close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Права и обязанности иностранного гражданина в России (PDF)

код для вставкиСкачать
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
В РОССИИ
Moscow, 2007
1
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
И Н О С Т Р А Н Н О Г О ГГ Р А Ж Д А Н И Н А В Р О
ССИИ
В настоящей статье мы коснемся основных вопросов в отношении пребывания иностранных
граждан в России: как открыть и зарегистрировать визу, о медицинском обслуживании, об
осуществлении рабочей деятельности в Российской Федерации.
ОФОРМЛЕНИЕ ВИЗЫ В КОНСУЛЬСТВЕ
МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН.
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
ОФОРМЛЕНИЕ ВИЗЫ В КОНСУЛЬСТВЕ
Российские визы и условия их получения
ДЕЛОВАЯ ВИЗА
Цель въезда: деловая, коммерческая. Предназначена для иностранцев, прибывающих в РФ
для участия в переговорах совещаниях, конференциях, выставках, и других мероприятиях
коммерческого характера.
Важно: Иностранец, находящийся в РФ на основании деловой визы, не имеет права
осуществлять трудовую деятельность.
Основанием выдачи приглашения служит ходатайство любого юридического лица
(например, Вашей компании-партнера в РФ), состоящего на учете в Управлении
Федеральной миграционной службы в качестве организации, имеющей право оформлять
приглашения для иностранных граждан.
Виды делового приглашения:
Деловое однократное на 1 или 3 месяца
Срок оформления – 5-7 рабочих дней
Деловое двукратное на 1 или 3 месяца
Срок оформления – 5-7 рабочих дней
Деловое многократное на 3 или 6 месяцев –
Срок оформления – 15-17 рабочих дней
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
2
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
Деловое многократное на 12 месяцев
Максимальный срок непрерывного пребывания в РФ – 180 календарных дней
Срок оформления – 15-17 рабочих дней
При получении деловой визы в российском консульстве необходимо сообщить, что Ваша
поездка является деловой, приглашающая компания является Вашим деловым партнером.
В случае если вы приобретали деловое приглашение в туристическом агентстве, мы
рекомендуем не сообщать об этом факте в консульстве, т.к. в этом случае Вам откажут в
выдаче визы.
РАБОЧАЯ ВИЗА
Цель въезда: Работа иностранных граждан, прибывающих в РФ с целью осуществления
своей профессиональной деятельности; в качестве штатных сотрудников российских
компаний, иностранных представительств и т.д.
Важно: для получения рабочего приглашения иностранному гражданину необходимо
заблаговременно оформить разрешение на работу (см. раздел «Условия осуществления
трудовой деятельности иностранцами»)
Основанием выдачи приглашения служит ходатайство компании, являющейся Вашим
работодателем и состоящей на учете в Управлении Федеральной миграционной службы в
качестве организации, имеющей право оформлять приглашения для иностранных граждан.
Срок оформления приглашения – 5-7 рабочих дней
РАБОЧАЯ ВИЗА оформляется в 2 этапа:
Этап 1: оформление в российском консульстве однократной рабочей визы сроком на 3
месяца на основании рабочего приглашения, оформленного в РФ
Этап 2: После въезда в РФ однократная рабочая виза переоформляется в многократную
рабочую визу сроком действия до 1 года на территории РФ .
Срок переоформления рабочей визы на многократную визу – 7-10 рабочих дней.
В случае если иностранного гражданина сопровождает семья, каждому члену семьи
оформляется рабочее приглашение и рабочая виза с целью въезда «сопровождающий член
семьи» в том же порядке, что и иностранного гражданину:
!
!
либо одновременно с оформлением рабочего приглашения и визы для иностранного
гражданина;
либо уже после получения иностранным гражданином многократной рабочей визы.
ТУРИСТИЧЕСКАЯ ВИЗА
Цель въезда: туризм.
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
3
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
Основанием для выдачи визы служит туристический ваучер, который является
подтверждением о приеме иностранного туриста туроператором и оформляется в
туристическом агентстве.
Туристическая виза оформляется сроком пребывания в России до 1 месяца.
Срок оформления приглашения обычно составляет – 1-2 дня.
Получение визы в консульстве
После того как Вы получили приглашение, Вам необходимо обратиться за визой в
ближайшее российское консульство. Для ее открытия необходимо представить следующие
документы:
! паспорт;
! приглашение;
! 3-4 фотографии (размер 3 х 4);
! заполненную анкету (предоставляется консульством);
! справку об отсутствии ВИЧ-инфекции (в случае получения многократной визы сроком
действия более 3 месяцев).
Указанный перечень не является исчерпывающим.
Обычный срок оформления визы составляет 2-4 дня.
Перед подачей документов на получение визы мы рекомендуем уточнять в консульстве:
! перечень необходимых документов;
! размер консульского сбора (зависит от типа визы и срока оформления);
! сроки оформления визы.
Ниже мы приводим контактные телефоны российских консульств в европейских городах:
!
!
!
!
!
!
!
Великобритания, Лондон: (44-207) 229-36-28, 229-64-12
Германия, Берлин: (49-30) 229-11-10, 229-11-29
Испания, Мадрид: (34) 91-411-2957
Италия, Рим: (39-06) 442-34149, 442-35625
Польша, Варшава: (48-22) 621-3453, 621-5575
Франция, Париж: (331) 45-04-0550, 45-04-4030
Чехия, Прага: (420) 233-37-4100, 233-37-1545
Получение визы
При получении визы необходимо проверить данные на наличие ошибок и опечаток. Если Вы
их обнаружите, сразу же сообщите об этом сотруднику консульства. Так как в случае неверно
указанного номера паспорта или даты рождения в визе, при предъявлении паспорта и визы
на границе возможны неблагоприятные ситуации.
МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАНЦЕВ
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
4
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
С 15 января 2007 года в РФ вступило в силу новое миграционное законодательство Федеральные законы о миграционном учете, о внесении изменений в Федеральный закон "О
правовом положении иностранных граждан в РФ" и в Кодекс РФ об административных
правонарушениях.
Регистрация иностранных граждан по месту пребывания сохранилось только для временно
проживающих иностранных граждан (т.е. имеющих разрешение на временное проживание) и
постоянно проживающих иностранных граждан (т.е. имеющих вид на жительство).
Для временно пребывающих иностранных граждан (т.е. иностранных граждан, прибывших в
РФ по визе), введено понятие - "миграционный учет".
Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного
гражданина в Россию.
Основанием для снятия с миграционного учета - факт выезда.
В отличие от регистрации иностранцев в России, существовавшей до 15 января 2007 года и
имеющей разрешительный характер, система миграционного учета построена на
уведомлении иностранным гражданином государственных органов о месте своего
временного пребывания.
При этом на иностранцев возлагается обязанность предоставлять о себе достоверные
сведения.
За несоблюдение
ответственность:
!
!
правил
миграционного
учета
предусмотрена
административная
штрафы
выдворение за пределы страны.
Учет по месту пребывания обязателен для всех временно пребывающих иностранных
граждан, кроме иностранных граждан, прибывших в РФ на срок не более 3 дней, либо
иностранных граждан, состоящих на миграционном учете, например, в г. Москва, и
прибывших в другой город РФ на срок не более 3 дней.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию, обязаны в течение 3 рабочих дней со дня
прибытия встать на миграционный учет в территориальном органе Федеральной
миграционной службы РФ (ФМС) по месту своего пребывания (например, по месту
нахождения арендуемой квартиры).
Постановка иностранцев на учет по месту пребывания осуществляется при получении
территориальным органом ФМС уведомлений об их прибытии. Отрывная часть
уведомления возвращается иностранного гражданину с отметкой территориального органа
ФМС о постановке на миграционный учет.
Иностранец по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне:
! копию паспорта;
! копию миграционной карты
Принимающей стороной, может быть:
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
5
AVESTA Business Consulting Group
!
!
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
администрация гостиницы, в которой проживает иностранный гражданин;
собственник квартиры, которую арендует иностранный гражданин и др.
Принимающая сторона лично заполняет уведомление и представляет уведомление в
территориальный орган ФМС, со следующими документами:
!
!
!
!
копия паспорта иностранного гражданина;
копия миграционной карты;
копия свидетельства о праве собственности на квартиру;
копия паспорта собственника квартиры.
В
исключительных случаях иностранный гражданин вправе самостоятельно подать
уведомление в орган ФМС, приложив документ, подтверждающий невозможность
представления уведомления лично принимающей стороной, например, справку о болезни
собственника квартиры)
Также вышеназванные документы могут направляться принимающей стороной почтой
России в адрес территориального органа ФМС. В этом случае отметку о постановке на
миграционный учет иностранного гражданина ставит работник почты.
После постановки на миграционный учет иностранного гражданина, Принимающая сторона
передает отрывную часть бланка с пометкой органа ФМС или почты о постановке на
миграционный учет иностранцу.
Отметка в отрывной части уведомления, проставляемая органом ФМС или почтой, является
подтверждением законного пребывания иностранного гражданина на территории России.
Снятие с учета производится органом ФМС после получения от принимающей стороны
отрывной части бланка уведомления о прибытии, с указанием в этой части бланка даты
убытия иностранного гражданина из места пребывания. Дату убытия проставляет
принимающая сторона на основании сведений, полученных от иностранного гражданина.
Отрывная часть бланка должна быть направлена в ФМС принимающей стороной не позднее
2 дней с момента фактического убытия иностранца.
Если Вы решили посетить в России несколько городов, то в случае перемены места
пребывания (если Вы переехали в другую гостиницу в пределах Москвы или выехали в
другой город) Вы обязаны встать на миграционный учет в течение 3 рабочих дней со дня
прибытия на новое место.
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
6
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАНЦАМИ
Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, может работать только при
наличии разрешения на право трудовой деятельности - пластиковой карты, выданной на его
имя.
Порядок получения разрешений на работу для иностранных граждан из стран с
визовым режимом въезда
Компания- работодатель имеет право привлекать иностранных сотрудников к работе только
после получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) выдается компанииработодателю на срок не более 1 года.
В Разрешении на привлечение иностранной рабочей силы указывается:
•
•
•
количество иностранных сотрудников, которых компания может нанимать на работу в
течение года;
должности сотрудников;
гражданство сотрудников.
Компания не может нанимать на работу иностранных граждан, гражданство и должности
которых не указаны в разрешении.
Для того чтобы легально осуществлять трудовую деятельность на территории России,
каждый иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу.
Разрешение на работу – документ (пластиковая карточка), подтверждающий право
иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации
трудовой деятельности. Выдается на срок до 1 года. Основанием получения является
разрешение на привлечение ИРС, полученное компанией-работодателем.
Порядок получения разрешений на работу для иностранных граждан из стран с
безвизовым режимом въезда
С 15 января 2007 года введен новый порядок оформления разрешений на работу
иностранным гражданам из стран с безвизовым режимом въезда.
Страны безвизового въезда: страны Содружества независимых государств - СНГ (кроме
Грузии и Туркменистана).
Иностранный гражданин, прибывший из страны с безвизовым режимом въезда, должен
подать заявление в Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве о выдаче
ему разрешения на работу лично либо через доверенное лицо. Кроме того, иностранный
гражданин предоставляет паспорт, миграционную карту и квитанцию об оплате
государственной пошлины за выдачу разрешения. Отказ в приеме заявления не допускается.
Заявление рассматривается в установленный законом срок - не более 10 рабочих дней.
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
7
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
Работодатель может использовать труд иностранцев, прибывших из «безвизовых» стран без
оформления разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, но с
обязательным уведомлением в письменной форме органов ФМС и занятости населения.
Если разрешение на работу выдается на срок свыше 90 дней, заявитель в течение 30 дней
со дня получения такого разрешения должен представить в орган ФМС документы,
подтверждающие отсутствие у него ВИЧ-инфекции и иных, опасных для окружающих
заболеваний в соответствии с российским законодательством.
Распространение российского трудового законодательства на иностранцев
В России нормы трудового права, установленные законом, распространяются на:
!
!
!
!
трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства,
компании, созданные или учрежденные иностранцами либо с их участием,
работников международных организаций,
представительства и филиалы иностранных юридических лиц.
Иностранные граждане согласно правилам и нормам российского трудового
законодательства имеют право на охрану труда, социальные пособия, отдых; к ним также
относятся специальные положения, касающиеся условий труда женщин и подростков, и
другое.
Компании в отношении иностранных работников обязаны уплачивать взносы на
обязательное медицинское страхование и социальное страхование (Единый социальный
налог) в соответствующие российские организации.
Трудовые договоры должны соответствовать требованиям российского закона. Если
иностранец работает в России в качестве командировочного сотрудника, и договор им
заключен с иностранной организацией, то здесь, на территории России, действуют
требования законов иностранного государства.
Однако в отношении условий труда, которые тесно связаны с производственным процессом
(рабочее время, время отдыха, правила техники безопасности и т.п.), должны применяться
нормы российского законодательства. Так, продолжительность рабочего времени не может
превышать 40 часов в неделю, а гарантированными выходными днями являются суббота,
воскресенье и праздничные дни.
МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Скорая медицинская
безотлагательно.
помощь
оказывается
иностранным
гражданам
бесплатно
и
Скорая медицинская помощь оказывается в случае возникновения состояний,
представляющих непосредственную угрозу жизни или требующих срочного медицинского
вмешательства при несчастных случаях, травмах, отравлениях,
Плановая медицинская помощь иностранным гражданам оказывается на платной основе.
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
8
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
Права иностранных граждан на получение медицинской помощи в рамках обязательного
медицинского страхования определяются их статусом.
Иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ, должны иметь
страховой полис на случай оказания бесплатной медицинской помощи.
Оформить такой полис можно в любой страховой организации, имеющей лицензию. Если
страхового полиса нет, риск расходов по оплате медицинских услуг несет сам иностранный
гражданин.
Медицинское страхование иностранных граждан, работающих на территории
Российской Федерации по трудовым договорам, осуществляется наравне с российскими
работниками организаций, т.е. медицинское страхование осуществляется по месту работы
работодателем, и они имеют право на бесплатную медицинскую помощь, перечисленную
выше.
Срок действия медицинского полиса обязательного страхования равен сроку действия
трудового договора.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской
Федерации, то есть имеющие вид на жительство, имеют те же права и обязанности в
области медицинского страхования, как и граждане России, если международными
договорами не предусмотрено иное.
Это значит, что они наравне с российскими гражданами имеют право на следующую
бесплатную медицинскую помощь в рамках российского законодательства:
1. амбулаторное лечение;
2. стационарная помощь (госпитализация).
При оказании скорой и стационарной медицинской помощи осуществляется бесплатная
лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
9
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН.
Если иностранный гражданин нарушит требования законов Российской Федерации, он будет
привлечен к ответственности согласно российскому законодательству: его могут
оштрафовать, лишить права работы, лицензии, депортировать и запретить въезд.
Нарушение режима пребывания в Российской Федерации, правил миграционного
учета и правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации
С 9 ноября 2006 года и с 15 января 2007 г. введены новые административные санкции за
нарушение миграционного законодательства.
Нарушение иностранным гражданином
(проживания) в России, а именно:
!
!
!
!
!
!
!
!
правил
въезда
либо
режима
пребывания
нарушение правил миграционного учета,
нарушение правил передвижения или порядка выбора места пребывания,
отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание,
в случае утраты документов, подтверждающих право на пребывание, в неподаче
заявления об их утрате в соответствующий орган,
несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период
пребывания в России,
неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в
России,
уклонение от выезда из России по истечении определенного срока пребывания,
другие нарушения,
влечет наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением за
пределы Российской Федерации.
Система штрафов за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой
деятельности согласно российскому законодательству:
В случае найма иностранного гражданина компанией (или представительством иностранной
компании) без оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или
разрешения на работу:
! штраф, налагаемый на компанию, – от 250 000 до 800 000 рублей
! штраф, налагаемый на руководителя фирмы, главного бухгалтера или руководителя
кадровой службы, – от 25 000 до 50 000 рублей.
! оплата расходов по выдворению сотрудника из РФ
Если иностранный гражданин устроится на работу без разрешения или с поддельным
разрешением:
! штраф, налагаемый на иностранного гражданина, – от 2 000 до 5 000 рублей и выдворение
за пределы РФ.
10
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
AVESTA Business Consulting Group
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
После выдворения за пределы РФ иностранный гражданин не сможет получить визу на
въезд в Россию в течение 5 лет; также в течение 5 лет не сможет получить разрешение на
работу и разрешение на временное проживание.
Закон также относит к нарушениям любое нарушение правил привлечения и использования
в Российской Федерации иностранной рабочей силы, в том числе предоставление
недостоверных сведений при оформлении разрешений на привлечение иностранной
рабочей силы или разрешения на работу. Компанию в этом случае также могут оштрафовать
на сумму от 250 000 до 800 000 рублей.
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Все права защищены и принадлежат Avesta Business Consulting
Group. Никакая часть этого материала не может быть воспроизведена или процитирована без
письменного разрешения владельца авторских прав.
© AVESTA BUSINESS CONSULTING GROUP, 2007
tel./fax. +7 (405) 101-35-73, info@avesta-bc.ru, www.avesta-bc.ru
11
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
186
Размер файла
214 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа