close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

методика контроля и анализа выполнения хозяйственных

код для вставкиСкачать
экономика
Филиппов А.М.
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ВЫПОЛНЕНИЯ...
УДК 336.71
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ВЫПОЛНЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ
© 2010
А.М. Филиппов, соискатель
Саратовский государственный университет, Саратов (Россия)
_______________________________________________________________________________________
Ключевые слова: анализ; хозяйственные договора; анализ хозяйствующих договоров; финансовый контроль.
Аннотация: современный бухгалтер, даже при наличии юрисконсульта, вынужден самостоятельно ориентироваться в гражданском праве, поскольку в бухгалтерском учете, в конечном счете, отражаются хозяйственные операции, оформленные договорами. От условий хозяйственного договора зависит последующий бухгалтерский и налоговый учет, а если сформулировать более кратко, то хозяйственный договор – первооснова всей
предпринимательской деятельности.
В настоящее время на большинстве предприятий не закрепляются обязанности конкретных за контролем и анализом
выполнения хозяйственных договоров. Частные вопросы контроля выполнения договоров решаются в различных отделах
и службах предприятия (экономический, плановый, финансовый, юридический отдел, бухгалтерия, отдел снабжения, сбыта, бюро экономического анализа). Однако, для более эффективной работы предприятия необходим комплексный контроль и анализ выполнения договоров, который должен осуществлять специально созданный договорной отдел, состоящий из специалистов юридических и экономических служб.
Контроль договоров должен охватывать всю предварительную переписку, относящуюся к его заключению, а также всю последующею переписку в связи с его выполнением.
Контроль договоров слагается из двух элементов – контроля с формальной стороны и контроля по существу.
При контроле с формальной стороны надо установить
заключен ли договор с соблюдений требований законов, входит ли операция, предусмотренная договором в число разрешенных обе6им сторонам, имели ли подписавшие договор
полномочие на его заключение и подписание, не начато ли
выполнение договоров ранее или позже обусловленного срока,
не производится ли выполнение договора по истечение срока
без дополнительного к договору соглашения, производится ли
выполнение договора и платежи по нему в установленные сроки, точно ли соблюдаются все прочие условия договора и т.д.
При контроле по существу надо установить целесообразность и выгодность заключения договоров; обусловлены ли интересы предприятия; имеется ли справка о кредитоспособности контрагента; предусмотрены ли пени за просрочку и неустойка в случае неисполнения договора; является ли договор реальным к выполнению; увязано ли выполнение его с производственной и коммерческой деятельностью
предприятия; соответствуют ли сроки выполнения договоров или платежей по нему потребностям, для удовлетворения
коих договор заключен; не отражается ли выполнение договора на выполнении других обязательств предприятия; не преувеличены ли цены договора; сдаются и принимаются ли материалы и товары или выполняются ли работы по качеству и по
ценам, соответствующим обусловленным в договоре; по чьей
вине произошла просрочка или невыполнение договора, каковы убытки по договору; за чей счет надо отнести убытки и т.д.
Договорной отдел должен постоянно проверять:
- осуществляется ли обязательная регистрация договора
на отдельной карточке в хронологическом порядке, где фикВектор науки ТГУ. № 3(13), 2010
сируется количество товаров, поступивших и товаров отгруженных соответственно документам;
- ведет ли товарный отдел центрального склада журнал
регистрации заказов и карточку неудовлетворенных просьб;
- подает ли ежемесячно торговый отдел базы (склада) в
бухгалтерию расчет для предъявления претензий к поставщикам или покупателям в случае нарушения условий договора;
- своевременно ли и качественно оформляет бухгалтерия по
указанным договорам все необходимые для этого документы;
- регистрирует ли бухгалтерия в специальном журнале поступившие претензии и передаются ли они в торговый
отдел для при нятия соответствующих мер;
- оформляет и направляет ли бухгалтерия ответ покупателю об осуществлении мероприятий относительно поданных претензий.
Финансовый контроль за ходом выполнения договоров
должен подчиняться следующим основным требованиям.
1. Контроль осуществляют работники финансового подразделения или бухгалтерии, которые не принимают участия
в непосредственном выполнении договоров и не отвечают за
ход и результаты их выполнения.
2. На контроль ставятся все обязательства данного предприятия по всем заключенным договорам.
3. При постановке каждого договора на контроль четко,
по каждому обязательству предприятия, устанавливаются
сроки контроля, то есть количество дней, за которые ответственный за договор исполнитель обязан письменно поставить в известность службу финансового контроля, будет ли
данное обязательство выполнено в срок или нет.
4. Обо всех обязательствах предприятия, по которым
получена информация о невозможности выполнения в срок,
в этот же день служба финансового контроля сообщает первому руководителю предприятия для принятия решений.
5. При неполучении в срок информации от ответственного исполнителя служба финансового контроля должна не
позднее следующего дня сообщить об этом заместителя руководителя предприятия, который курирует соответствующего
исполнителя, и первого руководителя предприятия.
6. Все корректирования обязательств предприятия,
поставленных на контроль, должны осуществляться только
на основании документов об изменениях или разрыве договоров и с согласия первого руководителя предприятия (наличия
подписанного документа или визы на документе).
7. Контроль осуществляется по специально разработанному положению, инструкции или стандарту, утвержденно-
135
Филиппов А.М.
экономика
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ВЫПОЛНЕНИЯ ...
му первым руководителем, где четко регламентируются все
исполняемые процедуры.
Основным при осуществлении финансового контроля
хода выполнения договоров на предприятии должно стать
недопущение ситуаций, при которых предприятие первым в
одностороннем порядке не выполняет принятые на себя обязательства. Чтобы такие нарушения не осуществлялись, на
предприятии должен четко придерживаться принцип: все
обязательства, которые нельзя вовремя выполнить, должны
быть своевременно изменены или отменены. Это в свою очередь, обуславливает необходимость своевременного изменения и разрыва соответствующих договоров, которые содержат такие обязательства.
Анализ хозяйствующих договоров состоит из следующих
этапов.
1.Анализ заключения договоров (предварительный
анализ).
2.Анализ выполнения договоров (текущий анализ).
3.Анализ результатов выполнения договоров (заключительный или ретроспективный анализ).
Анализ соблюдения договорной дисциплины обязательно дожжен начитаться с анализа системы документооборота договоров. На крупном предприятии, как правило, существует юридический отдел или отдел по работе с договорами. Однако, даже при наличии такого отдела движение договоров на предприятии представляет собой сложный процесс.
В этом процессе принимают участие службы предприятия:
отдел снабжения, сбыта, которые могут заниматься составлением или получать их от контрагентов; канцелярии (регистрация); ответственные лица, которые визируют договора; руководство предприятия (подписание); Отделы, ведущие претензионную работу. Аналитику необходимо составить схему движения договоров и проверить их фактическое движение.
Руководствуясь номенклатурою дел, аналитику необходимо определить какие дела, связанные с договорами, должны вестись на предприятия и в каких подразделениях. Минимальным перечнем дел является журнал регистрации договоров, договора с поставщиками и покупателями. Перечень
зависит от размера предприятия и характера его деятельности. Фактически контроль ведения установленных дел необходимо провести во всех подразделениях предприятия.
Важным моментом системы документооборота является
регистрация договоров. Аналитику необходимо определить
в какой момент регистрируются договора – до подписания
руководителем или после. Подписание договоров без регистрации в журнале может привести к тому, что договор будет
отправлен контрагенту без регистрации. Регистрироваться
должны договора как те, что составляются на предприятии,
так и полученные от контрагентов.
При заключении договоров с поставщиками на основе
утвержденного положения или решения руководителями по
каждому индивидуальному случаю должны изучаться наиболее предложения с целью наиболее эффективного использования финансовых ресурсов. Исследование предложений
поставщиков обязательно проводится при заключении договоров на поставку оборудования, при привлечении строительных и подрядных предприятий, в случае заключения
договоров на консультационные и информационные услуги.
Следует также проанализировать материалы о конкурсном
отборе поставщиков. При отсутствии данных материалов или
появление сомнений в реальности осуществленной работы
необходимо отразить данный факт в аналитической записке.
Руководитель, заключая договор, должен иметь полную
уверенность в том, что договор, который предлагается подпи-
136
сать, максимально отвечает потребностям предприятия. Такую
уверенность обеспечивает система визирования договоров. В
данном случае соответствующие лица несут ответственность
относительно своих обязательств. Виза руководителя отдела снабжения свидетельствует о необходимости осуществления покупки, руководителя планово-финансового отдела – о
соответствии цены и наличии запланированных средств, виза
главного бухгалтера – об отсутствии сложностей с отражением данной операции в бухгалтерском учете, виза руководителя
юридического отдела – о соответствии текста договора существующему законодательству. На предприятии обязательно
должна действовать система визирования договоров.
При контроле хозяйственных договоров необходимо
выборочно ( размер выборки зависит от общего объем договоров) изучить соответствие договоров требованиям существующего законодательства. Контролер выясняет наличие
в договорах всех существенных условий, которые необходимо предусмотреть в гражданско-правовом договоре данного вида, проверяет наличие условий договоров, выполнение которых может привести к негативным последствиям для
предприятия или отсутствие определенных условий, что также может привести к негативным последствиям.
В случае выявления входе внутрихозяйственного контроля условий договоров, которые не отвечают требованиям законодательства, контролер выясняет, действительны ли
данные соглашения. Например, действительные соглашения, которые не отвечают, которые не отвечают по содержанию требованиям законодательства, заключены в ненадлежащей форме или неуполномоченным лицом, При выявлении недействительных соглашений контролер выясняет, признается ли данное соглашение недействительным по решению суда (оспоримое соглашение), или без такого решения
(ничтожное соглашение), контролер выясняет возможные
негативные последствия признания соглашений недействительными или незаключенными, разрабатывают рекомендации по минимизации данных рисков.
Один из способов повышения эффективности контроля
– построение системы оперативной передачи информации о
недобросовестных поставщиках и покупателях из подразделений, которые занимаются контролем, в юридический отдел.
Контроль выступает, прежде всего, как составная функция управления предприятием. Внутренний финансовобухгалтерский контроль является одним из основных обязанностей главного бухгалтера. Такой контроль осуществляет лично главный бухгалтер или подчиненные ему работники. С возрастанием масштабов производства и усложнения
экономических связей роль контрольных функций бухгалтерского учета повышается, а практика их осуществления резко
усложняется. Это требует постоянного анализа выполнения
заключенных договоров совершенствования организации
бухгалтерского учета, рациональной организации бухгалтерских служб и усиления их контрольных функций.
В обычном понимании, говоря о контроле вообще, имеют
ввиду контроль за действиями исполнителей, прежде всего со
стороны специальных управленческих органов. В этом качестве контроль, который осуществляется функциональными
отделами, службами и общественными организациями предприятия называется внутрихозяйственным контролем.
Эффективность договорной политики предприятия во многом зависит от предварительного анализа спроса на продукцию, формирования портфеля заказов, риска невостребованной
продукции, рынков сбыта продукции, ценовой политики предприятия, конкурентоспособности продукции, а также от текущего и последующего анализа выполнения заключенных догоВектор науки ТГУ. № 3(13), 2010
экономика
Филиппов А.М.
МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ВЫПОЛНЕНИЯ...
воров на сбыт продукции и приобретение материальных ценностей путем составления уплаченных и полученных по каждому
договору и в целом по предприятию штрафов, пени.
Анализ изучения спроса на продукцию и формирование
портфеля заказов (заключения договоров) имеет особое значение, так как от портфеля заказов зависят производственная
мощность предприятия и степень ее использования в процессе дальнейшей деятельности. Спрос, как экономическая категория, характеризует объем товаров, которые потребитель желает и в состоянии приобрести по определенной цене на протяжении определенного периода времени на определенном рынке.
На уровень спроса влияют многие факторы: цены на предлагаемый товар, его качество, доходы покупателей, потребительские предпочтения, цены на взаимозаменяемые товары,
ожидание потребителями изменения их доходов и цен на товары, насыщенность рынка, процентные ставки по вкладам и т.д.
При анализе спроса определяется степень чувствительности спроса к изменению цены при помощи коэффициента
ценовой эластичности (Кцэ), который определяется соотношением процентного изменения количества спроса 1-го товара к
процентному изменению цен на товар. Далее рассчитывается
коэффициент эластичности спроса по доходу (Кдэ) который
характеризует степень чувствительности спроса на товар при
изменении дохода потребителей. Он определяется как отношение процентного изменения количества спроса 1-го товара к
процентному изменению доходов покупателей. Большое значение в изучении факторов формировании спроса имеет корреляционный анализ. С его помощью оценивается и прогнозируется степень зависимости спроса от исследуемых факторов.
При анализе договоров на поставку материальных ресурсов в первую очередь проверяют качество плана материальнотехнического снабжения. Проверку реальности плана начинают с изучения норм и нормативов, которые положены в основу расчета потребности предприятия в материальных ресурсах. Затем проверяется соответствие плана снабжения потребностям производства продукции и образования необходимых
запасов исходя из прогрессивных норм расхода материалов.
Важным условием бесперебойной работы предприятия
является полная обеспеченность потребности в материальных ресурсах источниками покрытия. Они могут быть внешними и внутренними. К внешним источникам относятся материальные ресурсы, поступающие от поставщиков в соответ-
ствии с заключенными договорами. Внутренние источники
– это сокращение отходов сырья, использование вторичного
сырья, собственное изготовление материалов и полуфабрикатов, экономия материалов в результате внедрения достижении й научно-технического прогресса.
Реальная потребность в завозе материальных ресурсов
со стороны – это разность между общей потребностью в
определенном виде материала и суммой собственных источников ее покрытия.
В процессе анализа необходимо также проверить обеспеченность потребности в завозе материальных ресурсов договорами на их поставку и фактическое их выполнение.
При анализе выполнения договоров необходимо также сопоставить внереализационные доходы и расходы при
исполнении обязательств. В гражданском праве под обеспечением исполнения обязательств понимают специальные
меры имущественного характера, побуждающие стороны к
точному и реальному исполнению обязательств. Способами
обеспечения исполнения обязательств являются: неустойка
(штраф, пеня), залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток.
По каждому виду внереализационных доходов и расходов устанавливаются причины и виновники возникновения, а
также своевременность принятия мер к взысканию (погашению) задолженности. Так, например, уменьшение взысканных сумм не всегда бывает результатом лучшего выполнения
договорных обязательств. Это может произойти и вследствие
ослабления финансового контроля со стороны предприятия.
Поступление списанных безнадежных долгов говорит чаще
всего о преждевременном, недостаточно обоснованном их
списании. Анализ санкций включает поэлементное их изучение с целью выявления наиболее значительных причин нарушений хоздоговоров. Например, если большая часть санкций
была уплачена предприятием за нарушение условий перевозок, то в дальнейшем анализе необходимо установить причины уплаченных санкций и определить пути повышения
эффективности транспортировки продукции за счет изменения условий договоров с транспортными организациями,
прекращения одних договоров и заключения новых и т.п.
Анализ прочих внереализационных доходов и расходов должен способствовать устранению упущений в работе финансовой, бухгалтерской, контрольной и юридической
служб предприятия.
OF THE MONITORING AND ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION
OF ECONOMIC AGREEMENTS
© 2010
A.M. Filippov, applicant
Saratov State University, Saratov (Russia)
_______________________________________________________________________________________
Keywords: analysis; economic agreements; economic analysis of contracts; financial control.
Annotation: modern accountant, even in the presence of counsel, forced to orient themselves in the civil law, as in
accounting, ultimately, affect business operations, registration of contracts. From the economic conditions of the contract
depends on the subsequent accounting and tax accounting, and to put it more succinctly, the business contract - the first
principle of all business activities.
Вектор науки ТГУ. № 3(13), 2010
137
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
129
Размер файла
183 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа