close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Проект №432575-4 Федерального закона «О внесении

код для вставкиСкачать
Проект № 432575-4
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации
(«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской
Федерации»)
Статья 1
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27,
ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1,
ст. 15, 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17,
ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, 2881; № 31, ст. 3453; № 43,
ст. 4412; № 50, ст. 5279; 5282; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23, 24; № 10,
ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417;
№ 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597,
3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582,
3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419; 2010, № 30, ст. 3998; 2011,
2
№ 1, ст. 47, 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27,
ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605)
следующие изменения:
1) абзац третий пункта 2 статьи 7 изложить в следующей
редакции:
«Классификатор видов разрешенного использования земельных
участков с описанием каждого вида разрешенного использования
утверждается
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений
(далее - орган, осуществляющий регулирование в области земельных
отношений).»;
2) в пункте 2 статьи 112 слова «пункте 4» заменить словами
«пунктах 4 и 6»;
3) статью 113 изложить в следующей редакции:
«Статья 113. Образование земельных участков из земель и
земельных
участков,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной
собственности
1. Образование земельных участков из земельных участков или
земель,
находящихся
собственности,
в
государственной
осуществляется
на
или
основании
муниципальной
утвержденного
в
3
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
проекта межевания территории, а в случае отсутствия указанного
проекта - на основании проекта образования земельного участка или
земельных участков (далее – проект образования земельного участка),
если
федеральным
законом
не
предусмотрен
иной
порядок
образования земельных участков.
2. Проект образования земельного участка представляет собой
изображение границ образуемого земельного участка или образуемых
земельных участков на кадастровом плане территории. В проекте
образования земельного участка указывается площадь каждого
образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается
образование двух и более земельных участков, их условные номера.
3.
Подготовка
обеспечивается
проекта
органом
образования
государственной
земельного
власти
или
участка
органом
местного самоуправления, предусмотренными статьей 392 настоящего
Кодекса,
заинтересованными
физическими
или
юридическими
лицами.
4.
Подготовка
обеспечивается
проекта
гражданином
образования
или
земельного
юридическим
участка
лицом,
заинтересованными в предоставлении земельного участка без торгов в
соответствии со статьями 3916, 3918 и 3920 настоящего Кодекса.
4
5. Утверждение проекта образования земельного
участка
осуществляется решением органа государственной власти или органа
местного самоуправления, предусмотренными статьей 392 настоящего
Кодекса.
6. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи,
проект образования земельного участка утверждается решением о
предварительном согласовании предоставления земельного участка в
соответствии со статьей 3917 настоящего Кодекса.
7. Заявление об утверждении проекта образования земельного
участка и проект образования земельного участка представляются в
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 392 настоящего Кодекса, по выбору
заявителя в бумажном виде или электронной форме.
Заявление об утверждении проекта образования земельного
участка и проект образования земельного участка могут быть также
поданы
через
государственных
многофункциональный
и
муниципальных
центр
услуг
предоставления
(далее
-
многофункциональный центр).
8. Форма заявления об утверждении проекта образования
земельного участка, состав прилагаемых к заявлению документов,
форма проекта образования земельного участка и требования к его
5
подготовке, а также порядок предоставления указанных заявления и
проекта образования земельного участка в электронной форме в орган
государственной
власти
или
орган
местного
самоуправления,
предусмотренные статьей 392 настоящего Кодекса устанавливаются
органом, осуществляющим регулирование в области земельных
отношений.
9. В случае, если в орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 392 настоящего
Кодекса, поступило заявление об утверждении проекта образования
земельного участка, подготовленного физическим или юридическим
лицом (за
исключением
случая, предусмотренного
пунктом 6
настоящей статьи), указанный орган в течение четырнадцати дней со
дня поступления такого заявления обязан принять и направить
заявителю решение об утверждении проекта образования земельного
участка или решение об отказе в утверждении проекта образования
земельного участка и направить указанное решение. Указанное
решение направляется заявителю в бумажном виде или электронной
форме по выбору заявителя.
10. Решение об отказе в утверждении проекта образования
земельного участка принимается в следующих случаях:
6
1) заявление об утверждении проекта образования земельного
участка не соответствует форме или не представлены документы,
которые установлены в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
2) проект образования земельного участка не соответствует
форме или требованиям к подготовке такого проекта, которые
установлены в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
3) проект образования земельных участков разработан с
нарушением
требований
предусмотренных
федеральными
к
119
статьей
законами,
образуемым
или
земельным
настоящего
не
участкам,
Кодекса,
соответствует
иными
утвержденным
проекту планировки территории, землеустроительной документации,
проектной
документации,
лесоустройства,
положению
подготавливаемой
об
особо
при
охраняемой
проведении
природной
территории;
4) земельный участок расположен в границах территории, в
отношении которой утвержден проект межевания территории.
11. Отказ в утверждении проекта образования земельного
участка по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 10
настоящей статьи, не допускается.
12. В решении об утверждении проекта образования земельного
участка может быть указано полномочие на обращение с заявлением о
7
государственной
регистрации
права
собственности
Российской
Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или
права муниципальной собственности на образуемые земельные
участки:
1) правообладателя земельного участка, из которого при разделе
или объединении образуются земельные участки;
2) физического или юридического лица, обратившегося с
заявлением об образовании земельного участка, в случае, если
проектом образования предусмотрено образование земельного участка
из
земель
или
государственной
земельных
или
участков,
которые
муниципальной
находятся
собственности
и
в
не
предоставлены физическим или юридическим лицам.
При этом выдача исполнительным органом государственной
власти или органом местного самоуправления, предусмотренными
статьей 392 настоящего Кодекса, указанным лицам доверенности на
совершение указанных действий не требуется.
13. В случае, если границы земельного участка, образуемого в
соответствии с проектом его образования, пересекаются с границами
земельных
участков,
образуемых
в
соответствии
с
проектом
межевания территории, который утвержден после утверждения такого
проекта образования земельного участка, образование указанного
8
земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденным
проектом образования.
14.
Федеральный
уполномоченный
в
орган
области
исполнительной
кадастрового
учета
власти,
и
ведения
государственного кадастра недвижимости, обеспечивает возможность
подготовки
проекта
образования
земельного
участка
с
использованием официального сайта указанного органа в сети
«Интернет» любым заинтересованным лицом.
15.
Установление
требований
о
согласовании
проекта
образования земельного участка не допускается.»;
4) в статье 114:
а) в пункте 4 слова «проектом организации и застройки
территории данного некоммерческого объединения либо другим
устанавливающим распределение земельных участков в данном
некоммерческом
«проектом
объединении
межевания
документом»
территории
данного
заменить
словами
некоммерческого
объединения»;
б) в пункте 5 слова «в целях жилищного строительства,
осуществляется» заменить словом «, осуществляется», слова «аренды
земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного
строительства»
заменить
словами
«о
комплексном
освоении
9
территории в отношении такого земельного участка»;
5) в статье 117:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«При
перераспределении
земельного
участка
и
земель
изменяется местоположение границ такого земельного участка.»;
б) в пункте 3:
в абзаце первом после слов «Перераспределение земельных
участков» дополнить словами «и земель», слова «(или) между»
исключить;
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) перераспределения земельных участков, находящихся в
собственности граждан и предназначенных для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,
дачного хозяйства, садоводства или огородничества, и земель или
земельных
участков,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной собственности, при условии, что размер участков,
принадлежащих гражданам, увеличивается в результате такого
перераспределения не более чем до установленных предельных
максимальных размеров земельных участков;»;
10
в) в пункте 4 после слов «перераспределение земельных
участков» дополнить словами «и земель», слова «статьей 29» заменить
словами «статьей 392»;
г) дополнить пунктами 5 - 8 следующего содержания:
«5. Обязательным приложением к соглашению, заключаемому
собственником земельного участка, и органом государственной власти
или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей
392 настоящего Кодекса, является кадастровый паспорт земельного
участка, который образуется или границы которого изменяются при
перераспределении земельного участка.
6. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящей
статьи, перераспределение земельных участков, находящихся в
частной
собственности
и
земель
или
земельных
участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется по заявлениям граждан, являющихся собственниками
соответствующих земельных участков. Порядок подачи заявлений о
перераспределении земель и земельных участков в соответствии с
настоящим
пунктом,
а
также
сроки
их
рассмотрения,
устанавливаются органом, осуществляющим регулирование в области
земельных отношений.
11
7. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящей
статьи, перераспределение земельных участков, находящихся в
частной
собственности
и
земель
или
земельных
участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
осуществляется
при
наличии
письменного
согласия
таких
арендаторов и землепользователей.
8 . В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящей
статьи, увеличение площади земельного участка, находящегося в
частной собственности, осуществляется за плату, размер которой
определяется в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации, - в отношении
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) субъектами Российской Федерации, - в отношении земельных
участков,
Федерации,
находящихся
земель
и
в
собственности
земельных
субъектов
участков,
Российской
государственная
собственность на которые не разграничена;
3) представительным органом муниципального образования, - в
отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности.»;
6) статью 119 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
12
«7.
Не
допускается
образование
земельного
участка,
находящегося в границах различных территориальных зон, а также в
границах различных лесничеств (лесопарков), за исключением
земельного участка, образуемого для размещения и эксплуатации
линейных объектов.»;
7) статью 18 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов
Российской
Федерации,
муниципальной
собственности,
могут
безвозмездно передаваться в собственность субъектов Российской
Федерации - городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга в целях их предоставления отдельным категориям
граждан в соответствии с подпунктом 7 статьи 395 настоящего
Кодекса, а также отдельным категориям граждан и (или) их
некоммерческим
объединениям
в
случаях,
если
основания
бесплатного предоставления земельных участков указанным лицам
предусмотрены
настоящим
Кодексом,
иными
федеральными
законами.»;
8) пункты 3 и 5 статьи 19 признать утратившей силу;
9) дополнить статьей 191 следующего содержания:
«Статья 191. Основания передачи земельных участков из
государственной собственности в муниципальную
собственность и порядок передачи земельных
13
участков из федеральной собственности
муниципальную собственность
1.
Земельные
участки,
находящиеся
в
в
государственной
собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную
собственность, за исключением земельных участков:
1) предоставленных органам государственной власти Российской
Федерации, их территориальным органам, органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, казенным предприятиям,
государственным унитарным предприятиям или некоммерческим
организациям, созданным федеральными органами государственной
власти или органами государственной власти субъектов Российской
Федерации,
(бессрочного)
а
также
принадлежащих
пользования,
государственным академиям
праве
на
праве
постоянного
безвозмездного
пользования
наук и организациям, созданным
государственными академиями наук и (или) подведомственным таким
государственным академиям наук, в случае, если на таких земельных
участках расположены объекты недвижимого имущества;
2) из состава земель особо охраняемых природных территорий
федерального и регионального значения, земельных участков в
границах лесного фонда, а также земельных участков, на которых
созданы особые экономические зоны;
14
3) зарезервированных для государственных нужд;
4) предназначенных для размещения объектов федерального и
регионального
значения
в
соответствии
с
документацией
по
планировке территорий, подготовленной в том числе и на основании
документов территориального планирования;
5) полномочия по управлению и распоряжению которыми
переданы органам государственной власти субъектов Российской
Федерации;
6) в отношении которых в Федеральный фонд содействия
развитию жилищного строительства в соответствии с федеральным
законом
"О
содействии
развитию
жилищного
строительства"
поступили обращения о вовлечении их в хозяйственный оборот в
целях жилищного и иного строительства, если в отношении
указанных
земельных
участков
не
приняты
решения
о
нецелесообразности такого вовлечения;
7)
предоставленных
предусмотренных
для
государственными
строительства
программами
объектов,
либо
инвестиционными программами субъектов естественных монополий;
8) в отношении которых действует решение о предварительном
согласовании места размещения объектов, принятое федеральными
органами исполнительной власти;
15
9) указанных в абзаце пятом пункта 1 статьи 31 Федерального
закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»;
10) из состава земель сельскохозяйственного назначения, в
случае если использование таких земельных участков признано в
установленном порядке неэффективным;
11) подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную
собственность в порядке, предусмотренном иными федеральными
законами.
2. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования
на земельные участки, предоставленные органам государственной
власти Российской Федерации, их территориальным органам, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, казенным
предприятиям, государственным унитарным предприятиям или
некоммерческим организациям, созданным федеральными органами
государственной власти или органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, а также права постоянного
(бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования на
земельные участки, принадлежащие государственным академиям
наук и организациям, созданным государственными академиями наук
и (или) подведомственным таким государственным академиям наук,
16
осуществляется
без
согласия
этих
органов
и
организаций
и
независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.
3.
Передача
земельных
находящихся
участков
в
в
федеральной
соответствии
с
собственности
настоящей
статьей
осуществляется:
1) в собственность поселений и городских округов, утвердивших
генеральные планы городских округов и генеральные планы
поселений, правила землепользования и застройки, если такие
участки расположены на территории соответствующих поселений и
городских округов;
2) в собственность муниципальных районов, утвердивших схемы
территориального планирования муниципальных районов, правила
землепользования и застройки, если такие участки расположены на
межселенных
территориях
соответствующих
муниципальных
районов.
4.
Передача
находящихся
в
федеральной
собственности,
собственности субъектов Российской Федерации земельных участков
в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению
глав муниципальных образований, направляемых в федеральный
орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта
17
Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника
имущества. В таком заявлении указывается кадастровый номер
земельного участка.
В случае если земельный участок, который предлагается
передать в муниципальную собственность, предстоит образовать, к
заявлению о передаче земельного участка прилагается проект
межевания территории, в границах которой расположен такой
земельный участок, или при отсутствии такого проекта проект
образования
земельного
участка,
а
в
заявлении
указывается
кадастровый номер исходного земельного участка.
5.
Федеральный
государственной
орган
власти
исполнительной
субъекта
власти,
Российской
орган
Федерации,
осуществляющий полномочия собственника имущества, обязан не
позднее
двух
месяцев
с
даты
поступления
соответствующего
заявления принять решение о безвозмездной передаче земельных
участков из федеральной собственности, собственности субъекта
Российской Федерации в собственность муниципального образования
или принять решение об отказе в передаче земельных участков, если
такие земельные участки не подлежат передаче в муниципальную
собственность в соответствии с требованиями пункта 1 настоящей
статьи, или образование земельного участка, который предлагается
18
передать
в
муниципальную
собственность,
не
допускается
в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В случае, если на момент принятия решения о безвозмездной
передаче земельных участков в муниципальную собственность
границы передаваемых земельных участков не установлены в
соответствии
с
государственном
требованиями
кадастре
Федерального
недвижимости»,
это
закона
не
«О
является
основанием для отказа в принятии решения о передаче земельных
участков в муниципальную собственность.
Если земельный участок, который предлагается передать в
муниципальную собственность, предстоит образовать, федеральный
орган исполнительной власти или орган государственной власти
субъекта
Российской
Федерации,
осуществляющий
полномочия
собственника имущества, утверждает проект образования земельного
участка, и принимает решение о передаче земельного участка в
муниципальную собственность.
7. Решение о передаче земельных участков в муниципальную
собственность является основанием для обеспечения муниципальным
образованием за счет средств соответствующего местного бюджета
кадастровых
работ
земельных участков.».
в
целях
уточнения
границ
передаваемых
19
10) в статье 20:
а) пункты 1 и 2 признать утратившими силу;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Землепользователь не вправе распоряжаться земельным
участком, предоставленным ему на праве постоянного (бессрочного)
пользования, за исключением случаев заключения соглашения об
установлении сервитута и случая передачи земельного участка в
безвозмездное срочное пользование гражданину в виде служебного
надела в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 3911 настоящего
Кодекса.»;
11) в статье 21 первое предложение пункта 2 дополнить словами
«и заключения соглашения об установлении сервитута»;
12) в статье 22:
а) пункты 3 и 31 признать утратившим силу;
б) в пункте 4 второе предложение исключить;
в) пункты 7 и 8 признать утратившими силу;
г) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Размер арендной платы является существенным условием
договора аренды земельного участка»;
д) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
20
«13. Государственные унитарные предприятия, муниципальные
унитарные
предприятия,
являющиеся
арендаторами
земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, распоряжаются такими земельными участками и
правами аренды на них в соответствии с Федеральным законом от 14
ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях».»;
13) в статье 23:
а) в пункте 1 слова «Частный сервитут» заменить словом
«Сервитут»;
б) в пункте 6 слово «частным» исключить;
14) в статье 24:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками»;
б) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1.
В
безвозмездное
пользование
могут
предоставляться
земельные участки:
1)
находящиеся
в
государственной
собственности, на условиях и в порядке,
или
муниципальной
которые установлены
статьей 3911 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного
надела;
21
2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц,
иным гражданам и юридическим лицам на основании договора, в том
числе в виде служебного надела.»;
в) в пункте 2 слово «срочное» исключить;
15) в статье 27:
а) в пункте 4:
в подпункте 2 слова «, строениями и » исключить;
в подпункте 3 слова «, строениями и » исключить;
б) в пункте 5:
в подпункте 1 слова «пункте 4» заменить словами «пунктах 4 и
9»;
подпункт 8 признать утратившим силу;
в подпункте 14 слова «и втором поясах» заменить словом
«поясе»;
в) в пункте 7 слово «строениями,» исключить;
г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Нахождение земельных участков в границах второй и
третьей
зон
санитарной
(горно-санитарной)
охраны
лечебно-
оздоровительных местностей и курортов не является основанием для
отнесения их к ограниченным в обороте.»;
16) статьи 28 – 34 признать утратившими силу;
22
17) в статье 35:
а) в наименовании слово «строение,» исключить;
б) в пункте 1 слово «строение,» и слово «строением,» исключить;
в) пункт 2 признать утратившим силу;
г) в пункте 3 слово «строения,» исключить, второе предложение
исключить;
д) в пункте 4:
слова «строения,» и «строение,» исключить;
дополнить подпунктом пунктом 3 следующего содержания:
«3) отчуждения сооружения, которое расположено на земельном
участке на условиях сервитута»;
е) в пункте 5 слово «строений,» и слова «и пунктами 4 и 5 статьи
28» исключить;
18) статью 36 признать утратившей силу;
19) статьи 38 – 382 признать утратившими силу;
20) в статье 39:
а) в наименовании слово «строения,» исключить;
б) в пункте 1 слово «строения,» исключить, слова «статьей 29»
заменить словами «статьей 392»;
21) дополнить главой V1 следующего содержания:
«ГЛАВА
V1.
ОСОБЕННОСТИ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РАСПОРЯЖЕНИЯ
УЧАСТКАМИ,
23
НАХОДЯЩИМИСЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Статья 391.
В
ИЛИ
Распоряжение
земельными
участками,
находящимися
в
государственной
или
муниципальной собственности
1. Настоящая глава устанавливает особенности распоряжения
земельными
участками,
находящимися
в
государственной
и
муниципальной собственности при:
1) продаже, мене, передаче земельных участков в собственность
бесплатно (далее также – предоставление земельных участков в
собственность);
2) передаче земельных участков в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду (далее также
– предоставление
земельных участков в постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду);
3) установлении сервитута в отношении земельных участков.
2.
Внесение
земельных
участков,
находящихся
в
государственной или муниципальной собственности в качестве вклада
в уставный капитал хозяйственного общества или товарищества, а
также в качестве имущественного взноса не допускается, за
24
исключением
случаев,
прямо
предусмотренных
федеральными
законами.
3.
Иностранным
гражданам,
лицам
без
гражданства
и
иностранным юридическим лицам земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляются
в собственность только за плату, размер которой устанавливается в
соответствии с настоящим Кодексом.
4. Использование земельных участков и земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, за исключением
земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим
лицам, осуществляется без предоставления земельных участков и
установления
сервитута
на
основании
государственной власти и органов
уполномоченных на распоряжение
разрешения
органов
местного самоуправления,
соответствующими земельными
участками, в случаях:
1) проведения инженерных изысканий без размещения объектов
недвижимости, если такие изыскания необходимы для размещения
объектов федерального, регионального или местного значения;
2) проведения геологического изучения недр без размещения
объектов недвижимости.
25
Разрешение на использование земельных участков и земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, в
целях инженерных изысканий
или проведения геологического
изучения недр выдается на срок не более одного года в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
6.
В
случае,
если
использование
земельного
участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности в
порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, привело к
нарушению либо уничтожению почвенного слоя в границах этого
земельного участка, лицо, которое провело инженерные изыскания
или геологическое изучение недр обязано:
привести такой земельный участок в состояние, пригодное для
его использования в соответствии с разрешенным использованием;
возместить
убытки,
землепользователям
или
причиненные
землевладельцам
арендаторам,
при
проведении
инженерных изысканий или геологического изучения недр;
выполнить необходимые работы по рекультивации земельного
участка.
Статья 392.
Исполнительные органы государственной власти
и
органы
местного
самоуправления,
уполномоченные на распоряжение земельными
участками
26
1. Распоряжение земельными участками, находящимися в
государственной или муниципальной собственности, осуществляют
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со
статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее в целях настоящей главы уполномоченный орган).
2. В установленных федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации случаях полномочия Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации по распоряжению
земельными участками могут быть переданы на основании закона
или на основании соглашения органу исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления
или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об особых
экономических зонах в Российской Федерации», юридическому лицу.
3. В случае, если подготовка документации по планировке
территории, проектов образования земельных участков, обеспечение
кадастровых работ, организация и проведение аукциона по продаже
земельных
участков
муниципальным
осуществляются
учреждением
в
рамках
государственным
государственного
или
или
муниципального задания, такому учреждению могут предоставляться
27
субсидии, размер которых определяется в соответствии с бюджетным
законодательством.
Статья 393.
Продажа земельного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности
Продажа земельных участков, находящихся в государственной
или
муниципальной
собственности,
осуществляется
на
торгах,
проводимых в форме аукционов, за исключением случаев продажи
земельных участков:
1) образованных из земельного участка, предоставленного в
аренду для комплексного освоения территории, - лицу, с которым
заключен
договор
исключением
о
комплексном
случаев,
освоении
предусмотренных
территории,
подпунктами
2
и
за
3
настоящей статьи;
2) образованных из земельного участка, предоставленного
некоммерческому объединению граждан для комплексного освоения
территории в целях индивидуального жилищного строительства и
(или) строительства жилых домов блокированной застройки или в
целях
индивидуального
комплексное
освоение
гаражного
территории
строительства
в
целях
(далее
-
индивидуального
жилищного, гаражного строительства), за исключением земельных
28
участков, отнесенных к имуществу общего пользования, - членам
такого некоммерческого объединения или, если это предусмотрено
уставом такого объединения, указанному объединению граждан;
3) образованных из земельного участка, предоставленного
некоммерческому объединению граждан для ведения огородничества,
садоводства или для комплексного освоения территории в целях
ведения дачного хозяйства, за исключением земельных участков,
отнесенных к имуществу общего пользования, - членам такого
некоммерческого объединения;
4)
на
которых
расположены
здания
или
сооружения
-
собственникам таких зданий или сооружений или помещений в них в
случаях, предусмотренных статьей 3920 настоящего Кодекса;
5)
находящихся
в
постоянном
(бессрочном)
пользовании
юридических лиц, - таким землепользователям, за исключением
указанных в пункте 2 статьи 3910 настоящего Кодекса лиц;
6)
крестьянскому
(фермерскому)
хозяйству,
гражданам
осуществляющим ведение крестьянского (фермерского) хозяйства или
сельскохозяйственной
организации
в
случаях,
установленных
Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения»;
29
7)
предназначенных
для
ведения
сельскохозяйственного
производства и переданных в аренду гражданину или юридическому
лицу, - указанному гражданину или юридическому лицу по истечении
трех лет с момента заключения договора аренды при условии
надлежащего использования такого земельного участка;
8) лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе
по продаже земельного участка, требования к которому и заявка на
участие в аукционе которого соответствуют указанным в извещении о
проведении
аукциона
условиям
аукциона,
или
единственному
участнику аукциона по продаже земельного участка.
Статья 394.
Цена продажи земельного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности
1. При заключении договора купли-продажи земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
на аукционе его цена определяется по результатам аукциона или в
размере начальной цены аукциона при заключении договора с лицом,
подавшим единственную заявку на участие в аукционе по продаже
земельного участка, требования к которому и заявка на участие в
аукционе
которого
соответствуют
указанным
в
извещении
о
30
проведении аукциона условиям аукциона, или с единственным
участником такого аукциона.
2. При заключении договора купли-продажи земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
без проведения аукциона его цена, если иное не установлено
федеральными законами, определяется в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации, - в отношении
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) законами субъектов Российской Федерации, - в отношении
земельных
участков,
находящихся
в
собственности
субъектов
Российской Федерации, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена;
3) представительным органом муниципального образования, - в
отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности.
3. При заключении договора купли-продажи земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
без проведения аукциона цена земельного участка не может
превышать его кадастровой стоимости или иного размера цены
земельного участка, если он установлен федеральными законами.
31
Статья 395.
Случаи предоставления земельного участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности, гражданину или
юридическому лицу в собственность бесплатно
Предоставление
находящихся
в
государственной
или
муниципальной собственности земельных участков гражданам или
юридическим лицам в собственность бесплатно на основании
решений
уполномоченного
органа
осуществляется
в
случаях
предоставления земельного участка:
1) взамен изымаемого для государственных или муниципальных
нужд земельного участка, который предоставлен гражданину на праве
постоянного
(бессрочного)
пользования
или
пожизненного
наследуемого владения;
2) образованного в границах застроенной территории, в
отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым
заключен такой договор;
3) религиозной организации, имеющей в собственности здания и
сооружения
религиозного
и
благотворительного
назначения,
расположенные на данных земельных участках;
4) образованного в результате раздела земельного участка,
предоставленного
некоммерческому
объединению
граждан
для
ведения садоводства, огородничества или для комплексного освоения
32
территории
в
целях
индивидуального
жилищного,
гаражного
строительства или в целях ведения дачного хозяйства, и относится к
имуществу
общего
пользования,
такому
некоммерческому
объединению граждан;
5) гражданину по истечении пяти лет с даты предоставления ему
земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с
подпунктом 6 пункта 2 статьи 3911 настоящего Кодекса, при условии,
что он использовал такой земельный участок в указанный период в
соответствии с установленным разрешенным использованием;
6) гражданину по истечении пяти лет с даты предоставления ему
такого
земельного
участка
в
безвозмездное
пользование
в
соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 3911 настоящего Кодекса,
при условии, что в указанный период он использовал такой
земельный участок в соответствии с установленным разрешенным
использованием
и
работал
по
основному
месту
работы
по
специальности в муниципальном образовании, которые определены
законом субъекта Российской Федерации;
7) гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для
индивидуального жилищного строительства, в случаях и в порядке,
которые установлены законами субъектов Российской Федерации;
33
8) отдельным категориям граждан и (или) их некоммерческим
объединениям в случаях, предусмотренных федеральными законами,
отдельным
категориям
граждан
в
случаях,
предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации;
9) предоставленных религиозным организациям на праве
постоянного (бессрочного) пользования и предназначенных для
сельскохозяйственного производства, таким организациям в случаях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Статья 396.
Предоставление
земельных
участков,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной собственности в аренду
1.
аренды
Договор
земельного
участка,
находящегося
в
государственной или муниципальной собственности, заключается на
торгах, проводимых в форме аукциона на право заключить договор
аренды земельного участка (далее в целях настоящей главы - аукцион
по предоставлению земельного участка в аренду) в установленном
настоящим Кодексом порядке.
2.
Договор
аренды
земельного
участка,
находящегося
в
государственной или муниципальной собственности, заключается без
проведения торгов в случае предоставления земельного участка:
34
1)
юридическим
лицам
в
соответствии
с
указом
или
распоряжением Президента Российской Федерации, распоряжением
Правительства Российской Федерации для размещения объектов
социально-культурного,
назначения,
значение
которые
и
промышленного
имеют
соответствуют
важное
или
транспортного
социально-экономическое
установленным
Правительством
Российской Федерации критериям;
2)
для
размещения
объектов
государственного
или
муниципального значения, указанных в статье 49 настоящего
Кодекса, а также для выполнения международных обязательств
Российской Федерации;
3) образованного из земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, лицу, с которым
был заключен договор аренды такого исходного земельного участка,
за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4-6 настоящей
статьи;
4) образованного из земельного участка, предоставленного
некоммерческому объединению граждан для комплексного освоения
территории
в
целях
индивидуального
жилищного,
гаражного
строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к
имуществу общего пользования, членам такого некоммерческого
35
объединения
или,
если
это
предусмотрено
уставом
такого
объединения, указанному объединению граждан;
5) образованного из земельного участка, предоставленного
некоммерческому объединению граждан для ведения огородничества,
садоводства, для комплексного освоения территории в целях ведения
дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных
к имуществу общего пользования, членам такого некоммерческого
объединения;
6) образованного в результате раздела ограниченного в обороте
земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению
граждан
для
ведения
садоводства,
комплексного
освоения
территории
огородничества
в
целях
или
для
индивидуального
жилищного, гаражного строительства или в целях ведения дачного
хозяйства, и отнесенного к имуществу общего пользования, - такому
некоммерческому объединению граждан;
7) на котором расположены здания, сооружения, - собственникам
таких зданий (помещений в них), сооружений, либо лицам, которым
такие объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного
ведения или в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 3920 – на
праве оперативного управления;
36
8)
на
строительства
котором
–
расположены
однократно
объекты
собственникам
незавершенного
таких
объектов
незавершенного строительства для завершения их строительства;
9) находящегося в постоянном (бессрочном)
пользовании
юридических лиц, таким землепользователям;
10) крестьянскому (фермерскому) хозяйству, гражданам для
ведения
крестьянского
сельскохозяйственной
(фермерского)
организации
в
случаях,
хозяйства,
установленных
Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения»;
11) образованного в границах застроенной территории, лицу, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории;
12)
гражданам,
(внеочередное)
имеющим
приобретение
право
земельных
на
первоочередное
участков
в
случаях,
предусмотренных федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации;
13) гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского)
хозяйства, индивидуального гаражного строительства, для ведения
дачного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии со
статьей 3918 настоящего Кодекса;
37
14)
взамен
изымаемого
для
государственных
или
муниципальных нужд земельного участка, который был предоставлен
юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования
или аренды либо гражданину на праве аренды;
15)
религиозным
организациям
(объединениям),
казачьим
обществам для осуществления сельскохозяйственного производства,
сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования
казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с
законами субъектов Российской Федерации;
16)
государственным
и
муниципальным
унитарным
предприятиям, если такие земельные участки необходимы для
осуществления деятельности, связанной с обеспечением исполнения
полномочий органов государственной власти или органов местного
самоуправления;
17) лицу, которым подана единственная заявка на участие в
аукционе по предоставлению земельного участка в аренду, требования
к которому и заявка на участие в аукционе которого соответствуют
указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона,
или единственному участнику аукциона;
18) лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет
право
на
приобретение
в
собственность
земельного
участка,
38
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой участок
зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или
ограничен в обороте;
19) гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных
животных;
20) необходимого для ведения работ, связанных с пользованием
недрами, - недропользователю;
21) расположенного в границах особой экономической зоны или
на прилегающей к ней территории –резиденту особой экономической
зоны или управляющей компании, акционерному обществу, сто
процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, в
случае
привлечения
ее
в
порядке,
предусмотренном
законодательством Российской Федерации об особых экономических
зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
местного бюджета объектов недвижимости в границах особой
экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по
управлению этими и ранее созданными объектами;
22) расположенного в границах особой экономической зоны или
на прилегающей к ней территории для строительства объектов
39
инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в
сфере
развития
инфраструктуры
особой
экономической
зоны.
Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития
инфраструктуры
уполномоченным
особой
экономической
Правительством
зоны
Российской
утверждается
Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
23)
необходимого
для
осуществления
деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым
заключено концессионное соглашение;
24) необходимого для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное
соглашение;
25) для строительства водохранилищ и (или) гидротехнических
сооружений, которые отображены в документах территориального
планирования в качестве объектов федерального, регионального или
местного значения;
26) для осуществления деятельности Государственной компании
«Российские автомобильные дороги» -
в границах полос отвода и
придорожных полос автомобильных дорог;
40
27) для осуществления деятельности открытого акционерного
общества «Российские железные дороги» - в границах полос отвода
железных дорог;
28) резиденту зоны территориального развития, включенному в
реестр резидентов зоны территориального развития, в границах такой
зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с
инвестиционной декларацией.
Статья 397.
Размер арендной платы в отношении земельного
участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности
1. Размер арендной платы в отношении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
определяется в соответствии с основными принципами определения
арендной платы, устанавливаемыми Правительством Российской
Федерации.
2. При заключении договора аренды земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
на аукционе, за исключением случаев проведения аукциона по
предоставлению земельного участка в аренду для комплексного
освоения территории, арендная плата определяется по результатам
аукциона или в размере начальной цены аукциона при заключении
договора с лицом, которым подана единственная заявка на участие в
41
аукционе по продаже земельного участка, требования к которому и
заявка на участие в аукционе которого соответствуют указанным в
извещении
о
проведении
аукциона
условиям
аукциона,
или
единственным участником аукциона.
3. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими
федеральными законами, порядок определения размера арендной
платы за земельные участки устанавливаются:
1) Правительством Российской Федерации - в отношении
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) субъектами Российской Федерации - в отношении земельных
участков,
Федерации
находящихся
и
в
собственности
государственная
субъектов
собственность
на
Российской
которые
не
разграничена;
3) органами местного самоуправления - в отношении земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности.
4. Размер арендной платы за земельный участок определяется в
размере не выше земельного налога, рассчитываемого в отношении
такого земельного участка в случае заключения договора аренды
земельного участка:
1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет
право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка,
42
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
без
проведения
торгов
и
такой
участок
зарезервирован
для
государственных или муниципальных нужд или ограничен в обороте;
2)
образованного
в
границах
застроенной
территории,
подлежащей развитию, с лицом, с которым заключен договор о
развитии застроенной территории;
3)
с
гражданами,
(внеочередное)
имеющими
приобретение
право
земельных
на
первоочередное
участков
в
предусмотренных федеральными законами, законами
случаях,
субъектов
Российской Федерации.
5. В случае предоставления земельного участка, необходимого
для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в аренду
недропользователю арендная плата устанавливается в размере не
более двух процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Статья 398.
Особенности договора аренды земельного участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности
1. Существенные условия договора аренды находящегося в
государственной
участка
должны
или
муниципальной
соответствовать
собственности
требованиям
земельного
гражданского
43
законодательства, настоящего Кодекса и других
федеральных
законов.
2. Договор аренды земельного участка, предоставленного для
ведения
работ,
предусматривать
связанных
с
проведение
пользованием
работ
по
недрами,
должен
рекультивации
земель.
Требования к рекультивации земель устанавливаются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
3.
Договор
аренды
земельного
участка,
находящегося
в
государственной или муниципальной собственности и расположенного
в границах береговой полосы водного объекта общего пользования,
заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к
водному объекту общего пользования и его береговой полосе в целях
использования водного объекта для личных и бытовых нужд.
4. Договор аренды находящегося в государственной или
муниципальной собственности земельного участка, заключаемый с
некоммерческим объединением граждан для комплексного освоения в
целях
ведения
дачного
хозяйства,
должен
предусматривать
обязанность такого объединения обеспечить подготовку в отношении
такого земельного участка проекта планировки и проекта межевания
территории и проведение кадастровых работ, необходимых для
44
образования земельных участков в соответствии с утвержденным
проектом межевания территории.
5. В случае предоставления земельного участка юридическому
лицу для комплексного освоения территории, за исключением случая
предоставления земельного участка некоммерческому объединению
граждан для комплексного освоения в целях ведения дачного
хозяйства, до заключения договора аренды земельного участка или
одновременно с заключением такого договора должен быть заключен
договор комплексного освоения территории с таким юридическим
лицом.
6. Договор аренды земельного участка, образованного из
земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, за
исключением
случая
предоставления
земельного
участка
некоммерческому объединению граждан для комплексного освоения в
целях индивидуального жилищного строительства, индивидуального
гаражного
строительства,
предусматривать
ведения
обязательство
дачного
сторон
хозяйства,
договора
должен
обеспечить
выполнение мероприятий по освоению территории, включая ввод в
эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с
графиками, предусмотренными договором о комплексном освоении
территории , в отношении каждого мероприятия с указанием сроков
45
начала
и
завершения
соответствующих
работ,
а
также
ответственность сторон за невыполнение указанных обязательств и
право сторон на расторжение такого договора в одностороннем
порядке в случае невыполнения указанных обязательств.
7. Договор аренды земельного участка заключается:
1) на срок от пяти до десяти лет, в случае предоставления
земельного
участка
для
строительства
зданий
и
сооружений
(размещения объектов), а для строительства линейных объектов – на
срок от пяти до сорока девяти лет;
2) на срок от трех до пяти лет, в случае предоставления
земельного участка для комплексного освоения территории или
некоммерческим объединениям граждан для ведения садоводства,
огородничества;
3) на срок, не превышающий срок действия договора аренды
земельного
участка
из
которого
он
образован,
в
случае
предоставления в аренду такого образованного земельного участка, за
исключением случаев, если земельный участок предоставлен для
комплексного
освоения
территории
или
некоммерческим
объединениям граждан для ведения садоводства, огородничества;
4) на срок три года в случае предоставления земельного участка,
на котором расположен объект незавершенного строительства;
46
5) на срок действия охотхозяйственного соглашения в случае
предоставления земельного участка лицу, с которыми заключено
охотхозяйственное соглашение;
6) на срок действия концессионного соглашения в случае
предоставления земельного участка лицу, с которым заключено
концессионное соглашение;
7) на срок, не превышающий срок действия договора аренды
земельного
участка,
изымаемого
для
государственных
или
муниципальных нужд, в случае предоставления лицу земельного
участка взамен изымаемого;
8) на срок, не более чем на два года превышающий срок
действия лицензии на пользование недрами в случае предоставления
земельного участка для ведения работ, связанных с использованием
недр;
9) на срок, не превышающий три года, в случае предоставления
земельного
участка
гражданину
для
сенокошения,
выпаса
сельскохозяйственных животных;
10) на срок, не превышающий срок резервирования земельного
участка для государственных или муниципальных нужд, в случае если
земельный
участок
муниципальных нужд;
зарезервирован
для
государственных
и
47
11) на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии
с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального
развития, включенного в реестр резидентов такой зоны, в случае если
земельный участок находится в зоне территориального развития;
12) на срок в пределах минимального и (или) максимального
срока аренды земельного участка, в случае, если федеральным
законом установлен такой минимальный и (или) максимальный срок
аренды земельного участка;
13) на срок до сорока девяти лет в иных случаях.
8. При заключении договора аренды земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
без проведения торгов, за исключением случаев заключения договора
аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в
аукционе по предоставлению земельного участка в аренду, или
единственным
участником
аукциона,
срок
такого
договора
устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений,
предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
9.
Арендатор
муниципальной
находящегося
собственности
в
земельного
государственной
участка,
не
или
имеет
преимущественного права на заключение договора на новый срок.
48
10. В договоре аренды земельного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности,
не
могут
устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или
оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы
арендатора, не связанных с предметом такого договора, если иное не
установлено федеральным законом.
11. В случае, если в аренду предоставлен земельный участок,
зарезервированный для государственных или муниципальных нужд,
договор аренды такого земельного участка должен предусматривать
возможность
его
досрочного
расторжения
по
требованию
арендодателя по истечении одного года после уведомления арендатора
земельного участка о расторжении договора аренды.
Статья 399.
Случаи мены земельного участка, находящегося в
государственной
или
муниципальной
собственности
на
земельный
участок,
находящийся в частной собственности
1. Мена земельного участка, находящегося в государственной
или
муниципальной
собственности,
на
земельный
находящийся в частной собственности допускается:
участок,
49
1) при обмене такого земельного участка на изымаемый для
государственных или муниципальных нужд земельный участок,
находящийся в частной собственности;
2) при обмене такого земельного участка, на земельный участок,
находящийся в частной собственности и предназначенный для
строительства
необходимы
объекта
для
проектирования,
социальной
выполнения
а
также
инфраструктуры,
нормативов
объекта
которые
градостроительного
инженерной,
транспортной
инфраструктуры, или на котором расположены такие объекты, либо
на земельный участок, находящийся в частной собственности и
отнесенный
в соответствии с документацией по планировке
территории к землям (территориям) общего пользования.
2. Здания и сооружения, расположенные на земельных участках,
являющихся предметом договора мены, должны быть предметом
такого договора мены.
3. В случае, если на земельном участке, находящемся в частной
собственности,
расположены
объекты
социальной,
инженерной,
транспортной инфраструктур, договор мены может предусматривать
безвозмездную передачу в государственную или муниципальную
таких объектов.
50
4. Различия видов разрешенного использования земельных
участков не является препятствием для заключения договора мены
такими земельными участками.
5. При заключении договора мены в соответствии с настоящей
статьей земельные участки и расположенные на них объекты
недвижимого имущества, за исключением передаваемых безвозмездно,
подлежат обязательной оценке для установления их рыночной
стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности.
6. При заключении договора мены земельных участков в
соответствии с настоящей статьей разница в цене обмениваемых
земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого
имущества, за исключением передаваемых безвозмездно, не может
превышать десяти процентов от их рыночной стоимости. При этом в
договоре мены предусматривается обязанность стороны, получившей
более ценное имущество, возместить другой стороне разницу в
стоимости в срок не позднее трех месяцев со дня перехода права
собственности на земельный участок.
Статья 3910. Предоставление земельного участка, находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности, юридическим лицам в постоянное
(бессрочное) пользование
51
1.
Предоставление
земельного
участка,
находящегося
в
государственной или муниципальной собственности, в постоянное
(бессрочное) пользование осуществляется на основании решения
уполномоченного органа.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной
собственности,
предоставляются
в
постоянное
(бессрочное) пользование исключительно следующим лицам:
1)
органам
государственной
власти
и
органам
местного
самоуправления;
2) государственным академиям наук;
3)
государственным
и
муниципальным
учреждениям
(бюджетным, казенным, автономным), в том числе учреждениям,
созданным или подведомственным государственным академиям наук;
4) казенным предприятиям;
5) центрам исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
3. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное)
пользование
указываются
кадастровый
номер
земельного участка, а также:
наименование организации, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица в
52
Едином государственном реестре юридических лиц – в случае
предоставления земельного участка юридическому лицу;
наименование органа местного самоуправления – в случае
предоставления земельного участка органу местного самоуправления;
наименование органа государственной власти – в случае
предоставления земельного участка органу государственной власти.
4.
Не
допускается
предоставление
земельных
участков
указанным в настоящей статье лицам на иных правах, кроме права
постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено
статьей 3920 настоящего Кодекса.
Статья 3911. Предоставление земельного участка, находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности, в безвозмездное пользование
1. Договор безвозмездного пользования земельного участка
заключается гражданами и юридическими лицами с уполномоченным
органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2
настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок
предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной
собственности,
безвозмездное пользование:
могут
быть
предоставлены
в
53
1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 3910 настоящего Кодекса,
на срок до одного года;
2) в виде служебных наделов - работникам организаций, в
случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Кодекса, на срок
трудового договора между работником и организацией;
3) религиозным организациям для строительства зданий,
сооружений религиозного или благотворительного назначения - на
срок до десяти лет;
4)
религиозным
расположены
организациям,
принадлежащие
им
если
на
на
праве
таких
участках
безвозмездного
пользования здания и сооружения - на срок до прекращения прав на
такие здания и сооружения;
5)
лицам,
муниципальный
с
которыми
контракт
бюджетного учреждения
на
заключен
либо
государственный
гражданско-правовой
строительство
или
договор
или реконструкцию
объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств
федерального
бюджета,
средств
бюджета
субъекта
Российской
Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа,
размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
54
государственных или муниципальных нужд на срок исполнения
такого контракта или договора;
6) гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или
крестьянского
(фермерского)
образованиях,
определенных
хозяйства
законом
в
муниципальных
субъекта
Российской
Федерации, на срок не более чем шесть лет;
7) для индивидуального жилищного строительства или ведения
личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях,
определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам,
которые
работают
по
основному
месту
работы
в
таких
муниципальных образованиях по специальностям, установленным
законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть
лет;
8) гражданину, если на земельном участке находится служебное
помещение
в
виде
жилого
дома,
предоставленное
данному
гражданину, на срок права пользования таким помещением;
9) гражданам для сельскохозяйственного использования
на
территории лесного фонда на срок не более чем пять лет;
10)
гражданам
и
юридическим
лицам
для
сельскохозяйственного использования, если такие земельные участки
предназначены для нужд обороны и безопасности, в порядке,
55
установленном Правительством Российской Федерации, на срок не
более чем пять лет;
11)
некоммерческим
объединениям
граждан
для
ведения
садоводства и огородничества на срок пять лет;
12) некоммерческим объединениям граждан в целях жилищного
строительства в случаях и на срок, предусмотренные федеральными
законами;
13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их
общинам на территории, определенной в соответствии с законами
субъектов Российской Федерации, для сохранения и развития
традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования и
промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации на срок не более чем десять
лет.
3. Срок безвозмездного пользования земельным участком,
находящимся в государственной или муниципальной собственности,
устанавливается по заявлению заинтересованного в получении
земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи.
56
4. Договор безвозмездного пользования земельным участком
заключаемый
с
садоводческим
некоммерческим
объединением
граждан, должен предусматривать обязанность такого объединения
обеспечить подготовку в отношении такого земельного участка
проекта планировки и проекта межевания территории и проведение
кадастровых
работ,
необходимых
для
образования
земельных
участков в соответствии с утвержденным проектом межевания
территории.
Договор
безвозмездного
пользования
земельным
участком
заключаемый с огородническим некоммерческим объединением
граждан, должен предусматривать обязанность такого объединения
обеспечить подготовку в отношении такого земельного участка
проекта межевания территории и проведение кадастровых работ,
необходимых для образования земельных участков в соответствии с
утвержденным проектом межевания территории.
Статья 3912. Предоставление земельного участка, находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности на условиях сервитута
1. Соглашение об установлении сервитута в отношении
земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности, заключается по основаниям и в
57
порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и
настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
2.
В
случае,
если
находящийся
в
государственной
или
муниципальной собственности земельный участок предоставлен в
постоянное
(бессрочное)
пользование,
пожизненное
наследуемое
владение или в аренду на срок более пяти лет, соглашение об
установлении сервитута от имени собственника заключает такой
землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка,
за исключением государственных и муниципальных учреждений.
При этом письменное согласие собственника земельного участка
на заключение такого соглашения не требуется, если договором
аренды земельного участка не предусмотрено иное.
3.
Арендатор
по
договору
аренды
земельного
участка,
заключенному на срок свыше пяти лет, вправе заключать соглашение
об установлении сервитута на срок, не превышающий срок действия
договора аренды земельного участка.
4. Плата за сервитут земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, если иное не
установлено федеральными законами, определяется в порядке,
установленном:
58
1) Правительством Российской Федерации, - в отношении
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) законами субъектов Российской Федерации, - в отношении
земельных
участков,
находящихся
в
собственности
субъектов
Российской Федерации, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена;
3) представительным органом муниципального образования, - в
отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности.
5. Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении
находящегося в государственной или муниципальной собственности
земельного участка, лицу, с которым заключено соглашение об
установлении сервитута.
В
случае,
если
соглашению
об
установлении
сервитута,
заключено с уполномоченным органом, она вносится, поступает и
зачисляется в бюджеты соответствующих уровней по правилам,
предусмотренным для внесения, поступления и зачисления в бюджеты
соответствующих уровней доходов от передачи в аренду земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.
59
6. В случае, если соглашение об установлении сервитута
заключается с уполномоченным органом, заинтересованное лицо
представляет в уполномоченный орган заявление о заключении
такого сервитута с приложением схемы границ сервитута на
кадастровом
плане
территории.
В
заявлении
о
заключении
соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель
и предполагаемый срок осуществления сервитута. Данное заявление и
прилагаемые к нему документы могут быть поданы по выбору
заявителя в бумажном виде или в виде электронного документа в
порядке, установленном для подачи заявлений о предоставлении
земельных участков.
7. Уполномоченный орган в течение месяца обязан выполнить
одно из следующих действий:
1) направить заявителю уведомление о возможности заключения
соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем
границах;
2) направить заявителю предложение о заключении соглашения
об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы
границ сервитута на кадастровом плане территории;
3) принять решение об отказе в установлении сервитута и
направить его заявителю с указанием оснований такого отказа.
60
8. Лицо, по заявлению которого принято решение о заключении
соглашения об установлении сервитута, обеспечивает проведение
кадастровых работ в целях кадастрового учета части земельного
участка, в отношении которой устанавливается такой сервитут, и
обращается
в
уполномоченный
орган
в
целях
проведения
кадастрового учета указанной части земельного участка.
9. В течение десяти рабочих дней со дня представления
заявителем в уполномоченный орган уведомления о государственном
кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых
устанавливается
сервитут,
уполномоченный
орган
направляет
заявителю подписанные им экземпляры соглашения об установлении
сервитута. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не
позднее тридцати дней со дня получения такого соглашения.
Статья 3913. Организация аукциона по продаже
или
предоставлению в аренду земельного участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности
1. Аукцион по продаже или предоставлению в аренду земельного
участка,
находящегося
собственности,
прошедшего
в
проводится
государственной
в
отношении
или
муниципальной
земельного
участка,
государственный кадастровый учет, в отношении
61
которого определено разрешенное использование такого земельного
участка. Запрещается объединение двух и более земельных участков в
один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным
законом.
2. Земельный участок не может быть предметом аукциона, если:
1) земельный участок предоставлен на праве постоянного
(бессрочного)
пользования,
безвозмездного
пользования,
пожизненного наследуемого владения или аренды;
2) на земельном участке расположены здание, сооружение,
объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам
или юридическим лицам (за исключением случаев, размещения
сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном
участке на условиях сервитута);
3) на земельном участке расположены здание, сооружение,
объект
незавершенного
строительства,
находящиеся
в
государственной или муниципальной собственности, если продажа
(предоставление в аренду) таких здания, сооружения, объекта
незавершенного строительства является предметом иного аукциона
либо
указанные
здание,
сооружение,
объект
незавершенного
строительства не продаются (не передаются в аренду) на данном
аукционе одновременно с земельным участком;
62
4) земельный участок изъят из оборота;
5) земельный участок ограничен в обороте, за исключением
случая проведения аукциона по предоставлению в аренду земельного
участка;
6) земельный участок зарезервирован для государственных и
муниципальных нужд, за исключением случая, когда проводится
аукцион по предоставлению земельного участка в аренду на срок не
превышающий срок резервирования земельного участка;
7) земельный участок находится в границах застроенной
территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии,
или
территории,
в
отношении
которой
заключен
договор
о
комплексном освоении;
8) в отношении земельного участка принято решение о
предварительном согласовании его предоставления.
3. Аукцион по продаже или предоставлению в аренду земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности, является открытым по составу участников, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Участниками аукциона по предоставлению земельного
участка в аренду для комплексного освоения территории могут
являться только юридические лица. Уполномоченный орган вправе
63
также проводить аукцион по предоставлению земельного участка в
аренду
для
комплексного
освоения
территории
в
целях
индивидуального жилищного, гаражного строительства или ведения
дачного
хозяйства,
участниками
которого
являются
только
некоммерческие объединения граждан.
Участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном
пунктом 6 статьи 3918 настоящего Кодекса, могут являться только
граждане.
5.
Решение
о
проведении
аукциона
по
продаже
или
предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, принимается
уполномоченным органом, в том числе по заявлению граждан или
юридических лиц.
6. В случае, если в уполномоченный орган обратились
гражданин или юридическое лицо с заявлением о проведении
аукциона по продаже (предоставлению в аренду) земельного участка с
указанием
кадастрового
номера
такого
земельного
участка,
уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня получения
такого заявления принимает решение о проведении аукциона или
решение об отказе в проведении аукциона, если земельный участок не
64
может быть предметом аукциона в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
7. Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный
орган
либо
действующая
на
основании
договора
с
ним
специализированная организация.
8. Начальной ценой аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
является его рыночная стоимость. В случае, если государственная
кадастровая оценка в отношении земельного участка определена не
позднее чем за один год до объявления аукциона, в качестве
начальной
цены
аукциона
по
продаже
земельного
участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
может быть его кадастровая стоимость, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
По результатам аукциона по продаже земельного участка
определяется цена земельного участка.
9. Начальной ценой аукциона по предоставлению земельного
участка в аренду, в том числе для комплексного освоения территории,
является размер арендной платы, равный сумме земельного налога за
один год, рассчитанной для данного земельного участка, или
определенный по результатам рыночной оценки.
65
По результатам аукциона по предоставлению земельного
участка в аренду определяется ежегодный размер арендной платы.
По результатам аукциона по предоставлению земельного
участка
в
аренду
для
комплексного
освоения
территории
определяется размер первого арендного платежа.
10. В случае, если по результатам аукциона не подано ни одной
заявки, начальная цена повторного аукциона может быть определена
ниже ранее установленной начальной цены. При этом разница между
начальной ценой предыдущего аукциона и последующего аукциона не
может
превышать
тридцати
процентов
от
начальной
цены
предыдущего аукциона.
11. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе,
порядок
внесения
начальной
цены
и
возврата
предмета
задатка,
аукциона
величину
повышения
(«шаг аукциона»). «Шаг
аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной
цены предмета аукциона.
12.
Извещение
о
проведении
аукциона
размещается
на
официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для
размещения
информации
о
проведении
торгов,
определенном
Правительством Российской Федерации (далее в целях настоящей
66
главы – официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня
проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно
для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Извещение о проведении аукциона также опубликовывается
организатором аукциона в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации муниципального образования по месту нахождения
земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения
аукциона.
13. Извещение о проведении аукциона должно содержать
следующие сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и реквизитах
решения о
проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о
площади и кадастровом номере земельного участка, о правах
(ограничениях
прав)
на
земельный
участок,
о
разрешенном
использовании земельного участка, а также о предельных параметрах
разрешенного строительства объекта капитального строительства
(при наличии), об имеющихся технических условиях подключения
67
(технологического
строительства
к
присоединения)
сетям
объекта
капитального
инженерно-технического
обеспечения,
предусматривающих максимальную нагрузку и сроки подключения
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения,
срок
информацию
о
действия
плате
технических
за
условий,
подключение
а
также
(технологическое
присоединение);
5) о начальной цене аукциона;
6) о «шаге аукциона»;
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об
адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема
заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками
аукциона и возврата им, о банковских реквизитах счета для
перечисления задатка;
9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения
аукциона по предоставлению земельного участка в аренду. При этом
срок
аренды
земельного
участка
устанавливается
с
учетом
ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 398 настоящего
Кодекса;
68
10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении
земельного участка в аренду для комплексного освоения территории,
за исключением первого арендного платежа, размер которого
определяется по результатам аукциона по предоставлению земельного
участка в аренду для комплексного освоения территории.
14. Обязательным приложением к извещению о проведении
аукциона по продаже (предоставлению в аренду) земельного участка,
размещаемому на официальном сайте, является проект договора
купли-продажи (аренды) земельного участка.
15. Обязательным приложением к извещению о проведении
аукциона по предоставлению земельного участка в аренду для
комплексного освоения территории, размещаемому на официальном
сайте, является проект договора о комплексном освоении территории,
подготовленный в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
16. Организатор аукциона принимает решение об отказе в
проведении
аукциона
в
случае
выявления
обстоятельств,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Извещение об отказе в
проведении аукциона размещается организатором аукциона в течение
одного дня на официальном сайте. Организатор аукциона в течение
трех дней обязан известить участников аукциона об отказе от
69
проведения аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные
задатки.
17. Лицо, которое является собственником, землепользователем,
землевладельцем,
арендатором
земельного
участка,
или
собственником здания или сооружения, расположенного на земельном
участке, и считающее, что местоположение принадлежащего ему
земельного
участка
либо
земельного
участка,
на
котором
расположены принадлежащие ему здание или сооружение полностью
или частично совпадает с местоположением земельного участка,
являющегося предметом аукциона, вправе подать заявление об этом
организатору аукциона с приложением документов о правах на такой
земельный участок.
В этом случае организатор аукциона обязан принять решение о
приостановлении проведения аукциона на три месяца.
Проведение аукциона возобновляется в случае, если в течение
трех месяцев с момента принятия решения о приостановлении
проведения аукциона, судом не принято к производству исковое
заявление лица, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
направленное на рассмотрение земельного спора об установлении
местоположения границ принадлежащего этому лицу земельного
70
участка, либо земельного участка, занятого принадлежащим такому
лицу зданием или сооружением.
В случае возобновления аукциона по основаниям, указанным в
абзаце третьем настоящего пункта, принятие повторного решения о
приостановлении проведения аукциона по заявлению того же лица не
допускается.
Статья 3914. Проведение
аукциона
по
продаже
или
предоставлению в аренду земельного участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности
1. Для участия в аукционе по продаже или предоставлению в
аренду земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной
собственности,
заявители
представляют
в
установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие
документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с
указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2)
копии
документов,
удостоверяющих
личность,
-
для
физических лиц;
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица в
71
соответствии с законодательством соответствующего государства в
случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
2. Организатор аукциона не вправе требовать представления
иных документов, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи
документов. Организатор аукциона в отношении заявителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает
сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в
единый государственный реестр юридических лиц (для юридических
лиц)
или
единый
предпринимателей
федеральном
государственный
(для
органе
реестр
индивидуальных
исполнительной
индивидуальных
предпринимателей),
власти,
в
осуществляющем
государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских
(фермерских) хозяйств.
3. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до
дня проведения аукциона по продаже или предоставлению в аренду
земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности.
4. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие
в аукционе.
72
5. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении
срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
6. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об
этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор
аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение
пяти рабочих дней со дня поступления
уведомления об отзыве
заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания
срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном
для участников аукциона.
7. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случаях:
1) непредставления необходимых для участия в аукционе
документов или представления недостоверных сведений;
2) непоступления задатка на момент рассмотрения заявок на
участие в аукционе;
3) подачи заявки на участие в аукционе по продаже или
предоставлению в аренду земельного участка лицом, которое в
соответствии
с
настоящим
Кодексом,
другими
федеральными
законами не имеет права быть участником такого аукциона,
покупателем земельного участка или приобретать земельный участок
в аренду.
73
8. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок
на участие в аукционе, который должен содержать сведения о
заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных
участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а
также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с
указанием
причин
отказа
в
допуске.
Заявитель,
признанный
участником аукциона, становится участником аукциона с момента
подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.
Протокол
рассмотрения
заявок
подписывается
организатором
аукциона
не позднее одного дня со дня рассмотрения заявок на
участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок не позднее
следующего дня после подписания такого протокола размещается на
официальном сайте.
9.
Заявителям,
признанным
участниками
аукциона,
и
заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатором
аукциона направляются уведомления о принятых в отношении них
решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного
в пункте 8 настоящей статьи протокола.
10. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех
74
рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие
в аукционе.
11. В случае, если на основании результатов рассмотрения
заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к
участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в
аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя,
аукцион признается несостоявшимся.
12. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только
один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный
орган в течение десяти дней со дня подписания указанного в пункте 8
настоящей статьи протокола обязан направить такому лицу три
экземпляра подписанного договора купли-продажи или договора
аренды земельного участка. При этом договор заключается по
начальной цене аукциона.
13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не
подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается
несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и
заявитель, подавший такую заявку, соответствуют всем требованиям
и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона,
уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения
75
такой заявки обязан направить такому заявителю три экземпляра
подписанного
договора
купли-продажи
или
договора
аренды
земельного участка. При этом договор заключается по начальной цене
аукциона.
14. Результаты аукциона оформляются протоколом, который
составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона
составляется в двух экземплярах, один из которых передается
победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В
протоколе указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении,
площади земельного участка;
3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене аукциона,
последнем и предпоследнем предложениях о цене аукциона;
4) наименование и место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица)
победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее
предложение о цене аукциона;
5) сведения о последнем предложении о цене аукциона (цена
приобретаемого
в
собственность
земельного
участка,
размер
ежегодной арендной платы или размера первого арендного платежа).
76
15. Протокол о результатах аукциона в течение трех дней со дня
подписания такого протокола размещается на официальном сайте.
16. Победителем аукциона признается участник аукциона,
предложивший
наибольшую
цену
за
земельный
участок
или
наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
Победителем аукциона по предоставлению земельного участка в
аренду для комплексного освоения территории признается участник
аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного
платежа.
17. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить
задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
18. В случае, если в аукционе участвовал один участник или при
проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона,
либо в случае, если после троекратного объявления предложения о
начальной цене аукциона не поступило ни одно предложение о цене
аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену аукциона,
аукцион признается несостоявшимся.
19. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона
либо
единственному
участнику
аукциона
три
экземпляра
подписанного договора купли-продажи земельного участка или
77
договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня
составления протокола о результатах аукциона. Договор заключается
по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае
заключения договора с единственным участником аукциона, по
начальной цене аукциона. Не допускается заключение договора ранее
чем через десять дней со дня размещения информации о результатах
аукциона на официальном сайте.
20.
Задаток,
внесенный
лицом,
признанным
победителем
аукциона, иными лицами, с которыми договор купли-продажи или
аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктами
12, 13 и 19 настоящей статьи, засчитывается в оплату приобретаемого
земельного участка или в счет арендной платы за него. Задаток
указанных лиц, не заключивших в установленном порядке договор
купли-продажи или аренды земельного участка, не возвращается.
21. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся и если не был заключен договор купли-продажи или
договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня
направления указанных договоров с лицом, подавшим единственную
заявку на участие в аукционе, единственным участником аукциона,
вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут
быть изменены условия аукциона.
78
22.
Если
аукцион
проводиться
с
целью
предоставления
земельного участка в аренду для комплексного освоения территории,
за исключением случаев проведения аукционов по предоставлению в
аренду земельных участков для комплексного освоения территории в
целях ведения дачного хозяйства, одновременно с договором аренды
земельного участка лицу, с которым в соответствии с настоящей
статьей
заключается
экземпляра
договора
такой
о
договор,
направляется
комплексном
освоении
также
два
территории,
подписанный представителем уполномоченного органа.
23. Если договор купли-продажи или аренды земельного участка
в течение тридцати дней со дня его направления признанному
победителем аукциона лицу, не был подписан и представлен этим
лицом в уполномоченный орган, то организатор аукциона предлагает
заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка
участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о
цене аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
24. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления
участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о
цене аукциона, он не представил подписанный им договор куплипродажи или договор аренды земельного участка, организатор
аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона или
79
распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с
настоящим Кодексом.
Статья 3915. Аукцион по продаже или предоставлению в аренду
земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности, в электронной форме
1. Аукцион по продаже или предоставлению в аренду земельного
участка,
находящегося
собственности,
в
государственной
проводится
в
электронной
или
муниципальной
форме
в
случаях,
установленных:
1)
Правительством
Российской
Федерации
в
отношении
земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) законом субъекта Российской Федерации в отношении
земельных участков, которые находятся в собственности субъекта
Российской
Федерации,
муниципальной
собственности
или
государственная собственность на которые не разграничена.
2. Аукцион по продаже (предоставлению в аренду) земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной
собственности, в электронной форме не проводится в случаях, когда
такой
земельный
участок
предназначен
для
предоставления
гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения
80
личного
подсобного
хозяйства,
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, индивидуального гаражного строительства, для ведения
дачного хозяйства, садоводства, огородничества либо предназначен
для сельскохозяйственного производства, а также в случаях, когда
земельный
участок
предназначен
для
комплексного
освоения
территории некоммерческими объединениями граждан в целях
индивидуального
жилищного
строительства,
гаражного
строительства, ведения дачного хозяйства.
3.
Особенности
проведения
аукционов
по
продаже
(предоставлению в аренду) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в электронной
форме определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 3916. Порядок предоставления земельного участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности без торгов
1.
Предоставление
земельного
участка,
находящегося
в
государственной или муниципальной собственности, без торгов в
собственность,
аренду,
постоянное
(бессрочное)
пользование,
безвозмездное срочное пользование осуществляется в следующем
порядке:
81
1) разработка проекта образования земельных участков - в
случае,
если
испрашиваемый
земельный
участок
предстоит
образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах
которой предстоит образовать данный земельный участок;
2) подача заявления о предоставлении земельного участка;
3)
принятие
решения
о
предварительном
согласовании
предоставления земельного участка - в случае, если испрашиваемый
земельный участок предстоит образовать или границы земельного
участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом
«О государственном кадастре недвижимости»;
4)
осуществление
государственного
кадастровых
кадастрового
учета
работ
в
связи
и
с
проведение
образованием
земельного участка или уточнением его границ, - если принято
решение о предварительном согласовании предоставления земельного
участка;
5) заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного
пользования,
принятие
решения
уполномоченного
органа
о
предоставлении земельного участка в собственность, постоянное
(бессрочное) пользование.
2. Заявление о предоставлении земельного участка подается
гражданином или юридическим лицом, обладающим в соответствии с
82
настоящим Кодексом правом на получение земельных участков без
торгов (далее - заявитель). Заявление о предоставлении земельного
участка подается в уполномоченный орган.
Заявление о предоставлении земельного участка может быть
также подан через многофункциональный центр.
В случаях, предусмотренных подпунктами 5 и 6 статьи 395
настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка
в собственность должно быть подано до прекращения права
безвозмездного пользования таким земельным участком.
3.
В
заявлении
о
предоставлении
земельного
участка
указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и
реквизиты
документа,
удостоверяющего
его
личность,
если
заявителем является физическое лицо;
2) наименование и место нахождения юридического лица, а
также
государственный
государственной
регистрационный
регистрации
юридического
номер
лица
записи
в
о
Едином
государственном реестре юридических лиц, за исключением случаев,
если заявителем является иностранное юридическое лицо;
83
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, за
исключением случаев, когда испрашиваемый земельный участок
предстоит образовать;
4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории,
если
образование
испрашиваемого
земельного
участка
предусмотрено таким проектом;
5) цель получения земельного участка и одно из оснований,
предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 395 или пункта 2 статьи 396
настоящего Кодекса;
6) вид права, на котором заявитель желает приобрести
земельный участок;
7) почтовый адрес или адрес электронной почты для связи с
заявителем.
4.
К
заявлению
о
предоставлении
земельного
участка
прилагаются:
1)
заявителю
документы,
земельного
подтверждающие
участка
без
право
торгов,
предоставления
за
исключением
документов, которые должны быть представлены в уполномоченный
орган в порядке межведомственного взаимодействия;
2) проект образования земельного участка в случае, если
испрашиваемый
земельный
участок
предстоит
образовать
и
84
отсутствует проект межевания территории, в границах которой
предстоит образовать данный земельный участок;
3)
документ,
подтверждающий
полномочия
представителя
заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного
участка обращается представитель заявителя;
4)
заверенный
перевод
на
русский
язык
документов
о
государственной регистрации юридического лица в соответствии с
законодательством соответствующего государства в случае, если
заявителем является иностранное юридическое лицо.
Заявитель вправе представить документы, которые должны
быть получены в порядке межведомственного взаимодействия.
5. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом,
допускается предоставление лицу земельного участка без торгов в
собственность или в аренду, вид права, на котором предоставляется
такой земельный участок, выбирает заявитель.
6.
Заявление
о
предоставлении
земельного
участка
и
прилагаемые к нему документы могут быть представлены по выбору
заявителя в форме бумажного или электронного документа.
7. Порядок представления и форма заявления о предоставлении
земельного участка, подаваемого в форме электронного документа,
85
устанавливаются органом, осуществляющим регулирование в области
земельных отношений.
8. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня
поступления
заявления
о
предоставлении
земельного
участка
возвращает его заявителю, если оно не соответствует требованиям
пункта 3 настоящей статьи, подано ошибочно в иной уполномоченный
орган либо если к заявлению не приложены документы, указанные в
пункте 4 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть
указаны основания возврата заявления о предоставлении земельного
участка.
Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков
осуществляется в порядке их поступления.
9. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со
дня получения заявления о предоставлении земельного участка по
результатам рассмотрения такого заявления выполняет одно из
следующих действий:
1) осуществляет подготовку, подписывает три экземпляра
договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования и
направляет их для подписания заявителю, если не требуется
образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его
границ;
86
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование,
если не требуется образование испрашиваемого земельного участка
или
уточнение
его
границ,
и
направляет
принятое
решение
о
предварительном
решение
заявителю;
3)
принимает
согласовании
предоставления земельного участка, если испрашиваемый земельный
участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в
соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре
недвижимости», и направляет принятое решение заявителю;
4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного
участка
при
наличии
оснований,
установленных
пунктом
10
настоящей статьи, и направляет принятое решение заявителю.
10. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в
предоставлении
земельного
участка
при
наличии
следующих
оснований:
1)
с
обратилось
заявлением
лицо,
о
предоставлении
которое
в
земельного
соответствии
с
участка
земельным
законодательством не имеет права на получение земельных участков
без проведения торгов;
87
2) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на
праве
постоянного
(бессрочного)
пользования,
безвозмездного
пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за
исключением
случаев,
когда
с
заявлением
о
предоставлении
земельного участка обратился обладатель указанных прав либо, если
участок предоставлен некоммерческому объединению граждан для
ведения садоводства, огородничества или для комплексного освоения
территории
для
индивидуального
жилищного
или
гаражного
строительства, ведения дачного хозяйства и с заявлением обратился
член такого объединения, если такой земельный участок не является
имуществом общего пользования;
3) на указанном в заявлении земельном участке
расположено
здание, сооружение или объект незавершенного строительства,
принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением
случаев, когда сооружения, объекты незавершенного строительства
размещаются на земельном участке на условиях сервитута или с
заявлением
о
предоставлении
земельного
участка
обратился
собственник указанного здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства;
4) на указанном в заявлении земельном участке расположено
здание,
сооружение,
объект
незавершенного
строительства,
88
находящийся в государственной или муниципальной собственности,
за
исключением
случаев,
когда
сооружение
или
объект
незавершенного строительства размещаются на земельном участке на
условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного
участка обратился правообладатель указанного здания, сооружения,
объекта незавершенного строительства;
5) указанный в заявлении земельный участок является изъятым
из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не
допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении
земельного участка;
6)
указанный
в
заявлении
земельный
участок является
зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в
случае, если заявитель обращается с заявлением о предоставлении
земельного
участка
пользование,
предоставлении
либо
в
собственность,
заявитель
земельного
постоянное
обращается
участка
в
с
аренду,
(бессрочное)
заявлением
о
безвозмездное
пользование на срок, превышающий срок действия решения о
резервировании земельного участка, за исключением случая, когда
земельный участок испрашивается для целей резервирования;
7) указанный в заявлении земельный участок находится в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен
89
договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев,
когда с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
собственник
здания,
сооружения,
объекта
незавершенного
строительства, расположенного в границах данной территории либо
правообладатель данного земельного участка;
8) указанный в заявлении земельный участок находится в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен
договор о развитии застроенной территории, или земельный участок
образован из земельного участка, в отношении которого с другим
лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за
исключением случаев, если такой земельный участок предназначен
для
строительства
местного
объектов
федерального,
значения и с заявлением
земельного
участка
обратилось
о
лицо,
регионального
или
предоставлении такого
уполномоченное
на
их
строительство;
9) указанный в заявлении земельный участок образован из
земельного участка, в отношении которого заключен договор о
комплексном
освоении
территории
или
договор
о
развитии
застроенной территории, и относится в соответствии с утвержденной
документацией по планировке территории к землям (территориям)
общего пользования или предназначен для размещения объектов
90
федерального, регионального или местного значения, за исключением
случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного
участка обратилось лицо, с которым заключен договор комплексного
освоения земельного участка или договор о развитии застроенной
территории,
и
таким
договором
предусмотрено
обязательство
указанного лица по строительству указанных объектов;
10)
указанный в заявлении земельный участок является
предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в
соответствии с пунктом 12 статьи 3913 настоящего Кодекса;
11) разрешенное использование испрашиваемого земельного
участка не соответствуют целям использования земельного участка,
указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за
исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии
с утвержденным проектом планировки территории;
12) в отношении испрашиваемого земельного участка принято
решение о предварительном согласовании его предоставления и за
предоставлением обратилось иное, не указанное в таком решении
лицо;
13) указанный в заявлении земельный участок подлежит
предоставлению иному лицу без проведения торгов;
91
14) проект образования земельных участков разработан с
нарушением
требований
предусмотренных
к
статьей
образуемым
119
земельным
настоящего
Кодекса,
участкам,
иными
федеральными законами;
15) площадь указанного в заявлении земельного участка,
предоставляемого
некоммерческому
объединению
граждан
для
ведения садоводства, огородничества, превышает предельный размер,
установленный в соответствии с федеральным законом;
16) площадь указанного в заявлении земельного участка
превышает площадь такого земельного участка, указанную проекте
образования или проекте межевания, в соответствии с которыми
такой земельный участок был образован, более чем на десять
процентов.
11. Решение об отказе в предоставлении земельного участка
должно быть обосновано и содержать указание на все основания,
явившиеся причиной отказа.
12. Договоры и решения, указанные в пункте 9 настоящей
статьи, направляются заявителю по адресу, указанному в его
заявлении о предоставлении земельного участка.
92
13.
Договоры,
должны
быть
направленные
подписаны
и
для
подписания
представлены
заявителю,
заявителем
в
уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня их получения.
14. Положения настоящей статьи не применяются в случае:
1)
предоставления
земельных
участков,
находящихся
в
государственной или муниципальной собственности, в собственность
гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 3919
настоящего Кодекса;
2) заключения договоров купли-продажи, договоров аренды
земельного
участка,
находящегося
в
государственной
или
муниципальной собственности, с лицом, подавшим единственную
заявку на участие в аукционе по продаже (предоставлению в аренду)
земельного участка, или единственным участником такого аукциона.
Указанные договоры заключаются в соответствии с пунктами 12, 13 и
19 статьи 3914 настоящего Кодекса;
3)
предоставления
земельных
участков,
находящихся
в
государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное
пользование в виде служебных наделов по решению организации,
которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное)
пользование.
93
15.
Предоставление
земельных
участков,
находящихся
в
государственной или муниципальной собственности, гражданам для
индивидуального
подсобного
жилищного
хозяйства,
строительства,
крестьянского
ведения
(фермерского)
личного
хозяйства,
индивидуального гаражного строительства, для ведения дачного
хозяйства, садоводства, огородничества (за исключением случаев, если
в соответствии с федеральными законами, законами субъекта
Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий
граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в
первоочередном (внеочередном) порядке) осуществляется с учетом
особенностей, установленных статьей 3918 настоящего Кодекса.
Статья 3917. Предварительное согласование
земельного участка
предоставления
1. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит
образовать,
в
решении
о
предварительном
согласовании
предоставления земельного участка, принимаемом уполномоченным
органом по заявлению граждан и юридических лиц о предоставлении
земельного участка, указываются:
1)
условный
номер
испрашиваемого
земельного
участка,
который предстоит образовать, в соответствии с проектом межевания
94
территории или проектом образования земельного участка (при
наличии такого номера);
2) площадь испрашиваемого земельного участка, который
предстоит
образовать
в
соответствии
с
проектом
межевания
территории или проектом образования земельного участка;
3) кадастровый номер земельного участка (кадастровые номера
земельных участков), из которого (которых) в соответствии с
проектом
межевания
территории
или
проектом
образования
земельных участков, предусмотрено образование испрашиваемого
земельного участка;
4) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя,
страховой номер индивидуального лицевого счета - если заявителем
является физическое лицо;
5) наименование и место нахождения юридического лица,
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица в Едином государственном реестре
юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика –
если заявителем является юридическое лицо, за исключением случаев,
если заявитель является иностранным юридическим лицом;
6) наименование органа государственной власти – в случае, если
заявителем является орган государственной власти;
95
7) указание на то, что испрашиваемый земельный участок будет
предоставлен заявителю при условии образования указанного в
заявлении земельного участка;
8) указание на право заявителя обращаться без доверенности в
органы, уполномоченные на осуществление кадастрового учета и
регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о
проведении государственного кадастрового учета в отношении
испрашиваемого земельного участка, а также с заявлением о
государственной регистрации государственной или муниципальной
собственности на образованный земельный участок;
9) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, в
соответствии с которым предусмотрено образование испрашиваемого
земельного участка, при наличии такого проекта.
2. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит
образовать в соответствии с проектом образования земельных
участков, решение о предварительном согласовании предоставления
такого земельного участка является решением об утверждении
проекта образования земельных участков.
3. В случае, если границы испрашиваемого земельного участка
подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О
государственном
кадастре
недвижимости»,
в
решении
о
96
предварительном согласовании предоставления земельного участка,
принимаемом уполномоченным органом по заявлению граждан и
юридических лиц о предоставлении земельного участка, указывается:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и
реквизиты
документа,
удостоверяющего
его
личность,
-
если
заявителем является физическое лицо;
2) наименование и место нахождения юридического лица, если
заявителем является юридическое лицо, а также сведения о
регистрации юридического лица в едином государственном реестре
юридических лиц, за исключением случаев если заявитель является
иностранным юридическим лицом;
3)
кадастровый
номер
и
площадь
земельного
участка,
указанного в заявлении о предоставлении;
4) указание на то, что земельный участок будет предоставлен
заявителю при условии уточнения границ указанного в заявлении
земельного участка;
5) указание на право заявителя обращаться без доверенности в
органы, уполномоченные на осуществление кадастрового учета, с
заявлением о проведении государственного кадастрового учета в
связи с уточнением границ земельного участка.
97
4. Срок действия решения о предварительном согласовании
составляет два года.
5. Лицо, в отношении которого было принято решение о
предварительном согласовании предоставления земельного участка,
обеспечивает проведение кадастровых работ, необходимых для
образования или уточнения границ испрашиваемого земельного
участка.
6. Решение о предварительном согласовании земельного участка
является основанием для предоставления земельного участка в
прядке, предусмотренном статьей 3916 настоящего Кодекса.
Статья 3918. Особенности предоставления земельных участков
гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства,
индивидуального гаражного строительства, для
ведения
дачного
хозяйства,
садоводства,
огородничества
1. В случае поступления заявления о предоставлении земельного
участка,
предназначенного
для
индивидуального
жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского
(фермерского) хозяйства, индивидуального гаражного строительства,
для
ведения
дачного
хозяйства,
садоводства,
огородничества,
уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с
98
даты поступления такого заявления, совершает одно из следующих
действий:
1) обеспечивает публикацию извещения о предоставлении
земельного участка для указанных целей (далее в целях настоящей
статьи - извещение) в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации муниципального образования по месту нахождения
земельного
участка,
и
размещает
на
официальном
сайте
уполномоченного органа в сети «Интернет»;
2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного
участка при наличии оснований, указанных в пункте 10 статьи 3916
настоящего Кодекса.
2. В извещении должны быть указаны:
1) сведения о предполагаемом предоставлении земельного
участка с указанием целей такого предоставления;
2) сведения о возможности граждан, заинтересованных в
предоставлении земельного участка для объявленных целей, подавать
заявления о
намерении участвовать в аукционе по
продаже
(предоставлению в аренду) данного земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2
настоящего пункта;
99
4) дату окончания приема заявлений, указанных в подпункте 2
настоящего
пункта.
Дата
окончания
приема
заявлений
устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в
соответствии с данными государственного кадастра недвижимости
(при наличии);
7) площадь земельного участка в соответствии с проектом
образования или проектом межевания,
если подано заявление о
предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) адрес и время приема граждан для ознакомления с проектом
межевания
территории
или
проектом
образования
земельного
участка, в соответствии с которыми предстоит образовать земельный
участок в случае, если такой проект образования представлен в
бумажной форме.
В случае, если земельный участок предстоит образовать в
соответствии с проектом образования и такой проект представлен в
виде
электронного
документа,
такой
проект
прилагается
к
извещению, размещаемому на официальном сайте уполномоченного
органа в сети «Интернет».
100
3. Граждане, заинтересованные в приобретении прав на данный
земельный
участок,
могут
подавать
заявление
о
намерении
участвовать в аукционе на приобретение испрашиваемого земельного
участка.
4. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования
извещения от других граждан не поступили заявления о намерении
участвовать в аукционе на приобретение испрашиваемого земельного
участка, уполномоченный орган осуществляет одно из следующих
действий:
1) осуществляет подготовку, подписывает со своей стороны три
экземпляра договора аренды земельного участка и направляет их для
подписания заявителю, если не требуется образование или уточнение
границ испрашиваемого земельного участка;
2)
принимает
решение
о
предварительном
согласовании
предоставления земельного участка в соответствии со статьей 3917
настоящего Кодекса, если испрашиваемый земельный участок
предстоит образовать или границы земельного участка подлежат
уточнению
в
соответствии
с
Федеральным
законом
«О
государственном кадастре недвижимости», и направляет принятое
решение заявителю.
101
5. Решение о предварительном согласовании земельного участка
является основанием для предоставления земельного участка в
прядке, предусмотренном статьей 3916 настоящего Кодекса.
6. В случае поступления заявления (заявлений) граждан о
намерении участвовать в аукционе на приобретение испрашиваемого
земельного участка, уполномоченный орган в недельный срок
принимает решение:
1) об отказе в предоставлении земельного участка лицу,
обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и
о проведении аукциона по продаже (предоставлению в аренду)
земельного участка;
2) об отказе в предоставлении земельного участка лицу,
обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и
об обеспечении образования или уточнения границ земельного
участка для подготовки аукциона по его продаже (предоставлению в
аренду),
если
предстоит
образовать
указанный
в
извещении
земельный участок или уточнить его границы.
Статья 3919. Особенности
бесплатного
предоставления
земельного участка отдельным категориям
граждан в собственность
102
1. Бесплатное предоставление в собственность земельных
участков отдельным категориям граждан по основаниям, указанным
в подпунктах 7 и 8 статьи 395 настоящего Кодекса, осуществляется
однократно.
Если
гражданин
имеет
право
на
бесплатное
предоставление в собственность земельного участка по нескольким
основаниям, указанным в пунктах 7 и 8 статьи 395 настоящего
Кодекса,
данный
гражданин
вправе
получить
бесплатно
в
собственность земельный участок по одному из таких оснований.
2. Если иное не предусмотрено федеральное законом, порядок
постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на
бесплатное предоставление земельного участка по основаниям,
указанным в подпунктах 7 и 8 статьи 395 настоящего Кодекса, порядок
снятия граждан с такого учета, порядок бесплатного предоставления
гражданам земельных участков в собственность, основания для отказа
в таком предоставлении, предельные размеры земельных участков,
предоставляемых таким гражданам, устанавливаются законами
субъектов Российской Федерации.
Статья 3920.
Особенности предоставления земельного участка
под зданием и сооружением
103
1. Если иное не установлено настоящей статьей, исключительное
право на приобретение земельных участков в собственность или в
аренду
имеют
физические
и
юридические
лица,
являющиеся
собственниками зданий или сооружений, расположенных на данных
земельных участках.
2. В случае, если здание, сооружение (помещения в них),
находящиеся на земельном участке, раздел которого невозможно
осуществить без нарушений требований к образуемым и измененным
земельным участкам (далее – неделимый земельный участок),
принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо
на таком земельном участке находятся несколько зданий и (или)
сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной
собственности, эти лица имеют право на приобретение данного
земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора.
3. Если в здании, сооружении, находящихся на неделимом
земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве
частной собственности, а другим лицам на праве хозяйственного
ведения и (или) оперативного управления, либо на неделимом
земельном участке находятся несколько зданий и (или) сооружений,
принадлежащих одним лицам на праве частной собственности, а
104
другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного
управления, такой участок может быть предоставлен указанным
лицам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.
4. В случае, если в здании, сооружении, находящемся на
неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам
на праве хозяйственного ведения, а другим лицам на праве
оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного
ведения, либо на неделимом земельном участке находятся несколько
зданий и (или) сооружений, принадлежащих одним лицам на праве
хозяйственного ведения, а другим лицам на праве оперативного
управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти
лица имеют право на приобретение данного земельного участка в
аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
5. Для приобретения права собственности на земельный участок
собственники здания, сооружения, помещений в них, за исключением
лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута
или имеют право на заключение соглашения об установлении
сервитута, совместно обращаются в уполномоченный орган.
6. Заинтересованный правообладатель здания, сооружения,
помещений
в
них,
вправе
самостоятельно
обратиться
в
105
уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного
участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления
от одного из правообладателей здания, сооружения, помещений в нем
уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания,
сооружения, помещений в нем, имеющим право на заключение
договора аренды, подписанный договор аренды со множественностью
лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления такого договора
аренды правообладатели здания, сооружения, помещений в них
обязаны
подписать
уполномоченный
такой
орган.
договор
Договор
и
аренды
представить
его
земельного
в
участка
заключается с лицами, которые подписали и представили в
уполномоченный орган подписанный договор в указанный срок.
7.
Уполномоченный
орган
вправе
обратиться
в
суд
с
требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения,
помещений в них, не представивших подписанный договор аренды
земельного участка, к заключению такого договора.
8. Договор аренды земельного участка, предусмотренный
пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия
106
сторон на вступление в этот договор иных правообладателей зданий,
сооружений (помещений в них).
9. Размер долей в праве общей собственности или величина
обязательства по договору аренды со множественностью лиц на
стороне
арендатора
в
отношении
земельного
участка,
предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи,
должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение,
помещения
в
них,
принадлежащее
правообладателю
здания,
сооружения, помещений в них. Отступление от данного правила
возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения,
помещения в них или по решению суда, если будет доказано, что это
необходимо правообладателю здания, сооружения, помещения в них в
связи с их использованием и не причиняет существенного неудобства
иным правообладателям здания, сооружения, помещений в них.
10. В случае, если все помещения в здании, сооружении,
расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за
несколькими
юридическими
лицами
на
праве
оперативного
управления, либо на неделимом земельном участке находятся
несколько зданий и (или) сооружений, принадлежащих нескольким
юридическим лицам на праве оперативного управления, данный
земельный участок предоставляется лицу, во владении которого
107
находится большая площадь помещений в здании, сооружении, в
постоянное (бессрочное) пользование.
Согласия иных лиц, которым принадлежат помещения в
указанном здании, сооружении, на приобретение такого земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование не требуется. В этом
случае
с
указанными
лицами
заключается
соглашение
об
установлении сервитута на часть земельного участка, необходимую
для обслуживания принадлежащих им помещений. Плата за сервитут
устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного для
соответствующей части земельного участка, в пределах которой
установлен сервитут.
11. До установления сервитута, указанного в пункте 10
настоящей статьи, использование земельного участка осуществляется
владельцами помещений в соответствии со сложившимся порядком
использования земельного участка.
12. Особенности приобретения прав на земельный участок, на
котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав
такого дома объекты недвижимого имущества устанавливаются
федеральными законами.»;
22) в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 слово «строения,»
исключить;
108
23) в пункте 2 статьи 41 слово «частного» исключить;
24) пункт 2 статьи 46 дополнить подпунктом 61 следующего
содержания:
«61) расторжения договора комплексного освоения территории,
заключенного
в
отношении
такого
земельного
участка
или
образованных из него земельных участков, либо нарушение графика
освоения такой территории, предусмотренного этим договором»;
25) в пункте 1 статьи 48 слова «Частный сервитут» заменить
словом «Сервитут»;
26) в статье 53:
а) в пункте 3 слова «исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29» заменить словами «уполномоченный орган, предусмотренный
статьей 392», слова «указанных в пункте 1 статьи 20» заменить
словами «указанных в пункте 2 статьи 3910»;
б) в пункте 31
в
абзаце
первом
слова
«исполнительным
органом
государственной власти или органом местного самоуправления,
преудусмотренными статьей 29» заменить словами «уполномоченным
органом, предусмотренным статьей 392»;
109
в
абзаце
четвертом
государственной власти
слова
или органа
«исполнительного
местного
органа
самоуправления,
предусмотренных статьей 29» заменить словами «уполномоченных
органов, предусмотренных статьей 392»;
в абзаце пятом слова «Исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29» заменить словами «Уполномоченный орган, предусмотренный
статьей 392»;
в) в абзаце первом пункта 4 слова «исполнительный орган
государственной
власти
или
орган
местного
самоуправления,
предусмотренные статьей 29» заменить словами «уполномоченный
орган, предусмотренный статьей 392»;
г) в абзаце втором пункта 5 слова «исполнительный орган
государственной
власти
или
орган
местного
самоуправления,
предусмотренные статьей 29» заменить словами «уполномоченный
орган, предусмотренный статьей 392»;
д) в пункте 6 слова «Исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29» заменить словами «Уполномоченный орган, предусмотренный
статьей 392»;
27) в статье 54:
110
а) в абзаце первом пункта 3 цифры «29» заменить цифрами
«392»;
б) в пункте 4 слова «исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей
29» заменить словами «уполномоченный орган, предусмотренный
статьей 392»;
в) в пункте 5 слова «Орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29» заменить
словами «Уполномоченный орган, предусмотренный статьей 392»,
слова «исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29» заменить
словами «уполномоченный орган, предусмотренный статьей 392»;
28) в подпункте 2 пункта 1 статьи 63 слово «строений,»
исключить;
29) пункт 3 статьи 65 признать утратившими силу;
30)
в
пункте
4
статьи
67
слова
Правительством
Российской
Федерации
исполнительной
власти»
заменить
«уполномоченным
федеральным
словами
органом
«органом,
осуществляющим регулирование в области земельных отношений»;
31) в пункте 3 статьи 72 слова «исполнительными органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
111
предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса» заменить словами
«уполномоченными
органами,
предусмотренными
статьей
392
настоящего Кодекса»;
32)
в
пункте
2
статьи
73
слова
Правительством
Российской
Федерации
исполнительной
власти»
заменить
«уполномоченным
федеральным
словами
органом
«органом,
осуществляющим регулирование в области земельных отношений»;
33) в пункте 3 статьи 76 слово «строений,» исключить;
34) в пункте 2 статьи 77 слово «строениями,» исключить;
35) в пункте 2 статьи 78 слово «строительства» заменить
словами «строительства или реконструкции»;
36) статьи 81 и 82 признать утратившими силу;
37) в статье 85:
а) в абзаце третьем пункта 2 слово «строений,» исключить;
б) в пункте 11 слово «строениями,» исключить;
38) статью 86 признать утратившей силу;
39) в статье 88:
а) в пункте 2 слово «строений,» исключить;
б) пункт 4 признать утратившим силу;
40) в статье 90:
а) в подпункте 2 пункта 2 слово «строений,» исключить;
112
б) в подпункте 2 пункта 4 слово «строений,» исключить;
в) в пункте 5 слово «строений,» исключить;
г) в пункте 6 слово «строений,» исключить;
41) в статье 93:
а) пункт 5 признать утратившим силу;
б) в пункте 51 слова «земельные участки, указанные в пункте 5
настоящей статьи,» заменить словами «земельные участки из земель
предоставленных для нужд обороны, безопасности, которые могут
передаваться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного
использования,»;
42) пункт 2 статьи 103 изложить в следующей редакции:
«2. Использование земель запаса не допускается до перевода их в
другую категорию земель, за исключение следующих случаев:
1) строительство линейных объектов;
2) пользование недрами;
3) ведение охотничьего хозяйства;
4) размещение стационарных пунктов наблюдений за состоянием
окружающей среды, ее загрязнением;
5) иные случаи, установленные федеральными законами.».
Статья 2
113
Часть третью статьи 6 Закона Российской Федерации от 14 января
1993 года № 4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите
Отечества»
(Ведомости
Съезда
народных
депутатов
Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 7,
ст. 245; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35,
ст. 3607) изложить в следующей редакции:
«Документы
территориального
планирования,
правила
землепользования и застройки, документация по планировке территории,
проектная
документация
объектов
капитального
строительства
разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности
воинских захоронений.».
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ
«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4473; 2002, № 1,
ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5497, 5498;
2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4596) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в абзаце втором слова «для строительства или для
реконструкции (далее - документация для строительства)» заменить
114
словами
«здания,
сооружения
(далее
также
–
проектная
документация)»;
б) в абзаце третьем слова «документации для строительства»
заменить словами «проектной документации»;
в) в абзаце четвертом слова «документации для строительства и
градостроительной
документации»
заменить
словами
«проектной
документации и документации по планировке территории», слова
«документации для строительства» заменить словами «проектной
документации»;
г) абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;
2) в статье 3:
а) пункты 1 - 6 признать утратившими силу;
б) в пункте 7 слова «градостроительного
законодательства,
обязательные требования в области проектирования и строительства,
сводов правил, соответствующих градостроительных нормативов, правил
застройки
города
проектирование
словами
и
или
иного
регламентов,
градостроительного
пункта,
архитектурно-планировочного
«законодательства
технических
населенного
плана
о
правил
задания»
градостроительной
землепользования
земельного
участка,
проектирование», слова «на его основе» исключить;
задания
на
заменить
деятельности,
и
застройки,
задания
на
115
3) в статье 12:
а) в абзаце втором слова «архитектурно-планировочное задание»
заменить словами «градостроительный план земельного участка»;
б) в абзаце четвертом слова «документации для строительства»
заменить словами «проектной документации»;
в) в абзаце пятом слова «документации для строительства» заменить
словами «проектной документации»;
г) абзац восьмой признать утратившим силу;
4) в статье 13:
а) в пункте 1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«требования технических регламентов;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«нормативы градостроительного проектирования;»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«правила землепользования и застройки;»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«требования градостроительного регламента ;»;
б) в пункте 3 слова «и при приемке указанного объекта в
эксплуатацию» исключить;
5) в статье 20:
116
а) в пункте 1 слова «документации для строительства» заменить
словами «проектной документации», слова «, а в случае отклонения от
требований архитектурно-планировочного задания также по согласованию
с
соответствующим
органом
архитектуры
и
градостроительства»
исключить;
б) в пункте 2 слова «документации для строительства» заменить
словами «проектной документации»;
6) в статье 21:
а) в пункте 1 слова «(достройка, перестройка, перепланировка)»
исключить, после слов «Гражданским кодексом Российской Федерации»
дополнить словами «, законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности»;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 4 дополнить словами «и законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности»;
г) пункт 5 признать утратившим силу;
7)
в
пункте
законодательства»
1
статьи
заменить
градостроительной деятельности».
Статья 4
22
слова
словами
«градостроительного
«законодательства
о
117
В статье 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года
№
196-ФЗ
«О
безопасности
дорожного
движения»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873) слова
«нормами проектирования, планами строительства и генеральными
схемами
размещения
указанных
объектов»
заменить
словами
«документацией по планировке территории».
Статья 5
Внести в статью 16 Федерального закона от 12 января 1996 года
№
8-ФЗ
«О
погребении
и
похоронном
деле»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 2004, №
35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1482; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст.
3418; 2009, № 1, ст. 17; № 48, ст. 5720) следующие изменения:
1) в пункте 1 слова «Выбор земельного участка для размещения
места погребения осуществляется в соответствии с правилами
застройки
города
«Предоставление
погребения
или
иного
земельного
осуществляется
поселения»
участка
в
для
заменить
словами
размещения
соответствии
места
правилами
землепользования и застройки», слово «должен» заменить словом
«должно»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
118
«4. Предоставление земельного участка для размещения места
погребения
осуществляется
в
соответствии
с
земельным
законодательством.».
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 2 мая 1997 года № 76-ФЗ
«Об уничтожении химического оружия» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, № 18, ст. 2105; 2003, № 2, ст. 167; 2005,
№ 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2010, № 50, ст. 6605; Российская
газета, 2011, 9 ноября) следующие изменения:
1) в абзаце четвертом статьи 10 слова «, предпроектных и
проектных материалов по строительству объектов» исключить, слова
«этих объектов» заменить словами «объектов по уничтожению
химического оружия»;
2) в статье 12:
а) в абзаце девятом слова «предпроектных и проектных
материалов
по
строительству»
заменить
словами
«за
строительством»;
б) в абзаце десятом слова «предпроектных и проектных
материалов
по
документации».
строительству»
заменить
словами
«проектной
119
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 30, ст. 3594; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 35,
ст.3607; 2005, № 1, ст. 22, 25, 43; 2006, № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498;
2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; 2008, № 20, ст. 2251; № 27, ст. 3126;
№ 52, ст. 6219; 2009, № 29, ст. 3611; № 52, ст. 6410; 2010, № 15, ст. 1756;
2011, № 1, ст. 47; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4562) следующие изменения:
1) абзац первый пункта 1 статьи 16 дополнить предложением
следующего содержания: «В случае если право возникает на
основании соглашения (договора) с органом государственной власти,
органом местного самоуправления заявление о государственной
регистрации права вправе подать указанный орган или лицо,
заключившие такое соглашение (договор)»;
2) в статье 222:
а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) решение об утверждении проекта образования земельного
участка
или
решение
о
предварительном
предоставления земельного участка;»
согласовании
120
б) пункт 2 дополнить словами «, или в отношении которых
приято решение о предварительном согласовании предоставления
земельного участка»;
в)
в
пункте
7
слово
«перехода»
заменить
словами
«возникновения, перехода»;
3) в пункте 4 статьи 253 слова «черте поселения» заменить
словами «границе населенного пункта»;
4) абзац второй пункта 1 статьи 26 дополнить предложением
следующего
содержания:
«В
случае
передачи
в
аренду
со
множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка,
занятого зданием или сооружением, принадлежащим нескольким
лицам или помещения в которых принадлежат нескольким лицам, с
заявлением о государственной регистрации договора аренды может
обратиться одно из лиц, выступающее на стороне арендатора или
арендодатель.»
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ
«О
садоводческих,
огороднических
и
дачных
некоммерческих
объединениях граждан» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, № 16, ст. 1801; 2000, № 48, ст. 4632; 2002, № 12, ст.
121
1039; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006; № 27, ст. 2881; 2007,
№ 27, ст. 3213; № 48, ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 17;
2011, № 27, ст. 3880) следующие изменения:
1) наименование главы III изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА III. Создание условий для развития садоводства,
огородничества и ведения дачного хозяйства»;
2) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12.
Территории
для
ведения
огородничества и дачного хозяйства
садоводства,
Территориями для ведения садоводства, огородничества и
дачного хозяйства являются территориальные зоны, определенные в
правилах землепользования и застройки и для которых установлены
соответствующие виды разрешенного использования земельных
участков.»;
3) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14.
Предоставление земельных участков для ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства
1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей.
122
2.
Площадь
земельного
участка,
который
находится
в
государственной или муниципальной собственности и может быть
предоставлен садоводческому, огородническому некоммерческому
объединению граждан, не может превышать площади, рассчитанной
как сумма площадей садовых, огородных участков, и площади
земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего
пользования.
При
этом
площадь
садовых,
огородных
участков
рассчитывается как произведение количества членов указанного
объединения граждан на установленный предельный максимальный
размер
земельных
подлежащих
участков.
отнесению
к
Площадь
имуществу
земельных
общего
участков,
пользования,
определяется в размере, не превышающем двадцати пяти процентов
площади садовых, огородных участков, рассчитанной в соответствии
с настоящим пунктом.
3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом
межевания территории из земельного участка, предоставленного
садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому
объединению граждан, предоставляются членам таких объединений
граждан в соответствии с распределением образованных (образуемых)
земельных участков без торгов в порядке, установленном Земельным
123
кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные
земельные
участки
установленных
предоставляются
федеральными
бесплатно
законами,
в
случаях,
законами
субъектами
(образуемых)
земельных
Российской Федерации.
4.
Распределение
образованных
участков между членами садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения граждан, которым земельные
участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно
проекту межевания территории утверждается общим собранием
членов такого некоммерческого объединения.»;
4) статью 15 признать утратившей силу;
5) в статье 21:
а)
дополнить
пункт
1
подпунктами
17,
18
следующего
содержания:
«17) распределение образованных (образуемых) земельных
участков между членами садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения граждан, которым земельные
участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14
настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров
земельных участков согласно проекту межевания территории;
124
18) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта
межевания территории садоводческого, огороднического, дачного
некоммерческого объединения граждан»;
б)
абзац
первый
пункта
2
дополнить
предложением
«Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрания
уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий
председателя
правления
или
досрочном
переизбрании
членов
правления такого объединения может быть проведено в отсутствии
решения правления о проведении такого собрания при условии
соблюдения
предусмотренного
настоящей
статьей
порядка
уведомления членов такого объединения о проведении такого
собрания.»;
6) главу VI признать утратившей силу;
7) в статье 32:
а) в наименовании слова «Порядок разработки проектов
организации и застройки» заменить словами «Общие требования к
организации и застройке»;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Организация и застройка территории садоводческого или
дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка,
предоставленного такому некоммерческому объединению граждан,
125
осуществляются на основании проекта планировки территории и
проекта
межевания
территории.
Организация
территории
огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного
участка, предоставленного такому некоммерческому объединению
граждан,
осуществляются
территории.
Подготовка
на
и
основании
утверждение
проекта
проекта
межевания
планировки
территории и (или) проекта межевания территории осуществляется в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
До их утверждения проект планировки территории и (или) проект
межевания территории садоводческого, огороднического, дачного
некоммерческого объединения граждан должны быть одобрены
общим собранием членов такого некоммерческого объединения.»;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое
объединение граждан вправе приступить к обустройству выделенного
ему земельного участка после выдачи документов, удостоверяющих
право такого объединения на земельный участок.
Члены
дачного,
некоммерческого
садоводческого
объединения
граждан
или
вправе
огороднического
приступить
к
использованию дачных, садовых или огородных земельных участков
после образования земельных участков и утверждения общим
126
собранием его членов распределения образованных (образуемых)
земельных участков между членами дачного, садоводческого или
огороднического некоммерческого объединения граждан.»;
г) пункт 3 признать утратившим силу;
8) статью 33 признать утратившей силу;
9) в статье 34:
а) в пункте 1 слова «проектом организации и застройки»
заменить словами «проектом планировки территории и (или)
проектом межевания», дополнить словами «и градостроительным
регламентом»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Государственный строительный надзор и государственный
земельный
надзор
за
использованием
земельных
участков,
предназначенных для ведения садоводства, огородничества или
дачного хозяйства, за строительством на них зданий осуществляется
в
соответствии
с
градостроительным
законодательством.»;
в) пункты 3 - 5 признать утратившим силу.
Статья 9
и
земельным
127
В пункте 4 статьи 621 Федерального закона от 16 июля 1998 года
№
102-ФЗ
«Об
ипотеке
(залоге
недвижимости)»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3400; 2006, №
52, ст. 5498) изменение, заменив слова «статьей 381» словами
«статьями 3913 и 3914».
Статья 10
Статью 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2002, №
4, ст. 251; 2003, № 9, ст. 805; 2007, № 7, № 834; 2008, № 27, ст. 3126;
2009, № 19, ст. 2281; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6419) дополнить частью
четвертой следующего содержания:
«Если цена государственного или муниципального имущества
или размер арендной платы за него установлены в соответствии с
иными федеральными законами, то рыночная стоимость данного
имущества в соответствии с настоящим Федеральным законом не
определяется.».
Статья 11
В пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года
128
№
52-ФЗ
«О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 14, ст. 1650; 2006, № 52, ст. 5498; 2011, № 30, ст. 4563, 4596) слова
слова «, выборе земельных участков под строительство,» исключить.
Статья 12
Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2009,
№ 1, ст. 17) следующие изменения:
1) в статье 16:
а) в пункте 4 слова «В проектах строительства» заменить
словами «В проектной документации»;
б) в пункте 5 после слов «и иной деятельности,» дополнить
словами «не являющихся объектами капитального строительства,»,
слова «и другими федеральными органами исполнительной власти
или с их территориальными органами» исключить;
2) в абзаце третьем пункта 1 статьи 30 слова «строительства
объектов хозяйственной и иной деятельности» заменить словами
«размещения объектов, не являющихся объектами капитального
129
строительства,», слова «и территориальными органами других
федеральных органов исполнительной власти» исключить.
Статья 13
В абзаце пятом статьи 2 Федерального закона от 9 июля 1999
года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 28, ст. 3493; 2011, № 30, ст. 4596) слова «проектно-сметную
документацию,
законодательством
которая
разработана
Российской
в
Федерации»
соответствии
заменить
с
словами
«проектную документацию, которая разработана в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
о
градостроительной
деятельности».
Статья 14
Внести в статью 31 Федерального закона от 17 июля 1999 года
№
176-ФЗ
«О
почтовой
связи»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3697; 2004, № 35, ст. 3607; 2007,
№ 27, ст. 3213) следующие изменения:
1)
в
части
второй
слова
«,
на
основании
проектной
документации, утвержденной в установленном порядке» исключить;
130
2) в части седьмой третье предложение исключить.
Статья 15
Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
№ 11, ст. 1001; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст.
3418; 2011, № 30, ст. 4591, 4594) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 9 слова «Строительство и эксплуатация»
заменить словом «Размещение»;
2) пункт 9 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«9. Выделение участков акватории внутренних водных путей
осуществляется в порядке, установленном водным законодательством
Российской Федерации, по согласованию с бассейновыми органами
государственного управления на внутреннем водном транспорте.»;
3) в пункте 2 статьи 111 слова «Строительство и реконструкция»
заменить словом «Размещение», слово «проводятся» заменить словом
«осуществляется».
Статья 16
Внести в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
131
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44,
ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005,
№ 1, ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3; № 17, ст. 1782; № 27,
ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084;
№ 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812; № 49, ст. 6071; 2008, № 30, ст. 3597; 2009,
№ 19, ст. 2281, 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6418, 6427; 2011, № 30,
ст. 3999; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 29, ст. 4300; № 30, ст. 4562)
следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 2:
в абзаце первом слова «пункте 1 статьи 20» заменить словами
«пункте 2 статьи 3910», слова «статьи 36» заменить словами
«, установленными главой V1», после слов «объекты), на право
аренды» дополнить словом «, сервитута»;
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова «При этом годовой размер» заменить
словами «В случае переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных
участков годовой размер»;
б) в пункте 21:
абзац пятый признать утратившим силу;
132
в абзаце шестом слова «статьей 36» заменить словами
«главой V1»; в) пункты 23 и 24 признать утратившими силу;
г) дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27. Граждане – члены садоводческого, огороднического или
дачного
некоммерческого
объединения
граждан
имеют
право
приобрести земельный участок, предназначенный для садоводства,
огородничества или ведения дачного хозяйства, без торгов в
собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует
в совокупности следующим условиям:
1)
образован
в
результате
раздела
земельного
участка,
предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона
Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О
садоводческих,
огороднических
и
дачных
некоммерческих
объединениях граждан" некоммерческому объединению граждан для
ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или иной
организации, при которой было создано (организовано) данное
некоммерческое объединение;
2) в соответствии с протоколом общего собрания членов такого
некоммерческого
объединения
граждан
об
утверждении
распределения земельных участков между членами некоммерческого
объединения граждан участок распределен данному гражданину;
133
3) земельный участок не является ограниченным в обороте и в
отношении земельного участка не принято решение о резервировании
для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в
подпункте 1 настоящего пункта земельного участка и относится к
имуществу
общего
пользования
предоставляется
бесплатно
в
собственность указанному некоммерческому объединению граждан.
В
случае,
если указанные
земельные
участки
являются
зарезервированным для государственных или муниципальных нужд
или ограниченным в обороте, они предоставляются без проведения
торгов в аренду соответственно гражданину или некоммерческому
объединению граждан. При этом размер арендной платы за земельный
участок определяется в размере не выше земельного налога,
установленного в отношении такого земельного участка.»;
д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Если на земельном участке, расположенном в границах
населенного
пункта
сельскохозяйственного
и
предназначенном
производства,
отсутствуют
для
ведения
здания
или
сооружения и такой участок предоставлен сельскохозяйственной
организации или гражданину, ведущему крестьянское (фермерское)
хозяйство, на праве постоянного (бессрочного) пользования или
134
пожизненного
наследуемого
владения,
такая
организация
или
гражданин вправе приобрести земельные участки в собственность по
цене,
установленной законом субъекта Российской Федерации в
размере не более 15 процентов их кадастровой стоимости.»;
е) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести
бесплатно в собственность земельный участок, который находится в
его фактическом пользовании, если на таком земельном участке
расположен жилой дом, право собственности на который возникло у
гражданина до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года
№ 1305-1 «О собственности в СССР», либо после вступления в силу
указанного закона, если право собственности на жилой дом перешло к
гражданину
в
порядке
наследования
и
право
собственности
наследодателя возникло до дня введения в действие указанного
закона.»;
ж) пункт 8 признать утратившим силу;
з) пункт 10 признать утратившим силу;
и) пункт 13 признать утратившим силу;
к)
в
пункте
20
слова
«в
соответствии
с
правилами,
установленными статьей 36» заменить словами «без торгов в
135
собственность или аренду по выбору указанных граждан или
юридических лиц в соответствии с правилами главой V1»;
л) пункт 21 признать утратившим силу;
м) примечание признать утратившим силу;
2) дополнить статьей 33 следующего содержания:
«Статья 33
1. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 31
настоящего
Федерального
закона,
осуществляется
после
государственной регистрации права собственности на них, если
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами
не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности
на земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
2. Если иное не предусмотрено федеральными законами,
распоряжение земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена, осуществляется:
1) органом местного самоуправления городского округа - в
отношении земельных участков, расположенных на территории
городского округа;
136
2) органом местного самоуправления поселения - в отношении
земельных участков, расположенных на территории поселения, при
наличии утвержденных правил землепользования и застройки
поселения;
3) органом местного самоуправления муниципальных районов в отношении земельных участков, расположенных на территории
поселения, при отсутствии утвержденных правил землепользования и
застройки поселений, а также в отношении земельных участков,
расположенных на межселенных территориях;
4) органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации – городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга – в отношении земельных участков в таких субъектах,
если законами таких
субъектов не установлено, что
данные
полномочия осуществляются органами местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований городов федерального
значения.
3. Полномочия по распоряжению земельными участками,
государственная
собственность
на
которые
не
разграничена,
прекращаются у органа местного самоуправления муниципального
района и возникают у органа местного самоуправления поселения с
даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.
137
В случае, если решение о предварительном согласовании места
размещения
объекта,
о
предварительном
согласовании
предоставления земельного участка принято до утверждения в
установленном порядке правил землепользования и застройки,
предоставление земельного участка на основании такого решения в
собственность,
аренду,
постоянное
безвозмездное
пользование
(бессрочное)
осуществляет
пользование,
орган
местного
самоуправления муниципального района, который принял указанное
решение.
В случае, если извещение о проведении аукциона по продаже
(предоставлению
в
аренду)
земельного
участка
размещено
(опубликовано) до утверждения в установленном порядке правил
землепользования и застройки, предоставление такого земельного
участка в собственность или аренду по результатам аукциона
осуществляет
орган
местного
самоуправления
муниципального
района, который опубликовал извещение.».
Статья 17
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
«Об
охране
окружающей
среды»
(Собрание
законодательства
138
Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2006, № 52, ст. 5498; 2007,
№ 27, ст. 3213; 2009, № 11, ст. 1261) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 36 слова «утвержденных проектов»
заменить словами «утвержденной проектной документации»;
2) в статье 37:
а) в пункте 1 слова «утвержденным проектам» заменить словами
«утвержденной проектной документации»;
б) в пункте 2 слова «утверждения проектов и до установления
границ земельных участков на местности» заменить словами
«получения
разрешения
на
строительство
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации», слова «утвержденных
проектов»
заменить
словами
«утвержденной
проектной
документации»;
3) в статье 40:
а) в пункте 5 слова «предусмотренных законодательством
Российской Федерации и» исключить, дополнить словами «в случае,
если
законодательством
Российской
Федерации
предусмотрено
проведение таких экспертиз»;
б) в пункте 6 слова «Проекты размещения» заменить словами
«Проектная
«должна»;
документация»,
слово
«должны»
заменить
словом
139
4) в статье 44:
а) в наименовании слова «при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции городских и сельских поселений»
заменить словами «при подготовке документов территориального
планирования, правил землепользования и застройки, документации
по планировке территории»;
б) в пункте 1 слова «При размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции городских и сельских поселений»
заменить словами «При подготовке документов территориального
планирования, правил землепользования и застройки, документации
по планировке территории».
Статья 18
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2003,
№ 28, ст. 2882; 2004, № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3098;
2008, № 20, ст. 2251; № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32, 47) следующие
изменения:
1) в абзаце втором пункта 1 статьи 1 слова «предоставленные из
земель
сельскохозяйственного
назначения
гражданам
для
140
индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения
личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства
и
огородничества»
заменить
сельскохозяйственного
назначения,
словами
разрешенное
«из
земель
использование
которых предусматривает индивидуальное жилищное, гаражное
строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства,
садоводства, животноводства и огородничества»;
2) в абзаце пятом пункта 1 статьи 4 слова «утвержденных актов
о выборе земельных участков для строительства и материалов
предварительного согласования мест размещения объектов» заменить
словами «проекта образования земельного участка»;
3) в статье 10:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.
Земельные
участки
из
земель
сельскохозяйственного
назначения, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в
порядке,
установленном
Земельным
кодексом
Федерации.»;
б) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
в) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
Российской
141
«Гражданин или юридическое лицо, которому земельный
участок,
находящийся
в
государственной
или
муниципальной
собственности, предоставлен в аренду и который осуществляет
надлежащее
использование такого земельного
участка, вправе
приобрести такой земельный участок в собственность в случае и
порядке,
предусмотренными
Земельным
кодексом
Российской
Федерации.»;
в абзаце втором первое предложение исключить;
абзацы третий – шестой признать утратившими силу;
г) пункт 5 признать утратившим силу;
д) пункт 6 после слов «на праве аренды» дополнить словами
«или на праве безвозмездного пользования»;
4) в пункте 16 статьи 131 слово «пять» заменить словом «десять»;
5) подпункт 2 пункта 1 статьи 191 слова «в соответствии со
статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации» исключить.
Статья 19
В статью 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ
«О
крестьянском
(фермерском)
хозяйстве»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 24, ст. 2249; 2008,
№ 20, ст. 2251; 2011, № 1, ст. 32) внести следующие изменения:
142
1) Наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 12.
Предоставление
земельных
участков,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной собственности, для создания
крестьянского
(фермерского)
хозяйства
и
осуществления его деятельности»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Порядок предоставления земельных участков для создания
крестьянского
(фермерского)
хозяйства
и
осуществления
его
деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской
Федерации.»;
3) пункты 2 – 5 признать утратившими силу;
4) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61. Предельные размеры находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков, предоставляемых
крестьянским (фермерским) хозяйствам, устанавливаются законами
субъектов Российской Федерации.».
Статья 20
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ
«О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
№ 28, ст. 2895; 2004, № 35, ст. 3607; 2011, № 29, ст. 4284) следующие
изменения:
143
1) в пункте 1 статьи 6 слова «При градостроительном
планировании развития территорий и поселений, их застройке»
заменить словами «При территориальном планировании, подготовке
правил землепользования и застройки, документации по планировке
территории»;
2) статью 10 признать утратившей силу.
Статья 21
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 12, 17, 25; № 17, ст. 1480;
№ 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31,
ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455;
№ 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 48, ст. 5517; № 49,
ст. 5744; № 52, ст. 6236; 2009, № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 45,
ст. 5751; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 54; № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283;
№ 30, ст. 4572; 4590, 4591, 4594, 4595) следующие изменения:
1) в пункте 20 части 1 статьи 14 дополнить словами «, принятие
решений о развитии застроенных территорий»;
144
2) в пункте 26 части 1 статьи 16 дополнить словами «, принятие
решений о развитии застроенных территорий».
Статья 22
В части 6 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 1, ст. 15) слова «принимаются приемочной комиссией» заменить
словами «вводятся в эксплуатацию».
Статья 23
Внести
в
Градостроительный
кодекс
Российской
Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16;
№ 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1,
ст. 21; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 29,
ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52,
ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 17,
ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4563, 4572, 4590,
4591, 4594) следующие изменения:
1) в статье 37:
145
а) часть 4 дополнить словами «, за исключением случая,
предусмотренного частью 41 настоящей статьи»;
б) дополнить частью 41 следующего содержания:
«41.
Разрешенным
предназначенных
в
использованием
соответствии
с
земельных
участков,
утвержденным
проектом
планировки территории для размещения объектов, отнесенных в
соответствии
с
региональными
и
местными
нормативами
градостроительного проектирования к показателям обеспечения
благоприятных
условий
жизнедеятельности
размещение и эксплуатация таких
человека,
является
объектов. Изменение вида
разрешенного использования таких земельных участков допускается
только
путем
внесения
изменений
в
утвержденный
проект
планировки территории.»;
в) дополнить частью 43 следующего содержания:
«43. Видами разрешенного использования земельных участков,
образованных в соответствии с документацией по планировке
территории для размещения линейного объекта, является назначение,
вид соответствующего линейного объекта и связанных с ним
объектов. При этом разрешенное использование таких земельных
участков считается установленным и измененным с момента
постановки их на кадастровый учет..»;
146
2) часть 4 статьи 41 признать утратившей силу;
3) в части 1 статьи 42 слова «объектов федерального» заменить
словами «объектов капитального строительства, в том числе объектов
федерального»:
4) в статье 43:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проект межевания территории разрабатывается в целях
определения местоположения границ образуемых и изменяемых
земельных участков.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При подготовке проекта межевания территории определение
местоположения
границ
образуемых
и
изменяемых
земельных
участков осуществляется в соответствии с градостроительными
регламентами
и
соответствующих
соответствии
с
нормами
видов
отвода
земельных
деятельности,
федеральными
установленными
законами,
регламентами.»;
в) в части 5:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
участков
для
в
техническими
147
«3) границы образуемых или изменяемых земельных участков
на кадастровом плане территории, условные номера образуемых
земельных участков;»;
пункты 4 – 5 признать утратившими силу;
г) дополнить частью 51 следующего содержания:
«51.
В
проекте
межевания
территории
также
должны
содержаться:
1) указание на площадь образуемых и изменяемых земельных
участков и их частей;
2) указание на образуемые земельные участки, которые после
образования должны быть отнесены к территориям (землям) общего
пользования или имуществу общего пользования;
3)
указание
земельных
на
участков
разрешенное
в
использование
соответствии
с
проектом
образуемых
планировки
территории в случаях, предусмотренных частями 41 и 43 статьи 37
настоящего Кодекса;»;
д) в части 6 слово «осуществляется» заменить словами «может
осуществляться»,
исключить;
5) в статье 45:
слова
«может
осуществляться
подготовка»
148
а) в части 81 слова «аренды земельного участка для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства» заменить
словами «о комплексном освоении территории», слова «таких
земельного участка или» заменить словом «такой», дополнить
предложением следующего содержания: «В отношении территории
садоводческого,
огороднического,
дачного
некоммерческого
объединения граждан подготовка проекта планировки и (или) проекта
межевания
такой
территории
обеспечивается
указанным
некоммерческим объединением граждан.»;
6) в статье 46:
а) в части 1 слова «, а также на основании заявлений о принятии
решений о подготовке документации по планировке территории от
лиц, указанных в части 81 статьи 45 настоящего Кодекса» исключить;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11.
В
случае
подготовки
документации
по
планировке
территории лицами, указанными в части 81 статьи 45 настоящего
Кодекса, принятие органом местного самоуправления решения о
подготовке документации по планировке территории не требуется.
Разработка, утверждение такой документации осуществляется в
порядке,
установленном
для
документации
по
планировке
территории, разрабатываемой на основании решения органа местного
149
самоуправления поселения или органа местного самоуправления
городского округа.»;
в) дополнить частью 51 следующего содержания:
«51. Публичные слушания по проекту планировки территории и
проекту
межевания
территории
не
проводятся,
если
они
подготовлены в отношении:
1)
территории,
подлежащей
комплексному
освоению
в
соответствии с договором о комплексном освоении территории;
2)
территории
садоводческого,
огороднического,
дачного
некоммерческого объединения граждан.»;
7)
часть
2
статьи
461
после
слов
«органом
местного
самоуправления» дополнить словами «поселения, городского округа»,
после слов «а также» дополнить словами «региональных и (или)»;
8) в статье 462:
а) часть 2 после слов «органом местного самоуправления»
дополнить словами «, принявшим решение о развитии застроенной
территории,», после слова «частями» дополнить цифрами «172, 173,»;
б) в части 3:
в
пункте
3
слова
«регламентом
и»
заменить
словами
и»
заменить
словами
«регламентом, региональными и (или)»;
в
пункте
7
слова
«регламентом
150
«регламентом, региональными и (или)»;
в
пункте
9
«обязательства.
слово
«обязательства;»
Договором
может
заменить
быть
словами
предусмотрено
предоставление таких земельных участков по мере выполнения
указанных обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей
части;»;
часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) обязательство органа местного самоуправления обеспечить
строительство
и
(или)
реконструкцию
объектов
инженерной
инфраструктуры за границами земельного участка или земельных
участков, в отношении которых заключен договор, необходимых для
обеспечения подключения или технологического присоединения на
границе таких земельных участков инженерной инфраструктуры,
построенной на таких земельных участках, максимальные сроки
выполнения указанного обязательства.»;
9) в статье 463:
а) часть 2 дополнить словами «органа местного самоуправления,
принявшего решение о развитии застроенной территории»;
б) в части 8:
151
в пункте 4 слова «земельных участков в пределах застроенной
территории,» заменить словами «территориальной зоны, в границах
которой расположена застроенная территория и»;
в пункте 5 слово «местные» заменить словами «региональные и
(или) местные»;
в) дополнить частями 171 – 173 следующего содержания:
«171. В случае, если на основании результатов рассмотрения
заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к
участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в
аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя,
аукцион признается несостоявшимся.
172. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только
один
заявитель
признан
участником
аукциона,
единственный
участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения
аукциона
вправе
заключить
договор,
а
орган
местного
самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан
заключить такой договор с единственным участником аукциона по
начальной цене предмета аукциона.
173. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или
только один заявитель допущен к участию в аукционе либо не подана
152
ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается
несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и
заявитель, подавший такую заявку, соответствуют всем требованиям
и условиям объявленного аукциона, указанный заявитель в течение
тридцати дней со дня подписания рассмотрения заявок на участие в
аукционе
вправе
заключить
договор,
а
орган
местного
самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан
заключить такой договор с указанным лицом по начальной цене
предмета аукциона.»;
г) часть 20 дополнить словами «с указанием лиц, сделавших
такие предложения»;
10) главу 5 дополнить статьей 464 следующего содержания:
«Статья 464. Договор о комплексном освоении территории
1.
Подготовка документации по планировке территории в
отношении земельного участка, строительство на таком земельном
участке или на земельных участках, образованных в результате его
раздела, объектов транспортной, инженерной и (или) социальной
инфраструктур может осуществляться по договору о комплексном
освоении территории.
153
2. Договор комплексного освоения территории заключается
между исполнительным органом государственной власти или органом
местного самоуправления, предоставляющим земельный участок для
комплексного
освоения,
и
юридическим
лицом,
признанным
победителем аукциона по предоставлению земельного участка в
аренду, либо юридическим лицом, подавшим единственную заявку на
участие в таком аукционе, или единственным участником такого
аукциона.
3. По договору о комплексном освоении территории (далее для
целей настоящей статьи также - договор) одна сторона обязуется в
установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с
привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить
обязательства в соответствии с пунктами 2 – 4, 7 части 5 настоящей
статьи, а другая сторона (орган государственной власти или орган
местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия
для выполнения таких обязательств в соответствии с пунктами 5 и 7
части 6 настоящей статьи. Договором также предусматривается
выполнение одной из сторон в установленный договором срок своими
силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или)
средств других лиц обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 5
настоящей статьи, в том числе на условиях, указанных в пункте 2
154
части 6 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены
иные обязательства сторон в соответствии с частью 6 настоящей
статьи.
4. Комплексное освоение территории осуществляется в границах
земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым
заключен договор о комплексном освоении территории, или в
границах земельных участков, образованных из такого земельного
участка.
5. Существенными условиями договора являются:
1) сведения о земельном участке, в отношении которого
заключается договор (кадастровый номер земельного участка, его
площадь, местоположение);
2) обязательство лица, заключившего договор с органом
государственной власти или органом местного самоуправления (далее
для
целей
настоящей
статьи
–
лицо,
заключившее
договор)
подготовить проект планировки территории и проект межевания
территории, предельные сроки подготовки таких документов;
3) обязательство лица, заключившего договор, осуществить на
земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на
земельных
участках,
образованных
из
него,
предусмотренные
155
договором мероприятия по благоустройству, в том числе озеленению,
и сроки осуществления таких мероприятий;
4) обязательство лица, заключившего договор, осуществить
образование земельных участков из земельного участка, являющегося
предметом комплексного освоения, в соответствии с утвержденным
проектом межевания территории;
5) обязательство государственного органа исполнительной
власти или органа местного самоуправления обеспечить рассмотрение
и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта
межевания территории и предельные сроки выполнения данного
обязательства, если это полномочие входит в его компетенцию;
6)
обязательство
лица,
заключившего
договор,
и
(или)
исполнительного органа государственной власти, органа местного
самоуправления осуществить на земельном участке, в отношении
которого заключен договор, или на образованных из него земельных
участках
строительство объектов инженерного, транспортного,
социального назначения в соответствии с проектом планировки
территории и предельные сроки выполнения данного обязательства;
7) обязательство сторон договора обеспечить выполнение
мероприятий по освоению территории, включая ввод в эксплуатацию
объектов капитального строительства, в соответствии с графиками
156
выполнения каждого мероприятия с указанием сроков начала и
завершения соответствующих работ;
8) срок действия договора;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договора, в том числе обязательств, предусмотренных
пунктом 7 настоящей части.
6. Договор может содержать:
1) способы и размер обеспечения исполнения обязательств,
вытекающих из договора, и ответственность сторон за неисполнение
или ненадлежащее исполнение договора;
2) обязательство лица, заключившего договор, передать в
государственную
или
муниципальную
собственность
объекты
инженерного, транспортного, социального назначения, строительство
которых осуществляется за счет средств такого лица, с указанием
перечня таких объектов и условий такой передачи;
3) обязательство лица, заключившего договор, осуществить
строительство объектов капитального строительства, не указанных в
пункте 6 части 5 настоящей статьи объектов, в соответствии с
утвержденным проектом планировки территории; максимальные
сроки осуществления указанного строительства;
157
4) обязательство органа государственной власти или органа
местного
самоуправления
обеспечить
строительство
и
(или)
реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры за границами
земельного участка, в отношении которого заключен договор,
необходимых для обеспечения подключения или технологического
присоединения на границе такого земельного участка инженерной
инфраструктуры,
построенной
на
таком
земельном
участке,
максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
5) иные условия.
7. В течение трех месяцев с даты утверждения документации по
планировке территории, стороны обязаны заключить дополнительное
соглашение
к
договору
о
комплексном
освоении
территории,
предусматривающее график выполнения мероприятий по освоению
такой территории, включая строительство и ввод в эксплуатацию
объектов капитального строительства.
8.
Прекращение
существования
земельного
участка,
в
отношении которого заключен договор, или возникновение у третьих
лиц прав на земельные участки, образованные из указанного
земельного участка, не является основанием для прекращения прав и
обязанностей по договору.
158
9. Договор может быть расторгнут не иначе как по решению
суда.»;
11) в части 3 статьи 47 после слова «застройщик» дополнить
словами
«,
лицо,
получившее
разрешение
на
использование
земельного участка для выполнения инженерных изысканий в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,», после
слова «застройщиком» дополнить словами «, указанным лицом»;
12) в статье 48:
а) часть 1 после слов «в границах принадлежащего застройщику
земельного участка,» дополнить словами «за исключением случаев
строительства линейных объектов,»;
б) в части 9 слова «Орган местного самоуправления» заменить
словами «Исполнительный орган государственной власти или орган
местного
самоуправления,
уполномоченный
на
распоряжение
земельными участками, находящимися в государственной или
муниципальной собственности», слова «для строительства, либо до
дня принятия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта капитального строительства предоставляет»
заменить словами «либо до дня принятия о предварительном
согласовании предоставления земельного участка предоставляют»;
13) статью 54 дополнить частями 81 и 82 следующего содержания:
159
«52. В случае выявления органом местного самоуправления
факта
осуществления
строительства,
реконструкции
объекта
капитального строительства без разрешения на строительство, за
исключением случаев, если выдача разрешения на строительство не
требуется, или факта нарушения градостроительного регламента,
требований технических регламентов, проектной документации,
настоящего Кодекса при строительстве, реконструкции объекта
капитального
проведение
строительства,
государственного
при
которых
строительного
не
предусмотрено
надзора,
или
при
поступлении в орган местного самоуправления информации об
указанных фактах, орган местного самоуправления сообщает об
указанных
фактах
Российской
в
орган
Федерации,
исполнительной
уполномоченный
на
власти
субъекта
осуществление
государственного строительного надзора.
82.
В
случае
поступления
в
орган
государственного
строительного надзора от органа местного самоуправления сведений
об
осуществлении
строительства,
реконструкции
объекта
капитального строительства без разрешения на строительство, за
исключением случаев, если выдача разрешения на строительство не
требуется,
или
о
нарушении
градостроительного
регламента,
требований технических регламентов, проектной документации,
160
настоящего Кодекса при строительстве, реконструкции объекта
капитального строительства орган государственного строительного
надзора осуществляет проверку указанных сведений в соответствии с
настоящей статьей.».
Статья 24
В пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря
2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного
кодекса
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 17; 2006, № 1, ст. 17; № 52, ст.
5498; 2009, № 52, ст. 6419, 6427; 2011, № 13, ст. 1688) после слов
«решение об» дополнить словами «установлении или», после слов
«главой местной администрации» дополнить словами «поселения,
городского округа».
Статья 25
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008,
№ 20, ст. 2251; № 30, ст. 3599; 2009, № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; № 52,
ст. 6441; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 71 после слов «Гражданским кодексом
Российской Федерации» дополнить словами «и Земельным кодексом
Российской Федерации»;
161
2) в части 4 статьи 72 слово «разрешенного» исключить;
3) в статье 73:
а) часть 1 дополнить словами «, за исключением случаев,
предусмотренных частью 5 настоящей статьи.»;
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5.
В
случае,
если
лесной
участок,
находящийся
в
государственной или муниципальной собственности, предоставлен
для использования в целях, предусмотренных статьями 43 - 45
настоящего
Кодекса,
размер
арендной
платы
определяется
в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»;
4) пункт 2 части 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:
«2) предоставление лесных участков в границах лесного фонда в
постоянное
(бессрочное)
пользование,
аренду,
безвозмездное
пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов, об установлении публичных сервитутов на лесные
участки, обращение с заявлениями о государственном кадастровом
учете
изменений
в
сведениях
государственного
кадастра
недвижимости в отношении лесных участков, согласование границ
лесных участков, обращение с заявлениями о государственной
регистрации права собственности на лесные участки;»;
162
Статья 26
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
«О
государственном
кадастре
недвижимости»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008,
№ 30, ст. 3597; 2009, № 1, ст. 19, № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст.
6410; 2011; № 1, ст. 47; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4605) следующие
изменения:
1)
часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 25 следующего
содержания:
«25) условный номер земельного участка, образованного в
соответствии с утвержденным проектом межевания территории,
проектом
межевания
или
проектом
образования
земельных
участков;»;
2) в статье 22:
а) в части 1:
в пункте 12 слова «проект межевания земельного участка»
заменить словами «проект межевания территории или проект
образования земельного участка»;
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
163
«13) копию проекта межевания территорий или проекта
образования
земельного
законодательством
участка,
Российской
если
Федерации
в
соответствии
земельный
с
участок
образуется в соответствии с названным проектом, за исключением
случаев, если ранее такой проект уже предоставлялся;»;
3) пункт 8 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«8) площадь образуемого земельного участка, указанного в
межевом плане, на десять и более процентов отличается от площади
этого земельного участка согласно утвержденному проекту межевания
территорий или проекта образования земельного участка.».
Статья 27
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ
«О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49,
ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30,
ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст.
4562, 4592) следующие изменения:
1) в статье 3:
164
а) в пункте 1 части 2 слова «для их комплексного освоения в
целях жилищного строительства, и иного строительства» заменить
словами «в целях комплексного освоения территории»;
б) в части 3:
в пункте 1 слова «продаже права на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», слова «в том
числе
для
их
комплексного
освоения
в
целях
жилищного
строительства» заменить словами «в том числе для комплексного
освоения территории в целях жилищного строительства», дополнить
словами «заключает договоры о комплексном освоении территории в
целях жилищного строительства»;
в пункте 3 слова «продаже прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», слова «, а
также» исключить, дополнить словами «а также заключает договоры
о комплексном освоении территории в целях строительства таких
объектов»;
2) в статье 4:
а) в части 5:
в пункте 1 слова «права на заключение договоров аренды»
заменить словами «предоставлению в аренду», слова «в целях
жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые
165
установлены статьями 381 и 382 Земельного кодекса Российской
Федерации» заменить словами «на аукционах, проводимых в порядке,
предусмотренном статьями 3913 и 3914 Земельного кодекса Российской
Федерации»;
в пункте 3 слова «продажа прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», слова
«аукционе в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей
38 Земельного кодекса Российской Федерации» заменить словами
«аукционах, проводимых в порядке, предусмотренном статьями 3913 и
3914 Земельного кодекса Российской Федерации»;
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) заключение договоров о комплексном освоении территории
в порядке, установленном законодательством о градостроительной
деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 161
настоящего Федерального закона;»;
б) пункт 1 части 52 слова «(в том числе для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства)» заменить словами «(в
том числе для комплексного освоения территории)» , после слов
«иного строительства» дополнить словами (в том числе для
комплексного освоении территории);
в) дополнить частью 54 следующего содержания:
166
«54. Аукционы по продаже земельных участков Фонда или прав
на заключение договоров аренды
земельных участков Фонда
проводятся в электронной форме в случаях, предусмотренных
решением попечительского совета Фонда.»;
г) в части 6 слова «прав на заключение договоров аренды»
заменить словами «предоставлению в аренду»;
3) в части 2 статьи 6:
а) в пункте 3 слова «продаже прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду»;
а) пункт 4 слова «продаже прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», слова «а
также» исключить, словам «в том числе для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства» заменить словами «в том
числе для комплексного освоения территории в целях жилищного
строительства», дополнить словами «, а также при заключении
договоров о комплексном освоении территории»;
б) в пункте 5 слова «продаже прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», после слов
«таких земельных участков» дополнить словами «(в том числе для
комплексного освоения территории в целях строительства таких
167
объектов)», при заключении договоров о комплексном освоении
территории,»;
в) дополнить пунктом 85 следующего содержания:
«85) установление порядка взаимодействия органов управления
Фонда
и
его
структурных
подразделений,
филиалов
и
представительств Фонда при предоставление права ограниченного
пользования (сервитута) земельными участками Фонда;»;
г) дополнить пунктом 86 следующего содержания:
«86) определение случаев, в которых аукционы по продаже
земельных участков Фонда или по предоставлению в аренду
земельных участков Фонда проводятся в электронной форме;»;
д) в пункте 262 слова «продаже прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду»;
4) в части 2 статьи 7:
а) в пункте 3 слова «продаже права на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», слова «в том
числе
для
их
комплексного
освоения
в
целях
жилищного
строительства,» заменить словами «в том числе для комплексного
освоения территории в целях жилищного строительства», дополнить
словами «, а также принятие решений о заключении договоров о
комплексном освоении территории»;
168
б) в пункте 4 слова «продаже прав на заключение договоров
аренды» заменить словами «предоставлению в аренду», дополнить
словами « (в том числе для комплексного освоения территории в
целях размещения таких объектов), принятие решений о заключении
договоров о комплексном освоении территории»;
5) часть 5 статьи 12 дополнить предложением вторым
следующего
содержания:
«В
этом
случае
разработка
проекта
образования земельных участков, предусмотренного статьей 1110
Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется. Образование
земельных участков осуществляется в соответствии с прилагаемой к
решению
межведомственного
коллегиального
органа
схемой
расположения таких земельных участков на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории.»;
6) в части 11 статьи 13 слова «продаже права на заключение
договоров аренды» заменить словами «предоставлению в аренду»,
слова
«для
их
комплексного
освоения
в
целях
жилищного
строительства» заменить словами «в целях комплексного освоения
территории»;
7) в статье 161:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 161. Особенности проведения аукционов по продаже
земельных
участков
Фонда
или
по
169
предоставлению в аренду земельных участков
Фонда, а также особенности заключения Фондом
договоров о комплексном освоении территории»;
б) в абзаце первом части 1 слова «продаже права на заключение
договоров аренды» заменить словами «предоставлению в аренду»,
слова «статьями 381 и 382» заменить словами «статьей 3913»;
в) в абзаце первом части 2 слова «продаже права на заключение
договоров аренды» заменить словами «предоставлению в аренду»,
слова «статьей 38» заменить словами «статьей 3913»;
в) в части 3:
в первом предложении слова «продажа права на заключение
договоров аренды» заменить словами «проведение аукционов по
предоставлению в аренду»;
во втором предложении слова «продаже права на заключение
договоров аренды» заменить словами «предоставлению в аренду»;
дополнить предложением третьим и четвертым
следующего
содержания: «Допускается заключение договоров о комплексном
освоении территории в отношении земельных участков Фонда,
занятых объектами недвижимого имущества Фонда, подлежащими
сносу. В указанном случае договор о комплексном освоении
территории должен содержать обязательства Фонда по обеспечению
170
выполнения работ по сносу объектов недвижимого имущества за счет
средств Фонда.»;
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. При проведении Фондом аукционов по продаже земельных
участков Фонда или по предоставлению в аренду земельных участков
Фонда положения части 5 статьи 3913 не применяются»;
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Для участия в аукционе по предоставлению в аренду
земельных участков Фонда заявители, являющиеся юридическими
лицами
или
индивидуальными
предпринимателями,
наряду
с
документами, предусмотренными статьей 3914 Земельного кодекса
Российской
Федерации,
представляют
выписку
из
единого
государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц,
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.»;
е) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Размер арендной платы за земельный участок Фонда,
передаваемый в аренду, в том числе передаваемый в аренду лицу, с
которым должен быть заключен договор о комплексном освоении
территории, определяется в соответствии с частью 52 статьи 4
настоящего Федерального закона.»;
171
ж) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Цена выкупа земельных участков Фонда, образованных из
земельного участка Фонда, в отношении которого заключается
договор о комплексном освоении территории, определяется в
соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 394 Земельного кодекса
Российской Федерации для продажи земельных участков, которые
находятся в собственности субъектов Российской Федерации или
государственная собственность на которые не разграничена.»;
з) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Договор аренды земельного участка Фонда, заключаемый в
том числе с лицом, с которым должен быть заключен договор о
комплексном освоении территории, заключается на срок, указанный в
извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.»;
и) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. При проведении Фондом аукционов по предоставлению в
аренду земельных участков Фонда допускается объединение двух и
более земельных участков в один лот аукциона.»;
к) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Существенными условиями договора о комплексном
освоении территории, заключаемого Фондом с лицом, которому
172
земельный участок Фонда передается в аренду, являются условия,
предусмотренные частями 1 - 4, 7 и 8 части 5 статьи 464
Градостроительного
кодекса
Российской
Федерации,
а
также
следующие условия:
1)
обязательство
лица,
с
которым
заключен
договор
о
комплексном освоении территории, осуществить на земельном
участке, в отношении которого заключен договор о комплексном
освоении территории, или на земельных участках, образованных из
указанного земельного участка, строительство объектов инженерной,
транспортной, социальной инфраструктуры
проектом
планировки
территории,
за
в соответствии с
исключением
случаев,
предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 163 настоящего
Федерального
закона;
предельные
сроки
выполнения
данного
обязательства;
2) способы и размер обеспечения исполнения обязательств по
комплексному освоению территории в границах земельного участка
Фонда.»;
л) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Договор о комплексном освоении территории может
содержать условия, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи
464
Градостроительного
кодекса
Российской
Федерации,
за
173
исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2
статьи 163 настоящего Федерального закона.»;
м) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Договор о комплексном освоении территории, заключаемый
Фондом, может быть расторгнут по решению суда, если иное не
установлено договором о комплексном освоении территории.».;
7) в статье 162:
в наименовании слова «предоставленных для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства,» заменить словами «в
целях комплексного освоения территории»;
в части 1 слова «продаже права на заключение договоров аренды
земельных участков» заменить словами «предоставлению в аренду
земельных участков Фонда», слова «договоров аренды земельных
участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства,» заменить словами «в целях комплексного освоения
территории», слова «для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства» заменить словами «в целях комплексного
освоения территории»;
в части 2 слова « или лицами, с которыми заключены договоры
аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в
целях жилищного строительства» исключить;
174
дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи,
разработка
проекта
образования
земельных
участков,
предусмотренного статьей 1110 Земельного кодекса Российской
Федерации, не требуется.»;
8) в части 3 статьи 164 слова «частью 11 статьи 36» заменить
словами «подпунктом 2 пункта 2 статьи 394.»;
9) в статье 165:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) пункт 4 после слов «Российской Федерации» дополнить
словами
«или
органами
государственной
власти
субъектов
Российской Федерации»;
Статья 28
Внести в Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ
«О государстенной компании «Российские автомобильные дороги» и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 29, ст. 3582) следующие изменения:
1) в статье 36:
175
абзац первый части 1 статьи 36 изложить в следующей
редакции:
"1. Государственной компании предоставляются в аренду без
проведения торгов земельные участки, находящиеся в федеральной
собственности или государственная собственность на которые не
разграничена":
часть 4.1.признать утратившим силу;
2) в части 3 статьи 37 слова «или решениями о предварительном
согласовании
мест
размещения
автомобильных
дорог
Государственной компании" исключить.
Статья 29
1. Признать утратившими силу с 1 марта 2014 года:
1) абзацы двадцать пятый и двадцать шестой статьи 3
Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ «О введении в
действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях»
(Собрание
законодательства
Российской
Федерации, 2002, № 1, ст. 2);
2) пункт 2 и абзацы второй-одиннадцатый пункта 3 статьи 60
Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и
176
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
«О внесении
изменений
«Об общих
и
принципах
дополнений
в
организации
Федеральный
закон
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35,
ст. 3607);
3) пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 17 апреля 2006 года
№ 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного
кодекса
Российской
Федерации»,
Федеральный
закон
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных
актов
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 17, ст. 1782);
4) абзац девятый пункта 9 статьи 1 и подпункт «а» пункта 2
статьи 26 Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «О
внесении
Федерации
изменений
и
в
Градостроительный
отдельные
законодательные
кодекс
Российской
акты
Российской
177
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 52, ст. 5498);
5) статью 17 Федерального закона от 5 февраля 2007 года № 13ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и
акциями организаций, осуществляющих деятельность в области
использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 834);
6) подпункт «в» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 24
июля 2007 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка
приобретения
прав
государственной или
на
земельные
участки,
муниципальной
находящиеся
собственности»
в
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст.4009);
7) абзац шестой пункта 3 и абзац пятый пункта 4 статьи 1
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 217-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного
кодекса
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4014);
8) статью 54 Федерального закона от 8 ноября 2007 года
№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
178
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553);
9) пункт 14 статьи 5 и подпункт «б» пункта 2 статьи 6
Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования земельных отношений»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3597);
11) статью 50 Федерального закона от 17 июля 2009 года
№ 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные
дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, № 29, ст. 3582);
12) подпункт «а» пункта 3 статьи 8 Федерального закона от
19 июля 2011 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией
положений Федерального закона «О техническом регулировании»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30,
ст. 4596).
13) пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 2000 года
№ 137-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
179
«О
садоводческих,
огороднических
и
дачных
некоммерческих
объединениях граждан» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, № 48, ст. 4632);
14) пункт 8 и абзац пятый пункта 13 статьи 1 Федерального
закона от 7 июля 2003 года № 133-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений
в
Федеральный
сельскохозяйственного
закон
назначения»
«Об
обороте
(Собрание
земель
законодательства
Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2882);
15) пункты 4 – 8 статьи 90 Федерального закона от 22 августа
2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный
закон
«Об
общих
принципах
организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
16) пункты 3 – 5 статьи 1 и статью 3 Федерального закона
от 3 октября 2004 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный
180
кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральный
закон
«Об
обороте
земель
сельскохозяйственного
назначения»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 41,
ст. 3993);
17) статью 10 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 1, ст. 15);
18) пункты 2 – 6 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря
2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного
кодекса
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 17);
19) подпункт «а» пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 18
июля 2005 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об
обороте
земель
сельскохозяйственного
назначения»
и
Федеральный закон «О землеустройстве» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3098);
20) пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2005 года
№ 117-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических
181
зонах
в
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2005, № 30, ст.3128);
21) статью 4 Федерального закона от 31 декабря 2005 года
№ 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по
вопросам
совершенствования
градостроительной
деятельности»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст.17);
22) пункты 6 и 7 статьи 4 и пункт 6 статьи 7 Федерального
закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу
оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные
объекты
недвижимого
имущества»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2006, № 27, ст. 2881);
23) пункты 5 – 7, 12 статьи 33 Федерального закона от 4 декабря
2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
24) пункты 5 – 9, 15 статьи 25 Федерального закона от 18 декабря
2006 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
182
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 52, ст.5498);
25) пункт 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 36 Земельного кодекса
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, № 1, ст. 24);
26) пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 10 мая 2007 года
№ 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части установления порядка резервирования
земель для государственных или муниципальных нужд» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 21, ст. 2455);
27) статью 1, пункты 1, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 31 и статью 47
Федерального закона от 26 июня 2007 года № 118-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в части
приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
№ 27, ст. 3213);
28) пункт 2 статьи 2 и абзац третий подпункта «а» пункта 2
статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ
«О
внесении
изменений
в
законодательные
акты
Российской
Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав
183
на
земельные
муниципальной
участки,
находящиеся
собственности»
в
государственной
(Собрание
или
законодательства
Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4009);
29) пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 30 октября 2007
года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 45, ст. 5417);
30) статью 2 Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке
прав наследников, а также иных граждан на земельные участки»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48,
ст. 5812);
31) статью 3, пункты 3 – 7 статьи 6 Федерального закона от 13
мая 2008 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации
и
признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»
184
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20,
ст. 2251);
32) статью 20 Федерального закона от 13 мая 2008 года № 68-ФЗ
«О центрах исторического наследия
президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2253);
33) абзац тридцать третий пункта 4, пункты 8 и 13 статьи 5,
абзацы второй и третий подпункта «а» пункта 2 статьи 6
Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования земельных отношений»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3597);
34) пункты 1 – 4 статьи 86 Федерального закона от 23 июля 2008
года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30,
ст. 3616);
35) пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2008
года № 311-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
185
акты
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 19);
36) подпункты «а» и «б» пункта 1 статьи 3 Федерального закона
от 7 мая 2009 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон
«О
содействии
развитию
жилищного
строительства»
и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст. 2281);
37)
статью 49 Федерального закона от 17 июля 2009 года
№ 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные
дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, № 29, ст. 3582);
38) статью 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года
№ 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите
конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 29, ст. 3601);
39) подпункт «а» пункта 3 статьи 64 Федерального закона
от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
186
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, № 30, ст. 3735);
40) статью 2 Федерального закона от 25 декабря 2009 года
№ 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых
экономических
зонах
законодательные
в
акты
Российской
Федерации»
Российской
и
Федерации»
отдельные
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6416);
41) статью 4 Федерального закона от 27 декабря 2009 гола № 343ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии
развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные
акты
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6419);
42) статью 7 Федерального закона от 27 декабря 2009 года
№ 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6441);
43) пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2010 года
№ 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные
187
законодательные
акты
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 30, ст. 3998);
44) подпункт «а» пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 29
декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
совершенствования
Российской
оборота
земель
Федерации
в
части
сельскохозяйственных
назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 1, ст. 47);
45) статью 2 Федерального закона от 5 апреля 2011 года № 56-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации
проведения встречи глав государств и правительств стран участников
форума
«Азиатско-тихоокеанское
экономическое
сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как
центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском
регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской
Федерации»
и
отдельные
законодательные
акты
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 15, ст. 2029);
46) пункты 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 14 июня 2011
года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального
закона «О содействии развитию жилищного строительства» и
188
Земельный
кодекс
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 25, ст.3531);
47) статью 24 и пункты 2 – 4 статьи 32 Федерального закона
от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3880).
Статья 30
1. До 1 января 2015 года земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляется
лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса
Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без
проведения торгов, если предоставление земельного участка такому
лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места
размещения объекта, которое принято до 1 августа 2012 года, но не
ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
2. До 1 января 2014 года допускается утверждение проекта
организации
и
застройки
территории
садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан
189
в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года
№
66-ФЗ
«О
садоводческих,
огороднических
и
дачных
некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
3. В случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15
апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и
дачных
некоммерческих
объединениях
граждан»
(в
редакции,
действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона)
утвержден проект организации и застройки территории
садоводческого,
огороднического
или
дачного
некоммерческого
объединения граждан раздел земельного участка, предоставленного
такому некоммерческому объединению граждан, осуществляется в
соответствии с указанным проектом организации и застройки
территории. При этом утверждение проекта межевания такой
территории не требуется.
4.
К
заявлению
о
предоставлении
земельного
участка,
образованного на основании утвержденного проекта организации и
застройки территории садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего
собрания членов такого некоммерческого объединения граждан о
распределении земельных участков между членами некоммерческого
190
объединения граждан. Не требуется представление в уполномоченный
орган
указанного
протокола
общего
собрания
членов
некоммерческого объединения граждан в случае, если указанный
протокол направлялся в такой орган ранее.
5.
Разрешенное
использование
земельных
участков,
установленное до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона,
признается
действительным
вне
зависимости
от
его
соответствия классификатору видов разрешенного использования
земельных участков.
6. До 1 января 2020 года органы местного самоуправления
поселения, городского округа обязаны внести изменения в правила
землепользования
и
застройки
в
части
приведения
видов
разрешенного использования земельных участков, установленных
градостроительным
регламентом,
в
соответствие
с
видами
разрешенного использования земельных участков, предусмотренными
классификатором видов разрешенного использования земельных
участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту
изменений в правила землепользования и застройки не требуется.
7. По заявлению правообладателя земельного участка об
установлении соответствия разрешенного использования земельного
участка
классификатору
видов
разрешенного
использования
191
земельных участков уполномоченные на установление или изменение
видов разрешенного использования земельного участка органы
государственной власти и органы местного самоуправления в течение
одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять
решение
об
установлении
соответствия
между
разрешенным
использованием земельного участка, указанного в заявлении, и видом
разрешенного использования земельных участков, установленного
классификатором видов разрешенного использования земельных
участков. Данное решение является основанием для внесения
изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о
разрешенном использовании земельного участка.
8. Отношения, связанные с реализацией положений договоров
аренды земельных участков, предоставленных для комплексного
освоения в целях жилищного строительства, заключенных до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, и договоров
аренды земельных участков, образованных из указанных земельных
участков, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации
(в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона).
9. В случае, если извещения о проведении аукционов по продаже
земельных участков, находящихся в собственности Федерального
192
фонда содействия развитию жилищного строительства, или по
продаже права на заключение договоров аренды таких земельных
участков размещены до вступления в силу настоящего Федерального
закона, проведение таких аукционов осуществляется в порядке,
предусмотренном статьями 38, 381 и 382 Земельного кодекса
Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии
развитию жилищного строительства (в редакциях, действовавших до
вступления в силу настоящего Федерального закона). Отношения,
связанные с реализацией положений договоров аренды находящихся в
собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства земельных участков, заключенных до дня вступления в
силу настоящего Федерального закона, регулируются Земельным
кодексом
Российской
Федерации
с
учетом
особенностей,
предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (в редакции,
действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона).
10.
Положения
настоящего
Федерального
закона,
предусматривающие возможность подачи в форме электронного
документа заявления о предоставлении земельного участка, заявления
193
об утверждении проекта образования земельного участка, проекта
образования земельного участка вступают в силу с 1 января 2015
года.
11.
В
случае,
Федерального
если
закона
муниципального
района
до
вступления
органом
принято
в
местного
решение
о
силу
настоящего
самоуправления
предварительном
согласовании места размещения объекта в отношении земельного
участка, который расположен в границах муниципального района и
государственная собственность на который не разграничена, или
размещено (опубликовано) извещение о проведении аукциона по
продаже (предоставлению в аренду) указанного земельного участка,
предоставление земельного участка на основании такого решения или
по
результатам
аукциона
осуществляет
орган
местного
самоуправления муниципального района, который принял указанное
решение или разместил (опубликовал) извещение, независимо от
наличия утвержденнных правил землепользования и застройки на
территории поселения, в границах которого расположен указанный
земельный участок.
12. В случае, если законом субъекта Российской Федерации
установлено,
что
распоряжение
земельными
участками,
государственная собственность на которые не разграничена, в
194
поселении, являющимся административным центром (столицей)
субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и
указанным органом до вступления в силу настоящего федерального
закона принято решение о предварительном согласовании места
размещения объекта или размещено (опубликовано) извещение о
проведении
аукциона
по
продаже
(предоставлению
в
аренду)
земельного участка, предоставление земельного участка на основании
указанного решения или по результатам аукциона осуществляет
такой исполнительный орган государственной власти субъектов
Российской Федерации.
13.
Предоставленные
до
вступления
в
силу
настоящего
Федерального закона в безвозмездное срочное пользование земельные
участки,
находящиеся
собственности,
содействия
а
в
государственной
также
развитию
в
собственности
жилищного
или
муниципальной
Федерального
строительства
фонда
считаются
предоставленными в безвозмездное пользование.
14.
В случае,
если
субъектом
Российской
Федерации
в
соответствии с пунктом 2 статьи 3919 Земельного кодекса Российской
Федерации не установлен порядок бесплатного предоставления
земельных участков гражданам, указанным в подпунктах 7 и 8 статьи
395 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление
195
земельных участков таким гражданам осуществляется в порядке,
предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
15. До 1 марта 2014 года органы государственной власти
субъектов Российской Федерации определяют ставку арендной платы
и цену продажи земельных участков, предоставляемых без проведения
торгов
в
отношении
земельных
участков,
государственная
собственность на которые не разграничивается.
Статья 31
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта
2014 года, за исключением положений, для которых настоящей
статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Пункты 1, 2, 6, 15, 17, 22, 28, 29, 33-35, 37-40, 42 статьи 1, статьи
2-6, 10-15, подпункты «д», «е», «и» пункта 1 статьи 16, статья 17,
пункты 1, 4 статьи 18, статьи 20-22, пункты 1-4, 7-9, 13 статьи 23,
статьи 24, 29, 30 настоящего Федерального закона вступают в силу со
дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Подпункт «з» пункта 1, пункт 2 статьи 16 настоящего
Федерального закона вступают в силу по истечение трех месяцев со
дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
32
Размер файла
1 025 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа