close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

разрешение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам

код для вставкиСкачать
РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
В КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ
Улучшим трудовую жизнь вместе!
Авторы: Нийна Сийтам, Элина Соометс
Редактор: Эвелин Кивимаа
Русский перевод: бюро переводов EM Tõlge
Язык: Вадим Семенов
Корректура: Владимир Чудаев
Фотографии: Министерство социальных дел, фотограф Виргиния Кулласепп; Shutterstock
Оформление и печать: типография Koit
© Инспекция труда, 2013
ISBN 978-9949-9495-7-1 (на рус. яз.)
ISBN 978-9949-9495-8-8 (epub, на рус. яз.)
ISBN 978-9949-9495-9-5 (pdf, на рус. яз.)
Содержание
Введение ............................................................................................................................................................ 2
1. Подача заявления в комиссию по трудовым спорам ............................................................ 4
Сроки подачи заявления ........................................................................................................................ 5
Требования, предъявляемые к заявлению ....................................................................................... 6
Образец перечня возможных требований работника ............................................................. 7
Образец перечня возможных требований работодателя ................................................... 8
Описание обстоятельств, являющихся основанием для предъявления
требования ................................................................................................................................................ 9
Принятие заявления в производство ........................................................................................ 11
Отказ от принятия заявления .................................................................................................... 11
2. Заседание комиссии по трудовым спорам .............................................................................. 12
Подготовка заседания ........................................................................................................................ 12
Проведение заседания ......................................................................................................................... 12
Заключение соглашения с другой стороной в ходе производства
по трудовому спору ........................................................................................................................... 13
Отвод членов комиссии .................................................................................................................... 14
Окончание заседания ........................................................................................................................... 14
3. Решение комиссии по трудовым спорам ................................................................................. 15
Вынесение решения .............................................................................................................................. 15
Оспаривание решения ......................................................................................................................... 16
Вступление в силу и исполнение решения .............................................................................. 16
Незамедлительное исполнение решения ................................................................................... 16
Добавление к решению отметки о вступлении в силу .................................................... 16
Приложение 1. Форма заявления в комиссию по трудовым спорам ............................ 18
Приложение 2. Важные в трудовом споре правовые акты .................................................... 20
Введение
Трудовой спор представляет собой частноправовой спор, возникающий между работодателем и работником в контексте трудовых отношений. В случае такого разногласия одна
сторона считает, что другая сторона не выполнила свое обязательство надлежащим образом и поэтому повела себя противоправно.
Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные. Коллективный трудовой
конфликт представляет собой разногласие между работодателем или объединением или
союзом работодателей и работниками или объединением или союзом работников, которое возникает при заключении и исполнении условий коллективных договоров, а также
при утверждении новых условий труда. Так, забастовка и локаут относятся к коллективным трудовым конфликтам. В настоящей брошюре рассматриваются индивидуальные
трудовые споры.
Зачастую к требованиям в индивидуальном трудовом споре относятся возмещение задолженности по заработной плате, возмещение причиненного ущерба и признание ничтожности отказа от трудового договора. Причиной трудового спора могут быть также
разногласие, возникшее в ходе переговоров до заключения договора, или нарушение
принципа равенства при обращении с работником, т.е. дискриминация. В таком случае
одна из сторон трудовых отношений обращается к другой для разрешения сложившейся
ситуации. Каким образом это осуществить?
Для начала разумным для работника и работодателя будет постараться прийти к взаимному соглашению по устранению возникшего в трудовых отношениях
разногласия.
При необходимости можно прибегнуть к посредничеству доверенного лица работников
либо руководящего органа объединения или союза работников.
Если же стороны считают, что спор по взаимному согласию разрешить не удается или не
представляется возможным, можно обратиться в орган по трудовым спорам. В Эстонии
имеется два органа для разрешения трудовых споров: комиссия по трудовым спорам и
суд. Одновременная подача заявления в комиссию по трудовым спорам и в суд не допускается, поэтому при подаче заявления нужно сделать выбор.
При разрешении трудовых споров как комиссия по трудовым спорам, так и суд руководствуются Законом о разрешении индивидуальных трудовых споров, но в суде действуют
более точно определенные производственные правила.
Комиссия по трудовым спорам разрешает возникший в трудовых отношениях между работодателем и работником спор в рамках предъявленного требования. Идея комиссии по
трудовым спорам заключается в разрешении трудового спора в рамках более быстрого и
упрощенного производства, при этом защита прав сторон обеспечивается максимально
эффективно. Производство по спору проводится на эстонском языке.
Трудовые отношения регулируются трудовым договором. Разрешением споров, связанных с другими договорами, — такими как договор подряда, договор поручения или другой обязательственно-правовой договор, — комиссия по трудовым спорам не занимает
ся. Однако в случае, если заключен обязательственно-правовой договор, но по существу
речь идет о трудовых отношениях, можно также потребовать от комиссии по трудовым
спорам установления трудовых отношений и связанных с трудовыми отношениями прав.
Комиссия по трудовым спорам занимается разрешением трудовых споров, денежные требования которых не превышают 10 000 евро1 (брутто). Производство по спору осуществляется бесплатно для обеих сторон.
Комиссия по трудовым спорам состоит из трех членов: председатель комиссии, представитель работников и представитель работодателей. Своего представителя в комиссию по
трудовым спорам представляет руководящий орган центрального союза работников и
работодателей.
Разрешением трудовых споров также занимается суд. В суд можно обратиться со своими
требованиями сразу, не воспользовавшись правом обращения в комиссию по трудовым
спорам. Производство по трудовому спору в суде с более детальными производственными правилами, в общем случае, продолжается дольше, чем в комиссии по трудовым спорам, где обычно время разрешения спора составляет до 30 дней.
Если одна из сторон не согласна с решением комиссии по трудовым спорам, она может
обратиться в суд. Если же одна из сторон не согласна с решением суда, она не имеет права
обратиться в комиссию по трудовым спорам — только в суд более высокой инстанции.
В суд обращаются также в случае, если предъявляемые денежные требования превышают
10 000 евро. В суде возможно разрешить также споры, в которых требования к противной
стороне связаны с другими договорами, — такими как договор подряда, договор поручения или другой обязательственно-правовой договор.
В суд можно обратиться также с требованиями, вытекающими из причинения телесных
повреждений и ущерба здоровью, путем подачи ходатайства о возмещении ущерба за
счет противной стороны.
Выигравшая трудовой спор сторона может потребовать от противной стороны возмещения судебных издержек в рамках того же трудового спора. В судебном производстве
в качестве предпосылки может выступать возможность подачи ходатайства о получении государственной правовой помощи, с условиями получения которой можно ознакомиться на веб-странице судов Эстонии по адресу http://www.kohus.ee/et/oigusabi/
riigi-oigusabi.
1 По состоянию на октябрь 2013 г.
1. Подача заявления в комиссию по трудовым
спорам
До подачи заявления рекомендуется проконсультироваться с компетентным юристом.
Например, можно позвонить юристу Инспекции труда по инфотелефону 640 6000 или
прийти на прием к инспектору труда — юристу, которые принимают по всей Эстонии. Консультации инспекторов труда — юристов бесплатны.
NB! Чиновники Инспекции труда не составляют заявлений в комиссию по трудовым спорам в порядке правовой помощи, а только разъясняют вытекающие из закона права и обязанности сторон, порядок рассмотрения и производственные правила трудового спора.
Обращающееся в комиссию по трудовым спорам лицо должно самостоятельно принять
решение о том, что требования, содержащиеся в заявлении, выражают его волю.
Заявление о разрешении трудового спора можно подать в бумажном или электронном виде с собственноручной или дигитальной подписью соответственно.
Пока не истек срок давности для подачи заявления, можно выяснить свои права и обязанности, обратить внимание противной стороны на неисполнение ей обязательств, провести переговоры для нахождения возможного решения и по возможности предоставить
противной стороне дополнительное время для исполнения своего обязательства.
Заявление подается в комиссию по трудовым спорам по месту работы работника. Если
место работы работника охватывает различные места деятельности работодателя, заявление подается в комиссию по трудовым спорам по месту нахождения работодателя.
Для более точного определения места работы при выборе комиссии по трудовым спорам
рекомендуется еще раз перечитать письменный документ трудового договора. Местом
нахождения работодателя в общем случае считается юридический адрес коммерческого
объединения работодателя, доступный по веб-адресу информационной системы Коммерческого регистра https://ariregister.rik.ee/.
Если по месту работы работника нет комиссии по трудовым спорам, заявление можно передать уездному инспектору труда по данному месту работы. Места нахождения и контактные данные комиссий по трудовым спорам доступны на домашней странице Инспекции
труда www.ti.ee.
По поступлении заявления председатель комиссии по трудовым спорам проверяет, подано ли заявление в соответствующую комиссию. Если после принятия заявления выяснится, что трудовой спор не подведомственен получившей заявление комиссии по трудовым спорам, его вместе с приложенными документами отправляют в соответствующую
комиссию по трудовым спорам, уведомляя об этом заявителя. Если в заявлении имеются
существенные недостатки, например, не указано наименование другой стороны или отсутствуют названные в заявлении прилагаемые документы, отправителя извещают о необходимости устранить недостаток.
Заявление можно подать на бумаге с собственноручной подписью. Подаваемое на бумаге заявление и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в двух экземплярах.
Если заявление подается электронным путем, оно подписывается дигитально, к нему прилагаются связанные документы и отправляется электронным письмом на адрес электронной почты комиссии по трудовым спорам. При поступлении документа, отправленного по
электронной почте без дигитальной подписи, отправителя уведомляют о необходимости
представить документ с дигитальной подписью по электронной почте или с собственноручной подписью на бумаге.
Заявление может быть подписано представителем заявителя только в том случае, если
к заявлению прилагается удостоверяющий право представительства документ, т.е. написанная в простой форме доверенность.
Сроки подачи заявления
Заявление следует подать в орган по трудовым спорам в установленный срок, иначе противная сторона имеет право ходатайствовать в органе по трудовым спорам об истечении
срока давности права предъявления требования, в случае удовлетворения которого трудовой спор не будет рассмотрен по существу.
Комиссия по трудовым спорам не применяет срок давности по собственной инициативе
– только на основании ходатайства участника производства.
Сроки предъявления требований
• Заявление с требованием к противной стороне в общем случае подается в орган по трудовым спорам в течение четырех месяцев с того дня, когда заявитель узнал или должен
был узнать о нарушении своих прав.
• В качестве исключения срок предъявления требования по оспариванию отказа от трудового договора составляет 30 календарных дней со дня получения уведомления об
увольнении (но не со дня прекращения трудового договора). Срок действует в отношении как работника, так и работодателя.
• Срок предъявления требования о выплате задолженности по заработной плате составляет три года со дня возникновения требования.
• Предъявляемое работнику требование о возмещении причиненного работодателю
ущерба истекает по прошествии 12 месяцев с того дня, когда работодатель узнал или
должен был узнать о возникновения ущерба и о лице, обязанном его возместить, но не
позднее чем через три года после возникновения ущерба.
• Предъявляемое работнику требование о возмещении причиненного работодателю
ущерба по причине того, что работник без уважительной причины не приступил к работе или без предуведомления ушел с работы, истекает в течение 20 рабочих дней со дня
неявки работника на работу или его ухода с работы.
При определении сроков исходят из принципа, что срок начинает отсчитываться со дня,
следующего за днем события, например, в случае требования об уплате заработной платы — со дня, следующего за днем выплаты заработной платы. Срок истекает в последний
день истечения срока.
Например, если работник 1 января подает работодателю заявление об отказе от трудового договора, работодатель в этом случае может оспорить его в органе по трудовым спорам в течение 30 календарных дней. Срок оспаривания начинает отсчитываться
со следующего календарного дня, т.е. со 2 января, и последним днем, когда работодатель
еще имеет право его оспорить, является 31 января.
До обращения в комиссию по трудовым спорам разумно проконсультироваться с компетентным юристом,
чтобы четко и исчерпывающе полно сформулировать требования в заявлении и приложить к нему все относящиеся к делу документы.
Требования, предъявляемые к заявлению
В заявлении, скрепляемом подписью, нужно прежде всего указать следующее:
1. наименование комиссии по трудовым спорам, в которую подается заявление;
2. имя или наименование подателя заявления, личный или регистрационный код, место
работы, место жительства или местонахождение, контактные данные (номер телефона,
адрес электронной почты);
3. имя или наименование лица, к которому предъявляется требование, его личный или
регистрационный код, место жительства или местонахождение, контактные данные
(номер телефона, адрес электронной почты);
4. ясно и однозначно выраженное требование заявителя, в случае денежного требования
оно выражается в сумме брутто;
5. описание обстоятельств, на которых основываются и которыми обосновываются
предъявляемые требования, правовая основа требования;
6. документальные подтверждения обоснованности требования.
Документальные подтверждения рассматриваются как приложения к заявлению.
Образец перечня возможных требований работника
1. Требование об установлении трудовых отношений.
2. Требование о выплате заработной платы, в т.ч. требование о выплате вознаграждения,
уплачиваемого по результатам хозяйственной деятельности и со сделок.
3. Требование о выплате вознаграждения за работу в ночное время.
4. Требование о выплате вознаграждения за работу в государственные праздники.
5. Требование о выплате вознаграждения за сверхурочную работу.
6. Требование о выплате вознаграждения за время дежурства.
7. Требование о возмещении за неиспользованный отпуск.
8. Требование о выплате пени (за задержку с исполнением денежных обязательств).
9. Требование о возмещении за нарушение сроков предуведомления об отказе от трудового договора.
10. Установление ничтожности отказа от трудового договора в чрезвычайном порядке.
11. Установление ничтожности отказа от трудового договора в чрезвычайном порядке и
требование о возмещении.
Например, в комиссию по трудовым спорам обратился мужчина, с которым работодатель расторгнул трудовой договор по причине существенного нарушения трудовых
обязанностей. Работник считал, что он не нарушал своих трудовых обязанностей. Заявитель попросил установить ничтожность отказа от трудового договора, признать
трудовой договор прекращенным и взыскать с работодателя возмещение за необоснованное расторжение трудового договора в размере трех среднемесячных заработных
плат, т.е. в сумме 2250 евро.
Комиссия по трудовым спорам удовлетворила требование работника.
Чаще всего работники
обращаются в комиссию
по трудовым спорам с денежными требованиями,
касающимися, например,
неполученных заработной платы, отпускных или
окончательного расчета.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Требование о возмещении, подлежащем выплате при отказе от трудового договора.
Требование о возмещении ущерба.
Требование о возмещении по болезни.
Требование, касающееся обговоренных благ.
Требование о возмещении командировочных расходов.
Требование о возмещении неимущественного ущерба.
Требование об установлении дискриминации.
Например, в комиссию по трудовым спорам обратилась женщина, которую сократили
непосредственно после отпуска по уходу за ребенком продолжительностью 4,5 года. Она
попросила установить дискриминацию по половому признаку по причине исполнения семейных обязанностей и положения родителя и взыскать с работодателя возмещение за
причинение морального ущерба в размере 10 000 евро.
В данном случае, по оценке работника, дискриминация заключалась в том, что в ходе
реорганизации труда на предприятии (при создании нового рабочего места и перераспределении рабочих заданий) ее как работника не учли, хотя работодатель должен был
предположить, что она вернется из отпуска по уходу за ребенком, а за возвращающимся
из отпуска работником должно сохраняться его рабочее место.
Комиссия по трудовым спорам взыскала в пользу работника 1000 евро за причинение морального ущерба.
Образец перечня возможных требований работодателя
1. Требование о возврате заработной платы.
2. Требование о выплате неустойки за нарушение обязательства хранения тайны.
3. Требование о выплате неустойки за нарушение обязательств по ограничению
конкуренции.
4. Требование о выплате неустойки в связи с тем, что работник не приступил к работе.
5. Требование о выплате неустойки в связи с тем, что работник самовольно ушел с работы.
Что делать, если работник увольняется одним днем, отказываясь от трудового договора в чрезвычайном
порядке и указывая в качестве причины существенное нарушение со стороны работодателя? Если работодатель не согласен с таким обоснованием, он может обратиться в комиссию по трудовым спорам и оспорить отказ работника от трудового договора в чрезвычайном порядке.
6. Требование о возмещении ущерба вследствие нарушения обязательства хранения тайны.
7. Требование о возмещении ущерба за нарушение обязательств по ограничению
конкуренции.
8. Требование о возмещении ущерба в связи с тем, что работник не приступил к работе.
9. Требование о возмещении ущерба в связи с тем, что работник самовольно ушел с работы.
10. Требование о возмещении ущерба в связи с существенным нарушением трудовых обязанностей.
11. Требование о возмещении ущерба на основании соглашения об имущественной ответственности.
12. Требование о возмещении за нарушение сроков предуведомления об отказе от трудового договора.
13. Требование о возмещении за противоправный отказ от трудового договора.
14. Требование о возмещении расходов на обучение.
15. Требование об установлении ничтожности отказа от трудового договора в чрезвычайном порядке.
Например, работодатель обратился в комиссию по трудовым спорам по той причине, что продавец подал заявление об отказе от трудового договора в обычном порядке
с определенного дня без указания причины и ушел с работы. У работодателя возникли
трудности с поиском замены ушедшему с работы продавцу и реорганизацией работы
до нахождения нового работника, что повлекло за собой дополнительные расходы. Через комиссию по трудовым спорам работодатель потребовал от бывшего работника
компенсировать нарушение сроков предуведомления об отказе от трудового договора в
размере заработной платы за 30 дней.
Комиссия по трудовым спорам удовлетворила требование работодателя.
Описание обстоятельств, являющихся основанием для предъявления требования
В заявлении следует указать наличие договорных отношений: дату заключения трудового
договора либо почему заявитель считает, что речь идет о трудовых договорных отношениях (в случае, если трудовой договор не оформлен как таковой); следует также указать
связанные с требованием обстоятельства.
Например, в комиссию по трудовым спорам обратился водитель экскаватора с требованием об установлении трудовых отношений и выплате невыплаченной заработной
платы. Работник приступил к работе на оговоренный срок в качестве водителя экскаватора для выполнения канализационных работ до готовности объекта, согласовав по
электронной почте и в устной беседе с председателем коммерческого объединения конкретное время работы и почасовую оплату. Письменного трудового договора составлено
не было, никаких других документов также оформлено не было. Работник руководствовался тем положением закона, согласно которому трудовой договор считается заключенным даже в случае, если работник приступает к выполнению работы, осуществление
которой с учетом обстоятельств возможно только за вознаграждение.
Работник доказал в комиссии наличие трудовых отношений, представив электронную
переписку с работодателем о поступлении на работу. Также заявитель попросил заслушать двух его коллег, которые работали вместе с ним и могли доказать, что работодатель руководил работами на объекте, отдавал распоряжения и контролировал выполнение работником рабочих заданий.
Комиссия по трудовым спорам приняла решение о том, что речь идет о трудовых отношениях, и взыскала в пользу водителя экскаватора неполученную заработную плату.
В заявлении следует описать обстоятельства, на основании которых:
1. у заявителя имеется право требования (обстоятельством может быть действие или бездействие, например, другая сторона что-либо не сделала или сделала что-либо неправильно либо ненадлежащим образом);
2.у противной стороны возникло какое-либо обязательство (оговоренное трудовым
договором, либо предусмотренное коллективным договором, по Закону о трудовом
договоре), но она его не выполнила либо выполнила ненадлежащим образом. Если основанием для требования является нарушение запрета, следует описать, из чего исходил соответствующий запрет либо запрещенное действие и каким образом запрет был
нарушен.
В случае денежного требования следует привести расчеты и указать сумму. Если требований несколько, например, требование о выплате заработной платы и требование о
возмещении, по каждому требованию отдельно приводятся расчеты и сумма брутто. Расчет требований можно приложить к заявлению в качестве отдельного документа. Если
требование охватывает определенный период времени, он должен быть указан. Следует
перечислить также подтверждающие требования удостоверения (документы), и указать,
каким из них какое требование подтверждается.
Если сумму денежного требования точно определить невозможно в связи с отсутствием
базовых документов (например, нельзя рассчитать среднюю заработную плату, когда отсутствуют необходимые данные о заработной плате), в заявлении следует попросить затребовать от другой стороны необходимые документы и указать предполагаемую сумму,
подлежащую получению.
В ходе разрешения трудового спора сумма требования может увеличиться или
уменьшиться.
Приложение документов к заявлению
Прилагая к заявлению документальные доказательства, следует указать, что и каким документом доказывают. Для удовлетворения требования определяющее значение имеет
не объем прилагаемых документов, а их соответствие делу.
Комиссия по трудовым спорам, так же как и суд, руководствуется одним общим принципом: ни одно доказательство не обладает провиденциальной (предопределяющей) силой.
Это означает, что при взвешивании всех доказательств, относящихся к каждому конкретному трудовому спору принимают решение о том, какое удостоверение доказывает определенное обстоятельство.
Приложения к заявлению желательно пронумеровать. В заявлении следует указать, прилагается оригинальный документ или его копия.
Образец перечня документов, прилагаемых к заявлению:
1. трудовой договор на трех листах;
2. выписка с банковского расчетного счета на одном листе;
3. справка от работодателя от 16.10.2013 на одном листе (если аналогичных справок несколько, то описывается так: справки от работодателя от 20.07.2010 и 17.09.2013 на трех листах);
4. копия утвержденных работодателем правил организации труда на пяти листах.
Если прилагаемые к заявлению документы не являются оригиналами либо не удостоверены нотариально, следует принести на заседание оригинальные документы, учитывая при
10
этом, что комиссия по трудовым спорам может проверить соответствие представленного
документа оригиналу.
Документы, которые могут быть затребованы от другой стороны
Если требование можно подтвердить документом, которого нет у заявителя, но, по мнению заявителя, он должен быть у противной стороны, можно попросить противную сторону предъявить этот документ. В заявлении должен быть назван требуемый документ и
должно быть указано, что он может доказать.
Привлечение свидетелей
Если для обоснования требования заявитель считает необходимым пригласить на заседание свидетеля, в заявлении указываются его имя и адрес. Показания свидетеля необходимы только в случае, если утверждение невозможно доказать документально либо если
документальные удостоверения недостаточны. В заявлении указывается, что именно может подтвердить свидетель.
NB! Своими показаниями свидетель может подтвердить только то, чему он был непосредственным свидетелем: например, свидетель присутствовал при том, как работодатель
передал работнику заявление об отказе от трудового договора. Объяснение свидетеля,
что он слышал от заявителя или коллеги о передаче заявления об отказе от трудового
договора, в расчет не принимается.
При необходимости в заявлении можно указать, в какие дни и по какой причине заявитель
не сможет присутствовать на заседании в ближайшее время. Прежде всего это относится
к периоду с третьей по пятую неделю после подачи заявления. При назначении времени
заседания комиссия учитывает ходатайство заявителя исключительно при наличии доказуемой уважительной причины.
Принятие заявления в производство
Комиссия по трудовым спорам принимает решение о принятии заявления в производство в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления. Если принимается решение
принять заявление в производство, комиссия по трудовым спорам назначает время заседания, уведомляя противную сторону об обязательстве своевременного представления
своих доводов или возражений.
Заявление рассматривается на заседании комиссии по трудовым спорам, как правило, в
течение одного месяца. При обоснованном ходатайстве сторон время проведения заседания может быть отложено.
Отказ от принятия заявления
Комиссия по трудовым спорам имеет право отказаться от принятия заявления, если:
• требование уже разрешено в комиссии по трудовым спорам или в суде;
• требование уже предъявлено для разрешения в суд;
• разрешение требования не входит в компетенцию комиссии по трудовым спорам.
Комиссия по трудовым спорам не принимает заявления с требованиями, сумма брутто которых превышает 10 000 евро. Это означает, что сумма требований, предъявляемых одной
стороной трудового спора в рамках трудовых отношений, не может в ходе производства
по трудовому спору превысить 10 000 евро.
11
2. Заседание комиссии по трудовым спорам
В общем случае, трудовой спор разрешает комиссия по трудовым спорам, состоящая из
трех членов. В качестве исключения трудовой спор может рассматривать председатель
комиссии единолично, если противная сторона полностью соглашается с предъявленными в заявлении требованиями.
Разногласия между работником и работодателем разрешает комиссия по трудовым спорам, которая состоит
из председателя комиссии, представителя работников и представителя работодателей. Члены комиссии по
трудовым спорам являются независимыми лицами и не дают сторонам трудового спора рекомендаций по
защите своих прав. При необходимости комиссия запрашивает у сторон трудового спора дополнительные
доказательства, подтверждающие их утверждения.
Подготовка заседания
Для разрешения трудового спора назначается день и время заседания. Стороны трудового спора получают письменную повестку на заседание.
Сторона, которой предъявлено требование, письменно или в электронном виде уведомляет о том, согласна ли она с предъявленным против нее требованием или оспаривает
его. Возражения следует обосновать. Четко сформулированная и соответствующая обстоятельствам позиция может упростить рассмотрение трудового спора.
Позиция противной стороны и прилагаемые документы отправляются заявителю для ознакомления до проведения заседания.
Для разрешения дела спорящие стороны могут привлечь своего представителя или уполномочить кого-либо другого (например, юриста) представлять их. Письменную или электронную доверенность представляют в комиссию по трудовым спорам.
Проведение заседания
В начале заседания председатель комиссии по трудовым спорам сообщает о содержании
подлежащего разрешению заявления, знакомит с составом комиссии по трудовым спорам и проверяет, что обе стороны трудового спора присутствуют.
12
Комиссия по трудовым спорам прекращает производство по делу, если:
• заявитель отказывается от всех своих предъявленных требований (если заявитель отказывается не от всех, а от отдельных требований, то прекращается производство по тем
требованиям, от которых он отказался);
• заявитель не явился на заседание и не подал при этом обоснованного ходатайства о
переносе разбирательства по делу.
На заседании заслушиваются объяснения спорящих сторон и свидетелей, изучаются и
оцениваются документы и другие доказательства. Стороны трудового спора имеют возможность на заседании задавать друг другу вопросы. Заявитель может дополнить предъявленные в заявлении требования и представить новые документальные подтверждения.
Также заявитель имеет право частично или полностью отказаться от предъявленных в заявлении требований, однако заявление об отказе от требований обратно забрать нельзя.
В случае обоснованного ходатайства разбирательство по делу может быть отложено. При
переносе дела председатель назначает новое время заседания, с учетом которого сторонам выдаются повестки.
Если лицо, которому предъявлено требование, не является на заседание без уважительной
причины или подает заявление о рассмотрении дела без его присутствия, комиссия по трудовым спорам может вынести решение без него. В этом случае следует учитывать, что комиссия по трудовым спорам при вынесении решения может исходить прежде всего из позиции
заявителя и представленных им подтверждений. Противная сторона при этом не имеет возможности эффективно защитить себя и свои позиции в производстве по трудовому спору.
Заключение соглашения с другой стороной в ходе производства по
трудовому спору
Если в ходе производства по трудовому спору сторона желает заключить соглашение с
противной стороной, для этого имеется возможность подачи ходатайства о переносе разбирательства по делу. Не отказывайтесь от производства по трудовому спору только на
основании устного обещания другой стороны выполнить свои обязательства! Будет разумно до подачи в орган по трудовым спорам ходатайства о прекращении производства
зафиксировать соглашение письменно.
Не прекращайте трудовой спор исключительно на основании устного обещания
другой стороны: если она впоследствии
откажется от своих слов, то возбудить
второй спор на этом же основании
будет невозможно. Письменное соглашение обеспечивает более надежную
защиту, поскольку в случае, если другая сторона его нарушит, можно будет
потребовать от нее исполнения соглашения в комиссии по трудовым спорам.
13
В соглашении взвесьте зафиксированное распределение сумм между предъявленными
требованиями. В последнее время возникают споры по вопросам трактовки общей суммы
соглашения в связи с назначением и выплатой возмещения по страхованию от безработицы и возмещения по неплатежеспособности (через Кассу по безработице).
Отвод членов комиссии
Стороны трудового спора могут подать заявление об отводе членов комиссии, если у них
есть основание полагать, что члены комиссии лично заинтересованы в исходе дела либо
если какие-либо обстоятельства заставляют сомневаться в их независимости. Обоснованное заявление об отводе подается в письменной форме до содержательного разбирательства по делу.
Решение об отводе председателя комиссии принимают члены комиссии. Решение об отводе члена комиссии, представляющего работников или работодателей, принимает председатель комиссии.
При удовлетворении заявления об отводе заседание откладывается, а для участия в работе комиссии в качестве ее члена или председателя приглашается другое лицо.
Окончание заседания
В конце заседания объявляется дата и время отправления решения сторонам, а также согласовывается способ передачи решения: из рук в руки, по обычной или по электронной
почте.
По окончании заседания стороны трудового спора могут задать уточняющие вопросы относительно вступления в силу, оспаривания и возможного исполнения решения.
Ход заседания протоколируется. Спорящие стороны имеют право ознакомиться с протоколом. Возражение одной из сторон является основанием для внесения в протокол исправлений, если комиссия по трудовым спорам с ней согласна.
14
3. Решение комиссии по трудовым спорам
Решение комиссии по трудовым спорам обладает такой же юридической силой, как решение суда, и в общем случае оно должно быть исполнено в течение одного месяца. В случае
его неисполнения можно обратиться к судебному исполнителю.
Например, если решением комиссии по трудовым спорам с работодателя взыскана заработная плата работника, а он ее не выплачивает, то эту сумму взыскивает судебный исполнитель в рамках исполнительного производства. В этом случае к сумме добавятся также
расходы судебного исполнителя, которые должна понести сторона, не исполнившая решение комиссии добровольно.
Вынесение решения
Комиссия выносит решение в день разбирательства по делу. Решение принимается большинством голосов. Оставшийся в меньшинстве член комиссии имеет право на особое
мнение, но подписывают решение все члены комиссии.
Решение оформляет председатель. В решении указываются дата и время вынесения решения, состав комиссии и секретарь заседания, рассматриваемое по трудовому спору
дело, дата разрешения дела и данные сторон в споре.
Решение состоит из нескольких частей: собственно решения, порядка оспаривания, описания обстоятельств, позиций противной стороны, а также позиции комиссии по трудовым спорам и ее обоснования. Из решения комиссии по трудовым спорам должно быть
ясно, каким образом комиссия пришла к отраженному в решении выводу.
К тому времени, когда члены комиссии по трудовым спорам приступают к вынесению решения, других присутствующих в зале лиц просят удалиться. О решении стороны оповещаются в течение пяти дней, точные
дата и время оповещения объявляется в конце заседания. Если к сроку оповещения о решении стороны
не являются в комиссию по трудовым спорам, в тот же день решение отправляется им по обычной или
электронной почте.
15
Оспаривание решения
Сторона трудового спора, которая не согласна с решением комиссии по трудовым спорам,
имеет возможность в течение одного месяца со дня, следующего за днем получения решения, обратиться в уездный суд для рассмотрения данного трудового спора.
В суд подается исковое заявление, а не жалоба на решение. Если комиссия по трудовым
спорам оставляет заявление неудовлетворенным либо удовлетворяет его частично, можно подать исковое заявление в суд для разрешения дела в той его части, которая осталась
без удовлетворения. В исковом заявлении можно предъявить те же самые требования,
которые были предъявлены в комиссию по трудовым спорам.
Вступление в силу и исполнение решения
Решение комиссии по трудовым спорам вступает в силу по прошествии одного месяца
со дня получения решения, если ни одна из сторон не обратилась в суд для оспаривания
решения.
Если решение комиссии по трудовым спорам в суде оспаривается частично, то решение
вступает в силу в той части, которая не была оспорена.
Решение обязательно для исполнения обеими сторонами.
Для принудительного исполнения решения спорящая сторона может обратиться к судебному исполнителю. Перед тем, как обратиться к судебному исполнителю, следует подать
ходатайство о добавлении к решению отметки о вступлении его в силу.
Незамедлительное исполнение решения
Комиссия по трудовым спорам может своим решением обязать работодателя незамедлительно продолжить исполнение трудового договора, если комиссия установит ничтожность отказа от трудового договора со стороны работодателя.
Также комиссия по трудовым спорам признает незамедлительно подлежащим исполнению решение о взыскании заработной платы в чрезвычайно необходимом для работника размере, но не более чем в размере заработной платы за два месяца. Обязательство
незамедлительного исполнения действует в случае, если такое условие определено в
решении комиссии по трудовым спорам. При подаче ходатайства о незамедлительном исполнении решения комиссии заявителю будет разумно обосновать, почему именно такая
сумма является для него чрезвычайно необходимой.
Например, комиссия по трудовым спорам своим решением взыскала с работодателя в
пользу работника неполученную заработную плату за сентябрь 2013 года в сумме брутто 460 евро, и это решение согласно части 2 статьи 27 Закона о разрешении индивидуальных трудовых споров подлежит незамедлительному исполнению.
Добавление к решению отметки о вступлении в силу
Для добавления к решению отметки о вступлении в силу в комиссию по трудовым спорам
подается соответствующее ходатайство.
16
Отметка о вступлении в силу добавляется к решению, если установлено, что оно передано сторонам трудового спора, и при условии, что оно не оспорено в суде. Если решение
частично оспорено в суде, отметка о вступлении в силу добавляется к той части решения,
которая не была оспорена.
Добавление отметки о вступлении решения в силу предполагает проверку обстоятельств
и осуществление запроса в суд со стороны комиссии по трудовым спорам, поэтому процедура добавления отметки о вступлении в силу может длиться в среднем две недели.
Отметка о вступлении решения в силу не добавляется, если стороны трудового спора не
получили решение либо если решение комиссии по трудовым спорам оспорено в суде.
17
Приложение 1. Форма заявления в комиссию по
трудовым спорам
Заявление в комиссию по трудовым спорам Инспекции труда должно быть предъявлено
на эстонском языке.
Avaldus Tööinspektsiooni töövaidluskomisjonile
Заявление в комиссию по трудовым спорам Инспекции труда
AVALDAJA ЗАЯВИТЕЛЬ
(täita trükitähtedega) (заполняется печатными буквами)
Nimi/ettevõte ___________________________ Isikukood/registrikood ________________
Имя/предприятие
Личный код/регистрационный код
Telefon ___________________________ E-posti aadress ___________________________
Телефон
Адрес эл. почты
Postiaadress/juriidilise isiku aadress _____________________________________________
Почтовый адрес/адрес юридического лица
______________________________________________________ Postiindeks __________
Почтовый индекс
Töötamiskoha aadress __________________________________ Amet ________________
Адрес места работы
Должность
VASTASPOOL ПРОТИВНАЯ СТОРОНА
Nimi/ettevõte ____________________________ Isikukood/registrikood _______________
Имя/предприятие
Личный код/регистрационный код
Telefon ___________________________ E-posti aadress ___________________________
Телефон
Адрес эл. почты
Postiaadress/juriidilise isiku aadress _____________________________________________
Почтовый адрес/адрес юридического лица
Töötamiskoha aadress _______________________________________________________
Адрес места работы
NÕUE ТРЕБОВАНИЕ
(Palume märkida konkreetne nõue või nõuded. Rahalise nõude korral näidata iga nõude juures arvutuskäik, summa (brutos), ajavahemik, mille kohta esitatakse nõue, ning nõudesumma
kokku. Töövaidluskomisjon võtab vastu avaldusi, mille rahalised nõuded ei ületa 10 000 eurot).
(Просим указать конкретное требование или требования. В случае денежного требования указать ход расчетов по каждому требованию, сумму (брутто), промежуток времени, относительно которого предъявляется
требование, а также итоговую сумму требования. Комиссия по трудовым спорам принимает заявления, денежные требования которых не превышают 10 000 евро).
Palun töövaidluskomisjoni:
Прошу комиссию по трудовым спорам:
1. ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
18
3. ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Nõude aluseks olevate asjaolude kirjeldus:
Описание обстоятельств, являющихся основанием для предъявления требования:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Lisan avaldusele alljärgnevad dokumendid:
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
Palun vastaspoolelt välja nõuda järgmised dokumendid:
(Vastaspoole käes olevad)
Прошу затребовать от противной стороны следующие документы:
(Имеющиеся у противной стороны)
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Istungile kutsun kaasa järgmised tunnistajad:
(täita vajadusel)
На заседание приглашаю следующих свидетелей:
(заполняется при необходимости)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Allkiri _______________________________
Подпись
Kuupäev _____________________________
Дата
19
Приложение 2. Важные в трудовом споре правовые
акты
Закон о профессиональных союзах
Закон о разрешении индивидуальных трудовых споров
Закон о коллективном договоре
Закон о медицинском страховании
Закон об общей части гражданского кодекса
Закон об обучении взрослых
Закон о трудовом договоре
Закон о доверенном лице работников
Обязательственно-правовой закон
Постановления, принятые на основании Закона о трудовом договоре
• Легкие работы, на которых разрешено работать несовершеннолетним
• Перечень должностей работников образования и науки, которым положен основной
отпуск в размере 56 календарных дней, и продолжительность отпуска по должностям
• Рабочее время работников образования
• Условия и порядок выплаты средней заработной платы
• Порядок возмещения отпускных и средней заработной платы из средств государственного бюджета
• Опасные факторы рабочей среды и перечень работ, для выполнения которых запрещено применять труд несовершеннолетних
• Порядок выплаты расходов на служебные командировки и минимальные ставки суточных при заграничных командировках
• Установление минимальной ставки заработной платы
20
Bозникли трудовые вопросы?
ЗАГЛЯНИ на cайт Инспекции труда www.ti.ee и портал «Трудовая жизнь» www.tööelu.ee
ПОЗВОНИ по инфотелефону юристу 640 6000 по рабочим дням с 9 до 15
НАПИШИ юристу jurist@ti.ee
ISBN 978-9949-9495-9-5 (pdf, на рус. яз.)
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
225
Размер файла
514 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа