close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации

код для вставкиСкачать
ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Как изменится регулирование государственно-частного
партнерства?
4 июня 2012 г., Москва
ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ*
с точки зрения регулирования различных аспектов ГЧП
Поскольку государственно-частное партнерство регулируется нормами
различных институтов гражданского права, то, можно сказать, что большинство
изменений прямо или опосредованно повлияют на структурирование и реализацию
ГЧП-проектов.
Предлагаем рассмотреть ряд нововведений, которые кажутся нам важными для
целей ГЧП, по следующим тематикам:
Общие положения
Сделки и обеспечение
Корпоративный договор
Вещные права
* Проект Федерального закона № 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" принят Государственной Думой в I чтении 27.04.2012 г. (по состоянию на 4 июня
2012 года)
2
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Действия в обход закона (ст. 10 ГК
РФ)
В качестве одной из форм злоупотребления
правом вводятся «действия в обход закона».
Понятие не раскрывается. Но если
злоупотребление правом повлекло нарушение
права другого лица, такое лицо вправе требовать
возмещения причиненных этим убытков.
Введение нового понятия
«действия в обход закона»
позволит усматривать во многих
существующих моделях ГЧП (если
такие модели прямо не будут
предусмотрены федеральным
законом) злоупотребление правом.
Это может привести к снижению
юридической устойчивости и
защищенности проектов,
реализуемых по неконцессионным
моделям.
3
СДЕЛКИ
Сделки под условием (п. 3 ст. 157,
ст. 327.1 ГК РФ)
Прямо предусмотрено, что сделка не может
быть совершена под условием, наступление
которого исключительно или преимущественно
зависит от воли одной из сторон сделки. Однако,
можно обусловить исполнение обязанностей и
осуществление прав по договору наступлением
обстоятельств и совершением действий,
зависящих от стороны договора.
Недействительность договора (431.1
ГК РФ)
Ограничиваются права заинтересованных лиц на
признание сделки недействительной и применения
последствий её недействительности.
Также устанавливается, что сторона, принявшая
исполнение по договору, связанному с осуществлением
предпринимательской деятельности, и при этом
полностью или частично не исполнившая своего
обязательства, не вправе требовать признания
договора недействительным (за исключением ряда
случаев).
Влияет на структурирование сделок в
рамках ГЧП-проектов при
необходимости обусловить вступление
в силу соглашения о ГЧП, отдельных
обязательств по нему наступлением
определенных обстоятельств в
будущем.
Уменьшаются риски оспаривания
соглашений о ГЧП, иных контрактов
по проектам ГЧП, заключаемых по
моделям, прямо не предусмотренным
действующим законодательством (по
неконцессионным моделям)
4
СДЕЛКИ
Уступка будущих требований (ст.
388.1 ГК РФ)
Прямо предусмотрено, что требование по
обязательству, которое возникнет в будущем,
может быть уступлено, если уступка
производится на основании сделки, связанной с
осуществлением предпринимательской
деятельности.
Последствие признания
недействительным акта органа
власти (ст. 417 ГК РФ)
Устанавливается, что в случае признания
недействительным либо отмены акта органа власти
обязательство не считается прекращенным, если
иное не вытекает из соглашения сторон или
существа обязательства либо если кредитор в
разумный срок не отказался от исполнения
обязательства.
Расширяются возможности для
обеспечения финансирования, так как
финансирующие организации
получают возможность перевода на
них прав (части прав) частного
партнера (концессионера).
Фактически устанавливается
приоритет договорных обязательств
перед актами органов власти, что
снижает административные и
бюджетные риски в проектах ГЧП.
5
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Новые обеспечительные институты
•Расширен перечень способов обеспечения
исполнения обязательств: «независимая
гарантия» (ст. 368 ГК РФ), «обеспечительный
платеж» (ст. 381.1 ГК РФ)
•Узаконен задаток по предварительному договору
(ст. 380 ГК РФ)
•Вводится исполнение договорных обязательств
под условием («обусловленное исполнение
обязательств») (ст. 327.1 ГК РФ)
Новые виды залога (ст. 358.1 –
358.20 ГК РФ)
Прямо предусматриваются Гражданским кодексом
новые виды залога:
•залог обязательственных прав с возможностью
перевода прав на залогодержателя (ст. 358.1 ГК РФ)
•залог прав по договору банковского счета (ст. 358.9
ГК РФ)
•залог корпоративных прав (ст. 358.17 ГК РФ)
•и другие виды
Ряд новых институтов и
обеспечительных обязательств
будет способствовать снижению
правовых рисков и оптимальному
решению вопросов
финансирования проектов ГЧП.
Возможность перевода прав на
залогодержателя дает правовые
основания для заключения
прямых соглашений. Новые виды
залога могут способствовать
привлечению финансирования.
6
ТЕНДЕРНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Торги и публичные торги
(ст. 448 ГК РФ)
•Запрещены уступка прав требования и
перевод долга по контракту, который
может быть заключен только на торгах.
Запрет на уступку требования и
перевод долга будет иметь
значение для структурирования
проектов ГЧП
•Обязательства должны быть исполнены
победителем торгов лично, если иное прямо
не указано в законе.
7
КОРПОРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
Корпоративный договор
(ст. 67.2 ГК РФ)
Вводится регулирование корпоративных
договоров (акционерных соглашений),
заключаемых между участниками
хозяйственных обществ.
Стороны корпоративного договора не
вправе ссылаться на его
недействительность в связи с его
противоречием положениям устава
хозяйственного общества.
Акционерные (корпоративные)
соглашения – один из способов
оформления отношений участников
проекта ГЧП, в том числе при создании
совместных государственно-частных
компаний.
Регулирование в рамках Закона Об
акционерных обществах не позволяло
активно заключать такие договоры на
практике.
С введением статьи 67.2 правовая
неопределенность, тем не менее,
сохраняется. В частности, неясны
правовые последствия противоречия
заключаемого договора положениям
устава.
8
ВЕЩНЫЕ ПРАВА
Вещные права (гл. 18 ГК РФ)
Изменяется перечень вещных прав. К таковым
относятся, например:
•Право застройки (гл. 20.1 ГК РФ) - фактически
право аренды земельного участка под
строительство. Договор об установлении права
застройки заключается на срок от 50 до 100 лет.
•Право приобретения чужой недвижимой вещи
(гл. 20.5 ГК РФ) - исключительное перед другими
лицами право на приобретение вещи в свою
собственность, которое возникает у лица на
основании его договора с собственником
(будущим собственником) недвижимой вещи.
•Право вещной выдачи (гл. 20.6 ГК РФ) возможность периодически получать от
собственника недвижимой вещи имущественное
предоставление в форме товара, денег, работ или
услуг в определенном размере (объеме), а в случае
неполучения такого предоставления - правомочие
распорядиться этой вещью путем обращения на
нее взыскания в порядке, предусмотренном для
ипотеки.
Изменение правового регулирования
вещных прав, в том числе прав на
земельные участки, потребует изменения
существующих в теории и применяемых
на практике моделей ГЧП, позволит
использовать новые правовые механизмы
для структурирования проектов.
Вместе с тем в регулировании вещных
прав в текущей редакции изменений
присутствует правовая неопределенность
по непосредственному применению этих
институтов без изменения специального
законодательства.
9
КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИТУТ
Коммунальный сервитут (ст.
301.10 ГК РФ)
Вводится понятие «коммунального сервитута»,
который устанавливается специально для
размещения, эксплуатации, ремонта и
реконструкции объектов коммунальной
инфраструктуры, нефтепроводов.
Аренда и концессия не отнесены к ограниченным
вещным правам, поэтому арендаторы и
концессионеры не вправе требовать
установления и пользования коммунальными
сервитутами аналогично обладателям
ограниченных вещных прав (ч. 6 ст. 301.10 ГК
РФ).
Однако права аренды земельных участков
переоформляются на права застройки, а
обладатель права застройки имеет право на
установление коммунального сервитута.
Устанавливается порядок оформления
сервитутов для целей строительства
(реконструкции) и эксплуатации
коммунальной инфраструктуры
10
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Контактная информация:
107078, Россия, Москва,
ул. Садовая-Спасская, д. 13, стр. 2
Тел. /факс: +7 (495) 989 17 92
www.ucates.ru
info@ucates.ru
11
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
48
Размер файла
744 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа