close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Не надо «раскачивать лодку»

код для вставкиСкачать
Амурская
юридическая
газета
www.zsp28.ru
№
5
(56)
Юридический центр
нотариальной палаты
Амурской области
оказывает услуги:
- Составление исковых заявлений.
- Представление интересов в суде.
- Составление проектов любых
юридических документов
(договоры, жалобы, претензии и т.п.).
- Юридические консультации.
- Консультации и представительство
по оформлению наследства.
- Услуга «Наследство
«под ключ»
Редакционный совет: нотариальная палата Амурской области, уполномоченный по правам человека в Амурской области, г.Благовещенск, ул. Горького, 80/2,
тел: 8 (4162) 54-65-75,
Общественная палата Амурской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области», Государственная инспексот. 8-962-284-65-75
ция труда в Амурской области, Управление Росздравнадзора по Амурской области, Амурский областной правозащитный центр,
2013 г.
ООО «Агентство Гарантия», ООО «Амурская юридическая компания», юридическое агентство «Успех», юрист Т. Василега
Партнеры газеты: прокуратура Амурской области, Следственное управление СК РФ по Амурской области, ЗАО «Автовокзал», АРООО «Союз ветеранов Афганистана»
Судьи подвели итоги
Колонка редактора
Конкурс «Амурский юрист - 2013» начинается
С 10 июня на сайте газеты будет размещено положение, список оргкомитета и жюри, форма заявки и другая информация о конкурсе. Его участниками могут стать лица, имеющие юридическое образование, достигшие
21 года, постоянное проживающие в Амурской области, работающие по
профессии, оказывающие юридические услуги населению. Конкурс проводит Амурская областная автономная некоммерческая организация
«Юрист-информ» и газета «Знай свои права!» при взаимодействии с
органами государственной власти, местного самоуправления, судейского
сообщества, правоохранительными структурами, общественными и иными
организациями. Приглашаем к участию в конкурсе спонсоров и партнеров.
Вопросы взаимодействия можно обсудить по тел.8-914-560-13-70.
Насмешка от судебных приставов
Как же хочет наш президент, чтобы Россия
стала страной демократичной, где бы чиновники
не чувствовали себя властителями жизни! По
крайней мере, у меня сложилось именно такое
впечатление после его последних выступлений.
Но что-то (или кто-то) не дает стране развиваться
намеченными темпами, буксует и буксует родная.
Впрочем, это «что-то» известно каждому – бюрократия. Бюрократическая машина работает
без сбоев – четко и отлаженно, причем во всех направлениях. Президент
говорит, что россияне должны сами, снизу влиять на властных чиновников – своими обращениями, письмами, жалобами. Даже закон для этого
специальный придумали «Об обращениях граждан», но толку почти нет,
во всяком случае, на среднем уровне.
«Святилище»
Последний пример из жизни – встреча с судебными приставами в Мазановском суде. Вернее, несколько встреч, и все неприятные. Сначала в
феврале молодой человек в форме отказался пропускать меня и моих
спутников (ответчика и адвоката) на судебное заседание, требуя, чтобы мы
оставили на входе верхнюю одежду. То, что никто за нее ответственность
нести не будет, если вдруг что случится, потому что гардеробщицы нет и в
помине, пристава не волновало. И только после того, как со второго этажа
спустилось по поручению председателя суда какое-то ответственное лицо,
пристав пропустил нас в зал, где мы аккуратно положили одежду на стулья,
и она никак не повлияла на ход процесса. В марте ситуация повторилась
точь-в точь. Тот же суд, тот же пристав, тот же результат. В третий раз пристав, видимо, решил разнообразить ситуацию (а может быть, весенние
куртки его не вдохновляли) и запретил нашей компании вообще проходить
в помещение, требуя, чтобы мы ждали разрешения в «предбаннике» (до
заседания оставалось 5 минут). При этом по коридору величественно расхаживал адвокат противной стороны – наш молодой друг в форме, видимо,
посчитал его более достойным и допустил в «святилище».
Надо сказать, что во всех ситуациях пристав твердо выдерживал надменный, по-хозяйски пренебрежительный тон, который не сменил даже
после того, как мы потребовали назвать фамилию и должность. Получить
желаемое удалось не сразу, насмешливая ухмылка на его лице не сходила
и тогда, когда я переписывала номер жетона. И ведь не зря он над нами
насмехался! Ответ на мою жалобу был еще смешнее – заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов В.Шульга
признал все мои доводы необоснованными, а действия своих приставов законными. Честно, уже я смеялась до слез, когда читала столь откровенный
по своему равнодушию ответ чиновника. Это же надо так не сомневаться
в своих подчиненных, чтобы на основании их объяснительных сделать
столь безапелляционный вывод! Вот это система бюрократии – крепкая,
нерушимая! Ну как с ней бороться простому гражданину, если даже мне,
редактору газеты «Знай свои права!» (именно так я подписалась), посмеялись в лицо сначала рядовой пристав, а потом и его начальник?
Дежа вю
А смешно мне было еще потому, что года три назад эта ситуация уже
происходила – в Благовещенском городском суде. Там тоже одна из
молодых судей посчитала себя небожительницей и наложила запрет на
элементарные мои права. И тогда ни заместитель председателя суда, ни
сам председатель не захотели разбираться в ситуации, и лишь жалоба
уже самому главному восстановила справедливость. Но и в тот раз никто,
кроме председателя областного суда, не извинился. Похоже, и в этот раз
никто не собирается ни разбираться, ни осаживать зарвавшихся молодых
сотрудников (а что с ними будет дальше?), ни, тем более, извиняться. Остается, правда, еще надежда на главного пристава – может быть, хоть он захочет докопаться до истины? Как показывает
Ольга
практика, такое все-таки происходит. Иначе
ПЕТАЙЧУК, нашему президенту даже мечтать о сильном
редактор
государстве не стоит – с такими «непогрешимыми» работниками его не построить.
Окончание следует
Продолжение. Начало в №№ 3, 4 за 2013г.
Выступление председателя Амурского областного суда Сергея СЕМЕНОВА
на конференции судей
В 2012г. в суды поступило около 93 тыс.
гражданских дел, что почти на 30% меньше
предыдущего года. Этот показатель снижается
третий год, причем существенно, особенно по
налоговым платежам. Наиболее распространенные дела: коммунальные платежи; дела,
вытекающие из брачно-семейных отношений;
по взысканию заработной платы; восстановлению на работе; взыскание страхового
возмещения; дела, связанные с финансовокредитными учреждениями. Более 4 тыс. дел
слова. И как только в суде выигрывается дело
по ЖКХ, сразу на столбах появляется объявление: «Окажу услуги…». В двух районах я уже
«гасил» такую ситуацию – там есть кому «раскачивать лодку». А если и мы с вами своими
судебными решениями, зачастую незаконными, начнем «качать», то уж точно перевернем.
Конечно, граждан нужно защищать, и здесь нас
не должно ничего останавливать, но делать это
надо профессионально и осторожно.
Сроки рассмотрения гражданских дел у нас
Не надо «раскачивать лодку»
рассмотрено в порядке особого производства. Количество дел, вытекающих из публичноп р а во в ы х от н о шений, составило
1144, из них 63%
рассмотрены с
удовлетворением
иска. Публичные
споры – это споры с властью, и такая высокая
степень удовлетворяемости говорит о том, что
суды объективно и беспристрастно подходят к
разрешению подобных споров.
Качество рассмотрения гражданских дел значительно улучшилось – 69,9%, и это, конечно,
радует (в 2011г. – 56,9% ). Но были годы, когда
эта цифра превышала 70%. Положительную
оценку в этом направлении заслуживает работа судей Бурейского, Зейского, Серышевского
районов. С хорошими показателями работали
также судьи Благовещенска, Завитинска, Михайловского и Октябрьского районов. Низкие
показатели у Сковородинского, Тамбовского,
Ромненского, Селемджинского судов.
Ненужный
пандус
Хотел бы обратить ваше внимание на формализм в делах социальной направленности.
В один из судов (не буду называть район) поступил иск о том, чтобы мы обязали возвести
пандус. Требование понятное, благородное.
Суд, не моргнув глазом, рассмотрел и иск удовлетворил. Но когда это дело пришло к нам в
областной суд с соответствующей жалобой,
то на фотографии было четко видно, что на
входе нет никаких препятствий –какой пандус?
А если бы выдали исполнительный лист, то что
бы там возводили? Мы с большим уважением
относимся к нашим коллегам из прокуратуры
и других правоохранительных органов, но настолько формально подходить к такой категории дел просто недопустимо. «Спящий судья»
по отношению к этому делу – игрушка.
И второе: если мы с вами беремся разрешить какой-то спор, то подходить к нему
должны профессионально. Я уже говорил,
что прошедший год отмечен темой ЖКХ, многие граждане пошли в суды. Мы уже месяца
4 не можем дать ума одному делу, которое
завершено в одном из районов, когда люди,
возмущенные ценой на вывоз жидких бытовых
отходов, никак не могли договориться с предпринимателем о цене вопроса. Они пошли
в суд – и что? Суд так разрешил это дело,
что и отходы стало некому вывозить, и люди
перестали платить. Позже меня проинформировали, что меры приняли и ситуация разрешилась. Мы же должны понимать, что на теме
ЖКХ сегодня все зарабатывают капитал - кто
политический, а кто и в прямом смысле этого
тоже являются достаточно приличными –нарушены сроки по 0,8%
дел. Этому способствовала хорошая работа
судей Ромненского,
Магдагачинского районов, где на протяжении
нескольких лет не допускается нарушение
сроков по гражданским
делам. В то же время необходимо серьезно
подтянуться Михайловскому Архаринскому,
Белогорскому, Селемджинскому судам.
Диктатура
административщины
Административных материалов в 2012г. в
суды поступило 70423 (в 2011г. – 53620). Но
такому показателю радоваться вообще-то
нельзя. Я уже говорил об этом: мы вроде избавились от «диктатуры пролетариата», но
пришла диктатура административщины. Вы
только посмотрите – 70 тысяч. Это ужасно! И
ведь это только то, что прошло через суды, а
сколько через суды не проходит! Такой административный диктат вообще опасен и уже приносит свои отрицательные плоды. Вы знаете,
что сегодня существует проблема заполнения
вакансий должностей муниципальных органов.
Нормальные люди туда уже не идут. В «Российской газете» писали о том, что в одном муниципальном образовании власть взяла и ушла!
Ушла оттого, что каждый день приходят контролирующие органы и выписывают штрафы.
Сегодня идет тотальная борьба с коррупцией,
и ни один чиновник не может себе позволить
прекратить дело за малозначительностью – его
же сразу обвинят в том, что он получил взятку.
Поэтому я призываю, когда вы рассматриваете
дело, смотрите его историю, и вообще – кому
это нужно. Много дел встречается, когда приходится вмешиваться, отменять решения. Да,
формально нарушения есть – больница закупила молоко и хлеб, оформив заказ одним
договором, и вышли за рамки – надо было конкурс проводить. Но разве закон на эти случаи
направлен? А штрафы-то обалденные! Надо
вопросы административного судопроизводства смотреть внимательно. Право-то есть и
у других органов, но возможность прекращать
дела из-за малозначительности или по другим
причинам тогда, когда ситуация действительно
этого заслуживает, имеется только у нас.
Тут, как всегда, мне подсказывают, что мое
время заканчивается… Скажу еще, что много
работы предстоит в вопросах мировой юстиции. Очень много изменений, которые удалось
«пробить» – это и резолютивка в мотивировочной части, и возможность замещения отсутствующих мировых судей. Это хорошие вещи,
но ими надо осторожно, аккуратно пользоваться, иначе можно породить такие проблемы…
Окончание следует
2
Амурская юридическая газета
№ 5 (56) 2013 г.
НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА
Амурской области
Небюджетному нотариату России – 20 лет!
13 мая состоялся IV Конгресс нотариусов России, посвященный 20-летию
российского небюджетного нотариата. Торжественные и рабочие мероприятия
прошли в большом зале Санкт-Петербургской академической филармонии имени Д.Шостаковича
Мария САЗОНОВА
Нотариат
в ожидании
реформы
В работе Конгресса приняли участие представители российского нотариального
сообщества, законодательной, исполнительной и судебной властей Российской
Федерации и субъектов РФ, ведущие деятели науки, официальные представители
Совета Европы, ЮНЕСКО, Международного союза нотариата, делегации национальных нотариатов более восьмидесяти зарубежных стран. Нотариальную палату
Амурской области представляла делегация из 10 человек во главе с президентом
палаты Асей Казарян. В состав делегации вошли члены правления и комиссий палаты, действующие нотариусы, ветеран амурского нотариата.
Конгресс начал работу под величественные звуки органа, в такт которым на экранах
Большого зала Санкт-Петербургской филармонии сменялись логотипы российских
нотариальных палат. С приветственным словом к участникам обратилась глава
Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова. Рассказывая о состоянии современного российского нотариата, она сообщила, что сегодня в стране трудятся
почти 8 тысяч нотариусов, имеющих высшее образование и электронную подпись.
Они обеспечивают работой более 22 тысяч сотрудников нотариальных контор и
при этом несут все финансовое бремя самостоятельно, не перекладывая его на
государство. Тем не менее функции нотариата ежегодно сокращаются, так как государственные ведомства больше пекутся об интересах бизнеса, чем о защите прав
граждан. В результате процветают серые сделки, рэкет. Разговоры о завышенных
тарифах и недоступности нотариальных услуг в такой ситуации надуманны, так как
История амурского нотариата
На фото: после собрания
нотариальной палаты
675000, г. Благовещенск,
ул. Горького, 80/2
Тел/факс: 8 (4162) 52-20-29,
тел. 59-39-34
Поздравляем
с юбилейным днем рождения
нотариусов
Ирину Александровну
АНОХИНУ
и Константина Николаевича
ДЕНИСЕНКО!
Желаем счастья
и благополучия!
«тариф за сложное нотариальное действие сейчас в несколько раз ниже, чем цена
мужской прически в парикмахерской». Также президент ФНП отметила, что Основы
законодательства о нотариате сегодня не отвечают системному устройству нотариата
и нынешнему этапу рыночных отношений, а потому требуется его незамедлительное
реформирование.
В своем выступлении заместитель министра юстиции РФ Елена Борисенко признала, что отказ от обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью в
1997г. был ошибочным, и сообщила, что сегодня работа над Гражданским кодексом
продолжается. Возвращение нотариата в сферу гражданского оборота недвижимого
имущества вновь будет рассмотрено после принятия закона о нотариате, проект
которого в настоящее время уже готов.
О необходимости восстановления функций нотариата в полном объеме говорили
все выступающие, в этом же ключе был построен и доклад заведующей кафедрой
гражданского права Кубанского госуниверситета Ларисы Щенниковой. В частности,
Лариса Владимировна отметила, что «если страна хочет мира и гармонии, она
укрепляет позиции нотариата латинского типа». Президент Международного Союза
нотариата Жан-Поль Декор в своем выступлении особое внимание уделил деятельности Союза и участию в нем России. Также он отметил, что нотариат осуществляет
«функцию общей пользы, а прозрачность его деятельности имеет особое значение
для экономики государства в борьбе с отмыванием денежных средств и коррупцией».
В заключение Жан-Поль Декор поблагодарил Президента Федеральной нотариальной
палаты Марию Сазонову за огромный вклад в дело нотариата.
Ася КАЗАРЯН,
президент нотариальной палаты
Амурской области
Небюджетный нотариат
себя оправдал
Амурский нотариат,
как и все российские
нотариусы отмечают в
2013г. юбилейную дату
–20 лет образования небюджетного нотариата.
О его становлении и развитии рассказал Андрей
БЕРЛОВ, возглавлявший
нотариальную палату
Амурской области с 2001
по 2013 годы.
- Андрей Павлович, с чего все начиналось?
- Уходя в 1991г. с должности судьи Амурского областного суда на должность начальника Управления юстиции, я полетел в Москву на утверждение. Сотрудник
департамента нотариата и адвокатуры Репин, который в тот момент работал над
созданием закона о нотариате, вкратце рассказал мне о будущем небюджетного
нотариата в нашей стране. Однако свое будущее я тогда видел исключительно на
государственной службе. 11 февраля 1993г., когда я уже работал начальником Управления юстиции администрации Амурской области, был принят Закон о нотариате
в Российской Федерации. Согласно ему, государственные нотариусы вправе были
путем написания заявления перейти в частнопрактикующие нотариусы. Сомнений
среди нотариусов тогда было очень много. Переход из государственного органа со
стабильной заработной платой практически в неизвестность попросту отпугивал.
Сначала лишь немногие поверили в новый закон и перешли в частнопрактикующие,
помню, как сам подписывал им лицензии. На первом своем собрании нотариусы избрали президентом амурской нотариальной палаты Светлану Христюк.
В тот же год в Москве была создана Федеральная нотариальная палата, в состав
которой вошли региональные, в том числе и наша, Амурская палата. Первым президентом ФНП был избран Анатолий Тихенко, который до этого работал в Министерстве
юстиции и стоял вместе с Репиным у истоков создания закона о нотариате. Посетив
некоторые зарубежные страны в целях получения опыта работы частнопрактикующих
нотариусов, Тихенко привнес этот опыт в работу ФНП.
Что касается нашей нотариальной палаты, то в 1995г. на посту президента Светлану
Христюк сменил Виктор Кургунов. Он возглавлял палату вплоть до 2001г., а затем
президентом избрали меня.
Сменились адреса
нотариальных контор:
нотариус С.Христюк –
г. Благовещенск, пл. Ленина, 1, каб. 300;
нотариус О.Павлова –
с.Тамбовка, ул. 50 лет Октября, 21а.
e-mail: notarius.amur@mail.ru
- Какие проблемные моменты в
истории становления амурского
нотариата вспоминаются?
- Довольно долгое время существовала кадровая проблема. В законе о
порядке введения в действие Основ
законодательства о нотариате в 1993г. имелось условие о том, что нотариус должен
иметь высшее юридическое образование. Но в тот момент в нотариате Амурской
области среди государственных нотариусов были люди вообще без юридического
образования. Тогда это допускалось. Правда, в законе было сказано, что нотариусы, которые обучаются в вузах по юридической специальности и которым остается
не более 2-х лет до окончания, могли перейти без конкурса в частнопрактикующие
нотариусы. Но и таких было немного, выручили студенты-заочники.
- Как сосуществовали государственные и частнопрактикующие нотариусы?
- Дело в том, что по закону только государственные нотариусы имели право вести
наследственные дела. Частнопрактикующие – нет. Но все остальные сделки они могли
заверять наравне с государственными. Затем получилось так, что все нотариусы из
государственных нотариальных контор постепенно перешли в частные. Основная
причина такого перехода – финансовая. И когда государеву службу покинули последние два нотариуса, за ними в течение определенного времени еще сохранялась
обязанность ведения наследственных дел по г.Благовещенску. Однако на рубеже
90-х - начала 2000-х годов рынок недвижимости увеличился, в основном из-за приватизации. Количество наследственных дел в городе резко возросло, и два нотариуса
уже не справлялись. А поскольку остальные частнопрактикующие нотариусы тоже
были образованными и грамотными, было решено разрешить вести наследственные
дела в городе всем нотариусам. Так постепенно в Амурской области государственный
нотариат перестал существовать, а с ним – и очереди в нотариальных конторах.
- Оправдал ли себя небюджетный нотариат за эти 20 лет?
- Несомненно, небюджетный нотариат – один из мощных институтов гражданского
общества. Сегодня у нас 46 нотариусов, 14 из них ведут дела по г.Благовещенску и
Благовещенскому району. Деятельность всех нотариусов застрахована, наработана
огромная положительная практика, амурский нотариат заработал авторитет у граждан. Сейчас при заверении различных сделок нотариусы могут обратиться к базам
налоговых органов, Росреестра, банковских учреждений. Можно смело говорить о
том, что нотариат состоялся и находится на современном уровне. Во время последних
выборов обновился руководящий состав, в том числе и в плане возраста – несколько
омолодилось правление. И это правильно, потому что новое время и современные
технологии требуют новые подходы и решения.
- Андрей Павлович, что бы Вы как человек, возглавлявший нотариальную
палату в течение 12 лет, пожелали новому руководству?
- Не останавливаться на достигнутом, развиваться, идти вперед. Поскольку
нотариус является гарантом правомерности сделок, то всем свои коллегам желаю
профессионализма и успехов в работе!
Беседовала Ольга ПЕТАЙЧУК
Амурская юридическая газета
№ 5 (56) 2013 г.
Информация уполномоченного по правам человека в Амурской области
В течение ряда лет аппаратом уполномоченного по правам человека
широко используется такая форма работы, как выездные приёмы граждан. Подобные встречи очень важны, потому что позволяют гражданам
получить юридические консультации бесплатно, не выезжая за пределы
своего населённого пункта. Последний выездной приём состоялся 28
мая в г.Белогорске.
Прием граждан в Белогорске
По сложившейся традиции, граждан
принимали не только уполномоченный по
правам человека и сотрудник его аппарата, но и прокурор города А.Москалёв, а
также общественный представитель уполномоченного Т.Тамонова. Наибольшее
количество обращений, поступивших в
ходе приёма, было связано с проблемами
соблюдения социальных прав граждан, в
том числе – в сфере жилищного законодательства, трудовых и семейных правоотношений, обеспечения жильём льготной
категории граждан.
Среди основных вопросов, которые волновали людей, были как проблемы общие
для большинства населённых пунктов
области (благоустройство отдалённых
микрорайонов, отмена пригородных поездов, организация автобусного движения,
использование материнского капитала,
переселение из ветхого и аварийного
жилья), так и специфические проблемы
для конкретных граждан (медицинское
обслуживание лиц, находящихся в местах
лишения свободы, порядок установления
отцовства и отнесения к льготной категории граждан, невыплата компенсаций,
причитающихся при погребении). Попрежнему злободневной остаются вопросы установления тарифов на оплату услуг
со стороны управляющих компаний. В
частности, от жителей с.Возжаевка поступили жалобы на деятельность филиала
«Амурский» ООО «Славянка». Практически каждый подобный приём не обходится
без обращений по порядку разрешения
земельных споров между соседями. В
этом случае мы не только разъясняем, как
Уполномоченный
по правам человека
в Амурской области
675000, г. Благовещенск,
ул. Шевченко, 24, каб. 231, 232,
тел: (84162) 22-39-80, 22-39-78,
22-39-63, 22-39-59
e-mail: apparatupch@tsl.ru
www.amurupch.ru
лучше поступить в той или иной ситуации,
но и рекомендуем разрешать подобные
проблемы в судебном порядке.
Особенностью выездного приёма стало
коллективное обращение жильцов дома
ветеранов, обеспокоенных изменениями,
связанными с передачей данного объекта
к ГБУ АО «Белогорский комплексный центр
социального обслуживания населения».
После окончания приёма состоялся выезд
на данный объект, встреча с директором
учреждения Н.Тарасенко, жильцами. После ознакомления с ситуацией были даны
пояснения по поставленным вопросам, в
т.ч. по особенностям медицинского и социального обслуживания, порядка оплаты
за жилищно-коммунальные услуги.
Всего за время приёма обратились
за помощью более двадцати человек.
Большинство обратившихся остались
удовлетворены устными консультациями.
Некоторые проблемы, в частности, по
вопросам незаконного увольнения и не
предоставления компенсационных выплат, порядка отнесения помещений к ветхому и аварийному жилью, деятельности
управляющих компаний предполагается
разрешить с помощью прокуратуры города. Но отдельные ситуации без активного
вмешательства властных структур как
областного, так и муниципального уровня
разрешить невозможно. В связи с этим
в органы власти планируется направить
соответствующие обращения. В любом
случае, по мере разрешения проблемы
либо получения информации от заинтересованных лиц, граждане обязательно
получат официальный
ответ.
Любовь
ХАЩЕВА,
уполномоченный
по правам
человека
в Амурской
области
3
Информация Общественной палаты Амурской области
29 марта Президент РФ издал распоряжение №115-рп
«Об обеспечении в 2013г. государственной поддержки
некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в
развитии институтов гражданского общества».
Некоммерческим организациям (НКО)
будут предоставлены субсидии на проведение конкурсов и выделение по их
результатам грантов на осуществление
проектов, программ и научных исследований. Направления проектов: образование, искусство, культура, наука,
физическая культура, охрана здоровья
и окружающей среды, защита прав и
свобод граждан, социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных категорий граждан.
Участвуй и выигрывай!
В 2013г. значительно увеличилась сумма, выделенная на поддержку НКО – 2
млрд. 320 млн. руб. При этом предполагается кардинально усилить региональную
направленность поддержки НКО. В этой связи к информационному сопровождению
конкурсов привлекаются Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов.
В то же время сокращены сроки приема заявок - прием заявок на конкурс начался с 15 мая и завершится 15 июля. Итоги конкурса будут подведены до 23 августа.
Представляемые проекты должны предусматривать их реализацию в период до 30
сентября 2014г.
Условия
Для того чтобы НКО смогла принять участие в конкурсе, организация должна представить заявку в соответствующую организацию - оператор в бумажном и электронном
виде, с приложением комплекта документов. Проекты будут оцениваться конкурсными
комиссиями на основе их детальной проработанности и социальной значимости. При
определении победителей конкурсные комиссии вправе сократить запрашиваемую
заявителем сумму гранта. Конкурсные комиссии определяют победителей в соответствии со многими критериями, такими, например, как социальная значимость
проекта, соответствие проекта целям и задачам конкурса и др.
Всю необходимую информацию о предоставляемых грантах можно посмотреть
в новостной ленте на сайте Общественной палаты Амурской области (http://www.
opamur.ru/), а также на сайте Общественной палаты РФ в разделе «Конкурсы НКО»
(http://www.oprf.ru/about/interaction/nko_list/1959/).
Обучение
Для помощи амурским некоммерческим организациям в написании заявок на
получение грантов Общественная палата Амурской области провела бесплатный
семинар с привлечением московского лектора - эксперта Общественной палаты РФ
Алексея Зверева и амурского тренера-консультанта Галины Ткаченко (см. подробно
о семинаре на стр.4)ю Семинар оказался интересен и познавателен не только для новичков, но
Общественная палата
и для тех, кто уже имеет опыт победы в подобных
Амурской области
конкурсах, особенно полезны были практические
675023, г. Благовещенск,
ул. Зейская, 211, каб.110,111,112, занятия. Несомненно, полученные знания помогут
тел: (84162) 22-16-48, 22-16-49 амурским общественникам реализовать свои идеи
в социально значимые проекты, которые в свою
e-mail: op-adm@mail.ru
очередь привлекут в область новые инвестиции.
www.opamur.ru
Виктория БОЛЬШАКОВА
Информация Государственной инспекции труда в Амурской области
Работа в чужом доме
В Государственную инспекцию труда в Амурской
области ни в
этом, ни в прошлом, ни в позапрошлом году не обращались работники, работающие на дому у своих
работодателей – физических лиц
нянями, домработницами, водителями, гувернантками, сиделками и
т.п. Но это отнюдь не означает, что
такая работа у нас не применяется.
Можно сделать вывод, что либо у работников нет оснований обращаться к нам,
поскольку их всё устраивает, и права не
нарушаются, либо работники из-за правовой неграмотности не знают о возможности
обращения в Государственную инспекцию
труда. С другой стороны, возможно, работники при нарушении их трудовых прав сразу
обращаются для разрешения возникших
разногласий с работодателем в суд. И в
большинстве случаев это правильно, ведь
чаще всего трудовые отношениями между
физическими лицами просто не оформляются, и в этом случае все споры между
работником и работодателем могут быть
решены только в судебном порядке.
Вместе с тем, трудовое законодательство устанавливает порядок оформления
документов с работниками, вступающими
Государственная инспекция труда
в Амурской области
«горячая линия»
22-60-41
675000, г. Благовещенск,
ул. Амурская, 145, тел/факс: 22-60-42
E-mail: git@yandex.ru
сайт : www.git28.rostrud.info
График работы: 8.00 - 17.00
Прием граждан:
пн: 13.00 - 17.00; вт: 8.00 - 12.00;
чт: 13.00 - 17.00; пт: 8.00 - 12.00
в трудовые отношения с работодателями
– физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, а также особенности
регулирования труда таких работников
(гл.48 Трудового кодекса РФ).
Как и со всеми остальными работниками,
с ними заключается письменный трудовой
договор (ст.67, ст.303 ТК РФ). Письменный
трудовой договор должен содержать все
сведения и условия, предусмотренные
ст.57 ТК РФ . К таким сведениям относятся: фамилия, имя, отчество работника и
работодателя; сведения о документах,
удостоверяющих личность работника и
работодателя ; сведения о представителе
работодателя, подписавшем трудовой
договор, и основание, в силу которого он
наделен соответствующими полномочиями
(если трудовой договор подписан не самим
физическим лицом, который осуществляет
прием на работу); место и дата его заключения.
К обязательным условиям трудового
договора относятся: место работы (в т.ч.
его местонахождение); трудовая функция
(работа по должности в соответствии со
штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;
конкретный вид поручаемой работы); дата
начала работы. В случае, когда заключается срочный трудовой договор, также
необходимо указать срок его действия и
обстоятельства (причины), послужившие
основанием для заключения; условия
оплаты труда (в т.ч. размер тарифной
ставки или оклада (должностного оклада),
доплаты, надбавки и поощрительные выплаты; режим рабочего времени и времеФедеральная служба
по труду и занятости
(Роструд)
109012, г.Москва, Биржевая площадь, д.1
www.rostrud.ru
ни отдыха (если он отличается от общих
правил, действующих у работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с
вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу
в соответствующих условиях, с указанием
характеристик условий труда на рабочем
месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной,
разъездной, в пути, другой характер работы); условие об обязательном социальном
страховании работника.
Обязанность уплачивать страховые
взносы и другие обязательные платежи, а
также оформлять страховые свидетельства
государственного пенсионного страхования
для лиц, поступающих на работу впервые,
возложена на работодателя, являющегося
физическим лицом, статьей 303 ТК РФ.
Кроме того, работодатель – физическое
лицо, не являющийся индивидуальным
предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать
трудовой договор с работником в органе
местного самоуправления по месту своего
жительства в соответствии с регистрацией
(ст.303 ТК РФ). Статьей 306 ТК РФ для работодателя – физического лица установлены
укороченные сроки уведомления работников об изменении условий трудового договора. Сделать это необходимо не менее
чем за 14 календарных дней (ст.306 ТК РФ).
Основания для прекращения, расторжения трудовых договоров и увольнения
работников, работающих у физических
лиц, установлены те же, что и в отношении
остальных работников (ст.ст. 77, 81, 71, 83
ТК РФ). Однако ст.307 ТК РФ устанавливает,
что помимо указанных оснований, трудовой договор с работником, работающим у
работодателя – физического лица, может
быть прекращен также по основаниям,
предусмотренным трудовым договором.
Таким образом, при заключении трудового
договора работодатель может оговорить в
нем дополнительные основания, при наличии которых работник может быть уволен. Также трудовым договором должны
быть определены сроки предупреждения
об увольнении (как при увольнении по
инициативе работника, так и по инициативе работодателя), случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового
договора выходного пособия и других
компенсационных выплат. Соответственно,
сроки предупреждения, размеры и порядок
выплат при увольнении, установленные
трудовым договором, могут отличаться от
тех, которые установлены для остальных
работников ТК РФ. Не стоит забывать о
том, что работодатель обязан в уведомительном порядке зарегистрировать факт
прекращения указанного договора в органе
местного самоуправления, в котором он
был зарегистрирован (ч.3 ст.307 ТК РФ).
В случае смерти работодателя – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия
сведений о месте его пребывания в течение
2-х месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и
исключающих возможность регистрации
факта прекращения трудового договора в
соответствии с ч.3 ст.307 ТК РФ, работник
имеет право в течение 1 месяца обратиться в орган местного самоуправления,
в котором был зарегистрирован трудовой
договор, для регистрации факта его прекращения.
Рената
ПЕЛЬМЕНЕВА,
зам.руководителязам.главного
государственного
инспектора труда
в Амурской
области
(по правовым
вопросам)
4
4
Амурская юридическая газета
Квартира
после развода
Ответ на вопрос читателя,
полученный через сайт газеты
- Подскажите, на что я
имею право при разделе
имущества, если муж –
собственник 2-комнатной квартиры, в которой
мы проживаем с двумя
несовершеннолетними
детьми? Все прописаны
в данной квартире, квартира приобретена в браке
после проданных квартир,
унаследованных мужем.
Куда по данному поводу
нужно обращаться?
Виктория
- При расторжении брака вы имеете право на половину имущества, нажитого в
период брака, если отсутствует брачный или иной договор между вами и супругом.
Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, полученное в период брака в порядке наследования или подаренное, является
собственностью только этого супруга. Таким образом, вы не вправе претендовать на квартиру, приобретенную супругом после продажи унаследованных им
квартир, если только вы не вкладывали в эту квартиру свои денежные средства.
Если же денежные средства были вами вложены, то вы имеете право на часть
вложенных средств.
Если вы и дети зарегистрированы в квартире, то у вас есть право пользования
данным жилым помещением, но не право собственности. В случае расторжения
брака право пользования этим жилым помещением может быть сохранено за
вами на определенный срок по решению суда, но по окончании этого срока право
пользования прекращается. Оно может быть прекращено и раньше, если будет
прекращено право собственности на это помещение (супруг продаст, подарит
или обменяет квартиру).
Суд в некоторых случаях вправе обязать
собственника жилого помещения обеспеИрина
чить бывшего супруга и детей, в пользу
ДРОГАЛИНА,
которых собственник исполняет алиментруководитель
ные обязательства, обеспечить их иным
юридического
жилым помещением.
агентства
Вопросы, связанные с разделом имуще«Успех»
ства супругов, если они самостоятельно
не могут договориться, рассматриваются
тел.8-963-807-37-38
в судебном порядке.
№ 5 (56) 2013 г.
Современная семья разнообразна в своих формах и состояниях.
Одной из новых форм семейных взаимоотношений является незарегистрированный брак, под которым понимается сожительство – фактические брачные отношения мужчины и женщины со всеми признаками
семейных отношений (совместное домашнее хозяйство, воспитание
детей, взаимоотношения между собой как мужа и жены) и восприятие
их третьими лицами в качестве таковых.
Сложная тема
сожительства
Однако участники таких отношений завалены жалобами бывшей гражданской
далеко не всегда могут рассчитывать на жены, которая требует от второй половины
защиту своих интересов законом. В России, поделить дом, дачу и прочее имущество.
согласно семейному законодательству, со- Всем этим гражданка пользовалась последжительство не признается государством в ние девять лет, после чего пара распалась.
качестве брачных отношений, поэтому за- Отказы правоохранительных и судебных
кон не защищает интересы лиц, состоящих органов вмешиваться женщина обжалует
во все мыслимые инстанции, однако зав незарегистрированном браке.
Согласно п.2 ст.10 Семейного кодекса РФ, кон не на её стороне. А закон гласит, что
права и обязанности супругов возникают со имущество являлось бы совместной собдня государственной регистрации заключе- ственностью, если бы граждане состояли
ния брака в органах записи актов граждан- в законном браке.
При рассмотрении подобных споров
ского состояния. В соответствии со ст.218
ГК РФ право собственности на имущество, суды руководствуются тем принципом,
которое имеет собственник, может быть что фактические семейные отношения
приобретено другим лицом на основании мужчины и женщины без государственной
договора купли-продажи, мены, дарения регистрации заключения брака независимо
или иной сделки об отчуждении этого от их продолжительности не порождают
имущества. В случае смерти гражданина правоотношений совместной собственноправо собственности на принадлежавшее сти на имущество. В частности, эта позиция
ему имущество переходит по наследству к выражена в апелляционном определении
другим лицам в соответствии с завещанием Алтайского краевого суда от 09.01.2013 по
делу №33-88/2013. Данный подход распроили законом.
Пунктом 1 ст.1142 ГК РФ предусмотре- страняется и на отношения, возникающие
но, что наследниками первой очереди по при решении споров по наследству.
Таким образом, лица, не оформившие
закону являются дети, супруг и родители
наследодателя. Отмечу, что ГК в своих свои отношения в порядке, предусмотреннормах и правилах руководствуется по- ном законом, должны помнить о возможных
нятием «супруг» в том смысле, который негативных последпредусмотрен Семейным кодексом. Не- ствиях.
зарегистрированные фактические браки
находятся вне правового регулирования.
Андрей
Участники таких неузаконенных отношеБУГРИЛОВ,
ний не имеют прав требования соблюдения
юрист
своих и исполнения другим супругом обяООО «Амурская
занностей, предусмотренных Семейным коюридическая
дексом РФ. Так, к примеру, в Тверской облакомпания»
сти районный суд, прокуратура и милиция тел. (8-416-2) 52-30-70
Краткая инструкция
Как выиграть грант?
На фото:Алексей ЗВЕРЕВ
Правительство РФ постоянно оказывает государственную поддержку некоммерческим неправительственным
организациям, которые реализуют социально значимые проекты и участвуют
в развитии институтов гражданского
общества. Таким образом государство
поощряет тех, кто ему помогает, поскольку осуществление социально значимых
проектов силами некоммерческих организаций (НКО) есть не что иное, как выполнение части работы государственных
органов. Правительство не может решить
все проблемы по всей стране и сразу,
поэтому «делегирует» часть своих обязанностей региональным НКО, выделяя
им денежные средства под конкретные
проекты. Но для того, чтобы получить эти
средства, одной идеи мало – необходимо
грамотно написать заявку на получение
субсидии.
Хорошая идея –
основа проекта
Теме правильного написания заявки на
участие в конкурсе социально значимых
проектов был посвящен 2-дневный семи-
нар, прошедший в конце мая в Благовещенске. Директор по развитию компании
«Пи Ар Крафт» и эксперт Общественной
палаты РФ Алексей Зверев очень подробно и доходчиво объяснил слушателям тонкости написания проектов. Как
оказалось, наиболее частой ошибкой
НКО, приступающих к написанию заявки, является то, что единственная цель,
которую они ставят перед собой, – получение денег. Надо уяснить главное:
проект пишется под конкретную идею, а
не под деньги. Нет идеи – нет проекта!
Необходимо убедить не в том, насколько
хороша сама НКО, а сколько пользы принесет людям данный проект.
Для написания заявки необходимо
сначала разобраться в некоторых специальных терминах.
1. Объектом социального проектирования принято считать того,
кто подвергнется воздействию
в ходе проекта. Это могут быть
как отдельные личности, так и целые
коллективы или социальные группы, а
также и общественные взаимоотношения (нравственные, семейно-бытовые,
межличностные и т.д.).
2. В ходе проекта с указанным
объектом должны обязательно
произойти изменения, что и будет
основной целью работы (например, измениться отношение детей к сверстникаминвалидам). Кроме того, при написании
этого пункта заявки лучше всего использовать слова, конкретизирующие
изменения (уменьшится число случаев
насилия, увеличится количество детей,
взятых под опеку, и т.п.).
3. Субъектом социального проектирования считается тот, кто будет
Грант - безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной
форме на осуществление каких-либо социальных проектов,
исследований, опытно-конструкторских работ, обучение,
лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании.
непосредственно заниматься изменениями. Чаще всего такими субъектами
выступают сами НКО, пишущие заявку.
4. В основе социального проекта должны лежать факты. Никто не любит голословности, поэтому
для подтверждения того, что конкретная
проблема в регионе существует, не будет
лишним приложить к заявке вырезки из
газет на эту тему, статистические отчеты,
социологические опросы и даже ссылки
на распоряжения президента.
5. Суть заявки состоит в том,
чтобы в наилучшем виде объяснить, каким образом расходы
НКО связаны с конечным результатом ее деятельности в ходе реализации проекта. Конечный результат проекта
должен быть понятен любому человеку,
прочитавшему заявку.
Примерная
структура заявки
Структура заявки должна быть примерно следующей: титульный лист,
информация об НКО и ее деятельности,
описание проекта и детализированный
бюджет. Название проекта должно легко читаться, то есть быть понятным и
предельно кратким.
В описании проблемы необходимо
доказать, что она действительно существует в данном регионе. Например, «в
Новопольском районе около 30% населения - одинокие пенсионеры, страдающие
различными заболеваниями». При этом
целесообразно сделать ссылку на приложение со статистическими данными.
При описании проекта необходимо
придерживаться четких формулировок
и конкретных слов. Например, в проекте
по профилактике здоровья одиноких
стариков указать возрастные рамки, пол,
конкретные заболевания, районы проживания данной категории граждан, а также
условия их проживания: «Объект проекта
– женщины и мужчины 1945 года рождения и старше, страдающие сахарным
диабетом и гипертонией, проживающие
в домах-интернатах для престарелых
и инвалидов в Новопольском районе».
Нельзя забывать про описание будущих позитивных изменений в ходе проекта: «В ходе осуществления проекта
ожидается снижение случаев приступов
гипертонии у участников проекта на
40%, обострений сахарного диабета – на
30%». При софинансировании проекта
из других источников нужно этот факт
указать. Также желательно подчеркнуть,
за счет каких источников НКО сможет
продолжать работу после грантового
проекта.
Детализированный бюджет необходим
для того, чтобы показать конкурсной
комиссии, что вы планируете купить и
сколько это стоит в рублях. Не стоит
включать в заявку такие мелочи, как
канцелярские скрепки, равно как и дорогостоящую технику (если можно обойтись
более дешевой) – скорее всего, на такую
заявку придет отказ.
На сайте Общественной палаты РФ
есть вкладка: http://grants.oprf.ru/, где
рассказано о суммах, выделяемых государством на грантовые проекты, указаны
все необходимые документы для подачи
заявок.
Виктория
БОЛЬШАКОВА
Амурская юридическая газета
№ 5 (56) 2013 г.
Недавно на сайте http://www.cottage.ru/?217079 была размещена информация, которая наверняка будет интересна и амурчанам. Дело в том, что в
России растет число судебных решений по сносу незаконных построек.
По данным Федеральной службы судебных приставов России, только в
первом полугодии 2012г. суды предписали ликвидировать свыше 8,5 тыс.
самовольно возведенных строений.
Опасные гостинки
В Краснодаре на рассмотрении в судах
находилось в прошлом году более 570
исков о сносе самовольно возведенных построек. В октябре 2012г. должны
были быть исполнены судебные решения о сносе около 10
самовольно возведенных
многоквартирных домов.
Осенью в столице Кубани судебные приставыисполнители снесли
4-этажный дом, рассчитанный на 32 квартиры.
Проблема сноса домов на дачных участках
актуальна и для Подмосковья, где практически в любом поселке
есть такие проекты – как реализованные,
так и готовые к реализации. В основном
на земельных участках строятся 3 6-этажные дома на 10 - 60 квартир. «В
большинстве случаев такое строительство ведется физическими лицами на
принадлежащих им земельных участках
без установленной разрешительной документации, при отсутствии инженерных
сетей или возможности подключения к
ним. При этом строительство указанных
домов ведется силами неквалифицированных работников без соблюдения
установленных норм и должного контроля», - сообщил министр правительства Московской области по долевому
жилищному строительству, ветхому и
аварийному жилью А.Коган.
В Московской области опубликован предварительный реестр индивидуальных жилых домов с признаками
многоквартирности, в который вошло
363 объекта.
Напомню, что и в Благовещенске имеются гостинки, построенные незаконно,
часть из них суды предписали снести.
Решения таковые есть (ориентировочно их пока около 5,
но число может увеличиться,
т.к. не все суды уже окончены
судебными актами), они вступили в законную силу, однако
исполнять их власти пока не
торопятся. Возможно, властные структуры боятся народного гнева, либо просто не
хватает денежных средств,
необходимых для исполнения судебных
решений. Ведь снести фактически многоквартирный жилой дом достаточно дорого
(несколько миллионов рублей), а их, как
известно, всегда не хватает в нашем бюджете. Сами же нерадивые застройщики
оказались «банкротами» – формально у
них нет денежных средств ни для возврата их дольщикам, ни, соответственно, для
исполнения судебного решения. Поэтому
будьте внимательны при заключении
различного рода договоров при покупке
недвижимости, особенно гостинок.
Виталий
ЗЛОЧЕВСКИЙ,
руководитель
агентства
недвижимости
«ГАРАНТИЯ»
тел.(84162)53-11-77
Участие в долевом строительстве жилья регулируется Федеральным
законом РФ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с этим законом застройщик многоквартирного
дома имеет право заключить договор с любым гражданином, желающим приобрести
квартиру в этом доме. Этот договор называется договором участия в долевом строительстве. После подписания договор в обязательном порядке регистрируется в органах регистрации прав и сделок с недвижимостью. Таким образом, закон регулирует
отношения, в результате которых денежные средства могут быть внесены до того, как
дом будет построен и сдан в эксплуатацию.
Подводные камни
долевого строительства
При расселении жильцов тех домов, на месте которых будет возводиться многоквартирный дом, застройщик может предложить их владельцам несколько вариантов.
А именно: квартиры в уже построенном доме или строящемся доме (в т.ч. на месте
их квартала), либо денежную компенсацию. С собственниками земельных участков
заключаются договоры компенсации – делается это для того, чтобы участки не были
проданы третьим лицам.
В том случае, если предоставляется квартира в строящемся доме, то в договоре,
как правило, указывается, что земельный участок переходит в собственность застройщика в момент подписания договора. Возможно, какое-то время владельцу разрешат
еще пожить в своем, теперь уже бывшем, доме, но по первому требованию нового
хозяина он должен будет его освободить. Квартира же в строящемся доме станет
его собственностью только после окончания строительства и сдачи в эксплуатацию.
А это может быть и год, и два, и несколько лет - все зависит от того, на каком этапе
строительства заключен договор. В данном случае кроме договора компенсации заключаются договор купли-продажи земельного участка и договор участия в долевом
строительстве. В случае задержки сроков сдачи дома участник долевого строительства, конечно же, может взыскать с застройщика задолженность в размере двойной
ставки рефинансирования ЦБ РФ за весь период просрочки. Однако в договорах
компенсации далеко не всегда указывается сумма компенсации. В результате при
обращении в суд оказывается, что цена иска неизвестна. При этом стоимость строящейся квартиры может быть намного ниже стоимости земельного участка. Поэтому
владельцам частного сектора при подписании договора компенсации надо иметь это
в виду и настаивать на указании цены за землю.
При приобретении квартиры в строящемся доме в обмен на свой земельный участок
человек обязательно будет общаться с юристом компании-застройщика, который поддерживает интересы своей фирмы. Поэтому совет, который, не уставая, повторяют все
опытные юристы: не пожалейте времени и денег для консультации
с незаинтересованным специалистом. Он расскажет о подводных
камнях такого договора и возможных неВиктор ДЗЮБА,
гативных последствиях. В частности, и о
том, что в договоре компенсации желаруководитель
тельно указать, что земельный участок
Амурского
переходит в собственность строительной правозащитного
компании только после подписания акта
центра
приема-передачи квартиры, а не перед
тел.8-962-283-80-23
началом застройки.
Информация Управления Росздравнадзора по Амурской области
Соискателям лицензии и лицензиатам
на осуществление медицинской деятельности
Лицензии
нужно
переоформить
26 мая 2013г. вступил в силу
Приказ Минздрава России от
11.03.2013 №121н «Об утверждении
Требований к организации и выполнению
работ (услуг) при оказании первичной
медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной),
скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской
помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении,
при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания
медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей,
обращении донорской крови и (или) ее
компонентов в медицинских целях».
Одновременно утратил силу приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.05.2007 №323.
В связи с изменениями законодательства
необходимо переоформить действующие
лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с ч.4
ст.22 Федерального закона от 04.05.2011
№99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности». Лицензии на виды
деятельности, наименования которых
изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые
выполняются, оказываются в составе
5
Административная
ответственность
Осуществление медицинской
деятельности с нарушением лицензионных требований образует состав
административного правонарушения,
за которое установлена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа
на граждан в размере от 300 до 500
руб.; на должностных лиц – от 15 до
25 тыс. руб.; на юридических лиц – от
70 до 100 тыс.руб.
Те же действия, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан,
причинение средней тяжести вреда
здоровью двух и более граждан, нанесение ущерба правам и законным
интересам граждан, образуют состав
административного правонарушения,
за которое установлена ответственность в виде административного
штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от 25 до 30 тыс.
руб.; на юридических лиц – от 100 до
150 тыс. руб. или административное
приостановление деятельности на
срок до 90 суток.
конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат
переоформлению в порядке, установленном ст.18 указанного Закона. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан Российской
Федерации» с 1 января 2013г. медицинская помощь оказывается в соответствии
с установленным порядком, который
обязателен для исполнения всеми медицинскими организациями.
Порядок оказания медицинской помощи
разрабатывается по отдельным ее видам,
профилям, заболеваниям или состояниям, стандарт медицинской помощи – в
соответствии с номенклатурой медицинских услуг. Назначение и применение
лекарственных препаратов, медицинских
изделий и специализированных продуктов
лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт, допускаются в
случае наличия медицинских показаний
(индивидуальной непереносимости, по
жизненным показаниям) по решению
врачебной комиссии.
Согласно пп.«а» п.5 Постановления
Геннадий
Правительства РФ от 16.04.2012 №291,
ДАНИЛЕНКО,
соблюдение порядка оказания медицинруководитель
ской помощи является обязательным
Управления
лицензионным требованием, предъявляе- Росздравнадзора
мым к лицензиату при осуществлении им
по Амурской
медицинской деятельности.
области
Объявления
Задай вопрос юристу
На сайте газеты можно получить
БЕСПЛАТНУЮ консультацию юристов
Т.Василега,
В.Дзюбы,
И.Дрогалиной,
В.Злочевского,
О.Кролевецкой.
Ответ придет на указанную вами
электронную почту напрямую
от юриста, за его содержание
и своевременность редакция ответственности не несет. (www.zsp28.ru,
«Бесплатная юридическая помощь»,
кнопка «Задать вопрос юристу»).
Следственное управление
Следственного комитета России
по Амурской области
«Прямая линия» (8-416-2) 22-14-00;
«Телефон доверия» (8-416-2) 22-05-51;
«Остановим коррупцию»
(8-416-2) 22-05-70;
«Ребенок в опасности»
единый федеральный номер: 123.
Все телефоны работают
круглосуточно
Прокуратура Амурской области
«Прямая линия»
(8-416-2) 775-005
работает: пон.- воскр. 09.00 - 18.00
Конкурс
Должность вакантна!
Управление Росздравнадзора по Амурской области информирует об объявлении конкурса на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы - государственный инспектор отдела контроля
и надзора в сфере здравоохранения (3 вакансии). Информация о
конкурсе размещена на официальном
сайте Управления: 28reg.roszdravnadzor.
ru в разделе «Государственная служба
и кадровая работа» и на Федеральном
портале управленческих кадров.
6
Амурская юридическая газета
№ 5 (56) 2013 г.
Мнение
Для многих руководителей и волонтеров некоммерческих
организаций прошедшая весна выдалась жаркой. К сожалению, это было обусловлено не погодными условиями, а массовыми проверками
органами прокуратуры. Что же послужило основанием для проверок, и оправданы
ли затраченные для этого ресурсы?
В поисках
иностранных
агентов
По данным Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и
правам человека, прокурорские проверки
затронули несколько тысяч НКО, включая
уважаемые и признанные правозащитные, экологические, исследовательские,
образовательные, спортивные, религиозные и многие другие организации.
В рамках
закона?
Генпрокурор объяснил необходимость
проверок тем, что они проводятся в рамках Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части, которая
затрагивает правовое регулирование
организаций, выполняющих функции
иностранного агента.
При этом сотрудники прокуратуры требовали от НКО представления в неоправданно сжатые сроки больших массивов
документов (до нескольких тысяч листов)
за 2010-2013 годы, многие из которых
можно было легко получить на сайтах
организаций либо в органах юстиции и
налоговой службы. В некоторых случаях
проверки проходили в грубой форме, с
блокированием помещений, выемкой
компьютеров, многочасовыми опросами.
Согласно Федеральному закону от
17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре
Российской Федерации», проверки
исполнения законов проводятся на
основании поступившей в органы про-
куратуры информации
о фактах нарушения
законов, требующих
принятия мер прокурором (п.2 ст.21).
Однако такой информации прокуратурой
не было предоставлено. При этом, видимо, чтобы не тратить время на изучение
законодательства в отношении вопросов узкой направленности (например,
СНИП, СанПин), прокуратура привлекла
к отдельным проверкам сотрудников
МВД, ФНС, Роскомнадзора, Роспотребнадзора, МЧС, ФСБ, ФМС, Минюста,
Росфиннадзора – в общей сложности 10
различных ведомств.
Возникает вопрос: каким образом
указанные органы могут способствовать
выявлению иностранных агентов?
Для сведения: в соответствии с законодательством НКО признается иностранным агентом, если финансируется из-за
рубежа и участвует (в т.ч. в интересах
иностранных источников) в политической
деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Получается, представители власти
ищут «интервентов» среди тех, кто занимается социальной, благотворительной,
культурной, образовательной, научной
деятельностью, в целях охраны здоровья, развития физической культуры
и спорта, удовлетворения духовных и
иных нематериальных потребностей, за-
В результате прокурорской проверки Муравьёвский парк признали «иностранным агентом». Охрана и изучение птиц признаны политической деятельностью,
грант от Международного фонда охраны журавлей – иностранным финансированием. Основатель и президент парка Сергей Смиренский рассказал РИА «Новости»: «У нас есть предупреждение от прокуратуры в связи с тем, что у нас в
Уставе записано, что мы можем предлагать своих представителей для проведения государственной экологической экспертизы. Оказывается, что это является
политической деятельностью».
Муравьевский парк устойчивого развития, расположенный в пойме
Амура - негосударственная организация, пытающаяся сохранить даурских
и японских журавлей и дальневосточных аистов. Деятельность парка
финансируется в том числе за счет грантов, деньги переводятся только на
природоохранные цели.
По материалам интернет-сайтов
щиты прав, законных интересов
граждан, оказания юридической
помощи – целях, направленных
на достижение общественных благ.
Рыболов интервент
По данным, которые озвучил Совет,
в результате проведенных проверок
органы прокуратуры признали выполняющими функции иностранного агента
около сорока НКО из двадцати одного
региона России.
Среди них такие известные организации, как Ассоциация «Голос», «Мемориал», «Transparency InternationalРоссия», «Костромской центр поддержки
общественных инициатив», «Комитет
солдатских матерей» (Кострома), «Волгоградский центр поддержки НКО»,
Челябинский региональный орган общественной самодеятельности «Уральская
правозащитная группа», «Институт развития прессы – Сибирь» (Новосибирск),
Межрегиональная правозащитная Ассоциация «Агора» (Казань), Межрегиональный Комитет против пыток (Нижний Новгород), Кировское общество рыболовов и
охотников, большое число экологических
организаций и т.д. Некоторые из этих
НКО и их руководители уже привлечены
к ответственности по ст.19.34 КоАП РФ
за «неисполнение обязанностей иностранного агента».
Из доклада постоянной комиссии по развитию НКО к специальному заседанию президентского Совета:
«Лишать неправительственные организации возможности осуществлять общественный контроль за государственными
органами, влиять на политику властей, участвовать в управлении делами государства означало бы отменять конституционные свободы деятельности общественных объединений и иные демократические ценности».
Прожиточный
минимум
В Амурской области установлена величина прожиточного минимума за I квартал
2013г. В регионе его величина
на душу населения составила
8775 руб., для трудоспособного населения – 9271 руб., для
пенсионеров - 7110 руб., для
детей - 8946 руб. В северных
районах прожиточный минимум равняется 9885 руб., для
трудоспособного населения
– 10383 руб., 7925 руб. - для
пенсионеров и 10189 руб. –
для детей.
В регионе средний размер
трудовых пенсий по возрасту
составляет 10475 руб., по
инвалидности - 7255 руб., социальных пенсий - 6360 руб.
В северных районах средний
размер трудовых пенсий по
возрасту составляет 12809
руб., по инвалидности - 9071
руб., социальных пенсий 6676 руб.
Для определения уровня
жизни пенсионеров используется прожиточный минимум,
установленный распоряжением губернатора на год. В
2013г. он составляет 7200 руб.
Неработающим пенсионерам,
чей доход оказывается ниже
этой суммы, разницу компенсирует областной бюджет в
виде социальной доплаты. На
сегодняшний день ее получают 31236 амурских пенсионеров, т.е. 13,5% от всех получателей пенсий в регионе.
Наталья ШЛЯМОВА,
пресс-служба ОПФР
по Амурской области
Многим хорошо известна общественно полезная деятельность перечисленных организаций. Факт признания
их иностранными агентами лишний
раз доказывает вопиющую правовую
неопределенность понятий «политическая деятельность» и «некоммерческая
организация, выполняющая функции
иностранного агента».
Конституционный Суд РФ, по словам
главы президентского Совета Михаила
Федотова, вполне может вмешаться в
происходящее и поставить точку в истории с принуждением к регистрации НКО в
качестве иностранных агентов. Федотов
уверен, что вскоре в закон об НКО внесут
изменения, которые позволят избежать
двойных толкований. Массовые проверки НКО вызвали
негативную общественную реакцию и
имеют очевидное воздействие на граждан – снижение доверия к деятельности
некоммерческого сектора и нежелание
участвовать в волонтерской работе.
Думаю, что со мною согласятся
многие – действия правоохранительных органов нанесли существенный ущерб сложившимся
партнерским отношениям между
государством и институтами гражданского общества.
Татьяна
ВАСИЛЕГА,
юрист
tanilaw27@gmail.com
Беседуем с кадровиком
Учебные отпуска
- Имею ли я право на получение учебных отпусков по месту работы, если
высшее образование получаю впервые,
но в коммерческом (а не в государственном) вузе?
- Глава 26 ТК РФ, предусматривающая
гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, содержит ряд
критериев, согласно которым определяется
возможность предоставления учебного отпуска.
В ней говорится, что такой отпуск может
быть предоставлен «работникам, направленным на обучение работодателем или
поступившим самостоятельно в имеющие
государственную аккредитацию образовательные учреждения... независимо от их
организационно-правовых форм». Поэтому,
если коммерческий институт прошел государственную аккредитацию, то работник
имеет право на получение учебных отпусков.
Правда, если работником соблюден ряд
других, предусмотренных законом, условий,
например, успешного обучения.
- Работаю в негосударственной организации и учусь заочно. Работодатель
отказывается предоставлять учебный отпуск, мотивируя тем, что, вопервых, фирма частная, а, во-вторых, к
моей специальности не предъявляются
требования иметь высшее образование. А раз я учусь «для себя», то и должна это делать в отпуске за свой счет.
- Опять обратимся к гл.26 ТК РФ. Ее положения предусматривают предоставление
гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. Данные
гарантии и компенсации предоставляются
работодателями вне зависимости от их
организационно-правовых форм и форм
собственности. Поэтому положения гл.26
ТК РФ также распространяются и на ООО,
ИП и так далее. Если, согласно положениям
гл.26 ТК РФ, отпуск работнику положен, то
его надо предоставлять.
Но следует заметить, что в соответствии
со ст.177 ТК РФ гарантии и компенсации
работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Указанные гарантии и компенсации также
могут предоставляться работникам, уже
имеющим профессиональное образование
соответствующего уровня и направленным
на обучение работодателем в соответствии
с трудовым договором или соглашением об
обучении, заключенным между работником
и работодателем в письменной форме.
Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в 2-х образовательных учреждениях, гарантии и компенсации
предоставляются только в связи с обучением
в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).
Исходя из вашего вопроса, высшее образование вы получаете впервые, поэтому
требуйте от работодателя исполнения
трудового законодательства, а конкретно гл.26 ТК РФ.
- Я нахожусь в учебном отпуске.
Директор издал приказ на отзыв из
отпуска меня и еще двух работников,
которые находятся в очередных отпусках, в связи с производственной необходимостью. Но если я выйду на работу
на целый рабочий день, то придется
бросить учебу, так как сейчас идет
сессия. Я поговорил с директором. Он
с большим трудом согласился, чтобы я
приходил на работу только в свободное
от экзаменов время. Имеет ли право
работодатель на отзыв работника из
учебного отпуска? Не противоречит
ли это закону?
- В ст.125 ТК РФ говорится о возможности
отзыва работника из отпуска по решению
работодателя только с согласия работника.
Однако речь идет исключительно о ежегодном оплачиваемом отпуске, неиспользованная часть которого должна быть предоставлена по выбору работника в удобное
для него время. Поскольку учебный отпуск
– это в основном сдача экзаменов, лекции
или практические занятия для всего курса,
то они не могут быть перенесены для одного
человека на любое другое время. Поэтому
работодатель не имеет права отзывать работника из учебного отпуска.
Виктория
БОЛЬШАКОВА,
специалист
по кадровому
учету
Амурская юридическая газета
№ 5 (56) 2013 г.
Право каждого
Социальный проект
7
Социальный проект
При реализации проекта используются средства субсидии из областного бюджета по подпрограмме «Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Эффективное управление на 2012 - 2015 годы» от 15 марта 2013 года
Табак - под запрет
Информация прокуратуры Амурской области
Установлена административная ответственность
за уклонение от отбывания административного ареста
С 1 июня 2013г. вступает в силу (за исключением некоторых положений)
Федеральный закон
от 23.02.2013 №15-ФЗ
«Об охране здоровья
граждан от воздейОдним из видов административного наказания является
ствия окружающего
административный арест, который заключается в содержании
табачного дыма и понарушителя в условиях изоляции от общества и назначается
следствий потребления табака» (далее
судьей. Постановление судьи об административном аресте исЗакон), который значительно сокращает места
полняется органами внутренних дел сразу после его вынесения.
для курения и вводит дополнительные запреты и
Административный арест устанавливается на срок до 15 суток, а
ограничения по торговле табачной продукцией и
за нарушение требований режима чрезвычайного положения или
табачными изделиями.
правового режима контртеррористической операции - до 30 суток.
Так, с 1 июня вводится запрет на курение на
Кодексом РФ об административных правонарушениях предтерриториях и в помещениях, предназначенных
усмотрена ответственность за самовольное оставление места
для оказания образовательных услуг, услуг учрежотбывания административного ареста (ст.20.25 КоАП РФ). Федениями культуры и учреждениями органов по
деральным законом от 22.04.2013 №62-ФЗ в указанную статью
делам молодежи, услуг в области физической кульвнесены изменения, согласно которым установлена админитуры и спорта, медицинских, реабилитационных и
стративная ответственность за уклонение от отбывания адмисанаторно-курортных услуг; в помещениях органов
нистративного ареста. Кроме того, законом предусмотрена возгосударственной власти и местного самоуправможность приостановления на срок до 7 суток либо прекращения
ления; социальных служб; на рабочих местах и
административного ареста. Такое решение принимается судьей
в рабочих зонах, организованных в помещениях.
на основании письменного заявления лица, подвергнутого адмиКроме того, запрещено курение на автозаправнистративному аресту, в случае возникновения исключительных
ках; в лифтах и помещениях общего пользования
личных обстоятельств. К ним относятся: тяжелое заболевание
многоквартирных домов; на детских площадках и на
(состояние здоровья); смерть близкого родственника или близкого
территории пляжей; на всех видах общественного
лица либо чрезвычайная ситуация, причинившая значительный
транспорта городского и пригородного сообщения;
материальный ущерб лицу, подвергнутому административному
на станциях метрополитенов, в помещениях железаресту, или его семье. Также такое решение принимается на оснонодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов,
вании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого
морских и речных портов, предназначенных для
административному аресту, заболевания, травмы или увечья,
оказания услуг по перевозкам пассажиров; в местах
препятствующих отбыванию указанного наказания.
на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15
В случае приостановления административного ареста этот срок
метров от входов в помещения вокзалов, портов
не засчитывается в срок отбывания наказания. Лицо, в отношении
и станций.
которого приостановлен административный арест, обязано возВ целях сокращения спроса на табачные изделия
вратиться в место отбывания наказания в установленный срок.
введен запрет на рекламу и стимулирование проВ случае уклонения этого лица от возвращения, оно подлежит
дажи табака, спонсорство табака. Также Законом
задержанию полицией до передачи в место отбывания админипредусмотрены определенные запреты и огранистративного ареста.
чения к продаже табачной продукции, в том числе
Указанные изменения административного законодательства
несовершеннолетним.
вступают в силу с июля 2013г.
Ирина ВИКРИЩУК,
прокурор отдела прокуратуры области
15 суток
ареста
Тайна усыновления
Уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления
Статья 155 Уголовного кодекса РФ предусматривает
уголовную ответственность за разглашение тайны
усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт
усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных
или иных низменных побуждений.
Санкция указанной статьи является альтернативной и предусматривает наказание в виде штрафа в
размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до
6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360
час., либо исправительных работ на срок до 1 года,
либо ареста на срок до 4 месяцев с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до 3 лет или
без такового.
Уголовно наказуемое деяние состоит в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воле
усыновителя. Под разглашением понимается раскрытие кому-либо конфиденциальной информации
об усыновлении (удочерении) независимо от формы
сообщения (устно, письменно либо в сети Интернет).
Между тем согласие усыновителя на разглашение
тайны усыновления (удочерения) исключает уголовную ответственность. Преступление будет считаться
оконченным с момента сообщения о факте усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя хотя
бы одному лицу, в том числе неопределенному кругу.
Если деяние совершено лицом (достигшим возраста
16 лет), не обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну,
то обязательным признаком преступления является
мотив его совершения. Он будет либо корыстным, либо
вызван иными низменными побуждениями (месть,
чувство обиды и т.п.).
В случае наличия обязанности хранить факт усыновления (удочерения) лицо привлекается к уголовной
ответственности независимо от мотивации поведения.
Максим КОВАЛЬ,
прокурор уголовно-судебного отдела
прокуратуры области
Миру нужен я! Мне нужна семья!
При реализации проекта используются средства благотворительного фонда «София» (г.Благовещенск),
полученные по грантовой программе «Здоровые дети - будущее России»
Не такая, как все
Саша родилась не такой, как все. Но
у мамы с папой даже не было мысли отказаться от нее и сдать в интернат
для детей-инвалидов. Конечно, заботы и внимания ей пришлось уделять
гораздо больше, чем понадобилось бы
обычному ребенку.
Вся жизнь родителей отныне подчинена была только уходу за дочерью: лекарства, массаж, уколы, обследования,
кормление из ложки и ношение на руках
тогда, как сверстники уже начали бегать и говорить. И отец не выдержал,
он просто ушел. Но даже оставшись
один на один со всеми трудностями,
мама решила не сдаваться. Хорошо,
что помогала сестра. Физически Саша
росла, а умственно – нет. Она практически не разговаривала и полноценно
ходить не могла. Бог дал только силу
рукам. Девочка хватала игрушки, посуду
и бросала их на пол, стараясь разбить
или сломать. Когда подросла, могла побить свою маму, доставалось и тете,
а врачей просто ненавидела.
Со взрослой Сашей стало уже не
справиться, и, выходя из дому, мать
попросту начала привязывать ее к
кровати, так как нерастраченная
энергия подростка была порой разрушительной. Когда периоды агрессии
сменялись хорошим настроением, она
вновь обнимала маму, прижималась к
ней. Сейчас девушке 16 лет, она так и
живет вместе с мамой, и никто не знает, что творится в голове Саши – возможно, она понимает, что рядом с ней
самый близкий и любящий ее человек.
Необычные дети.
Социальная поддержка семье
Воспитание ребенка-инвалида – дело невероятно сложное.
Это своего рода испытание для родителей, которое выдерживают далеко не все. Иногда приходится решать: оставлять в семье
или отказаться. Наверное, не стоит осуждать тех, кто не нашел
в себе сил и расстался с таким необычным ребенком, отдав его
на попечение государству. Но наша цель – оказать правовую
поддержку именно тем родителям, которые не испугались трудностей. Какую помощь можно ждать от государства родителям
ребенка-инвалида, насколько развита социальная защита таких
детей в Амурской области, мы расскажем на страницах газеты
Оплата
жилого помещения
и коммунальных услуг
Согласно официальным данным министерства социальной
защиты Амурской области в нашем регионе предприняты все
необходимые меры социальной поддержки семей с детьмиинвалидами. Так, в соответствии со ст.17 Федерального закона
от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» семьям, имеющим детей-инвалидов,
предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда
и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности
жилищного фонда). В жилых домах, не имеющих центрального
отопления, скидка предоставляется на стоимость топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению. Для получения данной меры социальной поддержки
родителям (законным представителям) детей-инвалидов необходимо обратиться в управление социальной защиты населения
по месту жительства с заявлением. При этом необходимо предоставить ряд документов. С перечнем этих документов можно
ознакомиться в полной версии данной статьи, опубликованной
на сайте нашей газеты http://zsp28.ru/.
Набор
социальных услуг
Социальный
проект
В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются:
1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 2)
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторнокурортное лечение; 3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте
к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг дети-инвалиды
имеют право на получение на тех же условиях второй путевки
на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на
пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Для обеспечения санаторно-курортным лечением законному
представителю ребенка-инвалида необходимо обратиться с
заявлением в органы социальной защиты по месту жительства.
Обеспечение бесплатным проездом к месту лечения, в том
числе санаторно-курортного лечения, и обратно осуществляется министерством социальной защиты населения области в
следующих случаях:
- по путевкам, предоставленным органами исполнительной
власти субъектов РФ в сфере здравоохранения в санаторнокурортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства
здравоохранения и социального развития РФ и Федерального
медико-биологического агентства, а также к месту лечения при
наличии медицинских показаний на основании направления,
выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в
сфере здравоохранения;
- по путевкам, выданным министерством социальной защиты
населения области в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные
в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды
отнесены к одной из категорий граждан, имеющих право на
получение государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг.
Продолжение следует. Полную версию статьи читайте на сайте газеты
Материал подготовила Виктория БОЛЬШАКОВА
8
Амурская юридическая газета
№ 5 (56) 2013 г.
Информация Консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Амурской области» и Управления Роспотребнадзора
Вопрос-ответ
Ответ на вопрос читателя,
полученный через сайт газеты
Турист, у тебя есть права!
Председатель Правительства РФ Дмитрий
Медведев 23 марта 2013г. подписал Постановление Правительства России №254 «О
внесении изменений в Правила оказания
услуг по реализации туристского продукта».
Постановление направлено на приведение указанных
Правил в соответствие с положениями Федерального
закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Документ вносит в Правила изменения, предусматривающие, в частности, обязанность туроператора
или турагента информировать заказчика туристского
продукта о членстве туроператора, осуществляющего
деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма.
Кроме этого, туриста теперь обязаны поставить в
известность о возможности обращения за оказанием
экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о
способах связи с ним (до сведения туриста должны
быть доведены номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты).
Также турист должен знать о переходе к объединению туроператоров принадлежащего ему права
требования о выплате страхового возмещения по
договору страхования ответственности туроператора
к страховщику либо об уплате денежной суммы по
банковской гарантии в пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров при оказании
экстренной помощи.
Учитывая, что наступает пора отпусков, хотелось бы
напомнить об ответственности исполнителя. Согласно п.22 вышеуказанных Правил, исполнитель в соответствии с Законом РФ «О защите
прав потребителей» несет ответственность:
- за ненадлежащую информацию о туристском продукте и исполнителе, в т.ч. за причинение вреда жизни,
здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации;
- за реализацию туристского продукта, содержащего
в себе недостатки, в т.ч. за нарушение требований к
качеству и безопасности туристского продукта;
- за нарушение сроков оказания услуг и иных условий
договора о реализации туристского продукта;
- за включение в договор условий, ущемляющих
права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими
Правилами и иными нормативными правовыми актами
РФ;
- за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков
туристского продукта.
Кроме того, уважаемые читатели,
не забывайте, что
претензии к качеству
туристского продукта предъявляются
туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты
окончания действия
договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению
в течение 10 дней с даты получения претензий.
Пример
из судебной практики
Благовещенец Г. 27 ноября 2012г. приобрел туристический тур в г.Патайя для всей своей семьи.
При заключении договора ему показали фотографии
отеля и его номера: балкон, большое окно, светлые
тона, белоснежная постель. На самом деле предложенный к заселению номер разительно отличался от
фотографий, размещенных на сайте. Темная комната, маленькое зарешеченное окно, в ванной комнате
вместо душевой кабинки – лейка душа, по номеру
ползали мокрицы. Попытки урегулировать вопрос с
предоставлением другого номера не удались. Туристы
вынуждены были снять номер в другой гостинице, в
связи с чем ими были понесены расходы в размере 22
тыс. руб. По возвращении Г. обратился с претензией
о возмещении убытков. Получив отказ, он обратился
в суд за защитой своих прав. Управление Роспотребнадзора по Амурской области вступило в судебный
процесс для дачи заключения по делу. Благовещенский городской суд требования потребителя удовлетворил. С туроператора в пользу Г.
взысканы с расходы, понесенные в связи с оплатой
проживания (22080 руб.), неустойка (5000 руб.), компенсация морального вреда (6000 руб.), штраф за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя (16540 руб.). Таким образом, всего с туроператора
было взыскано 49620 руб. Надо
полагать, что полученное возмещение и справедливое наказание
в определенной мере компенсировали омраченный неудобствами
отдых.
Елена
КОРНЕЕВА,
начальник
юридического
отдела
Объявления и реклама
- Я работаю в организации с января 2008г. Последний отпускной период, за который мною
был использован отпуск,- с 1 января по 31 декабря 2012г. В этом году по графику я должен
идти в отпуск в августе, продолжительность
отпуска 36 дней. Администрация настаивает
на разделении отпуска на части, т.е. 20 дней
в 2013г., а оставшиеся 16 дней - только после
1 января 2014г. Но я не хочу делить отпуск на
части, да и в графике отпусков это не оговорено. Вопрос: когда я могу взять отпуск
полностью? Обязательно ли учитывать то,
что рабочий период еще не закончится? Имею
ли я право не разбивать отпуск на части? Может, в законодательстве произошли какие-то
изменения?
- Согласно ст.115 ТК РФ, основной ежегодный
оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных
дней. Для некоторых категорий работников предоставляются удлиненные основные отпуска. В южных
районах Амурской области кроме основного работникам предоставляется также дополнительный ежегодный отпуск длительностью 8 календарных дней, а
для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, - 16 календарных
дней. Согласно ст.125 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части только
по соглашению между работником и работодателем.
При этом хотя бы одна из частей должна быть не
менее 14 календарных дней.
В плане деления отпуска на части в законодательстве ничего не изменилось, работодатель не имеет
права требовать или заставлять работника делить
свой честно заработанный отпуск. И никакого значения не имеет тот факт, что во время отпуска рабочий
период еще не закончится. Вы имеете полное право
использовать все 36 календарных дней сразу и отказаться от предложения разделить отпуск на части.
Виктория БОЛЬШАКОВА
Газета «Знай свои права!»
и телепрограмма
«Новости. Экономика. Бизнес»
представляют рубрику
«Юридическая клиника».
Каждую пятницу в 20.50
в эфире телеканала СТС-Благовещенск
мы будем отвечать на правовые вопросы.
petrash@planeta-media.ru
Юридические консультации по телефону редакция не дает
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области»
Консультационный центр для потребителей
проводит
бесплатные консультации
г.Благовещенск: ул.Первомайская,30, тел.(84162)-59-68-48, 59-68-49;
г. Свободный: ул.Шатковского, 116, каб.14,тел. (8-416-43)3-37-36;
г.Белогорск: ул.Красноармейская, 15, тел. (41641) 2-38-33;
г.Тында: пер.Зеленый, 1А, тел.(8-416-56)32-6-08;
п.Новобурейский: ул.Лесная, 36, каб.108, тел.(8-416-34)2-22-38;
г.Зея: ул.Народная, д.11,каб.27,тел.(8-416-58)2-15-83
Амурский областной
правозащитный центр
Защита прав военнослужащих, членов
их семей, военных пенсионеров; прав
потребителей. Юридическая экспертиза
документов. Психологическая помощь.
Помощь в оформлении и получении
квартир военнослужащими. Приобретение жилья по военной ипотеке.
г.Благовещенск, ул.Горького, 300, оф.36,
тел: (8-416-2) 441-777, 8-962-283-80-23;
e-mail: anoaopc@mail.ru
Ежегодный отпуск:
целиком или нарезкой?
ООО МФО «Регион-Финанс»
Кредитование физических
и юридических лиц. Займы под залог.
Целевой займ под обеспечение
материнским капиталом.
г.Благовещенск,ул.Горького, д.300, оф.36,
тел: (8-416-2) 441-777, 8-924-841-70-22, обращаться: с 09.00 до 18.00 час.
pravozakon@list.ru
www.regionfinans.ru
Агентство «ГАРАНТИЯ»
11 лет на рынке недвижимости
Сделки с недвижимостью со страховкой в короткие сроки; оценка имущества,
ущерба от ДТП; срочная приватизация;
юридическая помощь в земельных, жилищных и гражданских спорах; представительство в суде; консультации; помощь
в оформлении самовольно построенных
гаражей. Поможем приобрести
недвижимость в Краснодаре,
Москве, Санкт-Петербурге и за
границей РФ. Тел.53-11-77
г.Благовещенск, ул.Б.Хмельницкого,6,
ООО «Амурская
юридическая компания»
Регистрация ООО, АО, НКО и пр. Юридическое обслуживание предприятий и
предпринимателей. Представительство
интересов в суде, арбитражном суде. Составление процессуальных документов,
ведение наследственных дел. Оформление недвижимости, сопровождение
строительства. Оформление прав на земельные участки, земельные споры и пр.
Адвокат
«Боевое братство» и «Российский
союз ветеранов Афганистана»
г.Благовещенск, ул.Пионерская, 66/1,
оф.302, 303, тел: (8-416-2) 53-33-34,
52-22-04, 51-30-70, факс (8-416-2) 52-22-04
e-mail: ajc150@mail.ru
Экспертно-консультационное
бюро «СВЭТЭКС»
Независимая судебная
и досудебная экспертиза
товаров народного потребления,
строительных материалов.
Определение ущерба
от затопления, пожаров.
Тел: (8-416-2) 31-22-01, 8-962-293-35-37
sveta-kachestvo@mail.ru
Юридическое
агентство
«Успех»
оказывает
весь спектр
юридических услуг.
Тел: 8-963-807-37-38,
8-909-817-60-85,
работаем
без выходных
Редакция газеты «Знай свои права!»
приглашает к сотрудничеству
Защита прав ветеранов
всех заинтересованных лиц.
оказывает услуги во всех областях
боевых действий, военнослужащих
Приобрести газету можно у уполномоченроссийского права; услуги адвоката.
и членов их семей.
ного по правам человека (г.Благовещенск,
Представительство интересов в суде,
г. Благовещенск, ул.Амурская, 229,
ул.Шевченко, 24, каб.232), в нотариальных
регистрация прав на недвижимость.
тел. 49-09-74, факс 59-34-94
конторах, на автовокзалах области,
Тел.47-35-08
e-mail:amurrsva@mail.ru
общественных организациях.
г.Благовещенск, ул.Студенческая, 25
Вопросы в редакцию присылать по почте в письменном
Амурская юридическая газета “Знай свои права!”
или электронном виде. Ответы публикуются в газете.
Редакция оставляет за собой право стилистической обработки объявлений, авторских
Редактор, учредитель - Петайчук Ольга Сергеевна (тел. 8-914-560-13-70)
материалов и писем читателей. Точка зрения редакции может не совпадать с мнением
Консультант газеты Бутенко Максим Александрович (тел.37-96-54)
авторов публикаций. Редакция не несет ответственности за содержание и достоверАдрес редакции, издателя: 675000, Амурская обл., г. Благовещенск,
ность объявлений и рекламы. Перепечатка допускается только с письменного разул.Горького, 80/2, тел: 59-39-34;
e-mail: znai-svoi-prava@yandex.ru,
решения редакции. Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
www.zsp28.ru
Издатель: АОАНКО «Юрист-информ».
***Материал опубликован на правах рекламы.
Отпечатано в типографии ООО «Издательский дом Дважды два»:
Номер подписан 05.06.2013 г. Время подписания в печать: 13.00
676920, Благовещенский р-н, с. Чигири, пер. Печатников, 1
Заказ № 9950
Тираж - 15 000 экз.
Распространяется по Амурской области. Выходит один раз в месяц. Цена свободная. Дата выхода в свет - 06.06.2013 г.
Адвокат
Любая юридическая помощь,
в том числе защита по сложным
и особо сложным уголовным делам.
Тел: 8-909-884-95-85,
8-924-147-32-04
Алена СЕВОСТЬЯНОВА
Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Амурской обл. Св-во о регистрации - ПИ № ТУ 28-00005 от 30.06.2008 г.
8
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
75
Размер файла
1 945 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа