close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие

код для вставкиСкачать
СОДЕРЖАНИЕ
1. Заключение договора подряда на проектные работы
2. Управление качеством в проектных организациях.
Оценка качества проектных решений
3. Критерии оценки качества проектных решений
4. Авторский надзор
5. Журнал авторского надзора за строительством
6. Технология ведения надзора
Словарь
Вопросы для самопроверки
Справочник
Рекомендуемая литература
Помощь
Помощь
Содержание
3
8
20
25
29
31
34
35
36
37
39
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
2
1.
Заключение договора подряда
на проектные работы
ЛИЦОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПОДГОТОВКУ проектной документации,
Типовые формы контрактов
(договоров) между заказчиком
и проектировщиком (изыскателем)
с рекомендациями по их
применению
PDF, 0,5 Мб
Помощь
Содержание
может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или
заказчиком на основании договора физическое или юридическое
лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации,
организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
Договором о подготовке проектной документации, заключенным
застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по
инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность,
качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения
указанным физическим или юридическим лицом технических условий.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию
заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
3
ОБЯЗАННОСТИ ПОДРЯДЧИКА
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ подрядчик обязан:
выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;
согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
передать заказчику готовую техническую документацию и
результаты изыскательских работ.
Подрядчик не вправе передавать техническую документацию
третьим лицам без согласия заказчика.
Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц
права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их
выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической
документации.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕ
ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строиПомощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
4
тельства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на
основе технической документации и данных изыскательских работ.
При обнаружении недостатков в технической документации или в
изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан
безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.
ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских
работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:
уплатить подрядчику установленную цену полностью после
завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
использовать техническую документацию, полученную от
подрядчика, только на цели, предусмотренные договором,
не передавать техническую документацию третьим лицам и
не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;
оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных
и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой
технической документации с соответствующими государстПомощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
5
венными органами и органами местного самоуправления;
возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных
изыскательских работ.
В случае если подготовка проектной документации осуществляется
физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:
1. градостроительный план земельного участка или в случае
подготовки проектной документации линейного объекта
проект планировки территории и проект межевания территории;
2. результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание
на выполнение инженерных изысканий);
3. технические условия (в случае, если функционирование
проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения).
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
6
Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию
сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два
года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации
о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения
в пределах предоставленных ему технических условий.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
7
l
2.
Управление качеством в проектных
организациях. Оценка качества
проектных решений
ДЛЯ КАЖДОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И КАЖДОЙ ОТРАСЛИ качество является
важным элементом повышения конкурентоспособности.
Современный подход в управлении качеством продукции базируется на унифицированных требованиях и методах, сформулированных в международных стандартах ИСО серии 9000. Создаваемые на
основе этих требований Системы качества предприятий и организаций определяют круг полномочий организационных структур, способы, методы и технологию производства, средства обеспечения качества и являются механизмом проведения определённой политики
для достижения поставленных целей в области качества.
Основными стандартами ИСО серии 9000 являются стандарты, определяющие три модели обеспечения качества, предусмотренные
Международной организацией по стандартизации:
ИСО 9001 «Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании» (ГОСТ Р ИСО 9001-2008). Эта модель используется в
тех случаях, когда изготовитель обеспечивает соответствие
качества конкретным требованиям на всех этапах жизненного цикла изделия от проектирования до послепродажного обслуживания.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
8
ИСО 9002 «Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже». Используется, когда потребительские свойства продукции удовлетворяют потребителя и его интересы
ограничиваются только организацией производства.
ИСО 9003 «Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытании». Используется в тех случаях,
когда производство продукции налажено, и потребитель ограничивается простым подтверждением возможностей производителя в контроле и испытании продукции.
Стандарт ИСО 9000-1 включает в себя инструкции для выбора
модели разрабатываемой Системы качества и применению
основных стандартов.
Стандарт ИСО 8402 содержит основные понятия и термины,
применяемые в стандартах ИСО серии 9000.
Особое место в серии занимает стандарт ИСО 9004-1. Он содержит руководящие указания по элементам Системы качества, причем эти указания носят расширительный характер
по отношению к требованиям стандарта ИСО 9001.
Стандарты ИСО 9000 носят межотраслевой характер, они применимы для любой отрасли производства и услуг, но создавались они
специалистами, ориентирующимися в первую очередь на предприятия машиностроительной отрасли, и именно здесь они могут быть
применены в прямом виде. Для других отраслей и видов деятельности они должны быть адаптированы с учетом специфики, и это особенно относится к проектной деятельности. Эта сфера деятельности
очень специфична, здесь нет жестких технологических процессов,
нет требований стандартов к конечному продукту в целом, процессы
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
9
и продукция не поддаются измерениям и статистическому контролю, наконец, при выполнении проектной документации присутствует еще и творческий компонент.
Административное управление качеством в проектноизыскательской организации осуществляется с помощью управления
процессами различного назначения: производственными (проектными и вспомогательными), организации, управления и планирования, обеспечения (информационного, материально-технического,
кадрового), подготовки персонала и реализации других необходимых функций.
Административное управление качеством охватывает все те операции общей функции управления, которые определяют политику,
цели и ответственность проектной организации в области качества,
соответствующие задачи и обязанности функциональных и производственных подразделений, должностных лиц и персонала.
Обязанности по общему руководству качеством возлагаются на все
уровни управления проектной организации при условии, что
координацию и общее управление качеством осуществляет высшее
руководство. К общему руководству качеством следует привлекать,
по возможности, весь персонал организации. При этом приоритет
следует отдавать экономическим методам управления, включающим, в том числе необходимые меры поощрения персонала.
В соответствии с требованиями ИСО выходные данные проектирования на этапе проектных решений должны:
«соответствовать входным требованиям к проектированию»,
т.е. удовлетворять требованиям заказчика (инвестора), выраженным в задании на проектирование и исходных данПомощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
10
ных, а также соответствовать требованиям законодательства
и нормативов;
«определять характеристики проектируемого объекта, которые являются существенными с точки зрения его безопасности и правильного использования;
содержать критерии приемки.
Все указанные требования находят отражение в качестве проектных
решений.
В области проектирования объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения общими требованиями к качеству проектных решений являются:
снижение материалоемкости, трудоемкости и стоимости
строительства;
высокая технологичность конструктивных решений, внедрение прогрессивных изделий и материалов, конструкций
высокой заводской готовности;
эффективное использование земельных участков и рекультивация земель, высокий уровень архитектурных и градостроительных решений, совершенствование планировок повышение качества жилых домов, обеспечение в помещениях
требуемых параметров комфорта, в т.ч. для маломобильных
групп населения.
Оценка качества проектных решений осуществляется для определения соответствий принятых градостроительных, архитектурностроительных, инженерных и технологических решений новейшим
достижениям науки и техники, основным данным и требованиям заказчика (включая технико-экономические показатели), заложенным
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
11
в задания на проектирование, программам развития, целевым программам.
Методики оценки качества, разрабатываемые с целью установления порядка оценки качества проектных решений в конкретной
ПИО, должны, как правило, включать:
общие и специальные требования к качеству проектируемого
объекта;
состав базовых значений технико-экономических показателей, базовых качественных характеристик;
методы расчета показателей и характеристик качества;
методики оценки качества проектных решений на основе
анализа и сравнения количественных характеристик;
порядок организации контроля общих, частных, элементных проектных решений;
описание функций контроля качества проектных решений,
осуществляемых назначенными специалистами ПИО по
проектным специальностям;
перечень технологических этапов, после завершения которых проводится контроль проектных решений;
формы документов контроля качества.
Методы контроля качества проектных решений должны быть ориентированы на использование средств вычислительной и компьютерной техники с учетом объемов перерабатываемой информации и
иных аспектов сложности оценочных процедур.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
12
Проектное производство является сложной системой различных
технологических процессов производственных (проектных и вспомогательных), управления, планирования, обеспечения и др.
Для целей управления качеством в проектно-изыскательских организациях (ПИО) целесообразно выделить влияющие на качество
проектной продукции процессы и ранжировать их в зависимости от
принятых в конкретной ПИО целей системы качества.
Поскольку основной задачей каждой ПИО является выпуск качественной проектной продукции или оказание качественных проектноизыскательских услуг, то этой задаче должны отвечать все процессы
проектного производства и обеспечивающих видов проектной деятельности в течение всего инвестиционного цикла.
Стратегической целью ПИО является обеспечение выпуска качественной конкурентоспособной продукции и обеспечение её сбыта.
Современный подход в управлении качеством продукции базируется на унифицированных требованиях и методах, сформулированных в международных стандартах ИСО серии 9000. Создаваемые на
основе этих требований Системы качества ПИО определяют круг
полномочий организационных структур, способы, методы и технологию производства, средства обеспечения качества и являются механизмом проведения определенной политики для достижения поставленных целей в области качества.
В России основные стандарты ИСО 9000 приняты в качестве ГОСТ Р.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
13
Структура документации, в соответствии со сложившейся практикой и требованиями стандартов ИСО 9000, состоит из следующих документов:
политика в области качества;
руководство по качеству;
организационно-распорядительные документы (положения
о структурных подразделениях и службах, должностные инструкции, приказы и распоряжения и т.д.);
методологические инструкции по описанию процедур и
процессов;
стандарты предприятия;
рабочие и контрольные инструкции;
сопутствующая документация.
Требования к Системе качества, наиболее полно поставленые в
стандарте ИСО 9001, который, как правило, принимается в качестве
базовой модели при разработке Системы качества проектной организации. Эти требования сформулированы в 20 элементах 4-го раздела
этого стандарта, все они должны найти свое отражение в разрабатываемых документах Системы качества в виде процедур, процессов,
документированных записей, организационных связей и т.д. В порядке, изложенном в стандарте, эти элементы и требования, содержащиеся в них – следующие:
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
14
№
Ответственность
руководства
2.
Система качества
Требования этого элемента заключаются в том, что
проектная организация должна разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии Систему качества как средство, обеспечивающее соответствие продукции установленным требованиям.
3.
Анализ контракта
Требования настоящего элемента заключаются в том,
что в Системе качества должна быть описана процедура анализа договоров подряд.
Управление
проектированием
Проектная организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии методические документы по управлению проектированием и его проверки с целью обеспечения выполнения установленных требований при формировании планового уровня качества объектов проектирования.
5.
Управление
документацией
Целью управления документацией является обеспечение ее комплектности, актуальности, применимости и доступности. Действующая документация
должна быть вовремя представлена, рассмотрена и
принята уполномоченным персоналом
6.
Закупки и субподрядные работы
Требования этого элемента направлены на то, чтобы
предотвратить возможность снижения качества проектной документации из-за поставки некачественной технической документации субподрядчиков.
4.
Содержание
Содержание
В этом элементе определены требования в части ответственности руководителей проектной организации высшего и среднего звена за эффективное управление производственным процессом и качеством
продукции.
1.
Помощь
Элемент
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
15
7.
8.
9.
10.
Помощь
Содержание
Управление
продукцией,
поставляемой
заказчиком
В проектных организациях, как правило, не применяется. В тех случаях, когда заказчик предоставляет
проектной организации какие-либо материалы в качестве исходных данных, их оценка и проверка осуществляется в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям элемента 6.
Идентификация
продукции
и прослеживаемость
Требования стандарта по этому элементу заключаются в том, что проектная документация должна быть
идентифицирована в целях возможности прослеживания её на всех этапах жизненного цикла, а также
удобства использования в процессе разработки, проверки и применения.
Управление
процессами
Требования этого элемента касаются непосредственно процессов производства проектной продукции. В
рамках Системы качества проектной организации
должна быть организована деятельность по управлению процессами. Необходимо определить все рабочие процессы производства проектной продукции, а
также вспомогательные процессы, влияющие на качество продукции. Процессы, влияющие на качество
проектной продукции должны планироваться, утверждаться, контролироваться и регулироваться в ходе их выполнения.
Контроль и испытания
Требования настоящего элемента Системы качества
заключаются в том, что проектная организация
должна разработать документированные процедуры
контроля качества проектной продукции, цепью которого является проверка соответствия ее установленным требованиям.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
16
Контрольное,
измерительное
11.
и испытательное
оборудование
12.
Статус контроля
и испытаний
Действия с несоот13. ветствующей
продукцией
Корректирующие
14. и предупреждающие действия
Комплектация,
тиражирование
15.
и хранение проектной продукции.
Помощь
Содержание
Требования настоящего элемента заключаются в том,
что должна быть обеспечена пригодность средств измерений и испытаний.
Требования настоящего элемента Системы качества
заключаются в том, что статус контроля проектной
документации должен быть идентифицирован с помощью соответствующих подписей, заполненных
штампов, обозначений и т.д., указывающих на соответствие или несоответствие проектной продукции в
отношении проведенного контроля.
Требование этого элемента стандарта заключается в
том, что должно быть исключено дальнейшее непреднамеренное применение дефектной продукции.
Нужно ввести процедуры, позволяющие убедиться,
что продукция, не отвечающая установленным требованиям, не используется.
Требования стандарта по этому элементу заключаются в том, что проектная организация должна осуществлять мероприятия по устранению причин ошибок
и дефектов проектной документации с тем, чтобы
избегать их повторения.
Должны быть разработаны и поддерживаться в рабочем состоянии документированные процедуры комплектации, тиражирования, хранения и отправки
заказчику проектной документации. Методы хранения проектной продукции должны обеспечивать необходимую долговечность при хранении и состояние, при котором документация может быть использована при необходимости для изготовления копий
приемлемого качества, корректировки и получения
информации заинтересованными лицами.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
17
Регистрация
данных о качестве
Нормативные требования настоящего элемента Системы качества заключаются в том, что проектная организация должна разработать документированную
процедуру сбора, регистрации и управления зарегистрированными данными о качестве
Внутренние
17. проверки Системы
качества
Нормативное требование рассматриваемого элемента Системы качества состоит в том, что проектная организация должна планировать и проводить внутренние проверки Системы качества с тем, чтобы удостовериться в соответствии осуществляемой деятельности в области качества требованиям, содержащимся в документах Системы качества.
18.
Подготовка кадров
Нормативное требование стандарта ИСО 9001 по рассматриваемому элементу состоит в том, что проектная организация должна разработать и поддерживать
в рабочем состоянии документированные процедуры
определения потребностей в подготовке кадров и их
реализации.
Авторский надзор
за строительством
Требованием этого элемента является обслуживание
проектной продукции исполнителем в процессе после проектной деятельности, если эта деятельность
предусмотрена специальными договорными отношениями.
16.
19.
Использование
20. статистических
методов
Помощь
Содержание
Проектная организация должна выявить потребность
применения статистических методов при разработке
проектной документации, в процессах управления
проектированием, при анализе качества проектной
продукции.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
18
В настоящее время на основании рекомендаций консультационных
центров и сложившейся практики сформировался определенный порядок разработки и внедрения Систем качества в проектных организациях. Он состоит из нескольких последовательных этапов:
Помощь
Содержание
принятие руководством проектной организации решения о
разработке и внедрении Системы качества на основе стандартов ИСО 9000;
обследование существующей в проектной организации нормативной документации и организационной структуры
управления качеством проектирования;
создание организационной структуры для разработки Системы качества;
проведение учебы с руководителями и специалистами, привлекаемыми к разработке Системы качества;
проектирование Системы качества и планирование ее разработки;
разработка документации Системы качества и ее внедрение;
сертификация Системы качества. На этих этапах должны
выполняться следующие работы.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
19
3.
Критерии оценки качества проектных
решений
ПРОЕКТНОЕ
РЕШЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ результат переработки
исходной информации для проектирования в новую информацию,
получаемую путем последовательного решения соответствующих
проектных задач. Совокупность проектных решений обеспечивает
формирование информационной модели проектируемого объекта в
форме ПСД для строительства зданий и сооружений.
Принятие проектных решений производится специалистами ПИО
в соответствии с технологическими процессами, принятыми в соответствующей ПИО и с учетом приводимой типовой структуры технологического процесса разработки проектного решения.
Принимаются следующие виды проектных решений:
Общие проектные решения, к которым относятся: главные решения по
генплану, объемно-планировочные решения компоновки здания, схемы инженерных систем обеспечения объекта и т.п.
Частные проектные решения по одной из функциональных систем проектируемого объекта, например: каркас здания, акустика помещения, системы ВК и т.п.
Элементные проектные решения описывают конструктивные, инженерные или иные аспекты одного из элементов, совокупность которых составляет функциональную систему (марку) проектируемого объекта.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
20
Проектные решения также разделяются по уровню типизации и
специализации.
Общепринятыми требованиями к качеству проектных решений в
области строительного проектирования являются:
а) снижение материалоемкости, трудоемкости и стоимости
строительства, сокращение его продолжительности;
б) устойчивость, безопасность и экологичность;
в) высокий уровень архитектурных и градостроительных решений, совершенствование планировки и повышение качества
жилых домов, объектов социально-бытового и культурного
назначения.
Предлагается рассматривать качество проектных решений с позиции удовлетворения «потребностей пользователей», которые легко
можно охарактеризовать с качественной точки зрения. Например,
требования, которым должны удовлетворять жилые здания, главным образом, касаются безопасности, гигиены и комфорта жильцов». Все положения сформулированы на основе стандартов ИСО и
др. соответствующих международных документов.
Оценка качества проектных решений (проектной продукции) осуществляется для определения соответствия принятых решений по
технологии (в т.ч. оборудованию) строительных решений, организации строительства, новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям
строительства и эксплуатации проектируемых объектов, которые
(последние) должны, как правило, устанавливаться соответствующими федеральными и отраслевыми органами управления, а также
заказчиком-инвестором в заданиях на проектирование конкретных
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
21
объектов.
В рамках СК ПИО необходимо разрабатывать документированные
рабочие процедуры, регламентирующие порядок анализа и проверки ПД, включая операции оценки и контроля качества готовых проектных решений по этапам проектирования или в контрольных точках выполнения проектной продукции (например, при 10%, 30%,
60% готовности ПД). Рабочие процедуры по оценке качества рекомендуется оформлять в виде технологических процессов проектирования.
Типовые технологические процессы оценки качества проектных
решений (по объекту, системе или элементу) подготавливаются в
ПИО с непосредственным участием руководителей и главных специалистов соответствующих проектных подразделений, а также ГИПов (ГАПов).
Документация, разрабатываемая в рамках СК ПИО по Методикам
оценки качества, должна, как правило, содержать:
требования федеральных и отраслевых нормативных материалов;
общие и специальные требования к качеству проектируемого объекта (или его элементов);
состав базовых значений технико-экономических показателей, базовых качественных характеристик;
методы определения и расчёта показателей и характеристик
качества объекта;
методики оценки качества проектных решений на основе
анализа и сравнения количественных характеристик;
порядок организации контроля принятых решений;
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
22
описание функций контроля качества проектных решений,
осуществляемых руководящими сотрудниками и специалистами ПИО;
перечень этапов проектных работ, по завершении которых осуществляется контроль проектных решений;
формы документов регистрации контроля качества по этапам проектных работ;
формы документов, закрепляющих принципиальные проектные решения, на основе которых осуществляется контроль качества ПСД в процессе разработки.
Методы оценки качества проектных решений должны быть ориентированы на использование средств компьютерной техники с учетом
объемов перерабатываемой информации и иных факторов сложности оценочных процедур.
Ответственность за качество, правильное определение сметной
стоимости, своевременную разработку и комплектность проектносметной
документации
ответственность
несет
проектноизыскательская организация в лице главного архитектора или инженера проекта.
Проблема качества проектно-сметной документации как-то незаметно перекочевала из числа чисто технических, отраслевых в разряд общеэкономических. Действительно, в комплексной оценке
качества разработки проектно-сметной документации важнейшее
место занимает оценка проектных решений в разделах сметной
стоимости и проектных организации строительства. Ведь от того,
насколько достоверно определена стоимость строительства объектов
(особенно тех, которые строятся за счет бюджетных средств), во мноПомощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
23
гом зависят планирование и распределение капитальных вложений,
эффективность их использования.
Опыт рассмотрения большого количества проектов на различных
стадиях проектирования позволил установить наиболее характерные
ошибки при составлении проектно-сметной документации, а именно:
неправильное определение прочих затрат, накладных расходов, плановой себестоимости и коэффициентов пересчета
в текущие цены;
неадекватный подбор объектов-аналогов;
определение стоимости в смешанных ценах (1984 года, 1991,
2000 годах и текущих одновременно);
завышение трудозатрат, машино-смен, транспортных и других расходов, стоимости материалов и оборудования при
определении сметной стоимости ресурсным методом в текущих ценах;
завышение сроков продолжительности строительства, ведущих к увеличению затрат на вахтовый метод строительства,
командировочные расходы и тому подобное.
Проверка смет – это реальный шанс застройщика избежать штрафных санкций за неверное ведение документации.
Проверка смет для частного заказчика позволит ему сэкономить
значительные средства, потраченные на ремонт помещения.
Полноценная строительная экспертиза разрешит все разногласия с
инвесторами, проверяющими инстанциями и заказчиками.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
24
4.
Авторский надзор
Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику в соответствии с договором разработчиком рабочей документации на строительство объекта.
Рекомендации по порядку организации и ведения авторского надзора содержит СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений».
Проектные организации, осуществляющие авторский
надзор, обязаны:
Помощь
Содержание
проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ по возведению предприятий, зданий и сооружений проектным решениям, предусмотренным рабочими
чертежами, и утвержденной сметной стоимости работ, соблюдение технологии (в том числе проектов организации
строительства), качество производства строительно- монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдение правил пожаро- и
взрывобезопасности помещений строящихся предприятий,
зданий и сооружений;
своевременно решать возникающие в процессе строительства
вопросы по проектно-сметной документации;
вести журнал авторского надзора, в котором фиксировать
выявленные при строительстве отступления от проектносметной документации и нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно- монтажных работ, а также сроки их устранения;
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
25
Помощь
Содержание
следить за своевременным и качественным исполнением
указаний, внесенных в журнал авторского надзора. Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны
для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В
случае несвоевременного или некачественного выполнения
указаний по устранению выявленных дефектов вносить в
журнал авторского надзора повторную запись о необходимости устранения дефектов, сообщая об этом в письменной
форме заказчику и руководителю генподрядной организации, для принятия ими оперативных мер по устранению
дефектов;
участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных
строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих
металлических и железобетонных конструкций и других
элементов), а также в составлении актов освидетельствования основных работ, скрываемых последующими работами
и конструкциями, от качества, выполнения которых зависят
прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений, указанных в перечне, прикладываемом к договору на
осуществление авторского надзора;
контролировать качество работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озеленению территории;
вносить в установленном порядке дополнения и изменения
в проектно-сметную документацию.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
26
Руководители проектных организаций, осуществляющие авторский надзор, несут ответственность:
Рис. 1. Авторский надзор.
Права и обязанности
Помощь
Содержание
за качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них настоящим Положением, а
также договорами (дополнительными соглашениями) на
осуществление авторского надзора;
за своевременную и качественную разработку проектносметной документации по решениям, принятым в процессе осуществления авторского надзора.
Работники проектных организаций, осуществляющие авторский
надзор, несут ответственность за выполнение обязанностей и выданным им утвержденным заданием на осуществление авторского
надзора.
Осуществление авторского надзора проектных организаций не
снимает ответственности со строительно-монтажных организаций и
заказчика за качество строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.
Авторский надзор проектных организаций следует осуществлять
весь период строительства и приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов в целях обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и других технических решений и технико-экономических показателей, введенных в эксплуатацию объектов строительства, решениям и показателям, предусмотренным в утвержденных проектах (рабочих проектах), а также в целях
повышения
ответственности
проектных,
строительномонтажных организаций и заказчиков за обеспечение высокого качества возводимых зданий и сооружений и соблюдения их сметной
стоимости.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
27
Он должен обеспечивать точное выполнение проекта и требований
нормативных документов. В отличие от контроля заказчика и Ростехнадзора, носящих административный характер, этот вид контроля проводится по специальному денежному договору между заказчиком и проектировщиком, т.е. авторский контроль является
платной услугой.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
28
5.
Журнал авторского надзора
за строительством
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АВТОРСКОГО НАДЗОРА за строительством объек-
Журнал авторского надзора
за строительством
PDF, 0,1 Мб
Помощь
Содержание
та регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством,
который составляется проектировщиком и передается заказчику.
Оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105. Журнал
передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или
специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и
уполномоченным лицом подрядчика.
Журнал авторского надзора передается заказчику генеральной проектной организацией в сроки, устанавливаемые планом-графиком.
Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть
пронумерованы), подписан руководителем генеральной проектной
организации и заверен подписью и печатью заказчика.
Оформленный журнал авторского надзора передается заказчиком
генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства.
Журнал авторского надзора выдается генеральным подрядчиком по
требованию работников проектных организаций, осуществляющих
авторский надзор.
Производители работ строительно-монтажных организаций и представитель заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского
надзора исполнение указаний работников проектных организаций,
осуществляющих авторский надзор.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
29
Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность и содержание в
надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководитель
генеральной подрядной организации или назначаемый его приказом ответственный представитель организации.
После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик
должен передать журнал авторского надзора на хранение заказчику.
Журнал авторского надзора может вестись по строительству предприятия в целом или по строительству отдельных цехов, зданий и
сооружений, а также по пусковым комплексам.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
30
6.
Технология ведения надзора
СПЕЦИАЛИСТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ АВТОРСКИЙ НАДЗОР, выезжают на
строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки,
предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и
координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.
Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.
Условия проведения авторского надзора:
1. Выезд на осмотр контролируемого этапа работ выполняется
по телефонному извещению заказчика или подрядчика о
полной готовности этого этапа к осмотру. Выезд возможен не
ранее, чем через день после такого извещения. Время приезда проектировщика на объект согласовывается с подрядчиком и тех. надзором заказчика.
2. Во время проведения осмотра объекта присутствие ответственного лица подрядчика обязательно, но в случае его отсутствия осмотр объекта производится в обычном порядке.
3. По итогам осмотра объекта строительства производится запись в журналах авторского надзора (в экземплярах проекти-
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
31
4.
5.
6.
7.
8.
Помощь
Содержание
ровщика и строителя). Запись может содержать чертёж с решением того или иного вопроса, возникшего при строительстве объекта.
Записи в журналах заверяются подписями проектировщика,
подрядчика и тех. надзора заказчика.
При необходимости внести коррективы в проектные решения, вызванные обнаруженной ошибкой в чертежах, такие
коррективы проектировщиком вносятся в журнал авторского
надзора в виде чертежа или записи (при возможности). При
невозможности сразу дать решение такого вопроса проектировщик выполняет корректировку чертежа на своем рабочем
месте в течении ближайших двух рабочих дней. Оплата таких работ не производится.
При необходимости внести коррективы в проектные решения, вызванные желанием подрядчика приспособить проектные решения под свои возможности, такие коррективы
проектировщиком могут быть выполнены в порядке, описанном в п.5. Оплата таких работ производится заказчиком
по выставленному проектировщиком счёту.
Контроль объёмов выполненных подрядчиком работ производится по месту работы проектировщика методом сравнения заявленных к оплате объёмов с объёмами, рассчитанными в проекте. Оплата таких работ не производится.
По выполнению скрытых работ (гидро-, паро- и теплоизоляция, армирование, вент- и дымовые каналы) оформляются
акты на такие работы; они готовятся подрядчиком, подписываются проектировщиком, подрядчиком и техническим
надзором заказчика.
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
32
9. Осмотр объекта сопровождается фотофиксацией проектировщиком тех элементов строительства, которые являются
предметом осмотра в рамках данного выезда, а также фотофиксацией объекта в целом. Фотофиксация выполняется в
том объёме и форме, которые необходимы проектировщику
для его работы.
Порядок определения размера средств на проведение авторского
надзора проектных организаций за строительством объектов на территории Российской Федерации предусмотрен Пунктом 4.91 Методики определения стоимости строительной продукции на территории
Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
33
СЛОВАРЬ
Руководство по качеству
В тексте Документ, излагающий политику в области качества и описывающий систему качества организации.
Политика в области качества
В тексте Общие намерения и направление деятельности организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством.
Система качества (СК)
В тексте Совокупность организационной структуры, ответственности, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего
руководства качеством.
Фотофиксация
В тексте Выявление дефектов и повреждений с помощью фотоаппаратуры.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
34
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1.
Обязанности подрядчика по договору подряда?
2. Обязанности заказчика по договору подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ?
3. На кого возлагается ответственность по сохранности
Ответы:
и содержанию журнала авторского надзора?
№1
№2
№3
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
35
СПРАВОЧНИК
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Типовые формы контрактов (договоров) между заказчиком
и проектировщиком (изыскателем) с рекомендациями по их
применению
PDF, 0,5 Мб
Постановление от 1 апреля 1998 г. № 18-28 «Об утверждении рекомендаций по составу архитектурно - планировочного задания на
проектирование и строительство зданий, сооружений и их
комплексов»
PDF, 0,3 Мб
Журнал авторского надзора за строительством
PDF, 0,1 Мб
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
36
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.
№ 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»
2.
Приказ от 12 января 2007 г. № 7 «Об утверждении и введении в действие
порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов капитального строительства»
Постановление от 5 марта 2004 г. № 15/1 «Об утверждении и введении в
действие методики определения стоимости строительной продукции
на территории Российской Федерации» вместе с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»
СП 11-110-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации»
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества требования»
ГОСТ 1.5-2001 «Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению»
ГОСТ 2.105-95 «Общие требования к текстовым документам»
ГОСТ Р 21.1002-2008 «Система проектной документации для строительства. Нормоконтроль проектной и рабочей документации»
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
37
10. ГОСТ Р 21.1101-2009 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»
11. МДС 11-15.2001 «Методическое пособие по организации деятельности
государственного заказчика на строительство и заказчиказастройщика»
12. МДС 15-1.99 «Методические рекомендации по разработке порядка участия граждан в обсуждении и принятии решений по вопросам застройки и использования территорий городов и иных поселений»
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
38
о
о
ПОМОЩЬ
Решения некоторых возможных проблем и информация о лекции
Большая часть возникающих проблем при чтении лекции (нерабочие ссылки, видео-файлы) решается установкой новой (последней) версии программы Adobe Reader. Это специальная программа для чтения
pdf-файлов. Скачайте программу из вашего кабинета слушателя или с официального сайта Adobe.
Для полноценного использования лекционного материала, также необходимо подключение к Интернет,
поскольку большинство ссылок ведет на Интернет-ресурсы и сервер Академии. Если ссылки в лекции не
работают, ваше Интернет-подключение прервалось, отсутствует, либо слишком медленно.
Вы можете сохранить лекцию на свой компьютер и использовать её оффлайн, без подключения к
Интернет, но ссылки, ведущие в Интернет, в этом случае, работать не будут.
Документ имеет ограничение на печать, копирование и редактирование содержимого.
Лекция разработана для Образовательного портала Академии
Главный сайт Академии: http://akdgs.ru
Телефон: (499) 186-33-83
Помощь
Содержание
Лекция 4. Организационные мероприятия, обеспечивающие качество выполнения работ
39
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
170
Размер файла
1 672 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа