close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Рособразование - Федеральное агентство по образованию

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителям федеральных
образовательных учреждений,
подведомственных
Рособразованию
Федеральное агентство
по образованию
(Рособразование)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
ул. Люсиновская, 51, Москва, М-93, ГСП-8, 115998
Телефон: (495) 237-97-63 Факс: (495) 236-01-71
Теlex: 485152 RUFAO RU
Email: bicab@ed.gov.ru
ОКПО 00083411 ОГРН 1047796317832
ИНН/КПП 7725509655/772501001
12.02.2008 №
16-55-53ин/16-02-12
На №
По вопросу согласования Рособразованием
экспертной оценки последствий договора
аренды для обеспечения образования,
воспитания, развития, социальной защиты
и социального
обслуживания
детей
В связи с большим количеством вопросов, поступающих в
Рособразование о порядке передачи в аренду федерального недвижимого
имущества,
закрепленного
федеральными
на
образовательными
праве
оперативного
учреждениями,
управления
за
подведомственными
Рособразованию, сообщаем.
В
соответствии
с
постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 «О мерах по обеспечению поступления в
федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» (с
учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 марта 2006 г. N 156), заключение договора аренды объектов
недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности,
должно
осуществляться
на
конкурсной
основе
с
определением
в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности
основании
стартового
отчета
об
размера
оценке
арендной
объекта,
в
платы,
исчисляемого
порядке,
на
установленном
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
До настоящего времени указанный порядок Минэкономразвития России не
разработан.
Минэкономразвития России письмом от 23 октября 2006 г.
N 15605-КА/Д08 разъяснило, что до утверждения Минэкономразвития
России порядка заключения договоров аренды объектов недвижимого
имущества,
находящегося
руководствоваться
в
федеральной
распоряжением
собственности,
Мингосимущества
следует
России
от 28 июля 1998 г. N 774-р «Об утверждении Положения о проведении
торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости,
находящихся в федеральной собственности» в части, не противоречащей
действующим федеральным законам и нормативным правовым актам
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального
закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» заключению договора
аренды должна предшествовать экспертная оценка последствий такого
договора (далее – экспертная оценка) для обеспечения образования,
воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания
детей.
Приказом Рособразования от 4 июля 2006 г. № 612 был утвержден
образец экспертной оценки, а также перечень документов, необходимых для
ее рассмотрения и согласования.
Учитывая
трудности,
возникающие
при
предоставлении
на
согласование указанных документов, сообщаем:
1.
Цель аренды, указанная в экспертной оценке должна быть
сопоставима с назначением помещения, определенного документами БТИ.
Например, если в аренду передается помещение, предназначенное согласно
документам БТИ для кухни, моечной, столовой, то целью аренды может быть
только организация общественного питания.
2
«Соответствует оригиналу»
2.
Графа «Срок договора аренды» в экспертной оценке
обязательна к заполнению. Началом срока должна быть указана конкретная
дата. При указании начала срока действия договора следует учитывать, что
период рассмотрения и согласования экспертной оценки составляет (с учетом
времени почтовой пересылки) не менее двух месяцев. В связи с тем, что
объявление конкурса на право заключения договора аренды возможно только
после согласования экспертной оценки, рекомендуется экспертную оценку
представлять за 3 месяца до планируемого срока заключения договора
аренды.
3.
Графа
«Время
использования
объекта»
заполняется
следующим образом: если арендатор использует помещение только
несколько часов в день, а в остальное время помещение используется
арендодателем, то указывается «почасовое» и количество часов в неделю
(месяц). Если помещение используется только арендатором, указывается
«круглосуточно».
4.
Экспертная оценка представляется в трех экземплярах.
5.
Заявление
(обращение)
о
согласовании
представленной
экспертной оценки составляется в произвольной форме, с обязательным
указанием перечня направляемых документов.
6.
В Рособразование представляется копия отчета независимого
оценщика о рыночной ставке арендной платы за пользование федеральным
недвижимым имуществом, планируемым к передаче в аренду, заверенная
печатью образовательного учреждения, выполненного не позднее 3 месяцев
до момента представления в Рособразование. В соответствии с приказом
Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 256 «Об утверждении
федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и
требования к проведению оценки (ФСО № 1)» срок, в течение которого
итоговая величина стоимости объекта оценки может быть признана
рекомендуемой для целей совершения сделки, составляет не более 6 месяцев.
3
«Соответствует оригиналу»
7.
Проект
договора
аренды,
в
соответствии
с
приказом
Рособразования от 23 апреля 2007 г. № 724 «О страховании имущества,
переданного в аренду», должен предусматривать обязательство арендаторов
следующего содержания: «Арендатор обязуется застраховать в пользу
Арендодателя риски гибели и повреждения арендуемых помещений от огня и
других опасностей на весь срок действия настоящего Договора и представить
Арендодателю надлежащим образом оформленный договор страхования
(страховой полис)».
8.
В
проекте
договора
аренды
должна
отсутствовать
возможность передачи арендуемого помещения в субаренду.
9.
Учитывая,
что
реализация
преимущественного
права
арендатора на заключение договора аренды на новый срок исключает
проведение торгов, а положения пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса
Российской
Федерации
о
преимущественном
праве
арендатора
на
заключение нового договора носят диспозитивный характер, в проекте
договора
аренды
должно
содержаться
условие,
исключающее
преимущественное перед другими лицами право арендатора на заключение
договора аренды на новый срок.
10.
С учетом поручения Правительства Российской Федерации от
22 января 2008 г. № ДМ-П45-272 о необходимости принятия мер,
направленных на обеспечение целевого использования находящихся в
федеральной собственности зданий, предназначенных для размещения
учреждений
дошкольного
образования,
Рособразование
считает
нецелесообразным передачу в аренду помещений в указанных зданиях.
11.
Конкурсная документация на право заключения договоров
аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве
оперативного
управления
за
государственными
образовательными
учреждениями, подведомственными Рособразованию, должна содержать
ограничения для участников конкурса, в соответствии с действующим
законодательством (запрет на распространение алкогольной продукции; пива
4
«Соответствует оригиналу»
и напитков, изготавливаемых на его основе; табака, табачных изделий и
курительных принадлежностей; деятельность политических партий, их
структурных подразделений, общественно-политических и религиозных
движений
и
организаций
(объединений);
незарегистрированную
индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, размещение на
фасаде и крыше зданий и сооружений рекламы, антенн и т.д.; размещение
мест пользователей компьютерной техникой в цокольных и подвальных
помещениях).
12.
Выкопировки из технического паспорта БТИ с точным
указанием помещений, предлагаемых образовательным учреждением к
передаче в аренду, должны состоять из поэтажного плана и экспликации
(ведомости помещений) и быть приложены к каждому комплекту экспертных
оценок.
Одновременно
предусматривающие
следует
учитывать,
передачу
в
аренду
что
экспертные
помещений
для
оценки,
целей,
противоречащих их целевому назначению (например, аудитория для
размещения офиса, кабинет для размещения склада или производства) не
могут быть согласованы.
Кроме
того,
общежития
относятся
к
специализированному
жилищному фонду и предназначены для временного проживания рабочих,
служащих, студентов в период их работы или учебы.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской
Федерации жилые помещения в общежитии не подлежат передаче в аренду.
Нежилые помещения в общежитии могут выделяться для размещения
предприятий торговли, общественного питания, поликлиник, здравпунктов,
санаториев, профилакториев и предприятий бытового обслуживания.
Таким
образом,
передача
в
аренду
нежилых
помещений
в
общежитиях может быть только для указанных целей. Кабинеты и
аудитории, располагающиеся в общежитиях, предназначены для учебновоспитательного процесса и самоподготовки студентов, передача их в аренду
5
«Соответствует оригиналу»
для
организации
офисов,
научно-исследовательских
и
иных
целей
недопустима.
Кроме того, в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса
Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные,
позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче
арендатору в качестве объекта аренды.
Учитывая, что единицей индивидуализации может быть только
помещение, определенное документами БТИ (комната, кабинет и др.),
передача в аренду частей этих помещений влечет в соответствии со статьей
607 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность
договора аренды; условие об объекте, подлежащем передаче в аренду,
считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не
считается заключенным.
В связи с изложенным, экспертные оценки, предусматривающие
передачу частей помещений, за исключением передачи помещений площадь
которых
может
оборудования
быть
определена
(банкомат,
размерами
автомат
по
размещенного
продаже
напитков,
на
них
киоск,
ксерокопийный аппарат и другие), не могут быть согласованы.
Представление документов для согласования экспертной оценки
осуществляется исключительно до проведения процедуры конкурса.
Непредставление или представление не в полном объеме документов
(копий документов), представление экспертной оценки после объявления или
проведения конкурса на право заключения договора аренды, а также если
указанные документы не соответствуют установленным требованиям,
содержат противоречивые сведения и (или) имеют исправления, является
основанием для отказа Рособразования в согласовании экспертной оценки.
А.В. Рождественский
6
«Соответствует оригиналу»
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
24
Размер файла
143 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа