close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

областной комитет харьковской областной организации

код для вставкиСкачать
ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ
Е.В. Чепурнова
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПО
СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ, СОВМЕЩЕНИЮ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ),
ИСПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО
РАБОТНИКА
Харьков
2008
ОТ АВТОРА
Становление рыночной экономики в молодой независимой Украине явилось
основным условием возрастания мобильности рабочей силы, появления новых
рынков труда и альтернативных источников доходов.
Низкая стоимость рабочей силы, резкое снижение материального уровня
работающих,
заработная плата, которой явно не хватает для удовлетворения
необходимых жизненных потребностей порождают стремление больше зарабатывать.
Это основная и самая понятная причина
распространения вторичной трудовой
занятости значительной части работающего населения Украины.
К сожалению, несмотря на негативное влияние на здоровье человека, работа по
совместительству в настоящее время стала обычным явлением.
В таких условиях трудовые права совместителей должны быть особо надежно
защищены.
Кроме того, из-за созвучности понятий «совместительство», «совмещение
профессий (должностей)», возникает множество вопросов при оформлении работы в
этих двух разных формах отношений между работником и работодателем. В связи с
этим целесообразно рассмотреть их более подробно.
Предлагаемые в данном пособии практические рекомендации по вопросам
совместительства, совмещения профессий, временном заместительстве помогут
читателям более детально разобраться в наиболее сложных ситуативных моментах по
данным вопросам.
Рассчитано на
защиты
населения,
работников бюджетной сферы
хозрасчетных
предприятий,
и учреждений социальной
председателей
профсоюзных
комитетов и профсоюзный актив, специалистов кадровых служб, юрисконсультов,
руководителей и работников-совместителей предприятий, учреждений и организаций.
Елена ЧЕПУРНОВА,
заместитель
председателя
комитета
Харьковской
организации
профсоюза
здравоохранения Украины
областного
областной
работников
2
I. Совместительство
В Кодексе законов о труде (далее КЗоТ)
закреплены общие условия
заключения трудового договора. Однако, следует отметить, что трудовые договоры
отличаются друг от друга не только сроком действия или формой заключения, но и по
своему содержанию и особенностям порядка заключения.
Так, ч. 2 ст. 21 КЗоТ Украины предусматривает правило, согласно которому
работник вправе реализовать свои способности к производительному и творческому
труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на
нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено
законодательством, коллективным договором или соглашением сторон. Реализацией
данного правила выступает заключение трудового договора по совместительству.
Данный
вид
трудового
договора
заключается
по
особым
правилам.
Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной,
другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в
свободное от основной работы время. Поэтому не считаются совместительством
некоторые похожие виды трудовой деятельности, такие как совмещение профессий,
расширение зоны обслуживания и временное заместительство, которые выполняются
работником вместе с основной работой в свое рабочее время.
Кроме этого, совместители могут работать как на том же (внутренние
совместители) так и другом (внешние совместители) предприятии, в учреждении,
организации или у физического лица по найму.
Заключение трудового договора о работе по совместительству
Как известно, трудовой договор – это соглашение между работником и
собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им
органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнить работу,
определенную настоящим соглашением, с подчинением
распорядку,
а
собственник
предприятия,
внутреннему трудовому
учреждения,
организации
или
уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику
заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения
работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и
соглашением сторон (ч. 1 ст. 21 КЗоТ).
Различия между основным трудовым договором и договором о работе по
3
совместительству прямо в законе не закреплены, но абсолютно очевидно, что
основным трудовым договором является тот, который заключен работником по месту
основной работы, а трудовым договором по
совместительству – любой другой
договор
работ,
(кроме
договоров
о
выполнении
которые
не
признаются
законодательством совместительством).
Порядок заключения трудового договора о работе по совместительству
регламентируется общими нормами трудового права. Необходимо учитывать, что и в
случаях, когда работник принимается на работу по совместительству тем же самым
работодателем, у которого работает и по основному месту работы, заключение нового
трудового договора является обязательным (но при этом трудовой договор о работе
по совместительству и основной трудовой договор между собой никогда юридически
не связаны – даже если они заключены с одним и тем же работодателем).
Для поступления на работу по совместительству согласие работодателя по
основному месту работы не требуется.
Поступая на работу по совместительству, работник подает заявление о приеме
на работу на имя руководителя предприятия, представляет работодателю паспорт или
другой документ, удостоверяющий личность, а в случаях, предусмотренных
законодательством, - также документ об образовании (специальности, квалификации),
о состоянии здоровья и другие документы. В заявлении о приеме на работу работник
подтверждает свое желание работать на данном предприятии по совместительству.
В случае если работа совместителя требует специальных знаний, то, кроме
перечисленных документов, работник предоставляет диплом или другой документ об
образовании или профессиональной подготовке, медицинскую книжку и др.
После
предоставления
всех
необходимых
документов
оформляется
соответствующий приказ или распоряжение собственника или уполномоченного им
органа о зачислении работника на работу по совместительству.
При оформлении на работу по совместительству работник не обязан
предъявлять по «неосновному» месту работы трудовую книжку. Это прямо вытекает
из положений п.1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников,
утвержденной
приказом
Министерства
труда,
Министерства
юстиции
и
Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 г. № 58, в
соответствии с которой на лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки
4
ведутся по основному месту работы.
Вместе с тем, по желанию работника сведения о работе по совместительству
могут быть внесены в его трудовую книжку работодателем по основному месту
работы. Запись в трудовой книжке производится отдельной строкой на основании
документов, подтверждающих работу по совместительству (справка, которую
работник предоставляет с работы по совместительству, копия приказа о приеме на
работу по совместительству).
Работник, работающий по совместительству, может быть переведен на
постоянную работу на том же самом предприятии. При этом оформляется приказ,
например, такого содержания:
Бабенко
Сергея
Ивановича,
работающего
на
должности
…
по
совместительству, перевести с 10 апреля 2008 года на постоянную работу на
должность … с оплатой согласно штатному расписанию.
Основание: заявление Бабенко С.И.
Законодательство не ограничивает количество предприятий, на которых может
работать совместитель. Поэтому, теоретически, по совместительству можно работать
на одном, двух и более предприятиях и иметь о каждом месте работы
соответствующую запись в трудовой книжке. При этом, если работник не имеет
основного места работы, его нельзя принять на работу по совместительству.
В связи с этим работа по трудовому договору лиц, которые совмещают ее с
дневной формой обучения, не является совместительством. Такую точку зрения
изложил Верховный Суд Украины в постановлении Пленума «О практике
применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13. Кроме
этого, такое же мнение имеет и Государственный департамент надзора за
соблюдением законодательства о труде (письмо от 20.08.2003 г. № 013-1229-22).
Следовательно, если на работу принят студент дневного отделения ВУЗа, его
работа не является совместительством. Предприятие для этого работника является
основным местом работы, где в установленном порядке ведется его трудовая книжка.
Ограничения работы по совместительству
Ограничения на работу по совместительству установлены постановлением
Кабинета Министров Украины «О работе по совместительству работников
государственных предприятий, учреждений и организаций» от 3 апреля 1993 года №
5
245
и
Положением об
условиях
работы
по
совместительству
работников
государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом
Министерства труда, Министерства юстиции, Министерства финансов Украины от 28
июня 1993 года № 43 для:
- руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций, их
заместителей,
руководителей
структурных
подразделений
государственных
предприятий, учреждений, организаций и их заместителей (за исключением научной,
преподавательской, медицинской и творческой деятельности);
- работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых работах
или работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительная работа
которых может привести к последствиям, негативно отражающимся на их состоянии
здоровья или на безопасности производства, перечень которых устанавливается
коллективным договором предприятия, учреждения, организации;
- лиц, не достигших 18 лет и беременных женщин.
Также не могут выполнять работу по совместительству:
- государственные служащие, кроме научной, преподавательской, творческой
деятельности,
а
также
медицинской
практики
(ст.16
Закона
Украины
«О
государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-ХII;
- прокурорско-следственные работники органов прокуратуры, кроме научной и
преподавательской деятельности (ст. 46 Закона Украины «О прокуратуре» от 05.11.91
г. № 1789-ХII);
-
государственные
нотариусы,
кроме
научной
и
преподавательской
деятельности (ст. 3 Закона Украины «О нотариате» от 02.09.93 г. № 3425-ХII);
- народные депутаты, за исключением преподавательской и научной работы
(п.4 ч.1 ст. 3 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»);
- должностные лица государственных налоговых инспекций (Закон Украины
«О государственной налоговой службе в Украине» в редакции от 24 декабря 1993 г.).
Ограничения, касающиеся работы по совместительству, установлены также для
работников аудиторских служб и таможенных органов.
Следует иметь ввиду, что ограничения на работу по совместительству
распространяются как на работников, основным местом работы которых является
государственное предприятие (учреждение, организация), так и на работников,
6
которые
принимаются
на
работу
по
совместительству
на
государственное
предприятие.
В сфере негосударственной формы собственности работа по совместительству
не регламентируется. Основной нормой является статья 21 КЗоТ, которой
установлено
право
на
такую
работу.
Здесь
ограничения
на
работу
по
совместительству могут быть установлены коллективным договором, а также
трудовым договором, который является для работника основным. Часть вторая статьи
21 КЗоТ не ограничивает совместительство ни по количеству трудовых договоров о
работе
по
совместительству,
которые
может
заключить
работник,
ни
по
продолжительности времени работы, которую работник объединяет с основной.
Однако, это не означает, что предприятия могут без ограничений заключать трудовые
договоры о работе по совместительству, а работники имеют право работать по
совместительству хотя бы и в десяти местах.
Ограничения относительно работы по совместительству все же установлены,
однако не нормами трудового права, а опосредованно. Так, выполненная работником
работа должна отображаться в документах первичного учета. Это, например,
сдельные наряды (при сдельной форме оплаты труда) и табеля учета рабочего
времени (при почасовой форме оплаты труда). При этом, табеля учета рабочего
времени должны отвечать графикам выхода на работу. Если табеля учета рабочего
времени отвечают графикам, то работа по совместительству может оплачиваться без
любых ограничений. Если же такого соответствия нет, органы государственной
налоговой службы не без оснований могут поставить вопрос о правильности
отнесения заработной платы, выплаченной работнику-совместителю, на валовые
затраты налогоплательщика на прибыль.
Кроме того, в приложении к Положению № 43 приведен перечень работ,
которые не являются совместительством. В указанный Перечень, в частности ,
вошли:
- литературная работа, оплачиваемая из фонда авторского гонорара (в рабочее
время не допускается);
- техническая, медицинская, бухгалтерская и другая экспертиза с разовой
оплатой труда, педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более
240 часов в год, выполнение обязанностей медицинских консультантов учреждений
7
здравоохранения в объеме не более 12 часов в месяц с разовой оплатой
труда
(допускается в рабочее время с разрешения руководителя государственного
предприятия, учреждения, организации без удержания заработной платы);
- другая работа, которая выполняется в том случае, когда на основной работе
работник работает неполный рабочий день и в соответствии с этим получает
неполный оклад (ставку), если оплата его труда по основной и другой работе не
превышает полного оклада (ставки) по основному месту работы;
- выполнение обязанностей, за которые установлена доплата к окладу (ставке) в
процентах или в гривнах;
- работа без занятия штатной должности на том же предприятии (выполняется в
зависимости от характера работ как в основное рабочее время, так и во внерабочее).
Не является совместительством также работа, выполняемая по гражданскоправовым договорам ( договор подряда, авторский договор и др.).
Режим работы совместителей
В соответствии с п. 1 Постановления Кабинета Министров Украины от 3
апреля 1993 года № 245 «О работе по совместительству работников государственных
предприятий, учреждений и организаций» на условиях совместительства работники
имеют право работать на том же или ином предприятии, в учреждении, организации в
свободное от основной работы время.
Что
касается
времени
работы
по
совместительству,
то
ограничения
продолжительности рабочего времени установлены только в отношении работников
государственных предприятий. В частности, в п. 2 постановления № 245 сказано, что
продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 часов в день
в рабочие дни и полный рабочий день в выходные дни. Общая продолжительность
рабочего времени по совместительству за месяц не должна превышать половину
месячной нормы рабочего времени.
Эту норму подтверждает и Верховный Суд Украины. В частности, в п. 14 уже
упомянутого ранее постановления № 13 сказано, что установленные Кабинетом
Министров
Украины условия работы по совместительству, относительно ее
продолжительности, которая на протяжении месяца не должна превышать половины
месячной нормы рабочего времени, распространяются только на работников
государственных предприятий.
8
Оплата труда совместителей и их отпуска
Согласно ст. 1021 КЗоТ Украины и ст. 19 Закона Украины «Об оплате труда»
работники, работающие по совместительству, получают заработную плату за
фактически выполненную работу. При этом, поскольку работа работниковсовместителей может оплачиваться как сдельно, так и почасово, фактически
выполненной работой следует считать ту, выполнение которой зафиксировано в
сдельном наряде, или работу, исполнение которой отображено в табеле учета
рабочего времени. Размер заработной платы за фактически выполненную работу по
совместительству действующим законодательством не ограничен. Кроме этого,
согласно п.14
постановления Пленума Верховного Суда Украины
«О практике
применения судами законодательства об оплате труда» от 24 декабря 1999 г. № 13
совместители имеют право на оплату фактически выполненной работы и тогда, когда
были нарушены установленные для отдельных категорий работников ограничения
для работы по совместительству, хотя такие нарушения при определенных условиях
могут быть основанием для прекращения трудового договора по совместительству.
Обычно
заработная
плата,
полученная
работником
за
работу
по
совместительству, не учитывается при расчете его среднего заработка по основному
месту работы, но и из этого правила существуют некоторые исключения. Так,
например, заработная плата, полученная за работу по совместительству, как на одном,
так и на нескольких предприятиях, согласно п. 10 Положения № 43 учитывается во
всех случаях при начислении среднего заработка учителям и преподавателям всех
учебно-образовательных и высших учебный заведений, педагогическим работникам
учебно-воспитательных учреждений, медицинским и фармацевтическим работникам,
сестрам милосердия организаций Красного Креста и Красного Полумесяца Украины.
Следует ответить еще на один важный вопрос. Производятся ли выплаты по
временной утрате трудоспособности по месту работы по совместительству?
Пункт 21 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета
выплат
по
общеобязательному
государственному
социальному
страхованию,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2001
года № 1266 предусматривает обеспечение страховых выплат в связи с временной
утратой трудоспособности работающим по совместительству.
В соответствии с этим пунктом, если застрахованное лицо работает по
9
совместительству, страховые выплаты в связи с временной утратой трудоспособности
осуществляют по месту работы по совместительству согласно копии листка
нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, заверенного подписью
руководителя и печатью по основному месту работы и справки о средней заработной
плате с основного места работы.
Отпуск на работе по совместительству предоставляется одновременно с
отпуском по основному месту работы на общих основаниях. Более того, при
предоставлении отпуска совместители имеют одно преимущество. Согласно ст. 10
Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР ежегодные отпуска
полной продолжительности до наступления шестимесячного срока непрерывной
работы в первый год работы на предприятии по желанию работника предоставляются
совместителям одновременно с отпуском по основному месту работы. То есть, даже
если работник по совместительству не отработал 6 месяцев, но имеет право на
полный отпуск по основному месту работы, работодатель того предприятия, где он
работает по совместительству, обязан предоставить работнику ежегодный отпуск.
Кроме того, в соответствии с п.14 ст. 25 указанного Закона отпуск без
сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном
порядке совместителям на срок до окончания отпуска по основному месту работы.
Довольно часто на практике возникает вопрос, как оплачивать дополнительный
отпуск совместителю в связи с обучением? В соответствии со статьей 217 КЗоТ
Украины на время дополнительных отпусков в связи с обучением за работниками по
основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.
Работникам-совместителям (т.е. по месту работы по совместительству), оплата
времени дополнительных отпусков в связи с обучением не предусмотрена.
На время дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с обучением,
который предоставляется по основному месту работы, на работе по совместительству
необходимо предоставлять отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с
пунктом 14 ст. 25 Закона об отпусках. Такой отпуск работнику-совместителю
предоставляется в обязательном порядке на срок до окончания отпуска по основному
месту работы.
Все другие правила предоставления отпусков, порядок исчисления и выплаты
компенсации за неиспользованные отпуска действуют для совместителей, как и для
10
обычных работников.
Увольнение с работы по совместительству
Увольнение совместителей с работы осуществляется по общим основаниям и в
общем порядке увольнения работников с основного места работы. Лишь для лиц,
работающих по совместительству
на предприятиях государственной формы
собственности, установлены дополнительные основания для прекращения трудового
договора по совместительству. Так, согласно п. 8 Положения № 43 по инициативе
работодателя совместитель может быть уволен с работы в связи с приемом на работу
работника, который не является совместителем, а также в случае ограничения
совместительства в связи с особыми условиями и режимом труда. При увольнении с
работы по совместительству по указанным дополнительным основаниям выплата
выходного пособия не производится. Во всех же других случаях увольнения с работы
совместителя по инициативе работодателя (конечно, только при условии, что
причиной увольнения является не дисциплинарный проступок работника –
систематическое невыполнение возложенных на него трудовых обязанностей, прогул,
появление на работе в нетрезвом состоянии и пр.) совместителю выплачивается
выходное пособие на общих основаниях в размере не менее среднего заработка,
который он получает. Учитывая, что уволенный с работы по совместительству
работник продолжает работать по основному трудовому договору и остается в
составе занятого населения (ст. 1 Закона Украины «О занятости населения»), статус
безработного
ему
не
присваивается,
помощь
по
безработице
уволенным
совместителям не выплачивается.
II. Совмещение профессий (должностей), выполнение обязанностей временно
отсутствующего работника
Четкого понятия термина «совмещение» действующее законодательство
Украины не дает. Но из содержания ст. 105 КЗоТ Украины можно сделать вывод, что
совмещение профессий (должностей) — это выполнение работником на том же
предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой,
обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии
(должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения
от своей основной работы.
В части, которая не противоречит действующему законодательству Украины,
11
на основании Постановления Верховной Рады Украины «О порядке временного
действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от
12 сентября 1991 года № 1545-ХІІ сохраняют действие:
- постановление Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения
профессий (должностей)» от 4 декабря 1981 года № 1145;
- Инструкция Госкомтруда, Минфина СССР и ВЦСПС «О порядке и условиях
совмещения профессий (должностей)» от 14 мая 1982 года № 53-ВЛ (относительно
применения этого постановления);
- разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке оплаты
временного заместительства» от 29 декабря 1965 года № 30/39.
Указанные акты Союза ССР утратили в Украине действие в части ограничений
на совмещение профессий (должностей), порядка разрешения совмещения и оплаты
работы, выполняемой в порядке совмещения или выполнения обязанностей временно
отсутствующего работника, поскольку частью первой статьи 21 КЗоТ установлено,
что
выполняемая
работа
определяется
соглашением
между
работником
и
работодателем, а размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или
выполнение обязанностей временно отсутствующего работника согласно части
второй статьи 105 КЗоТ устанавливаются на условиях, предусмотренных в
коллективном договоре.
В отрасли здравоохранения вопросы доплат за совмещение профессий
(должностей), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника и за
расширение зоны обслуживания или увеличения объема выполняемых работ
предусмотрены п.3.1. совместного приказа Министерства труда и социальной
политики Украины и Министерства здравоохранения Украины «Об упорядочении
условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и организаций
социальной защиты населения от 5 октября 2005 г. № 308/519.
Штатное расписание и совмещение
Вышеупомянутым Постановлением Совета Министров СССР предусмотрено,
что для установления доплат за совмещением профессий (должностей) используются
средства
фонда
заработной
платы,
сохраненные
в
результате
уменьшения
12
численности работников по сравнению со штатным расписанием.
Совмещение профессий (должностей) предусматривает, что совмещаемая
должность (рабочее место по соответствующей профессии) есть в штатном
расписании, но она не заполнена, т.е. остается вакантной. Если вакансия отсутствует,
установить доплату за совмещение невозможно.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без увольнения
работника с основной работы предусматривает замену работника, отсутствующего в
связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам и за которым
согласно законодательства сохраняется место работы (должность).
Оплата труда при совмещении профессий (должностей) и исполнении
обязанностей временно отсутствующего работника
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение
обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются на условиях,
предусмотренных в коллективном договоре.
В случае, если условия о размерах доплат за совмещение профессий
(должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без
освобождения от основной работы не были определены в коллективном договоре
(или, если коллективный договор вообще не заключался), размер доплаты за такую
работу, выполненную по распоряжению собственника (или с его ведома),
определяется с учетом сложности, характера, объема, а также степени использования
рабочего времени и тарифной ставки работника.
При этом следует иметь ввиду, что согласно ч. 2 ст. 8 Закона Украины «Об
оплате труда» условия размера оплаты труда работников предприятий и организаций,
которые финансируются с бюджета, определяются Кабинетом Министров Украины.
В связи с этим, вопросы доплат за совмещение профессий (должностей) в таких
учреждениях и организациях регулируются отдельными нормативно-правовыми
актами.
Размеры доплат за совмещение должностей или выполнение обязанностей
временно
отсутствующего
работника
устанавливаются
предприятиями
самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий,
предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми соглашениями (ст.
15 Закона Украины «Об оплате труда»).
13
Приложением № 3 к Генеральному соглашению между Кабинетом Министров
Украины,
всеукраинскими
объединениями
организаций
работодателей
и
предпринимателей и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями на 20082009 года от 15 апреля 2008 года установлено, что:
• за совмещение профессий (должностей) доплата одному
работнику не ограничивается максимальным размером и
устанавливается в пределах экономии фонда заработной
платы
по
тарифной
ставке
и
окладом
совмещаемой
должности работников;
• за расширение зоны обслуживания или увеличение объема
работ размер доплаты одному работнику не ограничивается и
определяется наличием экономии по тарифным ставкам и
окладами, которые могли бы выплачиваться при условии
соблюдения нормативной численности работников;
• за выполнение обязанностей временно отсутствующего
работника осуществляют доплату в размере до 100 %
тарифной
ставки
(оклада,
должностного
оклада)
отсутствующего работника.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), за выполнение
обязанностей
временно
отсутствующего
работника,
за
расширение
зоны
обслуживания или увеличение объема выполняемых работ для работников
предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы устанавливаются на
условиях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины «Об
оплате
труда
работников
на
основе
Единой
тарифной
сетки
разрядов
и
коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций
отдельных областей бюджетной сферы» от 30 августа 2002 года № 1298, а именно: в
размере до 50 % должностного оклада (тарифной ставки) отсутствующего работника.
Следует отметить, что в случаях, предусмотренных Порядком исчисления
средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров
Украины № 100 от 8 февраля 1995 г., доплаты за совмещение профессий и
должностей являются выплатами, которые включаются в расчет средней заработной
платы.
14
Порядок оформления совмещения и его отмена
Поручение дополнительной работы в порядке совмещения профессий
(должностей) и исполнения обязанностей отсутствующего работника и размер
доплаты за такую работу обязательно должны быть согласованы с работником.
Выполнять обязанности по совмещению профессий (должностей) может один
или несколько работников. Соглашение о совмещении профессий (должностей)
может заключаться на определенный срок или без указания срока. Вышеупомянутой
Инструкцией предусмотрено, что соглашение о совмещении оформляется приказом.
Необходимость
издания
приказа
о
поручении
работнику
выполнять
дополнительные обязанности в порядке совмещения профессий (должностей) или
исполнение обязанностей временно отсутствующего работника очевидна, поскольку
такой приказ является основанием для установления предусмотренной ст.105 КЗоТ
Украины доплаты за исполнение дополнительной работы.
В
случае
ухудшения
качества
продукции,
выполняемой
работы
или
обслуживания населения совмещение и доплата за него могут быть прекращены с
момента выявления такого ухудшения. Установление или отмена совмещения
профессий (должностей) возможна в порядке, установленном ч. 3 ст. 32 КЗоТ
Украины, которой предусмотрено, что в связи с изменениями в организации
производства и труда допускается изменение существенных условий труда при
продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности. Об
изменении существенных условий труда – систем и размеров оплаты труда, льгот,
режима работы, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении
профессий, изменении разрядов и наименования должностей и других – работник
должен быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца. Частью четвертой
этой статьи предусмотрено, что если прежние существенные условия труда не могут
быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то
трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 КЗоТ Украины.
Следует отметить, что отмена совмещения возможна и без предупреждения
работника, если в приказе о введении совмещения определен срок, на который
работнику поручается дополнительная работа, и этот срок закончился.
Прекращение трудового договора с работником, который работает по
совмещению,
осуществляется
на
условиях
и
в
порядке,
установленном
15
законодательством о труде.
Временное заместительство
Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей
по
должности
временно
отсутствующего
работника,
когда
это
вызвано
производственной необходимостью.
Порядок
оформления
и
оплаты
труда
временного
заместительства
регламентируется разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от
29.12.65 г. № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства», утвержденным
постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.65 № 820/39 (с
изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 г. № 521/30-18).
Указанные
нормативные
акты
законодательства
СССР
действуют
на
территории Украины в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от
12.09.91 г. № 1545-XII «О порядке временного действия на территории Украины
некоторых актов законодательства Союза ССР» и по настоящее время.
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника
возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию,
учреждению или организации. Замещающему работнику выплачивается разница
между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным
окладом замещающего работника (без персональной надбавки).
Штатным заместителям, помощникам отсутствующих работников (в случае
отсутствия должности заместителя) разница в окладах не выплачивается. Главный
инженер
предприятия,
учреждения,
организации
за
время
временного
заместительства отсутствующего руководителя права на получение разницы в
окладах также не имеет.
Премируются
временные
заместители
установленных по должности замещающего
по
условиям
и
в
размерах,
ими работника, при этом премия
начисляется на должностной оклад заместителя. На разницу в окладах премия
начисляется в том же порядке, как на доплату за совмещение должностей.
Наряду
c
этим,
хозрасчетным
предприятиям
предоставлено
право
самостоятельно решать вопрос оплаты труда работников. Коллективный договор
может в пределах финансовых возможностей предусматривать выплату разницы в
16
окладах штатным заместителям на период выполнения обязанностей временно
отсутствующего руководителя.
III. Рекомендации по применению некоторых норм действующего
законодательства о труде по совместительству, совмещению профессий
(должностей), исполнению обязанностей временно отсутствующего работника в
отрасли здравоохранения
Как необходимо решить вопрос в случае, когда в приемном отделении не
имеется возможности обеспечить круглосуточное дежурство врачей и
администрация больницы должна привлекать к дежурствам по больнице
врачей не только стационара, но и поликлиники. На каких правовых
основаниях можно обеспечить круглосуточное предоставление медицинской
помощи населению, а также больным, которые находятся на лечении в
отделениях в ночное время, праздничные и нерабочие дни?
При разрешении данного вопроса следует руководствоваться пункту 5.2.
совместного приказа Министерства труда и социальной политики Украины и
Министерства здравоохранения Украины «Об упорядочении условий оплаты труда
работников учреждений здравоохранения и организаций социальной защиты
населения от 5 октября 2005 г. № 308/519.
Дежурство врачей в стационаре должно обеспечиваться штатными врачами
стационара по графику работы, который составляется, исходя из нормы рабочего
времени работников. Если этих работников недостаточно, то к дежурствам в
стационаре, в том числе и в выходные, нерабочие и праздничные дни, могут
привлекаться врачи амбулаторно-поликлинических подразделений учреждений
здравоохранения, но исключительно по их согласию. Дежурства выполняются как в
пределах месячной нормы рабочего времени, так и за ее пределами.
Дежурства в пределах нормы рабочего времени выполняются за счет
уменьшения длительности рабочего времени врача на амбулаторном приеме.
Привлечение врачей к дежурствам в стационаре сверх месячной нормы оплачивается
согласно действующего законодательства за фактически отработанное время: в
одинарном размере сверх оклада в случае дежурства в рабочие дни недели и в
размере двойной часовой ставки сверх оклада во время работы в выходные,
праздничные и нерабочие дни (ст. 106 КЗоТ Украины).
Следует также помнить, что согласно ч. 1 ст. 73 КЗоТ Украины праздничными
днями являются: 1 января – Новый год, 7 января – Рождество Христово, 8 марта –
17
Международный женский день, 1 и 2 Мая – День международной солидарности
трудящихся, 9 мая – День Победы, 28 июня – День Конституции Украины, 24 августа
– День независимости Украины; нерабочими днями – Пасха и Троица.
Условия работы учреждений по согласованию с профсоюзным комитетом
утверждаются Правилами внутреннего трудового распорядка. Одним из разделом
Правил является организация труда коллектива по обеспечению предоставления
круглосуточной
и
качественной
медицинской
помощи
населению
(приказ
Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении Отраслевых правил
внутреннего трудового распорядка» от 18 декабря 2000 г. № 204-о). В этом разделе
администрация может предусмотреть привлечение к дежурствам в стационаре врачей
амбулаторно-поликлинических подразделений. На основании этого выполнение таких
работ может быть включено и в должностные обязанности указанных работников.
Имеет ли право врач клиники исполнять обязанности заместителя
главного врача на время обучения последнего на курсах повышения
квалификации? Как оплачивается заместительство и как правильно его
оформить?
На Украине отсутствуют нормативные акты по этим вопросам. Поэтому
согласно Постановления Верховной Рады Украины «О порядке временного действия
на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от 12
сентября
1991
года
№
1545-ХII
на
территории
Украины
применяются
законодательные акты СССР, если они не противоречат Конституции Украины.
Действующим законодательством Украины установлены такие способы
выполнения дополнительных обязанностей имеющимися штатными работниками:
- выполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
- временное заместительство.
Порядок
оформления
и
оплаты
труда
временного
заместительства
регламентируется разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от
29.12.65 г. № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства», утвержденным
постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.65 № 820/39 с
учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 г. № 521/30-18 (далее – Разъяснения).
Так,
согласно абзаца
первого
пункта
1 Разъяснения
временным
18
заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности
временно
отсутствующего
работника,
когда
это
вызвано
производственной
необходимостью. Временное заместительство применяется, как правило, в случае
необходимости замещения руководителей всех уровней – руководителя учреждения,
его заместителей и руководителей структурных подразделений и отделов.
Из определения временного заместительства, приведенного в Разъяснении,
следует, что временный заместитель в отличие
от исполняющего обязанности
временно отсутствующего работника выполняет исключительно чужие обязанности,
то есть на период заместительства он освобождается от исполнения своей работы,
обусловленной трудовым договором.
Временное
заместительство
предусматривает
замещение
работника,
отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т.п. При этом, как
предусмотрено пунктом 2 Разъяснения, назначение работника исполняющим
обязанности руководителя на вакантную должность не допускается. Исключением
является назначение на должность руководителя вышестоящим органом управления.
В этом случае не позднее месячного срока с момента принятия работника необходимо
предоставить в высший орган управления документы для его назначения на эту
должность. В
свою очередь, высший орган управления в месячный срок со дня
получения документов должен рассмотреть вопрос о назначении работника.
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника
возлагается
на
другого
работника
приказом
(распоряжением)
руководителя
предприятия. При этом обязательно следует помнить ограничения, установленные
статьей 33 КЗоТ Украины, согласно которой временный перевод работника на другую
работу, необусловленную трудовым договором, допускается только по его согласию.
То есть в этом случае поручить работнику выполнение дополнительной работы
можно только с его согласия.
Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим
окладом и должностным окладом замещаемого работника (абзац второй п.1
Разъяснений).
Штатным заместителям или помощникам отсутствующего руководителя (в
случае отсутствия должности помощника) разница в окладах не выплачивается. В
случаях, когда у руководителя имеется несколько помощников, то штатным
19
заместителем считается первый (старший) помощник.
Кроме доплат в виде разницы в окладах, временному заместителю может
насчитываться премия (абзац третий пп. «б» п.1 Разъяснений). Выплата премий
временим заместителям производится на условиях и в размерах, установленных по
должности
руководителя,
которого
они
заменяют,
хотя
начисления
ее
осуществляется на должностной оклад заместителя.
В кожно-венерологических диспансерах работа медработников
засчитывается в стаж работы в двойном размере. Будет ли зачисляться в стаж
работы в двойном размере работа по совместительству на 0,75 % ставки врача
дерматовенеролога?
Пенсионный фонд Украины письмом от 6 июня 2006 г. № 7112/0220 дал
территориальным органам пенсионного обеспечения разъяснения Министерства
здравоохранения Украины (письмо от 15 февраля 2006 г. № 10.03.68/286) по вопросу
отнесения кожно-венерологических диспансеров, отделений, палат и кабинетов к
инфекционным учреждениям, работа в которых засчитывается в двойном размере на
условиях работы с больными на заболевания, отнесенные к особенно опасным,
опасным инфекционным и паразитарным болезням, перечень которых утвержден
приказом МЗ Украины «Об утверждении Перечня особенно опасных, опасных
инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих
болезней» от 19 июля 1995 г. № 133.
Работа по совместительству не засчитывается в стаж работы и не дает права на
исчисление стажа в двойном размере.
Порядок исчисления стажа работы для
оформления пенсий утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины «Об
утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения
пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» от 12
сентября 1993 г. № 637.
Разрешается ли врачу-рентгенологу, работающему совместителем на 0.5
ставки, доплата за интенсивный труд? Какой продолжительности должен быть
ежегодный дополнительный отпуск совместителя работающего на 0,5 ставки
врача-рентгенолога?
Согласно ст. 19 Закона Украины «Об оплате труда» работники, которые
работают по совместительству, получают заработную плату за фактически
выполненную работу. Исходя из этого, независимо от размере заработной платы,
20
надбавок и доплат, которые работник получает по основному месту работы, за
выполнение обязанностей на другой должности на условиях совместительства ему
устанавливается оплата согласно фактически выполненной работе на этой должности,
в том числе и надбавки за сложность и напряженность в работе (интенсивный труд),
предусмотренные приказом Министерства труда и социальной политики Украины,
Министерства здравоохранения Украины от 05.10.2005 г. № 308/519 «Об
упорядочении условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и
организаций социальной защиты населения».
Работники, которые работают на условиях неполного рабочего дня на 0.5
ставки
(в том числе и на условиях совместительства) имеют право на
дополнительный отпуск за особый характер труда только при условии занятости на
протяжении всего рабочего времени
Продолжительность
дополнительного
работой с особым характером труда.
отпуска
определяется
пропорционально
фактически отработанному в особых условиях времени.
IV. Усовершенствование правового регулирования трудовых отношений в
сфере совместительства и совмещения профессий (должностей)
Изменения, которые происходят последнее время в сфере общественной
организации
регулирования
труда,
объективно
трудовых
требуют
отношений,
усовершенствования
которые
возникают
на
правового
условиях
совместительства и совмещения профессий (должностей). Сегодня эти формы
организации труда имеют большое значение для украинской экономики и общества,
поскольку позволяют улучшить гражданам жизненный уровень путем расширения
источников материального дохода, содействуют преодолению узкопрофильного
разделения труда и создание условий для более полного развития профессиональных
и интеллектуальных способностей работника, позволяют более квалифицированно
выполнять трудовые функции и экономить трудовые ресурсы. Но существующая
нормативно-правовая база в сфере регулирования совместительства и совмещения
профессий (должностей) в основном формировалась до времен перестройки и реформ
в украинском обществе. В связи с этим много вопросов, которые выдвигает перед ней
жизнь, остаются без ответа, что является реальным препятствием в деле эффективной
реализации трудовым правом своей защитной функции.
В условиях построения правового демократического социального государства
21
общественные отношения в сфере совместительства и совмещения профессий
(должностей) должны получить свое наполнение другим содержанием, которое
должно иметь социальный, гуманный относительно работников характер, оказывать
содействие полнейшему обеспечению различных потребностей и интересов. Для
этого
следует
сделать
переоценку
существующего
механизма
правового
регулирования, особенно его составляющих – правовых норм и нормативно-правовых
актов.
Отношения в сфере труда по совместительству регулируются целым рядом
нормативных актов. Ныне назрела острая необходимость пересмотреть нормативные
положения
соответствие
этих
подзаконных
нормативно-правовых
актов,
привести
их
в
современным тенденциям развития правового, демократического,
социального государства Украина. Также лишено смысла такое решение вопроса
правового регулирования, когда одно и то же явление регулируется несколькими
почти одинаковыми по своему содержанию правовыми актами. Таким образом, все
многочисленные подзаконные нормативные акты, которые касаются регулирования
отношений совместительства, должны быть упразднены, а вместо них необходимо
разработать и принять единое «Положение о работе по совместительству».
При подготовке нового Трудового кодекса Украины необходимо обратить
внимание на необходимость законодательного закрепления правового регулирования
таких форм организации труда, как совместительство и совмещение профессий
(должностей), а также определить понятия «расширение зоны обслуживания»,
«увеличение
объема
выполняемой
работы»,
«выполнение
обязанностей
отсутствующего работника».
ПРИЛОЖЕНИЯ:
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
22
від 3 квітня 1993 р. N 245
Київ
Про роботу за сумісництвом працівників державних
підприємств, установ і організацій
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 серпня 1996 року N 1033
Відповідно до статті 18 Декрету Кабінету Міністрів України "Про оплату праці"
Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Установити, що робітники, спеціалісти і службовці державних підприємств,
установ і організацій мають право працювати за сумісництвом, тобто виконувати,
крім своєї основної, іншу роботу на умовах трудового договору. На умовах
сумісництва працівники можуть працювати на тому ж або іншому підприємстві, в
установі, організації або у громадянина у вільний від основної роботи час.
Для роботи за сумісництвом згоди адміністрації за місцем основної роботи не
потрібно.
Обмеження на сумісництво можуть запроваджуватися керівниками державних
підприємств, установ і організацій разом з профспілковими комітетами лише щодо
працівників окремих професій та посад, зайнятих на важких роботах і на роботах із
шкідливими або небезпечними умовами праці, додаткова робота яких може призвести
до наслідків, що негативно позначаться на стані їхнього здоров'я та безпеці
виробництва. Обмеження також поширюються на осіб, які не досягли 18 років, та
вагітних жінок.
2. Установити, що тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати
чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідний день. Загальна тривалість
роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини
місячної норми робочого часу.
Оплата праці сумісників провадиться за фактично виконану роботу.
(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 31.08.96 р. N 1033)
3. Відпустка на роботі за сумісництвом надається одночасно з відпусткою за
основним місцем роботи.
4. Установити, що окрім працівників, яким законодавчими актами заборонено
працювати за сумісництвом, не мають права працювати за сумісництвом також
керівники державних підприємств, установ і організацій, їхні заступники, керівники
23
структурних підрозділів (цехів, відділів, лабораторій тощо) та їхні заступники (за
винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності).
5. Доручити Міністерству праці разом з Міністерством юстиції та Міністерством
фінансів розробити і затвердити положення про умови роботи за сумісництвом,
передбачивши в ньому особливості застосування цієї постанови для окремих
категорій працівників (наукових, медичних і фармацевтичних працівників,
професорсько-викладацького складу та інших), а також визначити перелік робіт, що
не вважаються сумісництвом.
6. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 29
вересня 1988 р. N 433 та від 8 жовтня 1990 р. N 458.
Прем'єр-міністр України
Л. КУЧМА
Перший заступник Міністра
Кабінету Міністрів України
В. НЕСМІХ
Про затвердження Положення про умови роботи за
сумісництвом працівників державних підприємств, установ і
організацій
Наказ Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства фінансів України
від 28 червня 1993 року N 43
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 червня 1993 р. за N 76
Відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 р. N
245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і
організацій" Міністерство праці, Міністерство юстиції і Міністерство фінансів
України НАКАЗУЮТЬ:
1. Затвердити Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних
підприємств, установ і організацій, що додається.
2. З прийняттям цього наказу не застосовується постанова Державного комітету СРСР
24
з праці та соціальних питань, Міністерства фінансів СРСР та Секретаріату ВЦРПС від
9 березня 1989 р. N 81/604-К-3/6-84 "Про затвердження Положення про умови роботи
за сумісництвом".
Перший заступник
Міністра праці України
А. П. Сорокін
Міністр юстиції України
В. В. Онопенко
Міністр фінансів України
Г. О. П'ятаченко
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства праці
України, Міністерства юстиції
України, Міністерства фінансів
України
від 28 червня 1993 р. N 43
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
30 червня 1993 р. за N 76
ПОЛОЖЕННЯ
про умови роботи за сумісництвом працівників державних
підприємств, установ, організацій
1. Сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої
регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної
роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у
громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.
Для роботи за сумісництвом згоди власника або уповноваженого ним органу за
місцем основної роботи не потрібно.
Не є сумісництвом робота, яка визначена Переліком робіт, що додається до цього
Положення.
2. Обмеження на сумісництво можуть запроваджуватися керівниками державних
підприємств, установ і організацій разом з профспілковими комітетами лише щодо
працівників окремих професій та посад, зайнятих на важких роботах і на роботах із
шкідливими або небезпечними умовами праці, додаткова робота яких може призвести
до наслідків, що негативно позначаться на стані їхнього здоров'я та безпеці
25
виробництва. Обмеження також поширюється на осіб, які не досягли 18 років, та
вагітних жінок.
3. Працівник, який приймається на роботу за сумісництвом на інше підприємство, в
установу, організацію повинен пред'явити власнику або уповноваженому ним органу
паспорт.
При прийнятті на роботу, що потребує спеціальних знань, власник або
уповноважений ним орган має право вимагати від працівника пред'явлення диплома
або іншого документа про набуту освіту або професійну підготовку.
4. Керівники державних підприємств, установ, організацій, їхні заступники, керівники
структурних підрозділів державних підприємств, установ, організацій (цехів, відділів,
лабораторій тощо) та їхні заступники не мають права працювати за сумісництвом (за
винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності).
Трудові договори, укладені з вищевказаними працівниками про роботу за
сумісництвом до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993
р. N 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і
організацій", припиняються відповідно до пункту 4 зазначеної постанови.
5. Оплата праці сумісників здійснюється за фактично виконану роботу.
При встановленні сумісникам з погодинною оплатою праці нормованих завдань на
основі технічно обгрунтованих норм оплата провадиться за кінцевими результатами
за фактично виконаний обсяг робіт.
Одержана за роботу за сумісництвом заробітна плата при підрахунку середнього
заробітку по основній роботі не враховується, крім випадків, передбачених пунктом
10 цього Положення.
6. Відпустка на роботі за сумісництвом надається одночасно з відпусткою за
основним місцем роботи. Оплата відпустки чи виплата компенсації за невикористану
відпустку провадиться сумісникам відповідно до чинного законодавства.
7. Особам, які працюють за сумісництвом у районах, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, надбавки до заробітної плати виплачуються в порядку та
розмірах, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
8. Звільнення з роботи за сумісництвом провадиться з підстав, передбачених
законодавством, а також у разі прийняття працівника, який не є сумісником, чи
обмеження сумісництва у зв'язку з особливими умовами та режимом праці без
виплати вихідної допомоги.
9. Запис у трудову книжку відомостей про роботу за сумісництвом провадиться за
бажанням працівника власником або уповноваженим ним органом за місцем основної
роботи.
26
10. Заробітна плата на всіх місцях роботи враховується при обчисленні середнього
заробітку:
вчителям та викладачам, які працюють у декількох середніх загальноосвітніх,
професійних та інших навчально-освітніх, а також вищих навчальних закладах,
прирівнених до них по оплаті праці працівників, а також педагогічним працівникам
дошкільних виховних, позашкільних та інших навчально-виховних закладів (як в
одному, так і в декількох);
медичним і фармацевтичним працівникам лікувально-профілактичних та санітарноепідеміологічних установ охорони здоров'я, аптек, установ соціального забезпечення,
дитячих будинків, шкіл-інтернатів для дітей-сиріт, а також дітей, які мають вади у
фізичному чи розумовому розвитку, дитячих дошкільних виховних закладів, медикосоціальної експертизи; сестрам милосердя товариств Червоного Хреста та Червоного
Півмісяця України.
Крім того, в середню заробітну плату зазначеним працівникам зараховується
додаткова оплата за роботу, яка не є сумісництвом (пункт 8 Переліку робіт, які не є
сумісництвом).
11. Висококваліфікованим спеціалістам народного господарства дозволяється за
погодженням з власником або уповноваженим ним органом здійснювати педагогічну
діяльність у вищих навчальних закладах та навчальних закладах (підрозділах)
підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів за сумісництвом у робочий час до 4
годин на тиждень із збереженням за ними заробітної плати за місцем основної роботи.
12. Відповідальність за порушення порядку прийняття на роботу за сумісництвом
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.93 N 245 та цього
Положення покладається на власника або уповноважений ним орган державного
підприємства, установи, організації, що приймає працівника на роботу за
сумісництвом.
Додаток
до Положення про умови роботи за
сумісництвом працівників
державних підприємств, установ,
організацій
ПЕРЕЛІК
27
робіт, які не є сумісництвом
Усі працівники, крім основної роботи та роботи за сумісництвом, мають право
виконувати такі роботи, які відповідно до чинного законодавства не є сумісництвом:
1. Літературна робота, в тому числі робота по редагуванню, перекладу та
рецензуванню окремих товарів, яка оплачується з фонду авторського гонорару.
2. Технічна, медична, бухгалтерська та інша експертиза з разовою оплатою праці.
3. Педагогічна робота з погодинною оплатою праці в обсязі не більш як 240 годин на
рік.
4. Виконання обов'язків медичних консультантів установ охорони здоров'я в обсязі не
більш як 12 годин на місяць з разовою оплатою праці.
5. Керівництво аспірантами в науково-дослідних установах і вищих навчальних
закладах науковців та висококваліфікованих спеціалістів, які не перебувають у штаті
цих установ та учбових закладів, з оплатою їх праці в розрахунку 50 годин на рік за
керівництво кожним аспірантом; завідування кафедрою висококваліфікованими
спеціалістами, у тому числі тими, що займають керівні посади в навчальних закладах
і науково-дослідних установах з оплатою в розрахунку 100 годин за навчальний рік.
6. Проведення консультацій науковими працівниками науково-дослідних інститутів,
викладачами вищих навчальних закладів та інститутів удосконалення лікарів,
головними спеціалістами органів охорони здоров'я в лікувально-профілактичних
установах в обсязі до 240 годин на рік з погодинною оплатою праці.
7. Робота за договорами провідних наукових, науково-педагогічних і практичних
працівників по короткостроковому навчанню кадрів на підприємствах і в
організаціях.
8. Робота без зайняття штатної посади на тому самому підприємстві, в установі,
організації, виконання учителями середніх загальноосвітніх та викладачами
професійних навчально-освітніх, а також вищих навчальних закладів обов'язків по
завідуванню кабінетами, лабораторіями і відділеннями, педагогічна робота керівних
та інших працівників учбових закладів, керівництво предметними та цикловими
комісіями, керівництво виробничим навчанням та практикою учнів і студентів,
чергування медичних працівників понад місячну норму робочого часу і т.ін.
Робота учителів і викладачів середніх загальноосвітніх, професійних та інших
навчально-виховних закладів, а також вищих навчальних закладів, прирівнених до
них по оплаті праці працівників, концертмейстерів і акомпаніаторів навчальних
закладів по підготовці працівників мистецтв та музичних відділень (факультетів)
інших вищих навчальних закладів, у тому самому навчальному закладі понад
установлену норму учбового навантаження, педагогічна робота та керівництво
гуртками в тому самому навчальному закладі, дошкільному виховному,
позашкільному навчально-виховному закладі.
28
9. Переписування нот, яке виконується за завданнями підприємств.
10. Організація та проведення екскурсій на умовах погодинної або відрядної оплати
праці, а також супроводження туристських груп у системі туристично-екскурсійних
установ профспілок.
11. Інша робота, яка виконується в тому разі, коли на основній роботі працівник
працює неповний робочий день і відповідно до цього отримує неповний оклад
(ставку), якщо оплата його праці по основній та іншій роботі не перевищує повного
окладу (ставки) за основним місцем роботи.
12. Виконання обов'язків, за які установлена доплата до окладу (ставки) в процентах
або в українських карбованцях.
Виконання робіт, зазначених у пунктах 1, 9, 10, у робочий час не допускається.
Виконання робіт, зазначених у пункті 8, здійснюється залежно від характеру робіт як
в основний робочий час, так і за його межами.
Виконання робіт, зазначених у пунктах 2 - 7, допускається в робочий час з дозволу
керівника державного підприємства, установи, організації без утримання заробітної
плати.
____________
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ
ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 29.12.65 г. N 30/39
О порядке оплаты временного заместительства
С изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Государственного комитета
Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата
Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов
от 11 декабря 1986 года N 521/30-18
Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов
разъясняют:
1. Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по
должности
временно
отсутствующего
работника,
когда
это
вызвано
производственной необходимостью.
(абзац первый пункта 1 с изменениями, внесенными в соответствии
с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
29
от 11.12.86 г. N 521/30-18)
Временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника
возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию,
учреждению или организации. Замещающему работнику выплачивается разница
между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным
окладом замещаемого работника (без персональной надбавки) при наличии
одновременно следующих условий:
а) если замещающий работник не является штатным заместителем или помощником
отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). В случаях,
когда у руководителя имеется несколько помощников, то штатным заместителем
считается первый, старший помощник;
б) абзац первый подпункта "б" пункта 1 исключен
(в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР
и Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 г. N 521/30-18)
Главный инженер предприятия, учреждения или организации в период временного
замещения отсутствующего руководителя права на получение разницы в окладах не
имеет.
Временные заместители премируются по условиям и в размерах, установленных по
должности замещаемого ими работника, при этом премия начисляется на
должностной оклад заместителя. На разницу в окладах премия начисляется в том же
порядке, как на доплату за совмещение должностей.
(абзац третий подпункта "б" пункта 1 с изменениями, внесенными в
соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 11.12.86 г. N 521/30-18)
2. Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не
допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую
производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель
предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня
принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления
документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня
получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о
результатах.
В случае неутверждения в должности работника, принятого руководителем не из
числа работников данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть
предложена другая работа с учетом квалификации, опыта работы. При отсутствии
соответствующей работы или отказа от предложения он освобождается от работы по
основаниям, предусмотренным законодательством, например, по соглашению сторон.
Если не утвержден работник, выдвинутый на руководящую должность из числа
резерва данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть
предоставлена работа по квалификации и оплате не ниже той, которую он выполнял
до назначения на новую должность.
30
(абзацы первый и второй заменено абзацами первым - третьим в соответствии с
постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 г. N 521/3018,
абзац третий пункта 2 считать абзацем четвертым)
При назначении работника, в том числе штатного заместителя (помощника) или
главного инженера, исполняющим обязанности по вакантной должности, оплата
труда производится по этой должности.
3. При временном возложении на рабочего обязанностей мастера, техника, учетчика
или другого работника оплата труда производится в соответствии со ст. 26 и 86 КЗоТ
РСФСР (и аналогичными статьями КЗоТа других союзных республик). В этом случае
работник получает должностной оклад и премию по фактически выполняемой работе.
Если оплата по этой работе ниже среднего заработка по основной работе, то
производится доплата до среднего заработка.
(пункт 3 с изменениями, внесенными в соответствии с постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.12.86 г. N 521/30-18)
____________
СОДЕРЖАНИЕ:
От автора…………………………………………………………………………………2
1. Совместительство …………………………………………………………………..3
Заключение трудового договора о работе по совместительству ……………..3
Ограничение работы по совместительству …………………………………….5
Режим работы совместителей …………………………………………………..8
Оплата труда совместителей и их отпуска ……………………………………..9
Увольнение с работы по совместительству ……………………………………11
II. Совмещение профессий (должностей), исполнение
обязанностей временно отсутствующего работника …………………………..11
Штатное расписание и совмещение ……………………………………………13
31
Оплата труда при совмещении профессий (должностей)
и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника………….13
Порядок оформления совмещения и его отмена ……………………………….15
Временное заместительство ……………………………………………………..16
III. Рекомендации по применению некоторых норм
действующего законодательства о труде по совместительству,
совмещению профессий (должностей), исполнению
обязанностей временно отсутствующего работника
в отрасли здравоохранения ……………………………………………………….17
IV. Усовершенствование правового регулирования
трудовых отношений в сфере совместительства
и совмещения профессий (должностей) …………………………………………21
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 р. № 245
Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств,
установ і організацій ...................................................................................................23
Наказ Міністерства праці України, Міністерства юстиції України,
Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43
Про затвердження Положення про умови роботи за сумісництвом
працівників державних підприємств, установ і організацій....................................24
Постановление Государственного Комитета СССР по труду
и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС
от 29 декабря 1965 г. с учетом изменение и
дополнений от 11 декабря 1986 г. «О порядке
оплаты временного заместительства» ……………………………………………. 29
32
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
27
Размер файла
213 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа