close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

PK 7 21 2010

код для вставкиСкачать
www.frpk.ru
2010 год
№ 7 (21)
Бесплатное ежемесячное информационное издание Фонда развития правовой культуры
Анна Егунова
ОСТАНОВИТЬ
НЕЛЬЗЯ
ПРОПУСТИТЬ
Возможно, в скором времени россияне смогут посещать Старый свет, минуя утомительную процедуру получения виз. По крайней мере, об
этом говорили министры иностранных дел Испании и России Мигель Моратинос и Сергей Лавров. Еще ранее на эту тему высказывался
премьер министр Италии Сильвио Берлускони. И, казалось бы, все идет к тому, чтобы максимально интегрировать нас в культурное и эконо
мическое пространство единой Европы. Но пока только на словах. Дело за запятыми.
Стр. 4
Заботы
власти
Тема
номера
История
наследства
Больной
вопрос
ОСТАНОВИТЬ НЕЛЬЗЯ
ПРОПУСТИТЬ
КАРАТЕЛЬНЫЙ АКСЕССУАР
Не лукавим ли мы, демонстрируя бе
зоговорочное доверие электронным
браслетам, спутниковому наведению
с помощью «маячков», видеонаблю
дению, компьютерному распознава
нию человеческого голоса и т.п.?
Есть же богатый опыт незаконной
торговли базами персональных дан
ных, электронного взлома банков
ских счетов, хакерских атак на офи
циальные сайты, телефонного мо
шенничества…
Хакеры способны здорово подшутить
над участниками «воспитательного»
процесса, а заодно неплохо зарабо
тать на этом бизнесе вместе с сообщ
никами.
Стр. 3
Практически все специалисты по
международным отношениям сходят
ся во мнении, что настоящие причины
сохранения сложного визового режи
ма сильно расходятся с официально
декларируемыми. Они же являются
основными мотивами скептиков по
обе стороны границы, сомневающих
ся в скорой отмене ограничений.
В частности, к сдерживающим факто
рам можно отнести неоднозначность
политического курса России в глазах
европейцев, недоверие к российским
гражданам, вопрос квалифицирован
ной трудовой миграции, относительная
прозрачность российских границ со
странами Среднего Востока.
Стр. 4
КАК ОФОРМИТЬ НАСЛЕДСТВО
БЕЗГРАНИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство юстиции РФ по запро
су Пограничной службы ФСБ России
разъяснило порядок оформления
нотариально удостоверенного со
гласия родителей, усыновителей,
опекунов или попечителей на выезд
несовершеннолетнего гражданина
РФ за пределы территории нашей
страны.
И хотя в целом это разъяснение отвеча
ет интересам граждан, нужно обратить
внимание на отдельные пункты этого
документа, которые могут послужить
формальным основанием для отказа в
выезде несовершеннолетнего ребенка
за границу.
Стр. 6
Понятно, что в семье могут сущест
вовать определенные договорен
ности, согласно которым хотелось
бы, чтобы машину и гараж получил,
например, сын, квартиру – жена, а
дачу – дочь. Лучше всего в таком слу
чае было бы иметь завещание, где
все это имущество таким именно об
разом и было распределено между
наследниками. Но если нет подобного
завещания, то жена, дочь и сын получат
каждый по 1/3 доле от машины, гаража,
квартиры и дачи. Конечно, каждый из
них может отказаться от наследства.
Но тогда он не получит ничего.
Стр. 7
2
Новости
Приватизация
останется бесплатной
Бесплатная приватизация жилья в России
будет продлена еще на три года. Соответ
ствующие изменения в закон «О введении в
действие Жилищного кодекса РФ» успешно
проходят законодательные инстанции. Авторы
поправок – депутаты единороссы Владимир
Груздев и Андрей Назаров – надеются, что за
конопроект будет принят и вступит в силу до
марта текущего года.
Бесплатная приватизация началась в России
с 1992 года, с тех пор ее сроки неоднократно
продлевались. Однако до сих пор 25% россиян
не приватизировали жилье. Количество жела
ющих приватизировать жилье в прошлом году
увеличилось на 42% по сравнению с 2008 го
дом, увеличились также очереди в регистриру
ющие органы.
Впрочем, до 1 марта 2013 года граждане смо
гут определиться, стать ли им собственниками
жилья либо остаться на договоре социального
найма. Для тех же, кто почувствовал серьез
ное финансовое бремя собственника, есть воз
можность деприватизировать жилье.
Продление срока приватизации вызвано, в
том числе, финансовым кризисом. В резуль
тате приостановки строительства социального
жилья многие очередники не успели получить
квартиры и приватизировать их.
№ 7 (21)
но рассматриваться как общественно опасное
деяние.
Статью Уголовного кодекса о преступлениях
против безопасности движения и эксплуата
ции транспорта предлагается дополнить но
выми пунктами за несоблюдение требований
по обеспечению транспортной безопасности.
Ответственным за это будет или владелец
транспортной инфраструктуры или уполно
моченный работник. За свою халатность или
умышленное пренебрежение обязанностями
виновный заплатит штраф до 80 тыс. рублей
либо лишится свободы на срок до трех лет.
Если несоблюдение требований приведет к
смерти людей, то срок заключения может уве
личиться до 5–7 лет.
Не поздоровится также любителям выбрасы
вать мусор «на ходу» и экспериментаторам с
предметами на рельсах. С принятием поправок
«за сбрасывание на железнодорожные пути
или оставление на них предметов, которые
могут вызвать нарушение движения поездов»
выпишут штраф от трех до пяти тысяч рублей
либо наложат административный арест на
срок до 15 суток.
Лана ВАСИЛЬЕВА, фото автора
Куклачёв избавился
от двойника
Каждый ответит
за мусор из окошка
В этом году депутаты Госдумы должны рас
смотреть новые меры наказания к наруши
телям правил безопасности на транспорте.
Предполагается ввести новые штрафы и уго
ловное наказание за умышленное приведение
в негодность транспортных средств или путей
сообщения независимо от последствий таких
деяний. Сейчас такая ответственность преду
смотрена в случаях, если из за отключенной
сигнализации на переезде или сломанного
светофора пострадал человек, либо причинен
крупный ущерб.
В Госдуму из правительства уже поступил за
конопроект, который содержит поправки в за
конодательные акты, в том числе и в Уголов
ный кодекс. Часть этих поправок подготовил
Минтранс. Он разъяснил, что транспортные
средства и пути сообщения – это источни
ки повышенной опасности, поэтому любое
умышленное вмешательство на дороге долж
Знаменитый дрессировщик кошек Юрий
Куклачёв выиграл суд в Америке. Как пишет
«Life.ru», аферист по имени Марк Гельфман
украл сценическое название театра Куклачё
ва для выступлений в городах США. Узнав о
мошеннике, Куклачёв подал в городской суд
Нью Йорка иск с требованием возместить при
чиненный ущерб в размере 300 тыс. долларов.
– Мы выиграли судебный процесс с Марком
Гельфманом, – рассказал сын Куклачёва Дмит
рий. – По решению суда он обязан вернуть сце
ническое название нашего коллектива, которое
он за это время попробовал зарегистрировать
на себя. Раньше Гельфман занимался нашими
гастролями в Америке. Мы отработали один се
зон, после заключили с ним договор, но в пос
ледний момент Марк от него отказался. Потом
стало известно, что он собрал труппу артистов
из Украины и США и выступал с ней под на
шими афишами. А когда зрители спрашивали,
почему нет Куклачёва, Гельфман говорил, что
Юрий Дмитриевич заболел и улетел домой. Мы
узнали об этом только через два месяца.
По словам руководителя театра кошек, попыт
ка мирно договориться с Гельфманом не увен
чалась успехом.
Победа русского Forbes
В отстаивании права на товарный знак в Ин
тернете внушительная победа была одержана
русским Forbes. Арбитражный суд Москвы
удовлетворил 29 декабря 2009 года иск рос
сийских издателей журнала ИД Axel Springer
Russia и Forbes Media LLC, по которому пос
ледний должен получить от туристической
компании «Лэндмарк ВИП сервис» компенса
цию в более чем 8 млн. рублей за незаконное
использование товарного знака в доменном
имени.
Туристическая компания в течение ряда лет
использовала домен forbes.ru для продвиже
ния круизов в Антарктиду, ссылаясь на то, что
английский натуралист и профессор физики
Джеймс Дэвид Форбес занимался исследо
ваниями образования ледников. По словам
гендиректора туристической компании Юрия
Галустова, название «forbes» использовалось
без злого умысла, и компания могла бы от
дать домен без иска, лишь с компенсацией
за понесенные издержки на поддержку сай
та. Однако, по утверждению шеф редактора
forbesrussia.ru Григория Пунанова, попытки
урегулировать конфликт без выплаты ком
пенсации были отвергнуты «Лэндмарк ВИП
сервис».
Следует отметить, что решение суда о при
знании за российским Forbes права на домен
forbes.ru ударило также по киберсквоттерам.
Как известно, данный ресурс был захвачен
последними и прославился тем, что распро
странял трояны.
Российский Forbes долгое время не имел своей
интернет версии, лишь в ноябре 2009 года
был запущен собственный сайт forbesrussia.ru.
Его посещаемость составила в середине янва
ря этого года порядка 40 тыс. посетителей в
день. После вступления решения суда в закон
ную силу издатель планирует перевести свой
сайт на forbes.ru. «Я очень доволен результа
тами судебного процесса, – отметил Григорий
Пунанов. – Мы долго боролись за свое закон
ное право использовать домен forbes.ru».
В мировой практике имеется не один случай
отстаивания прав на доменные имена. В нача
ле января этого года компания Apple возвра
тила себе 16 доменов с содержанием брендов
компании.
Большинство юристов считают, что сумма ком
пенсации в случае обжалования будет умень
шена. По словам Алексея Иванова, партнера
юридической компании «Иванов, Макаров и
партнеры», представлявшего интересы ис
тцов, самую большую компенсацию за наруше
ние прав на товарный знак в доменном имени
(720 тыс. рублей) получил до этого немецкий
производитель товаров для ремонта bauMax AG.
Если же решение суда останется в силе, то
данный процесс войдет в историю Рунета как
переломный момент в борьбе за интеллекту
альную собственность в Сети. Как поясняет
президент юридической фирмы «Интернет и
право», «рассчитывать на компенсацию, пре
дусмотренную законом – от 10 тыс. до 5 млн.
рублей – в принципе каждый правооблада
тель вправе». Особенно актуально это ста
новится с учетом появления доменной зоны
«.РФ» с пополняемым владельцами торговых
марок реестром кириллических доменных
имен.
Лана ВАСИЛЬЕВА
3
№ 7 (21)
Заботы
власти
Карательный
аксессуар
Армен УРИХАНЯН,
фото автора
В Ро с с и ю в о з в р а щ а е т с я « д о м а ш н и й а р е с т » , н е с я с с о б о й в ы с о к и е т е х н о л о г и и
По мере осуществления судебной реформы в
новой России все больше назревает необхо
димость модернизации системы исполнения
наказаний. В последние годы более гуманны
ми стали некоторые нормы уголовного права
в отношении тех, кто недалеко «перешагнул»
за черту дозволенного. С 10 января 2010 года
вступили в силу изменения в Уголовный и
Уголовно процессуальный кодексы РФ, пре
дусматривающие введение нового вида на
казания – «домашнего ареста». Теперь хоро
шо известная форма ограничения свободы
будет применяться сроком от двух месяцев
до четырех лет как основной вид наказания
за преступления небольшой степени тяжес
ти. Впрочем, за отдельные тяжкие и особо
тяжкие преступления «домашний арест» мо
жет назначаться в качестве дополнительного
наказания сроком от шести месяцев до двух
лет. Многие эксперты и правозащитники под
держивают новацию и считают несоразмер
ным наказание, когда за незначительное пре
ступление человек попадает за решетку. Тем
более что очень часто в СИЗО и колониях бук
вально нет места для вновь прибывших, нару
шаются элементарные условия содержания и
нормы по площади на одного заключенного.
Впредь по решению суда неопасные преступ
ники останутся дома и не почувствуют на
себе пагубного влияния «зоны», которое за
частую навсегда выталкивает бывших зэков
из общества. Как принято, «домашний арест»
сопровождается целым рядом ограничений.
Арестантам нельзя будет уходить из дома в
определенное время суток, выезжать за пре
делы своего муниципального образования,
посещать места проведения массовых меро
приятий, изменять место жительства или пре
бывания, место работы и учебы без согласия
специального надзорного органа. Для надзора
за осужденными предполагается, в частно
сти, использование электронных браслетов,
сообщающих об их местонахождении. Также
сотрудники системы исполнения наказаний
могут получить на вооружение другие техни
ческие средства контроля, например, аудиови
зуальные. Отбывающий домашний арест будет
обязан являться для контроля в госорганы от
одного до четырех раз в месяц для регистра
ции. В свою очередь контролеры тоже будут
лично наведываться и проверять, выполняют
ся ли предписания. Если осужденный не будет
руководствоваться судебным решением, то
оставшаяся часть наказания по решению суда
может быть заменена лишением свободы из
расчета один день лишения свободы за два
дня ограничения свободы.
Очень важно, что «домашний арест» должен
активно применяться в качестве меры пресе
чения в период предварительного следствия
по отношению к подозреваемым в соверше
нии преступления. Ведь согласно статистике
примерно каждый четвертый, пребывающий в
СИЗО, впоследствии судом оправдывается или
приговаривается к наказанию, не связанному с
лишением свободы.
Под «домашний арест» можно попасть в слу
чаях, касающихся, в частности, так называе
мых неоконченных преступлений, покушений
на преступление, а также за клевету, оскорб
ление, кражу, мошенничество, присвоение или
растрату, даже за грабеж. Согласно нововве
дениям ограничение свободы не будет приме
няться к военнослужащим, иностранным граж
данам, бомжам, а также лицам, не имеющим
места постоянного проживания на территории
России.
«Домашний арест», несомненно, цивилизо
ванный и щадящий вид наказания, приме
нялся в России и раньше – в XIX веке и во
времена СССР. Создается впечатление, что
сейчас его вернули, прежде всего, благодаря
появлению новейших достижений в области
телекоммуникации и информационных тех
нологий. Конечно, любой грамотный технарь
сегодня сумеет вам доказать, что его «же
лезки» способны творить чудеса. Однако на
сколько корректно со стороны законодателя
презентовать проблему в явно упрощенном
виде? Не лукавим ли мы, демонстрируя безо
говорочное доверие электронным браслетам,
спутниковому наведению с помощью «ма
ячков», видеонаблюдению, компьютерному
распознаванию человеческого голоса и т.п.?
Есть же богатый опыт незаконной торговли
базами персональных данных, электронного
взлома банковских счетов, хакерских атак на
официальные сайты, телефонного мошен
ничества… Хакеры способны здорово под
шутить над участниками «воспитательного»
процесса, а заодно неплохо заработать на
этом бизнесе вместе с сообщниками. Уровень
существующей коррупции вполне соответ
ствует возможным запросам криминальных
элементов и иных заинтересованных лиц. Си
туации бывают самые разные, а провернуть
всяческие злоупотребления всегда намного
проще, сославшись на непредвиденные сбои
в работе техники.
Однако кроме команды специалистов, кото
рым предстоит смонтировать, отладить, а поз
же постоянно обслуживать (ремонтировать,
обновлять, защищать) сложнейшую систему,
должны также работать операторы на всевоз
можных пультах, дисплеях, дежурные на те
лефонах для контроля над поведением осуж
денных. А еще понадобятся проверяющие на
дому, а также регистраторы прибытия арестан
та в контролирующий орган по предписанию.
Не обойтись и без оперативников, готовых
адекватно среагировать на нештатную ситуа
цию. И не стоит забывать о проверяющих все
перечисленные команды, что то типа подраз
делений собственной безопасности.
Интересно, где можно будет найти такое ко
личество надежных, преданных делу кадров,
которые будут непосредственно призваны бес
корыстно, профессионально контролировать и
оценивать действия арестантов – мелких жули
ков, соблюдая при этом этические нормы, бук
ву и дух ведомственных инструкций? Сказано
же, что нельзя травмировать психику упомяну
тых осужденных.
Пока нет сообщений о том, будет ли для все
го этого создана новая структура в системе
ФСИН. Ни для кого не секрет, как себя обыч
но ведут должностные лица при проверках.
Давно принято склонять к сотрудничеству, в
частности к стукачеству, тех, кто находится в
зависимом положении. (Ведь в любой момент
«домашний арест» для непослушных может
превратиться в реальное заключение.) Или,
что еще хуже, к принуждению в совершении
противоправных деяний.
Несколько слов об экономии государствен
ных средств, заявленной авторами закона.
По официальным данным, сегодня содержа
ние одного осужденного в колонии обходится
государству в 25 тыс. рублей в месяц. Пред
полагается, что предлагаемое послабление
позволит выпустить под «домашний арест»
около 280 тыс. человек, а ежегодно более
чем к 100 тыс. гражданам будет применять
ся данная норма. То есть придется сотни и
сотни тысяч россиян непрерывно держать
на электронном поводке, выписывая для
каждого некий комплект технического обес
печения и бдительных сотрудников. Плюс
довольствие армии надзирателей. Чем не
бездонная бочка?
МНЕНИЕ
Как пояснил первый зампредседателя Коми
тета Госдумы по законодательству Владимир
Груздев, введение ограничения свободы в
качестве отдельного вида уголовного наказа
ния позволит не только разгрузить тюрьмы
и СИЗО, но и внесет существенный вклад в
декриминализацию общества. «Ограничение
свободы может активно применяться в отно
шении лиц, обвиняемых в совершении эконо
мических преступлений. Очевидно, что такие
люди не представляют физической опасности
для окружающих. Нет смысла их изолировать
и отправлять в криминальную среду», – счита
ет депутат.
Кстати
13 января 2010 г. в одном из районных судов
Оренбурга вынесен первый на территории Рос
сии приговор «домашний арест». Как сообщает
«ЭЖ ЮРИСТ», новое наказание испытал на себе
местный житель. Он залез среди ночи на чужой
дачный участок и забрал все ценные вещи.
Оренбуржца приговорили к одному году и
восьми месяцам лишения свободы, обязали
выплатить штраф пострадавшему в 5 тыс. руб
лей и в качестве дополнительной меры наказа
ния назначили ограничение свободы на один
год. Таким образом, сразу после освобожде
ния он попадет под так называемый домашний
арест.
4
Олег КОЛДАЕВ
ОСТАНОВИТЬ НЕЛЬЗЯ ПРОПУСТИТЬ
Тема отмены въездных виз в страны «золотого
миллиарда» муссируется давно. Так давно, что
мало кто помнит, когда впервые прозвучало
словосочетание «облегченный въезд». А это
любопытно. Тем более, что недавно мы отме
тили небольшой юбилей – 20 лет со дня паде
ния Берлинской стены. Именно в тот памятный
момент впервые зашла речь о свободном пе
редвижении граждан СССР по странам Европы
и США.
Но потом любовь между Россией и Западом
стала угасать. Знаменитое «Perestroyka» – сло
во символ романтических взаимоотношений –
стало произноситься все реже. Его заменило
сочетание «Russkaya mafia».
Отказы в визе стали делом привычным. Россий
ские страховые и туристические компании даже
изобрели новый вид услуг – страхование от не
выезда.
Причины, по которым могут отказать в посеще
нии, чаще всего не озвучиваются, но в кулуарных
беседах о них можно узнать. И порой поразиться
их нелогичности и надуманности. В частности, не
так давно «красный свет» включали молодым,
симпатичным и незамужним дамам, если они
не студентки или не имеют хорошей работы на
родине; или дипломатические власти не устраи
вало состояние банковского счета; за ошибку в
оформлении одного из 15 документов, указан
ных в Шенгенском соглашении, непрезентабель
ный вид, национальность и т.д. Жесткую визовую
политику можно было бы объяснить страхом пе
ред нелегальной эмиграцией и организованной
преступностью. Но не все так просто.
Практически все специалисты по международ
ным отношениям сходятся во мнении, что на
стоящие причины сохранения сложного визо
вого режима сильно расходятся с официально
декларируемыми. Они же являются основными
мотивами скептиков по обе стороны границы,
сомневающихся в скорой отмене ограничений.
В частности, к сдерживающим факторам мож
но отнести неоднозначность политического
курса России в глазах европейцев, недоверие
к российским гражданам, вопрос квалифици
рованной трудовой миграции, относительная
прозрачность российских границ со странами
Среднего Востока.
Если разбираться детально, то каждая из этих
причин имеет под собой серьезное основание.
Во первых, отмена въездных виз – часть интег
рационного процесса. Это факт. Но любая интег
рация имеет какую то конечную цель. Например,
в отношениях с Израилем отказ от визового
режима логичен: со стороны еврейского госу
дарства создание режима максимального бла
гоприятствования для связей соотечественников
с исторической родиной и создание дополни
тельного стимула для иммиграции, со стороны
России – отказ Израиля от поставок наступатель
ных вооружений таким странам, как Грузия. Из
раилю в первую очередь нужны солдаты. России
не нужны танки «Меркава» на Кавказе.
Что же касается Евросоюза, цель такого шага
до конца не ясна. Поскольку объединительное
течение в Старом Свете, да и не только в нем,
двигалось строго по курсу: декларация либе
ральных ценностей, свободное передвижение,
вступление в НАТО и для континентальных
стран в Евросоюз. То есть за идеологическими
Армен Урхинян
Тема
номера
№ 7 (21)
и организационными действиями обязательно
следовали политические. Веских причин для
смены такой парадигмы пока не видно.
Российская Федерация же не только не присо
единилась к либеральному клубу, но и в послед
нее время позиционируется как потенциальный
геополитический противник НАТО.
Во вторых, в глазах большинства европейцев
российские граждане до сих пор остаются со
ветскими, а значит, врагами. Так исторически
сложилось. Последствия холодной войны и, в
частности, отсутствие в ней явного победителя
(авторитаризм, конечно, проиграл, но не до кон
ца, поскольку среди бывших граждан СССР ос
тается немало носителей этой идеи), только усу
губили недоверие и страх к русским. Вербально
это выражается в том, что наши соотечествен
ники с завидной регулярностью попадают в
различные отрицательные рейтинги (худшие ту
ристы, худшие мужчины, худшие любовники и
т.д.), но практически никогда в положительные.
Можно, конечно, усомниться в объективности
такого рода исследований, но их многочислен
ность и тенденциозность уже говорят о сущест
вующей проблеме. Имеется социальный запрос
на плохих русских.
Поэтому, если ограничительные инструменты
все таки будут отменены, то произойдет это во
многом вопреки общественному мнению. Гото
вы ли европолитики рисковать рейтингами –
большой вопрос.
В третьих, опасение евробюрократов вызывает
довольно высокий уровень российского обра
зования и квалификации работников. Разде
ление на европейском рынке труда построено
в принципе так же, как и у нас: всю «черную»
работу выполняют, как правило, гастарбайтеры,
отличительной чертой которых является низкий
уровень навыков при высокой работоспособнос
ти. Рабочие места, требующие определенного
уровня знаний, остаются за местным населени
ем. В этой связи есть один забавный прецедент.
Великобритания всерьез собиралась заблокиро
вать вступление Польши в Евросоюз, опасаясь,
по словам одного из высокопоставленных чинов
ников, нашествия «польских сантехников».
Снятие визовых барьеров с Россией порожда
ет похожие страхи. Фактически русские смогут
самостоятельно предлагать себя на рынке ква
лифицированной рабочей силы, причем не в та
ких традиционных и ограниченных сферах, как
наука или IT, а, например, на производстве, в
сфере обслуживания, творческих профессиях.
В четвертых, граница между Россией и странами
СНГ до сих пор представляет собой нечто эфе
мерное. Жители некоторых деревень Алтайского
края до сих пор не знают, на чьей территории
они на самом деле находятся: России или Казах
стана? Такая «прозрачность» вызывает законные
опасения: не возникнет ли новый канал наркотра
фика и нелегальной эмиграции? Но главное – не
станет ли Россия новым поставщиком разного
рода террористов, учитывая уровень коррупции
в наших правоохранительных органах? Кому вы
даются российские паспорта? Как будет контро
лироваться выезд с территории?
В общем, вопросов возникает много.
Правда, существует и иная точка зрения. Евро
оптимисты, назовем их так, считают, что все до
воды скептиков меркнут перед экономической
выгодой, которую может получить Евросоюз от
безвизового режима с Россией. Причем выиг
рают не только государства, заинтересованные
в притоке туристов, но и экономические «локо
мотивы».
Прямая речь
Мигель Моратинос, глава МИД Испании
– Наша будущая цель – полная отмена виз
между Россией и Евросоюзом. Надо про
должать создавать условия, чтобы в буду
щем создать «дорожную карту», которая
бы наметила процесс облегчения контак
тов между европейцами и россиянами в
их поездках в Россию и Европу соответ
ственно... Мы ставим перед собой в ка
честве цели либерализацию и, в конечном
счете, отмену виз.
Александр Стубб, глава МИД Финляндии
– Я предвижу, что безвизовый режим будет
возможен уже через несколько лет, но сей
час для этого момент еще не самый подхо
дящий.
Кроме того, само Шенгенское соглашение себя
уже изжило, поскольку, когда договор подписы
вался, единая Европа была разве что в проекте.
Поэтому единой визовой политики в отношении
российских граждан у стран членов нет. Можно
относительно легко получить визу при въезде в
Финляндию и свободно кататься по всей Евро
пе, как делают жители северо запада России.
Или побегать за разрешением, например, в авст
рийское посольство в Москве. Получается, что
миграционная политика зависит не от того, хотят
ли европейцы видеть того или иного иностранца
на своей территории, а от того, в каком регионе
Российской Федерации последний проживает.
Нонсенс.
Как бы то ни было, в 2010 году вопрос об отме
не въездных виз для россиян будет еще не раз
подниматься, тем более что по новым правилам
у стран – членов Евросоюза уже нет права вето.
Вопрос будет решаться квалифицированным
большинством – 2/3 голосов участников. Время
покажет, что следует за обтекаемыми словами
профессиональных дипломатов: простой поли
тес, тонкий торг или искренняя вера в мир без
границ. В общем, важно чтобы Берлинская сте
на рухнула в головах. Пусть и 20 лет спустя.
5
№ 7 (21)
МИФЫ И ПРА ВД А
Тема номера
Анна ДОБРЮХА,
юридический обозреватель
«Комсомольской правды»
ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЗАГРАНПАСПОРТОВ
Когда можно будет официально за доплату быстро получать заграндокументы? Какие полезные
новшества ожидают граждан в 2010 году? Об этом мы поговорили с начальником Управления визовой
и регистрационной работы Федеральной миграционной службы России Александром Аксеновым.
«Сейчас просят доплатить
только мошенники»
– Александр Анатольевич, у меня многие зна
комые спрашивают: «Когда можно будет по
быстрее получать загранпаспорта, открыто
доплачивая паспортистам, а не каким то фир
мам посредникам? Кто то по телевизору слы
шал, что едва ли не сразу после Нового года
долгожданное новшество введут».
– Это большое заблуждение! Сразу хочу пре
дупредить: если в ближайшие полгода с вас
кто то попытается взять якобы официальную
«доплату за срочность», не доверяйте таким
лицам! Это будет явная ложь, и вы не только
рискуете потерей денег, но и велика вероят
ность, что аферисты подсунут вам поддельный
заграндокумент.
– Хорошо, а те, кто через полгода соберется
оформлять загранпаспорт и захочет ускорить
этот процесс, уже не будут рисковать?
– Предлагаю разобрать новшества, ожидающие
нас в ближайшее время, по порядку – чтобы
граждане ориентировались и могли обоснован
но рассчитывать время и силы, необходимые
им для оформления загранпаспорта.
В конце прошлого года было подписано рас
поряжение Правительства России о создании
при ФМС государственного предприятия «Пас
портно визовой сервис». Его задача на первом
этапе – предоставлять населению качественные
консультативные услуги (устные разъяснения
будут бесплатными, письменные – за минималь
ную плату, восполняющую технические расходы
на бумагу, печать и т.д.). Хочу подчеркнуть, что
такая информационно консультативная помощь
будет высококвалифицированной, поскольку
граждане станут получать ее, что называется, из
первых рук – для работы мы будем привлекать
ветеранов паспортно визовой службы.
Это направление начнет реализовываться уже в
ближайшие месяцы после Нового года. На вто
ром этапе – ближе к лету 2010 года – будет рас
сматриваться вопрос о возможном расширении
перечня услуг «Паспортно визового сервиса».
– То есть пока в документах вообще не преду
смотрена услуга по ускоренному оформлению
загранпаспортов?
– В официально утвержденных документах та
кая услуга на сегодня не значится. Есть рабочие
предложения, но о них говорить пока рано.
В то же время мы планируем облегчать для
граждан получение загранпаспортов параллель
но и другим путем. Сейчас, как известно, ведет
ся большая работа, чтобы оказывать населению
услуги через каналы электронной связи.
– Вы имеете в виду проект, получивший в на
роде название «электронное правительство»?
В конце прошлого года власти объявили, что,
войдя на портал www.gosuslugi.ru, можно уз
навать графики работы разных официальных
инстанций, а также уточнять списки докумен
тов и скачивать бланки заявлений.
– Совершенно верно. В рамках этого проекта
и на данном портале, и на сайте Федеральной
миграционной службы (www.fms.gov.ru) будут
размещены перечни документов, необходимых
для оформления загранпаспортов разных ви
продлеваться до 10 лет не будет. Так что граж
дане могут спокойно продолжать пользоваться
своими паспортами до окончания 5 летних сро
ков их действия, а затем прийти и получить но
вый биометрический паспорт на 10 лет.
ЦЕНА ВОПРОСА
дов (обычный, биометрический) и для разных
категорий граждан (несовершеннолетние, во
еннослужащие, безработные и т.д.). Также мы
обязательно разместим анкеты заявления на
выдачу загранпаспорта и шаблоны их заполне
ния, потому что по этому поводу у людей воз
никает немало вопросов. В итоге любой, у кого
есть доступ в Интернет, сможет, сидя дома или
на работе, скачать анкету, правильно ее запол
нить и принести в подразделение ФМС.
– Личная явка обязательна?
– Пока да, но в ближайшей перспективе – воз
можность подачи заполненной анкеты в ФМС
через Интернет. Тогда человеку останется
только прийти за готовым паспортом. Обра
тите внимание: пересылка этого документа по
почте или выдача по доверенности в любом
случае не будут допускаться – это слишком
опасно. Загранпаспорт можно будет получить
только на руки лично под роспись.
«Хочешь – на десять лет, но дороже,
хочешь – на пять лет, но дешевле»
– Александр Анатольевич, есть еще одно нов
шество, о котором много говорят – введение за
гранпаспортов с 10 летним сроком действия.
– Да, мне еще в конце прошлого года из двух
посольств зарубежных стран прислали два
загранпаспорта россиян, в которых написано,
что эти документы выданы на 10 лет. Я был не
сколько удивлен.
– Почему?
– Потому что норма закона о выдаче загран
паспортов с 10 летним сроком действия всту
пает в силу с 1 марта 2010 года, и только с
этой даты мы начнем принимать документы на
оформление таких паспортов. Поэтому второй
раз хочу предостеречь наших граждан: не до
веряйте мошенникам, которые будут предла
гать вам «новый» паспорт до указанной даты.
– На десять лет будут выдавать только био
метрические паспорта или обычные, без
электронного чипа, тоже?
– Десятилетний срок действия предусмотрен
только для биометрических паспортов. Хочу
подчеркнуть два важных момента.
Во первых, «обычные» паспорта – без элект
ронных чипов – по прежнему будут действовать
(напомню: их срок – пять лет) и будут выдавать
ся и дальше по желанию граждан. Благодаря
этому не будут испытывать неудобств те, кто
не хочет получать биометрический паспорт по
личным соображениям либо по финансовым
обстоятельствам: как известно, документы с
электронным носителем стоят дороже.
– Во вторых, срок действия биометрических
паспортов, полученных до 1 марта 2010 года,
Госпошлина за выдачу обычного загран
паспорта – без электронного носителя –
с 5 летним сроком действия (– 400 руб. для
взрослых и 200 руб. для детей) в этом году вы
растет. Обычный загранпаспорт теперь обой
дется в 1 тысячу рублей. Также понадобятся
три фото установленной формы – на это уйдет
не меньше 100–120 руб.
Напомним, такие паспорта по желанию граж
дан будут выдаваться и в дальнейшем парал
лельно с биометрическими.
Госпошлина за выдачу биометрического
загранпаспорта с 5 летним сроком действия –
(1 тысяча рублей для взрослого и 500 рублей
для ребенка) также уходит в прошлое. Цифро
вое фото делается бесплатно при подаче заяв
ления (анкеты) на выдачу паспорта.
Такие паспорта выдаются сейчас и будут
оформляться вплоть до 1 марта 2010 года.
Госпошлина за выдачу биометрического за
гранпаспорта с 10 летним сроком действия уже
окончательно утверждена федеральным зако
ном, плата составит 2,5 тысячи рублей за пас
порт для взрослого и 1 200 рублей за документ
для ребенка.
Документы для оформления таких паспортов
будут приниматься с 1 марта 2010 года.
ПЕРСПЕКТИВЫ
Чем может помочь нотариус?
Как известно, министр юстиции РФ Александр
Коновалов в конце прошлого года заявил о
том, что в оформлении загранпаспортов мог
ли бы участвовать нотариусы. В ФМС пока нет
конкретных планов по этому поводу. Поэтому
мы решили выяснить у представителей нота
риального сообщества: чем профессиональ
ные юристы нотариусы могли бы помогать
гражданам при оформлении заграндокумен
тов? Комментирует советник Федеральной но
тариальной палаты РФ Эдуард Махноносов:
– Предполагается, что в ближайшее время
можно будет подавать в ФМС документы, не
обходимые для получения загранпаспорта,
по электронным каналам связи – через Ин
тернет (подробно об этом см. в тексте. –
Прим. ред.). Но в нашей стране немало граж
дан не имеют доступа к Интернету, либо по
каким то причинам затрудняются правильно
оформить все, что требуется, в электронном
виде. В таких ситуациях успешно могли бы
помогать нотариусы, которые профессио
нально готовили бы необходимые докумен
ты и напрямую передавали бы их в ФМС. На
мой взгляд, активное внедрение информаци
онных технологий в нотариальную деятель
ность, которое сейчас происходит, позволит
оказывать соответствующую помощь граж
данам и государственным органам оператив
но и эффективно.
6
Больной
вопрос
№ 7 (21)
Константин КАТАНЯН
Юридический
БЕЗГРАНИЧНЫЙ совет
Д О К У М Е Н Т Вопрос: Я с семьей живу на первом этаже.
Согласие на выезд ребенка можно подписать один раз
Если ваш ребенок собирается в заграничную
поездку, а вы не собираетесь его сопровож
дать, необходимо оформить нотариально удос
товеренное согласие на выезд несовершенно
летнего, чтобы его не задержали сотрудники
Пограничной службы. Однако если вы, напри
мер, регулярно отправляете своего супруга с
детьми за рубеж, то нет необходимости каждый
раз посещать нотариуса. Достаточно оформить
согласие один раз, оговорив, что оно действует
до достижения детьми совершеннолетия.
Министерство юстиции РФ по запросу Погра
ничной службы ФСБ России разъяснило поря
док оформления нотариально удостоверенного
согласия родителей, усыновителей, опекунов
или попечителей на выезд несовершеннолет
него гражданина РФ за пределы территории
нашей страны. И хотя в целом это разъяснение
отвечает интересам граждан, нужно обратить
внимание на отдельные пункты этого докумен
та, которые могут послужить формальным ос
нованием для отказа в выезде несовершенно
летнего ребенка за границу.
Разъяснение Минюста РФ, носившее частный
характер, было адресовано только Погранич
ной службе. Оно не было направлено ни в
Федеральную нотариальную палату, ни в реги
ональные палаты. Однако редакция получила
возможность ознакомиться с этим докумен
том и считает необходимым сообщить о нем
не только нотариусам, но и всем своим чита
телям. В конечном счете каждому родителю,
опекуну или попечителю следует знать о тех
преградах, которые могут быть воздвигнуты
своеобразным толкованием пограничниками
закона «О порядке выезда из Российской Фе
дерации и въезда в Российскую Федерацию».
В письме, которое Пограничная служба на
правила в Минюст, содержалась, в частности,
ссылка на статью 186 Гражданского кодекса
РФ, согласно которой срок действия доверен
ности не может превышать трех лет. А если
срок доверенности не указан, она сохраняет
силу в течение года со дня ее совершения.
Тем не менее нотариально оформленное согла
сие на выезд несовершеннолетнего гражданина
РФ – это вовсе не доверенность. Не случайно
законодатель использовал другой термин, уста
навливая необходимость предъявить на границе
документ, в котором указаны как срок выезда,
так и государство (государства), которое несо
вершеннолетний россиянин намерен посетить.
Пограничникам очень не нравится, когда в гра
фе «срок выезда» нотариус по просьбе роди
телей указывает не конкретный временной пе
риод, а нечто более абстрактное, например «до
наступления совершеннолетия», «до окончания
срока действия визы» или, скажем, «периоди
ческие выезды по усмотрению несовершенно
летнего». Между тем такая запись, как следует
из разъяснения Минюста, вполне допустима.
В первую очередь заместитель директора Де
партамента правового регулирования и конт
роля в сфере правовой помощи И.И. Алябьева
предлагает пограничникам вспомнить ста
тью 190 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК).
Согласно этой норме установленный законом,
иными правовыми актами, сделкой или назна
чаемый судом срок определяется календарной
датой или истечением периода времени, кото
рый исчисляется годами, месяцами, неделями,
днями или часами. Срок может определяться
также указанием на событие, которое должно
неизбежно наступить.
В связи с этим Минюст считает «возможным
указание в нотариально удостоверенном со
гласии родителей, усыновителей, опекунов
или попечителей на выезд несовершеннолет
него гражданина Российской Федерации за
пределы территории Российской Федерация
срок выезда, ограниченный событием, которое
должно неизбежно наступить – совершенноле
тие, окончание действия визы и т.п.».
При этом пограничников дополнительно ин
формировали о том, что «согласие – это отлич
ный от доверенности нотариальный акт», кото
рый предусмотрен Приказом Минюста России
от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении
форм реестров для регистрации нотариальных
действий, нотариальных свидетельств и удос
товерительных надписей на сделках и доку
ментах». Следовательно, правила главы 10 ГК,
в том числе статьи 186, «не распространяются
на порядок оформления нотариально удосто
веренного согласия родителей, усыновителей,
опекунов или попечителей на выезд несовер
шеннолетнего гражданина РФ за пределы тер
ритории Российской Федерации».
А вот названия государств все таки надо ука
зывать как можно точнее. Минюст полагает,
что в нотариально удостоверенном согласии
«должны быть использованы общепризнан
ные в международных отношениях наименова
ния государств». При намерении посетить не
сколько государств их названия должны быть
перечислены, следовательно, вызывающие у
пограничников раздражение формулировки
типа «страны Шенгенского договора», «стра
ны Прибалтики», «страны Скандинавии» и т.д.
действительно не могут служить легитимным
основанием для выезда ребенка за границу.
Данное разъяснение надо воспринимать до
вольно спокойно. Если у вас на руках имеется
согласие, в котором содержится неточная фор
мулировка, то имеет смысл повторно посетить
нотариуса и уточнить названия тех стран, кото
рые собирается посетить несовершеннолетний.
А если ребенок действительно часто выезжает
за границу, причем путешествует он, как пра
вило, не с обоими родителями, то нужно офор
мить один единственный документ, но доволь
но обширный по объему. Указав, что согласие
дается до достижения совершеннолетия, вы
имеете право перечислить вообще все госу
дарства, которые имеются на планете Земля.
И в дальнейшем представлять на границе но
тариально удостоверенные копии именно этого
документа. Список стран можно скачать из Ин
тернета или найти в официальных документах,
например ООН. Хотя некоторые государства
лучше все таки не упоминать, поскольку поезд
ка туда может оказаться весьма рискованной.
Но это, как говорится, личное дело каждого.
Недавно узнал, что сосед, который живет
на втором этаже, собирается перевести
свою квартиру в нежилой фонд. Вправе ли
он это сделать?
Ответ: В действующем Уголовном кодексе ус
тановлено, что перевод квартиры в многоквар
тирном доме в нежилое помещение допускает
ся только в тех случаях, если такая квартира
находится на первом этаже указанного дома
или выше первого этажа, но помещения, рас
положенные ниже, то есть непосредственно
под квартирой, переводимой в нежилое поме
щение, не являются жилыми. Так что ваш со
сед не имеет права перевести свою квартиру в
нежилой фонд. Спите спокойно.
Вопрос: Я и моя супруга не разведены, но
вместе уже не живем. Может ли она продать
без моего согласия квартиру, которая была
приобретена ею в период нашего брака?
Ответ: Квартира была приобретена в период
брака, а брачного договора, в котором вы отка
зывались бы от своих прав, видимо, не заклю
чали, следовательно, квартира является вашим
общим совместно нажитым имуществом.
Для того, чтобы один из супругов мог совер
шить сделку по распоряжению недвижимос
тью или сделку, требующую нотариального
удостоверения и (или) регистрации в установ
ленном законом порядке, необходимо полу
чить соглашение другого супруга, причем не
устное, а обязательно письменное и нотари
ально удостоверенное.
Супруг же, чье согласие (нотариально удосто
веренное) на совершение указанной сделки
не было получено, может и вправе требовать
признание такой сделки недействительной в
судебном порядке в течение года со дня, когда
он узнал или должен был узнать о совершении
данной сделки.
Итак, если жена и продаст квартиру без вашего
на то согласия, то вы можете обратиться в суд.
Вопрос: Хотел бы узнать, что входит в поня
тие «общая площадь жилого помещения»?
Включаются ли в это определение такие
помещения, как ванная и туалет, а также
балконы?
Ответ: В действующем Жилищном кодексе РФ
сказано, что «общая площадь жилого помеще
ния состоит из суммы площади всех частей та
кого помещения, включая площадь помещений
вспомогательного пользования, предназначен
ных для удовлетворения гражданами бытовых
и иных нужд, связанных с их проживанием в
жилом помещении, за исключением балконов,
лоджий, веранд и террас».
Вадим ПЕНКИН, Иван МИХАЙЛОВ,
эксперты службы
Правового консалтинга «Гарант»
7
№ 7 (21)
История
наследства
Л.Г. СОЛДАТЕНКО, С.В. БИРЮКОВА
Полностью или частично?
вещание, где все это имущество таким именно
образом и было распределено между наслед
никами. Но если нет подобного завещания, то
жена, дочь и сын получат каждый по 1/3 доле
от машины, гаража, квартиры и дачи. Конечно,
каждый из них может отказаться от наслед
ства. Но тогда он не получит ничего.
Можно долго обсуждать полезность или бес
полезность, удобство или неудобство такого
положения законодательства. Тем не менее
все эти рассуждения ни к чему не приведут.
Закон таков, каков он есть. Нотариус не смо
следственное имущество в целом или на его
отдельные части.
Получить свидетельство о праве на наследство
вы можете лично либо по доверенности.
Если после выдачи свидетельства о праве на
наследство выявлено другое наследственное
имущество, то нотариус выдает дополнитель
ное свидетельство о праве на наследство.
Свидетельство о праве на наследство выдает
ся нотариусом после исследования всех заяв
лений, справок и документов, которые посту
пили в наследственное дело. И только если все
жет пойти навстречу вашим пожеланиям и из
менить эту статью ГК РФ.
Но совсем отчаиваться и ругать законы не сто
ит. Приняв все вместе (жена, дочь и сын) всё
наследство (квартиру, машину, гараж и дачу) в
долях, они в дальнейшем могут заключить до
говор о разделе наследственного имущества.
Этим договором можно установить, что они ре
шили распределить полученное ими наследс
твенное имущество таким образом, каким и
хотели: сыну – гараж и машину, жене – квар
тиру, дочери – дачу. Такой договор может быть
заключен как одновременно с получением сви
детельств о праве на наследство, так и позже.
факты, необходимые для выдачи свидетель
ства о праве на наследство, будут бесспорны,
этот документ может быть выдан.
Выдача свидетельства о праве на наследство
может быть приостановлена по решению суда,
а также при наличии зачатого, но еще не ро
дившегося наследника.
Существуют специальные, утвержденные Мини
стерством юстиции РФ, формы свидетельств
о праве на наследство.
Для всех организаций, должностных лиц и
граждан свидетельство о праве на наследство
является единственным документом, безого
ворочно подтверждающим, что вы являетесь
наследником определенного наследодателя по
такому то основанию, в такой то доле и на та
кое то имущество. Помните, свидетельство о
праве на наследство, выданное на имущество,
подлежащее регистрации либо учету, также
еще дополнительно должно быть представле
но в соответствующие органы. Поэтому нота
риус обычно после выдачи вам свидетельства
подготовит соответствующие копии и докумен
ты и разъяснит дальнейшие ваши действия.
Армен Урхинян
К сожалению или к счастью, но такого вопро
са, как «Всё мне принимать наследство или
только какую то часть?», перед вами не стоит.
Подобного выбора закон наследникам не пре
доставляет.
Статья 1152 Гражданского кодекса РФ не до
пускает принятие наследства под условием или
с оговорками. Вы можете только для себя ре
шить, принимаете вы наследство или нет. Но и
Как оформить
наследство
в том, и другом случае речь будет идти о целой
наследственной массе. Невозможно принять
в наследство квартиру и дачу и одновременно
отказаться от машины. Следует помнить, что в
состав наследства входят не только права, но и
обязанности наследодателя, например, долги
умершего, если они есть. Поэтому, приняв на
следство, вы принимаете на себя и обязанно
сти по уплате таких долгов, но, конечно же, в
пределах стоимости того имущества, которое
получите в наследство, и не больше.
Однако если вы призываетесь к наследству
одновременно по нескольким основаниям (по
завещанию и по закону) или в порядке наслед
ственной трансмиссии и в результате открытия
наследства, вы можете принять наследство,
причитающееся вам по одному из этих основа
ний, либо по нескольким из них или по всем
основаниям.
Также и с отказом. Отказ от части наследствен
ного имущества не возможен. Впрочем, если
наследник призывается по нескольким осно
ваниям одновременно, то он вправе отказать
ся от наследства, которое причитается ему по
одному из этих оснований, по нескольким из
них или по всем основаниям.
Понятно, что в семье могут существовать опре
деленные договоренности, согласно которым
хотелось бы, чтобы машину и гараж получил,
например, сын, квартиру – жена, а дачу – дочь.
Лучше всего в таком случае было бы иметь за
Свидетельство
о праве на наследство
Завершающим этапом вашего оформления
наследства у нотариуса будет получение до
кумента, который называется свидетельство о
праве на наследство.
Свидетельство о праве на наследство выдает
ся тем нотариусом, который открывал ваше
наследственное дело. Свидетельство выдается
по вашему заявлению.
По вашему желанию нотариус может выдать
свидетельство всем наследникам вместе или
каждому наследнику в отдельности на все на
Благодарим за предоставленный материал
Л.Г. Солдатенко, С.В. Бирюкову
и Нотариальную палату
г. Санкт Петербурга.
Продолжение следует.
8
№ 7 (21)
Последняя полоса
ПО ГОРИЗОНТАЛИ
2. Кем работал Печкин из деревни Простоквашино? 8. В Ельцин
ском правительстве им мог побывать каждый. 9. Защитница ко
ленного сустава. 11. Приспособление, с помощью которого можно
превратить доску в скейтборд. 12. Город в Испании. 13. Перспек
тива для вундеркинда. 15. Даже оно имеет исключение. 16. Одна
из главных религий Индии. 19. Устроитель скандалов с шумом
и дракой. 20. Урезанная луна. 21. Что измеряется в бушелях.
25. Яблочник. 26. Офицерское звание. 27. Унаследованное от
предков семейное наименование. 28. Рядовой, ... младший сер
жант. 32. Преимущественное распространение темноокрашен
ных особей у животных. 33. Отрицательный ответ на просьбу.
34. Простейшее приспособление, чтобы представиться, не рас
крывая рта. 35. Плавиковый шпат. 37. Сторонник достижения по
литических целей убийственными методами.
ПО ВЕРТИКАЛИ
1. Буддийский монастырь. 2. Гробница фараона. 3. Рукописи, ко
торые, как известно, не горят. 4. Оболочка, покрывающая легкие.
5. Цветная составляющая стыда. 6. Перечень содеянного, за ко
торый премируют пятнадцатью сутками. 7. Улетный костюмчик.
10. Земной шар в ненатуральную величину. 12. Неудача в спор
тивном соревновании. 14. Философское направление, предпо
лагающее предварительное исследование форм мышления.
17. Греческая русалка. 18. Наполовину отбеленная тетей Асей воро
ная лошадь. 22. Музыкальное творение. 23. Ей не подвержен толь
ко один зайчик – солнечный. 24. Деятельность по изучению НЛО.
29. Олимпийский фехтовальщик. 30. Кусочек ткани, а иногда и
земли. 31. «Вот оглянулся царевич назад: ахнул! Померк торжест
вующий ...» (М. Лермонтов «Морская царевна»). 32. Автослесарь,
специалист по двигателям. 36. Маленькая собачка на склоне лет
(фольк.).
ОТВЕТЫ
По горизонтали
2. Почтальон. 8. Премьер. 9. Чашечка. 11. Ролик. 12. Памплона. 13. Академик. 15. Правило. 16. Индуизм. 19. Дебошир. 20. Месяц. 21. Объем. 25. Снайпер. 26. Капитан. 27. Фами
лия. 28. Ефрейтор. 32. Меланизм. 33. Отказ. 34. Визитка. 35. Флюорит. 37. Террорист.
По вертикали
1. Дацан. 2. Пирамида. 3. Нетленка. 4. Плевра. 5. Краска. 6. Протокол. 7. Скафандр. 10. Глобус. 12. Поражение. 14. Критицизм. 17. Наяда. 18. Зебра. 22. Оратория. 23. Линька. 24. Уфо
логия. 29. Рапирист. 30. Лоскут. 31. Взгляд. 32. Моторист. 36. Щенок.
© «Русская ярмарка» www.fair.ru
Списание средств со счетов без
согласия владельца отменяется
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о признании ут
ратившими силу президентских указов от 27 октября 1993 года «О
мерах по соблюдению законодательства РФ о бюджетном устройс
тве» и от 21 июля 1995 года «О первоочередных мерах по совер
шенствованию налоговой системы РФ», сообщила пресс служба
главы государства.
Указом предусматривается признать утратившими силу указы первого
Президента России, которыми устанавливалось право безакцептного
(бесспорного) списания средств. Эти указы, как известно, подписывал
Б. Ельцин, учитывая чрезвычайное финансовое положение, сложивше
еся в РФ в 1993 году, и для обеспечения своевременности и полноты
уплаты налогов в 1995 м.
Новый указ направлен на устранение противоречий в гражданском за
конодательстве в части, касающейся безакцептного (бесспорного) спи
сания средств со счета без согласия клиента.
Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на
счете, допускалось по решению суда, а также в случаях, установленных
законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Указ Медведева фактически объявляет незаконной любую практику
списания средств как с банковских, так и с мобильных, и прочих счетов
без ведома собственника денежных средств.
«Право каждого» – бесплатное ежемесячное информационное издание Фонда развития
правовой культуры
Регистрационное свидетельство: ПИ № ФС77 27420 от 16 февраля 2007 г.
Учредитель и издатель: Фонд развития правовой культуры
105064 г. Москва, ул. Воронцово Поле, д. 12, стр. 3; Тел.: (495) 916 04 72, 916 04 42;
факс: (495) 916 38 58; E mail: notarius79@bk.ru
Тюремная «элита» распущена
Утвержден новый приказ Минюста России, определяющий порядок
формирования и деятельности самодеятельных организаций осужден
ных в исправительных учреждениях.
Минюстом России признан утратившим силу приказ Министерства
юстиции Российской Федерации от 08.06.2005 № 79 «Об утвержде
нии Положения о порядке формирования и деятельности самоде
ятельных организаций осужденных в исправительном учреждении
Федеральной службы исполнения наказаний» и утвержден новый
приказ Минюста России, определяющий порядок формирования и
деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправи
тельных учреждениях.
Новым приказом с 1 января 2010 г. в исправительных учреждениях уп
раздняются секции дисциплины и порядка, которые формировались из
числа осужденных. Одной из задач названной секции являлось содей
ствие администрации учреждения в соблюдении лицами, отбывающи
ми наказание, правил внутреннего распорядка.
Приказом установлено правило, запрещающее членам самодеятельных
организаций осуществлять командно распорядительные и контрольные
функции в отношении других осужденных.
Изменения направлены на недопущение передачи администрацией ис
правительного учреждения своих полномочий по надзору и контролю
за осужденными лицами, отбывающими наказание, и предотвращение
конфликтных ситуаций между осужденными.
Главный редактор: Константин Катанян
В работе над номером использованы источники:
Российская газета, www.news.mail.ru, www.vzglyad.ru, www.lenta.ru,
www.rian.ru/pravo, www.minjust.ru
Отпечатано в ООО «Арт Гэйт Студио», 109544 г. Москва, ул. Рогожский вал,
д. 6, корп. 2
Печать офсетная. Тираж: 35 000 экз. Заказ № ??????
© Фонд развития правовой культуры, «Право каждого», 2009
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
45
Размер файла
1 003 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа