close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Редсовет - Балтийский Горизонт

код для вставкиСкачать
Реклама
Аверьянов В.К.
Президент Союза
энергетиков
Северо-Запада РФ
2 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Вахмистров А.И.
Председатель
Общественного
совета по вопросам
координации
деятельности
саморегулируемых
организаций
в Санкт-Петербурге
в сфере
строительства
при правительстве
Санкт-Петербурга,
первый
вице-президент
НОСТРОЙ
Редсовет
Викторов А.П.
Заместитель
министра
регионального
развития РФ
(2010–2012 гг.)
Гримитлин А.М.
Президент
НП «АВОК
Северо-Запад»,
директор СРО НП
«Инженерные
системы – аудит»
Зимин С.М.
Заместитель
полномочного
представителя
Президента РФ
в СЗФО
Катенев В.И.
Президент СанктПетербургской
торговопромышленной
палаты
Кочергин Г.М.
Начальник
филиала ФГКУ
«ВНИИ МВД
России»
по СевероЗападному
федеральному
округу,
полковник
полиции
Кушнир Л.Г.
Президент
Национального
объединения
изыскателей
Мороз А.М.
руководитель
Аппарата НОП,
вице-президент
СанктПетербургской
Торговопромышленной
палаты
Пехтин В.А.
Президент
Национального
объединения
саморегулируемых
организаций
в области
энергетического
обследования
Посохин М.М.
Президент
Национального
объединения
проектировщиков
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 3
Подписка на журнал
«Балтийский горизонт»
в 2013 году
РЕДАКЦИЯ
Руководитель проекта
Жанна Иванова
Главный редактор
Екатерина Холодова
Исполнительный директор
Михаил Дьяков
Журналисты
Павел Дружинин, Игорь Фролов,
Ольга Алексеева, Елена Ярулина,
Владимир Епимахов
Отдел маркетинга и рекламы
Дарья Елагина, Леонид Сяркин
Дизайн и верстка
Александр Черноскулов
АДРЕС РЕДАКЦИИ
191040, Санкт-Петербург,
ул. Черняховского, 50а, пом. 14-Н
Тел. (812) 642-47-50
Факс (812) 608-93-80
www.baltgorizont.ru
E-mail: redaktor@baltgorizont.ru
ИЗДАТЕЛЬ
ООО «Центр информационного
партнерства «ИНФО-Спектр»
Свидетельство о регистрации СМИ
ПИ № ФС 77-45327 от 09.06.2011 г.
выдано Федеральной службой
по надзору в сфере информационных
технологий и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор).
– рекламные материалы.
При перепечатке материалов
ссылка на «Балтийский горизонт»
обязательна.
Мнение редакции не всегда совпадает
с мнением авторов статей.
10
20
40
в НОМЕРЕ:
48
№ 1 (9) | февраль – март 2013
Технология
Экологичность, экономичность, эффективность
6 Актуально
Парки для инвесторов
50
10 Персона
Сергей Катырин: Интересы предпринимательства –
развитие страны
16 Тема номера
Валентин Пахомов: Должный уровень контроля
30 Опыт
Григорий Слуцкий: Для нас не существует
незначительных проектов
34 Опыт
Заказ № 551, тираж 10 000 экз.
Подписано в печать 19.03.2013 г.
40 Регионы: точки роста
Эксперты для сложных ситуаций
4 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Распространение журнала:
60
Мнение
Строители Петербурга бьют тревогу
62
Право
Закон без противоречий
64
Право
Солидарная ответственность СРО
66
70
44 Технология
Социальный ориентир
«Социальный» аспект строительства
Современная теплозащита
ЖУРНАЛ АККРЕДИТОВАН ПРИ:
Общественном
совете по вопросам
координации деятельности
саморегулируемых
организаций
в Санкт-Петербурге
в сфере строительства
при правительстве
Санкт-Петербурга
58
История
Промышленное строительство в России
Центральный и ведущий регион
В 2012 году
«Балтийский
горизонт» получил
диплом I степени
национального
конкурса российских
строителей
«СТРОЙМАСТЕР 2012» в номинации
«Лучшее СМИ,
освещающее вопросы
саморегулирования
в строительстве»
56
Для оформления подписки заполните бланк
заказа и отправьте его по факсу (812) 60893-80 или по электронной
почте: redaktor@baltgorizont.ru
Событие
Сделано в России
Конкурентные технологии энергосбережения
36 Опыт
Период
подписки/кол-во
экз.___________
_________________________________________
Мнение
Ловушка для архитектора
Жизненно важная отрасль
Национальном объединении
проектировщиков
Национальном объединении
саморегулируемых
организаций в области
энергетического
обследования
Санкт-Петербургской
торгово-промышленной
палате
Союзе реставраторов
Санкт-Петербурга
Компания_______________________________
_________________________________________
ФИО
контактного
лица_________________
_________________________________________
Юридический
адрес:___________________
_________________________________________
Почтовый
адрес:________________________
_________________________________________
ИНН____________________________________
КПП
____________________________________
Тел./факс:
_____________________________
_________________________________________
E-mail:
_________________________________
53
Мнение
Антон Мороз: Закон – универсальный механизм
20 Круглый стол
Отпечатано в типографии
«Премиум Пресс»
197374, Санкт-Петербург,
ул. Оптиков, 4
Тел. (812) 324-18-15
Цена свободная
Событие
Доступное и комфортное жилье – задача государства
Периодичность 4 раза в год.
Стоимость одного номера 500 рублей.
Журнал выходит при
поддержке аппарата
полномочного
представителя
Президента РФ в СЗФО
Рассылка в адрес:
– компаний строительного и энергетического
комплекса РФ;
– национальных объединений в области
строительства (НОСТРОЙ), проектирования
(НОП), инженерных изысканий (НОИЗ),
энергетического обследования (НОЭ);
– членов Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты;
– органов государственной исполнительной и
законодательной власти, курирующих вопросы строительства и энергетики;
– ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ;
– общественных объединений и организаций
в области строительства и энергетики.
Крупные отраслевые выставки, конгрессы, конференции и другие профильные мероприятия.
В 2013 году
«Балтийский
горизонт» стал
лауреатом
конкурса «Сделано
в России»
в номинации
за «Высокие
показатели
качества
профессиональной
деятельности»
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 5
актуально
актуально
объясняется удачными географическими характеристиками и
привлекательной транспортной
составляющей
Ленинградской
области. Не менее важен также
имеющийся потребительский и
научный потенциал региона.
Общепринято, что индустриальный парк – это специально
организованная для размещения
новых производств территория,
обеспеченная энергоносителями,
инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией.
Очевидно, что подобные проекты необходимы региону, так
как основные фонды крайне
изношены. По данным Ассоциации индустриальных парков,
в России насчитывается порядка 150 парков, из которых
почти десяток сосредоточен в
Ленинградской области. Однако
инженерно и градостроительно подготовленных площадок,
на которых можно незамедлительно начинать стройку – не
более 3–4. Тем временем спрос
со стороны малых и средних
оте­чественных компаний на
аренду небольших готовых производственных объектов возрастает.
Частный пример
российского масштаба
Парки для инвесторов
Дарья Елагина | Санкт-Петербург
Необходимость строительства в России индустриальных парков обусловлена высоким
спросом со стороны производственных и торговых компаний различного масштаба. Однако
до сих пор на территории России насчитываются единицы индустриальных парков. Один из
немногих реализованных проектов индустриальных парков, имеющих всю необходимую
для размещения предприятий инвесторов инфраструктуру, создан финским концерном YIT в
Ленинградской области, в поселке Горелово.
6 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Заявленная активность
Ленинградская область входит
в число субъектов Российской
Федерации, где сегодня заявляется много проектов индустриальных парков. Большое
количество средних и малых
международных компаний испытывают интерес к региону
с точки зрения поставок продукции на флагманские предприятия формирующихся кластеров. Повышенный интерес
Успешным
примером
получившего сертификацию индустриального парка на территории Северо-Западного региона
можно назвать парк Greenstate,
созданный в поселке Горелово
Ленинградской области компанией ЗАО «ЮИТ Лентек» – региональным
подразделением
финского концерна YIT.
Этот индустриальный парк
предназначен для размещения
производственных
предприятий 4–5 класса опасности.
Проект реализуется седьмой
год (в 2006 году территория
представляла собой заросший
лесом участок без инженерной
инфраструктуры и коммуникаций). Компания «ЮИТ Лентек» приобрела землю в собственность и инвестировала в
развитие проекта более 2 млрд
рублей.
Сегодня
индустриальный
парк Greenstate – специально организованная для размещения новых производств
территория, полностью обеспеченная энергоносителями,
инфраструктурой и необходимыми административно-правовыми условиями для строительства объектов резидентов в
кратчайшие сроки.
В Greenstate можно приобрести земельный участок на подготовленной территории недалеко от Петербурга за 150 евро/
кв. м (по состоянию на начало
2013 года). Как подчеркивает
директор по коммерческой недвижимости компании «ЮИТ
Лентек» Максим Соболев, необеспеченный инфраструктурой
участок обойдется инвестору
35 евро/кв.м., но потребует
инвестиций еще как минимум
100 евро на кв. м, а если это
небольшой проект, то инвестору, купившему землю даже за
35 долларов, придется ждать,
пока появятся коммуникации.
Такой путь развития представляется мало рентабельным и
затратным с точки зрения времени. Так, сроки возврата инвестиций в подобные проекты
могут достигать свыше десяти
лет при больших вложениях капитала (себестоимость среднего
индустриального парка составляет 80–100 евро за квадратный метр, при общей площади
в 100 га – это уже 80–100 млн
евро).
«На данный момент основной целевой аудиторией для индустриальных парков в СевероЗападном федеральном округе
являются сборочные и фасовочные производства, логистические центры, предприятия легкой промышленности, а также
средние и малые компании автомобильной отрасли, – отмечает Максим Соболев. – Компания
«ЮИТ Лентек» заинтересована
в сотрудничестве с крупными
и средними компаниями, но
наряду с этим готова предложить удобную локацию от 0,5
до 1,5 га для развития малых
предприятий».
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 7
актуально
актуально
Близость к развязке КАД и
Таллинского шоссе (1,7 км от
территории
индустриального
парка до развязки) обеспечивает
легкий доступ к основным автомагистралям города. Персонал
предприятий, размещенных в
индустриальном парке, доставляется от метро на корпоративных автобусах резидентов, время
в пути от станции метро «Проспект Ветеранов» – 10 минут.
Знаковый резидент
В настоящее время уже введены
в эксплуатацию логистический
центр нового поколения «Гориго» (90 тыс. кв. м), сервисная
станция по техническому обслуживанию аварийно-спасательных средств датской компании
VIKING Life-Saving Equipment
(1500 кв. м). В 2010 году в индустриальном
парке
начал
функционировать самый современный в России мясоперерабатывающий завод (29 тыс. кв.
м), построенный по заказу финского концерна Atria Group plс и
работающий под маркой «ПитПродукт». В марте 2011 года
были введены в эксплуатацию
производственные помещения
(1300 кв. м) для упаковки косметической продукции Dermosil,
дочернего предприятия Dermo­
shop в Санкт-Петербурге.
Таким образом, в настоящее
время на территории индустриального парка Greenstate, заполненного примерно на 50%, уже
введен в эксплуатацию ряд значимых объектов.
Более того, заключен ряд договоров купли-продажи участков и ведется строительство,
в частности компанией «Актив Медикал Групп» (примерно
1000 кв. м), производственных
и складских площадей для продукции медицинского назначения.
Стратегически важно, что в
декабре прошлого года ЗАО «ЮИТ
Лентек» и ООО «Сименс технологии газовых турбин» (ООО «СТГТ»)
подписали основной договор купли-продажи земельного участка
на территории индустриального
парка Greenstate в Ленинградской области для строительства
завода по производству газовых
турбин «Сименс». Одновременно
ООО «Сименс технологии газовых турбин» и правительством
Ленинградской области подписан
договор,
предусматривающий
поддержку областью данного инвестиционного проекта.
Площадь земельного участка составляет 3,8 гектара.
ООО «СТГТ» намерено построить здесь комплекс ми-
8 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
О роли государства
Индустриальные парки необходимы
СЗФО, так как основные фонды
крайне изношены
рового уровня по производству и обслуживанию газовых
турбин «Сименс», в первую
очередь речь идет о высокоэффективных газовых турбинах «Сименс» SGT5-2000E
и
SGT5-4000F
мощностью
166 МВт и 292 МВт. Общая
площадь завода составит около 25 000 кв. м. Планируется
сдать объект в эксплуатацию
до конца 2014 года. На предприятии будут работать до
500 сотрудников.
На новом заводе будет производиться механическая обработка роторных деталей и статорных узлов турбин, выполняться
полный цикл сборочных работ,
проводиться заводские испы-
тания, консервация продукции
и отгрузка ее заказчику. При
этом в рамках стратегии компании планируется постепенное
увеличение доли локализации
изготавливаемых компонентов
путем привлечения российских
поставщиков.
Инфраструктурная
готовность
Многие промышленные площадки в регионе требуют серьезного
решения вопроса, связанного с
инфраструктурной составляющей. Хотя интерес к локации
у инвесторов наблюдается, но
способность реализовать здесь
проекты напрямую зависит от
наличия транспортной инфраструктуры, их инженерной и
градостроительной готовности
территории.
Так,
например,
территория
индустриального
парка
«Greenstate чрезвычайно привлекательна с точки зрения транспортной доступности. В 1 км от
Greenstate проходят выезды на
КАД и Таллиннское шоссе, недалеко находятся Морской порт
Санкт-Петербург и аэропорт
Пулково. Непосредственно на
территорию
индустриального
парка ведет построенная ЮИТ
железная дорога, позволяющая
в больших объемах принимать
грузы. В строительство автомобильной дороги на территории
Greenstate ЗАО «ЮИТ Лентек»
также инвестировало значительные средства.
«ЮИТ является владельцем
внутриплощадочных сетей и
имеет уже оплаченные объемы
электроэнергии и воды в соответствии с договорами, за-
ключенными со снабжающими
организациями, резиденты получают технические условия в
течение двух недель с момента
предоставления документов, –
рассказывает Максим Соболев. – Таким образом, инвестор
по сути уже на следующий день
после подписания договора может начинать проектировать
объект и строить».
Так, водоснабжение (3000 м
куб/сутки)
и
канализация
(2700 м куб/сутки) осуществляются по договору с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Электрическая мощность 27 мВт
присоединена от ОАО «Петро­
дворцовая электросеть». Установлена квартальная котельная
мощностью 30 мВт. На территории индустриального парка
также построены автомобильная и железная дороги, проложены газопровод, сети ливневой канализации и пожарного
водопровода (построена насосная станция пожаротушения).
Если говорить о роли властных
структур в поддержке проектов создания индустриальных
парков, то примечательна передовая позиция правительства
Ленинградской области, что закреплено в законодательстве региона. Предусмотрены субсидии
из областного бюджета в размере уплаченного в областной
бюджет налога на прибыль от
деятельности в индустриальном
парке (согласно региональному
законодательному акту «О мерах государственной поддержки
организаций, осуществляющих
деятельность на территории индустриальных парков на территории Ленинградской области»).
Предусмотрено также понижение ставки налога на прибыль
в части, отчисляемой в областной бюджет, до 13,5%, если доля
прибыли резидента на территории индустриального парка превышает 70% от общей прибыли.
Кроме того, предоставляется
право освобождения от уплаты
налога на имущество резидентов, расположенное в границах
индустриального парка. Совершенно одинаковые преференции
имеют все без исключения резиденты, причем в Ленинградской
области получение льгот зависит
не от объема инвестиций, а от
перспектив развития конкретного предприятия на несколько лет
вперед. ЮИТ предлагает в индустриальном парке Greenstate
широкий выбор участков различной площади, обеспеченных
необходимой для размещения
производственных объектов инженерно-энергетической инфраструктурой.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 9
персона
персона
Интересы предпринимательства –
развитие страны
Александр Бондарь | Москва
Как раз накануне интервью нашему журналу президент ТПП РФ Сергей Катырин стал лауреатом премии «Персона года 2012» в номинации «Руководитель некоммерческой организации» (премия учреждена медиахолдингом «РБК» в 2001 году и вручается людям, добившимся выдающихся профессиональных результатов). Естественно, «Балтийский горизонт»
поздравил Сергея Николаевича с этим событием.
–З
а добрые слова и поздравления спасибо, –
сказал собеседник. – То,
что моя скромная персона была отмечена наградой, я воспринимаю
прежде всего как высокую оценку
работы нашего коллектива, всей
системы ТПП страны.
Сложно ли быть президентом ТПП РФ?
Сложно и непросто. Это огромная
ответственность не только перед
коллективом самой Федеральной
палаты, то есть ТПП РФ, но и перед коллективами региональных
палат, дочерних предприятий.
Наконец, это огромная ответственность и перед предпринимательским сообществом страны.
Представьте, пожалуйста,
в цифрах систему ТПП.
Если кратко, то мы негосудар-
10 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
ственная структура, которая
имеет самую разветвленную, охватывающую все регионы России сеть территориальных торгово-промышленных палат.
ТПП РФ объединяет 174 территориальные торгово-промышленные палаты. Это 81 палата в
субъектах РФ и 93 – в муниципальных образованиях. В палаты
входят более 48 тысяч компаний
и индивидуальных предпринимателей страны. Членами ТПП
РФ являются также более двухсот союзов, ассоциаций и других
объединений
предпринимателей; это хлебопеки, молочники,
строители, аграрии, ювелиры,
металлурги,
машиностроители, текстильщики и так далее…
У нас есть представительства за
рубежом; работает более 70 деловых советов по сотрудничеству с зарубежными странами.
Интересы важнейших сфер
производства и предпринимательства представляют более
30 комитетов ТПП РФ и более
1100 общественных экспертных формирований, созданных
территориальными
палатами.
В составе комитетов работают
представители
предпринимательского, научного и экспертного сообществ, органов государственной власти.
Единая система торгово-промышленных палат, отлаженная
деловая инфраструктура ТПП
РФ в России и за рубежом, известный и признанный бренд,
партнерские возможности ТПП
РФ – это серьезный ресурс.
Как палата относится
к идее саморегулирования?
На ваш взгляд, оправдывает
ли она себя?
Партнерские возможности ТПП РФ –
это серьезный ресурс
Безусловно,
саморегулирование – важный элемент экономики, основанной на рыночных принципах, современный,
инновационный, коллективный
метод управления отраслями
экономики. Это подтверждает
и иностранный опыт. К сожалению, по мнению экспертов, провозгласив саморегулирование в
качестве инструмента развития
той или иной сферы, государство не всегда готово учитывать
интересы представителей отраслевого сообщества.
При этом очевидно, что введение саморегулирования дает
положительные
результаты.
Так, например, в строительстве это позволило избавиться
от большого количества фирмоднодневок и организаций, уже
давно существовавших лишь на
бумаге. Аналогичная тен-
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 11
персона
персона
денция наблюдается и в сфере
аудита. Строительное сообщество имеет возможность принимать непосредственное участие
в совершенствовании системы
технического регулирования в
области строительства, в разработке и актуализации сводов
правил (СНиПов).
Но иметь в руках хороший
инструмент вовсе не означает умения с ним в совершенстве обращаться…
Это правда. Трудности есть.
Мы в палате создали Совет по
саморегулированию предпринимательской
деятельности.
Остановлюсь на некоторых проблемных вопросах, над решением которых мы можем совместно поработать в ближайшее
время.
Нужно
совершенствовать
систему саморегулирования; основной проблемой здесь остается деятельность так называемых коммерческих СРО. Они
сводят на нет те положительные
результаты, которых удалось добиться. Самое обидное, что специалистам прекрасно известны
недобросовестные СРО, которые
фактически занимаются всего
лишь продажей свидетельств о
допуске. Торговля допусками
может вызвать очень серьезные
негативные последствия. Полагаем, что государство должно
сказать здесь свое веское слово.
Это нарушение закона, и правоохранительные органы и прокуратура просто обязаны принимать соответствующие меры.
Безусловно, национальные объединения, которые заинтересованы в «чистоте рядов» и обладают оперативной информацией о
нарушениях законодательства
саморегулируемыми организациями, должны обладать полномочиями для борьбы с недобросовестными СРО.
Далее. Поддержка малого
бизнеса – один из приоритетов
ТПП РФ. Поэтому мы поддерживаем инициативы о выделении средств, о реализации программы подготовки кадров для
малых строительных компаний.
С одной стороны, это позволяет снизить нагрузку на бюдже-
12 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Монополию одним вступлением
в ВТО не уничтожить, это явление
многосложное
ты небольших организаций, а с
другой – способствует решению
актуальной проблемы подготовки кадров для строительной
отрасли. В палату поступают
обращения о том, что взносы в
компенсационный фонд стро-
ительных СРО слишком велики
для малого бизнеса. Полагаем,
что имеется серьезный резерв
для снижения затрат малых
строительных предприятий за
счет уменьшения размера этих
взносов, и предлагаем подумать
над законодательным решением
данного предложения.
А есть ведь еще и административное
давление
на
бизнес, особенно заметное в
строительной отрасли.
Согласен, именно в строительной отрасли административные
барьеры особенно неприятны.
Это и затянувшиеся сроки возведения жилья, и дополнительные затраты строителей, и непосильная для большинства людей
стоимость квадратного метра,
и многое другое, усложняющее
жизнь нашим людям.
Национальное объединение
строителей (ее президент Ефим
Басин является также председателем нашего Комитета ТПП
РФ по предпринимательству в
сфере строительства) и Институт экономики города в середине минувшего года закончили масштабное исследование
административных барьеров в
жилищном строительстве. Мониторинг проводился в 43 городах России; анализировались
количество процедур, стоимость
их осуществления и сроки. Полученные данные оказались очень
показательными.
Так, для получения разрешения на строительство и в ходе
самого строительства стандартного 200-квартирного дома у нас
нужно пройти примерно 98 процедур. Они занимают 946 дней,
стоят более 20 млн рублей, и при
этом только треть процедур –
федерального уровня. Остальные, на которые уходит более
700 дней, – это дополнительные
и, как правило, избыточные, то
есть, по сути, лишние процедуры, разработанные местными
властями.
Огромное количество времени и сил уходит на процедуры,
связанные с решением таких
проблем, как подключение к
газо-, тепло- и электросетям, на
преодоление различных процедурных «рогаток», разработанных местной администрацией.
Это долгий временной круг, немалые дополнительные затраты,
потому что приходится для ускорения принятия и оформления
решений, кроме прочего, учитывать и расходы на «коррупционный налог».
Понятно, почему в мировом рейтинге инвестиционной
привлекательности Всемирного
банка Doing Business – 2012 по
скорости подключения построенных объектов к энергоснабжению мы, страна с огромными
ресурсами и возможностями,
заняли в прошлом году малопочетное 183-е место. А по доступности получения разрешения на
строительство – столь же малопочетное 178-е...
Неслучайно одной из первых «дорожных карт», разработанных в рамках деятельности
Агентства стратегических инициатив, стала карта по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства – в
ней прописаны все мероприятия для достижения нормальной
ситуации. В сущности, необходимо сокращать административные процедуры начиная с
этапа землеустроительной и
градостроительной подготовки
и заканчивая этапом государственного кадастрового учета и
государственной
регистрации
прав собственности на объекты
недвижимости.
Как на российской строительной отрасли сказывается вступление России в ВТО?
В целом российские строители
не должны пострадать от последствий вступления России в
ВТО. Да, на российский строительный рынок намерено войти
и войдет большое количество
новых иностранных компаний.
Они будут обязаны подчиняться
нашим национальным правилам
и законам, вступать в саморегулируемые организации и получать свидетельства о допуске к
видам работ. Тут никаких преференций ни у кого нет и быть
не может.
Напомню, что и до вступления в ВТО сотни иностранных
строительных компаний успешно работали в России. Теперь
их будет с каждым годом становиться больше, конкуренция
усилится. Это с самого начала
было ясно. А конкуренция нужна. Если ее нет, то выигрывают и процветают те, кто может
использовать властные и бюрократические ресурсы; появляются монопольные игроки,
устанавливающие монопольно
высокие цены. Примеров этого
множество, особенно в нашем
строительстве. В таких условиях
любая национальная экономика
рано или поздно начнет тормозить и отставать со всеми вытекающими из этого печальными последствиями для страны
и общества. Безусловно, монополию одним вступлением
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 13
персона
в ВТО не уничтожить, явление
это многосложное, для борьбы
с ним необходимо прежде всего постоянно совершенствовать
законодательство и строго его
соблюдать. Но честная конкуренция – очень важный элемент
противодействия.
По условиям нашего вступления в ВТО российские отрасли
экономики имеют несколько лет
льготного переходного периода,
чтобы приспособиться к новым
условиям. Поэтому главное – не
терять времени, не надеяться
на российское «авось пронесет».
Не пронесет. Мы уже в ВТО, условия работы обязательно будут
меняться, а как и когда меняться – можно узнать, заглянув в
соответствующие документы, в
которых четко прописан каждый шаг переходного периода.
Сегодня российские строители по производительности труда
отстают от своих зарубежных
коллег в несколько раз. Придется наверстывать, работать более
дисциплинированно, сокращать
сроки строительства, использовать более новые материалы и
технологии, наконец, повышать
качество. Без этого никуда.
Без этого легко можно разориться, проиграть и уйти с рынка.
Но нужно ли винить в этом только ВТО?
Однако своим помогать все
равно нужно…
Безусловно, нужно, но в рамках
требований ВТО. К сожалению, у
нас сегодня крайне мало специалистов, хорошо знающих, как
можно двигаться по территории
ВТО, как использовать преимущества и минимизировать влияние имеющихся ограничений.
Поэтому первая помощь бизнесу – это ускоренная и качественная подготовка таких специалистов, которые способны помочь
создать соответствующий благоприятный климат для бизнеса,
чтобы использовать все наши
преимущества.
Должен сказать, что, по мнению палаты, интересы малого
бизнеса в стратегии нашего присоединения к ВТО тем не менее
были учтены недостаточно. Поэтому нужно системно поддер-
14 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
персона
Мы нацелили на это всю нашу
систему, все 174 региональные
палаты.
И вот что я хочу при этом
сказать. Россия уже в ВТО, ничего особо страшного для бизнеса пока не случилось, и мы
стали замечать: очень многие
уже успокоились, продолжают
работать по старинке, предполагая, что так и дальше будет. Это
близоруко, неправильно. Надо
перестраиваться, учиться, готовиться. Тем, кто упустит, проспит переходный период, поздно будет креститься, когда гром
грянет.
Сегодня российские строители
по производительности труда
отстают от своих зарубежных коллег
в несколько раз
жать малое предпринимательство, иначе оно может оказаться
в невыгодном положении в собственной стране по сравнению
со своими конкурентами – небольшими иностранными компаниями, которые начинают входить на российский рынок. У них
возможности больше хотя бы уже
потому, что на Западе другая
стоимость кредитов, совершенно другие возможности доступа
к «длинным» деньгам, чем в России. Эту «материальную проблему» надо решить обязательно.
Россия, вступая в ВТО, не
подписывала договора о госзаказе. Палата много раз говорила, что это означает одно: мы
можем, нет – мы обязаны создавать определенные преференции для российских товаропроизводителей, особенно малых
и средних, при размещении государственного заказа. Но при
этом надо четко определять, кто
российский производитель, а
кто – нет. Критерий здесь про-
стой: товар компании должен в
значительной части состоять из
чисто российских компонентов.
Тот, кто «производит» при помощи отвертки, скручивая в одно
целое присланные из-за границы узлы, к российским производителям причисляться в этом
случае не может.
Целесообразно также особое
внимание обратить на размещение государственных заказов.
По данным Минэкономразвития
РФ, госзакупки ежегодно составляют около 6 триллионов рублей;
по сути, это есть регулярное
крупнейшее
государственное
инвестирование в экономику, в
развитие предпринимательства.
У малых предприятий, считаем
мы, должен быть более широкий
доступ к закупкам госзаказчиков и корпораций с государственным участием. В развитых
странах им сегодня гарантируют уровень участия в госзаказе на уровне 23–25 процентов.
Мы не должны отставать.
Уже эти несколько названных шагов могут серьезно поддержать предпринимательство в
переходный период (а это и три,
и пять, и шесть лет – в зависимости от отрасли), чтобы наш
бизнес мог собраться с силами и
адаптироваться к ВТО.
Далее. На базе Центра международной торговли (ЦМТ на
Краснопресненской
набережной в Москве) мы открыли деловой центр «Россия в ВТО», чтобы помочь бизнесу разбираться
в проблемах ВТО. Собираем и
анализируем вопросы от предпринимателей. Договорились с
ведущими министерствами и
ведомствами, институтами, исследовательскими
центрами,
которые готовы оперативно реагировать на возникающие у бизнеса проблемы, подсказывать,
как их грамотно решать.
Центр
дает
возможность
предпринимателю
из
любой
точки страны задать вопрос и
получить ответ, комментарий,
подсказку от компетентных специалистов. «По ходу событий»,
на основании анализа вопросов
мы всегда готовы обратиться к
руководству государства с предложениями, как можно и нужно реагировать на те или иные
риски, на проблемы, которые
будут возникать и о которых будут сообщать предприниматели.
Сергей Николаевич, как обычно строится ваш рабочий
день?
Думаю, так же, как у всех занятых людей. Дела, как правило, расписаны заранее. Рабочий
день начинаю обычно в 8 – в 8.30
утра, заканчиваю в 9–11 часов
вечера. Есть мероприятия общего характера – конференции, форумы, переговоры. Каждый день
много индивидуальных деловых
встреч. Много командировок.
Утром, пока не начались
обычные заботы, стараюсь разобраться с документами; если
надо – готовлюсь к предстоящим
мероприятиям.
Обязательно
знакомлюсь с обзором прессы –
надо владеть информацией.
Периодически бывают внеплановые встречи и мероприятия, совещания. Это всегда
непросто – надо менять установленный график. К тому же
я очень не люблю опаздывать,
стараюсь всегда приезжать заранее. Внеплановая встреча,
неожиданное совещание в этом
плане – беда; московские пробки – это что-то немыслимое.
А как распоряжаетесь свободным временем?
Свободное время – это, как
правило, воскресенье. Люблю
играть в хоккей. Есть команда
таких же любителей, как и я; в
идеале надо тренироваться три
раза в неделю, но так у меня
получается редко. Как правило,
выхожу на лед утром в воскресенье; а в течение недели – это уже
как получится.
В новогодние каникулы езжу
в горы кататься на сноуборде.
Изредка в выходной хожу на
лыжах с супругой, впрочем, это
нам редко удается. Ну а оставшееся свободное время безраздельно принадлежит двум моим
внучкам…
Телевизор, книги?
Телевизор – это новости, иногда
фильмы. Книги читаю обязательно; в основном в самолете,
возвращаясь из командировок;
когда летишь на встречу, мероприятие – не до чтения; надо
готовиться к предстоящему событию.
А что сейчас читаете?
Только что закончил читать книгу Владимира Успенского «Тайный советник вождя». Вещь
объемная, но интересная; автор представляет любопытный
взгляд на исторические события. Недавно прочитал «Золото
бунта» Алексея Иванова – интересно, хотя мне больше по
душе «Сердце Пармы» этого же
автора. Периодически читаю
Дину Рубину; ее считают сегодня «модной писательницей», но
меня, естественно, привлекает
не это, а содержание ее книг.
Вы были замечены в театрах…
Ничего удивительного: люблю
театр. Со временем у меня постоянные проблемы, поэтому у
нас в семье за организацию «театральной жизни» отвечает жена,
за что я ей очень благодарен.
Не могу сказать, что я верный
поклонник какого-то одного театра; жизнь театральная волнообразная. Был «ленкомовский»
период, теперь вот после долгого спада начался очевидный
серьезный подъем у коллектива
«Маяковки». Очень сильный театр у Олега Табакова. Есть из
чего выбрать, вот если бы только
было немного больше свободного
времени. Очень интересны стали многие антрепризные спектакли, некоторые из них просто
замечательны... Есть возможность от души посмеяться, есть
повод задуматься. Точно так же,
как это бывает и в жизни.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 15
тема номера
тема номера
Мы пока не достигли идеального уровня
контроля качества
Должный уровень контроля
Татьяна Грицкова | Москва
Мосгосстройнадзор – важная составляющая строительного комплекса Москвы. Функции комитета – обеспечение контроля за качеством строительных работ и капитальным
ремонтом объектов строительства, соответствием строящихся зданий, применяемых
конструкций и материалов требованиям проектной документации и технических регламентов, выдача разрешений на возведение объектов и ввод в эксплуатацию строящихся
и реконструируемых объектов. О том, как осуществляется государственный строительный
надзор сегодня, о приоритетах и задачах службы рассказывает исполняющий обязанности
председателя Мосгосстройнадзора Валентин Пахомов.
В
алентин Георгиевич, как
выстроена работа Мосгосстройнадзора?
– Общестроительный надзор осуществляют управления по округам. С учетом присоединенных к
Москве территорий их 12, плюс
8 специализированных управлений, имеющих особые надзорные
функции. Спецуправления контролируют строительство уникальных объектов, осуществляют
пожарный и санитарно-эпидемиологический надзор, производят
экологический контроль. Отдельные подразделения занимаются
дорожным строительством, инженерными сетями и коммуникациями. Работает служба «одного окна»,
в ее ведении оформление и выдача разрешений на строительство и
ввод объектов в эксплуатацию. Недавно нам передали полномочия
по ведению надзора за строитель-
16 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
ством и эксплуатацией объектов
метрополитена. Мы формируем
специальное управление, которое
будет заниматься только этими
вопросами. Всего под нашим контролем находится около 3 тысяч
объектов жилищно-гражданского,
производственного
назначения,
инженерной инфраструктуры и
дорожно-мостового строительства.
– Сколько недвижимости вы
приняли в эксплуатацию в
2012 году?
– За 2012 год мы приняли и оформили разрешений на ввод 7,61 млн
кв. м недвижимости. При этом
новые московские территории
обеспечили нам прирост порядка 560 тыс. кв. м. Безусловно, это
прогресс, даже без учета строительства в Новой Москве.
Что касается квадратных метров жилых площадей, то их по
сравнению с 2011 годом построено
на 30% больше – 2,57 млн.
– Насколько тщательно вам
удается контролировать качество строительства?
– При всех наших возможностях
мы пока не достигли идеального
уровня контроля качества. Понятно, что совершенству нет предела, однако мы к этому стремимся.
К сожалению, без строительных
недоделок обойтись не получается,
но мы с ними боремся. Так, жалоб новоселов на качество работ в
2012 году было на 30% меньше чем
в 2011-м.
И все же главным критерием
надежности остается конструктивная безопасность. Вот здесь
допустить нарушений никак нельзя, иначе снижение прочности и
эксплуатационных характеристик
строящихся объектов может при-
вести к непредсказуемым, аварийным ситуациям.
Еще один момент – политика
инвесторов. Это, как правило, политика максимальной экономии:
построить как можно дешевле, продать как можно дороже.
Но когда инвесторы начинают
экономить на стройматериалах,
на всем, на чем только можно, это
нередко приводит к плачевным
результатам. Наша задача – не допускать подобного строительства.
– Какова статистика выявленных вами нарушений?
– В прошлом году нами зафиксировано свыше 85 тысяч разного рода
нарушений. 40% из них связаны с
качеством строительства. Так, при
возведении конструкций из монолитного железобетона подрядчики
часто допускают отступления от
проектной и рабочей докумен-
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 17
тема номера
тации, не соблюдают требования
по устройству армокаркасов и
укладке бетонной смеси. Распространены нарушения при монтаже
сборного железобетона и сварочных работах.
Треть нарушений происходит
в области культуры производства.
В этой части необходимо усилить
работу по содержанию стройплощадок. Это касается и выхода со
строек транспорта с чистыми колесами, и соблюдений охраны труда, и техники безопасности. Сюда
же необходимо отнести пожарную
безопасность и соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического и экологического контроля.
Как правило, основными причинами нарушений являются низкая квалификация рабочих и инженерно-технических работников
подрядных организаций, ненадлежащее исполнение ими своих
обязанностей. Часто классический
производственный контроль со
стороны технического заказчика
не ведется в принципе.
Хочу заметить, что мы не подменяем участников строительства,
решать вопросы качества – их прямая обязанность.
– Как вы считаете, качество
строительства в Москве снизилось?
– Абсолютно нет. В столице много солидных, надежных компаний, которые возводят объекты
любого назначения хорошего качества, на высоком техническом
уровне, в том числе и уникальные. Меньше стало брака, который мог бы привести к снижению прочности и устойчивости
конструкции или здания в целом.
Значительно повысился уровень
строительной готовности предъявляемых к вводу в эксплуатацию объектов, поэтому уменьшилось количество обращений
граждан с жалобами на дефекты, выявленные в гарантийный
срок эксплуатации.
В нашей программе действий
четко записано: ежегодно понижать планку дефектов на стройках. Вводимый в строй объект
должен быть безопасным, эксплуатационно надежным и комфортным для работы или проживания
в нем.
18 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
тема номера
85
тыс. нарушений
зафиксировано Мосгосстройнадзором
в 2012 году
могает выявлять и оперативно
устранять все нарушения.
– Как обстоят дела с качеством строительства на территории Новой Москвы?
– Качеством строительных работ
на присоединенных территориях
мы начали знакомиться с момента принятия решения о расширении границ Москвы. В принципе, здесь строят неплохо, однако
предстоит еще много работы, чтобы поднять организацию строительства до уровня, принятого в
Москве. С июля 2012 года нами
проинспектировано 1,5 тысячи
объектов. По итогам проверок
выявлено 5,8 тысячи нарушений,
из которых большая часть оперативно устранена в ходе проверок.
Сейчас автомагистрали – это сложные
инженерные сооружения с высокой
пропускной способностью
– Какова специфика надзора за
объектами дорожно-мостового
строительства?
– Надзор за бурно развивающейся
дорожно-транспортной системой
города мы считаем одним из приоритетных направлений. Строящиеся автомагистрали – это сложные
инженерные сооружения с высокой пропускной способностью.
Главные критерии, по которым
оценивается качество дорожного
полотна, – долговечность и безопасная эксплуатация. Оценить визуально качество работ на строящихся магистралях сложно. С целью их
проверки на объекты выезжают
лаборатории недавно созданного
и подведомственного нам Центра
экспертиз, испытаний и исследований в строительстве. Проведение инструментального контроля
позволяет своевременно выявлять
дефекты при строительстве, что в
дальнейшем будет способствовать
снижению эксплуатационных за-
трат, предотвратит возможные
чрезвычайные ситуации. Наши
мобильные лаборатории задействованы практически на каждой
стройплощадке, экспресс-анализы
проводятся прямо на объектах.
Ответственно заявляю, что по
качественным показателям наши
дороги не уступают европейским.
В этой части надо отдать должное
проектировщикам и строителям.
Если раньше мелкозернистый асфальтобетон, используемый в качестве дорожного покрытия, приходилось менять через два-три
года, то теперь раз в пять лет. Даже
в нашей климатической зоне, имеющей резкие колебания температуры в течение года, покрытие показало себя с хорошей стороны.
– В чем особенности контроля
на наиболее крупных и сложных объектах столицы?
– Понятно, что 20-этажный
жилой дом и небоскреб в Мо-
сква-Сити – совершенно разные
объекты. В Сити, например, возводятся здания, аналогов которым нет. К таким объектам
нужен и особый подход. Уникальность их не только в необычном
внешнем виде. Прежде всего – в
особенностях конструктивного
плана, в инженерии. У нас создано специализированное управление по надзору за уникальными
стройками. Инспектора ежедневно контролируют их.
Выполнение всех видов работ
на данных объектах осуществляется на самом высоком уровне. Здесь
трудятся лучшие научные центры
и институты, ведутся исследования, выполняются перепроверочные расчеты.
Отмечу, что нормативная
база по высотному строитель-
ству на федеральном уровне
так и не была принята. Единственное, что смогла сделать
Москва, – разработать и выпустить свой МГСН, по которому
возводятся эти здания. Мы в
свое время настояли, чтобы в
ходе подобного строительства
в обязательном порядке велось
научно-техническое
сопровождение.
Классический пример – возводимый стадион «Спартак».
Сложнейший объект. На его
строительстве параллельно работает большое количество организаций. Специфика нашего
надзора в том, что мы должны
полноценно охватить все стадии
строительства, проконтролировать соблюдение норм и технологических процессов. Это по-
– В последнее время много говорят о переводе государственных услуг в строительной сфере в электронный вид…
– Мы активно сейчас этим занимаемся. Перевод госуслуг в электронный вид позволит заявителю
сэкономить время, сократить количество предоставляемых документов и получать услуги через
Интернет в любой момент. В этом
году перед нами стоит задача,
чтобы две государственные услуги (выдача разрешения на строительство и получение разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию)
предоставлялись застройщикам
не только в традиционном виде –
через службу «одного окна», но и
с помощью интернет-портала госуслуг. Надеемся, это создаст благоприятные условия для бизнеса
в градостроительстве.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 19
круглый стол
Жизненно важная отрасль
Игорь Фролов | Санкт-Петербург
Строительная отрасль России в настоящий момент находится в непростой ситуации. Существующие проблемы представляют реальную угрозу для здорового и эффективного развития всей экономики страны в целом. О перспективах и основных проблемах промышленного
и гражданского строительства в мегаполисах и на периферии, возможных способах снижения
стоимости цен на квадратный метр – мнения экспертов отрасли.
Андрей Артеев – председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга;
Михаил Посохин – президент Национального объединения проектировщиков;
Антон Калин – председатель Комитета по промышленному строительству
Ассоциации индустриальных парков России;
Александр Вихров – президент СРО НП «Балтийское объединение проектировщиков»;
Александр Орт – генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза».
20 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
круглый стол
Прокомментируйте, пожалуйста, какая ситуация
сложилась в настоящее время
у нас в стране в области проектирования и строительства
промышленных
объектов?
Существует ли государственная программа, направленная
на поддержку промышленного строительства?
Андрей Артеев:
– В Санкт-Петербурге на данный
момент существует ряд актуальных вопросов и задач в строительной отрасли. В этот список
можно определить потребность
в единой информационной площадке в сфере строительства,
необходимость
привлечения
квалифицированных специалистов, отсутствие согласованных
работодателями программ обучения специалистов строительной
отрасли для профориентации,
профессионального обучения и
переквалификации в Северо-Западном регионе. Можно также
обозначить задачу по внедрению
прикладного обучения специалистов с практикой применения
знаний на объектах строительства, внедрение на рынке СанктПетербурга
инновационных
материалов, технологий и оборудования, отсутствие в рамках
законодательства
Российской
Федерации благоприятных условий для инвестирования в инновационное производство строи-
тельных материалов, технологий
и оборудования.
Для решения этих вопросов комитетом по строительству совместно с комитетом
экономического развития, промышленной политики и торговли по поручению губернатора Санкт-Петербурга была
разработана Концепция создания Строительного технопарка Санкт-Петербурга, утвержденная в виде проекта
постановления
правительства
Санкт-Петербурга 5 октября
2011 года.
Михаил Посохин:
– Ситуация на сегодняшний
день непростая. Проблемы,
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 21
круглый стол
круглый стол
Потребность в единой
информационной площадке –
актуальный вопрос в сфере
строительства города
с которыми сталкивается сообщество в новых условиях регулирования отрасли, касаются
в основном законодательного
регулирования промышленного
строительства.
Логично, что с отменой лицензирования, возникла потребность в корректировке и
внесении дополнений в часть
законопроектов. В частности,
правительством
Российской
Федерации внесен проект ФЗ
«О внесении изменений в ФЗ
«О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» и иные законодательные
акты РФ», который вызвал бурное осуждение у проектно-строительного сообщества.
Национальным объединением проектировщиков совместно
с членами НОП в рамках работы соответствующих комитетов
была проведена колоссальная
работа по внесению своих предложений в проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» и
иные законодательные акты РФ»;
проект «Перечня национальных
стандартов и сводов правил, в
результате применения которых
на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений» и другие законодательные документы.
Обобщая вынесенные нами
предложения, хотелось бы отметить наиболее важные моменты.
Необходимо включить в проект
22 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Перечня «Национальных стандартов и сводов правил…» следующие документы:
ГОСТ 21.1101-2009 «СПДС.
Основные требования к проектной и рабочей документации»,
который был незаконно выброшен из документа 2010 года;
СП 70.13330.2011 «СНиП
3.-03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции»;
СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической
защищенности зданий и сооружений»;
СП 59.13330.2012 «СНиП
35-01-2001. Доступность зданий
и сооружений для маломобильных групп населения»;
СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения;
СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции.
Также среди рекомендаций
НОП – включение обязательных
пунктов в некоторые СНиПы
и исключение пунктов 16.15 и
16.19 из СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети».
Что касается государственных программ поддержки, учитывая то, что промышленное
строительство – тема довольно обширная, здесь можно говорить о нескольких государственных программах. Это и
программы, направленные на
инновационное развитие и модернизацию экономики (формирование конкурентоспособного
и эффективно функционирующего сектора исследований
и разработок, стимулирование
развития инновационной инфраструктуры в сфере науки
и технологий, развитие национальных исследовательских университетов, развитие кадрового
потенциала российской науки),
и программы в области экологической безопасности промыш-
Андрей Артеев
ленных объектов.
Антон Калин:
– Достаточно сложно ответить
на этот вопрос. Прямая государственная поддержка запрещена
Евросоюзом, но региональная
поддержка может быть получена на локальном уровне. Доступны льготные системы налогообложения, предложения по
инфраструктуре, а также программы частно-государственного партнерства.
Александр Вихров:
– Чтобы оценить современное
состояние проектирования и
строительства промышленных
объектов необходимо обратиться к истории.
Как известно, размах промышленного
строительства
пришелся на период после
Великой Отечественной вой­
ны. Это было время, когда
промышленное строительство
повлекло за собой совершенствование проектного дела в
строительстве: были созданы
государственные специализированные проектные научноисследовательские институты
и строительные организации.
Именно в это время к промышленным объектам стали предъявлять высокие требования не
только функционально-технологические, но и санитарногигиенические и эстетические.
Началось строительство крупных производственных комплексов, объединенных под
одной крышей. При проектировании промышленных зданий
стали использовать принцип
«гибких цехов», применяемый и
в настоящее время.
В 1990-х годах объемы промышленного строительства существенно снизились, многие
крупные предприятия строительной индустрии прекратили
выпуск конструкций и изделий,
а проектные и научно-исследовательские институты оказались
невостребованными и вынуждены были перепрофилироваться
на гражданское строительство.
Сейчас
промышленное
и
гражданское строительство отличается интенсивным развитием, что объясняется особенностями рыночной экономики – чем
быстрее строительство здания
будет окончено, тем раньше оно
начнет приносить доход. Благодаря современным технологиям
промышленные и гражданские
объекты возводятся в очень короткие сроки с использованием
новейших материалов.
Особую роль здесь играют
проектировщики и архитекторы. Именно от них зависит, будет ли здание отвечать всем требованиям, предъявляемым к его
эксплуатации и безопасности.
Для того чтобы спроектировать
коммуникационные и инженерные сети и системы, требуется
учитывать пожароопасность и
даже взрывоопасность производства, которое будет расположено в здании промышленного
назначения. Также при проектировании немаловажно уделить особое внимание интерьеру
и экстерьеру, а также отделочным работам. Промышленные
объекты предполагают удобство
в эксплуатации и реконструкции, чтобы иметь возможность
размещать в нем новое оборудование или, при необходимости,
изменять расположение инженерных сетей.
Какие вы можете выделить проекты промышленного строительства, способные
сыграть важную роль в развитии экономики страны?
Михаил Посохин:
– Можно отметить, что промышленное проектирование и строительство оживает. Есть проекты,
впечатляющие своим размахом, инновационным подходом,
дальнейшей перспективой роста
и развития. В качестве примера
можно назвать промышленные
объекты, проектируемые в рамках подготовки к Олимпиаде в
Сочи в 2014 году, реализация
стратегически важного для России проекта «Южный коридор»,
впечатляет своим масштабом
промышленный
консорциум
Уральского строительного кластера, который поставил своей
задачей выход на крупные тендеры и уже начал работу.
Не могу не согласиться с президентом РФ Владимиром
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 23
круглый стол
круглый стол
Неразрешимых проблем не бывает,
бывают неверные подходы к процессу
работы
Строительство жилья –
это бизнес, и он должен приносить
прибыль
Антон Калин
Михаил Посохин
Путиным, что для каждой отрасли экономики наиболее важной
задачей является «радикальное
повышение
эффективности,
рост производительности труда,
масштабная модернизация существующих производств, применение энергоэффективных и
экологически чистых технологий и материалов». С этой точки
зрения в первую очередь и стоит
рассматривать важность тех или
иных проектов промышленного
строительства.
Антон Калин:
– Прежде всего необходимо на
региональном уровне понять,
что проект будет иметь положительное влияние на деловой
климат и социальную составляющую. Опасные и почти невыполнимые проекты, как правило, отклоняются.
Андрей Артеев:
– Одним из примеров могу назвать реализацию таких проектов, как строительство технопарков. В настоящее время
комитетами Санкт-Петербурга
определяется организационноправовая форма Строительного
технопарка Санкт-Петербурга.
В структуре Строительного
технопарка
Санкт-Петербурга
предполагается:
выставочно-информационный комплекс – информационная площадка с представительствами компаний и центрами
коллективного доступа к высокотехнологичному
оборудованию, на базе которых предпола-
24 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
гается организовать постоянно
действующую выставку строительных материалов, технологий
и оборудования;
образовательный
комплекс
представляет собой объединение
профильных учебных заведений
для разработки и применения
учебных программ, согласованных с работодателями, в рамках
комплекса планируются организация и проведение тренингов
по применению новых материалов, технологий и специального
оборудования в строительстве;
научно-исследовательский
комплекс будет включать в себя
исследовательские лаборатории
и инновационный центр. Также в рамках данного комплекса
планируется гармонизация нормативных документов в сфере
строительства и ведение Строительного каталога, который будет содержать добровольно сертифицированную
продукцию,
одобренную экспертами к применению;
производственный комплекс
будет заниматься инженерной
подготовкой территорий для
размещения производств, востребованных строительным сообществом, и реализацией пилотных проектов.
Проект рассчитан на участие
строительных компаний, профильных учебных заведений, научноисследовательских институтов, а
также производителей строительных материалов, технологий и оборудования. Руководством города
определяется механизм реализации проекта и взаимодействия со
всеми участниками.
Создание Строительного технопарка Санкт-Петербурга – это
в том числе и шаг в международном взаимодействии: заинтересованность в развитии
Строительного технопарка проявил ряд таких зарубежных компаний, как Лемминкяйнен, NCC,
Technopolis, Eco World Styria и
др. Единая информационная
площадка в сфере строительства
может стать площадкой для продолжения диалога в новом формате между Санкт-Петербургом
и рядом стран Европейского союза – Данией, Германией, Швецией и Финляндией. Именно с
этими странами ведется всестороннее взаимодействие в
отраслях строительства и энергоэффективности. В частности,
в рамках программы приграничного сотрудничества ЮгоВосточной Финляндии и России
ENPI, стратегической задачей
которого является устойчивый
экономический рост региона,
охватываемого программой.
В рамках сотрудничества
стра­нами-участницами уже подготовлено два проекта. Проект
Edustoi предполагает создание
Центра повышения квалификации и переподготовки кадров
для отраслей строительства и
недвижимости на базе Образовательного комплекса. А проект
Ecopark включает в себя сразу
три комплекса: Выставочно-информационный, Образовательный и Научно-исследовательский.
Индустриальные парки – относительно новый формат организации промышленного производства в России.
В каких регионах (городах) сегодня ведется реализация таких проектов? Поможет ли
строительство индустриальных парков оживить экономику малых городов страны?
Антон Калин:
– У индустриальных парков есть
множество преимуществ для
местного населения.
Все производство расположено в одном месте. Легко обеспечить достаточный уровень
безопасности (пожарной, санитарной). Снижаются затраты на
инфраструктуру и социальные
расходы (общественный транспорт, детские сады и пр.).
Понятная и удобная схема
для инвестирования (есть все
документы на земельный участок, проведены все коммуникации).
Индустриальные парки привлекают множество высококвалифицированных специалистов
и рабочих. Социальная жизнь в
ближайших городах будет улучшаться, появится больше возможностей для ресторанного
бизнеса, открытия фитнес-центов, театров, частных школ и
детских садов).
Александр Вихров:
– Индустриальные парки появились в нашей стране сравнительно недавно – около 10 лет назад
и представляют собой территорию, на которой промышленные
производства занимаются своей
профильной деятельностью, не
беспокоясь, например, о проведении и поддержании коммуникаций.
Индустриальные парки развиваются по всей России и у
нас в Санкт-Петербурге. Так, к
2014 году на территории завода
«Звезда» на отведенной площади
в 30 га появится индустриальный парк с одноименным названием. Эксперты отмечают, что
площадка полностью обеспечена
всеми необходимыми коммуникациями. Это позволит разместить в том числе и достаточно
энергоемкие производства.
Следует заметить, что на
индустриальные парки сейчас
возлагаются особые надежды,
особенно как на инструмент
развития регионов. В целом по
стране их уже насчитывается
около двухсот.
Так, в Ленинградской области реализуется порядка десяти
коммерческих проектов по созданию индустриальных парков.
Практически все они размещаются во Всеволожском, Гатчинском, Ломоносовском районах.
Одним из наиболее успешных
примеров комплексного развития промышленных территорий
представляет собой промзона «Кирпичный завод», расположенная под Всеволожском.
В этой промышленной зоне разместились предприятия таких
известных компаний, как «Форд
Мотор Компани», «Русский Дизель», «Мерлони Термосанитари
Русь», «Нокиан Тайерс», «Гестамп
Северсталь» и др.
Михаил Посохин:
– Сегодня индустриальные парки в России развиваются по инициативе снизу. Частный бизнес
увидел в них сферу приложения
капитала, региональные власти – средство для привлечения
зарубежных инвестиций. Индустриальные парки стали появляться в России около девяти лет
назад, сегодня их порядка двух
сотен в 34 субъектах Российской
Федерации. Из общего числа
парков на стадии строительства
и проектирования находятся 55,
более 90 – в разработке региональных властей и девелоперов.
Уже действуют индустри-
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 25
круглый стол
Снижения себестоимости
строительства можно добиться путем
минимизации административных
барьеров
Александр Вихров
альные парки, расположенные
в следующих регионах страны:
республиках Башкортостан и
Татарстан, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Ивановской, Иркутской, Ленинградской, Московской, Калужской,
Ярославской, Орловской и Ульяновской областях.
Считаю это направление
довольно перспективным для
экономики и отдельно взятого
региона, и России в целом. Вопрос только в том, насколько
данная западная модель станет
популярной в России, как скоро
окончательно приживется?
С чем связан тот факт,
что в крупных городах строительство гражданских объектов осуществляется активнее,
чем на периферии, где цифры
по объему вводимого жилья
оставляют желать лучшего?
Что, по вашему мнению, необходимо предпринять для изменения ситуации?
Александр Вихров:
– Действительно, в мегаполисах строительство жилых домов
осуществляется в разы интенсивнее, чем в регионах. Одной
из веских причин упадка строительства на периферии является отток работоспособного
населения из сел и небольших
городов в мегаполисы. Для решения этой проблемы со стороны государства необходимо
принятие целого ряда мер. Однако есть положительные примеры, на которые необходимо
26 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
опираться и повсеместно использовать.
Не так давно в городе Тихвин
Ленинградской области открылся вагоностроительный завод,
для нормального функционирования которого нужно большое
количество рабочих рук, а следовательно, и большое количество
жилой площади. В итоге инвестор вложил деньги в строительство двух тысяч новых квартир
в этом городе. Владимир Путин, будучи премьер-министром
РФ, подчеркнул, что открытие
современного предприятия в
Тихвине – это хороший пример
взаимодействия, объединения
ресурсов частного бизнеса и государства, а также успешного
решения экономических и социальных задач, и отметил методы по привлечению кадров
для предприятия: строительство
новых доступных по цене квартир, гибкие ипотечные схемы и
серьезный соцпакет.
Михаил Посохин:
– Причин недостаточно высокого темпа строительства гражданских объектов в регионах
несколько, большинство из них
объективны. Но стоит заметить,
что неразрешимых проблем не
бывает, бывают неверные подходы к процессу проектирования, расширению градпланов,
привлечению инвесторов и так
далее. Кроме того, концентрация
населения в больших городах
плотнее, чем в малых, значит, и
строительство гражданских проектов активнее.
Задачу по увеличению темпов гражданского строительства
нужно решать комплексно, это
не только проблема проектировщиков и строителей, все гораздо
глубже.
Есть такие проблемы, как
устаревшие градпланы или, что
еще хуже, вообще отсутствие
таковых,
административные
барьеры, коррупция. Есть проблемы социального характера.
Для того чтобы люди не хотели уезжать из регионов, нужно
создать условия для жизни не
ниже, чем в городах-миллионниках. Это касается и уровня
образования, и рабочих мест, и
внедрения инновационных технологий в значимо важных отраслях экономики городов.
Определение степени перспективности региона складывается из многих факторов, и
каждый из них значим для потенциального инвестора, архитектора,
проектировщика,
застройщика и потребителя конечного продукта гражданского
строительства.
Но есть и оптимистичная
статистика. Руководство страны поставило задачу вводить к
2020 году 140 миллионов квадратных метров жилья в год –
по одному квадратному метру
на человека.
По словам директора Федерального агентства специального
строительства Григория Нагинского, Спецстрой РФ в 2013 году
намерен увеличить объемы работ
на 25% – до 200 миллиардов рублей (это касается и выполнения
госзаказа на строительство жилья для постоянного проживания военнослужащих и строительства объектов гражданского
значения). Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев
считает возможным увеличить
объем строительства жилья к
2018 году почти вдвое – до 120
миллионов квадратных метров
в год. Игорь Слюняев также отмечает, что «каждый год вводится примерно 62–63 миллиона
квадратных метров жилья, причем наблюдаем рост жилищного
строительства примерно на 3–4%
ежегодно». И данные цифры,
безусловно, радуют.
Антон Калин:
– Ответ прост: строительство жилья – это бизнес, и он должен приносить прибыль. Спрос гораздо
выше в городах, чем на периферии. Также земельные участки на
периферии не всегда имеют даже
необходимую
инфраструктуру
(иногда отсутствует налаженная
канализация или водоснабжение,
не организован общественный
транспорт). Затраты на строительство в большей или меньшей
степени находятся на одном уровне – в городе и на периферии. Но
стоимость при продаже в городах
выше за счет налаженной работы
транспорта, школ, больниц, магазинов. Инвестор получит максимальную прибыль, осуществляя
проект в городе с существующей
инфраструктурой. В то время как
на периферии инвестор может
вкладывать в создание инфраструктуры (уменьшать собственную прибыль) или ждать пока
государство это сделает (сроки
неизвестны).
Чтобы изменить ситуацию,
государство должно создать
план развития городов с ясными целями, точными сроками,
ответственными институтами.
Инвестор тогда сможет решить
куда и когда инвестировать.
Несмотря на то что со
стороны государства предпринимаются определенные
усилия для решения жилищной проблемы, цены на квартиры по-прежнему растут.
Каковы, на ваш взгляд, основные пути снижения себестоимости строительства и
меры по их реализации?
Александр Орт:
В последнее время федеральная
политика в строительной отрасли, все постановления правительства и распорядительные
документы федерального уровня
направлены на «улучшение предпринимательского климата», сокращение сроков и оптимизацию
процедур согласования. Что в конечном счете должно привести и
к сокращению финансовых за-
трат инвесторов, а следовательно, к снижению себестоимости
строительства и цене квадратного метра. Это основная задача
таких документов, но, не имея
четко сформированных правил
реализации этих постановлений, очень сложно дать оценку,
в каком объеме это скажется на
себестоимости
строительства.
Возьмем, например, законодательную инициативу по отмене
экспертизы проектной документации, которая должна отра­
зиться на стоимости проекта, то
есть привести к ее снижению. Но
этого может не произойти, так
как до конца не определен порядок перехода на страхование
строительных рисков в результате отмены экспертизы. И будет
ли такое страхование дешевле,
сложно сказать.
Кроме того, на себестоимость
жилья влияют любые колебания
стоимости материалов и сырья
в течение строительства. Если
их стоимость будет колебаться
в пределах инфляции, то можно
сказать, что резкого удорожания быть не должно.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 27
круглый стол
Если стоимость материалов и сырья
будет колебаться в пределах инфляции,
резкого скачка цен на жилье быть не
должно
Александр Орт
Антон Калин:
– Как уже упоминалось ранее,
если бы инфраструктура была
более доступна на периферии,
тогда бы выросло и количество
проектов. Только когда предложение будет выше, чем спрос,
цены начнут опускаться.
28 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Александр Вихров:
– Снижения себестоимости строительства можно добиться, прежде
всего, путем сокращения затрат,
связанных с получением разрешительной документации, минимизацией до минимума административных барьеров. В среднем
данные затраты оцениваются на
уровне 12–22% от общей стоимости строительства. В согласовании
исходно-разрешительной
документации, экспертизе проектной
документации и предоставлении
разрешения на строительство участвуют в среднем 35 организаций.
Этот процесс занимает около 10
месяцев.
Также необходимо внедрять
новые системы домостроения,
основанные на применении эффективных несущих и ограждающих конструкций.
Следующий момент – необходимо активизировать работу антимонопольных органов по выявлению случаев монопольного
завышения цен, случаев сговора
производителей стройматериалов и т.п.
Расскажите об актуальных проблемах проектирования и строительства дорог в
нашей стране.
Антон Калин:
– Я должен сказать, что Россия –
удивительная страна, взять хотя
бы площадь территории и существующие дороги. Тем не менее
не будем забывать, что содержание дорог достаточно затратно,
особенно в зимнее время.
Экономика растет, и вместе с ней растет потребность в
более качественных и быстрых
магистралях. Россия начала
строительство платных дорог,
и это хорошее направление.
Более высокая скорость строительства – лучшие результаты для экономики (снижение
затрат на логистику повлечет
снижение цен, особенно на
продукты питания и строительные материалы).
Михаил Посохин:
– Для экономики России сегодня
просто необходимо дальнейшее
строительство новых и модернизация действующих дорог.
В программе долгосрочного развития России заложено формирование конкурентоспособной
транспортной инфраструктуры,
обеспечивающей
реализацию
транзитного потенциала российской экономики.
Проблема заключается в том,
что сегодня объемы проектирования дорог незначительны,
имеется дефицит квалифицированных инженерных и рабочих
кадров.
Ежегодно необходимо проектировать и строить около 1,5 тысячи километров дорог, в то время как по факту эта цифра в
5–7 раз меньше.
Хорошим стимулом к усилению активности отечественных
проектных компаний в сфере дорожного строительства
может стать усиливающаяся
конкуренция с иностранными
компаниями. И конечно, нужно
бороться с административными
барьерами и монополизацией в
отрасли. Реклама
Михаил Посохин:
Цена конечного продукта строительной индустрии закладывается еще на стадии проектирования. Для снижения стоимости
следует двигаться в сторону
модернизации отрасли, перенимать лучшее из мирового опыта.
В частности, учитывать использование
энергосберегающих,
ресурсосберегающих, экологически чистых технологий и материалов новых эффективных
инженерных систем, обеспечивающих жизнедеятельность
зданий и сооружений и позволяющих снизить эксплуатационные расходы. Немаловажно
применение
энергоэффективных систем освещения и использование потенциальной энергии
грунта и нетрадиционных источников энергии, таких как
энергия солнца, ветра.
Стоит обращать внимание
на разработку энергопаспортов
(как части проекта) – документов, отражающих уровень теплозащиты и эксплуатационной
энергоемкости зданий в целом,
прибегать к независимой экспертизе проектной документации и результатов инженерных
изысканий.
Одно небольшое замечание:
государственная инвестиция в
инфраструктуру – это расход, а
доход идет собственнику земельного участка или инвестору в
проекты жилой недвижимости.
Для того, чтобы проект соответствовал принципу «выигрыш –
выигрыш», участники должны
воспользоваться программами
частно-государственного парт­
нерства.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 29
опыт
Мое главное правило в бизнесе –
чтобы работа сотрудников вовремя
и хорошо оплачивалась
Григорий Слуцкий
скрывать, в столице работы и денег больше, так что решили создать там еще одно полноценное
подразделение.
Из других важнейших планов
на будущее – постепенное техническое перевооружение, чтобы не
только не отставать, но и значительно опережать конкурентов.
Кроме того, хотелось бы поставлять конкурентам собственную
продукцию, а также самостоятельно эксплуатировать свои объекты – благо все возможности и
ресурсы у нас для этого есть.
Для нас не существует
незначительных проектов
Елена Ярулина | Санкт-Петербург
Холдинг «Лентелефонстрой», чья история ведется с 1946 года, является лидером отрасли строительства телекоммуникационных объектов на Северо-Западе. О том, зачем
крупному игроку рынка может понадобиться экспансия и о лидерстве как таковом, рассказал генеральный директор ОАО «Лентелефонстрой» Григорий Слуцкий.
Г
ригорий Моисеевич, вы
уже почти пятнадцать
лет работаете в компании и
шесть лет ее возглавляете.
Насколько изменились приоритеты «Лентелефонстроя»
в развитии тех или иных направлений?
Вы знаете, мы как представители
одной из древнейших профессий:
кто платит – на того и работаем.
Для нас не существует ни приоритетных проектов, ни тем более не-
30 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
значительных. Опыта, мощностей
и ресурсов – как технических, так
и человеческих – хватает на выполнение всех задач. Это и строительство телекоммуникационных
сетей, и собственное производство,
и поставка и монтаж оборудования для железных дорог и силовых
структур, и участие в реализации
масштабных муниципальных проектов, таких как установка светофоров или программа «Умный город» в Санкт-Петербурге…
А каковы ваши планы по развитию компании на ближайшие, скажем, десять лет?
Десять?! Так далеко я не загадываю. В ближайшее время мы хотели бы увеличить свое присутствие
на московском рынке. Сейчас у
«Лентелефонстроя» есть девятнадцать подразделений: в Петербурге, Мурманске, Калининграде и
Пскове. Но мы давно и много работаем в других регионах и даже
странах, – и в Москве тоже. Что
Конкуренция вас не смущает?
Ничуть. Больше смущают, например, условия некоторых тендеров:
дробление и предусмотренный
«правилами игры» демпинг, в результате чего приходится с каждым разом все больше занижать
стоимость работ и бороться за небольшие заказы, хотя мы могли
бы выполнять более масштабные
проекты. Как в таких условиях
участники рынка могут обеспечить
достойное качество работ и при
этом не работать в убыток? А у нас
огромный холдинг, обязательства
перед сотрудниками – это порядка полутора тысяч человек, около
трехсот единиц техники, дорогостоящая международная сертификация, подтверждающая наши
высокие стандарты, репутация,
наконец… Сейчас любая крошечная компания может выиграть
тендер, просто предложив скидку в
15%, как того требуют организаторы, – и неважно, как она выполнит
работы (я считаю, что хуже нас,
но я со своей колокольни сужу, конечно (улыбается). Не справится –
объявит себя банкротом и заживет
новой жизнью под новым именем.
Вы видите выход из этой ситуации?
Раньше, в советские еще времена,
государство жестко регулировало
ценообразование. И сейчас бы это
не помешало. На наших глазах от-
расль приходит в упадок, и, если
за нее не взяться, от нее вообще
ничего не останется. Руководители некоторых крупных компаний
и члены профессиональных объединений, к числу которых и я
отношусь, в принципе могут пытаться как-то косвенно повлиять
на эту ситуацию – выступить с законодательными инициативами,
однако не всегда эти предложения
одобряют. Редко удается эту простую мысль донести, увы, но хорошее дешевым не бывает.
Пока трудно оценить, как скажется на отрасли вступление России в ВТО. С одной стороны, если на
российский рынок строительства
телекоммуникационных объектов
придут крупные иностранные компании, нам, возможно, придется
сложнее. С другой – может, как раз
с их появлением и цены станут конкурентоспособными.
Несмотря на все трудности,
связанные с ценообразованием
и конкуренцией с более мелкими
участниками рынка, «Лентелефонстрой» достаточно легко
пережил кризис 2008 года…
Не сказал бы, что это было так
легко, но нам удалось обойтись
без сокращений зарплат и персонала – буквально ни одного
сотрудника не уволили! Вот в
1998-м было сложнее. Меня тогда только перевели с Дальнего
Востока в «Лентелефонстрой» –
точнее, в СМУ-2 в составе компании, и ситуация была действительно тяжелой, по нескольку
месяцев зарплату задерживали.
Не хотелось все бросить и
уйти?
Ну, во-первых, я уже сколько лет
в этой отрасли работаю – ничего
другого не умею. Хотя да, выдерживают не все. Вообще, по моим
наблюдениям, из семи человек,
пришедших работать на стройку, остается в результате только
один. Это тяжкий труд, люди ча-
сто живут в условиях, далеких от
комфортных, в вагончиках, много дней вдали от дома. Каким бы
замечательным ни был человек и
специалист, никто не может гарантировать, что он задержится
надолго: жена, например, не вынесет постоянных командировок
или сам не выдержит.
Ваша карьера складывалась
так, что руководство будто
само напрашивалось. С начальной школы, наверное, были
старостой?
Я в школу пошел в шесть лет, и все
ребята были старше – так что нет.
Был разве что неформальным лидером. В институте только начал
себя проявлять.
А как же партия и комсомол?
Я комсомольцем был, а вот в партию не вступал. До сих пор многие
удивляются, как мне удалось сделать неплохую по тем временам
карьеру – от рядового инженера до
главного, будучи беспартийным.
Вы и теперь ни в какой партии не состоите?
Нет, боже упаси. Я вообще против
партийной составляющей в работе.
А после работы сотрудник может
что угодно делать – хоть элдэпэ­
эровцем быть, хоть единороссом.
А вы сами после работы что делаете? Охотитесь, может, или
рыбачите? Что для вас является источником вдохновения?
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 31
опыт
Вернемся к лидерству. Что,
по-вашему,
нужно,
чтобы
быть хорошим руководителем? Ваше главное правило в
бизнесе?
Мое глубокое убеждение: главное, чтобы труд твоих сотрудников вовремя и хорошо оплачивался.
Если
подчиненные
довольны своими доходами –
32 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Из семи человек, пришедших
работать на стройку, остается
в результате только один
значит, ты хороший руководитель. С другой стороны, бывали
у меня ситуации, когда денег у
начальства не было, а работу делать было нужно. Я говорил: «Ребята, поработать надо, а денег
сейчас нет». И они все равно за
мной шли! Это дорогого стоит.
Если честно, я думаю, что можно в себе какие-то качества развить, в том числе лидерские, но
дело все-таки в генах. Это или
дано – или не дано. Главное правило? Быть честным и всегда
выполнять свои обещания. Мне
кажется, мне это удавалось.
Вы себя похвалили, а покритиковать можете?
У меня достаточно недостатков,
конечно! Я могу быть вспыльчивым. Некоторые вещи не умею
прощать. Но сам всегда за свои
вспышки гнева прошу прощения, если считаю, что был не
прав.
ОАО «Лентелефонстрой»
тел. (812) 240-40-01, факс (812) 240-40-15
office@lts.spb.ru
www.lts.spb.ru
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 33
Реклама
Мой главный источник вдохновения – семья. У меня трое сыновей, внуки… Что касается хобби,
люблю футбол. До недавнего времени сам играл, с ветеранами,
неспешно, но теперь травма мешает – только смотрю. А вот ни
охотником, ни рыбаком я так и
не стал, хотя много лет прожил на
Сахалине – и до сих пор по нему
скучаю. Даже там мне рыбу друзья приносили (смеется).
опыт
Конкурентные технологии
энеросбережения
Александр Гримитлин | Санкт-Петербург
д. т. н., профессор, президент НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД»
После введения в действие № 261-ФЗ «Об энергоэффективности…» применение энергоэффективных технологий при строительстве и эксплуатации гражданских, общественных
и промышленных зданий и сооружений становится задачей федерального масштаба.
И
хотя Россия сегодня отстает от западных стран в направлении решения задач
энергоэффективности, за последнее время у нас в стране проведена достаточно большая работа
по снижению энергопотребления
при эксплуатации существующих
зданий и при строительстве новых объектов, ведется установка
приборов учета, проводятся энергетические обследования, а также разработан норматив «Зеленое
строительство».
Наше отставание объяснимо.
Во-первых, Запад имеет 25-летнюю фору в старте активной
борьбы за энергосбережение. Вовторых, за это время западные
страны накопили большой опыт
разработки и применения энергосберегающих технологий.
Но по темпу освоения пути
энергосбережения мы опережаем Европу и Америку. Уже
сегодня мы можем говорить о
достойных разработках отечественных энергоэффективных
решений, зарекомендовавших
себя с положительной стороны
на практике, ведется большая
работа по обобщению и структуризации западного опыта, на
базе действующих мировых систем создается российская система оценки класса энергоэффективности объектов.
Вступление России в ВТО, с
одной стороны, добавило нам
широкий спектр вопросов, требующих достаточно быстрого решения, с другой – стало еще одним
стимулом для повышения энергоэффективности.
34 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Уверен, что в недалеком будущем мы представим на западный
рынок не только нашу нефть, газ
и другие сырьевые богатства, но
и собственные конкурентоспособные энергосберегающие технологии. В частности, касающиеся снижения энергопотребления
в одной из наиболее энергоемких
областей строительства и эксплуатации зданий и сооружений – в
инженерных системах.
К недавним проблемам в активном продвижении энергосберегающих технологий относился
и недостаток нормативной базы,
регламентирующей круг вопросов по энергосбережению. Но, как
я уже упоминал выше, сегодня
НОСТРОЙ разработал норматив
«Зеленое строительство». Это первый документ в данной сфере, но
работа ведется: начали издаваться
альбомы и каталоги практических
применений энергоэффективных
решений. И я уверен, вскоре мы
восполним и этот пробел.
Кстати, доступная форма альбомов и каталогов позволяет раскрыть суть энергосбережения и
для широкого потребителя наряду с пропагандой прописных
истин, таких как «уходя, гасите
свет», «закрывайте форточки и
водопроводные краны» и т. д.
Чтобы не быть голословным,
рекомендую ознакомиться с изданным НОСТРОЙ при участии
НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» каталогом практических рекомендаций и технических решений по
повышению энергоэффективности и экологичности объектов жилого и гражданского назначения.
На первом этапе эксплуатации
зданий и сооружений в условиях
энергосбережения мы должны
выйти на минимальные показания с минимальными затратами
при сохранении всех необходимых функций. Это значит, что
всем потребителям должен быть
предоставлен необходимый запас
энергоресурсов, но если кому-то
этого необходимого минимума
будет мало, то за дополнительное
энергопотребление нужно будет
платить. Выяснить необходимый
минимальный уровень энергозатрат, а также разграничить суммы платежей позволяют приборы
учета, которые сегодня повсеместно устанавливаются.
Но обращаю внимание на то,
что даже при дополнительном
расходе энергоресурсов проектировщиками, строителями и эксплуатирующими организациями
должны быть обеспечены потребителю минимальные затраты, а
это возможно только при применении современных энергосберегающих технологий.
Поэтому следующим этапом
решения задачи снижения энергопотребления является выполнение рекомендаций энергоаудиторов. При этом замечу, что
грамотное выполнение энергосервисных мероприятий является
необходимым не только в ЖКХ,
но и при эксплуатации общественных и промышленных зданий и сооружений.
Запад имеет 25-летнюю фору
в старте активной борьбы
за энергосбережение
Кроме энергосервисных мероприятий, которые носят рекомендательный характер, сегодня
повышены законодательные нормы. В частности, по теплоизоляции зданий и сооружений. Эти
нормы уже используются в проектировании и строительстве новых объектов.
Продолжая разговор о новом
строительстве, хочется обратить
внимание на применение новых архитектурных и проектных
решений, которые на первый
взгляд кажутся экзотическими,
однако при более детальном рассмотрении оказываются простыми и недорогими.
К примеру, всем известны рекуператоры воздуха. Но мало кто
знает, что аналогичные системы
можно применять для теплообмена и в системах ГВС. На Западе
уже есть подобная практика применения рекуператоров.
Если говорить об архитектурных решениях, снижающих энергопотребление зданий, к примеру в части кондиционирования,
можно упомянуть об использовании маркиз, тентов, вьющихся
растений, ставней и т. д.
Нельзя не упомянуть теплообмен и теплоизоляцию зданий.
На сегодняшний день в новом
строительстве уже ушло в прошлое однокамерное остекление, и
работа над улучшением теплотехнических свойств объектов продолжается.
Одновременно следует работать над снижением воздухообмена, особенно на промышленных
объектах, так как энергопотребление систем вентиляции и кондиционирования – одно из самых
больших в производственном
процессе.
При этом нужно применять не
просто энергосберегающие технологии, а с наименьшим использованием вредности. В частности,
по рециркуляции воздуха, которая приводит к снижению энер-
гопотребления, только если она
сопряжена с очисткой по профилирующей вредности.
При этом очистка должна
быть и недорогой, и эффективной, чтобы очищенный воздух
можно было возвращать в помещения. Для этого уровень очистки должен быть ниже, чем ПДК
(предельно допустимая концентрация). И здесь возникает необходимость в использовании все
более и более мощных фильтров.
Разработка таких фильтров
у нас ведется постоянно и находится на достойном уровне; и при
использовании двух– или трехступенчатой очистки можно достичь
очищения воздуха от любой пыли
(включая радиоактивную) до концентрации, допустимой для возврата в помещение. Исключение
составляют особо опасные виды,
которые возвращать в помещения не рекомендуется.
Такая очистка от пыли позволяет практически полностью исключить подачу наружного воздуха, а следовательно, снизить
затраты.
Кроме уменьшения вредности, энергоэффективные решения должны учитывать возможности ее локализации. Здесь
можно широко использовать различные локализирующие устройства с использованием следящих местных отсосов с гибкими
шлангами.
Резюмируя вышеизложенное,
отмечу, что, безусловно, хотелось
бы, чтобы энергоэффективные
решения и технологии быстрее
входили в нашу жизнь, и поэтому реализация закона «Об энергосбережении…» в России нужна,
важна и своевременна. Понимание этой важности есть и у проектировщиков, и у строителей, и
у эксплуатирующих организаций.
Так что я думаю, что мы сможем
решить поставленные задачи и
достойно выйти по энергосбережению на мировой уровень.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 35
опыт
Эксперты для сложных ситуаций
Пресс-служба СПб ТПП | Санкт-Петербург
Увеличение масштабов и темпов строительства в нашей стране за последние годы
имеет социально значимый позитивный аспект. Обеспечение безопасности и надлежащего качества выполняемых строительных работ перестает быть внутриотраслевой
проблемой, а становится одной из важнейших общегосударственных задач, на решение
которой направлена экспертная деятельность системы торгово-промышленных палат
России.
С
тарейшая в России Торгово-промышленная палата
была создана в Петрограде
в 1921 году. И с первых дней ее
основания главным направлением деятельности стала экспертиза товаров. Сегодня в структуре
палаты находятся такие экспертные подразделения, как Департамент экспертизы и сертификации, Отдел контроля количества и
качества товаров, Отдел оценки,
Центр сертификации, АНО «СоюзЭкспертиза».
Санкт-Петербургская торговопромышленная палата (далее палата) является независимой негосударственной некоммерческой
организацией, которая своей деятельностью содействует развитию социально ориентированной
экономики, ее интегрированию
в российскую и мировую хозяйственные системы, создавая благоприятные условия для развития
предпринимательства.
Распространяя цивилизованные принципы ведения бизнеса,
строя свою работу на принципах
открытости, доверия, порядочности, профессионализма и обязательности, экспертный коллектив
СПб ТПП обеспечивает на высоком уровне, своевременно и объективно проведение экспертиз –
важнейший элемент рыночных
отношений.
Экспертная деятельность палаты осуществляется на основе
Федерального закона РФ «О торгово-промышленных палатах в
Российской Федерации» и Устава
палаты, положения которого соответствуют требованиям данно-
Специалисты палаты провели более
500 строительных экспертиз
36 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
го закона (закреплена в Уставе
палаты).
Специалисты СПб ТПП на
протяжении многих лет выполняют строительную экспертизу,
за время работы проведено более 500 экспертиз. Как и любая
другая экспертиза, строительная
экспертиза может проводиться
по заявкам заказчиков, которыми могут быть застройщики, подрядчики – как юридические, так
и частные лица.
Потребность в строительной
экспертизе в основном возникает
при наличии разногласий между
заказчиками и застройщиками,
часто ситуация бывает накалена до предела, стороны не могут
прийти к согласию, доходит до
судебного разбирательства, и тогда экспертиза может проводиться как по заявлению сторон, так
и по определению суда. Информация об СПб ТПП как об экспертной организации размещена на сайте Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Кроме Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области экспертные
подразделения Палаты успешно
проводили экспертизы по определениям судебных органов различных регионов России. Многие
клиенты смогли выиграть дела
и отстоять свои интересы благодаря экспертным заключениям
СПб ТПП. Положительные отзывы заказчиков являются главным
предметом гордости, поддерживающим безупречную репутацию
палаты, сложившуюся в течение
продолжительного времени.
Предметом строительной экспертизы являются здания, строения, кровли, фасады, фундаменты, инженерные коммуникации,
в том числе системы вентиляции
и отопления, системы пожаротушения, электросети, дорожные
покрытия, а также качество выполнения отделочных, ремонтных
работ и т. д. и т. п.
Спектр услуг СПб ТПП весьма
широк, кроме экспертизы соответствия СНиПам и техническим
регламентам, качества и объема
строительных работ, также проводятся экспертиза качества
строительных материалов, составление смет, оценка объектов
недвижимости, определение принадлежности строения к объекту
недвижимости и др. Для проведения строительно-технической
экспертизы привлекаются специалисты – строители, инженеры,
проектировщики, сметчики, аккредитованные лаборатории.
Экспертиза проводится различными методами, это визуальный
контроль, инструментальное обследование, отбор проб и образцов,
проведение лабораторных испытаний. Инструментальный контроль
может быть проведен методом
тепловизионного
обследования,
измерений геометрических параметров, ультразвуковой проверкой
сварных соединений и др.
Эксперты СПб ТПП готовы
дать также заключение по качеству строительных материалов,
изделий, конструкций, использованных на объекте. В последние
годы подобная экспертиза становится все более актуальной.
Не секрет, что сейчас многие здания сдаются без внутренней отделки, и эта работа в дальнейшем
производится либо силами самих
владельцев квартир, либо мелкими подрядными фирмами. И в
том и в другом случае качество
стройматериалов и выполнения
работ является важным моментом.
Чаще всего возникают вопросы, связанные с соответствием
требованиям ГОСТов сантехнических изделий, окон, дверей
выполненных из различных материалов, напольных покрытий,
деревянных строительных конструкций, столярных, плотницких изделий.
В последнее время широко
развернулось строительство деревянных домов, как по индивидуальным проектам, так и по
типовым проектам строительных
фирм. Соответственно возросло
и число экспертиз, требующих
определить качество лесоматериалов, из которых был возведен
объект или отдельные строительные конструкции и изделия.
В качестве примера приведу один из случаев обращений в
СПб ТПП организации, осуществлявшей поставку дверей для гостиницы, построенной в южных
регионах России. Двери проявили себя не лучшим образом – в
процессе их эксплуатации выявились серьезные дефекты. Специалистам ДЭС требовалось установить: или проблема возникла
во время неправильной эксплуатации, или двери имели производственный брак. С участием
экспертов были проведены лабораторные испытания. В результате проведения экспертизы была
выявлена истинная причина дефекта и конфликт был разрешен.
Особенностью
проведения
экспертизы в СПб ТПП является
ее комплексность, возможность
проведения не только строительно-технической экспертизы
в чистом виде, но экспертизы
сопутствующих
направлений:
монтажа оборудования, определение размера ущерба при наступлении страховых случаев,
перевод документов на различные иностранные языки и многое другое.
СПб ТПП успешно проводит работы по комплексному
энергетическому обследованию
объектов промышленного и социально-бытового
назначения.
В настоящее время нашими заказчиками являются производственные, строительные, монтажные
и
инжиниринговые
компании; предприятия металлургической, деревообрабатывающей, химической и топливной
промышленности; энергосервисные предприятия и коммунальные хозяйства Санкт-Петербурга
и Ленинградской области.
СПб ТПП отличает индивидуальный подход к каждому заказчику, стремление помочь найти
решение любой сложной проблемы, высокая квалификация специалистов.
Экспертными подразделениями СПб ТПП полностью поддерживается и выполняется основная функция палаты – поддержка
предпринимательства в Российской Федерации.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 37
Реклама
38 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 39
регионы: точки роста
регионы: точки роста
технологическим требованиям.
Успешная реализация проекта
позволит направить в регионы
центральной и южной части
России дополнительные объемы
природного газа для развития
промышленности, коммунального хозяйства, увеличения темпов
газификации, а также обеспечит бесперебойную подачу газа
в магистральный газопровод.
Важно то, что проект разрабатывается с учетом природноклиматических и геологических
условий, а экологическим аспектам уделяется особое внимание.
Проектные решения прежде всего направлены на предупреждение и смягчение влияния строительства на окружающую среду.
«Южный коридор» реализуется на территории 8 субъектов
РФ, относящихся в том числе и к
ЦФО РФ.
С точки зрения инвестиционной политики, вливания оте­
чественного и иностранного
капитала перспективным направлением сегодня является
строительство индустриальных
парков. Началась реализация
данных проектов около девяти
лет назад, сегодня индустриальных парков более двух сотен в
34 субъектах Российской Федерации. Индустриальный парк –
это специально организованная
для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой,
необходимыми
административно-правовыми
условиями, управляемая специализированной компанией. Индустриальным парком является
промышленная
площадка,
Центральный и ведущий регион
Светлана Кирсанова | Москва
Центральный федеральный округ включает в себя 18 субъектов Российской Федерации
и является базовым макрорегионом страны. На долю ЦФО приходится 33,9 процента
суммарного валового регионального продукта и 26,5 процента промышленной продукции страны.
Будущее микрорегиона
Принимая во внимание посыл
президента РФ Владимира Путина, сегодня экономика России
меняет свой курс и расставляет
акценты на такие ключевые факторы, как использование энергоэффективного
производства,
внимание на интеллектуальный
потенциал, развитие новых отраслей, улучшение инвестиционного
климата, применение ресурсосберегающих технологий и материа-
40 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
лов в градостроительстве, новые
подходы в кадровой политике.
Это прямой путь к обновлению
экономики, к уходу от сырьевой
зависимости, потому что выгодными становятся десятки тысяч
новых проектов: в переработке
сырья, в машиностроении, в легкой и тяжелой промышленности,
в сфере услуг, в малом и среднем
бизнесе, в аграрном секторе.
Одной из финансово емких
отраслей по-прежнему остается
строительство. Для Центрально-
го федерального округа наиболее
адекватной является модель гармоничного развития территории.
Это означает создание макрорегиона с комфортным жизненным
пространством и развивающейся эффективной экономикой.
Быстрыми темпами идет процесс возрождения промышленного
строительства. Благодаря интенсивной интеграции российской
экономики в мировую акцент
смещается на модернизацию производства, применение энергоэф-
фективных высоких технологий,
предоставление на мировой рынок не сырья, а готового продукта.
Идет борьба за завоевание рынков
сбыта и привлечение инвестиций.
Потенциал промышленного
строительства России огромен.
Акцент
на индустриальные парки
Быстрыми темпами развиваются новые проекты, значительная
часть которых реализуется в городах Центрального федерального округа России. В частности, это строительство системы
газопроводов «Южный коридор»
(в рамках глобального европейского проекта «Южный поток»)
и возведение индустриальных
парков в регионах.
Система газопроводов «Южный коридор», окончание строительства которых запланировано на 2017 год, отвечает самым
современным экологическим и
33
процента поступлений
в бюджетную систему
России дает ЦФО
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 41
регионы: точки роста
регионы: точки роста
«Южный коридор» реализуется
на территории 8 субъектов РФ,
относящихся в том числе и к ЦФО РФ
Сегодня необходим настоящий прорыв
в строительстве дорог
на которой ведут свою деятельность несколько независимых
предприятий из одной отрасли
или из разных.
Действующие парки можно
увидеть в следующих регионах
ЦФО РФ: Московском, Белгородском, Владимирском, Ивановском, Калужском, Орловском и
Ярославском.
Транспортные беды
Многолетней проблемой не только Центрального округа, но и
всей страны является состояние
транспортной системы. Сегодня
необходим настоящий прорыв в
строительстве дорог, достижение транспортной связанности,
42 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
единства всей российской территории.
По мнению правительства
РФ, в предстоящее десятилетие нужно как минимум удвоить объем дорожного строительства. И в этом смысле
роль Центрального федерального округа неоценима. ЦФО
располагает развитой радиально-кольцевой
транспортной системой. От Москвы расходятся 11 железных дорог
и 15 автомагистралей. Через
округ проходят 3 международных транспортных коридора:
Транссибирская
магистраль,
Север – Юг и панъевропейский
коридор № 9. На территории
Центрального
федерального
округа действует 11 междуна-
родных аэропортов, включая
крупнейшие аэропорты в стране: Домодедово, Шереметьево
и Внуково. Важнейшим приоритетом развития также являются региональная авиация
и морские порты.
Однако проблемы в транспортной сфере остаются, и это
хорошо видно на примере Москвы. Транспортный комплекс
Москвы существенно отстает
от современных требований.
Дефицит протяженности магистральных улиц составляет не
менее 350–400 километров. Более 80 процентов магистральной
сети города работает на пределе пропускной способности в
режиме постоянных заторов.
Плотность
улично-дорожной
сети в городе в 4–5 раз меньше,
чем в крупных европейских городах. Дефицит линий метрополитена составляет более 100 километров. Сеть автомобильных
дорог Московской области не
структурирована. Не выделены
главные (артериальные) дороги,
обеспечивающие связь Москвы
с областью. Несовершенна система организации и управления уличным движением, наблюдается громадный дефицит
мест парковки и хранения автомобилей.
Для устранения имеющихся
проблем необходимы меры по
сокращению потерь времени населением на транспортные передвижения, существенное улучшение транспортного обслуживания
периферийных районов массовой жилой застройки, разгрузка
центральных районов города от
транзитных транспортных и пассажирских потоков, повышение
комфортабельности пассажироперевозок, оптимизация во времени и пространстве грузовых
перевозок и снижение негативного воздействия транспорта на
окружающую среду. Эти задачи
актуальны не только для Центрального федерального округа,
но и для остальных округов.
Потенциал на Востоке
Важнейшим фактором подъема
экономики является качество
работы региональных управ-
ленческих команд. Переход на
несырьевую экономику позволит России к 2020 году войти в
двадцатку стран с наилучшим
бизнес-климатом, что даст возможность прибавить 2,5 процента к сегодняшнему росту ВВП.
Дополнительного роста стоит
ожидать в несырьевом секторе,
в малом и среднем бизнесе.
Новые проекты, реструктуризация промышленности, снижение инфляции, конкурентные
банковские ставки на кредитование бизнеса позволят российской экономике выйти на новый
уровень развития.
Базовым принципом является развитие Центрального
федерального округа на основе
максимальной
ресурсоэффективности, природосбережения,
локализации полного производственного цикла, использования
транзитных возможностей территории, проведения модернизации и усиления инновационности экономики и социальной
сферы. Главным лимитирующим
фактором развития Центрального округа является исчерпание
потенциала экстенсивного развития, в первую очередь трудовых ресурсов.
В XXI веке вектор развития
России – это развитие на восток.
Сибирь и Дальний Восток – наш
колоссальный потенциал. Это
возможность занять достойное
место в АТР – самом энергично и
динамично развивающемся регионе мира.
Для обновления промышленности, для развития науки
и технологий предполагается в
полной мере использовать беспрецедентные средства, выделяемые на гособоронзаказ и
модернизацию
оборонно-промышленного комплекса. Доступ
к этим средствам через выполнение смежных заказов получат
практически все отрасли российской экономики.
Сейчас завершается разработка долгосрочного прогноза
научно-технологического развития России до 2030 года. Выделены конкретные направления
как для подъема традиционных
секторов, так и для прорыва на
рынке высоких технологий.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 43
технология
технология
Рис. 1. Соответствие зданий требованиям энергоэффективности, %
Современная теплозащита
Александр Журавлев | Санкт-Петербург
советник директора НП «БалтЭнергоЭффект»
Рис. 2. Данные по капитальному ремонту зданий
Вячеслав Захаров | Санкт-Петербург
заместитель начальника Службы,
начальник Управления государственного строительного надзора Санкт-Петербурга
Вопрос соответствия теплозащиты эксплуатируемых зданий нормативным показателям сегодня стоит особо остро: современные материалы защиты и технологии окупаются длительное время. Существуют ли более совершенные экономичные и не менее
энергоэффективные способы обеспечения теплозащиты сооружений?
Т
ребования
Федерального закона от 23.11.2009 г.
№ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и
о внесении изменений в от-
44 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
дельные законодательные акты
Российской Федерации» и ряда
подзаконных актов касаются в
первую очередь энергоэффективности проектируемых и строящихся зданий и сооружений.
Это связано с тем, что только 6% (170 млн квадратных метров) жилых зданий из 2820 млн
квадратных метров всего российского
жилищного
фонда
соответствуют
современным
требованиям по теплозащите
(рис. 1).
Однако обеспечить соответствие теплозащиты эксплуатируемых зданий нормативным
показателям весьма проблематично: существующие материалы защиты и технологии
окупаются длительное время
(в течение 25–30 лет).
Необходимо также учитывать, что за последние 20 лет резко снизились темпы капитального ремонта зданий (рис. 2). Это
приводит к тому, что с каждым
годом количество зданий, подле-
Необходимо капитально
ремонтировать около 3–4%
жилищного фонда
жащих капитальному ремонту,
увеличивается, причем все эти
здания не являются энергосберегающими. Для того чтобы не
допустить разрастания старого
и аварийного фонда, в России
необходимо капитально ремонтировать около 3–4% жилищно-
го фонда. В этом случае энергоэффективные решения должны
закладываться на этапе проектирования в соответствии с современными нормативными показателями.
Как следует из представленных данных, большин-
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 45
технология
технология
Рис. 3. Схема теплозащиты керамических покрытий для зданий и сооружений.
Композитные составы
с микросферами – эффективные
теплоизоляторы
ство многоквартирных домов,
построенных до 1990-х годов,
имеют теплопотери через ограждающие конструкции выше
нормативных. Особенно это относится к старому жилищному
фонду, который превалирует в
исторических районах Москвы
и Санкт-Петербурга.
Следует отметить, что в таких зданиях приведенный коэффициент термического сопротивления составляет около 1 м2 ºС/Вт, что соответствует стене
здания толщиной в два кирпича. Построенные в 2010 году
здания проектировались по нормативам с характеристиками
ограждающих конструкций, соответствующими 2–2,5 м2 ºС/Вт.
В соответствии с положениями городской программы «Энергосберегающее домостроение в
городе Москве на 2010–2014 гг.
и на перспективу до 2020 года»
новые дома должны иметь энергоэффективность на 25% выше
тех, что проектировались до
вступления Федерального закона
№ 261-ФЗ в силу. Если раньше
показатели
теплосопротивления стен и окон составляли соответственно 3,2 и 0,5 м2 С/Вт,
то сейчас – 3,5 и 0,8 м2 С/Вт.
С 2016 года планируется переход на стены и окна с еще большей энергоэффективностью – с
сопротивлением теплопередаче
соответственно 4,0 и 1,0 м2 С/Вт.
Однако многие специалисты относятся к этим характеристикам теплозащиты отрицательно:
дополнительное
вложение средств оказывает-
46 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
ся непомерно большим, а выигрыш с точки зрения энерго­
сбережения – несущественным,
что в итоге ведет к длительному
(30 лет и более) сроку окупаемости дополнительной теплозащиты здания.
Действительно, значительная
часть тепловой энергии теряется не через ограждающие конструкции здания, а через систему вентиляции, причем доля
тепловых потерь может составлять 40–50%.
Существуют ли более современные экономичные и не менее энергоэффективные способы обеспечения теплозащиты
зданий?
Архитектурно-планировочные решения при проектировании здания (форма, соотношение высоты и размеров в
плане, ориентация по сторонам
света, степень остекления фасадов и т. п.) уже могут повысить
его теплозащитные свойства.
Кстати, по этому критерию высотные здания значительно проигрывают
ширококорпусным
зданиям. С другой стороны,
жители высоток выигрывают
в сравнении с жителями мало­
этажных старых зданий, которые встречаются на каждом
шагу в Санкт-Петербурге. Проигрыш последних может очень
больно ударить по кошельку в
преддверии очередного повышения тарифов ЖКХ.
Выбор строительных конструкций не допускает в современных условиях применения
однослойных стен (из кирпича,
керамзитобетона и др.). Необ-
ходимо использование сэндвичпанелей или утепление фасадов
зданий современными многослойными штукатурными системами.
Однако сегодня существуют
и более современные теплозащитные покрытия (прошедшие
апробацию в Татарстане) и имеющие все соответствующие сертификаты соответствия. Речь
идет о тонкопленочных стеклокерамических покрытиях с
включениями микросфер. В чем
их принципиальное отличие от
лакокрасочных составов и других теплозащитных пленок?
Все дело в том, что применяется не просто жидкая композиция (акриловое связующее), а
состав с необходимыми добавками: керамическими и силиконовыми микросферами (рис. 3).
Причем наибольший эффект
достигается при концентрации
микросфер в связующем около
80%. Размер силиконовых микросфер составляет 50–80 мкм,
керамических 10–30 мкм.
Идея сверхтонкой теплозащиты состоит в том, что вокруг силиконовых микросфер
располагаются
керамические
микросферы, имеющие разрежение внутри, близкое к вакууму. Поэтому такая структура
обладает сверхнизкой теплопроводностью, в 20 и более раз
ниже теплопроводности воздуха, который, как известно, является великолепным теплоизолятором.
Лабораторные исследования
показали, что теплопроводность
сверхтонкой керамической теплоизоляции составляет 0,001–
0,0015 Вт/м °С. Этот показатель
в 23 раза ниже теплопроводности воздуха, который считается эталонным теплоизолятором
(С= 0,023–0,026 Вт/м °С).
В данном случае мы сталкиваемся не просто с покрытием, а
с композитом, имеющим совершенно иные (на порядки превышающие!) функции. Не хотелось
бы приравнивать все это к нанотехнологиям, так как это совершенно иные микроструктуры.
(Учитывая размеры микросфер,
необходимо указать, что наноструктуры имеют на 3 порядка
меньшие размеры).
Но сегодня теплозащитные
покрытия, содержащие микросферы, работают значительно
эффективнее любых пленочных
покрытий, так как это новые
технологии, обладающие:
малой затратностью по вложениям;
высокой эффективностью
по энергосбережению;
отсутствием технологических проблем по нанесению покрытия;
гарантией качества (адгезия,
стойкость, экономичность и т. д.);
относительно невысокой
стоимостью (на уровне импортной фасадной краски).
Действительно, описываемое
покрытие может наноситься на
любую поверхность стены здания, причем способы нанесения также могут варьироваться
(от современных распылителей
безвоздушного распыления до
нанесения с помощью валика).
Обладая высокими адгезионными свойствами, такое покрытие
способно в течение длительного эксплуатационного периода
сохранять свои уникальные качества. В отличие от минераловатной теплозащиты оно не
спрессовывается со временем,
не намокает (что сильно уменьшает теплозащитные свойства),
в нем не может быть грызунов.
Может использоваться любая
колеровка, то есть стены зданий
становятся не только теплоизолированными, но и эстетически
нарядными, радующими глаз
жителей.
В связи с этим должна быть
понятна основная идея теплозащиты зданий: их необходимо
«утеплять» на этапе проектирования и строительства, применяя современные теплозащитные покрытия, прошедшие
тестовые испытания в лабора-
Александр Журавлев
Вячеслав Захаров
торных и натурных условиях.
Главными критериями при этом
будут
технико-экономические
показатели, а также технологичность их нанесения.
Естественно, что эксплуатируемые здания в ряде случаев также могут подвергаться
утеплению, но в основном это
проще осуществить в период их
капитального ремонта или реконструкции.
Следует также отметить, что
композитные составы с микро­
сферами могут использоваться
в качестве теплоизоляции резервуаров и трубопроводов, выполняя при этом еще и антикоррозионные свойства.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 47
технология
к данным со стороны пользователя осуществляется через
ВЭБ-интерфейс. При этом жителю конкретного дома будут
доступны данные только по его
дому, представителю конкретной УК – только по МКД, обслуживаемым его управляющей
компанией, органам власти населенного пункта – только данные по его населенному пункту
и так далее.
В настоящее время к системе подключены город Кировск
Мурманской области, ряд районов Петербурга. Собственно,
к ней могут быть подключены
все объекты, на которых подразделения холдинга «Теплоком» устанавливают общедомовые узлы учета, а это примерно
треть МКД. Однако система
доступна для подключения оборудования, произведенного и
установленного ранее (и в будущем) как холдингом «Тепло-
Экологичность, экономичность,
эффективность
Марина Глебова | Санкт-Петербург
На российском рынке уже появились западные строительные компании, которые предлагают потенциальным клиентам более качественный продукт за те же деньги: экологичность,
экономичность многоквартирных домов страны (МКД) в эксплуатации, энергоэффективное
потребление коммунальных ресурсов... Соответственно российским строителям тоже необходимо закладывать при проектировании и строительстве как минимум аналогичные
возможности.
Х
олдинг «Теплоком» уже
несколько лет отрабатывает такой подход на
ряде пилотных объектов. Отдельные элементы этой системы отрабатывались в Тольятти,
Мытищах, в Магаданской области и в Татарстане, в Мурманске и Санкт-Петербурге.
Итогом явился проект «Экономичный дом», запущенный
в Мурманской области, и, как
следствие, экономичный район
и экономичный город. Отличие данного проекта от прочих
масштабных энергосберегающих начинаний в других регионах в том, что его участники
решились выйти далеко за рамки требований 261-го ФЗ, причем не в отдельно взятом МКД,
что делалось и раньше и оказалось достаточно затратным
удовольствием, но – впервые в
России – с расчетом охватить
48 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
крупные населенные пункты
региона целиком. При строительстве же новых МКД затраты вообще можно свести к минимуму.
Основа действий в существующих МКД – энергоаудит и
энергосервисные договоры. Население дополнительных расходов не несет, тарифы остаются
прежними. Источник возврата вложенных средств – часть
прибыли от энергосбережения
за счет разницы оплаты по
нормативу и по факту в течение двух – пяти лет. В ходе исполнения проекта в МКД монтируются закрытые системы
теплоснабжения и ГВС, устанавливаются БИТП – индивидуальные блочные теплопункты,
при необходимости – автоматическое погодозависимое регулирование потребления тепла. Параллельно с приведением
инженерной инфраструктуры
зданий в соответствие с современными требованиями идет
работа, скажем так, второго
уровня. Каждое здание подключается к уже действующей
единой общероссийской системе диспетчеризации. Благодаря
своей многофункциональности
и многоуровневому принципу
доступа она позволяет решить
целый ряд задач, особенно важных в свете вступления в силу
354-го постановления Правительства РФ о вводе в действие
новых Правил предоставления
коммунальных услуг.
Система легко адаптируется к потребностям конкретных
заказчиков – в зависимости от
видов учета и особенностей удаленной диспетчеризации, которые требуются для разных населенных пунктов. Работа системы
обеспечивается технологической
Диспетчеризация позволяет
включить в общую сеть каждый
многоквартирный дом в любом
населенном пункте РФ
сетью сбора данных, позволяющей держать под постоянным
контролем каждый входящий
в нее датчик и узел учета тепла
и воды. Система осуществляет первичный и последующие
опросы датчиков и узлов учета
по заранее заданным параметрам, включая временные – час,
сутки... Это позволяет (помимо
прочего) автоматически формировать отчетные формы за любой заданный период и формировать электронные квитанции
и счета.
Каждый пользователь (в зависимости от уровня доступа) в
любой момент вправе получить
все имеющуюся на данный момент информацию по конкретному дому, объектам одной УК,
объектам одного населенного
пункта, объектам обслуживания определенной ресурсоснабжающей организации. Доступ
ком», так и другими исполнителями. Возможности системы
безграничны. Фактически она
может включить в общую сеть
каждый многоквартирный дом
в любом населенном пункте
Российской Федерации.
Для удобства обслуживания данные по населенным
пунктам или объектам УК отмечаются на доступной на соответствующем уровне карте,
что позволяет легко отслеживать нештатные и аварийные
ситуации в «своем» населенном
пункте: увеличение температуры обратки, несовпадения с
контрольными значениями, отсутствие связи, несанкционированный доступ или прорыв
(в каждом месте удаленного
опроса ставятся датчики проникновения и затопления) и
так далее. Это позволяет максимально быстро реагировать
на любую аварийную ситуацию
и укладываться в нормативные
сроки ее устранения.
Возможности
удаленного
опроса любого общедомового
(а в дальнейшем и индивидуального квартирного) прибора
учета любого коммунального
ресурса позволяют не только
получать достоверные данные
о его состоянии, работе и накопленной им информации о
потребленном ресурсе, но и
принимать адекватные меры
при возникновении любых ситуаций, требующих вмешательства специалистов. Кроме того,
параметры системы диспетчеризации позволяют оптимально
работать с МКД как оснащенными системами автоматического регулирования потребления
коммунальных ресурсов, так и
без них. Достоверность данных,
предоставляемых системой, гарантирует соответствие их действительности, что крайне важно всем участникам процесса
предоставления и потребления
коммунальных ресурсов.
Удачные программные и технологические решения позволили минимизировать стоимость
услуг единой диспетчерской
службы. Так, при почасовом
опросе расходы на связь составляют всего 50 рублей в месяц на один МКД! При этом доступ к данным осуществляется
круглосуточно и непрерывно
через сервер «Теплокома».
Объединенная
диспетчерская служба располагается на
территории ЗАО «Теплоучет»
холдинга «Теплоком» и уже сейчас обеспечивает все заложенные в нее задачи. Она будет
быстро расширяться с каждым
последующим
подключением
отдельных
многоквартирных
домов и целых населенных пунктов Российской Федерации.
Таким образом, постепенно формируется умная система управления потреблением
коммунальных
ресурсов
на
территории всей страны. Подключать к ней проектируемые
и строящиеся дома означает
получать несомненные дополнительные конкурентные преимущества.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 49
событие
событие
8%
ВВП страны
формирует строительный комплекс
Доступное и комфортное жилье –
задача государства
Павел Дружинин | Москва
21–22 февраля в Москве в Гостином дворе прошел II Российский инвестиционно-строительный форум. Форум был организован при поддержке Министерства регионального
развития РФ при участии Федерального агентства по строительству и ЖКХ. Также соорганизаторами РИСФ-2013 выступили НОП, НОСТРОЙ, НОИЗ, НАМИКС, РСС, Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.
Н
а торжественном открытии форума присутствовали министр регионального развития РФ Игорь Слюняев,
первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы РФ по жилищной политике
и ЖКХ, президент НП НАМИКС
Елена Николаева, заместитель
мэра Москвы в правительстве
Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, президент
НОСТРОЙ Ефим Басин, президент НОП Михаил Посохин, президент НОИЗ Леонид Кушнир,
президент Российского союза
строителей Владимир Яковлев.
50 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
На открытии форума министр
регионального развития РФ в
своем выступлении отметил важность этого мероприятия, а также
уверил присутствующих в том,
что год от года значение форума
будет только возрастать. Слюняев заявил: «В этом году нам предстоит решить массу масштабных
задач. Эти задачи представлены
Указом Президента РФ от 7 мая
2012 года № 600, государственной программой «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», основными направлениями
деятельности правительства Рос-
сийской Федерации на период до
2018 года. Для России строительный комплекс – это настоящий
локомотив, формирующий около
8% ВВП страны. 30 смежных отраслей так или иначе связаны с
нашей деятельностью. Я благодарен трем национальным объединениям, субъектам Федерации – тем, кто принял участие
в организации II Российского
инвестиционно-строительного
форума. Живая дискуссия по поводу формирования рынка доступного жилья, по поводу снятия административных барьеров
в строительстве поможет жить и
развиваться в строительном ком-
«Пока страна строится, она живет и
развивается»
Игорь Слюняев
плексе. В добрый путь, дорогие
изыскатели,
проектировщики,
строители, граждане Российской
Федерации. Пока страна строится, она живет и развивается!»
Министр регионального развития более часа осматривал
экспозиции региональных инвестиционных проектов, представленные в Гостином дворе.
На выставке потенциала отрасли помимо экспозиции Минрегиона и национальных объединений в сфере строительства и
НАМИКС были широко представлены субъекты Российской
Федерации: Орловская, Ульяновская, Ярославская, Калининградская области, Республика
Татарстан и другие.
После торжественного открытия состоялось Всероссийское
совещание «Новые тенденции
развития государственной жилищной политики в Российской
Федерации. Основные цели, задачи, перспективы». Совещание транслировалось в режиме
on-line, и представители строительного сообщества, которые
по тем или иным причинам не
смогли посетить форум, могли
наблюдать за ходом совещания
на рабочем месте.
На Всероссийском совещании министр сказал, что для
Минрегиона России и Госстроя,
как и для всего строительного
комплекса страны, руководством к действию является установка послания президента Владимира Путина Федеральному
собранию об «уникальном шансе
в ближайшие десятилетия кардинально решить застарелую
российскую проблему – жилищную». Он подчеркнул, что вводить по 1 квадратному метру
на человека в год – это объемы
строительства, к которым мы
должны стремиться. Их можно
достичь, повышая доходы домашних хозяйств, используя
такие институты стимулирования жилищного строительства,
как Фонд РЖС, АИЖК и другие,
снимая административные барьеры в отрасли, развивая промышленность строительных материалов. Также Игорь Слюняев
призвал участников совещания
к интеллектуальному штурму
по решению проблем отрасли
и улучшению инвестиционного
климата в строительстве.
Участвовавший в совещании председатель Комитета по
земельным отношениям и строительству Госдумы РФ Алексей Русских проинформировал
присутствующих о том, что в
2012 году было построено на 5%
больше жилья, чем в 2011 году.
Одним из приоритетных направлений он считает строительство жилья экономкласса, в
развитие которого предлагается, в частности, распространить
практику проведения голландских аукционов.
Президент НОСТРОЙ Ефим
Басин в своем выступлении
остановился
на
результатах
решения проблем жилищного
строительства самим профессиональным сообществом. Он считает, что увеличение объемов
строительства жилья невозможно без формирования благоприятной инвестиционной среды.
Также он проинформировал о
работе НОСТРОЙ в части снижения административных барьеров. По мнению Ефима Басина, внедрение электронного
документооборота в строительстве значительно сократит и
сроки прохождения документов,
и количество легальных и нелегальных платежей.
В ходе совещания президент
НОП Михаил Посохин заострил
внимание на первоочередных
проблемах, стоящих перед архитектурно-проектным сообществом, и обозначил свое видение
их решений. «Сегодня про-
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 51
событие
мнение
Справка
Строительство жилья невозможно
без формирования благоприятной
инвестиционной среды
ектное сообщество находится в
очень тяжелом положении. Есть
проблемы, связанные с качеством
проектирования, которое, в свою
очередь, напрямую связано с законами о закупках. В условиях
контракта заложено понятие качества, которое является крайне
размытым, и нет объективной
оценки качества, что позволяет
устроителям конкурса манипулировать данным понятием. Есть
большая кадровая проблема. Кадры, которые сегодня готовятся
для проектного рынка, не восполняют требуемый объем. Ослаблена сфера подготовки именно
инженерных кадров», – заявил
президент НОП.
В качестве важнейшей задачи деятельности НОИЗ на ближайшую перспективу его президент Леонид Кушнир назвал
возвращение в Градостроительный кодекс РФ требований
о необходимости проведения
52 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
инженерных изысканий для
обоснования документов градостроительного
планирования.
Подводя
итог
совещания,
Игорь Слюняев заявил о необходимости воссоздания специализированного совета при министерстве
и Госстрое, в рамках которого
представители нацобъединений,
саморегулируемых организаций
и бизнеса смогут доводить до властей свои предложения для квалифицированного принятия решений. Более того, министр заявил,
что состав такого коллегиального органа, структуру и повестку
должны формировать НОСТРОЙ,
НОП и НОИЗ. «Надо подключаться
к планированию законопроектной
работы, в том числе к вопросам
нормативно-технического регулирования», – заключил министр по
поводу участия министерства в
совместной с профессиональным
сообществом работе.
В рамках II Российского инвестиционно-строительного
форума состоялась церемония
награждения заслуженных представителей отрасли нагрудным
знаком «Почетный строитель
России» и почетными грамотами
Министерства регионального
развития Российской Федерации.
Министр регионального развития
вручил нагрудный знак «Почетный строитель России» первому
заместителю председателя комитета Государственной Думы ФС
РФ по жилищной политике, президенту НП НАМИКС Елене Николаевой, председателю Комитета
по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ, генеральному
директору НП СРО «МОЛО» Ивану
Дьякову, президенту НП «Саморегулируемая организация «Союз
строителей Камчатки» Григорию
Старову, члену Совета НОСТРОЙ,
генеральному директору НП СРО
«Гильдия строителей СКФО» Али
Шахбанову, вице-президенту НОП
Александру Халимовскому, вицепрезиденту НОП Алексею Сорокину, руководителю Аппарата
НОП Антону Морозу, заместителю
генерального директора НП «СРО
«Межрегиональное объединение
проектировщиков» Виталию
Сидорову.
Также почетной грамотой Министерства регионального развития
РФ был награжден член Ревизионной комиссии НОП, председатель
Совета Некоммерческого саморегулируемого партнерства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
проектирование, «Региональное
проектное объединение» Антон
Савицкий, благодарностью Минрегиона – член Совета НП «Балтийское объединение проектировщиков», председатель Комитета
по страхованию и финансовым
рискам НОП Никита Загускин.
Мнение участника
II Российского инвестиционностроительного форума
руководителя Аппарата НОП, вицепрезидента Санкт-Петербургской
торгово-промышленной палаты
Антона Мороза
Закон –
универсальный механизм
Антон Мороз | Москва
руководитель Аппарата Национального объединения проектировщиков
РИСФ-2013, безусловно, стал ключевым мероприятием строительной отрасли России,
которая сегодня как никогда нуждается не только в консолидации усилий государства
и бизнеса, но и в активном решении накопленных проблем и задач.
У
частие в форуме главы
Министерства
регионального развития Игоря
Слюняева, представителей всех
отраслевых национальных объединений, общественных организаций, экспертов дало мощный
импульс в процессе обсуждения
и планирования путей реализации государственной политики,
направленной на развитие жилищного строительства.
Широкий интерес общественности (за два дня форум посетило
около 9 тыс человек!), СМИ, участие субъектов РФ, активный отклик со стороны представителей
органов власти, несомненно, говорят о том, что мы движемся вперед
и, надеюсь, в ближайшем будущем
выйдем на новый уровень работы,
что позволит всей строительной отрасли нашей страны развиваться
эффективнее и продуктивнее во
благо жителей России.
Что касается проектной отрасли, в ходе Всероссийского
совещания «Новые тенденции
развития государственной жилищной политики…», состоявшегося в рамках деловой программы форума, президентом
Национального
объединения
были озвучены ключевые вопросы, стоящие перед архи-
Планомерное и качественное
развитие отрасли зависит
от эффективной совместной работы
всех заинтересованных лиц
на всех уровнях
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 53
мнение
54 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
ведение ненужных услуг или таких конкурсов, в которых изначально понятен победитель.
Другой важный вопрос – это
сроки согласования, требуемые
для строительства. Считаю, что
до тех пор, пока это безумие будет продолжаться, мы не сможем сдвинуться с места. Например, чересчур много времени и
сил уходит у строителей на согласование экспертизы результатов инженерных изысканий
и проектной документации. Мы
предлагаем установить право
лица, подготовившего проектную документацию или раздел
проектной документации, принимать решение о направлении
проектной документации или ее
раздела на экспертизу. В случае
проведения экспертизы проектной документации или ее раздела, ответственность за вред,
причиненный вследствие недостатков проектной документации или ее раздела, должна нести организация, проводившая
экспертизу. В противном случае
ответственность должно нести
лицо, подготовившее проектную
документацию или ее раздел.
Помимо Всероссийского совещания, о котором я говорил
ранее, Национальное объединение проектировщиков приняло
активное участие в Открытой
дискуссии «Дорожная карта
инвестора в строительном комплексе Российской Федерации».
По этому поводу хочется отметить следующее: в рамках реализации «дорожной карты» НОП
подготовило ряд предложений в
проекты федеральных законов
по внесению изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты
Российской Федерации.
По нашему мнению, улучшение предпринимательской деятельности в сфере строительства
должно сочетаться с механизмами предотвращения причинения вреда и обеспечения его
возмещения, при необходимости в том числе упрощения и
усовершенствования
административных процедур на всех
стадиях строительства начиная
от стадии подготовки градостроительной и проектной доку-
Справка
Антон Мороз,
руководитель Аппарата НОП,
вице-президент СанктПетербургской торгово-промышленной палаты,
заместитель председателя
Комитета Российского союза
строителей по энергоресурсо­
сбережению
ментации и заканчивая вводом
в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Полагаю, что реально действенной мерой по улучшению
предпринимательского климата в
сфере строительства является не
отмена экспертизы, а исключение
административных ограничений
для деятельности негосударственных экспертных организаций,
о чем и заявил в ходе дискуссии
президент НОП Михаил Посохин.
Ни для кого не секрет, что
планомерное и качественное
развитие отрасли зависит от
эффективной совместной работы всех заинтересованных лиц
на всех уровнях. В этом плане
прошедший II Российский инвестиционно-строительный форум
показал готовность органов власти прислушиваться к мнению
строительного сообщества и взаимодействовать с Национальными объединениями для решения
важнейших проблем.
Реклама
тектурно-проектным сообществом.
Это по-прежнему проблема
обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, своевременное и грамотное устранение
которой позволит отечественным проектным организациям
быть конкурентоспособными на
европейском рынке. В нынешней ситуации недоверие инвесторов к российским профессионалам проектного дела крайне
велико. Поэтому нам необходимо думать о том, как защитить
интересы отечественных проектировщиков.
Вторая проблема: несовершенство системы государственных закупок, от которого в первую очередь страдает конечный
покупатель, то есть все мы. Обеспечить граждан доступным
жильем, не решив этой проблемы, невозможно, и крайне сложно исполнить Указ Президента
России «О мерах по обеспечению
граждан Российской Федерации доступным и комфортным
жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг»
от 7 мая 2012 года № 600.
Именно поэтому Национальное объединение проектировщиков совместно с другими
Нац­объединениями подготовило
конкретные правки в законопроект о ФКС, которые предусматривают выставление отдельных лотов на проведение работ
и усиление требований к квалификации участников процедур
закупок путем требований по
предквалификации. Кроме того,
были даны предложения по законодательному установлению
конкурса, ограничению демпинга, установлению возможности
участия в торгах нескольких
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в
форме простого товарищества.
Позиция НОП такова, что
закон должен являться универсальным механизмом по закупкам, в противном случае без
внесения предлагаемых профессиональным сообществом поправок остаются возможности
для коррупции, для создания
карманных фирм–однодневок,
организации конкурсов на про-
мнение
мнение
Справка
Ловушка для архитектора
Наталья Богатырева – почетный архитектор России, член
Союза архитекторов России,
член Союза строителей Владимирской области, председатель
Совета НП СРО «Объединение
проектировщиков Владимирской
области», директор ГУП «Областное проектно-изыскательское
архитектурно-планировочное
бюро»
Наталья Богатырева | Владимир
Работа в области архитектуры принадлежит к тем направлениям, которые испытали
большое количество реформ и являются частым предметом профессиональных споров.
Какое-то время популярной была точка зрения, что российские архитекторы значительно
отстали от мирового уровня, поэтому модным стало приглашать мастеров из-за границы.
Правда, потом выяснилось, что далеко не все западные профессионалы могут вписаться
в российскую архитектурную действительность.
Наталья Богатырева
В
условиях интенсивного развития института саморегулирования,
профессиональных дискуссий
по вопросу возможного создания Архитектурной палаты,
вступления России в ВТО и
неизбежной экспансии иностранной рабочей силы на
российский рынок становится актуальным вопрос о международных стандартах архитектурной деятельности.
Именно
на
профессиональное несоответствие российских архитекторов международным
требованиям
указывают критики системы
саморегулирования в архитектурно-проектной деятельности. Сторонники создания
Архитектурной палаты акцентируют внимание на вступлении России в ВТО и, как
следствие, неготовности оте­
56 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Ведение архитектурной
деятельности при наличии допуска
СРО является единственно законным
чественных специалистов к
конкуренции с иностранными коллегами. Из чего следует сделать вывод, что, по
мнению идеологов создания
Архитектурной палаты, в настоящий момент архитекторы
работают вразрез с международными стандартами профессионализма.
Для прояснения возникших
разногласий считаю правильным обратиться к Международному союзу архитекторов
(МСА), а именно к принятым и
соблюдаемым всеми членами
Союза документам. Соглашение и руководства МСА представляют собой практическое
пособие для правительств, договаривающихся организаций
или других юридических лиц,
вступающих в переговоры о
взаимном признании в области
предоставления
архитектурных услуг.
МСА – интернациональная
неправительственная
организация, в настоящее время
насчитывает 124 национальные архитектурные секции,
членами которых являются
более миллиона архитекторов
из разных стран мира.
Союз архитекторов России, как правопреемник Союза архитекторов СССР, также
является членом МСА, а соответственно, придерживается
установленных МСА правил.
Итак, рассмотрим все по
порядку.
Инициаторы создания Архитектурной палаты настаивают на аттестации архитекторов как физических лиц,
ссылаясь на международную
практику.
По российскому законодательству осуществлять архитектурную
деятельность
имеют право «граждане и
юридические лица». Заметим, что для ведения коммерческой
деятельности
архитектор – частное лицо –
регистрируется как индивидуальный предприниматель,
то есть становится юридическим лицом.
Обратимся к официальным
документам Международного
союза архитекторов по рекомендуемым международным
стандартам профессионализма в архитектурной практике, а именно к Соглашению
МСА (вторая редакция документа принята XXI ассамблеей МСА в Пекине в июне 1999
года).
«Форма практики – это
юридическое лицо, через которое архитектор предоставляет архитектурные услуги.
Традиционно
архитекторы
ведут свою практику индивидуально, или в партнерстве с
другими архитекторами, или
по найму в общественных или
частных организациях. В последнее время требования
архитектурной практики вызвали к жизни разнообразные
формы ассоциаций. Архитекторам должно быть разрешено вести практику в любой
форме, юридически приемлемой в стране, в которой они
предлагают свои услуги».
Таким образом, юридически приемлемая в России
форма архитектурной практики принимается и не вступает в противоречие с рекомендациями Международного
союза архитекторов.
В частности, по российскому законодательству для ведения архитектурной практики
требуется членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации.
(№ 148-ФЗ от 22.07.2008 г.
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и
отдельные
законодательные
акты РФ»).
Саморегулируемые организации (СРО) выдают официальный документ, подтверждающий законность ведения
архитектурно-проектной
деятельности, – допуск СРО. В противном случае, без допуска, деятельность является незаконным
предпринимательством, за что
предусмотрена уголовная ответственность по ст.171 УК РФ.
Согласно № 315-ФЗ от
1.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях», помимо
выдачи допуска в функции
СРО в том числе входят разработка требований к членству, анализ деятельности
членов СРО, представление
интересов членов СРО в их
отношениях с органами государственной власти РФ и ее
субъектов, организация профессионального обучения и
многое другое.
Подтверждение «правильности» миссии СРО и гармони-
зации ее с международными
стандартами мы также находим в официальных документах Международного союза архитекторов: «Обычно
от членов профессиональных
организаций ожидается поддержание известных стандартов. Это достигается через
строгое соблюдение кодексов
поведения, провозглашаемых
профессиональными организациями, и через выполнение
других требований к членству,
таких, например, как требование непрерывного профессионального развития».
Подводя итоги, стоит отметить следующее: архитектурная деятельность в России
осуществляется юридическими лицами. Это соответствует
российскому
законодательству и рекомендуемым МСА
международным стандартам
профессионализма.
Юридические лица – архитекторы – объединены в некоммерческое партнерство (СРО),
призванное защищать их интересы и способствовать непрерывному профессиональному развитию.
Ведение
архитектурной
деятельности при наличии
допуска СРО является единственно законным, а функции, права и обязанности саморегулируемых организаций
сбалансированы с международными стандартами профессионализма в архитектурной практике, принятыми
миллионами
архитекторов
разных стран мира.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 57
событие
Депутат Государственной Думы Тамара Васильевна Плетнева вручает диплом конкурса «Сделано в России» президенту Фонда исторической
фотографии имени Карла Буллы Валентину Евгеньевичу Эльбеку за организацию фотосъемки и издание альбома «Петербург. Сутки напролет».
Сделано в России
Игорь Фролов | Москва
13 марта 2013 года в здании Государственной Думы Российской Федерации прошла торжественная церемония награждения победителей конкурса «Сделано в России». В этом году
лауреатом конкурса стал информационно-аналитический журнал «Балтийский горизонт».
58 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
«Сделано в России», лауреаты которого определяются по результатам независимой экспертизы.
Федеральная система конкурсов «Сделано в России» с присуждением знака качества «Сделано
в России» создана в целях возрождения отечественных брендов. Это многократно повышает
качество российских ТНП, а следовательно, и их конкурентную
способность на международном
рынке. Для подавляющего большинства отечественных предприятий малого и среднего бизнеса
программа станет единственной
возможностью выхода на федеральный и международный рынок посредством их дебюта на
конкурсе «Сделано в России».
Конкурс «Сделано в России»
проводится при поддержке Государственной Думы Российской
Федерации.
Принцип выявления победителей – состязательный и базируется на основе комплексной
оценки деятельности конкурсантов и определения лучших предприятий в своей сфере по установленным критериям.
Участниками конкурса – это
физические лица, в том числе
индивидуальные предприниматели, юридические лица любой
формы собственности и организационной формы, осуществляющие деятельность по производству продукции, товаров, работ
или оказанию услуг на территории России и управляемые российскими менеджерами.
Награждение
победителей
конкурса «Сделано в России» проходит в Государственной Думе
РФ. На награждении присутствуют депутаты Государственной
Думы РФ, руководители общественных ассоциаций и союзов,
СМИ, руководители предприятий – участников конкурса.
Конкурс «Сделано в России»
еще молодой и проходит всего в
пятый раз, но он уже зарекомендовал себя как популярный и
привлекает с каждым годом все
больше участников. В 2008 году
победителями конкурса «Сделано в России» стали всего 15 компаний, в 2009 году – 18 компаний, в 2010 году – 20 компаний,
а в 2012 году – 22 компании.
В этом году лауреатом конкурса
стал информационно-аналитический журнал «Балтийский горизонт»!
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 59
Реклама
В
наше время, когда рынок
развивается
быстрыми
темпами, а экономические границы между странами
практически стерты, наиболее
актуальным для предприятий
становится вопрос выхода на
межрегиональные и международные рынки. В связи с этим в
целях увеличения узнаваемости и
конкурентоспособности российской продукции на зарубежных
рынках, а также увеличения объема реализации различных социально-значимых товарных групп,
путем объединения усилий правительства России и бизнес-сообществ была создана федеральная
программа «Сделано в России».
Программа «Сделано в России»
направлена на развитие и поддержку различных отраслей отечественного производства, а также
профессиональной деятельности
узкопрофильных организаций, на
проведение конкурсов и выставок
федерального и международного
уровня. Целью программы является формирование позитивного
имиджа российской продукции
на мировом рынке.
Одной из форм реализации
программы является конкурс
мнение
Строители Петербурга
бьют тревогу
Ольга Алексеева | Санкт-Петербург
Строительный комплекс играет важную роль в социальной и экономической жизни
Петербурга. Однако на сегодняшний день в жизнеобразующей отрасли города наряду
с достижениями есть вопросы, которые очень беспокоят строителей. Об актуальных
проблемах в сфере строительства корреспондент нашего издания побеседовал с генеральным директором ООО «Строительная компания «ДМ», вице-президентом СРО НП
«БСК» Анатолием Петровым.
60 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
– Анатолий Александрович,
какие проблемы сейчас беспокоят петербургских строителей, в том числе и вас?
– Руководителей строительных
компаний волнует целый ряд процессов, происходящих в строительном комплексе Санкт-Петербурга.
Одними из самых острых я считаю вопросы, связанные с проектами планировки территорий. Это
очень важный градостроительный
документ, в котором отражаются существующие и планируемые
здания, улицы и проезды, а также
рассчитывается обеспеченность
территории социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. И теперь проекты планировки и межевания территорий
готовят не инвесторы, а комитет
по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (КГА).
Переходного периода по передаче функций от строителей к
городу предусмотрено не было, и
прошедший год показал, что КГА
сегодня не под силу справиться
с огромным объемом документации: не хватает практики в этом
вопросе и отсутствуют ресурсы.
Оно и неудивительно: на пятимиллионный город одной структуре крайне сложно справиться
с тем, с чем с трудом справлялся
целый строительный комплекс.
Подобное замедление в строительном секторе губительно для
города. Пройдет несколько лет,
и станет ясно, что у нас нет проектов планировки, а это означает отсутствие разрешений на
строительство и самой стройки.
Снижение объемов строительства повлечет сокращения. Ведь
всем известно, что строительная
отрасль обеспечивает сотни рабочих мест как на этапе возведения зданий и сооружений, так
и после.
– Раз мы заговорили о рабочих
местах, как в строительном
секторе обстоят дела с рабочими кадрами?
– В строительном комплексе
как Петербурга, так и России
в целом остро ощущается нехватка
квалифицированных
рабочих кадров. Наш город постоянно испытывает нехватку
специалистов по строительству:
бетонщиков, каменщиков, арматурщиков,
кровельщиков,
сварщиков и др. Это произошло из-за развала в постсоветский период системы ПТУ,
сеть которых в свое время была
очень мощно развита и давала
многим отраслям специалистов
начального профессионального
звена. Сейчас количество таких
профессиональных заведений
по пальцам пересчитать можно,
да и молодежь в них обучаться
не идет.
Вследствие
сложившегося
дефицита рабочих кадров оте­
чественное строительное сообщество активно пользуется услугами рабочих из стран бывшего
СССР. А ведь чтобы обучить того
же гастарбайтера, к примеру, на
хорошего каменщика, чтобы он
грамотно выполнял свою работу,
делал профессиональную кладку
и имел хотя бы 5-й разряд, требуется целых три года.
Естественно, в правительстве о проблеме дефицита рабочих кадров знают и много о ней
говорят. Но по строительному
комплексу нехватка профессиональных кадров бьет ощутимее
всего, а у нас в стране нет даже
министерства
строительства,
чтобы влиять на решение возникающих в отрасли проблем.
Одно только Министерство образования с нехваткой рабочих
кадров в сжатые сроки справиться не может.
Строительное сообщество готово взять на себя подготовку
специалистов, для этого у нас
есть необходимый потенциал.
Сегодня в компенсационных
фондах саморегулируемых организаций накоплен не один
миллиард рублей. Эти средства
не участвуют в строительстве,
зато обогащают банки. Предлагаю часть средств именно строительных организаций обратить
на обучение молодых рабочих.
Используя эти средства, мы можем уменьшить риски брака на
производстве и улучшить качество строительных работ. Таким
образом, компенсационные резервы можно направить не на
устранение последствий брака
на производстве, а на его предотвращение.
Анатолий Петров
– А к кому обращаются петербургские строители со
своими вопросами?
– Вопросы сегодня задавать некому, так как в городе, по сути,
отсутствует вице-губернатор,
который отвечает за строительную отрасль. Если раньше
стройку в Петербурге курировали вице-губернаторы, отвечающие только за строительный блок и больше ни за что,
то с января этого года контроль
за имуществом и стройками
города временно осуществляет вице-губернатор, который
также координирует деятельность администраций районов
Санкт-Петербурга,
Комитета
по информатизации и связи
и непосредственно возглавляет администрацию губернатора Санкт-Петербурга. Но
отвечать за такую серьезную,
жизне­образующую
отрасль,
как стройка, и при этом курировать еще ряд важных вопросов просто не под силу одному
человеку.
Поэтому строители Петербурга очень ждут назначения полноправного вице-губернатора, который будет заниматься только
вопросами строительства в широком и полном объеме этого процесса, принимать ответственные,
стратегически важные для строительного комплекса решения.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 61
право
право
ЗАКОН БЕЗ ПРОТИВОРЕЧИЙ
Павел Дружинин | Санкт-Петербург
Изменения в ст. 60 ГрК РФ, которые вступают в силу с 1 июля 2013 года, предусматривают
новую систему ответственности за вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства. О возможных нововведениях и законодательных
инициативах в сфере страхования ответственности наша беседа с председателем Совета СРО
НП «Балтийский строительный комплекс», председателем Комитета по страхованию и финансовым рискам НОП, заместителем председателя Комитета по страхованию и финансовым
рискам НОСТРОЙ, председателем комиссии по страхованию НОИЗ Никитой Загускиным.
– Никита Николаевич, вы много
времени в своей работе уделяете предстоящим изменениям в
системе ответственности за
вред, причиненный вследствие
выполнения работ в строительной сфере. Почему это
так важно?
– Действительно, в прошлом году
в рамках работы комитетов, которые я возглавляю, круглых столов
и конференций совместно с крупнейшими страховыми организациями активно обсуждались и продолжают обсуждаться вопросы,
связанные с предстоящими изменениями системы ответственности
за вред, причиненный вследствие
выполнения работ в строительной
сфере и эксплуатации объектов
недвижимости, в соответствии с
поправками, внесенными в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 28.11.2011 г. №
337-ФЗ. В процессе данной работы выявлена необходимость внесения изменений в ст. 60 ГрК РФ
в редакции Федерального закона
от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ и иные
нормы ГрК РФ, поскольку на сегодняшний день профессиональное
сообщество столкнулось с неоднозначным толкованием соответствующих положений ГрК РФ. Несогласованность новой редакции
статьи 60 и действующих норм
Градостроительного кодекса РФ
связана с отсутствием однозначного подхода к тому, в рамках какого
вида страхования – страхования
гражданской ответственности или
финансовых рисков – покрывать
регрессные требования собствен-
62 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
ников, концессионеров зданий и
сооружений, застройщиков и технических заказчиков строящихся
объектов к изыскателям, проектировщикам или строителям.
При этом наличие лишь договора страхования гражданской
ответственности членов СРО может повлечь снижение размера их
взносов в компенсационные фонды таких организаций. Указанная
несогласованность норм ГрК РФ
неизбежно повлечет нарушение
прав членов саморегулируемых
организаций в силу того, что заключенный договор страхования
гражданской ответственности не
будет обеспечивать страховую защиту от регрессных требований
лиц, возместивших причиненный
вред потерпевшему. В данной ситуации все члены СРО, в которой
состоит (состоял) причинитель
вреда, будут вынуждены за свой
счет пополнить компенсационный
фонд, сформированный исходя из
того, что застрахована ответственность всех членов СРО за вред,
причиненный вследствие недостатков выполненных работ.
– Вы рисуете совсем не радужную картину в ближайшем
будущем для собственников
зданий и для подрядчиков. Что
может повлиять на изменение
ситуации?
– С целью изменения ситуации был
разработан проект федерального
закона «О внесении изменений в
Федеральный закон № 337-ФЗ «О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Феде-
рации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
который был утвержден на 48-м
заседании Совета НОП 19 декабря
2012 года.
Данный законопроект направлен на устранение существующих
противоречий в толковании положений об обеспечении имущественной ответственности членов
СРО в части страхования гражданской ответственности.
В частности, предлагается
уточнить положения некоторых
статей, установив, что по договору страхования гражданской ответственности будет застрахована
Законопроект направлен на устранение
существующих противоречий в
толковании положений об обеспечении
имущественной ответственности
членов СРО
и ответственность по регрессному
требованию лица, возместившего
причиненный вред потерпевшему.
Также в части 1 статьи 60 ГрК РФ
предлагается исключить указание
на объект, которому может быть
причинен вред, в связи с тем, что,
во-первых, наименование статьи
такого указания не содержит, а
во-вторых, понятие вреда дано в
части 1 статьи 55.1 ГрК РФ. В соответствии с указанной нормой под
«вредом» понимается вред жизни
или здоровью физических лиц,
имуществу физических или юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений,
объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации.
Данное изменение будет согласовываться и с положениями статьи 124 ГК РФ, в соответствии с
Никита Загускин
которой государство выступает в
отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на
равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
– В ходе многочисленных конференций вы неоднократно
высказывались о том, что для
строительного и страхового
сообщества будет лучше применение субсидиарной ответственности за возмещение вреда, а не солидарной. С чем это
связано?
– Дело в том, что предусмотренная
в настоящий момент в статье 60 (в
редакции Федерального закона №
337-ФЗ) солидарная ответственность не в полной мере позволяет
использовать
предусмотренные
законом способы обеспечения
имущественной ответственности,
предусмотренные ГрК РФ. Согласно пункту 1 статьи 323 ГК РФ
при солидарной ответственности
обязанности должников кредитор
вправе требовать исполнения как
от всех должников совместно, так
и от любого из них в отдельности,
притом как полностью, так и в
части долга. Из этого следует, что
лицо, возместившее вред потерпевшему, может и не обратиться
с регрессным требованием к лицу,
выполнившему работы с недостатками, и, соответственно, не будет
произведена выплата страховщиком, застраховавшим ответственность данного члена саморегулируемой организации.
Поэтому в нашем законопроекте мы предлагаем внести изменения в порядок возмещения
причиненного вреда, установив
субсидиарную ответственность за
причиненный вред саморегулируемой организации и иных лиц,
наступающую после обращения
с соответствующим требованием
к лицу, выполнившему работы,
которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства. Установление
субсидиарной
ответственности
саморегулируемой
организации
и иных лиц будет способствовать
более эффективному обеспечению
имущественной ответственности
строителей,
проектировщиков,
изыскателей, позволив во всех случаях причинения вреда вследствие
недостатков работ задействовать
созданную СРО систему страхования, поскольку первоначально регрессное требование будет обращено к лицу, выполнившему работы.
– Какова дальнейшая судьба
законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон
№ 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные
акты Российской Федерации»?
– Законопроект направлен в Министерство регионального развития РФ, Федеральное агентство по
строительству и ЖКХ, а также в
Комитет по строительству и земельным отношениям Государственной
Думы РФ. На сегодняшний день от
Госстроя России получено в целом
положительное заключение по соответствующему законопроекту.
Надеюсь, что отзыв Госдумы РФ на
этот законопроект будет также положительным и до середины марта
текущего года дальнейшая судьба
данной законодательной инициативы будет определена.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 63
право
право
Чтобы поправки в Градостроительный
кодекс были актуальны и адекватны,
необходимо реформировать
всю систему
Солидарная ответственность СРО
Павел Дружинин | Санкт-Петербург
Одной из наиболее обсуждаемых представителями строительной отрасли и страхового сообщества тем является введение с 1 июля 2013 года солидарной ответственности членов СРО.
Теперь потерпевший имеет возможность, минуя строительные субъекты разбирательства,
напрямую обращаться в саморегулируемую организацию с требованием о взыскании суммы
компенсации причиненного вреда.
В
мировой практике примеры страхования ответственности членов СРО
встречаются довольно редко.
В большинстве случаев используется имущественное страхование строительно-монтажных
рисков, следствием которого является гарантия ответственности перед третьими лицами.
В России благодаря тому, что
страхование гражданской ответственности членов СРО перед третьими лицами позволяет
существенно снизить взносы в
компенсационный фонд, этот
механизм стал практически повсеместным. При этом члены
саморегулируемых организаций
несут субсидиарную ответственность. Система эта только-только сложилась, появились первые
64 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
типовые договоры страхования,
начался рост заявленных и урегулированных убытков.
Однако в связи с внесением
изменений в статью 60 Градостроительного кодекса РФ механизм
этого страхования существенно
изменится с 1 июля 2013 года,
консолидированная ответственность организаций, входящих в
СРО, будет заменена солидарной.
Алексей Пышкин, председатель Совета СРО НП «Центр развития строительства»: «Солидарная ответственность в отличие
от субсидиарной в значительной степени защищает интересы кредитора. В ряде случаев
он может собрать с должников
больше денег, чем ему должны,
так как по закону имеет право
требовать со всех ответчиков
всю сумму. При субсидиарной
ответственности первым должен
был ответить непосредственный
виновник – если у него не хватило совести, не хватило денег
на страховку, не хватило имущества, только тогда отвечает
СРО. С момента вступления в
силу № 337-ФЗ потерпевший
имеет право обратиться сразу в
СРО, и СРО будет выплачивать
из средств компенсационного
фонда. Таким образом, возможна ситуация, когда он освобождается от ответственности. Он
будет отвечать только в рамках
той суммы, которую заплатил в
КФ. Взыскать с него всю сумму,
которую он мог бы отдать потерпевшему, если бы сохранилась
субсидиарная ответственность,
становится намного сложнее».
Целью принятия поправок в
Градостроительный кодекс явилось стремление законодателя
повысить безопасность зданий
и сооружений, но чтобы данные
изменения были актуальны и
адекватны, необходимо реформировать всю систему. Так, на
данном этапе не предусмотрена
процедура привлечения СРО к
участию в судебных процессах о
возмещении ущерба. Появление
исполнительного листа никак не
связано с информированностью
и участием СРО в арбитражном
процессе, в котором есть решение суда. У нас есть разъяснения
Высшего арбитражного суда и
Конституционного суда о том,
что решения, вынесенные без
участия в деле лиц, интересы
которых они затрагивают, незаконны и могут быть оспорены.
Но речь идет еще и о сроках, и
если суды допустят процессы без
участия СРО, то может иметь
место ситуация, когда в установленный законом срок на обжалование саморегулируемая организация не заявит жалоб, так
как не будет информирована.
Также возникает опасность
того, что в результате недобросовестности одного из участников
строительного рынка или недобросовестности и кредитора,
и должника появится решение
суда, обязательное для исполнения СРО. Создаются условия
для сговора должника и кредитора, поскольку солидарная ответственность упрощает доступ
к средствам компенсационного
фонда. При субсидиарной ответственности была возможность
сначала взыскивать с должника, у СРО было время ознакомиться с ситуацией, проверить
законность действий страховой
компании и сформировать свою
позицию. В таком случае компенсационный фонд находился
в более защищенном состоянии.
Алексей Пышкин: «Для решения этой проблемы нужно
либо не вводить солидарную
ответственность, либо одновременно с введением солидарной
ответственности обеспечить в
процессуальных нормах четкую обязательность привлечения СРО в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований, либо в
качестве соответчика. Так как
правовая природа компенсационного фонда подразумевает
ответственность СРО за действия партнера, суды должны
привлекать саморегулируемые
организации в качестве соответчика в обязательном порядке, и эта норма должна найти
свое отражение в процессуальном законодательстве. Считаю
необходимым установить на
законодательном уровне обязательное участие СРО в приемке
работ по государственным контрактам в отношении работ,
выполняемых своими партнерами, и участие СРО на стадии
размещения
государственных
заказов в качестве независимого эксперта. В результате будет
обеспечена обратная связь от
партнеров к саморегулируемой
организации и все стороны будут заинтересованы в активном
взаимодействии и информированности. Наши предложения
должны обеспечить на новом
уровне создание системы управления качеством, в которой
участвуют СРО, обеспечить здоровую конкуренцию на рынке
строительства и обеспечить экономическую и правовую защищенность всех участников строительного рынка. В связи с этим
мы предлагаем:
1. Включить в Федеральный
закон № 315 «О саморегулируемых организациях» положение
об обязательном участии саморегулируемой организации в
Алексей Пышкин
рассмотрения споров о причинении вреда личности или имуществу вследствие разрушения,
повреждения здания/сооружения – если на указанных объектах выполнял работы член саморегулируемой организации.
2. Включить в положения
Градостроительного кодекса:
– обязанность лица, у которого впоследствии возникает
право регресса к саморегулируемой организации, уведомлять
саморегулируемую организацию
и ее члена обо всех произошедших случаях причинения вреда
третьим лицам;
– положение о том, что при обращении третьих лиц в суд с требованиями о возмещении вреда
СРО привлекается в качестве заинтересованного по делу лица;
– нормы, регламентирующие
процедуру восполнения компенсационного фонда после выплат
вследствие наступления солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам ее члена и порядок
взаимоотношений с остальными
членами в такой ситуации».
СРО НП «Центр развития
строительства» входит
в объединение некоммерческих партнерств «Главсоюз»
www.glavsouz.ru
Тел.: 8-804-333-45-48,
(812) 612-12-54, 339-12-54
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 65
История
Промышленное
строительство в России
Владимир Епимахов | Санкт-Петербург
Промышленный переворот, происшедший сначала в Англии в течение последней трети XVIII
века и первой четверти XIX века привел к замене ручного труда машинным.
Мастерская мира
Появление паровой машины
стало мощной двигательной силой для работы массы орудий,
основой огромного повышения
производительности труда и
расширения масштабов производства. Англия к середине XIX
века стала «мастерской мира»,
снабжавшей все другие страны
своей промышленной продукцией. Во второй половине XIX века
началось бурное развитие промышленности в США и Германии. А уже к началу XX века эти
страны превзошли Англию по
размерам промышленного производства.
В России промышленный
переворот начался в середине
30-х годов XIX века, хотя первые паровые машины появились еще в XVIII веке. Бурный
66 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
рост промышленности начался в
первые десятилетия после 1861
года – года отмены крепостного
права и появления массы наемных рабочих. Тогда механический ткацкий станок получил
резкое преобладание в текстильном производстве, пудлинговые
печи оттеснили на задний план
старинные кричные горны, в
энергетических установках черной металлургии паровые машины и водяные турбины получили
перевес над водяными колесами, был создан основной костяк
железнодорожной сети. Стало
развиваться машиностроение.
C самого зарождения промышленного производства возникла необходимость в строительстве специальных зданий,
предназначенных для осуществления производственно-технологических процессов.
Прочный каркас
В России промышленное строительство началось в XVIII веке,
когда бурное развитие получили
металлургия, металлообработка,
судостроение, а также кожевенная, стекольная, текстильная
промышленность.
Деятельное
участие в строительстве того
или иного промышленного предприятия принимал сам Петр I. В
первую очередь можно назвать
крупнейшую судостроительную
верфь в Петербурге – Адмиралтейство (1704 год). Им также
были созданы такие крупные
предприятия как Кронверкская
верфь (1703 год), Ижорский завод (1706 год), Сестрорецкий завод (1721 год), Литейный и Пушечный двор (1711–1713 годы),
Шпалерная мануфактура (1718
год), Петергофская гранильная
фабрика (1725 год), Галерная
верфь (1712 год), Пороховой завод (1710 год) и др. В различных
регионах страны – в Москве, на
Урале, в Сибире – возникло также много крупных предприятий
мануфактурного характера.
Архитектурно-пространственные формы первых производственных
зданий
не
имели еще специфических особенностей и были весьма схожи
с гражданскими. Большинство
архитекторов того времени не
отделяли промышленное строительство от других видов деятельности. Так, первый архитектор Петербурга Доменико
Трезини принимал участие в
проектировании Сестрорецкого
завода, Порохового завода. Он
также принял участие и в первом архитектурном конкурсе,
объявленном при строительстве
голландской пивоварни, считавшегося делом первостепенной
важности, поскольку употребление пива предохраняло моряков
от цинги. В этом конкурсе победил архитектор Фонармус, что
следует из именного указа от 11
марта 1719 года: «О постройке
в Петербурге пивоварни по голландскому манеру архитектором
Фонармусом».
На развитие промышленного строительства существенное
влияние оказывали и оказывают
изменения в технологическом
способе производства, обусловленные
развитием
техники.
Применение машин, использующих энергию пара, начавшееся с первой половины XIX века,
повлекло за собой коренные изменения как в технологии производства, так и в архитектурно-пространственной
системе
промышленного строительства.
Возникли новые типы зданий с
ячейково-зальной организацией внутреннего пространства,
образованного новой конструктивной системой, состоящей из
чугунных колонн и балок. Возник и новый метод строительства – изготовление в заводских
условиях элементов металлического каркаса. Это была принципиально новая конструкция
в строительной практике. Конструктивная система первого
здания с внутренним металлическим каркасом (льнопрядильни
Александровской мануфактуры
в Петербурге) состояла из трех
рядов чугунных колонн, на которые опирались чугунные балки. На эти балки в свою очередь
опирались кирпичные своды.
Металлический каркас был заключен в наружные кирпичные
стены. Такая каркасно-стеновая конструктивная структура
получила дальнейшее развитие
в решении многоэтажных бумагопрядильных фабрик в 30–70-х
годов XIX века. В остальных отраслях промышленности этого
периода производственные здания были в основном одноэтажные с традиционным применением дерева и кирпича.
Промышленный
переворот
вызвал к жизни новую отрасль
– машиностроение, развитие которого началось в России после
1861 года. В различных районах
страны были построены десятки
текторы Э. Юргенс, Р. Гедике, Р.
Генрихсен), водонапорная башня Главной городской водопроводной станции (начало строительства 1859 год, архитектор
И. Мерц), часть сооружений вагоностроительного завода (1897
–1899 годы, архитектор Н. Архангельский) и др.
Промышленный модерн
Внедрение с середины XIX века
в промышленное проектирование достижений теоретической механики, применение
прокатного железа способствовали дальнейшему развитию
смешанных металлокирпичных
конструктивных структур промышленных
зданий.
Освоение железобетона послужило
толчком для дальнейшего совершенствования
смешанной
каркасно-стеновой
структуры
многоэтажных промышленных
Использование энергии пара повлекло
изменения в технологии производства
и в архитектуре промышленного
строительства
крупных машиностроительных
и судостроительных заводов.
Основным типом здания на этих
предприятиях стало одноэтажное пролетное строение базиликального профиля с наружными кирпичными стенами. Эти
здания со стенами из красного
неоштукатуренного кирпича отличали в дальнейшем промышленные предприятия от гражданских, и стали образцами так
называемого кирпичного стиля,
сохранившегося до начала ХХ
века. До сих пор во многих городах России сохранились эти
представители промышленной
архитектуры второй половины
XIX века. Ярким примером «кирпичного стиля» могут служить в
Петербурге здание Товарищества Российско-Американской
резиновой мануфактуры «Треугольник» (1860–1900 годы, архи-
зданий. В России железобетонное строительство началось с сооружения в 1884 году свода пролетом выше 4 метров на ткацкой
фабрике в Реутове под Москвой.
С 1892 года начали использовать железобетонные трубы под
железнодорожной насыпью. Со
второй половины 1890-х годов
железобетон начинает активно
вытеснять металл из конструктивной основы зданий. Одним
из первых крупных железобетонных сооружений в России
был маяк, построенный в 1904
году по проекту Н. Пятницкого в
Николаеве. В 1911 году в России
появились первые технические
условия (ТУ) и нормативы для
железобетонных сооружений. В
1912–1913 годах в Москве на
Варварской площади по проекту И. Кузнецова было построено железобетонное каркасное
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 67
здание для промышленника Н.
Второва («Деловой двор»), в советское время там размещалось
Министерство черной металлургии и промышленности строительных материалов.
Увеличение шага колонн,
введение металлических и железобетонных перемычек привело к превышению ширины
окон над шириной простенков.
Стена распалась на пилоны и
приобрела характер наружного каркаса, четко соответствующего внутренней ячейковозальной структуре, что явилось
зарождением так называемого
промышленного модерна. В отличие от гражданской архитектуры модерна, где каждая
постройка по-своему уникальна, в промышленном зодчестве начала ХХ века выявились
первые повторные решения,
предвосхищавшие
будущее
типовое строительство. Принцип повтора был применен
при строительстве пяти петербургских
трансформаторных
подстанций трамвайной сети
(1906–1907 годы, гражданские
инженеры Л. Горенберг и А. Зазерский). Эти постройки – яркие образцы стиля модерн,
состоящие
из трехэтажного
объема с квартирами служащих и одноэтажного машинного отделения с крупными
криволинейными
проемами,
металлическими козырьками и
кронштейнами.
К 1917 году в промышленном
строительстве в России окончательно сложилась конструктивная основа одноэтажных пролетных зданий, состоящих из
решетчатых колонн, сквозных
ферм, подкрановых составных балок, прокатных прогонов, торцовых и продольных
фахверков (каркасов, ограждающих конструкции здания),
образующих вместе единую
пространственную
систему.
Эти здания предназначались
для машиностроительных и обрабатывающих
производств.
Многоэтажные здания строились в основном для предприятий легкой промышленности;
специальные сооружения различной конфигурации и этаж-
68 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
История
Реклама
история
В промышленном зодчестве начала
XX века выявились первые повторные
решения, предвосхищавшие типовое
строительство
ности – для предприятий металлургии, мукомольных, тепловых
электростанций и др.
После революции 1917 года
начался новый этап промышленного строительства. Разобравшись с разрухой, Советский
Союз с 1928 года приступил к
реализации широкой программы индустриализации страны.
Затем наступили тяжелые испытания в Великую Отечественную
войну, когда были эвакуированы и вновь построены многочисленные заводы тяжелой индустрии на востоке страны. После
войны наступил период восстановления и развития народного
хозяйства, успешно продолжавшийся в 1960–1980-е годы.
С развалом великой державы
и переходом на путь капиталистического развития произошло
сокращение
промышленного
строительства. Многие крупные
предприятия строительной индустрии закрылись или перепрофилировались на гражданское
строительство. Закрылись также
многочисленные
предприятия
машиностроения и легкой промышленности. Наступило время
переосмысления
пройденного
пути и решения задач на будущее. Но это уже, как говорится,
другая история.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 69
социальный ориентир
«Застройщиков необходимо обязать
строить объекты социальной
инфраструктуры»
Дмитрий Медведев
доступность и бесплатность дошкольного, основного общего
и среднего профессионального
образования в государственных
или муниципальных образовательных учреждениях.
Палка о двух концах
«Социальный»
аспект строительства
Дарья Елагина | Санкт-Петербург
Ключевым направлением государственной политики России является повышение качества жизни граждан страны. Однако тенденции развития жилищного строительства
в последние годы сложно охарактеризовать как положительные. Нехватка социальных
объектов – школ, детских садов, поликлиник – является серьезной проблемой, которая
представляет угрозу для здорового развития наших городов.
Жизненный вопрос
Строительство социальных объектов – больной вопрос для мно-
70 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
гих городов России. Понятно
каждому: «голые» квадратные
метры никому не нужны. Казалось бы, обсуждение проблемы
проживания в новом микрорайоне без школы или детского сада
в пешей доступности, поликлиники и остановки общественно-
го транспорта в ХХI веке – абсурдный вопрос. Тем не менее
именно сегодня, как никогда
ранее, проблема нехватки образовательных и медицинских
учреждений ощущается особо
остро каждым жителем зоны
массовой застройки.
Власти наших городов стали
обращать внимание на данную
проблему относительно недавно, тем временем ситуация с
каждым годом усложняется все
больше. Чтобы устроить ребенка
в детский сад или школу, нашим
согражданам приходится предпринимать колоссальные усилия
и прибегать к различным ухищрениям.
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации,
государство гарантирует обще-
Если говорить о Северной столице, то здесь общедоступность
общеобразовательных учреждений должна быть обеспечена путем реализации принятой правительством города программы
строительства и реконструкции школ и детских садов на
2011–2016 годы. Так, например,
согласно этой программе, к 2016
году в Санкт-Петербурге планируется построить и реконструировать 70 детских садов.
В соответствии с данной программой в Приморском районе в
2013 году должно быть построено шесть детских садов. В то
же время проект закона СанктПетербурга «О бюджете СанктПетербурга на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»
предусматривает строительство
лишь двух детских садов.
Аналогичная ситуация складывается в вопросе общедоступности школ. На сегодняшний день ситуация во многих
районах города представляется
катастрофичной. Нехватка социальных объектов вызывает
социальное напряжение, поэтому отказываться или сокращать
проекты строительства сегодня
не представляется возможным.
По словам председателя комитета по строительству СанктПетербурга Андрея Артеева, к
2035 году социальное жилье по
темпам строительства догонит
коммерческое при условии сохранения нынешних темпов.
Проблема заключается в том,
что схемы и источники финансирования строительства соци-
альных объектов по сравнению
с коммерческой недвижимостью
значительно отличаются.
Согласно существующему законодательству, инвестор обязан оставить «белое пятно» для
постройки социального объекта,
а город должен самостоятельно найти подрядчика и осуществить контроль строительства.
Однако с каждым годом желающих браться за социальные
стройки все меньше, ведь это
априори убыточное дело.
Так почему же складывается такая ситуация? Раньше
застройка осуществлялась преимущественно точечным образом. Сегодня же тенденции
строительства сводятся к развитию и освоению больших
территорий, что сопряжено с
затратами серьезных средств,
необходимых для обеспечения
вновь возводимых жилых районов и кварталов социальной,
инженерной и транспортной
инфраструктурой. Однако возможности городского бюджета
не безграничны и своевременно
обеспечивать новостройки социальной инфраструктурой не
представляется возможным.
Тем временем застройщикам
и инвесторам самостоятельно
нести нагрузку по возведению
социальных объектов тоже не по
силам, именно поэтому многие
оставляют «социалку» на потом и
строительство этих экономически невыгодных объектов начинается уже после того, как сданы в эксплуатацию жилые дома.
Зачастую дело доходит до абсурда: застройщик выражает
готовность предоставить под застройку участок и самостоятельно обеспечить его необходимой
инженерной инфраструктурой,
но при этом государство не готово не только строить школы и
детские сады, но и брать на баланс уже построенные объекты.
Проблеме дефицита со-
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 71
социальный ориентир
циальных объектов неоднократно уделяли внимание президент
и
премьер-министр
России.
По мнению руководства страны,
застройщиков необходимо обязать строить объекты социальной инфраструктуры и сдавать
их одновременно с возводимой
жилой недвижимостью.
социальный ориентир
Государственно-частное
партнерство
По мнению генерального директора ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой» Аркадия
Скорова, без социальных объектов жизнь, пусть и в новом доме,
Во всех регионах страны
инфраструктура должна
развиваться параллельно с темпами
строительства жилых массивов
72 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
невозможна, поэтому необходимо развивать территории массовой застройки. «Особая гордость
нашей компании – освоение
новых территорий и квартальные застройки в поселках Шушары и Парголово на участках,
которые являются нашей собственностью. С момента начала
строительства численность населения Шушар возросла в три
раза. Осознавая это, мы самостоятельно развиваем примыкающую инфраструктуру для того,
чтобы
людям,
покупающим
квартиры в наших домах, было
комфортно и удобно жить, воспитывать детей, разнообразно
проводить свободное время.
В Шушарах сегодня уже построено два детских сада с бассейнами, взрослая поликлиника,
магазины, аптеки, храм, кафе,
салоны красоты. В настоящий
момент находится в стадии строительства школа на 1250 мест,
ее сдача планируется в августе 2014 года. Также для более
удобного сообщения с городом
открыт автобусный маршрут и
решается вопрос с переносом дороги, построенной для строительных нужд, в более удобную зону
для прямого выезда на КАД».
Как видим, на рынке успешно работает достаточное количество добросовестных инвесторов, которые при реализации
проектов строительства возводят аптеки, школы, больницы,
детские сады и поликлиники.
Но это единичные частные примеры, достойные уважения, а не
норма работы каждого застройщика нашей страны. Очевидно,
что ситуация требует скорейшего изменения.
Одним из возможных вариантов разрешения проблемы может стать схема государственно-частного партнерства. Это
институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса,
который создается с целью реализации общественно значимых
проектов в широком спектре
сфер деятельности – от развития
стратегически важных отраслей
экономики до предоставления
общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных
территорий. Такие схемы широко применяются и распространены в европейских странах в
различных отраслях экономики.
В настоящее время во многих
городах есть примеры применения схемы государственно-частного партнерства.
Если говорить о Москве, со
стороны правительства города
предпринимаются значительные
усилия для того, чтобы объекты
социальной
инфраструктуры
строились своевременно, эффективно и качественно. С 2011
года администрация города осуществляет формирование базы
инвестиционных
контрактов
для того, чтобы привлекать частный капитал к строительству
подобных проектов. Кроме того,
власти столицы планируют создать специальное Управление,
которое будет непосредственно
отвечать за возведение в городе
социальных объектов и жилья. К
2016 году в Москве планируется
открыть около 400 новых детских садов.
В Краснодарском крае стратегическим партнером и инвестором, занимающимся строительством социальных объектов,
выступает компания КТК, с которой администрация города
подписала соответствующее со-
Схема государственно-частного
партнерства – хороший вариант
разрешения проблемы. К 2016 году
в Москве планируется открыть
около 400 новых детских садов
глашение еще в 2011 году. Стоит отметить, что за это время в
крае значительно увеличилось
строительство объектов социальной сферы не только в Сочи
и иных городах региона, но и
в малых населенных пунктах.
Было реконструировано 32 школы и построены 4 новые, отремонтировано 15 поликлиник,
16 городских объектов культуры и 21 сельский клуб, а также
6 библиотек.
В Свердловской области в
последнее время было выделено
более 2,2 млрд рублей на строительство объектов социальной и
коммунальной инфраструктуры.
За это время в 41 муниципальном образовании было построено 103 объекта, в том числе детские сады на 130 мест, школы
на 1499 мест, больницы и поликлиники на 197 коек и 110 посещений в смену.
Во всех регионах нашей необъятной страны инфраструктура должна развиваться параллельно с темпами строительства
жилых массивов. Это неотъемлемое условие нормального развития городов и повышения качества жизни наших сограждан.
Несмотря на большое количество
вопросов, сопряженных с несовершенством законодательства,
отсутствием генеральных планов городов, недостаточным количеством средств, выделяемых
городскими бюджетами на строительство социальных объектов
и так далее, мировая практика
доказывает, что есть способы,
позволяющие преодолеть эти
проблемы. Накопленные вопросы необходимо решать быстро и
комплексно. В противном случае
такая ситуация может привести
к серьезному социальному напряжению.
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 73
Ежегодный профессиональный конкурс «Строитель года – 2013»
BUILDEX. Международная строительная выставка
ММЭФ – 2013. Московский международный энергетический форум «ТЭК
России в XXI веке»
Съезд строителей Санкт-Петербурга. Общее собрание Союза строительных
объединений и организаций
Международный строительный форум «Интерстройэкспо»
Московский межотраслевой форум – 2013
Российский международный энергетический форум РМЭФ – 2013
Время
проведения
Место
проведения
апрель
Санкт-Петербург
2–5 апреля
Москва
8–11 апреля
Москва
12 апреля
Санкт-Петербург
10–13 апреля
Санкт-Петербург
16 апреля
Москва
17–20 апреля
Санкт-Петербург
V Международная специализированная выставка «Энергосбережение и энергоэффективность. Инновационные технологии и оборудование»
14–17 мая
Санкт-Петербург
II международная практическая конференция «Энергетическая и экологическая
безопасность – новый приоритет государственной политики»
16–17 мая
Санкт-Петербург
июнь
Санкт-Петербург
Международный специализированный салон «Культурное наследие: сохранение, реставрация, реновация»
июнь
Санкт-Петербург
Торжественные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня реставратора
Ежегодная научно-практическая конференция Союза реставраторов
1 июля
Санкт-Петербург
Торжественные мероприятия, приуроченные к Всероссийскому профессиональному празднику «День строителя – 2013»
август
Москва, Санкт-Петербург
IV Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в
строительном комплексе: повседневная практика и законодательство»
сентябрь
Санкт-Петербург
17-я Международная выставка Балтийская строительная неделя – 2013 BalticBuild
11–13 сентября
Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс
октябрь
Санкт-Петербург
XI Съезд строителей Санкт-Петербурга
декабрь
Санкт-Петербург
«Российский строительный Олимп – 2013»
декабрь
Москва
Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные
методы снижения энергопотребления зданий». Новый уровень.
в течение года
субъекты РФ
Национальный конкурс российских строителей «Строймастер-2013»
в течение года
Санкт-Петербург
Мероприятия (съезды, круглые столы, конференции) национальных объединений:
- в области строительства (НОСТРОЙ),
- в области проектирования (НОП),
- в области инженерных изысканий (НОИЗ),
- в области энергетического обследования (НОЭ).
в течение года
субъекты РФ
Мероприятия (съезды; заседания профильных комитетов, круглых столов)
Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты
в течение года
Санкт-Петербург
Заседания Координационного совета аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО по развитию саморегулирования в строительной отрасли СЗФО
в течение года
Санкт-Петербург
Заседания Общественного совета по вопросам координации деятельности в
сфере саморегулируемых организаций в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга
в течение года
Санкт-Петербург
Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Российского союза строителей (РСС)
в течение года
Москва
Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Союза
строительных объединений и организаций (ССОО)
в течение года
Санкт-Петербург
74 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
февраль – март 2013 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) | 75
Реклама
Наименование мероприятия
Реклама
76 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 1 (9) февраль – март 2013
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
150
Размер файла
6 295 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа