close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

УМК 2012 Жилищное право спец.

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
(ФИЛИАЛ)
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65 - ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ
КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА, ГРАЖДАНСКОГО И
АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2012
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
(ФИЛИАЛ)
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
РОСТОВ-НА-ДОНУ
2012
2
Автор-составитель:
Понежина
Ростовского
Л.Ю.,
доцент
юридического
кафедры
института
гражданско-правовых
РПА
Минюста
России,
дисциплин
кандидат
юридических наук.
Рецензенты:
Востриков В.В., преподаватель кафедры гражданского права РЮИ МВД
России, кандидат юридических наук;
Головко А.Г., заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин
Ростовского
юридического
института
РПА
Минюста
России,
кандидат
юридических наук, доцент.
Учебно-методический
комплекс
подготовлен
на
основе
требований
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования по специальности 030501.65 Юриспруденция.
Материалы содержат рабочую программу, включающую целевую установку,
требования к уровню усвоения дисциплины, формы контроля, содержание
дисциплины, учебно-методическое обеспечение дисциплины.
Программа рассчитана на студентов очной и заочной форм обучения,
обучающихся по основным и сокращенным основным образовательным
программам.
Законодательные и иные нормативные правовые акты даны по состоянию
на май 2012 г.
Программа обсуждена и одобрена кафедрой предпринимательского права,
гражданского и арбитражного процесса Ростовского юридического института
РПА Минюста России.
© РЮИ РПА Минюста России, 2012
3
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» – это вид
учебно-методической документации, определяющий требования к содержанию и
уровню подготовки студента, виды учебных занятий по реализации учебного
процесса, руководство самостоятельной работой студентов и формы контроля по
данной учебной дисциплине.
Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» включает в
себя:
1. целевую установку;
2. содержание учебной дисциплины;
3. учебно-методическое обеспечение дисциплины;
4. требования к уровню освоения программы и формы текущего и итогового
контроля.
ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА
Учебный курс «Жилищное право» изучается в рамках дисциплин гражданскоправовой специализации высшей юридической школы. В соответствии с
распределением учебных дисциплин по кафедрам Ростовского юридического
института РПА Минюста России курс «Жилищное право» преподается на кафедре
гражданско-правовых
дисциплин,
что
обусловлено
цивилистической
направленностью этой учебной дисциплины.
Целями преподавания учебного курса являются:
•
дать студентам общее представление о системе жилищного права и
показать его тесную связь с гражданским правом, а также многими другими
дисциплинами цивилистического цикла современной России, показать значение
конституционного права граждан на жилище;
•
раскрыть содержание основных правовых институтов жилищного права;
•
научить студентов базовым категориям жилищного права, сформировать у
них взгляд на жилищную сферу как на важнейшую составную часть экономики
4
государства, и на жилищный фонд как на национальное достояние;
•
привить им навыки самостоятельной работы с юридическими документами,
касающимися вопросов реализации конституционного права граждан на жилище,
толкования норм жилищного права.
При изучении дисциплины решаются следующие задачи:
- обеспечение усвоения студентами понятий и категорий, используемых при
регулировании жилищных правоотношений;
- уяснение основных правил доктринального толкования гражданскоправовых и жилищных норм;
-
обеспечение
необходимого
уровня
профессиональных
навыков
в
применении гражданского и жилищного законодательства.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Понятие жилищного права. Общие положения
Основные направления жилищной политики Российской Федерации.
Конституционное право граждан на жилище. Гарантии осуществления
конституционного права граждан на жилище.
Понятие жилищного права. Предмет жилищного права.
Жилищные отношения как предмет правового регулирования.
Граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации, муниципальные образования как участники жилищных отношений.
Метод жилищного права и его особенности.
Соотношение жилищного права с иными отраслями права.
Принципы
жилищного
права:
необходимости
обеспечения
органами
государственной власти и органами местного самоуправления условий для
осуществления
гражданами
неприкосновенности
и
права
на
недопустимости
жилище;
безопасности
произвольного
лишения
жилища;
жилища;
необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав; признания
равенства участников жилищных отношений по владению, пользованию и
5
распоряжению
жилыми
помещениями;
необходимости
обеспечения
восстановления нарушенных жилищных прав; судебной защиты нарушенных
жилищных прав; обеспечения сохранности жилищного фонда; использования
жилых помещений по назначению; доступности пользования жилищным фондом.
Тема 2. Источники жилищного права
Общая характеристика источников жилищного права.
Понятие, структура, действие жилищного законодательства.
Значение положений Конституции РФ для жилищного права.
Жилищный кодекс – общая характеристика. Другие важнейшие жилищноправовые акты. Нормативно-правовые акты субъектов РФ как источники
жилищного права.
Соотношение гражданского и жилищного законодательства в регулировании
жилищных правоотношений. Гражданско-правовые нормативные акты как
источник
жилищного
права.
Гражданский
кодекс
РФ
как
основной
кодификационный акт гражданского законодательства и источник жилищного
права.
Роль актов Конституционного Суда РФ и постановлений Пленума
Верховного Суда РФ в совершенствовании гражданского и жилищного
законодательства и правоприменительной практики.
Тема 3. Государственное регулирование жилищной сферы
Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ в регулировании жилищных
отношений.
Компетенция органов государственной власти РФ в области жилищных
отношений. Компетенция органов государственной власти субъекта РФ в области
жилищных отношений.
Проблемы противодействия коррупции в жилищной сфере.
Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных
отношений.
Тема 4. Жилые помещения. Жилищные фонды
Объекты жилищных прав.
6
Понятие, назначение и виды жилых помещений.
Жилищные фонды РФ: понятие и состав.
Непригодные для проживания жилые помещения.
Виды жилищных фондов и их назначение.
Частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.
Жилищный
фонд
социального
использования,
специализированный
жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд
коммерческого использования.
Государственный учет жилищного фонда.
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного
фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям.
Тема 5. Перевод жилого помещения в нежилое. Переустройство и
перепланировка жилого помещения
Основания и порядок перевода жилых помещений в нежилые и нежилых
помещений в жилые.
Использование жилого помещения для размещения адвокатского кабинета.
Переустройство и перепланировка жилых помещений.
Последствия
самовольного
переустройства
и
(или)
самовольной
перепланировки жилого помещения.
Тема 6. Права и обязанности собственника жилого помещения
Субъекты жилищного права. Общие положения.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Права
и
обязанности
собственника
жилого
помещения
и
граждан,
проживающих совместно с ним в принадлежащем собственнику жилом
помещении.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии
земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному
отказу. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного
содержания с иждивением.
7
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого
прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Тема 7. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном
доме
Право собственности на общее имущество собственников помещений в
многоквартирном доме.
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в
многоквартирном доме. Приобретение доли в праве общей собственности на
общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком
доме. Содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Изменение границ помещений в многоквартирном доме.
Право собственности на общее имущество собственников комнат в
коммунальной квартире.
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в
коммунальной квартире.
Содержание общего имущества в коммунальной квартире.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок
проведения
общего
собрания
собственников
помещений
в
многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме.
Тема 8. Договор социального найма жилых помещений
Договор найма жилого помещения: понятие и виды.
Договор социального найма жилого помещения.
Основания предоставления жилого помещения по договору социального
найма. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договору социального найма. Учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок предоставления жилья по договору социального найма. Требования,
предъявляемые к предоставляемому жилому помещению.
Договор социального найма жилого помещения: понятие, стороны, форма,
8
срок договора. Содержание договора социального найма.
Права, обязанности и ответственность наймодателя жилого помещения по
договору социального найма.
Права, обязанности и ответственность нанимателя и членов его семьи по
договору социального найма.
Обмен жилыми помещениями. Субъекты и объекты обмена. Порядок и
условия обмена. Условия, при которых обмен жилыми помещениями не
допускается.
Порядок
Принудительный
обмен
оформления
жилыми
обмена
жилыми
помещениями.
помещениями.
Признание
обмена
недействительным.
Поднаем жилого помещения.
Временные жильцы.
Изменение договора социального найма жилого помещения.
Прекращение договора социального найма жилого помещения. Основания
расторжения договора социального найма. Последствия расторжения договора
социального найма жилого помещения.
Выселение из жилых помещений. Виды выселения.
Тема 9. Договор коммерческого найма жилых помещений
Договор коммерческого найма жилого помещения: понятие, стороны, объект
договора, форма договора, отличия от договора социального найма жилья.
Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилого
помещения. Заключение договора коммерческого найма жилого помещения.
Наниматель и граждане, постоянно проживающие с ним. Их права и
обязанности. Плата за пользование жилыми помещениями и за коммунальные
услуги.
Изменение договора коммерческого найма жилого помещения (порядок
вселения в жилое помещение, замена субъектов договора найма; перепланировка
и переустройство жилого помещения).
Поднаем жилого помещения.
Временные жильцы.
9
Срок в договоре коммерческого найма. Перезаключение договора на новый
срок.
Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения: основания,
последствия. Последствия расторжения договора коммерческого найма жилого
помещения.
Тема 10. Специализированный жилищный фонд
Жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Служебные жилые помещения, их назначение.
Жилые помещения в общежитиях, их назначение.
Жилые помещения маневренного фонда, их назначение.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения,
их назначение.
Жилые
помещения
фонда
для
временного
поселения
вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами, их назначение.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, их
назначение.
Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими.
Договор найма специализированного жилого помещения: понятие, форма,
содержание.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения.
Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Тема 11. Право собственности на объекты жилищного фонда
Право собственности и другие вещные права на жилые помещения. Общие
положения.
Понятие права собственности на жилое помещение.
Основания возникновения права собственности на жилое помещение.
Субъекты и объекты права собственности на жилище.
Сделки с жилыми помещениями.
Приватизация жилых помещений в РФ.
Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих
10
в принадлежащем ему помещении граждан.
Прекращение права собственности на жилое помещение. Прекращение права
собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение: основания,
порядок, последствия.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд и
снос находящихся на них жилых домов. Порядок и последствия сноса жилых
домов, выселение проживающих в них граждан.
Тема 12. Жилищные кооперативы
Правовое регулирование жилищной кооперации в Российской Федерации.
Организация и деятельность жилищных, жилищно-строительных и жилищнонакопительных кооперативов.
Понятие,
правовое
положение
и
порядок
образования
жилищных
кооперативов. Устав жилищного кооператива.
Условия и порядок приема граждан в члены жилищного кооператива.
Реорганизация и ликвидация жилищного кооператива.
Основания возникновения права пользования жильем в доме кооператива.
Права и обязанности членов жилищного кооператива.
Прекращение членства в жилищном кооперативе.
Особенности наследования пая.
Тема 13. Товарищество собственников жилья
Создание и деятельность товарищества собственников жилья.
Понятие,
создание
и
государственная
регистрация
товариществ
собственников жилья.
Правовое положение товариществ собственников жилья.
Реорганизация и ликвидация товариществ собственников жилья.
Правовое положение членов товарищества собственников жилья. Членство в
товариществе собственников жилья.
Органы управления товарищества собственников жилья.
Тема 14. Управление многоквартирными домами
Выбор способа управления многоквартирным домом.
11
Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или
муниципальной собственности.
Договор управления многоквартирным домом: существенные условия; срок
действия договора.
Создание органами местного самоуправления условий для осуществления
управления многоквартирным домом.
Тема 15. Сделки с жилыми помещениями
Сделки с жилыми помещениями.
Условия действительности сделок с жилыми помещениями. Существенные
условия сделок с жилыми помещениями.
Договор купли – продажи жилого помещения. Особенности законодательного
регулирования продажи жилых помещений.
Форма и государственная регистрация договора купли – продажи жилого
помещения. Стороны договора. Содержание договора. Существенные условия
договора: условие о предмете; условие о цене; перечень лиц, сохраняющих право
пользования жилым помещением при переходе права собственности к другому
лицу. Права и обязанности сторон. Особенности исполнения договора.
Договор мены и договор обмена жилыми помещениями.
Договор дарения.
Договор аренды.
Приобретение
жилья
по
государственным
жилищным
сертификатам.
Инвестиционный договор в сфере жилищного строительства.
Тема 16. Приватизация жилого помещения
Правовое регулирование приватизации жилых помещений.
Понятие приватизации жилого помещения.
Принципы приватизации.
Лица, имеющие право на приватизацию жилых помещений.
Порядок и сроки проведения приватизации. Особенности приватизации с
участием несовершеннолетних.
Жилые помещения, не подлежащие приватизации.
12
Приватизация комнат в коммунальной квартире.
Признание договора о приватизации недействительным. Деприватизация.
Тема 17. Ипотека (залог недвижимости)
Ипотечное кредитование: понятие, правовое регулирование.
Программа
развития
ипотечного
кредитования.
Схемы
ипотечного
кредитования. Понятие ипотеки. Правовое регулирование ипотеки.
Особенности ипотеки жилых помещений.
Виды ипотеки жилых помещений: ипотека в силу закона и в силу договора.
Договор об ипотеке жилого помещения: стороны, форма, государственная
регистрация, существенные условия договора, права и обязанности сторон по
договору.
Особенности
ипотеки
жилых
помещений,
находящихся
в
общей
собственности. Закладная.
Обращение взыскания на заложенное жилое помещение: порядок обращения
взыскания и реализации заложенного жилого помещения.
Выселение залогодателя и членов его семьи из заложенного жилого
помещения: основания, условия, порядок, последствия.
Тема 18. Государственная регистрация прав на жилые помещения как
объектов недвижимости
Общие положения.
Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость.
Основания для отказа в регистрации.
Тема 19. Защита жилищных прав. Разрешение жилищных споров
Защита жилищных прав. Общие положения.
Охрана жилищных прав несовершеннолетних.
Страхование жилья. Понятие жилищного страхования. Договор страхования
жилого помещения.
Разрешение жилищных споров.
Тема 20. Плата за жилье и коммунальные услуги
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
13
Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за жилое помещение. Размер платы за коммунальные услуги.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Тема 21. Ответственность за нарушение жилищного законодательства
Понятие ответственности за нарушение жилищного законодательства.
Субъекты ответственности за нарушение жилищного законодательства.
Виды ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная.
14
Распределение часов дисциплины по темам и видам занятий
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН учебной дисциплины
Форма обучения - очная
Количество часов
Разделы и темы дисциплины
1
Тема 1. Понятие жилищного права.
Общие положения
Тема 2. Источники жилищного права
Тема 3. Государственное регулирование
жилищной сферы
Тема 4. Жилые помещения. Жилищные
фонды
Тема 5. Перевод жилого помещения в
нежилое. Переустройство и
перепланировка жилого помещения
Тема 6-7 Права и обязанности
собственника жилого помещения.
Общее имущество собственников
помещений в многоквартирном доме
Тема 8. Договор социального найма
Тема 9. Договор коммерческого найма
Тема 10. Специализированный
жилищный фонд
Тема 11. Право собственности на
объекты жилищного фонда
Тема 12.Жилищные кооперативы.
Тема 13. Товарищество собственников
жилья.
Тема 14. Управление многоквартирными домами
Тема 15. Сделки с жилыми помещениями
Тема 16-17. Приватизация жилого помещения. Ипотека (залог недвижимости)
Тема 18-19. Государственная регистрация прав на жилье. Защита жилищных
прав. Разрешение жилищных споров
Тема 20. Плата за жилье и коммунальные услуги
Тема 21. Ответственность за нарушение
жилищного законодательства.
Курсовая работа
Экзамен
Итого за семестр
Итого по дисциплине
Лекции
семинары
(практические
занятия)
2
8 семестр
3
4
4
2
4
2
Всего
5
Самост
оятель
ная
работа
5
1
2
2
2
2
5
2
1
2
4
2
-
2
5
2
-
3
10
4
6
2
4
1
1
5
2
1
2
5
2
6
2
3
6
1
4
4
1
7
2
2
3
7
1
-
6
7
1
-
6
4
1
-
3
4
1
-
3
96
96
34
34
14
14
48
48
2
2
2
2
15
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН учебной дисциплины
Форма обучения – заочная
Количество часов
Разделы и темы дисциплины
1
Тема 1. Понятие жилищного права.
Общие положения
Тема 2. Источники жилищного права
Тема 3. Государственное
регулирование жилищной сферы
Тема 4. Жилые помещения.
Жилищные фонды
Тема 5. Перевод жилого помещения в
нежилое. Переустройство и
перепланировка жилого помещения
Тема 6-7 Права и обязанности
собственника жилого помещения.
Общее имущество собственников
помещений в многоквартирном доме
Тема 8. Договор социального найма
Тема 9. Договор коммерческого найма
Тема 10. Специализированный
жилищный фонд
Тема 11. Право собственности на
объекты жилищного фонда
Тема 12.Жилищные кооперативы.
Тема 13. Товарищество собственников жилья
Тема 14.Управление многоквартирными домами
Тема 15. Сделки с жилыми помещениями
Тема 16-17.Приватизация жилого помещения. Ипотека (залог
недвижимости)
Тема 18-19.Государственная регистрация прав на жилье. Защита жилищных
прав. Разрешение жилищных споров
Тема 20.Плата за жилье и коммунальные услуги
Тема 21.Ответственность за нарушение жилищного законодательства
Экзамен
Итого за семестр
Итого по дисциплине
Лекции
семинары
(практические
занятия)
2
7 семестр
3
4
Самост
оятель
ная
работа
5
4
1
-
3
4
-
-
4
-
-
5
1
-
4
4
-
-
4
5
-
-
5
10
4
1
1
1
1
8
2
5
-
-
5
5
-
-
5
6
-
-
6
6
-
-
6
4
-
-
4
7
1
1
5
7
-
-
7
7
1
1
5
4
-
-
4
4
-
-
4
96
96
6
6
4
4
86
86
Всего
5
5
16
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН учебной дисциплины
Форма обучения – заочная
на базе высшего профессионального образования
Количество часов
Разделы и темы дисциплины
1
Тема 1. Понятие жилищного права.
Общие положения
Тема 2. Источники жилищного права
Тема 3. Государственное регулирование
жилищной сферы
Тема 4. Жилые помещения. Жилищные
фонды
Тема 5. Перевод жилого помещения в
нежилое.
Переустройство
и
перепланировка жилого помещения
Тема 6-7. Права и обязанности
собственника жилого помещения.
Общее имущество собственников
помещений в многоквартирном доме
Тема 8. Договор социального найма
Тема 9. Договор коммерческого найма
Тема
10.
Специализированный
жилищный фонд
Тема 11. Право собственности на
объекты жилищного фонда
Тема 12.Жилищные кооперативы
Тема 13. Товарищество собственников
жилья
Тема 14.Управление многоквартирными
домами
Тема 15. Сделки с жилыми помещениями.
Тема 16-17.Приватизация жилого помещения. Ипотека (залог недвижимости)
Тема 18-19.Государственная регистрация прав на жилье. Защита жилищных
прав. Разрешение жилищных споров
Тема 20.Плата за жилье и коммунальные услуги
Тема 21.Ответственность за нарушение
жилищного законодательства
Экзамен
Итого за семестр
Итого по дисциплине
Лекции
семинары
(практические
занятия)
2
5 семестр
3
4
Самост
оятель
ная
работа
5
4
1
-
3
4
-
-
4
-
-
5
1
-
4
4
-
-
4
5
-
-
5
10
4
1
1
1
1
8
2
5
-
-
5
5
-
-
5
6
-
-
6
6
-
-
6
4
-
-
4
7
1
1
5
7
-
-
7
7
1
1
5
4
-
-
4
4
-
-
4
96
96
6
6
4
4
86
86
Всего
5
5
17
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Методические рекомендации для преподавателя
Дисциплина «Жилищное право» является одной из основных для дисциплин
профессионального цикла. Она преподается студентам четвертого курса,
получившим знания по теории государства и права, гражданскому праву и другим
основным юридическим дисциплинам. Одна из основных задач преподавателя –
научить студентов применять уже полученные профессиональные знания и
навыки, а также более глубоко освоить одну из специальных правовых сфер:
жилищное право.
При проведении первых лекций необходимо обратить особое внимание на
доступность материала и темп его изложения (возможность конспектирования),
дать рекомендации по организации самостоятельной работы и обеспечить
контроль усвоения пройденного материала.
При
проведении
формулировать
цель
семинарских
занятия
и
занятий
основные
преподаватель
проблемные
должен
четко
вопросы.
После
заслушивания докладов студентов необходимо подчеркнуть положительные
аспекты их работы, обратить внимание на имеющиеся неточности (ошибки), дать
рекомендации по подготовке к следующим докладам. Рефераты, предполагающие
анализ публикаций по отдельным вопросам семинара, рекомендуется заслушивать
в середине занятия. При подведении итогов обсуждения намеченных вопросов
преподаватель оценивает каждого выступавшего студента, выделяя наиболее
активных.
В целях контроля уровня подготовленности студентов и привития им
навыков краткого письменного изложения своих мыслей по предложенной
тематике преподаватель в ходе семинарских занятий может проводить
контрольные работы.
Семинар может включать в себя элементы индивидуального собеседования.
Преподаватель
должен
осуществлять
индивидуальный
контроль
работы
студентов; давать соответствующие рекомендации; в случае необходимости
18
помочь студенту составить индивидуальный план работы по изучению данной
учебной дисциплины.
При изложении материала дисциплины «Жилищное право» преподаватель
должен обратить внимание:
- на отсутствие сформировавшейся доктрины по поводу правовой природы
жилищного права, вследствие чего соответствующая область права может
оцениваться как новая, требующая разработок фундаментального и прикладного
характера;
- на обеспеченность студентов учебниками и практикумами, рекомендованными
в установленном порядке для высших учебных заведений.
Методические указания для студентов
Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины
«Жилищного права» являются лекции и семинары. Студент не имеет права
пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он
может быть не допущен к зачету или экзамену.
На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные
с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для
самостоятельной работы. В ходе лекции студент должен внимательно слушать и
конспектировать лекционный материал.
Завершают изучение наиболее важных тем или разделов учебной
дисциплины семинарские занятия. Они служат для контроля преподавателем
уровня подготовленности студента; закрепления изученного материала;
развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений по правовой
проблематике, соответствующей направленности изучаемой дисциплины;
приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в
том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с
освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и
19
учебных пособиях, а также в литературе, рекомендованной преподавателем.
По согласованию с преподавателем или его заданию студент может
подготовить рефераты по отдельным темам дисциплины.
В процессе подготовки к семинару студент может воспользоваться
консультациями преподавателя. Примерные темы докладов, рефератов и вопросов
для обсуждения приведены в настоящих методических указаниях.
Семинары могут проводиться и в форме учебных конференций.
Конференция включает в себя выступления студентов с подготовленными
докладами по отдельным темам учебной дисциплины «Жилищное право».
Основу докладов, как правило, составляет содержание подготовленных
студентами рефератов. Желательно предварительно представить текст доклада
преподавателю для ознакомления.
Качество учебной работы студентов преподаватель может оценивать,
выставляя текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право ознакомиться
с выставленными ему оценками. Необходимо помнить, что основные вопросы по
дисциплине «Жилищное право» выносятся на итоговую государственную
аттестацию. Опыт показывает, что наибольшее число неверных (неполных)
ответов допускаются студентами по темам «Договор социального найма», «Защита жилищных прав. Разрешение жилищных споров». Студентам нужно уделить
особое внимание изучению материалов этих тем.
Важным видом работы студента при изучении дисциплины «Жилищное
право» является самостоятельная работа.
Самостоятельная работа должна носить творческий и планомерный
характер. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе
лекций или семинарских занятий, необходимо закрепить его и расширить в ходе
самостоятельной работы. Наибольший эффект достигается при использовании
«системы опережающего чтения», т.е. предварительного самостоятельного
изучения материала следующей лекции.
В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют
консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в
20
составе учебной группы. С графиком консультаций преподавателей можно
ознакомиться на кафедре.
Для студентов, обучающихся по заочной форме обучения, самостоятельная
работа является основным видом работы по изучению дисциплины. Она включает
изучение материала установочных занятий и рекомендованной литературы,
выполнение заданий преподавателя (домашних контрольных заданий, рефератов).
Самостоятельную работу по изучению дисциплины «Жилищное право»
целесообразно начинать с изучения установленных требований к знаниям,
умениям и навыкам, ознакомления с разделами и темами дисциплины в порядке,
предусмотренном учебной программой. Получив представление об основном
содержании раздела, темы, необходимо изучить данную тему по учебнику,
придерживаясь рекомендаций преподавателя по методике работы над учебным
материалом, данных в ходе установочных занятий.
Затем полезно ознакомиться с основными нормативно-правовыми актами и
их комментариями, учебной и специальной литературой, рекомендованной
преподавателем. При желании или по рекомендации преподавателя можно
составить краткий конспект изученного материала.
Для приобретения навыков исследовательской деятельности по дисциплине
предусмотрена подготовка студентами рефератов. Работа над рефератом
активизирует развитие самостоятельного, творческого мышления, учит применять
полученные знания при анализе тех или иных социальных и правовых проблем.
Далее излагаются планы семинарских занятий, содержащие вопросы для
обсуждения и рекомендации по изучению тем, выносимых на семинар.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар
1.
Понятие
жилищного
права.
Общие
положения.
Государственное регулирование жилищной сферы (Тема 1-3)
Вопросы:
1.
Конституционное
право
граждан
на
жилище.
Гарантии
осуществления.
2.
Понятие жилищного права. Предмет жилищного права.
21
3.
Жилищные правоотношения. Участники жилищных отношений.
4.
Метод жилищного права и его особенности.
5.
Принципы жилищного права.
6.
Государственное регулирование жилищной сферы. Разграничение
полномочий РФ, и ее субъектов в регулировании жилищных отношений.
7.
Компетенция
органов государственной
власти
РФ
в
области
жилищных отношений.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4.
Закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации».
5.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии
коррупции».
6.
Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по
противодействию коррупции».
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
Семинар 2. Жилые помещения. Жилищные фонды (Тема 4)
Вопросы:
1.
Понятие, назначение и виды жилых помещений.
2.
Жилищные фонды РФ: понятие и состав.
3.
Виды жилищных фондов и их назначение.
22
4.
Частный, государственный и муниципальный жилищный фонды.
5.
Государственный учет жилищного фонда.
6.
Государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного
фонда,
соответствием
жилых
помещений
установленным
требованиям.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
5.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
(утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
Семинар 3. Договор найма жилых помещений (Тема 8-9)
Вопросы:
1.
Договор найма жилого помещения: понятие, виды.
2.
Договор социального найма жилого помещения: основания и порядок
предоставления жилого помещения по договору социального найма.
3.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения,
предоставляемых по договору социального найма.
4.
Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.
Содержание договора социального найма: понятие, стороны, форма,
срок, содержание.
23
6.
Права,
обязанности
и
ответственность
наймодателя
жилого
помещения по договору социального найма.
7.
Права, обязанности и ответственность нанимателя и членов его семьи
по договору социального найма.
8.
Обмен жилыми помещениями. Субъекты и объекты обмена. Порядок
и условия обмена. Признание обмена недействительным.
9.
Поднаем жилого помещения. Временные жильцы.
10.
Изменение и прекращение договора социального найма.
11.
Выселение из жилых помещений, предоставленных по договору
социального найма. Виды выселения.
12.
Договор коммерческого найма жилых помещений: понятие, стороны,
объект договора, форма договора. Отличия от договора социального найма.
13.
Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма
жилого помещения.
14.
Заключение договора коммерческого найма. Сроки в договоре
коммерческого найма.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2010.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2010.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2010.
4.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2010.
5.
Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2010.
6.
Типовой договор социального найма жилого помещения от 21 мая
2006 г. СЗ РФ. 2006. № 22. Ст.2126.
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
24
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
Семинар 4. Специализированный жилищный фонд (Тема 10)
Вопросы:
1.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда.
2.
Служебные жилые помещения, их назначение.
3.
Жилые помещения в общежитиях, их назначение.
4.
Жилые помещения маневренного фонда, их назначение.
5.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания
населения, их назначение.
7.
Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами, их назначение.
8.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий
граждан, их назначение.
9.
Предоставление
специализированных
жилых
помещений
и
пользование ими.
10.
Договор найма специализированных жилых помещений: понятие,
форма, содержание.
11.
Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
5.
Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
6.
Федеральный закон от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих».
7.
Приказ ФС Охраны РФ от 4 августа 2008 г. N 404 «Об утверждении
правил предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений
жилых помещений в общежитиях в федеральных органах государственной
охраны»
8.
Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 «О порядке учета
25
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в
отставку и службу в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых
помещении или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте
жительства».
9.
Постановление Правительства РФ от 04.05.1999 № 487 «Об условиях
и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и
Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом
исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
Семинар 5. Право собственности на объекты жилищного фонда.
Жилищные кооперативы (Тема 11-12)
Вопросы:
1.
Право собственности и другие вещные права на жилые помещения.
2.
Основания возникновения права собственности на жилые помещения.
3.
Субъекты и объекты права собственности на жилище.
4.
Права и обязанности собственника жилого помещения и иных
проживающих в принадлежащем ему помещении граждан.
5.
Прекращение права собственности на жилое помещение.
6.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных
нужд и снос находящихся на них жилых домов.
7.
Организация и деятельность жилищных, жилищно–строительных и
жилищно-накопительных кооперативов.
8.
Устав жилищного кооператива.
9.
Условия и порядок приема граждан в члены жилищного кооператива.
26
10.
Реорганизация и ликвидация кооператива.
12.
Особенности наследования жилищного пая.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
5.
Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
6.
Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате». М.,
Изд – во ЭЛИТ, 2012.
7.
Закон РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации». Ведомости РФ. М.,2009.
8.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122 - ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
9.
Федеральный закон от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
10.
Федеральный
закон
от
22
декабря
2004
г.
«О
жилищных
накопительных кооперативах».
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
Семинар
6.
Товарищество
собственников
жилья.
Управление
многоквартирными домами (Тема 13-14)
Вопросы:
1.
Создание
и
деятельность
товарищества
собственников
жилья.
Государственная регистрация ТСЖ.
27
2. Правовое положение ТСЖ.
3. Реорганизация и ликвидация ТСЖ.
4. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
5. Членство в ТСЖ.
6. Органы управления ТСЖ.
7. Управление многоквартирными домами. Выбор способа управления
многоквартирными домами.
8. Договор управления многоквартирным домом: существенные условия.
Срок действия договора.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
5.
Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
Семинар 7. Сделки с жилыми помещениями. Защита жилищных прав
(Тема 15-19)
Вопросы:
1.
Договор купли – продажи жилого помещения.
2.
Особенности
законодательного
регулирования
продажи
жилых
помещений.
3.
Форма и государственная регистрация договора купли – продажи
жилого помещения. Стороны договора.
28
4.
Содержание договора. Существенные условия договора: условия о
предмете; условие о цене; перечень лиц, сохраняющих право пользования жилым
помещением при переходе права собственности к другому лицу.
5.
Права и обязанности сторон. Особенности исполнения договора.
6.
Договор мены и договор обмена жилыми помещениями.
7.
Договор дарения.
8.
Договор аренды.
9.
Защита
жилищных
прав.
Органы,
осуществляющие
защиту
жилищных прав. Способы защиты жилищных прав.
10.
Разрешение жилищных споров.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3.
Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4.
Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
5.
Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
Основная литература.
1.
Антосевич Г.С. Жилищное право. 2012
2.
Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., 2011.
3.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М., 2012.
4.
Тихомиров А.Ю. Комментарий к жилищному кодексу РФ. М., 2011
5.
Титов А.А. Жилищное право РФ. Учебник. М., 2011
6.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М., 2012.
29
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОСНОВНОЙ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. М., 2012.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2 и 3. М., 2012.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
5. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
6. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2012.
7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.
8. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате». М., Изд
– во ЭЛИТ, 2012.
9. Закон РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». М.,2012.
10. Закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122 - ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
12. Федеральный закон от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих».
13. Федеральный закон от 16.07.1998 «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
14. Федеральный закон от 22 декабря 2004 г. «О жилищных накопительных
кооперативах».
15. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии
коррупции».
16. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247 «О социальных гарантиях
сотрудников ОВД»
17. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по
противодействию коррупции».
18. Постановление
Правительства
РФ
от
26.09.1994
№
1086
«О
государственной жилищной инспекции».
30
19. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
(утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).
20. Правила пользования жилыми помещениями от 21 января 2006 г. № 25.
СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 546.
21. Типовой договор социального найма жилого помещения от 21 мая 2006
г. СЗ РФ. 2006. № 22. Ст.2126.
22. Постановления Правительства РФ от 18.12.2008 г. № 960 «О
федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2009-2011
года».
23. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской
Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 13. 10. 1997 г.№
1301.
24. Приказ ФСО РФ от 4 августа 2008 г. N 404 «Об утверждении правил
предоставления служебных жилых помещений
и жилых помещений
жилых
помещений в общежитиях в федеральных органах государственной охраны»
25. Примерное положение об общежитиях (утверждено Постановлением
Совета Министров РСФСР от 11.08.1988).
26. Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 «О порядке учета
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в
отставку и службу в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых
помещении или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте
жительства».
27. Постановление Правительства РФ от 04.05.1999 № 487 «Об условиях и
порядке
заключения
жилищного
договора
между
военнослужащими
и
Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом
исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».
28. Приказ Минюста России от 06.08.2001 № 233 «Об утверждении
Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и
перехода права собственности на жилые помещения».
31
29. Письмо Минобразования России от 20.02.1995 № 09-М «О защите
жилищных прав несовершеннолетних».
30. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 № 2 «По делу
о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с
судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений, о
проверке конституционности административного порядка выселения граждан из
самоуправно занятых жилых помещений; о проверке конституционности отказа в
возбуждении уголовного дела».
31. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 № 21-П «По
делу
о
проверке
конституционности
положений
пункта
13
статуса
государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на
их приватизацию», пункт 7 статьи 27 «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании».
32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О
некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
33. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950
г.: Правовая библиотека. Вып. № 11. – М.,: Юрайт – Издат., 2006.
34. Постановление Администрации Ростовской области от 12 августа 2011
г. №520 «Об утверждении Областной долгосрочной программы «Развитие
жилищного хозяйства в Ростовской области на 2012-2015 годы».
35. Постановление Администрации Ростовской области от 15 мая 2011 г.
№274 «О порядке реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на
территории Ростовской области.
Специальная литература
1. Агеева А. Общежитие по договору социального найма//ЭЖ-Юрист, 2011 г.
№ 43.
2. Баширова Е.Ю. Возникновение право на жилые помещения у членов
семьи нанимателя по договору социального найма//Гражданское право, 2010г.
32
№4.
3. Григорьев В.В. Комментарии к федеральному закону от 25 декабря 2008
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Постатейный).
4. Горелик А.П. Некоторые аспекты реализаций положений гражданского
законодательства в сфере противодействия коррупции. 2008. №2.
5. Гречихо Е. С. Жилые помещения: купля – продажа, полномочия
собственника. М, ЭКСМО, 2008.
6. Грудцына Л. Ю. Жилищное право России. Учебное пособие. М., ЭКСМО,
2009.
7. Грудцына Л. Ю. Защита жилищных прав (по новому Жилищному
кодексу). М., ЭКСМО, 2008.
8. Зоркольцев Р.Д. Раздел жилых помещений по договору социального найма
как способ защиты жилищных, семейных и конституционных прав. 2011 г.
9. Крашенинников П.В. Жилищное право. Статут, 2010 г.
10.
Карпухин Д.В. «Выселение из жилых помещений нанимателей по
договору социального найма и членов их семей»//Жилищное право, 2010 № 3.
11.
Карпухин Д.В. «Выселение из жилых помещений нанимателей
специализированного жилищного фонда»//Жилищное право, 2010 № 8.
12.
Козлов П.А. Особенности снятия с регистрационного учета граждан,
проживающих по договору социального найма// Юридический мир. 2011 г. № 8.
13.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части
второй. /Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Институт государства и права
РАН. М.: Юрайт-Издат: Право и закон, 2011.
14.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М, «Мартин», 2011.
15.
Козырева С.Н. ТСЖ – победитель конкурса//Жилищно-коммунальное
хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2011 г. № 12.
16.
Кудашкин А.В. Новые изменения в порядок жилищного обеспечения
военнослужащих носят антикоррупционный характер.// Право в вооруженных
силах. №1. 2009.
17.
Ласина Н.В. Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и
33
перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты. 2009 г.
18.
Макеев В.П. Включение жилых помещений в специализированный
жилищный фонд как основа изменения особого правового режима жилого
помещения. //Российская юстиция, 2009 г. № 8.
19.
Матиящук
С.В.
«Плата
за
жилье:
механизм
правового
регулирования»//Юстиценформ, 2009 г.
20.
Мухаметзянова Л.М. Актуальные вопросы оформления самовольных
переустройств и перепланировок жилых помещений//Юрист, 2010 г. № 3.
21.
Сергеев А.П. Жилищное право: учеб. – М, КНОРУС, 2011.
22.
Стрембелев С.В. Управление общим имуществом многоквартирного
дома: правовой аспект//Вольтерс Клувер, 2010.
23.
Суслова С.Н. Жилищное право: понятие и система. Юриспруденция,
2011 г.
24.
Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебник. - Проспект, 2011 г.
25.
Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на жилые
помещения: Практическое пособие. – Издательство Тихомиров М.Ю. 2011 г.
26.
Тихомиров М.Ю. Юридический справочник по жилищным вопросам.
- Издательство Тихомиров М.Ю. 2011 г.
27.
Тихомиров М.Ю. управление многоквартирным домом: Практическое
пособие. - Издательство Тихомиров М.Ю. 2011 г.
28.
Фомичев Е.В. Замена отопительных приборов в квартирах: как не
нарушить права соседей?// Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский
учет и налогообложение, 2011 г. № 1.
29.
Шанхаев С.В., Карабашов В.Е. Правовой режим служебного жилого
помещения: проблемы правового регулирования и правоприменения//Право
Вооруженных Сил, 2010 г. № 2.
30.
Шешко Г.Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. Инфра, М.,
31.
Шишкоедова Н.Н. Организационные расходы ТСЖ// Жилищно-
2011.
коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2012 г. № 1.
34
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ФОРМЫ
ТЕКУЩЕГО ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
В результате изучения дисциплины «Жилищное право» студенты должны:
быть ознакомлены:
- с основами технического учета жилищного фонда в Российской
Федерации;
- с основными градостроительными нормами и правилами;
- с основами системы управления в жилищно-коммунальной сфере;
- с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод;
- с Практикой судов Российской Федерации, а также с практикой
Европейского суда по правам человека в сфере реализации права граждан на
жилище.
знать:
- важнейшие источники жилищного права;
- содержание и особенности жилищных правоотношений, основания их
возникновения, виды жилищного фонда и правовые основания пользования
жилыми помещениями;
- основные институты жилищного права;
- фундаментальные категории, связанные с понятиями «жилище», «право
граждан на жилище», «жилое помещение», «жилищный фонд», «жилищный
кооператив», «товарищество собственников жилья», «ипотека» и др., а также
особенности осуществления права собственности на жилище и сделок с жилыми
помещениями.
уметь:
- анализировать источники жилищного права и правильно определять закон,
подлежащий применению к соответствующим жилищным правоотношениям;
- толковать нормы жилищного права Российской Федерации;
-принимать правильные правовые решения в соответствии с действующим
жилищным законодательством;
35
- понимать смысл основных юридических категорий жилищного права, уметь
составлять документы, необходимые для реализации конституционного права
граждан на жилище.
иметь навыки:
- самостоятельной работы с учебной и научной литературой, свободного
владения специальными юридическими понятиями и категориями в сфере
жилищных правоотношений;
- разрешения споров в сфере жилищных прав.
Итоговый контроль по дисциплине «Жилищное право» осуществляется в
форме экзамена.
36
МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ И ИТОГОВЫХ АТТЕСТАЦИЙ
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1.
Конституция Российской Федерации о праве граждан на жилище.
2.
Жилищное право: понятие, предмет, основные принципы.
3.
Структура и действие жилищного законодательства.
4.
Понятие жилищных отношений. Виды жилищных отношений, их
участники.
5.
Понятие и признаки жилого помещения. Виды жилых помещений.
Требования, предъявляемые к жилым помещениям.
6.
Государственная регистрация прав на жилые помещения. Учет
жилищного фонда.
7.
Понятие и виды жилищных фондов.
8.
Государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда. Страхование жилых помещений.
9.
Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в
жилое. Условия и порядок перевода.
10.
Переустройство и перепланировка жилого помещения. Виды и
основания переустройства и перепланировки.
11.
Права и обязанности собственника жилого помещения и граждан,
совместно с ним проживающих в принадлежащем ему жилом помещении.
12.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при
изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
13.
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном
доме.
14.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок его проведения. Решения общего собрания, формы голосования.
15.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору
социального найма.
37
16.
Договор социального найма жилого помещения: предмет, форма
договора.
17.
Права, обязанности и ответственность наймодателя по договору
социального найма.
18.
Права, обязанности и ответственность нанимателя и членов его семьи
по договору социального найма.
19.
Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по
договорам социального найма. Условия и оформление обмена. Признание обмена
недействительным.
20.
Поднаем
жилого
помещения,
предоставленного
по
договору
социального найма. Договор поднайма. Временные жильцы.
21.
Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма
жилого помещения.
22.
Выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по
договорам социального найма. Виды выселения.
23.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Их виды
и назначение.
24.
Предоставление
специализированных
жилых
помещений
и
пользование ими. Договор найма специализированного жилого помещения.
25.
Жилищные,
жилищно-строительные
и
жилищно-накопительные
кооперативы. Право на вступление в жилищные кооперативы.
26.
Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных
кооперативов. Устав жилищного кооператива. Органы управления жилищного
кооператива. Прием в члены жилищного кооператива.
27.
Правовое
положение
членов
жилищного
кооператива.
Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива. Право на
пай члена жилищного кооператива.
28.
Договор коммерческого найма жилых помещений.
29.
Права и обязанности товарищества собственников жилья.
30.
Товарищество собственников жилья: создание, государственная
38
регистрация,
реорганизация,
ликвидация.
Объединение
товариществ
собственников жилья.
31.
Членство в товариществе собственников жилья. Органы управления
ТСЖ.
32.
Средства
и
имущество
товарищества
собственников
жилья.
Хозяйственная деятельность ТСЖ.
33.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура платы,
порядок внесения платы. Предоставление субсидий
на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг.
34.
Управление многоквартирными домами. Выбор способа управления.
Договор управления многоквартирным домом.
35.
Защита жилищных прав.
36.
Обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище.
37.
Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного
лишения.
38.
Компетенция органов государственной власти Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в области
жилищных отношений.
39.
Пользование
жилым
помещением,
предоставленным
по
завещательному отказу. Пользование жилым помещением на основании договора
пожизненного содержания с иждивением.
40.
Право собственности на общее имущество собственников комнат в
коммунальной квартире. Определение долей.
41.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма. Принятие на учет.
Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
42.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.
43.
Приватизация жилых помещений: принципы, участники. Жилые
39
помещения как объект приватизации.
44.
Порядок предоставления жилого помещения по договору социального
найма в связи со сносом дома, в связи с проведением капитального ремонта или
реконструкции дома.
45. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
46.Сроки в договоре коммерческого найма жилого помещения. Право
нанимателя на заключение договора коммерческого найма на новый срок.
Расторжение договора коммерческого найма.
47.Основания возникновения права собственности на жилые помещения.
Способы приобретения жилья в собственность.
48.Сделки с жилыми помещениями: понятие и виды. Государственная
регистрация сделок с жилыми помещениями.
49.Залог (ипотека) жилых помещений.
50.Содействие государства в строительстве и приобретении гражданами
жилых помещений. Инвестирование строительства жилья.
51.Риэлтерская деятельность: понятие, лицензирование.
52.Институт регистрации граждан по месту жительства. Его правовое
значение.
53.
Понятие договора найма жилых помещений и его виды.
54.
Право собственности на жилое помещение: объект, субъект, форма
права собственности.
56.
Наследование жилых помещений.
57.
Основные требования к договору купли-продажи жилого помещения.
40
Глоссарий дисциплины
№
п/
п
1
1
Термин
(понятие)
Содержание понятия
2
3
это субъективное право гражданина на
приобретение и пользование жилым помещением.
«Право
жилище»
на
2
«Жилищное
право»
это объективное право, т. е. совокупность
правовых норм, регламентирующих жилищные
отношения.
3
Регулятивная
функция
жилищного права
Охранительная
функция
жилищного права
государственное регулирование
развития жилищных отношений.
5
Жилищное право
это комплексная отрасль системы российского
права, которая представляет собой совокупность
правовых норм, регулирующих жилищные
отношения, в целях обеспечения интересов
личности, общества и государства.
6
Жилищное
законодательство
законодательные и иные нормативные акты,
регулирующие
отношения
(жилищные
отношения) с участием граждан, юридических
лиц, органов государственной власти и местного
самоуправления.
7
Жилое
помещение
изолированное помещение, которое является
недвижимым
имуществом,
отвечает
установленным санитарным, противопожарным,
градостроительным и техническим требованиям и
предназначено для проживания граждан
8
Жилой дом
индивидуально-определенное здание, которое
состоит из комнат, а также помещений
вспомогательного
использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами
4
позитивного
обеспечивает охрану жилищных отношений от
противоправных
посягательств,
вытеснение
отношений, вредных для личности, государства и
общества.
41
бытовых и иных нужд, связанных
проживанием в таком здании.
с
их
9
Квартира
структурно
обособленное
помещение
в
многоквартирном
доме,
обеспечивающее
возможность прямого доступа к помещениям
общего пользования в таком доме и состоящее из
одной или нескольких комнат, а также помещений
вспомогательного
использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их
проживанием в таком обособленном помещении
10
Комната
часть
жилого
дома
или
квартиры,
предназначенная для использования в качестве
места непосредственного проживания граждан в
жилом доме или квартире
11
Общая площадь
жилого помещения
12
Жилищный фонд
Российской
Федерации
состоит из суммы площади всех частей такого
помещения, включая площадь помещений
вспомогательного
использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их
проживанием в жилом помещении
все жилые помещения, находящиеся на
территории России.
13
Частный
жилищный фонд
14
Государственный
жилищный фонд
15
Муниципальный
жилищный фонд
Жилые помещения, принадлежащие на праве
собственности
гражданам
и
юридическим лицам
жилые помещения, принадлежащие на праве
собственности
Российской
Федерации
и
субъектам Федерации и при этом находящиеся в
хозяйственном
ведении
или
оперативном
управлении государственных предприятий или
учреждений
жилые помещения, принадлежащие на праве
собственности
городским
и
сельским
поселениям
либо
другим
муниципальным
образованиям,
в том числе жилые помещения, находящиеся в
хозяйственном
ведении
или
оперативном
управлении муниципальных предприятий или
учреждений.
42
16
17
18
19
20
Переустройство
жилого помещения
Перепланировка
жилого
помещения
Общее имущество
многоквартирного
дома
Нормой
предоставления
площади жилого
помещения по
договору
социального
найма
Учетной нормой
площади жилого
помещения
21
Договор
социального
найма
22
Предмет договора
социального
найма
23
Временные
жильцы
24
Служебные
жилые
помещения
установка, замена или перенос инженерных сетей,
санитарно-технического, электрического или
другого оборудования.
изменение его конфигурации.
имущество не являющиеся частями квартир и
предназначенные для обслуживания более одного
помещения в данном доме
является минимальный размер площади жилого
помещения, исходя из которого определяется
размер общей площади жилого помещения,
предоставляемого по договору социального найма
минимальный
размер
площади
жилого
помещения, исходя из которого определяется
уровень
обеспеченности
граждан
общей
площадью жилого помещения в целях их
принятия на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях.
собственник жилого помещения государственного
жилищного
фонда
или
муниципального
жилищного фонда (действующие от его имени
уполномоченный государственный орган или
уполномоченный
орган
местного
самоуправления) либо управомоченное им лицо
(наймодатель) обязуется передать другой стороне
- гражданину (нанимателю) жилое помещение во
владение и в пользование для проживания в нем
жилое помещение (жилой дом, квартира, часть
жилого дома или квартиры).
граждане временно проживающие с нанимателем
с разрешения наймодателя и согласия всех членов
семьи не более шести месяцев
помещения предназначенные для проживания
граждан в связи с характером их трудовых
отношений с органом государственной власти,
органом
местного
самоуправления,
государственным
унитарным
предприятием,
43
государственным
или
муниципальным
учреждением, в связи с прохождением службы, в
связи с назначением на государственную
должность
Российской
Федерации
или
государственную должность субъекта Российской
Федерации либо в связи с избранием на выборные
должности в органы государственной власти или
органы местного самоуправления
25
Жилые
помещения в
общежитиях
помещения предназначенные для временного
проживания граждан в период их работы, службы
или обучения.
26
Жилые
помещения
маневренного
фонда
предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или
реконструкцией дома, в котором находятся жилые
помещения, занимаемые ими по договорам
социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в
результате обращения взыскания на эти жилые
помещения, которые были приобретены за счет
кредита банка или иной кредитной организации
либо средств целевого займа, предоставленного
юридическим лицом на приобретение жилого
помещения, и заложены в обеспечение возврата
кредита или целевого займа, если на момент
обращения взыскания такие жилые помещения
являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые
помещения стали непригодными для проживания
в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных
законодательством.
27
Жилые
помещения в
домах системы
социального
обслуживания
населения
предназначаются для проживания граждан,
которые в соответствии с законодательством
отнесены к числу граждан, нуждающихся в
специальной
социальной
защите
с
предоставлением им медицинских и социальнобытовых услуг.
28
Жилые
помещения
фондов для
временного
предназначены для временного проживания
граждан,
признанных
в
установленном
федеральным законом порядке соответственно
вынужденными переселенцами и беженцами
44
29
поселения
вынужденных
переселенцев и
лиц, признанных
беженцами
Жилищным или
жилищностроительным
кооперативом
30
Товариществом
собственников
жилья
31
Управление
многоквартирным
домом
добровольное объединение граждан и (или)
юридических лиц на основе членства в целях
удовлетворения потребностей граждан в жилье, а
также управления жилыми и нежилыми
помещениями в кооперативном доме
некоммерческая
организация,
объединение
собственников помещений в многоквартирном
доме для совместного управления комплексом
недвижимого имущества в многоквартирном
доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса,
владения, пользования и в установленных
законодательством пределах распоряжения общим
имуществом в многоквартирном доме.
обеспечение благоприятных и безопасных условия
проживания граждан, надлежащее содержание
общего имущества в многоквартирном доме,
решение вопросов пользования указанным
имуществом,
а
также
предоставление
коммунальных услуг гражданам, проживающим в
таком доме.
45
СОДЕРЖАНИЕ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ..................................... 4
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ....................................................... 5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ
ЗАНЯТИЙ ..................................................................................................................... 15
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.................. 18
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОСНОВНОЙ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................. 30
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ФОРМЫ
ТЕКУЩЕГО ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ.............. 35
МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ И ИТОГОВЫХ АТТЕСТАЦИЙ........ 37
ГЛОССАРИЙ ДИСЦИПЛИНЫ............................................................................... 41
46
ПОНЕЖИНА Л.Ю.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ
Сдано в набор 05.07.2012 г. Подписано в печать 05.07.2012 г.
Формат 60х84 1/16. Бумага газетная. Усл. печ. л. 1,6. Тираж 100 экз.
Издательство Ростовского юридического института РПА Минюста России г.
Ростов-на-Дону, 14 линия, 50, тел. (863) 283-11-85
47
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
82
Размер файла
299 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа