close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Пособие по регистрации уведомлений о залоге движимого

код для вставкиСкачать
Пособие по регистрации уведомлений о залоге движимого имущества
В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации №
166-ФЗ от 02.10.2012 года «О внесении изменений в Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 166-ФЗ)
перечень нотариальных действий, предусмотренный статьей 35 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), был
дополнен новыми нотариальными действиями, а именно:
- регистрация уведомлений о залоге движимого имущества (далее уведомления);
- выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества
(далее - выписки).
Указанным законом впервые предусмотрена возможность совершения
нотариальных действий с использованием квалифицированной электронной
подписи (далее КЭП) как нотариуса, так и обратившегося к нотариусу лица
(далее - заявителя). При этом обращается особое внимание нотариусов, что
возможность совершения нотариального действия с использованием КЭП с
10.01.2014 г. предусмотрена исключительно при регистрации уведомлений и
выдаче свидетельств об их регистрации.
Закон № 166-ФЗ в части совершения указанных нотариальных
действий, в том числе с использованием КЭП, вступает в силу с 10.01.2014 г.,
Настоящее пособие направлено на оказание помощи нотариусам при его
практическом применении.
1. Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества.
1.1. О месте совершения нотариального действия.
Содержанием данного нотариального действия является регистрация
уведомления в электронном реестре единой информационной системы
нотариата (далее ЕИСН). Уведомление может быть подано любому
нотариусу независимо от места жительства (места нахождения) залогодателя,
залогодержателя, их представителя, а также независимо от места
расположения и регистрации движимого имущества.
1.2. О формах уведомлений.
Формы уведомлений утверждены Приказом Министерства юстиции
России № 127 от 24.07.2013 г. «Об утверждении форм уведомлений о залоге
движимого имущества» (зарегистрирован Минюстом за № 29301 от
08.08.2013 г.)
Формы уведомлений различаются по основаниям возникновения
залога:
- в силу закона (формы № 1 У, 3 У, 5 У);
- в силу договора (формы № 2 У, 4 У, 6 У).
1
Формы делятся по содержанию уведомлений о залоговых
правоотношениях:
1.2.1. в силу закона:
- о возникновении залога (форма № 1 У);
- об изменении залога (форма № 3 У );
- о прекращении залога (форма № 5 У );
1.2.2. в силу договора :
- о возникновении залога (форма № 2 У);
- об изменении залога (форма № 4 У);
- о прекращении залога (форма № 6 У).
1.3. О заявителе.
Правом на подачу уведомления для регистрации обладает:
- при уведомлении о возникновении залога – залогодатель или
залогодержатель (ст. 11.1 ФЗ «О залоге», ст. 103.1 Основ1 );
- при уведомлении об изменении залога - залогодатель или
залогодержатель (ст. 103.1 Основ, ФЗ «О залоге» заявителя не определяет);
- при уведомлении о прекращении залога - залогодержатель, а в случае
ликвидации залогодержателя - юридического лица – залогодатель (ст. 17.1
ФЗ «О залоге», ст. 103.1 ).
- ВСТАВИТЬ О СМЕРТИ ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ
Правом на подачу указанных уведомлений обладает также
представитель вышеуказанных лиц (ст.103.2 Основ).
При получении конкретного уведомления заявитель определяется по
сведениям 4 раздела уведомления.
В случае получения уведомления залогодателя о прекращении залога,
по которому залогодержателем являлось ликвидированное юридическое
лицо, сведения о его ликвидации отражаются в разделе 3 уведомления
«Информация о юридическом лице».
Нотариус не несет ответственности при регистрации соответствующего
уведомления за подлинность, достоверность сведений, содержащихся в нем,
в том числе относительно статуса заявителя, то есть, действительно ли
заявитель является залогодержателем, залогодателем или их представителем
(ст. 103.2 Основ ). В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность
участников гражданских правоотношений и разумность их действий
предполагаются.
За достоверность и полноту сведений, указанных в уведомлении несет
ответственность заявитель, что подтверждается его собственноручной
подписью на каждой странице уведомления на бумажном носителе или его
одной КЭП файла уведомления, направленного в электронной форме.
1.4. О проверке личности.
1.4.1. Представление уведомления для регистрации может
происходить двумя способами:
1
Здесь и далее Основы законодательства РФ о нотариате в редакции Закона №166-ФЗ
2
- на бумажном носителе на личном приеме у нотариуса;
- в электронной форме по сетям связи через ЕИСН.
Представление уведомления в виде электронного документа,
подписанного КЭП заявителя на личном приеме, не допускается.
1.4.2. В соответствии со ст. 42 Основ при личном приеме уведомления
нотариус устанавливает личность обратившегося лица, в том числе
представителя, в общем порядке.
1.4.3. При приеме уведомления в электронной форме новая редакция
ст. 42 Основ не обязывает нотариуса устанавливать личность заявителя по
соответствующему документу, учитывая, что ст. 103.1 Основ введено
требование о подписании такого уведомления КЭП заявителя.
В соответствии с ч.1 п.1 ст.15 ФЗ «Об электронной подписи» в
аккредитованном удостоверяющем центре хранятся сведения о реквизитах
документа, удостоверяющего личность физического лица, сведения о
документах, подтверждающих полномочия представителя юридического
лица, а также сведения о документах, подтверждающих полномочия
владельца квалифицированного сертификата действовать по поручению
третьих лиц. Поскольку законом предусмотрена возможность направления
нотариусу уведомления в электронной форме, в соответствии с п.1 ст. 6 ФЗ
«Об электронной подписи» такое уведомление, подписанное КЭП,
признается электронным документом, равнозначным документу на
бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. При этом
следует совершить процедуру проверки КЭП в соответствии с правилами
Регламента удостоверяющего центра Федеральной нотариальной палаты,
размещенного на ее сайте и обратить внимание на расшифровку КЭП, в
которой должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии)
заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического
лица. Указанные сведения содержатся в сертификате ключа проверки
электронной подписи.
В случае указания в расшифровке КЭП фамилии, имени, отчества (при
наличии) физического лица или наименования юридического лица, не
совпадающих со сведениями о залогодателе или залогодержателе, в 4 разделе
уведомления должны быть указаны сведения об основаниях полномочий
представителя.
Правила ст. 103.2 Основ обязывают нотариуса отказать в регистрации
уведомления в случае, если уведомление предъявлено (направлено) лицом,
не являющимся залогодержателем, залогодателем или представителем.
Данная норма применяется при получении нотариусом уведомления от
третьего лица, не заявленного в уведомлении в качестве залогодержателя или
залогодателя и отсутствии в 4 разделе всех форм уведомлений сведений об
основаниях полномочий представителя.
Учитывая, что само уведомление не требует нотариального
удостоверения (свидетельствования), требование ст. 44 Основ о подписании
уведомления в присутствии нотариуса не применяется. Полномочия
3
представителя не проверяются при любом способе предъявления
уведомления.
1.5. О подтверждении регистрации уведомления.
В соответствии со ст. 103.1 Основ совершение нотариального действия
по регистрации уведомления подтверждается выдачей свидетельства о
регистрации уведомления (далее - свидетельство). Таким образом,
регистрация уведомления и выдача свидетельства являются одним
нотариальным действием.
Формы указанных свидетельств утверждены приказом Минюста
России от 24.07.2013 г. № 125, зарегистрированным в Минюсте России
07.08.2013 № 29297 и различаются по основаниям возникновения залога:
- в силу закона (форма № 1 С Приложения № 1 к приказу);
- в силу договора (форма № 2 С Приложения № 2 к приказу).
Свидетельство может быть выдано только заявителю уведомления.
Указанное свидетельство выдается на бумажном носителе с
проставлением подписи нотариуса и оттиска его личной печати с
изображением Герба Российской Федерации.
По желанию заявителя свидетельство может быть выдано в форме
электронного документа с проставлением КЭП нотариуса (ст. 103.1 Основ ).
О желаемой форме свидетельства (на бумажном носителе или в электронной
форме) заявитель делает соответствующую пометку при направлении
уведомления нотариусу через ЕИСН. В этом случае свидетельство
направляется в электронной форме заявителю по указанному в уведомлении
адресу электронной почты.
При поступлении уведомления в электронной форме с просьбой
выдать свидетельство на бумажном носителе нотариус изготавливает два
экземпляра свидетельства. Экземпляр заявителя до его личной явки
хранится в делах нотариуса.
При регистрации уведомления нотариус пошагово выполняет действия,
предлагаемые программой «Енот» в ЕИСН. Свидетельство формируется
программой «Енот» в ЕИСН в автоматическом режиме и после его
получения производится запись в реестре регистрации нотариальных
действий. В свидетельстве указывается реестровый номер записи.
1.6. О вопросах делопроизводства.
Экземпляр выданного свидетельства в общем порядке или
распечатанный на бумажный носитель образ свидетельства выданного в
электронной форме приобщается в соответствующее номенклатурное дело
нотариуса.
До утверждения Примерной номенклатуры дел нотариуса в
установленном порядке в номенклатуре дел нотариуса на 2014 г. следует
предусмотреть соответствующее номенклатурное дело (п.52 Правил
нотариального делопроизводства).
4
Запись в реестре для регистрации нотариальных действий в случае
личного приема уведомления нотариусом производится в общем порядке в
соответствии с п.п. 180-186 Правил нотариального делопроизводства.
Правила нотариального делопроизводства в настоящее время не
учитывают изменений в законодательстве, касающихся электронного
документооборота (ФЗ № 166-ФЗ и ФЗ «Об электронной подписи»). При
этом Основы не предусматривают такого основания для отказа в совершении
нотариального действия, как отсутствие нормативного регулирования
делопроизводства, при регистрации уведомления, поступившего в
электронной форме, в графе 3 реестра отражаются сведения о заявителе,
содержащиеся в уведомлении; в графе 4 – идентификационный номер
электронной подписи и наименование удостоверяющего центра; в графе 5 –
наименование нотариального действия «регистрация уведомления о залоге
движимого имущества»; графа 7 – не заполняется.
1.7. Об обязательности регистрации уведомления.
Действующее законодательство не содержит обязанности залогодателя
или залогодержателя уведомлять о залоге движимого имущества ЕИСН.
Однако, после вступления 10.01.2015г. в силу изменений, внесенных законом
№ 166-ФЗ в Федеральный закон «О залоге», залогодержатель, не
направивший уведомления для регистрации в ЕИСН, будет лишен
возможности обратить взыскание на заложенное движимое имущество,
отчужденное недобросовестным залогодателем. В свою очередь, лицо,
которое приобрело заложенное движимое имущество, будет лишено права
ссылаться на добросовестность своих действий при наличии открытой
информации в ЕИСН о регистрации уведомления (ст. 18.1 ФЗ «О залоге» в
ред. закона №166-ФЗ). Последующий залог, сведения о котором отсутствуют
в ЕИСН, утрачивает право старшинства залога по отношению к
последующему залогу, сведения о котором в ЕИСН имеются (22 ФЗ «О
залоге» в ред. закона №166-ФЗ). Таким образом, законодатель предоставил
возможность залогодателям и залогодержателям в течение года добровольно
обратиться к ЕИСН для регистрации уведомлений под страхом наступления
негативных последствий.
С 10.01.2014 г. при нотариальном удостоверении договора залога
движимого имущества, иного договора, в результате которого возник залог
движимого имущества в силу договора или закона, уведомление должно
быть представлено нотариусу, удостоверившему такой договор в
обязательном порядке для его регистрации (п.2.ст.11.1 ФЗ «О залоге» ).
1.8. Об отказе в регистрации уведомления.
Нотариус отказывает в регистрации уведомления в случае, если:
- в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 103.3
Основ, то есть не все требуемые строки соответствующих разделов
уведомления заполнены заявителем (ст. 103.2 Основ),
5
- уведомление направлено лицом, не являющимся залогодержателем
или залогодателем, либо его представителем, то есть уведомление
получено от лица, не указанного в качестве залогодержателя, залогодателя,
либо представителя, не указавшего в 4 разделе уведомления основания
полномочий (ст. 103.2 Основ).
- не произведена оплата нотариального тарифа (ст. 103.2 Основ ).
1.9.
О необходимости предварительного согласования
отдельных вопросов с заявителем.
В соответствии со ст. 22 Основ оплата нотариального тарифа при
совершении нотариального действия с использованием КЭП может
взиматься по безналичному расчету. При поступлении уведомления к
нотариусу в электронной форме оплата нотариального тарифа должна быть
произведена заранее под угрозой отказа в совершении нотариального
действия (ст.103.2 Основ). В связи с этим требуется предварительное
согласование заявителем с нотариусом порядка оплаты, предоставление
нотариусом заявителю реквизитов расчетного счета с целью
предупреждения вынужденных отказов в совершении данного
нотариального действия.
1.10.
Пределы ответственности нотариуса.
При регистрации уведомлений нотариус несет ответственность:
- за несвоевременное внесение сведений, содержащихся в
уведомлении в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в
электронной форме в течение одного часа в день обращения заявителя;
- за не соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о
залоге движимого имущества, содержанию уведомления.
Обращение заявителя к ЕИСН является адресным (то есть имеет
указание на конкретного нотариуса, которому направляется уведомление), и
нотариус дает возможность технического приема уведомления, если
получил оплату за его регистрацию.
Момент получения нотариусом уведомления, готовым к его
принятию в электронной форме через ЕИСН фиксируется программой в
автоматическом режиме с выдачей заявителю в электронной форме
сведений о дате и времени получения уведомления для регистрации (ст.
103.2).
С точки зрения снижения риска технической ошибки
предпочтительным является уведомление, поступившее к нотариусу в
электронной форме, поскольку ЕИСН предусмотрена возможность
6
автоматического переноса поступивших форм в реестр уведомлений в
программу «Енот».
При приеме уведомлений на личном приеме с этой же целью
предпочтительно использовать автоматизированные рабочие места,
совместимые с программой «Енот» и позволяющие однократно вносить
сведения, содержащиеся в предъявленном уведомлении, в аналогичную
форму, введенную в указанные программы с последующим их
автоматическим переносом в ЕИСН. В настоящее время имеются такие
автоматизированные рабочие места, как: «Экспресс» (собственник ООО
«ТРИАСОФТ»), «Царица» (собственник Волгоградская нотариальная
палата), «Нотариат» (собственник ООО «Адаптивные технологии»).
В случае нотариального удостоверения договора залога движимого
имущества с использованием указанных автоматизированных рабочих мест,
уведомление о залоге формируется автоматически.
2. Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого
имущества.
В соответствии со ст. 103.4 Основ в ред. закона № 166-ФЗ с просьбой о
получении выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества
(далее - выписка) любое лицо может обратиться к любому нотариусу
независимо от его места нахождения, а также независимо от места
регистрации уведомления.
Выдача выписки в электронной форме действующим
законодательством не предусмотрена
Формы выписок установлены Приказом Минюста России № 124 от
24.07.2013 г. (зарегистрирован Минюстом за № 29300 от 08.08.2013 г.).
Формы выписок различаются по двум критериям поиска уведомлений в
ЕИСН:
- по залогодателю (форма № 1 В);
- по движимому имуществу (форма № 2 В).
При поиске зарегистрированного уведомления нотариус пошагово
выполняет действия, предлагаемые программой в ЕИСН «Енот» и при
получении запрошенной информации выдает выписку обратившемуся лицу.
Выписка формируется в автоматическом режиме, изготавливается в
единственном экземпляре и в связи с этим новое номенклатурное дело в
номенклатуру нотариуса не вводится.
Регистрация данного нотариального действия в реестре для
регистрации нотариальных действий производится в соответствии с
Правилами нотариального делопроизводства в общем порядке.
7
3. Об обеспечении технических условий для регистрации уведомлений
и выдаче выписок.
Для возможности совершения указанных нотариальных действий
нотариус должен иметь подключение к информационнотелекоммуникационной сети Интернет и соответствующее программное и
аппаратное обеспечение.
3.1. Программное обеспечение:
- Операционная система семейства Windows 7 и старше;
- Антивирусная система, лицензированная в соответствии с требованиями
ФСТЭК;
- Единая информационная система нотариата России «Енот»;
- Средства криптографической защиты информации «КриптоПро»;
3.2. Аппаратное обеспечение, компьютер:
- 32-разрядный (x86) или 64-разрядный (x64) процессор с тактовой
частотой 1 гигагерц (ГГц) или выше;
- 1 гигабайт (ГБ) (для 32-разрядной системы) или 2 ГБ (для 64-разрядной
системы) оперативной памяти (ОЗУ);
- 16 гигабайт (ГБ) (для 32-разрядной системы) или 20 ГБ (для 64разрядной системы) пространства на жестком диске;
- видеоадаптер: графическое устройство DirectX 9 с драйвером WDDM
версии 1.0 или выше;
- монитор с разрешением экрана не менее 1024×768 точек;
- манипуляторы - клавиатура и мышь;
- ключ усиленной квалифицированной электронной подписи.
Комиссия по законодательной и методической работе ФНП
8
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
128
Размер файла
177 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа