close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Ревизионная комиссия

код для вставкиСкачать
Ревизионная комиссия муниципального образования
«Осташковский район» Тверской области
172735 Тверская область, г. Осташков, Ленинский пр., д. 46, тел./факс (48235) 5 58 10
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности
муниципального унитарного предприятия «Осташковское автотранспортное
предприятие» и использования находящегося в хозяйственном ведении указанного
предприятия муниципального имущества МО «Осташковский район»
за 2010 год и 1 полугодие 2011 года
Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о
Ревизионной комиссии МО «Осташковский район», принятое решением Собрания
депутатов 30.04.2010 г. № 233, пункт 7 раздела II Плана работы Ревизионной
комиссии МО «Осташковский район» на 2011 год, утвержденного решением
Собрания депутатов МО «Осташковский район» от 14.12.2010 № 302,
распоряжение Ревизионной комиссии МО «Осташковский район» Тверской
области от 22.08.2011 г. № 10.
Объект
контроля:
Муниципальное
унитарное
предприятие
«Осташковское автотранспортное предприятие»
Выводы по результатам проведенного контрольного мероприятия:
1. Предприятие с 2010 года имеет отрицательную величину чистых активов, что
вызывает сомнение в его способности
продолжать свою деятельность;
предприятие финансово не устойчивое, не стабильно и зависимо от внешних
кредиторов. У предприятия в 2010 году и в 1 полугодии 2011 года было
кризисное финансовое состояние, деятельность его была не эффективна;
основные показатели, характеризующие производственно-хозяйственную
деятельность, финансовое состояние предприятия за 2010 год и за 1 полугодие
2011 года, имеют отрицательную динамику;
2. В нарушение пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
МУП «Осташковское АТП» осуществляло деятельность по сдаче в аренду
муниципального имущества, в то время как данный вид деятельности Уставом
предприятия не предусмотрен;
3. В нарушение статьи 52 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 9
Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ Устав предприятия не содержит
цели и предмет деятельности МУП «Осташковское АТП»;
4. В нарушение пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131ФЗ пунктом 2.9 Устава предприятия предусмотрено право предприятия
устанавливать цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг,
выпускаемую и реализуемую продукцию по согласованию с Главой
муниципального образования «Осташков»;
2
5. В нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 14.11.2002 161-ФЗ
пунктом 2.10 Устава предприятия предусмотрено право предприятия
самостоятельно создавать филиалы, представительства и другие обособленные
подразделения;
6. В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002
№ 161-ФЗ, пункта 2.6 Устава собственником имущества предприятия не
определен порядок составления, утверждения и установления показателей
планов
(программы)
финансово-хозяйственной
деятельности
МУП
«Осташковское АТП»;
7. В нарушение подпункта 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от
14.11.2002 № 161-ФЗ собственником имущества предприятия не утверждены
показатели экономической эффективности деятельности МУП «Осташковское
АТП»;
8. В нарушение пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
муниципальными правовыми актами не утверждены тарифы:
на грузовые перевозки,
на оказание услуг по ремонту автомобилей юридических и физических
лиц,
на оказание услуг по техническому обслуживанию автотранспортных
средств юридических и физических лиц,
на оказание услуг по хранению автотранспортных средств юридических и
физических лиц на стоянке,
на оказание услуг по мойке автомобилей,
на аренду транспортных средств с экипажами,
на оказание услуг автовокзалами: хранение ручной клади, пользование
туалетом, предварительную продажу билетов, реализацию билетов
сторонних перевозчиков,
услуги по ведению диспетчерского и кассового обслуживания;
9. В нарушение пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ
МУП «Осташковское АТП» без согласия собственника имущества унитарного
предприятия совершались сделки, в которых имелась заинтересованность
руководителя унитарного предприятия;
10. Технический осмотр автотранспорта сторонних организаций МУП
«Осташковское АТП» осуществляет безвозмездно;
11. В нарушение пунктов 4, 7 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 года № 795 с потребителями
услуг
не заключаются договоры хранения транспортных средств, не
утверждены правила пользования автостоянкой, правила техники безопасности,
противопожарные и санитарные правила;
12. В нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ
без согласия собственника имущества МУП «Осташковское АТП» в течение
проверяемого периода заключило 40 договоров аренды недвижимого
имущества, из них 26 договоров в 2011 году;
13. В нарушение пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ от имени
юридического лица МУП «Осташковское АТП» договоры аренды подписывали
лица, не имеющие полномочий на юридически значимые действия;
14. В нарушение статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 –ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» МУП «Осташковское АТП»
3
не произведена оценка рыночной стоимости муниципального имущества для
заключения договоров аренды помещений Осташковского автовокзала,
Кувшиновской автостанции, здания профилактория;
15. МУП «Осташковское АТП» за 1 полугодие 2011 года недополучено арендной
платы в сумме 19 585 руб. в следствии занижения суммы арендной платы в
договоре аренды от 01.02.2011 № 2 ;
16. МУП «Осташковское АТП» оказывает медицинские услуги
ООО
«ПаркТурСервис» безвозмездно. За 2010 год МУП «Осташковское АТП»
недополучено доходов за оказание медицинских услуг в сумме 395 285,75 руб.,
за 1 полугодие 2011 года – 187 706,8 руб. Медицинская деятельность
осуществляется без лицензии, персоналом, не имеющим соответствующих
сертификатов, что является административным правонарушением и ведет к
привлечению к административной ответственности в соответствии с пунктом 2
статьи 14.1 КоАП РФ;
17. МУП «Осташковское АТП» нарушает правила учета доходов и расходов,
объектов налогообложения, что является административным правонарушением,
за которое предприятие может быть привлечено к административной
ответственности в соответствии со статьей 120 Налогового кодекса РФ;
18. В 2010 – 2011 годах МУП «Осташковское АТП» не использовало право на
получение субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещение
фактических затрат на транспортировку и первые сутки хранения транспортных
средств на специализированной стоянке;
19. В нарушение пункта 27 Положения по бухгалтерскому учету и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина от
29.07.1998 № 34н и подпункта 19.1 Учетной политики на 2010 год,
утвержденной приказом директора МУП «Осташковское АТП» от 30.12.2009 №
269 – П, инвентаризация расчетов не проводилась;
20. Инвентаризация
имущества
предприятием
проводилась
формально,
надлежащий контроль за сохранностью и движением имущества в МУП
«Осташковское АТП» отсутствует. При проведении инвентаризации нарушены
Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, утвержденные приказом Министерством финансов РФ от
13.06.1995 № 49н:
пункт 1.3: не производилась инвентаризация арендованного имущества,
подпункт 2.3: при проведении инвентаризации по состоянию на 01.05.2011г.
во всех описях отсутствует подпись бухгалтера Смирновой Н.А., которая
являлась членом инвентаризационной комиссии,
подпункты 5.2 и 5.3: в бухгалтерском учете не отражены результаты
инвентаризации по состоянию на 20.05.2011 г.;
21. Основная доля расходов в себестоимости услуг предприятия приходится на
расходы по оплате труда с начислениями: в 2010 году – 58,4 % всех затрат, в 1
полугодии 2011 года – 63,8 % всех затрат;
22. В нарушение пункта 4.6 Устава коллективный договор МУП «Осташковское
АТП» на 2009 – 2012 годы не согласован с Комитетом по управлению
имуществом МО «Осташковский район»;
23. В нарушение статьи 135 Трудового кодекса РФ, пункта 3.3 Федерального
отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному
пассажирскому транспорту на 2008-2013 годы тарифная сетка по оплате труда
4
работников предприятия в коллективном договоре МУП «Осташковское АТП»
на 2009 – 2012 годы не зафиксирована;
24. В нарушение Положения об условиях оплаты труда руководителей
муниципальных предприятий при заключении с ними срочных трудовых
договоров, утвержденного постановлением Главы МО «Осташков» от
09.12.2003 № 1451, директорам предприятия Володину И.Н. и Житинскому В.Б.
Комитетом по имуществу МО «Осташковский район» трудовыми договорами
установлены завышенные должностные оклады;
25. В нарушение пункта 4.4 Положения о порядке управления муниципальными
предприятиями МО «Осташков», утвержденного постановлением Главы МО
«Осташков» от 22.03.2004 № 340, пунктом 2.4 срочных трудовых договоров с
директорами
МУП
«Осташковское
АТП»
предусмотрена
выплата
вознаграждения за результаты финансово – хозяйственной деятельности
предприятия, размер которого определяется в соответствии с положением о
премировании, действующим на предприятии;
26. В нарушение подпункта 1.2 пункта 1 Постановления Госкомстата РФ от
05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации по учету труда и его оплаты" на предприятии не ведутся
лицевые счета работников по учету труда и его оплаты формы № Т-54;
27. В нарушение пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
МУП «Осташковское АТП» с собственником имущества не согласовывались
крупные сделки по приобретению нефтепродуктов;
28. В
нарушение
установленных
коммерческим
банком
ограничений
МУП «Осташковское АТП» в проверяемом периоде выплачивало заработную
плату и приобретало нефтепродукты за наличные денежные средства из кассы
предприятия за счет выручки от оказания услуг;
29. Реестр муниципального имущества МО «Осташковский район» по состоянию
на 01.07.2011 года является не актуальным в связи с несоответствием его
данных о муниципальном имуществе, находящемся в хозяйственном ведении
МУП «Осташковское АТП», данным бухгалтерского учета предприятия.
30. Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район» не в полной
мере осуществлял права собственника муниципального имущества,
установленные статьей 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях:
не определен порядок составления, утверждения и установления показателей
планов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Осташковское АТП»,
не утверждались бухгалтерская отчетность и отчеты предприятия,
не утверждены показатели экономической эффективности деятельности
предприятия;
31. В нарушение пункта 3.3.3 Положения о Комитете по управлению имуществом
МО «Осташковский район», утвержденного решением Собрания депутатов МО
«Осташковский район» от 19.01.2006 № 279 (ред. от 26.02.2009
№ 142),
Комитет не проводил анализ, разработку и реализацию мер по повышению
эффективности использования муниципального имущества МО «Осташковский
район», переданного в хозяйственное ведение МУП «Осташковское АТП»;
32. В нарушение пунктов 3.2 Положения об отделе экономики, утвержденного
Главой МО Осташковский район», Положения об отделе экономики и
социально – экономической политики, утвержденного постановлением Главы
МО «Осташковский район» от 01.06.2011 № 522, отдел экономики, а затем
5
отдел экономики и социально – экономической политики администрации
МО «Осташковский район» контроль за финансово – хозяйственной
деятельностью МУП «Осташковское АТП» не осуществлял;
33. В нарушение пункта 5.2 Положения о порядке управления муниципальными
предприятиями МО «Осташков», утвержденного постановлением Главы
МО «Осташков» от 22.03.2004 N 340, отраслевой отдел администрации
МО «Осташковский район» не осуществлял контроль за деятельностью МУП
«Осташковское АТП» и руководителей предприятия.
По результатам контрольного мероприятия в Собрание депутатов МО
«Осташковский район» направлен отчет с рекомендацией рассмотреть данный
отчет на заседании комиссии по вопросам бюджета и экономики, финансам и
налоговой политики.
Главе муниципального образования «Осташковский район» направлен отчет
и представление от 25.10.2011 № 11 с предложением:
Усилить контроль
за деятельностью структурных подразделений
администрации МО «Осташковский район» в части осуществления ими
контроля за финансово – хозяйственной деятельностью муниципальных
унитарных предприятий МО «Осташковский район»;
Принять решение о целесообразности сохранения в муниципальной
собственности МУП «Осташковское АТП»;
Утвердить тарифы на оказываемые МУП «Осташковское АТП» услуги.
В Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район»
направлен отчет и представление от 25.10.2011 № 12 с предложением:
Осуществлять управление муниципальными унитарными предприятиями МО
«Осташковский район» в соответствии с требованиями Федерального закона от
14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях», законов Тверской области и муниципальных правовых актов;
Установить порядок списания муниципального имущества МО «Осташковский
район»;
Принять меры по приведению Устава МУП «Осташковское АТП» в
соответствие с положениями федеральных законов, законов Тверской области и
муниципальных правовых актов;
Принять решение о приведении размера уставного фонда МУП «Осташковское
АТП», учитываемого в бухгалтерском учете предприятия,
с размером
уставного фонда, определенного Уставом предприятия;
Руководствуясь положениями муниципальных правовых актов внести
изменения в срочный трудовой договор с директором МУП «Осташковское
АТП» Житинским В.Б. в части оплаты его труда.
В МУП «Осташковское АТП» направлен отчет и представление от
25.10.2011 № 10.
Председатель:
Пузырѐва О.А.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
48
Размер файла
209 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа