close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №1

код для вставкиСкачать
Ч Е Л Я Б И Н С К А Я
О Б Л А С Т Н А Я
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
№1
Челябинск | 2010
Оглавление
1. Приказ МЮ РФ № 430 от 23 декабря 2009 года
«Об утверждении Порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса» .......................... 5
2. Приказ МЮ РФ № 1 от 14 января 2010 года
«Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариуса» .............................................. 8
3. Положение о порядке изготовления, обращения,
учета и использования бланка единого образца
для совершения нотариальных действий, утвержденное решением правления ФНП от 21-22 декабря 2009 года с информационным
письмом ФНП № 417 от 4 марта 2010 года ................. 15
4. Письмо ФНП № 334/05-08 от 27 февраля 2010 года о согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ ........................ 21
5. Соглашение между Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра
и картографии и ФНП от 30 декабря 2009 года .......... 24
6. Обобщение МЮ РФ по Челябинской области
от 30 декабря 2009 года практики легализации официальных документов, подлежащих вывозу за границу ....................................................................... 28
7. Письмо управления МЮ РФ по Челябинской области от 12 февраля 2010 года об анализе деятельности по совершению нотариальных действий главами администраций и должностными лицами органов местного самоуправления поселений Челябинской области за 2009 год ....................................................... 34
8. Обощение жалоб и обращений граждан, представлений органов внутренних дел и частных определений судов на действия нотариусов, поступивших в ЧОНП в 2009 году ................................ 42
9. Положение о добровольном медицинском
страховании членов ЧОНП от 9 апреля
2009 года (в редакции от 29 октября 2009 года) ..........................................................55
10. Положение о ревизионной комиссии ЧОНП от 20 мая 2009 года (в редакции от 11 марта 2010 года) ..........................................................60
11. Регламент работы Правления от 30 мая 2009 года (в редакции от 11 марта 2010 года) ..........................................................64
12. Письмо ОПРФ по Челябинской области
№ 24/303 от 19 января 2010 года о предоставлении информации для вступления в права наследования ..................68
13. Письмо ГУМЮ по Свердловской области № 04/1-894 от 17 февраля 2010 года
«Об образовании нотариусов и адвокатов» ..72
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Министерство юстиции Российской федерации
(Минюст России)
Приказ
от 23 декабря 2009 г.
№ 430
Об утверждении Порядка учреждения
и ликвидации должности нотариуса
В соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50,
ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005,
№ 27, ст. 2717; 2006, №27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009,
№ 1, ст. 14; 20; № 29, ст. 3642):
Министр Зарегистрировано Министерством юстиции РФ
2 февраля 2010 г. Регистрационный №16190
Опубликован в «Российской газете» 17 февраля 2010 г.
-5-
А.В. Коновалов
Челябинская областная нотариальная палата
Утвержден
решением Правления
Федеральной нотариальной палаты
от 28 августа 2009 г.
Утвержден
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23 февраля 2009 № 430
Порядок учреждения и ликвидации
должности нотариуса
1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50,
ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377;
2005, № 27, ст. 2717; 2006, №27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21;
№ 27, ст. 3213; №41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14; 20; № 29, ст. 3642).
2.
Решение об учреждении и ликвидации должности нотариуса принимается территориальным органом Министерства
юстиции Российской Федерации (далее – территориальный
орган) по согласованию с нотариальной палатой в субъекте
Российской Федерации (далее – нотариальная палата) в
рамках установленного органом государственной власти
субъекта Российской Федерации количества должностей
нотариусов в нотариальном округе. Решение об учреждении или ликвидации должности нотариуса оформляется приказом территориального органа.
3.
Приказом территориального органа об учреждении или
ликвидации должностей нотариусов в соответствии с частью
второй статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате учреждаются или ликвидируются должности нотариусов, занимающихся частной практикой, и (или)
нотариусов, работающих в государственной нотариальной
конторе.
4.
Приказ территориального органа об учреждении или ликвидации должности нотариуса, издается в пятнадцатидневный
срок после:
-6-
Информационный бюллетень № 1
| 2010
а)принятия органом государственной властисубъекта Российской Федерации решения об изменении количества должностей нотариусов в нотариальном округе;
б)издания территориальным органом Министерства юстиции
Российской Федерации в установленном порядке приказа о
переводе нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, на должность нотариуса, занимающегося
частной практикой.
С этой целью территориальным органом или нотариальной
палатой незамедлительно инициируется принятие решения
об учреждении или ликвидации должности нотариуса.
5.
Решение о ликвидации должности нотариуса может быть
принято только в отношении вакантной должности нотариуса. Решение об учреждении должности нотариуса в государственной нотариальной конторе возможно только при
наличии на территории субъекта Российской Федерации
государственной нотариальной конторы. Приказ об учреждении должности нотариуса в государственной нотариальной
конторе должен быть согласован с органом государственной
власти субъекта Российской Федерации.
6.
При наступлении обстоятельства, указанного в подпункте
«б» пункта 4 настоящего Порядка, принимается решение о
ликвидации должности нотариуса в государственной нотариальной конторе и об учреждении должности нотариуса,
занимающегося частной практикой, которое оформляется
приказом территориального органа.
7.
В приказе территориального органа об учреждении или ликвидации должности нотариуса указываются:
•
8.
основание принятия решения об учреждении или ликвидации должности нотариуса;
• наименование нотариального округа, в котором учреждаются или ликвидируются должности нотариуса.
Приказ территориального органа об учреждении должности
нотариуса, принятый в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего Порядка, является основанием для издания распоряжения территориального органа об объявлении
конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.
-7-
Челябинская областная нотариальная палата
Министерство юстиции Российской федерации
(Минюст России)
Приказ
от 14 января 2010 г.
№1
Об утверждении Порядка изменения территории
деятельности нотариуса
В соответствии со статьей 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50,
ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005,
№ 27, ст. 2717; 2006, №27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009,
№ 1, ст. 14; ст. 20; № 29, ст. 3642):
Утверждаю прилагаемый Порядок изменения территории деятельности нотариуса.
Министр Зарегистрировано Министерством юстиции РФ
2 февраля 2010 г. Регистрационный №16190
Опубликован в «Российской газете» 17 февраля 2010 г.
-8-
А.В. Коновалов
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Утвержден
решением Правления
Федеральной нотариальной палаты
от 28 августа 2009 г.
Утвержден
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 14 января 2010 № 1
Порядок изменения территории
деятельности нотариуса
I. Общие положения
1.
Порядок изменения территории деятельности нотариуса
(далее – Порядок) разработан в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации о нотариате от
11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855;
2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, №27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27,
ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236;
2009, № 1, ст. 14; ст. 20; № 29, ст. 3642).
2.
Территория деятельности нотариуса, на которой на основании приказа территориального органа Министерства
юстиции Российской Федерации (далее – территориальный
орган) о наделении полномочиями нотариуса нотариус
осуществляет публично-правовые функции от имени Российской Федерации, устанавливается в соответствии с
административно-территориальным делением Российской
Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся
территория соответствующего города.
3.
При изменении территории деятельности нотариуса нотариусу предоставляется право совершать нотариальные
действия на территории другого нотариального округа в
случаях, предусмотренных пунктом 5 Порядка.
Изменение территории деятельности нотариуса осуществляется в границах территории субъекта Российской Федерации.
-9-
Челябинская областная нотариальная палата
4.
Изменение территории деятельности нотариуса осуществляется территориальным органом совместно с нотариальной
палатой субъекта Российской Федерации (далее – нотариальная палата).
Целью изменения территории деятельности нотариуса
является обеспечение реализации конституционных прав
граждан на получение квалифицированной юридической помощи и гарантированного права наследования.
5.
Обстоятельствами, при наступлении которых территория
деятельности нотариуса подлежит изменению, являются:
•
6.
открытие вакантной должности нотариуса в нотариальном округе, в котором установлена одна должность нотариуса (территория деятельности нотариуса
изменяется до замещения в установленном порядке
вакантной должности нотариуса);
• временное отсутствие нотариуса более семи календарных дней в нотариальном округе, в котором установлена одна должность нотариуса, если не имеется
лица, замещающего отсутствующего нотариуса на
основании статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (территория деятельности нотариуса изменяется на период временного
отсутствия нотариуса);
• изменение решением органа государственной власти
субъекта Российской Федерации пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации.
Территория деятельности нотариуса может быть изменена в иных случаях в целях обеспечения нотариальной помощью населения нотариального округа.
При выезде нотариуса в другой нотариальный округ для
удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время
нотариуса решение об изменении территории деятельности
нотариуса не принимается.
II. Принятие решения об изменении территории деятельности нотариуса
7.
При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5
Порядка, территориальный орган по согласованию с нотариальной палатой в семидневный срок должен принять
- 10 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
решение об изменении территории деятельности нотариуса,
а также об определении кандидатуры нотариуса, территория
деятельности которого изменяется. При этом нотариальная палата определяет список нотариусов, занимающихся
частной практикой, а территориальный орган – нотариусов,
работающих в государственной нотариальной конторе,
территория деятельности которых может быть изменена.
Решение об изменении территории деятельности нотариуса
оформляется приказом территориального органа.
8.
Решение об изменении территории деятельности нотариуса
может быть принято заранее.
9.
В приказе территориального органа об изменении территории деятельности нотариуса указываются:
•
•
причина изменения территории деятельности нотариуса;
наименование нотариального округа, в котором нотариальные действия должны осуществляться нотариусом другого нотариального округа;
• фамилия, имя, отчество временно отсутствующего
нотариуса;
• фамилия, имя, отчество нотариуса, территория деятельности которого изменяется, наименование его
нотариального округа;
• сроки изменения территории деятельности нотариуса.
10. После прекращения обстоятельств, в связи с наступлением
которых принято решение об изменении территории деятельности нотариуса, приказ территориального органа об
изменении территории деятельности нотариуса отменяется
территориальным органом по согласованию с нотариальной
палатой. Отмена приказа территориального органа об изменении территории деятельности нотариуса не требуется в
случае, если в нем указан срок действия.
11. Копии приказа территориального органа об изменении
территории деятельности нотариуса в течение трех дней
выдаются или направляются по почте территориальным
органом лично нотариусу, территория деятельности которого
изменена, и временно отсутствующему нотариусу.
12. Неоконченные наследственные дела, начатые нотариусом,
чьи полномочия прекращены, или временно отсутствующим
нотариусом, передаются по акту нотариусу, территория деятельности которого изменена, на период изменения территории деятельности.
- 11 -
Челябинская областная нотариальная палата
Наследственные дела, начатые, а также продолженные
нотариусом, территория деятельности которого изменена,
в нотариальном округе, в котором временно отсутствует
нотариус или имеется вакантная должность нотариуса,
по истечении срока изменения территории деятельности
нотариуса передаются по акту временно отсутствовавшему
нотариусу или нотариусу, назначенному на вакантную должность, для оформления наследственных прав наследников и
последующего хранения.
В книге учета наследственных дел, в алфавитной книге
учета наследственных дел нотариусом, передающим наследственное дело, делается соответствующая отметка об
их передаче.
- 12 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
федеральная нотариальная палата
Исх. № 417 от 4 марта 2010 г.
Согласовано:
Заместитель министра юстиции
Российской Федерации
Ю.С. Любимов
5 марта 2010 г.
Информационное письмо
В целях дополнительной защиты прав и законных интересов
граждан и юридических лиц, руководствуясь статьей 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктом 41
Правил нотариального делопроизводства, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 ноября
2009 г., (Протокол № 11/09) и Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. №403, во исполнение
пункта 9 Постановления Собрания представителей нотариальных
палат субъектов Российской Федерации от 19 ноября 2009 года:
1. Ввести с 01.07.2010 г. в нотариальное делопроизводство
нотариусов России при совершении ими юридически значимых действий, оформляемых в нотариальном порядке, бланк
единого образца, имеющий определенные степени защиты.
2.
Использование нотариусами бланков единого образца допускается до 01.07.2010г. при условии соблюдения правил,
предусмотренных Положением «О порядке изготовления,
обращения, учета и использования бланка единого образца
для совершения нотариальных действий», утвержденным
решением Правления Федеральной нотариальной палаты от
22.12.2009г. (Протокол №14/09).
3.
Установить порядок применения и учёта бланка единого образца в нотариальной деятельности в строгом соответствии
с вышеназванным Положением.
4.
Иные бланки, используемые в настоящее время нотариусами при совершении нотариальных действий, не применяются
после 01.07.2010 г. Нотариальные документы, изготовленные до указанной даты на обычной бумаге или бланках для
совершения нотариальных действий, применяемых в настоящее время рядом нотариальных палат субъектов Российской
- 13 -
Челябинская областная нотариальная палата
Федерации, считаются надлежаще исполненными и обмену
на изготовленные на вновь вводимых бланках не подлежат.
Президент Федеральной нотариальной палаты - 14 -
М.И. Сазонова
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Утверждено
Решением Правления ФНП
Протокол № 14/09
от 21-22 декабря 2009 г.
Положение о порядке изготовления,
обращения, учета и использовании бланка единого
образца для совершения нотариальных действий
1.
Настоящее Положение, регулирует порядок изготовления,
обращения, учета и использования бланка установленного
образца в сфере нотариального делопроизводства для совершения нотариальных действий (далее – бланк).
Бланк вводится с целью повышения эффективности защиты
прав и законных интересов граждан и юридических лиц при
совершении ими юридически значимых действий, оформляемых в нотариальном порядке.
2.
Бланк предназначается для применения нотариусами, занимающимися частной практикой (далее – нотариус), при
совершении ими нотариальных действий за исключением:
свидетельствования верности копий документов и выписок
из них; свидетельствования верности перевода документа
с одного языка на другой; свидетельствования подлинности
подписи переводчика, совершения исполнительных надписей, свидетельствования подлинности подписи на документе, форма которого установлена законодательным или иным
правовым актом.
В случае, если нормативным актом предусмотрено, что
бланк применяется нотариусами и для свидетельствования подлинности подписи на документе, форма которого
установлена законодательным или иным правовым актом,
применение бланка нотариусом осуществляется в порядке,
установленном данным нормативным актом. Информация
о совершении такого нотариального действия подлежит
внесению нотариусом в Единую информационную систему
нотариата России (ЕИС) «еНот», в порядке предусмотренном Положением о ЕИС.
На бланке оформляются все страницы всех экземпляров
нотариального акта. Не подлежат оформлению на бланках
и выполняются на обычной бумаге экземпляры документов,
которые остаются в делах у нотариуса, а также экземпляр
- 15 -
Челябинская областная нотариальная палата
стороны договора, производящей отчуждение имущества
по соответствующему договору, с отметкой на оставшихся у
нотариуса экземплярах номера и серии бланка.
Не допускается применение бланков, предназначенных для
совершения нотариальных действий, при изготовлении писем нотариуса или иных документов, не связанных с оформлением нотариального действия.
Не допускается применение бланков при оформлении нотариальных документов, предназначенных для действия за
границей.
3.
Изготовление бланков производится в централизованном
порядке предприятиями-изготовителями (далее – изготовитель), перечень которых определяется Правлением Федеральной нотариальной палаты.
Договор на изготовление бланков заключается между
нотариальной палатой субъекта Российской Федерации
(далее - нотариальная палата) и изготовителем с указанием
необходимого количества бланков, сроков их изготовления,
поставки и условий оплаты. Получателем бланков является
нотариальная палата.
В случае изготовления бланка за счет нотариуса, нотариус заключает договор поручения с нотариальной палатой,
членом которой он является. Предметом договора поручения
является представление нотариальной палатой от имени
нотариуса его интересов во взаимоотношениях с изготовителем бланков. Нотариальной палатой может быть утверждена
типовая форма такого договора.
Нотариальная палата вправе принять решение о полной или
частичной оплате (за счет средств палаты) изготовление
бланков для нотариусов-членов данной нотариальной палаты. В случае принятия нотариальной палатой решения о полной оплате изготовления бланков за счет средств палаты, договоры поручения между нотариусами и нотариальной
палатой, членами которой они являются, не заключаются.
4.
Нотариальная палата ведет в соответствующем разделе
ЕИС централизованный учет бланков, как полученных от
изготовителя, так и выданных нотариусам, а также возвращенных нотариусами в нотариальную палату в качестве
испорченных, неиспользованных, в том числе бланков с
одинаковыми серийными и порядковыми номерами. Порядок
внесения информации и доступа к ней определяется Положением о ЕИС, утверждаемым Правлением Федеральной
нотариальной палаты (далее – Правлением ФНП).
- 16 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Централизованный учет бланков, а также размещение заказов, заключение договоров на изготовление и поставку
бланков, передача их нотариусам и принятие бланков, возвращенных нотариусами (испорченных, неиспользованных
и экземпляров бланков с одинаковыми серийными и порядковыми номерами), возлагается Президентом палаты на
уполномоченного на это сотрудника (сотрудников) палаты,
который осуществляет весь комплекс мер по указанным
вопросам согласно настоящего положения и в том числе
оперативное взаимодействие с организациями и нотариусами, иными нотариальными палатами, Федеральной нотариальной палатой и другими заинтересованными лицами.
5.
Передача нотариальной палатой бланков нотариусу и получение от нотариуса испорченных, неиспользованных бланков осуществляется в порядке и способами, определяемыми
нотариальной палатой с учетом принятия необходимых мер
для предотвращения возможной утраты или повреждения
бланков.
Нотариусом учет бланков ведется в соответствующем разделе ЕИС и путем ведения дел учета бланков, формируемых
из операционных выписок в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
Порядок учета бланков нотариусом в ЕИС определяется Положением о ЕИС, утверждаемым Правлением ФНП.
6.
Нотариальная палата ведет учет бланков посредством
пооперационного введения информации в соответствующий
раздел ЕИС.
В случае получения нотариусом бланков непосредственно
в нотариальной палате информация в соответствующий
раздел ЕИС вводится при передаче бланков. В случае
передачи нотариусу бланков нотариальной палатой иным,
предусмотренным в соответствии с п. 5 настоящего Положения способом (спецсвязью, спецпочтой и т.п.), информация
в соответствующий раздел ЕИС вводится до направления
бланков нотариусу (сдачи пакета оператору почтовой связи,
экспедитору и т.п.).
В случае получения нотариусом бланков непосредственно в
нотариальной палате, указанное оформление операционных
выписок производится при получении бланков. В случае
передачи нотариусу бланков иным способом, распечатанные
операционные выписки в двух экземплярах подписываются
сотрудником нотариальной палаты и направляются нотариусу вместе с бланками. В течение двух дней после получения
- 17 -
Челябинская областная нотариальная палата
бланков нотариус подписывает операционные выписки,
заверяет печатью и один экземпляр возвращает в нотариальную палату.
При получении нотариусом или сотрудником нотариальной конторы бланков по доверенности, или направлении
нотариусу бланков спецсвязью, спецпочтой, введенные в
ЕИС данные распечатываются в двух экземплярах в виде
операционных выписок, один - для нотариальной палаты,
другой - для нотариуса, получившего бланки. Распечатанные
операционные выписки подписываются нотариусом (лицом,
исполняющим обязанности нотариуса) и сотрудником нотариальной палаты, отвечающим за работу с бланками.
В операционных выписках не допускается наличие подчисток, приписок и неоговоренных исправлений. Внесенные
исправления оговариваются, подтверждаются подписями
нотариуса и сотрудника нотариальной палаты, отвечающего
за работу с бланками, заверяются печатью нотариальной
палаты.
Дела учета бланков (выписок) подлежат включению в номенклатуру дел нотариуса и нотариальной палаты. Срок хранения дел учета бланков (выписок) – 10 (десять) лет.
7.
Испорченные бланки и все экземпляры бланков с одинаковыми серийными и порядковыми номерами передаются
нотариусом в нотариальную палату в порядке и сроки,
предусмотренные палатой. В нотариальной палате для уничтожения бланков создается комиссия в составе Президента
либо Вице-президента палаты, члена Правления палаты,
Управляющего делами (Исполнительного директора) и двух
сотрудников палаты, один из которых является лицом, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения. В состав комиссии может входить нотариус, чьи испорченные бланки подлежат уничтожению.
8.
Способы и место уничтожения бланков определяются
нотариальной палатой. При этом они должны обеспечивать
невозможность восстановления бланков и дальнейшего
полного либо частичного использования.
О факте и дате уничтожения испорченных бланков составляется акт, подписываемый всеми членами комиссии. Соответствующая информация подлежит внесению в ЕИС в порядке,
установленном в Положении о ЕИС.
9.
В случае обнаружения утраты, хищения или недовложения
бланков, нескольких бланков с одинаковыми серийными и
- 18 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
порядковыми номерами в сформированных изготовителем
пачках, бланков с техническим браком нотариус в тот же
день направляет письменное сообщение об этом в нотариальную палату, членом которой он является. Сообщение
составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается в
делах нотариуса. Указанное сообщение подлежит хранению
в делах учета бланков.
В сообщении об утраченных, похищенных или недополученных бланках нотариусом указываются следующие сведения:
•
фамилия, имя, отчество нотариуса, местонахождение
его нотариальной конторы;
• дата выдачи нотариусу бланков;
• серия и порядковые номера бланков;
• дата обнаружения факта утраты, хищения или недовложения бланков.
К сообщению прилагается копия ярлыка (ярлыков) пачки
бланков. Оригиналы ярлыков хранятся у нотариуса.
В день получения письменного сообщения или обнаружения в нотариальной палате утраты или хищения бланков,
нотариальная палата вносит соответствующую информацию
в ЕИС в порядке, установленном Положением о ЕИС.
При наличии признаков хищения бланка (бланков) нотариус
обязан заявить об этом в установленном порядке в органы
внутренних дел в минимально возможный срок с момента
выявления хищения бланка (бланков).
10. При получении письменного сообщения об утраченных или
похищенных бланках, либо при обнаружении в нотариальной
палате утраты или хищения бланков, комиссией нотариальной палаты, создаваемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, составляется акт по факту утраты/хищения
бланков с указанием причин происшедшего и реквизитов
утраченных/похищенных бланков. Копия акта в течение пяти
рабочих дней с момента получения сообщения об утраченных или похищенных бланках, или с момента обнаружения в нотариальной палате утраты или хищения бланков, направляется в Федеральную нотариальную палату.
11. В случае обнаружения недовложения бланков изготовителем, изготовления нескольких бланков с одинаковыми серийными и порядковыми номерами (дублирование
бланков), комиссией нотариальной палаты, создаваемой в
соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, составляется акт по факту недостачи/дублирования бланков. В акте
- 19 -
Челябинская областная нотариальная палата
указываются дата и номер договора, на основании которого
осуществлялась поставка бланков, реквизиты и количество
недостающих (продублированных) бланков, дата получения нотариальной палатой бланков, фамилия или номер
упаковщика данной партии бланков, указанные на ярлыке
каждой пачки бланков, в которой обнаружен недостаток или
дублирование бланков. Копии акта, с приложением копии
ярлыка(ков), высылаются нотариальной палатой в адрес изготовителя бланков и в Федеральную нотариальную палату.
Нотариальная палата вносит соответствующую информацию в ЕИС в порядке, установленном Положением о ЕИС.
12. Бланки имеют сквозную нумерацию с указанием серии, порядкового номера и кода региона.
Бланки изготавливаются на специальной бумаге с водяными
знаками, а также с использованием иных видов защиты согласно критериям отнесения товаров к категории защищенной от подделок полиграфической продукции.
Оригинал-макет и техническое описание бланка утверждаются Правлением ФНП.
13. Бланки подлежат хранению в металлических шкафах, сейфах и (или) в специально оборудованных помещениях и в условиях, исключающих порчу и хищение бланков.
14. Введение в действие бланка осуществляется по решению
Федеральной нотариальной палаты по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
Координация деятельности нотариальных палат по вопросу
введения в действие, изготовления, обращения, учета и использования бланков осуществляется Федеральной нотариальной палатой.
- 20 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
федеральная нотариальная палата
№334/05-08 от 27 февраля 2010 г.
Директору Департамента по вопросам правовой помощи
и взаимодействия с судебной системой
Е.А. Борисенко
Министерство юстиции
Российской федерации
О согласии законных представителей
на выезд из Российской Федерации
несовершеннолетнего гражданина
Российской Федерации
Уважаемая Елена Адольфовна!
В Федеральную нотариальную палату поступило письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации от
04.02.2010 за №16-207, в котором содержится информация о том,
что Пограничная служба Федеральной службы безопасности располагает сведениями о ненадлежащем оформлении нотариусами
нотариально удостоверяемых согласий законных представителей
на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан
Российской Федерации (далее – согласие). Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации обращает внимание на
необходимость придерживаться общепринятых в международных
отношениях наименований государств при удостоверении нотариусами согласий.
До сведения Федеральной нотариальной палаты также было
доведено адресованное Пограничной службе Федеральной службы безопасности письмо за подписью Заместителя директора
Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с
судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации
И.И. Алябьевой (от 20.10.2009г. за №16-1598), затрагивающее ряд
вопросов по содержанию нотариально удостоверяемых согласий. В указанном письме сообщается о возможности выдачи согласия
на срок до наступления совершеннолетия ребёнка и о перечислении наименований планируемых для посещения стран.
- 21 -
Челябинская областная нотариальная палата
В связи с этим Федеральная нотариальная палата полагает
возможным высказать свою точку зрения по некоторым наиболее
часто встречающимся в нотариальной практике вопросам, касающимся удостоверения согласий.
При удостоверении согласий нотариусы руководствуются требованиями статьи 20 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которой предусмотрено, что в согласии указываются срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации и государство (государства), которое (которые)
намерен посетить несовершеннолетний гражданин.
По мнению Федеральной нотариальной палаты, в согласиях указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами.
Наименования стран должны быть обозначены в согласиях правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран
мира OK (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от
14.12.2001 №529-ст. Учитывая это, следует признать некорректными указание в согласиях названий, используемых в разговорной
речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях
наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), а
также таких общих формулировок, как «любая страна мира» и т.п.
Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего
гражданина в европейские страны, образующие так называемую
Шенгенскую зону, положения российского законодательства,
по мнению Федеральной нотариальной палаты, реализуются на
практике с учётом и во взаимосвязи с действующими в рамках
Европейского Союза актами. Въезд в государства Шенгенской
зоны граждан других, не входящих в неё стран, в том числе и граждан России, осуществляется по единой визе для всех государств
Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской
зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте
без пограничных проверок (статьи 10, 19 Конвенции о применении
Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года между Правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной
Республики Германии и Французской Республики о постепенной
отмене проверок на общих границах, заключенной в Шенгене 19 июня 1990 г., статья 20 Регламента Европейского парламента
и Совета Европейского Союза от 15 марта 2006 г. № 562/2006
«Устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения
людьми границ» (Шенгенский кодекс о границах)). Страны, входящие в Шенгенскую зону, продолжая оставаться независимыми
государствами, фактически образуют единое пространство для
- 22 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
беспрепятственного перемещения граждан других государств. Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что
обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего
путём указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей
соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и
другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям,
предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие
страны Шенгенской зоны»).
По мнению Федеральной нотариальной палаты, согласие выдаётся законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную
на определённый период времени и предполагающую посещение
им одного или нескольких иностранных государств. Данный вывод
основан на положениях Семейного кодекса Российской Федерации,
возлагающих на законных представителей несовершеннолетних
детей заботу о них и защиту их прав, а также ответственность за
их воспитание (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 64, пункт 6 статьи
148.1 Семейного кодекса Российской Федерации). Рассмотрение
обстоятельств каждого конкретного выезда несовершеннолетнего лица за пределы Российской Федерации в целях определения
полезности такого выезда для отдыха, здоровья или образования
ребёнка осуществляется законными представителями во исполнение возложенных на них законом обязанностей.
Федеральная нотариальная палата полагает, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в
согласии по правилам статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации таким образом, чтобы не возникало сомнений в
том, что названный в согласии срок является сроком конкретной
поездки ребёнка. Выдача согласия сроком на продолжительный
период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке, по мнению
Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим
законодательством и может привести к нарушению прав ребёнка и
невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.
С уважением, Президент палаты - 23 -
М.И. Сазонова
Челябинская областная нотариальная палата
ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
(РОСРЕГИСТРАЦИЯ)
Соглашение
о сотрудничестве между Федеральной службой
государственной регистрации,
кадастра и картографии
и Федеральной нотариальной палатой
г. Москва
30 декабря 2009 г.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра
и картографии, именуемая в дальнейшем «Росреестр», в лице
руководителя Росреестра – главного государственного регистратора Российской Федерации Васильева Сергея Васильевича,
действующего на основании Положения о Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.06.2009 №457, распоряжения Правительства Российской
Федерации от 09.02.2009 № 135-р «О руководителе Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии –
главном государственном регистраторе Российской Федерации»,
с одной стороны, и Федеральная нотариальная палата, именуемая
в дальнейшем «ФНП», в лице президента ФНП Сазоновой Марии
Ивановны, действующей на основании Устава ФНП, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.
Предмет Соглашения
1.1 Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по вопросам:
• государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, осуществляемой на основании документов, удостоверенных в нотариальном
порядке;
• осуществления нотариальных действий (в том числе
оформления наследства), в целях чего необходимы
также сведения, касающиеся проведенной государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
- 24 -
Информационный бюллетень № 1
2.
| 2010
Взаимодействие Сторон
2.1 Стороны осуществляют взаимодействие в целях повышения качества документов, выражающих содержание
гражданско-правовых сделок, защиты прав и интересов их сторон, предотвращения заключения недействительных сделок, формирования достоверных сведений
для внесения в Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее –
ЕГРП).
2.2 Стороны осуществляют информационный обмен
документами и сведениями, способствующими оптимизации приема документов, предотвращению предоставления недостоверных (поддельных) документов,
необходимых для государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.
Обязанности Сторон
3.1 Стороны обязуются сообщать друг другу о внедрении
новых информационных технологий, представляющих
взаимный интерес, и способствовать информационному обмену сведениями, относящимися к предмету
деятельности Сторон.
3.2 ФНП обязуется:
• предоставить Росреестру доступ по телекоммуникационным каналам связи в режиме «автоматизированный запрос-ответ» к сведениям о нотариусах, содержащимся в Единой информационной системе ФНП
«еНОТ», в том числе к информационным блокам:
• справочник нотариальных палат (Ф.И.О руководителей, адреса, телефоны);
• справочник нотариусов и лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса (Ф.И.О, номера лицензий,
приказы о наделении полномочиями в нотариальном
округе, адреса и телефоны нотариальной конторы);
• оттиски печатей и образцы подписей;
• номера и серии предназначенных для совершения нотариальных действий бланков, выданных конкретным
нотариусам (по мере введения в действие);
• отменённые доверенности (по мере введения сведений в единую базу данных).
3.3 Росреестр обязуется в порядке, установленном Феде- 25 -
Челябинская областная нотариальная палата
ральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» (далее – Закон) и (или) соответствующими административными регламентами):
4.
• предоставить ФНП авторизованный доступ к автоматизированной информационной системе оказания
государственных услуг в электронном виде в учетнорегистрационной сфере (интернет-портал государственных услуг Росреестра) в целях получения
сведений из ЕГРП в электронной форме по запросам
нотариусов об объектах, в отношении которых совершаются нотариальные действия; доступ к интернетпорталу государственных услуг Росреестра предоставляется в пилотном режиме;
• предоставить нотариусам право использования информационной системы предварительной подготовки
документов в электронном виде (ИС ППД) для представления документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• информировать об изданных правовых актах и методических рекомендациях по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним;
• рассматривать предложения ФНП по разработке
методических и иных документов по вопросам реализации Закона в части, касающейся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.
Действие Соглашения
4.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его
подписания Сторонами.
4.2 Стороны могут предусматривать в развитие настоящего Соглашения и по мере его реализации подписание
соответствующих соглашений, договоров, протоколов, конкретизирующих направления сотрудничества,
области и сферы взаимодействия Сторон, уточняющих их взаимные обязательства. Сроки выполнения
обязательств, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3,
касающиеся предоставления доступа к сведениям баз
данных, будут определены Технологическим регламентом.
- 26 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
4.3 Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится по согласованию Сторон в
письменной форме уполномоченными представителями Сторон.
4.4 Настоящее Соглашение подписано в двух экземплярах,
каждый из которых имеет одинаковую силу.
Руководитель Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии С.В. Васильев
Президент Федеральной нотариальной палаты М.И. Сазонова
- 27 -
Челябинская областная нотариальная палата
министерство юстиции российской федерации
УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454009, г. Челябинск, пр. Ленина, 57
Президенту
Челябинской областной
нотариальной палаты
С.В. Третьякову
тел./факс (351) 265-77-78, 265-94-86,
ОКПО 32548449, ОГРН 1087453006310,
ИНН/КПП 7453197647/745301001
30 декабря 2009 № 8541
Обобщение практики легализации официальных
документов, подлежащих вывозу за границу,
за 2009 год
На 30 декабря 2009 года отделом по контролю и надзору в
сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов
гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области было легализовано
1967 документов, подлежащих вывозу за границу (на ту же дату в 2008 году-1856).
Предъявляемые для проставления апостиля нотариальные
документы (согласия, доверенности, нотариально засвидетельствованные копии документов, документы, на которых нотариально засвидетельствована подлинность подписей физических лиц,
представителей юридических лиц и переводчиков, иные документы)
в большинстве случаев соответствуют предъявляемым к ним при легализации требованиям. По итогам анализа представленных в 2009
году документов позволяет сделать вывод о том, что в целом нотариусы стали более внимательно относиться к содержанию и оформлению документов, предназначенных для действия за границей.
Особо следует отметить высокое качество и аккуратность исполнения документов, удостоверенных или засвидетельствованных
нотариусами нотариальных округов Челябинского городского округа
Баландиным Д.Ю., Барановой Н.Г., Березовских И.Г., Кащеевой С.В.,
Неугодниковой Е.Г., Парфеновой Л.Д., Редреевой Е.А., Магнитогорского городского округа Авдеевой Т.П., Замурагиной Н.С., Флейшер Н.Б., Шишкиной О.В.
- 28 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Вместе с тем, несмотря на публикацию в информационных
бюллетенях Челябинской областной нотариальной палаты обобщений практики легализации за 2007 и за 2008 годы, многими нотариусами области до сих пор допускаются ошибки и недочеты при
оформлении таких документов.
Наиболее распространенными из них являются следующие:
• удостоверительные надписи на документах в ряде случаев продолжают выполняться нотариусами с нарушением форм, установленных приказом Минюста России от
10.04.2002 № 99, а именно: излишне указываются адреса
и телефоны нотариальных контор, данные лицензий и т.п.
Обращаем Ваше внимание на наличие отдельной удостоверительнои надписи о засвидетельствовании подлинности подписи
переводчика (форма № 61) и необходимость точного соблюдения
её текста при изложении на документах (часто отсутствуют, помимо прочего, фразы «в моем присутствии», «Личность его установлена»).
• также в удостоверительных надписях после наименования нотариальных округов необоснованно указываются
слова «Российской Федерации», отсутствующие в тексте печатей нотариусов, допускаются орфографические
ошибки, сокращения слов – «г.» вместо «города», «РФ»
вместо «Российская Федерация», ФИО переводчиков в
удостоверительных надписях не соответствуют данным
в тексте документов, в единичном случае перед текстом
удостоверительнои надписи излишне был воспроизведен
Герб Российской Федерации и т.п.;
• в случае исполнения удостоверительнои надписи на
обороте текста документа, на лицевой и оборотной
сторонах листа излишне указывается перенос (напр.,
«г.Челябинск», «г. Магнитогорск»), при этом в ряде случаев переносы были произведены от руки или мастичными
штампами, в единичном случае на лицевой стороне документа отсутствовала первая часть слова;
• самое большое количество нареканий по-прежнему вызывают документы, на которых оттиск печати (а в некоторых
случаях и подпись) нотариуса захватывает часть текста
документа; номера реестров не печатаются, а вписываются от руки; также от руки производится надпись о количестве прошитых в документе листов, от руки расшифровывается подпись нотариуса; прочеркиваются свободные
от текста места, а также печать нотариуса с оборотной
стороны документа;
- 29 -
Челябинская областная нотариальная палата
•
часто шрифт текста документа или удостоверительной
надписи продолжает выполняться неединообразно или
неоднородно: допускается увеличение размера шрифта,
выделение отдельных слов или фраз курсивом или жирным шрифтом;
• участились случаи, когда слово «копия» в правом верхнем
углу документа проставляется мастичным штампом, а не
исполняется печатным способом;
• много замечаний у специалистов Управления возникает
из-за неединообразного подхода нотариусов области к
свидетельствованию верности копий документов и выписок из них.
Так, иногда копии с копий и выписки из различных документов
нотариусами свидетельствуются как копии документов. Имеются
случаи, когда в правом верхнем углу лицевой стороны документа
находится обозначение «копия с копии» или «выписка», а на обороте изложена удостоверительная надпись копии документа, и наоборот, при обозначении на лицевой стороне «копия» на документе
производится удостоверительная надпись свидетельствования
выписки из документа, хотя фактически документ представляет
собой копию.
В одном случае лицом, временно исполняющим обязанности
нотариуса, была засвидетельствована выписка из диплома, хотя
нотариальный документ содержал полный текст диплома, т.е. фактически являлся копией, а не выпиской.
При изготовлении копий документов на копировальных аппаратах имеются случаи, когда текст на ксерокопиях нечеткий, на
копиях имеются полосы, серый фон, и т.п. Отдельным недостатком,
служащим основанием для отказа в проставлении апостиля на
нотариальной копии, является нечитаемый оттиск печати органа,
выдавшего подлинный документ.
В целях повышения культуры нотариального оформления документов просим нотариусов уделять особое внимание качеству и
аккуратности исполнения указанных документов.
• иногда на документе, засвидетельствованном от имени
представителя юридического лица, удостоверительная
надпись выполняется по форме № 54 (подлинность подписи гражданина);
• на переводах документов производятся некорректные по
содержанию надписи переводчиков, например, «Соответствие перевода оригиналу подтверждаю», хотя был произ-
- 30 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
веден перевод копии документа; иногда надписи переводчиков производятся от руки, а не печатным способом;
• в ряде случаев отсутствовала расшифровка подписи
переводчика;
• участились случаи, когда перевод подшивается к копии
документа, не засвидетельствованной нотариально, при
этом перевод произведен как с подлинного документа;
• в достаточно большом количестве случаев внимание
специалистов Управления было обращено на отсутствие
необходимых реквизитов документов, копии которых
были нотариально засвидетельствованы: отсутствовали
даты выдачи, номера документов, где они предусмотрены
бланками, указание должности лица, подписавшего документ, и т.п.;
• в одном случае гражданин на приеме предъявил к проставлению апостиля два нотариальных документа идентичного содержания, удостоверенные в нарушение ст.60
Основ законодательства РФ о нотариате за одним и тем
же реестровым номером, но один - на бланке строгой отчетности, а другой, выполненный на чистом листе бумаги;
• на приеме были выявлены случаи, когда нотариусами области были засвидетельствованы подлинности подписей
переводчиков на документах, выданных на территории
стран – участников Гаагской Конвенции, однако апостиль
на указанных документах проставлен не был, что является нарушением ст. 106 Основ законодательства РФ о
нотариате;
• в одном случае гражданином на приеме были предъявлены для проставления апостиля два нотариальных
документа, засвидетельствованных одним и тем же
помощником нотариуса в разные дни, при этом подписи
помощника нотариуса на указанных документах отличались как между собой, так и по сравнению с образцом,
имеющимся в Управлении.
В связи с этим обращаем внимание нотариусов и лиц, временно
исполняющих обязанности нотариусов, на необходимость точного
воспроизведения их подписей на свидетельствуемых документах
официальным образцам подписей.
Также обращаем внимание, что при проставлении апостилей
на документах с переводом апостилем подтверждается качество и
подпись должностных лиц, подписавших как перевод, так и изначальный документ. Поэтому невозможно проставить апостиль,
- 31 -
Челябинская областная нотариальная палата
например, на подлиннике справки УФМС по Челябинской области,
к которому подшит перевод, засвидетельствованный нотариально.
В этом случае гражданам следует предлагать сначала засвидетельствовать нотариально копию такой справки, затем перевести
копию, нотариально засвидетельствовать подлинность подписи
переводчика, и далее обращаться за проставлением апостиля в
Управление.
Убедительно просим учесть названные замечания при оформлении документов, предназначенных для действия за границей, и
не допускать в дальнейшей работе вышеуказанных нарушений.
Сегодня проставление апостиля на официальных документах,
подлежащих вывозу за границу, осуществляется Управлением в
соответствии с действующим Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службой государственной
функции по проставлению апостиля на официальных документах,
подлежащих вывозу за границу, утв. приказом Минюста России
от 14.12.2006 № 363. В настоящее время в Министерстве юстиции
Российской Федерации ведется работа по разработке и принятию
нового Административного регламента по данному направлению
деятельности.
В заключение предлагаем Вам перечень учреждений Челябинской области, проставляющих апостиль на официальных документах, предназначенных для действия за границей:
№
п/п
Наименование учреждения
Документы,
на которых
проставляется
апостиль
1
Управление
Министерства
юстиции
Российской
Федерации по
Челябинской
области (Отдел
по контролю и
надзору в сфере адвокатуры,
нотариата,
государственной регистрации актов
гражданского
состояния)
Документы, удостоверенные (засвидетельствованные)
нотариусами Челябинской области,
копии решений и
определений судов,
документы тер.органов федеральных
органов исполнительной власти,
документы органов
государственной
власти Челябинской
области и органов
местного самоуправления, выданные на
территории Челябинской области
Адрес
учреждения,
телефоны
г.Челябинск,
ул.Елькина,
д. 85, каб. 208,
телефон:
(351) 237-95-50
График
приема
Срок изготовления
документов
Понедельник
и четверг:
9.30 – 12.00
От 3-х до
30-ти рабочих
дней, в зависимости от
наличия или
отсутствия
образца
подписи
должностного лица и
оттиска печати органа,
выдавшего
документ.
Вторник и
пятница:
13.45 – 16.00
Среда:
неприемный
день
- 32 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
2
Государственный комитет
по делам ЗАГС
Челябинской
области
Подлинники документов, выданных
органами ЗАГС на
территории Челябинской области
г. Челябинск, ул.
Советская, д. 65,
телефон:
(351) 266-64-94
По вторникам
и четвергам:
11.00 –12.00,
16.00 – 17.00
От 3-х до
10-ти рабочих
дней
3
Информационный центр ГУВД
по Челябинской
области
Подлинники справок
о наличии (отсутствии) судимости,
выписок из реестра
дисквалифицированных лиц, архивных документов
ГУВД по Челябинской области
г.Челябинск,
ул. Елькина,
д.34, комната
приема граждан
в ГУВД
телефон:
(351) 268-82-11,
(351) 268-87-25
По понедельникам:
9.00 – 12.00,
14.00 – 16.00
Информация
отсутствует
Начальник Управления - 33 -
О.Б. Коротков
Челябинская областная нотариальная палата
министерство юстиции российской федерации
УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Президенту
Челябинской областной
нотариальной палаты
С.В. Третьякову
Воровского ул., д.61-6, г. Челябинск, 454048
454009, г. Челябинск, пр. Ленина, 57
тел./факс (351) 265-77-78, 265-94-86,
ОКПО 32548449, ОГРН 1087453006310,
ИНН/КПП 7453197647/745301001
12 февраля 2010 № 734
Уважаемый Сергей Викторович!
Направляем Вам для сведения анализ деятельности по совершению нотариальных действий главами администраций и должностными лицами органов местного самоуправления поселений
Челябинской области за 2009 год, подготовленный Управлением в
соответствии с п.5 решения Координационного Совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области от 15.09.2009 по вопросу принятия мер, направленных
на повышение качества нотариальных действий, совершаемых
главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений Челябинской области.
Также для сведения направляем Вам копии писем Тюбукского
сельского поселения Каслинского муниципального района и 4 сельских поселений Сосновского муниципального района, поступившие
в адрес Управления в ходе проведения данного анализа, в которых
содержится информация о работе нотариусов в указанных муниципальных районах Челябинской области.
Приложение на 12 л. в 1 экз.
Начальник Управления - 34 -
О.Б. Коротков
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Анализ деятельности по совершению
нотариальных действий главами администраций
и должностными лицами органов местного
самоуправления поселений Челябинской области
за 2009 год
На заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области
от 15.09.2009, при рассмотрении вопроса «О принятии мер, направленных на повышение качества нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций поселений и специально
уполномоченными должностными лицами местного самоуправления
поселений Челябинской области» Управлению совместно с Челябинской областной нотариальной палатой было рекомендовано провести анализ деятельности по совершению нотариальных действий
главами администраций и должностными лицами органов местного
самоуправления поселений Челябинской области за 2009 год.
Для проведения анализа Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Челябинской области в декабре 2009
года в адрес всех поселений Челябинской области, в которых отсутствуют нотариусы, были направлены письма со следующими
вопросами:
1) о количестве должностных лиц, наделенных полномочиями по совершению отдельных видов нотариальных
действий в поселении, и об общем количестве нотариальных действий, совершенных должностными лицами
органа местного самоуправления поселения в 2009
году.
2) о выявленных нарушениях в деятельности должностных
лиц органа местного самоуправления поселения при
совершении нотариальных действий.
3) о проблемах, возникающих у должностных лиц органа
местного самоуправления поселения при совершении
ими нотариальных действий, с предложением способов
их решения.
4) о проблемах, возникающих при обеспечении населения, проживающего в поселении, нотариальной помощью, с предложениями по совершенствованию указанной деятельности.
1.
По предоставленной поселениями области информации,
общее количество должностных лиц, наделенных полно- 35 -
Челябинская областная нотариальная палата
мочиями по совершению отдельных видов нотариальных
действий в поселениях, составляет 325 человек, из которых
245 – главы местных администраций городских и сельских
поселений области, наделенные правом совершения нотариальных действий в силу закона, в соответствии с изменениями, внесенными в ст.1 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате Федеральным законом от 29.12.2006
№ 258-ФЗ.
В 2009 году из 245 поселений области, в которых отсутствуют нотариусы, нотариальные действия не совершались
в 119 поселениях (48,5 %). Из 27 муниципальных районов
области в 8 районах (Агаповский, Ашинский, Брединский,
Верхнеуральский, Катав-Ивановский, Кусинский, Октябрьский, Саткинский) ни одно поселение в 2009 году не совершало нотариальных действий.
Основными причинами, которые были названы поселениями
как препятствующие к совершению нотариальных действий,
являются:
•
отсутствие финансирования на организацию работы
по совершению нотариальных действий, в том числе
отсутствие средств на изготовление печатей, штампов
и бланков квитанций, на прием в штат администрации
поселения новых специалистов и оплату их труда (9
поселений);
• отсутствие филиалов (отделений) банков на территории поселений для оплаты гражданами государственной пошлины (7 поселений);
• отсутствие надлежащей подготовки (юридического
образования) у специалистов администраций (5 поселений);
• отсутствие дополнительных должностей специалистов (юристов) для совершения нотариальных действий (1 поселение).
В 8 поселениях области нотариальные действия не совершались по причине их близкого расположения к районному
центру, в котором есть нотариусы, в связи с чем необходимость обращения за совершением нотариальных действий в
администрацию поселений у граждан отсутствует.
По информации 4 поселений Сосновского муниципального района (Есаульское, Кременкульское, Саккуловское и
Саргазинское с/поселения) с 2009 года администрациями
поселений заключены соглашения с нотариусами Сосновско- 36 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
го района о выездных днях по установленным графикам для
совершения нотариальных действий в указанных поселениях.
В одном случае (Куликовское с/п Нагайбакского района) нотариальные действия не совершались по причине
изъятия прокуратурой района книг регистрации нотариальных действий в связи с проводимой по декабрь 2009 года
включительно проверкой соблюдения законодательства при
совершении в поселении нотариальных действий.
Зауральское городское поселение (Еманжелинский муниципальный район) и Розинское городское поселение
(Коркинский муниципальный район) планируют приступить
к совершению нотариальных действий в 2010 году, в настоящее время в указанных поселениях ведется работа по
подготовке и принятию соответствующих муниципальных
правовых актов.
Общее количество нотариальных действий, совершенных
должностными лицами органов местного самоуправления
Челябинской области в 2009 году, составляет 15804 действия, из них:
• удостоверено завещаний – 367,
• удостоверено доверенностей – 12122,
• засвидетельствовано верности копий документов и
выписок из них – 2971,
• засвидетельствовано подлинности подписей на документах – 344;
• принято мер по охране наследственного имущества – 0
(см. Приложение 1).
В 2 муниципальных районах области (Карталинский и Каслинский) нотариальные действия в 2009 году совершали все
поселения, в которых отсутствуют нотариусы.
Наибольшее количество нотариальных действий было совершено в Акбашевском сельском поселении Аргаяшского
муниципального района (928 действий), наименьшее – в
Алексеевском сельском поселении Варненского муниципального района (3 действия).
2.
По информации, полученной непосредственно от глав
местных администраций поселений области, нарушений в
деятельности должностных лиц местного самоуправления
при совершении нотариальных действий выявлено не было.
Вместе с тем, по сведениям, имеющимся в Управлении, в
настоящее время прокуратурой Нагайбакского муниципаль- 37 -
Челябинская областная нотариальная палата
ного района Челябинской области проводится проверка соблюдения законодательства при совершении нотариальных
действий должностными лицами органов местного самоуправления некоторых поселений Нагайбакского района (в том числе по фактам невзыскания (недовзыскания) нотариального тарифа (гос. пошлины), отсутствия регистрации
нотариальных действий в реестре, иных нарушений законодательства при совершении нотариальных действий).
Кроме того, в течение 2009 года Челябинской областной
нотариальной палатой был организован и осуществлен сбор
информации от нотариусов области по качеству оформления нотариальных документов главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений.
В результате проведенной работы нотариальной палатой
были выявлены следующие нарушения при совершении
указанными лицами нотариальных действий: грубо нарушаются установленные формы удостоверительных надписей, в
том числе отсутствуют дата и место удостоверения документа, суммы взысканного тарифа (гос.пошлины), реестровые
номера, иногда удостоверительная надпись на документах
отсутствует вообще; неправильно исчисляется нотариальный тариф (гос.пошлина) за совершение нотариальных
действий; документы заполняются разным почерком, иногда
часть текста дописывается от руки без соответствующих
оговорок; в текстах документов допускаются некорректные
формулировки, имеется множество грамматических и орфографических ошибок, не соблюдаются пол граждан, падежи,
числа, времена; в некоторых доверенностях отсутствовала
подпись доверителя, не была указана дата выдачи, отсутствовали данные доверителя и иные необходимые сведения;
доверенности выдавались в 2-3-х подлинных экземплярах;
при удостоверении завещаний в текстах излишне указывается информация, которая может измениться на день
открытия наследства; завещателям разъясняется ст.535
недействующего Гражданского кодекса РСФСР; в одном из
случаев в один и тот же день, под одним номером реестра
удостоверено 2 разных завещания от имени одного и того
же лица, что делает данные завещания неисполнимыми
при оформлении по ним в дальнейшем наследства. Имеются случаи свидетельствования подлинности подписи
на заявлениях об отказе от части наследства, тогда как в
соответствии с действующим законодательством частичный
- 38 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
отказ от наследства не допускается. В одном случае главой поселения было удостоверено согласие на отчуждение
недвижимого имущества, хотя право совершения такого
вида нотариальных действий должностным лицам сельских
поселений законом не предоставлено.
3.
В большинстве случаев в сообщениях, поступивших из поселений области, отсутствовала информация о наличии какихлибо проблем при совершении нотариальных действий,
в ряде случаев – в связи с незначительным количеством
совершенных нотариальных действий.
В ряду проблемных вопросов, обозначенных должностными
лицами органов местного самоуправления поселений, при
совершении нотариальных действий, помимо указанных
выше (отсутствие финансирования деятельности, отсутствие возможности для оплаты гражданами государственной пошлины в поселении, отсутствие у должностных лиц
соответствующего образования либо специальной подготовки), также были названы: отсутствие достаточного
методического обеспечения деятельности по совершению
нотариальных действий, официальных методических рекомендаций, учебно-практических пособий (возникают трудности при составлении текстов доверенностей, завещаний,
текстов иных документов, имеется ряд вопросов по взысканию тарифа или гос.пошлины за совершение нотариальных
действий); отсутствие взаимодействия с некоторыми нотариусами районных центров (отказ нотариусов оказывать
методическую и консультационную помощь, отказ нотариусов принимать документы, удостоверенные должностными
лицами органов местного самоуправления поселений).
В качестве предложений по совершенствованию нотариальной деятельности указаны следующие:
• издание практических пособий по составлению нотариальных документов и взысканию государственной
пошлины (нотариального тарифа) при совершении
нотариальных действий;
• возможность получения в оперативном порядке (по
телефону) консультаций по вопросам совершения
нотариальных действий;
• доведение до сведения поселений актуальных изменений в законодательстве о нотариате;
• проведение совещаний, практических занятий и круглых столов на местах, с привлечением специалистов
- 39 -
Челябинская областная нотариальная палата
4.
Управления и нотариусов муниципальных районов;
• регулярное проведение семинаров по вопросам
совершения нотариальных действий для глав администраций и должностных лиц органов местного
самоуправления поселений;
• организация условий для оплаты государственной
пошлины населением в соответствующем поселении,
рассмотрение возможности заключения необходимых
договоров с районным отделением почтовой связи
для уплаты государственной пошлины в отделениях
связи поселений;
• проведение проверки по соблюдению правил ведения
реестра для регистрации нотариальных действий и
совершению нотариальных действий в 2009 году с
целью оказания методической помощи (Толстинское
с/п Варненского муниципального района).
Несмотря на указанные трудности, проблем при обеспечении населения нотариальной помощью в муниципальных
районах, сельских и городских поселениях Челябинской
области в отчетном периоде не возникало. Помимо вышеуказанного количества должностных лиц органов местного
самоуправления поселений, наделенных правом совершения отдельных видов нотариальных действий, нотариусы,
занимающиеся частной практикой в Челябинской области
(168 должностей) также обеспечивают жителей поселений
области квалифицированной нотариальной помощью.
Жалоб на недоступность нотариальных услуг, в т.ч. в городских и сельских поселениях области, ни в Управление, ни в
Челябинскую областную нотариальную палату, в 2009 году
не поступало.
Таким образом, по результатам анализа, проведенного
Управлением совместно с Челябинской областной нотариальной палатой, можно сделать вывод о том, что население
Челябинской области надлежащим образом обеспечено
нотариальной помощью.
Несмотря на это, для решения большинства проблемных вопросов, возникающих при совершении должностными лицами органов местного самоуправления поселений
нотариальных действий, необходимо определение на законодательном уровне органа, контролирующего данную
- 40 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
деятельность, обеспечивающего методическое руководство
и оказывающего практическую помощь указанным лицам, а
также систематическое проведение различного рода учебных мероприятий, постоянное повышение квалификации
должностных лиц местного самоуправления поселений в
предоставленной сфере деятельности.
Начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов
гражданского состояния - 41 -
И.С. Костылева
Челябинская областная нотариальная палата
челябинская областная нотариальная палата
ОБОБЩЕНИЕ
жалоб и обращений граждан, представлений органов внутренних дел и частных определений судов
на действия нотариусов, поступивших в Челябинскую областную нотариальную палату в 2009 году
В 2009 году в нотариальную палату поступило 66 письменных
жалоб граждан и представителей юридических лиц, 2 представления органов внутренних дел и прокуратуры, касающихся деятельности нотариусов Челябинской области. Количество поступивших
письменных жалоб уменьшилось по сравнению с 2008 годом на 11.
Обоснованным было признано 4 жалобы; факты, изложенные
еще в одной жалобе, нашли свое подтверждение, но в связи с тем,
что она была подана ненадлежащим лицом, меры по ней приняты
не были.
Двум нотариусам г. Челябинска были объявлены замечания за
создание конфликтных ситуаций с посетителями.
По одной из жалоб нотариусу было рекомендовано вернуть
излишне взысканный тариф за свидетельствование копии учредительного договора.
Факт ненадлежащего внесения изменений в доверенность
также был подтвержден, но в отношении нотариуса Правление
ограничилось только обсуждением, т.к. нарушение было допущено
и.о. нотариуса, находящейся в настоящее время в отпуске по уходу
за ребенком.
Из всех остальных жалоб, признанных необоснованными, некоторые факты, изложенные в жалобах, нашли свое подтверждение,
в связи с чем нотариусам было указано: на необходимость вежливого и корректного отношения к посетителям, как самим нотариусом, так и сотрудниками нотариальной конторы; на ненадлежащую
организацию приема населения; на необходимость исполнения
решения суда; более внимательного отношения к приему посетителей и тщательной проверки книг учета наследственных дел;
на соблюдение утвержденного графика работы; на соблюдение
сроков и порядка ответов на запросы судов и обращения граждан;
на необходимость подготовки образцов для надлежащего удостоверения документов от имени граждан, находящихся в местах
лишения свободы, и более подробного и тщательного разъяснения
их прав в ответах на письма и заявления; на соблюдение правил
- 42 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
внесения изменений и исправлений в нотариально удостоверенные
документы; на необходимость строгого контроля за изготовлением
документов техническими работниками; на недопустимость волокиты при оформлении наследственных прав граждан и выдаче
дубликатов документов.
Несмотря на то, что значительное количество жалоб признано необоснованными, из их материалов следует, что некоторыми
нотариусами в 2009 году допускались нарушения гражданского
законодательства, законодательства о нотариате, правил ведения
делопроизводства и норм профессионального поведения.
Основаниями для жалоб, по мнению заявителей, являлись:
• немотивированный, по мнению заявителей, отказ
нотариусов в выдаче свидетельств о праве на наследство (при рассмотрении жалоб было выяснено, что:
наследник при наличии еще одного равноправного с
ним наследника желает получить все наследство; наследниками не представлены необходимые документы; при наличии наследника второй очереди получения наследства требует двоюродная сестра умершей;
между наследниками имеется спор, который рассматривается в суде, поэтому нотариус лишен возможности выдать свидетельство о праве на наследство;
наследники подали заявление о принятии наследства
по завещанию, которое впоследствии было признано
недействительным, а срок для принятия наследства по
закону ими пропущен; предъявляемый в подтверждение права собственности документ не соответствует
требованиям законодательства или право собственности умершего на недвижимое имущество вообще
документально не подтверждено);
• незаконный, по мнению заявителя, отказ нотариуса
выдать постановление о возмещении расходов на
похороны (наличие наследников, принявших наследство, лишает нотариуса оснований для выдачи такого
постановления, т.к. в этом случае претензии должны
предъявляться к наследникам, а не наследственному
имуществу);
• волокиту и постоянно меняющиеся требования к
документам, что лишает наследников возможности
оформить у другого нотариуса наследственные права
по наследственному делу, которое связано с первым
наследственным делом (при подтверждении факта во- 43 -
Челябинская областная нотариальная палата
•
•
•
•
•
локиты все же требования нотариуса к правоустанавливающему документу признаны обоснованными);
отказ нотариуса в приеме заявления о принятии
наследства и в выдаче постановления об отказе в совершении этого нотариального действия (подача заявления не является нотариальным действием, поэтому
постановление об отказе в совершении нотариального действия и не может быть вынесено, нотариус
выдала им информационное письмо с изложением мотивов отказа в приеме заявления; нотариус не может
принять заявления о принятии наследства и завести
наследственное дело, т.к. заявления поступили по почте уже с пропуском 6-месячного срока и подлинность
подписи наследников нотариально не засвидетельствованы);
необоснованный, по мнению заявительницы, отказ нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство
на все имущество ее несовершеннолетней дочери
(жена умершего своевременно подала заявление о
принятии наследства, в справке с места жительства указано, что с умершим проживала жена, сама заявительница в заявлении о принятии наследства указала
ее женой, но в настоящее время утверждает, что брак
зарегистрирован не был);
волокита, по мнению заявительницы, в оформлении
наследственного дела (сама наследница слишком
поздно сообщила о наличии еще одной наследницынесовершеннолетнего ребенка, нотариус известила
законного представителя ребенка об открывшемся
наследстве и возможности восстановления срока для
принятия наследства, в связи с ожиданием ответа
выдача свидетельства о праве на наследство была
приостановлена в законном порядке);
необоснованный, по мнению заявителей, отказ нотариуса разделить по наследству вещи домашнего
обихода и обстановки (опись имущества не производилась и сроки для ее проведения истекли, что
лишает нотариуса возможности выдать свидетельство
о праве на наследство);
ненужное, по мнению заявительницы, направление
ее в суд (из представленных документов невозможно
бесспорно установить право собственности умершей
- 44 -
Информационный бюллетень № 1
•
•
•
•
•
•
| 2010
на земельную долю, поэтому установление этого права необходимо произвести в суде);
отказ нотариуса производить розыск наследственного имущества (розыск наследственного имущества
в обязанности нотариуса не входит, с заявлением о
направлении запроса в органы ФРС никто из наследников не обращался);
отказ нотариуса произвести опись имущества и изъять правоустанавливающие документы у другого наследника, который их удерживает (для описи имущества пропущен установленный законом срок, изымать
документы нотариус не имеет право, но нотариусу
рекомендовано направить запрос в органы ФРС о
предоставлении справки о содержании правоустанавливающего документа);
неправильное, по мнению заявительницы, оформление наследства на долю квартиры, т.к. она не согласна, что квартира приватизирована в таких долях
(все необходимые документы были представлены,
сомневаться в их содержании у нотариуса оснований
не было, при жизни наследодателя договор приватизации в суде недействительным не признавался,
поэтому у нотариуса не было оснований для отказа
в оформлении наследства на долю, принадлежащую
умершей);
отказ нотариуса оформить наследство и сообщить
адреса наследников умершего (никто из наследников к нотариусу не обращался, а заявительница ни
родственницей, ни наследницей по завещанию не
является);
отказ нотариуса выдать свидетельство о праве на
наследство на денежный вклад и присвоение этого
вклада женой умершего сына (вклад по уже недействующей в связи со смертью доверенности был
получен женой умершего, банк на запрос нотариуса
ответил об отсутствии вклада, поэтому нотариус
лишен возможности выдать свидетельство о праве на
наследство, о чем было вынесено постановление об
отказе в совершении нотариального действия);
отказ нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство на денежный вклад (в двух ответах банка на
запрос нотариуса была указано на отсутствие вкладов
- 45 -
Челябинская областная нотариальная палата
•
•
•
•
•
и начисленных по ним компенсаций, что лишало нотариуса возможности выдать свидетельство, но после
настойчивых разбирательств со стороны наследников
банк выдал информацию о наличии денежных средств
и начисленной компенсации, после чего свидетельство о праве на наследство нотариусом выдано);
лишение заявительницы наследства по вине нотариуса, которая не получила на почте ее письмо с заявлением о принятии наследства (после отпуска нотариусу
была доставлена вся поступившая на почту корреспонденция, но заявления о принятии наследства от
жалобщицы в ней не было, кроме того, решение о
признании заявительницы иждивенкой умершего судом было вынесено уже после получения наследства
пережившей супругой умершего);
в государственной регистрации выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство было
отказано (нотариусу были предъявлены все необходимые для оформления наследства на долю квартиры
документы, но при проведении правовой экспертизы
выяснилось, что указанная доля была подарена еще
при жизни наследодателя. Состоявшимся решением
суда договор дарения признан действительным, выданное свидетельство о праве на наследство отменено, но вина нотариуса не установлена);
волокита при оформлении наследства, отказ нотариуса принять решение суда (наследственное дело заведено несколько лет тому назад, но до сих пор в нем
по вине наследницы нет необходимых документов; в
решении суда установлен факт родственных отношений между бабушкой и внучкой, тогда как нотариусу
требовалось установить факт родственных отношений
между матерью и ее сыном);
неразъяснение сотрудниками нотариуса прав пережившего супруга, что привело к уменьшению доли
заявительницы (имущество приобретено до брака,
поэтому супружескую долю выделить невозможно);
обман со стороны нотариуса при оформлении наследства и договора дарения, что привело к лишению
гражданина своего жилья (в признании недействительными отказа от наследства и заключенного
договора дарения доли в квартире состоявшимися
- 46 -
Информационный бюллетень № 1
•
•
•
•
•
| 2010
судебными решениями было отказано, неоднократные
проверки вины нотариуса не установили);
оформление наследства по поддельному завещанию
и несогласие с получением причитавшейся его брату
доли наследства (в связи с неполучением им свидетельства о праве на наследство) его наследниками
(все указанные обстоятельства неоднократно рассматривались судами, подтверждены определением
областного суда, свидетельство о праве на наследство и завещание признаны действительными, вина
нотариусов не установлена);
отказ нотариуса разыскивать наследников, выдача
свидетельства о праве на наследство несмотря на наличие в производстве суда дела по взысканию долга с
наследников, что привело, по мнению заявительницы,
к трудностям по взысканию долга и необходимости
обращения в суд другого города (в момент обращения
заявительницы к нотариусу в ее производстве наследственного дела не было, сведениями о наследниках
она не располагала, наличие претензий кредиторов
не препятствует выдаче свидетельства о праве на наследство, а необходимость обращения в суд другого
города возникла в соответствии с правилами ГПК,
поскольку наследники должника проживают в этом
городе);
оформление нотариусом двух наследственных дел
только для того, чтобы по мнению заявительницы,
взыскать с нее побольше денег (два наследственных
дела заведены обоснованно, т.к. у обоих ее умерших
родителей было свое наследственное имущество,
кроме того, мать приняла наследство, но не успела
оформить своих наследственных прав после смерти
мужа);
удостоверение нотариусом доверенности на продажу квартиры от имени умершего (предъявленный
паспорт и личность доверителя у нотариуса сомнений
не вызвали, вопрос о признании недействительным
доверенности, заключенного по ней договора куплипродажи и взыскании ущерба должен разрешаться в
судебном порядке);
незаконное, по мнению заявительницы, удостоверение нотариусом договора дарения квартиры от имени
недееспособного брата заявительницы и без истребо- 47 -
Челябинская областная нотариальная палата
•
•
•
•
вания согласия родственников (нотариус удостоверила
доверенность на дарение квартиры от гражданина, сомнений в дееспособности которого не возникало, при
этом истребование согласия родственников действующим законодательством не предусмотрено);
незаконное, по мнению заявителя, удостоверение
договора пожизненного содержания с иждивением
(без участия родственников, адвоката и врача), что
привело к лишению пожилого человека своего жилья,
кроме того, отказ нотариуса ознакомить родственников с этим договором (присутствие родственников,
адвокатов и врачей при удостоверении договоров
действующим законодательством не предусмотрено,
договор заключал взрослый дееспособный человек,
отдававший отчет своим действиям. Впоследствии
договор в судебном порядке был признан недействительным, но не по вине нотариуса, а в связи с
неисполнением условий договора. Отказ нотариуса
ознакомить родственников с договором также основан
на законе);
введение в заблуждение пожилого человека (которого, по утверждению заявителей, поили какими-то
лекарствами) и оформление от ее имени договора
дарения квартиры (нотариус оформила доверенность
на дарение квартиры от имени гражданки, сомнений в
дееспособности которой не возникло ни у нотариуса,
ни у помощника нотариуса, она ясно выражала свою
волю и понимала разъяснение нотариуса об отличия
завещания от договора дарения. Состоявшимся решением суда в удовлетворении исковых требований о
признании договора дарения недействительным было
отказано, вина нотариуса не установлена);
отказ нотариуса вносить изменения в завещание (в
завещании неправильно указан адрес наследуемой
квартиры, но в связи со смертью завещателя вносить
какие-либо изменения нотариус не вправе);
несообщение нотариусом об отмене доверенности
(заявление об отмене было адресовано нотариусу и
поверенному лицу, поэтому нотариус полагал, что доверитель сам известил своего представителя об этом,
тем более, что эта обязанность в силу закона возложена именно на доверителя, о передаче заявления
своему представителю доверитель не просил);
- 48 -
Информационный бюллетень № 1
•
•
•
•
•
•
•
| 2010
неправильное удостоверение нотариусом доверенности, что привело к отказу банка выдать деньги
(доверитель выдал доверенность только на ведение
наследственного дела и не предусматривал право на
получение вклада);
отказ нотариуса выдать копию доверенности (доверенность была выдана взрослым, дееспособным
человеком, поэтому отказ нотариуса выдать копию
доверенности его матери основан на законе);
неправильное, по мнению заявителя, оформление
отказа сособственника от права преимущественной
покупки (сособственник не поставил нотариуса в известность о том, что ее несовершеннолетний ребенок
также является сособственником, поэтому отказ был
оформлен только от ее имени);
незаконное свидетельствование нотариусом заявления в ИФНС о внесении изменений в ЕГРЮЛ от
ненадлежащего лица (нотариусу были предъявлены
все необходимые документы, полномочия директора
подтверждены протоколом, у нотариуса не было оснований сомневаться в их подлинности и отказывать в
совершении нотариального действия);
необоснованное, по мнению заявителя, присутствие
нотариуса на собрании участников ООО (нотариус
присутствовал на собрании по приглашению участников ООО для совершения нотариального действия по
подтверждению тождественности протокола с фактами и решениями, принятыми на собрании. Процедура
организации и проведения собрания была соблюдена,
нотариусу представлены все необходимые документы,
действие внесено в реестр и оплачено нотариальным
тарифом);
нотариус забрал в наследственное дело подлинные
документы и не выдал расписки (обязательная выдача расписки не предусмотрена, но по просьбе заявителя нотариус может выдать ему такую расписку);
незаконное, по мнению заявительницы, лишение ее
наследства нотариусом вследствие выдачи второму наследнику дубликата свидетельства о праве на
наследство (подлинник свидетельства о праве на
наследство удерживается самой заявительницей, что
вынудило ее брата получить дубликат, но при этом,
- 49 -
Челябинская областная нотариальная палата
•
•
•
•
•
само свидетельство никто не отменял и не признавал
недействительным, т.е. никто не лишал ее наследства);
отказ нотариуса оказать ей содействие в оформлении наследственных прав и розыске наследственного
имущества (несмотря на то, что установление места
открытия наследства и розыск наследственного имущества не входит в обязанности нотариуса, им все же были сделаны запросы и в отделы УФМС, пенсионного фонда,
банки, БТИ, ГИБДД, Роснедвижимость и т.п.);
ненадлежащее разъяснение нотариусом прав наследницы, отказ предоставить образцы для правильного
оформления документов начальником колонии привел к
пропуску наследницей срока для принятия наследства;
отказ нотариуса выехать в больницу, а затем и на
дом к больной (заявитель настаивала на оформлении
в больнице договора дарения, нотариус объяснил
нецелесообразность этого в связи со значительными
финансовыми затратами и необходимостью представления большого пакета документов, но по настоянию
заявительницы все же было назначено время выезда
в больницу, но она не явилась. После ее вторичного
обращения уже для удостоверения завещания на
дому было назначено время, но заявительница вновь
к нотариусу не пришла);
нотариус забрала паспорта, но на дом к больному
не выехала (нотариус назначила время для выезда
на дом для удостоверение доверенности на отказ от
соцпакета и переоформление телефона и предложено
в этот день принести бланк заявления о переоформлении телефона (т.к. это производится не по доверенности, а в заявительном порядке), но бланк не принесли, а выезжать на дом дважды нотариус посчитала
нецелесообразным, заявительница отказалась идти
за бланком и забрала паспорта);
неправильное оформление нотариусом согласия на
выезд ребенка за границу: не по представленному им
образцу и с указанием только одной страны (образец
не соответствовал требованиям законодательства, по
стране пребывания нотариус неоднократно предлагала указать и страны Шенгенского соглашения, транзитом через которые должен проезжать ребенок, но
гражданин настаивал на указании только 1 страны);
- 50 -
Информационный бюллетень № 1
•
•
•
•
•
•
•
| 2010
волокита при выдаче дубликата документа – заявительница неоднократно обращалась к нотариусу, но
получала отказ (как следует из объяснений нотариуса,
договор был подшит в наряд другого года, поэтому не
сразу был найден в архиве);
ненадлежащую организацию приема населения:
когда посетители по несколько часов просиживают в
очереди, но не получают документ; прием вне очереди
выгодных клиентов; неподготовку документов к назначенному сроку или отсутствие нотариуса в назначенный день на рабочем месте;
отсутствие в помещениях нотариусов информации
о размерах тарифов за совершение нотариальных
действий; взимание искусственно завышенных тарифов; постоянное изменение называемых нотариусом
сумм тарифа за оформление наследства, что сразу
вызывает недоверие посетителей; отказ нотариусов
выдавать справки о суммах взысканных тарифов и
отказ в ознакомлении с документами, на основании
которых взыскиваются тарифы; получение нотариусами значительно больших сумм денег, чем указано в
выданных документах, что свидетельствует о том, что
нотариусы сами получают деньги за индивидуальных
предпринимателей; немотивированный отказ нотариусов в предоставлении установленных законом льгот
по оплате совершенных нотариальных действий;
указание в извещении об открывшемся наследстве
данных несуществующего наследника, что привело
к конфликту между наследниками и с нотариусом
(нотариус действительно указала данные наследника
с ошибками);
введение нотариусом в заблуждение иногородних
наследников, направивших документы по почте,
информацией то о получении документов, то об их отсутствии, то о передаче их другому нотариусу;
сообщение наследнику недостоверной информации
об отсутствии наследственного дела, наследник
потратил время и деньги на сбор всех необходимых
документов, но наследства не получил, т.к. наследственное дело было заведено по завещанию, которым
он был лишен наследства;
несоблюдение нотариусом процедуры отмены доверенности и грубые грамматические и технические
- 51 -
Челябинская областная нотариальная палата
ошибки, допущенные нотариусом в документе об
отмене доверенности (при надлежащем оформлении
процедуры отмены доверенности нотариусом нельзя
не согласиться с замечаниями заявителя о том, что в
тексте документа не соблюдены падежи и допущены
грамматические ошибки, в тексте удостоверительной
надписи указаны Ф.И.О. не доверителя, а другого
лица, что свидетельствует о невнимательности технического работника и отсутствии контроля со стороны
нотариуса);
• грубость, пренебрежительное отношение, неэтичное
поведение нотариусов и ненадлежащее поведение
сотрудников нотариусов, позволяющих себе вмешиваться в возникающий конфликт и даже создающих
конфликтные ситуации с клиентами.
Как видно из приведенного перечня, большинство жалоб необоснованны, но в связи с тем, что нотариусы или их сотрудники не
дали посетителям надлежащих разъяснений, письменных консультаций; допустили грубое или неэтичное поведение; волокиту при
оформлении наследственных дел; назвав гражданину одну сумму
тарифа, потом многократно ее увеличивают, что всегда вызывает
сомнения, граждане вынуждены обращаться с жалобами в различные инстанции, откуда жалобы пересылаются в нотариальную
палату, что отрицательным образом сказывается на имидже всего
нотариального сообщества области.
Помимо письменных жалоб в нотариальную палату ежедневно поступает значительное количество жалоб по телефону и на
личном приеме специалистов палаты. Наибольшее количество
этих обращений свидетельствует: о взимании завышенных тарифов, непредоставлении установленных законом льгот по уплате
тарифов, несоблюдении утвержденных графиков работы; грубом,
нетактичном и конфликтном поведении нотариусов, помощников и
сотрудников нотариусов.
Изучение всех поступивших жалоб показало, что большинства
из них можно было бы избежать, если бы нотариусы надлежащим
образом исполняли свои профессиональные обязанности и соблюдали морально-этические нормы поведения, установленные Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации.
Правление Челябинской областной нотариальной палаты обращает Ваше внимание на указанные нарушения. Для предупреждения поступления жалоб и обращений граждан, а также представлений и частных определений органов внутренних дел и судов
необходимо:
- 52 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
1.
строго соблюдать требования законодательства и правил
ведения делопроизводства при совершении нотариальных
действий;
2.
постоянно повышать свой профессиональный уровень;
3.
более внимательно и требовательно относиться к документам, предъявляемым для совершения нотариальных
действий, особенно к документам, на основании которых
устанавливается личность посетителей;
4.
в случаях отказа в совершении нотариальных действий или
приостановления их совершения по просьбе заинтересованных лиц выдавать соответствующие постановления. В случае отказа в приеме каких-либо документов выдавать
информационные письма с разъяснением причин этого и необходимыми рекомендациями по порядку внесения исправлений или изменений в документы, решения возникшего
вопроса в судебном порядке;
5.
соблюдать утвержденный режим работы, организовать надлежащим образом и оптимизировать прием населения, не
допуская очередей и внеочередного приема клиентов с «выгодными» документами; если производится предварительная запись на выдачу свидетельств о праве на наследство,
то в обязательном порядке документы должны быть готовы
к выдаче в строго назначенное время, чтобы посетители не
тратили время на ожидание в очередях;
6.
вежливо и терпеливо разъяснять посетителям положения
действующего законодательства, в необходимых случаях
выдавать памятки с перечнем документов, выдавать расписки о сданных в наследственное дело документах (см.
Правила нотариального делопроизводства и Методические
рекомендации ФНП по оформлению наследственных прав
граждан);
7.
разместить во всех приемных необходимый информационносправочный материал, особенно касающийся размеров
взимаемых тарифов и не допускать превышения установленных тарифов, а также предоставлять все установленные
законодательством льготы по уплате нотариального тарифа, по просьбе граждан и представителей юридических лиц выдавать справки о взысканном тарифе;
8.
в обязательном порядке участвовать в судебных заседаниях,
где рассматриваются жалобы на действия нотариусов, при
невозможности присутствия на заседании – направлять - 53 -
Челябинская областная нотариальная палата
мотивированные письменные возражения, с тем, чтобы
правовая неосведомленность граждан или недостаточная
квалификация адвокатов или судей не приводила к направлению необоснованных частных определений судов или
вынесению необоснованных решений;
9.
своевременно получать всю поступающую почтовую корреспонденцию, надлежащим образом ее регистрировать и
контролировать прохождение у сотрудников;
10. не проводить консультации по наследственным делам, ведение которых относится к компетенции другого нотариуса,
чтобы незнание всех обстоятельств конкретного наследственного дела и сути разъяснений нотариуса не приводило к недовольству наследников действиями нотариуса и
жалобам на его работу;
11. оперативно принимать меры по устранению выявленных
ошибок и предпринимать все необходимые меры для их исправления;
12. постоянно работать над повышением культуры, грамотности и качества изготовления нотариальных документов, строго
соблюдать установленные формы свидетельств и удостоверительных надписей;
13. проводить постоянную работу с сотрудниками контор, обучая
их, обеспечивая надлежащий контроль за их деятельностью,
нацеливая на быстрое, качественное, грамотное и вежливое
обслуживание посетителей;
14. повышать культуру общения, как с сотрудниками контор, так
и с посетителями, стремится сохранять выдержку и личное
достоинство в любой ситуации, предупреждая возникновение конфликтов.
Президент палаты
- 54 -
С.В. Третьяков
Информационный бюллетень № 1
| 2010
челябинская областная нотариальная палата
Утверждено решением Правления ЧОНП
«09» апреля 2009 г.
Положение утверждено в новой редакции
решением Правления ЧОНП
«29» октября 2009
Президент Челябинской областной
нотариальной палаты
Третьяков С.В.
Положение о добровольном медицинском
страховании членов Челябинской областной
нотариальной палаты
1.
Общие положения
1.1 Настоящее Положение о добровольном медицинском
страховании членов Челябинской областной нотариальной палаты (далее – Положение) принято в соответствии с действующим законодательством о нотариате,
Уставом Челябинской областной нотариальной палаты
и разработано в целях:
• повышения социальной защищенности нотариусов,
занимающихся частной практикой, членов Челябинской областной нотариальной палаты (далее – нотариусов),
• защиты и поощрения за добросовестный труд нотариусов Челябинской областной нотариальной палаты
(далее – ЧОНП),
• формирования трудовой мотивации, сохранения
здоровья и профилактики заболеваний, повышения
объема и качества медицинской помощи оказываемой нотариусам ЧОНП.
1.2 Настоящее Положение определяет условия, формы и
порядок предоставления медицинских услуг нотариусам ЧОНП по Договору добровольного медицинского
страхования.
1.3 Добровольное медицинское страхование – это форма
организации страхования на случай потери здоровья,
предоставляющая нотариусам ЧОНП возможность
полной или частичной компенсации расходов на
медицинское обслуживание, в дополнение к системе
- 55 -
Челябинская областная нотариальная палата
государственного здравоохранения или обязательного
медицинского страхования.
1.4 Положение регулирует условия страхования по Договору добровольного медицинского страхования (далее
– Договор ДМС), заключенному между ЧОНП и страховой компанией.
1.5 Объектом страхования по Договору ДМС являются
имущественные интересы нотариусов ЧОНП, в отношении которых заключен указанный договор, связанные с
риском возникновения затрат на оказание им медицинской помощи в объеме и на условиях программы ДМС,
выбранной Страхователем (ЧОНП).
1.6 Положение распространяется на всех нотариусовчленов ЧОНП.
1.7 Положение утверждается решением Правления ЧОНП.
2.
УСЛОВИЯ СТРАХОВАНИЯ
2.1 ЧОНП заключает со Страховщиком (Страховой компанией Договор добровольного медицинского обслуживания (далее – Договор ДМС), по условиям которого
гарантируется организация и финансирование медицинских и иных услуг определенного перечня и качества.
2.2 Договор ДМС заключается на срок не менее 1 года.
2.3 Система Добровольного медицинского обслуживания в
ЧОНП строится на основе Настоящего положения, Договора ДМС и комплексной Программы Добровольного
медицинского страхования включающей в себя медицинские услуги различной направленности.
2.4 Набор услуг в Программе Добровольного медицинского
обслуживания определяется Страховщиком по согласованию с ЧОНП (далее – Страхователь), согласно
Договора ДМС.
2.5 Условия программы ДМС распространяются на нотариусов ЧОНП, являющихся Застрахованными лицами
по Договору ДМС.
2.6 Участие ЧОНП в оплате страховых взносов ДМС осуществляется путем установления страховой суммы,
которая является предельным уровнем страхового
обеспечения по Договору ДМС и устанавливается по
соглашению сторон Договора ДМС исходя из выбран- 56 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
ной страховой медицинской программы. Размер, сроки
и порядок уплаты страховых взносов устанавливается
по соглашению Страхователя (ЧОНП) и Страховщика.
2.7 Нотариусы в оплате страховых взносов ДМС не участвуют. Медицинская помощь и иные услуги в объеме и
на условиях программ ДМС являются для них бесплатными и не подлежат обложению налогом на доходы
физических лиц.
3.
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В ЛЕЧЕБНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
СИСТЕМЫ ДМС
3.1 Обращение в лечебные учреждения в рамках соответствующей программы ДМС осуществляется нотариусом ЧОНП на условиях определяемых Страховщиком в
Договоре ДМС, Правилах добровольного медицинского
страхования и Программе добровольного медицинского страхования, являющихся неотъемлемой частью
Договора ДМС.
3.2 Объем и перечень медицинских услуг, оказываемых
Застрахованному (нотариусу ЧОНП) определяется в
Приложении № 1 к Положению и в соответствующей
Программе по добровольному медицинскому страхованию, перечень медицинских учреждений определяется
в Договоре ДМС.
3.3 Медицинские услуги предоставляются нотариусам
ЧОНП, согласно Приложения №1 к Положению, только
при условии предварительного согласования их объема
и стоимости Президентом ЧОНП, с последующим
утверждением Правлением ЧОНП. Согласование
оплаты медицинских услуг вносится в повестку заседаний Правления ЧОНП по представлению Президента
ЧОНП. В случае необходимости оказания экстренной
медицинской помощи, необходимые медицинские
услуги согласовываются с Президентом ЧОНП (а в его
отсутствие, с Исполнительным директором ЧОНП) незамедлительно, с последующим внесением вопроса в
повестку ближайшего заседания Правления ЧОНП.
4.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Правления ЧОНП.
4.2 Контроль за соблюдением настоящего Положения
осуществляет Правление ЧОНП и КонтрольноРевизионная комиссия ЧОНП.
- 57 -
Челябинская областная нотариальная палата
4.3 Контроль за своевременным исполнением условий Договора ДМС осуществляет Исполнительный директор
ЧОНП.
4.4 В случае сложения полномочий или освобождения от
полномочий нотариуса ЧОНП он исключается из числа
застрахованных лиц по Договору ДМС, т.е. действие
Договора ДМС в отношении него прекращается, согласно условий Договора ДМС и Правил страхования.
- 58 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Приложение № 1
к Положению о ДМС членов ЧОНП
Медицинская помощь, оказываемая
в рамках программы ДМС
1.
Стационарная помощь. Включает в себя следующие мероприятия:
•
2.
Госпитализация в медицинское учреждение Застрахованных с острыми заболеваниями и обострениями
хронических заболеваний, нуждающихся в госпитальном режиме, хирургическом вмешательстве, интенсивной терапии и круглосуточном наблюдении;
• Плановая госпитализация Застрахованных с целью
проведения диагностических исследований и лечения,
требующих стационарного режима;
• Проведение всех необходимых диагностических
и лечебно-профилактических процедур в полном
объеме по медицинским показаниям.
Реабилитационо-восстановительное лечение. Включает в
себя следующие мероприятия:
•
3.
Реабилитацию Застрахованных по медицинским показаниям в амбулаторных и стационарных профилактических;
• Прием и консультации врачей по профилям лечения,
указанным в программе ДМС;
• Амбулаторное и стационарное обследование;
• Проведение всех необходимых диагностических
и лечебно-профилактических процедур в полном
объеме по медицинским показаниям;
• Санаторно-курортное лечение, в случае необходимости по медицинским показаниям.
Иные медицинские мероприятия могут быть оказаны Застрахованным лицам в рамках программы ДМС по решению
Правления ЧОНП.
- 59 -
Челябинская областная нотариальная палата
челябинская областная нотариальная палата
«Утверждено»
Решением Правления
Челябинской областной нотариальной палаты
«20» мая 2009 года
с изменениями от «11» марта 2010 года
Президент ЧОНП __________ Третьяков С.В.
ПОЛОЖЕНИЕ
о ревизионной комиссии Челябинской областной
нотариальной палаты
Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации о нотариате, Уставом
Челябинской областной нотариальной палаты (далее ЧОНП), и
определяет цель и порядок образования, состав и полномочия ревизионной комиссии ЧОНП, порядок финансирования ее деятельности.
1. Общие положения
1.1 Ревизионная комиссия ЧОНП (далее Комиссия)
создается для осуществления контроля за финансовохозяйственной деятельностью ЧОНП и выполнения
решений Собрания ЧОНП и Правления ЧОНП, регламентирующих указанную деятельность.
1.2 Для цели настоящего Положения используются следующие понятия:
• финансово-хозяйственная деятельность ЧОНП;
• осуществление работниками ЧОНП и членами ЧОНП
действий, направленных на формирование имущества ЧОНП, и распоряжение данным имуществом;
• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
ЧОНП;
• комплекс мер, направленных на своевременное
обнаружение и информирование членов ЧОНП о
наличии нарушений порядка ведения финансовохозяйственной деятельности ЧОНП, установленного
действующим законодательством, и внутренними
документами ЧОНП.
- 60 -
Информационный бюллетень № 1
2.
| 2010
Порядок образования и состав ревизионной
комиссии ЧОНП
2.1 Количественный состав Комиссии должен составлять
не менее трех человек. Члены Комиссии избираются
из числа членов палаты с правом решающего голоса,
путем открытого голосования большинством голосов в 2/3 от числа присутствующих на собрании.
2.2 Членом Комиссии не может быть лицо, одновременно
являющее членом Правления.
2.3 Члены Комиссии избираются на срок полномочия
Правления Палаты. Член Комиссии досрочно прекращает свои полномочия в случае избрания его членом
Правления ЧОНП. В этом случае избрание нового члена Комиссии производится на этом же собрании.
3.
Порядок организации работы ревизионной
комиссии ЧОНП
3.1 Работу Комиссии организует ее председатель, избираемый из ее членов простым большинством голосов
на первом заседании.
3.2 Председатель Комиссии:
• созывает и проводит ее заседание;
• организует текущую работу ревизионной комиссии;
• представляет ее на заседаниях Правления ЧОНП и
общем собрании.
3.3 Все вопросы своей деятельности Комиссия решает на заседаниях, которые проводятся по утвержденному
ею плану.
3.4 Каждый член Комиссии обладает одним голосом.
Акты и заключения Комиссии утверждается простым
большинством голосов присутствующих на заседании
членов Комиссии.
4.
Контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью ЧОНП
4.1 Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
ЧОНП осуществляется в форме проведения проверок
этой деятельности, которые заключаются в:
• проверке выполнения доходной части годовой сметы
ЧОНП;
• исполнении членами ЧОНП Положений о сроках уплаты и размерах членских взносов в ЧОНП и ФНП;
- 61 -
Челябинская областная нотариальная палата
• проверке исполнения расходной части годовой сметы
ЧОНП;
• установлении фактов перерасхода по статьям годовой сметы ЧОНП;
• выявлении причин ненадлежащего исполнения статей
годовой сметы ЧОНП;
• проверке финансовой (бухгалтерской) документации
ЧОНП, и надлежащего ведения и хранения, правильности составления отчета и документации для налоговых органов;
• проверке соответствия уставу ЧОНП, решений Правления ЧОНП, касающихся финансово-хозяйственной
деятельности ЧОНП;
• проверке наличия имущества ЧОНП, сверка с данными бухгалтерского учета;
• установлении фактов наложения на ЧОНП, в результате ненадлежащего ведения финансовохозяйственной деятельности, штрафных санкций, и
предъявления имущественных претензий со стороны
третьих лиц, проведении анализа данных фактов.
4.2 По результатам проводимой проверки Комиссия составляет акт, который подписывается всеми членами
Комиссии, и предоставляет Правлению ЧОНП, данный
акт может быть представлен общему собранию.
К указанному акту прилагаются письменные объяснения соответствующих лиц по фактам нарушений,
установленных проверкой.
Член Комиссии, не согласный с имеющимися в акте
выводами, вправе отразить в нем особое мнение по
конкретному вопросу.
5.
Полномочия ревизионной комиссии ЧОНП
5.1 Для надлежащего осуществления своих функций
определенных в пункте 1.1. Положения, Комиссия
уполномочена:
• в обязательном порядке проводить проверки
финансово-хозяйственной деятельности ЧОНП по
итогам деятельности ЧОНП за год и предоставлять
не позднее, чем за 5 дней до годового собрания акт
проверки;
• проводить проверки в любое время по собственной
инициативе, решению общего собрания, Правления
ЧОНП и Президента ЧОНП;
- 62 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
• вносить предложение Правлению или Собранию
Палаты о привлечении к проверке аудиторов (аудиторских организаций).
• получать от Правления ЧОНП, исполнительной дирекции ЧОНП и членов ЧОНП документы и материалы,
необходимые для выполнения стоящих перед ней задач, а также истребовать и получать от вышеуказанных органов и лиц устные и письменные объяснения
по вопросам ее компетенции;
• присутствовать на заседаниях Правления ЧОНП;
• проводить анализ установленных в ходе проверок
фактов и выносить предложения и рекомендации по ведению финансово-хозяйственной деятельности ЧОНП,
а также ставить перед Правлением ЧОНП и собранием
вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях.
5.2 Комиссия не вправе вмешиваться в финансовохозяйственную деятельность ЧОНП и приостанавливать
ее.
5.3 При проведении проверок члены Комиссии обязаны
надлежащим образом изучать и проверять все документы, относящиеся к предмету проверки, а также их
соответствие установленным правилам и требованиям.
5.4 Комиссия не вправе за исключением случаев, установленных настоящим Положением, разглашать сведения
и данные, имеющие конфиденциальный характер,
ставшие известными Комиссии, и ее членам при реализации своих полномочий.
6.
Финансирование деятельности ревизионной
комиссии ЧОНП
6.1 Членам Комиссии при выполнении ими решений общего собрания, Правления ЧОНП, и проведении проверок
финансово-хозяйственной деятельности ЧОНП не осуществляется выплата вознаграждения. Компенсация
расходов осуществляется в том же порядке, который
предусмотрен Уставом ЧОНП, что и в отношении членов Правления ЧОНП.
6.2 Оплата услуг лиц, привлекаемых Комиссией для оказания помощи в проведении проверок, производится на
основании договоров, заключенных с ними ЧОНП. При
этом размер вознаграждения определяется Правлением ЧОНП или общим собранием.
- 63 -
Челябинская областная нотариальная палата
челябинская областная нотариальная палата
«Утверждено»
Решением Правления
Челябинской областной нотариальной палаты
«20» мая 2009 года
с изменениями от «11» марта 2010 года
Президент ЧОНП Третьяков С.В.
Регламент работы Правления
Челябинской областной нотариальной палаты.
Регламент работы Правления Челябинской областной нотариальной палаты разработан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Уставом Челябинской областной нотариальной палаты и определяет порядок
подготовки и проведения заседаний Правления ЧОНП, а также
оформление принятых на заседаниях Правления ЧОНП решений.
Правление ЧОНП избирается общим собранием членов ЧОНП.
Президент ЧОНП возглавляет Правление и осуществляет руководство деятельностью Правления. Организационно-техническое обеспечение деятельности правления осуществляется ответственным
секретарём, избираемым Правлением.
1. Планирование заседаний правления и порядок внесения
документов для рассмотрения на заседаниях
1.1 Заседания Правления Челябинской областной нотариальной палаты (далее – Правление ЧОНП) проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в
месяц. День недели и час начала заседаний Правления
определяется Президентом ЧОНП.
1.2 Вопросы для рассмотрения на заседания правления
определяются исходя из его компетенции, установленной Уставом ЧОНП.
1.3 Перечень вопросов для рассмотрения на заседании
Правления ЧОНП готовится ответственным секретарём
Правления на основе поступивших предложений от
Президента ЧОНП.
1.4 Предложения по рассмотрению вопросов, содержащие
необходимые обоснования, представляются ответственному секретарю Правления.
На основании перечня вопросов ответственный секретарь Правления составляет Президенту проекты
- 64 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
годового и квартальных планов работы Правления.
1.5 Снятие вопроса с рассмотрения производится по
указанию Президента на основании докладной записки
исполнительного директора или члена правления, курирующего данное направление работы.
2.
Порядок подготовки заседаний правления
2.1 Президент Палаты обеспечивает подготовку материалов, подлежащих рассмотрению на заседании Правления, и уведомление членов Правления о дате, месте
и повестке дня предстоящего заседания Правления
Палаты. Материалы и проекты решений оформляются
надлежащим образом ответственным секретарём правления.
2.2 Повестка очередного заседания правления формулируется ответственным секретарём правления и предоставляется на утверждение Президенту ЧОНП.
Утверждённая повестка дня вместе с материалами, не
позднее, чем за 5 календарных дней до назначенной
даты заседания, рассылается ответственным секретарём правления участникам заседания.
Рассылка и список приглашенных лиц утверждается
Президентом.
2.3 Члены правления и другие лица, которым направлены материалы по повестке, могут, не позднее, чем
за 2 дня до заседания, представить ответственному
секретарю правления свои замечания и предложения
по рассматриваемым вопросам для рассылки другим
участникам заседания.
2.4 По инициативе Президента могут проводиться внеочередные заседания Правления ЧОНП.
3.
Порядок проведения заседаний правления
и оформление принятых решений
3.1 Все члены ЧОНП с правом решающего голоса, а так же
лица, приглашенные на заседание Правления ЧОНП,
имеют право присутствовать на заседаниях Правления
ЧОНП без права решающего голоса.
3.2 Заседание Правления ЧОНП считается правомочным,
если на нём присутствуют более половины его членов.
3.3 Исполнительный директор ЧОНП присутствует на всех
заседаниях Правления ЧОНП, за исключением отсутствия по уважительным причинам. На заседания могут
- 65 -
Челябинская областная нотариальная палата
приглашаться работники исполнительной дирекции
ЧОНП, ответственные за подготовку материалов по повестке дня заседания.
3.4 Заседание Правления проводит Президент ЧОНП, а в
его отсутствие – Вице-президент ЧОНП.
3.5 Участники заседания могут выступать в прениях, вносить предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.
3.6 Перед заседанием, по предложениям членов Правления ЧОНП, в повестку Правления могут вноситься
дополнительные вопросы, не включённые в предварительную повестку дня.
3.7 Порядок проведения заседаний правления определяется непосредственно на заседании.
Время для докладов устанавливается, как правило,
в пределах 15 минут, для содокладов – 10 минут, для
выступлений в прениях – 5-10 минут, для повторных
выступлений – до 5 минут, при общей продолжительности обсуждения 1 вопроса:
1) основной части повестки дня – не более 60 мин.;
2) категории «разное» – не более 30 мин. В необходимых случаях председательствующий на заседании
может изменять время для выступлений.
3.8 Решения на заседаниях принимаются простым большинством голосов членов Правления ЧОНП, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос
Президента ЧОНП является решающим. Голосование
по рассматриваемым Правлением вопросам проводится открыто.
В исключительных случаях, при невозможности экстренно собрать всех членов Правления, заседание
может быть проведено в формате видеоконференции
посредством Интернет-соединения с отсутствующими
на заседании членами Правления. По вопросам, не
имеющим большой важности, но требующих немедленного рассмотрения, решение может быть принято в
следующем порядке:
• суть вопроса излагается Президентом (при его отсутствии Вице-президентом) и передается по факсу из
Нотариальной палаты всем членам Правления;
• свое мнение по решению данного вопроса каждый
- 66 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
член Правления лично сообщает Президенту (Вицепрезиденту) по факсу;
• решение принимается простым большинством голосов;
• данный вопрос вносится в повестку дня следующего заседания Правления, где Президент (Вицепрезидент) докладывает Правлению о принятом
решении и по результатам голосования вносится в
протокол заседания Правления ЧОНП о принятом
решении;
3.9 Для доработки проектов решений и рассмотрения
высказанных на заседании предложений и замечаний
Правление ЧОНП образует в случае необходимости
рабочие группы из своего состава с привлечением заинтересованных лиц.
Лица, возглавляющие указанные группы, организуют
их работу и обеспечивают внесение доработанных
проектов решений в установленные Правлением ЧОНП
сроки. Если эти сроки специально не оговорены, то
срок доработки проектов устанавливается – 5 дней.
3.10 Вопросы, рассмотренные на заседании Правления
ЧОНП, и принятые решения оформляются протоколом.
Протокол готовиться ответственным секретарём Правления и подписывается председательствовавшим на
заседании.
3.11 Члены правления имеют право на особое мнение. В этом случае к протоколу заседания прилагаются особые мнения членов правления по отдельным вопросам
повестки дня в редакции авторов.
3.12 Рассылка оформленных решений Правления ЧОНП
производится в срок не позднее 14 календарных дней
со дня их принятия.
3.13 Организационно-техническое обеспечение рассылки
решений Правления ЧОНП осуществляется ответственным секретарём правления.
3.14 По результатам решений, вынесенных Правлением
ЧОНП, с поручениями исполнительной дирекции,
составляется план исполнения решений Правления,
утверждаемый исполнительным директором.
3.15 Контроль за выполнением принятых решений осуществляет ответственный секретарь Правления.
- 67 -
Челябинская областная нотариальная палата
пенсионный фонд российской федерации
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Президенту
Челябинской областной
нотариальной палаты
С.В. Третьякову
454048, г. Челябинск
ул. Воровского, 61 «Б»
Свободы ул., д. 95, г. Челябинск, 454091 Тел. (351) 282-28-01, факс (351) 282-28-32
ОГРН 1027403882626 ИНН/КПП 7453040822/745301001
19 января 2010 № 24/303 на № от О представлении гражданам
информации при обращении
в нотариальную палату
для вступления в права
наследования
Уважаемый Сергей Викторович!
В связи с поступающими в ОПФР по Челябинской области запросами нотариусов о представлении информации о сумме средств
пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого застрахованного лица, для включения этих
средств в наследственную массу, разъясняем.
Средства пенсионных накоплений в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании
средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии
в Российской Федерации» являются собственностью Российской
Федерации, соответственно в состав наследства умерших застрахованных лиц не включаются.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего
застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных
в специальной части индивидуального лицевого счета» (далее Правила) правопреемники имеют право на получение указанных
средств, в случае, если смерть застрахованного лица наступила
до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до
- 68 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных
пенсионных накоплений.
Выплата указанных средств правопреемникам умершего застрахованного лица в соответствии с п. 9 Правил осуществляется
при условии обращения за выплатой до истечения 6 месяцев со
дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Средства пенсионных накоплений формируются у застрахованных
лиц, относящихся к следующей возрастной категории: мужчины
1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и
моложе, а также застрахованных лиц, участвующих с программе
государственного софинансирования пенсий в соответствии с
Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Исходя из изложенного, просим довести данную информацию
до подведомственных нотариусов Челябинской области.
Одновременно просим информировать обращающихся за
оформлением наследства граждан о возможности обращения с
заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных
в специальной части индивидуального лицевого счета умершего
застрахованного лица, в территориальные органы Пенсионного
фонда Российской Федерации.
Приложение: памятка на 1 л.
Заместитель управляющего отделением
- 69 -
С.А. Киселева
Челябинская областная нотариальная палата
ПАМЯТКА
по выплате правопреемникам средств
пенсионных накоплений, учтенных в специальной
части индивидуального лицевого счета умершего
застрахованного лица
1.
Правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого
счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии
или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с
учетом дополнительных пенсионных накоплений. При этом,
правопреемникам могут выплачиваться только те средства,
которые фактически поступили в бюджет ПФР и учтены в
специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
2.
Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению
производится в соответствии с заявлением о распределении
средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным
лицом в территориальный орган ПФР по месту его жительства.
3.
При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств
правопреемникам по закону первой очереди (детям, в том
числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям)),
а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй
очереди (братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам).
4.
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев
со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой
территориальный орган ПФР по выбору правопреемника
заявления по установленной форме. Срок для обращения
с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений
может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению
правопреемника, пропустившего такой срок.
5.
Средства пенсионных накоплений умершего перечисляются
на банковский счет правопреемника, указанный в заявлении.
- 70 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Выплата средств пенсионных накоплений производится в 2 этапа:
• решение о первой выплате принимается не позднее
последнего рабочего дня седьмого месяца после
смерти застрахованного лица. Выплате подлежат
средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день принятия решения;
• решение о дополнительной выплате принимается не
позднее 31 июля года, следующего за годом смерти
застрахованного лица.
- 71 -
Челябинская областная нотариальная палата
министерство юстиции российской федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620100, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 100
Президенту
Челябинской областной
нотариальной палаты
С.В. Третьякову
454080, г. Челябинск
ул. Энтузиастов, д. № 15
тел./факс (343) 262-68-88
ОКПО 88168500, ОГРН 1086670026398,
ИНН/КПП 6670222659/667001001
17 февраля 2010 № 04/1-894 Об образовании нотариусов
и адвокатов
Уважаемый Сергей Викторович!
В Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее – Главное управление),
в связи с объявлением экзаменов на прохождение стажировки у
нотариусов и адвокатов, поступают заявления кандидатов с приложением документов о высшем образовании, не являющимся
юридическим. Аналогичная ситуация в адвокатских образованиях
при предъявлении документов на зачисление в стажеры адвоката.
Так, отдельными кандидатами представляются документы
о высшем образовании, свидетельствующие о присвоении им
квалификации «Учитель права» по специальности «Юриспруденция». Главное управление провело анализ сведений и документов,
предъявляемых кандидатами на должность стажера нотариуса,
а также сведений, предоставленных высшими учебными заведениями, выдающими документы установленного образца о высшем
образовании, и сообщает следующее.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации «Об утверждении перечня направлений
подготовки (специальностей) высшего профессионального образования» от 12.01.2005 № 4, перечнем направлений подготовки
(специальностей) высшего профессионального образования квалификация «Учитель права» по разделу специальностей «Юриспруденция» не предусмотрена.
- 72 -
Информационный бюллетень № 1
| 2010
Согласно общероссийскому классификатору специальностей
по образованию (ОКСО), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 № 276-ст, квалификации «Учитель
права» по специальности «Юриспруденция» присвоен код 050402 из
группы «Образование и педагогика». Ранее данная специальность
имела код 032700 и была утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02.03.2000 № 686. Выпускник
по данной специальности 032700 «Юриспруденция» подготовлен
для работы в образовательных учреждениях различного типа. Видами профессиональной деятельности специалиста являются:
• преподавательская;
• научно-методическая;
• социально-педагогическая;
• воспитательная;
• культурно-просветительская;
• коррекционно-развивающая;
• управленческая.
В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 19.10.2001 № 14-55-524ин/15 квалификация
«Учитель права» по специальности «Юриспруденция» относится к
Перечню специализаций по специальностям высшего педагогического образования.
По дополнительной информации, предоставленной образовательными учреждениями Российской Федерации, образование по
специальности «Юриспруденция» (квалификация «Учитель права»),
полученное выпускниками высших учебных заведений по данной
специализации, является высшим педагогическим.
Аналогичной позиции придерживается Федеральное агентство
по образованию, которое своим письмом № ФАО-21870/12-14 от
14.01.2010 сообщило, что в соответствии с Перечнем направлений
подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12.01.05
№ 4, указанная квалификация присваивается выпускнику образовательного учреждения высшего профессионального образования
Российской Федерации по завершении обучения по специальности
050402 «Юриспруденция». Данная специальность входит в укрупненную группу специальностей направления 050000 «Образование
и педагогика».
Статьями 1, 19 Основ законодательства Российской Федерации
«О нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 и статьями 9, 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31.05.2002 предусмотрено, что
- 73 -
Челябинская областная нотариальная палата
нотариусом, помощником нотариуса, стажером нотариуса, адвокатом и стажером адвоката может быть лицо, имеющее высшее
юридическое образование.
На основании вышеизложенного, кандидаты, имеющие высшее
образование по специальности «Юриспруденция» квалификация
«Учитель права» не могут быть допущены к сдаче экзамена на
получение лицензии на право нотариальной деятельности, получение статуса адвоката, по допуску к прохождению стажировки лиц,
претендующих на должность нотариуса и зачислены в качестве
стажера адвоката.
Начальник Главного управления
- 74 -
В.Н. Чуличков
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
195
Размер файла
1 702 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа