close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Январь-Октябрь 2012

код для вставкиСкачать
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК
ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОТРАСЛЕВОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ЯНВАРЬ-ОКТЯБРЬ
2012
В выпуске:
Общее собрание
Объединения
1
Семинар-совещание 3
В Российской трёхсторонней комиссии 4
Всероссийские
конкурсы
8
Социальное
партнерство
9
Школа передового
опыта
19
«Желдортранс» подводит итоги пятилет27
ней деятельности
23 мая состоялось годовое Общее собрание Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта на
котором были подведены итоги работы за 2011 год и определены приоритетные направления деятельности на текущий период.
На собрании был переизбран Совет объединения, его председатель и ревизионная комиссия, а также приняты шесть новых организаций в
члены Объединения «Желдортранс».
Одним из главных приоритетов объединение определило отстаивание интересов своих организаций на федеральном уровне социального
партнёрства, а также участие в работе по совершенствованию трудового
законодательства; важным направлением признана реализация в организациях «Желдортранса» единых стандартов в области оплаты и охраны
труда, молодёжной и жилищной политики, негосударственного пенсионного обеспечения .
На собрании было отмечено, что в прошедшем году не было зафиксировано коллективных трудовых споров, и в отраслевую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений не поступало обращений по
фактам неисполнения сторонами социального партнёрства обязательств
по Отраслевому соглашению, что способствовало сохранению здорового
климата в трудовых коллективах.
Продолжение. Начало на стр. 1
Заместитель министра транспорта Сергей Аристов, выступавший на собрании, сообщил, что в ближайшее время ведомство утвердит ряд положений, направленных в первую очередь на обеспечение безопасности на
железнодорожном транспорте, но имеющих и
социальную составляющую. В частности, речь
идёт о порядке проведения аттестации железнодорожников, производственная деятельность которых связана с движением поездов,
технического обучения и повышения квалификации, обязательных и периодических медицинских осмотров.
СТ Р.
2
Кроме того, замминистра обратился к
членам «Желдортранса» с предложением внести свои дополнения в проект Положения о дисциплине работников отрасли. Этот документ
был внесён в Госдуму три года назад и принят в
первом чтении, но всё это время находится на
рассмотрении, не выходя на второе чтение.
«Прийти к консенсусу подчас бывает непросто, но решить возникающие разногласия
всегда можно за столом переговоров» - такие
итоги озвучил на годовом собрании генеральный директор «Желдортранса» Сергей Чаплинский.
Приоритетные направления деятельности Объединения «Желдортранс»
в 2012 году
Отстаивание интересов организаций железнодорожного транспорта на федеральном уровне
социального партнерства, участие Объединения в работе по совершенствованию трудового
законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых документов.
Содействие в реализации мероприятий государственной социальной политики.
Повышение эффективности социально-трудовых отношений, социального партнерства, в целях устойчивого развития, высокой конкурентоспособности и увеличению доходов организаций, роста производительности труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей
профессионального и карьерного роста работников, повышения качества и уровня их жизни.
Недопущение возникновения коллективных трудовых споров в организациях, входящих в
Объединение «Желдортранс», расширение участия работников в управлении организациями
путем создания производственных советов.
Совершенствование системы подведения итогов социального партнерства и информирования работников в организациях железнодорожного транспорта.
Проведение работы с федеральными и региональными органами власти по совершенствованию организации системы детского отдыха и возмещению расходов работодателям, финансирующим отдых детей сотрудников и балансодержателям оздоровительных лагерей.
Содействие организациям, входящим в Объединение «Желдортранс», в подготовке, заключении и выполнении коллективных договоров и локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые отношения, договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей.
Реализация в организациях «Желдортранс» единых стандартов в области оплаты и охраны
труда, молодежной и жилищной политики, негосударственному пенсионному обеспечению.
Участие в разработке эффективных решений в сфере занятости, качества рабочей силы, профессионального образования и обучения, повышения престижа рабочих профессий.
Содействие организациям, входящим в Объединение «Желдортранс», в проведении работы с
органами власти по включению в тарифы на железнодорожные перевозки обязательств по
оплате труда и предоставлению социальных гарантий, предусмотренных Отраслевым соглашением по организациям железнодорожного транспорта.
СТ Р.
.
3
Семинар-совещание организаций железнодорожного транспорта «Актуальные вопросы
взаимодействия работодателей отрасли в
области регулирования социально трудовых
отношений»
Одной из форм взаимодействия Объединения «Желдортранс» с представителями
организаций – членов является проведение
семинаров.
Участие в их работе позволяет специалистам, которые участвуют в организации социального партнерства на предприятиях железнодорожного транспорта, обменяться мнениями по наиболее важным проблемам социального партнерства, поделиться опытом, получить ответы экспертов по интересующим вопросам. 26 января 2012 года состоялся семинар-совещание представителей организаций
членов
Объединения
«Желдортранс»
«Актуальные вопросы взаимодействия работодателей отрасли в области регулирования социально трудовых отношений», целью которого
было информировать членские организации
Объединения об отдельных направлениях развития социальной политики в ОАО «РЖД», обсудить вопросы, возникающие в организациях
при реализации социальных гарантий заложенных в коллективных договорах.
«В пошлом году компания сумела удержать свои позиции
в заработной плате как по
уровню, так и по динамике.
Судите сами, размер среднемесячной заработной платы
работников, занятых на перевозках, составил 33 414 руб. с
ростом к уровню прошлого
года на 13,5 %.”
С.Ю. Саратов—начальник Департамента по организации, оплате и мотивации труда ОАО «РЖД»
Участники
семинара
«Объединение «Желдортранс»
в входе взаимодействия с
представителями органов власти, работников и работодателей других отраслей экономики России, всегда исходит
из того, что организаций Холдинга являются социально ответственными, что конечно
же подтверждается количеством и качеством
проектов и программ, которые реализуются в
интересах компаний, работников, пенсионеров и
ветеранов»
С.И. Чаплинский—генеральный директор
Объединения «Желдортранс»
В работе семинара приняли участие представители департаментов ОАО «РЖД», дочерних обществ ОАО «РЖД», РОСПРОФЖЕЛ,
объединений работодателей.
Н.Н. Козлова—
начальник нормативнометодического отдела
Управления охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»
«Приоритетными задачами РЖД является
обеспечение безопасных
условий труда, защита
здоровья персонала, а
также населения, проживающего в районах
деятельности компании
и сохранение благоприятной окружающей
среды. Политика распространяется на все
филиалы и структурные
подразделения, а также
рекомендована к применению в ДЗО».
В РОССИЙСКОЙ ТРЁХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
СТ Р.
4
Председатель Правительства Российской
Федерации В.В.Путин принял участие в
заседании, посвящённом 20-летию
Российской трёхсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых
отношений
«Сегодня трёхсторонняя комиссия является основной площадкой для принятия
взвешенных решений по наиболее острым
и чувствительным вопросам социальнотрудовых отношений. Без консультаций с
комиссией Правительство Российской
Федерации не выносит в парламент
страны ни один законопроект в сфере
труда и занятости».
В.В.Путин На заседании, посвящённом 20-летию
Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Информация о рассмотренных вопросах в рамках
Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
(за период с января 2012 года по июнь 2012 года
включительно)
В данный период Объединением «Желдортранс» была продолжена работа, направленная на
поступательное отстаивание и защиту интересов работодателей отрасли во взаимоотношениях с
органами власти.
Используя механизмы, предоставленные статьей 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации объединениям работодателей, представители Объединения «Желдортранс» принимали активное участие в заседаниях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений (РТК) и ее рабочих групп.
В РТК, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом от
01.05.1999 № 92-ФЗ, входят представители общероссийских объединений профсоюзов, Правительства Российской Федерации, общероссийских объединений работодателей, в том числе вицепрезидент ОАО «РЖД», председатель Совета Объединения «Желдортранс» Дмитрий Сергеевич Шаханов и генеральный директор Объединения «Желдортранс» Чаплинский Сергей Игоревич.
На заседания выносились вопросы о разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых
отношений, актов органов государственной власти в сфере труда
По итогам обсуждения на РТК Стороны согласились (согласились в основном) с проектами:
1. Федерального закона «О ратификации Конвенции
об
оплачиваемых
учебных
отпусках
(Конвенции № 140)». Требования Конвенции № 140
соответствуют нормам Трудового кодекса РФ.
2. Федерального закона «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации». Проект федерального закона подготовлен
в целях реализации постановления Конституционного
Суда РФ от 15 декабря 2011 года № 28-П и предусматривает предоставление гарантий отцам, являю-
СТ Р.
щимся единственными кормильцами в многодетной
семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе в возрасте до трех лет, если матери указанных
детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми при расторжении трудового договора.
3. Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Проект разработан в
целях реализации статьи 353 Трудового кодекса РФ
и, в частности, определяет конкретные цели и задачи
осуществления мероприятий по надзору в сфере труда, порядок осуществления и оформления данных
мероприятий, перечисляет виды деятельности, в областях которых осуществляются мероприятия по надзору, приводит перечень поднадзорных субъектов и
др.
4. Приказа Минздравсоцразвития России «О
внесении изменений в Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению,
утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2007 года № 260».
5. Постановления Правительства Российской
Федерации «Об утверждении Правил установления
страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Проект постановления направлен
на совершенствование механизма установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, а
также на усиление экономической заинтересованности в создании здоровых и безопасных условий труда.
6. Федерального закона «О внесении изменения в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части возможности установления врачам
и среднему медицинскому персоналу медицинских
организаций, расположенных в сельской местности,
дежурств на дому).
7. Концепции осуществления государственной
политики, направленной на ликвидацию заболеваний,
связанных с воздействием асбестосодержащей пыли
на 2012-2015 годы и долгосрочную перспективу и планом мероприятий по ее реализации.
8. Постановления Правительства РФ «О Порядке проверки соответствия знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям».
9. Федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2011 год».
10. Федерального закона «Об исполнении
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
за 2011 год». Кроме того, Пенсионному фонду Российской Федерации было предложено сформировать
рабочую группу с участием представителей сторон
профсоюзов и работодателей по рассмотрению во-
5
просов, связанных с реформированием пенсионной
системы на страховых принципах и формированием
бюджета Пенсионного фонда РФ на основе актуарных
расчетов по группам застрахованных лиц и видам
выплат.
11. Федерального закона «Об исполнении
бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации за 2011 год».
12. Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации». Также Минобрнауки России
было предложено совместно с представителями сторон профсоюзов и работодателей доработать проект
федерального закона с учетом их замечаний и предложений.
13. Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5
августа 2008 года № 583».
14. Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О
занятости населения в Российской Федерации». Законопроект подготовлен с целью приведения действующего законодательства в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2012
года № 10-П.
15. Постановления Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год». При этом РТК было
принято решение образовать рабочую группу при
Минтруде России по механизму оценки, установления
размеров минимальной и максимальных размеров
пособий по безработице, в ноябре т.г. рассмотреть
вопрос на соответствующей рабочей группе РТК.
16. Постановления Правительства РФ «Об
утверждении Правил регистрации безработных и Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей
работы и требований к подбору подходящей работы».
17. Федерального закона «О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на
2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
18. Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов».
19. Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период
2014 и 2015 годов».
20. Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2013 году».
Представители Объединения «Желдортранс»
участвовали в работе по рассмотрению:
1) Проекта Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. По итогам
было принято решения направить секретариатом РТК
замечания и предложения сторон к проекту Концепции для рассмотрения в ФМС России; предложено
ФМС России проинформировать секретариат РТК о
СТ Р.
результатах рассмотрения данных замечаний и предложений, а также направить проект Концепции после
согласования с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти в секретариат РТК
для повторного рассмотрения на заседании РТК.
2) Проекта федерального закона «О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Законопроектом
предлагалось увеличить МРОТ с 1 марта 2012 года
до 5000 рублей, с 1 июня 2012 года до 5500 рублей и
с 1 октября 2012 года до 6500 рублей в месяц. По
итогам было отмечено, что стороны РТК считают необходимым повышение минимального размера оплаты труда и приближение его к прожиточному минимуму трудоспособного населения. При этом Профсоюзная сторона поддерживает проект федерального закона, а сторона Работодателей и Правительственная
сторона – не поддерживают законопроект в предложенной редакции. Мнения сторон направлены секретариатом РТК депутату Государственной Думы РФ
А.К.Исаеву.
3) Проекта федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». По итогам было отмечено, что сторона Работодателей поддерживает проект федерального закона,
а Профсоюзная сторона – не поддерживает проект
федерального закона в предложенной редакции и
считает необходимым продолжить по нему консультации сторон РТК.
4) Информации о ходе выполнения решения
РТК по подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства
Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870
«Об установлении сокращенной продолжительности
рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». По итогам было предложено Минздравсоцразвития России обеспечить завершение
работы по согласованию предложенных сторонами
работодателей и профсоюзов, изменений и дополнений в постановление Правительства РФ в рабочей
группе при Министерстве и представить в секретариат Комиссии соответствующие материалы.
5) Проекта федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и признании утратившим силу подпункта «ж»
пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 19 мая
2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». По итогам
было отмечено, что сторона Работодателей и Правительство РФ поддерживают проект федерального закона, а Профсоюзная сторона - не поддерживает, в
т.ч. ссылаясь на «нетранспаретность процедуры выдачи разрешений на работу иностранным гражданам.
6) Основных параметров проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014
и 2015 годов.
6
7) Проекта стратегии развития пенсионной
системы Российской Федерации до 2030 года. По итогам обсуждения Стратегии сторонами РТК, представляющими работодателей и профсоюзы, было высказано значительное количество замечаний по содержанию данного документа. Кроме того, в решение
РТК были включены положения о том, что стороны
РТК считают:
- необходимым продолжить работу по подготовке Стратегии в рамках РТК и соответствующей
рабочей группы при Минтруде России;
- Стратегия требует доработки, конкретизации
и должна включать механизмы реализации ее норм;
- нецелесообразным без обсуждения на РТК
принимать нормативные правовые акты по вопросам,
непосредственно связанным со Стратегией.
8) Проекта федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».
Законопроект в том числе предусматривает
установление для работодателей с 1 января 2013
года установление для работодателей, имеющих рабочие места, включенные в Списки № 1, № 2 и
«малые списки», дополнительного тарифа страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ, а именно:
- в отношении выплат лицам, работающим на
рабочих местах, включенных в Список № 1, на 2013
год – 4%, на 2014 год – 6%, на 2015 год – 9%;
- в отношении выплат лицам, работающим на
рабочих местах, включенных в Список № 2 и в
«малые списки» – на 2013 год – 2%, на 2014 год – 4%,
на 2015 год – 6%.
В последующие годы размер Дополнительного тарифа предлагается определять исходя из требования
актуарной обеспеченности накопленных пенсионных
прав застрахованных лиц в течение всего досрочного
периода получения трудовой пенсии (в расчете на
2013 год по Списку № 1 необходимый тариф – 15,1%,
по Списку № 2 – 8,7%).
По итогам обсуждения, в решении РТК было
отмечено, что стороны РТК, представляющие работодателей и профсоюзы, не поддерживают данный законопроект, поскольку:
- предусмотренные проектом федерального
закона изменения носят принципиальный характер и
должны обсуждаться в рамках Стратегии;
- необходимо предварительно оценить последствия принятия проекта федерального закона
для экономики, его возможные влияния на темпы модернизации производства и улучшение условий труда, с учетом этого проработать условия и механизмы
его реализации;
- не возражая по существу против введения в
перспективе в целях финансирования досрочных пенсий дополнительных тарифов страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ, стороны считают, что необходима детальная проработка механизмов его реализации. Сторона работодателей акцентирует внимание
на том, что введение этой нормы должно быть увязано с оценкой фактических условий труда по итогам
СТ Р.
аттестации рабочих мест; должны быть проработаны
и предложены механизмы реализации этой нормы
для различных категорий занятых на соответствующих видах работ с учетом трудового стажа; следует
отложить введение дополнительных тарифов страховых взносов по крайней мере на 1-2 года, в течение
которых должны быть подготовлены условия для введения этой нормы;
- законопроект, как отмечает профсоюзная
сторона, напрямую не отражает взаимосвязь механизма уплаты дополнительного страхового тарифа за
работу в особых условиях труда с процедурой учета
прав работников, занятых на этих работах, и определением размера выплачиваемой пенсии.
9) Проекта федерального закона «О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Сторона Работодателей не поддержала данный проект федерального закона в связи с тем, что доходы Пенсионного фонда РФ сформированы с учетом ряда норм,
которые законодательно не утверждены (в том числе,
об установлении для работодателей с 1 января 2013
года дополнительного тарифа страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ).
В указанный период в рамках заседаний членами РТК осуждался широкий спектр вопросов общесоциального характера, в том числе информация:
1. Минздравсоцразвития России о предложениях по совершенствованию организации системы
детского отдыха в 2012 году и готовности субъектов
Российской Федерации к проведению мероприятий по
организации оздоровительной кампании детей в 2012
году. По итогам было предложено:
- секретариату РТК обратиться к трехсторонним комиссиям по регулированию социальнотрудовых отношений субъектов РФ с предложением о
проведении мониторинга готовности субъектов РФ к
проведению оздоровительной кампании детей в 2012
году, выполнения Комплекса мер, направленных на
развитие системы отдыха и оздоровления детей и
подростков, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2010 года №
АЖ-П12-8012, и рекомендаций Минздравсоцразвития
России по проведению оздоровительной кампании
детей;
- Минздравсоцразвития России обобщить успешную практику субъектов РФ по организации системы детского отдыха и на этой основе подготовить с
участием стороны Работодателей и Профсоюзной
стороны рекомендации по совершенствованию организации отдыха детей;
- Координатору РТК обратиться от имени РТК
к руководителям субъектов РФ с предложением о
поддержке инициатив работодателей по их участию в
проведении летней оздоровительной кампании детей,
обратив особое внимание на более широкое использование механизмов частичного возмещения расходов работодателей на эти цели, в том числе возможности частичной компенсации стоимости путевок для
детей работников в летние оздоровительные учреждения, расположенные за пределами региона.
7
Суть наших предложений заключается в частности в следующем:
1 Минздравсоцразвития России определить
минимальные обязательные стандарты по организации отдыха и оздоровления детей и сформировать
государственную политику в этой области.
2. Рекомендовать субъектам РФ внести изменения в нормативные документы, регламентирующие
организацию отдыха и оздоровления детей, предусматривающие выделение финансовых средств на
компенсацию организации отдыха в детских оздоровительных учреждениях балансодержателю детского
оздоровительного объекта, а также работодателям,
направляющим детей своих работников на отдых на
Черноморское побережье России.
3. Рекомендовать регионам включить оплату
услуг по льготной перевозке детей в детские оздоровительные лагеря (пригородным железнодорожным
транспортом или автотранспортом) за счет средств
муниципальных или областных бюджетов.
4. Обратиться в региональные трехсторонние
Комиссии субъектов Российской Федерации с предложением о проведении мониторинга готовности субъектов Российской Федерации к проведению оздоровительной кампании детей в 2012 году, с учетом выполнения Комплекса мер, направленных на развитие
системы отдыха и оздоровления детей и подростков,
утвержденного 25 ноября 2010 года №АЖ-П12-8012,
рекомендаций Минздравсоцразвития России по организации оздоровительной кампании детей в 2011 году, разработанных с участием ФНПР и РСПП (письмо
№18-2/10/2-1360), рекомендаций Президента РФ от
3.05.2011 года по организации летнего отдыха детей,
направив информацию о его результатах, в РТК.
2. Минфина России об основных направлениях бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;
3. Министерства здравоохранения РФ о реализации региональных программ модернизации здравоохранения.
Традиционно на каждом заседании РТК до
сведения членов РТК доводилась информация Минздравсоцразвития России о ситуации на рынке труда.
Кроме того, в практику РТК было введено систематическое рассмотрение на заседаниях информации федеральных министерств о ходе реализации
Указов Президента Российской Федерации, затрагивающих вопросы ведения РТК, в т.ч. следующие:
- О долгосрочной государственной экономической политике (№ 596 от 7 мая 2012 года);
- О мероприятиях по реализации государственной социальной политики
(№ 597 от 7
мая 2012 года);
- О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки (№ 599 от 7
мая 2012 года);
- О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения (№ 598 от 7 мая
2012 года);
СТ Р.
8
Стартовал всероссийский конкурс
Российская организация высокой
социальной ответственности в 2012 году
Конкурс проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4
марта 2009 г. № 265-р по различным номинациям в два этапа на региональном и федеральном
уровнях на бесплатной основе. Основной задачей Конкурса является выявление российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях.
Важно отметить, что участниками Конкурса могут быть не только юридические лица, но и их филиалы. Победители и призеры Конкурса в субъекте РФ определяются решением региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; на федеральном уровне –
из числа победителей регионального этапа Конкурса решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Высокий уровень развития социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, социальной защищенности работников, социально-партнерских отношений, а также количество и качество проектов и программ, которые реализуются в интересах компаний, работников, пенсионеров
и ветеранов, позволяет с уверенностью утверждать, что организации железнодорожного транспорта, их филиалы могут быть на ведущих ролях в процессе проведения Конкурса
Всероссийский конкурс профессионального
мастерства «Лучший по профессии»
На основании Постановления Правительства Российской Федерации №1011 от 7 декабря 2011
года в 2012 году впервые пройдет Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший
по профессии».Основной целью конкурса является повышение престижа рабочих профессий, пропаганда достижений и передового опыта участников конкурса, содействие в привлечении молодежи
для обучения и трудоустройства по рабочим профессиям. В этом году конкурс проходит по номинациям:«Лучший каменщик», «Лучший горнорабочий очистного забоя», «Лучший электромонтер», «Лучший водитель большегрузного автомобиля», «Лучший сварщик». Конкурс представляет
собой очные соревнования, предусматривающие выполнение конкурсных заданий на всех этапах
его проведения, включая проверку теоретических знаний участников конкурса и выполнение ими
практических заданий. Внеконкурсные номинации: По инициативе Администрации Кемеровской
области в конкурс "Лучший по профессии" включены четыре внеконкурсные номинации: «Лучший
электрослесарь», «Лучший проходчик», «Лучший водитель большегрузного автомобиля», «Лучший
машинист экскаватора». В них примут участие представители шахтерских регионов России. Также предусмотрена внеконкурсная номинация для учащихся образовательных учреждений
начального профессионального образования по специальности «Мехатроника».Конкурс проводится Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей с учетом результатов конкурсов, проводимых на уровне регионов Российской
Федерации. В федеральном этапе конкурса принимают участие победители регионального этапа
конкурса, номинированные региональными конкурсными комиссиями субъектов Российской Федерации.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
СТ Р.
9
20 ЛЕТ ОТРАСЛЕВОМУ СОГЛАШЕНИЮ
28 февраля 1992 года было заключено первое Отраслевое тарифное соглашение
между Правительством Российской Федерации, Министерством путей сообщений и
Независимым профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей. Соглашение было направленно на обеспечение стабильной работы железнодорожного транспорта, в условиях проведения экономической реформы, удовлетворение
социально-экономических интересов железнодорожников и устанавливало для работников отрасли минимальные и обязательные для применения социальные гарантии, условия труда и регулирующие взаимные обязательства между сторонами.
К этой дате были приурочены мероприятия,
в которых приняли участие представители Объединения «Желдортранс».
Отраслевое соглашение на 2011—2013 годы,
действующее сегодня, является логическим
продолжением первого и основой большинства
коллективных договоров филиалов ОАО
«РЖД», его дочерних обществ, лечебных и образовательных учреждений. Оно признано Рострудом одним из лучших. Система социального
партнёрства, реализуемая через Соглашение и
коллективные договоры, даёт положительный
результат в решении важнейших проблем трудовых коллективов.
«Круглый cтол» посвященный 20-тилетию
первых отраслевых соглашений
«Сегодня во главу угла совместной работы
компании "РЖД" и Роспрофжела ставятся
вопросы занятости, заработной платы, организации отдыха работников и членов их
семей. Все эти факторы во многом определяют состояние таких краеугольных показателей нашей работы, как производительность
труда, обеспечение безопасности движения
и производственная дисциплина»
В.И.Якунин На научно-практической конференции "20 лет отраслевым тарифным соглашениям
на железнодорожном транспорте и в транспортном строительстве"
СТ Р.
10
Когда согласье есть
Работодатели и профсоюз не могут не договориться
Отраслевое соглашение (ОС) подписывают
две стороны - работники, интересы которых
представляет профсоюз, и работодатели,
позицию которых сегодня выражает объединение «Желдортранс». По каким-то вопросам, касающимся документа, стороны занимают схожую позицию, по другим их оценки
расходятся.
Итак, на вопросы «Гудка»
отвечают председатель Роспрофжела Николай Никифоров и генеральный директор
«Желдортранса» Сергей Чаплинский.
- Как выглядит Отраслевое соглашение железнодорожников в сравнении с подобными документами других отраслей?
Сергей Чаплинский: - Высокое правовое качество документа подтвердила экспертиза Роструда. Специалисты ведомства считают, что наше
ОС на фоне других отраслей выглядит очень
достойно по содержанию. Достаточно сказать,
что в нём треть социальных благ и гарантий закреплена законодательством, а две трети сверх него. То есть работодатели сознательно
идут на дополнительные расходы, так как человеческий капитал - главное богатство нашей отрасли.
Николай Никифоров: - По оценке Минздравсоцразвития, наше считается одним из лучших
по наполняемости конкретикой: минимальные
льготы и гарантии у нас чётко прописаны. Документ взвешенный, продуманный и, самое главное, реальный для исполнения. Немаловажно и
то, что профсоюз при подготовке и подписании
ОС учитывает реалии сегодняшнего дня. В частности, становление дочерних структур связано с определёнными рисками, и этот момент в
соглашении предусмотрен. Например, по обращению руководителя организации и профкома
отраслевая комиссия может принять решение о
приостановке того или иного пункта соглашения
в виду сложного финансового положения. И такие примеры сейчас уже есть.
- В 90-х годах соглашение заключалось между
профсоюзом, МПС и правительством, с 2007
года
его
подписывают
Роспрофжел
и
«Желдортранс». Какая из сторон взяла на себя
функции государства?
С.Ч.: - Государство выступало гарантом льгот и
компенсаций, предоставлял же их работодатель. Так что в принципе ничего не изменилось,
социально ответственные работодатели попрежнему предусматривают льготы и гарантии.
При этом трудовым законодательством с 2002
года установлено, что ОС заключаются именно
с объединениями работодателей.
Н.Н.: - Правительство и сейчас выполняет контрольную функцию: следит, чтобы документ соответствовал Трудовому кодексу. Поэтому ОС
обязательно проходит регистрацию в Минздравсоцразвития.
- На момент подписания первых ОС они распространялись на все предприятия отрасли. В
«Желдортранс» входят не все организации. Так
можно ли сейчас считать соглашение отраслевым?
С.Ч.: - В наше объединение входят 53 организации с общей численностью работающих свыше
1 млн человек, то есть более половины всех работников железнодорожного транспорта. По закону мы имеем статус общероссийского. Соответственно, ОС распространяется на все организации отрасли и является обязательным для
исполнения. В противном случае для работодателей предусмотрена ответственность по закону. Кроме того, неисполнение соглашения может привести и к существенным финансовым
издержкам, связанным с взысканием работниками сумм всех недополученных преференций,
предусмотренных документом.
Н.Н.: - Некоторые руководители предприятий
заблуждаются, когда считают, что ОС распространяется только на членов «Желдортранса».
Если они не дали обоснованный отказ от выполнения соглашения в Минздравсоцразвития, то
документ, по 48-й статье ТК, для них обязателен для исполнения в полном объёме. Кстати,
за время действия нашего ОС только Ведомственная охрана и ОАО «Рефсервис» воспользовались такой возможностью. В этом отношении
в законе полная ясность, чего не скажешь о других моментах. В частности, нет точной формулировки, что значит «предприятие или организация железнодорожного транспорта». К примеру,
Продолжение. Начало на стр. 13
метрополитен: с одной стороны, у них
тот же список профессий, как и у нас в отрасли.
В то же время он подведомственен муниципалитету.
И
здесь
у
нас
одинаковая
с
«Желдортрансом» позиция, что такое понятие
нужно в законе закрепить. Ещё один казус: по
Трудовому кодексу ОС нужно заключать с объединением работодателей, но самим работодателям объединение создавать необязательно. По
этой причине многие профсоюзы так и не имеют
ОС. Мы считаем, что в таких случаях ОС от имени работодателей должен заключать Российский
союз промышленников и предпринимателей.
- Как удаётся договариваться профсоюзу и бизнесу при полярных задачах - сохранение соцгарантий по максимуму и получение прибыли, в
том числе за счёт уменьшения соцнагрузки?
С.Ч.: - Задача у нас как раз одна - обеспечить
работникам достойный уровень жизни и труда. А
вот пути достижения несколько отличаются. Мы
считаем, что человеку нужно дать возможность
самому определять, что ему необходимо в данный момент, а не размазывать гарантии тонким
слоем на всех. Что касается переговорного процесса, то он никогда не проходил просто, но мы
всегда находим компромиссные решения. Никто
не заинтересован в том, чтобы установить максимум экономически необоснованных и неисполнимых обязательств, не соответствующих логике
бизнес-процессов. В конечном итоге они будут
декларативными. И, кстати, включение в коллективные договоры, заключаемые на базе ОС, различных выплат в пользу работников позволяет
решать не только мотивационные задачи, но
уменьшить налогооблагаемую базу.
СТ Р.
11
президиума ЦК дали бой сторонникам такого решения и даже пригрозили, что не избежать конфликтных ситуаций, работа транспорта может
быть приостановлена. И начальники железных
дорог вели переговоры, так совместными усилиями удалось сохранить Министерство путей
сообщения.
- У вас есть видение, каким должно быть следующее ОС с учётом реформы отрасли, экономических процессов в стране, изменения трудового законодательства?
С.Ч.: - Социальная нагрузка на бизнес увеличилась. Выросли взносы в госфонды, количество
дней нетрудоспособности, оплачиваемых работодателями. Эти новации уже оказали негативное влияние на экономическую стабильность организаций. И я не исключаю, что они могут привести к пересмотру отдельных гарантий. Хочется, чтобы государство стимулировало социально
ответственное ведение бизнеса, а не наоборот.
Все понимают, что необходим последовательный переход от предоставления прямых соцгарантий к развитию страховых, накопительных и
кредитных принципов на основе долевого софинансирования. Уже одобрено предложение предоставлять работникам, которые будут увольняться на пенсию с 2014 года, преимущественно
именно совместно финансируемые страховые
продукты, такие как, например, негосударственное пенсионное обеспечение. И тех, кто ещё не
стал участником-вкладчиком, будем заранее информировать об этом, чтобы люди могли восполнить пробел. Кроме того, необходимо решить
вопрос о гарантированном предоставлении ветеранам отрасли набора социальных льгот вне зависимости от дальнейшего реформирования и
модернизации отрасли. В течение 2012 года мы
планируем выработать и согласовать с профсоюзом формулировки будущего ОС.
Н.Н.: - Действительно, переговорный процесс
бывает сложным. Если брать все переговоры за
20 лет, то самые тяжёлые были при заключении
первых соглашений - тарифного и после создания «Желдортранса». Спорных моментов было Н.Н.: - Я думаю, новый документ должен быть
много. И оно понятно: при заключении первого похож на действующий. Однако в нём необходиОС у работодателя не было никакого опыта. Но мо более чётко прописать вопросы индексации
от нас был проект, долго над ним работали и в реальной зарплаты в зависимости от конечных
результате получили документ, который устроил экономических результатов. По пенсионерам
всех. Я думаю, что благодаря ему мы и сохрани- нужно детально прописать порядок предоставлели отрасль. Серьёзные вопросы решали за сто- ния льгот и гарантий, чтобы для всех был едилом переговоров, и принцип социального парт- ный стандарт, а не отсылки на колдоговоры
нёрства, заложенный в то время, позволил же- предприятий, где они состоят на учёте. Кроме
лезнодорожному транспорту нормально рабо- того, нужно заложить пункты, связанные с пропатать и в условиях кризиса, и в период повсемест- гандой работы на железнодорожном транспорте,
ных забастовок в стране. В 1992-м вообще стоял подготовкой отраслевых специалистов.
вопрос: быть или не быть МПС? Документы о
передаче его в Министерство транспорта уже Беседовала Елена Кудрявцева
были на подписи. Тогда мы полным составом Газета «Гудок» от 15.03.2012
СТ Р.
12
Сверили планы
Определены главные направления
совершенствования соцполитики
На первой Корпоративной ассамблее социальной ответственности и партнёрства холдинга «РЖД» принят ряд резолюций в области корпоративной социальной ответственности, обеспечения безопасных условий труда
и предоставления льгот, гарантий, компенсаций. Решения, принятые по итогам «круглых
столов», станут основой дальнейшего взаимодействия работодателя и профсоюза.
учиться. «Мы видим там постоянные забастовки,
которые происходят в том числе на транспорте,
– сказал генеральный директор объединения
«Желдортранс» Сергей Чаплинский. – Это говорит о том, что стороны не могут найти компромисс. Мы же решаем такие вопросы в рамках Отраслевого соглашения, с уважением позиций
друг друга, хотя это не говорит, что наши точки
зрения полностью совпадают».
По его признанию, в ходе «круглого стола» нередко звучали противоположные точки зрения на
те или иные вопросы. Тем не менее за три часа
удалось выработать общий проект решения и
предложений в резолюцию: группа, в частности,
заявила о необходимости участия в работе региональных трёхсторонних комиссий представителей администрации и профсоюза от холдинга
для защиты отрасли по таким вопросам, как детский отдых, использование объектов культуры и
спорта. «Мы не можем в регионах работать в отрыве от местной власти, нужно, чтобы соблюдался принцип софинансирования, так как этими
объектами пользуются не только железнодорожники, но и местное население».
Председатель Роспрофжела Николай Никифоров и председатель Совета объединения работодателей «Желдортранс» Дмитрий Шаханов
подписали решение Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в
организациях железнодорожного транспорта.
Она признала, что условия Отраслевого соглашения за 2011 год выполнены, при этом не зафиксировано ни одного коллективного трудового
спора по 53 организациям, входящим в
«Желдортранс», и информации о нарушении соглашения также не поступало.
Чтобы сотрудничество сторон и дальше было
конструктивным, в программу ассамблеи были
включены шесть «круглых столов», на которых
рассматривались актуальные вопросы совершенствования социальной политики холдинга в
условиях реформирования.
На другом «круглом столе» – «Развитие практики
корпоративной социальной ответственности»
также пришли к выводу, что в современных экономических условиях социального партнёрства
профсоюза и работодателя явно недостаточно,
необходимо привлекать третью сторону – государство. «Оно декларирует сегодня, что якобы
несёт социальную функцию, а это, на наш
взгляд, не совсем корректно, – подчеркнул начальник департамента социального развития
ОАО «РЖД» Олег Дудкин. – Сейчас налог на
землю под детским оздоровительным лагерем
ровно такой же, как под прибыльной гостиницей
или промышленными объектами. То есть для
объектов, которые несут социальную нагрузку,
не существует ни пониженной ставки налогообложения, ни льготных ставок кредитования. А
они бы нам очень пригодились, чтобы привлекать «длинные» деньги по низкой банковской
ставке для развития того или иного объекта. К
сожалению, такого инструмента сегодня также
нет. Как нет и компенсаций на детский отдых».
Один из них был посвящён непосредственно социальному партнёрству. И его участники отметили, что уровень партнёрства на российском железнодорожном транспорте настолько высок, что
европейские страны могли бы к нам приезжать
По его мнению, важно осознать, на каком уровне
СТ Р.
решать эти вопросы – муниципальном,
региональном – или выносить на федеральный и
вместе с профсоюзом работать в этом направлении. «Поэтому с рабочего стола мы вносим в резолюцию ассамблеи аспект внедрения таких инструментов в работу», – сказал Олег Дудкин.
Никто из участников ассамблеи также не возражал против создания Единого социального оператора (ЕСО), а также поэтапного перехода на
предоставление после 2014 года льгот и гарантий работникам по страховым, накопительным и
кредитным принципам на условиях долевого софинансирования. «Об этом заранее говорится,
чтобы люди могли вовремя принять решение, –
отметил Сергей Чаплинский. – Все понимают,
что в стране идут изменения и работодатели несут дополнительную нагрузку по поддержке пенсионеров».
13
привлекательных условий труда и быта», – подчеркнула заместитель начальника финансовой
службы ОЖД Татьяна Клочкова.
Для устранения этой проблемы специалисты Октябрьской дороги предлагают вернуться к региональному принципу распределения льгот и гарантий. Представленная ими модель предусматривает формирование единого регионального
заказа и корпоративного бюджета на предоставление железнодорожникам, членам их семей, а
также пенсионерам санаторно-курортного лечения, проведения культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий. При этом в качестве
ЕСО могут выступить региональные центры корпоративного управления, которые по решению
руководства компании будут являться хозяйствующими субъектами.
В области промышленной безопасности и охраны труда на ассамблее было принято решение
основной акцент сместить на проведение аудита. «Проверка подразумевает наказание, – отметил руководитель технической инспекции Роспрофжела Юрий Меламед. – Аудит же нацелен
на выявление проблемных мест и поддержание
достигнутого в отрасли уровня, чтобы у государственной инспекции труда при проверках не возникало претензий к организациям железнодорожного транспорта. Сейчас стоит задача создать структуру, которая будет проводить аудиторские проверки в условиях, когда в холдинге
создаётся много новых структур. Аудитом займутся сертифицированные специалисты, но
профкомы, комиссии по охране труда и уполномоченные будут по-прежнему отслеживать сиРегиональный аспект сегодня как никогда актуа- туацию».
лен. До реформирования все социальные льготы
и гарантии обеспечивались за счёт общего бюд- Итоговая резолюция будет утверждена руковожета дороги, а с созданием дирекций, филиалов дством компании и профсоюза и станет ориентии дочерних зависимых обществ данный принцип ром в проведении социальной политики на блинарушился. «Сегодня каждое структурное под- жайший год, её выполнение будет рассматриразделение компании может само устанавливать ваться на следующей ассамблее социальной
размер соцпакета, исходя из результатов финан- ответственности и партнёрства холдинга.
совой деятельности. А поскольку они у предприятий порой отличаются на порядок, это приводит Автор: Елена Кудрявцева, Богдан Ярусев
к дисбалансу в деле обеспечения работников Газета «Гудок» от 12.04.2012
соцуслугами, ставит их в неравные условия и
нередко становится причиной для поиска более
Об этом подробно говорилось и на «круглом столе» «Единый подход к организации и финансированию корпоративных мероприятий на полигоне железной дороги». «Одной из главных задач в
плане социальной ориентированности холдинга
«РЖД» должно стать обеспечение максимальной удовлетворённости персонала. Причём не
только самих работников, но и пенсионеров, ветеранов, которые многие годы своей жизни посвятили стальным магистралям. Это будет соответствовать принципу справедливости, способствовать повышению имиджа компании и, как
следствие, усилению её конкурентоспособности
на рынке труда», – пояснил свою позицию начальник ОЖД Виктор Степов.
СТ Р.
14
Утверждено Президентом ОАО «РЖД» В.И. Якуниным
РЕШЕНИЕ
КОРПОРАТИВНОЙ АССАМБЛЕИ СОЦИАЛЬНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПАРТНЕРСТВА ХОЛДИНГА «РЖД»
«СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО – ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСТОЙЧИВОЙ РАБОТЫ КОМПАНИИ»
В соответствии с распоряжениями ОАО «РЖД» от 3 апреля 2012 года № 665р и от 8 июля
2011 года № 487р на Октябрьской железной дороге проведена первая Корпоративная ассамблея социальной ответственности и партнёрства холдинга «РЖД»
(далее – ассамблея).
В работе ассамблеи приняли участие вице-президент ОАО «РЖД», представители федеральных органов власти, субъектов Российской Федерации, Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта (объединение «Желдортранс»), руководители и
специалисты аппарата управления ОАО «РЖД», Октябрьской железной дороги, филиалов ОАО
«РЖД» в регионе Октябрьской железной дороги, представители Роспрофжела, дорпрофжела на
Октябрьской железной дороге, представители дочерних обществ ОАО «РЖД».
договора ОАО «РЖД» за 2011 год, рассмотрены
механизмы совершенствования взаимодействия структурных подразделений компании,
профсоюзных организаций с целью обеспечения трудовых прав и гарантий работников и неработающих пенсионеров.
Формат ассамблеи проведён в виде шести
«круглых деловых столов» с целью выработки
эффективных решений по вопросам корпоративной социальной ответственности, распространения практики подготовки корпоративных
социальных отчётов на ДЗО ОАО «РЖД», совершенствования социального партнёрства, повышения эффективности социальной политики
холдинга «РЖД».
Ассамблея отмечает высокое качество организации мероприятия. Обсуждены основы социально-экономического партнёрства работников
и работодателей, сформированы рекомендации, направленные на улучшение условий и охраны труда, эффективности использования ресурсов, развитие форм мотивации персонала,
социально-экономических аспектов труда персонала, развитие форм взаимодействия и сотрудничества социальных партнёров, подведены итоги выполнения структурными подразделениями компании обязательств коллективного
Ассамблея проводится в период динамично
развивающейся реформы железнодорожного
транспорта, выхода из состава железной дороги
отраслевых филиалов, дирекций, образования
дочерних и зависимых обществ, в преддверии
формирования регионального корпоративного
центра управления. Важно отметить, что структурное реформирование проводится в рамках
единой дорожной территориальной организации
Роспрофжела, а также в рамках единого коллективного договора ОАО «РЖД» на период 2011–
2013 годов, что позволит компании сохранить
социальные гарантии железнодорожникам и укрепить социально-экономическое партнёрство
представителей работодателей и работников на
всех уровнях управления.
Ассамблея отмечает, что социальноэкономическое партнёрство создаёт экономическую базу и формирует социальную ответственность ОАО «РЖД» при построении компании
холдингового типа, основанной на корпоративной системе управления.
Основу социального партнёрства определяет
система социальных гарантий и социальной
обеспеченности работников холдинга «РЖД»,
которые закреплены в коллективных договорах.
Ассамблея отмечает, что условия коллективно-
СТ Р.
15
го договора ОАО «РЖД», коллектив- эффективности труда – одобрить следующие
ных договоров дочерних и зависимых обществ подходы к управлению социальными активами и
компании за 2011 год полностью выполнены.
специализированным жилищным фондом компании:
Важную часть социальной программы компании
составляют медицинское, санаторно-курортное • объекты социальной инфраструктуры классиобслуживание, направленное на оздоровление фицировать как «непроизводственные активы»,
работников и членов их семей, проведение спор- а специализированный жилищный фонд – как
тивно-массовых и культурно-просветительских «профильный непроизводственный актив целемероприятий, эффективной жилищной политики, вого использования»;
корпоративной пенсионной системы и других со- • сохранить внутри системы специализированциальных гарантий в рамках создаваемого хол- ный жилищный фонд, социально значимые объдинга.
екты, продолжить вывод за периметр компании
малоэффективных объектов;
При разработке коллективного договора ОАО • необходимость привлечения инвестиций на
«РЖД» на 2011–2013 годы ключевой новацией развитие сохраняемых социально значимых объстало включение раздела, посвящённого корпо- ектов и дальнейшего формирования специализиративной социальной ответственности, который рованного жилищного фонда;
декларирует добровольную приверженность • затраты на содержание социальной инфракомпании международным принципам корпора- структуры рассматривать как инвестиции
тивной социальной ответственности и устойчи- в человеческий капитал, направленные на привого развития.
влечение, удержание и мотивацию персонала, повышение его удовлетворённости трудом в
С 2012 года вводится положение об обязатель- компании;
ном ежегодном рассмотрении при подведении • повысить окупаемость социально значимых
итогов выполнения коллективного договора ОАО объектов.
«РЖД» на 2011–2013 годы (далее – коллективный договор) и Отраслевого соглашения по орга- 4. Проводить согласованную политику взаимонизациям железнодорожного транспорта на действия работодателей холдинга и проф2011–2013 годы (далее – Отраслевое соглаше- союзов на основе дальнейшего
ние) на региональном уровне социальных отчё- развития и укрепления принципов социального
тов филиалов, структурных подразделений и ор- партнёрства.
ганизаций,
входящих в объединение
«Желдортранс», подготовленных на основе меж- 5. В целях реализации единой политики холдународных стандартов социальной ответствен- динга «Российские железные дороги» в обности бизнеса. По итогам работы ассамблеи ласти управления персоналом, оплаты труда,
единой системы социальной поддержки рапринято решение:
ботников и неработающих пенсионеров за1. Подготовить социальные отчёты пилотных фи- вершить в 2012 году проведение корпоративлиалов за 2011 год на основе международных ных процедур по вступлению дочерних и застандартов. В качестве пилотов определить Се- висимых обществ ОАО «РЖД» в объединение
верную, Северо-Кавказскую, Куйбышевскую и «Желдортранс».
Свердловскую железные дороги.
6. В целях расширения сферы действия Отрас2. В целях совершенствования управления не- левого соглашения, содействия развитию социфинансовыми рисками холдинга «РЖД» подгото- ального партнёрства на железнодорожном
вить предложения по введению положения о транспорте рекомендовать Роспрофжелу через
конкурсе корпоративных социальных отчётов, свои структуры информировать работодателей
уделив особое внимание социальным рискам в отрасли о взаимодействии с объединением
области управления персоналом и формирова- «Желдортранс».
ния системы социального аудита.
7. Продолжить практику подведения итогов вы3. С целью сохранения условий по выполнению полнения Отраслевого соглашения на ассамблесоциальных обязательств компании согласно ях, форумах социального партнёрства, проводиколлективному договору – укрепления системы мых на железных дорогах, с участием дочерних
социальной поддержки персонала, сохранения и организаций ОАО «РЖД», расположенных на
привлечения кадрового потенциала, повышения данной территории, как основу для создания на
СТ Р.
уровне отрасли единой системы мониторинга и реальной оценки эффективности трудовых отношений и системы социального партнёрства.
8. Повышать уровень информационной открытости организаций в сфере социального партнёрства и достижения баланса интересов
акционеров, работников, потребителей услуг.
9. Поддержать постановление Центрального совета ветеранов (пенсионеров) войны и труда железнодорожного транспорта России в части установления территориального принципа учёта пенсионеров-железнодорожников полигона железной дороги на уровне структурных подразделений, а также создания региональных и межрегиональных координационных Советов ветеранов.
10. Рассмотреть вопрос об установлении минимального социального пакета неработающего
пенсионера, включающего право бесплатного
проезда по личным надобностям и предоставление медицинской помощи в негосударственных
учреждениях здравоохранения ОАО «РЖД» для
всех ветеранов-пенсионеров, в том числе уволившихся из компании до момента создания дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» и их
филиалов, и закрепить за работодателями обязанность планирования средств на эти цели.
11. Предложить НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» совместно с ОАО «РЖД» рассмотреть в срок до
01.07.2012 года:
• варианты построения корпоративной пенсионной системы в ДЗО на принципах дифференцированного подхода к различным группам работников;
• варианты обеспечения социальной защищённости работников ДЗО ОАО «РЖД», имеющих
право на расчёт негосударственной пенсии по
таблице, при продаже контрольного пакета акций этих ДЗО новым собственникам.
12. Проводить среди работников холдинга разъяснительную работу о необходимости последовательного перехода с 2014 года от предоставления социальных гарантий работникам железнодорожного транспорта, уволившимся на пенсию, к развитию страховых, накопительных и
кредитных принципов на основе долевого софинансирования по социальным аспектам. В течение 2012 года выработать предложения в проект
Отраслевого соглашения на 2014–2016 годы и
заблаговременно информировать об этом работников.
16
13. В связи со сложившейся отрицательной для
ОАО «РЖД» судебной практикой по искам работников, проживающих в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, предложить
ОАО «РЖД» и Роспрофжелу рассмотреть возможность внесения изменений в пункт 7 распоряжения ОАО «РЖД» № 750р от 7 апреля 2011
года «О выполнении подпункта 4.2.4 коллективного договора открытого акционерного общества
«Российские железные дороги» на 2011–2013
годы».
14. Утвердить общее видение работы единого
социального оператора:
передача непрофильных функций подразделений РЖД специализированной организации –
Единому Социальному Оператору (ЕСО);
формирование «пула» операторов –поставщиков
льгот, гарантий и компенсаций (далее – ЛГК)
(НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», ЗАО «СПА», ЖАСО, ЖАСО-Лайф, ВМК, БФ «Почёт») для обеспечения «шаговой» доступности предоставления
социальных льгот и гарантий через точки обслуживания и агентов-представителей;
использование «Горячей линии» для информирования неработающих пенсионеров и переадресации на операторов-поставщиков ЛГК;
поэтапный переход на предоставление ЛГК в соответствии со страховыми, накопительными,
кредитными и долевыми принципами после 2014
года;
определение целевой модели представления
ЛГК неработающим пенсионерам, вышедшим на
пенсию до 01.01.2014 года, по трём направлениям: НПО, ДМС, компенсация проезда в дальнем
и пригородном сообщении.
15. В целях обеспечения ЛГК неработающих
пенсионеров холдинга «РЖД» в период реформирования в объёме Отраслевого соглашения
заблаговременно создать резерв будущих выплат за счёт использования части выручки от
продажи акций дочерних обществ ОАО «РЖД».
16. Для проведения эффективной социальной
политики холдинга «РЖД» в регионе железной
дороги предусмотреть в структуре РЦКУ отделы
социального развития, корпоративной жилищной
политики, дирекций социальной сферы. Это позволит обеспечить дальнейшее внедрение современных инструментов и принципов предоставления социального пакета, направленных на
формирование ответственности работников за
результаты труда и своё будущее, послужит началом совершенствования системы предоставления льгот, гарантий и компенсаций работникам
СТ Р.
17
ОАО «РЖД» и членам их семей, а так- альных услуг с учётом численности работающих.
же неработающим пенсионерам холдинга
«РЖД» (ЕСО).
22. В целях эффективной реализации целевой
программы «Молодёжь ОАО «РЖД» 2011–2015»
17. В 2012 году запланировать запуск пилотного в регионах железных дорог, укрепления горизонпроекта внедрения ЕСО на Горьковской, Север- тальных связей между подразделениями холной, Куйбышевской, Красноярской и Забайкаль- динга «РЖД», развития корпоративной культуры,
ской, Октябрьской железных дорогах в течение внедрения ценностей бренда компании считать
2012–2013 годов. Итоги данного проекта рас- целесообразным формирование единого бюджесмотреть на следующей ассамблее социальной та в рамках РЦКУ для проведения региональных
ответственности и партнёрства холдинга молодёжных мероприятий.
«РЖД».
23. ЦЭУБ, ЦФ, ЦКАДР, ЦСР, ЦВП, начальникам
В целях повышения лояльности персонала к дорог в срок до 01.07.2012 года проработать мекомпании, обеспечения её позитивного имиджа ханизмы формирования и реализации региона рынке труда (в том числе регионального), нального бюджета железной дороги – РЦКУ по
равнодоступности к получению железнодорожни- корпоративному социальному заказу и молодёжками социальных услуг в регионах железных до- ной программе.В целях совершенствования сисрог.
темы управления охраной труда, промышленной
и пожарной безопасностью на полигоне дороги
18. Подготовить предложения по включению в обеспечить:
составы Региональных трёхсторонних комиссий
представителей работодателя и профсоюза хол- 24. Для систематизации и учёта данных по водинга «РЖД» для отстаивания интересов отрас- просам охраны труда определить и утвердить
ли в субъектах Российской Федерации.
основные информационные потоки между дирекциями, действующими на полигоне железной до19. Одобрить модель формирования региональ- роги.
ного корпоративного заказа и единого регионального бюджета на санаторно-курортное лечение и 25. На уровне ОАО «РЖД» рассмотреть вопрос
оздоровление работников, пенсионеров и членов изменения действующих блоков существующей
их семей, проведение культурно-массовых, спор- системы ЕК АСУТР в соответствии с проводимытивно-массовых
и
ф и з к у л ь т у р н о - ми в ОАО «РЖД» структурными преобразоваоздоровительных мероприятий, детское оздо- ниями при переходе на холдинговую систему
ровление, проведение региональных молодёж- управления. С учётом объёмности получения
ных мероприятий, предложенную Октябрьской необходимых данных рассмотреть возможность
железной дорогой.
разработки информационно-справочной системы, призванной объединить в себе обработку
20. Поручить департаментам управления персо- информационных массивов, имеющихся в автоналом, социального развития, начальникам же- матизированных системах функциональности по
лезных дорог в срок до 01.06.2012 года прорабо- направлениям деятельности службы охраны трутать вопрос распределения функций между же- да и промышленной безопасности.
лезными дорогами и центральным аппаратом, Разработка данной системы позволит получать
предусмотрев роль и ответственность РЦКУ в необходимую информацию в требуемом формакачестве единого заказчика и интегратора соци- те, не меняя алгоритмы и систему безопасности
альных услуг ОАО «РЖД» в регионе железной вышеуказанных систем.
дороги на: санаторно-курортное лечение и оздоровление работников, пенсионеров и членов их 26. На уровне ОАО «РЖД» разработать Порядок
семей, проведение культурно-массовых, спор- проведения аудита первой стороны.
тивно-массовых
и
физкультурно оздоровительных мероприятий, детское оздо- 27. Обеспечить участие представителей профсоровление, проведение региональных молодёж- юзной организации и уполномоченных по охране
ных мероприятий.
труда в проведении и оценке результатов аудита
процессов системы управления охраной труда и
21. В целях недопущения перекосов в предос- промышленной безопасностью в ОАО «РЖД».
тавлении социальных услуг работникам подразделений ОАО «РЖД» на полигоне железной до- 28. В целях выполнения функций в сфере корпороги предусмотреть систему квотирования соци- ративного управления территориальными под-
СТ Р.
разделениями филиалов и дочерних
обществ ОАО «РЖД», осуществляющих свою
деятельность в границах железной дороги, внести изменения в Положения о региональных комиссиях.
18
31. При подготовке новых условий отраслевого
соревнования в ОАО «РЖД» учесть предложения по изменению основных и учитываемых показателей отраслевого соревнования, выработанных на «круглом столе» в ходе проведения
ассамблеи.
29. Для сохранения управляемости производственным процессом внести коррективы
в существующую систему организации отраслевого
производстве нного
соревно вания, адаптировав её к новой структуре холдинга,
в том числе:
32. Для реализации корпоративной и технологической координации, направленной на повышение эффективности и безопасности деятельности полигонов железных дорог, формировать
бюджет мотивации и развития начальника железной дороги (РЦКУ). В рамках данного бюдже• организовать соревнование среди РЦКУ;
та формировать фонд, который будет распреде• организовать соревнование среди регионов ляться между территориальными дирекциями –
РЦКУ (бывших НОДов);
победителями соревнования на полигоне доро• продолжить соревнование среди региональных ги – для мотивации своих работников.
дирекций и их подразделений на уровне отрасли.
33. Рассмотреть предложения по разработке и
внедрению корпоративной символики производ30. Сохраняя традиции дорожного соревнования, ственного соревнования.
Вице-президент ОАО «РЖД»
организовать соревнование среди региональных
Д.С. Шаханов
представительств дирекции и структурных подПредседатель ППО ОАО «РЖД» Роспрофжела
разделений на полигоне РЦКУ.
Н.А. Никифоров
Это была первая в практике российских железных дорог Ассамблея корпоративной
социальной ответственности и партнёрства. До сего времени в компании вопросы
рассматривались с точки зрения двух сторон – работодателя и профсоюза. Мы обсуждали исполнение коллективного договора, повышение трудовой дисциплины и т.д.
Однако этот формат себя изживает. Дело в том, что и компания, и профсоюз заинтересованы в появлении третьей стороны в партнёрстве – государства. Это не абстрактное понятие, а конкретные институты, органы законодательной и исполнительной
власти разного уровня. Сегодня государство декларирует социальную ответственность, но с точки зрения реальных вещей мало что делается. Компания «Российские
железные дороги» – самая социально ответственная в стране. У нас есть коллективный договор, объекты социальной инфраструктуры – детсады, детские железные дороги, пансионаты, спортивные сооружения, дома культуры. Эти объекты, которые мы
содержим, обслуживают не только железнодорожников и их детей, но и остальное
население. Ответственность несём мы, а от государства ничего не получаем. Например, налог на землю по
детским лагерям такой же как по промышленным предприятиям или коммерческим объектам. Если мы социально ответственны, то вы – государство, субъект Федерации, муниципалитет – дайте нам налоговые преференции, льготные кредиты, «длинные» деньги, которые мы сможем использовать для модернизации и строительства новых объектов. Поэтому мы отразили в пунктах резолюции ассамблеи, что эту работу нужно не
просто декларировать, а начинать делать! То есть разрабатывать конкретные программы и инструменты. На
ассамблее присутствовали представители субъектов Федерации. Могу сказать, что они нас уже слышат и
готовы нас поддерживать. Однако, многое зависит не от региональных властей, а от федеральных органов. И
мы начнём с ними активно взаимодействовать в данном направлении после того, как будет сформировано
новое правительство, через разные площадки – РСПП, Общественную палату, Госдуму и непосредственно
через кабинет министров. Есть в резолюции и пункты, которые наверняка будут интересны каждому работнику холдинга. Они касаются окончательного решения о создании Единого социального оператора (ЕСО). Это
необходимый инструмент для формирования технического корпоративного заказа от работодателя на выполнение коллективного договора. А для каждого конкретного работника ЕСО означает получение адресных персонифицированных услуг, которыми он сможет воспользоваться, обращаясь не в десять разных мест, а в
одно.
О.В. Дудкин, - начальник департамента социального развития ОАО «РЖД»
Газета «Гудок» от 20.05.2012
СТ Р.
19
СЕТЕВАЯ ШКОЛА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА В КРАСНОЯРСКЕ
С 27 - 29 июня 2012 года в г. Красноярске проходила сетевая школа
передового опыта на тему:
«Опыт работы железных дорог по реализации коллективного договора
в регионах, внедрение компенсируемого
социального пакета и развитие механизма его предоставления».
Цели и задачи проведения школы передового
опыта (ШПО):
1. Ознакомление участников школы с новыми
целями и направлениями социальной политики
Холдинга РЖД.
2. Обсуждение первого опыта внедрения компенсируемого социального пакета на сети железных
дорог в рамках реализации пункта 5.4.11. Коллективного договора ОАО «РЖД».
3. Обсуждение приоритетов социальной политики холдинга ОАО «РЖД» и перспектив заключения нового Коллективного договора на период с
2014 года.
Со вступительным словом выступили вице - президент ОАО «РЖД» Шаханов Дмитрий Сергеевич, начальник Красноярской ж.д. - Рейнгардт
Владимир Гарольдович, начальник Департамента социального развития ОАО «РЖД» Дудкин
Олег Владимирович.
С Докладами выступили:
- первый заместитель начальника Департамента
социального развития Батаев Вячеслав Владимирович - «Приоритеты социальной политики
холдинга РЖД».
- заместитель начальника Департамента по организации, оплате и мотивации труда Наумчик
Ирина Николаевна.
- генеральный директор Объединения
«Желдортранс» Чаплинский Сергей Игоревич «Передовые формы реализации социального
партнерства на железнодорожном транспорте и
других отраслях экономики России».
- начальник отдела Департамента социального
развития ОАО «РЖД»
Недорезов Александр Геннадьевич - «Механизм
выбора значимых категорий для предоставления
компенсируемого социального пакета как инструмент управления персоналом на уровне филиала».
- заместитель председателя РОСПРОФЖЕЛ Бурова Наталья Владимировна- «Роль комиссии по
трудовым спорам в реализации принципов Коллективного договора».
- генеральный директор ООО «Аксима» Скриптунова Елена Анатольевна - «Оценка эффективности внедрения компенсируемого социального
пакета в системе корпоративных исследований
ОАО «РЖД». Функции управления предоставлением компенсируемого социального пакета в условиях организационных преобразований».
Затем совещания проходило в режиме деловой
игры в группах.
1.
Социальная
политика
холдинга
«РЖД» (социальная ответственность и партнерство холдинга, ЛГК для работников, ЛГК для пен-
СТ Р.
сионеров, объекты социальной сферы компании,
вовлечение персонала в корпоративную жизнь и
социальная адаптация).
Модератор: Первый заместитель начальника Департамента
социального развития ОАО «РЖД» Батаев Вячеслав Владимирович.
2. Единый социальный оператор (операционная
модель предоставления ЛГК, подготовка предложений по запуску пилотных проектов).
Модератор: Ведущий специалист отдела социальной защиты Департамента социального развития Козинов Денис Анатольевич.
3. Коллективный договор (текущая практика, проблемы применения, предложения по совершенствованию практики применения).
Модератор: Заместитель начальника отдела социальной защиты Департамента социального
развития Панькова Наталья Анатольевна.
20
вованию).
Модератор: Начальник отдела нормативного
обеспечения социальной сферы Департамента
социального развития ОАО «РЖД»
Недорезов Александр Геннадьевич.
6. Нормативная база предоставления производ-
ственного питания. Проблемы, учет, способы решения (обсуждение вопросов предоставления
питания).
4. Корпоративная социальная ответственность
(устойчевое развитие, проведение пробного конкурса КСО филиалов).
Модератор: Начальник отдела социальной защиты Департамента социального развития ОАО
«РЖД» Куклина Надежда Геннадьевна.
5. Нормативная база предоставления компенсируемого социального пакета. Результаты внедрения компенсируемого социального пакета в
2011 году. Система оценки эффективности КСП
(итоги предоставления КСП в 2011 году, обмен
опытом филиалов предоставляющих КСП, обсуждение вопросов организации предоставления
КСП, требующих совершенствования, разъяснений и рекомендаций, внедрение МЭК, обсуждение системы и предложения по ее совершенст-
Модератор: Главный специалист отдела нормативного обеспечения социальной сферы Департамента социального развития ОАО «РЖД»
Белужкина Ирина Викторовна.
Затем от каждой рабочей группы с докладом и
предложениями по обсуждаемым вопросам выступили лидеры рабочих групп. Им были заданы
вопросы по тематике выступлений. Принят итоговый протокольный документ.
ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИТКА
СТ Р.
21
Решение жилищных вопросов
работников железнодорожного транспорта.
В 2004 году принят Жилищный кодекс РФ,
которым предусмотрено предоставление жилого
помещения по договору социального найма государственного или муниципального жилищного
фонда малоимущим гражданам, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с
учетом дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в
собственности
членов
семьи.
Органами местного самоуправления определяются учетные нормы площади жилого помещения, исходя из которых определяется уровень
обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане, принятые на учет до 1 марта
2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений
по договорам социального найма.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется
органом местного самоуправления на основании
заявлений граждан.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для
проживания и ремонту или реконструкции не
подлежат;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, по
окончании их пребывания в образовательных и
иных
учреждениях;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами
хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса
перечне.
Состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения
по договорам социального найма
предоставляются на основании решений
органа местного самоуправления. Решения о
предоставлении жилых помещений по договорам
социального найма выдаются или направляются
гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих
дня со дня принятия данных решений.
В субъектах РФ действуют региональные
жилищные программы, с помощью которых решаются
жилищные
вопросы
такие
как
«Жилище», «Молодой семье доступное жилье» и
др.
Кроме того, отдельные работодатели принимают решения об оказании материальной поддержки работников, приобретающих жилые помещения для закрепления кадров на предприятиях.
Самая емкая жилищная программа действует в ОАО «РЖД». 25 мая 2005 года утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД»
до 2010 года, которая в дальнейшем была продлена до 2015 года.
До структурной реформы на железнодорожном транспорте в ведении организаций железнодорожного транспорта находилось свыше 54
млн.кв. метров жилых помещений, из которых
непосредственно для проживания работников,
обеспечивающих перевозочный процесс, использовалось до 17 млн.кв. метров. Содержание жилищного фонда, значительно превышающего
фактические производственные потребности,
обусловливалось несовершенством жилищного
законодательства Российской Федерации. Весь
жилищный фонд, находившийся на балансе железных дорог, относился к федеральной собственности, и жилые помещения в нем предоставлялись работникам на условиях социального
найма, а после приватизации переходили в собственность нанимателей. Текучесть кадров и
приватизация жилых помещений неуклонно
уменьшали жилищный фонд, используемый для
обеспечения производственно-технологического
процесса.
В ходе структурной реформы на железнодорожном транспорте все жилые помещения переданы в муниципальную собственность, кроме
жилых помещений, размещенных в служебнотехнических зданиях и общежитиях, предназначенных для работников ОАО "РЖД", которые в
СТ Р.
связи с характером их трудовой деятельности должны проживать в непосредственной близости от места работы.
В целях обеспечения производственнотехнологической деятельности была сформирована программа строительства жилищного фонда компании (ЖФК) в размере 1 млн. кв. метров
для 16,2 тыс. работников основных профессий и
должностей, а также для 1,5 тыс. руководителей
и специалистов ОАО "РЖД", приглашаемых
(перемещаемых) ежегодно в рамках ротации
кадров.
Развитие ЖФК осуществляется по трем основным направлениям.
Первое направление развития ЖФК обусловлено особенностями организации перевозочного процесса. Эта часть ЖФК предназначена
для обеспечения работников основных профессий и должностей. К указанной категории относятся работники по обслуживанию железнодорожного пути, объектов электрификации и энергетики, устройств сигнализации, централизации,
блокировки и связи, искусственных сооружений и
других объектов, непосредственно связанных с
обеспечением движения поездов. В целях обеспечения безопасности движения поездов и оперативного реагирования на возникающие аварийные ситуации указанная категория работников ОАО "РЖД" должна проживать в непосредственной близости от места работы.
Второе направление развития ЖФК обусловлено строительством и вводом в эксплуатацию объектов в соответствии с инвестиционной
программой развития ОАО "РЖД", а также изменением технологии перевозок.
Третье направление развития ЖФК обусловлено технологией подготовки и расстановки
кадров, проведением их ротации в процессе
карьерного роста. В связи с протяженностью и
территориальной разобщенностью инженерных
сооружений ОАО "РЖД" (в отличие от промышленных предприятий, сосредоточенных на одной
территории) требуется перемещение кадров по
местам расположения филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД".
Жилые помещения ЖФК предоставляются
работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору найма сроком 11 месяцев при наличии должности в Перечне основных
профессий и должностей работников ОАО
"РЖД", обеспечивающих соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенных, перемещенных руководителей и специалистов ОАО "РЖД", которые
22
могут проживать в жилых помещениях специализированного
жилищного фонда ОАО "РЖД".
Работникам Компании, проживающим в
ЖФК, производится компенсация расходов по
найму жилого помещения.
В настоящее время 13 тысяч семей проживают в технологическом жилищном фонде компании. В прошлом году построено 1231 жилых
помещений площадью 82 тысячи квадратных
метров.
ОАО "РЖД" оказывает корпоративную поддержку работникам ОАО "РЖД", улучшающим
жилищные условия за счет собственных средств,
в т.ч. через ЗАО "Желдорипотека" и НО "Фонд
"Жилсоципотека".
За время действия Концепции около 30 тысяч семей железнодорожников оформили ипотечные субсидируемые кредиты (в последние
годы по 2,5 тысячи работников ежегодно).
Основанием для постановки на учет для
получения корпоративной поддержки при приобретении жилья в собственность является нуждаемость работников ОАО "РЖД" в улучшении
жилищных условий, которая определяется в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации и учетной нормой площади жилого помещения на каждого члена семьи,
устанавливаемой органом местного самоуправления и 3-х летнего стажа. С 1 января 2011 г. на
учет ставятся работники ОАО "РЖД", профессии
и должности которых включены в перечень дефицитных и востребованных профессий и должностей работников ОАО "РЖД", формируемый
Департаментом управления персоналом по согласованию с Департаментом социального развития и наличие 3-х летнего стажа работы в Компании.
Для молодых специалистов наличие 3-х
летнего стажа не требуется. К ним относятся
СТ Р.
выпускники образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД»:
- после обучения на основе договора о
целевой подготовке специалиста – в течение 3
месяцев после окончания образовательного учреждения;
- на основании направления на работу,
выданного образовательным учреждением по
заявке подразделения ОАО «РЖД», – в течение
3 месяцев после окончания учебы;
- другие выпускники в год окончания образовательного учреждения.
Для рассмотрения вопроса о постановке
на учет необходимо обращаться в жилищный
отдел или в региональную жилищную комиссию
железной дороги, которая осуществляет
постановку на учет всех работников ОАО «РЖД»
работающих на полигоне дороги. В состав комиссий входят представители всех филиалов, расположенных на полигоне дороги и Профсоюза.
При приобретении жилья посредством
ипотеки ОАО «Транскредитбанк» проверяет платежеспособность работника и только после этого
предоставляет кредит.
Компания предоставляет безвозмездные
субсидии на приобретение жилья, а именно:
а) членам семей работников, погибших в
результате несчастного случая на производстве;
б) участникам Великой Отечественной войны, ушедшим на пенсию из ОАО "РЖД" или организаций
федерального
железнодорожного
транспорта;
в) инвалидам I и II группы, получившим профессиональное заболевание или инвалидность
вследствие увечья на производстве в ОАО
"РЖД";
г) матерям, которым присвоено звание
"Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим
трех и более несовершеннолетних детей) и одиноким родителям и опекунам (попечителям), воспитывающим детей;
д) работникам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Кроме того, выплачиваются безвозмезд-
23
ные субсидии на погашение задолженности
по ранее приобретенным жилым помещениям с
корпоративной поддержкой в связи с рождением
детей:при рождении первого ребенка - в
размере стоимости 10 кв. метров общей площади жилого помещения;
при рождении второго ребенка - в размере
стоимости 14 кв. метров общей площади жилого
помещения;
при рождении третьего ребенка и каждого
последующего в размере - в размере стоимости
18 кв. метров общей площади жилого помещения.
Субсидия предоставляется работнику на
каждого родившегося ребенка (в 2011году 1274
выплаты на сумму 427 млн. рублей).
С момента начала действия Концепции в
нормативные документы по предложениям руководства дорог были внесены существенные изменения и дополнения, такие как:
1. Постановка на учет при наличии оснований и
непрерывного стажа в ОАО «РЖД» не менее
трех лет;
2.Выплата безвозмездных субсидий при рождении детей;
3.Продление статуса «молодого специалиста»;
4.Расширение списка профессий и должностей,
имеющих право проживать в специализированном жилищном фонде Компании;
5. Постановка на учет работников, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, независимо от обеспеченности жилой площадью и другие.
В 2006 году утверждены типовые нормативные документы по реализации жилищной политики для дочерних обществ и учреждений
ОАО «РЖД».
Работники самостоятельно могут улучшать
жилищные условия, приобретая жилье по договорам ипотечного кредитования, например
в ОАО «Транскредитбанк» действует программа кредитования железнодорожников,
кредиты выдаются под процентную ставку от
9,5% годовых
ОДНОЙ СТРОКОЙ:
В соответствии с решением Общего собрания членов Объединения «Желдортранс», были
приняты решения о выступлении Объединения в качестве одного из учредителей Некоммерческого партнерства в сфере развития социальных наук «Общество социальных наук»
и о принятии участия в некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный
фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ».
СТ Р.
24
Состоялось совещание руководителей объединений работодателей атомной промышленности и науки, железнодорожного
транспорта, химической промышленности и электроэнергетики
21 июня 2012 года по инициативе Объединения РаЭл состоялось совещание объединений работодателей – участников Cоглашения
о сотрудничестве, основной целью которого
было развитие межотраслевого взаимодействия работодательских объединений для консолидации ресурсных возможностей и координации усилий в вопросах оптимизации
процессов развития социального партнерства в Российской Федерации.
организаций, основанного на реализации совместных проектов, а также подготовка пакета инициатив по повышению заинтересованности организаций в участии в отраслевых объединениях
работодателей, выработка мер по усилению заинтересованности работодателей в участии в
системе социального партнерства.
В частности, состоялось обсуждение возможностей совместной подготовки межотраслевых обзоров судебной практики, заработных плат, травматизма, бенчмаркинга основных экономических
показателей организаций. Участники совещания
отметили, что представленные продукты, безусловно, имеют практический интерес, но в силу
различий в отраслевой специфике, условий государственного регулирования реальную перспективу совместной реализации имеет пока лишь
обзор судебной практики. Возможность реализации других проектов требует дополнительного
изучения.
Кроме этого, в рамках обмена мнениями по этому вопросу было также принято решение об изучении возможности подготовки межотраслевого
обзора корпоративных практик работодателей по
реализуемым социальным программам и предоставлению социальных пакетов.
«Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России» представлял
Генеральный директор А.Ю. Хитров, Общероссийское отраслевое объединение работодателей
железнодорожного
транспорта
«Желдортранс» - Генеральный директор С.И.
Чаплинский, «Российский союз химиков» - Заместитель исполнительного директора О.М. Прожерин, Объединение РаЭл – Генеральный директор А.В. Замосковный, Советник Генерального директора В.В. Рахимов, Начальник Управления регулирования социально-трудовых отношений П.Н. Ушкаров.
Во второй части совещания представитель Объединения РаЭл В.В. Рахимов представил документ, содержащий перечень мер по развитию
системы социального партнерства и усилению
роли объединений работодателей в Российской
Федерации. Участники совещания провели обсуждение этого документа, пришли к единодушному выводу о его необходимости, перспективности и приняли решение о продолжении работы
над его содержанием, постановив, что в течение
двух недель каждый из участников совещания
представит свои замечания и дополнения. Координатором проекта назначен А.В. Замосковный.
Темами совещания были оптимизация совмест- По итогам совещания стороны подтвердили ценой работы, направленной на информирование лесообразность и эффективность проведения
общественности о деятельности отраслевых
подобных встреч на регулярной основе.
объединений работодателей, развитие конструк- По материалам сайта «Объединение РаЭл»
тивного взаимодействия работодательских
СТ Р.
25
О Постановлении Правительства РФ от 30.05.2012 г. № 524 "Об утверждении
Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на произ14 июня 2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 г. №
524 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Постановление Правительства РФ), опубликованное в
Российской газете № 127 от 06.06.2012 г.
Согласно Правилам установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, размер скидки и
надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок
к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:
а) отношение суммы обеспечения по
страхованию в связи со всеми произошедшими у
страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;
в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный
случай, признанный страховым, исключая случаи
со смертельным исходом.
При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным
исходом, произошедшего не по вине третьих
лиц, страхователю на очередной финансовый
год скидка не устанавливается.
Скидки и надбавки определяются с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест по
условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотрах по состоянию на 1 января
текущего календарного года.
Указанный проект Постановления Правительства РФ рассматривался на заседаниях рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической
безопасности, пленарном заседании РТК.
Позиция работодателей отраслей была
направлена в ОО-«РСПП», которая была учтена
при формировании единой позиции стороны,
представляющей общероссийские объединения
работодателей
в
РТК.
Объединение
«Желдортранс» активно участвовало в экспертизе проекта данного Постановления Правительства РФ, а также приняло участие в совещании по
этому вопросу в Минздравсоцразвития России.
Сформированная позиция работодателей по
данному проекту была заявлена при обсуждении
на заседаниях РТК.
Особую тревогу работодателей вызывало
содержащееся в проекте Постановления
Правительства РФ положение по введению максимальной надбавки в размере 40%
страхового тарифа за наличие в организации в
предшествующем финансовом году двух и более
несчастных случаев со смертельным исходом,
признанных страховыми.
СТ Р.
Правительства РФ положение по введению максимальной надбавки в размере 40%
страхового тарифа за наличие в организации в
предшествующем финансовом году двух и более
несчастных случаев со смертельным исходом,
признанных страховыми.
Благодаря усилиям всех работодательских
сообществ,
в
т.ч.
Объединения
«Желдортранс», аргументировано возражавших
против формулировки указанного пункта в такой
редакции, в принятом Постановлении Правительства РФ от 30.05.2012 г. № 524 абз. 2 п. 2.
Правил установления страхователям скидок и
надбавок к страховым тарифам на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболева-
26
ний сформулирован следующим образом:
«размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового
тарифа».
Таким образом, удалось обеспечить нормативную регламентацию объективного установления размера надбавки к страховому тарифу
при наступлении страховых
случаев в организации.
Указанная формулировка учитывает интересы работодателей и дает возможность использовать средства на проведение мероприятий по
улучшению условий и охраны труда, снижение
травматизма в организациях железнодорожного
транспорта.
«Желдортранс» готовит отраслевой стандарт по охране труда»
– Сергей Игоревич, какие нормы будут включены в новый документ?
– В отраслевой стандарт по охране труда войдут принципы и подходы к улучшению условий труда,
созданию безопасных рабочих мест, а также снижению производственного травматизма. Он подтвердит все существующие обязательства работодателей и введёт единый стандарт ответственности за безопасность технологического процесса.
В этом документе будет отражена социальная ответственность работодателей, реализуемая в
настоящее время.
– Почему возникла необходимость в едином документе? – Мы почувствовали, что в
организациях холдинга начали накапливаться различия в подходах к принципам охраны
труда. Компании, самостоятельно проработавшие уже несколько лет, принимают всё больше
собственных документов в соответствии со спецификой своих производственных процессов, и
постепенно отличия становятся всё существеннее. Это естественный процесс, и в этом смысле
предлагаемый нами документ станет скрепляющим для холдинга.
– Чем он поможет работодателям? – Мы надеемся, что новый документ поможет снизить не
только степень влияния опасных факторов производства, но и количество внеплановых проверок на
наших предприятиях. По соглашению с Федеральной службой по надзору в сфере труда, если
работодатели и профсоюзы поддерживают высокий уровень безопасности на предприятии, то
внеплановые проверки не проводятся. Со своей стороны мы будем отслеживать, чтобы этот
стандарт выполнялся всеми нашими членами.
Аналогов подобных комплексных документов в других отраслях нет. Он станет элементом
повышения конкурентоспособности наших организаций не только на российском, но и на мировом
рынке.
Беседовала Светлана Коваль
29.10.2012
СТ Р.
27
23 октября Объединение «Желдортранс подводит итоги пятилетнего
периода своей деятельности
Сегодня у нас, как и всегда главная задача – координация деятельности работодателей
железнодорожного транспорта в осуществлении согласованных действий по выстраиванию
социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также реализации
единой социальной политики в отрасли. Итоги этой работы, в том числе подводятся, когда
исполняется 175 лет железным дорогам России и 20 лет первому Отраслевому тарифному
соглашению, заключенному по организациям железнодорожного транспорта, которое стало
новым этапом социального партнерства на железных дорогах. Экономические преобразования в обществе и реформирование отрасли ставят перед Объединением новые задачи,
вносят в работу особую остроту, без выработки новых подходов, современного стиля работы проблем не решить. Этого требует не только время, но и люди, работники железнодорожного транспорта. Первоначально в Объединение «Желдортранс» входило 14 организаций железнодорожного транспорта, сейчас его членами являются 63 организации, в которых работают около 1,2 млн. человек, состоят на ветеранском учете около 700 тысяч неработающих пенсионеров. В деятельности компаний входящих в Объединение происходит
сегодня много изменений. Они становятся все более современными и способными реагировать на запросы, как клиентов, так и работников.
От всей души поздравляем работников аппарата управления Объединения, наших
Партнеров, работодателей и трудовые коллективы организаций, которые входят в состав
членов Объединения!
Мы продолжаем выпуск информационного вестника для членов нашего Объединения, ведь социальное партнерство на железнодорожном транспорте не может быть эффективно реализовано без обмена
опытом, профессионального общения. Целью выпуска вестника «Желдортранс» является создание информационной площадки для диалога организаций – членов Объединения, где они, с одной стороны,
смогут получить информацию о деятельности государственных органов власти и общественных объединений, в которых Объединение представляет и защищает их интересы, а с другой – могут сами рассказать о собственном опыте реализации социального партнерства, внести предложения по его совершенствованию, поделиться проблемами и достижениями.
Единое информационное поле, объединяющее работодателей железнодорожного транспорта позволит нашему сообществу оперативнее откликаться на вызовы времени, вовремя реагировать на болевые
точки, разрешать накопившиеся в социальной сфере отрасли проблемы.
Приглашаем вас к информационному сотрудничеству и ждем ваших предложений
и информационных материалов!
Общероссийское отраслевое объединение работодателей железнодорожного
транспорта «Желдортранс»
105082, Москва, ул.Ф.Энгельса, д.75, стр.11, офис 300
Тел/факс (499)262-40-62 · Сайт: www.ooorzd.ru · E-mail: ooorzd@ooorzd.ru
Информационный вестник выходит один раз в квартал
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
47
Размер файла
4 327 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа