close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Развитие малого и среднего

код для вставкиСкачать
УНИВЕРСИТЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
ВЫСШАЯ ШКОЛА РАЗВИТИЯ
Институт государственного управления и политики
Развитие малого и среднего бизнеса
в Кыргызстане: неформальные
коммуникации и роль женщин
Алтын Капалова
ДОКЛАД №25, 2014 г.
УНИВЕРСИТЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Институт государственного управления и политики
ДОКЛАД №25, 2014 г.
Развитие малого и среднего бизнеса
в Кыргызстане: неформальные
коммуникации и роль женщин
Алтын Капалова
Резюме
Настоящий доклад предназначен для всех лиц, заинтересованных в
развитии малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике. Доклад
создан по результатам антропологического исследования, проведенного
в городе Бишкек в период с октября 2013 по март 2014 года в рамках
деятельности Института Государственного управления и политики
Университета Центральной Азии.
Доклад освещает вопросы, связанные с (1) неформальными каналами
коммуникаций при построении бизнес-отношений; (2) с ролью женщин
в развитии малого и среднего бизнеса; (3) со степенью влияния развития
малого и среднего бизнеса на инфраструктуру города Бишкек.
Ключевые слова
Неформальные экономические отношения, женское
предпринимательство, малый и средний бизнес.
Коды JEL: Z1
Институт государственного управления и политики был основан в 2011 г. для содействия проведению систематических детальных исследований по ключевым вопросам
социально-экономического развития Центральной Азии и выработке практических
альтернатив государственной политики.
Данная работа выполнена в рамках проекта «Региональное сотрудничество и укрепление доверия» (РСУД) Фаза II, выполняемого при поддержке Министерства иностранных дел и международной торговли Канады и представительства Фонда Ага
Хана в Канаде.
Институт государственного управления и политики входит в состав Высшей школы
развития Университета Центральной Азии. Университет Центральной Азии был основан в 2000 г. Президенты Республики Казахстан, Кыргызской Республики и республики Таджикистан и Его Высочество Ага-Хан подписали Международный Договор
и Устав, учреждающие этот светский и частный университет; Договор и Устав ратифицированы парламентами стран и зарегистрированы в ООН. Университет строит одновременно три кампуса в Текели (Казахстан), Нарыне (Кыргызстан) и Хороге
(Таджикистан), которые откроют свои двери для студентов и магистрантов в 2016 г.
Доклады Института государственного управления и политики представляют собой
собрание оригинальных рецензируемых исследований по широкому кругу проблем
социально-экономического развития, государственного управления и государственной политики в Центральной Азии.
Об авторе
Алтын Капалова проводит антропологические исследования неформальных
институтов коммуникаций в кыргызском обществе. Одно из последних исследований
посвящено теме финансовых обязательств в кыргызских родственных сетях. В
качестве стипендиата программы поддержки ученых Центральной Азии и Кавказа
(CARTI) весной 2012 года она прошла стажировку на кафедре антропологии в Texas
A&M University, США. В настоящий момент преподает в Кыргызском Государственном
Университете Строительства, Транспорта и Архитектуры.
Все права защищены © 2014
Университет Центральной Азии
улица Токтогула, 138
Бишкек 720001
Кыргызская Республика
Полную ответственность за все результаты, интерпретации и выводы, сделанные в данной работе,
несет автор; они не обязательно отражают точку зрения Университета Центральной Азии
Текст и данные, приведенные в этой публикации, могут быть воспроизведены при условии
надлежащего цитирования источника, из которого они взяты.
Содержание
3
Содержание
Цель, задачи и методология исследования............................................................................................ 5
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
дифференциация и культурные особенности ведения бизнеса .............................................. 6
Роль неформальных коммуникаций и традиционных институтов
при создании и ведении бизнеса в Кыргызстане.............................................................................14
Бишкек – бизнес-зона: МСБ-карта города Бишкек..........................................................................18
Положение женщин в кыргызском малом и среднем бизнесе.................................................22
Заключение............................................................................................................................................................26
Глоссарий слов, используемых при построении коммуникаций в МСБ..............................30
Использованная литература и источники данных.........................................................................32
Сокращения
AКК
МСБ
СТО
ИП
НСК КР
ОсОО
ТК КР
Антикоррупционная комиссия
Малый и средний бизнес
Служба технического обслуживания
Индивидуальный предприниматель
Национальный Статистический Комитет Кыргызской Республики
Общество с ограниченной ответственностью
Трудовой кодекс КР
4
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Введение
Настоящий доклад рассматривает социальную ткань малого и среднего бизнеса в
Кыргызстане (на примере Бишкека).1 Особое внимание уделяется месту женщинпредпринимателей в малом и среднем бизнесе. Изучены коммуникации малого
и среднего бизнеса как фактора, способного влиять на динамику развития МСБ.
Определяющими чертами текущего этапа развития МСБ являются не экономические показатели, но, в первую очередь, существующие схемы и механизмы коммуникаций в МСБ.
Бизнес-среда в Кыргызстане находится в процессе становления. Она неоднородна,
крайне подвижна, хаотична. Четкая, последовательная и рациональная государственная политика по отношению к МСБ практически отсутствует. Государственные системы регистрации, учета и контроля бизнеса находятся также в процессе становления.
«В принятых нормативных актах существуют коллизии и противоречащие друг другу нормы. В частности, даются разные определения категорий «малое» и «среднее
предпринимательство»2. Государственная статистика развития МСБ скудна, в особенности в отношении гендерного аспекта.
Кыргызстан практически не имеет истории бизнеса в современном ее понимании. В
советское время некоторые механизмы государственного и общественного регулирования, которые могли быть применены к бизнесу, существовали, но не были востребованы. Это касается, в частности, механизмов налогового регулирования или профсоюзного движения. Теперь, когда необходимость в них появилась, эти механизмы
утрачены. Страна получает свои собственные уроки развития. Настоящее исследование представляет собой, по существу, попытку осмысления этих уроков.
В первой главе доклада описана дифференциация бизнеса согласно ракурсу исследования. Механизмы неформальной коммуникации отношений и результаты ее
существования и развития описываются во второй главе. В третьей главе малый
и средний бизнес рассматривается в территориальном контексте города, как явление, способное менять инфраструктуру города и социальные процессы в нем. В последней главе, на основе существующих исследований, а также глубинных интервью перечисляются проблемы, с которыми сталкиваются женщины – участницы
малого и среднего бизнеса в Кыргызстане. Продуктом лингвистического анализа
интервью стал глоссарий слов, которые используются при построении формальных
и неформальных коммуникаций в МСБ.
1
2
Автор благодарит Гульнару Курманову за возможность обсудить концепцию исследования;
Данияра Аманалиева и Буажар Абдыкадырову за возможность обсудить отдельные разделы
доклада; Гульбару Оморову за участие в сборе полевых материалов; всех респондентов –
предпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса, государственных служащих, экспертов,
уделивших время для интервью в рамках данного исследования.
Инновационный потенциал малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике. И.А. Арунова,
А.К. Аттокуров. Отчет. Национальный Институт Стратегических исследований. Бишкек, 2013.
Цель, задачи и методология исследования
Цель, задачи и методология исследования
5
Цель исследования – улучшить понимание малого и среднего бизнеса в Кыргызстане (на примере г. Бишкека).
Задачи исследования:
• Описать социальные аспекты состояния, сильных и слабых сторон малого и среднего бизнеса в Кыргызстане.
• Описать неформальные коммуникации, связанные с малым и средним бизнесом.
• Определить место женщин в малом и среднем бизнесе.
Методология исследования
В исследовании были применены качественная методология, включившая мета анализ существующих данных, а также подход с привлечением к участию респондентов
из разных кругов, связанных с малым и средним бизнесом.
Методы исследования включали: включенное наблюдение; интервью с экспертами;
глубинное интервью владельцев бизнеса, управляющих; картирование бизнес-местности; анализ гендерного соотношения вовлеченных в бизнес людей, их социологического профиля, размера и активности их бизнеса, а также выбранного района в контексте улица-город-страна-выход за пределы страны.
Выборка. Респонденты для интервью выбирались, исходя из возможно лучшей представленности разных групп, связанных с малым и средним бизнесом. В число респондентов включены владельцы бизнеса, наемные работники бизнес-организаций, государственные чиновники. Общее количество респондентов – 67. Помимо глубинных
интервью при анализе данных были приняты во внимание короткие беседы с владельцами, наемными работниками, встречи с которыми происходили во время картирования бизнес-местности.
Картирование. Для картирования были выбраны три района: улицы северо-восточной, западно-южной и западно-северной частей города Бишкек3. Концентрация объектов МСБ в выбранных улицах была разной: большая выездная из города трасса,
городская улица с движением общественного транспорта, улица без движения общественного транспорта. Было произведено внешнее обследование более 150 бизнесобъектов, из которых 874 были изучены и с точки зрения гендерного соотношения
людей в этих бизнес-структурах.
Ограничения исследования. В настоящем исследовании не рассматривался бизнес,
который существует, развивается, укрупняется благодаря неправомерным действиям владельцев бизнеса, коррупции в крупных масштабах, превышению полномочий
служебных обязанностей на государственной службе. Также в данном исследовании
не рассматривался крупный бизнес, искусственно раздробленный на мелкие части в
целях защиты от рейдерства. Владельцы бизнеса с большими оборотами стараются
3
4
В докладе улицам даны шифры «А», «Б», «В».
В деятельности изученных 87 бизнес-объектов задействовано более 300 человек.
6
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
раздробить свой бизнес, что также позволяет уменьшить выплаты налогов. Формально это может быть малый и средний бизнес, но фактически он принадлежит одному
бизнесмену и является единой крупной структурой. Не рассматривался бизнес в интернете и бизнес, связанный с производством и переработкой сельскохозяйственной
продукции. Незаконный бизнес (наркоторговля, содержание притонов) и законный,
но социально отвергаемый бизнес (проституция) также не был предметом настоящего исследования.
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
дифференциация и культурные особенности ведения бизнеса
Особенности современного бизнеса в Кыргызстане
Исследования, рассматривающие развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
в ракурсе изучения инфраструктуры отношений, выделяют неформальные отношения, которые верховенствуют над формальными институтами5; зависимость кыргызской экономики от неформальных игроков6; преимущественное обращение к нестабильным и неформальным источникам финансирования и поставок7. В понимании
данного вопроса надо оставить место позиции, что это естественный этап развития
«с нуля» молодого кыргызстанского бизнеса и эта ситуация характерна не только для
бизнес-структур и процессов, связанных с ними, но и для всех других сфер экономики
и общественной жизни страны.
Неформальные отношения
Помимо экономических факторов, влияющих на развитие бизнеса, очевидно существование мощной системы неформальных отношений, механизмы которых совершенствуются и видоизменяются. Эти отношения строятся, прежде всего, людьми,
которые в первую очередь осознают себя в качестве наследников традиционной и
носителей современной кыргызской культуры коммуникаций, и только во вторую
очередь идентифицируют себя в качестве, например, государственных служащих или
граждан своей страны. Базой и целью таких отношений является не только прибыль,
но и нечто более абстрактное – традиционные условности и обязательства, которые
выступают в качестве условия общения и имеют сильную превентивную составляющую: действия направлены на выгодное сотрудничество не только сегодня, но и в будущем. Создаются неформальные каналы, возможности которых намного шире, чем
каналов формальных отношений. Для существования этих отношений необходимо их
облачить в ограничения, которые в итоге сильнее ограничений, созданных формальными институтами.
5
6
7
Regine A.Spector, “Securing Property in Contemporary Kyrgyzstan,” Post Soviet Affairs: 2008. No.2. 2, pp.
149–176.
Laura Birkman,Maria Kaloshkina, Maliha Khan, Umar Shavorov, Sarah Smallhouse, Textile and Apparel
Cluster in Kyrgyzstan. Harvard Kennedy School, Harvard Business School. May 2012
Исследование малого и среднего бизнеса в Кыргызстане. Результаты анкетного опроса. М-Вектор.
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
7
«Оттенки» бизнеса
Согласно данным полевых исследований, выделены несколько видов бизнеса. «Оттенки» в данном случае – это виды малого и среднего бизнеса, которые дифференцированы в результате изучения социальной ткани бизнес-среды, механизмов коммуникаций, которые используются при создании и ведении бизнеса. Ведь бизнес различен
не только по профилю и формальным критериям, но и по своему характеру. Анализ
сообщений владельцев бизнеса позволил выделить три вида, которым даны условные названия: «периферийный бизнес», «сознательный бизнес», «умный бизнес».
Периферийный бизнес
Определение «периферийный» в данном случае отражает не только географическое
положение на карте города и страны, но и периферийное участие данного вида бизнеса в экономическом развитии страны и улучшении жизни населения, в том числе
самих владельцев бизнеса. Чаще всего это предпринимательство с участием от 1 до 5
человек. Объекты такого бизнеса, несмотря на свое долгое существование (до 20 лет),
не растут ни в оборотах, ни в прибыли, ни по каким-либо другим показателям. Владельцы такого бизнеса крайне уязвимы, так как зависят от физической среды обитания (например, закрытие рынка). Место для ведения бизнеса они выбирают, опираясь на случай, родственников, знакомых. Чаще всего – это торговля: продуктовые
магазины, называемые «павильонами»8, магазины «сельского хозяйства» (в которых
продаются предметы бытового обихода, но не для сельского хозяйства), услуги ремонта обуви, парикмахерские, точки питания и так далее.
Анализ интервью позволил выделить несколько основных причин отсутствия динамики роста и стабильности в развитии данного вида бизнеса:
• Изначальная установка: владельцы такого бизнеса не думают об его расширении
или развитии. Основная причина создания бизнеса – это поиск выхода из безработицы и безысходности. Для многих владельцев подобного бизнеса его создание
– это острая необходимость. Часто, начиная дело, они начинают «иш»9, а не бизнес.
В кыргызском языке слово малый бизнес – обозначается словом иш, произнося же
слово «бизнес», кыргызы чаще всего подразумевают крупный бизнес. Слову «бизнесмен» в кыргызской культурной среде придается негативный оттенок. Очевидны две причины. Первая причина – в глазах многих современный бизнес с крупными оборотами создан на «деньги, которые заработаны не честным трудом»10.
Вторая причина в том, что термин начал широко использоваться в «дикие 90-е»,
когда бизнес был тесно связан с преступностью. Поэтому само отношение к слову
«бизнесмен» неоднозначное:
Слова «предприниматель», «бизнесмен» – это слова, которые у нас не осмысливаются, у нас люди отчуждают себя от этого понятия. На слове «бизнес-
8
9
10
Павильон – магазин небольшого размера из одной комнаты, мобильный, устанавливается в
любом месте, как правило, в нем нет санузла, но есть электричество. В повседневной речи слово
«павильон» стало синонимом слова магазин.
Иш – работа, дело.
Из интервью с участниками бизнес-процессов в рамках данного исследования.
8
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
мен» клеймо очень негативного характера. Когда беседуешь с молодежью и
спрашиваешь: «Кто такой бизнесмен?», ребята отвечают примерно так:
«Он в черных очках, на джипе, властный, богатый, плохой». Я считаю, что в
свете наших культурных особенностей лучше использовать слово «ишкер».
Слова «предприниматель» и «бизнесмен» у нас не осознаются даже русскоговорящей частью населения. И это несмотря на то, что огромная часть
нашего общества вовлечена в предпринимательскую деятельность.
Улук Кыдырбаев,
экономист-практик,
исполнительный директор ОО «Палата налоговых консультантов»,
основатель аналитического центра «Бизэксперт».
Какой же это бизнес, это просто дело (иш), бизнес у нас делают большие
люди, которые у власти, а мы просто выживаем и поэтому торгуем, чтобы
было на что кушать и чем платить за квартиру.
Владелица хозяйственного магазина, 45 лет.
Схема «бизнес, созданный как средство социального выживания, не предназначен для роста», крайне прочна. Речь идет именно о том «социальном бизнесе», который сейчас активно продвигается усилиями международных организаций как
нечто новое для страны. Пессимистическое настроение, подавленное психологическое состояние создателей периферийного бизнеса формируется под воздействием сложностей доступа к финансовым ресурсам, низким уровнем образования предпринимателей, традиционными и уже не реципрокными финансовыми
обязательствами перед родственниками и друзьями, что не позволяет аккумулировать накопленные финансовые средства.
• Недостаток знаний о ведении бизнеса и ограниченность доступа к финансовым
ресурсам являются также причинами статичного характера бизнеса. Некоторые
респонденты рассказывали о неудачных попытках расширения своего дела. Основные причины неудач, с их точки зрения, в недостатке знаний и умений (планирование бизнеса, изучение конкурентной среды, учет рисков и так далее):
Мы последние 10 лет арендовали помещение на Орто-Сайском рынке, там
очень хорошая торговля, много людей. Потом накопили деньги и решили
купить помещение. Знакомые продавали вот эту квартиру, переделанную
под магазин. Мы купили, перевезли товар, но оказалось, что место здесь для
торговли очень плохое, людей здесь совсем нет. Хотели вернуться назад, а
хозяин наше помещение сдал сразу же. Теперь даже не знаем, что делать, мы
за эти 7 месяцев ничего не заработали.
Владелица продуктового магазина, 40 лет.
• Зависимость от неформальных институтов коммуникаций, выбор неформальных путей решения (зачастую коррупционных). До известной степени неформальные коммуникации, основанные на доверии, – основа предпринимательства.
Они позволяют с наименьшими затратами решать множество проблем. Однако
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
9
неформальные коммуникации несут в себе и большие риски. По мере развития
бизнеса неформальные коммуникации создают все больше трудностей, так что в
итоге оказываются более затратными, нежели формальные пути. Трудности – это
не только коррумпированные отношения с представителями государственных
органов, но и те, что возникают из-за активного участия в сетях родства и других
социальных сетях, не имеющих прямого отношения к ведению бизнеса:
Даже если мы с мужем собираем определенную сумму и хотим расширить
ассортимент, обязательно кто-то умирает или кто-то женится и приходится отдавать деньги туда. Когда мы хотим купить новую витрину или
что-то еще сделать для развития нашего бизнеса, мой муж часто шутит:
«хоть бы никто не умер из родственников».
Владелица магазина одежды.
Большинство предпринимателей из этой группы имеют государственный патент
или регистрируются в качестве индивидуального предпринимателя. Все денежные расчеты в этих кругах ведутся наличными. Банковских счетов (как юридического, так и физического) у владельцев периферийного бизнеса нет.
Сознательный бизнес
Эта группа выделена на основании анализа сообщений респондентов, история бизнеса которых имеет динамику развития (пусть не всегда положительную). Успешный
сценарий примерно такой: работали на рынке, было маленькое место, расширяли его,
купили или арендовали магазин, потом бизнес перерос в более крупное производство, торговлю или предоставление услуг, появилась собственность (недвижимость,
оборудование). К этой категории можно отнести также швейные цеха средних масштабов, владельцы которых очень хорошо знакомы с механизмами производства и
продажи товара и начинали свой бизнес «с двух машинок», но с точными расчетами и
на кредитной основе:
Я приехала после школы в Бишкек из Балыкчы в 1998 году. Мои родители
там занимались мелкой торговлей на рынке. Денег на учебу, разумеется, не
было. Я устроилась швеей, шить в принципе умела, очень быстро научилась
всему, через 2 года приехала моя сестренка, к тому времени я уже была технологом. Устроила ее тоже швеей. Мы задумались о том, чтобы открыть
свой швейный цех. В 2004 году взяли кредит, купили 5 машинок. К этому времени закончил школу наш брат. Он включился в дело. Темпы выросли, сейчас
у нас 40 машинок. 2 года назад мы перевезли все наше производство в Балыкчы, купили помещение под цех, бус купили, чтобы транспортировать сырье
и готовую продукцию в Бишкек. Производство идет полным ходом, у нас уже
не хватает техники на рост, поэтому часть заказов отдаем надомницам.
Совладелица швейного цеха, 32 года.
Подобный бизнес способен менять инфраструктуру места своего существования и
положительно влиять на уровень жизни людей. Он обеспечивает работой одних и
предоставляет качественные услуги и товары другим. В конце 2012 года по улице «В»
была открыта торговая точка. Предприниматель выкупил заброшенное здание, кото-
10
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
рое было пристанищем для бездомных и алкоголиков, свалкой мусора. На сегодняшний день это довольно большой торговый центр (16 рабочих мест), который включает супермаркет, столовую, СТО. Проблему в развитии своего бизнеса владелица видит
только в работе с представителями государственных служб:
Самое обидное для меня, что приходят налоговики, пожарники и начинают
искать угол в яйце и придираются ко всему, чтобы я предложила им взятку.
Знаете, когда они пришли проверять в первый раз, были достаточно вежливыми, но как только они поняли, что нас никто не крышует, и этот бизнес
не принадлежит какому-нибудь чиновнику, у них сразу изменилось отношение и манера общения. Зато люди, которые живут вокруг, приходят и говорят «спасибо» за то, что мы тут все почистили, красиво оформили, что
предлагаем услуги и товары в чистоте.
Совладелица торгового комплекса, 36 лет.
В данную группу также включен бизнес, который существует недолго, но создавался
осознанно и при старте использовал всевозможные ходы для продвижения и продажи
услуг и товаров.
В рассказах некоторых респондентов, отнесенных к этой группе, были названы следующие причины успеха их бизнеса, связанные с тем же институтами родственных
отношений:
• средства для расширения занял родственник;
• объединились с родственниками;
• большинство сотрудников – это родственники, которым я доверяю;
• родственники собрали деньги для развития моего бизнеса.
Более половины респондентов, отнесенных к группе сознательного бизнеса, зарегистрированы либо в форме ИП, либо как ОсОО. В зависимости от формы регистрации,
«ожидания» контролирующих государственных структур от предпринимателя различаются:
Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя обходится
мне намного дешевле, но эта форма недостаточно удобна для работы с
международными организациями и другими крупными клиентами. Поэтому
я зарегистрировал дополнительно ОсОО на моего брата, дал другое название. Почему-то у контролирующих служб больше ожиданий от ОсОО.
Владелец производственного бизнеса.
Умный бизнес
В эту категорию входит бизнес, владельцы которого очень четко осознают свое место
и возможности в реалиях кыргызского бизнеса. В этой категории важный фактор для
развития бизнеса – это человеческий ресурс владельцев. Владелец подобного бизнеса
имеет очень хорошее образование, в отдельных случаях магистeрскую степень, имеет, до создания бизнеса, опыт работы в международных организациях, в организациях гражданского сектора или огромный опыт в частном секторе – продвижение от
рядового сотрудника до наемного директора. Часть респондентов продолжают свою
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
11
деятельность в организациях, не имеющих отношения к их бизнесу. У владельцев умного бизнеса всегда есть четкая гражданская позиция. Многие ведут очень активную
социальную деятельность, включающую участие в телепередачах, интервью интернет-порталам, инициирование молодежных образовательных программ и так далее.
Мужчины из данной категории бизнеса очень популярны среди городской и активной сельской молодежи.
Бизнесмены этой категории считают, что условия для создания и ведения бизнеса в
Кыргызстане достаточно хорошие:
В Бишкеке есть все условия для ведения бизнеса. Более того, Кыргызстан
может быть местом для апробации бизнеса с последующим клонированием
в других странах. И подобная практика уже есть.
Эльвира Сариева, депутат Городского Кенеша,
председатель комиссии «Стратегия развития города Бишкек 2020–2030»
Основатель ЛОФТ ЦЕХ и I-media.
В отдельных случаях для этого бизнеса характерен выраженный конфликт интересов. Работа на ключевых должностях в государственных, крупных неправительственных и международных организациях, которые являются заказчиками в разных сферах (типографские услуги, образовательные услуги, сфера рекламы и продвижения
товаров, услуги в сфере недвижимости и транспорта, услуги кейтеринга), дает возможность сотрудникам этих организаций знать спрос очень конкретного характера.
Знание этого спроса, а также свое влияние на принятие решений они часто используют непосредственно для получения заказов.
Внутренние движущие силы: факторы, влияющие на развитие бизнеса
Факторы, которые будут перечислены ниже, не всегда имеют положительный характер. Они могут подразумевать вовлечение неформальных институтов и использовать
коррупционные механизмы, могут негативно влиять на участников процесса. Однако
при всем этом они являются движущим фактором развития МСБ.
Человеческие ресурсы МСБ
Большая часть людей, задействованных в МСБ в качестве трудового ресурса, не имеют никаких гарантий со стороны работодателя, так же как и сам работодатель. С одной стороны, низкооплачиваемый трудовой ресурс – один из самых важных факторов
в развитии МСБ. Именно он дает возможность сектору существовать в условиях нормы
прибыли, недостаточной для того, чтобы обеспечить устойчивость бизнеса, в который
инвестировано критически мало финансовых средств11. С другой стороны, это барьер в
развитии бизнеса. Он обусловливает текучесть кадров и низкую продуктивность персонала. Он обеспечивает доход сегодня, но лишает возможности роста завтра.
11
К сожалению, невозможно обосновать это распространенное мнение из-за отсутствия адекватной
статистики.
12
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Из опрошенных шести владельцев швейных цехов, имеющих в общей сложности
260–300 наемных работников, ни один владелец текстильного бизнеса не заключает формальный договор со всеми нанятыми сотрудниками. Все отношения строятся
«на честном слове». Согласно анализу интервью, общая забота всех владельцев, вне
зависимости от профиля, размера, темпа роста бизнеса и т.д., – это регистрация сотрудников, зачисление их в штат. С одной стороны, зачисляя работника в штат, они
уменьшают свой и без того невысокий доход, что может оказаться критическим для
их предприятия. С другой стороны, не заключая контрактов, они теряют лояльность
самых квалифицированных работников. В результате трудоустройство в Кыргызстане носит крайне краткосрочный характер.
В швейном производстве оплата работникам – понедельная, в мелкой торговле – посуточная. Сейчас редко можно услышать: «Я устроился на работу». Чаще звучит фраза
«Жумушка кирдим» (жумуш – работа, киррүү – входить). И абсолютно очевидно, что
работа, начавшаяся утром, может закончиться вечером. Особенно в бизнесе, которому
в данном исследовании дано название «периферийный бизнес».
В умном бизнесе чаще всего сотрудники организации приобретают патент. Обычно
такой сотрудник работает для нескольких организаций, и купленный им патент также используется для разных организаций.
В сознательном бизнесе патент обычно берет сам владелец на нескольких сотрудников (часто сотрудники даже не знают об этом), остальные работают без какой-либо
регистрации. Респонденты сообщили, что были случаи, когда патент брался на родственников, которые фактически участия в работе или ее организации не принимают. Бывает, что владельцы бизнеса отказываются от выплаты заработной платы по
самым разным причинам. Вопросы условий труда в МСБ не поднимаются вообще.
Интеллектуальный труд
Отдельно можно говорить о развитии бизнеса в интеллектуальной и творческой сферах. Многие кыргызские художники из сфер кино, театра, графического дизайна приглашаются в Казахстан для работы. Часть из них имеют продюсерские и творческие
студии и образуют юридическое лицо в Бишкеке. Но при оформлении документов,
например, с казахской стороной, они выступают как частные лица в целях упрощения
процедур оформления договоров и выплат. Получается, выезжая в другие страны, они
позиционируют себя в качестве художника, но не как предпринимателя.
Тесный рынок
Изучение местного рынка не требует от предпринимателя больших усилий и затрат,
что позволяет максимально снизить расходы. Организации из одной сферы деятельности просто договариваются друг с другом о партнерских отношениях. Но ориентированность лишь на внутренний рынок ограничивает развитие бизнеса:
Я считаю, что проблема развития МСБ в Кыргызстане лежит в плоскости
коммуникаций. Мы не используем новые технологии и инновации, которые
во всем мире уже придуманы, мы только «питаемся» тем, что предлагает
Россия, абсорбировав и адаптировав под себя. Поэтому для нас на сегодняш-
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
нем этапе очень важно владение языками, чтобы иметь доступ к первичной
и новейшей информации.
13
Бакыт Асанов,
ЗАО «Текстоник», генеральный директор.
Образование и опыт работы
Образование респондентов является безусловным двигателем в развитии собственного бизнеса. Подавляющее большинство проинтервьюированных владельцев бизнеса имеют высшее образование.
Рисунок 1. Образование владельцев бизнеса.
17%
6%
16%
Cреднее
Cредне специальное
Высшее
Степень магистра/PhD
61%
Респонденты, у которых нет высшего образования, говорили о том, что им зачастую
не хватает знаний, большинство из них отмечали, что чувствуют дефицит знаний при
работе с государственными служащими:
Даже если я чувствую, что где-то права, я ничего не могу доказать «проверяющим». Потому что не разбираюсь в бумагах. Они мне «зачешут», на
лапы возьмут и уйдут. Я потом сижу, обдумываю и понимаю, что могла бы
отстоять свои права.
Владелица магазина бижутерии и косметики, 48 лет.
Вместе с тем, респонденты (6 из 14), не имеющие высшего образования, на вопрос:
«Почему Вы решили открыть свой бизнес?”, ответили, что «без образования никуда
не брали, денег дать не было». Отсутствие рабочих мест в государственных службах и
недоверие к ним были отмечены большинством респондентов.
Я отучилась на государственного служащего. Потом закончила АГУП КР по
этой же специальности. Но мне так надоела несправедливость в государственных органах, где ко всему еще и мизерная зарплата. Мне было жаль свой
потенциал. И мне так надоело, что у меня там не было никаких прав. Я ушла
в частый сектор, проработала три года в нескольких организациях за небольшую плату. Изучила дело изнутри и в прошлом году открыла свое дело. Я знала, что могу больше и не жалею, что ушла с государственной службы.
Владелица образовательного центра, 28 лет
14
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Роль предыдущего опыта работы владельцев в развитии собственного бизнеса была
описана выше при рассмотрении деятельности предпринимателей из категории умный бизнес. Успешный бизнес ведут так же и те, кто имеет богатый опыт работы в
разных сферах вне зависимости от наличия образования, которое в контексте системы образования нашей страны последних двух десятилетий не является признаком
наличия знаний.
Роль неформальных коммуникаций и традиционных институтов
при создании и ведении бизнеса в Кыргызстане
Чем «серее» бизнес, тем выше в нем роль неформальных отношений и совершеннее
механизмы неформальных коммуникаций. Неформальные отношения покрывают
пробелы в знаниях, которые необходимы на практике. Они обеспечивают относительно комфортное состояние в процессе управления бизнесом и, до известной степени,
эффективное управление. Например, владельцы бизнеса пытаются обслуживаться
в том районе налоговой службы, социального фонда, где есть тааныш (знакомый),
который может «поддержать»: пропустить без очереди (хотя можно использовать
возможности сдачи электронных отчетов), объяснить непонятное (хотя он обязан
консультировать), оформить задним числом отчет (хотя можно сдавать отчеты вовремя), разумеется, за вознаграждение. Или же данные действия государственного
чиновника могут быть результатом дружеских отношений: бизнесмен и чиновник
приглашают друг друга в гости. Такой тип отношений имеет место при условии, если
они в равной степени полезны друг другу.
Неформальные отношения с представителями государственных служб обеспечивают комфортное состояние владельцам бизнеса, нивелируя неудобства, возникающие вследствие пробелов в образовании, а также слабого планирования времени и
действий.
Разумеется, грань между такими отношениями и коррупцией очень тонкая. Но даже
в случае, когда коррупционные действия очевидны, участники коррупционной схемы
зачастую не считают свои действия таковыми. Из 70 предпринимателей, чей бизнес
расположен по улице «В», семеро не имели государственной регистрации. Взятка инспектору данного района составляет половину от суммы патента12, которая, в свою
очередь, для данного района составляет 1500 сомов (30 долларов США):
Я какое-то время брала патент. Пойдешь в налоговую, а там сидят сотрудники с каменными лицами, очередь, еще добраться надо. Потом как-то
пришел инспектор на проверку. Патент был просрочен. Я ему предложила
деньги, он не отказался. Уже третий месяц я не беру патент. Мальчики приходят из налоговой, мы с ними по-свойски договариваемся. Потом к патенту
12
Патент – документ, удостоверяющий разрешение на предпринимательскую деятельность без
открытия юридического лица. Наличие патента, согласно законодательству КР, позволяет вести
бизнес с оборотом, не превышающим 4 млн сомов.
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
же эту розовую штучку13 надо брать. А так получается в три раза дешевле.
Я думаю, налоговики идут навстречу именно тем, кто уже в возрасте, как я.
Хорошие они ребята, и про здоровье спросят и хорошей торговли пожелают.
15
Владелица магазина нижнего белья, 60 лет.
Практически во всех государственных организациях, в деятельности которых существует компонент надзора, разработана неформальная внутренняя организация труда, в которой работает схема «карьерного роста» не только по вертикали, но и по горизонтали. «Карьерный рост по горизонтали» означает распределение «выгодных»
участков соразмерно влиянию того, кто «крышует» данного сотрудника, в принципе,
как и при движении «вверх»:
Я даже не знаю, из каких отделов состоит Налоговая инспекция. Мы –
мсбэшники, у нас своя компания. В целом особо между собой не общаемся, но
знаем, кто где работает. Знаем, у кого «жирные» районы, а у кого «не очень».
У меня, например, район «не очень», потому что у того человека, который
устроил меня на работу, не такая большая власть, как у других. Его власти
достаточно на то, чтобы я удержался во время «чисток». Поэтому я седьмой год сижу в инспекторах.
Сотрудник налоговой службы.
Описания визитов сотрудников службы пожарной безопасности, данные респондентами, создают очень противоречивый образ. Вроде бы пожарные очень хорошо знают
правила, как все должно быть, а с другой стороны, – их список многочисленных требований практически не выполним. Сумма, о которой сообщили четверо респондентов, – 250 долларов США – позволит сотрудникам пожарной службы «закрыть глаза
на несколько пунктов»14.
Упрощение процедур со стороны государства в последние два-три года (регистрация,
лицензионно-разрешительная часть, контроль, в том числе таможенный) отметили
большинство респондентов из категории умный бизнес.
Во всех без исключения сферах бизнеса огромное место отведено неформальным отношениям в структуре, включающей партнеров, клиентов, государство, нанятых работников, конкурентов, СМИ. Но степень использования неформальных отношений
в разных категориях бизнеса – разная. В умном бизнесе – это использование личных
контактов для получения заказов, поиска информации, справок, создания партнерства, ускорения решения каких-то вопросов, построения отношений внутри коллектива. Они не выходят за рамки деловых отношений и территории, где ведется бизнес.
В периферийном и сознательном бизнесе неформальные отношения выходят за рамки коммерческой деятельности и подкрепляются материальными и финансовыми
средствами, общением вне бизнеса (походы в гости, совместный досуг и так далее),
наличие которых, по мнению предпринимателей, сводит к нулю необходимость ве-
13
14
В данном случае имеется в виду страховой полис – именной документ, свидетельствующий о
произведенном взносе в Социальный Фонд КР социальных и пенсионных отчислений.
Из интервью с участниками бизнес-процессов в рамках данного исследования.
16
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
дения документации. В сознательном бизнесе это также трудоустройство родственников, знакомых; семейный бизнес; доверительные займы родственникам; наличие
влиятельных друзей, родственников, которые «крышуют» бизнес; работа без договоров и других документов делопроизводства, защищающих права работников; неформальные отношения с представителями государственных служб; близкие отношения
с сотрудниками своей организации, с поставщиками товаров, с клиентами.
Нет смысла в «крышeвании» среднего бизнеса. Иметь крутого родственника или крышу очень дорого. Лучше работать напрямую с сотрудниками государственных служб: чем ниже должность сотрудника государственных
служб, тем ниже его «ставка».
Владелец предприятия среднего бизнеса.
Я никак не могу обойтись без этих отношений. Только так. Нас проверяют все,
кому не лень: соцфонд проверяет, налоговая проверяет, санэпидемстанция проверяет, пожарники проверяют, нас даже АКК (Антикоррупционная комиссия)
начала проверять. И им проходится давать. Они просто душат наш бизнес.
Совладелец швейного цеха, 28 лет.
У меня в тетради цифра «В долг» за этот месяц перевалила за 80 тысяч сомов, товар у меня на 350 тысяч сомов. Если я буду и дальше записывать в
долг, уменьшится сумма оборота и ассортимент моего товара уменьшится.
Владелица продуктового магазина, 34 года.
Между предпринимателями-«оптовиками» и «торговыми точками» нет договоров
или других официальных гарантий. Гарантией выступает «поручитель» в виде знакомого, родственника, друга. Гарантией для поставщика также является многократное
приобретение у него товара. Это, по мнению поставщиков, есть свидетельство успешности партнерского бизнеса и лояльности его владельца. Репутация в этой среде устно подтверждается участниками процесса, неформальными поручителями. Записи в
тетрадях ведутся без каких-либо формальных данных: имя (без фамилии), место торговли, номер телефона – и все.
В швейных цехах моделям продукции не даются шифры, номера или описания. Все
производят примерно одинаковый товар, но цехов много, поэтому модели носят название по особенности дизайна, материала и декоративных деталей: «бусинка», «масло», «штапель», «американка», «болеро», «блузка». Но есть производители, которые
уделяют больше внимания улучшению качества товаров, вводят новые формы наименования и учета товара, давая шифр каждому виду продукции. Но это происходит
по требованию заказчиков, а не по внутренней инициативе швейного цеха.
Между конкурентами также развиваются отношения неформального характера. Например, в Бишкеке есть несколько больших типографий, которые обслуживают весь
город через мелкие «типографии» – посредники. Посредники сами не выполняют заказы, а лишь собирают их и размещают в большой типографии. При этом маленькие
«типографии» несут большие риски, так как они работают непосредственно с клиентом и отвечают за качество продукта, который сами не производят. Маленькие типо-
Оттенки малого и среднего бизнеса в Кыргызстане
17
графии платят налоги, так как клиент требует финансовые документы, а «крупная
типография» продает свои услуги с условием – «с документами + 12–15 %», от которых «типография»-посредник чаще всего отказывается. При их совместной работе не
ведется официальный учет, поскольку у участников данной схемы неформальные,
достаточно дружеские отношения. Но их дружеские отношения не выходят за рамки
работы, тогда как такой выход является обычной практикой среди участников «периферийного бизнеса».
Неформальные отношения после завершения предоставления услуг могут быть продолжены. Например, в Бишкеке существует практика регистрации своих сотрудников
в чужих компаниях. То есть для одной компании – это фактические сотрудники, для
другой – фиктивные. Для первых – это сокрытие фактического количества сотрудников, для второй (которая не регистрирует сотрудников) – работа «в белую».
Деятельность швейных цехов демонстрирует главенство неформальных институтов
над формальными в построении и внешних, и внутренних коммуникаций. Как отмечалось выше, при найме на работу договор между владельцем швейного цеха и швей
имеет устный характер. Управляющий персонал швейных цехов выработал различные механизмы в работе с сотрудниками для снижения своих рисков:
Оплата производится каждую неделю. Я плачу не в конце, а в середине недели –
в среду, но за прошлую неделю. То есть в случае, если швея уйдет не по моему, а
по своему собственному желанию, она не получит свой заработок за три дня.
Технолог швейного цеха, 45 лет.
Четыре швейных цеха из опрошенных шести описали примерно следующую схему работы с сотрудниками:
У меня есть 5–6 человек – костяк моего коллектива. На них я беру патент,
страховой полис. На них я делаю ставки, когда беру заказ. С остальными
– договоренность в устной форме. Знаете, рынок большой, они точно знают, что сегодня до обеда уйдут от меня, а после обеда уже будут сидеть
за другой машинкой.
Владелица швейного цеха, 32 года.
При построении внешних каналов коммуникаций, владельцы швейных цехов предпочитают работать с клиентами, «которые «свои»: старый друг – лучше новых двух»15. С
тем, чтобы уменьшить риски, предприниматели работают со старыми (проверенными временем) клиентами, не осваивая рынок и новые возможности.
Роль родственных отношений и связей в МСБ.
Существует несколько схем участия родственников в бизнесе: (1) родственники – равнозначные участники процесса с четко разделенными функциями (один руководит
процессом, другой занимается сбытом продукции, третий – поставкой); (2) родственник-патрон, который «крышует» бизнес своего сородича, за что имеет материальное
15
Из интервью с участниками бизнес-процессов в рамках данного исследования.
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
18
(деньги, товар, услуги) и нематериальное вознаграждение (походы в гости, самое почетное место во время тоев и так далее); (3) родственник-инвестор, имеющий капитал: он открывает бизнес, нанимает на работу своих родственников, с которыми ему
удобнее иметь дело в силу ряда причин: «не обманет», легче контролировать, зная
много о его жизни; «в случае чего подождет с деньгами»16.
Имеет смысл отметить, что преобладание в приведенном глоссарии слов, обозначающих неофициальные выплаты в разных формах за услуги, демонстрирует сложный
механизм выплат, его разные уровни (финансовые и временные), и свидетельствует
о превалировании неформальных механизмов общения.
Бишкек – бизнес-зона: МСБ-карта города Бишкек
Развитие малого и среднего бизнеса способно менять структуру города: меняется
движение общественного транспорта, количество сооружений, внешний облик города в целом. Предприниматели, создавая свой бизнес, зачастую сами того не осознавая,
влияют на развитие или изменение инфраструктуры места своего расположения. Негативное17 и позитивное влияние в случае, когда развитие малого и среднего бизнеса
качественно меняет жизнь людей отдельного района, можно продемонстрировать на
примере западной части Бишкека Западная часть города, начиная от улицы Фучика,
по улице Дэн Сяопина в сторону запада и северо-запада, – территория высокой концентрации торговли и технического обслуживания автомобильного транспорта, где
предоставляются абсолютно все виды услуг. Улица Дэн Сяопина – это основная трасса,
ведущая из города в Таласскую и во все южные области страны.
Рисунок 2. Выездная трасса из Бишкека в Таласскую и южную области.
Кудайберген
Рынок Азамат
Ошский
Рынок
Это город в городе со своей инфраструктурой. Весь бизнес здесь строится вокруг технического обслуживания автомобилей: точки питания, продажа запчастей, точки
16
17
Из интервью с участниками бизнес-процессов в рамках данного исследования.
Например, рынки в городе строятся без учета наличия расположенных вблизи средних школ, что
повышает риски ДТП с участием детей.
Бишкек – бизнес-зона: МСБ-карта города Бишкек
19
мелкой торговли, бани, сдача жилья. Толчком к развитию такого сценария послужило
открытие в этом районе в середине 90-х годов двух рынкoв: авторынка «Азамат» и
рынка автозапчастей «Кудайберген».
На сегодняшний день данная часть Бишкека по масштабам торговли и оказания услуг, а так-же по занимаемой территории – самый большой бизнес-район в городе.
Клиенту там практически невозможно получить какие-либо финансовые документы, подтверждающие понесенные им расходы, но спектр услуг и товаров широкий, а
цены низкие. Высокая концентрация услуг и интенсивность потоков потребителей в
данном месте, вкупе с другими рынками (рынок автозапчастей «Кудайберген», авторынок «Азамат», Ошский базар, рынок Дордой-Дыйкан), большим количеством той
кана18 и точек розничной торговли, создает проблемы движения транспорта. Здесь
– активное движение машин и постоянные пробки на выездном участке. Только по
улице, которая является началом трассы – выездом из города – находится более десяти той кана, их основные клиенты – это жители регионов, основная специализация
– обслуживание тоев (праздников с большим количеством людей – 100–250):
Я специально открыл мое кафе на этой трассе, я сам приезжий. Приезжему
человеку очень тяжело ориентироваться в чужом городе. Поэтому я специально искал место именно здесь на трассе. Нашел старый дом, купил, перестроил, теперь, как видите, – это красивое кафе, где каждый желающий
может провести свой той на 120 человек.
Владелец той кана, 50 лет.
Центральная часть города (помимо точек торговли) принадлежит бизнесу, специализирующемуся на организации дневного и ночного досугов: точки питания, ночные
бары, развлекательные центры, а также предоставляющему услуги cалонов красоты
и услуги в образовательной сфере. В спальных районах города много образовательных учреждений для всех возрастов: дошкольного, школьного, взрослого; агентства
недвижимости, салоны красоты. По всему городу разбросаны бизнес-услуги юридические, торговые, в области здоровья, красоты, спорта. В восточной части города локализируется большое количество цехов швейного производства, что продиктовано
наличием производственных помещений, построенных в советское время.
Картирование улицы «А»19 с охватом работающих 87 бизнес-объектов позволило
провести анализ МСБ в следующих аспектах:
• инфраструктура МСБ;
• профиль и зона обслуживания МСБ;
• форма государственной регистрации МСБ.
Инфраструктура МСБ
В обследованных объектах МСБ электрическое снабжение идет из близлежащих домов или от столбов. Помещения не отапливаемые, тепло обеспечивается обогревате-
18
19
Той кана (той – празднество, кана – место) – заведение, специализирующееся на проведении
мероприятий, обслуживающих большое количество людей (от 120 до 400).
Протяженность улицы 2,1 км (пешком: 25–26 минут, на легковом автомобиле – 4–5 мин)
20
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
лями. Водоснабжение в большинстве случаев отсутствует. Как правило, в объектах
микропредпринимательства20 есть электроэнергия, но нет воды и санитарного узла.
Для вывоза твердых бытовых отходов используются мусорные баки жилых домов
или же мусор собирается вдоль дороги, откуда его забирает специальная городская
муниципальная служба. Специальных подъездных путей нет, они заменяются путями для подъезда к жилым домам. Парковка автомобилей производится вдоль дороги,
что создает неудобства при передвижении по городу.
Такая ситуация на улицах Бишкека привела к появлению новой профессии: человек,
который регулирует движение (парковка и безопасный выезд) в местах с высокой
концентрацией торговых точек (базары, торговые центры). Подобные неудобства обусловлены тем, что физический характер бизнес-объектов формируется достаточно
стихийно. Условия для работы создаются самими предпринимателями. Контроль со
стороны государственных органов носит формальный характер и не обеспечивает
безопасное состояние бизнес-объектов как для самих предпринимателей, так и для
жителей.
Помещение для бизнеса: производственные помещения, построенные в советское время, которые позже были выкуплены предпринимателями21. Вторая категория помещений – это частные жилые дома, переделанные в офисное/производственное/складское
помещение. Третья категория – это новые постройки. И четвертая – так называемые
павильоны. Внешне это улица с бизнес-объектами: небольшие павильоны поставленные вдоль улицы, меньшая часть переделана из частных домов в бизнес-помещения.
Профиль и зона обслуживания
Бизнес в Бишкеке имеет очень «внутрь ориентированный» и статичный характер. Весь
бизнес, расположенный в столице, обслуживает клиентов лишь на районном уровне, не
выходя за территориальные рамки места своего физического существования.
Как видно из нижеприведенной схемы, львиную долю (43 %) составляют продуктовые магазины. Согласно опросу, за границы этой улицы, т.е. в другие части города,
«выходят» 3 организации: ОсОО по продаже воды и установке диспенсеров, рекламное агентство и организация, занимающаяся продажей и ремонтом компьютеров.
Две из этих трех организаций обслуживают и другие области страны. Все остальные
бизнес-организации обслуживают исключительно эту улицу – близлежащие дома.
Шесть швейных цехов работают на экспорт22, четыре сбывают свой продукт предпринимателям рынка Дордой, два более крупных цеха поставляют продукцию напрямую в Россию.
20
21
22
Микропредпринимательство – деятельность людей со скромными доходами, которые по
своему материальному положению не в состоянии пользоваться многими финансовыми
ресурсами, их коммерческая деятельность чаще всего личная или семейная. В данной работе
микропредпринимательство рассматривается больше как социальное явление, нежели экономическое.
Приобретение недвижимости с целью последующей сдачи в аренду – отдельный вид бизнеса,
владельцы которого «невидимы».
На данной улице, как и на других улицах восточной части города, расположено большое количество
швейных цехов, что не является характерным для всего города.
Бишкек – бизнес-зона: МСБ-карта города Бишкек
21
Рисунок 3. Бизнес-карта улицы «А» по профилю бизнеса.
Торговля: продукты, товары быта
Услуги: красота, спорт, образование
Торговля: одежда, обувь, техника
Швейные цеха
Услуги: точки питания
Аптечные пункты
Закрытые объекты
Автобусные остановки
Рисунок 4. Соотношение бизнес-объектов МСБ по профилю.
Торговля:
продукты,
товары быта
Услуги:
красота,
спорт,
образование
Точки
питания
38
4
27
Швейные
цеха
Аптечные
пункты
6
7
Одежда,
обувь,
техника
5
Форма государственной регистрации МСБ: Из 87 объектов форму регистрации юридического лица ОсОО имеют 6 юридических лиц; в качестве индивидуального предпринимателя работают 8; 33 объекта работают по патенту, 7 не имеют регистрации;
33 – не имели возможности ответить.
Рисунок 5. Форма государственной регистрации.
7%
9%
38%
38%
8%
ОсОО
ИП
Патент
Не зарегистрирован
Не имели возможности ответить
22
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Микро-предприниматели выбирают для упорядочения отношений с государством
приобретение патента, организации с большими оборотами имеют двойную регистрацию в виде ОсОО и ИП. Из обследованных 87 объектов сотрудники зарегистрированы лишь в двух организациях, относящихся к крупному бизнесу и имеющих точки реализации в как в данном районе, так и по всему городу: лаборатория и аптека.
Отдельной формой микро-предпринимательства является деятельность предпринимателей, которые производят торговлю из своих автомобилей или меняют место
торговли со своими «столиками». Они не имеют регистрации, отношения с государственными органами происходят в формате откупа государственному служащему
(чаще всего участковому милиционеру) в размере от 100 до 500 сомов. Более 70 %
задействованных в бизнесе людей по улице «А» – женщины.
Положение женщин в кыргызском малом и среднем бизнесе
Исследования гендерных вопросов в развитии Кыргызстана охватывают в основном
сферы политики, образования, здравоохранения, бедности, экономического развития. Количество исследований, сфокусированных на гендерном аспекте развития
кыргызского бизнеса, меньше. Для изучения женского предпринимательства нами
выбраны три вектора:
• формальные условия для женщин-предпринимателей;
• неформальные преимущества и ограничения для женщин при ведении бизнеса;
• роль женщин в развитии бизнеса.
Законодательство Кыргызской Республики декларирует равные права мужчин и женщин для создания и ведения предпринимательской деятельности. В основном научные дискуссии относительно гендерных аспектов бизнеса в Кыргызстане ведутся в
области доступа женщин к финансовым ресурсам.
Официальных данных для определения доли и роли женского предпринимательства
в развитии МСБ нет. Сборник гендерно разделенной статистики Национального Статистического Комитета Кыргызской Республики не располагает информацией, которая может быть использована для развития женского предпринимательства в Кыргызстане23. НСК КР еще не ведется работа с учетом гендерного вопроса:
У нас действительно есть сложности с ведением гендерной статистики по
МСБ, да и бизнеса в целом. Но этот вопрос уже стоит не только на повестке
дня, но он на пути решения. В этом месяце был круглый стол, с пользователями гендерной статистики, на котором мы говорили с сотрудниками
Налоговой службы, ведь при получении патента, есть номер ИНН, первая
цифра, которого обозначает пол владельца: 1- мужчина, 2 – женщина. Таким образом, можно точно узнать соотношение мужчин и женщин, выбравших для своего бизнеса форму приобретения патента. Теперь нужно соз-
23
Женщины и мужчины Кыргызской Республики. Национальный Статистический комитет
Кыргызской Республики. Бишкек 2013
Положение женщин в кыргызском малом и среднем бизнесе
давать механизм получения этих данных совместно с Налоговой службой.
Понимаете, ведь учет – это не есть лишь работа Статистического комитета. Для ведения учета МСБ с учетом гендерных вопросов, мы должны сотрудничать с разными инстанциями. Например, возьмем микрокредитные
организации, которые работают с Национальным Банком. Это – обязанность Национального Банка разработать механизм учета и внедрить показатели в бланк для ведения статистики.
23
Кулипа Койчуманова,
заведующая отделом социальной статистики, НСК КР.
Исследования предыдущих лет выделяют различные факторы, которые препятствуют развитию женского предпринимательства в Кыргызстане24. Их можно сгруппировать следующим образом:
• отсутствие государственной поддержки;
• отношение к женщине в системе традиционных коммуникаций;
• образование (бизнес-грамотность и готовность к обучению);
• доступ к финансовым ресурсам;
• дискриминация или поддержка по гендерному признаку (беременность, уход за
ребенком).
Причины, обозначенные во многих исследованиях последних лет, такие как низкий
уровень бизнес-грамотности, отсутствие знаний потенциальной бизнес-сферы, невозможность получения кредита, сложно назвать причинами, продиктованными гендерным признаком. С этими сложностями сталкиваются как женщины, так и мужчины.
Женщина действительно может испытывать трудности, связанные с отсутствием залогового имущества, но в таком случае нужно учитывать, что женщина (жена, сноха),
которая не имеет права голоса в своей семье и не имеет отношения (формального) к
имуществу семьи, далека от возможности начать собственное дело. У женщины нет
юридического права на имущество мужа по двум причинам: у них нет государственной
регистрации брака, а если и есть, то она заключена после оформления недвижимости
на имя мужа, до заключения брака. Не каждая женщина Кыргызстана близка к стартовым условиям для создания бизнеса. Соответственно, чем больше женщин в таком
положении, тем меньше вероятность увеличения их числа в бизнесе, который способен не просто прокормить семью, но и обеспечить ей более высокий уровень жизни с
наличием социальной защищенности. В большинстве исследований рассматриваются
ограничения, с которыми сталкиваются женщины, которые уже в бизнесе, стартовые
же условия женщин для вхождения в бизнес остаются изученными в меньшей степени.
24
Приоритеты гендерного равенства и наделения женщин полномочиями, и финансовые потоки
помощи для развития в Кыргызскую Республику. Гульнара Ибраева, Жамиля Жеенбаева. Бишкек
2013
Исследование проблем женского предпринимательства в КР. SIAR 2012.
Оценка бизнес-среды для развития женского предпринимательства в Киргизской Республике.
Рафкат Хасанов, Салтанат Бийбосунова, Савия Хасанова. Москва, 2009 год. Субрегиональное бюро
МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Женщины в бизнесе. Promotion of Kyrgyzstan’s Economy. The European Union’s Central Asia Invest
Programme for Kyrgyzstan.
24
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Я сама думаю, что мой успех в бизнесе обозначили отчасти отрицательные
стартовые условия. Я четко осознавала, что если не поступлю на учебу, не
буду зарабатывать деньги и не куплю жилье в Бишкеке, то вернусь в родной
город жарить пирожки.
Владелица бизнес-организации в сфере рекламы и маркетинга, 27 лет.
Равенство стартовых условий, причем не столько материальных, сколько психологических и социальных стартовых условий, требует отдельного изучения. Понимание
ситуации женщин, желающих/нежелающих начать свое дело, могло бы быть важным
фактором для стимулирования начала бизнеса и его развития.
Вопрос о том, что при найме на работу мужчинам отдают предпочтение, так как им не
придется оплачивать декретный отпуск,25 теряет свою остроту в свете того, что частный сектор регистрирует своих сотрудников настолько минимально, насколько это
возможно в рамках законодательства. Дискриминация женщин из-за вероятности рождения ребенка, разумеется, есть, как и во всем мире, но поскольку трудоустройство носит неформальный характер (не регистрируется), такой дискриминации нет. К тому же
трудоустройство носит краткосрочный характер, и прием на работу в малом и среднем
бизнесе Кыргызстана исчисляется днями и неделями, а не месяцами и годами.
Результаты проведенных интервью показывают, что традиционный образ женщины
вступает в противоречие с современными условиями жизни. Все опрошенные мужчины считают исключительной роль женщин в развитии МСБ в Кыргызстане. Это
демонстрируют и социологические исследования последних лет26. Но данное мнение
вступает в противоречие с практикой:
Когда я решила начать свой бизнес, мой муж отнесся к этому несерьезно.
Первый год, когда я работала в убыток, он все время давил на меня, что
бизнес надо закрыть. Я помню, первый раз, когда мой муж увидел на юридическом счету несколько сотен тысяч сомов, у него было шок. Он был удивлен,
что я смогла. Домашние дела и уход за тремя детьми и сейчас остаются
за мной, но, по крайней мере, мой муж перестал меня унижать и освободил
меня от бесконечного обслуживания его родственников.
Владелица полиграфической студии, 34 года.
Ни одна из опрошенных в рамках данного исследования женщин не назвала причину
дискриминации, которая бы исходила из гендерного признака. При работе с клиентами, партнерами, сотрудниками государственных служб к женщине-бизнесмену более
благосклонное отношение именно потому, что она – женщина. Проблемы, которые
25
26
Оценка бизнес-среды для развития женского предпринимательства в Киргизской Республике.
Рафкат Хасанов, Салтанат Бийбосунова, Савия Хасанова. Рабочий документ №3. Субрегиональное
бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Москва, 2009.
Исследование проблем женского предпринимательства в КР. SIAR 2012.
Женщины в бизнесе.The European Union’s Central Asia Invest Programme for Kyrgyzstan, 2012.
Исследование проблем женского предпринимательства в КР. SIAR 2012.
Положение женщин в кыргызском малом и среднем бизнесе
25
называли большинство респонденток – владелиц бизнеса, были связаны не с ведением бизнеса, а в основном c построением отношений с семьей и родственниками.
Сообщения всех респонденток сводились к тому, что женщинам легче вести бизнес по
следующим причинам:
• Клиент-мужчина всегда снисходительно относится к ошибкам и недочетам, когда
бизнес представляет женщина.
• Во время переговоров, когда большинство составляют мужчины, они легко отдают право принятия решения и модерирования женщинам.
• В разговоре с партнерами можно всегда сослаться на головную боль, когда не можешь принять решение, мужчина никогда себе этого не позволит.
• Во время инспекций сотрудники государственных служб к женщине всегда относятся снисходительнее.
Некоторые исследователи отмечают дискриминацию по гендерному признаку женщин-предпринимателей при работе с представителями государственных органов,
вплоть до принуждения к сексуальной связи.27 Но ни одна из опрошенных женщин
не назвала дискриминирующие по половому признаку действия. Ответы, напротив,
больше отмечают положительную картину отношений:
Я уже больше 10 лет вожу в Казахстан фрукты. Весь процесс, начиная от
сбора фруктов у населения, поиска фур, таможенные процессы, я веду сама.
Если это делает мой муж, это обходится намного дороже. Водители всегда
ему называют высокую цену. Когда я иду, я чувствую, что они меня жалеют.
Чисто по-человечески. Один раз поехал муж, на таможне его не пропустили,
мы прогорели. Сейчас на таможне, если муж тоже едет со мной, он никогда не участвует во всем этом. Когда приезжаем на рынок, местные тоже
стараются быстрее отпустить меня. И я уверена, это просто проявление
уважения к моему возрасту и полу.
Предпринимательница, 56 лет.
Труд в микро-предпринимательстве разделен на женские и мужские области и соответствует традиционному представлению о гендерном разделении труда. Мужчина в
Кыргызстане, как правило, не преподает в образовательных учреждениях, не занимается воспитанием детей дошкольного возраста, не может быть фармацевтом. Это прерогатива женщин. Мужчины заняты в транспортном обслуживании, в области оказания технических услуг. Сфера, где нет разделения труда по гендерному признаку – это
торговля.
Термины «бизнес-леди», «бизнес-вумэн» используются для обозначения владелиц
бизнеса, у которого образовались некие внешние атрибуты: наличие офиса, собственного автомобиля. В микро-предпринимательстве деятельность женщин не воспринимается как бизнес, который имеет риски и требует вложения ресурсов. Но то же от27
Оценка бизнес-среды для развития женского предпринимательства в Киргизской Республике.
Рафкат Хасанов, Салтанат Бийбосунова, Савия Хасанова. Рабочий документ №3. Субрегиональное
бюро стран Восточной работы и Центральной Азии. Москва, 2009
26
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
носится и к мужчинам: предпринимательская деятельность, когда предприниматель
обеспечивает работой только себя, воспринимается как некая безысходность, а не как
выход из ситуации.
Результаты картирования показали существенное преобладание женщин в малом
и среднем бизнесе (как среди владельцев, так и среди наемных сотрудников). В 87
действующих объектах малого и среднего бизнеса по улице «Б» работают более 300
человек, из которых более 250 – женщины. В 80 % бизнесом управляет женщина. В
случаях, когда бизнес является семейным, участие мужчин (сын, муж) представляется
в виде периодической помощи. Например, женщину подменяет член семьи (мужчина)
в моменты, когда ей нужно сделать что-либо по хозяйству, дому или для построения
социального и родственного общения (навестить в больнице, проведать дома, приготовления к проведению общих мероприятий и т.д.).
Как показали проведенные интервью, проблемы женского предпринимательства
в частном секторе Кыргызстана не связаны с ограничениями доступа к финансовым ресурсам, отсутствием образования (согласно статистическим данным, женщины с образованием превалируют) или безразличием со стороны государства. Они
продиктованы положением женщин в семье, традиционным образом женщины и
ее социальной роли в жизни общества. Женщина в глазах ближайшего окружения
и в своих собственных глазах – прежде всего, жена, сноха, мать, невестка, золовка,
и только потом – социально активный член общества. Домашний быт, воспитание
детей, налаживание отношений с родственниками остаются исключительной прерогативой женщины. Результаты глубинного интервью в рамках исследования, который охватил 44 женщины, демонстрирует, что женский бизнес может быть достаточно успешен. И основная проблема для женщин, имеющих свой бизнес, связана не
с дискриминацией по гендерному признаку в процессе ведения бизнеса, а со сложностями в построении отношений с близкими людьми. Для большинства представителей ближайшего окружения, по словам респонденток, женщина – это прежде
всего хранительница очага и семейного уюта. Если она справляется одновременно
с двумя ролями, то может вести свой бизнес. И большинство женщин-предпринимателей разделяют эту точку зрения.
Заключение
Среда малого и среднего бизнеса в Кыргызстане неоднородная. Изучение коммуникаций выявило схожие черты и различия в ведении бизнеса, что позволило дифференцировать типы бизнеса: периферийный бизнес, сознательный бизнес, умный бизнес.
Чем «серее» бизнес, тем выше в нем роль неформальных механизмов общения, грань
между ними и коррупцией очень тонкая. Неформальные пути коммуникаций содействуют совершенствованию коррупционных механизмов. Зачастую участники коррупционной схемы не осознают того, что являются таковыми.
Заключение
27
В организациях, где наличествуют формальные отношения, неформальные отношения направлены на развитие бизнеса, а не на развитие самих отношений, как это происходит в бизнесе с частым использованием незаконных путей разрешения вопросов.
Необходимость в использовании неформальных каналов коммуникаций вытекает из
дефицита бизнес-грамотности и сильных традиционных путей коммуникаций, которые из сферы социальной жизни перетекают в сферу предпринимательства. Они покрывают пробелы в знаниях, обеспечивая предпринимателям комфортное состояние.
Но построение неформальных отношений в итоге может обходиться дороже в силу
отсутствия гарантийной силы.
В целом в построении внутренних и внешних коммуникаций в развитии малого и
среднего бизнеса в Кыргызстане преимущественно преобладают неформальные механизмы общения. Предпочтение подобных институтов сводит к минимуму необходимость ведения формальной документации и снижает возможность развития государственных институтов в сторону улучшения.
У владельцев малого бизнеса нет убеждения в необходимости внутреннего учета, вся
документация ведется лишь в случаях, когда этого требуют государственные контролирующие службы. В итоге вырабатывается документация, которая удовлетворяет
потребности государственных структур, но никак не способствует улучшению внутренних процедур делопроизводства в организациях малого и среднего бизнеса.
Государственные служащие содействуют развитию и совершенствованию неформальных путей коммуникаций в силу того, что это приносит им материальный доход.
Государственную регистрацию (в основном в виде приобретения патента) имеют
большинство предпринимателей. Возможность ведения бизнеса без образования
юридического лица увеличивает количество людей, вовлеченных в МСБ.
Острой проблемой является форма трудоустройства, которая носит крайне краткосрочный характер. Вопрос выплаты декретных отпускных женщинам и других форм
оплачиваемых отпускных, предусмотренных Трудовым кодексом Кыргызской Республики, в малом и среднем бизнесе лежит в плоскости мифа.
Роль женщин в развитии бизнеса признается обществом, но женщина-предприниматель продолжает испытывать трудности, связанные с тем, что большинство семейных, родственных, хозяйственных обязательств остаются на ней.
В исследованиях, изучающих женское предпринимательство, вне поля зрения остается изучение стартовых условий для организации и ведения бизнеса женщинами.
Физическая среда существования бизнеса создается предпринимателями. Чем ниже
капитал создателя бизнеса, тем хуже физические условия для его ведения.
Развитие малого и среднего бизнеса в Бишкеке влияет на изменение облика города и
его структуры. Высокая концентрация объектов МСБ ведет к изменению структуры
города, рынки создаются без учета близлежащих дошкольных, школьных заведений.
28
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Узкие улицы превращаются в важные пути сообщения для предпринимателей, вызывая проблемы, например, в вопросах безопасности детей.
МСБ в Бишкеке имеет внутренне ориентированный характер: усилия предпринимателей направлены на обслуживание маленького круга клиентов. Не создается бизнес,
который бы претендовал на экспорт (за исключением швейного производства).
Рекомендации
Правительству:
• Четко сформулировать политику государства по отношению к МСБ, определить
цели ее среднесрочного и долгосрочного развития, разработать систему индикаторов, механизмы ее внедрения и контроля.
• Упростить процедуры государственной регистрации, лицензирования, отчетности для МСБ.
• Ужесточить контроль за деятельностью государственных чиновников и меры
пресечения коррупционной деятельности в отношении МСБ.
• Обеспечить значимое участие предпринимателей МСБ в решении касающихся их
вопросов, в том числе на уровне Правительства и Парламента.
• Контролировать соблюдение трудового законодательства в сфере МСБ.
• Принять закон о снижении сумм налогообложения при направлении финансовых
средств на решение социальных вопросов, в том числе на развитие социальной
инфраструктуры и благоустройство зон МСБ.
• Разъяснить, для чего собирается статистическая информация, касающаяся бизнеса, кем она используется, в каких целях, на какого рода решения влияет.
Профсоюзам:
• Инициировать и поощрять развитие профсоюзного движения, объединяющего
работников МСБ. Создать прецедент.
• Способствовать реализации прав трудящихся в МСБ в объеме, обеспечивающем
возможность их свободного развития, а не только покрывающего сиюминутные
нужды.
Предпринимателям МСБ:
• Развивать общественные объединения предпринимателей МСБ для защиты их
интересов. Последовательно и сообща добиваться решения важных для всех предпринимателей задач.
Исследовательским организациям, академическому сектору:
• Инициировать исследования, фокусирующиеся на реальных условиях для начинания бизнеса женщинами и текущих условиях ведения бизнеса.
• Создать платформу для обсуждения академических вопросов, связанных с развитием МСБ, и обеспечить публикацию соответствующих научных работ
Организациям гражданского сектора:
• Создать общественную платформу для широкого обсуждения вопросов, связанных с развитием МСБ, включая ежегодную конференцию.
Заключение
29
• Поощрять развитие консультативного сектора для информирования владельцев
бизнеса (особенно в области микро-предпринимательства) об их правах и правовых условиях ведения бизнеса через СМИ, распространение информационных
брошюр.
• Контроль предоставления информации государственными служащими.
• Распространять знания о правах работников, закрепленных законодательством
Кыргызской Республики, предоставлять бесплатную юридическую поддержку работникам, с учетом гендерного аспекта.
• Поддерживать развитие профсоюзного движения.
Мэрии:
• Уделять внимание физической среде существования объектов МСБ. Обеспечивать комплексное развитие городской инфраструктуры в соответствии с требованиями развития рынка. Учитывать при планировании новостроек места
для торговли и предоставления услуг.
Банкам, микрокредитным компаниям, международным организациям:
• Создать инструменты поддержки женщин, уже ведущих бизнес, а также содействовать созданию равных условий для вступления в бизнес женщин.
• Поддержка социального бизнеса.
• Бесплатное либо льготное бизнес обучение, в том числе для действующих предпринимателей.
СМИ:
• Поддерживать широкое общественное обсуждение вопросов, связанных с развитием МСБ.
30
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Глоссарий слов, используемых при построении коммуникаций в МСБ
Аласа-бересе (букв: от брать и отдавать) – денежные и материальные обязательства
членов неформальных сетей, а также отдельных коммуникационных процессов, которые
осуществляются неформальными путями.
Акчалай – оплата в форме наличных денег.
Алып-сатар (букв: алып – взяв, сатар – продав) – предприниматель, который покупает на
оптовых рынках и имеет свой контейнер/магазин для розничной торговли.
Аяш – друзья супруга (супруги).
Баштык (букв: пакет) – подарочный пакет, который чаще всего включает в себя
шоколадные конфеты и спиртные напитки.
Бирдеме (букв: что-то) – название взятки в небольших размерах.
Бир нерсе деш керек (букв: нужно что-то сказать) – взятки в небольших размерах и разных
формах: пакет, общая «посиделка». Близко к пословице: спасибо в карман не положишь.
Жердеш – земляк, человек, родившийся и выросший в том же селе/ городе/ области.
Кагаз (букв: бумага) – официальный документ.
Карызга жаздыруу (букв: брать под запись) – брать в долг товары различного рода
(продукты питания, одежда, бытовая техника).
Катыш – особая форма отношений в кыргызской коммуникационной системе, которая
имеет определенные обязательства участников друг перед другом материального,
финансового, морального характера; участники отношений имеют эмоциональную связь,
которая основывается на родственной, дружеской, земляческой идентичности.
Кишиӊ барбы? (букв: есть свой человек?) – вопрос означает наличие человека, который
может поспособствовать в решении тех или иных вопросов неформальными путями.
Колго берүү (букв: давать на руки) – производить оплату не через кассу.
Колун майлоо (букв: мазать руки жиром) – взятка в начале договоренности в качестве
гарантии.
Крыша – патронаж и защита владельца бизнеса со стороны влиятельного человека.
Кыргызча – решение вопросов неформальными путями: обходя формальные институты,
чаще всего через взятку.
Навар – прибыль.
Откат – определенный процент (до 30 %) от общей стоимости заказа, который получается
за счет участия (информирование, заведомый выбор в тендере и т.д.), за обеспечение
заказом.
Павильон – магазин небольшого размера из одной комнаты, мобильный, устанавливается
в любом месте, как правило в нем нет санузла, но есть электричество. В повседневной речи
слово «павильон» стало синонимом слова магазин.
Пайда (букв: польза) – прибыль.
Пайдегер/пайдакеч (от пайда – польза) – владелец.
Пересменка – в сфере розничной торговли учет и передача товаров второму продавцу.
Реализатор – стал синонимом слова «продавец», используется чаще.
Соодагер – торговец, слово широкого использования, одно из немногих, которое уже
использовалось в советское время.
Глоссарий слов, используемых при построении коммуникаций в МСБ
Соода – торговля, одно из немногих, которое уже использовалось в советское время.
31
Столик – небольшое мобильное оборудование (около 0,5 м²) для мелкой торговли.
Тааныш (букв: знакомый) – человек, который может посодействовать при разрешении
спорных, проблемных вопросов, превышая свои должностные полномочия.
Той кана (той – празднество, кана – место) – заведение нового типа, возникшее два–три
года назад, специализирующееся на проведении мероприятий, обслуживающих большое
количество людей (от 120 до 400).
Тууганчылык – родственность; родственные чувства; родственные отношения.
Уруу – люди связанные через родство и/или вымышленную семейную идентичность.
Каждый уруу имеет свою идентичность, то есть свое название, родословную, тотем, место
проживания, историю и т.д., некоторые уруу имеют свое устройство (иерархическую
структуру, бюджет).
Урук-тууган (от урук – семя, тууган – родственник) – родственники, родичи.
Чайлык – чаевые.
Чай ичип кой (букв: выпей чаю) – взятка в размере до 1000 сомов (20 долларов США).
Чотур (букв: ) 1) особая форма отката, при которой не определяется сумма: владелец
бизнеса дает ее на свое усмотрение знакомому/родственнику за информацию/заказ,
который последний имеет благодаря своей работе; 2) проценты от прибыли за участие
в бизнес-действии (например, в сфере транспортных услуг нахождение клиентов) 3)
«работать на чотур», значит работать из 50 %, «исполу».
ЧП (частный предприниматель) – синоним ИП (индивидуальный предприниматель),
самими предпринимателями используется чаще.
Ыраазы кылуу (букв: довольство, делать) – отблагодарить за услугу, за участие в решении
проблемных вопросов.
Ыража – система оборота денег между родственниками/друзьями с целью поддержки,
с сильной внутренней логикой и четкими внутренними механизмами, созданная в
условиях недостатка государственной социальной защиты населения, переросшая в
обременительную финансовую ношу для многих участников и потерявшая равномерную
выгоду для всех участников процесса.
32
Развитие малого и среднего бизнеса в Кыргызстане:
неформальные коммуникации и роль женщин
Использованная литература и источники данных
Regine A. Spector, Securing Property in Contemporary Kyrgyzstan. Post-Soviet Affairs, 2008.
Textile and Apparel Cluster in Kyrgyzstan. Laura Birkman, Maria Kaloshkina, Maliha Khan, Umar
Shavorov, Sarah Smallhouse. Harvard Kennedy School, Harvard Business School. May 2012.
Promotion of Kyrgyzstan’s Economy. The European Union’s Central Asia Invest Programme for Kyrgyzstan.
Бизнес в Кыргызской Республике: юридические аспекты. Информационно-справочное
издание. Каликова энд Ассошиэйтс, 2012.
Арунова И.А., Аттокуров А.К. Инновационный потенциал малого и среднего бизнеса в
Кыргызской Республике. Отчет. Национальный Институт Стратегических исследований.
Бишкек, 2013.
Оценка бизнес-среды для развития женского предпринимательства в Киргизской
Республике. Рафкат Хасанов, Салтанат Бийбосунова, Савия Хасанова. Москва, 2009 год.
Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Исследование малого и среднего бизнеса в Кыргызстане. Результаты анкетного опроса.
М-Вектор.
Приоритеты гендерного равенства и наделения женщин полномочиями, и финансовые
потоки помощи для развития в Кыргызскую Республику. Гульнара Ибраева, Жамиля
Жеенбаева. Бишкек 2013
Приоритеты и потребности делового сообщества в реформах Кыргызской Республики. Promotank HQA, Бишкек, 2011.
Положение и перспективы швейной промышленности Кыргызской Республики. SIAR. 2011.
Исследование проблем развития женского предпринимательства в Кыргызской Республике.
SIAR. Бишкек, 2012.
Женщины и мужчины Кыргызской Республики. Национальный Статистический комитет
Кыргызской Республики. Бишкек, 2013
Гендерные различия в способностях и доступе мужчин и женщин к экономическим
возможностям в Кыргызской Республике. Отчет. Отдел по вопросам сокращения бедности и
экономического управления (ECSPE) Регион Европы и Центральной Азии 26 июня 2012.
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 27 июня 2012 года N433 о
Национальной стратегии Кыргызской Республики по достижению гендерного равенства
до 2020 года и Национальном плане действий по достижению гендерного равенства в
Кыргызской Республике на 2012-2014 годы.
www.ucentralasia.org
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
331
Размер файла
2 065 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа