close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

История государства и права

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Л.М. Волосникова, А.В. Кузнецов, В.И. Алексеев
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Учебное пособие
Издательство
Тюменского государственного университета
2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
6
Рабочая программа дисциплины
6
Рекомендации по самостоятельной работе студента
44
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
46
РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА
46
1. Государство и право Древнего Востока
46
1.1. Особенности возникновения классового общества и государства
на Древнем Востоке
46
1.2. Основные черты древневосточного права (Законы царя
Хаммурапи 18 в. до н.э. - Древний Вавилон, Законы Ману ок. 1 в. до
н.э. - Древняя Индия)
49
2. Государство и право античных Афин
54
2.1. Особенности образования греческих государств
54
2.2. Этапы государствообразования в Афинах
54
2.3. Общественный строй Афин в 5-4 вв. до н.э.
58
2.4. Государственный строй Афинской республики в 5-4 вв. до н.э. 61
2.5. Основные черты правой системы Афин в 5-4 вв. до н.э.
3. Государство и право Древнего Рима
3.1. Периодизация истории Римского государства
65
70
70
3.2. Общественный и государственный строй Рима в "царский
период". Реформы рекса Сервия Туллия (6 в. до н.э.)
70
3.3. Установление республики. Общественный и государственный
строй республиканского Рима
72
3.4. Причины падения республики и установления монархии
79
3.5. Римское право древнейшего периода (6-3 вв. до н.э.)
82
2
РАЗДЕЛ II. ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
89
4. Феодальное государство и право в Западной Европе (общая
характеристика)
89
4.1. Общая характеристика Феодального строя, пути его
реформирования
89
4.2. Особенности феодальной государственности, ее формы
90
4.3. Феодальное право
94
5. Государство и право франков
103
5.1. Возникновение общества и государства у франков
103
5.2. Реформы Карла Мартелла
105
5.3. Государственный строй
106
5.4. Империя Карла Великого
107
5.5. Салическая правда - источник раннефеодального (вар-варского)
права
108
Тесты для самоконтроля
112
6. Арабский халифат
114
6.1. Возникновение Халифата
114
6.2. Общественный строй
117
6.3. Государственный строй
118
7. Шариат - система мусульманского права
121
7.1.Особенности становления и развития
121
7.2. Источники права
121
7.3. Гражданское право. Собственность, договоры, брак, семья,
наследование
122
Тесты для самоконтроля
126
8. Государство и право феодальной Франции
8.1. Сеньориальная монархия. Реформы Людовика IX
128
128
8.2. Сословно - представительная монархия. Генеральные штаты
1302 г. Великий мартовский ордонанс 1357г.
131
8.3. Абсолютная монархия
134
3
8.4. Право средневековой Франции
136
Тесты для самоконтроля
139
9. Феодальное государство и право Англии
142
9.1. Образование государства в Англии, особенности, этапы его
развития
142
9.2. Нормандское завоевание, его последствия
142
9.3. Реформы Генриха II Плантагенета
144
9.4. Сословно-представительная монархия (XIII-XVI вв.)
145
9.5.. В XVI в. в Англии утвердилась абсолютная монархия в условиях
упадка феодальных и развития буржуазных отношений
147
РАЗДЕЛ III. БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО
ВРЕМЕНИ (XVII - НАЧ. XX ВВ.)
150
10. Буржуазная революция в Англии (17 в.)
150
10.1. Англия накануне революции. Причины, этапы, особенности и
задачи революции
150
10.2. Законодательство революционного периода (1640-1649 гг.) 153
10.3. Протекторат Кромвеля. Орудие управления 1653 года
11. Государство и право Великобритании в 18 - начале 20 вв.
155
162
11.1. Королевская власть
162
11.2. Кабинет министров
164
11.3. Парламент. Парламентские реформы (1832, 1867,1884-85,1911
гг.)
166
11.4. Основные черты правовой системы Великобритании
170
12. Война за независимость и образование США
182
12.1. Положение северо-американских колоний Великобритании
накануне воины за независимость
182
12.2. Война за независимость - причины, задачи, особенности
185
12.3. Конституционное строительство в штатах. "Статьи
Конфедерации и вечного союза" 1781 г.
4
188
12.4. Создание "более совершенного Союза". Конституция США
1787 года
189
13. Государство и право США в конце 18 - начале 20 вв.
13.1. Общие сведения
195
195
13.2. Гражданская война (1861-65 гг.) и Реконструкция Юга (1867-76
гг.), отражение их итогов в Конституции (поправка XIII, XIV, XV)
200
13.3. Правовая система в начале XVIII - начале XX века
204
14. Эволюция государства и права новейшего времени
210
ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
248
Вопросы для подготовки к экзамену
248
Задания для контрольных работ
252
Темы курсовых работ
256
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
259
5
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ВВЕДЕНИЕ В ПРЕДМЕТ ИГПЗС
1. Предмет и методы науки. Значение истории государства и
права как науки. Место истории государства и права зарубежных
стран в системе юридических дисциплин.
2. Периодизация истории государства и права зарубежных стран.
РАЗДЕЛ
I.
ГОСУДАРСТВО
И
ПРАВО
ДРЕВНЕГО
МИРА
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Разложение первобытнообщинного строя. Зарождение частной
собственности. Возникновение социального неравенства, классов,
политической (публичной) власти. Формирование государственной
машины. Возникновение права.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА
Рабовладельческое
государство
и
право.
Географический
фактор. Коллективная земельная собственность и ее причины.
Общинная организация и ее влияние на форму государственной
власти. Восточная деспотия (главные черты и особенности). Три
главных ведомства управления.
ДРЕВНЕЕГИПЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Возникновение и периодизация древнеегипетского государства.
Общественный строй и его эволюция. Возникновение каст Рабство
Фараон. Центральное и местное управление. Писцы (чиновничество).
Жречество. Суд. Вооруженные силы.
ДРЕВНИЙ ВАВИЛОН
Особенности возникновения и развития государства и права в
Месопотамии. Правовое положение отдельных групп населения
Патриархальное рабство. Государственный строй Вавилона.
Судебное устройство, вооруженные силы.
6
ДРЕВНЯЯ ИНДИЯ
Возникновение государства в Индии. Империя Маурьев. Осо
бенности общественного строя и правового положения населения
община, система варн (каст). Особенности индийского рабовладения.
Государственный
строй.
Центральное
и
местное
управление
Самоуправление общин. Суд. Вооруженные силы.
ДРЕВНИЙ КИТАЙ
Образование классового общества и государства в Китае.
Основные черты общественного и государственного строя. Право.
ПРАВО В СТРАНАХ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА
Законы Хаммурапи - памятник древневавилонского права.
Причина создания, общая характеристика законов. Гражданское право
право
собственности,
договорные
отношения,
брак,
семья
и
наследование. Уголовное право. Преступления и наказания. Талион и
другие пережитки первобытного строя.
Законы Ману - памятники древнеиндийского права. Источники
права. Собственность и способы ее приобретения. Договоры. Брачносемейные отношения. Уголовное право: преступления и наказания,
сословный
характер
права.
Судопроизводство
Пережитки
первобытного строя в праве.
РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА В ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ
Особенности возникновения греческих государств на Балканах.
Полисы. Реформы Тезея. Синойкизм. Архонты и ареопаг. Навкрарии.
Реформы
Солона
и
Клисфена,
их
значение.
Демократизация
государственного строя в V в. до н. э. Реформы Эфиальта и Перикла.
Образование Афинского морского союза.
Правовое положение населения в Афинах в У-1У вв. до н. э.
Граждане, метэки. рабы. Рабовладельческая демократия и ее органы
в Афинах народное собрание. Совет пятисот, галиэя. Исполнительная
7
власть,
принципы
деятельности
должностных
лиц
Остракизм.
Афинская армия и флот. Судебные органы
Возникновение
Общественный
государства
строй,
в
правовое
Спарте.
положение
Ретра
Ликурга
социальных
групп.
Спартиаты периэки, илоты. Характер политического режима в Спарте.
Цари. Герусия. Эфоры Народное собрание. Основные черты права.
Афинское право. Законы Драконта. Реформы Солона. Источники
права.
Право
собственности,
деление
вещей
на
видимые
и
невидимые. Значение государственной собственности. Договоры.
Брак,
семья
и
наследование.
Судопроизводство.
Основные
Преступления
черты
афинского
и
наказания.
права,
его
демократизм и гуманизм.
РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО В ДРЕВНЕМ РИМЕ
Возникновение государства в Риме. Рексы. Борьба патрициев и
плебеев Реформы Сервия Туллия - их необходимость, основные
направления
и
результаты.
Образование
аристократической
республики.
Правовое положение населения и государственный строй Рима в
период республики. Граждане, латины, Перегрины. Рабы. Виды
народных
собраний.
Сенат.
Ординарные
и
экстраординарные
магистратуры. Римская армия.
Обострение социально-классовых противоречий в Риме во II-I вв
до н. э. Нобили и всадники. Реформы Гракхов. Военная реформа Гая
Мария. Диктатура Суллы. Юлий Цезарь. Триумвират. Причины
перехода Рима к империи.
Изменение в общественном строе и правовом положении
населения в 1-У вв. н. э. Эдикт Каракаллы. Возникновение и развитие
колоната.
Принципат.
формирование
ведомство.
Роль
Упадок
республиканских
императорского
армии.
учреждений
чиновничества.
Доминат.
8
Христианство.
и
Финансовое
Реформы
Диоклетиана и законодательство Константина. Разделение империи
на Западную и Восточную. Нашествие варваров. Причины падения
Западной Римской империи.
РИМСКОЕ ПРАВО
Деление права на публичное и частное. Периодизация. Законы
XII таблиц. Постановления народных собраний. Сенатусконсульты.
Эдикты
магистратов.
Преторское
право.
"Право
народов".
Императорские консультации. Роль римских юристов в развитии
права. Институции Гая. Корпус юрис цивилис.
Римское право древнейшего периода. Манципация. Деление
вещей на манципируемые и неманципируемые. Договор займа
(нексум).
Сервитута.
Легисакицонный
Брак
процесс.
и
семья
Формализм.
по
законам
Пережитки
XII
таблиц.
первобытно-
общинного строя.
Римское право классического периода. Публичное и частное
право. Вещное право. Способы приобретения вещных прав. Право
собственности. Квиритская и бонитарная (преторская) собственность.
Защита прав собственности. Институт владения и владельческая
защита. Приобретательная давность. Права на чужие вещи.
Обязательства из договоров и деликтов. Группы договоров:
вербальные, литеральные, реальные, консенсуальные. Заем и ссуда.
Договор купли-продажи. Ответственность продавца. Виды договоров
найма. Брачно-семейное право. Наследственное право. Изменение
форм
гражданского
процесса:
легисакционный,
формулярный,
экстраординарный. Значение римского права.
РАЗДЕЛ
II.
ФЕОДАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО
И
ПРАВО.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Два пути становления феодализма: кризис рабовладения и
развитие
феодальных
отношений;
9
возникновение
феодального
государства и права в результате разложения первобытнообщинного
строя.
Классы и сословия при феодализме. Феодальное государство и
политическая организация общества при феодализме. Общее и
особенное в политическом строе феодальных государств.
Периодизация истории феодального государства и права: раннефеодальная монархия, сеньориальная монархия, сословно-представительная монархия и абсолютная монархия.
РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ ФРАНКСКАЯ МОНАРХИЯ
Особенности возникновения государства у франков. Община марка. Роль завоевания. Развитие форм феодальной собственности
на землю: аллод, бенефиций, феод. Установление феодальной
зависимости и ее формы. Коммедация и прекарий. Иммунитеты.
Реформы Карла Мартелла.
Государственный строй королевства франков при Меровингах.
Карл Великий и его империя. Государственный строй Каролинской империи. Центральное и местное управление. Судебная система.
Верденский договор 843 г. и распад империи.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО ВО ФРАНЦИИ
Расцвет
феодальных
отношений.
Формирование
основных
сословий феодального общества во Франции. Сюзерены и вассалы.
Феодальная
иерархия.
Оммаж.
Субинфеодация.
Инвеститура.
Королевская власть в период феодальной раздробленности. Начало
борьбы за восстановление государственного единства и центральной
власти. Союзники королевской власти. Значение государственной
централизации. Реформы Людовика IX. Изменение в положении
классов и сословий в Х1У-ХУ вв. Три сословия.
Образование
сословно-представительной
городов.
Генеральные
Великий
мартовский
Штаты.
Парижское
ордонанс.
Усиление
10
монархии.
восстание.
королевской
Роль
Жакерия.
власти.
Централизация и бюрократизация управления государством. Военная
реформа середины XV века. Судебная система.
Классический характер французского абсолютизма. Причины его
возникновения
и
классовая
сущность.
Общественный
и
государственный строй Франции в период абсолютизма. Борьба с
гугенотами. Нантский эдикт. Реформы Ришелье. Бюрократизация и
наемные войска, налоги и бюджет. Кризис абсолютизма во Франции.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В АНГЛИИ
Формирование феодальных отношений у англосаксов. Гептар
хия. Уэссэкская династия. Система управления в англосаксонских
государствах.
Нормандское завоевание и его влияние на государство и право
Англии в Х1-ХШ вв. "Книга Страшного Суда". Реформы Генриха II.
Центральные
органы
власти.
Органы
местного
управления.
Разъездные суды. Присяжные. Великая хартия вольностей 1215 г.
Изменение
в
общественном
строе
Англии
в
ХИ-ХУ
вв.
Образование сословно-представительной монархии. Возникновение и
развитие
парламента.
Формирование
местного
самоуправления.
Эволюция судебной системы, дальнейшее развитие суда присяжных.
Суд
"справедливости".
Предпосылки
возникновения
абсолютной
монархии в Англии. Восстание Уота Тайлера. Первоначальное
накопление капитала, создание рынка свободной рабочей силы как
одного
из
социальных
последствий
капитализации
сельского
хозяйства. "Кровавое законодательство". Союз буржуазии и "нового
дворянства"
(джентри).
Незавершенный
характер
английского
абсолютизма. Король и парламент. Тайный совет и Звездная палата.
Высокая комиссия. Местное самоуправление. Особенности военной
организации.
11
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В ГЕРМАНИИ
Образование феодального государства в Германии. Оттон I.
"Священная римская империя германской нации". Политическая
децентрализация в империи. Золотая булла 1356 г. как основной
документ феодального многовластия. Курфюрсты. Управление в
княжествах и городах. Военная организация, "Натиск на Востоке".
Борьба с римским папой за североитальянские земли.
Особенности сословно-представительной монархии в Германии.
Органы сословного представительства (рейхстаг и ландтаги) Курии.
Имперский суд и полиция.
Особенности германского абсолютизма. Крестьянская война
1525
г.,
ее
последствия.
"Второе
издание
крепостничества".
Католицизм, и протестантизм. Тридцатилетняя война 1618-1648 гг., ее
последствия для Германии. Княжеский абсолютизм. Полицейское
государство в Пруссии. "Просвещенный" абсолютизм в Австрии.
ФЕОДАЛЬНОЕ ПРАВО В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
Источники
раннефеодального
права.
Варварские
правды.
Основные черты Салической правды. Регламентирование общинных
отношений и наказания. Вергельд. Ограничение кровной мести.
Соприсяжничество.
Основные
черты
состязательного
судебного
процесса. Пережитки первобытнообщинного строя, закрепленные в
праве.
Развитие феодального права во Франции. Партикуляризм и
множественность источников. Кутюмы и их кодификация. Рецепции
римского права. Глоссаторы. Городское право. Каноническое право.
Развитие королевского законодательства. Основные черты права
феодальной
собственности
на
землю.
Правовое
положение
крестьянского надела. Боналитеты.
Государственная
регламентация
производства
и
торговли.
Семейное и наследственное право. Майорат. Право "мертвой руки".
12
Особенности
публичность,
феодального
сословность.
уголовного
Преступления
права.
Жестокость,
против
религии
и
государства. Инквизиционный судебный процесс. Пытки. Теория
формальных доказательств. Ордонанс 1679 г.
Развитие феодального права в Англии. Особенность источников
права.
"Общее
право
страны"
и
судебный
прецедент.
Суды
"справедливости" и "право справедливости". Статутное право.
Особенности англосаксонского феодального права. Значение
процессуальных
формальностей
Доверительная
в
собственность.
судах
"общего
Феодальные
права".
монополии.
Классификация преступлений. "Кровавое законодательство".
Особенности
развития
феодального
права
в
Германии.
Саксонское и Швабское зерцало. Каролина. Терезиана. Прусское
земельное уложение (ландрехт) 1794 г.
ФЕОДАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВО
И
ПРАВО
В
СТРАНАХ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Особенности развития феодальных отношений в Восточной
Римской
империи
(Византии).
Эволюция
общественного
и
государственного строя. Император и центральный государственный
аппарат. Особенности местного и военного устройства.
Влияние византийского государства и византийского права на
государственно-правовое развитие славянских народов.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В БОЛГАРИИ
Возникновение феодального государства в Болгарии. Первое
Болгарское царство. Центральные и местные органы управления.
Второе Болгарское царство. Турецкое иго.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В СЕРБИИ
Возникновение
и
развитие
феодального
государства.
Общественный и государственный строй при Стефане Душане.
Сербия под турецким гнетом.
13
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В ПОЛЬШЕ
Раннефеодальная монархия в Польше. Борьба магнатов и
шляхты за привилегии. Немецкая колонизация и ее последствия.
Сословно-представительная монархия в Польше и ее особенности.
Вольные сеймы и их неудача. Крушение Речи Посполитой.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В ЧЕХИИ
Возникновение
и
развитие
чешского
феодального
права.
Организация государственной власти. Гуситское восстание. Сословнопредста-вительная монархия и ее особенности. Чехия под властью
Австрии.
ФЕОДАЛЬНОЕ ПРАВО В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГОВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
1. Источники права Византии. Кодификация Юстиниана. Эклога.
Прохирон. Базилика. Земледельческий закон.
2. Источники и черты права славянских государств. Закон судный
людям. Польская правда. Законник Стефана Душана. Частные
кодификации чешского права.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СТРАН АХ АЗИИ
Особенности развития феодальных отношений, феодального
государства и права в Азии.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В КИТАЕ
Особенности
развития
феодального
государства
в
Китае.
Государственный строй. Центральные и местные органы управления.
Организация армии и суда. Китай под властью манчжуров.
ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В ЯПОНИИ
Особенности развития общества и государства в Японии. Власть
императора. Сегунат. Организация управления военными силами.
14
АРАБСКИЙ ХАЛИФАТ
Возникновение
Арабского
халифата.
Организация
государственной власти при Омейядах и Аббасидах. Особенности
местного управления. Судебная система.
ФЕОДАЛЬНОЕ ПРАВО В СТРАНАХ ВОСТОКА
Источники мусульманского права. Коран. Сунна. Иджма. Кияс.
Урф и адат. Кануны и фирманы. Особенности феодальной земельной
собственности на Востоке. Мульк, икта, вакф. Договорные отношения.
Обеты.
Особенности
семейного
и
наследственного
права.
Преступления и наказания. Судопроизводство. Феодальное право
Китая и Японии.
РАЗДЕЛ III. БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО
ВРЕМЕНИ
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ АНГЛИИ В ХУПНАЧАЛЕ XX ВЕКА
Предпосылки буржуазной революции в Англии. "Петиция о
праве" 1628 г. Основные этапы, движущие силы и особенности
буржуазной революции в Англии. "Великая ремонстрация" 1641 года.
"Долгий
парламент".
Гражданская
война.
Пресвитериане,
Армия
"Новой
индепенденты,
модели".
левеллеры.
Казнь
короля.
Провозглашение республики и образование буржуазного государства
в Англии. "Усмирение" Ирландии. Протекторат Кромвеля. "Орудие
управления" 1653 г.
Причины реставрации монархии. Конституционная монархия.
Тори и виги. Хабеас корпус акт 1679 г. "Славная революция" 1688 г.
Билль о правах 1689 г. Акт о престолонаследии 1701 г. Усиление
парламента. Возникновение кабинета министров.
Государственный строй Англии и его развитие в XVII-XVIII вв.
Формирование системы "Ответственного правительства". Корона.
15
Парламент. Кабинет министров. Местное самоуправление. Судебная
система.
Аграрный и промышленный переворот в Англии в конце XVIII
века. Изменение в классовой структуре, исчезновение крестьянства,
рост
городов.
Превращение
Англии
в
"классическую
страну
капитализма". Избирательные реформы 1832 и 1867 годов. Чартизм.
Ликвидация "гнилых местечек". Консерваторы и либералы. Органы
центрального и местного управления в первой половине
XIX века. "Золотой век" парламентаризма.
Создание колониальной империи. Управление колониями. "Акт о
действительности колониальных законов" 1865 г. Возникновение
доминионов.
Переход Англии к империализму. Особенность английского
империализма. Партийная система. Образование лейбористской
(рабочей) партии. Изменение в государственном строе Англии.
Избирательная
реформа
1884-1885
гг.
Избирательные
округа.
Мажоритарная избирательная система. Плюральный вотум. Тайное
голосование. Новации в парламентской процедуре: "предварительный
опрос", "гильотина", "кенгуру" Реформы местного управления. Акт о
парламенте 1911 г. Индемнитет Бюрократизация и милитаризация
государства. Акт о защите государства 1914 г Судебная реформа 1875
года.
Британская империя в 1871-1918 гг. Колониальные воины.
Положение Индии Доминионы. Имперские конференции.
Английское право. Трансформация английского феодального
права
в
Основные
буржуазное.
системы
обязательственное
Основные
буржуазного
право,
принципы
права:
семейное
и
буржуазного
право
права.
собственности,
наследственное
право
Доверительная собственность. Изменения в гражданском праве с
16
переходом к империализму. Законодательство о колониях. Влияние
гражданского права Англии на право других государств.
Источники английского уголовного права. Консолидированные
акты. Преступления и наказания. Тризн Фелония Мисдиминор.
Уголовный процесс, его основные черты. Законодательство о труде
ХVIII-ХIХ вв. Законодательство о рабочих союзах 1799 и 1824 гг.
Законы о бедных. Закон о профсоюзах конца ХIХ - начала XX века.
Значение английского права.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
Организация
управления
в
североамериканских
колониях
Англии. Сквоттерство. Причины движущие силы и результаты воины
за независимость. Декларация
независимости
1776
г. "Статьи
конфедерации и вечного союза" 1781 г. Филадельфийский конвент.
Конституция США 1787 г. и штатов. Президентская республика.
"Сдержки и противовесы". Федерализм Билль о правах 1791 г. Закон о
судоустройстве 1789 года. Конституционный надзор. Верховного суда
США.
Рост
территорий
США.
Обострение
противоречий
между
Севером и Югом. Доктрина нуллификации Канзас-Небраска. Дело
Дреда Скопа Сецессия. Образование конфедерации южных штатов.
Гражданская война 1861-1865 гг. Гомстед-акт. Отмена рабства
"Реконструкция" Юга. Отражение итогов воины в Конституции США.
Верховный суд в борьбе против государственного вмешательства в
экономические и социальные отношения санкционирование расовой
сегреции и дискриминации. "Раздельное, но равное". Возникновение и
оформление двухпартийной системы. Переход США к империализму.
Изоляционизм. Укрепление федерации. Основные изменения в
государственном
строе.
Избирательное
право.
Изменения
в
положении конгресса. Рост президентской власти. Армия и полиция.
Организация власти и управления в штатах.
17
Право
США
в
домонополистический
период.
Источники.
Гражданское право. Уголовное право. Суд Линча Суд и процесс.
Законодательство о труде.
ФРАНЦИЯ
Буржуазная революция 1789-1794 гг. и образование буржуазного
государства во Франции. Причины, движущие силы и основные этапы
революции.
Учредительное
собрание.
Законы
об
"уничтожении
феодального режима" 4-11 августа. Декларация прав человека и
гражданина 1789 г. Конституция 1791 г.
Национальный конвент. Ликвидация монархии, провозглашение
республики. Жирондисты и якобинцы.
Диктатура якобинцев. Декларация прав человека и гражданина и
Конституция 1793 г. Революционное правительство. Конвент. Комитет
общественного
спасения.
Комитет
общественной
безопасности.
Комиссары Конвента. Революционные комитеты.
Переворот девятого термидора. Реорганизация правительства.
Конституция 1795 г. Директория.
Государственный
переворот
1799
г.
(Наполеон
Бонапарт)
Консульство. Конституция 1799 г. Организация законодательной
власти. Исполнительная власть. Организация административного
управления. Органические сенатус консульты 1802 и 1804 гг. Армия и
полиция в период империи. Вешняя политика. Падение Наполеона.
Реставрация монархии Бурбонов. Хартия 1814 г. Октроирование.
Хартия 1830 г.
Революция 1848 г. и провозглашение республики. Конституция
1848 г.
Государственный переворот Луи Бонапарта 1851 г. Плебисцит.
Конституция
1852
г.
Государственный
строй
Второй
империи.
Политический режим. Бонапартизм Франко, германская воина и
18
падение империи. Парижская Коммуна. Мероприятия Коммуны. Уроки
Коммуны.
Переход Франции к империализму. Его особенности во Франции.
Роль финансовой олигархии. Разработка и принятие Конституции
1875 г. Государственный строй и политический режим Третьей
республики.
Местное самоуправление. Суд. Армия. Полиция. Эволюция
президентской
власти.
Возвышение
Многопартийность.
Парламентское
правительства.
большинство.
Политические
кризисы, возврат к авторитарным формам правления. Упрочение
республики и либерализация режима. Вхождение социалистов в
правительство. Бюрократизация и милитаризация государственного
аппарата. Создание колониальной империи. Организация управления
колониями.
Право.
Основные
принципы.
Основные
принципы
государственного права. Две мировые системы права: общее и
особенное.
Возникновение
французского
гражданского
права
(буржуазного). Правовые принципы в Декларации 1789 г. Источники
права.
Кодекс
Наполеона
1804
г.
Торговый
кодекс
1807
г.
Новеллизация французского гражданского права в Х1Х-начале XX вв.
Уголовное право Франции. Уголовное законодательство периода
революции. Уголовный кодекс 1791 г. Политическая реакция и
уголовный
кодекс
1810
г.
Общая
характеристика.
Система.
Преступления и наказания. Уголовный процесс. Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г.
ГЕРМАНИЯ
Германия
после
Венского
конгресса.
Медиатизация.
Секуляризация. Таможенный союз. Антагонизм Пруссия-Австрия.
Революция 1848 г. и ее влияние на развитие германских
государств.
19
Прусская монархия ее классовая сущность и особенности.
Конституция 1850 г. Корона. Правительство. Ландтаг.
Объединение
Германии.
Пути
объединения,
противники
объединения. Этапы. Отто фон Бисмарк. Объединение "железом и
кровью". Война с Данией 1864 г. Австро-прусская война 1866 г.
Северо-германский союз. Конституция 1867 г.
Германо-французская война. Образование Германской империи.
Конституция 1871 г. Император, канцлер, рейхстаг. Гегемония
Пруссии. Особенности Германской федерации. Армия. Полиция Суд.
Эпоха грюндерства. "Культурка МПФ". Образование колониальной
империи, управление колониями.
Право. Источники права. Унификация права. Разработка и
принятие
Германского
Гражданского
Уложения
1900
г.
(ГГУ).
Особенности ГГУ. "Социализация права". Система. Юридические
лица.
Право
собственности.
Обязательства.
Семейное
и
наследственное право. Пережитки феодализма в ГГУ. Торговое
уложение
Германии
1897
г.
Влияние
ГГУ
на
гражданское
законодательство других стран.
Уголовное право. Уголовный кодекс 1871 г. Преступление и
наказание. Исключительный закон против социалистов 1878 г.
Уголовно-процессуальный кодекс 1877 г. Закон против рабочих.
Закон
1876
г.
Социальное
законодательство.
Ограничение
забастовочной борьбы.
ЯПОНИЯ
Буржуазная революция 1868 г. в Японии. Реформы 70-80-х
годов.
Изменение
Конституция
1889
в
г.
политической
Государственный
системе
строй.
Японии.
Император.
Правительство. Государственный совет. Парламент. Армия. Полиция.
Судебная система. Местное управление. Особенности японского
империализма. Право.
20
КИТАЙ
Экономическая и политическая отсталость Китая. Закабаление
Китая
империалистическими
государствами.
Опиумные
войны.
Крестьянская война 1850-1864 гг. Образование Тайпин Таньго, его
гибель. Движение за введение конституционного правления в конце
XIX в. "Сто дней" реформ.
"Союзная
лига"
Сун
Ятсена.
Революция
1911
г.
и
провозглашение республики. Временная Конституция. Право.
ГОСУДАРСТВА ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Образование румынского государства. Конституция 1866 г.
Государственный строй румынского королевства и его последующие
изменения.
Возникновение Сербского государства Конституции 1869 и 1888
гг. Государственный строй. Король. Парламент. Местное управление.
Образование Болгарского государства. Ликвидация помещичьего
землевладения. Тырновская Конституция 1879 г. Царь и центральные
органы управления. Местное управление.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Войны за независимость в Латинской Америке. Образование
самостоятельных государств.
Первые конституции.
Союз помещиков и клерикалов в странах Латинской Америки.
Пережитки
феодализма
Политические
партии
и
в
экономике
каудилизм.
и
политике.
Эволюция
Пеонаж.
государственных
режимов.
Латиноамериканские
государства
в
период
империализма.
Мексиканская революция 1910-1917 гг. Конституция Мексики 1917 г.
21
РАЗДЕЛ IV. БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В НОВЕЙШЕЕ
ВРЕМЯ СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
Развитие государственно-монополистического капитализма в
США. Экономический кризис, его особенности в США. "Новый курс" Ф.
Рузвельта: цели, задачи, основные направления, итоги. Позиция
Верховного Суда США. Государственное регулирование экономики.
Изменения в положении рабочего класса.
Дальнейшая централизация и бюрократизация государственной
власти. Этатизм. Изменение в избирательном праве, поправки к
Конституции. Закон об избирательных правах 1965 г. Борьба граждан
США
против
сегрегации,
ее
результаты.
Перераспределение
избирательных округов. Джерримендеринг.
Усиление президентской власти. Изменения в федеральной
структуре.
Конгресс.
Сенат.
Правительство.
Армия.
Полиция.
Судоустройство.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Развитие
государственно-монополистических
тенденций.
Частичная национализация промышленности и банков после второй
мировой войны.
Изменения в избирательном праве. Избирательные законы 1918,
1928, 1949 и 1969 годов.
Корона. Правительство. Парламент. Реформа парламента 1949
г.
Рост
бюрократического
аппарата.
Усиление
централизации
государственной власти.
Кризис
Британской
колониальной
империи
после
Первой
мировой войны. Вестминстерский статут 1931 г. Крах Британской
колониальной империи после Второй мировой войны. Содружество
наций.
22
ФРАНЦИЯ
Третья
республика
между
двумя
мировыми
войнами.
Многопартийная система. Партийные блоки.
Изменения в государственном строе и политическом режиме.
Особенности
французского
фашизма.
Народный
фронт,
его
достижения и уроки.
Изменение в избирательном праве. Избирательные законы 1919,
1927 гг. Усиление роли правительства. Бюрократический аппарат.
Карательные органы.
Причины поражения Франции в 1940 г. "Режим Виши".
Движение
Образование
Сопротивления
временного
"Сражающаяся
правительства.
Франция".
Борьба
КПФ
за
демократизацию общественного и государственного строя Франции.
Возникновение Четвертой республики. Политические партии.
Учредительное собрание 1945 и 1946 гг. Конституция 1946 г. и ее
общая
характеристика.
Государственный
строй
Франции
по
Конституции 1946 г. Высшие и местные органы власти. "Французский
союз".
Политический режим во Франции в 1946-1958 гг. Военный
переворот в Алжире. Конституция 1958 г., ее основные черты.
Голлизм. Плебисцитарная демократия. Конституционная реформа
1962 г.
Президентские и парламентские выборы 1981 г. Правительство
социалистов. Экономические и политические реформы.
ГЕРМАНИЯ
Первая
мировая
война.
Версальский
и
Брестский
мир.
Ноябрьская буржуазно-демократическая революция в Германии 1918
г. причины, задачи, движущие силы, итоги.
Веймарская Конституция 1919 г., ее общая характеристика.
Государственный строй Веймарской республики, президент, рейхстаг
23
и рейхсрат, правительство. Буржуазно-демократические права и
свободы. Веймарская республика в Германии 1919-1933 гг. План Дауэса.
План
Юнга.
Мировой
экономический
кризис
в
Германии
Установление фашистской диктатуры.
Фашистский
диктатуры.
политический
Ликвидация
режим.
Механизм
фашистской
государственно-правовых
учреждений
Веймарской республики. Слияние партии с государством. Ликвидация
автономии земель и местного самоуправления. Чиновничий аппарат.
Карательные органы фашистской диктатуры. "Социалистические"
мероприятия
в
области
экономики.
Внешняя
политика.
Крах
фашистской диктатуры.
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ
Потсдамские соглашение. Оккупационный механизм в Германии.
Восстановление политических прав, свобод. Образование партий.
Легализация КПГ. Раскол Германии: "Бизония" и "Тризония".
Образование ФРГ. Оккупационный статус. Боннская Конституция
1949 г. Форма правления. Форма государственного устройства. Права
граждан.
Эволюция политического режима в ФРГ. Политические партии.
Правление ХДС-ХСС. Социал-демократы. Коалиция СДП и СвДП.
Выборы 1983 г.: победа правого блока.
Объединение Германии.
ИТАЛИЯ
Экономическое и политическое положение Италии после Первой
мировой войны. Подъем революционного и рабочего движения.
Возникновение фашистского движения. "Поход" фашистов на Рим.
Особенности фашистского режима в Италии. Роспуск политических
партий.
Ликвидация
Законодательное
партийных
и
гарантий
буржуазной
законности.
закрепление
фашистской
диктатуры.
государственных
органов.
Карательные
24
Слияние
органы
фашистской диктатуры (армия, полиция, суд). Корпоративная система
национального Света корпораций. Внешняя политика.
Разгром
фашистской
Италии
во
Второй
мировой
войне.
Ликвидация монархии. Конституция 1947 г., ее основные черты. Форма
правления.
Форма
государственного
устройства.
Политические,
личные и социально-экономические права граждан.
ГОСУДАРСТВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
ДО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Возникновение
национальных
государств.
Распад
Австро-
Венгерской монархии.
Венгрия.
Поражение
венгерской
республики.
Установление
фашистской диктатуры.
Конституции Чехословакии и Польши.
Установление авторитарных режимов в Польше, Болгарии,
Румынии. Переворот 6 января 1929 г. и установление военномонархической диктатуры в Югославии.
ЯПОНИЯ
Особенности
общественного
строя
Японии
между
двумя
мировыми войнами.
Военно-монархическая
диктатура.
"Новая
политическая
структура", "Новая экономическая структура". Карательные органы –
армия, полиция, суд. Внешняя политика. Ось Берлин-Рим-Токио.
Разгром японского милитаризма во Второй мировой войне.
Потсдамская декларация. Демократические преобразования в Японии.
Конституция 1946 г. Форма правления. Форма государственного
устройства. Права подданных.
Рост экономического могущества. Аграрная реформа. Рабочее
законодательство. Патернализм.
25
ОСНОВНЫЕ
ИЗМЕНЕНИЯ
В
БУРЖУАЗНОМ
ПРАВЕ
НОВЕЙШЕГО ПЕРИОДА
Изменение в источниках и системе буржуазного права.
Основные изменения в гражданском и торговом праве. Субъекты
права.
Правовые
капитализма.
формы
организации
Антитрестовское
монополистического
законодательство.
Правовое
регулирование экономики и его влияние на право собственности и
обязательственное право. Рост государственной и "смешанной"
собственности. Ограничение прав земельных собственников. Отход от
принципов
"свободы
договора"
и
"безусловного
исполнения
договоров".
Законодательство о труде. Социальное законодательство.
Основные изменения в уголовном праве.
Изменения в области судопроизводства.
Планы семинарских занятий
Тема 1. Государство и право Древнего Вавилона
1. Общественный строй Древнего Вавилона (правовой статус авилумов, мушкенумов, вардумов). Патриархальное рабство.
2. Государственный строй Древнего Вавилона. Форма правления,
форма государственного устройства, политический режим. Древневосточная деспотия.
3. Законы царя Хаммурапи (18в.до н.э.) -памятники древневосточного
права:
а) внешняя форма, источники, система;
б) гражданское право - собственность договоры, брак, семья,
наследование;
в) уголовное право - основные черты и особенности, преступления и наказания;
26
г) судоустройство и судопроизводство.
Источники:
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.1 М.:
"Юрист" 1996
Специальная литература
История государства и права зарубежных стран. Ч.1 М.: "Норма" 1996
Дополнительная литература
Галанза П.Н. Государство и право Древнего Востока. М., ВЮЗИ. 1940
Рабовладельческое и феодальное государство Азии и Африки.
Харьков, 1981.
Контрольные вопросы:
1. Приведите примеры различия правового статуса авулумов,
мушкенумов, вардумов в сферах гражданского и уголовного права
опираясь на соответствующие статьи законов Хаммурапи.
2. Почему рабство, существовавшее в Древнем Вавилоне
именуется патриархальным; какие черты его характеризуют (примеры
из законов)?
3. В чем заключается особенность правового статуса таких
категорий населения как редум и баирум?
4. Какие основные функции выполняло государство в Древнем
Вавилоне?
5.
Можно
ли
считать
державу
Хаммурапи
типичной
древневосточной деспотией ("да", "нет", почему)?
6. Какие государственные органы и должности существовали в
Древнем Вавилоне, каковы их функции?
7. Почему в Древнем Вавилоне государственная и общинная
земельная собственность доминировала над частной?
8. В чем особенность правового статуса имущества илку?
27
9. Какие виды договоров были зафиксированы в законах
Хаммурапи,
каковы
условия
их
действительности
и
способы
обеспечения?
10.
Каковы
функции
свидетелей,
присутствующих
при
заключении договора?
11. Какой вид наследования - по закону либо завещанию
использовался в Древнем Вавилоне чаще и почему?
12. Какие положения законов Хаммурапи свидетельствуют о
неравенстве мужчины и женщины, детей и родителей (примеры из законов)?
13. Какие пережитки первобытнообщинного строя сохраняются в
уголовном праве Древнего Вавилона?
14. Каковы на Ваш взгляд, причины жестокости древневавилонского уголовного права, какие цели преследуют законодатели, вводя столь жестокие нормы?
15. В каких формах используется современным уголовным
правом РФ талион и объективное вменение?
16. В чем, на Ваш взгляд, заключается удобство и неудобство изложения в казуальной форме правовых норм, свойственное древневавилонскому праву?
Тема 2. Государство и право Древней Греции. Афины и Спарта
1. Особенности образования греческих государств.
2. Образования государства в Афинах Реформы Тезея. Законы Драконта.
3. Политические реформы в Афинах в 6 - 5 в. до н.э. - причины, мероприятия, результаты.
4. Общественный строй Афинской республики в середине 5 в. до н.э.
5. Государственный строй Афинской республики в середине 5 в. до
н.э. Зарождение системы разделения власти.
28
6. Афинское право - гражданское, уголовное, процессуальное. Его
основное отличие от древневосточных правовых систем.
7. Особенности общественного, государственного, правового развития Спарты.
Источники:
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.1 М.
"Юрист" 1996
Специальная литература
История государства и права зарубежных стран. Ч.1 М. "Норма" 1996
Дополнительная литература
Виноградов Н.П. История Греции. М., 1900
Бузескул В. История афинской демократии СПб. 1909
Кечекьян С.Ф. Государство и право Древней Греции. М. МГУ 1963.
Контрольные вопросы:
1. Почему государства античной Греции существовали в форме
полисов? Что препятствовало их объединению?
2. Какие цели преследовал царь Тезей, разбивая территорию
крошечных
Афин
на
еще
более
мелкие
административно-
территориальные единицы - навкрарии?
3. Чем Вы можете объяснить жестокость законов архонта
Драконта? Как он сам объяснял эту жестокость современникам?
4. В соответствии с законами Драконта афиняне наказали,
утопив в море статую, упавшую во время землетрясения и убившую
гражданина. Кого на самом деле нужно было судить?
5. Принято считать, что политика и мораль несовместимы. Какие
действия Солона до реформ и во время их проведения могут являться
подтверждением этого высказывания?
29
6. В чем заключалась особая опасность для Афин в долговой
кабале граждан?
7. Какие цели преследовал Солон, разделяя граждан Афин на
четыре разряда по имущественному принципу? Правильно ли он
поступал? (Свой ответ обоснуйте).
8. Солон запрещал вывозить из Афин хлеб и наоборот поощрял
вывоз оливкового масла. Почему?
9. Как изменилось значение термина "фила" после реформ
Клисфена?
10. Чем отличались друг от друга совет 400 и булэ?
11.
Метэки
в
Афинской
республике
были
существенно
ограничены в политических, личных и социально-экономических
правах. Почему, тем не менее, они так стремились поселиться на
территории этого государства?
12. "Если Вы не занимаетесь политикой, политика займется
Вами".
Афиняне
это
понимали
прекрасно
и
поступали
соответствующим образом. Как они поступали?
13. Как Вы считаете, почему все государственные должности в
Афинах были коллегиальными?
14. Если афинский гражданин был холост либо бездетен, он не
мог занимать государственную должность. С чем связано подобное
ущемление прав?
15. Большинство государственных должностей в Афинах (за
исключением должностей стратегов) замещалось по жребию. Чем
можно мотивировать подобный "странный" способ формирования
государственного аппарата?
16.
Афинское
гражданское
право
относило
деньги
и
драгоценности к так называемой "невидимой" собственности. Почему
"невидимая",ведь и то и другое можно не только видеть, но и осязать?
30
17. В чем заключается удобство для контрагентов в таком
способе обеспечение договоров как ипотека?
18. Можно ли объяснить разрешение браков между близкими
родственника (как, например, двоюродными братьями и сестрами)
особой развращенностью афинян или были иные причины?
19. Афинское уголовное право по отношению к гражданам было
удивительно мягким для тех суровых времен. Как проявлялись эта
мягкость, и какими обстоятельствами ее можно объяснить?
20. Составьте свои вопросы по Спарте. Желательно, чтобы
ответы на них основывались не только на знании соответствующего
учебного материала, но и на размышлении.
Тема 3. Государство и право франков
1. Формирование феодального общество и государства франков.
2. Реформы Карла Мартелла (715-741 гг.) - причины, мероприятия,
результаты.
3. Государственный строй.
4. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г.
5. Салический Закон (Lex Sa lica) - памятник раннефеодального права
а) внешние формы, источники система;
б) регулирование имущественных отношений;
в) договорные отношения;
г) преступления и наказания;
д) судебный процесс.
Источники:
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.1. М.
"Юрист" 1996
Специальная литература
История государства и права зарубежных стран. Ч. 1. М. "Норма" 1996
31
Дополнительная литература
Данилова Г.М. Возникновение феодальных отношений у франков в 6 7 вв. - Петрозаводск 1959
Корсунский А.Р. Образование раннефеодального государства в
Западной Европе. - М. МГУ, 1963
Корсунский А.Р., Гюнтер Р. Упадок и гибель Западной Римской
империи и возникновение германских королевств. М., МГУ.1984.
Контрольные вопросы:
1.
Какие
факторы
способствовали
процессу
государствообразования у франков?
2.
Какие
причины
побудили
короля
Хлодвига
принять
христианство?
3. Почему рабство не могло стать основой экономики Франкского
государства, хотя рабов было достаточно много?
4. Какие факторы способствовали длительному сохранению
сельской земельной общины у франков?
5. Реформы Карла Мартелла положило началу создания нового
слоя феодального общества. Что это за слой?
6. Почему "Салический Закон" известен под именем "свиной кодекс"?
7. Какие пережитки первобытно - общинного строя были
закреплены в "Салическом законе"?
8. Какие изменения в наследственное право внес эдикт короля
Хильперика? С чем, на Ваш взгляд, связаны эти изменения?
9. "Салический Закон" строго запрещал браки между свободными
и рабами. Почему?
10. Какое определение Вы бы дали франкскому термину
"аффатомия"?
11. Что такое "вергельд"; от каких факторов зависел его размер?
32
12. Функции соприсяжников в суде?
13. Какие причины для неявки в суд "Салический закон" признает
уважительными?
14. По " Салическому Закону" кража жены наказывалась
штрафом в 200 солидов, невесты -35. Как вы считаете, с чем связано
такое различие в суммах штрафов?
15. Удар мечом в ножнах наказывался строже, чем удар
обнаженным мечем. Почему не наоборот?
16.
"Салитический
Закон"
излагает
правовые
нормы
в
казуальном форме. В чем заключается удобство и неудобство
подобной формы изложения правового материала?
17. "Салическому Закону" был известен договор прекария. Чем
он отличался от аренды?
18. Как оценивали франкские судьи результат ордалий?
19. Какие обстоятельства "Салический Закон" признает отягчающими, а какие смягчающими?
20.
Большинство
преступлений
по
"Саличесому
Закону"
наказывается штрафом (даже убийство и разбой). Можно ли из этого
сделать вывод, что уголовное право было гуманным?
Тема 4. Арабский халифат
1. Образование классового общества и государства у арабов. Роль
ислама.
2. Общественный строй арабского халифата. Мусульмане, зиммии,
кяфиры.
3. Государственный строй арабского халифата. Эмират и имамат.
4. Шариат - система мусульманского права.
а) источники, особенности становления и развития;
б) гражданское право - собственность, договоры, браки, семья, наследование;
33
в) уголовное право;
г) судопроизводство.
Источники:
Коран. М.: "Наука" 1990
Специальная литература
История государства и права зарубежных стран. Ч.1. М.: "Норма" 1996
Рабовладельческое и феодальное государство и право Азии и
Африки. - Харьков 1981
Дополнительная литература
Шарль Р. Мусульманское право. М.: "Иностранная литература", 1959
Керимов Г.М. Шариат и его социальная сущность. М.: "Наука" 1978
Мусульманское право. М., Изд-во ИГ ПАН 1984
Климович Л.И. Книга о Коране. М., Политиздат. 1988.
Контрольные вопросы:
1. Какое воздействие на процесс государствообразования у
арабов оказало принятие ислама?
2.
Почему
христианство
и
иудаизм
мусульмане
именуют
"религиями откровения"?
3. В чем заключаются основные отличия арабского феодального
общества от западно-европейского?
4. Чем отличается друг от друга такие виды налога как закят и
джизья?
5. В чем, на Ваш взгляд, заключается основное различие между
русским и арабским диванами?
6. Важнейшим элементом мусульманской государственности
является джихад. Что это такое?
7. В
чем
заключается особая
сложность наследственной
передачи власти в мусульманских государствах?
34
8. Хиджаз - земли с особым правовым статусом. Перечислите
эти особенности?
9. Шариат в целом негативно относится к частной собственности
на землю. Какова причина подобного отношения?
10. Вино и свинина является запрещенными для мусульман
вещами. Есть ли объективные причины (не связанные с религией) для
подобного запрета?
11.
В
арабском
халифате
одной
из
форм
земельной
собственности была икта. Было ли нечто подобное в Западной
Европе?
12. Какие причины заставляли арабских землевладельцев
передавать землю в вакуф?
13. Как разрешенное шариатом многоженство способствует
укреплению семьи?
14. В чем на Ваш взгляд заключается основное различие между
римским и мусульманским наследственным правом?
15. На арабском Востоке вору отрубали руку. Какие цели у этого
наказания?
16. Как формулируется шариатом принцип талиона?
17. За незначительные правонарушения шариат применяет
наказание типа запрета носить чалму, бритье бороды. Какова цель подобных наказаний?
18. Процессуальное право шариата не признает женщину
полноценным свидетелем. Почему?
35
2 семестр
Тема
11.
Английская
буржуазная
революция
17
века.
Становление в Англии буржуазного государства и права на
рубеже 17-18 вв.
1. Причины, задачи, особенности и этапы английской революции.
Петиция о праве 1628 г.
2. Политические партии революционного периода. Законодательная
деятельность парламента в 1640-1649 гг.
3. Индепендентская республика. Навигационный акт 1651 г.
4. Протекторат О. Кромвеля. "Орудие управления" 1653 г.
5. Реставрация Стюартов. Брэдская декларация 1660 г.
6. Оформление в Англии парламентарной монархии (Хабеас корпус
акт 1679 г., Билль о правах 1689 г, Акт о престолонаследии 1701 г.)
Источники:
Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв. Высшая школа. 1990
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т. 2. М.,
"Юрист" 1996
Специальная литература
История государства и права зарубежных стран Ч.2. М., "Норма" 1997
Дополнительная литература
Английская буржуазная революция 17 века. Под ред. Е.А. Косминского и Я.А. Левицкого. М., Т. 1-2. 1957
Барг М.А. Кромвель и его время. М. 1960
Контрольные вопросы:
1. В чем проявилась незавершенность английского абсолютизма
накануне революции?
36
2. Каким образом королевская власть в Англии обходила
принцип
"налогообложение
через
представительство",
провозглашенный еще в 13 в.?
3. Почему английская буржуазия и новое дворянство (джентри)
были недовольны религиозной политикой династии Стюартов?
4. Накануне революции Англия была в большей степени
буржуазной, чем феодальной страной. В чем это проявлялось?
5. Почему европейские феодальные государства не смогли
вмешаться в ход английской буржуазной революции и поддержать
Стюардов?
6. Одним из первых актов Долгого парламента король был лишен
командования армией. Как это было сделано и почему?
7. Какие льготы и почему давал Трехгодичный акт 1641 г.
преподавателям и студентам английских университетов?
8. С каким положением Великой ремонстрации 1641 г. не мог
согласиться король Карл I?
9. Какие причины побудили Долгий парламент сделать свои
полномочия бессрочными?
10. По инициативе О. Кромвели парламентом была создана
армия "новой модели". В чем новизна этой армии?
11. В 1649 г. земли короля, членов его семьи и мятежниковроялистов были конфискованы. Какие экономические и политические
последствия имела данная акция?
12. На рубеже 1649-1650 годов в Ирландии была введена армия
"новой модели". Какие цели преследовало введение этого "ограниченного контингента"?
13. Почему "Орудия управления" 1653 г. не смогло стать
английской конституцией?
14.
Что
представляет
собой
закрепленная
управления" система "смешенного управления"?
37
в
"Орудии
15. Какие причины побудили англичан после 20 лет революции,
гражданской войны и военной диктатуры в 1660 г. вернуть на престол
Карла II Стюарта?
16. Почему после изгнания Якова II Стюарта английский
парламент пригласил на престол именно Вильгельма Оранского, а не
очередного Стюарта?
17. Одно из положений "Акта об устроении 1701 г." запрещено
занимать места в нижней палате парламента лицам, получающим
жалование и ли пенсию от короны. Против кого (и почему) был направлен данный запрет?
Тема 13. Война за независимость и образование США
1. Положение
северо-американских
колоний
Великобритании
накануне войны за независимость. Доктрина гомруля.
2. Причины, задачи, особенности и результаты войны за независимость. "Партии" военного периода. "Декларация независимости"
1776 г.
3. Конституционное строительство в отдельных штатах. "Статьи Конфедерации и вечного союза" 1781 г.
4. Конституция США 1787 г.
а) конституционный Конвент; республиканцы и федералисты;
б) форма правления - президент, конгресс, Верховный Суд, система
"сдержек и противовесов";
в) форма государственного устройства (дуалистический федерализм);
г) права граждан ("Билль о правах" 1791 г. - первые 10 поправок к
конституции).
Источники:
Сборник
документов
по
истории
нового
времени.
революции 17 - 18 вв. М., Высшая школа. 1990
38
Буржуазные
Сборник документов по истории нового времени стран Европы и
Америки (1640 - 1870 гг.) М., Высшая школа. 1990
Конституция буржуазных государств. М., 1982
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т. 2. М.,
"Юрист". 1996
Специальная литература
Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М.,
Юридическая литература. 1989
История государства и права зарубежных стран. Ч. 2. М., "Норма" 1997
Дополнительная литература
Конституция США: история и современность. М., Юридическая литература. 1988
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой
комментарий. М., Международные отношения. 1985
Фурсенко А.А. Американская революция и образование США. М., 1978.
Контрольные вопросы:
1. Что представляют собой основные положения доктрины
гомруля (самоуправления), выработанные Б. Франклином?
2.
Что
представляло
собой
"смешанное
правление"
в
североамериканском варианте?
3. Каким образом и почему британский парламент и кабинет
министров
препятствовало
развитию
промышленности
в
североамериканских колониях?
4. На какие три группы подразделялись североамериканские
колонии Великобритании?
5. Почему, по Вашему мнению, в ходе войны за независимость
не сформировались политические партии?
39
6. Какую позицию и почему заняло большинство европейских
стран (особенно Россия и Франция) по отношению к освободительной
борьбе американских колоний?
7. В чем, на Ваш взгляд, заключается главная ошибка Т.
Джефферсона при составлении "Декларации независимости"?
8. Какой "король" поставил свою подпись под этим документом?
9. Какая важная задача и почему не была решена в ходе войны
за независимость?
10. Почему Дж. Вашингтон назвал "Статьи конфедерации…" "веревкой из песка"? Какова главная причина распада конфедерации?
11.
Американский
государствовед
Блаустэйн
называл
конституцию США "главной статьей экспорта". Почему?
12.
На
каких
трех
базисных
принципах
основывается
американская система "сдержек и противовесов"?
13. Какими основными чертами характеризуется президентская
республика?
14. Какие положения сближают английский и американский
"Билли о правах"?
15.
Первый
президент
США
Дж.
Вашингтон
создал
конвенционную норму, просуществовавшую вплоть до Ф.Д. Рузвельта.
Что это за норма и как в настоящее время решается этот вопрос?
16. Часть своих функций Верховный Суд США осуществляет на
основании конституции, часть - на основании конвенционной нормы.
Что это за функции?
17. Что общего (в конституционном смысле) между президентами
США Э. Джонсоном (19 в.) и Б. Клинтоном (20 в.)?
18. Что представляют собой американские конституционные
положения:
"дуалистический
федерализм",
полномочия", "совпадающие полномочия"?
40
"подразумеваемые
19. Какие действия Конституция США запрещает осуществлять:
а) Союзу; б) штатам; в) Союзу и штатам?
20. Какая и из поправок Билле о правах 1791 г. (и почему) в
настоящее время утратила свое значение? Какая вызывает больше
всего споров? Какая чаще всего нарушается (Ваша версия)?
Тема 14. Великая французская революция (18 в.)
Становление во Франции буржуазного государства и права
1. Причины, задачи, особенности и этапы революции. Политические
партии революционного периода.
2. Законодательство конституционного периода. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция Франции 1791 г.
3. Установление республики во Франции. Законодательная деятельность жирондистов.
4. Якобинская диктатура. Законодательная деятельность якобинцев.
Причины падения диктатуры. (Декларация и конституция 1793 г.)
5. Термидорианский переворот. Конституция 1795 г. Директория.
6. Переворот Наполеона Бонапарта (ноябрь 1798 г.). Итоги и значение
революции.
Источники:
Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв. М., Высшая школа. 1990
Сборник документов по истории нового времени стран Европы и Америки (1640 - 1870 гг.). М., Высшая школа. 1990
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т. 2. М.,
"Юрист" 1996
Специальная литература
История государства и права зарубежных стран. Ч. 2. М., "Норма"1997
Дополнительная литература
41
История Франции. Под ред. А.З. Манфреда. Т. 1 - 2. М., 1973
А.З. Манфред. Великая французская революция. М., 1983
Свобода. Равенство. Братство. Великая французская революция. Л.
1989.
Контрольные вопросы:
1. Накануне созыва Генеральных Штатов (1789 г.) их депутаты
получали от своих избирателей наказы. Какие основные требования в
них содержались?
2. Чем отличались по своей структуре новые Генеральные
Штаты от средневековых?
3. Одной из особенностей Великой французской революции был
ее затяжной и кровопролитный характер. Чем это можно объяснить?
4. Во время штурма крепости - тюрьмы Бастилии 14 июля 1789 г.
один из немногих ее узников кричал из окна камеры штурмующим:
"Здесь мучают людей!" О каком известном Вам человеке идет речь и
каким мучениям он там подвергался?
5. В конституционный период революции аграрный вопрос
(стоявший во Франции крайне остро) решался половинчато и
непоследовательно. В чем проявилась эта непоследовательность и
половинчатость?
6. Узнав, о революционных событиях в Париже французский
король Людовик XVI спросил одного из придворных: "Это бунт?", на
что тот ответил: "Нет, государь, это революция". Чем, на Ваш взгляд,
отличается революция от бунта?
7. Одним из лозунгов революции был "Мир хижинам, война
дворцам". Какой смысл вкладывался в этот лозунг в период
революционных войн?
8. В конституционный период революции был принят закон,
который ограничивал политические права трудящихся (закон Ле 42
Шапелье). Перечислите основные положения закона и постарайтесь
объяснить,
почему в
тот
период
его
принятия
было вполне
справедливым и оправданным?
9. Декларация прав человека и гражданина запрещала принятие
так называемых законов ex post facto. Что это за законы?
10. В соответствии с "Декларацией" свобода - право делать то,
что не приносит вреда другому. Какому важному капиталистическому
принципу хозяйствования косвенно противоречит данное положение?
11. Как "Декларация" закрепила принцип "презумпции невиновности" и какими правами должен обладать обвиняемый, если четко
следовать данному принципу в правосудии?
12. Какие ограничения наложила на монарха Конституция 1791г.?
13. Какие функции возлагались на короля, правительство и
Национальное собрание в соответствии с Конституцией 1791 г.?
14.
Конституция
государственного
1791
устройства.
г.
закрепила
Какими
унитарную
чертами
форму
характеризуется
данная ФГУ?
15. Между Декларацией 1789 г. и Конституцией 1791г. есть ряд
противоречий. Что это за противоречия?
16. Французских якобинцев иногда сравнивают с российскими
большевиками. Что роднит эти партии, чем они отличаются друг от
друга?
17. Каковы причины падения якобинской диктатуры?
18.
Чем
отличается
якобинская
конституция
1793
г.
от
конституции 1791 г.?
19.
Как
Вы
считаете,
какими
обстоятельствами
обусловлено негативное отношение якобинцев и религии?
43
было
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТА
Указания по изучению дисциплины
История государства и права зарубежных стран - это учебная
историко-юридическая дисциплина, задачами изучения которой являются усвоение закономерностей развития истории государства и
права, формирование историко-теоретического мышления и навыков
юридического анализа. Основная сложность при изучении данного
предмета в пестроте, неоднородности, большом объеме историкоюридического материала. Успешная сдача «Истории государства и
права зарубежных стран» (ИГПЗС) возможна лишь при условии
систематической самостоятельной работы студента - заочника в
межсессионный период.
Методические указания по ИГПЗС включает также планы семинарских занятий, контрольные вопросы к ним, списки нормативной,
учебной, научной литературы, которую студент обязан проработать в
межсессионный период. Успешная работа студента на семинарских
занятиях влияет на итоговую оценку по ИГПЗС.
Указания по выполнению контрольной работы
В течение учебного года студент должен сдать зачет (1 семестр), экзамен (2 семестр) и две контрольные работы (1 и 2 семестр)
по ИГПЗС. Задания для контрольных работ размещены в разделе
«Задания для контроля».
Задачами
контрольной
работы
являются
самостоятельное
изучение наиболее значительных тем курса, освоение нормативного
материала, обретение навыков решения конкретных ситуаций.
Контрольная работа выполняется по одному из предложенных
вариантов. Первый вариант выполняют студенты, фамилии которых
44
начинаются от букв "А" до "К", второй вариант - от "Л" до "М", третий от "У" до "Я".
Контрольная работа состоит из двух заданий: теоретического и
практического. При выполнении контрольной работы необходимо прочитать прежде всего соответствующий раздел учебника, ознакомиться
с дополнительной литературой, и наконец, изучить нормативные акты,
относящиеся к теме.
Первая часть задания должна быть более объемной, нести основную содержательную нагрузку, при ее выполнении требуются знания теоретического характера и анализ нормативных актов.
Решение задачи должно содержать в себе две части: резолютивную (само решение) и мотивировочную (ссылки на статьи нормативного акта и логическое основание). Не требуется пространного цитирования источников.
Контрольная работа должна быть оформлена в соответствии с
требованиями ГОСТ. В титульном листе контрольной работы указываются: Ф.И.О., номер группы, курс, специальность, название вуза,
номер зачетной книжки, вариант, домашний адрес и место работы автора.
Работа должна быть набрана на компьютере, либо аккуратно,
разборчиво написана от руки грамотным, литературным языком, содержать ссылки по ходу текста на литературные источники. Обязательно соблюдение полей для замечаний рецензента. В конце контрольной работы прилагается список литературы. Работа должна быть
представлена не позже, чем за месяц до начала сессии. Если работа
не допущена к защите, ее следует переделать в соответствии с
замечаниями рецензента и представить повторно. Зачет по контрольной работе является основанием допуска к сдаче зачета и экзамена.
45
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА
1. Государство и право Древнего Востока
1.1. Особенности возникновения классового общества и
государства на Древнем Востоке
Древний Восток (Древний Вавилон, империя Мауриев в Древней
Индии и др.) - обширный регион, где впервые в человеческой истории
происходит становление классового общества и государства. Общими чертами древневосточных государств (при их огромном разнообразии) являются:
а) сравнительно низкий уровень развития производительных сил
(благоприятный климат, плодородная почва, реки - Инд, Тигр и т.д. все это позволило собирать по несколько урожаев в год, используя
рутинную технику - мотыги, серпы;
б) зависимость древневосточных народов от ирригационных
систем (каналов, плотин, дамб), рискованный характер земледелия
(частые разливы рек, либо засухи) - организация общественных работ
по созданию системы искусственной ирригации становится первой
важнейшей функцией государства;
в) длительное сохранение сельской земельной общины ("колхоза"), доминирование государственной и общинной земельной собственности и слабое развитие частной. Сельская община, возникающая
естественным образом (из-за самого характера орошаемого земледелия) всячески поддерживается государством:
1) удобство налогообложения - "колхоз" государству грабить
проще, чем частника;
2) возможность возложения на общину полицейских функций (в
деревне преступнику труднее укрыться, чем в городе);
46
3) формирование в общине особого менталитета ("коллектив все, личность - ничто"), быт, обычаи, способы обработки земли, не измняющиеся в общине веками, создают властьимущим самые благоприятные условия для властвования.
г) пестрота социальных групп, (переходная форма полусвободы полурабства), различие прав и обязанностей жителей древневосточных государств может быть проиллюстрирована следующей схемой
варновой (сословной) структуры Древней Индии.
Брахманы - жрецы (белый цвет одежды)
Кшатрии - воины, правители (красный цвет)
Варны Вайшьи - торговцы, ремесленники, крестьяне (желтый
цвет)
Шудры - батраки, слуги (черный цвет)
Вне варн
Чандалы (неприкасаемые) - Даса (рабы):
Могильщики, охотники, рыбаки.
а) пленные
б) рожденные от рабынь
в) купленные на рынке
г) подаренные
д)доставшиеся по наследству
е) должники
ж) преступники, приговоренные к рабству.
д) патриархальный характер рабства (от лат. "pater" - отец):
1) мягкость отношения к рабу (их высокая стоимость, часто
встречающаяся принадлежность рабов и рабовладельцев к одному
народу, религиозные мотивы - идея о "переселении душ" у индусов);
2) производство основных материальных благ осуществляется
свободными (или зависимыми) людьми, а не рабами; рабов может
быть довольно много (как в Древнем Вавилоне), но их труд
47
используется
в
основном
в
царском
и
храмовом
хозяйстве,
использовать рабов в общинном хозяйстве невыгодно;
3) наличие такой категории рабов, как рабы - должники (видя всю
опасность для общества в закабалении свободных, восточные владыки ограничивали долговое рабство определенным сроком (не более 3-х лет) и возлагали на хозяина раба-должника ответственность
за жизнь и здоровье раба.
е) преобладание в качестве политической надстройки деспотии монархии восточного типа, при которой вся полнота власти - законодательной, исполнительной, судебной, религиозной (теократия) принадлежит одному человеку (царю, фараону) личность которого обожествляется. Социальная база деспотии - сельская земельная община (еще в 19 веке французским ориенталистом Бернье была подмечена тесная связь между общинным характером хозяйства, слабым развитием частной собственности на землю и деспотической
формой правления).
Государственный механизм деспотии приспособлен к выполнению трех основных функций (в той или иной степени присущих любому современному государству):
1) организация общественных работ по строительству каналов,
плотин,
дамб,
дорог,
крепостей
(часто
эти
работы
были
нерациональны на первый взгляд - Великая Китайская стена,
египетская пирамида);
2) внешняя функция - захват соседних территорий, рабов, как
материальных ценностей (до сей поры имеется на Востоке масса
территориальных проблем - народы без государства (курды, долгое
время иудеи), разделенные народы - (таджики в Афганистане и Таджикистане) и др.
3) внутренняя функция (ограбление собственного народа путем
сбора разного рода налогов, отбытие трудовых повинностей) 48
создание бюрократического аппарата, превращающегося на Востоке в
особый класс общества.
Государственный строй Древнего Вавилона при царе Хаммурапи
(18 в. до н.э.)
Управление на местах
Одной
из
особенностей
государственного
управления
на
Древнем Востоке было объединение в одних руках административных
и жреческих функций, которое может быть объяснено следующими
факторами:
1. именно жречество было наиболее образованной частью
населения (умение писать, читать, считать, предсказывать разливы
рек и т.д.) - наличие необходимых администраторам навыков;
2. богатство и могущество жречества, стремление светских
владык привлечь жрецов на свою сторону (жрецы свергали неугодных
фараонов, аятолла сверг шаха и т.д.);
3.
дополнение
религиозного,
морального
авторитета
авторитетом административным (такому жрецу-чиновнику проще
собирать налоги);
4. честность, бескорыстие, неподкупность, совестливость такими чертами наделяет обыденное сознание служителей культа
(жрец, ставший администратором меньше будет красть - так повидимому думали древневосточные владыки).
1.2. Основные черты древневосточного права (Законы царя
Хаммурапи 18 в. до н.э. - Древний Вавилон, Законы Ману ок. 1 в.
до н.э. - Древняя Индия)
Право - это зеркало, в котором отражается общество; изучая те
или иные правовые памятники можно достаточно точно определить
уровень экономического развития, культуры, религии данного общества. На какие же черты древневосточного права обратит внимание, в
49
первую очередь, даже самый неискушенный в юриспруденции студент-первокурсник?
а) жестокость уголовного права, проявляющаяся в самой
системе преступлений и наказаний. Законы Хаммурапи (Вавилон 18 в.
до н.э.) рисуют следующую картину:
1. преступление против религии (колдовство, кража храмового
имущества) - смертная казнь через утопление, либо штраф в размере
30-ти кратной стоимости украденного;
2. преступление против личности (убийство, нанесение телесных
повреждений, изнасилование и т.д.) - смертная казнь, членовредительское наказание (по принципу талиона - "око за око, зуб за зуб").
3. Имущественные преступления (кража, грабеж, уничтожение
либо порча чужого имущества) - штраф (часто очень высокий), а если
не может заплатить штраф серебром - платит жизнью или свободой
(обращение в рабство за долги);
4. Воинские преступления (отказ воина от военной службы царю)
- смерть и конфискация имущества илку (дом, поле, сад, даваемый
царем воину за службу);
5.
Должностные
преступления
(изменение
судьей
ранее
вынесенного приговора) - отстранение от должности, бичевание
плетьми, штраф в пользу потерпевшего;
6. Против семейных устоев (подмена младенца, прелюбодеяние
жены, отказ сына от приемных родителей) - утопление, отрезание
языка;
7. Против суда (лжесвидетельство) - высокий штраф.
Жесткость уголовного права проявлялась в использовании т.н.
"объективного вменения" - наказания без вины (по законам Ману
мятежник не только подвергался сам мучительной казни путем сожжения кистей рук и головы - такому же наказанию подвергались все
его родственники до седьмой степени родства). Эта жестокость мо50
жет быть объяснена высоким уровнем преступности (особенно среди
городского населения), а также отношением к личности на Востоке
вообще (ценен коллектив, община, а не отдельная, тем более преступная личность). Основными целями наказания было устрашение
потенциальных преступников и демонстрация мощи государства перед подданными (посему наказания проводились публично), воспрепятствование дальнейшему совершению подобных преступлений этим
же человеком (отрубание руки вору), возмещение вреда (если речь
шла о штрафе) и исправление тех, кого можно исправить (позорящие
наказания типа нанесения рабского знака, бритье бороды и т.д.). Не
имея возможности бороться с корнями преступности - бедностью,
бездельем, завистью, государство боролось с преступниками (часто
путем их физического уничтожения).
Закрепление в праве пережитков первобытно-общинного строя,
коими принято считать:
1) внесудебные расправы, самосуд (убийство ночного вора на
месте преступления, бросание крадущего во время пожара в огонь),
объясняемые невозможностью содержания за государственный счет
эффективного карательного аппарата, передача государством своих
палаческих функций в руки законопослушным подданным;
2) коллективная ответственность общины за преступление,
совершенное на его территории, если преступник не найден (штраф,
взимаемый с общинников в пользу ограбленного, побуждающий
крестьян надзирать за порядком на своей территории);
3) использования при применении наказаний принципа талиона за равное преступление - равное наказание (применялся лишь в тех
случаях, когда и преступник, и жертва относились к равным сословиям).
Сословный,
классовый
характер
права,
проявляющийся
особенно ярко в уголовно-правовой сфере. В Законе Хаммурапи
51
указывалось, что если авилум (свободный, полноправный человек)
сломает в драке руку другому авилуму, то пусть сделают ему то же
самое, а если авилум искалечит вардума (раба), то пусть заплатит его
хозяину штраф. По Законам Ману самым тяжким наказанием для
жреца брахмана (даже за убийство) является острижение и изгнание,
а шудре-слуге, который начинает "учить брахмана его долгу" следует
залить в горло и уши раскаленное масло. Классовые, сословные различия проявлялись и в семейной сфере - если брахманка вступала в
сожительство с шудрой ее родственники имели право ее убить, дети
же, рожденные от такого сожительства объявлялись чандалами - совершенно презираемым, нечистыми людьми даже тень которых
оскверняла
правоверного
индуса.
Чем
выше
было
положение
человека в системе варн, тем меньший процент по договору займа
должен был он платить кредитору (причем брахману давалось особая
льгота - он мог отдавать долг не сразу, а частями) и многое другое.
Приниженное подчиненное положение женщин, объясняемое повидимому, небольшим значением женского труда для древневосточных обществ.
Подчиненность женщин проявлялась в следующем:
1. возможность для мужа иметь несколько жен (до 4 у
брахманов) либо наложниц и суровое наказание за нарушение
супружеской верности женой (по Законам Хаммурапи прелюбодейку
топили);
2. затрудненность развода по инициативе жены (по Законам
Хаммурапи
наглое,
многократное
прелюбодеяние
мужа,
его
длительное, безвестное отсутствие, необоснованное обвинение жены
в супружеской неверности) и легкость развода для мужчины;
3. отсутствие у женщин права на своих детей (при разводе дети
оставались как правило с отцами);
4. отдача мужем жены в долговую кабалу взамен себя;
52
5. "сати" - обычай индусов, требующий от вдовы добровольно
сгореть на погребальном костре умершего мужа;
6. ограничение при заключении сделок, составлении завещаний,
фактическое отсутствие пассивного наследственного права (права
принимать наследство) и многое другое.
Тесная связь права и религии, особенно ярко проявившаяся в
процессуальном праве - доказательствами в суде могли быть клятвы
(если человек поклялся именем Бога, что искалечил другого в драке
неумышленно, то мог отделаться штрафом, а не членовредительным
наказанием); широкое использование в процессе ордалий ("божьего
суда") - обвиняемых в колдовстве, либо прелюбодеянии бросали в
воду, и если они выплывали (с Божьей помощью), то считались оправданными. По поводу ордалии очень точно сказано в Законах Ману: "Злодеи думают, что их не видит никто, а их видит Бог". По законам Ману преступнику, уже приговоренному судом к смертной казни
давался последний шанс, последняя надежда на Божью помощь - он
мог добровольно стать движущейся мишенью для воина-лучника, и
если стрелы не убивали и не ранили его тяжело он считался помилованным самим Богом.
Первые слабые, робкие попытки со стороны государства осуществлять правовое регулирование экономики (установление ставок заработной платы для определенных категорий трудящихся, максимального размера ростовщического процента, государственной монополии торговли на ряд товаров и т.д.).
Более
подробное
осуществляется
указанных
в
рассмотрение
студентами
конце
древневосточного
самостоятельно,
учебного
пособия
дополнительной литературы
53
с
права
использованием
источников
учебной
и
2. Государство и право античных Афин
2.1. Особенности образования греческих государств
Государства в греческом мире образовывались, и долгое время
существовали в виде полисов - небольших по размеру городовгосударств (Афины - один из самых мощных греческих полисов по
границам можно было обойти за день, территория другого античного
государства - Спарты - около 27 км2). Отсутствие политического
единства, небольшие размеры греческих полисов могут быть объяснены следующими факторами:
а) государства сложились как непосредственный результат
крушения родоплеменных отношений, охвативших сравнительно
небольшие коллективы людей;
б) отсутствие экономических предпосылок для объединения - в
отличие от древневосточных государств, огромные размеры которых
зачастую были обусловлены единой ирригационной системой, в греческом мире не было крупных рек, пригодных для ирригации;
в) ориентация торговли греческих полисов на внешний рынок, отсутствие единого экономического пространства;
г) природа Греции (труднопроходимые горы) способствовала
разобщению ее народов.
Греческие полисы (а их было несколько сотен) были расположены не только на территории материковой Греции, но и на островах, а
также в Италии, Крыму, Малой Азии. Пожалуй, наибольшую роль в
греческой античной истории сыграли Афины, до сей поры являющейся столицей Греции.
2.2. Этапы государствообразования в Афинах
Начало афинской государственности принято связывать с деятельностью полулегендарного героя-царя Тезея (около 12-11 вв. до
54
н.э.), который провел ряд реформ, целью которых было создание более централизованного государства:
а) объединение 12 мелких поселений в единое целое с центром
в г. Афины (синойкизм);
б) разделение населения на три группы по профессиональному
признаку: на эвпатридов ("благородных", владельцев крупных земельных наделов, монополистов в политической сфере), демиургов
(ремесленников, торговцев) и геоморов-крестьян;
в) административно-территориальное разделение на 48 округов навкрарий, имевшее прежде всего военное (в случае войны каждый
округ выставлял военный корабль с экипажем) значение.
Тезеем были сделаны определенные уступки и простолюдинам по преданию именно афиняне первыми из греков превратились из
народа-толпы (лаос) в народ граждан (демос).
После Троянской войны греческие аристократы повсеместно
перестали выбирать царей - басилевсов, сосредоточив власть в своих
руках (последний афинский царь Кодр в 1068 г. до н.э. пал в битве с
дорийцами). В Афинах устанавливается олигархия. Высшая власть Ареопаг (совет Аресова холма) и коллегия девяти архонтов (архонт жрец, архонт - военноначальник, архонт - глава гражданских дел,
шесть архонтов-хранители судебных правил). Народное собрание
хотя и созывалось, но большого значения не имело. Период афинской
истории с 11 по 7 вв. до н.э. - "темные века", так как данные об этом
этапе истории весьма скудны и противоречивы.
Следующим важным этапом укрепления афинской государственности стали реформы, проведенные архонтом Солоном (около 594 г.
до н.э.). Причинами реформ стало массовое закабаление свободного
населения, угрожавшее государству бунтом, а также усиления противоречий между богатыми, но и политически бесправными, купцами,
судовладельцами, владельцами ремесленных мастерских (афинская
55
"буржуазия") и эвпатридами - землевладельцами, часто обедневшими, но обладающими монополией на управление государством. В
рамках реформ (которые, возможно, растянулись на десятилетия)
были проведены следующие мероприятия:
а) отмена долгового рабства (сисахфия), запрет обращать в рабство за долги, выкуп за государственный счет рабов-должников;
б) единомоментная отмена долгов, возвращение заложенной за
долги земли (появляется частная собственность на землю;
в) цензовая реформа, разделившая население не по родовому, а
по имущественному признаку на четыре группы с различным объемом политических прав, с различным отношением к военной службе
(как самые богатые, так и самые бедные в армии могли не служить);
г) реформа государственных учреждений - провозглашение народного собрания (экклесии) высшим органом власти, создание Совета 400 (избираемого от 4 племен - фил) и суда присяжных гелизи;
создание механизма принятия законов, при котором законопроект
первоначально рассматривает Совет 400, затем принимает экклесия,
окончательное заключение о его "конституционности" (соответствие
всей совокупности афинских законов), дает гелиэя;
д) создание "конституции" - свода афинских законов, которые по
приданию были написаны на досках - кирбах и выставлены на всеобщее обозрение, дабы никто не мог ссылаться на незнание законов.
Данные
реформы
существенно
укрепили
афинскую
государственность и создали предпосылки для возникновения в
Афинах
демократической
республики;
критерием
политической
правоспособности стало не происхождение, а богатство.
С 560-527 гг. до н.э. в Афинах правил Писистрат - существовало
нечто вроде диктатуры, при которой однако демократические институты не были полностью отброшены. Именно в этот период в Афинах
начинается строительство военно-морского флота, городских укреп56
лений, проводится социально-ориентированная политика занятости
населения. "На детях гениев природа отдыхает" - сыновья тирана писистратида не сумели продолжить политику своего отца, увеличили
налоги на богачей и при поддержке спартанцев тирания была свергнута в 510 г. до н.э. Под руководством Клисфена был произведен
следующий комплекс реформ, главными целями которых было укрепление демократических институтов, постановка прочного барьера
против тирания. Основные мероприятия, проведенные в 509 г. до н.э.
представляли собой следующее:
1. Введена процедура остракизма ("суд черепков") - изгнание на
10 лет за пределы Афин потенциально опасных политиков, способных
установить тиранию (решение принималось народным собранием, где
должно было присутствовать не менее 6 тыс. человек - пятая часть
всех граждан);
2. Административно-территориальная реформа, окончательно
подорвавшая позиции родовой аристрократии - 10 округов - фил (из
племени фила превращается в округ), 30 триттий, около 100 демов
(городской или сельский квартал);
3.
Создание
Совета
500
(булз)
правительство
Афинской
республики, ежегодно избираемого по жребию по 50 представителей
от каждого круга.
Данные мероприятия (особенно остракизм) поставили барьер
тирании, способствовали формированию в Афинах демократической
республики - первой, известной истории. В 5 в. до н.э. реформами Перикла и Эльфата водилась плата государственным должностным лицам, а ареопаг (последняя опора аристократии) был лишен политических функций, превратившись в орган судебный. В 5-4 вв. до н.э.
Афины достигают своего наивысшего расцвета - военного, экономического, культурного.
57
2.3. Общественный строй Афин в 5-4 вв. до н.э.
Верхушку афинского общества составляли граждане (не более
30-35 тысяч). Гражданином Афин считался юноша, достигший 18летнего возраста, родители которого были гражданами. Смешанные
браки (граждане и иностранцы) допускались, но дети от этих браков,
за редким исключением, гражданских прав не получали. Афинское
гражданство давало человеку достаточно широкие права:
а) право избирать и быть избранным (вовлечение граждан в
управление было тотальным - на 35 тысяч граждан приходилось до 20
тысяч одновременно замещаемых и оплачиваемых государственных
должностей в сферах законодательной, исполнительной, судебной
власти);
б) широкие права в имущественной сфере, особенно в приобретении недвижимости - только граждане могли быть земельными
собственниками;
в) право на помощь со стороны государства в случае нужды неимущие граждане, имеющие 3 и более сыновей, освобождались от
государственных налогов и военной службы, им предоставлялись
бесплатные продукты питания и "билеты" на разного рода увеселительные мероприятия.
Обязанности граждан были следующими:
1) защита своего государства (все граждане с 18 до 60 лет
считались военнообязанными, юноши с 18 до 20 лет даже в мирное
время проходили обязательную военную подготовку в армии, на
флоте, либо пограничной страже, только воины могли занимать
государственные должности);
2) уважение законов и правителей;
3) уплата налогов (на особо богатых граждан возлагались
почетные налоги - литургии - строительство кораблей, спонсирование
58
театральных представлений и спортивных состязаний, бесплатные пиры для бедных;
4) вступление в брак, воспитание детей (право одновременно
бывшее и обязанностью - только женатые и имеющие детей граждане
могли замещать государственные посты). Следующей, весьма многочисленной категорией афинского населения были метэки - иностранцы, долгое время проживавшие на территории Афин (на 35
тысяч граждан - до 10 тысяч метэков). Метэки в Афинах были существенно ограничены в своих правах:
а) запрещено приобретать в собственность землю и прочую
недвижимость (развитость договоров аренды);
б) каждый иностранец обязан был иметь покровителя - простата
из числа граждан; этот покровитель представлял интересы метэка в
су-де (естественно не бескорыстно);
в)
уплата
особого
налога
-
метэкиона
(иностранец,
не
уплативший налог мог быть продан в рабство вместе с семьей, и его
имущество конфисковывалось;
г) обязанность служить в афинской армии (особенно во время
войны)
-
народное
собрание
могло
пожаловать
гражданство
иностранцу заслуги, хотя такие случаи были крайне редки;
д) полное отсутствие политических прав.
При всех этих многочисленных ограничениях метэки весьма
охотно селились в Афинах. Стремление их может быть объяснялось
следующими причинами:
1) Афины, будучи мировым центром ремесел. Торговли и
культуры отурывали для иностранцев широкие возможности в
экономической сфере;
2) военная помощь Афин, сильный флот и городские укрепления
делали проживание в этом государстве хотя бы относительно безопасным;
59
3) афиняне весьма терпимо относились к верованиям, к религии
метэков - свобода вероисповедания (непомыслимое во многих государствах);
4) если иностранец исполнял все обязанности по отношению к
Афинам - имел покровителя, платил налоги, служил вармии, он мог
рассчитывать на защиту и покровительство со стороны приютившего
его государства.
Пожалуй,
самой
многочисленной
категорией
афинского
населения были рабы (до 100 тысяч). В Афинах существовало
классическое, античное рабство, при котором большая часть продукта
- ремесленного, сельскохозяйственного и даже интеллектуального
производились рабами. Источниками рабства были:
а) военный плен;
б) покупка рабов на международных рынках;
в) естественное воспроизводство (рождение от рабынь;
д) обращение в рабство за неуплату метэкиона (для иностранцев).
В Афинах были как частновладельческие, так и государственные
рабы, причем последние находились в более привилегированном положении (особенно рабы-полицейские - афиняне считали позором для
себя исполнение полицейских функций и поручали это рабам).
Отношение к рабам в Афинах было точно таким же, как и в Риме "Servi res sunt" - "рабы - это вещи", однако жестокое отношение к
рабам, а особеннно убийство чужих рабов наказывалось достаточно
сурово (из-за боязни бунта).
Граждане, иностранцы и рабы - основные, но не единственные
категории афинского населения.
60
2.4. Государственный строй Афинской республики в 5-4 вв. до
н.э.
В период наивысшего расцвета Афин форма государства представляла собой следующее:
1) форма правления -республика (большинство государственных
органов и должностей выборные, сменяемые и срочные);
2) форма государственного устройства - полис (крохотное
государство площадью в несколько десятков квадратных метров,
посовременной терминологии - унитарное);
3) политический режим - демократический (все граждане имеют
хотя бы формально равные права на управление государством).
В Афинской республике стала складываться система разделения
власти на законодательную, исполнительную и судебную, при которой ветви власти имеют различную компетенцию и возможности
воздействия друг на друга. Впрочем, в Афинах принцип разделения
властей был проведен в жизнь не в полном объеме, многие органы
дублировали функции друг друга (особенно народное собрание эклессия - являвшиеся и законодательным, и судебными, и контрольным органом). Тем не менее, система органов власти в республике представляла собой следующую картину. Высшая законодательная власть (и вообще верховная власть в государстве) вручалась экклесии, в деятельности которой могли принимать участие
все граждане Афин, достигшие 20-летнего возраста. Из 30-35 тысяч
граждан обычно присутствовало 1-2 тысячи человек (лишь для решения вопроса об остракизме требовался кворум в 6 тысяч чело-век).
Собрание проводилось примерно 4 раза в месяц, его повестка
заранее доводилась до сведения граждан (как правило, в народное
собрание ходила городская часть населения, как наиболее богатая,
образованная, политически активная и имеющая свободное время).
Обычно голосовали путем поднятия рук (хайратония); иногда применялось тайное голосование с помощью цветных камешков, бобов,
61
либо черепков (при остракизме имя потенциального противника
демократии писалось на черепках). Вносить законопроекты и выступать в народном собрании формально мог любой, но чаще всего
это делали должностные лица или так называемые демагоги - особая
категория полупрофессиональных политиков. Функции народного
собрания были следующие:
а) законодательная (проект предварительно рассматривался Советом 500, принимался народным собранием и утверждался гелизей);
б) избрание высших должностных лиц республики-стратегов;
в) объявление войны и заключение мира;
г) решение вопросов продовольственного снабжения (остро стоявших в торгово-ремесленных Афинах, зависимых от привозного
хлеба);
д) прием и отправление послов;
е) дарование гражданства и многое другое.
В целом нужно отметить, что экклесия была органом с
абсолютно
неопределенной
компетенцией,
имеющая
властные
полномочия во всех жизненных сферах.
Высшая исполнительная власть вручалась Совету 500 (булэ) и
коллегии 10 стратегов. Основными принципами их деятельности были:
а) выборность (либо по жребию, либо путем голосования);
б) сменяемость (повторное занятие одной и той же должности в
течении двух сроков за исключением стратегов не допускалось);
в) срочность (обычно 1 год);
д) коллегиальность (страх перед тиранической, единоличной
властью);
е) подотчетность (должностные лица по истечении срока своих
полномочий отчитывались либо перед народным собранием, либо
перед Советом 500 и могли быть привлечены к ответственности за
ненадлежащее исполнение обязанностей);
62
ж) возмездность (все должностные лица, за исключением стратегов, получали жалование; даже голосование в народном собрании
было оплачиваемым).
Совет 500 (булэ) ежегодно выбирался путем жеребьевки в 10
территориальных филах по 50 человек (из числа граждан, достигших
30-ти летнего возраста) от каждой. Избрание по жребию афиняне
считали ярким проявлением демократизма своего государства граждане, даже самые бедные, потенциально достойные занять
самые высшие государственные должности. К тому же жеребьевка как
бы выражала волю богов, которые незримо присутствовали при ней,
избирали
самых
достойных.
Вновь
избранные
члены
Совета
проходили процедуру докимассии - проверки гражданских и личных
качеств, призванной отстранять от управления людей недостойных,
запятнанных явными и тайными пороками (граждан было немного,
скрыть что-либо от бдительного ока сограждан было достаточно
сложно). Афиняне, проводя процедуру докимассии, подтверждали
русскую пословицу: "На Бога надейся и сам не плошай". Так как 500
человек, собравшись вместе, не могут эффективно осуществлять
функции исполнительной власти, афиняне делили год на 10 частей, и
каждую десятую часть года 50 членов находились у власти
(ежедневно избирая председателя, который в течение суток хранил
государственную печать и ключи от казны, председательствовал в
Совете и народном собрании). Основными функциями булэ были
следующие:
а) предварительное рассмотрение законопроектов, поступающих
в народное собрание;
б) исполнение законов, принятых народным собранием;
в) контроль за деятельностью должностных лиц;
г) исполнение бюджета и ряд других функций.
63
Коллегию
10
стратегов,
ежегодно
избираемую
народным
собранием из наиболее уважаемых афинских граждан принято
именовать "военным штабом республики". Основными функциями
стратегов были:
а) командовали армией и флотом;
б) представительство страны на международной арене;
в) сбор чрезвычайных военных налогов;
г) председательствование на внеочередных, чрезвычайных
собраниях булэ и экклесии.
Высшая судебная власть вручалась гелиэе (от "гелиос" - солнце,
так, например, в отличие от ареопага, заседавшего ночью, гелиэявершила суд днем). Гелиэя ежегодно избиралась путем жеребьевки из
числа граждан, достигших 30-ти летнего возраста. Ежегодный состав
гелиэе - 6 тысяч человек (5 тысяч судей и 1 тысяча запасных). С
момента создания гелиэи в 594 г. до н.э. в ее деятельности могли
принимать участие все граждане (даже батраки - феты). Так же, как и
в случае с булэ, год делился на 10 частей, в течение которых 500
судей и 100 запасных выполняли следующие функции:
1)
суд
первой
инстанции
по
делам
о
государственных
преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц;
2) высшая апелляционная инстанция;
3) "конституционный надзор" (право отвергать законопроекты,
принятые экклесией на основания их несоответствии афинской
"конституции").
4) Помимо выше перечисленных в Афинах существовало множество
других
должностей
и
органов
(особенно
в
сфере
исполнительной и судебной власти), но именно экклесия, булэ,
коллегия
10
стратегов
и
галиэя
были
самыми
важными,
определяющими всю политику Афинской республики. Нужно отметить,
что какой-то четкой иерархии государственных органов и должностей
64
в Афинах не существовало, хотя бы формально они были равны и
имели возможность оказывать воздействие друг на друга, что по
мнению афинян должно было препятствовать установлению тирании
одного лица или одного государственного органа.
2.5. Основные черты правой системы Афин в 5-4 вв. до н.э.
Источники права – обычаи, религиозные нормы, судебные
прецеденты,
законы
(постановления
народного
собрания,
концентрированная воля большинства граждан).
Гражданское право.
Собственность
–
движимая
(рабы,
утварь,
украшения)
и
недвижимая (земля, строения, владение которой было правом привилегией граждан, недоступной иностранцам - метэкам); видимая
и невидимая. Отнесение денег и драгоценностей к невидимой
собственности
объясняется
тем,
что
в
Афинах
наиболее
распространенными были штрафы и конфискация имущества и
именно деньги и украшения (в отличие от земель) проще было утаить,
сделать"
видимым".
Отнесения
денег
(драхм)
к
невидимой
собственности связано также с тем, что деньги могут находиться в
торговом ростовщическом обороте, функционировать в виде долговых
расписок
(хирографов)
и
быть
"невидимыми".
Особенностью
афинского права было раннее развитие частной собственности на
землю с широкими возможностями владеть, распоряжаться, извлекать
доход (в отличие от правовых систем Древнего Востока, где частная
собственность на основные средства производства была развита
слабо, носила починенный характер (доминировала государственная,
храмовая, общинная собственность). В Афинах ранее развитие
частной собственности на землю может быть объяснено следующими
факторами:
а) отсутствие необходимости в широкомасштабной ирригации;
65
б)
торгово-промышленный
земледелие
(будучи
самым
характер
почетным
афинского
полиса;
занятием)
-
лишь
вспомогательный сектор экономики;
в)
малопродородные
почвы,
нуждающиеся
в
очень
добросовестном уходе, который может обеспечить лишь полный
собственник.
Договорные отношения достигают высокого уровня развития. Об
этом может свидетельствовать многообразие конкретных типов договоров, известных афинянам - купли-продажи, найма, займа, аренды,
товарищества, подряда (Афины в 5-4 вв. до н.э. - центр международной торговли, науки и культуры).
Условия действительности договоров были:
а) согласие сторон;
б) законность основания;
в) соответствие нормам морали (недействительным является
обязательство невступления в брак).
Способы обеспечения договоров:
а) залог;
б) задаток;
в) поручительство третьих лиц.
Особым видом залога, возникшим именно в Афинах является
ипотека - залог недвижимости (например, земли), при котором заложенная вещь кредитору не передается, оставаясь во временном
пользовании должника. Ипотека (впоследствии воспринятая и римским правом и гражданским правом современных государств) - яркий
показатель развития отношений собственности и договоров, т.к. при
наличии частной собственности на землю возможен такой способ
обеспечения обязательств. В противоположность древневосточному
праву, которое в качестве важнейшего условия действительности договора ставило наличие свидетелей (любая тайная сделка считалась
66
противоправной) афинское право на первое место ставит согласие
сторон (как и современное право) и отдает предпочтение письменной
форме заключения договора, что в свою очередь может быть объяснено грамотностью большинства афинского населения.
Брак и семья - важнейшие институты гражданского права - в
Афинах регулировались в основном обычаями. Так же как и на Древнем Востоке женщина в Афинах находилась в приниженном, подчиненном положении. Ойкурема - "вещь для работы по хозяйству" такое обычно определение давали афиняне своим женам. Затрудненность развода по инициативе жены, отсутствие прав на собственных детей, ограничения в имущественной сфере; возможность фактически безнаказанного убийства жены, которую муж застал с любовником - все это может быть объяснено тем, что труд женщины имел
для экономики Афин очень небольшое значение (трудились и производили материальные блага в основном рабы). Отсюда и подобные
ограничения, странные на первый взгляд для такого цивилизованного, культурного народа, каким были афиняне.
В период развития афинского права было два типа наследования - по закону и по завещанию. Наследование по завещанию (не
очень распространенное) возникало тех случаях, когда законных наследников - детей не было. Несомненно, позитивной чертой афинского наследственного права было уравнение в правах законных наследников - сыновей и дочерей, хотя последние получали не наследство, а приданое (наследство, обусловленное вступлением в
брак). Афиняне стремились к тому, чтобы наследственная масса не
уходила за пределы семьи и рода, посему у них были весьма нередки
браки между достаточно близкими родственниками - теткой и племянником, двоюродными братом и сестрой. Такие инцестуальные
(кровосмесительные) браки опять же объясняются не какой-то особой
извращенностью афинян, а весьма ограниченным кругом полноправ67
ных граждан и желанием сохранить нажитое имущество в рамках одной семьи или рода.
В уголовно-правовой сфере Афин мы можем наблюдать определенный гуманизм, который проявляется в следующем:
а) основными наказаниями для граждан были штрафы или конфискация имущества (в отличие от Древнего Востока, где такими основными наказаниями были смертная казнь, телесные и членовредительные наказания);
б) смертная казнь для граждан могла быть назначена за незначительное число деяний (измена, безбожие, обман народа);
в) приговоренный к смертной казни не только мог сам избрать
способ ухода из жизни (меч, яд-цикута, веревка), но и самостоятельно
привести приговор в исполнение;
г) телесные и членовредительские наказания, публичные казни
граждан вообще не практиковались;
д)
широко
применялась
атимия
(бесчестье)
-
лишение
политических прав (наказание, вообще, древневосточному праву
неизвестное).
Подобный гуманизм, весьма необычный для тех суровых,
варварских времен видимо был обусловлен следующими причинами:
а) сравнительно невысокий уровень уголовной преступности
среди граждан (большинство афинян относились к среднему классу
общества - не богатые . но и небедные);
б) высокий уровень благосостояния граждан позволил заменить
телесные и членовредительские наказания штрафами;
в) граждан было немного, каждый был на счету как воин, налогоплательщик и собственник;
г) граждане сами устанавливали для себя законы (в том числе и
уголовные).
68
На ранних этапах афинской истории уголовное право было суровым, достаточно вспомнить печально знаменитые законы Драконта
621 г. до н.э. ("драконовские меры"), карающие смертью кражу овощей на рынке, праздность, допускающие возможность наказания не
только людей, но и животных, а также предметов вовсе неодушевленных (например, упавшую статую, задавившую гражданина, афиняне приговорили к смерти и утопили). Однако в период расцвета
афинской демократии и права, суровость сохранилась лишь по отношению к рабам и иностранцам. В целом система уголовного права
представляла собой следующее:
а) преступления против государства (измена, обман народа);
б) преступления против личности (убийство, оскорбление);
в) преступления против собственности (кража, грабеж);
г) преступления против семьи (похищение девушки, измена
жены).
Основными
наказаниями
были
–
штраф,
конфискация
имущества, бесчестье, изгнание, смертная казнь, телесные наказания
(для рабов и метэков), продажа в рабство (для метэков).
Судебная система Афин в 5-4 вв. до н.э.
В 4 в. до н.э. Афины попадают под власть Македонии, а во 2 в.
до н.э. становятся
69
3. Государство и право Древнего Рима
3.1. Периодизация истории Римского государства
1.
"Царский период" (753-509 гг. до н.э.) - правление 7 рексов"царей", становление ггосударственности, слияние племен латин,
сабин и этрусков в "populus romanus".
2.
Период республики (509-27 гг. до н.э.)
3.
Период империи (27 г. до н.э. - 476 г. до н.э.), разделяемый
в свою очередь на два этапа:
а) принципат (1 в. до н.э. - середина 3 в. н.э.) - "монархия в
рес-публиканских одеждах", время, когда императоры-принцепсы
вы-нуждены были маскировать свою монархическую власть;
б) доминат (3-5 вв. н.э.) - неограниченная, абсолютная
монархия императоров-доминусов (dominium - господство).
3.2. Общественный и государственный строй Рима в "царский
период". Реформы рекса Сервия Туллия (6 в. до н.э.)
Общественный строй:
а) патриции (от лат. "pater" - отец) - врхушка общества, аристократия, владельцы крупных земельных наделов, монополисты в
политической сфере;
б) плебеи-чужаки, пришельцы, позже патрициев пришедшие в
Рим, ограничены в политических, социально-экономических, личных
правах;
в) клиенты-обедневшие члены рода, либо чужаки, принятые в
родовую организацию, находившиеся в экономической и личной зависимости от патрициев;
г) рабы (servi) - рабство носило патриархальный характер, рабов
было немного, труд их использовался в домашнем хозяйстве знати.
70
Государственный строй:
а) рекс (в "царский" период 7 рексов) - военный вождь, аналогичный по функциям греческому басилевсу, власть его ограничивалась сенатом и народным собранием, лишь при последних рексах
- Сервии Туллии и Тарквинии Гордом приближается к монархической,
царской;
б) сенат (от лат. "senex" - старец) - совет старейшин, наиболее
родовитых, богатых, уважаемых членов патрицианских родов, фактически высший орган государственной власти (олигархическое
правление);
в) народное собрание (сходка мужчин-воинов) - законодательство, избрание рексов, объявление войны и т.д.
В 578-533 гг. до н.э. 6-м рексом Рима Сервием Туллием был проведен комплекс реформ, призванный смягчить противоречия в обществе, поставить на первое не знатность, а богатство (ряд сходных
черт с реформами Солона в Афинах).
Основные мероприятия:
а) разделение населения на 6 разрядов по имущественному признаку - военное и политическое значение;
б) разбивка каждого разряда на центурии - сотни (всего 193
центурии);
в) создание высшего органа государственной власти - центуриантных комиций (сходных с новгородским вече), где каждая сотня
имела при голосовании один голос;
г)
административно-территориальное
деление
города
и
окрестностей на трибы-округа (4 городских и 17 сельских) для
упорядочения налогообложения;
д) включение плебеев в состав римского народа, допуск богатых
плебеев к управлению государством и к ager publicus (общинной
земли).
71
Реформы способствовали замене родовой организации общества на экономико-территориальную, объединили римский народ и в
конечном счете создали предпосылки для возникновения в Риме республики (ирония истории - царь стал строителем республики).
3.3.
Установление
республики.
Общественный
и
государственный строй республиканского Рима
В 509 г. до н.э. римский народ, возмущенный тираничным правлением рекса Тарквиния Гордого изгнал его и установил республику высшая исполнительная власть была передана двум ежегодно избираемым народным собранием консулам. В условиях республики у
плебеев появилось больше возможностей для борьбы за уравнение в
правах с патрициями.
Этапы борьбы:
а) 451-450 гг. до н.э. - принятие законов XII Таблиц, писанного
права (провозглашалось, что отныне решение народного собрания закон);
б) 445 г. до н.э. - закон Канулея, разрешавший браки между
патрициями и плебеями;
в) 367 г. до н.э. - закон Лициния-Секстия, установивший
максимальный размер (125 га) земельного участка, который может
находиться
в
собственности
у
семьи;
изъятие
излишков
и
перераспределение их между безземельными и малоземельными
гражданами;
г) 326 г. до н.э. - закон Петелия, запретивший рабство за долги
(крайне суровые до той поры, допускающие продажу неоплатных
должников в рабство за границу и даже разрубание должника на
части, если он не заплатил нескольким кредитором);
д) 284 г. до н.э. - закон Гортензия, признавший за решениями
пле-бейских сходок (плебецистов) силу закона.
72
Общественный строй Римской республики:
а) граждане (нобили, всадники, средние слои и люмпены). В
отличие от античных Афин, где существовало хотя бы формальное
равенство среди граждан, в Риме граждане по имущественному
признаку подразделялись на ряд подгрупп с различным объемом
политических прав. Нобили (сенаторское сословие) - наиболее
богатая часть общества, годовой доход которых превышал 1 млн.
сестерций. Нобили были владельцами крупных земельных наделов,
рабовладельческих латифундий и именно из них формировался сенат
и высшие магистратуры. Всадники (торговцы, ростовщики, откупщикипубликаны) - годовой доход не менее 400 тысяч сестерций,
доминировали в на-родном собрании и низших магистратурах.
Средний строй (мелкие ремесленники, торговцы, крестьяне-фермеры)
обеспечивали Риму военную и политическую стабильность. Люмпены,
пролетарии - деклассированные элементы, неимущие, но политически
полноправные граждане, за голоса которых в народных собраниях
боролись поли-тики. ("Хлеба и зрелищ");
б) перегрины - иностранцы, долгое время проживающие на территории Рима. В отличие от Афин, где метэки были существенно ограничены в правах, в Риме иностранцам (особенно богатым и образованным) создавался режим наибольшего благоприятствования. Естественно, что политических прав перегрины не имели, им было запрещено также приобретать земли в Риме и вступать в браке с римскими гражданами, но и в торговой, ремесленной, культурной сферах
иностранцы пользовались фактически равными с римлянами правами;
в) рабы (servi) - весьма многочисленная категория населения,
создававшая основной прибавочный продукт. Рабство в Риме носило
классический, античный характер, римское право рассматривало раба
как вещь, как говорящее орудие (servi res sunt - рабы - это вещи), в
73
случае преступления, совершаемого рабом иск предъявлялся его
хозяину (Cum servo nullum actio est - против раба нет иска). Источниками рабства были: военный плен, рождение от рабынь, покупка рабов на международных рабовладельческих рынках (у пиратов), обращение в рабов за преступления (за грабеж).
Пекулий (от латинского pecus - скот или pecunia - деньги) способ
интенсификации рабского труда, предоставление рабу-пекулисту определенной хозяйственной самостоятельности и заинтересованности
в результатах своего труда.
г) либертины - вольноотпущенники, категория населения, которая в период поздней республики и империи начинает играть все
большую роль в экономике и политике (император Диоклетиан - сын
вольноотпущенника). Сохранение зависимости от своих бывших хозяев, возникновение отношений патрон (бывший хозяин) - клиент
(вольноотпущенник).
Государственный строй Римской республики
В период республики форма Римского государства представляла
собой следующее:
1. форма правления республика (от лат. res publica - общее
дело) большинство государственных должностей - выборные, срочные
и сменяемые;
2. форма государственного устройства - полис (унитарное
государство с элементами федерации);
3. политический режим - аристрократический, т.к. должности как
правило
занимали
представители
богатых
аристократических
фамилий (особенно в Сенате).
Хотя высшим органом государственной власти провозглашалось
на-родное собрание по сути главенствующее положение в Риме занимал Сенат (300 человек) - формально совещательное учреждение.
Его правовой статус определяется словами: "Сенат полагает, сове74
тует, рекомендует", однако с его рекомендациями вынуждены были
считаться и народные собрания и магистраты. Любое распоряжение
государственной власти начиналось с аббревиатуры SPQR - "Сенат и
народ римский постановляют" - слово "Сенат", ставилось перед
словом "народ". Сенат, в состав которого входили наиболее богатые,
умудренные жизненным опытом (старше 40 лет) нобили, не был
учреждением выборным - раз в пять лет коллегия особых должностных лиц (цензоров) либо (цензоров) осуществляла ротацию Сената,
исключая из него обедневших, либо запятнавших себя преступлениями граждан и включая новых. Именно в руках Сената сосредотачивались основные атрибуты государственной власти - меч и кошелек,
что и определяло его авторитет.
Функции Сената:
1) предварительное рассмотрение законопроектов, выносимых в
народное собрание;
2) исполнение законов;
3) распределение армий среди полководцев и выделение
средств на содержание армии;
4) составление и исполнение бюджета;
5) издание сенатусконсультов (мнение Сената по тому или иному
правовому вопросу, имевших силу закона);
6) назначение диктатора (экстраординарная магистратура) и ряд
иных полномочий;
Высшим органом государственной власти в республиканском
Риме провозглашались народные собрания (комиции):
1) куриатные (древние, утратившие в период республики первоначальное значение) - в основном церемониальные функции;
2) трибутные (собрание вокругах) - избрание низших должностных лиц, рассмотрение жалоб на действие должностных лиц;
75
3) центуриатные (всенародные) - имели в период республики
главное значение.
Функции центуриатных комиций:
1) законодательство;
2) объявление войны;
3) избрание должностных лиц;
4) предоставление гражданства;
5) решение вопросов о помиловании приговоренных к смерти
римских граждан (право, закрепленное за народным собранием еще в
5 в. до н.э.)
Исполнительная власть в Риме была представлена так называемыми магистратами (диктаторами, консулами, преторами и т.д.).
Основными
принципами
деятельности
должностных
лиц
были
следующие:
1) выборность;
2) сменяемость;
3) срочность (как правило не более одного года);
4) коллегиальность (с возможностью интерцессии - отмены
одним магистратом постановления другого, равной или низшей
компетенции);
5) безвозмедность;
6) подотчетность.
Примечание: лучше всех отчитался в свое время Юлий Цезарь,
отправив в Сенат следующий отчет о своей деятельности на посту
консула: "Veni, vidi, vici" - пришел, увидел, победил.
Так как должности были неоплачиваемыми, это закрывало к ним
доступ людей малосостоятельных. Кажется, весьма странным тот
факт, что богачи буквально домогались государственных должностей,
тратя на подкуп избирателей огромные деньги, из чего следует
сделать вывод о мнимой безвозмездности. Римляне шутили о своих
76
должностных лицах "Они прибывают бедными в богатые провинции и
возвращаются богатыми из бедных провинций".
В первую очередь следует упомянуть такую экстраординарную
(чрезвычайную) магистратуру, как диктатор. Диктатура устанавливалась по решению Сената в условиях чрезвычайных (вражеское нашествие, гражданская война) сроком не более, чем на 6 месяцев (в
римской истории были случаи, когда диктатор. Выполнив поставленную перед ним задачу, уже через несколько дней снимал с себя диктаторские полномочия). Луций Корнелий Сулла был первым диктатором (I в. до н.э.) назначенным на неопределенный срок. Полномочия
диктатора были огромны - вплоть до отмены законов и казни римских
граждан без суда и следствия (знаменитые проскрипции Суллы). Диктатором в свое время был и Юлий Цезарь. Однако диктатура устанавливалась в период Римской республики достаточно редко (около
10 раз), посему главными магистратами были два консула, ежегодно
избираемые народным собранием на годичный срок (без возможности переизбирания). Уважение римлян к консулам (республиканским
"царям") было столь велико, что год, в течение которого они правили,
получал их имена. Как правило из числа консулов (действующих или
бывших) назначался Сенатом диктатор. Полномочия консулов были
следующие:
а) командование вооруженными силами;
б) право вынесения смертных приговоров (с возможностью
обжалования в народном собрании);
в) заключение перемирия, распределение военной добычи и
многое другое.
Помощникам консулов были преторы (8 человек), первоначально
выполнявшие военные функции, а затем функции организации судопроизводства. Особое значение для римского права имела деятельность перегринского претора (рассматривал споры между иностран77
цами) благодаря ему римское право обогащалось правовыми нормами других народов (например: греческой ипотекой).
Следующими магистратами были два цензора, избиравшиеся
раз в 5 лет для составления списков римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и для составления списков сенаторов. К
их компетенции относился так же надзор за нравами и издание соответствующих эдиктов. Квесторы ведали финансами и расследовали
некоторые уголовные дела. Эдилы наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества
и зрелища.
Особое место среди магистратов занимали плебейские трибуны,
ежегодно избираемые плебеями на своих особых сходках как защитники римской бедноты. Дверь дома плебейского трибуна всегда (и
днем, и ночью) должна быть открыта, чтобы любой плебей в любой
момент мог обратиться к своему защитнику за помощью. Неуважение,
проявленное по отношению к плебейскому трибуну, а тем более покушение на его жизнь, рассматривалось как религиозное и весьма
сурово наказывалось. (Известен случай, когда гражданин был казнен
только за то, что не уступил дорогу идущему по рынку плебейскому
трибуну). Власть трибуна основывалась на праве вето (от латинского
"veto" - я запрещаю) - возможность приостановить исполнение распоряжения любого должностного лица и даже Сената. Плебейский
трибун был вправе арестовать любого римского гражданина и публично его допросить.
Мы видим, что в Республиканском Риме принцип "разделения
властей" также имел место, но проведен он был достаточно непоследовательно (власть исполнительная в лице Сената и магистратов
явно доминировала над законодательной).
78
3.4. Причины падения республики и установления монархии
К 1 веку до н.э. республиканские институты Рима и все общество
в целом переживают глубочайший кризис, приведший к замене
республики монархией.
Причины падения республики:
1) профессионализация римской армии (реформы Гая Мария)
приводит к тому, что армия отрывается от народа, становится
игрушкой в руках недобросовестных политиков;
2) гражданские войны (в 1 в. до н.э.) было восемь гражданских
войн) приводит к расколу господствующего класса и всего общества в
целом;
3) массовые восстания рабов (Спартака в 74-71 гг. до н.э.)
показали, что республика неспособна эффективно и быстро решать
такие сложные внутренние задачи;
4)
увеличение
числа
полноправных
граждан
(после
Союзнических войн 1 в. до н.э. все свободные италики получили права
римских
граждан)
приводит
к
тому,
что
прямая
демократия,
рассчитанная на управление городом-полисом в рамках огромного,
густонаселенного государства становится крайне неэффективной;
5)
массовое
разорение
свободного
крестьянства,
мелких
ремесленников и торговцев (люмпенизация) приводит к фактически
полному исчезновению среднего класса граждан - главной военной и
политической опоры республики;
6) военные диктатуры (Суллы, Цезаря) постепенно приучают
общество к мысли о том, что единовластие - меньшее из всех зол
(выбирая между гражданской войной и военной диктатурой, единовластием, граждане делают выбор в пользу единовластия).
В 27 г. до н.э. Октавиан Август (внучатый племянник Цезаря,
усыновленный им) разгромив войска Антония и царицы Египта Клеопатры становится единовластным правителем-принцепсом, объеди79
няя в своих руках полномочия консула (верховное командование армией), диктатора (право казни гражданина), цензора (право изменять
персональный состав Сената). С именем "божественного" Августа
принято ссвязывать начало новой эпохи в римской истории - эпохи
принципата (принцепс - первый сенатор, первый гражданин).
Установление в Риме монархии повлекло за собой некоторые
изменения в общественной сфере:
а) рост числа свободных землевладельцев (за счет воиновветеранов, а также варваров, селившихся на территории империи);
б) временное улучшение положения рабов (такой источник
рабства как военный плен иссякает, на первое место выходит естественное воспроизводство рабов, ля которого необходимо было создать соответствующие условия - запрет убивать рабов, жестоко с ними обращаться, разлучать при продаже их семьи);
в) увеличение числа "полноправных" граждан (в 212 г. император Каракалла своим эдиктом даровал права римских граждан всем
свободным жителям империи; но нужно отметить, что "гражданские
права" в условиях монархии - зачастую фикция, главными стали не
права, а обязанности - платить налоги, служить в армии).
Г) формирование нового слоя господствующего класса - провинциальной знати (греческой, гальской, германской).
Государственный механизм принципата 927 г. до н.э. - 284 г. до
н.э., ограниченной, замаскированной республиканскими учреждениями, монархии) может быть представлен следующей схемой:
В течение трех веков принципаты, республиканскме учреждения
теряют свое прежнее значение, законы (постановления народного
собрания) уступают место императорским конституциям (эдиктам, декреиам, мандатам, рескриптам) - "Слово императора - закон".
Государственный строй Рима в период домината (284-476 гг.)
80
Создается разветвленный чиновничий бюрократический аппарат,
Римская империя все более приобретает черты восточной деспотии. В
целях укрепления государства, упорядочения управления провинциями, императором Диоклетианом (284-303 гг.) проводится комплекс
реформ:
1) административная - разделение империи на Западную и Восточную (окончательное разделение в 395 г.), территория империи
разделяется на 10 диоцезов (120 провинций);
2) налоговая - вместо косвенных налогов (весьма многочисленных и плохо собираемых) вводится единый поземельно-подушный
налог в денежной или натуральной (зерном, вином и т.д.) формах;
3) финансовая - введение полноценной золотой монеты (наряду
с находящейся в обороте серебряной и медной);
4) военная - разделение армии на внутренние войска, пограничные войска и преторианскую гвардию; увеличение численности армии
на треть; введение рекрутских наборов; пополнение армии за счет
варваров.
Данные реформы хотя и не могли остановить падение "колосса
на глиняных ногах" коим стала Римская империя в 4-5 вв., но
замедлили ее падение еще на полтора века. Армия, чиновничество и
христианская церковь (христианство становится государственной
религией в 4 веке) - вот "три" кита, на которых держалась империя. В
476 г. вождь германских наемников Однако сверг последнего
малолетнего императора Ромула "Августула" ("августенка" - такое
прозвище он получил в народе). Титул императора и сама Западная
Римская империя прекращает свое существование.
Причинами падения империи были:
1) усиление центробежных тенденций в провинциях;
2) кризис рабовладельческого способа производства, появление
элементов общества феодального (колонат);
81
3) нашествие варваров (германцев, гуннов);
4) превращение государства в гигантскую машину по высасыванию соков из подданных, которые зачастую встречали варваров не как
захватчиков, а как освободителей.
Античность закончилась, началась новая эпоха в человеческой
истории - "medium evum" - средневековье.
3.5. Римское право древнейшего периода (6-3 вв. до н.э.)
Так как "Римское право" - отдельный курс, изучаемый на
юридических факультетах, в данном вопросе будут рассматриваться
положения,
римского
касающиеся
права,
его
периода
ранние
зарождения,
стадии.
формирование
Основным
источником,
используемым для раскрытия данного вопроса являются "Законы XII
Таблиц" (451-451 гг. до н.э.)
Римское право древнейшего периода характеризуется следующими чертами:
1) национально-полисная замкнутость, слабое влияние других
(восточных, греческих) правовых систем на формирование древнего
римского права;
2) крайний формализм (приверженность разного рода ритуалам
типа манципации; следование букве закона иногда в ущерб его духу);
3) регулирование правоотношений только между римскими гражданами-квиритами (отсюда и название "квиритское право");
4) закрепление в праве пережитков первобытно-общинного строя
(умерщвление уродливых младенцев, самосуд и т.д.)
Источники права:
а) обычаи (Законы XII Таблиц по большей части являются
кодификацией правовых обычаев);
б) религиозные нормы (жрецы-понтифики долгое время были
главными толкователями права);
82
в) законы (Leges - постановления народных собраний).
Гражданское право.
Собственность
(Dominium
ex
jure
Quritium)
-
владение,
пользование, извлечение плодов и доходов, распоряжение (продажа,
передача по наследству и т.д.), эвикция (истребование своей вещи из
чужого, противоправного владения). Сервитуты (права на чужие вещи)
- проход через соседний участок, пронос воды и т.д.
Способы приобретения собственности:
1. манципация (per aes et libram - с помощью меди и весов) особый формальный обряд, с помощью которого приобретались
наиболее значимые для римлян вещи (рабы, земля, рабочий скот res
man-cipi),
требующий
присутствия
5-ти
свидетелей,
весодержателя, самой вещи, либо ее символа (ошейник раба, ключ
от дома и т.д.), произнесение определенных словесных формул;
2. традиция - простая, неформальная передача вещных прав,
условием действительности которой является согласие сторон и
законность основания;
3. оккупация (захват) - вещи, захваченные во время войны у
врага, брошенные, по своей природе не имеющие явных хозяев
(рыба, дичь и т.д.)
4. давность владения (usucapio) - не могли приобретаться
лишь краденные или изъятые из оборота вещи (дороги, храмы и
т.д.);
5. судебная уступка (in jure cessio) - мнимый поединок
продавца и покупателя в присутствии претора (претор присуждал
покупателю "выигранную" в поединке вещь).
Деление вещей
Res mancipi Res nec mancipi
83
2) договоры (найма, займа, купли-продажи, аренды т т.д.).
Натураль-ный характер хозяйства в древнейший период, слабое (по
сравнению с классическим период) развитие договорных отношений.
Условия действительности договоров:
а) согласие сторон (без насилия, угроз, обмана);
б) законность основания (не противоречит законам и нормам
морали);
в) взаимный интерес (do ut des - даю, чтобы и ты дал);
г)
возможность
(физическая,
юридическая,
моральная)
исполнения обязательств.
Способы обеспечения:
1.
залог (движимых вещей, земли, залог личности);
2.
задаток (arra);
3.
поручительство третьих лиц (на имущество которых в
случае
неисполнения
должником
обязательств
мог
обратить
взыскание кредитор).
Наиболее распространенной формой заключения договоров
была устная, вербальная (стипуляция), хотя уже в древнейший период
начинают появляться литтеральные (письменные) контракты.
Брак и семья
Главой семьи в Риме был pater familias, патриарх, обладавший
огромной властью над агнатами - лицами, входившими в состав семьи
(женой, детьми, усыновленными, рабами). Власть pater familias
складывалась из двух элементов:
а) manus mariti - власть над женой;
б) patria potestas - власть над детьми (возможность убить
новорожденного
объяснения
уродца,
причин,
отказаться
продажа
от
детей,
новорожденного
лишение
без
наследства,
расторжение браков взрослых сыновей, если эти браки были
заключены без согласия отца).
84
По поводу отцовой власти римский юрист Гай (II в. н.э.) писал
в своих "Институциях": "Едва ли существуют еще другие люди,
которые имели бы такую власть над своими детьми, какую имеем
мы".
В древнейший период существовали две формы брака:
а) cum manu (брак с властью мужа);
б) sine manu (без власти мужа) - заключаемый первоначально
между
различными
плебеями),
социальными
характеризовался
категориями
раздельным
(патрициями
режимом
и
имущества.
Женщины, в силу присущего им по природе легкомыслия (так считали
древние
римляне)
покровительством
всегда
(отца,
должны
мужа,
были
деверя)
и
находиться
не
пригодны
под
для
самостоятельности - даже став бабушкой, в гражданско-правовом
смысле, женщина продолжала оставаться малолетней.
Наследственное
наследования
не
право
только
характеризовалось
по
закону
(основными
появлением
наследниками
выступали сыновья), но и по завещанию (при отсутствии детей, либо
при
лишении
оформление
их
наследства
завещания
наследодателем).
осуществлялось
в
Первоначально
устной
форме.
В
присутствии должностного лица(претора) и свидетелей, затем стала
допускаться
и
письменная
форма
завещания,
также
однако
требующая подписей не менее 7 свидетелей.
Уголовное право
Характеризовалось неразработанностью (умалчивалось о многих общественно-опасных деяниях), сохранением пережитков первобытно-общинного строя (талион, самосуд), классовостью (ответственность свободных и рабов за одно и тоже преступление, была различной).
85
Преступления:
1. государственные - разрушение городских стен, выдача врагу
римского гражданина, подстрекательство врага к нападению на Рим;
2. религиозные - колдовство ("если кто заворожит посевы"),
жертвование храму вещи, являющиеся предметом судебного разбирательства ("на Боже, что нам не гоже"), нарушение жрицей-весталкой
обета девственности;
3. против личности - убийство, нанесение тяжелых телесных
повреждений (ответственность по принципу талиона - "зуб за зуб"), оскорбления (сочинение песни или стиха, порочащего доброе имя,
каралось смертью);
4. имущественные - кража, грабеж, уничтожение либо порча
чужого имущества;
5. против семьи и нравственности - инцест, ранний брак вдовы
(не менее года траура), прелюбодеяние жены и т.д.
Наказания:
1. смертная
казнь
(назначается
за
незначительное
число
преступлений) - сбрасывание преступников с Тарпейской скалы,
зарывание в землю живьем (для опорочившей себя весталки),
утопление в кожаном мешке (отцеубийцы);
2. членовредительские наказания (по принципу талиона);
3. телесные (бичевание кнутом тайно сжавшего ночью чужое
поле не-совершеннолетнего);
4.
изгнание
(народное
собрание
могло
помиловать
приговоренного к смерти и заменить казнь вечным изгнанием из
Рима);
5. продажа в рабство за долги (по принятию Закона Петелия 326
г. до н.э., отменившего такое наказание;
6. штраф и ряд других наказаний.
86
Судопроизводство
Вершить правосудие в Риме могли:
а) народное собрание;
б) магистраты (консул, диктатор, претор);
в) сенаторы - судьи.
Основным видом судопроизводства был так называемый легисакционный процесс (от лат.- совокупность установленных законом
процессуальных действий).
Для подтверждения серьезности своих намерений истец и ответчик вносили залог (50 ассов, если стоимость спорной вещи менее
1000 и 500 ассов, если более), который проигравшая дело сторона
теряла в пользу государства. Судебный залог, по-видимому, является
скрытой формой финансирования судей (все магистратуры в Риме
были формально безвозмездны). Основными доказательствами в суде были клятвы (человек, сломавший в драке руку другому мог отделаться штрафом, если поклялся, что сделал это неумышленно), показания свидетелей, вещественные доказательства (орудия преступления). Судья-сенатор, рассматривавший дело на второй стадии выносил окончательное, не подлежащее обжалованию, решение (за исключением приговора смертной казни гражданина, который мог обратиться к народному собранию с просьбой о помиловании). Если одна
из сторон не явилась в суд без уважительной причины (государственная служба, тяжелая болезнь), решение выносилось в пользу
явившейся стороны, если не являлись обе стороны, дело прекращалось, а залог переходил в пользу государства.
Особенностью легисакционного процесса был его символизм - в
суде должен был присутствовать предмет спора, либо его символ (раб
- ошейник, корова - колокольчик, конь - подкова, дом - ключ). Именно
на этот символ налагали стороны палочку-виндикту, заявляя свои
претензии в суде. Виндикта (первоначально дротик, оружие) со
87
временем заменилась простой палочкой - указкой, что тоже имело
глубокий символический смысл - если ранее споры решались силой
оружия, с пролитием крови, то теперь споры решались мирно, на
основании закона.
88
РАЗДЕЛ II. ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
4. Феодальное государство и право в Западной Европе (общая
характеристика)
4.1. Общая характеристика Феодального строя, пути его
реформирования
Феодализм - общественный строй, который утвердился и существовал на территории Западной Европы в 5 - 17 в. Феодализм считается универсальной общественно - экономической формацией, через
которую прошли все народы, однако в наиболее очищенном классическом виде он проявился в Западной Европе.
Основные черты европейского феодализма:
1. Аграрный тип экономики.
2. Основу общественного строя составляет крупное феодальное
землевладение, которое носит привилегированный характер.
3. Основными классами являются феодалы - землевладельцы и
зависимые крестьяне - производители, которые имеют собственное
хозяйство, находятся в зависимости от землевладельцев, являются
зависимыми держателями господской земли, выплачивают земельную ренту.
4. Сословность общества, которая проявляется в делении на
благородных и неблагородных, мирян и служителей церкви, а также
горожан.
Сословная
принадлежность
возникала
от
рождения
и
определяла статус человека в обществе: в праве закреплялся
принцип
сословного
первенства,
многочисленные
сословные
ограничения, привилегии, монополии.
5.Иерархия
класса
феодалов
–
вассально-сеньориальная
лестница, в которую входило благородное, (служивое) сословие, при
89
этом ниже-стоящие вассалы подчинялись вышестоящим. Главой
вассально - сеньориальной лестницы является глава государства
(император, король, князь). Нижестоящие вассалы были связаны с
вышестоящими присягой верности, обязанностью военной службы и
правом держания земли.
Феодальный строй формировался, как правило, в течение длительного времени, в нем долго сохранялись значительные пережитки
рабовладельческого строя.
Пути формирования феодальных отношений:
1. Синтезный путь: феодальные отношения формируются на
базе
разложения
рабовладельческого
уклада
(Италия,
Южная
Франция, Испания). Характерен ускоренный путь формирования
феодального строя, сохранение рабовладельческого уклада
2.
Бессинтезный
сформировался
отношений
на
(чистый
основе
(Северная
и
путь):
разложения
Восточная
феодальный
родовых
Европа).
строй
(общинных)
Характеризуется
длительным сохранение общины.
Главные
факторы,
которые
способствовали
развитию
феодальных отношений:
1. Падение Западной Римской империи, образование на ее
территории многочисленных варварских королевств.
2. Христианизация европейских королевств (5 – 8 вв.)
4.2. Особенности феодальной государственности, ее формы
Особенностями феодальной государственности в Западной Европе
являются:
1. Преобладание монархической формы правления;
2. Политическая и правовая автономия городов;
3. Сочетание публично - правовых и частно-правовых начал в
управлении. На определенном этапе развития государство делегирует
90
ряд властных полномочий крупным землевладением на местах,
следствием чего стал сильнейший территориальный сепаратизм.
4. Связь между религией и государством;
5.
Слабость
государственного
начала
компенсировалась
развитым сельским самоуправлением, основу которого составляла
соседская община, которая выполняла административные, судебные,
хозяйственные функции.
6. Основным политическим конфликтом феодального общества
является конфликт между государством и римско-католической церковью. Последняя претендовала на суверенитет в государстве.
Церковь в Западной Европе была богатейшей корпорацией на
содержание которой население платило калы - десятину; была
крупнейшим землевладельцем, пользовались правовой автономией и
много-численными привилегиями.
Формы феодального государства:
1. Раннефеодальное (Варварское) государство. Утвердилось в
европейских государствах в 5 - 9 вв.
Признаки:
а) сильная королевская власть;
б) преобладание родовых, общинных форм организации;
в) феодальные отношения находятся в стадии формирования;
г) основную роль в управлении играет сельская община,
выполняющая судебные, административные, хозяйственные функции;
д)
примитивный
государственный
аппарат;
Отсутствие
постоянной, регулярной связи между центром и регионами;
ж) Идет процесс делегирования государственных полномочий на
местах крупным землевладельцам.
91
2.
Сеньориальная
монархия.
Утвердилась
в
европейских
государствах в 10 - 11 вв.
Признаки:
1. территориальная раздробленность;
2.
ослабление
центральной
государственной
власти,
сосредоточение власти на местах, в руках крупных феодалов землевладельцев;
3.
отсутствие
единого
рынка
и
единого
экономического
пространства (следствие господства натурального хозяйства);
4. феодальные войны и произвол как постоянная политическая
ситуация.
3. Сословно - представительная монархия (13 - 15вв.)
Признаки:
1. развитие товарно-денежных отношений, межрегиональных
экономических связей, преодоление натурального типа хозяйства как
социально - экономический фон политических процессов;
2. развитие городов, заинтересованных в сильной королевской
власти;
3. постепенное ослабление территориального сепаратизма,
укрепление связей центра с регионами, усиление центральной
королевской власти;
4. ослабление политической власти крупных феодалов на
местах;
5.
возникновение
и
функционирование
сословно-
представительных учреждений (германский рейхстаг, английский
парламент, французские Генеральные штаты, земский собор в
России), которые являлись опорой центральной власти и выполняли
законосовещательные функции).
92
4. Абсолютная монархия
Утверждается в европейских государствах в 15 - 17вв. в условиях
разложения феодальных отношений и формирования буржуазного
уклада.
Признаки:
1. концентрация законодательной, исполнительной, судебной,
военной, а иногда и духовной власти в руках монарха - глава
государства;
2. ограничение политического и экономического влияния церкви,
над которой устанавливается государственный контроль, а также произвола;
3.
формирование
централизованного
бюрократического
аппарата, постоянной армии, налоговой системы, государственных
границ;
4. усиление роли общегосударственного (королевского) права.
5. отмирание сословно - представительных учреждений;
6. ограничение правовой автономии городов.
В чистом, классическом виде абсолютизм сложился во Франции
и Испании. В других европейских государствах абсолютная монархия
имела местные особенности так, например, в Англии укрепление королевской власти проходило при сохранении парламента и местного
самоуправления. В Германии абсолютизм утвердился лишь в отдельных государствах и княжествах, при том что власть императора Священной Римской Империи германской нации оставалась .
На определенном этапе своего развития выделяется такой вариант абсолютной монархии, как просвещенный абсолютизм (Франция, Пруссия, Австрия, Россия)
Концепция
просвещенного
абсолютизма
предполагала
проведения политики протекционизма и меркантилизма (поощрение
развития отечественной торговли и промышленности) а также
93
культуры, наук, и просвещения), проведение реформ в целях
общественного блага и прогресса.
4.3. Феодальное право
Феодальное право представляет собой особую историческую
правовую систему, которая по сравнению с древневосточным и римским правом обладала ярко выраженными особенностями:
1.
Партикуляризм
права
(разобщенность
права).
Каждое
феодальное государство имело свое, право, которое в свою очередь,
было не-однородным, и включало в себя несколько правовых
подсистем (королевское право, феодальное право, местное право,
городское право). Отсутствовало представление о единстве права;
зачастую нормы права противоречили друг другу.
2. Связь права и религии. Феодальное право, было связано с
религиозными нормами, имело религиозное обоснование. На ранних
этапах феодальное право испытывало влияние как со стороны языческой, так и со стороны христианской религии. В зрелом виде феодальное право защищало христианскую (католическую форму вероисповедание, отличалось нетерпимостью. Самым тяжким уголовным преступлениями являлись религиозные (отступления от истинной веры, богохульство).Феодальное право - это религиозная правовая система.
3. Феодальное право по сравнению с римским правом является
примитивным,
техники).
неразработанным
Примитивность
бессистемности
норм,
с
точки
феодального
отсутствии
зрения
права
представления
юридической
проявляется
об
в
отраслях,
институтах, пробелах и коллизиях в праве.
4. Основным принципом феодального права была сословность
проявлявшаяся в юридическом неравенстве отдельных социальных
групп (благородные, неблагородные, свободные - зависимые).
94
Источниками
феодального
права
были
обычаи,
судебные
прецеденты, церковные и светские нормативно - правовые акты,
издаваемые
королем,
кодификации,
римское
право,
городские
судебники.
Краткая характеристика каждого из них:
1. Основным и наиболее распространенным источником права в
период 5 - 13вв. были обычаи, сложившиеся в данной местности или
феодальной курии. Обычаи бывали писаные и не писаные, регулировавшие отношения между благородными (ленное право), и неблагородными, (земское право).
Одним
из
вариантов
представлявшие
включавшие
собой
нормы
обычного
права
систематизацию
гражданского,
были
судебники,
местных
обычаев,
семейного,
наследственного,
являются
многочисленные
уголовного права.
Примером
ранних
судебников
варварские правды, которые содержали обычаи сложившиеся у
европейских
народов
государственности
в
период
(Салическая
становления
правда,
раннефеодальной
Лангобардская
правда,
Остготская правда, англо - Саксонские правды и др.)
В 13в. в период укрепления королевской власти проявляется
вторая
волна
систематизации
местных
обычаев,
которая
производилась по инициативе королей. Появляются такие судебники,
как Саксонское зерцало, Швабское зерцало, Кутюны.
2. В Англии основным источником права, начиная с 12в. стал
судебный прецедент. С этого времени здесь стали записывать в
особые книги - свитки тяжб - судебные решения, вступившие в силу.
Сложилось правило, в соответствии с которым судебные решения, вынесенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в
свитки тяжб, имеют силу закона для всех нижестоящих судов, когда
они рассматривают аналогичное дело. Совокупность прецедентов в
95
своей основе составила общее право Англии, которое отличалось
эластичностью, строгой формальностью. Было выработано 39 так
называемых приказов, под которые судьи подводили все возможные
варианты исковых притязаний. Когда это не удавалось, отказывали в
иске. Поэтому в начале 15 в. в Англии возникают суды справедливости. Первым из них был суд Лорда - канцлера. Суд
справедливости не был связан не только нормами общего права, но и
никакими нормами права вообще.
Решения Лорда - канцлера имели значение прецедента, но для
судов справедливости. Так возникли две системы прецедентного
права.
3.
Одним
из
юридических
источников
в
Англии
стала
юридическая доктрина: трактаты известных английских юристов, по
вопросам права.
Авторитетом пользовались трактат Г. Брактона "О законах и обычаях Англии (13в.)"; Институции Э.Кока (17в.)
4. Начиная с 14в. в связи с оживлением правотворчества главы
государства развивается королевское право. Нормы и правила, содержавшиеся в антах королевской власти (ордонансы, прокламации).
В Англии юридическая доктрина осуждала единоличное правотворчество короля. Издаваемые им прокламации имели значение подзаконных актов. Высшей юридической силой обладали статуты - акты
парламента, получившие санкцию короля.
С 17в. появляются систематические собрания законов, действие
которых распространяются на всю страну. Большой ордонанс (1670г.
Франция) "Каролина" (Священная римская империя германской нации, 1532г.), Прусское земское уложение (1794г.)
5. Так как римско-католическая церковь и ее глава являлись
субъектами правотворчества, то лично выделить такой источник права
как церковные кодексы, в которых содержались нормы. Канониче96
ского (церковного права). Первый кодекс канонического права был
составлен в 12 в. монахом Грацианом. Он представлял собой системное уложение институтов, регулировавших положение церкви, ее
служителей, имущества, семейные, брачные отношения. Источниками канолического права официально считалось, кроме кодекса
Грациана, Библия и священное предание (труды великих отцов
церкви, постановления церковных соборов, распоряжения папы
Римского).
6. Самостоятельным источником права в середине века было
римское право. С 12в. ранее преданное забвению римское право
стало преподаваться в европейских университетах и развивалось как
учебная и научная дисциплина. Создаются обширные руководства по
изучению и применению римского права, из которые особенную известность (приобрели сочинения профессора Аккурсия, автора Ylossa
ordinaria, содержащей 962000 глосс - примечаний к римскому праву.
Комментаторы
римского
права
образовали
школу
глоссаторов,
заслугой которой является систематизация римского права, его
приспособление к нуждам судебной практики. С15в. римское право
приобрело силу закона, конкурируя с национальным правом в таких
странах как Германия, Франция, Южная Италия.
7. Развитие и рост городов в 11 - 12в. добившихся политической
и правовой автономии повлек за собой развитие особой правовой
системы: городского права, которое регулировало различные отношения в черте города. Нормы городского права содержались в городских статутах, судебниках, хартиях, уставах цехов и гильдий. В них
содержались постановления о полиции, рынке, обязанностях по
отношению к собственнику земли, об уголовном и гражданском праве.
Обычным было то что один город заимствовал право у другого. В
Германии в этом отношении образцом служили статуты Кельна,
Магдебурга, Любека.
97
Регулирование имущественных отношений
1. Регулирование имущественных отношений осуществлялось на
ос-нове принципа "нет земли без сеньора", т.е. право собственности
на землю были привилегии у дворянского сословия. Купля - продажа
земли была крайне затруднена.
2.
Феодальная
собственность
на
землю
имела
ряд
особенностей:
а) расчлененный характер. Одну часть своей земли сеньор
держал для себя, другую отдавал своим вассалам, но не в
собственность, а в пользование, на условиях феодальной службы;
б) феодальному праву земельной собственности не было
свойственно право неограниченного распоряжения;
в) категорически воспрещалось передача феода церкви;
г) наследовать право собственности на землю мог только
старший сын (принцип первородства);
д) наследование земли осуществлялось только по закону; но не
по завещанию;
е) крестьянин не имел права собственности на землю, а в ряде
случаев право собственности феодала на землю распространялось на
личность крестьянина, его детей, имущество. При этом следует
отметить, что в Западной Европе, в отличие от России, крепостное
право не получило широкого распространения;
ж) феодальные отношения возникали на договорной основе.
Существовало два типа договоров: ленный договор и договор между
сеньором и крестьянином.
Ленный (благородный договор) регулировал отношения между
сеньором и нижестоящим вассалом; последний был обязан нести военную службу в пользу сеньора в обмен на право владения землей.
Договор между сеньором и вассалом предполагал право сеньора требовать выплаты ренты и выполнения повинностей трудового характе98
ра в обмен на право получения земли. Обязательства из подобных
договоров передавались по наследству.
С развитием городов в праве стали развиваться нормы,
регламентировавшие торговые отношения:
а)
Образуются
торговые
компании
в
которых
капитал
составлялся из взносов участников;
б) Широкий размер приобретают ростовщические операции,
возникают банки, появляется вексель;
в) Развиваются договоры (найма, подряда, поручения, мены,
купли - продажи);
При этом в феодальном праве существовали значительные
ограничения
предпринимательской
деятельности,
установленные
государством либо торговыми и цеховыми уставами.
Семейное право
Развивалось под влиянием христианской церкви. Брачные обязательства возникали только на основании церковного венчания. Считавшегося таинством, подобным крещению.
Не допускался развод: брачные отношения прекращались на
основании смерти одного из супругов или ухода в монастырь. Семья
имела патриархальный характер, замужняя женщина находилась под
опекой супруга. Приданое, которое приносила жена, становилось
общей собственностью семьи. Ограничивались взаимные дарения
супругов. Супружеское прелюбодеяние являлось преступлением.
Внебрачные дети не имели наследственных прав в отношении
имущества своих родителей.
Феодальное уголовное право
1. По сравнению с современным феодальное уголовное право
отличалось
преступлений,
множественностью,
предоставляло
неопределенностью
судье
99
возможность
составов
свободного
усмотрения. Судья не был связан предписаниями закона, мог ввести
не предусмотренный законом вид наказания.
2.Считалось, что целью уголовного наказания было искупление
греха,
причинения
страданий
преступнику,
вид
которых
предупреждает других от совершения подобного деяния, поэтому
широко
применялись
(четвертование,
мучительные
сожжение,
виды
утопление)
смертной
телесные
и
казни
позорящие
наказания. Приговор приводился в действие публично, при массовом
стечении народа.
3.
Не
различались
нормы
уголовного
и
уголовно
-
процессуального права.
4. Основные виды преступлений:
а) против церкви и религии (ересь, святотатство, богохульство);
б) против государства (измена, неверность, по отношению к
королю и сеньору);
в) против общественного порядка;
г)
против
личности
(убийство,
причинение
телесных
повреждений, похищение);
д) имущественные преступления (кража, грабеж, разбой).
В Англии преступления делились на три группы:
1. государственные (treassor);
2. тяжкие (felony);
3. легкие (misdiminor);
Во Франции выделялись преступления характера
а) против людей;
б) против вещей;
в) против церкви и государства.
5. Виды наказаний:
а) смертная казнь;
б) каторжные работы;
100
в) ссылка на галеры;
г) тюремное заключение;
д) мучительные и телесные наказания (порка, ослепление и т.д.);
е) штрафы.
6. Уголовному преследованию подвергались не только люди, но
и животные.
7.
На
размер
наказания
влияло
сословное
положение
преступника. Так, отличались мягкостью наказания, налагаемые
церковными судами в отношении служителей церкви.
Наиболее ярко изложенные особенности уголовного права
проявляются в таких нормативных актах, как "Каролина" (Германия,
1532г.), уголовный ордонанс (Франция, 1670 г.)
Процесс:
До 13в. при рассмотрении, как уголовных, так и гражданских дел
практиковался состязательный процесс (обвинительный процесс).
Основные черты состязательного процесса:
1)
не различались предварительное и судебное следствие;
2)
следствие
возбуждалось
по
инициативе
частного
заинтересованного в деле лица;
3)
обвинение в суде носило частных характер;
4)
государственные органы не принимали участия в досудебном разбирательстве;
5)
бремя сбора доказательств лежало на лице, возбуждавшем процесс;
6)
судебное решение выносилось чаще всего коллегиально, либо с
участием присяжных заседателей;
7)
виды
доказательств:
судебные
поединки
свидетельские
(драка
назначаемая судьей), клятвы;
8)
устное судопроизводство.
101
между
показания,
истцом
и
ордалии,
ответчиком,
С 13 в., после запрещения церковным собором ордалии, в
церковных, а затем и светских судах стал развиваться розыскной
(инквизиционный)
процесс
при
рассмотрении
политических
и
религиозных преступлений.
Признаки инквизиционного процесса:
1. различение предварительной и судебной стадий процесса;
2.
возрастает
предварительного
доказательств,
роль
государственных
расследования
обвинение
органов
(возбуждение
осуществляется
на
дела,
стадии
сбор
уполномоченными
должностными лицами);
3. виды доказательств: письменные и свидетельские показания,
собственное признание;
Для получения признания применялись и были легализованы
пытки. Действовало предположение, что невиновный себя не оговорит
даже под пыткой.
4. отсутствовал принцип презумпции невиновности, поэтому
обвиняемые
зачастую
были
жертвами
произвола
судей
и
следственных органов;
5. тайное и письменное судопроизводство;
В Англии инквизиционный процесс не получил распространения.
В период феодализма жестокость и произвол уголовной репрессии не подвергались сомнению. Лишь во второй половине 18в. была
проведена европейская реформа уголовного права (запрет пыток,
введение права на защиту, ограничение произвола судей, ограничения применения смертной казни).
102
5. Государство и право франков
5.1. Возникновение общества и государства у франков
Союз германских племен, имеющих общее название - франки,
сложился в 3 в. н.э. на северо-восточных границах Галии, провинции
Римской империи. Среди других варварских королевств на территории
Галии к концу 5в. возвышается королевство салических франков во
главе с Хлодвигом, которое подчиняет другие племена .
На процесс создания Франкского государства оказало влияние:
1. Завоевательные войны Франков.
2. Разложение свободной франкской общины.
Форма государства - раннефеодальная монархия. Возникает в
переходном обществе от общинного к феодальному, минуя рабовладельческий. Некоторые исследователи добавляют: южные районы Галии, где жили завоеванные народы, развивались от рабовладельческого строя к феодальному.
Отсюда сочетание отношений:
- рабовладельческих;
- родоплеменных;
- общинных;
- феодальных.
Этапы развития:
1. конец 5-7в.в. - зарождение феодализма и государства в
рамках прежнего уклада.
2. 7в. середина 9в. - завершение создания крупной земельной
собственности и формирования двух классов.
Социальные группы франкского общества:
1. Рабы - приравнялись к вещам, не получили большого
распространения, вследствие христианизации.
2. Полусвободные литы - неполноправные жители общины,
находящийся в личной и материальной зависимости от господина.
103
(Имел право вступать в договорные отношения, принимал участие в
военных походах).
3.
Свободные
франки
-
крестьяне-общинники,
составляли
основную массу населения.
4. Знать - верхушка франкского общества, отличающиеся своей
принадлежностью к королевской службе. Правовой статус определялся размером штрафа за убийство по Салической правде.
Прежняя родоплеменная организация власти не удовлетворяет
условиям действительности.
Задачи:
1. Удержать завоеванную страну.
2. Держать в повиновении эксплуатируемых (рабов, колонов).
Власть военного вождя перерождается во власть короля с преданной
дружиной. Существуют народные собрания, но роли фактически не
играют. Захваченные земли в качестве подарков раздаются дружинникам. Важный политический шаг Хлодвига - принятие христианства
по католическому образцу.
Итог:
а) поддержка галло-римской знати;
б)- поддержка католической церкви;
в) укрепление власти короля.
Постепенно размах наделения землей знати и церкви приводит к
сдвигам в социально-экономической сфере:
1. Рост крупного землевладения. Заключался в сосредоточении
земли в руках небольшой группы феодалов и сопровождался
усилением политической власти над населением.
2. Разложение общинной собственности на землю.
3. Оскуднение земельных ресурсов короля.
4. Начало формирования классов феодального общества.
104
5. Зарождение аллода - отчуждаемого, переходящего по
наследству землевладения свободных франков.
Последствия:
- падение роли короля.
- децентрализация государственного управления.
5.2. Реформы Карла Мартелла
Карл Мартелл (Молот) был майордомом при нескольких королях
в 1-й половине 8в. Майордом - должностное лицо, возглавлявшее
управление королевским дворцом первоначально и в последствии
фактически глава государства с правом наследования должности.
Причины реформ:
1.
Дестабилизация
обстановки
в
стране
(борьба
между
феодалами, противоречия их с населением вотчин).
2. Децентрализация государственного управления.
3. Внешнеполитическая угроза (угроза нашествия арабов).
Мероприятия:
1. Отмена дарения земель в полную собственность.
2. Конфискация земли у некоторых феодалов и монастырей и
передача её в условное пожизненное держание - бенефиций. При
условии несения службы (в основном военной).
3. Создание войска новой модели - от дружинной организации и
народного ополчения к конному рыцарскому войску.
Результаты:
1. Временное усиление центральной власти.
2. Отражение внешних врагов.
3. Стабилизация обстановки внутри государства.
4. Завоевательные походы в соседние страны.
5. Складывание отношений сюзеренитета-вассанитета.
105
Реформы К.Мартелла способствовали расширению феодального
землевладения. Однако некоторые исследователи говорят о том, что
реформы подхлестнули распад государства.
С середины 8в. - период завершения процесса расслоения
общества на классы.
Происходит это посредством отношений, возникающих на основе
договоров:
1. Самозакабаления - имущественная и личная зависимость
крестьян от землевладельцев.
2.
Коммендации
католической
-
церковью,
возникает
в
отношениях
характеризуется
крестьян
постепенной
с
потерей
имущественной и личной независимости.
3. Прекария - связан с передачей земли. Выделяют три формы:
-precaria data ("прекарий данный") - крестьянин получал землю во
временное пользование.
-precaria remuniratoria ("прекарий возмещенный") - крестьянин
отдавал свой надел и получал его обратно во владение (возникал в
следствии залога земли в обеспечение долга).
-Precaria oblata ("прекарий подаренный") - прекарист, уже в
экономи-ческой зависимости, отдавал свой участок и получал его с
прибавлен-ным в качестве держания.
Увеличиваются имущественные права сеньоров, т.е. судебная,
военная, и финансовая власть над крестьянами.
5.3. Государственный строй
По мере оседания дружины на земле и превращения её в крупных земельных собственников появляется необходимость в создании
такого механизма, который бы удовлетворял условиям формировавшихся феодальных отношений. Возрастает роль министериалов высших должностных лиц. Первоначально управляют королевским хо106
зяйством, затем возглавляют государственное управление и суд. В
дальнейшем тенденция: возрастание роли органов вотчинного управления (иммунитетные грамоты).
Ликвидация старых форм самоуправления была осуществлена
постепенно:
Король Королевский Совет
министериалы Местное самоуправление
Майордом первый сановник Округ
Референдарий управитель канцелярии Сотни
Пфальцграф глава. Двор. Суд. Общины
Маршал нач. конницы Герцогство нескольких округов
Сначала королевский уполномоченный появляется на собрании
сотни, чтобы потребовать королевские судебные штрафы. Затем
такие наезды сменяются постоянным контролем, осуществляемым
графом - чиновником, назначенным для управления определенным
кругом.
Судебная система тоже из первоначальной трансформируется в
сторону
преобладания
судебной
власти
в
руках
сеньоров
-
иммунитетов.
5.4. Империя Карла Великого
Своего наивысшего расцвета монархия достигает при Карле
Великом - внуке Карла Мартелла во второй половине 8 - начале 9в.
Особенности этого этапа:
1. Значительный масштаб завоеваний.
2.
Провозглашение
монархии
и
короля
-
империей
и
императором, (но он не является абсолютным монархом) в 800г.
папой в Риме.
3. Восстановление могущества королей на первых порах.
107
4.
Проявление
глубинных
процессов
феодальной
раздробленности.
5. Сужение полномочий короля посредством политической
деятельности духовных светских феодалов (Великое поле - съезд
всей знати).
Находясь в начале 9 в. в зенице своего могущества, казалась
незыблемой франкская империя, но уже в этот период проявляется
элементы
будущего
распада
как
неизбежное
следствие
предшествующих веков.
Предпосылки:
1. Государство - продукт завоевания, поддерживаемый только
силой оружия (многонациональное).
2.
Господство
феодального
землевладения
(бенефиций
в
феод.).
3. Господство натурального хозяйства (отсутствие внутреннего
рынка).
4. Слабость центральной власти.
5.
Отсутствие
каких-либо
иных
связей
между
частями
государства.
Следствие: юридическое закрепление распада государства в
договоре, заключенном в 843г. в Вердене внуками Карла Великого.
Образование трех королевств:
- Западно-франкское (Франция)
- Восточнофранкское (Германия).
- Срединное (отчасти Италия).
5.5. Салическая правда - источник раннефеодального (варварского) права
Черты варварского права:
1. Язык написания (латинский в изложении варваров).
108
2. Казуистичность и неразработанность (отсутствие общих
теоретических понятий ).
3. Относительная мягкость уголовно - правовых санкций.
4. Связь с религией (ордалии).
5. Сохранение пережитков первобытно - общинного строя.
6. Партикуляризм.
Салическая
правда
-
сборник
записей
обычного
права,
созданный в 507 – 511 гг.
Особенности:
1. Казуистический характер, отсутствие общих, абстрактных
понятий.
2. Нормы отличаются формализмом.
3. Основное содержание - нормы, посвященные судебному
процессу и уголовным наказаниям.
4. Отражает процесс развития права собственности на землю.
5. Заметная роль общины.
6. Отражен процесс разложения родовых отношений.
7. Кровная месть отменяется (вместо нее штраф).
8. Штрафы исчисляются в римских денежных единицах.
Основные источники:
- обычаи;
- судебные решения;
- королевские акты (капитулярии).
Отношения собственности характеризует переход к соседской
общине (индивидуальная собственность семьи).
Право
наследования
недвижимости
(земли)
сословьям, если их нет, тот в общину.
Движимое имущество могли наследовать женщины.
Договорные отношения:
109
принадлежит
Земля
исключалась
из
объектов
договоров.
Упоминается
договор:
- займа;
- мены;
- дарения;
- найма;
- ссуды;
- купли - продажи.
Влияние оказало неразвитость товарно-денежных отношений и
отсутствие частной собственности.
Несвоевременное исполнение обязательств - дополнительный
штраф, неисполнение - имущественная ответственность.
Основное внимание уделено преступлениям и наказаниям.
4 вида преступлений:
1. Против личности (убийство, клевета).
2. Против имущества (кража, поджог).
3. Против правосудия (лжесвидетельство).
4. Нарушение предписаний короля (титул 45 "О переселенцах").
Упоминание об отягчающих обстоятельствах:
- групповое убийство;
- убийство в походе.
Цель наказания - возмещение вреда потерпевшему и уплата
штрафа королю за нарушение королевского мира.
Система наказаний:
- смертная казнь;
- телесные наказания;
- членовредительские наказания;
- штрафы - высокий размер.
Отмена кровной мести и замена на:
- вергельд - убийство;
110
- пеня - за менее тяжкие преступления.
Судебный процесс:
- состязательный;
- обвинительный;
- устный;
- гласный;
- отличался строгим формализмом;
- нет отличий гражданского и уголовного судопроизводства.
Дело возбуждалось по инициативе истца, стороны имели равные
права
Система доказательств:
- соприсяжничество - "свидетели доброй славы";
- свидетели;
- ордалии - божий суд.
Термины.
Аллод - полная частная собственность на землю.
Бенефиций - условное пожизненное держание земли.
Феод - условное наследственное держание земли.
Лит - неполноправный житель общины, находящиеся в личной
имущественной зависимости от своего господину.
Майордом - главный управитель королевского дворца, затем
глава королевской администрации.
Иммунитетные права - права военной, судебной, финансовой
власти сеньоров над их крестьянами.
Мальберг - собрание сводных людей сотни.
Рахинбурги - избираемые в количестве 7 человек судьи суда
сотни.
Тунгин - выборный председатель суда сотни.
Скабины - назначаемые члены суда сотни.
Паг - округ, территориальная единица.
111
Граф - назначаемое должностное лицо на управление округом.
Сотни - территориальная единица, составная часть округов.
Договор прекария - договор по закабалению обезземеленных
крестьян.
Рыцарь - конный воин.
Архикаппелан - духовник короля, старший среди дворцового
духовенства.
Тезаурарий - казначей королевского двора.
Пфальцграфы - глава дворцового суда.
Маршал - начальник конного войска.
Тесты для самоконтроля
1. Судебный процесс во Франкском королевстве:
а) инквизиционный
б) розыскной
в) состязательный
2. Условное наследованное держания земли:
а) бенефиций
б) феод
в) аллод
г) прекарий
3. Полная собственность на землю –
а) аллод
б) мальберг
в) прекарий
г) бенефиций
112
4. Король, при котором государство достигает наивысшего
расцвета:
а) Хлодвиг
б) Карл Великий
в) Карл Мартелл
5. Избираемые судьи в нижнем звене судебной системы:
а) Скабины
б) тунгины
в) Рахинбурги
г) Миссии
6. Самый распространенный вид наказания по Салической
Правде:
а) Штраф
б) Смертная казнь
в) каторга
г) Членовредительские
7. Основные источники Салической Правды:
а) доктринальный источник
б) Капитулярии
в) Судебные решения
г) Обычаи
д) Законы
8.
Передача
крестьянину
участка
пользование за определенные повинности:
а) Прекарий
б) Бенефиций
113
господской
земли
в
в) Миссии
г) Мальберг
9.
Крупные
территориальные
объединения,
состоящие
из
нескольких округов:
а) Паги
б) Герцогства
в) Общины
г) Сотни
10. Форма правления франкского государства:
а) Империя
б) Республика
в) Монархия
6. Арабский халифат
6.1. Возникновение Халифата
В VII веке у арабских племен, центром расселения которых
являлся
Аравийский
родоплеменного
строя.
полуостров,
Усилилась
началось
имущественная,
разложение
а
затем
и
социальная дифференциация. Шейхи (главы племен) и саиды
(племенные старейшины) захватывают лучшие земли оазисов. В их
собственность переходит большое количество скота. Появляются
рабы.
Право
занимать
общественные
должности
стало
наследственной привилегией наиболее богатых семей.
Разложение родоплеменных отношений особенно далеко зашло
в Хиджазе (районе побережья Красного моря). Здесь вокруг оазисов
концентрировались полуоседлые племена, занимавшиеся не только
скотоводством, но и земледелием. В этом районе были крупные
торгово-ремесленные города Мекка, Ясриб, через которые пролегал
114
большой караванный путь с юга на север. Хиджаз стал экономически
ведущим районом Аравийского полуострова, к тому же не подпавшим
под чужеземное господство Ирана и Византии. Именно эта область и
стала центром объединения арабских племен.
В городах доминировали богатые купцы-ростовщики. Обособившись в привилегированную группу, они тем не менее, не порывали
родственных связей с определенными племенами и их знатью. В других районах находилось большое количество обездоленных бедуинов.
Рушились вековые связи, узы и традиции взаимопомощи, связывавшие всех соплеменников. Бедствием для простых людей была усилившаяся межплеменная рознь. Постоянные взаимные военные набеги сопровождались убийствами, угоном людей и скота.
Таким
образом,
кризис
рабовладельческих
отношений
на
территории Аравии, разложение первобытнообщинного строя и
возникновение классовых противоречий у арабских племен, а также
необходимость
противостоять
внешним
завоеваниям
создали
предпосылки к образованию арабского феодального государства.
Характерной чертой складывания государства v арабов в 7д. была
религиозная
окраска
этого
процесса,
тесная
связь
между
образованием феодальной государственности и возникновением
новой религии - ислама.
Возникновение новой религии - ислама связано с именем Мухаммеда (570-632 гг.). С превращением ислама в господствующую религию Мухаммед сделался фактически главой всей Аравии, а его родственники и ближайшие сподвижники выделились в особую привилегированную прослойку арабского общества. Теократическая идея,
заложенная Мухаммедом, способствовала усилению их светской
власти.
Среди
простых
людей
новые
идеи
нашли
ревностных
сторонников. Они приняли Ислам, т. к. давно потеряли веру в
115
могущество племенных божков, не защитивших их от бедствий и
разорений. Народный характер первоначального движения отпугнул
богатых, но это продолжалось недолго. Наблюдая за действиями
приверженцев Ислама, знать начала понимать, что новая религия не
угрожает
их
коренным
интересам.
Вскоре
представители
родоплеменных и торговых верхов вошли в состав правящей элиты
мусульман.
К этому времени (20-30 гг. VII в.) было завершено организационное оформление мусульманской религиозной общины, возглавляемой
Мухаммедом. Созданные ею военные отряды вели борьбу за объединение страны под знаменем ислама. Деятельность этой военнорелигиозной организации постепенно приобретала политический
характер. Используя ослабление своих ближайших соседей Византии
и Ирана, арабы захватывают Палестину, Сирию, Египет, покоряют
Иран, распространяют свою власть на Северную Африку и юг
Испании, на Закавказье и Среднюю Азию. Образуется огромная
держава под названием Арабского Халифата. Возникшее государство
решало одну из важнейших задач, стоявшую перед страной, преодоление племенного сепаратизма. К середине VII в. объединение
Аравии было в основном завершено. В истории халифата выделяют
четыре периода:
1. 622-632 гг.- период правления пророка Мухаммеда;
2. 632-651 гг. - правление четырех праведных халифов;
3. 651-750 гг. - ДАМАССКИЙ (сирийский), или период правления
династии Омейядов. Завоевательные войны;.
4. 750-1258 гг. - БАГДАДСКИЙ (месопотамский), или период
правления династии Аббассидов. (Прекращение захватнических войн
Культур-ный расцвет).
116
6.2. Общественный строй
Феодализм, существующий
государстве,
имел
ряд
в
образовавшемся
особенностей,
обусловленных
арабском
главным
образом его замедленным развитием, религиозными и экономикогеографическими факторами.
1) Патриархально-родовые и рабовладельческие отношения,
замедлявшие темпы развития общества. Труд рабов, число которых
все возрастало по мере завоеваний, широко использовался в личных
хозяйствах феодалов и особенно в государственном хозяйстве (на
ирригационных сооружениях, в рудниках, мастерских и т.д.).
2)
Государственная
собственность
на
землю.
Считалась
собственностью халифа. Этому способствовала преобладающая роль
орошаемого земледелия, необходимость централизованного регулирования водоснабжения. Основная масса населения арендовала землю у государства.
Примечание: В багдадский период особенно быстро развивается такая форма условного земельного держания, как ИКТА владения, выделяемые феодалам за службу из государственной
земли.
3) Отсутствие сословий. Правовое положение лица определялось прежде всего его вероисповеданием. На первый план выступали
различия в правовом статусе мусульман и не мусульман (зиммиев).
а) Правоверные (мусульмане). Должны следовать Корану. На
них распространяются нормы Шариата. Обязаны платить зяккат
(налог в помощь нуждающимся мусульманам) и освобождались от
налога на землю (харадж).
б) Иноверцы (зиммии). Пользовались правовой автономией
(имели свои суды). Не допускалось насилие по отношению к
иноверцам. Должны платить 2 налога: харадж и джизью (подушный
налог).
117
в) Новообращенные. Обязаны платить харадж и зяккат.
Господствующий класс феодалов не имел четкой йерархической
структуры. Его верхушку составила мусульманская знать - потомки
членов семьи Мухаммеда и его сподвижников.
Коренные арабы в основном составляли крестьянство, освобожденное от некоторых налогов пользующееся рядом привилегий. В последствии для них увеличиваются налоги и повинности.
Рабы были самой бесправной группой населения. В основном
эту группу населения составляли военнопленные и невольники,
купленные за границей. Рабы могли с согласия своих хозяев вести
торговые операции и приобретать имущество, хотя и не признавались
субъектами права. Количество рабов было невелико, рабство имело
патриархальный характер, т.к. ислам не допускает пребывание мусульманина в рабском состоянии.
4) Аграрный тип экономики. На территории Арабского Халифата
были благоприятные условия для развития земледелия. Впоследствии с ростом городов развивается ремесло и торговля.
6.3. Государственный строй
В период образовавшегося государства в Арабском Халифате
происходит переход от военной демократии к раннефеодальной
монархии. Халифат этого периода представлял собой относительно
централизованное теократическое государство. Во главе государства
стоял ХАЛИФ, рассматривающийся как преемник пророка. В его руках
была сосредоточена духовная (имамат) и светская (эмират) власть (до
10 в.). Первые халифы избирались мусульманской знатью из своей
среды. Но довольно быстро власть халифа стала наследственной.
Власть
халифа
в
принципе
признавалась
неограниченной.
В
действительности же он должен был считаться с крупнейшими
118
феодалами страны, которые нередко организовывали дворцовые
перевороты, свергали неугодных им правителей. Полномочия халифа:
1. верховный главнокомандующий;
2.
руководит
деятельностью
государственного
аппарата
(назначает чиновников);
3. имеет право толковать Коран, Сунну;
4. назначает судей;
5. издает указы и распоряжения.
Главным советником и высшим должностным лицом при халифе
стал визирь. По мусульманскому праву визири могли быть с широкой и
ограниченной властью (только исполняющие приказы халифа). К
числу важных чиновников при дворе относились также начальник
телохранителей халифа, заведующий полицией, особый чиновник,
осуществляющий надзор за другими должностными лицами.
Центральными органами государственного управления стали
специальные ведомства - диваны:
1.
Диван-ал-Джунд
(военных
дел).
Ведал
оснащением
и
вооружением войска. В нем велись списки ополченцев и наемников,
определялись размеры оплаты и земельных пожалований за службу;
2.
Диван-ал-Харадж
(внутренних
дел).
Контролировал
деятельность центральных финансовых органов, занятых учетом
налоговых и иных поступлений в казну;
3. Диван-ал-Барид (почтовой службы). Ведал управлением дорог
и почты, а также строительством дорог, колодцев и т.д. Это ведомство
осуществляло тайное наблюдение за деятельностью и политическим
настроением местных властей и населения. Чиновники почты не
подчинялись должностным лицам в провинциях.
Местное управление. Его система изменялась на протяжении 6-7
вв. Территория халифата разделена на провинции, управляемые
военными наместниками - эмирами, Ответственными только перед
119
халифом. В ведении эмиров находились вооруженные силы, местный
административно-финансовый
и
полицейский
аппарат.
Местное
(немусульманское население) пользовалось судебной и правовой
автономией.
Суд в халифате был отделен от администрации. Верховным
судьей считался халиф. В целом правосудие было привилегией
духовенства.
Существовала
коллегия
наиболее
авторитетных
богословов, которые назначали нижестоящих судей - кади. Кади рассматривали судебные дела всех категорий, наблюдали за исполнением судебных решений, осуществляли надзор за местами заключения,
удостоверяли
завещания,
распределяли
наследство,
проверяли законность землепользования. При вынесении решений
кади руководствовались прежде всего Кораном и дополнениями к
нему и решали дела на основе самостоятельного толкования. Судебные решения были окончательными и обжалованию не подлежали. Исключения составляли случаи, когда сам халиф или его
уполномоченные изменяли решения кади. Немусульманское население обычно подлежало юрисдикции судов, состоящих из представителей своего духовенства.
Армия. Большая роль армии определялась самой доктриной
ислама. Основной задачей халифов считалось завоевание путем
"священной войны" (газавата). Принимать в ней участие обязаны были
все совершеннолетние и свободные мусульмане.
120
7. Шариат - система мусульманского права
7.1.Особенности становления и развития
Одновременно с возникновением Халифата формировалось и
его право - шариат. Большую роль в становлении шариата сыграла
деятельность Мухаммеда и первых четырех халифов, при которых
были составлены священные книги мусульман - Коран и Сунна.
Мусульманское право сформировалось в цельную систему
права,
защищавшего
интересы
землевладельцев, богатых
государственной
верхушки,
купцов, мусульманского духовенства.
Шариат с самого начала возник и развивался как часть религии.
Отсюда нормативная часть (фикх) включает в себя не только
правовые
установления,
но
и
религиозную
догматику
ислама,
мусульманскую мораль. Однако к 9 в., когда процесс становления
шариата
в
основном
завершился,
он
содержал
в
себе
ряд
разработанных и обособленных новых правовых норм, отражающих
потребности
развивающегося
феодализма.
Шариат
-
экстерриториальная правовая система, распространяющаяся только
на мусульман.
7.2. Источники права
Источники права:
1. Коран - главная священная книга ислама. Содержащиеся
предписания носят характер религиозно-моральных направляющих
установок.
2. Сунна - сборник преданий (хадисов) о поступках и изречениях
Мухаммеда,
значительной
изложенных
части
его
сподвижниками.
предписания
наследственного и судебного права.
121
Содержит
относительно
в
семейно-
3.
Иджма
мусульманскими
-
решения,
правоведами
по
вынесенные
авторитетными
вопросам,
затронутым
не
в
вышеназванных источниках и впоследствии получившие признание
выдающихся правоведов-теологов.
4. Фетва - решения и мнения отдельных муфтий по правовым
вопросам.
5. Кияс - решение правовых дел по аналогии.
6. Местные обычаи (урф и адат).
7. Указания и распоряжения халифов (кануны и фирманы).
7.3. Гражданское право. Собственность, договоры, брак, семья,
наследование
В праве времен Халифата получили некоторое развитие нормы,
регулирующие отношения собственности. Необходимо отметить, что в
мусульманском праве подробную разработку получил вопрос о
гражданской дееспособности, которая была необходимым условием
для
приобретения
дееспособность
совершеннолетия
имущественных
прав.
предоставлялась
и
находившимся
В
полном
лицам,
в
здравом
объеме
достигшим
рассудке.
Было
известно понятие ограниченной дееспособности для малолетних,
слабоумных, лиц, находившихся в состоянии опьянения и т.д.
Классификация вещей: государственные, частные, общественные, нечистые (свинина, спиртные напитки), вакуф (священные вещи),
брошенные (ничейные).
Способы возникновения права собственности: завоевание земли
(в собственность государства), захват имущества (делилось на части:
добытчику, государству, мечетям), наследование, договор, находка.
В Арабском Халифате существовал институт ч/с относительно вещей.
Отсутствовала ч/с на землю: харадж - государственная собственность
на землю. Мульк - индивидуальное владение землей, свободное от
122
повинностей. Икта - условное владение землей, владелец несет
гражданскую или военную службу (со временем стала передаваться
по наследству.)
Особым дефицитом была вода. Первоначально вода - общее
достояние. В 9 в. сформировался институт собственности на
источники воды. Появляется сервитутное право (сервитут жажды).
Система
обязательств
мусульманского
права
отличается
большой разработанностью. Обязательства делились на возмездные
и безвозмездные, двусторонние и односторонние (специфические
обязательства - обеты), срочные и бессрочные. Договор мог быть
оформлен в любом виде: в документе, неофициальном письме, устно.
Условия заключения договоров:
1.Наличие право и дееспособности.
2.Договор должен соответствовать правилам Шариата.
3.Договор является добровольным. Запрещалось насилие.
4.Предусматривалась возможность расторжения договоров по
обоюдному согласию.
5.Объектом договора не могут быть священные и будущие вещи.
Запрещается торговать нечистыми товарами. Способы обеспечения
до-говоров: поручительство, залог третьего лица.
Запрещалось также выделять мусульман среди покупателей.
Продавец
несет
ответственность
за
качество
вещи
и
обязан
предупредить о скрытых недостатках. Запрещалось ростовщичество.
В
Шариате
подробно
регламентированы
различные
виды
договоров: купли-продажи, заем, дарение, наем, ссуда, хранение,
товарищество и союз. Большое внимание уделялось отношениям
имущественного найма, прежде всего, аренде земли.
Брачно-семейное
рассматривался
как
право.
Брак
обязанность
в
мусульманском
мусульманина.
праве
Безбрачие
осуждалось. Формально для заключения брака требовалось согласие
123
сторон, но фактически отец распоряжался судьбой дочерей, стремясь
получить
высокий
выкуп.
Брачный
возраст
отсутствует.
Не
запрещаются и браки с родственниками. Коран признавал за
мусульманином право иметь до 4-х жен и неограниченное число
наложниц. Муж обязан содержать своих жен, также мог применять к
ним различные наказания. Предусматривалась свобода развода для
мужчин. Жена могла требовать развода только через суд, если: муж
не выполнял супружеские обязанности, жестоко обращался с ней или
не выделял средств на содержание жены.
Наследственное
право
было
запутанным
и
сложным.
Признавалось 2 вида наследования:
По закону были установлены 3 очереди наследников:
1) дети, внуки, отец, мать;
2) братья, сестры, дед, бабка;
3) все прочие боковые родственники.
Переживший муж наследует 1/2 имущества при отсутствии
детей, при детях - 1/4. Наследственная доля женщин в два раза
меньше, чем у мужчин.
По завещанию. Свобода завещания ограничена обязательной
долей наследования (2/3 часть). Наследованию подлежат только
имущественные права умершего, а не обязанности. Завещание
должно быть заверено 2 свидетелями.
Нормы
уголовного
Отсутствовало
общее
права
понятие
отличались
архаичностью.
преступления.
Классификация
преступлений:
1.
Тяжкие
преступления,
запрещенные
Кораном
(худуд)
отступление от веры, кража, прелюбодеяние, употребление спиртных
напитков, ложное обвинение.
124
Наказание: смерть, казнь, либо членовредительские (за 1-ю
кражу отрубали руку, за 2-ю отсекали левую ногу. За прелюбодеяние
забрасывали камнями.)
2.
Против
личности:
убийство,
причинение
телесных
повреждений. Различались умысел и неосторожность. Наказание:
кровная месть (за умышленное), штраф (за неумышленное убийство),
членовредительские по принципу Талиона. Мусульманское право
знало
также
имущественные
санкции
(конфискации
и
т.п.)
и
позорящие наказания - бритье бороды, лишение права носить чалму и
др.
Особенности уголовного права: неразработанность, судейское
усмотрение, принцип талиона, возможность откупиться от наказания,
различие
умысла
и
неосторожности,
неразработанность
госу-
дарственных преступлений, исполнение договоров может происходить в частном порядке.
3.
Особенностью
судопроизводства
мусульманского
права
является различие гражданского и уголовного процессов.
Уголовный процесс возбуждался государственными органами.
Следствие и розыск преступников осуществлялись шуртой (уголовной
полицией).
Гражданский процесс возбуждался частными лицами. Сбор
доказательств по существу дела осуществлялся сторонами.
Виды доказательств: свидетельские показания, вещественные
доказательства, религиозная клятва.
Практиковались
пересмотру
не
пытки.
подлежал
Приговор
(кроме
как
был
по
окончательным,
вновь
открывшимся
обстоятельствам).
Термины к теме: зяккат, харадж, газават, эмират, имамат, диван,
кади. Коран, Сунна, иджма, фетва, кияс, вакуф, мульк, икта, хадд.
125
Тесты для самоконтроля
1). Кто был основателем Арабского Халифата?
1. Мухаммед
2. Ахмед ибн Ханбаль
3. Омейяды
4. Аббассиды
2). Какая форма правления сформировалась в Арабском
Халифате?
1. Абсолютная монархия
2. Конституционная монархия
3. Теократическая монархия
4. Республика
3). Какая форма собственности преобладала в А. X.?
1. Государственная
2. Общинная
3. Церковная
4. Частная
4). Как назывались владения, выделяемые феодалам за службу
в А. X.?
1. Илку
2. Икта
3. Мульк
4. Харадж
5). В чьих руках была сосредоточена духовная власть (имамат) в
А.Х.?
1. Кади
126
2. Халиф
3. Визирь
4. Аллах
6). Какой государственный орган выполнял функции тайной
полиции?
1. Диван внутренних дел 4. Диван фискалитета
2. Диван военных дел
3. Диван почтовой службы
7).
Какой
источник
права
в
мусульманстве
является
интерпретацией Корана и Сунны?
1. Иджма
2. Фетва
3. Фирман
4. Канун
8).
Какой
способ
приобретения
права
отсутствовал в мусульманском праве?
1. Наследование
2. Захватывание силой
3. Находка
4. Присуждение судом
9). Брачный возраст для женщины равен...
1. 9 лет
2. 12 лет
3. 14 лет
4. не регламентируется
127
собственности
10). В чью пользу не мог составить завещание мусульманин?
1. Сына
2. Близкого друга
3. Соседа
4. Иноверца
11). Какое наказание по мусульманскому праву применялось за
умышленное убийство?
1. Смертная казнь
2. Кровная месть родственников
3. Тюремное заключение
4. Штраф
8. Государство и право феодальной Франции
8.1. Сеньориальная монархия. Реформы Людовика IX
Возникновение и развитие сеньориальной монархии
В IX - ИХ в.в. в условиях политической децентрализации,
королевская
власть
утратила
свое
былое
значение.
Король
рассматривался феодалами как ^первый среди равных". Фактически
власть короля распространялась лишь на территории его домена. Вне
пределов
королевского
домена
власть
принадлежала
крупным
землевладельцам. Такая форма феодального государства построена
по принципу сюзеренитетата - вассалитета, может быть определена
как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней была
разделена между королем и феодалами, которые были связаны
сеньориально-вассальными отношениями.
Становление сеньориальной монархии в IХ - XII в.в. означало
упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего
единства страны, ослабление ее внешнеполитического положения. На
128
данном этапе развития средневекового общества во Франции, в условиях экономической и политической децентрализации отдельные
феодалы более эффективно осуществляли государственные функции, чем это делала королевская власть.
Сеньориальную монархию нельзя рассматривать как проявление
политического регресса. Она непосредственно вытекала из отношений
связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственности на
землю. Когда ХII-ХIII вв. постепенно начинают вызревать новые экономические потребности, связанных с развитием городов и товарноденежных отношений, политическая децентрализация постепенно
прекращается, уступая место противоположной тенденции - неуклонному усилению королевской власти. В XIII в., особенно после реформ
Людовика IX, центр политической власти сеньориальной монархии постепенно перемещается королю, который реально выступает в качестве сюзерена всех феодалов во Франции.
В 1Х-Х вв. во Франции, когда королевская власть была особенно
слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов,
но будущий преемник правящего короля избирается еще при жизни
последнего. В XII в. утверждается порядок передачи трона по
наследству.
Первоначально функции королевской власти были крайне ограничены. Король считался главой французского войска, законодательствовал, осуществлял суд. Другие королевские полномочия
существовали лишь в теории, а не на практике. На короля возлагались
обязанности "защиты королевства и церкви", а также "поддержания
мира" в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления.
Судебную власть король имел только в пределах своего домена.
Но с XII в. положение короля улучшается. Так, восстанавливается
практика издания королем законодательных актов- хотя для этого
129
требовалось согласие крупных феодалов. Расширяется сфера судебной юрисдикции короля.
Реформы Людовика IX. В середине XIII столетия Людовик IX в.
"Святой" проводит три важные реформы, которые имели цели ослабить полновластие вассалов короля, - судебную, военную и монетную.
1. Военная реформа среди них занимала важное место:
создание городской милиции, отрядов наемников. В результате
король в меньшей степени стал зависеть от феодального ополчения,
более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с
непокорными вассалами. Военная реформа установила "40 дней
короля". В течении сорока дней после ссоры сеньоры могли требовать
королевского суда. Обнажать оружие до
истечении срока им
запрещалось.
2. Судебная реформа предусматривала создание верховной
судебной палаты, которую стали называть "парламентом". Парламент
собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим
судом во Франции. Первоначально короли участвовали в заседаниях
Парижского
парламента,
но
затем
перестали
их
посещать.
Служащими парламента стали главным образом профессиональные
юристы, люди незнатного происхождения.
Введенные вместе с тем новые правила судопроизводства
ставили королевскую юстицию на более высокий уровень в сравнении
с юстицией сеньориальной.
Судебные поединки - ордалии - в королевском суде были
запрещены. На приговоры и решения низших судов допускалась
апелляция к суду парламента. Было отменено старинное правило
согласно которому недовольная приговором сторона могла вызвать на
поединок самого судью.
130
3. Монетная реформа. Людовик IX ввел на территории домена
единую королевскую монету, запретив здесь использование денег,
выпущенных другими феодалами. Королевская козна получила новый
источник доходов, поскольку на остальной части страны королевская
монета имела право обращения на ряду с местными монетами. Была
создана также система специальных инспекторов, которые следили за
верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их
действия.
Реформы Людовика IX способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. Таким образом, произошедшие в XIII
веке изменения в общественном и государственном строе заложили
основу для последующего возникновения во Франции сословно представительной монархии.
8.2. Сословно - представительная монархия. Генеральные
штаты 1302 г. Великий мартовский ордонанс 1357г.
Образование сословно - представительной монархии. В начале
XIV века во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представительная
монархия. Становление сословно - представительной монархии неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процесса
политической централизации (уже к началу XIV века было объединено
три четвертых территории страны).
Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой
самостоятельный политический характер. Короли лишили их:
- права собирать налоги на политические цели;
- права устанавливать новые косвенные налоги;
- права чеканить монеты;
Было ограничено сеньориальное законодательство.
131
Но, на пути французских королей, стремившихся к объединению
страны и к усилению личной власти - было еще одно серьезное
политическое препятствие - римско - католическая церковь. Несколько
веков были разногласия между французской короной и церковью и
тем не менее, верх одержала королевская власть над духовной.
Победа
французской
короны
над
римским
папством
сопровождалось в XIV - XV в.в. неуклонным возрастанием авторитета
королевской власти.
Выдвинутая
императором
в
в
1303
своем
году
формула:
королевстве",
"
король
подчеркивала
является
полную
независимость французского короля в международных отношениях.
Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или
согласие королевской курии. Король получил право рассматривать
любое судебное дело сам или же делегировать это право своим
слугам.
Королевская власть постепенно ломала политическую структуру,
характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении
своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной
олигархии, сопротивление которой не могло преодолеть лишь
собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от
феодальных сословий.
Генеральные штаты 1302 г. Объединение страны могло быть
успешно завершено лишь в обновленной государственно-правовой
форме, обеспечивающей консолидацию всех сил, выступающих за
единое государство. Начинаются созываться собрания представителей от сословий. На обсуждении собраний выносились важнейшие вопросы внутренней и внешней политики и прежде всего вопросы налогов. Регулярные денежные поступления позволяли правительству
132
сформировать профессиональную армию взамен рыцарского ополчения, а также централизованный бюрократический аппарат управления.
Первые собрания сословного представительства- штаты возникали в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодические
созывавшиеся собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов соответствующих провинциях. На первых порах провинциальные
штаты созывались местными правителями и содействовали консолидации отдельных областей. Но очень скоро они оказались под контролем короля.
В 1302 г. впервые было созвано общее французское собрание
сословий. Его стали называть Генеральными штатами, в отличие от
штатов в отдельных провинциях.
События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские , городские восстания) превратили Генеральные штаты в важнейший орган государства. Тогда и сложилась их структура.
Каждое сословие было представлено отдельной палатой: 1-ая
палата состояла из высшего духовенства, 2-ая палата состояла из
выбранных из дворянства, 3-я палата состояла из депутатов, которых
выбирало "третье сословие".
Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов). Все вопросы
рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось
простым большинством голосов. Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Генеральные
штаты созывались по усмотрению короля.
Великий мартовский ордонанс 1357г. Королевская власть часто
добивалась от Генеральных штатов нужного ей решения. Но были
моменты, когда "третье сословие" могло добиться больших прав, чем
право утверждения новых налогов. В 1357 г., когда страна переживала
один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории,
133
был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известный как Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом
сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год.
Для их созыва не требовалось предварительной санкции короля.
Генеральные штаты не только имели исключительное право на введение новых налогов, но и контролировали расходы правительства.
Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они
назначали специальных советников короля.
Но после победоносного завершения Столетней войны, когда
королевская власть
укрепилась,
значение
Генеральных штатов
падает.
8.3. Абсолютная монархия
Возникновение
и
развитие
абсолютизма.
Неизбежным
результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося
разложения феодализма было становление абсолютизма. В переходе
к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилением самовластия короля, были заинтересованы самые широкие слои французского общества XVI-XVII вв.
Когда внутренняя и внешняя оппозиция короля (в том числе и со
стороны церкви) была преодолена, а единое духовное и национальное самосознание объединило широкие массы французов вокруг
трона, королевская власть сумела существенным образом укрепить
свои позиции в обществе и государстве.
Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала заверше-нию
территориального объединения Франции, формированию единой
французской нации, более быстрому развитию промышленности и
торговли, рационализации системы административного управления.
Свое
наиболее
полное
осуществление
134
принципы
абсолютной
монархии находят во Франции. Постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя и своей администрации:
а) полного контроля над всеми провинциями;
б) неограниченной компетенции в издании законов и указов,
обязательных для всего государства, включая законы о налогах и
военной службе.
Приходит конец автономии городов. Перестают созываться Генеральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция. В
начале XVI века в полную зависимость от короля попадает и церковь:
все назначения на церковные должности исходят от короля.
Центральные
органы
государственного
управления
представляли собой ряд различных учреждений.
Государственный совет. В его состав входили представители
придворной аристократии. Государственный совет превратился в
высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет делеш (сообщения с мест).
Функционировали и другие органы: Тайный совет, рассматривал
в кассационном порядке некоторые категории дел, аппарат канцлера почетного представителя короля, председательствовавшего в его
отсутствии в советах.
Органы созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов и государственные секретари по военным, иностранным, морским делам и делам двора.
Местные органы государственного управления. В местном
управлении также существовали две категории государственных органов. В период абсолютизма государственные органы утратили значительную часть своих реальных правомочий и превратились в почетные синекуры. Так произошло с бальи и прево, а также учрежденной
несколько позже должностью губернатора, командовавшего войсками
в губернаторстве.
135
Все они были оттеснены на второй план интендантами - особыми уполномоченными королевского правительства на метах. Интенданты юстиции, полиции и финансов фактически руководили местным административным управлением и судом. На этот пост обычно
назначались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить.
8.4. Право средневековой Франции
Источники права. По характеру источников права средневековая
Франция распадалась на две большие области - север и юг.
На севере Франции преобладало неписаное обычное право. В
основе его лежали варварские правды V-VII вв., так или иначе приспособляемые к феодальным отношениям. На юге страны, где экономические отношения были более развиты, чем на севере, утверждалось
видоизмененное римское право. Соответственно с тем юг называли
страной писаного права, а север -страной обычного права.
Ломбардский сборник послужил образцом для Франции. В течении XII столетия во Франции появляется немалое число собственных
правовых компиляций. Составлялись они частными лицами и потому
имели главным образом справочный характер.
Начиная с XIV в. все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов.
В более позднее время, в XVII столетии, во Франции издаются
систематические собрания законов вроде Торгового или Морского кодексов, а также более известного Большого ордонанса 1670 г., кодифицировавшего процессуальное право.
Имущественные
правоотношения.
Право
земельной
собст-
венности было привилегией господствующего класса. Феодальная земельная собственность носила расчлененный характер. Одну часть
136
своей земли сеньор держал для себя, другую отдавал своим вассалам, но не в собственность, а в пользование на условиях феодальной
службы. Вассал мог распоряжаться землей только с согласия сеньора.
Право
верховной
собственности
давало
сеньору
многие
преимущества. Сеньор выбирал жениха для дочери-наследницы
вассала, если у последнего не было сыновей. Он мог вернуть себе
землю, если вассал умирал, не оставив наследника, или если вассал
нарушал обязательства.
Крестьянин не имел право собственности на землю, а в самое
раннее время право собственности помещика распространялась и на
личность крестьянина, его детей, его имущество.
Огромный размах приобретают ростовщические операции всякого рода. Возникают первые банки. Появляется вексель. Вексель
представляет собой по существу переложенную на бумагу римскую
стипуляцию. Для истребления денег по векселю не было преград.
Разнообразие экономических связей усложняет примитивную область договорных отношений. Договоры найма, подряда, поручения и
пр. Занимают место рядом со старинными куплей-продажей, меной и
дарением.
Постепенно отходят в прошлое старинные формы удостоверения сделок. Все большее значение приобретают документы.
Семейное право. Семейное право развивалось под сильнейшим
влиянием католической церкви. С IX века стало утверждаться
представление, будто брак является особым таинством, подобным
причастию или крещению.
Брак между близкими родственниками не допускался. Но ни
крестьянину, ни крестьянке не было позволено уходить в другую деревню. Тем не менее церковь закрывала глаза на неизбежные кровосмешения.
137
Приданное,
которое
приносила
жена,
становилось
общей
собственностью семьи, и распоряжался им муж. Дарения в пользу
жены хотя и не запрещались, но ограничивались.
Там, где поддержание нормальных семейных отношений становилось невозможным, церковь допускала отлучение от стола и ложа:
брак сохранялся, брачные отношения разрывались.
Уголовное право. Кутюмы и законы предписывали наказание за
известные действия, но судья не был связан этими предписаниями,
особенно в том, что касалось преступлений, квалифицируемых как
политически и религиозные.
То же самое следует сказать и о наказаниях. Каждый раз, когда
преступление заслуживало особого наказания, судья изобретал казнь,
которая должна была поразить воображение, была бы достаточно
длительной, достаточно мучительной.
Особую группу деяний, квалифицируемых как преступные, составляли те, в которых выражался протест угнетенного народа против
эксплуатации.
Многочисленные постановления, касающиеся преследования
крестьянских "разбоев", указывают на одну из наиболее распространенных, хотя и примитивных, форм сопротивления гнету.
Смертную казнь стремились осуществлять в наиболее мучительных формах. Применялись кипячение в масле, колесование, четвертование, разрывание, распятие на кресте, закапывание живьем,
вытягивание внутренностей из живого тела, влияние в
горло
расплавленного металла, засечение и т.д.
Во многих случаях наказание, помимо устрашения, заключало в
себе заметный элемент мщения, как бы его не прикрывали "священным писанием" или "государственным интересом".
138
После казни не спешили убирать трупы. Они неделями весели на
пиках, на стенах городского вала, на базарной площади, целыми или
расчлененными.
Термины к теме: парцеллы, вилланы, сербы, боналитеты, прево,
превотаж, талья, эшвены, ордонанс, вексель, ордалии.
Тесты для самоконтроля
1. В каких веках господствовала сеньориальная монархия во
Франции?
а) 1Х-Х1 вв.
б) Х-Х11 вв.
в) 1Х-Х111 вв.
г) Х1-Х111 вв.
2. Когда утверждается порядок передачи трона по наследству?
а) XII в. ;
б) IX в.;
в) Х в.;
г) не передается по наследству.
3.
Сколько
установила
"дней
Людовика IX ?
а) 45;
а) 60;
в) 0;
г) 50.
3. Парламент при Людовике IX был:
а) совещательным органом;
б) исполнительным органом;
139
короля"
военная
реформа
в) судебным органом;
г) законодательным органом.
5. Период сословно-представительной монархии во Франции:
а) 1Х-Х11 вв.
б) XIV-XV вв.
в) во Франции не было такого периода.
г) XII - XV вв.
6. Кто не участвовал в Генеральных штатов?
а) "третье сословие";
б) духовенство;
в) дворянство;
г) участвовали все.
7.Великий мартовский ордонанс был принят:
а) 1367г.;
б) 1457г.;
в) 1357г.;
г) 1350г.
8. Абсолютная монархия во Франции господствовала:
a) XVI-XVIII вв.;
б) XV-XVII вв.;
в) XIV-XVI вв.;
г) этот период во Франции не существовал.
9. Какие в средневековой Франции не существовали наказания?
а) закапывание живьем;
б) колесование;
140
в) расстрел;
г) четвертование.
10. Высшие суды во Франции выступали в:
а) первой инстанции;
б) второй инстанции;
в) не регламентируется;
г) первая и вторая инстанции.
141
9. Феодальное государство и право Англии
9.1. Образование государства в Англии, особенности, этапы
его развития
Английское государство образовалось в VII в. путем завоевания
острова племенами англов и саксов.
Особенности английского государства:
1. островное положение;
2. слабое влияние римской государственности и права;
3. более высокая степень централизации государства, по
сравнению с европейскими;
4. сильное сельское самоуправление;
5.
отсутствие
бюрократического
постоянной
государства,
армии,
полиции,
разветвленного
налоговой
судебной
системы;
6. основными источниками права являлся судебный прецедент;
7. преобладание королевской юрисдикции.
Этапы развития английского феодального государства
1. Раннефеодальная (англо-саксонская) империя (9-11 вв.):
а) разложение развитых отношений;
б) сильная королевская власть;
в) развитое сельское самоуправление.
2. Сеньориальная монархия (XI - XII вв.). В этот период
наблюдается ослабление центральной королевской власти.
3. Абсолютная монархия (нач.XV - сер.XVII вв.)
9.2. Нормандское завоевание, его последствия
В 1066 г. на территорию острова вторглись французские из
Нормандии (северо-восточной провинции Франции) рыцари во главе с
142
Вильгельмом Завоевателем, англо-саксонская королевская династия
прервалась, королем был провозглашен Вильгельм Завоеватель.
Мероприятия Вильгельма:
1. король объявил себя верховным собственником земли (сеньором);
2. все землевладельцы, независимо от ранга подчинения приносили королю присягу верности;
3. была проведена конфискация земли англо-саксонской знати,
за счет которой образовался обширный королевский домен, земля
раздавалась
приближенным
короля
при
условии
выполнения
королевской повинности;
4. была проведена перепись населения.
Последствия завоевания:
1. укрепление королевской власти;
2. завершилось формирование в Англии феодального строя и
феодальной социальной структуры:
Категории населения Англии в период феодализма
Благородные Неблагородные
Светские Духовная Несвободные Свободные
Король Архиепископы Фригользеры Виланы Епископы Горожане
Вилланы
Пэры Священники
Бароны Сервы
Рыцари
Особенности социальной структуры Англии
1. рыцарство было открытым сословием;
2. не получило широкое распространение крепостное право;
3. сохранялся слой свободных землевладельцев.
143
9.3. Реформы Генриха II Плантагенета
Во второй половине XII в. в Англии начался процесс усиления
общегосударственных начал в управлении, в период правления
Генриха II, который провел ряд реформ (1154 - 1189 г.)
Цель реформ:
1. укрепление основ королевской власти;
2. подрыв политических позиций феодалов.
Мероприятия:
1. была ограничена судебная власть феодалов на местах;
2. была ограничена юрисдикция церковных судов;
3. определена исключительная компетенция королевских судов
(тяжелые уголовные преступления, крупные имущественные тяжбы;
4. введена система разъездных судов - выездных сессий
королевских судей;
5.
введен
суд
присяжных
(первоначально
присяжные
в
количестве 12 голов давали свидетельские показания, затем стали
выносить вердикт);
6. военная реформа: замена личной воинской повинности
феодалов уплатой "щитовых денег" (налог на содержание армии; введена воинская повинность для всего свободного населения страны;
7. были созданы высшие административные органы- канцелярия,
палата шахматной доски (финансовая ведомство).
Результаты:
1. усиление королевской власти, центральных государственных
начал в управлении;
2. ограничение произвола феодалов.
144
9.4. Сословно-представительная монархия (XIII-XVI вв.)
Тенденции социального и политического развития Англии в этот
период:
1. развитие товарно-денежных отношений;
2. ограничение прав крупных феодалов, отмирание вотчинной
юрисдикции;
3. исчезновение крепостного права (все крестьяне могли обращаться в суды);
4. государственная централизация, встречавшая сопротивление
со стороны церкви, феодалов, а иногда - и всего населения.
а) Великая хартия вольностей.
Была принята в результате выступления баронов при участии
рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного.
В современной научной литературе сложились две точки зрения
по вопросу о значении Хартии:
1.
Хартия
положила
начало
развитию
конституционного,
правового государства в Англии;
2. Хартия
установила контроль феодалов (баронов), над
королем, закрепила баронскую олигархию.
Содержание великой Хартии вольностей
1. ограничение феодальных прав короля как верховного сеньора
и верховного собственника земли в области налогов и юрисдикции;
2. запрещалось расширение королевской юрисдикции;
3. предусматривалось создание комитета 25 баронов с контрольными функциями в отношении короля;
4. за городами и купцами подтверждались их древние вольности
и обычаи, запрещались незаконные сборы и пошлины;
5. упорядочивалась деятельность судебно-административного
аппарата;
145
6. запрещались арест, изгнание, юрисдикция имущества, иначе
как по решению суда присяжных.
Великая Хартия вольностей отразила компромисс короля и баронов, в целом имела прогрессивное значение для дальнейшего развития страны.
В
настоящее
время
является
действующим
нормативно-
правовым актом.
б) Во второй половине XIII в. (1265 г.) в Англии возникает
сословно-представительный
орган
(парламент)
-
свидетельство
дальнейшего укрепления королевской власти, ее союза с населением
страны.
Структура парламента
Палата лордов Палата общин (включала светских и выборных
духовных лордов, представителей назначаемых королем) от городов и
сельских общин (графств)
Полномочия парламента
1. совещательная функция;
2. право на участие в издании законов (статутов);
3. давал соглашение на сбор налогов (субсидии);
4. судебные функции;
5. контроль над высшими должностными лицами.
Механизм государственного управления в Англии в XIII - XVI вв.
Органы центрального управления.
1. Король;
2. Тайный Совет;
3. Парламент;
4. Канцелярия;
5. Казначейство;
6. Суды.
а) суд общих тяжб;
146
б) суд королевской скамьи
в) суд казначейства .
Органы местного самоуправления
1. общинные собрания;
2. суды графств;
3. мировые судьи (обладатели судебными и полицейскими
полномочиями);
4. органы расследования и дознания.
Особенности государственного управления.
1. смешение административных и судебных функций;
2. сочетание государственных и общественных начал, особенно
на местах.
9.5.. В XVI в. в Англии утвердилась абсолютная монархия в
условиях упадка феодальных и развития буржуазных
отношений
Английский абсолютизм получил название "незавершенного". Его
особенности:
1. наряду с сильной королевской властью сохранялся парламент;
2. сохранение местного и городского самоуправления;
3. отсутствие постоянной армии, компенсировавшаяся наличием
сильного флота;
4. король являлся главой церкви (в 1529 - 1536 гг. в Англии при
Генрихе VIII утвердилась протестантская форма вероисповедания).
Феодальное право Англии
Особенности
1. слабое влияние римского права;
2. основной источник права прецедент - судебное решение;
3. преобладание состязательного процесса;
4. использование в судопроизводстве суда присяжных.
147
Источники права:
1. прецеденты общего права справедливости
2. статуты - акты, принятые парламентом и королем;
3. королевская прокламация;
4. местные обычаи;
5. трактаты видных юристов (Брактона, Кока, Блэкстоуна);
6. церковные законы (до 1529 г.).
7. Основным источником права был прецедент. Правовая
система Англии вплоть до середины XVX в. была дуалистической и
включала в себя две подсистемы:
1. прецеденты, выработанные в судах общего права, начиная с
XIII в., в которых правосудие отличалось формальностью;
2. прецеденты выработанные в судах лорда-канцлера (суд справедливости), который возник в XV в., в связи с тем, что суды общего
права отказывались принимать к рассмотрению дела при отсутствии
установленной формы иска (приказа).
Классификация преступлений в английском уголовном праве
Измена - государственное преступление, наказывалось смертной
казнью, конфискацией имущества в пользу короля;
Фелония - тяжелое уголовное преступление, основное наказание
дополнялось конфискацией имущества в пользу потерпевшего;
Лисдиминор - мелкое преступление, не влекшее конфискации
имущества.
Особенности судопроизводства
1. не получил развития розыскной (инквизиционный) процесс;
пытки применялись только при расследовании политических преступлений;
2. правосудие осуществлялось на коллегиальных началах:
присяжные вносили решения о привлечении к суду и вердикт о виновности потерпевшего;
148
3.
вердикт
признавался
действительным
разногласий среди присяжных.
149
при
отсутствии
РАЗДЕЛ III. БУРЖУАЗНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
НОВОГО ВРЕМЕНИ (XVII - НАЧ. XX ВВ.)
10. Буржуазная революция в Англии (17 в.)
10.1.
Англия
накануне
революции.
Причины,
этапы,
особенности и задачи революции
В начале 17 в. Англия была в большей степени страной
буржуазной, нежели феодальной. Капиталистические отношения
становятся господствующими во всех экономических сферах промышленности, торговле, сельском хозяйстве.
В стране формируются основные классы буржуазного общества буржуазия (промышленная, торговая,
финансовая),
пролетариат
(городской и сельский), фермерство, дворянство (феодальный класс)
подразделяется на старое дворянство - лендлорды, ведущих свое
хозяйство по старинке, и "новое дворянство" - джентри, активно
занимающиеся торговой и промышленной деятельностью.
В политическом плане Англия тоже отличалась (в лучшую сторону) от большинства европейских государств, где в ту пору господствовал абсолютизм, характеризующийся неограниченной властью
монархов, отсутствием представительных учреждений, подавлением
буржуазии и доминированием дворянства. Английский абсолютизм,
установившийся в стране при династии Тюдоров в 16 - начале 17 веков определяется как "незавершенный":
а) продолжал существовать парламент, с актами которого
монархи вынуждены были считаться;
б) фактически отсутствовала постоянная армия (главная опора
абсолютизма) в силу своего изолированного, островного положения
Англия обходилась военно-морским флотом (а на флоте, как известно. Традиционно сильны демократические настроения);
в)
бюрократизация
государства
была
незначительной.
Продолжала существовать система местного управления (фактически
150
независима от монарха, т.к. все должности в органах местного
самоупарвления были неоплачиваемые).
Тем не менее, в первой половине 17 в. в английском обществе
начинают
нарастать противоречия между
королевской властью
(полуфеодальной, полабсолютской) и парламентом, выражающим
интересы буржуазии и "нового дворянства". Причины недовольства
(приведшие впоследствии к революции) были следующими:
а) взимание королевской властью налогов, несогласованных с
парламентом,
принудительные
государственные
займы,
обход
королевской властью конституционного принципа (закрепленного в
Великой хартии вольностей 1215 году) "налогообложение через
представительство";
б) постоянные роспуски парламента, преследование лидеров
парламентской оппозиции, долгое беспарламентское правление (в
1628 году Карл 1 Стюарт распустил парламент и не созывал его до
1640 г.)
в) произвол королевских чиновников и судей, злоупотребления
королевских фаворитов (герцог Бэкингем);
г) распространение законов военного времени на время мирное,
постои армии в домах частных лиц;
д)
ограничение
в
торговой
и
промышленной
сферах
(государственные монополии);
е)
стремление
реставрировать
ненавистный
большинству
англиканский католицизм;
ж)
ориентация
католические
династия
государства
Стюартов
(Яков
континентальной
I,
Европы
Карл
I)
на
(Францию,
Италию) - традиционных торговых соперников Англии.
В своем развитии английская буржуазная революция прошла
несколько этапов:
151
1. 1640-1642 гг. - мирный, конституционный этап, когда основные
баталии
проходили
в
парламенте,
настаиванием
пока
на
минимальном ограничении королевской власти;
2. 1642-1649 гг. - гражданская война между сторонниками короля
и сторонниками парламента;
3. 1649-1653 - период республики;
4. 1653-1658 - протекторат Кромвеля (военная диктатура);
5. 1660 г. - реставрация монархии, приглашение на престол
Карла II Стюарта (сына казненного в 1649 г. по решению парламента
Карла I) - возврат к старому на более высокой основе (установление
первоначально
дуалистической,
а
затем
-
к
началу 18
в.
-
конституционной, парламентарной монархии).
Английская буржуазная революция имела ряд особенностей,
отличающих ее от последующих буржуазных революций (например,
Великой Французской революции 18 в.)
К числу таковых особенностей следует отнести:
а) "религиозный" характер революции - одной из главных задач
было очищение англиканской церкви от пережитков католицизма;
политические
"партии"
революционного периода (индепенденты,
левеллеры и т.д.), зачастую по разному относились к тем или иным
религиозным вопросам;
б) относительная кровность, объясняемая отсутствием у короля
мощной опоры в лице чиновничества и постоянной армии (даже в ходе гражданской войны, сопровождавшей фактически любую революцию, основные потери были не среди мирного населения, среди солдат и офицеров).
в) фактическое невмешательство европейских держав в ход
английской революции (большинство государств было втянуто в 30-тилетнюю войну, к 1640 г. у европейских монархов фактически не
152
осталось сил; изолированное островное положение Англии, сильный
флот делал невозможной иностранную военную интервенцию).
Главными задачами революции было:
а) установление новой, более совершенной формы правления
(не обязательно республик), учитывающей интересы в первую
очередь буржуазии, а не феодального класса;
б) ликвидация пережитков феодализма в промышленности,
торговле, сельском хозяйстве;
в) очищение англиканской церкви от пережитков католицизма.
10.2. Законодательство революционного периода (1640-1649 гг.)
Политическая сфера:
1. беспарламентское правление - не более 3-х лет, созыв парламента фактически не зависит от королевской власти, досрочный
роспуск - не ранее чем через 50 дней после начала его сессии;
2. казнь "цепных псов абсолютизма" - архиепископа Лода и лорда
канцлера Стаффорда по обвинению в государственной измене;
3. ликвидация палаты лордов - верхней палаты английского парламента (политической опоры абсолютизма);
4. казнь Карла I, отмена королевского звания, провозглашение
республики
и
создание
Государственного
Совета
английской
республики - коллегиального исполнительного органа;
5. конфискация земельных владений королевской семьи и
мятежных феодалов, перераспределение земель между буржуазией и
"новым дворянством" (имела как политическое, так и экономическое
значение).
Экономическая сфера:
1. ликвидация пережитков феодализма в сельском хозяйстве,
закрепление буржуазной частной собственности на землю;
153
2. отмена стеснительных ограничений в промышленной и
торговой сферах;
3.
конфискация
королевских
земель
и
их
последующее
распределение позволило более эффективно использовать эти земли
(доход собственникам, и обществу в целом).
Военная сфера:
1. лишение короля командования вооруженными силами (запрет
офицерам начинать наступательные действия без приказа парламента);
2.
создание
добровольный
армии
принцип
"новой
модели"
комплектования,
-
преимущественно
доступ
к
офицерским
должностям независимо от социальной принадлежности, содержание
армии за государственный счет, жалование солдатам и офицерам,
сравнительно небольшая.
В религиозной и правовых сферах был ликвидирован епископат,
политические трибуналы абсолютизма (Высокая комиссия и Звездная
палата,
применявшие
ненавистное
англичанам
инквизиционное
судопроизводство - пытки, закрытый суд, сосредоточение административных и судебных функций), провозглашение принципа "несменяемости судей" - судья находится на своем посту покуда "ведет себя
хорошо" - не нарушает законы, либо не впадает в явное, видимое
всем безумие; лишь тогда он может быть смещен по решению обеих
палат парламента (посредством импичмента). Нужно отметить, что
революция оказала весьма несущественное воздействие на правовую сферу и вплоть до первой половины 19 века английское право
(особенно уголовное) сохраняло массу феодальных пережитков (240
составов преступлений каралось смертельной казнью).
154
10.3. Протекторат Кромвеля. Орудие управления 1653 года
В 1640 году основные задачи революции были решены - король
казнен, палата лордов разогнана, власть перешла к Государственному
Совету Английской республики. Однако экономическое положение
страны
оставляло
желать
лучшего.
Простолюдины,
фермеры,
вынесшие на своих плечах все тяготы революции и гражданской
войны практически ничего не получили. Вполне реальную угрозу для
республики создает и армия - офицерам и солдатам долгое время не
выплачивали обещанного жалования и денег в казне для расчета с
военнослужащими не было. Когда армия перестает воевать (дело, для
которого и создается любая армия) возникает угроза вмешательства
армии в политику; тем более реальной она была в Англии, где многие
офицеры высшего командного состава армии были одновременно и
парламентариями.
Европейские соседи Англии, оправившись от 30-летней войны
начинают готовить военную интервенцию против республики. В этих
сложных условиях Государственный Совет и парламент принимают
решение о введении войск в Ирландию, которая, воспользовавшись
смутой в стране к тому времени практически стала независимой.
Целями "ограниченного контингента" были:
а) ликвидация мятежа, грозившего потерей самой близкой и
освоенной колонией;
б) решение финансовой проблемы - с солдатами и офицерами
"новой модели" планировали расплатиться землей, конфискованной у
непокорных ирландских крестьян и феодалов;
в) устранение (хотя бы временное) армии от внутриполитической
борьбы;
г) демонстрация перед европейскими соседями мощи новой
английской армии (предостережение интервентам);
155
д) создание образа врага в лице ирландцев, возложение на них
ответственности за беды и несчастья англичан (современный аналог чеченцы), отвлечение народа от более сильных внутренних проблем.
Жесткое подавление мятежа, разграбление ирландских земель
разложили некогда революционную армию. Увенчанная "славными
победами" над мятежниками армия вернулась в Англию. В стране
устанавливается военная диктатура (армия и республика оказались
вещами несовместимыми, генерал-демократ такое же редкое явление
как
еврей
оленевод).
"Английская
республика
разбилась
об
Ирландию" - писал впоследствии К. Маркс.
Установление
оформлено
военной
"Орудием
диктатуры
управления"
13
было
декабря
законодательно
1653
года
-
документом, который иногда именуют первым и достаточно удачным
опытом создания писаной конституции Англии. Однако это не совсем
верно, считать " Орудие управления" конституцией нельзя по
следующим причинам:
а) была закреплена только форма правления (о форме
государственного устройства и правах граждан умалчивалось);
б) принцип "разделения властей" - основа любой буржуазной
конституции был предан забвению (в руках Оливера Кромвеля - лорда
протектора сосредотачивалась как исполнительная, так частично и
законодательная власть);
в) основной закон государства, им является конституция, не
должен подстраиваться под конкретную личность - как только умер
Кромвель (1658 год) умерла и эта "конституция".
Тем не менее "Орудие управления" закрепляет традиционный
для Англии принцип "смешанного правления" (монархия, аристократия
и демократия) - монархическую ветвь власти олицетворял лорд
протектор
(избираемый
осуществлял
пожизненно),
Государственный
156
аристократическую
Совет,
власть
демократическую
-
однопалатный парламент (причем в 1656 году палата лордов была
восстановлена).
Главой республики был лорд протектор (Кромвелю предлагали
корону, но он благоразумно отказался от такого опасного головного
убора), осуществляющий свои властные полномочия при содействии
совета (число членов которого от 21 до 30).
Полномочия лорда протектора:
а) назначение на должности (гражданские и военные);
б) командование вооруженными силами;
в) помилование (за исключением убийства и измены);
г) представительство страны на международной арене;
д) просмотр законопроектов, принятых парламентов и ряд других
функций.
Высшая законодательная власть вручалась парламенту, годовая
сессия которого должна была длиться не менее пяти месяцев, а
беспарламентское правление не могло продолжаться более 3-х лет.
Устанавливается
возрастной
(21
год)
и
равный
для
всех
парламентариев имущественный ценз в 200 фунтов стерлингов
годового дохода (устранивший от политики большую часть взрослого
населения). Однако нужно отметить, что парламент был лишь
маскировкой, прикрытием для единоличной диктатуры генерала
Оливера Кромвеля.
Вопрос 4. Становление в Англии парламентарной монархии.
В 1658 г. лорд протектор Дик умирает, успев назначить
приемником своего сына Ричарда Кромвеля ("неудачливый" - так за
глаза называли его офицеры). Однако, не обладая авторитетом
своего отца, Ричард был устранен от власти Советом офицеров. В
1650 г. после нескольких лет политической смуты парламент
принимает решение о реставрации монархии и приглашает на престол
Карла II Стюарта (сына казненного Карла I).
157
Причины реставрации:
а)
необходимость
заключения
внутреннего
мира
между
буржуазией и феодальным дворянством;
б) необходимость мира с континентальной Европой (перед
лицом готовящейся интервенции);
в) возврат к старой, испытанной веками форме правления монархии (с учетом корректив, внесенных революцией).
Перед своим восшествием на престол Карл II Стюарт подписал
так называемую "Бредскую декларацию", в которой дал своим
подданным ряд обещаний, ограничивающих его власть:
а) не преследовать цареубийц, республиканцев, виновных в
гибели его отца;
б) сохранить за новыми собственниками земли, конфискованные
у королевской семьи в 1640году;
в) сохранить за солдатами и офицерами службу и жалование
(после присяги верности королю);
г) сохранить свободу за солдатами и офицерами службу и
жалование (после присяги верности королю);
г)
сохранить
свободу
вероисповедания
(за
исключением
католиков). Нужно отметить, что эти свои обещания в целом Карл II
выполнил
(и
даже
перевыполнил,
распространив
свободу
вероисповедания и на католиков). Форма правления, установленная
после реставрации Стюартов может быть охарактеризована как
дуалистическая
монархия
(переходный
этап
от
абсолютной
к
конституционной, парламентской монархии). Этапами установления
монархии нового типа в 17 - начале 18 вв. стало принятие следующих
нормативных актов:
1)
"
Акт
о
лучшем
обеспечении
свободы
подданных
и
предупреждении заточению за морями" (Хабеас корпус акт 1679 год,
158
принятый по инициативе партии вигов-либералов с целью защиты от
судебного произвола). Его основные положения:
а) любой арестованный (за исключением случаев ареста за
государственную
гражданское
измену,
тяжкое
правонарушение
-
уголовное
неуплату
преступление
долга)
имеет
и
право
обратиться в суд с требованием в кратчайшие сроки рассмотреть
дело;
б) тюремщик или шериф, в ведении которого находится
арестованный, получив приказ "Хабеас корпус" должен доставить
арестованного в суд (выдавший приказ) для проверки законности
задержания;
в) судье, к которому доставлен арестованный, может либо
оставить его под стражей, либо освободить (не найдя в его действиях
состава преступления), либо отпустить до суда под залог;
г) в течении 6-ти часов после задержания задержанный может
требовать от шерифа или тюремщика письменную копию предписания
об аресте, где указывается основания задержания и помещения под
стражу;
д)
должностные
лица
(тюремщик,
шериф,
судья)
не
исполняющие требований данного акта наказываются высоким (до 500
ф. ст.) штрафом в пользу арестованного, а при повторном нарушении
платят еще более высокий штраф и отстраняются от должности.
Положительное
значение
закона
1679
года
несомненно,
поскольку он заключает в себе требования возможно более скорого
уголовного суда и некоторые гарантии против незаконных арестов
(презумпция невиновности).
При всем этом для правильной оценки закона 1679 года
немаловажное значение имеют три обстоятельства:
159
1.
неопределенность
английского
понятия
государственной
измены и тяжкого уголовного преступления (свободное судейское
усмотрение);
2. право парламента приостанавливать действие закона 1679
года (бунт, вторжение и т.д.);
3. сугубо классовый характер денежного залога (бедняк не мог
его внести и до суда вынужден был находиться в предварительном
заключении).
2) "Билль о правах" 1689 года (принятый парламентом после т. п.
"славной революции" 1688, изгнания Карла II Стюарта и восшествие
на
престол
Вильгельма
Оранского
-
родственника
Стюартов,
протестанта, имевшего опыт управления Нидерландами).
Основные положения "Билля" заключались в следующем:
а) любой закон и налог исходит только от парламента;
б) никто, кроме парламента не может отменять закон, изменять
закон, освобождать из под действия закона;
в) устанавливается свобода прений в парламенте, свобода
подачи петиций, гарантируется частый и свободный созыв палат;
г) парламент определяет состав и численность армии на каждый
год и выделяет средства на ее содержание;
д) запрещается требование чрезмерных залогов, наложение
"жестоких и необычных наказаний.
Данный закон определил место парламента в системе государственных органов Англии.
3) Акт об устроении 1701 года (акт о престолонаследии):
а) регулировался порядок наследования английского престола после смерти бездетных Вильгельма и Марии корона переходит к
сестре Марии Анне Датской, если она умрет бездетной, то корона
вручается курфюстам Ганновера (германским князьям протестантам,
дальним родственникам династии Стюартов);
160
б) монарх должен исповедовать англиканскую веру (что должно
исключить реставрацию ненавистного католицизма);
в)
вводится
принцип
контрассигнатуры,
снимающий
ответственность за те или иные решения с короля ("Король не может
поступать дурно") и возлагающий ответственность на министров;
г) лицам, получающим жалование, либо пенсию от короны
(офицерам и госчиновникам) запрещалось избираться в нижнюю
палату парламента (во избежание возникновения прокоролевской
группировки в парламенте);
д) провозглашение принципа "несменяемости судей" - судья
занимает свой пост "покуда ведет себя хорошо", т.е. не впадает в
безумие и не нарушает закон, сместить судью со своего поста можно
только по решению обеих палат парламента;
е) король лишался права помилования министров, осужденных в
порядке импичмента (уголовное преследование высших должностных
лиц, при котором обвинителем выступает нижняя палата, а в качестве
судьи - верхняя).
Таким образом, итогами революционного и после революционного развития Англии в 17 - начале 18 вв. стало установление новой,
более прогрессивной, удобной и дворянству и буржуазии формы
правления - парламентарной монархии, ликвидация пережитков феодализма в промышленности, торговле и сельском хозяйстве.
161
11. Государство и право Великобритании в 18 - начале 20 вв.
11.1. Королевская власть
В результате промышленного переворота, произошедшего в Великобритании на рубеже 18-19 вв. она превращается в крупнейшую
индустриальную державу мира. Следствием промышленного переворота стали изменения, как в базисе, так и в политической надстройке
английского общества. Одной из самых заметных тенденций в политической сфере стало умаление значения королевской власти. Казнив
Карла I и изгнав Якова II англичане показали последующим претендентам на престол, как опасно посягать на их неотъемлемые права и
свободы.
Согласно "Акту о престолонаследии" 1701 г. английская корона
оказалась на голове. Не очень приспособленной к такому головному
убору - наследовавший престол Георг I из ганноверской династии до
своего избрания был мелким германским князьком (однако же, родственником Стартов и протестантом) и до конца своей долгой многотрудной жизни так и не удосужился выучить английский язык, посему
почел за лучшее, не являться на заседания кабинета министров. Благодаря этому, в Великобритании сложилась конвенционная норма (неписаное соглашение между ветвями власти, носящее рекомендательный характер) - королю не рекомендуется посещать заседания кабинета министров и вот уже почти триста лет монархи следуют этому
неписаному правилу.
Ограничения налагаемые на королевскую власть:
а) цивильный лист (жалование, ежегодно устанавливаемое
нижней палатой парламента королю, которое подчеркивает роль
монарха как слуги народа);
б) контрассигнатура (любой акт, исходящий от короля нуждается
в подписи премьера либо министра, через ведомство которого
162
проходит данное решение) - снимает ответственность с короля и
возлагает ее на министров ("Король не делает зла");
в) королю не рекомендуется использовать право вето, посещать
заседания кабинета министров и парламента.
Полномочия короля:
а) назначение главы правительства (премьер-министра) - выбор
короля ограничен, т.к. в соответствии еще с одной конвенционной нормой премьером должен быть назначен лидер победившей на выборах
партии, занявшей большинство мест в нижней палате парламента
(тори или виги);
б) открытие очередной сессии парламента;
в) досрочный роспуск нижней палаты (по просьбе премьерминистра, а не самостоятельно);
г)
изменение
персонального
состава
палаты
лордов
(назначением королем т. н. "пожизненных лордов");
д) промульгация (подписание) законов, принятых парламентом с
правом
абсолютного
голосованием
вето
вето,
короля
отклонения
нельзя
закона
преодолеть,
но
(повторным
король
не
пользуется своим правом с 1707 года) - "спящая прерогатива";
е)
представительство
страны
на
международной
арене,
руководство Содружеством и т.д.
В реальности к 19 веку за монархами остаются три права "советовать, поощрять, предостерегать", которыми монарх пользуется
с оглядкой на парламент и правительство.
Английский монарх "царствует, но не правит", превращаясь в
своеобразный символ единства нации, "священную корову", на которую нельзя посягать ни словом, ни делом этим видимо и объясняется
политическое и физическое долголетие британских монархов. (Королева Виктория правила с 1837 по 1901 г. нынешняя государыня Елизавета II правит с 1951 г. - " Боже, храни королеву!"). Наследование
163
английской короны осуществляется по так называемой кастильской
системе (не исключает женщин, но дает некоторое преимущество
мужчинам - младший брат исключает старшую сестру).
11.2. Кабинет министров
В 18 веке реальная исполнительная власть переходит от короля
к кабинету министров (7-11 человек), образованное на основе королевского Тайного совета. На основании конвенционной нормы король
назначает главой правительства лидера победившей на выборах партии - вообще, такого рода правление носит партийный характер - премьер, министру большинство депутатов нижней палаты относятся к
одной партии - тори (консерваторов) или вигов (либералов). Партия,
проигравшая выборы, формирует т.н. "теневой кабинет", официально
признанный конституционным правом (с 19 века лидер "теневого кабинета" получает жалование как глава оппозиции Её Величества").
Премьер - министр подбирает себе команду самостоятельно, часто
руководствуясь не деловыми качествами министров, а иными мотивами (этот близок ко двору, этот - старый друг, а вот этому крикуну надо
заткнуть рот министерским портфелем и т.д.)
Функции кабинета министров:
а) управление государственным аппаратом через министров;
б) исполнение законов, принятых парламентом;
в) контроль над законодательной деятельностью парламента
(министры, которые одновременно являются депутатами парламента
имеют
право
вносить
правительственные
законопроекты,
обсуждаемые в первую очередь.),
г) нормоустанавливающая деятельность (в том числе и т.н.
"делегированное
законодательство"
-
парламент
предоставляет
правительству право издания актов, имеющих силу закона.);
д) составление и исполнение бюджета;
164
е) осуществление внешней политики (например, заключение
международных
договоров,
ратифицируемых
впоследствии
парламентом.)
В
18-19
веках
получает
дальнейшее
развитие
принцип
"ответственного правительства" т.е. правительства, ответственного
перед нижней палатой парламента (палатой общин). Потеснить на
политической арене короля -иностранца оказалось просто, иное дело
парламент с его многовековой традицией контроля за исполнительной
властью.
Выяснилось, что правительство может нормально исполнять
свои функции (заключить договоры, вносить законопроекты, осуществлять делегированное законодательство) лишь до той поры, пока оно
пользуется поддержкой большинства депутатов. В противном случае
может быть поставлен вопрос о недоверии правительству (крайняя,
экстраординарная форма контроля парламента над правительством).
Утратившее доверие парламента правительство может пойти тремя
путями:
1. изменить свою политику в соответствии с требованиями
парламента (путь .возможный лишь теоретически);
2. уйти в отставку (в полном составе, т.к. ответственность
правительства носит солидарный характер в 1782 г. правительство,
возглавляемое Нортом ушло в отставку в полном составе из-за
проигрыша войны с северо-американскими колониями - будущим
США.);
3. Просить короля издать указ о досрочном роспуске нижней
палаты и назначение внеочередных выборов; До середины 19 века
правительство шло двумя путями (уход в отставку либо досрочные
выборы). Однако в 1834 и 1847 г.г. досрочно переизбранная нижняя
палата
вновь
вынесла
вотум
недоверия
правительству.
В
демократическом государстве (а это определение вполне подходит
165
Великобритании) досрочные выборы - мера крайне дорогая в
финансовом отношении и достаточно непопулярная. К тому же, в то
время в Великобритании были проведены избирательные реформы,
значительно расширившие электорат (совокупность потенциальных
избирателей), что делало выборы еще более сложными. Посему
правительство в случае вотума недоверия предпочитает уходить в
отставку (хотя до сей поры возможен досрочный роспуск нижней
палаты);даже в политическом плане это сделать проще - отправить в
отставку
7-12
человек
(кабинет)
или
650
человек
(нынешний
численный состав нижней палаты) - цифры сами говорят из себя.
Государственный бюджет не резиновый, досрочные выборы и их
финансирование пробивают в нем сильную брешь.
11.3. Парламент. Парламентские реформы (1832, 1867,188485,1911 гг.)
Парламентаризм - сложная, развивающаяся система. В процессе своего развития она сталкивается с разного рода кризисами, которые в демократическом обществе преодолеваются не путем расстрела парламента из пушек (как это сравнительно недавно произошло у
нас в России), а путем реформ.
С такого рода кризисами роста столкнулся английский парламент
в начале 19 века - порядок формирования парламента (берущий свое
начало ещё в средневековье), социальный состав парламентариев
совершенно не отражал глубокие экономические и социальные изменения произошедшие в английском обществе после буржуазной революции. Наиболее ярким примером этого несоответствия явились т.н."
гнилые местечки" (как правило, в сельской -местности, в графствах),
порой совершенно обезлюдевшая опустевшая но по прежнему имеющая право представительства в парламенте, представительства,
осуществляемого т.н. "карманными депутатами", которых фактически
166
назначали лендлорды - собственники земли в "гнилых местечках". В
то же время ряд крупных промышленных центров, с многотысячным
населением вовсе не был представлен в парламенте. Поэтому в первую очередь буржуазия - финансовая, промышленная, торговая, настаивала на перераспределении мест в парламенте в свою пользу. В
19 - начале20 в.в. в Великобритании был проведен целый комплекс
избирательных и парламентских реформ:
а) расширение электората, предоставление избирательных прав
(активного и пассивного) значительной части взрослого мужского
населения (избирательные права были предоставлены женщинам в
20-е годы 20 века);
б)
установление
избирательным
общих
цензам
для
всей
(возрастному,
страны
требований
имущественному,
к
цензу
оседлости и т.д.);
в) перераспределение мест в парламенте в пользу городского
населения, лишения "гнилых местечек" права представительства;
г) унификация процедуры выборов в парламент (разбивка
страны на избирательные округа с приблизительно равным числом
избирателей,
тайное
голосование,
мажоритарная
система
относительного большинства);
д) предоставление богатой и образованной части английского
населения
особых
льгот
("плюральный
вотум"
или
правило
множественности голосов, позволяющее человеку регистрироваться в
качестве избирателя либо по месту постоянного жительства, либо по
месту
окончания
собственности,
университета,
обеспечивающий
либо
по
месту
избирательный
нахождения
имущественный
ценз);
е) сокращение срока полномочий нижней палаты с 7 до 5-ти лет,
лишение палаты лордов политических функций (все финансовые
билли .идут на подпись королю минуя палату лордов), индемнитет
167
(жалование для депутатов нижней палаты, особенно важное для
лейбористов - "рабочих депутатов").
В результате проведения данного комплекса реформ английский
парламент не только сохранил, но еще более упрочил свое положение в системе государственных органов Великобритании, став
одним из самых эффективных и властных представительных учреждений всего мира.
Структура парламентской системы Великобритании
За
королевской
властью,
короной,
как
составной
частью
парламентской системы закреплены следующие функции:
а) открытие очередных сессий парламента, но не присутствие на
заседаниях;
(королю в соответствии с одной из конвенционных норм не
рекомендуется посещать заседания парламента);
б) досрочный роспуск нижней палаты парламента (по просьбе
премьер-министра) - применяется крайне редко;
в) изменение численного и персонального состава палаты
лордов (назначение "пожизненных лордов нынешний состав палаты
около 1200 пэров);
г) наложение права вето не законопроекты парламента ("спящая
прерогатива", т.е. не используемая с 1707 г.).
Палата
лордов
в
19
-
начале
20
вв.
превращается
в
своеобразное украшение парламентской системы (как кариатида в
архитектуре) - пышное, древнее, но по большей части бесполезное. В
палате существовали следующие группы лордов ~ наследственные,
пожизненные, духовные (епископы, архиепископы), ирландские и
шотландские пэры (нет в настоящее время).
Функциями палаты лордов являются:
а) осуществление судопроизводства в порядке импичмента
(последний раз применялось в 1805 г.);
168
б) суд первой инстанции по делам пэров (обвинение в тризне государственной
измене
и
фелонии
-
тяжком
уголовном
преступлении);
в) высшая апелляционная инстанция (как недавно в деле
бывшего чилийского диктатора Пиночета);
г) обсуждение законопроектов (второстепенная роль в их
принятии-с 1911 г. финансовые билли идут на подпись королю минуя
палату
лордов,
принятие
прочих
биллей
лорды
могут
лишь
приостановить на время.)
Палата общин избирается на основе всеобщего, равного,
прямого
избирательного
права
при
тайном
голосовании
(в
рассматриваемый период о всеобщности и равенстве говорить не
приходилось - большая часть населения (женщины) были лишены
избирательных прав, принцип равенства - один человек - один голос
искажался т.н. плюральным вотумом) сроком на 7, а затем на 5 лет.
Так как Великобритания в рассматриваемый период не имела писаной
конституции (как не имеет и до сей поры) определить полномочия
нижней палаты достаточно сложно - по современной классификации
британский
парламент
является
органом
с
абсолютно
неопределенной компетенцией' (любой вопрос государственной жизни
- финансы, законодательство, война и т.д. он может обсуждать и
принимать общеобязательные решения). Тем не менее, основными
функциями палаты общин являются:
а) законодательство – принятие собственных законов и законоутверждение
–
принятие
законопроектов,
предлагаемых
правительством (для ускорения принятия законов в 19-начале 20 вв.
используется несколько процедур:
1) "предварительный опрос" представляющий собой право
любого депутата потребовать, чтобы законопроект обсуждался без
169
прений, если против этого не выскажется спикер (председатель
палаты);
2) "гильотина" - постановление, обязывающее спикера поставить
обсуждаемый билль на голосование в заранее установленный день и
час, независимо от состояния прений;
3)"кенгуру-гильотина" - право спикера по своему усмотрению
отводить
те
поправки
к
законопроекту,
которые
он
сочтет
несущественными);
б) принятие бюджета (разработанного кабинетом), контроль за
его исполнением;
в) контроль над деятельностью правительства (депутатские
запросы, постановка вопроса о недоверии и т.д.;)
г) судебные полномочия (дело об импичменте возбуждает
нижняя
палата,
судопроизводство
верхняя
палата
-
"спящая
прерогатива");
д) внешнеполитические полномочия (ратификация международных договоров, заключенных исполнительной властью).
Таким образом, в 18- начале 20 веков в Великобритании окончательно складывается парламентаризм - особая система государственного руководства обществом со стороны буржуазии, характеризующаяся "разделением труда", - законодательного и исполнительного, при привилегированном положении парламента. Многие положения (импичмент, "ответственное правительство", бикамерализм двухпалатная структура парламента) впервые использованные именно британским парламентом приобретают универсальный характер.
11.4. Основные черты правовой системы Великобритании
а) феодальный архаизм правовых норм - действуют законы и
прецеденты, имеющие многовековую историю. (Великая Хартия
170
вольностей 1215 г., Петиция о праве 1628 г., Хабеас корпус акт 1679 г.
и др.);
б) самостоятельность англо-саксонских правовых институтов по
отношению к континентальному праву, слабое влияние римского
права, объясняемое изолированным, островным положением страны,
многовековым конфликтом между английскими монархами и римскими
папами,
ранним
(по
сравнению
с
другими
европейскими
государствами) правом объединения страны - создание еще в 11-12
вв. т.н. "общего права" (отсутствие разделения права на публичное и
частное);
в) фактическое отсутствие кодификаций (в 19 веке возникают так
называемые консолидированные акты - "миникодексы", посвященные
одному или нескольким схожим правонарушениям и ответственности
за таковые. Например закон 1913 г. о подделках, заменивший собой
постановления, содержащиеся в 73 до того изданных статутах.).
Источники права:
а) законы (статуты);
б) доктрины (труды юристов - Бректона, Фортескью, Баджгода и
т.д.);
в) религиозные нормы (каноническое право);
г) судебные прецеденты.
В 19 веке использование прецедентов в судах было несколько
упорядочено. В частности, судьям не рекомендовалось использовать
прецеденты "возраст" которых более ста лет; высшие суды в своей
деятельности независимы от решений низших судов; суд первой инстанции не может быть связан решением судебного органа равной
компетенции; каждый суд должен руководствоваться прецедентом
более высоких судебных инстанций; апелляционные суды и палата
лордов сообразуются в своей деятельности лишь со своими, ранее
принятыми решениями.
171
Гражданское право Великобритании
Сам термин "гражданское право" применительно к английской
правовой системе является условным. Он не воспринят судьями и законодательством, которые не призвали классического римского деления права на публичное и частное как и вообще его отраслевую структуру. С доктринальных же позиций оно складывается из ряда традиционных правовых институтов; реальной собственности, доверительной собственности, договоров, деликтов и т.д. Английское право признает в качестве субъектов гражданского права как граждан, гак и
юридических лиц. Вопреки принципу юридического равенства , правоспособность некоторых категорий лиц ограничена,) то замужние женщины и иностранцы.
Вещное право
Вещное право - один из основных разделов буржуазною гражданского права. В Англии вещное правее трактуется наиболее широко, так как к вещам относят также некоторые абсолютные права: права
авторов и изобретателей т. д. Английское право не знало деления
вещей на движимые и недвижимые, еще в середине века здесь сложилось деление вещей па реальные и персональные. К реальным вещам относились земля, растения, здания, а также документы, устанавливающие право на земельные участки и предметы, связанные с
землей. Персональные вещи включают в себя прочие предмет и права и в свою очередь делились на два вида:
1. Телесные вещи - вещи, находящиеся во владении.
2. Иски - права, не имеющие телесного субстрата (авторское,
патентное право).
Также среди видов вещных прав можно выделить:
· вещное право аренды недвижимости в различных формах;
· сервитуты, в том числе и личные;
· разнообразные обеспечительные вещные права (н-р. ипотека).
172
Своеобразие права собственности на землю обусловлено тем.
что до сих пор вся земля в Англии признается собственностью короля,
а отдельные лица рассматриваются как держатели земли. Однако
практически право держания частных лиц ничем не отличается по
своему
содержанию
от
права
собственности;
оно
является
бессрочным, устанавливает возможность пользоваться участком и
отчуждать его без каких-либо разрешений. Но передача права на
земельный участок требует выполнения сложных формальностей.
Обязательственное право
В Великобритании нет общего понятия обязательства. Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и
обязательства. возникающие из правонарушений. Английское договорное право удерживает деление договоров на:
Формальные - скрепленные печатью простые - не требующие
контрагентов условий. Формальные договоры требовали строго
определенных
типов
сделок:
продажи,
найма,
перевозки,
поручительства и т.д.
С аграрной и промышленной революцией простой договор вытесняет формальный, ограничив его узкой сферой земельных отношений. В связи с этим в традиционные доктрины английского нрава
судебной практикой были внедрены общепризнанные принципы договора:
o равенство сторон;
o признание у них " свободы воли и выбора";
o незыблемость исполнения обязательств.
В 19 веке была отменена личная ответственность должника за
невыполнение обязательства, которое могло повлечь заключение в
долговую тюрьму. Особенно сложным и архаичным долгое время оставались нормы английского права, касающиеся деликтов (law of
torts). В 18 -19 веках широко использовались иски, выработанные еще
173
в средневековую эпоху на случай вторжения в чужое земельное владение (trespass), лишения земельного владения (dispossession), зловредных действий (nuisance) и т. д., а также особые иски из нарушений "личной собственности" - при незаконном присвоении веши, при
незаконном ее удержании и т.д.
Семейное право
В английском семейном праве долгое время сохранялись феодальные пережитки:
o церковная форма брака;
o главенство мужа в семье;
o вся собственность принадлежит мужу и только он может ею
распоряжаться;
o полная отцовская власть над детьми;
o мужу принадлежало право "надзора" за женой, а также право
"умеренного наказания" и т.д.
В 1882 году специальным актом замужние женщины получали
право
распоряжаться
своей
собственностью
в
имущественном
обороте. В 1857 году появляется развод. Развод по инициативе жены
допускался лишь в случаях "квалифицированного прелюбодеяния",
т.е.:
o содеянное с кровосмешением;
o двоеженством;
o жестоким обращением с женой;
o оставлением жены по крайней мере на 2 года без уважительной причины.
Дети до 21 года находились под отцовской властью. Узаконение
внебрачных детей допускалось лишь в исключительных случаях, на
основании парламентского акта. В лучшую сторону изменилось
положение внебрачных детей, правовой статус которых в течении
долгого времени был неблагоприятным.
174
Наследование
Характерной чертой наследования является полная свобода завещания. Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завещания не имеют права на получение какой- либо доли имущества. Что
касается наследования по закону, то были установлены различные
правила для наследования земельной собственности и для наследования прочего имущества.
Уголовное право
Преступления.
Все преступные деяния (offences) делятся на два рода по процессуальному признаку - по порядку их преследования, который соответсвует большей или меньшей тяжести преступления; для одних
(indictable) установлен порядок преследования с обвинительным актом (хотя и с возможностью отступления от этого порядка), для других
- порядок суммарной юрисдикции без обвинительного акта. Т.к. первый ряд преступных деяний можно назвать проступками. Собственно
преступления делились на три группы, для которых в русском языке
нет соответствующих наименований. Это преступления, составляющие
"тризн"
(treason)
"фелонию"
(felony)
и
"мисдиминор"
(misdemeanor). Слово "тризн" хоть и означает измену, но правильнее
этим словом называть целую группу преступлений. В эту группу входят как посягательства на внешнюю государственную безопасность
(государственная измена), так и посягательства на личность короля,
наследника престола, их супруг и даже на некоторых высших
должностных лиц. Значение "фелонии", как влекшие за собой
конфискацию имущества, получили убийство, самоубийство, разбой,
изнасилование и др.
Классификация преступлений:
1. преступления против личности;
175
2. преступления против собственности отдельных лиц;
3. преступления против публичных прав;
Субъект преступления.
В праве различаются две категории субъектов: физические и
юридические лица. Корпорации не могли быть привлечены
к
ответственности за деяние, влекущее за собой личное наказание. Но
корпорация может быть осуждена и подвергнута штрафу за пасквиль,
за причинение вреда или за проявившееся в бездействии или
злоупотреблении
возложенной
властью,
законом.
предполагает
нарушение
Уголовное
недобросовестность
какой-либо
преследование
мотивов
обязанности,
корпорации
действия
или
бездействия, или, по крайней мере, умысел. Лицами, которые
освобождаются от уголовной ответственности в силу занимаемого ими
положения, являются:
1. король, который не может совершить преступление;
2. послы и лица, входящие в состав служебного персонала посольства иностранного государства.
Основным вопросом о субъекте преступления - физическом лице
является вопрос о невменяемости. Невменяемость в английском
праве может быть обусловлена:
1. Возрастом, несовершеннолетние разделены на три группы:
а) малолетние дети в возрасте до 10 лет. В отношении их
неопровержимая
презумпция
неспособности
отвечать
за
свои
действия;
б) малолетние в возрасте от 10 до 14 лет. Презумпция невменяемости становится опровержимой. Если предоставлены доказательства, опровергающие эту презумпцию, то находит применение римская формула: "Злонамеренность восполняет недостаток возраста";
в) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 21 года. По
существу,
начиная
с
14
лет
176
несовершеннолетние
несут
ответственность в полном объеме и их возраст служит лишь
основанием для смягчения наказания.
2. Невменяемость в случае душевной болезни. При доказанности
душевной болезни выносится вердикт: "Виновен, но невменяем". Лицо
помещается в специальное учреждение по решению суда.
3. Опьянение. Долгое время - обстоятельство, увеличивающее
ответственность. По закону 1898 года по решению суда лицо,
совершившее преступление в нетрезвом состоянии, может быть
помещено в дополнении к наказанию (или вместо наказания) в
реформаторий для пьяниц.
Система наказаний в Англии.
Английское право знает три основные формы наказания: смертная казнь, тюремное заключение, штраф. При назначении наказания
учитываются
такие
обстоятельства,
как
характер
причиненного
ущерба, жестокость, проявленная осужденным при совершении
преступления, сведения о прежней судимости обвиняемого.
Смертная казнь.
В 19 веке Англия была страной наиболее частого применения
смертной казни. По закону, 220 преступлений влекут за собой
смертную казнь. До 1868 года она исполнялась публично.
Тюремное заключение.
Существуют единый вид тюремного заключения. До 1948 года
оно практически не назначалось на срок 2 лет. До 1948 года в
качестве особого вида наказания предусматривались телесные
наказания. Они применялись только к лицам мужского пола. Телесные
наказания для женщин были отменены в 1820 году.
Штраф.
Занимает большое место в уголовном праве. Все деяния, которые общему праву представляли собой "мисдиминор". Могут влечь
это наказание. Штраф чаще всего применяется за административные
177
правонарушения, преступления против нравственности и некоторые
другие преступления.
Наказания для несовершеннолетних.
Дети в возрасте до 17 лет не могут быть приговорены судом присяжных к тюремному заключению. Смертная казнь для несовершеннолетних в возрасте до 18 лет заменялась заключением на неопределенный срок, пока "королю будет угодно". Несовершеннолетние за
преступления, которые влекут за собой каторгу или тюрьму, могут
быть помещены в особые учреждения, если суд найдет, что по их преступным наклонностям или привычкам, или ввиду их связей с людьми
дурной репутации, представляется нецелесообразным подвергнуть их
особому режиму, наиболее отвечающему цели наказания и задачам
перевоспитания.
Судоустройство и судопроизводство.
В 19 веке была значительно модифицирована организация судов. Акты о судоустройстве ликвидировали формальное различие
между
судами
"общего
права"
и
канцелярскими
судами
справедливости. Все английские суды получили право применять
нормы общего права и нормы права справедливости. Также была
проведена серьезная работа по расчистке (отмена фактически
недействующих
законов)
и
приведению
норм
в
порядок
(консолидация), освободившая английское право от архаических
решений и во многих областях систематизировавшая его нормы. Но
реформы 19 в. не лишили английского права его традиционных черт.
Оно по-прежнему развивалось посредством судебной практики.
Гражданские суды.
В 1875 г. после объединения всех гражданских судов, в Англии
на территории всего королевства судом № 1 со всей полнотой
полномочий и неограниченной юридической силой, является Высокий
Суд. В этом суде 29 судей, хотя один из них - лорд-канцлер редко
178
действует как судья данного суда. Остальные 28 разделены на три
неравные группы, они распределены между различными отделениями
этого суда. Но каждый из них вправе разбирать любое гражданское
дело в Лондоне. На местах - окружные регистратуры.
"Низшие" гражданские суды.
Это суды графств. Они учреждены там, где возникает в них
потребность у населения, объединены в судебные округа , в которые
лорд-канцлером
назначается
профессиональный
судья
для
постоянного осуществления правосудия. Эти суды имеют те же права,
что и Высокий Суд, но только в случаях, возникающих в пределах их
точно определенных округов.
Апелляционные суды.
По схемам акта о судоустройстве 1873 г., апелляционный суд
состоит из лорда-канцлера и нескольких других членов, редко
присутствуют
в
апелляционном
суде,
а
также
из
6
или
7
присутствующих членов, из которых 2 постоянно являются его
членами, в то время как остальные 5 известны как "лордыапелляционные судьи", специально назначаются членами этого суда.
Высший
апелляционный
апелляционной
суд
юрисдикции
-
было
Палата
Лордов.
установлено,
что
Актом
ни
об
одна
апелляционная жалоба в Палату Лордов не может быть рассмотрена,
если при рассматривании не присутствуют хотя бы 3 "судебных
лорда". Это либо известные юристы, либо лица, занимающиеся или
занимавшие посты и находящиеся в числе членов этой Палаты.
Долгое время не существовало возможности апелляции в обычном
смысле этого слова на решение суда по уголовному делу. Формально
право на апелляцию было признано в 1907 г. после проведения Акта
об апелляции в уголовных делах. В 1834 г. учрежден Центральный
уголовный суд.
179
Самым важным из судов, полномочия которых ограничены,
являются суды четвертых сессий, имеющиеся во всех графствах и
некоторых городах. В графствах они теоретически состоят из всех
мировых судей графства, а фактически - из того числа судей, которые
пожелают присутствовать. Мировые судьи назначаются короной.
Общие принципы английского правосудия:
1. все судебные процессы слушаются в открытых заседаниях;
2. бремя доказывания лежит на обвиняемом;
3.
при
вынесении
решения
по
делу
учитываются
как
доказательства лишь такие факты, которые были установлены во
время процесса свидетелями, опираются на известные суду факты
или признаны сторонами;
4. во всех уголовных делах обвиняемый судим не только
судьями, но и присяжными заседателями, в гражданских делах,
связанных с опорочением репутации, одна из сторон может требовать
вердикта присяжных заседателей. Вердикт присяжных заседателей
может быть:
а) общим, который простым "виновен" или "невиновен" дает
утвердительный или отрицательный ответ на обвинительный акт
полностью;
б) разделенным на части - он делится на части, когда в нем
содержатся утвердительные ответы на одни пункты обвинительного
акта и отрицательные - на другие пункты;
в) изменяющим обвинение, когда в обвинительном приговоре
допущено отступление от обвинения;
г) специальным, тогда, когда присяжные разрешают только
вопрос факта, оставляя на долю судьи решить вопрос о виновности
подсудимого. Специальный вердикт, но другого рода присяжные
выносят
тогда,
когда
они
признают,
что
подсудимый
душевнобольным в момент совершения преступления.
180
был
Вердикт присяжных заседателей становится основным для вынесения по нему приговора судьей и записан в протоколе. Судья не
обязан принять вердикт, который вынесен присяжными заседателями
181
12. Война за независимость и образование США
12.1. Положение северо-американских колоний Великобритании
накануне воины за независимость
История
североамериканских
колоний
к
моменту
провозглашения в 1776 г. независимости насчитывала более 170 лет.
Одна из важных исторических особенностей США заключается в том,
что их развитие (включая и колониальный период) происходит в
рамках
буржуазной
общественно-экономической
формации
-
феодализм как система не существовала там никогда. Было бы
однако заблуждением считать, что в США с самого начала возникло
чисто буржуазное общество - его становление происходило весьма
болезненно и затянулось вплоть до последней трети 19 века.
Необходимо было преодолеть три препятствия:
1) колониальную зависимость от Великобритании;
2) серьезные феодальные пережитки в социально-политическом
устройстве колоний (майорат, политическое бесправие представителей ряда конфессий, например католиков),
3) рабство (препятствие, преодоленное лишь в 1861-1865 гг. в
результате кровопролитий гражданской войны).
Еще
одной
особенностью
развития
северо-американских
колоний является бесконфликтность их политической истории в 17первой половине 18 вв. (ни крестьянских бунтов, ни крепостного
права, ни серьезных иностранных военных вторжений).
К
началу войны
за независимость в
Северной Америке
существовало 13 колоний:
1 ) самоуправляющиеся (Род - Айленд, Коннектикут) республики,
где местные органы власти избирались:
2) частновладельческие (Пенсильвания, Делавэр, Мериленд)
своеобразные полуфеодальные сеньории (взыскание с населения
налога в пользу владельцев колоний);
182
3) владения британской короны (Нью-Йорк, Нью-Джерси и др.)
управление осуществлялось назначаемыми короной губернаторами,
но создавались также местные законодательные собрания.
Жалованные королевские хартии представляли колониям те же
права и свободы, что и жителям метрополии - равенство всех перед
законом, суд присяжных, свобода вероисповедания, запрет жестоких и
необычных наказаний. (На колонии распространяли свое действие
такие акты, как Великая хартия вольностей 1215г., Хабеас Корпус акт
1679г., Билль о правах 1689 и др.) - "Конституция" Британии. Как и в
метрополии, так и в колониях складывается система "смешанною
правления", где монархическая ветвь власти была представлена
губернаторами,
аристократическая
-
колониальными
советами,
.демократическая - нижними палатами колониальных ассамблей.
Особенность системы "смешанного правления" в колониях явное
доминирование исполнительной власти в лице губернаторов (в большинстве колоний они назначались королем и только им могли быть
отстранены от власти, право роспуска представительных учреждений,
право абсолютного вето и т.д.)
Демократическая ветвь власти в лице нижних палат колониальных ассамблей была таковой только по названию - отстранение от
выборов населения (женщины, слуги, рабы, индейцы), разного рода и
избирательные цензы (религиозный, оседлости, земельной собственности и т.д.); открытое голосование за представителей "хороших
семей" (WASP - белый, англосакс, протестант).
Колония Род - Айленд ("маленькая республика") исключение из
общего
правила;
там
существовала
представительная
форма
правления с однопалатным представительным органом, церковь была
отделена от государства, предусматривались частые выборы, право
коллективной
и
индивидуальной
проведение референдумов и т.д.
183
законодательной
инициативы,
В
40-50
годы
18
века
в
колониях
получила
широкое
распространение доктрина гомруля (автономия североамериканских
колоний в рамках Британской империи), основные положения которой
заключаются в следующем:
1) северо-американские колонии и Англия равноправные и
суверенные части империи:
2) высшая законодательная власть в колониях принадлежит
собственным представительным органам; английский парламент никакими правами в колониях не обладает;
3)
политическую
связь
между
колониями
и
метрополией
англичан
и
американцев
осуществляет король;
4)
хранилищем
прав
и
свобод
становятся хартии. одобренные представительными учреждениями.
Данная
идея
поддержки
у
английского
правительства
и
парламента не нашла (хотя в 19-20 вв. элементы гомруля были
использованы при создании Содружества наций), да оно и понятно Англия
продолжала
рассматривать
свои
северо-американские
колонии как сырьевой придаток, как рынок сбыта своей дорогой и не
всегда качественной промышленной продукции. "Ни одного гвоздя не
позволим сделать в колониях" - громогласно заявлял один из
парламентских лидеров - лорд Чаттам. О какой политической
автономии могла идти речь в этих условиях?
Английским правительством и парламентом игнорировался тот
факт, что в Америке складывается собственная нация - американцы,
составными элементами которой были не только англичане, но и
ирландцы, шотландцы. французы, голландцы, немцы - как правило
люди смелые, предприимчивые,
умные, имеющие собственные
экономические и политические интересы и эти интересы осознающие.
В
60-70
гг.
18
века
противоречия
между
колониями
и
метрополией (до той поры приглушенные, неявные) все более
184
обостряются. Эти противоречия ярко проявляются в рядовом на
первый взгляд событии - "бостонском чаепитии" 1774 г., ставшем
первой зарницей революционной грозы. (Революционно настроенные
молодые люди, переодевшись индейцами, проникали на борт судна,
привезшего в порт г. Бостона груз чая - любимого американцами
напитка, арестовали команду, а груз выбросили в воду, протестуя
против
налога,
введенного
колониальной
администрацией
на
ввозимый в Америку чай). В ответ на эти действия в город были
введены
войска,
представительные
учреждения
распущены,
а
"индейцы" объявлены в розыск. Весной 1775 г. происходит первое
открытое военное столкновение между отрядом минитменов (человек
минуты, повстанец, в любую минуту готовый встать на защиту прав и
свобод американцев) и регулярными войсками ("битва" у Легинстона).
Континентальный Конгресс (всеамериканский представительный
орган) в мае 1775 г. отправляет королю Георгу III "послание оливковой
ветви", предлагая мирное решение возникших проблем. Ответом на
мирное предложение было усиление военного присутствия колониальных войск, что побудило американцев принять решение о создании
армии и назначении командующим Джорджа Вашингтона (будущего
первого президента).
12.2. Война за независимость - причины, задачи, особенности
Причины вооруженного конфликта между северо-американскими
колониями и метрополией вскрыты в опубликованный 4 июля 1776 г.
"Декларация независимости США", Томас Джеферсон (автор "Декларации) обвинил британского короля Георга и парламент в следующем:
а) король отказывался утверждать необходимые колониям новые
законы;
б) досрочный роспуск местных представительных учреждений и
запрет их созыва;
185
в) принятие законов, затрудняющих эмиграцию в Америку;
г) постановка судей в зависимости от королевской власти;
д) содержание в колониях значительных военных контингентов
за счет американцев, независимость военной власти от гражданской;
е) солдат, совершивших преступление против мирных жителе
судили особым судом (только для вида, чтобы избавить от наказания);
ж)
прекращение
торговли
колоний
с
европейскими
государствами (за исключением Англии);
з) введение налогов без согласия американцев (забвение принципа "налогообложение через представительство";
и) король начал войну против своих американских подданных с
использованием диких индийских племен, иностранных наемников и
т.д.
В
"Декларации"
указывалось,
что
все
люди
рождаются
свободными и равными в правах (жизнь, свобода, стремление к
счастью).
Именно
правительства
для
(теория
защиты
этих
прав
"общественного
создаются
договора")
людьми
и
если
правительство не только не защищает, а наоборот попирает эти
права, народ имеет право на восстание (которым американцы и
воспользовались).
"Декларация"
провозглашала
создание
союза
суверенных государств-штатов, однако в момент ее провозглашения
союз еще не был создан.
Задачами начавшейся войны (буржуазной революции форме
войны за независимость) были:
а) ликвидация колониальной зависимости от Великобритании,
мешавшей нормальному развитию (промышленному, торговому, политическому) северо-американских штатов;
б) оформление государственности (штаты-республики), создание
союза (конфедерации); принятие конституции;
186
в) отмена рабства (задача, не решенная в ходе войны за не зависимость, т.к. плантаторы - рабовладельцы были главными патриотами, на деньги которых зачастую вооружалась и содержалась молодая
армия США).
Особенности войны за независимость (буржуазной революции):
а) произошла на территории, не знавшей феодализма, поэтому
главным было не ликвидировать пережитки феодализма (весьма
незначительные), а добиться независимости от метрополии;
б) отсутствие политических партий (они появились позже),
объясняемое
единством
интересов
и
плантаторов,
и
промышленников, и фермеров, и рабочих;
в) мощный демократический элемент в революции приводит к
установлению в штатах республиканской формы правления (не
временной, как в Англии в период буржуазной революции, а
постоянной);
г) феодальные государства Европы в большинстве своем
поддерживали не Великобританию, а восставшие колонии.
Поддержка европейских держав (создание по инициативе России
"Лиги нейтральных", срыв континентальной блокады, посылка на
помощь восставшим колониям французского и прусского военных контингентов) объяснялась не любовью европейских монархов к республикам - а она объяснялась нелюбовью к Англии. Европейские монархи
полагали, что потеря колоний ослабит "владычицу морей", к тому же и
Россия, и Франция имели собственные колониальные интересы в
Америке (в 1784 г., сразу после войны в Америке, на о. Кадьяк появилась первая русская фактория, 1815 г. русские дошли уже до Калифорнии).
В конечном итоге в 1783 г. был подписан Парижский мирный
договор, по которому Великобритания признавала независимость и
187
суверенитет своих бывших колоний. Главная цель войны была
достигнута.
12.3. Конституционное строительство в штатах. "Статьи
Конфедерации и вечного союза" 1781 г.
В период с 1776 по 1783 г. во всех штатах были приняты конституции (новое явление в мировой истории), закрепившие республиканскую форму правления, унитарную форму государственного устройства (на уровне штата) и содержащие разделы о правах граждан (политических. личных, социально-экономических).
Еще в 1776 г. первый континентальный конгресс назначил комитет для подготовки Статей конфедерации (создание союза штатов,
главной целью которого была координация действий в ходе войны).
После
ратификации
штатами
1
марта
1781
г.
статьи
конфедерации вступили в силу.
Конфедерация
Соединенных
Штатов
Америки
не
была
государством - это был союз суверенных государств, поэтому
"Статьи…"
следует
рассматривать
не
как
общеамериканскую
Конституцию (основной закон государства), а как некую разновидность
международного договора. Однако именно в рамках этого союза были
заложены некоторые экономические, политические, психологические
основы той американской государственности, которые впоследствии
были закреплены в Конституции 1787г.
Исполнительная власть. вручалась комитету штатов (13 представителей). Данный орган должен был координировать действия штатов
в экономической, политической, военной сферах.
Законодательная
власть
принадлежала
однопалатному
Конфедеральному конгрессу, где каждый штат (в зависимости от численности населения) имел от 2 до 7 представителей, причем делегация штата имела один голос, выступая как единое целое. Для приня188
тия решения требовалось 9 из 13 голосов, что в условиях полярности
интересов штатов достичь было крайне сложно (пожалуй, единственным итогом законодательной деятельности Конфедеративного
Конгресса стало принятие так называемых Северо-Западных ордонансов 1784, 1785 и 1787 годов, установивших процедуру создания
штатов и принятие их в Союз).
Формально конфедеративные органы обладали широкими полномочиями, но по сути это была "власть меча и кошелька" создание
единой армии не предусматривалось, а денежные поступления в союзную казну постоянно саботировались штатами. Будущий президент
Джордж Вашингтон называл "Стать и веревкой из песка" - веревкой,
которая никого не может связать и соединить.
К 1787 году происходит фактический распад конфедерации,
причинами которого были:
а) конфедерация, создаваемая с главной целью победы в войне
за независимость, выполнив свою задачу, стала не нужна:
б) "таможенные войны"" между штатами (введение пошлин на
товары. ввозимые из соседних штатов препятствовали созданию
единого экономического пространства;
в) восстание под руководством Дэниэла Шейса (1786 год) и его
медленное и
крайне неэффективное подавление оказало всю
неспособность конфедерации решать столь сложные внутренние
задачи.
12.4. Создание "более совершенного Союза". Конституция США
1787 года
Весной 1787 года в городе Филадельфия собрались 55
делегатов (Конвент) с формальной целью пересмотра " Статей
конфедерации". В условиях развала "вечного Союза", чудовищного
партикуляризма, экономического хаоса и угрозы гражданской войны
189
перед "отцами-основателями" стояла триединая задача остановить
дальнейшее развитие революции, создать более совершенный Союз,
надежно гарантировать права собственников.
В результате почти трехмесячной работы "отцов-основателей"
(среди которых были Дж. Вашингтон, А. Гамильтон, Б. Франклин, Дж.
Мэдисон) появился документ, который до сей поры является одним из
главных
статей
американского
экспорта
(все
последующие
конституции, в том числе и Конституция РФ 1993 года. Вынуждены
были учитывать опыт создания этого основного закона). В основу Конституции США (вступившей в действие в 1789 году после ратификации
ее законодательными Собраниями штатов) заложен ряд принципов,
многие из которых в настоящее время приобрели универсальный
характер.
1. Республиканизм (большинство государственных органов и
должностей выборные, срочные и сменяемые). Конституция закрепила
президентскую республику (нигде кроме США, в чистом виде не
существующую), основными чертами которой являются:
а) соединение в руках президента функции главы государства и
главы правительства ( отсутствие премьера);
б) жесткое разделение властей, закрепленное в Конституции;
в) внепарламентский метод избирания президента, дающий ему
независимость от законодателей:
г)
внепарламентский
метод
формирования
правительства,
отсутствие института парламентской ответственности (устойчивость
Правительства и политического курса);
д)
отсутствие
у
президента
права
роспуска
Конгресса
(независимость законодателей от исполнительной власти);
е)
правление
в
президентской
республике
носит
менее
партийный характер, чем в парламентской (президент и кабинет
может представлять одну партию - например республиканскую, а
190
большинство депутатов палаты представителей - другую, например,
демократическую).
2. Разделение властей (система "сдержек и противовесов"):
а) все три ветви власти имеют разный источник формирования,
что обеспечивает им определенную независимость друг от друга
(президент
выборов:
избирается
палата
всенародно
представителей
посредством
нижняя
двухстепенных
палата
Конгресса,
избирается всенародно посредством прямых выборов; Сенат верхняя
палата
до
1913
г.
избиралась
легислатурами
(законодательными собраниями) штатов; Верховный Суд назначался
президентом с "совета и согласия" Сената);
б) все ветви власти имеют разные сроки и полномочия, что
обеспечивает
нормальную
преемственность
власти
(президент
избирается на 4 года с возможностью повторного переизбрания; палата представителей избирается на 2 года с возможностью повторного
переизбрания; в Сенате каждые 2 года происходит ротация на 1/3; судьи Верховного Суда назначаются пожизненно, в соответствии с
англосаксонской доктриной "несменяемости судей";
в) все ветви власти имеют возможность воздействовать друг на
друга, что препятствует узурпации власти тем или иным лицом или
органом (Конгресс может не ратифицировать международный договор, заключенный исполнительной властью, отклонить кандидатуру,
предлагаемую президентом на тот или иной пост, отклонить законопроект, исходящий от исполнительной власти, подвергнуть президента импичменту - в 19 и 20 вв. состоялась два импичмента в отношении президентов Джонсона и Клинтона, но оба неудачны; президент
может отклонить закон Конгресса, воспользовавшись правом отлагательного вето, которое, впрочем, можно преодолеть квалифицированным большинством при повторном голосовании; Верховный суд может
нуллифицировать (признать несоответствующим Конституции) указ
191
президента, либо закон Конгресса). Конституция США - "это то, что
скажет Верховный Суд" (так во всяком случае полагают многие положения, которые носят "рамочный" характер, допускающий весьма широкое его толкование, посему Верховный Суд (осуществляющий помимо всего прочего функцию конституционного надзора) является
весьма важным элементом системы "сдержек и противовесов".
3. Федерализм (предполагающий супрематию - верховенство
Федеральной Конституции и федеральных законов над Конституцией
и законами отдельных штатов). США - первая буржуазная федерация,
на
основании
изучения
которой
можно
определить
ряд
черт
федеративной ФГУ. к числу которых относятся:
а) территория государств в политико-административном отношении не представляет единого целого, а состоит из субъектов (штатов)
с достаточно широкой автономией (но не суверенитетом, т.к. в противном случае это не союзное государство, а союз суверенных государств;
б) субъекты федерации наделены учредительной властью - правом издания собственных конституций (1780 г. - Конституция штата
Массачусетс, 1783 г. - Конституция штата Нью-Гемпшир), соответствующих федеральному основному закону и его дополняющих;
в) субъекты федерации имеют право издания соответственных
законов в пределах установленной для них компетенции;
г)
субъекты
федерации
имеют
собственную
правовую
и
судебную систему (значительный правовой партикуляризм, до сей
поры создающий проблемы и для граждан, и для судей);
д) наличие института двойного гражданства (особого значения
не имеющее).
Раздел 8 ст. 1 Конституции США содержит перечень предметов
правового регулирования, составляющих исключительную компетенцию Союза (оборона, внешняя политика и т.д.). Все остальные пред192
меты правового регулирования, не упомянутые в перечне, согласно
поправке Х относятся к компетенции штатов (т.н. "остаточная компетенция" - в условиях США "остаток" достаточно велик). Эта схема дополняется принципом "подразумеваемых полномочий" - вновь возникающие предметы правового регулирования (не указанные ни в федеральной конституции, ни в конституциях штатов) автоматически относятся к компетенции Союза (например, воздушное сообщение, ядерная энергетика, космонавтика и т.д.).
Конституция прямо, либо косвенно, предполагает еще четыре
положения, дополняющие вышеприведенную систему:
а) совпадающие полномочия (и союз, и отдельные штаты) законы, налоги, займы;
б) действия, запрещенные и союзу и штату - обложения налогом
экспорта, жалование дворянских титулов;
в) действия, запрещенные Союзу - введение прямых налогов
безотносительно к численности населения штатов, неодинаковые
косвенные налоги, изменение границ штатов без их согласия,
ограничения положений Билля о правах;
г) действия, запрещенные штатом - заключение международных
договоров, чеканка монеты, содержание войск в мирное время, налоги
на импорт, нарушение федеральной Конституции и законов.
В ходе исторического развития США американский федерализм
(дуалистический, двойственный, дающий штатам достаточно высокую
степень свободы) знал и кризисы - например сецессия (выход) южных
штатов из состава Союза в период Гражданской войны 1861 - 1865 гг.,
однако в целом развитие американской государственности характеризуется постепенным расширением полномочий федеральных,
союзных органов (особенно после II мировой войны).
3. Защита прав и свобод личности (принцип, закрепленный не в
основном тексте Конституции, а в первых 10-ти поправках к ней, име193
нуемых "Билль о правах" 1791 г.). Несмотря на крайне усложненную
процедуру, внесение поправок в конституцию (за 200 лет истории вносилось около 5000 предложений об изменении конституции, не было
принято только 27) первые 10 поправок были приняты пакетом и вступили в действие после ратификации легистлатурами штатов в 1791 г.
Особенностью "Билля о правах" является провозглашение тех или
иных прав не в позитивной форме, а в форме запрета на их ограничения:
I. свобода совести, слова, печати, собрания, подачи петиций правительству;
II. право на хранение и ношение оружия;
III. запрет постоев армии в мирное время в домах частных лиц
без их согласия;
IV.
охрана
личности,
жилища,
бумаг
и
имущества
от
необоснованных обысков или арестов;
V. процессуальные гарантии - право не свидетельствовать
против себя, возбуждение уголовного дела Большим жюри, недопустимость повторного уголовного преследования за одно и то же
преступление;
VI. право обвиняемого в уголовном судопроизводстве - скорый и
публичный суд, присяжных, очная ставка, ознакомление с материалами дела и право на квалифицированную (адвокатскую) защиту;
VII. распространение суда присяжных на ряд гражданских дел;
VIII.
запрет
чрезмерных
судебных
залогов,
жестоких
и
необычных наказаний;
IX. перечисленные в Конституции известные права не должны
толковаться как отрицание или умаление других прав, в основном
законе не перечисленных;
X.
полномочия,
не
переданные
компетенция" отдельных штатов.
194
Союзу
-
"остаточная
Таким образом, достижение независимости от Великобритании и
оформление
собственной
республиканской
государственности
создали предпосылки того, что в 19 в., а особенно к 20 в. США
становятся одним из крупнейших и могущественных государств мира
(оставаясь таковым и в 21 веке).
13. Государство и право США в конце 18 - начале 20 вв.
13.1. Общие сведения
Достижение независимости,
законодательное
оформление
нового государства открыло путь для дальнейшего поступательного
развития капитализма в США. Долгое время, однако же, это развитие
происходило не "вглубь"- на основе совершенствования экономики, а
"вширь" - прежде всего за счет освоения новых территорий, как купленных у других государств ( 1803- покупка у Франции Луизианы, 1867покупка у России Аляски), так и захваченных силой ( 1848-захват у
Мексики Техаса, Калифорнии, Аризоны, Нью-Мексико, Невады, Юты и
др.) После войны с Англией (1814-1815) в состав Союза чуть ли не
ежегодною входит по штату ( в 1816-Индиана, 1817г.-Миссисипи, 1818Иллинойс, в 1819-Алабама, в 1820г.- Мэн, в 1821-Миссури). Не избежали США и внутренних конфликтов (практически неизвестных в колониальный период) – наиболее масштабным явлением подобного рода стал "мятеж из-за виски" в Западной Пенсильвании, для подавления которого впервые в американской истории использовалась 15-титысячная армия с кавалерией и артиллерией .Это была своеобразная
демонстрация могущества перед собственными гражданами. Принятие Конституции и формальное вступление ее в силу еще не означало
создание эффективно действующего государственного механизма первые 25 лет действия основного закона стали временем воплощения конституционных положений в жизнь. В условиях острейшей
195
борьбы приходилось отвечать на вопросы , ответов на которые Конституция не давала:
1) полномочия органов государственной власти;
2) принципы взаимодействия;
3) методы общения президента с Конгрессом;
4) консультации с Конгрессом
по поводу назначений на
должности;
5) порядок заключения международных договоров и т.д. В США
(так же как и в Англии) начинают формироваться так называемые "конвенционные нормы"- неписаные соглашения, заключенные между
ветвями власти ( президенту не рекомендуется посещать заседания
Конгресса; президенту не рекомендуется выдвигать свою кандидатуру
на третий срок; президенту не рекомендуется покидать территорию
США-"не выездной президент").
Данные конвенции в настоящее время либо отменены, либо
конкретизированы поправками, внесенными в Конституцию. Многие
важные изменения, происходящие в государственном механизме США
адекватного отражения в основном законно не находят:
1) с 1803г. Верховный суд США берет на себя функцию
"конституционного надзора" (функцию, которая Конституцией за ним
не закреплена).
2)
формируется
система
комитетов
в
Конгрессе,
-
что
практически никакого отражения в Конституции не находит;
3) складывается кабинет, правительство, система министерств государственный
департамент
(МИД),
военное,
финансовое
министерство.
4) появляются политические партии, став важнейшим элементом
государства - республиканская ( сторонники суверенитета штатов ) и
(федералистская (сторонники сильного Союза). Происходит дальнейшее дополнение писаной Конституции, принимается поправка XI (
196
изымавшая из сферы деятельности федеральных судов все дела,
связанные с претензиями к отдельным штатам граждан других штатов
или иностранных государств) и XII (вводившая раздельное голосование за кандидатов в президенты и вице-президенты). Исследователи
американской политической истории считают принятие XII поправки
признанием роли политических партий в жизни страны (признание не
прямое, а косвенное).
Важным рубежом политической системы США стала англоамериканская война 1814-1815гг. К началу войны не все части политической системы успели притереться друг к другу, практика работы
большинства государственных учреждений носила характер импровизации и не была подчинена единой системе. Настоящим бедствием
был сепаратизм - многие, особенно на Юге считали, что они попрежнему живут в конфедерации (из 600 тысяч человек, состоящих в
списках милиции штатов, на призыв президента Мэдисона "встать под
знамена" откликнулось всего 5 тысяч. Лишь к 1814 году численность
американской армии удалось довести до 35 тысяч человек. Если в начале войны конгрессмены мечтали ни много ни мало о захвате Канады (английской колонии), то ход военных действий быстро развеял эти
радужные ожидания - континентальная блокада и сожжение Белого
дома, бегство президента и конгрессменов вглубь страны. Несмотря
на фактический проигрыш войны, США вышли из нее укрепившимися.
По образному выражению современников, США превратившимся в "
маленькое республиканское пятнышко на полях венских трактатов",
было необходимо укреплять свои государственные институты в целях
борьбы за выживание (Доктрина президента Монро - изоляционизм,
которой американцы следовали до 1-ой мировой войны, США не вмешиваются в европейские дела, а европейские державы - в дела американские).
197
В 20-30 годы 19 в. к множеству проблем США добавляется еще
одна - рабство (проблема, до той поры находившаяся в тени). Рабство
в США - стране, идущей по буржуазному пути развития было нонсенсом, аномалией, порождавшей массу противоречий (дешевая рабочая сила для плантаторов Юга, огромная экономическая выгода для
них и недовольство буржуазии Севера, стремящейся к формированию
рынка свободной рабочей силы, коему рабство препятствовало, недовольство фермеров, видящих в рабах свежих конкурентов и т.д.). В
начале 19 в. ввоз негров - рабов из Африки был запрещен законом; на
первое место выходит такой источник пополнения рабской силы как
естественное воспроизводство (рождение от рабынь) - к началу гражданской войны большинство рабов в США были рабами в нескольких
поколениях, рабами, иной жизни для себя не мысливших (предпочитавших "опасной свободе спокойное рабство").
Нельзя сказать, что эту проблему американские политики не
пытались решить до войны - существовали разного рода идеи
(экспатриация -возвращение на "историческую Родину" предложенные
президентом Монро, принятие Северными штатами "законов о личной
свободе" в соответствии с которыми негр-раб, оказавшийся на
территории Северного штата автоматически становился свободным
человеком и др.). Однако в рамках действующей Конституции и
законов эту острейшую проблему решить было нельзя.
Нужно
помнить
о
том,
что
большинство
американских
президентов (до Авраама Линкольна) были южанами, сторонниками
сохранения рабства -прими Конгресс закон, отменяющий рабство на
всей территории США, президенты скорее воспользовались бы
правом вето (а достичь 2/3 при повторном голосовании для
преодоления президентского вето было крайне затруднительно). Да и
сам Конгресс вынужден был идти на поводу у рабовладельцев - в
1836 году было принято печальное знаменитое "правило кляпа"
198
(касающееся только Конгресса), по которому вопросы, связанные с
рабством вообще нельзя было обсуждать в Конгрессе под угрозой
исключения из него ( правило, прямо противоречащее 1-ой поправке к
конституции); в 1850 году был принят " Закон о беглых рабах",
разрешающий розыск федеральными властями беглых рабов на всей
территории США (даже в тех северных штатах, где действовал "Закон
о личной свободе"). Единственный путь сохранения Союза виделся
многим американским политикам в игнорировании проблемы рабства
("не вижу зла, не слышу зла, не говорю зла" удобная на первый взгляд
позиция) - но ведь если не обращать внимания на болезнь, а тем
более её не лечить, больной сам не выздоровеет. Примечательно
высказывание президента Э.Джонсона (1829-1837гг.) по поводу
единства Союза и вопросов о рабстве: "В случае попытки расторжения
Союза разрыв будет становится всё шире, а вопросы, которые сейчас
обсуждаются
и
решаются
на
собраниях
законодателей,
будут
решаться на полях сражений". В последствии великий канцлер Отто
фон Бисмарк говорил (правда по другому поводу): "Великие вопросы
времени решаются не речами и парламентскими дебатами, не
постановлением большинства, а "железом и кровью". Вопрос о
рабстве - великий вопрос, который был решен именно "железом и
кровью" - более 500 тыс. погибших, сотни тысяч искалеченных,
лишенных имущества (каждый восьмой житель США. так или иначе,
принимал участие в Гражданской войне 1861 - 65 г. ожесточение
нации было настолько велико, что ветераны этой войны сумели
примириться лишь став глубокими старцами - первый общий памятник
павшим в войне северянам и южанам был открыт лишь в 1939 году.
199
13.2. Гражданская война (1861-65 гг.) и Реконструкция Юга (186776 гг.), отражение их итогов в Конституции (поправка XIII, XIV,
XV)
В 1860 году на президентских выборах победу одержал кандидат от
республиканской партии А.Линкольн - убежденный аболиционист
(сторонник отмены рабства). Избрание президентом Линкольна стало
сигналом для Юга - Когрессу был предъявлен ультиматум о том, что
рабство должно быть санкционировано законом на всей территории
США и на вновь осваиваемых территориях. В противном случае
южане грозили сецессией - выходом из состава федерации. Было
также заявлено, что Конституция - соглашение между суверенными
штата-ми, а союз, созданный на основе данной Конституции, не более
чем лига отдельных штатов (конфедерация); штаты сохраняют полную
самостоятельность во внутренних делах (рабство - внутреннее дело
каждого штата); суверенитет штага неотчуждаем в пользу Союза;
штаты выше федеральной Конституции и законов, если ущемляются
их права. Ультиматум был отвергнут, после чего 11 южных штатов
осуществили сецессию, создали собственный конфедеративный союз,
приняли собственную Конституцию, избрали своего президента
(Джефферсона Дэвиса) и определили свою столицу (г. Ричмонд).
Именно южане начали гражданскую войну зимой 1861 г., обстреляв
северный форт Самтер - войну, которую именуют второй буржуазной
революцией в США. В ее ходе необходимо было решить ряд задач:
а) расчистить путь для дальнейшего беспрепятственного развития буржуазных отношений на всей территории США;
б) создать условия для господства промышленной буржуазии в
экономической и политической сферах;
в) подготовить почву для реставрации Союза на новой,
безусловно федеративной основе;
200
г)
окончательно
решить
вопрос
о
предоставлении
всему
взрослому мужскому населению (за исключением индейцев) политических прав;
д) окончательно утвердить приоритет, (супрематию) федеральной Конституции законов над конституциями и законами штатов.
В рамках существующей Конституции эти задачи решить было
нельзя, почему в ходе буржуазной войны и последовавшей за ней Реконструкции Юга в основной закон были внесены следующие поправки:
а) XIII (1865 г.) - отмена рабства па всей территории США и на
вновь осваиваемых территориях;
б) XIV (1868 г.) - предоставление бывшим рабам гражданских
прав;
в) XV (1870 г.) - запрет ограничивать право голоса "по признаку
расы, цвета кожи, либо бывшего рабского состояния".
В Гражданской войне впервые в мировой военной истории в таких широких масштабах были использованы самые передовые (по тем
временам) технические новинки - телеграф, аэростаты, дальнобойные
и скорострельные пушки и винтовки, прообразы бронепоездов и броненосцев на паровом ходу (этим во многом и объясняется такое
большое число жертв). Север изначально имел перевес над Югом численность населения, тяжелая промышленность, финансовые ресурсы, поддержка со стороны мирового общественного мнения (особенно усердствовала в поддержке северян Россия, сама только в 1861
г. отменившая собственное "рабство" - крепостное право).
Большое значение для победы в этой войне имело принятие
ряда актов:
а) "Гомстед-акт" - 1862 г. - каждый гражданин США имел право
получить из государственного резервного земельного фонда надел
(гомстед) до 62 га за символическую, даже по тем временам, плату 201
доллар за гектар. После пяти лет обработки владелец гомстеда
становился
собственником
со
всеми
вытекающими
правами.
Единственное условие для получения надела - неучастие в войне на
стороне Конфедерации.
б)
Президентская
"Прокламация
об
освобождении
рабов"
(вступила в силу с 1 января 1869 г.) - освобождались все рабы, им
открывался доступ в армию и на флот северян (а следовательно
возможность приобрести гражданство и землю).
В ноябре 1864 г. А. Линкольн был избран президентом на второй
срок (хотя накануне он, будучи человеком совестливым и набожным,
сомневался стоит ли выдвигать свою кандидатуру будучи хотя бы косвенным, но виновником гибели сотен тысяч американцев). Весной
1865 г. армия южан капитулировала, а через несколько дней президент был смертельно ранен в театре террористом - южанином Бутом.
Ставши президентом, бывший вице-президент Джонсон (в соответствии с Конституцией в случае смерти президента или досрочного
его отстранения от должности вице-президента становится главой государства), видимо убоявшись повторения трагической судьбы своего
предшественника начал потворствовать побежденным южанам - вернул их представителей в Конгресс, объявил амнистию военным преступникам и т.д. Такие действия президента вызвали возмущение общественности (за что, впервые в американской политической истории
Джонсон был подвергнут процедуре импичмента, впрочем безуспешной - не хватило одного голоса сенатора, чтобы отправить его досрочно в отставку); по настоянию радикальных республиканцев представители мятежных штатов были удалены из Конгресса, а широкий круг
лиц, причастных к мятежу, был лишен нрава занимать государственные должности.
В 1867 г. в южные штаты (где явочным порядком, с опорой на куклукс-клан и т.н. "черные кодексы" рабство было фактически вос202
становлено) были введены федеральные войска, находившиеся там
вплоть до 1876 г. - проводится комплекс мероприятий, получивший
наименование "Реконструкция Юга". Республиканцами была выдвинута теория "о самоубийстве штатов" и "завоеванных провинциях" - по
их мнению южные штаты осуществив сецессию и начав войну против
Союза превратились во враждебные иностранные государства,
потерявшие все нрава, дарованные Конституцией.
Очищенные от войск мятежников они считаются оккупированными провинциями либо территориями, лишенными внутреннего самоуправления - "политически мертвыми". Территория южных штатов
была разбила на пять военных округов во главе с назначаемыми президентом генерал-губернаторами. Под надзором военных происходит
выработка новых конституций и избрания легислатур, депутатам которых был предъявлен ультиматум - представители Юга будут допущены в Сенат и палату представителей Конгресса США лишь после ратификации ими XIV поправки (представляющей бывшим рабам гражданские права). Южане вынуждены были уступить, но полное уравнение в правах (политических, личных, социально-экономических)
белого и цветного населения происходит уже в наше время.
Важнейшими итогами войны и реконструкции стало утверждение
в США чисто буржуазного общества.
Рабство (позорный институт, препятствующий капиталистическому развитию) было ликвидировано. Победа Севера способствова-ла
решению и другого важного вопроса - о том, насколько далеко
распространяется
понятие
"суверенитет
штатов".
Один
из
современных американских историков писал: "Если в результате
буржуазной войны и Реконструкции Юга кто-то и получил полное
освобождение, так это частное предпринимательство".
203
13.3. Правовая система в начале XVIII - начале XX века
Понятие правовая система применительно к США используется
условно. Единой национальной правовой системы в США никогда не
было. В XVII -XVIII вв. на территории будущих Штатов складывалось
сразу 13 правовых систем (по числу колоний). В настоящее время в
США действует 50 штатных и одна федеральная система, образование которой произошло уже после завоевания независимости и принятия Конституции 1787 г. Таким образом, правовая система США это совокупность названных выше правовых систем, которые при всей
их неповторимости и самостоятельности обладают внутренним единством. Значительная степень сходства правовых институтов федерации и штатов объясняется, прежде всего, историческими факторами.
Формирование правовой системы в США началось еще в колониальный период. Все 13 английских колоний при разнообразии их
социального и политического устройства имели общие правовые
корни, уходящие в дореволюционную историю Англии. В XVII в., в
период английской колонизации Северной Америки, поселенцы
перенесли с собой из Старого Света привычные для них судебные и
правовые порядки. Однако, эти порядки, естественные для Англии, не
могли сразу прижиться на новой почве. Для многих поселенцев
английское
право
долго
воспринималось
как
враждебное.
Первоначально в колониях действовало упрощенное английское
право - смесь обычаев поселенцев с их морально-религиозными
установками. Была принята попытка своеобразной кодификации
законодательства,
легислатурами.
как
английского, так
Составлялись
и принятого
законодательные
местными
сборники,
цель
которых заключалась в том, чтобы сделать английское право
понятным для переселенцев. В целом, эти сборники восприняли не
только английское законодательство, но и основы английского
прецедентного права.
204
Источники права
В систему источников права США входят общее (прецедентное)
и статусное право. Общее право было создано английскими судьями,
разрешавшими споры между отдельными лицами. Американские юристы определяли общее право как "совокупность тех правил, принципов и форм судебных действий, которые не предписаны и не указаны
писаным законом, но посредством постоянного, обычного их соблюдения переплелись с системой писаных законов и вследствие такой
инкорпорации образуют составную часть действующего права. На
территории США общее право действует с 1608 г. В своих существенных частях американское общее право было идентично английскому
"common law". Лишь в трех штатах Союза - Лузиане, Флориде и НьюМексико - общее право основывалось на законодательстве Франции и
Испании, унаследовавших положения римского частного права. Американское общее право отличалось крайней запутанностью и казуистичностью,
во
многом
оно
было
противоречиво.
Федеральное
устройство страны усугубляло недостатки прецедентной системы. В
отличие от Англии, в США общее право не стало единым для всей
страны, оно имело существенные различия по штатам.
Наряду с системой прецедентов в США сложилось писаное, статусное право. Оно отражало принципиальную особенность государственного устройства страны: наличие федерации и параллельно существующих структур союза и штатов. Основным источником статусного
права были конституции, а также принятые в их развитии акты. В США
существовало несколько форм писаного законодательства: федеральный основной закон, федеральные статусы, конституции штатов и
законы штатов.
Гражданское право США
В
США
гражданское
право
складывается
из
отдельных
гражданско-правовых институтов - право корпораций, договорное
205
право, собственность и др. Регулирование гражданско-правовых
отношений в основном входит в компетенцию отдельных штатов,
федеральное
законодательство
лишь
частично
затрагивает
гражданско-правовые отношения в общем контексте регулирования
экономики.
Большие изменения в истории гражданского права США претерпело правовое положение физических и юридических лиц. Долгое
время негры, именуемые "прочими лицами", не обладали правосубъективностью. Только в XX веке серия решений Верховного Суда уравняла их в правах с белыми американцами.
Наиболее существенные экономические и социальные последствия были связаны с развитием правового статуса юридического лица. В США нет особой конструкции "юридическое лицо", а в качестве
него выступает корпорация. С конца XIX в. значительное развитие
получило само корпоративное (акционерное) право США. Правовое
положение
главным
предпринимательских
образом
Федеральные
власти
корпораций
законодательством
воздействуют
на
устанавливалось
отдельных
штатов.
предпринимательскую
деятельность корпораций лишь косвенно, утверждая антитрестовское
и налоговое законодательство, законы о выпуске и контроле за
обращением ценных бумаг.
С развитием корпоративной формы предпринимательства в США
существенные изменения происходили в праве собственности. До
окончания гражданской войны мелкие и средние фирмы играли
решающую роль в экономике. Быстрое индустриальное развитие США
во второй половине XIX в. привело к утверждению и доминированию
ассоциированной корпоративной формы собственности. В последней
четверти XIX в. в условиях бурного промышленного роста новую
жизнь получили институты треста (доверительной собственности),
который
с
приобретением
рыночной
206
власти
стал
синонимом
монополии. В целом корпоративная революция привела не только к
изменению соотношения индивидуальной и ассоциированной частной
собственности, она вызвала модификацию частной собственности,
обеспечила ее тесную связь с общественными интересами.
Наибольшее развитие среди гражданско-правовых институтов
США получило договорное право. Роль договора возросла после
гражданской
войны
в
период
стремительного
промышленного
развития США и формирования рыночной системы. Появляются и
получают правовое закрепление новые виды договоров - договор
лизинга, сочетающего аренду и продажу товара; договоры о передаче
научно-технической
информации,
обладающей
коммерческой
ценностью, - ноу-хау. Особую юридическую регламентацию в случаях
продажи в кредит и с рассрочкой платежа, аукционов, публичных
торгов
получил
способов
договор
обеспечения
предусматривающая
купли-продажи.
исполнения
оплату
вместо
Развивается
договорных
исполнения
система
обязательств,
обязательств
договора.
С
законодательством,
регулирующим
предпринимательскую
деятельность, тесно связано экологическое право. Это новое явление
в правовой системе США связано с быстрым ростом вторжения
промышленного производства в природную среду.
Особое место среди гражданско-правовых институтов занимает
брачно-семейное право, источником которого является законодательство штатов. На его основе можно выделить два основных подхода к
регистрации брака: это гражданское и церковное бракосочетание.
Законодательство штатов не совпадает в вопросах о разводе. В
некоторых штатах на пути к разводу устанавливаются достаточно
жесткие преграды, процедуре развода предшествует раздельное
проживание супругов в течение установленного срока. Другие штаты
не устанавливают серьезных препятствий для развода: достаточно
207
обоюдного согласия сторон или констатации непоправимого распада
семьи. Существенные различия наблюдаются в имущественных
взаимоотношениях супругов. Наиболее распространенным является
режим раздельной собственности. Исторически в разных штатах
сложился
неодинаковый
порядок
наследования.
Повсеместно
признается наследование не только по закону, но и по завещанию.
При наследовании по размерам небольшого имущества требуется
лишь выполнение обычных формальностей. Когда речь идет о
крупных состояниях,
законодательство
предусматривает
особый
судебный контроль на пери-од открытия наследства.
Уголовное право
В соответствии с Конституцией США уголовное право, за исключением норм общефедерального значения, отнесено к ведению
отдельных
штатов.
Уголовное
право
США
развивалось
под
воздействием английского общего права и переняло у него деление
преступлений на фелонии и мисдиминоры.
В XIX в., когда начинаются законодательные работы по упорядочению уголовного права штатов, возрастает роль статусов легислатур
отдельных штатов. В 40-х гг. XIX в. разрабатываются уголовные
кодексы , представляющие собой своды законов отдельных штатов,
относящихся к уголовному праву. В 70-х годах XIX была предпринята
попытка кодификации уголовного законодательства федерации. Она
нашла выражение в составлении специального раздела о федеральных преступления в своде законов США.
В ходе развития законодательства по штатам классификация
преступлений, заимствованная из английского права, претерпела
заметное изменение. Фелонии и мисдиминоры были разделены на
несколько классов. В уголовном праве США фелонии - это тяжкие
преступления, которые влекут за собой лишение свободы на срок
более года. Группу мисдимоноров составляют менее тяжелые
208
преступления. Основными видами наказаний в США на федеральном
и штатном уровне выступают смертная казнь, лишение свободы,
пробация (своеобразная альтернатива лишения свободы, которая не
предполагает тюремного заключения, но ставит осужденного на
определенный срок под жесткий контроль специальной службы
наблюдения) и штраф. В качестве дополнительных наказаний судом
могли
быть
назначены
конфискация
имущества,
установление
обязанности возместить причиненный ущерб, лишение какого-либо
специального права.
Судоустройство и судопроизводство
Особенностью судоустройства США является наличие в каждом
штате отдельной независимой судебной системы. Законом о судоустройстве 1789 г. установлена также федеральная судебная система
США. Особое место в ней занимает Верховный Суд, к полномочиям
которого, помимо рассмотрения дел в первой и второй инстанциях,
относится функция осуществления конституционного надзора.
Особую роль играют апелляционные суды, созданные в 1891 г.
причина создания этих судов заключалась в настоятельной потребности разгрузить Верховый Суд США от непрерывно поступавших дел из
районных судов. Апелляционные суды выносят окончательное решение по делам, рассмотренным районными и территориальными судами, налоговым судом и административными агентствами.
Значительное влияние на судопроизводство США оказали
судебные традиции английского общества права. В XIX в. они были
дополнены новым законодательством штатов. Процедура судебного
рассмотрения детально разрабатывается законодательством штатов
и федерацией, а в некоторых случаях вытекает из прецедентов
общего права.
Судья оставляет свободу действий за сторонами процесса.
Последние
ведут
между
собой
209
борьбу
путем
неожиданного
представления доказательств, вызовом свидетелей для допроса,
также стороны имеют право на перекрестный допрос. Хотя по многим
делам суду предоставлены разного рода документы, в том числе
письменные показания под присягой, основное внимание в ходе
судебного
разбирательства
уделяется
устным
выступлениям
свидетелей, экспертов, прокурора, обвиняемого.
Одной из особенностей американского состязательного процесса
является то, что в течение всего судебного разбирательства
действует презумпция невиновности подсудимого. Большую роль
играет правило о допустимости и недопустимости доказательств, т.к.
признание подсудимого виновным возможно только на основе
доказательств, полученных законным путем.
Федеральная система США
Верховный Суд США
Федеральная система США
Верховный Суд США
14. Эволюция государства и права новейшего времени
Для
новейшего
периода
истории
характерны
не
только
существенные изменения в политических системах, конституциях,
государственном
праве буржуазного общества, но
и заметная
эволюция всей его правовой системы. Эти изменения связаны,
прежде
всего,
с
глубинными
процессами
развития
самого
капитализма, вступившего в постиндустриальную фазу, когда право
используется
для
решения
новых
общественных
задач,
обусловленных информационной и научно - технической революцией,
усложнившейся и модернизирующейся экономикой, обострением
различного рода социальных противоречий.
210
Основное назначение права в современном обществе состоит в
том, чтобы, сохраняя основные устои общества, трансформировать
его, приспособить к новым общественным потребностям.
Для всех правовых систем современного капитализма характерен резкий рост правотворческой активности государственных органов, усиление доли юридической формы в общественных отношениях,
ориентация на право как общепризнанную и самостоятельную ценность.
Значительный рост и усложнение законодательства, появление
новых законодательных актов потребовали проведения крупных
кодификационных работ. Так, только во Франции было принято 19
разработанных
кодексов
(трудовой,
аграрный,
избирательный,
пенсионный и т.д.).
Тенденция к унификации и систематизации права захватила и
страны англосаксонской системы права. Так, например, в США в
1926г. был составлен, а теперь периодически раз в 5 лет обновляется
и переиздается федеральный свод законов. Этот свод содержит
разделы, инкорпорирующие действующее законодательство, а также
кодифицированные разделы, в которых осуществлены пересмотр и
упорядочение отдельных отраслей законодательства.
В Англии в силу специфики становления статутного права в ХХ
веке широкое распространение получила практика составления
консолидированных законов, объединяющих все ранее изданные
законодательные
положения
с
внесением
в
них
отдельных
усовершенствований.
Внутри самих источников права резко увеличивается удельный
вес актов исполнительной власти. Одновременно судебный прецедент
не только продолжает применяться в странах англосаксонской
системы права, но и начинает оказывать влияние на отдельные
институты в странах континентальной системы.
211
Развитие государственного регулирования экономикой привело к
дроблению традиционных отраслей права (гражданского, административного и т.д.) и появлению новых отраслей законодательства:
патентного, авторского, банковского, страхового и т.д. Необходимость
единообразного регулирования всей совокупности сложных экономических отношений привела к появлению комплексных отраслей права:
"делового права" (business law) в США, "хозяйственного права" в
Германии и Австрии, "экономического права" во Франции и Бельгии.
Возрастает
роль
международного
права,
его
реализация
(имплементация) происходит через внутреннее законодательство,
например, международное соглашение, которое затем принимается
отдельными странами как национальный закон.
Для государственного развития современного мира характерны
следующие черты:
1. усиление роли исполнительной власти;
2. демократизация избирательной системы;
3.
возрастание
роли
государственного
регулирования
экономического и социального развития;
4. рост интеграционных процессов.
Конечно, проявление этих тенденций развития государства в
различных регионах и странах имеет свою специфику.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
В начале ХХ века США становится крупнейшей мировой державой.
Государственно-правовое
развитие
Соединенных
штатов
Америки вобрало почти все наиболее характерные черты эволюции
современных либерально - демократических государств. Обратимся к
наиболее значительным из них.
В ХХ веке наиболее значительными были изменения, внесенные
XIX поправкой (1920 г.) к конституции, установившей равенство избирательных прав мужчин и женщин во всех штатах, и XXVI поправкой
212
(1971 г.), по которой возраст избирателей был снижен до 18 лет. Принятый в 1974 г. федеральный закон об избирательных кампаниях
впервые в истории США ввел в действие механизм государственного
финансирования выборов. Право на государственное финансирование было предоставлено официальным кандидатам на пост президента, но лишь, после того как они соберут частные пожертвования на
сумму 5 тысяч долларов, по крайней мере, в 20 штатах, причем взносы крупнее 250 тысяч долларов не допустимы.
Также были проведены изменения в системе функционирования
некоторых государственных институтов, прежде всего президентства.
Так, в 1951 году была принята XXII поправка к конституции США, ограничившая время пребывания на посту президента двумя сроками подряд, а XXV поправка (1967 г.) предоставила право замещения должности
президента
при
соответствующих
обстоятельствах
вице-
президенту.
Кроме того, в течение 1957 - 1965 гг. была принята целая серия
законов "о гражданских и избирательных правах", направленных на
защиту правового положения негритянского и цветного населения
США, преодоления дискриминации по цвету кожи. Анализируя изменения в государственном механизме США можно выделить ряд основных тенденций этих изменений:
1.
Диффузия
(рассредоточение)
источников
формирования
государственной политики. Появляются различные "группы давления",
так
называемые
лобби,
стремящиеся
воздействовать
на
исполнительную и законодательную власть с целью принятия тех или
иных решений.
2. Усиление исполнительной власти, централизация ее в руках
президента.
3. Усиление государственного вмешательства в экономическую
жизнь страны.
213
Становление последней тенденции в значительной мере связано
с проведением политики "нового курса" президента Ф. Рузвельта и
созданием антикризисного механизма.
Острейший экономический кризис, охвативший Соединенные
Штаты в 1929 году, привел к падению производства до 56% от докризисного, банкротству 40% банков страны, появлению 17 млн. безработных, сокращению национального дохода на 48%. Правящая элита
во главе с президентом Гувером, исповедуя принципы невмешательства государства в экономику, не приняла никаких существенных мер.
В 1932 г. президентом США стал Франклин Делано Рузвельт,
кандидат от демократической партии. Он выдвинул программу вывода
страны из кризиса, вошедшую в историю под названием "Нового курса". Она включала в себя мероприятия по стабилизации денежной
системы страны, поддержке промышленности и сельского хозяйства,
сокращению безработицы и выполнению ряда социальных программ.
Для этого была проведена девальвация доллара, запрещен вывоз золота за границу, укрупнена банковская система, банки получили
крупные кредиты. Промышленность была разделена на 17 групп, деятельность некоторых из них регулировалась нормативными актами так называемыми "кодексами честной конкуренции", которые определяли: квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта,
цены, условия кредита, рентабельность, уровень заработной платы и
пр. Контроль за их деятельностью возлагался на "Национальную администрацию восстановления промышленности" (НИРА от англ.
аббревиатуры).
В области сельского хозяйства задачей созданной "Администрации регулирования сельского хозяйства" (англ. аббревиатура - ААА)
стало сокращение посевных площадей, поголовья скота и поднятие
цен на сельхозпродукцию до уровня 1909 - 1914 гг.
214
В целях сокращения безработицы была создана "Администрация развития общественных работ". Безработных отправляли в специально созданные "трудовые лагеря", занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов.
Серьезным изменениям подверглось трудовое право и социальное законодательство. В 1935 г. был принят закон Вагнера, легализовавший в общефедеральном масштабе деятельность профсоюзов.
Запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание
профсоюзов и участие в легальных забастовках. Предприниматели
обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не
принимать на работу рабочих, не состоящих в профсоюзах (принцип
"закрытого цеха"). Признавалось право забастовки, если нарушались
предписания закона. Для контроля за выполнением закона было
создано Национальное управление по трудовым отношениям. Нарушители закона подвергались судебному преследованию.
В 1935 г. был принят также общефедеральный закон о социальном обеспечении. Были установлены выплаты пенсий по старости
гражданам США от 65 лет, имеющим определенный ценз оседлости и
определенный уровень заработка. Для формирования пенсионного
фонда были установлены налоги на предпринимателей в 1% от
выплаченной зарплаты и на доходы работников в 1%. И тот и другой
налоги должны были увеличиваться на 0,5% каждые 3 года.
В 1938 г. принимается закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени и минимальный уровень заработной платы.
В период после Второй мировой войны в США предпринимались
неоднократные попытки ревизии "нового курса", но основные принципы государственного регулирования экономики и социальных отношений не только сохранились и получили дальнейшее развитие, но и
были восприняты многими развитыми государствами мира.
215
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
В ХХ в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность
которой заключается в господстве на выборах двух основных партий.
Но ее структура претерпевает серьезные изменения.
После досрочных парламентских выборов 1923 г. на смену либеральной партии приходит партия лейбористов, которая занимает место официальной оппозиции. Но окончательно закрепиться в двухпартийном тандеме с консервативной партией партия лейбористов смогла лишь после Второй мировой войны.
Значительные изменения в период после Второй мировой войны
произошли в государственном строе. Основные изменения были связаны как с определенными реформами конституционного характера,
так и, главным образом, с модификацией прежних конвенций неписаной конституции.
Изменения, прежде всего, затронули избирательное право. В
1918 г. избирательное право было предоставлено всем мужчинам
старше 21 года и женщинам, достигшим 30-летнего возраста. Их доход должен составлять не ниже 5 ф.ст., женщина могла состоять в
супружестве с человеком, имевшим такой доход.
В 1929 г. женщины были уравнены в избирательных правах с
мужчинами.
В 1948 г. был отменен двойной вотум (право англичанина голосовать дважды, как по месту жительства, так и по месту нахождения
недвижимости). С 1969 г. избирательный возраст был снижен до 18
лет.
Наиболее глубокие изменения в государственном строе и политической системе нашли отражение во взаимосвязи высших исполнительных и законодательных органов. Произошло значительное усиление роли исполнительной власти, кабинета министров. В руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегиро216
ванная ему парламентом. Делегированное законодательство - акты,
издаваемые правительством, формально по поручению парламента.
В настоящее время количество актов делегированного законодательства многократно превосходит количество законов, принятых парламентом. Делегированное законодательство, по существу, стало
инструментом установления господства исполнительной власти в
политической системе Великобритании.
Верховенство кабинета министров в британской государственной
машине еще более усилилось в период Второй мировой войны,
причем произошло максимальное усиление роли премьер - министра.
Он получил право без консультаций с кабинетом осуществлять все
важнейшие
назначения
и
перемещения
внутри
правительства.
Определять порядок работы кабинета и повестку дня, решать вопрос
о созыве или роспуске палаты общин. Премьер - министр может
принимать единоличные решения по основным вопросам текущей
политики.
В
результате
система
"правления
кабинета"
трансформировалось в систему "правления премьер - министра".
Парламент, несмотря на некоторое ослабление своих позиций,
продолжает осуществлять общий контроль за исполнительной властью, прежде всего через депутатские запросы министрам и контроль
за государственными расходами. А любой правительственный законопроект проходит не менее 3-х чтений в палате общин.
Особенностью Великобритании является сохранение в политической системе таких институтов, как палата лордов и королевская
власть.
В течение ХХ века роль и значение палаты лордов претерпели
существенные изменения, прежде всего в силу перераспределения
полномочий в пользу палаты общин. Так в 1949 г. был принят закон,
сокративший до одного года вето палаты лордов для нефинансовых
217
биллей. Тем не менее, оставаясь высшей судебной инстанцией, палата лордов сохраняет значительное политическое влияние.
Своеобразное место в политической системе страны занимает
корона, которая продолжает оставаться символом ее стабильности.
Формально сохраняются многие прежние прерогативы и полномочия
королевской власти - право назначения премьер - министра, ни один
законопроект не может стать законом без подписи монарха, только
монарх может созвать или распустить парламент, только монарх
может пожаловать титул пэра. Согласно английской неписаной
конституции, монарх должен действовать по совету министров, но в
случае, если проводимая ими политика, по его мнению, "разрушает
базис английской конституции", монарх может отказать в своем согласии на такую политику, т.е. отправить в отставку кабинет министров,
распустить парламент, не утвердить законопроект и т.д. Но поскольку
многие свои полномочия английские монархи не использовали уже
многие десятки лет, а другие используются чрезвычайно редко, можно
говорить о скрытом характере королевской власти.
ФРАНЦИЯ
Развитие политической системы Франции в ХХ веке происходило
в условиях поляризации и открытого противостояния правых и левых
сил, партий и группировок, что приводило не только к частным изменениям в политическом режиме, но и глубоким реформам государственного строя. Однако, несмотря на сложное, подчас критическое положение в стране, конституция 1875 г. продолжала действовать
вплоть до 1940 г.
Ее конституционные законы и определили государственное устройство во Франции периода Третьей республики.
Характерной чертой политической системы Франции в период
между двумя мировыми войнами было ослабление роли парламента
как органа, стоящего над правительством. В условиях постоянных
218
правительственных кризисов судьба кабинетов стала решаться не
столько парламентариями, сколько различными непарламентскими
организациями:
политическими
партиями,
предпринимательскими
союзами и т.п. Депутаты парламента зачастую лишь выполняли их
указания.
Вступление Франции во Вторую мировую войну и поражение
французских войск привели к ликвидации Третьей республики. Большая часть страны была оккупирована войсками фашистской Германии. В юго-восточной части было образовано профашистское "правительство Виши" во главе с маршалом Петэном. Самостоятельной
роли это правительство не играло, но должно было нейтрализовать
французский флот и войска, находящееся во французских колониях.
Разгром фашистской Германии силами антигитлеровской коалиции и освобождение Франции от оккупации поставили в центре ее
внутриполитической жизни вопрос о будущем государственном устройстве.
На проведенном в конце 1945 г. референдуме большинство населения высказалось за принятие новой конституции с последующим
ее утверждением на референдуме. Первый проект конституции был
отклонен в апреле 1946 г.
Новый референдум, прошедший в октябре 1946 г. утвердил переработанный проект конституции.
В преамбуле конституции 1946 г. подтверждались права и свободы французов, провозглашенные Декларацией прав человека и
гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались: равноправие всех
граждан, вне зависимости от пола; право на получение работы; право
на организацию профсоюзов и стачек, заключение коллективных договоров. Декларировалась социальная помощь детям, матерям, престарелым. Конституция предусматривала возможность национализации.
219
Франция, согласно конституции, должна представлять собой
парламентскую республику.
Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и
Совета республики. Нижняя палата - Национальное собрание избиралось на основе всеобщего и прямого избирательного права
сроком на 5 лет. Только Национальное собрание имело право
принятия законов.
Совет республики избирался коммунами и департаментами. Он
получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием, имея право налагать вето.
Высшим представителем государственной власти по конституции являлся президент. Он избирался сроком на 7 лет, с правом
переизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в
основном лишь представительством Франции на международной
арене, подписанием и обнародованием законодательных актов.
Непосредственное государственное управление страной осуществлял Совет министров во главе с его председателем. Председателя Совета министров и членов правительства назначал президент
после утверждения их кандидатур парламентом.
Правительство
Национальным
несет
собранием
вынесения абсолютным
коллективную
за
ответственность
проводимую
политику.
В
перед
случае
большинством Национального собрания
вотума недоверия правительству, оно в полном составе уходит в
отставку.
В случае если в течение 18-ти месяцев пройдут две отставки
правительства, предусматривалась возможность новых выборов в
Национальное собрание.
Однако принятие новой конституции не придало необходимой
стабильности
политической
системе
Франции.
Социально-
экономические противоречия, обостренные крушением колониальной
220
империи, привели к крайней дестабилизации внутренней жизни страны. В результате выступления правых военных в Алжире в апреле мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В
этих условиях парламент был вынужден передать всю полноту государственной власти генералу де Голлю как имевшему наибольший
авторитет в стране и предоставить ему чрезвычайные полномочия. По
инициативе де Голля был подготовлен новый проект конституции. В
сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79% населения страны,
и в октябре 1958 г. новая конституция вступила в силу. Новая конституция определила принципы государственного устройства так называемой Пятой республики.
По новой конституции центром политической системы Франции
стал президент. Ему отводилась роль арбитра, призванного обеспечить нормальное функционирование органов государственной власти,
а также преемственность в их политике. Президент не нес ответственности ни перед каким органом государственной власти и никем не контролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: назначал главу правительства и его членов, являлся верховным главнокомандующим, имел право роспуска Национального собрания, представлял Францию на международной арене и т.д.
Первоначально президент избирался коллегией выборщиков, но
с 1962 г. были введены прямые выборы.
Второе место в государственном механизме конституция отводит
правительству во главе с премьер-министром, на которое возлагается
задача обеспечения выполнения законов, руководство вооруженными
силами и проведение практической политики. Правительство было ответственно перед парламентом, который мог выразить правительству
недоверие.
Парламент республики образовывался из двух палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается
221
всеобщим прямым голосованием, Сенат обеспечивает представительство территорий и избирается косвенным голосованием. Обе палаты практически равноправны. Парламент имеет право принимать
законы лишь в строго оговоренных в статье 34 конституции в рамках
гражданского, уголовного, трудового права, организации суда и судопроизводства, установлении налогов, принципов организации государственного аппарата и т.д. Вопросы, выходящие за рамки законодательных прерогатив парламента, регулируются нормативными актами
правительства.
Политический режим, установленный конституцией 1958 г., можно определить как республику, сочетающую как парламентскую и президентскую форму правлений, с преобладанием полномочий президента. Эта политическая система Пятой республики действует и на сегодняшний день.
ГЕРМАНИЯ
Военное поражение Германии в Первой мировой войне, внутренние, социальные и классовые противоречия, влияние событий в
России привели к революционному взрыву в ноябре 1918 г. В результате в Германии была ликвидирована императорская власть династии
Гогенцоллернов и порядка двух десятков мелких монархий и княжеств,
и утвердилась парламентская республика, были провозглашены демократические права и свободы граждан, установлен 8-ми часовой
рабочий день.
В июле 1919 г. в городе Веймаре была принята конституция германского государства, известная в истории как Веймарская конституция.
Сохранив прежнее название, Германская империя провозглашалась республикой с федеральной формой государственного устройства. Бывшие союзные государства получили название "земель". Земли
имели свои законодательные собрания и конституции. Однако
222
империя
(федеральное
государство)
имела
подавляющее
преимущество в полномочиях и компетенции по отношению к землям.
Существовала даже статья "имперской экзекуции", по которой
президент с помощью военной силы мог заставить отдельные земли
выполнять
возложенные
на
них
конституцией
обязанности.
Германский парламент состоял из двух палат. Нижней палатой
являлся рейхстаг, верхняя палата именовалось рейхсрат (имперский
совет). Рейхстаг осуществлял высшую законодательную власть, депутаты избирались на 4 года на основе всеобщего избирательного права.
Рейхсрат обеспечивал представительство земель и имел право
отлагательного вето.
Главой государства являлся президент. Он избирался сроком на
7 лет всеобщим голосованием с неограниченным правом переизбрания. Президент имел довольно широкие полномочия: мог распустить
парламент и назначить главу правительства и его министров, являлся
главнокомандующим вооруженными силами. Широкими правами наделялся и глава правительства – канцлер Германии, которому поручалось "формулирование основных принципов политики".
Конституция декларировала широкие демократические права и
свободы граждан: свободу слова, печати, собраний и т.д., 8-ми часовой рабочий день, охрану труда, пособия по безработице.
Веймарская республика просуществовала менее 15 лет. 30 января 1933 г. президент Гинденбург назначил канцлером Германии
Адольфа Гитлера. С этого момента в стране и устанавливается диктатура фашистской партии. [Подробнее о становлении фашизма см.:
Галкин А.А. Германский фашизм. М., 1989]
Вскоре
после
смерти
Гинденбурга
пост
президента
ликвидируется и вся полнота власти сосредоточивается в руках
Гитлера-фюрера (вождя нации) и пожизненного рейхсканцлера. Все
223
политические партии, кроме НДСАП, были запрещены, профсоюзы
распущены, а их средства конфискованы.
В 1933 г. принимается закон о единстве партии и государства,
где фашистская партия объявляется "единственной носительницей
немецкой государственной мысли", назначение на любую государственную должность могло состояться только с согласия фашистской
партии. НДСАП становится центральным и всевластным элементом
государственного аппарата.
Поражение гитлеровской Германии во Второй мировой войне поставило вопрос о будущем государственного устройстве Германии. На
Потсдамской конференции трех великих держав (СССР, США, Великобритании) было решено, что Германия должна представлять единое, демократическое и миролюбивое государство. Предусматривалось проведение демилитаризации и денацификации страны, декартелизация экономики и демократизация общественно-политической
жизни.
Для этого страна была разделена на 4 оккупационные зоны
(СССР, США, Великобритании и Франции). Верховную власть осуществлял специально созданный Союзный контрольный совет.
Так продолжалось до декабря 1946 г., когда было создано сначала сепаратное управление двумя западными зонами (американской
и английской), а затем и всеми тремя. Логическим следствием этого
разделения Германии стало образование двух государств: Федеративной республики Германии – на западе и Германской демократической республики – на востоке.
Принятие в мае 1949г. парламентским Советом и утверждение
оккупационными властями конституции юридически и политически закрепило раскол Германии и образование ФРГ.
Конституция
провозглашает
Федеративную
Республику
Германии демократическим, правовым и социальным государством.
224
Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан (свобода личности, равенство перед законом, свобода вероисповедания,
свобода убеждений, печати, собраний и т.д.).
К числу основных принципов, на которых построена конституция
ФРГ, относятся федерализм и разделение властей, однако в ходе
развития роль исполнительной власти возросла, сложилось верховенство федерации по отношению к землям.
В конституции был закреплен специальный механизм, призванный гарантировать "охрану конституции". Для этого предусмотрена
возможность лишения отдельных лиц конституционных прав, запрета
политических партий в силу их "неконституционности", утверждалась
недопустимость изменения ряда основополагающих установок конституции.
Основными государственными органами ФРГ являются: бундестаг, бундесрат, федеральный президент, федеральное правительство
во главе с канцлером, федеральный конституционный суд.
Бундестаг – нижняя палата парламента, избирается на 4 года
всеобщим, прямым и тайным голосованием, по смешанной избирательной системе. Существующий 5%-ный барьер позволяет отсеять
наиболее радикальные группировки как правого, так и левого толка.
Бундестаг является основным законодательным органом.
Бундесрат – верхняя палата парламента – формируется из представителей земель, его согласие необходимо для принятия законов,
изменяющих конституцию, границы и территорию земель, структуру
земельных органов и т.д.
Федеральный президент избирается на 5 лет федеральным
собранием. Обладает ограниченными полномочиями: представляет на
утверждение главу правительства, назначает и увольняет федеральных судей и чиновников, представляет страну на международной
арене.
225
Реальное руководство исполнительной властью осуществляет
федеральное правительство во главе с канцлером. Канцлер, как правило, глава партии, победившей на выборах, утверждается парламентом. Имеет право законодательной инициативы.
Конституционный суд ФРГ имеет исключительную роль в политической жизни страны. Он осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов, рассматривает споры о правах и обязанностях высших органов федерации, отдельных земель, выносит
решение о запрете политических партий ввиду их антиконституционности. Судьи конституционного суда избираются пожизненно: 50% бундестагом и 50% - бундесратом.
Параллельно с образованием ФРГ шло государственное строительство и в Восточной Германии. В октябре 1948 г. было провозглашено образование ГДР. [Подробнее о государственном устройстве
ГДР см.: Ильинский И.П. Германская Демократическая Республика. М.,
1961].
Но раздельное существование германских государств продолжалось не слишком долго. В результате глубоких изменений, происшедших в СССР и Восточной Европе, сложились условия для объединения страны. 3 октября 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР
[Подробнее об этом процессе см.: Павлов Н.В. Объединение, или
Рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. М., 1992].
Развитие государства и права в ХХ веке в других странах Восточной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки вы можете проследить по
учебникам: Черниловского З.М. Всеобщая история
государства и права. М., 1995. С. 562-570 и Жидкова О.А. История
государства и права зарубежных стран. М., 1991. С. 249-273, 321-334.
226
Основные изменения в праве
В течение ХХ века существенные изменения претерпевают
субъекты права. Изменяется прежде всего статус физических лиц,
утверждается равенство всех лиц без различия национальности, пола,
семейного положения и пр.
Дальнейшее развитие получило законодательство о юридическом лице как особой организационной структуре, имеющей правосубъектность и имущественную обособленность.
Большинство стран различает юридические лица частного и
публичного права. К юридическим лицам частного права относятся
банковско-коммерческие, промышленные и др. организации, создаваемые частными лицами, которые определяют задачи организации и
создают
ее
материальную
базу
диспозитивными
нормами
гражданского права.
Государство, государственные организации и учреждения к
юридическим лицам публичного права. Им присущи публичная
природа поставленных перед ними целей, наличие властных полномочий, особый характер членства. Юридические лица создаются на
основе публично-правовых актов, имеющих императивный характер.
В настоящее время видами юридического лица частного права
по законодательству многих стран являются акционерные общества и
общества с ограниченной ответственностью.
Акционерное общество (АО) определяется как особая организационная форма объединения предприятий, организаций и отдельных лиц, созданная его участниками-акционерами. Уставной капитал
АО образуется главным образом за счет продажи выпущенных этим
обществом ценных бумаг-акций. Лица, купившие акции, приобретают
право на получение прибыли-дивиденда, соразмерно вложенным
средствам. Акционерное общество обладает собственной правосубъектностью, имущественной обособленностью, несет исключительную
227
ответственность по своим обязательствам. В США это – правление
или
общее
имущества.
собрание
акционеров,
Законодательством
в
Германии
–
предусматриваются
правление,
следующие
структуры управления АО: в Англии – наблюдательный совет и общее
собрание акционеров, во Франции – учредителям предоставлено
право выбора между этими системами.
Особое
внимание
законодательство
уделяет
акциям-
документам, удостоверяющим членство в акционерном обществе, со
всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
В настоящее время получили распространение следующие виды
акций:
именные - их обладатели занесены в реестр акционеров,
фамилия указана на самой акции, а переход права собственности
осуществляется путем оформления передаточной надписи на акции и
изменения фамилии владельца в реестре АО;
на предъявителя - переход права собственности ограничивается
простой передачей документа.
Кроме того акции делятся на привилегированные и обыкновенные. Привилегированные акции дают право на повышенный размер дивиденда, первоочередность получения дохода и т.д., но не участвуют в управлении АО. Обыкновенные акции лишены каких-либо
преимуществ, но дают право голоса на общем собрании акционеров.
Помимо акций АО имеет право выпуска облигаций (долговых
обязательств), обладание ими не влечет членства в АО. Владельцы
облигаций имеют право первоочередной выплаты дохода, который
определяется как фиксированный процент.
Общество с ограниченной ответственностью, впервые появившись в Германии в конце ХХ века, впоследствии получило широкое
распространение.
228
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) определяется как объединение лиц под общей фирмой, признаваемой юридическим лицом и несущей исключительную ответственность. Документом, удостоверяющим членство в обществе, является так называемое паевое свидетельство. Его можно отчуждать и передавать по
наследству. Общество с ограниченной ответственностью имеет ряд
преимуществ перед АО, которые вытекают из правовых норм, регулирующих их деятельность. ООО имеет меньшие размеры минимального уставного капитала, менее жестокие требования к публичной отчетности, большие права рядовых участников на информацию о состоянии дел, больше свободы выбора характера и формы ведения дел.
Это привело к преобладанию ООО по сравнению с акционерными обществами.
Для юридических лиц публичного права в настоящее время характерно их подчинение частному праву. По своему организационноправовому делению наиболее распространенными формами являются: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, публичная корпорация, казенное предприятие.
Формы АО и ООО явились также удобными для совмещения государственного и частного капиталов, последующей приватизации через продажу акций и паевых свидетельств.
Публичная корпорация не предусматривает деления капитала на
акции и паи, и является полной собственностью государства, располагает обособленным имуществом, правами коммерческой организации. Публичные корпорации выполняют от имени и по поручению
государства различные экономические, научные и социальные функции и отвечают за свою деятельность непосредственно перед правительством.
229
Казенные предприятия входят в систему государственного
управления, финансируются полностью из государственного бюджета
и лишены какой-либо хозяйственной и юридической автономии.
Важнейшим элементом современных правоотношений является
вещное право. Традиционно оно рассматривается как совокупность
правовых норм, регулирующих имущественные отношения, при которых юридически подлежащее лицо может реализовать личные права
на свою "вещь", не нуждаясь в разрешительных действиях других лиц.
Во всех системах права центральным институтом вещного права
является право собственности. Континентальная система права понимает под правом собственности совокупность исключительных правомочий собственника: право владения, право пользования и право распоряжения.
В большинстве стран объекты права собственности делят на
"телесное" и "бестелесное имущество", а последнее на "движимые" и
"недвижимые вещи". В ХХ веке расширился перечень "телесного
имущества", сюда вошли, в частности, различные носители энергии
(газ, электроэнергия). К числу "бестелесного имущества" стали относить различные ценные бумаги, товарораспределительные документы (накладные и пр.). Особым объектом становится определенная
часть технических знаний и практического опыта в области производства, торговли, управления и проч., представляющих конфиденциальную коммерческую ценность и не обеспеченные ранее патентной защитой. Они получают юридическое оформление "ноу-хау".
Во второй половине ХХ века происходит расширение видов права собственности. Широкое распространение получает, наряду с государственной и частной, смешанная собственность, где часть принадлежит государству, а часть – приватным лицам. Обычно это акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью.
230
Другим важнейшим элементом вещного права является владение. Во всех системах право владения рассматривается как фактическое обладание вещью. Но юридическая защита владения осуществляется не везде одинаково. Во французском праве существует три
владельческих иска:
1. О прекращении фактических или юридических действий, не
посягающих на само владение, но прямо или косвенно нарушающих
его.
2. О предотвращении возможного нарушения в будущем.
3. О возвращении насильственно отобранного имущества.
Аналогичный характер носят владельческие иски в Германии. В
странах англосаксонской системы правовладение защищается общегражданскими исками о причинении вреда.
Характерной чертой вещного права в новейшее время стало
расширение законодательных ограничений частных собственников. В
континентальной системе права в соответствии с традицией римского
права эти ограничения на права земельных собственников определяются как сервитуты. Выделяются гражданско-правовые сервитуты и
публично-правовые сервитуты, последние отличаются тем, что их
пользователями являются юридические лица публичного права, и их
действие может распространяться на большие земельные массивы.
Заметным явлением в странах континентальной системы права стало
выделение
ряда
обязательств
из
сферы
гражданско-правового
законодательства. Это связано, например, с переходом договора трудового найма в области трудового права. Аналогичные изменения
наблюдаются и в странах англосаксонской системы права, но в
меньшей степени.
Существенные
изменения
претерпевает
гражданском праве сам договор.
231
в
современном
1. Появляются новые виды договоров, обусловленные дифференциацией
банковских
операций,
появлением
лицензионных
соглашений (собственник изобретения или технологических знаний
выдает
своему
контрагенту
лицензию
на
использование
в
определенных пределах своих прав на патенты, ноу-хау, товарные
знаки и т.д.), лизинга (долгосрочной аренды машин, оборудования) и
т.д.
Получают
развитие
бартерные
сделки
(безвалютный,
но
оцененный и сбалансированный обмен товарами, оформляемый
единым договором).
2. Наметился отход от классических принципов договора:
свобода договора, равенства сторон в договоре, его юридической
незыблемости. Отход от принципа свободы договора наметился еще в
ХIХ в., например, в связи с введением на транспорте твердых
тарифных
ставок
на
перевозку
грузов
и
пассажиров.
Но
доминирующим это явление становится в ХХ веке, когда крупные
компании
получают
от
государства
в
лице
министерств
или
уполномоченных на то органов право односторонне составить
формуляр "договора присоединения", например, договора поставки,
который не может быть изменен контрагентом. Появление таких
договоров
было
экономики,
в
обусловлено в
частности,
конечном
итоге требованиями
необходимостью
совершенствования,
интенсификации значительной части товарооборота. Но вместе с тем,
подобные договоры во многом сводили на нет юридическое равенство
сторон
в
договоре,
ставили
составителя
формуляра
в
привилегированное положение, позволяли ему включить в договор
все
возможные
для
него
выгоды.
Стремление
предотвратить
чрезмерное злоупотребление этим вызвало к жизни нормативные
акты, запрещающие включение в договоры присоединения некоторых
наиболее одиозных условий, таких как исключение ответственности
продавца или поставщика за ненадлежащее исполнение договора.
232
Ныне составление формуляров в ряде случаев предоставляется торговым палатам и биржам. Однако, это не смогло в полной мер
нейтрализовать те очевидные преимущества, которые получает
компания-составитель
претерпели
формуляра.
договорные
Существенные
отношения
под
изменения
воздействием
го-
сударственного регулирования, принимающего особенно широкие
размеры во время мировых войн и экономических кризисов. Вводимое
лимитирование
в
распределении
многих
видов
сырья,
полуфабрикатов, продукции особенно повлияло на совершение и
содержание договоров и прежде всего договоров поставки. Они могли
совершаться лишь в соответствии со специальными разрешениями
уполномоченных
на
то
государственных
органов.
Аналогичные
изменения имели место в договорных отношениях и в других областях
экономики: внешней торговле, банковской системе и т.д.
Заметное ослабление претерпевает принцип незыблемости договора. Уже в ходе Первой мировой войны стало очевидным, что
соблюдение многих договоров и прежде всего договоров о крупных и
длительных поставках, как правило, объективно стало невозможно.
Удорожание сырья, его транспортировки и обработки предполагало
резкий скачок цен и изменение сроков поставки. В таких условиях
отказ от принципа обязательного выполнения договора приобрел
массовый характер, причем его проявление в континентальной
системе
и
англосаксонской
ветвях
права
было
не
всегда
однозначным. В континентальной ветви права, в частности, во
французском
праве,
следуя
классическим
римским
образцам,
допускалось освобождение должника от исполнения обязательств в
случае
невозможности
"непреодолимой
силы"
выполнения
и
т.п.
Таким
в
результате
образом,
действия
суды
имели
определенную юридическую основу для соответствующих решений.
Проблема заключалась в ином; дела такого рода в количественном
233
отношении были несоизмеримы с тем, что имело место в прошлом.
Требовалась более гибкая и емкая юридическая формула. Наиболее
приемлемым явилось учение "о непредвиденных обстоятельствах",
обосновывающее
правомерность
расторжения
или
изменения
договора, если обстоятельства ко времени исполнения договора
изменились радикально по сравнению с тем, какими они были в
момент его заключения. Это учение, возникшее еще в средние века,
было адаптировано к новым условиям и нашло особенно широкое
применение в судебной практике в период мировых войн и экономических кризисов.
Движение к признанию "непредвиденных обстоятельств" в договоре о гражданском праве Англии и США начиналось почти с диаметрально противоположной установки: последующая невозможность
исполнения не освобождает должника от ответственности. Немалую
роль в этом играло традиционное для "общего права" положение:
невозможность исполнения договора не освобождает должника от
ответственности, но при действительной невозможности реального
исполнения договора обязательна иная замена, чаще всего денежная
компенсация. Вместе с тем, реалии ХХ века вынуждали искать иные
решения, допускающие освобождение должника от исполнения договора при наличии определенных обстоятельств. Они воплотились в
новых судебных прецедентах. В праве получило признание учение о
"бесплодности" договора, обосновывающее освобождение от договорных обязательств должника в случае гибели объекта договора, или
утраты значимости цели, ради которой договор был заключен, или
резкого, радикального изменения условий к моменту исполнения договора, которое объективно не могло быть предусмотрено сторонами
и которое делает невозможным его реальное исполнение. Впрочем,
по-прежнему, сохраняют законную силу прецеденты, обязывающие к
исполнению договора. В итоге судам предоставляется возможность
234
при решении такого рода дел в большей степени учитывать конкретную ситуацию и аналогичные дела решать по-разному.
Верховный суд США в решении аналогичных дел достаточно определенно следует учению "О подразумеваемых уровнях", согласно
которому предполагается, что стороны, заключая договор, якобы
условились:
должник
не
будет
нести
ответственности
за
обстоятельства, возникшие ко времени исполнения договора и
сделавшие его исполнение невозможным. Решение главного вопроса
о реальной возможности предвидения возникновения такого рода
обстоятельств, а соответственно и сама проблема исполнения
договора целиком вверяется усмотрению суда.
Антитрестовское законодательство. В 1890 г. в США был принят
закон Шермана, призванный нейтрализовать некоторые негативные
последствия для значительных групп населения от экономической
деятельности крупных корпораций, включая их соглашения с целью
установления монопольных цен на рынке и т.д. признавалось незаконным объединение между корпорациями и прежде всего в форме
треста, направленное на монополизацию торговли и производства и
контролирующие прежде всего выгодные им ограничения торговли
между штатами или с иностранными государствами. Предусматривались уголовно-правовые санкции против нарушителей закона. Но применение закона оказалось малоэффективным (за первые 10 лет было
возбуждено только 18 дел, большая часть которых не получила должного завершения).
Более того, закон Шермана фактически стали использовать против профсоюзов и стачечного движения. Данное в законе определение
объединения, препятствующего торговле между штатами, было неконкретно и расплывчато, что суды без труда распространили его и на
рабочие союзы.
235
Однако требования общественности ограничить злоупотребления монополий, равно как и ущерб, наносимый ими хозяйству, стимулировали принятие новых федеральных антитрестовских законов (законы 1950 и 1955 гг.), а также антитрестовских законов отдельных
штатов (в некоторых из них законы такого рода появились даже раньше, чем закон Шермана).
Впоследствии нормативные акты такого рода появились во всех
экономически развитых странах, составив в конечном итоге отрасль
права (законы 1947,1953гг. в Японии; 1948, 1956, 1965гг. в Англии;
1945 и 1986г. во Франции и т.д.).
Ныне условно различаются две основные системы антитрестовского законодательства: американская и европейская. Первая
руководствуется доктриной юридического запрета на возникновение
монополистических объединений, вторая - юридической проверкой
деятельности монополий в целях пресечения их злоупотреблений.
Весьма показателен в этом отношении английский закон 1976 года.
В связи с образованием Европейского экономического сообщества антитрестовское законодательство западноевропейских стран
приобрело более унифицированный характер, чем в других регионах
мира. Но везде антитрестовское законодательство, особенно его применение, не является стабильным.
Изменения в семейном праве. Законодательство 60 - 70 гг.
радикально
гуманизировало
и
демократизировало
важнейшие
институты семейного права. Это отчётливо просматривается в законах
1969 г. (Англия), 1970 г. (США и Франция), 1976 г. (Германия) и ряда
других стран. В основном утвердилось юридическое равенство
супругов в области семейных отношений, включая имущественные
отношения между ними. Улучшено правовое положение внебрачных
детей. Признание правого равенства позволило в ряде стран,
например,
в
Германии,
Италии,
236
Швейцарии,
отказаться
от
юридического понятия главы семьи. Предполагается, что супруги
совместно осуществляют руководство семьёй, совместно управляют
имуществом. Большинство национальных законодательств признаёт
право замужней женщины на самостоятельный выбор рода своей
деятельности.
Более
чёткую
регламентацию
получили
имущественные отношения супругов. Наиболее распространёнными
являются
два
основных
вида
правового
режима
семейного
имущества: договорный и легальный. Возникновение первого связано
с заключением брачного контракта, составляемого до регистрации
брака. Этим договором определяется правовой режим имущества
каждого из супругов, принадлежащего им до брака, и возможно
будущего, совместно приобретённого в браке, возможных будущих
расчётов супругов в области имущества, а также многие другие
вопросы аналогичного порядка. Брачные контракты обычно заключаются в среде очень состоятельных людей. Большинство же вступающих в брак вверяют свои имущественные интересы предписанием закона, т.е. легальному режиму. Наибольшее распространение получили
следующие виды легального режима:
1) раздельное имущество (Англия, большинство штатов США,
Германия),
2) общее имущество (Франция, некоторые кантоны Швейцарии, 8
штатов США) - всё, нажитое в браке, принадлежит совместно
супругам, но личной собственностью каждого является добрачное
имущество и полученное в браке, но в качестве дара или наследства,
а также приобретённое за счёт прибыли от добрачной собственности
и от собственного заработка;
3)
отложенное
функционирует
режим
общее
имущество
раздельного
(Дания,
имущества,
Норвегия)
но
в
-
случае
расторжения брака имущество, нажитое в браке, объединяется и
делится между супругами поровну, причём из совместно нажитого
237
имущества исключается всё, что предусматривается режимом общего
имущества.
Трудовое и социальное законодательство. Трудовое право как
отрасль права сложилось только в 20 в. Его сравнительно позднее
возникновение во многом объясняется нежеланием собственников
связывать себя определёнными нормами закона, регулирующими
отношения, возникающие по поводу непосредственного участия наёмных работников в труде на их предприятиях. Однако всё более усиливающаяся коллективная борьба трудящихся вынудила их пойти на
серьёзные уступки.
Возникшее в таких условиях трудовое право оказалось особенно
чувствительным к любым изменениям в социально-политической
обстановке. Этим определяются некоторые черты законодательства
по труду большинства экономически развитых стран:
1)
отдельные
его
институты
возникали
постепенно
и
разновременно;
2) оно не стабильно: содержание его институтов часто меняется
как
в
сторону
расширения,
так
и
значительного
сужения
демократических прав трудящихся;
3) претворение в жизнь его демократических положений во
многом зависит от силы профсоюзного или другого массового
движения трудящихся.
Трудовое законодательство в основном сосредоточилось на вопросах: 1) рабочего времени, 2) признание профсоюзов, включая их
право на заключение коллективных договоров, 3) зарплаты, 4) охраны
труда, 5) права на забастовку и порядка разрешения трудовых споров.
Решение этих вопросов дифференцировано по странам, но ему
присуще и много общего. В 1918 - 20 гг. в большинстве экономически
развитых были приняты законы, ограничивающие рабочее время 8-ю
часами.
Впоследствии,
несмотря
238
на
временные
отступления,
трудящимся удалось добиться введения 40 - 46 часовой рабочей
недели. Профсоюзы получили легальное признание и, как важнейшее
следствие этого, право на заключение коллективных договоров (КД),
обязательных для всех подписавших его предпринимателей и
профсоюзов. В Германии закон о КД был принят в 1918 г., во Франции
в 1919. Важным завоеванием в этой области для американских
рабочих явился уже упоминавшийся закон Вагнера 1935 г., вводивший
принцип "закрытого цеха". Появились различные виды КД, включая
договоры
для
всей
правительством,
они
отрасли
промышленности.
приобретали
силу
Утверждённые
общенационального
нормативного акта.
КД регулирует важные вопросы трудовых отношений: размеры
зарплаты, порядок изменения надбавки в связи с инфляцией, условия
выплаты премий, охраны труда, общие принципы профессиональной
подготовки и дисциплины труда, арбитраж.
Современное законодательство экономически развитых стран
подтверждает право трудящихся на забастовку, которое, однако,
стремятся в некоторой мере нейтрализовать введением всякого рода
ограничительных норм и, прежде всего делением стачек на легальные
и нелегальные. К числу последних относят забастовки солидарности
или по политическим мотивам. Начало забастовки стремятся затруднить введением всякого рода предварительных условий.
Уже названный американский закон Тафта-Хартли предусматривает предупредительный период в 60 дней и право правительства
приостанавливать забастовку на 80 дней (так наз. "охладительный период"). Судебная практика ещё более углубляет эту тенденцию, более
того, пытается обосновать тождество юридической природы забастовок и локаутов.
В настоящее время, по мере усиления интеграционных процессов в мировой экономике наметилась тенденция к унификации зако239
нодательства. В Западной Европе этот процесс стал особенно интересным в связи с образованием Общего рынка.
После окончания Первой и особенно Второй мировой войны в
большинстве экономически развитых стран трудящиеся добились
принятия законов о социальном обеспечении в старости, на случай
болезни, полной или частичной утраты трудоспособности и по некоторым другим обстоятельствам. В последние десятилетия в некоторых
развитых странах появились законы, призванные несколько облегчить
положение семей с низким уровнем зарплаты в области медицинского
обслуживания, образования и жилищного строительства. Но законодательство такого рода фрагментарно и не стабильно.
Фонд социального обеспечения формируется из многих источников, среди которых наиболее важным являются: социальное страхование, государственная помощь, "универсальная система". Чаще
всего
им
соответствуют
обеспечения.
В
страхование,
что
и
определённые
большинстве
стран
предполагает
виды
социального
применяется
страховые
социальное
взносы
наёмных
работников (обычно в размере 1 - 1,5% от заработной платы) и взносы
предпринимателей (в среднем 1 - 1,5% от общей суммы выплаченной
зарплаты). Через определённое количество лет размер взносов
увеличивается на 0,5-0,75%. Весьма характерен в этом отношении
уже
упомянутый
американский
закон
1935
г.
Эта
система
предполагает предоставление права на пенсию и пособие при
наличии страхового стажа и возраста (обычно для мужчин в 60 - 70
лет, для женщин в 55 - 65 лет), а также пособие по безработице,
инвалидности и т.д.
Государственная помощь формируется из средств бюджета. Она
направляется только тем, кто после официальной проверки признан
не имеющим средств к существованию. Обычно она является
дополнением к социальному страхованию.
240
"Универсальная"
система
предусматривает
формирование
пенсионного фонда за счёт особого налога, который взимается со всех
граждан, начиная с их совершеннолетия и до достижениями пенсионного возраста. Размеры пенсий для всех одинаковы, а пенсионный
возраст относительно высок. Такая система применялась в Канаде,
Швеции, Норвегии и некоторых других странах.
Уголовное право и процесс. Уголовное право, в наибольшей
степени восприимчивое к переменам политического курса, характеризуется попеременной сменой прогрессивной и реакционной тенденций
в своём развитии. Проявляясь неоднозначно и подчас разновременно
в национальных законодательствах, они, тем не менее, несут в себе и
некоторые общие черты. Наиболее резкие зигзаги имели место в уголовном праве Германии. Веймарская республика (1919 - 1933 гг.)
сохранила действие УК 1871 г., воплотившего основные идеи школы
классического уголовного права о соответствии между тяжестью преступления и тяжестью наказания, о сокращении области применения
смертной казни и т.п. Вместе с тем УК 1871 г. был заново отредактирован в духе республиканского строя, из него, удалили пережитки
прусского феодализма. Республика декларировала свою приверженность либерально-демократическим принципам в уголовном праве,
которые, впрочем, не всегда соблюдались в таких, например, нормативных актах, как указы президента от 19.03.20 г. и 20.09.23 г., вводивших смертную казнь за "антигосударственную деятельность", а
также указ от 29.01.20 г., ужесточавший наказания за призыв к забастовке. Нацистский рейх (1933-1945) установивший режим открытого
террористического подавления, упраздняет всю систему либеральнодемократической законности. Указ 4.02.33 г. "в защиту немецкого
народа" фактически сводит на нет свободу печати и собраний. Указ
28.02.33 г. "о защите народа и государства" по существу аннулирует
парламентскую неприкосновенность депутатов рейхстага. Завершён
241
разгром либерально-демократических институтов с помощью последующего чрезвычайного законодательства: "Об осуждении к смертной
казни и о порядке приведения её в исполнение" (29.03.33 г.), "О конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и государству" (14.07.38 г.), "Против коварных посягательств на
государство и партию"(20.12.34 г.),"О защите немецкой крови и немецкой чести" (15.09.35 г.) и др. им подобных актов. Широкое распространение получила внесудебная расправа. Нацистское законодательство
послужило примером для законов других фашистских и полуфашистских государств.
После окончания Второй мировой войны, на основе Потсдамских
соглашений всё фашистское законодательство было отменено. Восстановлено действие УК 1871 г. с редакционными исправлениями до
1933 г. С принятием конституции 1949 г. наметилось движение в сторону демократизации и гуманизации уголовного права. Конституция
определённо высказалась по проблеме являющейся дискуссионной во
всём мире: смертная казнь отменялась (ст. 101), подчёркивалась
приверженность традиционным либеральным принципам: "Деяние
может подлежать наказанию, только если его наказуемость была
установлена законом до его совершения","Никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и тоже действие на основании общего уголовного закона" (ст.103). Впрочем, демократизация
уголовного права проходила неровно, неоднократно замедляясь и
даже прерываясь. С 1969 по 1975 годы была проведена новая
реформа УК 1871 г. В результате УК получил более чёткую структуру
деления на общую и особенную часть. В особенной части ощутима
некоторая гуманизация уголовного права: исключены некоторые
составы преступлений, деяния по которым отныне не считаются
криминальными
(например,
так
называемые
религиозные
преступления), сужена сфера хозяйственных преступлений, которые
242
рассматриваются как административные или гражданско-правовые
правовые
правонарушения,
штрафные
санкции
почти
на
80%
заменили более тяжкие наказания.
Прогрессивные и реакционные тенденции определяли развитие
уголовного права и традиционных западных демократий, прежде всего
Англии, США, Франции. Хотя в этих странах реакционное законодательство не достигало масштабов и форм большинства фашистских
государств, тем не менее, в определённые периоды чрезвычайное
законодательство и внесудебная расправа получали широкое распространение. Принятые в США закон Смита (1940 г.), Маккарэна Вуда
(1950 г.), закон о контроле за подрывной деятельностью (1954 г.), а
также другие нормативные акты, в частности некоторые исполнительные приказы президентов, настолько явно нарушали важнейшие
конституционные права граждан, что в конечном итоге это вынужден,
был признать и Верховный суд США. Появилась возможность
усиливать уголовные репрессии и даже распространять их на
действия, которые законодательством криминальными не считаются,
наблюдается так называемое судебное правотворчество. Объективно
этому
способствуют
нечёткие,
формулировки некоторых норм
так
называемые
"каучуковые"
уголовного законодательства, а
подчас и пробелы в нём, что и восполняют суды при рассмотрении
конкретных дел. При этом в целом сохраняется единая уголовная
политика, так как нижестоящие суды США при вынесении приговоров
обязаны следовать правовому положению, сформулированному в
приговоре,
вынесенном
вышестоящим
судом
по
аналогичной
категории дел. При этом суды штатов, как правило, следуют
указаниям вышестоящих судов своего штата, а федеральные суды
вышестоящим судам федерации. Но верховные суды (США и штатов)
не
считаются
связанными
своими
же
вынесенными
ранее
приговорами и решениями. Такая система показала себя достаточно
243
гибкой, позволяющей в зависимости от конкретной политической и
социально- психологической ситуации выносить не только жёсткие, но
и достаточно либеральные, гуманные приговоры.
С конца 60-х годов в уголовном законодательстве США наметилась некоторая демократизация. В 1967 г. был принят новый УК штата
Нью-Йорк, - один из наиболее совершенных в технико-юридическом
плане либеральных американских законов, ставший во многих своих
аспектах образцом для УК ряда штатов. Этим он способствовал модернизации и федерального законодательства США. В настоящее
время уголовное право США состоит из параллельно функционирующих Федерального уголовного законодательства и прежде всего УК
США 1909 г., основная часть которого была заново переработана в
1948 г. и включена в Свод законов США, а также УК отдельных штатов. Разграничение уголовного закона федерации и штатов в конечном итоге определяется конституцией. Имеющая место некоторая
конкуренция законодательств стимулирует судебное правотворчество.
Последнее ещё в большей степени присуще Англии во многом в
силу особенностей английского уголовного права, значительная часть
которого состоит из судебных прецедентов. Таковыми считаются правовые положения, сформулированные в приговорах хотя бы одного из
высоких судов Англии и принимаемые за правило при разрешении
других аналогичных дел судами низшей и равной им инстанции.
Высокие суды, за исключением палаты лордов, связаны предыдущими приговорами и решениями. Прецедент может быть отменён
или изменён парламентским актом.
Составленное на основе прецедентов "Общее право" Англии
отличается архаичностью, крайней сложностью и противоречивостью,
тем не менее, это облегчает судьям выбор из множества прецедентов
такого, который в наибольшей степени отвечает условиям текущего
момента. Очевидная гибкость такой системы, видимо, является одной
244
из причин, сдерживающих кодификацию уголовного права (Англия до
сих пор не имеет единого УК), хотя со второй половины 19 в. начали
издаваться "консолидирующие законы" - своего рода кодификации по
отдельным видам преступлений. В 20 в. увеличилось количество парламентских актов, посвящённых уголовному праву (закон об уголовном праве 1967 г., закон об уголовно наказуемом покушении 1981 г.,
закон о криминальном повреждении имущества 1971 г. и т.д.).
В последние десятилетия в уголовном законодательстве многих
других стран несколько усилилась прогрессивная тенденция. Это
относится и к странам континентальной ветви права, включая
Францию, основными источниками уголовного права которой являются
конституция 1958 г. и уголовный кодекс 1810 г. Конституция
подтверждает
приверженность
Декларации
прав
человека
и
гражданина 1789 г., провозгласившей основные, не утратившие своего
значения и поныне уголовно-правовые принципы. УК 1810 г. на
протяжении 19-20 вв. неоднократно изменялся и дополнялся, причём
часто в сторону усиления реакционных, репрессивных начал в праве.
Но законом от 09.10.81 г. отменяется смертная казнь, и, хотя
законодатели впоследствии проявили колебания по этой проблеме,
первый
важный
предусматривается
шаг
был
сделан.
возможность
Законом
замены
от
10.06.83
тюремного
г.
заключения
выполнением "общественно полезной работы". Наказания по многим
преступлениям были ограничены штрафными санкциями, хотя в ряде
случаев и весьма значительными. Впрочем, позитивная значимость
этой тенденции в немалой степени нейтрализуется фактическим
сохранением
внесудебных
форм
репрессий.
Противоречивость,
присуща развитию уголовного права, характерна и для современного
уголовного процесса. В фашистских и полуфашистских государствах
либерально
-
демократические
принципы
уголовного
процесса,
провозглашённые в ходе революций 17 - 18 вв., были отброшены в
245
сторону и установлен новый режим полицейского двоевластия. После
поражения фашизма в ходе Второй мировой войны во всех
экономически развитых странах наметилась тенденция к демократизации судопроизводства. Однако, этот процесс не шёл прямолинейно по нарастающей, он часто приостанавливался, наблюдалось
движение вспять, причём почти в каждой стране все проявлялось поразному. В англосаксонских странах, прежде всего в Англии и США,
получила дальнейшее развитие состязательная форма уголовного
процесса, который формально ведётся в виде состязания сторон как в
стадии предварительного, так и судебного разбирательства, и спор
между сторонами решает суд. В США при разборе дел, подлежащих
юрисдикции отдельных штатов, предварительное следствие ведётся
судом низшей инстанции, который рассматривает качество доказательств, представляемых сторонами и решает вопрос о достаточности
оснований для обвинения. Судебное разбирательство осуществляет
суд присяжных. Формально сбор доказательств лежит на потерпевшем, но этим правом фактически могут воспользоваться лица, имеющие достаточные средства, чтобы прибегнуть к помощи квалифицированных юристов. В остальных случаях эту функцию выполняет полиция, и на суде полицейские чины выступают фактически как обвинители и как свидетели. В таких условиях роль полиции в уголовном процессе приобрела столь внушительные размеры, что вызвала серьёзные нарекания демократической общественности. Были приняты некоторые меры, но кардинально эта проблема фактически ещё не решена.
Уголовный процесс в странах континентальной Европы и, прежде
всего, во Франции традиционно развивался как "смешанный", в котором предварительное следствие полновластно ведётся следственным
судьёй и возглавляется прокуратурой, а судебное разбирательство
допускает состязательность сторон и должно совершаться на основе
246
демократических уголовно-процессуальных принципов. Председатель
судебного заседания наделяется "дискреционной властью", которая
фактически даёт ему возможность во многих случаях вести процесс в
желательном направлении.
Вместе с тем, наличие суда присяжных является важным гарантом сохранения демократических принципов в правосудии. В последние десятилетия были приняты важные меры, направленные на дальнейшую демократизацию уголовного процесса и прежде всего либерализацию предварительного следствия.
247
ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Особенности образования классового общества и государства
на Древнем Востоке. Патриархальное рабство. Древневосточная деспотия.
2. Основные черты древневосточного права.
3. Общественный и государственный строй Древнего Вавилона.
4. Законы Хаммурапи (Древний Вавилон 18 в. до н.э.) источники, система, гражданское, уголовное, процессуальное право.
5. Общественный и государственный строй империи Мауриев
(Древняя Индия, ок. 4 в. до н.э.). Система варн и каст.
6. Законы Ману (Древняя Индия ок. 1 в. до н.э.) - общая
характеристика и источники, гражданское, уголовное, процессуальное
право.
7. Политические реформы в Афинах в 6 в. до н.э. (Солон,
Клисфен) - причины, мероприятия, результаты.
8.
Общественный
и
государственный
строй
Афинской
республики в 5-4 в.в. до н.э.
9. Афинское право - общая характеристика и источники,
гражданское и уголовное право, судоустройство и судопроизводство.
10. Общественньй и государственный строй Спарты.
11. Образование Римского государства. Реформы
Сервия
Туллия (6 в. до н.э.) - причины, мероприятия, результаты.
12. Государственный строй Римской республики (6-1 в.в. до н.э.).
Причины перехода к монархии.
13. Римская империя (принципат и доминат) в 1 - 5 в.в. до н.э.
При-чины распада империи.
14. Законы XII Таблиц (5 в. до н.э. Древний Рим) - источники,
гражданское и уголовное право. Легасакционный судебный процесс.
248
15. Два пути становления феодализма. Периодизация истории
феодального общества, государства и права (раннефеодальная, сеньориальная, сословно-представительная, абсолютная монархии).
16.
Общественный
и
государственный
строй
королевства
франков в 6-9 в.в. Реформы Карла Мартелла. Империя Карла
Великого.
17. Салический Закон (Lex Salica) - общая характеристика и
источники, гражданское, уголовное и процессуальное право.
18.
Особенности
становления
феодального
общества
и
государства на арабском Востоке. Общественный и государственный
строй арабского халифата.
19. Шариат - система мусульманского права - источники,
гражданское, уголовное, процессуальное право.
20. Сеньориальная монархия в Западной Европе (10-13 вв.).
Феодальная раздробленность. Правовой партикуляризм.
21. Сословно-представительная монархия в Западной Европе
(14-15 в.в.). Парламент (Англия). Генеральные и провинциальные
Штаты (Франция), рейхстаг и ландтаги (Германия). Особенности
права.
22. Абсолютная монархия в Западной Европе (16-18 вв.).
"Классический" (Франция), "княжеский" (Германия), "незавершенный"
(Англия) абсолютизм. Зарождение англосаксонской и континентальной правовых систем.
23. Источники феодального права в странах Западной Европы.
24. Феодальное гражданское право в странах Западной Европы собственность, договоры, брак, семья, наследование.
25. Феодальное уголовное право в странах Западной Европы общая характеристика, система преступлений и наказаний.
249
26. Состязательный судебный процесс в Западной Европе в
период
раннего
феодализма.
Особенности
английского
суда
присяжных.
27. Инквизиционный судебный процесс в Западной Европе.
28. "Каролина" 1532 г. - уголовно-процессуальный кодекс
Германской империи.
29. Английская буржуазная революция 17в. - причины, задачи,
особенности, результаты. Политические партии революционного периода.
30. Законодательство английской буржуазной революции (1640 1649 гг.)
31. Хабеас корпус акт (Англия 1679 г.)
32. Билль о правах (Англия 1689 г.)
33. Акт о престолонаследии (об устроении) 1701 г. Англия.
34. Королевская власть в Великобритании (18в. - начало 20в.).
"Царствовать, но не править."
35. Кабинет министров Великобритании (18в. - начало 20 в.) порядок
формирования,
структура,
компетенция.
Ответственное
правительство.
36. Английский парламент в 18в. - начало 20 в. - порядок
формирования, структура, компетенция. Правила парламентской
процедуры.
37. Парламентская реформа 1832, 1867, 1884 - 1885 гг. в Великобритании - причины, основные мероприятия, результаты.
38. Акт о парламенте (Великобритания) 1911 г.
39. Право Великобритании в новое время (17в. - начало 20 в.) источники, гражданское, уголовное, процессуальное право.
40. Войны за независимость и образование США (1776 - 1783 гг.)
- причины, задачи, особенности, результаты.
41. Статьи конфедерации и вечного союза. (США) 1781 г.
250
42. Формы правления США по конституции 1787 г. "Разделение
властей".
43. Формы государственного устройства США по конституции
1787 г. "Дуалистический федерализм".
44. Права граждан США и конституции 1787 г. Билль о правах
(первые 10 поправок к конституции).
45. Гражданские войны в США (1861 - 1865 гг.) и реконструкция
Юга. Отражение их итогов в конституции США (13, 14, 15 поправки).
46. Основные особенности правовой системы США в новое
время (18 в. - начало 20 в.)
47. Великая французская революция 18 в. - причины, задачи,
особенности,
результаты. Политические партии революционного
периода.
48. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (Франция).
49. Конституция Франции 1791г. - форма правления, формы
государственного устройства.
50. Якобинская диктатура во Франции 1793 - 1794 гг. Конституция
и Декларация 1793 г.
51. Переворот Наполеона Бонапарта. Конституция Франции
1799г.
52. Французский гражданский кодекс (Кодекс Наполеона) 1804 г. источники, система, предметы правового регулирования.
53. Объединение Германии в 19 в. Этапы объединения.
54. Конституция Германской империи 1871 г. - формы правления,
формы государственного устройства.
55. Германское гражданское уложение 1900 г. - источники,
система, предметы правового регулирования.
56. Буржуазное государственное (конституционное) право в
новое
время
-
понятие,
источники,
регулирования.
251
предметы
правового
Задания для контрольных работ
Примечание: Вариант
контрольной работы выбирается по
первой букве вашей фамилии. Объем работы не более 5 -6 страниц.
1 семестр
I вариант (А – К)
1. Государственный строй Афинской республики в середине 5 в.
до н.э. - форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим), система органов государственной власти и государственных должностей (название, порядок
формирования,
структура,
компетенция).
Зарождение
системы
"Разделения властей".
2. Во время вспашки целины во владениях одного из саксонских
феодалов был обнаружен клад. Кто является его собственником, в
соответствии с "Саксонским зерцалом"? (Приведите соответствующую
статью).
II вариант (Л – Т)
1.
Государственный
строй
Римской
республики
-
форма
государства (форма правления, форма государственного устройства,
политический режим), система органов государственной власти и
государственных должностей (название, порядок формирования,
структура,
компетенция,
принципы
взаимодействия
с
другими
органами и должностями). Причины перехода к монархии в 1 в. до н.э.
2. Житель германского города Аугсбург убил своего земляка, но
был полностью оправдан судом. Каковы основания освобождения от
уголовной ответственности за убийство по "Каролине" 1532 г.?
(Приведите соответствующие статьи).
252
III вариант (У – Я)
1. Абсолютная монархия во Франции, Англии и Германии - общие
черты и различия. "Классический", "незавершенный" и "Княже-ский"
абсолютизм.
2. После смерти римского гражданина трое его сыновей
получили в наследство: старший - мастерскую, средний - поле,
младший - жилой дом. Каким образом между ними будет разделен
долг умершего (9 тысяч ассов), в соответствии с "Законом XII таблиц"?
(Приведите соответствующую статью).
Примечание: Объем контрольной работы - не более 5 - 6 страниц машинописных страниц.
2 семестр
I вариант (А - К)
1. Форма правления США по Конституции 1787 г. (президент, конгресс, Верховный суд).
2. Леон Абервиль 17 мая 1820 г. продал принадлежащий ему
земельный участок Жану Леру за 5 тыс. франков. Однако спустя
несколько дней он обратился в суд с иском о расторжении договора,
утверждая, что по своей неопытности не знал подлинной цены
участка.
Ответчик
отказался
удовлетворить
притязание
истца,
ссылаясь на то, что договор купли - продажи был заключен с
соблюдением необходимых формальностей. Какие решения может
принять суд на основании ФГК (Кодекс Наполеона) 1804 г.?
II вариант (Л - Т)
1. Форма правления Германской империи по Конституции 1871 г.
(кайзер, канцлер, бундесрат, рейхстаг).
2. Родственники Джона Гардинга добились 1 сентября 1685 г.
выдачи приказа Habeas corpus. Доставленный 5 сентября 1685 г. в
253
Лондон
арестованный
предстал
перед
судьей
Блэкфордом.
Последний отказался рассмотреть дело Гардинга, сославшись на
осенние судебные каникулы. Правомерны ли действия судьи с точки
зрения
"Акта
о
лу-шем
обеспечении
свободы
подданного
и
предупреждении заточении за морями" 1679 г. (Habeas corpus act)?
III вариант (У - Я)
1. Основные направления парламентских реформ Великобритании (1832, 1867, 1888 - 1885, 1911 гг.).
2. При совершении сделки купли - продажи картины известного
художника продавец, воспользовавшись неопытностью покупателя,
уговорил его купить картину по цене, значительно превосходящей ее
действительную стоимость. Вследствие, покупатель, узнав рыночную
стоимость картины, оспорил сделку. Какое решение по этому делу
должен
принять
суд
на
основании
Германского
гражданского
положения 1900 г.?
Список литературы для выполнения контрольных работ
Источники:
1. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.1-2. М.:
Юрист, 1996.
2. Конституция буржуазных государств. М.,1996.
3. Саксонское зерцало. М., 1985.
4. Каролия. Уголовно-процессуальное уложение. Алма-Ата, 1967.
5. Памятники римского права. М., 1997.
6. Французский гражданский кодекс. М., 1941.
Учебники:
1. История государства и права зарубежных стран. Т.12. / Под ред.
О.А. Жидлова, Н.А. Крашенникова. М.: Норма, 1996.
254
2. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. М., 1998.
Дополнительная литература:
1. Аристотель. Соч. в 4х томах. Т.4. М., 1993.
2. Бузессиул В. История афинской демократии. С-Пт., 1909.
3. Кеченьяк С.Ф. Государство и право древней Греции. М., 1963.
4. Кучма В.В. Государство и право Древнего мира. Волгоград., 1998.
5. Граманов Б.С. История рабовладельческого государства и права.
М.,1996.
6. Игнатенко В.В. Древний Рим: от военной демократии к военной
диктатуре. Свердловск, 1987.
7. Косарев А.И. Римское право. М.,1986.
8. США. Конституция и права граждан. М.,1987.
9. Эннекцерус Л. Курс Германского гражданского права. М., 1980.
10. Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой
комментарий. М., 1985.
11. История буржуазного конституционализма XVII - XVIII вв. // Под
ред. В.С. Нерсесянуса. М.,1985.
12. История буржуазного конституционализма XIX в. // Под ред. В.С.
Нерсесянуса. М., 1985.
255
Темы курсовых работ
1. Форма государства на Древнем Востоке. Древневосточная
деспотия.
2. Древневосточное право ( Законы Хаммурапи. Законы Ману по выбору.)
3. Афинское государство в период расцвета ( V- IV вв. до н.э.).
4. Политические реформы в Афинах в VI-V вв. до н.э. ( Соломон.
Клисфен. Перикл, Эфиант - по выбору.).
5. Право Афинской республики в V- IV вв. до н.э.
6.
Особенности
общественного
и
государственного
строя
Спарты. Реформа Ликурга.
7. Форма Римского государства в VI-I вв. до н.э.
8. Римское государство в период империи (I в. до н.э. - V в.
н.э.).Принципат и доминат.
9. Римское право древнейшего периода. Законы XII таблиц.
10. Римское право классического периода (III в до н.э. - III н.э.)
11.
Право
Западной
Европы
периода
раннефеодальной
монархии (V- IX вв.). ("Салическая правда").
12. Уголовное право Западной Европы в период абсолютизма
(XVI- XVIII вв.)
13. Сословно- представительные учреждения в Западной Европе
в период феодализма (парламент, Генеральные Штаты, рейхстаг и
лантаги).
14. Судоустройство и судопроизводство в Западной Европе в
период феодализма. Состязательный и инквизиционный судебные
процессы.
15. Шариат - система мусульманского права: прошлое и
настоящее.
16. Каноническое право в Западной Европе.
256
17. Социально- экономическое законодательство английской
буржуазной революции (1640 -1649 гг.).
18. Протекторат Кромвеля в Англии (1653 -1658 гг.)- форм
военной диктатуры. "Орудия правления" 1653 г.
19. Становление в Англии парламентарной монархии в конце
XVII-XIX вв.
20. Английский парламентаризм: прошлое и настоящее.
21. Английская конституция- история становления и развития.
22. Избирательные реформы в Англии в XIX в .- причины,
мероприятия, результаты.
23. Война за независимость и образования CША. Декларация
независимости 1776 г. Статьи конференции и вечного союза 1781 г.
24. Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г. - форма
правления, форма государственного устройства, права граждан.
25. Развитие федерации в США в XIX-XX вв.
26.
Конституционизм
в
США
(XIX-XX
вв.).
Поправки
к
Конституции.
27. Социально- экономическое и политическое законодательство
Великой французской революции (1789-1794 гг.).
28. Французский конституционизм в XIX в.
29. Форма Французского государства при Наполеоне I (17991814 гг.).
30. Французский ГК 1804 г. ( кодекс Наполеона).
31. Объединения Германии в XIX в.: политико-правовой аспект.
Деятельность Отто фон Бисмарка (18151898 гг.)
32. Германское гражданское уложение 1896 г.
33. Веймарская республика в Германии (1919 - 1933 г.) Причины
установления фашисткой диктатуры.
34.
Фашистское
(тоталитарные)
сравнительная характеристика.
257
государства
в
XX
в.:
35. Государственное и правовое развитие Германии после
падения фашисткой диктатуры. Боннская конвенция 1949 г.
36. Государственное и правовое развитие Японии после 1945 г.
37. Образование ГДР и ФРГ : Политико-правовой аспект.
258
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
1.
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права // Под
ред. З.М. Черниловского. М., 1973
2.
Сборник документов по всеобщей истории государства и права //
Под. Ред. К.Е. Ливанцева Л. 1977
3.
Хрестоматия по истории Древнего Востока // М., 1980
4.
Источники по истории государства и права // Под. Ред. З.М.
Черниловского. М., 1984
5.
Сборник задач и документов по истории государства и права
зарубежных стран (феодальный период). Свердловск, 1984
6.
Сборник
задач
и
документов
по
истории
буржуазного
государства и права (период домополистического капитализма).
Свердловск, 1986
7.
Сборник задач и документов по истории государства и права
зарубежных стран (период империализма). Свердловск, 1987
8.
Хрестоматия по истории Древнего Рима. М., 1987
9.
Сборник документов по истории малого времени (1870-1914 гг.) //
М.: Высшая школа, 1989
10.
Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные
революции XVII - XVIII вв. // Под ред. В.Г. Сироткина. М.: Высш. Шк.,
1990
11.
Хрестоматия
по
Всеобщей
истории
государства
и
права
зарубежных стран // По ред. Батыра Н.И. Ч. 1-2. М., 1996
Учебники и учебные пособия
1.
История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н.
Галанзы. Т. 1. М., 1963
2.
История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н.
Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1969
259
3.
Авдеева В.И. История Древнего Востока. М., 1970
4.
История Древней Греции // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1972
5.
Федоров Н.Г. История государства права зарубежных стран. Л.,
1977
6.
История
государства
и
права
зарубежных
стран
(рабовладельческое и феодальное государство и право) // Под ред.
П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. М., 1980
7.
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М,
1983
8.
Ковалев С.И. История Рима. Курс лекций. Л., 1986
9.
Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права.
Учебное пособие. Л., 1986
10.
История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред.
Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1988
11.
История государства и права зарубежных стран. Ч.2 // Под ред.
Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1991
12.
Всеобщая история государства и права // Под ред. Батыра Н.И.
М., 1995
13.
История государства и права зарубежных стран. Ч.1 // Под ред.
Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1996
260
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
1 200
Размер файла
1 252 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа