close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИИ:

код для вставкиСкачать
БИБЛИОТЕКА
ТИПОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
А.В. Непогода, П.А. Семченко
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
ОРГАНИЗАЦИИ:
ПОДГОТОВКА, ОФОРМ ЛЕНИЕ
И ВЕД ЕН И Е ДОКУМЕНТАЦИИ
обр азц ов
о сн о в н ы х докум ен т ов
2 -е
издание, стереотипное
л
Москва, 2008
УДК 651.9(470+571)
ББК 65.291.212.8
Н53
Издание подготовлено при содействии
Агентства деловой литературы «Ай Пи Эр Медиа»
Н53
Непогода, Александр Владимирович.
Делопроизводство организации: подготовка, оформление
и ведение документации: 75 образцов основных документов /
А. В. Непогода, П. А. Семченко. — 2-е изд., стер. — М .: Омега-Л,
2008. — 480 с. + CD : [табл.]. — (Библиотека типовых до­
кументов). — ISBN 978-5-365-00934-9.
I. Семченко, Петр Алексеевич.
Агентство CIP РГБ
Разъясняются требования государственных стандартов по оформ­
лению документов, технология подготовки и оформления обычных и
конфиденциальных документов, важнейшие детали документацион­
ного обеспечения управления в организации, методические особен­
ности работы с документами по личному составу и с обращениями
граждан.
Приведены образцы основных документов, которые используют­
ся при документировании управленческой деятельности, а также пе­
речни документов, создаваемых организацией, с указанием сроков
хранения. Книга дополнена компакт-диском, содержащим 75 образ­
цов основных документов.
Для работников структурных подразделений, связанных с доку­
ментационным обеспечением управленческой деятельности, и руко­
водителей организаций. Книга может быть использовапа слушателя­
ми курсов секретарей и делопроизводителей.
УДК 651.9(470+571)
ББК 65.291.212.8
ISBN 978-5-36 5 -0 0 9 3 4 -9
© ООО «Омега-JI», 2008
Содержание
П РЕД И С Л О ВИ Е............................................................................................................ 7
1. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА
ДЕЛОПРОИ ЗВОДСТВА....................................................................................... 9
1.1. Законодательные акты РФ в сфере информации
и документации.............................................................................................. 9
1.2. Указы и распоряжения Президента РФ, постановления
Правительства Р Ф ....................................................................................... 13
1.3. Нормативные правовые акты федеральных органов...................... 14
1.4. Государственные стандарты на документы......................................... 15
1.5. Унифицированные системы документации.......................................17
1.6. Общероссийские классификаторы
технико-экономической и социальной информации..................... 18
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХСЯ
В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПРАВИЛА
ИХ О Ф ОРМ ЛЕНИ Я............................................................................................. 20
2.1. Общая характеристика управленческих документов...................... 20
2.2. Требования ГОСТ Р 6.30—2003 к оформлению документов........ 22
2.3. Язык и стиль официальных документов..............................................37
2.4. Состав и порядок разработки документов,
использующихся в управленческой деятельности...........................47
2.4.1. Организационно-правовые документы.................................47
2.4.2. Распорядительные документы................................................. 54
2.4.3. Информационно-справочные документы...........................63
2.4.4. Документы по трудовым отношениям ..................................71
2.4.5. Финансовые документы.............................................................77
2.4.6. Документы по снабжению и сбыту.........................................79
2.4.7. Документы по обращениям граждан......................................87
2.4.8. Конфиденциальные документы...............................................91
3. ДОКУМЕНТООБОРОТ В ОРГАНИЗАЦИИ................................................94
3.1. Организация документооборота.............................................................94
3.2. Прием, обработка и движение входящих, исходящих
и внутренних документов..........................................................................95
3.3. Регистрация документов, контроль исполнения
и организация поисковой системы по документам.........................98
3.4. Систематизация и учет документов в организации...................... 100
3.5. Формирование и оформление д е л ....................................................... 104
3.6. Экспертиза ценности документов....................................................... 108
3.7. Подготовка и передача дел в архив.................... ................................. 110
3.8. Особенности организации документооборота
конфиденциальных документов......................................................... 111
3.8.1. Структура и особенности документооборота
конфиденциальных документов.............’..7......................... 111
3.8.2. Технология учета, обработки и исполнения
конфиденциальных документов ......................'..................... 114
4
СОДЕРЖАНИЕ
3.8.3.
Формирование и хранение дел
с конфиденциальными документами.................................. 126
4. ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЮЩИХСЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ,
С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ ХРАНЕНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕГО ПРИ М ЕН ЕН ИЮ .......................................135
4.1. Структура Перечня и порядок его применения............................. 136
4.2. Организация проведения и оформления отбора
документов на хранение и уничтожение........................................... 140
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМ ЕНТОВ.................................. 143
Приложение 1.
Примерный учредительный договор
о создании полного товарищества..............................143
Приложение 2.
Примерный учредительный договор
о создании коммандитного товарищества
(товарищества на вер е)...................................................152
Приложение 3.
Примерный учредительный договор межцу
участниками общества с ограниченной
ответственностью............................................................. 163
Приложение 4.
Примерный устав общества с ограниченной
(дополнительной) ответственностью........................165
Приложение 5.
Примерный устав открытого акционерного
общ ества..............................................................................181
Приложение 6.
Примерный устав закрытого акционерного
общ ества..............................................................................215
Приложение 7.
Примерный устав производственного
кооператива (артели)...................................................... 236
Приложение 8.
Примерный устав фонда................................................ 248
Приложение 9.
Примерный устав ассоциации.....................................257
Приложение 10. Штатное расписания организации.............................264
Приложение 11. Должностная инструкция.............................................. 265
Приложение 12. Постановление с угловым расположением
реквизитов.......................................................................... 266
Приложение 13. Постановление с продольным
расположением реквизитов...........................................267
Приложение 14. Распоряжение с угловым расположением
реквизитов.......................................................................... 268
Приложение 15. Распоряжение с продольным расположением
реквизитов.......................................................................... 269
Приложение 16. Решение с угловым расположением
реквизитов.......................................................................... 270
Приложение 17. Решение с продольным расположением
реквизитов.......................................................................... 271
Приложение 18. Приказ по основной деятельности
с угловым расположением реквизитов...................... 272
СОДЕРЖАНИЕ
Приложение 19.
Приложение 20.
Приложение 21.
Приложение 22.
Приложение 23.
Приложение 24.
Приложение 25.
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
26.
27.
28.
29.
Приложение 30.
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
31.
32.
33.
34.
Приложение 35.
Приложение 36.
Приложение 37.
Приложение 38.
Приложение 39.
Приложение 40.
Приложение 41.
Приложение 42.
Приложение 43.
Приложение 44.
5
Приказ по основной деятельности
с продольным расположением реквизитов.............273
Приказ по личному составу, оформленный
без применения унифицированной формы........... 274
Приказ по личному составу, оформленный
с применением унифицированной формы.............275
Указание с угловым расположением
реквизитов.........................................................................277
Указание с продольным расположением
реквизитов.........................................................................278
Протокол с угловым расположением
реквизитов......................................................................... 279
Протокол с продольным расположением
реквизитов......................................................................... 281
Докладная записка..........................................................283
Объяснительная записка.............................................. 284
А кт........................................................................................ 285
Письмо с угловым расположением
реквизитов......................................................................... 286
Алгоритм оформления документов
при приеме на работу..................................................... 287
Р езю м е................................................................................ 288
Трудовой договор............................................................ 289
Заявления о приеме на работу.................................... 291
Договор залога без передачи заложенного
имущества залогодержателю (типовая форма)......292
Соглашение об уступке права требования
(цессия)............................................................................... 297
Извещение о состоявшейся уступке права
требования......................................................................... 299
Договор залога с передачей заложенного
имущества залогодержателю (типовая форма)......301
Примерный договор купли-продажи с задатком
со стороны покупателя.................................................. 305
Примерный договор купли-продажи с залогом
со стороны покупателя.................................................. 309
Примерный договор купли-продажи
автомобиля между юридическими лицами.............312
Примерный договор купли-продажи товаров
в кредит............................................................................... 315
Типовой договор поставки........................................... 318
Примерный договор продажи организации.......... 327
Примерный договор мены между
юридическими лицами.................................................. 331
6
СОДЕРЖАНИЕ
Приложение 45.
Приложение 46.
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
47.
48.
49.
50.
Приложение 51.
Приложение 52.
Приложение 53.
Приложение 54.
Приложение 55.
Приложение 56.
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
57.
58.
59.
60.
Приложение 61.
Приложение 62.
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
Приложение 73.
Приложение 74.
Примерный договор аренды имущества
(общая форма)...................................................................334
Примерный договор аренды имущества
с условием о выкупе арендуемого имущества........ 339
Типовой договор подряда..............................................345
Типовой договор возмездного оказания услуг....... 352
Примерный договор хранения.....................................355
Примерный договор коммерческой концессии
(франчайзинга) .................................................................359
Генеральная доверенность от имени
юридического ли ц а......................................................... 364
Специальная доверенность от имени
юридического лица......................................................... 366
Доверенность инкассатору от имени
юридического лица (типовая форма)........................368
Акт приемки-передачи товара.....................................369
Карточка регистрации писем граждан..................... 370
Карточка регистрации устных обращений
граждан................................................................................371
Аннотационный лист...................................................... 372
Справка о работе с письмами граждан......................373
Справка о приеме граждан............................................374
Справка о поступлении писем граждан
из районов и городов области...................................... 375
Справка о результатах рассмотрения
обращений граждан.........................................................376
Справка о тематике обращений граждан,
поступивших в организацию........................................ 377
Алгоритм работы с входящими документами........ 378
Алгоритм работы с исходящими документами......379
Журнал регистрации входящих документов...........380
Журнал регистрации исходящих документов........ 381
Журнал регистрации внутренних документов....... 382
Регистрационно-контрольная карточка.................. 383
Номенклатура д е л ............................................................ 384
Внутренняя опись документов д ел а ...........................385
Лист-заверитель дела...................................................... 386
Обложка дела постоянного и временного
(свыше 10 лет) хранения.................................................387
Акт о выделении к уничтожению документов,
не подлежащих хранению............................................. 388
Перечень типовых управленческих документов,
образующихся в деятельности организации,
с указанием сроков их хранения..................................390
ПРЕДИСЛОВИЕ
Успех любого начинания зависит от многих факторов, в том числе
от умения юридически грамотно представить информацию в пись­
менной форме, то есть правильно составить и оформить документ.
Однако это лишь одна из проблем, возникающих перед любой орга­
низацией при работе с документами.
Сфера деятельности, связанная с разработкой и оформлением до­
кументов и технологией работы с ними, называется делопроизводством
(документоведением, документационным обеспечением управления).
Практически ни одна технологическая функция управления, свя­
занная с использованием информации, подготовкой и принятием
решения, не обходится без процесса создания, оформления, испол­
нения документов и их хранения. В ежедневной практической дея­
тельности руководителям организаций, структурных подразделений,
работникам служб делопроизводства приходится решать огромный
комплекс вопросов, связанных с разработкой и изданием докумен­
тов, регламентирующих управленческую и хозяйственную деятель­
ность организации, регистрацией входящих, исходящих и внутрен­
них документов, формированием дел, определением сроков хране­
ния, передачей в архив или оформлением для уничтожения.
С документированием связана деятельность всех сотрудников орга­
низации — от исполнителей до руководителей всех уровней и звеньев.
Любые важные решения требуют документального оформления.
В организации любой организационно-правовой формы без пра­
вильной постановки делопроизводства, знания его нормативно-методической базы, невозможно справиться с потоком документов,
быстро найти требуемый документ и навести по нему справки, про­
контролировать его исполнение и обеспечить сохранность.
Государство уделяет большое внимание вопросам правильной по­
становки делопроизводства. Все организации России, независимо от
организационно-правовых форм, должны в своей деятельности ру­
ководствоваться положениями и требованиями, установленными дей­
ствующими нормативными актами по делопроизводству и архивно­
му делу.
Грамотно организованное делопроизводство начинается с изуче­
ния его нормативно-методической базы, требований государствен­
ных стандартов в области делопроизводства, унифицированных сис­
тем документации и классификации документов по назначению и
принципам подготовки и оформления. Поэтому в данном пособии
8
ПРЕДИСЛОВИЕ
приведен перечень законодательных актов РФ в сфере информации
и документационного обеспечения управления, указов и распоряже­
ний Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов федеральных органов в области документирова­
ния управленческой деятельности, государственных стандартов на
документы, унифицированных систем документации и общероссий­
ских классификаторов технико-экономической и социальной инфор­
мации.
Особое внимание уделено изучению требований государственных
стандартов по оформлению документов, языку и стилю деловой кор­
респонденции, составу и порядку разработки документов, использу­
ющихся в управленческой деятельности. Приведены технологии
разработки и правила оформления организационно-правовых, распо­
рядительных и информационно-справочных документов. Проанали­
зированы методика, состав и правила оформления документов по тру­
довым отношениям. Рекомендованы алгоритмы действий работников
кадровых служб при оформлении документации по личному составу.
Дана характеристика документам, обеспечивающим финансовую дея­
тельность организации. Раскрыты содержание и сущность докумен­
тов по снабжению и сбыту, приведены их основные образцы в соответ­
ствии с действующим законодательством РФ. Дана характеристика до­
кументов по обращениям граждан и конфиденциальным документам,
возникающим в деятельности любой организации.
Подробно описана технология документооборота в организации
от момента получения (создания) документа до его исполнения (от­
правки) или сдачи на хранение в архив. Приведены полный Пере­
чень типовых управленческих документов, использующихся в дея­
тельности организации, с указанием сроков их хранения и методи­
ческие рекомендации по его применению.
Пособие содержит 74 приложения с образцами документов и тех­
нологий работы с ними.
1.
НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Нормативно-методическая база делопроизводства — это совокуп­
ность законов, нормативных правовых актов и методических доку­
ментов, регламентирующих технологию создания документов, их
обработку, хранение и использование в текущей деятельности орга­
низации, а также деятельность службы делопроизводства: ее струк­
туру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие
аспекты.
Нормативно-методическую базу делопроизводства составляют:
— законодательные акты РФ в сфере информации и документа­
ции;
— указы и распоряжения Президента РФ, постановления Прави­
тельства РФ;
— нормативные правовые акты федеральных органов исполни­
тельной власти, регламентирующие правовые вопросы документаци­
онного обеспечения управленческой деятельности;
— государственные стандарты на документы;
— общероссийские классификаторы технико-экономической и
социальной информации;
— унифицированные системы документации;
— нормативно-правовые акты организации, а также методические
документы по делопроизводству, разработанные в организации.
В нормативно-методическую базу делопроизводства входят так­
же законодательные акты субъектов РФ и правовые акты, принима­
емые органами исполнительной власти субъектов РФ. Эти акты дол­
жны учитываться при организации делопроизводства прежде всего
органами представительной и исполнительной власти субъектов РФ,
а также организациями, действующими на их территории.
1.1. З а к о н о д а те л ь н ы е акты РФ в с ф е р е
инф ормации и докум ентац ии
Законодательство РФ регламентирует общие принципы организа­
ции документационного обеспечения управления организаций.
Основным законом, регулирующим порядок создания и исполь­
зования информации (информационных ресурсов), является Феде­
ральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, ин­
форматизации и защите информации».
10
1. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Закон устанавливает правовой режим создания, хранения и ис­
пользования информационных ресурсов, в том числе:
— определяет порядок документирования информации;
— устанавливает право собственности на отдельные документы и
отдельные массивы документов в информационных системах;
— перечисляет категории информации по уровню доступа к ней;
— регулирует порядок правовой защиты информации.
Названный закон определяет основные понятия в сфере инфор­
мации и информатизации.
Документированная информация (документ) — зафиксированная на
материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими
ее идентифицировать.
Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные
массивы документов, документы и массивы документов в информа­
ционных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных
и др.).
Документирование информации — обязательное условие для вклю­
чения информации в информационные ресурсы и в соответствии с
законом должно осуществляться в порядке, устанавливаемом орга­
нами государственной власти, ответственными за организацию де­
лопроизводства, стандартизацию документов и информационную
безопасность Российской Федерации.
Информационные ресурсы могут быть государственными и него­
сударственными и как элемент состава имущества находятся в соб­
ственности граждан, органов государственной власти, органов мест­
ного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Граждане, органы государственной власти, органы местного са­
моуправления, организации и общественные объединения обязаны
представлять документированную информацию органам и органи­
зациям, ответственным за формирование и использование государ­
ственных информационных ресурсов.
Государство имеет право выкупа документированной информации
у физических и юридических лиц в случае отнесения этой информа­
ции к государственной тайне. Собственник информационных ресур­
сов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне,
вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения со­
ответствующих органов государственной власти.
Документы и массивы документов, созданные за счет средств фи­
зических и юридических лиц, а также приобретенные ими на закон­
ных основаниях, полученные в порядке дарения или наследования,
являются собственностью данных юридических и физических лиц.
1.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТАЦИИ
11
Защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муни­
ципальных образований, а также защиту интересов, прав и свобод фи­
зических и юридических лиц при международном информационном
обмене обеспечивает Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ
«Об участии в международном информационном обмене».
Закон определяет объекты и субъекты международного информа­
ционного обмена. Объектами международного информационного об­
мена могут быть документированная информация, информационные
ресурсы, информационные продукты, информационные услуги, сред­
ства международного информационного обмена. Субъектами между­
народного информационного обмена являются Российская Федерация,
субъекты РФ, органы государственной власти и местного самоуправ­
ления, физические и юридические лица.
Закон устанавливает право собственности на информационные
продукты и средства международного информационного обмена, вво­
дит ограничения на вывоз документированной информации, опре­
деляет порядок защиты конфиденциальной информации и регули­
рует другие вопросы международного информационного обмена.
Правовые основы стандартизации в РФ устанавливаются Федераль­
ным законом от 27 декабря 2002 г. N° 184-ФЗ «О техническом регули­
ровании».
В соответствии с этим законом стандартизация — это деятельность
по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:
— безопасности продукции, работ и услуг для окружающей сре­
ды, жизни, здоровья и имущества;
— технической и информационной совместимости, а также взаи­
мозаменяемости продукции;
— качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем
развития науки, техники и технологий, единства измерений;
— экономии всех видов ресурсов;
— безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возник­
новения природных и техногенных катастроф и других чрезвычай­
ных ситуаций;
— обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Закон о техническом регулировании определяет порядок прове­
дения работ по стандартизации, виды документов по стандартизации
и их применение, осуществление государственного контроля и над­
зора за соблюдением требований государственных стандартов, ответ­
ственность за нарушение положений закона, порядок финансирова­
ния работ по стандартизации и др.
12
1. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
К нормативным документам по стандартизации, действующим на
территории РФ, закон о техническом регулировании относит:
— государственные стандарты РФ, применяемые в установленном
порядке; международные (региональные) стандарты, правила, нор­
мы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классифи­
каторы технико-экономической информации;
— стандарты отраслей, организаций, научно-технических, инже­
нерных обществ и других общественных организаций.
В нормативных документах по стандартизации в делопроизвод­
стве закреплены требования к построению, изложению и оформле­
нию документов, проведению унификации и применению унифици­
рованных систем документации; созданию и использованию класси­
фикаторов технико-экономической и социальной информации;
автоматизации информационных процессов в управлении, техниче­
ским средствам обработки информации; терминологии, применяе­
мой при работе с документами.
В соответствии с законом о техническом регулировании форми­
рование и реализация государственной политики в области стандар­
тизации, осуществление государственного контроля и надзора за со­
блюдением стандартов, участие в работе по международной стандар­
тизации и некоторые другие вопросы возложены на Комитет РФ по
стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).
Комитет принимает государственные стандарты и общероссийские
классификаторы технико-экономической и социальной информа­
ции, обязательные для всех государственных органов управления и
субъектов хозяйственной деятельности, которые вводятся в действие
после их государственной регистрации.
Вопросы использования государственного языка Российской Фе­
дерации и государственных языков субъектов РФ в делопроизводстве
регулирует Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках наро­
дов Российской Федерации».
В соответствии с этим законом официальное делопроизводство
может вестись на государственном языке РФ — русском, государ­
ственных языках субъектов и народов РФ, определяемых законода­
тельством субъектов РФ. Официальная переписка между государ­
ственными органами, организациями субъектов РФ с адресатами в
Российской Федерации ведется на русском языке.
Ответы на обращения граждан, направленные в государственные
органы РФ, даются на языке обращения и только в случае невозмож­
ности дать ответ на языке обращения — на русском языке.
1.2. УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
13
Документы, удостоверяющие личность, записи актов граждан­
ского состояния, документы об образовании, по трудовым отноше­
ниям, военные билеты на территории субъектов РФ, установивших
свой национальный язык в качестве второго государственного язы­
ка, оформляются наряду с русским языком на государственном язы­
ке субъекта РФ.
В промышленности, связи, на транспорте и в энергетике на всей
территории России применяется только русский язык.
Использование эмблем организаций или товарных знаков (знаков
обслуживания) в официальной документации определяется Законом
РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслу­
живания и наименованиях мест происхождения товаров».
Вопросы использования информации, относимой к государствен­
ной тайне, и иной конфиденциальной информации определяет За­
кон РФ от 21 июля 1993 г. N° 5485-1 «О государственной тайне».
Закон определяет перечень сведений, составляющих государствен­
ную тайну, и устанавливает полномочия государственных органов и
должностных лиц, призванных обеспечивать сохранение и защиту
государственной тайны.
Законодательство РФ регулирует и другие сферы деятельности,
тесно связанные с документационным обеспечением.
1.2. У к а зы и р асп оряж ен и я П р ези ден та РФ ,
п остан о влен и я П р ави тел ьства РФ
Правовые акты, принимаемые Президентом РФ и Правительством
РФ, развивают положения, зафиксированные в законодательных ак­
тах по вопросам информации и документации.
Правительством РФ было принято постановление от 27 декабря
1995 г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хра­
нения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Госу­
дарственного герба Российской Федерации».
К указам Президента РФ, направленным на обеспечение защиты
информации, относятся: Указ Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61
«О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне», Указ
Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня
сведений конфиденциального характера», постановление Правитель­
ства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 «Об утверждении Правил отнесе­
ния сведений, составляющих государственную тайну, к различным
сведениям секретности».
14
1. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ регу­
лируют вопросы подготовки, издания, государственной регистрации
и введения в действие нормативных правовых актов, издаваемых орга­
нами государственного управления.
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти и их государственной регистрации
утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.
N° 1009.
Основные положения об организации архивного хранения доку­
ментов изложены в Указе Президента РФ от 17 марта 1994 г. N° 552
«Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Феде­
рации» и в Положении о Федеральном архивном агентстве, утверж­
денном постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N° 290.
Эти документы регулируют вопросы формирования, организации
хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управ­
ления ими, определяют статус, основные задачи и функции Феде­
рального архивного агентства.
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N° 125-ФЗ «Об архивном
деле в Российской Федерации» устанавливает предельные сроки ве­
домственного хранения документов, составляющих государственную
часть Архивного фонда Российской Федерации.
1.3. Н орм ативны е п р а во вы е акты ф е д е р а л ь н ы х
орган ов исполнительной власти
Нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органа­
ми исполнительной власти (министерствами, комитетами, управле­
ниями, службами, агентствами), являются ведомственными норма­
тивными актами и, в зависимости от сферы действия, подразделяют­
ся на правовые акты общего характера, отраслевые и межотраслевые.
Нормативные правовые акты общего характера рассчитаны на мно­
гократное применение во всех предусмотренных ими случаях. Акты
отраслевого характера действуют в рамках одной отрасли, межотрас­
левые — в нескольких или всех отраслях.
Общее методическое руководство организацией архивного дела и
документационным обеспечением управленческой деятельности на
территории России возложено на Федеральное архивное агентство РФ.
Деятельность в сфере издания нормативных правовых актов по
вопросам делопроизводства и архивного дела осуществляет Мини­
стерство культуры и массовых коммуникаций РФ. Изданные Феде­
1.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ НАДОКУМЕНТЫ
15
ральным архивным агентством РФ и Министерством культуры и мас­
совых коммуникаций РФ нормативные акты обязательны для при­
менения всеми организациями независимо от их организационно­
правовой формы.
Главархивом СССР в 1988 году разработан и внедрен важный для
грамотной организации делопроизводства в организации документ
«Государственная система документационного обеспечения управле­
ния. Основные положения. Требования к документам и службам до­
кументационного обеспечения (ГСДОУ)».
ГСДОУ — совокупность правил, устанавливающих единые требова­
ния к документированию управленческой деятельности и работе с до­
кументами в органах государственного управления и в организациях.
Основная цель ГСДОУ — упорядочение документооборота орга­
низаций, сокращение количества и повышение качества документов,
создание наиболее благоприятных условий для применения техни­
ческих средств и современных технологий сбора, обработки, исполь­
зования и хранения информации, совершенствование работы аппа­
рата управления.
ГСДОУ распространяется на все системы документации, включая
документы, создаваемые средствами вычислительной техники, орга­
нов государственного управления, суда, прокуратуры, арбитража и
всех прочих организаций.
Положения ГСДОУ конкретизированы в Типовой инструкции по
делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти,
утвержденной приказом Министерства культуры и массовых комму­
никаций РФ от 8 ноября 2005 г. № 536 . Инструкция устанавливает
общие требования к документированию управленческой деятельно­
сти и организации работы с документами в министерствах и ведом­
ствах и является основой для разработки индивидуальных инструк­
ций по делопроизводству в организациях.
1.4. Г о су д ар ствен н ы е стан дар ты на д окум ен ты
Государственный стандарт (ГОСТ) — это нормативный документ,
разработанный заинтересованными сторонами на основе согласия по
существенным вопросам, утвержденный уполномоченным органом,
устанавливающий для всеобщего и многократного использования
правила, общие принципы, характеристики, требования или мето­
ды, касающиеся определенных объектов, и направленный на дости­
жение оптимальной степени упорядочения в какой-либо области.
16
1. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Все государственные стандарты, действующие на территории РФ,
объединены в единую Государственную систему стандартизации (ГСС),
представляющую собой иерархически организованную систему клас­
сификации и кодирования самих государственных стандартов.
Серия 1 ГСС содержит комплекс стандартов, в которых закрепле­
ны положения о порядке их разработки, о построении, изложении,
оформлении, утверждении, регистрации, введении в действие, вне­
сении в них изменений.
Серия 6 ГСС содержит комплекс стандартов на унифицирован­
ные системы документации и Единую систему классификации и ко­
дирования технико-экономической информации.
К серии 6 принадлежат:
ГОСТ 6.01.1—87. Единая система классификации и кодирования
технико-экономической информации;
ГОСТ 6.10.3—83. Унифицированные системы документации. За­
пись информации унифицированных документов в коммуникатив­
ном формате;
ГОСТ 6.10.4—84. Унифицированные системы документации. При­
дание юридической силы документам на машинном носителе и ма­
шинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники.
Общие положения;
ГОСТ 6.10.5—87. Унифицированные системы документации. Тре­
бования к построению формуляра-образца;
ГОСТ 6.10.6—87. Единая система внешнеторговой документации.
Формуляр-образец;
ГОСТ 6.10.7—90. Единая система внешнеторговой документации.
Счет;
ГОСТ Р 6.30—2003. Унифицированные системы документации.
Система организационно-распорядительной документации. Требо­
вания к оформлению документов;
ГОСТ Р 51141—98. Делопроизводство и архивное дело. Термины
и определения.
В стандартах этой серии закреплены требования к форме доку­
мента, бланкам документов, составу реквизитов и их оформлению,
правила унификации и стандартизации документов и применения
унифицированных систем документации, терминология, использу­
емая в документационном обеспечении, требования к техническим
средствам обработки информации и др.
1.5. УНИФИЦИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТАЦИИ
17
1.5. Униф ицированны е с и с т е м ы документации
Под унификацией в широком смысле понимают оптимальное со­
кращение числа элементов в объектах, составляющих какой-либо
комплекс или систему. Основная цель унификации и стандартизации
управленческой документации — создание системы документов, кото­
рая может дать экономический эффект, достигаемый за счет сниже­
ния затрат на составление, изготовление и оформление документов,
их передачу, обработку, хранение и уничтожение. Таким образом, уни­
фикация документов — это комплекс задач по совершенствованию их
форм и содержания.
Содержание документа, применяемого в управлении, определя­
ется составом и значением реквизитов, которые в него входят. Таким
образом, объектами унификации и стандартизации документа явля­
ется как его форма, так и состав включаемых в нее реквизитов.
Унифицированные системы документации (УСД) определяют сово­
купность реквизитов, установленных в соответствии с решаемыми в
определенной сфере деятельности задачами и расположенных на но­
сителе информации в определенном порядке.
В настоящее время на территории России действуют унифициро­
ванные системы следующих видов документации:
— организационно-распорядительной;
— банковской;
— учетной и отчетной;
— отчетно-статистической;
— внешнеторговой;
— документация по труду;
— документация Пенсионного фонда РФ.
Разработка УСД ведется соответствующими министерствами и
ведомствами, которым Правительством РФ поручена эта работа.
Основой построения всех перечисленных систем является унифи­
цированная система организационно-распорядительной документа­
ции. Основным нормативным документом, регламентирующим фун­
кционирование данной системы, является Государственный стандарт
РФ «ГОСТ Р 6.30—2003.Унифицированные системы документации.
Система организационно-распорядительной документации. Требования
к оформлению документов». ГОСТ определяет состав реквизитов
документов и требования к их оформлению, требования к бланкам
документов, языку и стилю деловой документации и является обяза­
тельным для любой организации тфи ведении делопроизводства.
18
1. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Одновременно с формированием УСД разрабатываются класси­
фикаторы технико-экономической и социальной информации, обес­
печивающие интегрированную автоматизированную обработку дан­
ных, содержащихся в УСД.
1.6. О б щ ер о сси й ск и е кл асси ф и като р ы
техн и ко -эк он ом и ч еск ой и соц и альн ой
инф ормации
Классификаторы технико-экономической и социальной информа­
ции — нормативные документы, содержащие систематизированный
свод наименований объектов, представленных как классификацион­
ные группировки, и присвоенные им коды.
Классификации и кодированию подлежат социальные и эконо­
мические объекты и их свойства, информация о которых использу­
ется в деятельности органов власти и управления и содержится в уни­
фицированных формах документов.
Совокупность классификаторов технико-экономической и соци­
альной информации, научно-методических и нормативно-техниче­
ских документов по их разработке, ведению и внедрению, а также
служб, осуществляющих работы по классификации и кодированию,
составляет Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСККТЭСИ).
В зависимости от области применения классификаторы подраз­
деляются на общероссийские, отраслевые и классификаторы орга­
низаций.
Все классификаторы, в зависимости от содержания, подразделя­
ются на следующие группы.
1. Классификаторы информации об управленческих документах, за­
дачах, решаемых в автоматизированных системах управления, видах
деятельности, экономических и социальных показателях:
— Общероссийский классификатор стандартов (ОКС);
— Общероссийский классификатор продукции (ОКП);
— Общероссийский классификатор управленческой документа­
ции (ОКУД);
— Общероссийский классификатор валют (ОКВ);
— Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ)
и т.д.
2. Классификаторы информации об организационных структурах:
— Общероссийский классификатор органов государственной вла­
сти и управления (ОКОГУ);
1.6. ОБЩЕРОССИЙСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ... ИНФОРМАЦИИ
19
— Общероссийский классификатор предприятий и организаций
(ОКПО);
— Общероссийский классификатор экономических районов
(ОКЭР);
— Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства
(ОКОНХ) и др.
3. Классификаторы информации о населении и кадрах:
— Общероссийский классификатор информации по социальной
защите населения (ОКИСЗН);
— Общероссийский классификатор специальностей по образова­
нию (ОКСО);
— Общероссийский классификатор профессий рабочих, должно­
стей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и др.
Код классификатора состоит из цифровых десятичных знаков и
контрольного числа и строится следующим образом: XX XX XXX X,
где первые две цифры (класс формы) обозначают принадлежность
унифицированной формы документа к соответствующей УСД; тре­
тья и четвертая цифры (подкласс формы) — общность содержания
множества форм документов и направленность их использования;
следующие три цифры — регистрационный номер унифицирован­
ной формы документа внутри подкласса; последняя цифра — конт •
рольное число.
2.
ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЮЩИХСЯ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
2.1. О бщ ая хар ак тер и сти ка уп р авл ен ч еск и х
д о ку м ен тов
Термин «документ» происходит от латинского documentum — до­
казательство, свидетельство. Этим словом обозначают любые пись­
менные источники, соответствующим образом оформленные и по­
этому имеющие юридическую силу.
ГОСТ Р 51141—98. «Делопроизводство и архивное дело. Термины
и определения» дает следующее определение документа: «Документ;
документированная информация — зафиксированная на материаль­
ном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее иден­
тифицировать».
Всякий документ в документационном обеспечении управления
может рассматриваться с точки зрения носителя информации, спо­
соба фиксации и выполняемых документом функций.
Важнейшей функцией документа является информационная. В до­
кументах фиксируются факты, события, явления практической и
мыслительной деятельности человека.
Документ обладает организационной функцией. С помощью доку­
мента обеспечивается воздействие на коллективы людей для органи­
зации и координации их деятельности. Внешние связи организаций
обеспечивает коммуникативная функция документов.
Документ несет юридическую функцию, поскольку его содержание
используется в качестве доказательства при рассмотрении спорных
вопросов в управленческой деятельности.
Документ выполняет и воспитательную функцию. Он дисципли­
нирует исполнителя, требует постоянного повышения образователь­
ного уровня, воспитывает эстетический вкус у управленческих работ­
ников.
В управленческой деятельности используются следующие терми­
ны, характеризующие документы:
1) официальный документ;
2) подлинник;
3) копия;
4) личные документы;
5) документы личного происхождения.
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ
21
Официальный документ —документ, созданный организацией или
должностным лицом и оформленный в установленном порядке. Под
должностным лицом понимается лицо, которое осуществляет функ­
цию представителя власти или занимает должность, связанную с вы­
полнением организационно-распорядительных или административ­
ных обязанностей.
Среди официальных документов особое место принадлежит пра­
вовым документам, регулирующим жизнь государства и обязательным
для исполнения во всех сферах его развития всеми социальными
структурами, организациями и населением страны.
Подлинник официального документа — первый или единственный
экземпляр официального документа.
Копия документа —документ, воспроизводящий информацию дру­
гого документа и все его признаки или часть из них.
Понятие «копия» связано с размножением документов. Копии
можно разделить на выписки и отпуски. Выписка — копия части до­
кумента. Отпуск — копия отосланного документа.
Различают следующие способы удостоверения копий:
— нотариальные копии — соответствие подлиннику, подтвержден­
ное официальным должностным лицом — нотариусом;
— официально заверенные копии — соответствие подлиннику, под­
твержденное другими должностными лицами с соблюдением опре­
деленных формальностей;
— простые заверенные копии — соответствие подлиннику, удосто­
веренное без соблюдения определенных формальностей.
Особым видом копий является дубликат — копия, имеющая юри­
дическую силу подлинника.
Личный документ — официальный документ, удостоверяющий
личность человека, его права, обязанности, служебное или обще­
ственное положение, и который может содержать другие сведения
биографического характера.
Документ личного происхождения — документ, созданный лицом
вне сферы его служебной деятельности или выполнения служебных
обязанностей.
В любой организации в процессе ее создания и функциониро­
вания разрабатываются и документируют ее управленческую дея­
тельность следующие группы документов: организационно-правовые, распорядительные, информационно-справочные, докумен­
ты по трудовым отношениям, снабжению и сбыту, обращениям
граждан.
22
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
2.2. Т ребован и я ГОСТ Р 6 .3 0 — 2 0 0 3 к оф орм лен и ю
д о ку м ен тов
Для оформления документов используются следующие реквизиты:
01 — Государственный герб Российской Федерации;
02 — герб субъекта Российской Федерации;
03 — эмблема организации или товарный знак (знак обслужи­
вания);
04 — код организации;
05 — основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
юридического лица;
06 — идентификационный номер налогоплательщика/код причи­
ны постановки на учет (ИНН/КПП);
07 — код формы документа;
08 — наименование организации;
09 — справочные данные об организации;
10 — наименование вида документа;
11 — дата документа;
12 — регистрационный номер документа;
13 — ссылка на регистрационный номер и дату документа;
14 — место составления или издания документа;
15 — адресат;
16 — гриф утверждения документа;
17 — резолюция;
18 — заголовок к тексту;
19 — отметка о контроле;
20 — текст документа;
21 — отметка о наличии приложения;
22 — подпись;
23 — гриф согласования документа;
24 — визы согласования документа;
25 — оттиск печати;
26 — отметка о заверении копии;
27 — отметка об исполнителе;
28 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
29 — отметка о поступлении документа в организацию;
30 — идентификатор электронной копии документа.
Документы изготавливают на бланках. ГОСТ устанавливает два
стандартных формата бланков документов — А4 (210 х 297 мм) и А5
(148 х 210 мм). Каждый лист документа, оформленный на бланке или
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 КОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
23
без него, должен иметь поля: не менее 20 мм—левое, 10 мм— правое,
20 мм— верхнее, 20 мм— нижнее.
Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге или
бумаге светлых тонов. В зависимости от расположения реквизитов
устанавливают два варианта бланков — угловой и продольный. Схе­
мы расположения реквизитов при угловом и продольном располо­
жении приведены на рис. 1—2.
73 мм
88 мм
01,02, 03
16, 19
08,09, 10
04, 05, 06
07
15
17
11, 12
13
14
18
20
21,22,25
23, 24, 26
27
28
30
29
Рис. 1. Схема углового расположения реквизитов и границ зон на бланке
формата А4
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
24
73 мм
88 мм
01,02, 03
19
08, 09, 10, 04, 05, 06, 07
11, 12
15,
16,
17
13, 14
18
20
21, 22, 25
23, 24, 26
27
28
30
29
Рис. 2. Схема продольного расположения реквизитов и границ зон на
бланке формата А4
Реквизит 01 (02 или 03) располагают над серединой реквизита 08.
Реквизит 03 допускается располагать на уровне реквизита 08.
Реквизиты 08, 09, 10, 14, ограничительные отметки для реквизи­
тов 11,12,13 в пределах границ зон расположения реквизитов разме­
щают одним из способов:
—
центрированным (начало и конец каждой строки реквизитов
равно удалены от границ зоны расположения реквизитов);
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 К ОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
25
— флаговым (каждая строка реквизитов начинается от левой гра­
ницы зоны расположения реквизитов).
Для организации, ее структурного подразделения, должностного
лица устанавливают следующие виды бланков документов: общий
бланк, бланк письма, бланк конкретного вида документа.
Общий бланк используют для изготовления любых видов доку­
ментов, кроме письма. Общий бланк, в зависимости от учредитель­
ных документов организации, включает в себя реквизиты 01 (02 или
03), 08, 11, 14.
Бланк письма, в зависимости от учредительных документов орга­
низации, включает в себя реквизиты 01 (02 или 03), 04, 05, 06, 08, 09
и, при необходимости, ограничительные отметки для верхних гра­
ниц зон расположения реквизитов 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20.
Бланк конкретного вида документа, кроме письма, в зависимости
от учредительных документов организации, включает в себя реквизи­
ты 01 (02 или 03), 08, 10, 14 и, при необходимости, ограничительные
отметки для границ зон расположения реквизитов 11, 12, 13,18, 19.
Для организаций субъектов Российской Федерации, имеющих на­
ряду с государственным языком Российской Федерации государствен­
ный язык субъекта Российской Федерации, целесообразно исполь­
зование продольного бланка; при этом реквизиты 08,09,14 печатают
на двух языках: русском (слева) и национальном (справа) на одном
уровне.
При изготовлении документов на двух и более страницах вторую
и последующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляют
посередине верхнего поля листа.
Размер бланка — 210 х 297 мм.
Поля бланка: левое — 35 мм, правое — 10 мм, нижнее — 20 мм,
верхнее — 20 мм.
Реквизиты 01, 02, 03, 19 наносят на верхнем поле бланка.
Реквизиты 28, 29, 30 наносят на нижнем поле бланка.
Максимальная высота границ зон реквизитов: 01, 02, 03 — 17 мм;
08,09, 10,04,05,06,07 — 20 мм; 11,12,— 10 мм; 13, 14 — 226 мм; 18 —
18 мм; 21, 22, 25 — 20 мм; 23, 24, 26, 27 — 24 мм; 28, 30, 29 — 16 мм.
Реквизиты наносятся в пределах отведенного поля в соответствии
со следующими правилами.
1. При угловом расположении реквизитов:
— реквизиты 01,02,03 — на верхнем поле бланка симметрично от
центра отведенного поля;
— реквизит 19 — на верхнем поле бланка начиная с 48 печатного
знака;
26
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
— реквизит 16 — начиная с 40 печатного знака отведенного поля;
— реквизиты 08, 09, 10, 04, 05, 06, 07, 11, 12, 13, 14, 15, 18 — начи­
ная от левой границы отведенного поля либо симметрично от центра
отведенного поля;
— реквизиты 20, 21, 22, 25, 23, 24, 26, 27 — начиная от левой гра­
ницы отведенного поля;
— реквизиты 28, 30, 29 — последовательно, начиная с левой гра­
ницы отведенного поля;
— реквизит 17 — на любом свободном месте документа на первой
странице либо на отдельном листе бумаги формата А4, который под­
калывается к документу.
2. При продольном расположении реквизитов:
— реквизиты 01, 02,03 — на верхнем поле бланка симметрично от
центра отведенного поля;
— реквизит 19 — на верхнем поле бланка, начиная с 48 печатного
знака;
— реквизит 16 — начиная с 40 печатного знака отведенного поля;
— реквизиты 08, 09, 10, 04, 05, 06, 07 — симметрично от центра
отведенного поля;
— реквизиты 11, 12,13, 14 — симметрично от центра отведенного
поля;
— реквизит 15 — начиная с 32 печатного знака в пределах отве­
денного поля либо симметрично от центра отведенного поля;
— реквизит 18 — начиная от левой границы отведенного поля;
— реквизиты 20, 21, 22, 25, 23, 24, 26, 27 — начиная от левой гра­
ницы отведенного поля;
— реквизиты 28, 30, 29 — последовательно, начиная с левой гра­
ницы отведенного поля;
— реквизит 17 — на любом свободном месте документа на первой
странице либо на отдельном листе бумаги формата А4, который под­
калывается к документу.
Реквизиты отделяются друг от друга двумя—четырьмя межстроч­
ными интервалами. Строки межстрочного реквизита отделяются друг
от друга одним межстрочным интервалом. Составные части много­
строчного реквизита отделяются друг от друга 1,5 межстрочными
интервалами.
Реквизиты рекомендуется оформлять следующим образом.
Реквизит 01 «Государственный герб Российской Федерации» поме­
щают на бланках документов в соответствии с Федеральным консти­
туционным законом от 25 декабря 2000 г. N9 2-ФКЗ «О Государствен­
ном гербе Российской Федерации».
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 КОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
27
Реквизит 02 «Герб субъекта Российской Федерации» помещают на
бланках документов в соответствии с правовыми актами субъектов РФ.
Реквизит 03 «Эмблема организации или товарный знак (знак обслу­
живания)» помещают на бланках организаций в соответствии с уста­
вом (положением об организации).
Реквизит 04 «Код организации» проставляют по Общероссийско­
му классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
Реквизит 05 «Основной государственный регистрационный номер
(ОГРН) юридического лица» проставляют в соответствии с докумен­
тами, выдаваемыми налоговыми органами.
Реквизит 06 «Идентификационный номер налогоплателыциха/код
причины постановки на учет (ИНН/КПП)» проставляют в соответствии
с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
Реквизит 07 «Код формы документа» проставляют по Общероссий­
скому классификатору управленческой документации (ОКУД).
Реквизит 08 «Наименование организации» оформляют в строгом
соответствии с наименованием, закрепленным в учредительных до­
кументах организации — авторе документа.
Над наименованием организации указывают сокращенное, а при
его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации
(при ее наличии).
Наименования организаций субъектов РФ, имеющих наряду с го­
сударственным языком Российской Федерации (русским) государ­
ственный язык субъектов РФ, печатают на двух языках.
Наименование организации на государственном языке субъекта
РФ или ином языке располагают ниже или справа от наименования
на государственном языке Российской Федерации.
Сокращенное наименование организации приводят в тех случа­
ях, когда оно закреплено в учредительных документах организации.
Сокращенное наименование (в скобках) помещают ниже полного или
за ним.
Наименование филиала, территориального отделения, представи­
тельства указывают в том случае, если оно является автором доку­
мента, и располагают ниже наименования организации.
Реквизит 09 «Справочные данные об организации» включает почто­
вый адрес, номер телефона и другие сведения по усмотрению орга­
низации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электрон­
ной почты и др.).
Реквизит 10 «Наименование вида документа» должно быть опреде­
лено уставом (положением об организации) и должно соответство­
вать видам документов, предусмотренным ОКУД (класс 0200000).
28
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
Реквизит 11 «Дата документа». Датой документа является дата его
подписания или утверждения, для протокола — дата заседания (при­
нятия решения), для акта —дата события. Документы, изданные дву­
мя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в следующей по­
следовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц офор­
мляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год —
четырьмя арабскими цифрами, например, дату 5 июня 2003 г. следует
оформлять 05.06.2003.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, напри­
мер Х)5 июня 2003 г., а также оформление даты в последовательности:
год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05.
Реквизит 12 «Регистрационный номер документа» состоит из его
порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению орга­
низации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о кор­
респонденте, исполнителях и др.
Регистрационный номер документа, составленного совместно дву­
мя и более организациями, состоит из регистрационных номеров до­
кумента каждой из этих организаций, проставляемых через косую
черту в порядке указания авторов в документе.
Реквизит 13 «Ссылка на регистрационный номер и дату документа»
состоит из регистрационного номера и даты документа, на который
должен быть дан ответ.
Реквизит 14 «Место составления или издания документа» указыва­
ют в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наи­
менование организации» и «Справочные данные об организации».
Место составления или издания указывают с учетом принятого ад­
министративно-территориального деления, оно должно включать
только общепринятые сокращения.
Реквизит 15 «Адресат». В качестве адресата могут быть указаны
организации, их структурные подразделения, должностные или фи­
зические лица. При адресовании документа должностному лицу ини­
циалы указывают перед фамилией. Наименование организации и ее
структурного подразделения указывают в именительном падеже:
Минюст России
Департамент информатизации
и научно-технического
обеспечения
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 КОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
29
Должность лица, которому адресован документ, указывают в да­
тельном падеже:
Генеральному директору
ОАО «Северные регионы»
В.А. Лагунину
или
АО «Электроцентромонтаж»
Главному бухгалтеру
В.М. Кочетову
Если документ отправляют нескольким однородным организаци­
ям или структурным подразделениям одной организации, их следует
указывать обобщенно:
Администрации районов
Московской области
Допускается центрировать каждую строку реквизита «Адресат» по
отношению к самой длинной строке:
Главному редактору
Издательского дома
«Медиадом»
Н.В. Семиной
Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово
«Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указыва­
ют. При большем числе адресатов составляют список рассылки до­
кумента.
В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Эле­
менты почтового адреса указывают в последовательности, установ­
ленной правилами оказания услуг почтовой связи.
При адресовании письма в организацию указывают ее наимено­
вание, затем почтовый адрес:
Государственное учреждение
Всероссийский научноисследовательский
институт документоведения
и архивного дела
Профсоюзная ул., д. 82, Москва,
117393
30
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
При адресовании документа физическому лицу указывают фами­
лию и инициалы получателя, затем почтовый адрес:
Образцову О.П.
ул. Садовая, д. 5, кв. 12,
г. Липки, Киреевский р-н,
Тульская обл., 301264
Реквизит 16 «Цшф утверждения документа». Документ утверждает­
ся должностным лицом (должностными лицами) или специально
издаваемым документом. При утверждении документа должностным
лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова «УТ­
ВЕРЖДАЮ» (без кавычек), наименования должности лица, утверж­
дающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утвер­
ждения:
УТВЕРЖДАЮ
Президент ЗАО «Ростекстиль»
Личная подпись В.А. Степанов
Дата
Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центри­
ровать элементы относительно самой длинной строки:
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
АО «Электронные технологии»
Личная подпись Л.В. Кузнецов
Дата
При утверждении документа несколькими должностными лица­
ми их подписи располагают на одном уровне.
При утверждении документа постановлением, решением, прика­
зом, протоколом гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДЕН»
(«УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕНЫ» или «УТВЕРЖДЕНО»), наи­
менования утверждающего документа в творительном падеже, его
даты, номера:
УТВЕРЖДЕН
решением общего собрания
акционеров от 05.04.2006
Протокол N° 14
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 КОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
31
или
УТВЕРЖДЕНО
приказом ВНИИДАД
от 05.04.2006 № 82
Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу
документа.
Реквизит 17 «Резолюция» включает в себя фамилии, инициалы
исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок
исполнения, подпись и дату:
Морозовой Н.В.
Федосеевой Н.А.
Прошу подготовить проект
договора с Консалтинговой
группой «ТЕРМИКА»
к 05.10.2005
Личная подпись
Дата
Допускается оформление резолюции на отдельном листе.
Реквизит 18 «Заголовок к тексту» должен кратко информировать о
содержании документа. Заголовок должен быть согласован с наиме­
нованием вида документа.
Заголовок может отвечать на вопросы о чем (о ком)? (например,
приказ о создании аттестационной комиссии); чего (кого)? (напри­
мер, должностная инструкция ведущего эксперта).
К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заго­
ловок допускается не указывать.
Реквизит 19 «Отметка о контроле за исполнением документа» обо­
значают буквой «К», словом или штампом «Контроль».
Реквизит 20 «Текст документа». Текст документа составляют на го­
сударственном языке Российской Федерации или на государствен­
ных языках субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ и
субъектов РФ.
Тексты документов оформляют в виде анкеты, таблицы, связного
текста или в виде их комбинации.
При составлении текста в виде анкеты наименования признаков
характеризуемого объекта должны быть выражены именем существи­
тельным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом
второго лица множественного числа настоящего или прошедшего
времени («имеете», «владеете» или «были», «находились» и т.д.).
32
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с
наименованиями признаков.
Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные
именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки
граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу
печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть
пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечата­
ны только номера этих граф.
Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой ча­
сти указывают причины, основания, цели составления документа, во
второй (заключительной) — решения, выводы, просьбы, предложе­
ния, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную
часть (например, приказы — распорядительную часть без констати­
рующей; письма, заявления — просьбу без пояснения).
В тексте документа, подготовленного на основании документов
других организаций или ранее изданных документов, указывают их
реквизиты: наименование документа, наименование организации —
автора документа, дату и регистрационный номер документа, заго­
ловок к тексту.
Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., то его
можно разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеру­
ют арабскими цифрами.
В распорядительных документах (приказ, распоряжение и т.д.) ор­
ганизаций, действующих на принципах единоначалия, текст излагают
от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю»).
В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего
лица единственного числа («постановляет», «решил»).
В совместных документах текст излагают от первого лица множе­
ственного числа («приказываем», «решили»).
Текст протокола излагают от третьего лица множественного чис­
ла («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).
В документах, устанавливающих права и обязанности организа­
ций, их структурных подразделений (положение, инструкция), а так­
же содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка),
используют форму изложения текста от третьего лица единственного
или множественного числа («отдел осуществляет функции», «в со­
став объединения входят», «комиссия установила»).
В письмах используют следующие формы изложения:
— от первого лица множественного числа («просим направить»,
«направляем на рассмотрение»);
— от первого лица единственного числа («считаю необходимым»,
«прошу выделить»);
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 КОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
33
—
от третьего лица единственного числа («министерство не воз­
ражает», «ВНИИДАД считает возможным»).
Реквизит 21 «Отметка о наличии приложений» оформляется следу­
ющим образом.
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
При этом в тексте основного документа приложение должно быть
названо.
Если документ имеет приложение, не названное в тексте, то ука­
зывают его наименование, число листов и число экземпляров; при
наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложение: 1. Положение об Управлении регионального кредито­
вания на 5 л. в 1 экз.
2.
Правила подготовки и оформления документов Управления ре­
гионального кредитования на 7 л. в 2 экз.
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
Если к документу прилагают другой документ, также имеющий
приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим
образом.
Приложение: письмо Росархива от 05.06.2003 N9 02-6/172 и прило­
жение к нему, всего на 3 л.
Если приложение направляют не во все указанные в документе
адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом.
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
В приложении к распорядительному документу (постановлению,
приказу, распоряжению, правилам, инструкции, положению, реше­
нию) на первом его листе в правом верхнем углу пишут: «Приложе­
ние №__» с указанием наименования распорядительного документа,
его даты и регистрационного номера, например:
Приложение № 2
к приказу Росархива
от 05.06.2005 №319
Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ N9» печатать пропис­
ными буквами, а также центрировать это выражение, наименование
документа, его дату и регистрационный номер относительно самой
длинной строки, например:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу Минздрава
России от 05.06.2005
№251
2 Делопроизводство организации
34
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
Реквизит 22 «Подпись». В состав данного реквизита входят: наи­
менование должности лица, подписавшего документ (полное, если
документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на
документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка
подписи (инициалы, фамилия):
Вице-президент
Ассоциации региональных
организаций
или на бланке:
Вице-президент
личная подпись
А. А. Борисов
личная подпись
А.А. Борисов
Допускается в реквизите «Подпись» центрировать наименование
должности лица, подписавшего документ, относительно самой длин­
ной строки:
Исполнительный директор
ЗАО «Партнер»
личная подпись
H.A. Федоров
При оформлении документа на бланке должностного лица долж­
ность этого лица в подписи не указывают.
При подписании документа несколькими должностными лицами
их подписи располагают одну под другой в последовательности, со­
ответствующей занимаемой должности:
Директор института
Главный бухгалтер
личная подпись
личная подпись
М.В. Ларин
З.В. Марьяш
При подписании документа несколькими лицами равных долж­
ностей их подписи располагают на одном уровне, например:
Заместитель директора
по научной работе
Личная подпись
Ю.Г. Демидов
Заместитель директора
по научной работе
Личная подпись К.И. Игнатьев
При подписании совместного документа первый лист оформля­
ют не на бланке.
В документах, составленных комиссией, указывают не должно­
сти лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе ко­
миссии:
Председатель комиссии
Члены комиссии
личная подпись
личная подпись
личная подпись
личная подпись
В.Д. Банасюкевич
А.Н. Сокова
A.C. Красавин
О.И. Рысков
2.2. ТРЕБОВАНИЯ ГОСТ Р 6.30—2003 К ОФОРМЛЕНИЮДОКУМЕНТОВ
35
Реквизит 23 «Г|)иф согласования документа» состоит из слова «СО­
ГЛАСОВАНО», должности лица, с которым согласован документ
(включая наименование организации), личной подписи, расшифров­
ки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования:
СОГЛАСОВАНО
Ректор Финансовой академии
при Правительстве РФ
Личная подпись
А.Г. Грязнова
Дата
Если согласование осуществляют письмом, протоколом или ре­
шением, гриф согласования оформляют следующим образом:
СОГЛАСОВАНО
Письмо Российской академии
медицинских наук
от 05.06.2006 № 430-162
Или
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания Правления
Российской государственной
страховой компании «Росгосстрах»
от 05.06.2006 № 10
Реквизит 24 «Виза согласования». Согласование документа офор­
мляют визой согласования документа (далее — виза), включающей в
себя подпись и должность визирующего документ, расшифровку под­
писи (инициалы, фамилию) и дату подписания:
Руководитель юридического отдела
Личная подпись
Дата
А. С. Орлов
При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим
образом.
Замечания прилагаются.
Руководитель юридического отдела
Личная подпись
Дата
2*
A.C. Орлов
36
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
Замечания излагают на отдельном листе, подписывают и прила­
гают к документу.
Для документа, подлинник которого остается в организации, визы
проставляют в нижней части оборотной стороны последнего листа
подлинника документа.
Для документа, подлинник которого отправляют из организации,
визы проставляют в нижней части лицевой стороны копии отправ­
ляемого документа.
Возможно оформление виз документа на отдельном листе согла­
сования.
Допускается, по усмотрению организации, полистное визирова­
ние документа и его приложения.
Реквизит 25 «Оттиск печати» заверяет подлинность подписи долж­
ностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксиру­
ющих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных
документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
Документы заверяют печатью организации.
Реквизит 26 «Отметка о заверении копии». При заверении соответ­
ствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» про­
ставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверив­
шего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы,
фамилию); дату заверения:
Верно
Инспектор службы кадров
Дата
личная подпись
Т.С. Левченко
Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по
усмотрению организации.
Реквизит 27 «Отметка об исполнителе» включает инициалы и фа­
милию исполнителя документа, а также номер его телефона. Отмет­
ку об исполнителе располагают на лицевой или оборотной стороне
последнего листа документа в левом нижнем углу:
В.А. Жуков
924-45-67
Реквизит 28 «Отметка об исполнении документа и направлении его в
дело» включает следующие данные: ссылку на дату и номер докумен­
та, свидетельствующего о его исполнении, или, при отсутствии тако­
го, краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в
котором будет храниться документ.
2.3. ЯЗЫК ИСТИЛЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
37
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело под­
писывается и датируется исполнителем документа или руководите­
лем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
Реквизит 29 «Отметка о поступлении документа в организацию» со­
держит очередной порядковый номер и дату поступления документа
(при необходимости — часы и минуты).
Допускается отметку о поступлении документа в организацию
проставлять с помощью штампа.
Реквизит 30 «Идентификатор электронной копии документа». Иден­
тификатором электронной копии документа является отметка (колон­
титул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы доку­
мента и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату
и другие поисковые данные, устанавливаемые в организации.
2.3. Я зы к и сти ль оф и ц и альн ы х д окум ен тов
Особенности языка официальных документов принято обозначать
термином «официально-деловой стиль». Деловой стиль — это функ­
циональная разновидность языка, предназначенная для общения в
сфере управления.
Речевое общение в сфере управления обладает рядом особенно­
стей, определяемых условиями делового общения. Особое значение
имеет то, что участниками делового общения, по существу, являются
либо юридические лица — организации, либо должностные лица —
персонал организации. Характер и содержание информационных
связей, в которые они могут вступать, зависят от места организации
в иерархии органов управления, ее компетенции, функционального
содержания деятельности и других факторов.
Условия делового общения формируют следующие свойства
управленческой информации: ее официальный характер; адресность;
повторяемость; тематическую ограниченность.
В результате многовекового развития в официально-деловом сти­
ле выработаны такие языковые средства и способы выражения, ко­
торые позволяют наиболее эффективно фиксировать управленче­
скую информацию, отвечая всем требованиям, которые предъявля­
ются к ним.
Официально-деловому стилю присуще использование слов толь­
ко в тех значениях, которые признаются нормой общелитературного
словоупотребления, а также в значениях, традиционных именно для
38
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
деловых документов, не нарушающих их стилистического единооб­
разия и соответствующих общей тенденции стандартизации делово­
го языка.
Отбор лексики предполагает внимательное отношение к лексиче­
скому значению слов. Незнание лексического значения отдельных
слов приводит к ошибкам типа: «необходимо улучшить зоотехничес­
кое и ветеринарное обслуживание животноводства» (можно улучшить
обслуживание скота, но не животноводства), «удешевить себестои­
мость» (удешевить можно товары, продукцию, но не себестоимость).
Не допускается использование неологизмов, даже образованных
по традиционным моделям, например «конструкторат», «переорга­
низация», а также слов, относящихся к разговорной лексике, напри­
мер «секретарша», «лаборантка».
Если неправильно выбрать слово из ряда однокоренных, разли­
чающихся значением, можно исказить смысл, например, нередко
путают слова «представить» и «предоставить» (слово «представить»
имеет смысл «предъявить; сообщить; познакомить с кем-либо; хода­
тайствовать о чем-либо; составить; обнаружить; мысленно вообра­
зить; изобразить, показать». Слово «предоставить» имеет смысл «от­
дать в чье-либо распоряжение; дать право, возможность сделать; осу­
ществить что-либо; разрешить действовать самостоятельно или
оставить без присмотра»).
Неумение выразить мысль точно и лаконично приводит к следу­
ющим ошибкам: «в апреле месяце» (апрель — именно месяц, а не что
иное), «информационное сообщение» (любое сообщение содержит
информацию) и т.д. Затрудняют восприятие текста повторы, напри­
мер такие: «польза от использования», «следует учитывать следу­
ющие факты», «данное явление полностью проявляется в условиях»
и т.д.).
Для текстов официальных документов не характерно использова­
ние образной фразеологии, оборотов со сниженной стилистической
окраской.
Стандартные обороты речи: «в связи с распоряжением Правитель­
ства», «в порядке оказания материальной помощи», «в связи с тяже­
лым положением, сложившимся...», — постоянно воспроизводятся в
служебных документах, приобретают устойчивый характер и по сво­
ей роли сближаются с фразеологизмами. В языке документов они
выполняют те же функции, что и устойчивые сочетания: «принять во
внимание», «довести до сведения». Но если нормы нарушаются из-за
незнания особенностей употребления того или иного фразеологиз­
2.3. ЯЗЫК ИСТИЛЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
39
ма, возникают ошибки, например, глагол «допускать» («допустить»)
в значении «сделать что-либо, совершить» принято сочетать со сло­
вами «нарушение», «ошибка», «просчет» и некоторыми другими име­
нами существительными, характеризующими отрицательные явле­
ния, но не называющими конкретного поступка.
Одной из особенностей деловой речи является широкое употреб­
ление языковых формул — устойчивых (шаблонных, стандартных)
языковых оборотов, используемых в неизменном виде. Наличие их в
деловой речи — следствие регламентации служебных отношений,
повторяемости управленческих ситуаций и тематической ограничен­
ности деловой речи.
Языковые формулы — результат унификации языковых средств,
используемых в однотипных повторяющихся ситуациях. Кроме вы­
ражения типового содержания языковые формулы нередко являют­
ся юридически значимыми компонентами текста, без которых доку­
мент не обладает достаточной юридической силой, или являются эле­
ментами, определяющими его видовую принадлежность, например:
«Гарантируем возврат кредита в сумме.... д о ......»; «Оплату гаранти­
руем. Наш расчетный счет.... »; «Контроль за выполнением.....воз­
лагается н а ......
Владение деловым стилем — это в значительной степени знание и
умение употреблять языковые формулы. Выражая типовое содержа­
ние, языковые формулы обеспечивают точность и однозначность
понимания текста адресатом, сокращают время на подготовку текста
и его восприятие.
Еще одной особенностью делового стиля является употребление
слов в однотипных падежных формах, так назваемое «нанизывание
падежей». Чаще всего в текстах документов используется последова­
тельное подчинение слов в родительном, реже — в творительном па­
деже, например: «Предлагаем вам варианты решений реконструкции
(род. п.) систем отопления, вентиляции жилых и производственных
зданий (род. п.)».
Широкое использование таких конструкций объясняется тем, что
при наличии довольно распространенных предложений в деловой
речи исключение предлогов позволяет сделать структуру предложе­
ния более прозрачной и легче воспринимаемой.
В официальных документах ограничено употребляются глаголы в
личной форме. Письменному деловому общению свойственен нелич­
ный (безличный) характер изложения текста, то есть глаголы в фор­
ме первого и второго лица используются редко, а глаголы в форме
40
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
третьего лица, как правило, употребляются в неопределенно-личном
значении, например: «Комиссией проведена проверка и установле­
но...»; «Акт подписан членами комиссии и утвержден руководством».
Этим же объясняется и преобладание страдательных конструкций
над формами действительного залога, например: «Проектом преду­
смотрено сооружение здания, отвечающего мировым стандартам»
(вместо «Проект предусматривает...»); «Московскими организация­
ми будет поставлено энергетическое оборудование» (вместо «Мос­
ковские организации поставят...»).
Построение предложений в деловом стиле также имеет особенно­
сти. Употребляются преимущественно простые распространенные
предложения, односоставные или двусоставные, имеющие обособ­
ленные обороты, например: «Располагая достоверной информацией
об имеющихся в ряде районов Саратова значительных по размерам
пустующих площадях областного подчинения, не задействованных в
связи с акционированием и резким сокращением штатной числен­
ности коллективов, считаем целесообразным использовать такие по­
мещения под размещение структур Саратовского ОПС по решению
Правительства Саратовской области».
Широкими возможностями сочетаемости обладают слова в лите­
ратурной или разговорной речи, но в деловом стиле сочетаемость,
как правило, весьма ограничена:
Желательно
предоставить в пользование
направить на рассмотрение
передать в управление
оказывать содействие
осуществлять контроль
вносить предложения
предоставить кредит
обладать правом
вступать в силу
Нежелательно
предоставить для использования
выслать на рассмотрение
передать для управления
оказывать помощь
вести контроль
давать предложения
выдавать кредит
владеть правом
входить в силу
Ограниченная сочетаемость слов в деловой речи способствует ти­
пизации содержания, выражаемого в тексте, приближает словосоче­
тания к языковым формулам, в конечном счете это способствует адек­
ватности восприятия текста документа.
В деловой речи для выражения действия чрезвычайно активно
используются конструкции из отглагольного существительного со
2.3. ЯЗЫК И СТИЛЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
41
значением действия и полузнаменательного глагола вместо простой
глагольной формы, например:
— «оказать содействие», а не «посодействовать»;
— «оказать помощь», а не «помочь»;
— «произвести уборку», а не «убрать»;
— «произвести ремонт», а не «отремонтировать».
Это явление называется «расщеплением сказуемого». Содержани­
ем документа всегда является управленческое действие, направлен­
ное на конкретный объект, и в этих условиях словосочетание из от­
глагольного существительного и полузнаменательного глагола не
только называет действие («произвести»), но и обозначает предмет
этого действия («ремонт»), в то время как один глагол («отремонти­
ровать») обозначает это не в столь явно выраженной форме.
Длинные слова и словосочетания затрудняют их употребление,
поэтому в устной и письменной речи в целях компрессии (сжатия)
речи для обозначения понятий используются сокращения.
Различаются два основных вида сокращенных слов:
— лексические сокращения (аббревиатуры) — сложносокращенные
слова, образованные путем удаления части составляющих их букв или
путем сочетания частей слов: СНГ, ОПС, зам., автокапремонт и др.;
— графические сокращения — применяемые в письменной речи со­
кращенные обозначения слов: г-н, тчк, экз. и др.
Аббревиатуры функционируют как самостоятельные слова. Гра­
фические сокращения словами не являются, применяются только на
письме и при чтении расшифровываются, читаются полностью.
Различают следующие типы аббревиатур:
— инициальные сокращения — сокращения, образованные из на­
чальных букв слов, обозначающих понятие. Они, в свою очередь, под­
разделяются: на буквенные (при чтении произносятся буквы) — МЧС,
ЖСК, АКБ и т.д.; на звуковые (при чтении произносятся звуки) —
ГОСТ, ГАИ, ТЭО, ТЭЦ, ДЭЗ и т. д.; на буквенно-звуковые (при чте­
нии часть слова произносится по буквам, часть звуками) — ГУВД,
ТОО, НИОКР и т.д.;
— слоговые сокращения — образованные из частей, слогов слов:
зампред, главбух, завгар, Саржилстрой и т.д.;
— частично сокращенные слова — образованные из части или час­
тей слов и полного слова: Мослесопарк, Москоллектор, хозрасчет,
рембаза;
— усечения — зам., зав., спец., пред.;
42
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
— телескопические сокращения — образованные из начала и конца
составляющих слов: рация (ра(диостан)ция), бионика (био(логия и
элекро)ника);
— сокращения смешанного типа — ВНИИторгмаш, СаргорБТИ и т. д.
Слоговые и частично сокращенные аббревиатуры пишутся с боль­
шой буквы, если обозначают индивидуальные названия организаций.
Родовые наименования пишутся со строчной буквы. Инициальные
аббревиатуры независимо от того, являются ли они обозначением
собственного имени или нарицательного, пишутся прописными бук­
вами. Звуковые аббревиатуры пишутся прописными буквами, если
образованы от имени собственного, и строчными буквами, если об­
разованы от нарицательного слова.
Первая часть аббревиатур смешанного типа, образованных час­
тично из начальных букв и усеченных слов, пишется прописными
буквами, вторая часть — строчными, а аббревиатуры, образованные
из усеченных слов (полных слов) и из начальных букв, пишутся сле­
дующим образом: в первой части первая буква прописная (если абб­
ревиатура обозначает имя собственное), остальные — строчные; если
аббревиатура обозначает нарицательное слово, все буквы первой ча­
сти строчные, а буквы второй части — прописные.
При употреблении графических сокращений следует помнить, что
они не должны оканчиваться на гласную. Допускается употреблять
только общепринятые графические сокращения, зафиксированные
в государственных стандартах и словарях.
Графические сокращения во множественном числе, как правило,
не удваиваются.
Не допускается перегружать текст графическими сокращениями,
не рекомендуется применять несколько графических сокращений в
коротком тексте.
При включении в текст документа сокращения следует тщательно
проанализировать: удобно ли такое сокращение для произношения,
запоминания; не совпадает ли данное сокращение с уже существу­
ющим сокращением для обозначения другого понятия в той же обла­
сти или с названием организации, торговым наименованием и т. д.
Употребление прописных и строчных букв. В названиях органов при
Президенте РФ с прописной буквы пишутся первое слово и имена
собственные.
Все слова с прописной буквы пишутся в названиях органов ис­
полнительной власти: Правительство РФ; Коллегия Правительства
РФ; Правительство Саратовской области и т. д.
2.3. ЯЗЫК И СТИЛЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
43
В названиях министерств, государственных комитетов и других цен­
тральных органов управления РФ и субъектов Федерации в ее составе
с прописной буквы пишется первое слово. Если в словосочетание вхо­
дят имена собственные или названия других организаций, эти имена
собственные и названия пишутся так же, как при самостоятельном
употреблении. Во множественном числе или не в качестве имени соб­
ственного названия указанного типа пишутся со строчной буквы: «пра­
вительство», «министерство», «государственный комитет».
Наименование федеральных органов исполнительной власти и их
сокращенное наименование должны соответствовать распоряжению
Администрации Президента РФ от 6 августа 2004 г. № 1363. Полные
и сокращенные наименования федеральных органов исполнитель­
ной власти приводятся в перечне.
Перечень наименований федеральных органов исполнительной власти
Полное наименование федерального
органа исполнительной власти
Сокращенное
наименование
Министерство внутренних
дел Российской Федерации
МВД России
Федеральная миграционная служба
Российской Федерации
ФМС России
Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Министерство иностранных
дел Российской Федерации
МЧС России
МИД России
Министерство обороны Российской
Федерации
Минобороны России
Министерство юстиции Российской
Федерации
Минюст России
Федеральная служба исполнения
наказаний
ФСИН России
Федеральная регистрационная служба
Федеральная служба судебных приставов
ФССП России
Служба внешней разведки Российской
Федерации
СВР России
Росрегистрация
44
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
Федеральная служба безопасности
Российской Федерации
Федеральная служба Российской
Федерации по контролю за оборотом
наркотиков
Федеральная служба охраны Российской
Федерации
Управление делами Президента
Российской Федерации
Министерство здравоохранения
и социального развития
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека
Федеральная служба по труду и занятости
Министерство культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Министерство природных ресурсов
Российской Федерации
Министерство промышленности
и энергетики Российской Федерации
Федеральное агентство по энергетике
Министерство регионального развития
Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
Министерство транспорта Российской
Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере
транспорта
Федеральное дорожное агентство
Министерство информационных техно­
логий и связи Российской Федерации
ФСБ России
ФСКН России
ФСО России
Сокращенного
наименования
не имеет
Минздравсоцразвития
России
Роспотребнадзор
Роструд
Минкультуры России
Минобрнауки России
МПР России
Минпромэнерго
России
Росэнерго
Минрегион России
Минсельхоз России
Минтранс России
Ространснадзор
Росавтодор
Мининформсвязи
России
2.3. ЯЗЫК И СТИЛЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Министерство финансов Российской
Федерации
Федеральная налоговая служба
Федеральное казначейство Российской
Федерации
Министерство экономического развития
и торговли Российской Федерации
Федеральная таможенная служба
Федеральная антимонопольная служба
Федеральная служба государственной
статистики
45
Минфин России
ФНС России
Казначейство России
Минэкономразвития
России
ФТС России
ФАС России
Росстат
Названия органов судебной власти принято писать так:
— Конституционный Суд Российской Федерации;
— Верховный Суд Российской Федерации;
— Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Аналогичным образом пишутся названия соответствующих орга­
нов и должностей субъектов Федерации в составе РФ.*
В остальных случаях слова «суд», «судья», «государственный ар­
битр» пишутся со строчной буквы.
В названиях актов высших органов государственной власти и управ­
ления Российской Федерации прописные буквы употребляются следу­
ющим образом:
— Конституция РФ;
— Декларация прав и свобод человека и гражданина;
— Федеративный Договор;
— Основы законодательства РФ;
— Закон РФ;
— Кодекс РФ;
— Указ Президента РФ;
— распоряжение Президента РФ (Правительства РФ).
С прописной буквы пишутся названия должностей в системе госу­
дарственной власти и управления Российской Федерации:
— Президент РФ;
— Руководитель Администрации Президента РФ;
— Советник Президента РФ;
— Председатель Правительства РФ;
— Первый заместитель Председателя Правительства РФ;
— Заместитель Председателя Правительства РФ;
46
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
— Председатель Конституционного Суда РФ;
— Председатель Верховного Суда РФ;
— Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ;
— Министр (наименование министерства) РФ;
— Председатель Государственного комитета РФ;
— Руководитель Аппарата Правительства РФ.
Аналогично пишутся названия должностей в системе представи­
тельной, исполнительной и судебной власти субъектов РФ.
Со строчной буквы пишутся названия следующих должностей:
— начальник Государственно-правового управления Президен­
та РФ;
— начальник контрольного управления Администрации Прези­
дента РФ;
— генеральный директор Федерального агентства правительствен­
ной связи и информации при Президенте РФ;
— первый заместитель (заместитель) Министра (наименование
министерства) РФ;
— председатель Комитета РФ;
— генеральный директор Российского (наименование) агентства;
— глава администрации Саратовской области;
— губернатор (наименование области);
— мэр (наименование города);
— председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ;
— член коллегии Генеральной прокуратуры РФ.
Названия должностей руководителей общественных организаций
пишутся со строчной буквы.
С прописной буквы, в кавычках пишутся следующие наименова­
ния: «Герой Российской Федерации», «Герой Советского Союза»,
почетные звания Российской Федерации.
В особом стилистическом употреблении с прописной буквы пи­
шутся слова «Родина», «Отчизна», «Отечество» и др.
В официальной и деловой корреспонденции рекомендуется упо­
треблять полные и, как исключение, сокращенные названия цент­
ральных органов исполнительной власти. Выбранный вариант пол­
ного или сокращенного написания названия центральных органов
федеральной исполнительной власти следует использовать по всему
документу.
2.4. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
47
2.4. С о ст а в и п орядок разработки д окум ен тов,
и сп ол ьзу ю щ и хся в уп р авлен ч еской
д ея те л ь н о сти
2.4.1. Организационно-правовые документы
Организационно-правовые документы закрепляют статус организа­
ции как юридического лица, порядок оформления организационно­
правовой формы, определяют ее организационную структуру, фор­
мы и методы управления, права и обязанности должностных лиц и
персонала. Организационно-правовые документы содержат положе­
ния, обязательные для исполнения всеми сотрудниками организации
и реализуют нормы гражданского и административного права, явля­
ясь правовой основой деятельности организации. Эти документы в
обязательном порядке проходят процедуру утверждения вышесто­
ящей организацией, руководителем организации или ее коллегиаль­
ным органом управления и имеют в составе обязательных реквизи­
тов гриф утверждения.
Организационно-правовые документы подразделяются на учреди­
тельные документы юридического лица (учредительный договор и
устав) и организационные документы (положение о структурных под­
разделениях, коллегиальных совещательных органах, штатное распи­
сание, регламент организации, инструкции по вопросам деятельно­
сти, нуждающимся в регламентации и другие подобные документы).
Юридическим лицом считается организация, которая имеет в соб­
ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим
имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести взятые на себя обя­
занности в соответствии со своим уставом, быть истцом и ответчи­
ком в суде.
Юридическое лицо действует на основании устава, либо учреди­
тельного договора и устава, либо только учредительного договора.
В отдельных случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо,
не являющееся коммерческой организацией, может действовать на
основании общего положения об организации данного вида.
Учредительный договор заключается, а устав утверждается его
учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с Гражданским ко­
дексом РФ одним учредителем, действует на основании устава,
48
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
утвержденного этим учредителем, если учредителей несколько — орга­
низация действует на основании устава и учредительного договора.
В учредительных документах юридического лица определяется
наименование юридического лица, место его нахождения, порядок
управления деятельностью, предмет и цели деятельности, а также
содержатся другие сведения, предусмотренные законом для юриди­
ческих лиц соответствующего вида.
Учредительные документы приобретают юридическую силу с мо­
мента их государственной регистрации, а в случаях, установленных
законом, — с момента уведомления органа, осуществляющего госу­
дарственную регистрацию.
В учредительном договоре учредители изъявляют намерение создать
юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по
его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в
его деятельности. Договором определяются также условия и порядок
распределения между участниками прибыли и убытков, управления
деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников)
из его состава.
В учредительном договоре обязательно указываются:
— наименование и нахождение юридического лица;
— правовой статус юридического лица;
— уставный капитал и вклады в него;
— порядок и сроки внесения вкладов в уставный капитал, ответ­
ственность учредителей (участников) за нарушение обязанностей
внести вклад;
— распределение прибыли между учредителями (участниками)
юридического лица;
— состав органов управления юридическим лицом;
— порядок ликвидации и реорганизации юридического лица, а
также выход из его состава учредителей (участников).
Учредительный договор подписывается учредителями (участни­
ками), выдается каждому учредителю (участнику). Один экземпляр
учредительного договора должен храниться в документах созданного
юридического лица.
Учредительный договор по способу совершения является консен­
суальным, поскольку вступает в силу после достижения соглашения
между сторонами, а по своему назначению в управленческой деятель­
ности — организационным документом.
Порядок заключения, составления и оформления, вступления в
силу, прекращения действия и другие юридические аспекты учреди­
тельного договора регламентируются ГК РФ.
2.4. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ..
49
Учредительный договор, как правило, состоит из следующих раз­
делов:
— вводная часть;
— цель заключения договора;
— наименование и правовая форма организации;
— предмет деятельности;
— место нахождения организации;
— обязанности участников (учредителей) по созданию юридиче­
ского лица;
— порядок образования имущества;
— условия и ответственность конкретных участников (учредите­
лей) по обязательствам созданного юридического лица;
— порядок распределения прибыли и погашения убытков;
— порядок управления делами юридического лица;
— права и обязанности участников (учредителей);
— ответственность за нарушение договора;
— условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава
организации и принятия новых членов;
— порядок рассмотрения споров;
— порядок расторжения договора, реорганизации и ликвидации
юридического лица.
Учредительный договор может утверждать устав организации, зак­
репляющий ее организационно-правовой статус и дополняющий до­
говор.
Учредительный договор вступает в силу с момента его подписа­
ния, если в нем не оговорен другой срок.
Если в качестве учредителя выступает юридичесусое лицо, то до­
говор от его имени подписывает руководитель организации или лицо,
наделенное полномочиями, подтвержденными доверенностью.
Образцы оформления учредительных'договоров приведены в при­
ложениях 1—3.
Устав — учредительный документ организации, он представляет
собой свод правил, установленных учредителями юридического лица
и регулирующих ее правовое положение, а также отношения, связан­
ные с внутренним управлением. Устав определяет правовой статус
организации. Общие требования к содержанию устава определяет
ГК РФ.
Для оформления устава используется следующий состав реквизи­
тов: эмблема организации, наименование организации, справочные
данные об организации, наименование документа, отметка о регис­
50
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
трации, гриф утверждения. Структура текста устава и его содержание
определяется разработчиком устава.
В уставе созданного юридического лица (организации) должны
определяться наименование организации, место ее нахождения, пред­
мет и цели деятельности, порядок вступления в организацию и выхо­
да из нее, условия о размерах и порядке внесения вкладов в уставный
капитал, наименование и назначение фондов организации, права и
обязанности учредителей (участников), состав и компетенция орга­
нов управления и контроля организации, порядок принятия ими ре­
шений, порядок реорганизации и ликвидации организации, сведе­
ния о филиалах и представительствах организации и иные вопросы.
Текст устава, как правило, состоит из следующих разделов:
— общие положения;
— правовой статус организации;
— цели и задачи организации;
— уставный капитал организации;
— резервный и иные фонды организации;
— права и обязанности участников организации;
— органы управления и контроля;
— распределение прибыли организации между учредителями;
— выход участника из организации;
— реорганизация и ликвидация организации;
— регистрация устава организации.
В устав могут включаться и другие разделы, отражающие специ­
фику деятельности организации.
Устав оформляется на стандартном листе бумаги с нанесением всех
необходимых реквизитов общего бланка организации, грифа утвер­
ждения, отметки о регистрации в органе государственного управле­
ния, подписывается руководителем организации и заверяется печа­
тью организации и органа государственной регистрации. Примеры
оформления и содержание основных разделов устава организаций и
обществ, различных организационно-правовых форм приведены в
приложениях 4—9.
Положение — документ, определяющий статус организации, ее
задачи и функции, права, ответственность, порядок деятельности
государственных и муниципальных бюджетных некоммерческих
организаций или регламентирующий организацию работы отдельных
структурных подразделений других организаций, коллегиальных и
совещательных органов управления, отделов и служб и т. д.
Положение утверждается государственным органом или руково­
дителем организации и оформляется аналогично уставу.
2.4. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
51
Текст положения об организации содержит следующие разделы:
— общие положения;
— основные задачи;
— функции;
— права и обязанности;
— руководство;
— взаимоотношения;
— контроль, проверка и ревизия деятельности;
— реорганизация и ликвидация.
Раздел «Общие положения» фиксирует официальное полное и со­
кращенное наименование организации (структурного подразделе­
ния), раскрывает цели и основания создания организации с указани­
ем наименования, даты и номера соответствующего правового акта.
В данном разделе указывается, чем руководствуется организация
(структурное подразделение) в своей деятельности, чем определяет­
ся характер и основные направления работы, кем организация воз­
главляется и кому подчиняется, какие имеет печати.
В разделе «Основные задачи» формулируются основные пробле­
мы, которые призвана решать организация (структурное подразде­
ление), а также задачи, определяющие характер и основные направ­
ления ее деятельности.
В разделе «Функции» перечисляются действия или виды работ,
которые должна выполнять организация (структурное подразделение)
для решения поставленных перед ней задач.
Раздел «Права и обязанности» содержит перечисление прав и обя­
занностей, которыми наделяется организация (структурное подраз­
деление) в лице ее руководителя. Право — это юридически узаконен­
ная возможность запрещать или требовать выполнения каких-либо
действий. Права устанавливаются в объеме, необходимом для реали­
зации возложенных на организацию (структурное подразделение)
функций (право на издание распорядительных и нормативных доку­
ментов, на ведение официальной переписки, а также возможность
отдавать распоряжения и указания подчиненным подразделениям,
запрашивать информацию и др.).
К обязанностям относятся действия, которые организация (струк­
турное подразделение) должна выполнять для реализации своих
функций.
В разделе «Руководство» устанавливается, кем осуществляется ру­
ководство организацией (структурным подразделением), на каких
принципах, кем назначается и освобождается от должности руково­
дитель, а также определяется сфера его компетенции.
52
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
В разделе «Взаимоотношения» устанавливается круг организаций
(структурных подразделений) и должностных лиц, с которыми осу­
ществляется взаимодействие на информационном и документацион­
ном уровнях управления.
Раздел «Контроль, проверка и ревизия деятельности» устанавлива­
ет, кем осуществляются контроль, проверки и ревизии финансово­
хозяйственной деятельности, определяет их периодичность или сро­
ки, порядок представления итоговых и отчетных документов.
В разделе «Реорганизация и ликвидация» устанавливается, в каком
порядке й кем осуществляются реорганизация и ликвидация органи­
зации (структурного подразделения).
Положения об организации (структурном подразделении, колле­
гиальных и совещательных органах управления) могут быть типовы­
ми или индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для
однотипных организаций (структурных подразделений), на их осно­
ве легко разработать положение для конкретной организации. Поло­
жение оформляется аналогично уставу.
Регламент — правовой акт, устанавливающий порядок деятельно­
сти руководства организации, коллегиальных или совещательных ор­
ганов управления.
Текст регламента состоит из разделов, имеющих самостоятельные
заголовки и разбитых на пункты и подпункты, нумеруемые арабски­
ми цифрами. Регламент коллегиального или совещательного органа
определяет статус этого органа, порядок планирования работы и под­
готовки материалов для рассмотрения на заседании, внесение мате­
риалов на рассмотрение и принятие решений на заседании, ведение
протокола заседания, оформление решений и доведение решений до
исполнителей, материально-техническое обеспечение заседаний.
Регламент оформляется на общем бланке организации.
Обязательными реквизитами регламента являются:
— наименование организации;
— наименование коллегиального или совещательного органа
управления;
— вид документа;
— дата, номер документа;
— место составления;
— гриф утверждения;
— текст;
— подпись.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
53
Регламент утверждается руководителем организации или руково­
дителем коллегиального органа управления.
В процессе разработки регламент проходит стадию обсуждения
членами коллегиального или совещательного органа управления и
согласовывается с заинтересованными подразделениями и юридиче­
ской службой организации.
Штатное расписание — документ, который определяет структуру
организации, численность должностей в конкретных структурных
подразделениях и в целом по организации, а также оплату труда ра­
ботников организации.
Штатное расписание составляется и утверждается руководителем
организации по состоянию на первое января каждого календарного
года, оформляется на стандартных листах бумаги формата АЗ, имеет
реквизиты общего бланка организации и утверждается руководите­
лем организации.
Текст штатного расписания составляется в табличной унифици­
рованной форме, с указанием кодов и наименований структурных
подразделений и должностей, количества штатных единиц по штату,
должностных окладов, надбавок и месячного фонда заработной пла­
ты по должностным окладам.
Образец оформления штатного расписания приведен в приложе­
нии 10.
Инструкция — документ, издаваемый в целях установления пра­
вил, регулирующих организационные, научно-технические, финан­
совые и иные стороны деятельности организации или ее сотрудни­
ков. Инструкция оформляется на общем бланке организации и
утверждается ее руководителем или приказом по организации.
Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и под­
разделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими циф­
рами. Первый раздел инструкции — «Общие положения», в нем из­
лагаются цели и причины издания документа, область распростране­
ния и другие сведения общего характера.
Должностная инструкция —одна из разновидностей данного вида
документов.
В должностной инструкции указывается, к какой категории спе­
циалистов относится данная должность, какую задачу выполняет спе­
циалист, кому он подчиняется и чем руководствуется в своей деятель­
ности. Приводятся квалификационные требования к специалисту и
требования к его образовательному уровню, здоровью, раскрывают­
ся основные функции, которые выполняет специалист по своей
54
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
должности, конкретизируются должностные обязанности, обеспечи­
вающие выполнение возложенных на специалиста функций. Опре­
деляются права работника, материальные и другие ресурсы для каче­
ственного выполнения возложенных на него обязанностей, указыва­
ется, какую ответственность несет специалист за неподобающее
исполнение этих обязанностей. Образец оформления должностной
инструкции приведен в приложении 11.
2.4.2. Распорядительные документы
Независимо от организационно-правовой формы, характера и
содержания деятельности организации, ее компетенции, структуры
и других факторов руководство организации наделяется правом осу­
ществлять исполнительно-распорядительную деятельность и издавать
распорядительные документы.
Распорядительные документы — документы, позволяющие органу
управления организацией обеспечить реализацию поставленных пе­
ред ним задач. Указанные документы оформляют административную
деятельность организации и могут издаваться на правах коллегиаль­
ного управления либо на правах единоначалия.
Решения, фиксируемые в распорядительных документах, могут
касаться совершенствования структуры организации, определения
или корректировки средств и способов осуществления основной дея­
тельности, обеспечения организации различными ресурсами. Рас­
порядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз
по системе управления, от управляющего органа к управляемому, от
руководителя организации к структурным подразделениям и работ­
никам. Именно эти документы реализуют управляемость объектов по
вертикали.
Б юридическом плане распорядительные документы о тн о сятся к
правовым актам, выражающим конкретные юридически властные
предписания субъектам управления. Конкретность этих предписаний
проявляется в следующем:
— с помощью распорядительных документов разрешаются возни­
кающие в сфере управления проблемы и вопросы;
— их адресатом являются конкретные организации, структурные
подразделения, должностные лица или работники;
— они являются юридическими фактами, вызывающими возник­
новение конкретных административно-правовых отношений.
С учетом сферы действия распорядительные документы делятся:
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
55
— на правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
— правовые акты, действующие на уровне субъектов федерации и
их территориальных образований;
— правовые акты организаций.
Распорядительные документы, издаваемые органами федеральной
исполнительной власти, относятся к категории ведомственных нор­
мативных актов. Их подразделяют:
— на акты, затрагивающие права, свободы, законные интересы
граждан РФ;
— акты межведомственного характера;
— акты, регулирующие отношения органов федеральной испол­
нительной власти с подведомственными организациями.
Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти осуществляется в соответствии с Типовым рег­
ламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной вла­
сти, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 января
2005 г. № 30 и Типовой инструкцией по делопроизводству в федераль­
ных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Мини­
стра культуры и массовых коммуникаций от 8 ноября 2005 г. № 536.
Основанием для издания распорядительного документа может быть
либо необходимость исполнения принятых законодательных, нор­
мативных правовых актов и иных решений вышестоящих органов и
ранее принятых решений данной организации, либо необходимость
осуществления собственной исполнительно-распорядительной дея­
тельности, обусловленной функциями и задачами организации.
Распорядительные документы могут издаваться коллегиальными
органами управления либо органами управления, действующими на
основе единоначалия, или совместно несколькими органами управ­
ления.
В условиях коллегиальности распорядительные документы изда­
ются на основе решений, принимаемых коллегиальным органом при
обсуждении вопросов на своих заседаниях. Коллегиальность позво­
ляет наиболее правильно и эффективно решать наиболее важные во­
просы деятельности организации.
На основе коллегиальности действуют федеральные и региональ­
ные органы исполнительной власти, комитеты и комиссии, колле­
гии министерств, органы местного самоуправления, высшие органы
управления акционерных обществ и др.
В системе коллегиальных органов управления особое место зани­
мают совещательные по своему статусу органы управления. Решения
56
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
совещательных органов управления носят рекомендательный харак­
тер. Это значит, что руководитель организации имеет право принять
собственное решение вопреки мнению совещательного органа управ­
ления.
К распорядительным документам, принимаемым коллегиальны­
ми и совещательными органами управления, относят постановление
и решение.
Подготовка распорядительных документов при коллегиальном при­
нятии решения включает следующие этапы:
1) подготовка материалов к заседанию коллегиального органа;
2) внесение материалов на рассмотрение коллегиального органа;
3) обсуждение вопроса (или подготовленных материалов) на засе­
дании коллегиального органа;
4) принятие решения по рассмотренным материалам;
5) оформление протокола заседания;
6) издание распорядительного документа;
7) доведение решения до исполнителей.
На первом этапе происходит сбор информации по вопросу, требу­
ющему издания распорядительного документа, анализ собранных
материалов и оформление аналитической справки. Эта работа про­
водится в соответствии с планом работы коллегиального органа спе­
циалистами соответствующих структурных подразделений.
Аналитическая справка должна содержать исчерпывающую и все­
стороннюю информацию и конкретные предложения по решению
проблемы, справку согласуют со всеми заинтересованными в гото­
вящемся решении специалистами, после этого ее подписывает руко­
водитель подразделения, представляющего вопрос на рассмотрение.
Одновременно с аналитической справкой готовится проект реше­
ния коллегиального органа. Справка по вопросу и проект решения
оформляются на стандартных листах бумаги. Проект решения дол­
жен содержать обоснование решения и распорядительную часть.
Подготовленные документы (аналитическая справка и проект ре­
шения) за 10—15 дней до заседания коллегиального органа управле­
ния передаются секретарю коллегиального органа управления. Секре­
тарь делает необходимое количество копий и рассылает представлен­
ные материалы членам коллегиального органа для предварительного
изучения.
Председатель коллегиального органа знакомится с представлен­
ными материалами и проводит организационные мероприятия по
подготовке заседания коллегиального органа управления.
2.4. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
57
Затем представленные материалы обсуждаются на заседании кол­
легиального органа и принимаются либо в представленном виде, либо
с изменениями, внесенными в ходе предварительного рассмотрения
и обсуждения. Ход обсуждения фиксируется в протоколе заседания
коллегиального органа управления. Протокол проходит стадию со­
гласования с докладчиками и выступающими и подписывается пред­
седателем и секретарем заседания коллегиального органа управления.
По решению коллегиального органа составляется распорядитель­
ный документ в виде постановления или решения. При этом принято
решения информационного характера не оформлять в виде распоря­
дительных документов, а только фиксировать в протоколе заседания
коллегиального органа. Такие решения называются протокольными и
доводятся до сведения исполнителей выписками из протокола заседа­
ния коллегиального органа.
Распорядительный документ подписывается либо всеми членами
коллегиального органа, либо председателем и доводится до сведения
исполнителей. Процедура доведения распорядительного документа
до сведения исполнителей включает тиражирование документа и его
рассылку или передачу исполнителям.
В условиях единоличного принятия решений полномочия по всем
вопросам принадлежат ее руководителю. Единоличное принятие ре­
шений обеспечивает оперативность управления и повышает персо­
нальную ответственность руководителя за принятое решение.
На основе единоличного принятия решений действуют федераль­
ные министерства, администрации субъектов РФ и муниципальных
образований, руководители организаций.
Руководители органов управления, действующих на основе кол­
легиальности, также наделяются правом принимать единоличные
решения по определенному кругу вопросов, как правило, касающих­
ся внутренней деятельности организации.
В условиях единоличного принятия решений распорядительны­
ми документами являются приказы, распоряжения, указания.
Процедура издания распорядительного документа в условиях едино­
личного принятия решений включает следующие стадии:
1) инициирование решения (обоснование необходимости издания
распорядительного документа);
2) сбор и анализ информации для принятия решения;
3) подготовка проекта распорядительного документа;
4) согласование проекта документа;
5) доработка проекта распорядительного документа по результа­
там согласования;
58
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
6) принятие решения (подпись распорядительного документа);
7) доведение распорядительного документа до исполнителей.
Проекты распорядительных документов готовятся на плановой
основе (в соответствии с планом или программой деятельности), по
поручению руководства организации, по инициативе руководителей
структурных подразделений, а также отдельных специалистов. Обо­
снование необходимости издания распорядительного документа мо­
жет излагаться в докладной записке, справке, предложении, заклю­
чении, акте, письме.
Проекты распорядительных документов могут готовиться специа­
листами структурных подразделений, группой специалистов разных
структурных подразделений либо временной комиссией на основе
сбора и анализа объективной, полной и своевременной информации.
Оформление выработанного решения в виде проекта распоряди­
тельного документа осуществляется не на бланке организации, а на
стандартном листе бумаги по правилам оформления распорядитель­
ного документа. При этом на верхнем поле справа необходимо впи­
сать слово «Проект».
Согласование проекта документа подразумевает визирование или
внешнее согласование документа с заинтересованными лицами или
организациями. Если согласующих инстанций много, то внешнее
согласование документа проводится на отдельном листе согласова­
ния. Внутреннее согласование предполагает визирование проекта
документа руководителями заинтересованных подразделений, глав­
ными и ведущими специалистами организации, юридической служ­
бой и заместителями руководителя организации.
В процессе согласования (визирования) распорядительного доку­
мента могут быть высказаны замечания или дополнения к его проекту.
Они могут быть внесены непосредственно в представленный проект
документа или оформлены на отдельном листе как особое мнение или
замечания. В этом случае при согласовании (визировании) на проекте
документа кроме обязательной подписи визирующего лица и даты про­
ставляется отметка: «Особое мнение прилагается» или «Замечания при­
лагаются».
Особое мнение, оформленное на отдельном листе, прилагается к
проекту документа, документ при этом возвращается разработчикам
для доработки.
Доработанный проект документа оформляется на бланке органи­
зации и вместе с листом согласования, особыми мнениями и заме­
чаниями передается руководителю для принятия управленческого
решения (на подпись).
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
59
Если проект документа готовился по поручению вышестоящей
организации, его оформляют на стандартных листах бумаги и направ­
ляют в вышестоящую организацию с сопроводительным письмом и
пояснительной запиской.
Принятие решения — главная стадия подготовки распорядитель­
ного документа. Подпись руководителя превращает подготовленный
проект в полноценный документ, обладающий юридической силой.
Подписанный распорядительный документ тиражируется и рассы­
лается исполнителям.
Постановление — акт, принимаемый высшими и некоторыми фе­
деральными органами исполнительной власти, действующими на
основе коллегиальности, а также представительными и коллегиаль­
ными исполнительными органами субъектов РФ в целях разреше­
ния наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед дан­
ными органами, и установления стабильных норм и правил.
Постановлением называется также заключительная часть прото­
кола заседания коллегиального органа.
Для оформления постановления используются следующие рекви­
зиты: наименование коллегиального органа —автора документа; наи­
менование вида документа, дата, номер документа, место издания,
заголовок к тексту, текст, подпись.
Датой постановления является дата заседания коллегиального
органа, на котором оно было принято.
Образцы постановления приведены в приложениях 12 и 13.
Распоряжение — акт, издаваемый единолично руководителем орга­
на коллегиального управления в пределах предоставленной ему ком­
петенции, а также руководителями организаций, действующими на
основе единоначалия в целях разрешения оперативных вопросов.
Распоряжения, как правило, имеют ограниченный срок действия и
касаются узкого круга организаций, должностных лиц и граждан.
Распоряжения составляются и оформляются по тем же правилам,
что и приказы. Текст распоряжения состоит из констатирующей и
распорядительной части. В констатирующей части указывается при­
чина или цель издания распоряжения, а в распорядительной — пред­
писываемые действия.
Образцы распоряжений приведены в приложениях 14 и 15.
Решение — акт, принимаемый коллегиальными и совещательны­
ми органами управления организаций для разрешения наиболее важ­
ных вопросов их деятельности.
Решениями именуются также совместные распорядительные до­
кументы, принимаемые двумя органами управления и более, один из
60
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... И ПРАВИЛА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ
которых действует на основе коллегиальности, а другой — на основе
единоначалия.
Текст постановления или решения состоит из констатирующей и
распорядительной частей, разделенных в постановлениях словом
«ПОСТАНОВЛЯЕТ», а в решениях — «РЕШИЛ» («РЕШИЛА», «РЕ­
ШИЛО»), которое печатается прописными буквами.
В констатирующей части указывается цель издания постановле­
ния. Она может содержать ссылки на законы, ранее изданные поста­
новления и другие нормативные акты. Распорядительная часть, как
правило, состоит из пунктов, содержащих нормативные положения
или поручения. Пункты, содержащие конкретные поручения, вклю­
чают наименования организаций или структурных подразделений,
которым дается поручение, содержание поручения и (при необходи­
мости) срок его выполнения.
Образцы решения приведены в приложениях 16 и 17.
Приказ — акт, издаваемый руководителем органа управления, дей­
ствующего на основе единоначалия в целях разрешения основных и
оперативных задач, стоящих перед данным органом управления.
В отдельных случаях приказ может касаться широкого круга орга­
низаций и лиц.
По назначению и правилам оформления различают приказы по
основной деятельности и приказы по личному составу.
Приказы по основной деятельности издаются при реорганизации,
ликвидации организации, утверждении и изменении структуры и
штатов, в целях утверждения и (или) введения в действие докумен­
тов (положений, инструкций, правил, регламентов и др.), при регу­
лировании вопросов финансирования, материально-технического
обеспечения, а также выполнения задач, стоящих перед органом
управления организацией.
Приказы по личному составу (кадровые приказы) регулируют при­
ем, перемещения, увольнение работников, предоставление отпусков,
присвоение разрядов, вынесение взысканий и поощрений, оформ­
ление командировок и другие вопросы управления персоналом.
Приказы оформляются на бланке приказа и имеют следующие
реквизиты: наименование вышестоящей организации (если она име­
ется), наименование организации-автора, наименование вида доку­
мента (ПРИКАЗ), дата и номер документа, место издания, заголовок
к тексту, текст, подпись, визы.
Проекты приказов составляются на основе тщательного и всесто­
роннего изучения вопросов, требующих разрешения. Необходимо,
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ..
61
чтобы содержащиеся в проектах поручения были конкретными и ре­
альными, соответствовали действующему законодательству, обеспе­
чивались достаточными материально-техническими и финансовыми
средствами и исключали в дальнейшем необходимость корректиров­
ки принятых решений.
Заголовок к тексту является обязательным реквизитом приказа.
Он должен быть сформулирован четко, по возможности кратко, выра­
жать основное содержание документа и отвечать на вопрос «О чем?».
Текст приказа состоит из двух частей: констатирующей и распоря­
дительной. В констатирующей части дается обоснование предписы­
ваемых действий или основание и цель издания документа. Если ос­
нованием для издания приказа послужил законодательный или нор­
мативный правовой акт вышестоящей организации или документ,
ранее изданный данной организацией, то в констатирующей части
указывается его название, дата и номер.
Если проект приказа готовится в дополнение или изменение ра­
нее изданного распорядительного документа, то в констатирующей
части указывают дату, номер, заголовок дополняемого или изменя­
емого приказа.
Если приказ издается в инициативном порядке, то есть во испол­
нение возложенных на организацию функций и задач, то в констати­
рующей части формулируются цели и задачи предписываемых дей­
ствий, излагаются факты или события, послужившие причиной изда­
ния приказа.
Констатирующая часть отделяется от распорядительной словом
«ПРИКАЗЫВАЮ», которое печатается с новой строки прописными
буквами. Констатирующая часть может отсутствовать, если предпи­
сываемые действия не нуждаются в разъяснении или обосновании.
Распорядительная часть приказа излагается в повелительной фор­
ме от первого лица единственного числа. Каждое поручение распо­
рядительной части оформляется в виде отдельного пункта. Пункты
нумеруются арабскими цифрами.
Каждый пункт распорядительной части, содержащий поручение,
включает наименование исполнителя или исполнителей, предписы­
ваемое действие, срок выполнения поручения. При разбивке пред­
писываемого действия на отдельные задания или поручения они фор­
мулируются в виде подпунктов. Каждый пункт или подпункт распо­
рядительной части приказа содержит только одно задание с указанием
конкретного срока исполнения. Если предписываемое действие но­
сит постоянный характер, то срок исполнения этого действия не ука­
зывается.
62
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
Последним пунктом приказа является пункт, в котором указыва­
ется наименование должности лица, ответственного за контроль ис­
полнения приказа, его инициалы и фамилия.
Если пункт распорядительной части носит организационный ха­
рактер, то исполнители и сроки исполнения не указываются, а толь­
ко формулируется действие.
Проект приказа должен быть написан ясно, доходчиво, с соблю­
дением правил оформления официальных документов.
В тексте проекта приказа необходимо:
— увязывать содержащиеся в нем поручения с ранее изданными
поданному вопросу документами во избежание повторений или про­
тиворечий;
—излагать текст кратко, последовательно, четко, не допуская воз­
можности его двоякого толкования;
— указывать конкретных исполнителей и реальные сроки испол­
нения поручений;
— обеспечить юридически правильное (однозначное) написание
упоминаемых в нем организаций;
—указывать акты, подлежащие отмене или утратившие силу в ка­
кой-либо своей части.
Проекты приказов визируются всеми заинтересованными подраз­
делениями и должностными лицами. Визы проставляются в нижней
части последнего листа приказа либо на его обороте.
Согласованный и завизированный проект приказа оформляется
на бланке организации и представляется на подпись руководителю
организации или лицу, официально исполняющему его обязанности
в случае длительного отсутствия руководителя.
Если к приказу имеются приложения, в соответствующих пунк­
тах приказа даются ссылки на них.
На самом приложении в п р а в о м верхнем углу первого листа печа­
тается слово «Приложение» и указывается, к какому пункту приказа
оно относится.
Образцы приказов приведены в приложениях 18—21.
Указание — это акт, издаваемый единолично руководителем орга­
низации или его заместителем преимущественно по вопросам инфор­
мационно-методического характера, а также по вопросам, связанным
с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов
данного или вышестоящего органа управления.
В целом указания составляются и оформляются аналогично при­
казам, но ключевыми словами в тексте, разделяющими констатиру­
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ..
63
ющую и распорядительную части, являются глаголы «ОБЯЗЫВАЮ»
или «ПРЕДЛАГАЮ» (в зависимости от содержания указания).
Если указания рассылаются в подведомственные организации с
целью доведения до них норм общего характера или иных сведений,
то в документе указывается адресат или оформляется список рассыл­
ки документа.
Образцы указания приведены в приложениях 22 и 23.
2.4.3. Информационно-справочные документы
Процесс принятия управленческих решений основан на сборе и
обработке объективной и достоверной информации о фактическом
состоянии дел в системе управления.
Эта информация содержится в информационно-справочных до­
кументах. Информационно-справочные документы выполняют слу­
жебную роль по отношению к организационно-правовым и распо­
рядительным документам и не содержат поручений, как распоряди­
тельные документы, не обязывают выполнять поручения, а сообщают
сведения, побуждающие принимать определенные управленческие
решения и позволяющие выбрать тот или иной способ управленче­
ского воздействия.
Особенностью этих документов является то, что они направляют­
ся снизу вверх по системе управления, от работника к руководителю,
от нижестоящей организации к вышестоящей.
К информационно-справочным документам относятся:
— протоколы;
— докладные записки;
— предложения;
— объяснительные записки;
— заявления;
— представления;
— письма;
— акты;
— справки;
— сводки;
— заключения;
— отзывы;
— списки;
— перечни;
— телеграммы;
64
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
— факсы;
— электронные сообщения и другие справочные документы.
Особую группу в информационно-справочной документации
составляет переписка. Переписка —обобщенное название различных
по содержанию писем, использующихся в качестве инструмента опе­
ративного информационного обмена между организациями.
Виды деловой переписки и ее названия определяются способами
передачи деловой информации, которые в настоящее время подраз­
деляются на почтовую связь и электронную.
Протокол — документ, фиксирующий ход заседания и порядок
принятия решения коллегиальным органом управления. По степени
полноты записи текста протоколы подразделяются на краткие и пол­
ные. Краткий протокол фиксирует фамилии докладчиков, темы док­
ладов и выступлений и принятые решения. Полный протокол содер­
жит запись всех выступлений по ходу заседания. Решение о том, ка­
кая форма протокола предпочтительна на заседании, принимается
коллегиальным органом управления или руководителем организации.
От протоколов заседания коллегиальных органов управления сле­
дует отличать протоколы следственных, административных и других
органов, а также протоколы согласований.
Протоколы оформляются на основании черновых записей хода за­
седания, стенограммы или звукозаписи заседания, а также материа­
лов, заранее подготовленных к заседанию коллегиального органа
управления.
Ответственность за оформление и правильность записей в прото­
коле несет секретарь коллегиального органа управления или секре­
тарь руководителя.
Протокол оформляется на общем бланке организации с указанием
видадокументя (ПРОТОКОЛ ). Обязательными реквизитами протокола
являются: наименование организации, название вида документа, дата
и номер документа, заголовок к тексту, текст, подпись председателя и
секретаря заседания коллегиального органа управления.
В заголовке к протоколу указывается название коллегиального
органа управления или его заседания.
Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.
Вводная часть оформляется одинаково как при полной, так и со­
кращенной форме протокола. В ней указываются фамилии предсе­
дателя и секретаря заседания коллегиального органа управления,
фамилии или общее количество присутствующих на заседании, по-
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
65
вестка дня. Если их число превышало 15, к протоколу прилагается
список присутствующих и приглашенных. В этом случае в протоколе
делается запись: «Присутствовало... человек, список участников при­
лагается».
Вводная часть заканчивается повесткой дня, вопросы в которой
располагаются по степени их сложности и важности. Вопросы пове­
стки дня формулируются в именительном падеже без предлогов. По
каждому пункту повестки указывается фамилия докладчика и его дол­
жность.
Основная часть текста протокола строится по схеме: СЛУШАЛИ —
ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).
В разделе «СЛУШАЛИ» в кратком протоколе указывается фами­
лия выступающего и тема его выступления. В полной форме прото­
кола приводятся фамилии и инициалы докладчика, содержание его
доклада или сообщения. Если текст доклада прилагается к протоко­
лу в письменном виде, допускается после темы доклада в скобках де­
лать отметку «Текст доклада прилагается». В этом случае содержание
доклада в протоколе не приводится.
В разделе «ВЫСТУПИЛИ» в кратком протоколе указываются
только фамилии лиц, выступивших в обсуждении, а в полных —при­
водится содержание выступления, включая заданные выступающе­
му вопросы и его ответы.
В разделе «ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ)» записывается приня­
тое решение, которое формулируется кратко и лаконично.
По каждому пункту решения указываются результаты голосования.
Каждый участник заседания коллегиального органа управления
может высказать особое мнение по принятому решению, которое
оформляется на отдельном листе и прилагается к протоколу. О нали­
чии особого мнения делается запись в протоколе после решения.
Протокол подписывают председатель и секретарь, датой прото­
кола является дата заседания. Если заседание продолжалось несколь­
ко дней, то указывается и дата начала, и дата окончания заседания,
например: 15—19 мая 2006 г.
В особо важных случаях протокол могут визировать выступающие
и докладчики. Визы выступающих и докладчиков оформляются на
левом поле протокола, на уровне записи выступления (доклада).
Образцы оформления протокола приведены в приложениях 24 и 25.
Справка —документ, содержащий описание и подтверждение тех
или иных фактов и событий. Справки бывают двух видов: информи­
3 Делопроизводство организации
66
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
рующие о фактах и событиях служебного характера и выдаваемые
заинтересованным гражданам и организациям для удостоверения того
или иного юридического факта.
Справки служебного характера могут быть внешними или внут­
ренними. Внешние справки составляются для предоставления инфор­
мации в другую организацию и подписываются руководителем орга­
низации или его заместителями. Внутренние справки составляются для
информирования руководителя организации или коллегиального
органа по определенным вопросам деятельности организации и под­
писываются руководителями структурных подразделений или авто­
рами справки.
Внешние справки оформляются на общем бланке организации, а
внутренние — на стандартном листе бумаги.
Заголовок к тексту справки должен отвечать на вопрос «О чем?» и
включать указание на период времени, к которому относятся указан­
ные в справке сведения.
Текст справки, как правило, состоит из двух частей. В первой час­
ти излагаются факты, послужившие основанием или поводом для ее
составления. Вторая часть приводит или описывает конкретные све­
дения, отражающие суть вопроса.
Если в справку включаются сведения по нескольким вопросам, то
ее текст может состоять из разделов и подразделов.
Справки, выдаваемые заинтересованным гражданам и организа­
циям для удостоверения того или иного юридического факта, офор­
мляются, как правило, на общих бланках организации формата А5,
подписываются двумя лицами (руководителем организации и другим
должностным лицом, например главным бухгалтером) и заверяются
печатью организации.
Докладная записка — документ, адресованный руководителю дан­
ной или вышестоящей организации и информирующий его о сложив­
шейся ситуации, имевшем место явлении или факте, о выполненной
работе, а также содержащий выводы и предложения составителя. Док­
ладная записка готовится как по инициативе самого работника, так и
по указанию руководства. Цель докладной записки — побудить руко­
водителя принять определенное решение.
Докладные записки бывают внешними и внутренними.
Внешняя докладная записка предоставляется руководству вышесто­
ящих организаций и оформляется на общем бланке организации.
Внутренняя докладная записка оформляется на стандартном листе
бумаги.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
67
Обязательными реквизитами докладной записки являются: на­
именование организации (структурного подразделения), наименова­
ние вида документа, дата и номер документа, адресат, заголовок к тек­
сту, текст, подпись.
Внутреннюю докладную записку подписывает ее автор, а вне­
шнюю — руководитель организации или его заместители. Датой до­
кладной записки является дата ее составления или подписания.
Текст докладной записки состоит, как правило, из трех взаимо­
связанных смысловых частей. В первой части излагаются причины,
факты или события, послужившие поводом для ее написания. Во вто­
рой части анализируется сложившаяся ситуация и приводятся воз­
можные варианты ее решения. Третья часть содержит выводы и пред­
ложения о конкретных действиях, которые, по мнению автора до­
кладной записки, необходимо предпринять. Вторая часть докладной
записки может отсутствовать.
Образец оформления докладной записки приведен в приложе­
нии 26.
Объяснительная записка — документ, поясняющий содержание
отдельных положений основного документа или объясняющий при­
чины какого-либо события, факта, поступка, составляемый работ­
ником организации и представляемый вышестоящему должностно­
му лицу.
Объяснительная записка оформляется на стандартном листе бу­
маги и адресуется конкретному должностному лицу. Обязательными
реквизитами объяснительной записки являются: наименование
структурного подразделения, наименование вида документа, дата,
регистрационный номер, заголовок к тексту, адресат, подпись.
Объяснительную записку подписывает ее автор. Датой объясни­
тельной записки является дата ее составления или подписания.
Образец оформления объяснительной записки приведен в при­
ложении 27.
Акт —документ, составленный несколькими лицами и подтверж­
дающий установленный факт, событие, действие.
Существует множество разновидностей актов с точки зрения их
содержания и назначения.
Чаще всего акты составляются коллегиально, комиссиями (посто­
янно действующими или назначаемыми руководством).
Главное при составлении акта — установление фактического со­
стояния дел и правильное их отражение. Акт составляют на основе
черновых записей, которые ведутся во время работы комиссии или
з*
68
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
группы лиц и содержат фактические данные, количественные пока­
затели и другие сведения.
Акт оформляют на общем бланке организации. Обязательными
реквизитами акта являются: наименование организации; название
вида документа (АКТ); дата и регистрационный номер документа;
место составления; заголовок к тексту; текст; подписи и (в случае
необходимости) гриф утверждения.
Текст акта состоит из двух частей — вводной и основной. Во ввод­
ной части акта указываются основания его составления, председа­
тель и члены комиссии, составляющие акт. В основной части излага­
ются сущность, характер, методы и сроки проделанной работы, уста­
новленные факты, а также выводы, предложения и заключения.
При необходимости акт может иметь заключительную часть, пред­
ставляющую собой проект решения, выводы или заключения комис­
сии, составившей акт.
В конце текста акта указывается количество составленных экзем­
пляров и место их нахождения. Если акт имеет приложения, то офор­
мляется отметка об их наличии с названиями приложений, если они
не были упомянуты в тексте документа.
При составлении актов ревизий и обследований их содержание
согласовывается с должностными лицами, деятельность которых от­
ражается в акте. Акт считается принятым и вступившим в силу после
его подписания всеми членами комиссии или всеми лицами, участво­
вавшими в его составлении. Лицо, не согласное с содержанием акта,
обязано его подписать с оговоркой о своем несогласии, которое офор­
мляется на отдельном листе, прилагаемом к акту.
Акты, если этого требуют нормативные документы, утверждают­
ся руководителем организации, по указанию которого проводились
действия, завершившиеся составлением акта.
Образец оформления акта приведен в приложении 28.
Телеграмма — обобщенное название различных по содержанию
документов, передаваемых по каналам телеграфной или факсимиль­
ной связи.
Телеграмма составляется в случаях, когда отправка документов
почтой не обеспечивает своевременного решения вопросов.
Телеграмма оформляется на лицевой стороне телеграфного бланка
и содержит следующие реквизиты: служебный заголовок, указание
категории телеграммы, отметку о виде телеграммы, телеграфный ад­
рес получателя, текст, подпись, регистрационный делопроизводствен­
ный номер, дату регистрации, адрес и наименование отправителя.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ..
69
Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов, с
сокращенными обозначениями знаков препинания. Все цифровые
обозначения в телеграмме пишутся словами.
В телеграммах не используют сложные, многословные предло­
жения, характерные для деловых писем. Текст телеграммы должен
содержать только конкретную информацию, отражающую суть си­
туации.
Электронное сообщение — документ, переданный электронной
почтой по системе связи между компьютерами, получаемый как ви­
деограмма на экране монитора или в виде бумажной копии, отпеча­
танной на принтере.
Деловая переписка — обобщенное название различных по содер­
жанию документов, выступающих в качестве инструмента оператив­
ного информационного обмена между организациями. Основным
документом оперативного информационного обмена является дело­
вое письмо.
Письмо — основной информационно-справочный документ,
обеспечивающий юридическую связь организации с внешним ми­
ром, с помощью писем поддерживаются отношения с другими орга­
низациями, предъявляются претензии и подтверждаются обязатель­
ства. Указанный вид документа выделяется в связи с особым спосо­
бом передачи текста — пересылкой по почте.
При ведении деловой переписки должны соблюдаться следующие
требования:
— документы оформляются на специальных бланках письма и
подписываются руководителем организации или его заместителями
в рамках предоставленной им компетенции;
— текст письма должен составляться грамотно, аккуратно, без
помарок и исправлений, официально-деловым стилем и не допус­
кать неоднозначного толкования;
—события и факты, отражаемые в тексте письма, должны, в случае
необходимости, иметь разъясняющие и дополняющие материалы.
В зависимости от типа письма и его содержания текст может быть
простым или сложным. Простые письма состоят из двух частей —
вступления и заключения, реже — из одной части, в которой кратко
формулируется суть вопроса. Сложные в композиционном плане
письма содержат вступление, основную часть (доказательство) и за­
ключение.
Во вступлении дается обоснование составления письма: причина
возникновения вопроса или его краткая история. Если поводом для
70
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
составления письма послужил какой-либо документ, дается ссылка
на него.
В основной части излагается существо вопроса, приводятся дока­
зательства или опровержения. Основная часть должна быть убеди­
тельной, чтобы не возникало сомнений в правильности или обосно­
ванности предлагаемых решений.
В заключительной части кратко формулируется основная цель
письма.
Деловое письмо выполняет ту же функцию, что и человеческая
речь. Речь может предшествовать предпринимаемым действиям или
следовать за уже предпринятыми действиями. Точно так же все дело­
вые письма можно разделить на констатирующие свершившийся факт
и предваряющие возможность совершения какого-либо факта или
действия.
Поэтому очень часто письма напоминают монолог. Это такие раз­
новидности документа, как письма-подтверждения, письма-напоминания, письма-извещения. Указанные письма не требуют ответа, но
сам факт их наличия имеет юридическое значение.
Существуют письма, которые сопровождают материальные цен­
ности или другие документы. Их называют сопроводительными пись­
мами. Сопроводительные письма фиксируют факт отправки докумен­
тов или материальных ценностей, прикладываются к ним и несут
дополнительную поясняющую информацию.
Письма обеспечивают предварительный обмен информацией,
позволяющей участникам обмена выявить возможности для заклю­
чения различного рода актов, договоров и сделок.
Существует множество разновидностей деловых писем, составле­
ние которых определяется возникающими производственными и дру­
гими ситуациями. Однако, несмотря на множество разновидностей
этих ситуаций, деловые письма можно классифицировать пи ряду
признаков, позволяющих унифицировать текст в пределах этих при­
знаков.
По функциональному признаку деловые письма делят на письма,
требующие ответа, и письма, его не требующие.
К первой группе относят следующие разновидности: письмапросьбы, письма-обращения, письма-предложения, письма-требования. Ответы на эти письма приобретают определенную форму в
зависимости от характера исходного письма. В письмах-ответах обя­
зательно должна быть ссылка на дату и регистрационный номер пись­
ма, явившегося причиной для переписки.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
71
Ко второй группе писем относят: письма-предупреждения, пись­
ма-напоминания, письма-приглашения, письма-подтверждения,
письма-отказы, сопроводительные письма, письма-извещения, га­
рантийные письма, информационные письма, письма-распоряжения.
Деловые письма всегда оформляются на бланке письма, при этом
используются следующие реквизиты:
— Государственный герб Российской Федерации;
— герб субъекта РФ;
—эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
— код организации;
— основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
юридического лица;
— идентификационный номер налогоплательщика/код причины
постановки на учет (ИНН/КПП);
— код формы документа;
— наименование организации;
— справочные данные об организации;
—дата документа;
— регистрационный номер документа;
— ссылка на регистрационный номер и дату документа;
— место составления или издания документа;
— адресат;
— заголовок к тексту;
— текст документа;
— подпись;
— отметка об исполнителе;
— идентификатор электронной копии документа.
Образец письма приведен в приложении 29.
2.4.4. Документы по трудовым отношениям
Распорядительная деятельность органов управления, помимо про­
чих вопросов, заключается и в решении кадровых проблем: подбор и
расстановка кадров (прием на работу, перевод и увольнение граждан),
а также издание документов, фиксирующих вступление, изменение
и расторжение трудовых отношений.
Трудовые отношения в любой организации регулируются Трудо­
вым кодексом РФ, определяющим порядок оформления соответству­
ющей документации по трудовым отношениям.
Документами по трудовым отношениям являются: трудовые догово­
ры (соглашения), приказы по личному составу, заявления, характе­
72
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛАИХОФОРМЛЕНИЯ
ристики, трудовые книжки, личные карточки и другие документы,
составляющие личное дело работника.
Документы по трудовым отношениям ведутся с момента поступле­
ния работника в организацию и хранятся после их увольнения 75 лет.
Поэтому они выделяются в самостоятельную группу документов.
Соответствующие образцы оформления документов по приему на
работу приведены в приложениях 30—33.
Основными документами по трудовым отношениям являются: резю­
ме, трудовой договор, заявление, приказ по личному составу, личная
карточка формы N° Т-2, характеристика работника, анкета, автобио­
графия и другие документы личного характера.
Резюме — краткая информация, предоставляемая о себе претен­
дентом на вакантное место. В какой-то мере это самореклама соис­
кателя, позволяющая руководству организации предварительно
ознакомиться с претендентом на вакантную должность.
Трудовой договор —документ, который отражает основные аспек­
ты взаимоотношений работодателя и наемного работника, опреде­
ляет условия работы, выполнения основных обязанностей и требо­
вания сторон. Трудовой договор всегда заключается в письменной
форме и является юридическим подтверждением того, что стороны
состоят в трудовых отношениях, и при возникновении трудовых спо­
ров является основным документом для судебного разбирательства.
Трудовой договор составляется в двух экземплярах, подписывается
работником и работодателем и заверяется печатью организации. Один
экземпляр трудового договора хранится в личном деле работника, а
второй выдается ему на руки.
Для оформления трудового договора используются реквизиты:
наименование документа, дата, индекс, место составления, заголо­
вок к тексту, текст, юридические адреса сторон, подписи сторон, пе­
чать организации.
В тексте трудового договора указываются наименования сторон,
заключивших договор; должности, фамилии, имена и отчества лиц,
подписывающих договор; предмет договора; порядок выполнения
обязательств; режим работы и другие вопросы, регулирующие трудо­
вые отношения.
Заявление — документ, оформляемый работником для решения
проблем личного и служебного характера.
При поступлении на работу граждане подают письменное заявле­
ние, в котором излагают просьбу о зачислении в организацию на кон­
кретную должность. При оформлении заявления используется стан­
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
73
дартный лист бумаги формата А4 и следующие реквизиты: адресат
(кому адресуется заявление); справочные данные об авторе; наиме­
нование вида документа; текст; дата; подпись составителя заявления.
Заявление с визами руководителей структурных подразделений
(в случае необходимости) и руководителя организации является ос­
нованием для издания приказа о приеме на работу (приказа по лич­
ному составу).
Прием гражданина на работу (перемещение по службе, увольне­
ние, предоставление отпусков, поощрения, наказания и т. д.) оформ­
ляется приказом по личному составу.
При составлении приказов по личному составу используются уни­
фицированные формы № Т-1 и № Т-1а «Приказ (распоряжение) о
приеме работника (работников) на работу», № Т-5 и № Т-5а «Приказ
(распоряжение) о переводе работника (работников) на другую ра­
боту», № Т-6 и № Т-ба «Приказ (распоряжение) о предоставлении
отпуска работнику (работникам)», N° Т-8 и № Т-8а «Приказ (рас­
поряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с
работником (работниками) (увольнении)», № Т-9 и N9 Т-9а «Приказ
(распоряжение) о направлении работника/(работников) в команди­
ровку», № Т-11 и № Т-11а «Приказ (распоряжение) о поощрении ра­
ботника (работников)», утвержденные постановлением Госкомстата
России от 5 апреля 2004 г. № 1.
Приказ о зачислении на должность (перемещении по службе,
увольнении, предоставлении отпусков, представлении к поощрени­
ям или наказаниям) доводится до сведения работника под расписку.
Приказы по личному составу, если при их оформлении не исполь­
зуются указанные выше унифицированные формы, оформляются на
общем бланке организации и содержат следующие реквизиты: наи­
менование организации, наименование вида документа (ПРИКАЗ),
дату, регистрационный номер, заголовок к тексту, текст, подпись ру­
ководителя организации.
Заголовок к тексту приказов по личному составу формулируется
следующим образом: о приеме на работу; о переводе на другую рабо­
ту; об увольнении; о поощрении; о наложении административного
взыскания или по личному составу.
В приказах по личному составу констатирующая часть может от­
сутствовать. Распорядительная часть начинается словом «ПРИКА­
ЗЫВАЮ» и состоит из пунктов. Каждый пункт приказа по личному
составу начинается глаголом, обозначающим действие: назначить, пе­
ревести, предоставить, объявить, освободить и т. д.
74
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
В приказе обязательно должны быть указаны фамилия работника,
о котором идет речь, его имя и отчество, его должность, структурное
подразделение, а также точно и однозначно определено содержание
действия в отношении лица, о котором издается приказ. Кроме того,
в приказе о назначении на должность указывают, на какую должность,
с какой даты и с каким должностным окладом принимается работник.
В приказе о предоставлении отпуска указывают вид отпуска, ко­
личество предоставляемых рабочих дней и даты начала и окончания
отпуска.
В приказе об увольнении (освобождении от должности) обязатель­
но указывают статью ТК РФ, на основании которой происходит
увольнение.
После каждого пункта приказа по личному составу располагается
реквизит «Основание» (личное заявление работника, представление,
докладная записка, трудовой договор и т. д.), причем указание на ста­
тью ТК РФ не входит в реквизит «Основание», а является частью тек­
ста приказа.
Образцы оформления приказов по личному составу см. в прило­
жениях 20 и 21.
Личная карточка формы № Т-2, утвержденная постановлением Гос­
комстата России от 6 апреля 2001 г. № 26, является основным учет­
ным документом, заполняется на всех работников организации (по­
стоянных, временных, совместителей и т. д.) и составляет картотеку
персонала организации.
Карточка заполняется работниками кадровых служб организации
на основании соответствующих документов (паспорта, трудовой
книжки, военного билета, документов об образовании или квалифи­
кации, решения аттестационной комиссии и т. д.) и хранится в отде­
ле кадров организации. Правила заполнения карточки определяются
Инструкцией по применению и заполнению форм первичной учет­
ной документации по учету труда и его оплаты, утвержденной поста­
новлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N° 26.
Личная карточка формы № Т-2 является учетным документом ка­
чественного и количественного учета персонала.
Характеристика работника —официальный документ, выдаваемый
руководством организации работнику по его личной просьбе или по
запросам других организаций.
В характеристике приводится отзыв о служебной деятельности
сотрудника организации, оценка его деятельности, моральных качеств
и другие сведения о работнике.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
75
Характеристика оформляется на общем бланке организации и
имеет следующие реквизиты: наименование организации; название
вида документа (ХАРАКТЕРИСТИКА); указание должности лица,
которому выдается характеристика; имя, отчество и фамилия сотруд­
ника; текст; подписи должностных лиц и печать организации.
В тексте характеристики выделяют логически связанные между
собой составные части: анкетные данные работника; данные о тру­
довой деятельности в организации; оценку моральных и деловых ка­
честв, отношение к работе, взаимоотношения в коллективе, поощ­
рения и взыскания работника; вывод, в котором указывается назна­
чение характеристики.
Анкета — документ, содержащий основные автобиографические
данные работника. Постоянная информация представлена в анкете в
виде отпечатанных типографским способом наименований показате­
лей, признаков, а переменная вносится собственноручно самим работ­
ником на основании подлинных документов в присутствии работника
кадровой службы организации и заверяется печатью организации.
Автобиография — документ, заполняемый работником собствен­
норучно и содержащий основные сведения о его биографии.
Автобиография составляется в произвольной форме на листе бу­
маги формата А4 или на специальном бланке при поступлении на
работу. Все сведения в автобиографии даются в хронологическом по­
рядке и должны отражать жизненный путь работника, его Квалифи­
кацию и общественную деятельность.
В автобиографии обычно указывают: вид документа (АВТОБИО­
ГРАФИЯ); справочные данные о рождении и проживании работни­
ка; сведения о родителях и семье работника; образование и специ­
альность по образованию; вид трудовой деятельности; последнее ме­
сто работы и занимаемую должность; награды и поощрения; участие
в общественной работе и другие сведения; дату составления. Автобио­
графия подписывается ее автором.
Личное дело работника, заводимое на работника при приеме его
на работу, представляет собой совокупность документов, содержащих
наиболее полные сведения о работнике. В личное дело помещают
следующие документы: заявление, личную карточку формы N° Т-2,
приказ о приеме на работу, автобиографию, анкету, трудовой дого­
вор, копии документов об образовании и другие документы, относя­
щиеся к работнику.
Трудовая книжка — основной документ, подтверждающий трудо­
вую деятельность гражданина, предназначенный для установления
его общего, непрерывного и специального стажа работы.
76
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
Порядок заполнения трудовой книжки регламентируется ТК РФ
и другими нормативными актами.
Трудовые книжки ведутся на всех сотрудников организаций неза­
висимо от их формы собственности, проработавших в организации
свыше пяти дней (в том числе на сезонных, временных и внештат­
ных работников при условии, если они подлежат государственному
социальному страхованию).
Трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. На
лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки не заводятся.
Граждане, поступающие на работу, обязаны предъявить админи­
страции трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.
Все записи, внесенные в трудовую книжку за время последней рабо­
ты, должны быть заверены подписью руководителя организации или
уполномоченного на это должностного лица и печатью организации.
Прием на работу без трудовой книжки не допускается.
Трудовая книжка является документом, требующим оформления
в точном соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых
книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими
работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ
от 16 апреля 2003 г. № 225, и Инструкцией по заполнению трудовых
книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 ок­
тября 2003 г. № 69.
Все записи в трудовой книжке ведутся аккуратно, перьевой или
гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), светово­
достойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиоле­
тового цвета и без каких-либо сокращений.
При оформлении в трудовую книжку вносятся следующие сведе­
ния:
— о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образо­
вание, профессия, специальность;
—о работе: прием на работу, перевод на другую должность, уволь­
нение с работы;
— о награждениях и поощрениях, присвоениях почетных и спе­
циальных званий, предусмотренных действующим законодатель­
ством;
— об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложе­
ниях, подтвержденных соответствующими документами, и о выпла­
ченных в связи с этим вознаграждениях.
Взыскания в трудовую книжку не записываются. Однако уволь­
нение с работы за нарушение трудовой дисциплины (как и по другим
2.4. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
77
основаниям) всегда отмечается в трудовой книжке с точным указа­
нием причин увольнения.
Работник имеет право периодически контролировать правиль­
ность ведения его трудовой книжки.
Оформленная трудовая книжка выдается работнику под расписку
в день его увольнения. В других случаях по просьбе работника ему вы­
дается заверенная выписка сведений о работе из трудовой книжки.
Руководство организации не имеет права задерживать выдачу тру­
довой книжки уволенному работнику.
Трудовые книжки, не полученные их владельцами после увольне­
ния, хранятся в течение двух лет в отделе кадров организации, а за­
тем сдаются на хранение в архив. На сданные в архив трудовые книж­
ки составляются опись и акт, копии которых хранятся в кадровой
службе организации.
По истечении регламентируемого законом срока хранения трудо­
вые книжки уничтожаются в соответствии с установленным порядком.
2.4.5. Финансовые документы
Рыночные отношения и создание широкой сети негосударствен­
ных организаций превращают отдел бухгалтерии из простого учет­
ного органа в важнейшее подразделение, определяющее финансовую
стратегию организации и влияющее на развитие ее хозяйственной
деятельности.
Учетная политика организации, грамотный анализ финансово­
хозяйственной деятельности, взаимодействие с налоговыми служба­
ми —главные направления управленческой деятельности, обеспечи­
вающие выживание организации в острой конкурентной борьбе.
Документирование хозяйственных операций организации осу­
ществляется на основе Федерального закона от 21 ноября 1996 г.
№ 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и отражается в учете на основа­
нии оправдательных документов.
Финансовая документация отражает финансовую стратегию орга­
низации, документирует финансово-хозяйственную деятельность и
взаимоотношения с органами государственной власти и персоналом
в сфере финансовой и хозяйственной деятельности и является пись­
менным доказательством осуществления финансово-хозяйственных
операций или права на их совершение. Эти документы обеспечива­
ют формирование полной и достоверной информации о хозяйствен­
ных процессах и финансовой деятельности организации, обеспечи­
вают контроль наличия и движения материальных средств, трудовых
78
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
и финансовых ресурсов и в конечном счете являются основанием для
отражения информации о совершенных хозяйственных операциях в
регистрах бухгалтерского учета.
Финансовые документы, обеспечивающие хозяйственную деятель­
ность организации, классифицируются по следующим признакам.
По назначению:
— распорядительные документы, содержащие разрешение на со­
вершение определенной хозяйственной операции;
— оправдательные документы, содержащие информацию об ис­
полнении распоряжений;
— документы, служащие для оформления бухгалтерских записей
с целью дальнейшего использования в учетном процессе (документы
бухгалтерского оформления);
— комбинированные документы, сочетающие в себе признаки
распорядительных, исполнительных и документов бухгалтерского
оформления.
По содержанию хозяйственных операций:
—материальные документы, служащие для оформления операций
по движению товарно-материальных ценностей;
— денежные документы, предназначенные для оформления опе­
раций с наличными и безналичными денежными средствами орга­
низации;
— расчетные документы, используемые для оформления расчет­
ных взаимоотношений организации со своими контрагентами по
финансовым обязательствам.
По объему отраженных операций:
— первичные документы, содержащие информацию об одной хо­
зяйственной операции (приходные и расходные кассовые ордера);
— сводные документы, предназначенные для обобщения инфор­
мации обо всей совок уп н ости однотипных хозяйственных операций
за определенный промежуток времени.
По способу использования:
— разовые документы, используемые для оформления однократ­
ной хозяйственной операции;
— накопительные документы, используемые для многократного
совершения одноразовых хозяйственных операций.
По числу учитываемых позиций:
— однострочные документы, содержащие одну учетную позицию;
— многострочные документы, содержащие две и более учетные
позиции.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
79
По месту составления:
— внутренние документы, составленные в организации для офор­
мления внутренних хозяйственных операций;
— внешние документы, поступающие от сторонних организаций
и отражающие взаимоотношения организации со своими контраген­
тами.
По способу заполнения:
— заполняемые вручную;
— заполняемые при помощи средств вычислительной техники.
Кроме того, все финансовые документы в организации можно
условно разделить на три группы:
1) организационно-распорядительные документы —документы, от­
ражающие вопросы общего руководства организацией и ее производ­
ственно-эксплуатационной деятельностью;
2) финансово-расчетные документы —документы, способствующие
рациональному использованию денежных средств и обобщающие
информацию о финансовом состоянии организации и расчетах с дру­
гими участниками рыночных отношений;
3) документы по снабжению и сбыту (материальные документы).
Правила оформления финансовых документов, составляемых в
большинстве случаев по трафаретным формам, регламентируют уни­
фицированные системы банковской, финансовой, учетной и отчет­
ной бухгалтерской документации. Образцы финансовых документов
в данном пособии не приводятся.
2.4.6. Документы по снабжению и сбыту
В условиях развития рыночных отношений особенную роль при­
обретает документация, отражающая коммерческую деятельность орга­
низаций, осуществляющих сотрудничество на договорной основе. Та­
кой документацией являются документы по снабжению и сбыту.
Именно разнообразные договоры, контракты, коммерческая пе­
реписка, протоколы, акты служат основным доказательством того или
иного факта при решении хозяйственных вопросов с партнерами по
бизнесу в арбитражном суде и в других инстанциях. Основная схема
сотрудничества организаций построена на взаимоотношениях постав­
щика и покупателя, закрепляющих свое деловое партнерство соот­
ветствующими договорными обязательствами.
Договор — соглашение двух или нескольких лиц (граждан или
юридических лиц) об установлении, изменении или прекращении
80
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
гражданских прав и обязанностей. Договоры определяют права и обя­
занности сторон. Условия, установленные сторонами в договоре, ха­
рактеризуют его содержание.
Договор считается заключенным, когда между сторонами достиг­
нуто соглашение по всем существенным пунктам.
Порядок заключения договоров и сроки их исполнения регулиру­
ются в общем виде законодательными актами РФ, а также рядом спе­
циальных нормативных актов министерств и ведомств РФ.
Для унификации условий отдельных видов договоров имеются
типовые договоры, которые являются нормативными актами, обяза­
тельными для сторон.
На практике применяются различные формы типовых договоров,
которые в значительной степени облегчают процесс составления кон­
кретного договора и позволяют ориентироваться в сложных юриди­
ческих отношениях.
Универсальной формы договора нет и быть не может, потому что
договор — индивидуальный акт, требующий специальных знаний.
Однако существует базовая структура договора, содержащая следу­
ющие основные положения:
— преамбула (или вводная часть), включающая наименование до­
говора, дату и место его подписания, полное фирменное наименова­
ние контрагентов (сторон), название сторон по договору (например:
«подрядчик», «поставщик», «арендатор», «покупатель»), подробное
наименование должности, фамилию, имя, отчество лица, подписав­
шего договор, а также наименование документа, удостоверяющего его
полномочия на подписание документа;
— раздел, посвященный предмету договора, определяющий пра­
ва и обязанности сторон, сроки выполнения сторонами своих обяза­
тельств, место исполнения обязательств каждой из сторон, способ
исполнения обязательств сторон;
—раздел «Дополнительные условия договора», в котором обычно
указываются срок действия договора, ответственность сторон, спо­
собы обеспечения обязательств, основания досрочного расторжения
договора в одностороннем порядке и действия сторон при этом, ус­
ловия конфиденциальности информации и порядок разрешения спо­
ров между сторонами;
— раздел «Прочие условия договора», определяющий регулирова­
ние отношений сторон другими, кроме договора, нормативными (за­
конодательными) актами, условия о согласовании связи между сто­
ронами, преддоговорную работу и ее результаты после подписания
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
81
договора, реквизиты сторон, количество экземпляров договора, поря­
док исправлений по тексту договора, подписи представителей сторон.
Договоры заключаются в письменной форме путем одновремен­
ного подписания сторонами единого документа или посредством об­
мена письмами.
Основными документами, оформляемыми организацией при ре­
шении вопросов коммерческой деятельности, являются договоры,
протоколы, акты, претензии, исковые заявления, доверенности, на­
кладные, наряды и другие документы, образцы которых приведены в
приложении.
По договору бытового заказа организация бытового обслуживания
населения выполняет для заказчиков определенную работу. Работа мо­
жет выполняться из материала организации или заказчика. Организа­
ция отвечает за сохранность вещей, качество и своевременность вы­
полнения работ. Договор бытового заказа оформляется письменно.
Заказчику выдается квитанция, в которой указываются наимено­
вание, адрес и телефон организации службы быта, наименование и
краткое описание заказа (сложность, фасон и т. д.), фамилия, ини­
циалы и адрес заказчика, наименование материала заказчика и его
стоимость, стоимость работы (с выделением суммы полученного аван­
са), срок исполнения заказа.
Квитанция подписывается обеими сторонами и удостоверяет
оформление договора бытового заказа. На оборотной стороне кви­
танции приводится выписка из правил и порядок выдачи индивиду­
альных заказов. Так, при приеме заказа на пошив одежды из матери­
ала заказчика подкладка, меховые детали (воротник, манжеты) и дру­
гие отделочные материалы должны быть сданы заказчиком не позднее
дня первой примерки. Материалы заказчика промеряются в его при­
сутствии по длине и ширине жестким метром на столе.
Претензии на неудовлетворительное качество исполнения заказа
принимаются организациями службы быта в течение десяти дней со
дня получения заказа, а по скрытым дефектам одежды — в течение
шести месяцев, головных уборов — не позднее одного месяца.
Квитанция служит основанием для своевременного получения
заказа. При утере квитанции заказ выдается по письменному заявле­
нию заказчика с предъявлением паспорта. Граждане, не имеющие
паспорта, предъявляют документ, его заменяющий.
С лицами, ответственными за хранение денежных средств и товарно-материальных ценностей в организации, заключается письмен­
ный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
82
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
В соответствии с существующим законодательством договоры
о полной материальной ответственности могут быть заключены орга­
низацией с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занима­
ющими должности или выполняющими работы, непосредственно
связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевоз­
кой или применением в процессе производства переданных им цен­
ностей.
По договору купли-продажи продавец обязуется передать имуще­
ство в собственность либо в полное хозяйственное ведение, опера­
тивное управление покупателя, а покупатель обязуется принять иму­
щество и уплатить за него определенную денежную сумму.
Право собственности у покупателя возникает с момента передачи
вещи, если иное не установлено законодательством или договором.
Для приобретения товаров стороны вступают между собой в от­
ношения по поставке продукции организацией-поставщиком организации-потребителю. Эти отношения оформляются договором по­
ставки, который является разновидностью договора купли-продажи
и самой распространенной коммерческой операцией в свободном
предпринимательстве.
По договору поставки поставщик обязуется в определенный срок
передать потребителю в собственность или в оперативное управле­
ние определенную продукцию. Покупатель обязуется принять про­
дукцию от поставщика и оплатить последнему ее стоимость по уста­
новленным ценам.
Инициатива в заключении договора, как правило, принадлежит
поставщику, который после предварительных переговоров и согла­
сования условий сотрудничества обязан составить и выслать указан­
ному в них потребителю подписанный проект договора в двух экзем­
плярах. К договору необходимо приложить спецификацию с указа­
н и е м технической характеристики, развернутого ассортимента и
других данных, характеризующих поставляемую продукцию.
Поставщик и организация-потребитель при заключении догово­
ров должны действовать в рамках существующего законодательства.
Покупатель не позднее 10 дней после получения проекта догово­
ра должен подписать его и вернуть один экземпляр поставщику. До­
говор поставки считается заключенным с того момента, когда обе
стороны достигли соглашения по всем существенным пунктам, а так­
же когда неурегулированные сторонами условия договора определе­
ны решением арбитражного суда по преддоговорному спору.
Формы различных договоров приведены в приложениях 34—50.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
83
Протоколы разногласий к договорам поставки составляются в тех
случаях, когда по предложенному поставщиком проекту договора у
покупателя имеются возражения. Однако он обязан подписать дого­
вор, а по спорным условиям составить протокол разногласий.
Протокол разногласий к договорам составляется в трех экземпля­
рах. Два экземпляра направляются поставщику одновременно с под­
писанным договором. Поставщик, получивший подписанный поку­
пателем проект договора с протоколом разногласий, обязан в тече­
ние 10 дней рассмотреть его, включить в договор все принятые им
предложения покупателя, а спорные вопросы передать в тот же срок
на рассмотрение арбитражного суда, сообщив об этом покупателю.
Если в течение указанного срока поставщик не передаст спорные
вопросы на рассмотрение арбитражного суда, то условия договора по
этим пунктам считаются принятыми поставщиком.
Доверенность —документ, который уполномочивает представлять
интересы лица, выдавшего доверенность, лицо, ее получившее, пе­
ред третьими лицами.
В зависимости от того, кем оформляются полномочия (юридиче­
ским или физическим лицом), доверенности подразделяются на офи­
циальные и личные.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подпи­
сью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учре­
дительными документами, с приложением печати организации.
Доверенность от имени юридического лица (государственной или
муниципальной организации) на получение или выдачу денег и дру­
гих имущественных ценностей должна быть подписана также глав­
ным (старшим) бухгалтером организации.
Различные формы доверенностей приведены в приложениях
51-53.
Реквизиты официальной доверенности:
— название вида документа (ДОВЕРЕННОСТЬ);
— полное наименование организации, выдавшей доверенность,
ее адрес;
—дата выдачи доверенности;
— номер;
— срок действия доверенности;
—должность, фамилия, имя и отчество лица, которому доверяет­
ся получить ценности, денежные средства;
—серия, номер и дата выдачи паспорта получателя доверенности,
наименование организации, в которой должны быть получены цен­
84
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛАИХОФОРМЛЕНИЯ
ности, и документа, являющегося основанием, перечень ценностей
и их количество;
— образцы подписи получателя ценностей;
— подписи руководителя организации и главного (старшего) бух­
галтера, печать организации.
Официальная доверенность выдается бухгалтерией в одном экземп­
ляре под расписку лицам, которым поручается получение ценностей.
Доверенность на получение товарно-материальных ценностей — это
документ, который организация выдает должностным лицам на по­
лучение от поставщиков товарно-материальных ценностей.
Доверенность выдается бухгалтерией в одном экземпляре под рас­
писку лицам, которым поручается получение материальных ценно­
стей. Она должна быть обязательно подписана руководителем орга­
низации, главным бухгалтером и скреплена печатью.
Срок действия доверенности на получение товарно-материальных
ценностей не может превышать 15 дней.
Регистрация и выдача доверенностей работникам организации
ведется в бухгалтерии под расписку в журнале «Учет выданных дове­
ренностей». До начала внесения записей в журнал необходимо все
страницы пронумеровать, прошнуровать и опечатать сургучной пе­
чатью организации. На обороте последней страницы журнала дела­
ется надпись: «В настоящем журнале всего пронумеровано ... стра­
ниц». Надпись заверяется подписями руководителя и главного бух­
галтера организации.
Контроль соблюдения правил оформления, выдачи и регистрации
доверенностей, а также за своевременным представлением соответ­
ствующих приходных документов в пределах срока действия дове­
ренности или возвратом доверенности, если она не использована,
ведет главный (старший) бухгалтер организации.
х спдИлНТЫ ЛИЧЕОИ ДОиСрСИИОС!)'.
— название вида документа (ДОВЕРЕННОСТЬ);
— фамилия, имя и отчество лица, выдавшего доверенность;
—фамилия, имя и отчество лица, которому выдана доверенность;
— содержание доверенности;
— наименование организации, в которой должны быть произве­
дены операции по доверенности;
— подпись лица, выдавшего доверенность;
— дата выдачи доверенности;
— должность и подпись лица, удостоверяющего подпись дове­
рителя;
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ..
85
— дата удостоверения подписи;
— печать.
Срок действия личной доверенности не может превышать трех лет.
Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в
течение года со дня ее оформления.
Накладная-документ —коммерческий документ, которым оформ­
ляются прием и отправка груза, перемещение или отпуск материаль­
ных ценностей.
Наряд — документ, содержащий сведения о распределении работ
со сдельной оплатой между работниками организации, об учете ими
выработки и о расчете причитающейся им зарплаты.
Коммерческие акты —документы, составляющиеся при несоответ­
ствии между наименованием, массой или количеством мест груза или
багажа в натуре и данными, указанными в перевозном документе, при
порче и повреждении груза, обнаружении груза без документов или
документов без груза, возвращении железной дорогой похищенного
груза, задержке передачи железной дорогой на железнодорожный
подъездной путь груза в течение 24 часов после оформления в товар­
ной конторе (кассе) выдачи груза по документам. В последнем слу­
чае коммерческий акт составляется только по требованию грузопо­
лучателя.
Представители грузоперевозчиков обязаны составить коммерче­
ский акт, если они сами обнаружили перечисленные факты или если
на наличие хотя бы одного из этих обстоятельств указал получатель
или отправитель груза.
Типовая форма акта приемки-передачи товара приведена в при­
ложении 54.
Реквизитами коммерческого акта являются:
— наименование документа (КОММЕРЧЕСКИЙ АКТ);
— номер, дата и место составления;
— скорость перевозки грузов;
— номер и дата накладной;
— наименование пунктов отправления и назначения;
— наименование отправителя и получателя;
— сведения о средствах транспорта и соответствующие отметки в
накладной;
— результаты проверки груза;
—описание повреждений и состояния грузов с выделением недо­
стачи или излишков;
— заключение экспертизы;
86
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛАИХОФОРМЛЕНИЯ
—дополнительные сведения и отметки;
— подписи лиц, составивших коммерческий акт.
Коммерческие акты составляются в трех экземплярах: первый на­
правляется в управление дороги, второй выдается под расписку гру­
зополучателю, третий остается в делах станции.
Согласно действующему законодательству, организации обязаны
принять меры к непосредственному урегулированию разногласий
путем предъявления претензий.
Претензия — требование о добровольном устранении нарушения
законодательства. В целях урегулирования споров виновной стороне
направляется претензионное письмо. В нем кроме общих реквизитов
письма должны быть определены требования, предъявляемые заяви­
телем, и приведен подробный расчет сумм, которые заявитель просит
перечислить ему; основания требований заявителя; срок для ответа на
претензии, если этот срок не установлен специальным нормативным
актом; при необходимости — банковские реквизиты заявителя.
Руководители организаций, получив претензионное письмо, обя­
заны своевременно рассмотреть претензии, удовлетворить обосно­
ванные требования или дать мотивированные отказы при отклоне­
нии претензий.
При удовлетворении претензии, подлежащей денежной оценке, к
ответу на претензию прилагается поручение банку на перечисление
денежных средств с отметкой об исполнении (принятии к исполне­
нию).
При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии
заявителю должны быть возвращены подлинные документы, кото­
рые были приложены к претензии, а также направлены копии доку­
ментов, обосновывающих отказ, если они отсутствуют у заявителя
претензии.
Ответ на претензию отправляется заказным или ценным письмом,
по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств свя­
зи, обеспечивающих фиксирование отправления ответа на претен­
зии, либо вручается под расписку.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворении пре­
тензии или неполучения в срок ответа на претензию заявитель впра­
ве предъявить иск в арбитражный суд.
Исковое заявление —требование к компетентному органу о защи­
те нарушенного права организации.
Исковое заявление подлежит оплате государственной пошлиной.
Оно направляется в арбитражный суд области, края, республики —
2.4. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ...
87
по месту нахождения ответчика (организации, нарушившей права или
законные интересы истца).
Исковые заявления подаются в арбитраж с просьбой о взыскании
с ответчиков в принудительном порядке претензионных сумм.
Подавая исковое заявление в арбитраж, истец обязан отправить
ответчику копии исковых материалов и приложить к исковому заяв­
лению документ, удостоверяющий отсылку копий исковых материа­
лов ответчику, а также документы, подтверждающие, что истцом были
приняты меры к урегулированию спора.
Ответчику могут не направляться копии документов, высланных
ему ранее с претензией и которые должны иметься у ответчика.
Реквизиты искового заявления следующие:
— наименование арбитража;
— наименование и адреса спорящих организаций;
— наименование министерств или ведомств, в систему которых
входят спорящие организации;
— изложение сущности спора и обстоятельств, служащих основа­
нием для иска;
— ссылки на нормативные акты и доказательства, подтвержда­
ющие изложение обстоятельств;
— требования истца;
— причины возражения другой стороны;
— сумма иска;
— дата подачи заявления и подпись руководителя.
В конце искового заявления указывается приложение — перечень
документов, прилагаемых к заявлению. Для отдельных категорий
споров перечень документов, подлежащих представлению в арбит­
раж, указывается в инструктивных письмах. Исковое заявление на­
правляется заказным письмом в адрес арбитражного суда или пере­
дается непосредственно в канцелярию суда.
Примеры оформления отдельных документов по снабжению и
сбыту приведены в приложениях 38—58.
2.4.7. Документы по обращениям граждан
В соответствии с Конституцией РФ все граждане РФ имеют право
направлять личные и коллективные обращения в государственные
органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетен­
ции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и
дать мотивированный ответ в установленные сроки.
88
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
Существуют три основных вида обращений: предложение, заяв­
ление, жалоба.
Предложение — вид обращения, цель которого обратить внима­
ние на необходимость совершенствования работы тех или иных го­
сударственных органов, организаций и рекомендовать конкретные
пути и способы решения поставленных задач.
Заявление — вид обращения, направленный на реализацию пред­
оставленных законом субъективных прав и интересов граждан. Выра­
жая просьбу личного или общественного характера, заявление может
сигнализировать об определенных недостатках в деятельности госу­
дарственных органов, организаций или общественных объединений.
В отличие от предложения в заявлении не предлагаются способы ре­
шения поставленных задач.
Жалоба — вид обращения, в котором идет речь о нарушении
субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан. Как
правило, в жалобе содержатся не только информация о нарушении
субъективных прав и просьба об их восстановлении, но и критика в
адрес государственных или общественных органов, организаций, дол­
жностных лиц и отдельных граждан, в результате необоснованных
действий которых либо необоснованного отказа в совершении пре­
дусмотренных законом действий произошло, по мнению заявителя,
нарушение его субъективных прав.
Работа с обращениями граждан ведется на основе Типового поло­
жения о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и
жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в уч­
реждениях и организациях и законов субъектов РФ об обращениях
граждан.
Типовое положение и законы устанавливают порядок, в соответ­
ствии с которым обращения граждан подаются в органы, компетент­
ные в разрешении данного вопроса. Жалобы подаются в те органы и
тем должностным л и ц а м , которым подчинены органы и лица, чьи
действия обжалуются. Государственные и общественные органы и
лица, к ведению которых не относятся вопросы, поставленные в об­
ращениях, должны не позже чем в пятидневный срок направлять их
по принадлежности, известив об этом заявителя. Запрещается направ­
лять жалобы граждан для разрешения тем лицам или в те органы, на
которые подана жалоба.
Должностные лица государственных и общественных органов обя­
заны также проводить личный прием граждан. Для этого устанавли­
ваются дни и часы, в том числе и в вечернее время, как по месту ра­
боты, так и по месту жительства граждан.
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
89
Руководители государственных органов и организаций должны
сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях,
принятых по их обращениям. Закон устанавливает, что, если гражда­
нин не согласен с решениями по его вопросу, он имеет право обжало­
вать это решение тому органу или должностному лицу, которому под­
чинен государственный или общественный орган либо должностно­
му лицу, принявшему обжалуемое решение. Обращения граждан
разрешаются в срок до одного месяца со дня регистрации, а не требу­
ющие специального изучения —безотлагательно, не позднее 15 дней.
Сроки рассмотрения жалоб могут продлеваться, если та или иная
жалоба требует специального изучения и дополнительных проверок.
Делопроизводство по обращениям граждан в государственных
органах и в организациях ведется отдельно от обработки других ви­
дов документов.
Согласно Типовому положению, устанавливается следующий по­
рядок делопроизводства по обращениям граждан.
Все обращения регистрируются в день поступления и учитываются
на регистрационно-контрольной карточке (РКК). При этом заполня­
ется аннотационный лист. Индекс регистрации обращения состоит из
начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступивше­
го документа. При поступлении повторного обращения ему присваи­
вается очередной регистрационный индекс, а в соответствующей гра­
фе РКК указывается регистрационный индекс первого обращения.
В правом верхнем углу повторных обращений и на РКК делается от­
метка «Повторно». Повторными считаются предложения, заявления и
жалобы граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и
тому же вопросу, если со дня подачи первого обращения истек срок,
установленный для рассмотрения, или заявитель не удовлетворен дан­
ным ему ответом.
Предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие от од­
ного и того же лица и по одному и тому же вопросу, направленные
различным адресатам и поступившие для решения в один государ­
ственный орган, учитываются под регистрационным индексом пер­
вого документа с добавлением порядкового номера через дробь.
Картотеки из РКК могут формироваться по алфавитному, геогра­
фическому и тематическому признакам. Контроль за разрешением
предложений, заявлений и жалоб граждан в государственных орга­
нах и организациях возложен на должностных лиц, которые обязаны
обеспечить своевременное и полное рассмотрение обращений и ис­
полнение принятых по ним решений.
90
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛАИХОФОРМЛЕНИЯ
Если адресат направляет поступившие к нему обращения граж­
дан в государственные органы и требует сообщить результаты их рас­
смотрения, то такие обращения берутся на особый контроль с про­
ставлением на документе реквизита «Контроль». Предложения, за­
явления и жалобы граждан, на которые даются промежуточные
ответы, с контроля не снимаются. В этом случае контроль заверша­
ется только после принятия исчерпывающих мер по разрешению во­
проса. Решение о снятии с контроля принимают руководители госу­
дарственных органов, ответственные за своевременное и правильное
рассмотрение обращений граждан.
Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан дают руко­
водители организаций и специально уполномоченные на то лица из
государственных органов. Ответ может быть дан как в письменной,
так и устной форме на личном приеме. В этом случае делается соот­
ветствующая запись в РКК. При этом индекс ответа состоит из реги­
страционного индекса и номера дела по номенклатуре дел. Предло­
жения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны исчерпыва­
ющие ответы в соответствии с действующим законодательством.
Руководители государственных органов и организаций должны
систематически анализировать и обобщать предложения, заявления
и жалобы граждан, а также содержащиеся в них замечания с целью
своевременного устранения порождающих их причин. Материалы для
анализа готовятся должностными лицами, ведущими делопроизвод­
ство по предложениям, заявлениям и жалобам. Они обобщают их в
виде аналитических справок и представляют своим руководителям.
Предложения, заявления и жалобы граждан возвращаются после
их рассмотрения должностным лицам, ведущим их делопроизводство
в организации, со всеми сопутствующими материалами и РКК для
централизованное формирования дел. Хранение дел по обращени­
ям граждан у исполнителей запрещается. Документы в делах распо­
лагаются в хронологическом или алфавитном порядке, при этом каж­
дое обращение со всеми относящимися к ним материалами состав­
ляют единую группу, куда подшиваются повторные обращения и
вновь поступающие материалы. Ответственность за сохранность ука­
занной группы документов в организации несут руководители орга­
низации и лица, ответственные за ведение делопроизводства по об­
ращениям граждан.
Установлен пятилетний срок хранения предложений, заявлений,
жалоб граждан и всех документов по их разрешению. По мере необ­
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ.
91
ходимости экспертная комиссия может продлить этот срок или уста­
новить постоянный срок хранения. Это решение экспертной комис­
сии должно быть утверждено руководителем организации.
По истечении сроков хранения дела подлежат уничтожению в
установленном порядке.
Формы регистрационной карточки писем граждан, устных обра­
щений, аннотационного листа и различных видов справок о работе с
обращениями граждан приведены в приложениях 55— 62.
2.4.8. Конфиденциальные документы
В современных условиях рыночной экономики обязательным
условием успеха в деятельности организации является обеспечение ин­
формационной безопасности.
Безопасность документируемой информации определяется степе­
нью ее защищенности от последствий экстремальных ситуаций, сти­
хийных бедствий и попыток несанкционированного доступа к доку­
ментам с использованием организационных и технических каналов,
вследствие чего могут произойти хищение и неправомерное исполь­
зование злоумышленником информации в своих целях, ее модифи­
кация, подмена, фальсификация, уничтожение.
Документируемая информация, используемая в управлении орга­
низацией и бизнесе, является интеллектуальной собственностью орга­
низации.
Информация часто становится ценной ввиду ее значения для ус­
пешной организации бизнеса. Ценная информация охраняется нор­
мами права, товарным знаком или включается в категорию инфор­
мации, составляющей тайну организации.
Состав информации, составляющей тайну организации, фикси­
руется в специальном перечне. В перечне определяется период (срок)
и уровень конфиденциальности информации, одновременно утвер­
ждается список сотрудников организации, которым предоставляет­
ся право доступа к конфиденциальным сведениям.
Перечень, основу которого составляет типовой состав защища­
емых сведений организации, является постоянным рабочим матери­
алом руководства организации и служб безопасности для определе­
ния состава кофиденциальной информации. Перечень представляет
собой классифицированный список типовой и конкретной ценной
информации о планах и проводимых работах, производимой продук­
ции, научных и деловых идеях, технологических новшествах и т.д.
92
2. ХАРАКТЕРИСТИКАДОКУМЕНТОВ... ИПРАВИЛА ИХОФОРМЛЕНИЯ
В перечень включаются представляющие реальную ценность сведе­
ния о каждом направлении деятельности организации.
В перечень включаются также документы, не содержащие защи­
щаемую информацию, но представляющие ценность для организа­
ции и подлежащие охране. Перечни формируются индивидуально
каждой организацией в соответствии с рекомендациями специаль­
ной комиссии и утверждаются руководителем организации. Эта же
комиссия регулярно вносит текущие изменения в перечень в соот­
ветствии с динамикой выполнения организацией конкретных работ.
Коммерческая информация организации, как правило, недолго­
вечна, ее сохранность должна обеспечиваться в течение промежутка
времени, чуть большего, чем конкурентам требуется для выработки
реализации той же идеи.
Документы, содержащие ценную информацию, входят в состав
информационных ресурсов организации, которые могут быть:
— открытыми (доступными для работы персонала без специаль­
ного разрешения);
— ограниченными для доступа к ним персонала (отнесенными к
одному из видов тайны — государственной или негосударственной).
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверж­
ден Указом Президента РФ от 11 февраля 2006 г. № 90. Он содержит
сведения в военной области, в области экономики, науки и техники,
внешней политики и экономики, разведывательной, контрразведы­
вательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации,
а также наименования государственных органов, наделенных полно­
мочиями по распоряжению этими сведениями.
Документы, содержащие сведения, которые составляют негосудар­
ственную тайну (служебную, коммерческую, банковскую и т.д.) или
содержат персональные данные, именуются конфиденциальными.
Термин «конфиденциальность» является синонимом термина
«секретность» и используется исключительно для обозначения ин­
формационных ресурсов ограниченного доступа, не отнесенных к
государственной тайне.
Конфиденциальность отражает ограничение, которое накладывает
собственник информации на доступ к ней других лиц в соответствии
с законом.
Под конфиденциальным документом понимается оформленный
носитель информации, содержащий сведения, которые относятся к
негосударственной тайне и составляют интеллектуальную собствен­
ность юридического или физического лица. Обязательным призна­
2.4. СОСТАВ ИПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ..
93
ком конфиденциального документа является наличие в нем инфор­
мации, подлежащей защите.
К конфиденциальным документам относятся следующие:
— в государственных организациях — документы, проекты доку­
ментов и сопутствующие материалы, относимые к служебной инфор­
мации ограниченного распространения, содержащие сведения, от­
несенные к служебной тайне, имеющие рабочий характер и не под­
лежащие опубликованию в открытой печати;
—в коммерческих и негосударственных организациях —докумен­
ты, содержащие сведения, которые их собственник или владелец в
соответствии с законодательством имеет право отнести к коммерче­
ской тайне, тайне организации, тайне мастерства и технологий;
— независимо от принадлежности организации — документы и
базы данных, фиксирующие любые персональные (личные) данные
о гражданах, а также содержащие профессиональную тайну, техни­
ческие и технологические новшества (до их патентования), тайну
предприятий связи, сферы обслуживания и т.д.
Конфиденциальность документов всегда имеет значительный раз­
брос по срокам ограничения свободного доступа к ним персонала
организации. Период конфиденциальности документов определяют
перечни конфиденциальных сведений организации, составленные
исходя из специфики деятельности и утвержденные руководителем
организации.
Конфиденциальные документы требуют специфических условий
их создания и организации работы с ними.
3.
ДОКУМЕНТООБОРОТ В ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. О р га н и за ц и я д о к у м е н т о о б о р о т а
Документооборот —движение документов в организации с момента
их получения или создания до завершения исполнения и сдачи в ар­
хив или отправки адресату.
Порядок прохождения документов и операции с ними в федераль­
ных органах исполнительной власти регламентируются Типовым рег­
ламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной вла­
сти, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 января
2005 г. № 30, Типовым регламентом внутренней организации феде­
ральных органов исполнительной власти, утвержденным постанов­
лением Правительства РФ от 28 июля 2005 г., инструкцией по дело­
производству, регламентом федерального органа исполнительной вла­
сти, табелем унифицированных форм документов, положениями о
структурных подразделениях, должностными инструкциями и дол­
жностными обязанностями.
На основе этих документов в каждой организации разрабатыва­
ются внутренние регламенты и инструкции, утверждаемые руково­
дителем организации и являющиеся нормативными документами по
делопроизводству в организации.
Вся документация организации по отношению к аппарату управ­
ления делится на три документопотока: входящие, исходящие и внут­
ренние документы.
Алгоритмы работы с входящими и исходящими документами пред­
ставлены в приложениях 63 и 64.
Основными параметрами этих потоков, учитываемых при органи­
зации документооборота, являются:
— направление потока, определяемое пунктами отправления и
назначения;
— объем потока, который определяется количеством документов,
проходящих конкретное направление документопотока в единицу
времени;
— структура потока, определяемая разновидностью документов,
авторством и другими признаками классификационного деления;
— режим потока, который определяется периодичностью движе­
ния документов через пункты обработки.
Движение документов в каждом потоке должно быть прямоточ­
ным, то есть исключать возвратные, зигзагообразные и другие марш­
3.2. ПРИЕМ, ОБРАБОТКА ИДВИЖЕНИЕ ВХОДЯЩИХ, ИСХОДЯЩИХ... ДОКУМЕНТОВ
95
руты. Различные операции по обработке документа следует выпол­
нять параллельно, чтобы сократить время его пребывания в сфере де­
лопроизводства и повысить оперативность исполнения.
За делопроизводство в организации отвечает служба документа­
ционного обеспечения управления (ДОУ), которая может быть пред­
ставлена самостоятельным структурным подразделением или отдель­
ным сотрудником.
Основными задачами службы ДОУ являются: обеспечение первич­
ной обработки входящих документов, их предварительное рассмотре­
ние, регистрация, передача документов на рассмотрение руководству,
на исполнение, контроль их исполнения, хранение исполненных до­
кументов, организация подготовки и отправки исходящих докумен­
тов, организация создания и исполнения внутренних документов.
3.2. П р и ем , о б р а б о т к а и д в и ж е н и е вх о д я щ и х ,
и с х о д я щ и х и в н у тр е н н и х д о к у м е н т о в
Первичная обработка преполагает вскрытие конвертов с докумен­
тами (исключением являются пакеты с пометкой «лично»), одновре­
менно проверяется правильность доставки, целостность упаковки
документов. Ошибочно доставленные документы пересылаются по
принадлежности или возвращаются отправителю. При отсутствии на
документе адреса отправителя прилагается конверт.
Полученный документ регистрируется в РКК и на нижнем поле
первого листа документа проставляется регистрационный штамп.
На этапе предварительного рассмотрения документов производит­
ся их сортировка на документы, требующие обязательного рассмот­
рения руководством, и непосредственно направляемые в структур­
ные подразделения или ответственным исполнителям.
Предварительное рассмотрение осуществляется исходя из оцен­
ки содержания документа на основании установленного в организа­
ции распределения обязанностей руководителей.
Без предварительного рассмотрения передаются по назначению
документы, адресованные непосредственно в структурные подразде­
ления или должностным лицам.
Рассмотренные руководством документы возвращаются в службу
ДОУ, где в регистрационную форму вносится содержание резолюции,
потом документ передается на исполнение. Подлинник документа,
предназначенного нескольким исполнителям, получает ответствен­
ный исполнитель, остальные получают копию. Исполненный доку­
96
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
мент со всеми подтверждающими материалами передается в службу
ДОУ, сотрудники которой подшивают его в соответствующее номен­
клатуре дело организации.
Поступившие в организацию телеграммы принимаются под рас­
писку с проставлением даты и времени приема, регистрируются и
передаются руководству.
Текст поступившей телефонограммы записывается получателем
на специальном бланке, регистрируется и передается на рассмотре­
ние руководству.
При приеме и передаче документов по факсимильной связи необхо­
димо соблюдать следующие правила:
—документ должен быть выполнен на бумаге формата А4 черным
шрифтом или черными линиями;
— объем передаваемого документа (текста, схемы, графического
изображения) не должен превышать пяти листов;
—документ для передачи по каналам факсимильной связи сдает­
ся с заявкой на передачу, подписанной руководителем структурного
подразделения;
—ответственность за содержание передаваемой информации воз­
лагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и
руководителя соответствующего структурного подразделения;
— факсограммы на иностранных языках отправляются при нали­
чии перевода, заверенного лицом, подписавшим факсограмму;
— запрещается передавать по факсу документ с пометкой «Для
служебного пользования»;
— подлежащий передаче документ регистрируется, после отправ­
ки подлинник документа возвращается отправителю с отметкой о
времени отправки;
— поступившие факсограммы регистрируются, передаются адре­
сату под расписку в день приема, а срочные — немедленно;
— поступивший вслед за факсограммой подлинник документа
направляется исполнителю;
— факсограммы на иностранных языках передаются адресату без
перевода.
Документы в электронном виде, поступившие в организацию,
проходят прием, регистрацию, предварительное рассмотрение руко­
водством и доставляются исполнителям.
Правила приема, обработки и распределения документов в электрон­
ном виде определяются инструкцией по делопроизводству, при со­
3.2. ПРИЕМ, ОБРАБОТКА ИДВИЖЕНИЕ ВХОДЯЩИХ, ИСХОДЯЩИХ... ДОКУМЕНТОВ
97
ставлении которой учитываются имеющиеся в организации техни­
ческие и программные средства.
Документы, отправляемые из организации, передаются по почте
или с помощью других средств связи. Обработка документов для передачи почтовой связью осуществ­
ляется службой ДОУ организации в соответствии с действующими
правилами оказания услуг почтовой связи.
С помощью других средств связи служба ДОУ осуществляет пере­
дачу телеграмм, телефонограмм, факсограмм, электронных докумен­
тов.
Виды документов, передаваемых по каналам электронной и дру­
гих видов связи, а также необходимость и порядок досылки их бу­
мажного оригинала адресату предусматриваются инструкцией по де­
лопроизводству организации, учитывающей наличие в организации
технических средств и программного обеспечения.
Документы для отправки передаются полностью оформленными,
зарегистрированными, с обязательным указанием почтового адреса
(номера телефона, электронного адреса или указанием на рассылку).
Документы, подлежащие отправке, должны обрабатываться и от­
правляться в день их подписания или не позднее следующего рабо­
чего дня. Досылка или замена разосланного документа осуществля­
ется по указанию лица, подписавшего документ, или руководителя
службы ДОУ.
Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и
оформления организуется в соответствии с общим порядком обра­
щения исходящих, а на этапе исполнения — входящих документов.
Проекты внутренних документов после их подготовки и согласо­
вания с заинтересованными структурными подразделениями и дол­
жностными лицами передаются в службу ДОУ, которая осуществляет
контроль правильности их оформления.
Оформленные документы передаются на подпись руководству в
соответствии с правом подписи и распределением обязанностей ру­
ководителей.
Внутренние документы регистрируются после их рассмотрения
(подписания) руководителем организации.
Размноженные экземпляры подписанных и зарегистрированных
документов рассылаются исполнителям, а подлинник подшивается
в дело. Передача документов исполнителям производится под рас­
писку с отметкой в форме регистрации документов.
Исполнение документов предусматривает сбор и обработку необ­
ходимой информации, подготовку проекта ответного исходящего
4 Делопроизводство организации
98
з.
ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
документа, его оформление, согласование, представление на подпись
руководству, подготовку к пересылке адресату.
Исполнитель определяет необходимое количество экземпляров и
передает документ на тиражирование. На документы, рассылаемые
более чем в четыре адреса, исполнитель готовит список на рассылку.
3.3. Р е ги с тр а ц и я д о к у м е н т о в , к о н т р о л ь и с п о л н е н и я
и о р ган и зац и я п о и ск о во й с и ст ем ы по д о к у м ен т ам
Регистрация документов — фиксация факта создания или поступ­
ления документа путем проставления на нем индекса и даты (рекви­
зиты 29, 30) с последующей записью необходимых сведений о доку­
менте в соответствующей регистрационной форме.
Регистрации подлежат все документы, требующие учета, испол­
нения и использования в справочных целях. Документы регистриру­
ются независимо от способа их доставки, передачи или создания.
Документы регистрируются только один раз: входящие — в день по­
ступления; исходящие и внутренние —в день подписания или утвер­
ждения. При передаче документа из одного подразделения в другое
новый регистрационный номер не ставится.
Регистрация документов производится в пределах групп в зависи­
мости от названия видов документов, автора или содержания. Регист­
рация обеспечивает учет количества документов, сохранность докумен­
тов и поиск документов в информационно-справочных целях.
При регистрации документов обязательно фиксируется следующая
информация:
— автор документа;
— дата документа;
— номер документа;
—дата поступления документа в организацию и его номер по жур
налу регистрации;
— заголовок к тексту и краткое содержание документа;
— резолюция руководителя;
— отметка об исполнении документа.
Эти реквизиты составляют основу информационно-справочных
систем и обеспечивают информационную совместимость регистра­
ционных форм.
В качестве регистрационных форм используются регистрационные
журналы и регистрационно-контрольные карточки (РКК). Образцы
регистрационных форм приведены в приложениях 65—68. На основе
3.3. РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ИОРГАНИЗАЦИЯ..
99
регистрационно-контрольных карточек строится справочная картоте­
ка, обеспечивающая поиск и контроль исполнения документов.
Информация о документах, полученная при их регистрации, по­
ступает в поисковую систему, представляющую собой картотеки и
классификационные справочники, выполненные традиционным или
электронным способом.
При традиционной карточной регистрации печатается необходи­
мое количество РКК, которые могут составить справочные картоте­
ки по корреспондентам, по видам документов, по авторам, по гео­
графическим признакам и др.
Эффективность работы поисковой системы достигается путем
разработки классификационных справочников, включающих:
— классификатор вопросов деятельности;
— классификатор видов документов;
— классификатор корреспондентов;
— классификатор резолюций;
— классификатор исполнителей;
— классификатор результатов исполнения документов;
— номенклатуру дел.
В конкретной поисковой системе могут использоваться и другие
классификаторы в зависимости от потребностей пользователей.
В автоматизированных массивах поиск конкретного документа или
подборка материалов осуществляется по реквизитам (заголовкам, ви­
дам документов, датам принятия, номеру документа и т. д.) или по кон­
тексту (по любому слову или фразе, содержащимся в документе).
Контроль исполнения документов и сроки их исполнения опре­
деляются Типовым регламентом взаимодействия органов исполни­
тельной власти, утвержденным постановлением Правительства РФ
от 19 января 2005 г. № 30 и Типовым регламентом внутренней орга­
низации федеральных органов исполнительной власти, утвержден­
ным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452, и
аналогичными документами, разработанными в организации на ос­
нове указанных.
Контроль исполнения документов включает постановку документа на
контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного до­
кумента с контроля, направление исполненного документа вдело, учет,
обобщение и анализ хода и результатов исполнения документа, инфор­
мирование руководителей о состоянии исполнения документов.
Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требу­
ющие исполнения. Перечень документов, подлежащих контролю,
4*
100
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
утверждается руководителем организации. При постановке документа
на контроль на первой странице документа на верхнем поле простав­
ляется реквизит «Контроль» в виде буквы «К» или слова «Контроль».
Контроль исполнения документов обеспечивается руководством
организации и структурным подразделением, за которым закрепля­
ется этот участок деятельности.
Структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполне­
ния, как правило, еженедельно представляет руководителю органи­
зации информацию о находящихся на контроле документах по фор­
ме, установленной руководителем организации.
Контроль исполнения документов строится на базе регистраци­
онных данных, составляющих контрольную картотеку. Регистраци­
онно-контрольные карточки систематизируются по срокам испол­
нения документов, исполнителям, видам документов.
Для рационального поиска необходимой информации докумен­
ты после их исполнения группируются в дела, представляющие со­
бой совокупность документов, относящихся к определенному во­
просу, подшитых в отдельную обложку.
В целях правильного формирования дел, обеспечивающего быст­
рый поиск документов по их содержанию и видам, классификация
отражается в номенклатуре дел.
3.4. С и с те м ат и зац и я и у ч ет д о к у м ен то в в о р га н и за ц и и
Номенклатура дел — систематизированный перечень заголовков
дел, с указанием сроков их хранения. Номенклатура обеспечивает
распределение и группировку исполненных документов в дела, уста­
навливает сроки их хранения и является основой для составления
описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хране­
ния, а также учета дел временного (до 10 лет) хранения документов в
архиве.
Номенклатура дел составляется службой ДОУ на 1 января каждо­
го календарного года, утверждается руководителем организации и
действует в течение года. При составлении номенклатуры дел руко­
водствуются положениями об организации и ее структурных подраз­
делениях, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, пе­
речнями документов, с указанием сроков их хранения, номенклату­
рами дел за прошлые годы. При этом изучаются документы,
образующиеся в деятельности организации, их виды, состав и содер­
жание.
3.4. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ИУЧЕТ ДОКУМЕНТОВ ВОРГАНИЗАЦИИ
1 01
В организации составляются номенклатуры дел отдельных струк­
турных подразделений и сводная номенклатура дел организации.
Номенклатура дел структурного подразделения составляется не по­
зднее 15 ноября текущего года службой ДОУ или ответственным за
делопроизводство сотрудником подразделения, согласовывается с
архивом и экспертной комиссией, подписывается руководителем
структурного подразделения и представляется в службу ДОУ органи­
зации.
Вновь созданное структурное подразделение обязано в месячный
срок разработать номенклатуру дел и представить ее в службу ДОУ
организации.
Сводная номенклатура дел составляется сотрудниками службы
ДОУ организации на основе номенклатур дел структурных подразде­
лений при методической помощи работников архива организации.
Сводная номенклатура дел организации подписывается руководи­
телем службы ДОУ, согласовывается с Центральной экспертной ко­
миссией (ЦЭК) организации, с экспертной проверочной комиссией
(ЭПК) архива, в который документы передаются на постоянное хра­
нение, и утверждается руководителем организации.
Если не было коренных изменений в функциях и структуре органи­
зации, номенклатура дел согласовывается с архивом один раз в пять лет.
После утверждения сводной номенклатуры дел структурные под­
разделения получают выписки из соответствующих разделов для ис­
пользования в работе.
Названиями разделов номенклатуры дел организации являются
названия структурных подразделений. В сводной номенклатуре дел
разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой
организации.
В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все
документируемые участки работы. Периодические издания в номен­
клатуру дел не включаются.
Наименования дел в номенклатуре располагаются в определенной
последовательности —по степени важности группируемых докумен­
тов и вопросов. Номенклатура дел должна охватывать весь объем до­
кументов, создающихся в деятельности организации.
Графы номенклатуры дел оформляются следующим образом.
В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела,
включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из установленного
в организации цифрового обозначения структурного подразделения и
порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах струк­
102
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
турного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими циф­
рами, например: 12—05, где 12 — обозначение структурного подразде­
ления, 05 —порядковый номер заголовка дела по номенклатуре.
В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индек­
сы для однородных дел в пределах разных структурных подразделе­
ний, индексы переходящих дел должны сохраняться.
В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов,
частей). Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать
основное содержание и состав документов дела.
Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных фор­
мулировок («общая документация», «общая переписка» и т.д.), а так­
же вводных слов и сложных оборотов, сокращенных слов и сокра­
щенных наименований федеральных органов исполнительной влас­
ти и организаций.
Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей
последовательности: название вида дела (переписка, журналы и т.д.)
или разновидности документов (приказы, протоколы и т.д.); назва­
ние организации или структурного подразделения (автор докумен­
та); название организации, которой будут адресованы или от кото­
рой будут получены документы (адресат или корреспондент докумен­
та); краткое содержание документов дела; название территории
(местности), с которой связано содержание документов дела; дата (пе­
риод), к которым относятся документы дела.
В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но
не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела
употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках
указываются основные виды документов, которые должны быть
сгруппированы в деле (планы, списки, доклады и т.д.).
В заголовках дел, содержащих переписку с однородными коррес­
пондентами, последние не указы ваю тся, а указывается их общее ви­
довое название.
В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными коррес­
пондентами, они не перечисляются.
В заголовках дел указывается конкретный корреспондент, если
переписка ведется только с ним.
При обозначении в заголовках дел административно-территори­
альных единиц учитывается следующее: если содержание дела каса­
ется нескольких однородных административно-территориальных
единиц, в заголовках дел не указываются их конкретные названия, а
указывается их общее видовое название.
3.4. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ИУЧЕТ ДОКУМЕНТОВ ВОРГАНИЗАЦИИ
103
Если содержание дела касается одной административно-террито­
риальной единицы, то его название указывается в заголовке дела.
В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную докумен­
тацию, указывается временной период создания подшитых в дела
документов.
Если дело состоит из нескольких частей или томов, то составляет­
ся общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются
заголовки каждого тома (части), уточняющие заголовки дела.
Заголовок приложения к делу, оформленного в отдельный том,
должен соответствовать наименованию приложения, указанному в
документе. Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и
подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности до­
кументов, составляющих дела, и их взаимосвязью. Сначала распола­
гаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядитель­
ную документацию.
Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и офор­
мления дел.
Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календар­
ного года.
В графе 4 указываются срок хранения дела и номера статей по пе­
речню или в соответствии с типовой или примерной номенклатурой
дел.
В графе 5 «Примечание» указывается название перечней докумен­
тов, использованных при определении сроков хранения дел, простав­
ляются отметки о заведении дел, переходящих делах, выделении дел
к уничтожению, лицах, ответственных за формирование дел, переда­
че дел в другую организацию для продолжения дела.
Если в течение года в организации возникают новые документи­
рованные участки работы, не предусмотренные номенклатурой, они
дополнительно вносятся в номенклатуру дел. Для этого в каждом раз­
деле номенклатуры дел при ее оформлении резервируются свобод­
ные места.
По окончании текущего календарного года в номенклатуре дел
производится итоговая запись о количестве заведенных дел (томов).
Номенклатуру дел печатают обычно в четырех экземплярах: пер­
вый из них хранится в службе ДОУ, второй —рабочий, третий —учет­
ный документ ведомственного архива, четвертый — передается в го­
сударственный (вышестоящий) архив.
Образец оформления номенклатуры дел приведен в приложении 69.
104
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
3.5. Ф о р м и р о в а н и е и о ф о р м л е н и е д е л
Формирование дел — группировка исполненных документов вдела
в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов
внутри дела.
В дела подшиваются только исполненные документы, в которых
заполнен реквизит «Отметка об исполнении и направлении документа
в дело», по одному вопросу, имеющие один срок хранения. Документ
должен быть подшит в дело в течение 10 дней после сдачи его испол­
нителем.
Контроль сроков и правильности оформления дел обеспечивает
служба ДОУ организации.
При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие
правила:
—помещать в дела только исполненные документы в соответствии
с заголовками по номенклатуре дел;
— группировать в дело документы только одного календарного
года (за исключением переходящих дел);
— раздельно группировать в дела документы постоянного и вре­
менного сроков хранения;
— помещать в дела ксерокопии факсограмм, телефонограмм и
электронных документов на общих основаниях;
— в дело не должны помещаться документы, подлежащие возвра­
ту, лишние экземпляры, черновики;
— по объему дело не должно превышать 250 листов.
При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) дела
и его заголовок проставляются на каждом томе с добавлением «т. 1»,
«т. 2», и т.д.
Документы внутри дела располагаются сверху вниз в хронологит и о л .ч л '! Ш 1/1 д р у ГО п ПОСЛСДОВиТСЛЬиОСТИ ИЛИ ИХ
сочетаниях. Распорядительные документы группируются в дела по
видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.
Все документы отчетного и информационного характера по ис­
полнению распорядительных документов вышестоящих организаций,
находящихся на контроле, подшиваются в заведенное на эти доку­
менты дело. Если на распорядительный документ дело не заводилось,
то отчетные документы подшиваются вдело переписки постоянного
срока хранения за текущий год.
Если имеется документ о снятии с контроля нескольких распоря­
дительных документов, подшитых в разные дела, то следует подши­
3.5. ФОРМИРОВАНИЕ ИОФОРМЛЕНИЕ ДЕЛ
105
вать необходимое количество копий этого документа в соответству­
ющие дела с указанием номера дела, в котором подшит подлинник
этого документа.
Документы заседаний коллегиальных органов управления форми­
руются в отдельные дела.
Предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам работы
федеральных органов исполнительной власти и все документы по их
рассмотрению и исполнению группируются отдельно от заявлений
граждан по личным вопросам.
Переписка организаций с федеральными органами исполнитель­
ной власти группируется, как правило, за каждый календарный год
отдельно и систематизируется в хронологической последовательно­
сти: документ-ответ помещается за документом-запросом; при возоб­
новлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в пре­
дыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указа­
нием индекса предыдущего года.
Дела подлежат оформлению при их заведении и по завершении
календарного года. Оформление дела — подготовка дела к хранению.
Как уже говорилось, каждое дело должно содержать не более 250 ли­
стов, при толщине дела не более 40 мм.
В зависимости от сроков хранения завершенные дела подлежат
полному или частичному оформлению. Полному оформлению под­
лежат дела постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения и
дела по личному составу.
Полное оформление дела предусматривает:
— оформление реквизитов обложки по установленной форме;
— нумерацию страниц;
— составление заверительной надписи;
— составление в необходимых случаях внутренней описи дела;
— подшивку или переплет;
— внесение необходимых изменений в обложку.
На обложке дела указываются реквизиты:
— наименование федерального органа исполнительной власти
(организации);
— наименование структурного подразделения;
— номер (индекс) дела;
— заголовок дела;
—дата дела (тома, части);
— количество листов в деле;
— срок хранения дела;
— архивный шифр дела.
106
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
Реквизиты на обложке дела оформляются следующим образом:
— наименование организации указывается полностью в имени­
тельном падеже, в скобках после полного наименования дается офи­
циально принятое сокращенное наименование организации;
— наименование структурного подразделения записывается в со­
ответствии с утвержденной структурой органа исполнительной влас­
ти (организации);
— номер дела — это цифровое обозначение (индекс) дела по но­
менклатуре дел;
— заголовок дела переносится на обложку из номенклатуры дел;
— дата дела — это год заведения и окончания дела в делопроиз­
водстве.
В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка располо­
жения документов, включенных в дело, все его листы, кроме листазаверителя и внутренней описи, нумеруются простым карандашом
сверху вниз. Номер листа проставляется в правом верхнем углу листа.
Лист большого формата, подшитый за один край, нумеруется в
правом верхнем углу как один лист.
Документы с собственной нумерацией листов, в том числе печат­
ные издания, нумеруются в общем порядке.
Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеру­
ются по каждому тому или части отдельно.
Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные и
специфические документы, представляющие собой самостоятельный
лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.
Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются следующим
образом: сначала конверт, а затем очередным номером каждое вло­
жение в конверт.
Приложения к делу, поступившие в переплете, оформляются как
СамОС 1 и л хслЪНЫИ
И НушСруЮТСЯ ОТДСЛЫЮ.
После завершения нумерации листов составляется на отдельном
листе-заверителе заверительная надпись, она помещается в конце
дела. В заверительной надписи цифрами и прописью указывается
количество листов в деле и особенности отдельных документов (чер­
тежи, фотографии, рисунки и т. д.). Заверительная надпись подпи­
сывается ее составителем с расшифровкой подписи и датой состав­
ления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в со­
ответствии с итоговой записью.
Реквизит «срок хранения дела» переносится на обложку из номен­
клатуры дел после его сверки со сроком хранения, указанным в пе­
3.5. ФОРМИРОВАНИЕ ИОФОРМЛЕНИЕ ДЕЛ
107
речне сроков хранения документов, образующихся в деятельности
организации. Наделах постоянного хранения пишется «Хранить по­
стоянно».
Архивный шифр дела, состоящий из номера фонда, номера описи
и номера дела по описи, на обложках дел постоянного хранения про­
ставляется в архиве чернилами черного цвета после включения этих
дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК архива.
На обложках дел постоянного хранения предусматривается место
для наименования архива, в который будут передаваться дела, кодов
по ОКПО и ОКОГУ.
По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и вре­
менного (свыше 10 лет) хранения вносятся, в случае необходимости,
уточнения.
Для дел постоянного и временного сроков хранения, содержащих
документы определенных категорий, учет которых определяется спе­
цификой данных документов (особо ценные, личные дела и т. д.) со­
ставляется внутренняя опись документов дела. Внутренняя опись
документов дела составляется также на дела постоянного и времен­
ного сроков хранения, если они сформированы по разновидностям
документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержа­
ние документов.
Внутренняя опись составляется на отдельном листе и содержит
сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, да­
тах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каж­
дый документ. К внутренней описи составляется итоговая запись, в
которой указываются цифрами и прописью количество включенных
в нее документов и количество листов внутренней описи. Внутрен­
няя опись документов дела подписывается составителем и подклеи­
вается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела.
Документы, составляющие дело, подшиваются на четыре проко­
ла в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом воз­
можного свободного чтения текста всех документов. При подготовке
дел к подшивке (переплету) металлические скрепления из докумен­
тов удаляются.
Дела временного (до 10 лет) сроков хранения допускается хранить
в скоросшивателях, листы дела не нумеровать, заверительные над­
писи не составлять.
С момента заведения и до передачи в архив дела хранятся по мес­
ту их формирования. Руководители структурных подразделений и
10 8
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
сотрудники, отвечающие за делопроизводство, обязаны обеспечивать
сохранность документов и дел.
В целях обеспечения оперативного поиска документов дела хра­
нятся в шкафах в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура
дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.
На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре дел.
Завершенные дела постоянного и долговременного (свыше 10 лет)
сроков хранения хранятся по месту их формирования в течение трех
лет, а затем сдаются в архив.
Дела сотрудникам организации выдаются под расписку с разре­
шения руководителя службы ДОУ на срок не более одного месяца.
По истечении срока дело должно быть возвращено на место его хра­
нения. На выданное дело заводится карточка-заместитель, на кото­
рой указываются структурное подразделение, индекс дела, дата его
выдачи, кому дело выдано, дата его возвращения, а также предусмат­
риваются графы для расписок в получении и приеме дела.
Сторонним организациям дела выдаются на основании их пись­
менных запросов с разрешения руководителя организации или его
заместителя, курирующего службу ДОУ.
Изъятие документа из дел постоянного хранения допускается в
исключительных случаях с разрешения руководителя организации с
оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причине
изъятия подлинника.
Образцы внутренней описи документов дела, листа-заверителя
дела, формы обложки дела постоянного и долговременного (свыше
10 лет) хранения приведены в приложениях 70—72.
3.6. Э к с п е р т и за ц е н н о с ти д о к у м ен т о в
Экспертиза ценности документов — изучение документа на осно­
вании критериев их ценности в целях определения сроков хранения
и отбора их для включения в состав Архивного фонда РФ.
Экспертиза ценности документов проводится при составлении
номенклатуры дел, в процессе формирования дел, при проверке пра­
вильности отнесения документов к делам, при подготовке дел к пе­
редаче в архив.
Для организации и проведения экспертизы ценности документов
в организации создается постоянно действующая экспертная комис­
сия (ЭК), при необходимости экспертные комиссии организуются и
в структурных подразделениях.
3.6. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
109
Функции и права экспертной комиссии, а также обеспечение ее
работы определяются положением, которое утверждается руковод­
ством организации. Положение об экспертной комиссии подлежит
согласованию с архивом.
Экспертиза ценности документов постоянного и временного хра­
нения осуществляется ежегодно в структурных подразделениях ли­
цами, ответственными за ведение делопроизводства, совместно с ЭК
под непосредственным методическим руководством архива.
Отбор документов для постоянного и временного хранения про­
водится на основании перечней документов с указанием сроков их
хранения, номенклатуры дел путем полистного просмотра дел. В де­
лах постоянного хранения подлежат изъятию дублетные экземпляры
документов, черновики, неоформленные копии документов и не от­
носящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения.
Окончательное решение по результатам экспертизы ценности доку­
ментов принимает экспертная комиссия организации.
По результатам экспертизы ценности документов составляются
описи дел постоянного, временного хранения, дел с документами по
личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению.
Опись дел — архивный справочник, содержащий систематизиро­
ванный перечень единиц хранения архивного фонда и предназначен­
ный для их учета и раскрытия содержания. В структурных подразде­
лениях описи на дела постоянного хранения составляются ежегодно
и являются основой для составления сводной описи дел организа­
ции. По сводной описи дела сдаются в архив не позднее чем через
три года после их завершения в делопроизводстве.
Опись дел структурного подразделения включает следующие эле­
менты: порядковый номер дела (тома, части) по описи, индекс, заго­
ловок и дату дела, количество листов в нем, срок хранения дела.
При составлении описи дел соблюдаются следующие требования:
— каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядко­
вым номером (если дело имеет несколько томов (частей), то каждый
том (часть), включая сформированное в отдельный том приложение
к делу, вносится в опись под самостоятельным порядковым номером);
— порядок нумерации дел в описи — валовый;
— графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведе­
ниями, которые вынесены на обложку дела;
— при внесении в опись подряд дел с одинаковыми заголовками
пишется полностью заголовок первого дела, а остальные однород­
ные дела обозначаются словом «то же», при этом другие сведения о
делах вносятся в опись полностью;
110
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
— графа описи «Примечание» используется для отметок о приеме
дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим
структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт и т.д.
В конце описи вслед за последней описательной статьей делается
итоговая запись, в которой цифрами и прописью указывается коли­
чество дел, числящихся по описи, а также оговариваются особенно­
сти нумерации дел в описи (литерные и пропущенные номера). Опись
дел составляется в двух экземплярах, подписывается составителем и
согласовывается с экспертной комиссией. Один экземпляр переда­
ется вместе с делами в архив, второй экземпляр в качестве контрольно­
го хранится в организации.
Уничтожение дел, отобранных и оформленных для уничтожения,
разрешается только после рассмотрения и утверждения описей и ак­
тов на уничтожение экспертной комиссией.
3.7. П о д го то в к а и п е р е д а ч а д е л в ар х и в
В архив передаются дела с исполненными документами постоян­
ного и временного сроков хранения и дела по личному составу. Их
передача осуществляется только по описям дел.
Дела временного (до 10 лет) сроков хранения в архив, как прави­
ло, не передаются. Они хранятся в структурных подразделениях и по
истечении срока хранения уничтожаются в установленном порядке.
Передача дел в архив осуществляется по графику, составленному
архивом, согласованному с руководителями структурных подразде­
лений и утвержденному руководителем службы ДОУ организации.
В период подготовки дел для передачи сотрудник архива предва­
рительно проверяет правильность их формирования, оформления и
соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел,
заведенных в соответствии с номенклатурой дел. Все выявленные при
проверке недостатки в формировании и оформлении дел должны быть
устранены лицами, передающими дела.
Прием каждого дела производится работником архива по описи,
в присутствии лица, сдающего дела. При этом на обоих экземплярах
описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о
наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются циф­
рами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, а также подписи лиц, сдающих и принимающих
дела.
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
111
Вместе с делами в архив передаются регистрационные картотеки
на документы, программные средства и базы данных, содержащие
информацию о регистрации и исполнении передаваемых докумен­
тов. Заголовок каждой картотеки или базы данных включается в
опись.
В случае ликвидации или реорганизации структурных подразде­
лений организации лицо, ответственное за ведение делопроизвод­
ства данного структурного подразделения, в период проведения лик­
видационных мероприятий формирует все имеющиеся документы
в дела, оформляет дела и передает их в архив по описям и номенк­
латуре дел.
3.8. О с о б е н н о с т и о р г а н и з а ц и и д о к у м е н т о о б о р о т а
кон ф и ден ц и альн ы х докум ентов
3.8.1. Структура и особенности документооборота
конфиденциальных документов
Конфиденциальные документы, как и документы без ограниче­
ния доступа к ним, находятся в постоянном движении во времени и
пространстве, по множеству иерархических уровней управления, что
создает серьезные предпосылки для утраты ценной информации.
Поэтому в отношении документопотоков и документооборота кон­
фиденциальных документов требуется осуществление определенных
защитных мер.
Документооборот конфиденциальных документов как объект за­
щиты представляет собой упорядоченную совокупность каналов
объективного, санкционированного распространения конфиденци­
альной информации (документов) в процессе управленческой и про­
изводственной деятельности потребителей этой информации.
Принципы и направления движения конфиденциальных докумен­
тов в традиционном и электронном видах в каждой организации еди­
ны при использовании любой технологической системы обработки и
хранения документов. Методы работы с документами на различных
этапах документооборота могут меняться, сохраняя при этом техноло­
гическую взаимосвязь документооборота с процессом управления.
При движении конфиденциальных документов по инстанциям и
уровням управления увеличивается число источников информации,
обладающих ценными сведениями, и расширяются потенциальные
112
з. ДО КУМ ЕНТО ОБОРО Т В ОРГАНИЗАЦИИ
возможности для утраты конфиденциальной информации, разглаше­
ния ее персоналом, утечки информации по техническим каналам, ис­
чезновения носителя этой информации.
Каналы утраты конфиденциальной информации имеются на всех
стадиях и этапах документооборота. К ним относятся:
— кража (хищение) документа или отдельных его частей, носите­
ля чернового варианта или рабочих записей;
— несанкционированное копирование бумажных и электронных
документов, баз данных, запоминание текстов документов;
—тайное или разрешенное ознакомление сотрудника организации
с документом и сообщение информации злоумышленнику лично или
по линиям связи, прочтение текста документа по телефону, разглаше­
ние информации с помощью мимики, жестов, условных сигналов;
— подмена документов, носителей и их отдельных частей с целью
фальсификации или сокрытия факта утери, хищения;
—дистанционный просмотр документов и изображений копьютерного дисплея с помощью технических средств визуальной разведки;
— ошибочные (умышленные или случайные) действия персонала
организации при работе с документами (нарушение разрешительной
системы доступа, правил обращения с документами, технологии их
обработки и хранения);
— случайное или умышленное уничтожение ценных документов
и баз данных, несанкционированная модификация и искажение тек­
ста, реквизитов;
— считывание данных в чужих массивах информации за счет ис­
пользования остаточной информации на средствах копирования и
хранения информации;
— утечка информации по техническим каналам при обсуждении
и диктовке текста документа, работе с компьютером и средствами
офисной техники;
— гибель документа в условиях экстремальной ситуации;
— непреднамеренные ошибки пользователей и сотрудников, об­
служивающих информационные системы;
— угрозы заражения вычислительной и офисной техники виру­
сами.
В соответствии с приведенными каналами утраты конфиденциаль­
ной информации в каждой организации разрабатывается комплекс
мероприятий по защите информации в документопотоках, направлен­
ный на предотвращение или ослабление угроз утраты информации.
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
113
Главным мероприятием защиты конфиденциальной информации
в организации от возможных опасностей является применение в де­
лопроизводстве защищенного документооборота. Под защищенным
документооборотом понимается контролируемое движение конфиден­
циальной документированной информации по регламентированным
пунктам приема, обработки, рассмотрения, исполнения, использо­
вания и хранения в жестких условиях организационного и техноло­
гического обеспечения безопасности как носителя информации, так
и самой информации.
Дополнительными мероприятиями, проводимыми в организации в
рамках защищенного документооборота, являются:
— ограничение доступа персонала к документам, делам и базам
данных рамками выполняемых ими служебных обязанностей;
—персональная ответственность должностных лиц за выдачу раз­
решения на доступ сотрудников к конфиденциальным сведениям и
документам;
— персональная ответственность каждого сотрудника организа­
ции за сохранность доверенного ему носителя и конфиденциальность
информации;
—жесткая регламентация порядка работы с документами, делами
и базами данных для всех категорий персонала, в том числе первых
руководителей организации.
Защищенность документопотоков в документообороте достигается
следующими методами:
—одновременное использование разрешительных, ограничитель­
ных и технологических приемов системы обработки и хранения до­
кументов;
— нанесение на чистый носитель конфиденциальной информа­
ции или документ, в том числе сопроводительный, грифа ограниче­
ния доступа к документу, выделяющего его из общего потока доку­
ментов;
—формирование автономной технологической системы обработ­
ки и хранения конфиденциальных документов, не соприкасающей­
ся с системой обработки открытых документов;
— создание специальных подразделений, ведущих делопроизвод­
ство конфиденциальных документов, последующее перемещение дан­
ных документов между руководителями, исполнителями и иным пер­
соналом только через это подразделение.
Любому движению конфиденциального документа должны обя­
зательно предшествовать операции по проверке комплектности, це­
114
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
лостности и учету нового местонахождения документа, не усложня­
ющие работу персонала с документами и не увеличивающие сроки
движения и исполнения документов.
Совокупность технологических стадий (алгоритмы работы с вхо­
дящими и исходящими документами) потоков конфиденциальных
документов несколько отличается от аналогичной совокупности тех­
нологических стадий потоков открытых документов и обусловлена
мероприятиями по дополнительной защите документопотоков.
3.8.2. Технология учета, обработки и исполнения
конфиденциальных документов
Технология обработки и хранения конфиденциальных и откры­
тых документов базируется на единой научной и методической осно­
ве. Однако технологическая система обработки и хранения конфи­
денциальных документов решает при этом дополнительную задачу
защиты носителей информации и самой информации.
В отличие от открытых документов к обработке предъявляются
дополнительные требования:
—централизация всех стадий, процедур и операций по обработке
и хранению конфиденциальных документов;
— операционный учет всех технологических действий, произво­
димых с носителем информации (в том числе и чистым) и докумен­
том и учет каждого этапа движения документа;
—учет всех без исключения конфиденциальных документов;
— обязательный двойной контроль правильности выполнения
операций по учету документа;
— учет и обеспечение сохранности не только документов, но и
учетных форм;
— обязательная подпись руководителей, исполнителей и техниче­
ского персонала при выполнении любых действий с документом в це­
лях обеспечения персональной ответственности сотрудников органи­
зации за сохранность носителя и конфиденциальность информации;
— ознакомление или работа с документом только на основании
письменного разрешения полномочного руководителя и письменное
фиксирование всех обращений персонала к документу;
— строгий контроль выполнения персоналом введенных в орга­
низации правил работы с конфиденциальными документами, обяза­
тельных для всех категорий персонала;
—систематические проверки наличия документов у исполнителей;
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
115
—ежедневный контроль сохранности, комплектности, целостно­
сти и местонахождения каждого конфиденциального документа;
—коллегиальность процедуры уничтожения документов, дел и баз
данных;
— письменное разрешение полномочными руководителями про­
цедур копирования и размножения конфиденциальных документов
и контроль технологии выполнения этих процедур.
Наиболее существенным отличием технологии обработки и хра­
нения конфиденциальных документов от обычных является много­
ступенчатый учет всех процедур и операций, выполняемых с до­
кументами.
Учет (регистрация) конфиденциальных документов, прежде все­
го, преследует цель сохранности документов и фиксации их местона­
хождения. Поэтому основная цель учета конфиденциальных докумен­
тов — обеспечение их физической сохранности, комплектности и
целостности, контроль доступа к ним персонала, проверка реально­
го наличия документов и аналитическая работа по осведомленности
персонала о содержании документов.
В отличие от открытых документов конфиденциальные докумен­
ты (на любом носителе) учитываются сразу при поступлении или пе­
ред изготовлением черновика документа, то есть до рассмотрения,
распределения или согласования и подписания.
Учет конфиденциальных документов всегда централизуется по
категориям документов и делится на несколько видов, соответству­
ющих стадиям технологической обработки документов в документопотоках и обеспечивающих четкое распределение учетных операций
на каждом участке обработки документов. Это позволяет дробить
знание тайны организации между несколькими независимыми ра­
ботниками и осуществлять коллегиальность при контроле сохранно­
сти документов на каждом участке.
В организациях, как правило, ведутся следующие ввды учета кон­
фиденциальных документов:
— учет конвертов (пакетов), содержащих конфиденциальные до­
кументы, а также учет документов, поступающих без конвертов, по
телеграфной, факсимильной связи и электронной почте с грифом
конфиденциальности;
— учет поступления документов, не имеющих грифа конфиден­
циальности, но отнесенных к документам с ограничением доступа в
перечне конфиденциальных документов организации;
— учет входящих документов;
116
з. ДОКУМ ЕНТООБОРОТ В ОРГАНИЗАЦИИ
— учет исходящих и внутренних документов;
— инвентарный учет документов;
— номенклатурный учет дел.
При любом виде учета выполняются следующие процедуры:
— индексирование документов;
—первичная регистрация исходных сведений о документе;
— последующая запись рабочих сведений о документе;
— формирование справочно-информационной картотеки по до­
кументам;
— контроль процесса полноты и правильности регистрации доку­
ментов, сохранности документов и учетных форм.
Основой индексирования конфиденциальных документов является
валовая нумерация всего потока документов в течение календарного
года. Это гарантирует сохранность записи исходных сведений о до­
кументе и сохранность документов. К номеру документа может до­
бавляться смысловой индекс, идентифицирующий дело, в котором
будет храниться документ.
Сведения, включаемые в учетную форму, при регистрации кон­
фиденциальных документов делятся на два блока. Первый блок фик­
сирует постоянные (исходные) сведения о документе (вид докумен­
та, наименование автора, дату, индекс, краткое содержание докумен­
та, количество листов, наличие и количество листов приложений).
Второй блок фиксирует переменные, текущие, рабочие сведения о
движении и местонахождении документов (резолюцию руководите­
ля, фамилию исполнителя, дату передачи документа, роспись за до­
кумент, различные отметки.).
Служба делопроизводства для регистрации исходных и рабочих
сведений о конфиденциальном документе чаще всего применяет тра­
диционную карточную форму учета документов. Однако одним из ее
серьезных недостатков является отсутствие определенной гарантии
сохранности учетных карточек в картотеке и возможность их легкой
подмены. В связи с этим возникает необходимость учета карточек и
ведения- с этой целью специальной учетной формы.
При карточной форме учета на каждый конфиденциальный доку­
мент заполняются один-два экземпляра регистрационной карточки.
При заполнении одного экземпляра карточки она учитывается в
контрольном (контрольно-учетном) журнале, обеспечивающем по­
следовательность присвоения документам учетных номеров, контроль
наличия документов и карточек, ускорение их поиска за счет внесе­
ния в журнал отметок о местонахождении документа. В журнале на­
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
117
против учетного номера документа указывается фамилия исполни­
теля, расписавшегося в карточке за получение документа.
При заполнении двух экземпляров карточки все указанные сведе­
ния фиксируются во втором экземпляре карточки, а функцию конт­
рольного (контрольно-учетного) журнала выполняет валовая (нуме­
рационная) учетная картотека.
В организациях, имеющих небольшой объем конфиденциальных
документов, как правило, кратковременного периода ограничения
доступа, учет этих документов может осуществляться в соответствии
с правилами и в учетных формах открытого делопроизводства. В этом
случае конфиденциальные документы дополнительно вносятся в
инвентарную опись с валовой нумерацией документов. Этим обес­
печивается целенаправленное наблюдение за сохранностью конфи­
денциальных документов, их движением и наличием, а также свое­
временным снятием грифа конфиденциальности. Перемещаются и
хранятся конфиденциальные документы в этом случае отдельно от
документов обычного потока.
Особенно важно правильно организовать инвентарный (списочный,
перечневый) учет следующих конфиденциальных документов:
—не включенных в номенклатуру дел и не подлежащих подшивке
в дела;
— изъятые по какой-либо причине из дела, переведенные на выде­
ленное хранение и образовавшие самостоятельное дело, папку, альбом;
— технические носители информации (чистые и с записанной
информацией);
—бумажные носители особо ценных документов для составления
черновиков, оригиналов и подлинников документов;
— при необходимости — журналы учета документов и учетные
картотеки, книги выдачи дел и документов, законченные производ­
ством дела.
Инвентарный учет конфиденциальных документов ведется непре­
рывно. Номера каждого года продолжают номера предыдущих лет.
Инвентарный номер указывается на документе в верхнем левом углу
на первом и титульном листах.
На основе применяемых регистрационных форм создается справочно-информационный банк данных, предназначенный для конт­
роля за сохранностью документов, накопления и систематизации
исходных данных о них, внесения в учетные формы рабочих сведе­
ний в процессе исполнения документов, обеспечения контроля ис­
полнения и проверки наличия документов.
118
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
Банк данных по документам должен содержать полные и досто­
верные данные о всех конфиденциальных документах, иметь еди­
нообразную форму построения, учетные формы, наименование граф
однозначно понимаемых сотрудниками, обладать минимальной тру­
доемкостью при его формировании и ведении, обеспечивать сопо­
ставление учетных номеров при переводе документа с одного вида
учета на другой, вестись по месту хранения конфиденциальных до­
кументов.
Справочно-информационный банк данных по конфиденциальным
документам может быть традиционным или автоматизированным.
Традиционный справочно-информационный банк данных по кон­
фиденциальным документам включает:
— журналы учета документов по видам учета или учетную вало­
вую картотеку с разделами неисполненных и исполненных докумен­
тов, в которой карточки располагаются в последовательности учет­
ных номеров документов;
— учетную картотеку на неисполненные документы, в которой
первые экземпляры карточек располагаются по классификатору ис­
полнителей;
— справочную картотеку на исполненные документы, в которой
освободившиеся (вторые) экземпляры карточек располагаются по
классификатору корреспондентов или другому удобному для исполь­
зования признаку;
— кодификационную картотеку по распорядительным докумен­
там;
— контрольную картотеку, в которой дополнительные экземпля­
ры карточек располагаются по срокам исполнения документов;
— передаточный журнал для фиксирования факта перемещения
документа и учетной карточки из одного структурного подразделе­
ния в другое, от одного работника этого подразделения к другому.
Автоматизированный справочно-информационный банк данных
по конфиденциальным документам принципиально не отличается от
банков данных открытой информации.
Автоматизированный справочно-информационный банк данных
по конфиденциальным документам должен иметь следующие элект­
ронные учетные массивы:
— инвентарную валовую опись традиционных, электронных и
иных конфиденциальных документов организации с указанием их
местонахождения или валовые описи учетных карточек документов
по видам учета (контрольные журналы);
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
119
— массивы электронных учетных карточек документов по видам
учета;
— массив электронных карточек учета выдачи документов по ви­
дам учета;
— описи рабочего и архивного массивов электронных конфиден­
циальных документов по каждому компьютеру;
— массив учетных карточек (описей) магнитных носителей с пе­
речислением документов, записанных на каждом носителе;
— описи документов (на любых носителях), находящихся у руко­
водителей и исполнителей.
С целью предотвращения опасности утраты конфиденциальных
документов и несанкционированного ознакомления с ними при по­
лучении особенно тщательно производится комплекс всех техноло­
гических процедур: прием пакетов, их учет, распределение и вскры­
тие пакетов, выделение из общего документопотока ценных и кон­
фиденциальных документов, закрытие журнала учета пакетов.
Эти процедуры требуют выполнения следующих мероприятий:
— контроля сохранности, целостности и комплектности докумен­
тов, установления возможного факта несанкционированного вскры­
тия пакетов на пути их следования от отправителя до адресата;
— документирования (удостоверения) факта получения пакета с
конфиденциальными документами от службы доставки с целью пре­
дотвращения утраты документов после вскрытия пакетов;
— формирования исходной учетной базы для последующей реги­
страции документов и фиксирования их местонахождения;
— учета документов, присланных во временное пользование;
— исключения возможности ознакомления работников службы
ДОУ с документами, составляющими особую ценность или имеющи­
ми пометку «Лично»;
— предотвращения утраты документов или их частей за счет не­
полного изъятия их из пакетов;
— контроля соответствия количества поступивших документов
количеству документов, переданных на регистрацию;
—установления связи исходящего номера поступившего докумен­
та с его регистрационным входящим номером и номером в переда­
точной учетной норме;
— обеспечения проверки наличия документов, зарегистрирован­
ных в форме учета пакетов.
Поступающие пакеты до их вскрытия и документы, поступившие
без конвертов, регистрируются в форме учета пакетов, что докумен­
120
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ ВОРГАНИЗАЦИИ
тирует факт доставки пакета или документа. Сделанная запись явля­
ется основанием для последующего контроля полноты состава заре­
гистрированных документов.
Вскрытие поступивших конвертов, предварительное рассмотре­
ние и распределение всех поступивших конфиденциальных докумен­
тов осуществляет лицо, допущенное к работе с конфиденциальной
информацией.
Изъятые из пакетов и конвертов поступившие документы делятся
на две группы: имеющие гриф ограничения доступа и не имеющие
такого грифа. Документы, не имеющие грифа ограничения доступа,
сравниваются с перечнем сведений, отнесенных к категории конфи­
денциальных.
При совпадении содержания поступившего документа с одной из
позиций перечня на документе ставится гриф ограничения доступа
соответствующего уровня конфиденциальности, указывается срок
действия ограничения доступа к документу и условия его снятия.
Документы, не содержащие конфиденциальных сведений, пере­
даются для дальнейшей обработки в обычном для открытой докумен­
тации порядке. Если документ поступил с грифом ограничения до­
ступа, этот гриф не может быть снят даже в случаях, если документ не
входит в число конфиденциальных для данной организации. Гриф
может быть изменен только с целью повышения уровня конфиден­
циальности.
Карточка учета входящего конфиденциального документа включает:
— исходные сведения о документе (входящий номер, гриф огра­
ничения доступа, дату поступления, исходящий номер документа и
дату, количество листов основного документа и приложений, откуда
поступил документ, вид документа и его краткое содержание);
— сведения о месте хранения документа (индекс дела, номер лис­
тов дела, подписи, подтверждающие правильность отметок о подшив
ке документа, отметки о проверках наличия документа);
— сведения о местонахождении (движении) документа (кому вы­
дан, количество листов основного документа и приложений, роспись
в получении и дата, отметка о возврате с подписью и дата возврата,
сведения о движении первого экземпляра карточки, отметка о зак­
рытии всех позиций карточки);
— сведения об отправке документа (куда направлен документ, ко­
личество листов основного документа и приложений, наименование
и номер сопроводительного документа и его дата, подписи лиц, под­
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
121
тверждающих проверку правильности отметок об отправке, отметка
о возврате).
Номер поступившего документа проставляется на первом листе
поступившего документа и первом листе приложения к нему с указа­
нием грифа конфиденциальности и отметкой о регистрации.
После завершения учета поступивших конфиденциальных доку­
ментов они передаются для работы руководителям и исполнителям.
Передача документов для движения осуществляется в соответствии
с его функциональной принадлежностью и местом в разрешитель­
ной системе доступа к конфиденциальным документам.
Разрешительная система доступа — совокупность обязательных
норм и требований, устанавливаемых руководителем или коллегиаль­
ным органом управления организации с целью закрепления за руко­
водителями и сотрудниками права использования для выполнения
служебных обязанностей специализированных помещений и рабо­
чих мест, а также определенного состава конфиденциальных доку­
ментов и сведений.
Эта система решает следующие задачи:
— ограничение и регламентация состава сотрудников, функцио­
нальные обязанности которых требуют знания тайны организации и
работы с конфиденциальными документами;
— строго избирательное и обоснованное распределение докумен­
тов и информации между сотрудниками;
— обеспечение сотрудника всем необходимым для реализации
своих служебных функций;
— беспрепятственный проход сотрудника в конкретное рабочее
помещение к выделенному ему офисному оборудованию и компью­
теру;
— предотвращение несанкционированного ознакомления с кон­
фиденциальной информацией посторонних лиц;
— рациональное размещение рабочих мест сотрудников, исклю­
чающее бесконтрольное использование конфиденциальной инфор­
мации.
Доступ к конфиденциальной информации санкционируется руко­
водством организации только в письменном виде (в распорядитель­
ном документе или проставлением визы на служебной записке или
определенном конфиденциальном документе).
Особенностью использования конфиденциальной информации
является то, что не потребитель определяет, какая информация ему
нужна и какой информацией он может пользоваться, а руководитель,
122
з. ДОКУМЕНТООБОРОТ В ОРГАНИЗАЦИИ
санкционирующий доступ к ней. Это обеспечивает ограничение круга
лиц, допущенных к конфиденциальной информации в ее полном
виде, остальные сотрудники знакомы лишь с отрывочными конфи­
денциальными сведениями, разглашение которых не нанесет орга­
низации серьезного вреда.
Реализация разрешительной системы доступа к документам ос­
новывается на анализе их содержания. Именно содержание является
главным критерием определения того, какие сотрудники, как, когда
и с какими категориями документов имеют право ознакомиться и
работать.
Любое обращение к конфиденциальному документу, ознакомле­
ние с ним в любой форме обязательно фиксируются в учетной кар­
точке документа и на самом документе в виде соответствующей от­
метки и подписи лица, которое обращалось к документу. Этот факт
указывается также в карточке осведомленности сотрудника о тайнах
организации.
При рассмотрении конфиденциальных документов руководитель
организации в целях защиты информации обязан решать задачи:
— принятие решения по составу исполнителей, допускаемых к
документу;
— исключение возможности ознакомления с документом посто­
ронних лиц в процессе своей работы с документом;
— исключение возможности кражи или копирования документов
посетителями, техническим и другим персоналом;
— исключение возможности утечки информации по техниче­
ским каналам при обсуждении документа по незащищенным кана­
лам связи;
— обеспечение физической сохранности всех частей документа.
Передача (прием) документов руководителю, исполнителям осу­
ществляется сотрудником службы ДОУ под подпись в журнале учета
конфиденциальных документов либо по передаточному журналу.
Все полученные руководителем или исполнителем конфиденци­
альные документы в обязательном порядке вносятся исполнителем в
находящуюся у него опись документов. Опись предназначена для
проверки наличия документов, записи отметок службы ДОУ о воз­
врате документов и постоянно хранится у исполнителя.
Прием и передача конфиденциальных документов производится
полистно с целью проверки комплектности документа, его состояния
и исключения возможности подмены отдельных листов документа.
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА.. ДОКУМЕНТОВ
123
Работник службы ДОУ, принявший возвращенный документ, де­
лает отметку в учетной карточке документа, в описи исполнителя и
одновременно делает отметку о новом местонахождении документа
в контрольном журнале.
Таким образом, в процессе учета, распределения, рассмотрения,
передачи документов исполнителям и приеме их обратно выполня­
ется весь комплекс технологических операций как обычного доку­
ментооборота, так и ограничительных операций защищенного доку­
ментооборота.
Под исполнением конфиденциального документа, как и обычного,
понимается процесс документирования управленческого решения и
действия исполнителей по выполнению заданий, предписываемых
документом или резолюцией руководителя организации. Но в отли­
чие от исполнения открытых документов исполнение конфиденциаль­
ных документов проходит специальные процедуры, основными из ко­
торых являются:
— установление грифа конфиденциальности сведений, подлежа­
щих включению в будущий документ;
—оформление и учет носителя для документирования конфиден­
циальной информации;
— составление, изготовление и издание конфиденциального до­
кумента.
Особенностью исполнения конфиденциальных документов явля­
ется то, что по отношению к ним система защиты конфиденциаль­
ной информации начинает функционировать не после издания (под­
писания) конфиденциального документа, а заблаговременно, то есть
до создания будущего документа.
При составлении конфиденциального документа следует устано­
вить, является ли используемая информация конфиденциальной и
какой уровень грифа конфиденциальности ей необходимо присво­
ить в случае издания (подписания) документа.
Основу присвоения издаваемому документу грифа конфиденци­
альности составляет перечень конфиденциальных сведений и доку­
ментов организации, учитываются также требования партнеров.
Этап составления текста конфиденциального документа методиче­
ски мало отличается от аналогичного этапа работы по созданию текста
обычного документа, но имеет ряд особенностей:
— объем включаемых в документ конфиденциальных сведений
должен быть минимальным и определяться реальной ситуацией;
—документ всегда должен касаться только одного вопроса (темы),
что важно для быстрого доведения документа до исполнителя, чет­
124
3. ДОКУМЕНТООБОРОТВОРГАНИЗАЦИИ
кого функционирования системы доступа персонала к конфиденци­
альной информации и предотвращения несанкционированного
ознакомления исполнителей с излишней информацией;
— необходимо заранее предусмотреть, что сводные плановые,
организационные, распорядительные, отчетные и другие подобные
документы не должны в полном объеме рассылаться в структурные
подразделения и отдельным исполнителям, а доводиться до сведе­
ния заинтересованных структурных подразделений в виде отдельных
приложений или документов, в которых содержатся выборочные дан­
ные, необходимые для работы конкретных сотрудников или струк­
турных подразделений;
— информация, относящаяся к тайне организации, должна быть
максимально локализована в конкретной части документа или его
определенных частях;
— включаемые в документ конфиденциальные иллюстрации, схе­
мы, графики и чертежи должны наклеиваться на учтенные листы и
оговариваться в сопроводительном письме или специальной записи;
— конфиденциальные показатели (формулы, выводы, результаты
наблюдений, опытов, описания технологических процессов и т.д.)
должны фиксироваться в документе только один раз, а при необхо­
димости их повторного описания делается ссылка на документ, в ко­
тором они были ранее отражены.
Отличительной особенностью изготовления конфиденциальных
документов является то, что ни один проект конфиденциального до­
кумента не может быть изготовлен на основе черновика, не зарегис­
трированного в службе защищенного документооборота и обрести
статус правомерно документированной информации без письменного
разрешения полномочного должностного лица организация. Зто
обусловлено тем, что собственником или владельцем информации
является не исполнитель, а руководитель организации.
Работа по подготовке и изданию конфиденциальных документов
должна проводиться на специально оборудованных местах, обеспе­
чивающих условия сохранения конфиденциальной информации от
несанкционированного обозрения и утраты или хищения информа­
ции. На рабочем месте должен находиться только тот документ и ма­
териалы к нему, с которыми в данный момент работает исполнитель.
Остальные конфиденциальные материалы должны храниться в сей­
фе или специально оборудованном месте. Исполнителям запреща­
ется хранить конфиденциальные документы вне сейфа или специ­
ально оборудованного места. При работе с конфиденциальными ма­
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
125
териалами на компьютере по окончании работы и в конце каждого
рабочего дня исполнитель обязан перенести конфиденциальную ин­
формацию на съемные носители и убрать ее из памяти компьютера.
Обработка изданных конфиденциальных документов осуществ­
ляется централизованно в службе ДОУ аналогично обработке обыч­
ных документов с учетом требований защищенного документообо­
рота.
В процессе обработки отправляемых конфиденциальных докумен­
тов наряду с задачами обычного документооборота решаются задачи
защиты информации:
— исключение возможного тайного вскрытия конверта и несанк­
ционированного ознакомления с документом при его пересылке (пе­
редаче) адресату, подмены документа и листов;
— ограничение возможности утери, кражи или подмены конверта
с конфиденциальными документами;
— подтверждение факта отправки документа и правильности
оформления этого факта в учетных формах;
*
— исключение ошибочной отправки документа, конверта друго­
му адресату, необоснованной рассылки документов нескольким ад­
ресатам.
Разрешением на отправку конфиденциального документа является
подписанное руководителем организации сопроводительное письмо
к документу или разрешительная запись, сделанная лично руководи­
телем в учетной форме, если документ отправляется без сопроводи­
тельного письма.
При подготовке документа к отправке на лицевой стороне кон­
верта (пакета) наносится гриф конфиденциальности, адресные рек­
визиты и номера вложенных документов. На оборотной стороне кон­
верта (пакета) в местах склеивания ставятся печати организации.
Конверты с конфиденциальными документами доставляются адре­
сатам курьерами под роспись за получение в разносной книге, реест­
ре или в расписке.
При отправке конфиденциальных документов заказными и цен­
ными почтовыми отправлениями используют двойное пакетирова­
ние документов (вкладывание конверта в конверт). При этом гриф
конфиденциальности и другие реквизиты ставятся на внутреннем
конверте, который опечатывается и при необходимости прошивает­
ся. Внешний конверт оформляется как при отправке обычных доку­
ментов, в соответствии с почтовыми правилами. Факт отправки кон­
фиденциальных документов подтверждается почтовыми реестрами.
12 6
з. ДОКУМЕНТООБОРОТВОРГАНИЗАЦИИ
Конверты для отправки конфиденциальных документов должны
быть светонепроницаемыми, прочными, исключающими возмож­
ность вскрытия места склейки.
3.8.3. Формирование и хранение дел с конфиденциальными
документами
Систематизация конфиденциальных документов в дела и ведение
дел в целом соответствуют тем требованиям, которые предъявляются
к обычным документам.
Вместе с тем задачами систематизации и ведения дел является не
только эффективное использование конфиденциальных документов
в управленческой и других видах деятельности, но и обеспечение со­
хранности документов, массивов информации и их носителей в про­
цессе хранения и использования.
В процессе текущего архивного или оперативного хранения дел
ценные и конфиденциальные документы организации подвергаются
таким же угрозам, как и во время их движения и обработки в документопотоках.
Помимо известных задач систематизации документов обычного
документооборота номенклатура конфиденциальных дел предназна­
чена для решения следующих задач:
— учета формируемых дел и обеспечения проверки наличия доку­
ментов и дел;
— закрепления схемы разрешительной системы доступа руково­
дителей и сотрудников организации к делам с конфиденциальной
информацией;
— учета дел архивного фонда;
— учета движения, использования и уничтожения архивных до­
кументов, дел и другой конфиденциальной информации до передачи
их в архив
Табличная часть номенклатуры дел конфиденциальных документов
имеет дополнительные графы:
— гриф конфиденциальности дела;
— фамилии сотрудников, которым разрешено пользоваться делом;
— отметка о движении дела (архивный номер, номер и дата об
уничтожении, запись об отправлении, номер и дата сопроводитель­
ного письма);
— отметка о проверке наличия документов и дел (подписи и дата).
Закрепление дел за конкретными исполнителями делает номенк­
латуру дел конфиденциальных документов правовой основой для раз­
решения доступа к документам.
3.0. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА. ДОКУМЕНТОВ
1 27
Перечень заголовков дел составляется таким образом, чтобы со­
став, содержание и уровень конфиденциальности документов каж­
дого дела соответствовали функциональным обязанностям тех сотруд­
ников организации, которые имеют право доступа к делу. Каждое дело
должно содержать документы, имеющие примерно одинаковый срок
действия грифа конфиденциальности. Под одним заголовком обыч­
но заводится конфиденциальное и открытое дело.
Конфиденциальные документы комплектуются в дела с учетом
того, что сведения, составляющие предпринимательскую тайну, не
должны попадать в государственный архив до истечения срока их
конфиденциальности.
После снятия грифа конфиденциальности документ передается в
службу открытого делопроизводства и помещается в аналогичное по
заголовку дело открытого доступа временного, долговременного или
постоянного срока хранения. Об изменении или снятии грифа дела­
ется отметка на документе, удостоверяемая росписью руководителя,
подписавшего или утвердившего этот документ.
В целях своевременного снятия грифа конфиденциальности ре­
комендуется регулярно просматривать учетные картотеки, описи,
журналы конфиденциальных документов и выделять из них те, кото­
рые могут быть удалены из банка защищаемых документов. В этом
случае конфиденциальные дела включают в себя только документы,
имеющие в данный момент ограничение по доступу к ним персона­
ла. В результате защита документов, дел и носителей информации
становится более эффективной. Не следует отождествлять два раз­
ных понятия: срок хранения дела и период конфиденциальности до­
кументов, включаемых в дело. Период конфиденциальности может
быть длиннее или короче срока хранения дела.
Номенклатура конфиденциальных дел, составляемая как самосто­
ятельный документ или приложение к общей номенклатуре дел орга­
низации, должна иметь гриф ограничения доступа, соответствующий
уровню конфиденциальности содержащихся в ней дел и документов.
Она учитывается, как любой внутренний конфиденциальный доку­
мент, по картотеке подготовленных документов.
В отличие от номенклатуры дел открытых документов при работе
с номенклатурой конфиденциальных дел выделяется в качестве са­
мостоятельной процедура закрытия номенклатуры дел, которая состо­
ит из следующих операций:
— проверка закрытия всех заведенных дел и томов;
— годовая проверка наличия дел и документов;
128
з.
ДОКУМЕНТООБОРОТВОРГАНИЗАЦИИ
— зап ол н ен и е и тоговой зап и си о категор и я х и коли честве за в е­
д е н н ы х дел;
— п роверка п о л н о го соо тветстви я эл ек тр о н н о го и бум аж н ого э к ­
зем п л яров н о м ен к л атур ы дел , д о п еч атк а о тм ето к о закры ти и н о м е н ­
клатуры , завер ен и е в сех о тм ето к р о сп и сью р а б о тн и к а уч астк а сл у ж ­
бы к о н ф и д ен ц и ал ьн о й д о к ум ен тац и и (К Д );
— п одш и вка н ом ен клатуры дела в п ап ку с други м и н ом еклатурам и;
— пер ер аботка эл ек тр о н н о го экзем п ляра н ом ен клатур ы дел для
и сп о л ь зо ва н и я в б уд ущ ем к а л ен д а р н о м году;
— р асп еч атк а н о м ен к л атур ы дел б уд ущ его года для и здан и я.
П осл е о к о н ч а н и я д ел о п р о и з в о д ств ен н о го года и п р о вед ен и я г о ­
до во й п р овер ки н али чи я дел и д о к ум ен то в н о м ен к л атур а зак р ы в ает­
ся и п о д ш и в а ется в д е л о , со д ер ж ащ ее н о м ен к л а тур ы за п р о ш л ы е годы .
П ри этом н ом ен кл атур а сохр ан я ет учетн ую ф ун к ц и ю ар хи вн ы х дел
со о тв етств ую щ его года.
Д ля удобства проверки сохран н ости кон ф и ден ц и альн ы х дел, о с о ­
б ен н о при зн ач и тел ьн ом коли ч естве дел д о л го в р ем ен н о го п ер и ода
к о н ф и д ен ц и ал ьн о сти , м ож н о ввести и н вен тар н ую ф о р м у уч ета дел.
К аж дое зак о н ч ен н ое и закр ы тое к о н ф и д ен ц и ал ьн о е дел о (то м ), к а р ­
тотека, ж урнал вн ося тся в тради ц и он н ую или эл ек тр о н н ую и н вен ­
тарн ую учетн ую оп и сь закон чен н ы х производством дел, к а р то тек и
ж урналов. У четн ы е и н вен тарн ы е н ом ера дел в н ося тся в н о м ен к л а ту­
ру и ук а зы в аю тся н а о б л о ж к ах дел.
Д ел а с к о н ф и д ен ц и ал ьн ы м и д о к ум ен там и в сегд а ф о р м и р у ю тся
ц ен трали зован н о в служ бе К Д . Ф о р м и р ован и е и хр ан ен и е так и х дел
на рабочих
м р .г.т я х
со тр уд н и к о в ор ган и зац и и н е р азр еш ается .
В п р оц ессе ф орм и рован и я и хранения к он ф и ден ц и ал ьн ы е дела и
д о к у м е н т ы м о г у т п о д в е р г а т ь с я с л е д у ю щ и м угр о зам :
— получени е сотр удн и ком , раоотаю щ и м с делом , б о л ьш его о б ъ е­
м а к о н ф и д ен ц и ал ьн о й и н ф ор м ац и и , чем это н еоб ход и м о (з а сч ет н е ­
п р ави л ьн о го ф о р м ул и р ован и я заго л о вк о в дел в н о м ен к л а ту р е или
о ш и б о ч н о г о р а сп р е д е л е н и я , си стем а ти за ц и и д о к у м е н т о в п о д ел а м );
— утеря р або тн и к ом служ бы К Д контроля и сп о л ьзо ван и я дел с о ­
т р у д н и к а м и о р г а н и з а ц и и (за с ч е т п л о х о о р г а н и з о в а н н о г о е ж е д н е в ­
н о г о у ч е т а в ы д а ч и и в о з в р а щ е н и я д е л );
— утр ата (к р аж а, утер я ) д ел а и ли со д е р ж а щ его ся в н ем д о к у м е н т а ,
частей д о к ум ен та, п одм ен а д о к ум ен тов , отд ел ьн ы х л и сто в ;
— ош и б оч н ая вы дача дел а сотрудн и ку, не и м ею щ ем у п р а в а д о с т у ­
па к д а н н о м у делу;
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
129
— умышленное или случайное несанкционированное уничтоже­
ние дел и документов;
— гибель дел и документов в результате экстремальной ситуации;
— доступ к делам посторонних лиц как следствие ошибочных дей­
ствий персонала или невыполнения персоналом порядка обеспечения
сохранности дел (например, невыполнение требования инструкции об
эвакуации дел и документов в условиях экстремальной ситуации).
При формировании конфиденциальных документов в дела долж­
на жестко соблюдаться разрешительная система доступа сотрудни­
ков к делам, документам и электронным сведениям, обеспечиваться
информационная взаимосвязь местонахождения документа в деле с
его предыдущими учетными формами и номерами, строго выполнять­
ся инструктивные требования, решающие задачу сохранности дел и
документов.
Конфиденциальные не подшитые исполненные и неисполненные
документы должны храниться у работника службы КД в папках, на
которых указывается их целевое назначение, фамилии сотрудников
организации, которым направляются документы, или наименование
предстоящих действий, процедур и операций (подшивка в дело, от­
правка и др.). Каждая папка должна иметь регулярно обновляемую
опись находящихся в ней документов. Хранить документы в россы­
пи в ящиках стола, в шкафах и сейфах не допускается.
Особенностями процедуры оформления дела при его заведении яв­
ляются:
— оформление обложки дела с указанием грифа конфиденци­
альности дела;
— оформление списка сотрудников, допущенных к делу (на внут­
ренней стороне обложки дела);
— оформление карточки учета разрешений и выдачи дела (поме­
щается в конверт на внутренней стороне обложки);
— подшивка в дело чистых листов (бланков) внутренней описи
документов;
— внесение в номенклатуру отметки о заведении дела.
Гриф конфиденциальности указывается в верхнем правом углу
обложки дела. Внутренняя опись обязательна для всех дел, содер­
жащих конфиденциальные документы, и выполняет функцию уче­
та документов, включенных в дело. Она содержит следующие гра­
фы: учетный номер документа, гриф конфиденциальности, дату под­
писания или утверждения, вид, краткое содержание, номера листов
дела, соответствующих расположению документа в деле.
5 Делопроизводство организации
130
з. ДОКУМЕНТООБОРОТВОРГАНИЗАЦИИ
Опись подшивается в начале дела перед документами и имеет са­
мостоятельную нумерацию листов. По описи проверяются сохран­
ность документов и их комплектность.
Магнитные носители (дискеты и др.) с документами хранятся в
специальных футлярах, лицевая сторона которых оформляется ана­
логично обложке традиционного дела. В футляр вкладываются спи­
сок исполнителей, допущенных к носителю, карточка разрешений и
выдачи носителя, бумажный экземпляр электронной описи докумен­
тов, записанных на носителе.
Особенностями процедуры оформления дела при его формировании
являются:
— п роставл ен и е в каж дом до к ум ен те п од гри ф ом огр ан и ч ен и я д о ­
ступ а отм етки о пери оде его кон ф и д ен ц и ал ьн о сти или даты р а ссм о т­
р е н и я в о п р о са о сн я т и и гр и ф а (есл и так ая о т м е т к а и ли д а т а р а н ее о т ­
с у т ст в о в а л и );
— внесение данных о подшиваемых документах во внутреннюю
опись дела;
— нумерация листов документа в деле;
— при необходимости — внесение изменений в реквизиты облож­
ки дела;
— подшивка документа в дело (прошнуровывание документов),
проверка правильности нумерации листов;
— внесение отметки о подшивке в учетную карточку документа;
— проверка правильности подшивки документа;
— возврат учетной карточки документа в соответствующую кар­
тотеку.
В дело включаются только конфиденциальные документы. Све­
дения о документе вносятся в опись перед его подшивкой в дело.
Особенностями процедуры оформления дела (тома) при его закры­
тии являются:
— подшивка и оформление листа-заверителя (только для дел, со­
держащих документы долговременного периода конфиденциальности);
— оф ор м л ен и е и тоговой зап и си во вн утр ен н ей о п и си д е л а ;
— опечатывание концов шнурка на заверительном листе (только
для дел, содержащих документы долговременного периода конфи­
денциальности);
— внесение итоговых сведений в реквизиты на обложке дела;
— проставление отметки о закрытии дела (тома) в номенклатуре дел;
— при необходимости — внесение дела в инвентарную опись за­
конченных производством дел, картотек и журналов;
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
131
— по окончании года — закрытие номенклатуры дел, всех карто­
тек на исполненные документы и контрольных журналов учета кар­
точек;
— внесение соответствующих отметок в номенклатуру дел;
— при необходимости — внесение закрытых картотек и журналов
в инвентарную опись законченных производством дел, картотек и
журналов.
Дело (том) может быть закрыто только после исполнения и под­
шивки в него всех документов, относящихся к данному делу и году.
Законченные производством (закрытые) конфиденциальные дела
в течение определенного (иногда достаточно длительного времени)
активно используются в текущей работе сотрудников организации,
выдаются им для решения тех или иных вопросов.
Особенностями выдачи и приема законченных дел являются:
— проверка работником службы КД полномочий исполнителя, на­
личия на обложке дела или в карточке учета разрешений и выдачи
дела его фамилии в списке сотрудников, допущенных к делу (папке,
альбому, дискете);
— выдача дела сотруднику под роспись в карточке учета разреше­
ний и выдачи;
— помещение карточки учета разрешений и выдачи дела в карто­
теку «За исполнителями»;
— при возврате дела сотрудником — проверка соответствия доку­
ментов дела сведениям, зафиксированным во внутренней описи, кон­
троль комплектности дела и документов, сохранности всех их эле­
ментов;
— отметка работника службы КД о возврате дела в карточке учета
разрешений и выдачи, а также внутренней описи документов, нахо­
дящихся у исполнителя;
— помещение дела и карточки в места хранения. Выданные ис­
полнителям для работы дела должны быть возвращены ими в службу
КД в тот же день.
Все указанные процедуры могут выполняться в автоматизирован­
ном режиме, который сопровождает специфический набор операций.
Выдача и возврат исполнителями документов из архивных элект­
ронных комплексов имеют более сложную технологию; Это связано
с необходимостью выполнения ряда дополнительных операций по
проставлению электронной подписи в учетных формах.
Приведенная технологическая схема формирования и оформления
конфиденциальных дел с достаточной степенью гарантии решает
5*
132
з. ДОКУМЕНТООБОРОТВОРГАНИЗАЦИИ
задачи обеспечения сохранности как традиционных дел и докумен­
тов, так и архивных электронных массивов конфиденциальных до­
кументов.
При снятии в установленном порядке с документа грифа конфи­
денциальности и изъятии его из дела нумерация листов дела сохра­
няется, но отсутствие листов оговаривается во внутренней описи дела
с указанием причины изъятия документа и его нового местонахож­
дения.
Такая же отметка вносится в учетную форму документа. Учетная
форма остается в картотеке исполненных конфиденциальных доку­
ментов за соответствующий год и не подлежит перемещению в кар­
тотеку открытых документов. Аналогичным образом осуществляется
процесс изъятия электронного документа из архивного массива ком­
пьютера службы КД или с дискеты.
После изъятия из дела последнего документа, с которого снят гриф
конфиденциальности, обложка дела или футляр магнитного носителя
вместе с внутренней описью продолжает храниться в службе КД на
протяжении указанного в номенклатуре срока и затем уничтожается.
Отметка об уничтожении вносится в номенклатуру дел соответ­
ствующего года и (или) инвентарную опись законченных производ­
ством дел, картотек и журналов (если такая опись ведется).
Хранение дел с конфиденциальными документами на рабочих
местах руководителей и специалистов более одного рабочего дня не
разрешается. Конфиденциальные текущие и архивные дела хранятся
централизованно в службе КД в условиях, исключающих их хище­
ние, уничтожение или несанкционированный доступ посторонних
лиц. Хранить их вместе с делами открытого доступа не разрешается.
Дела в службе КД хранятся в сейфах, металлических шкафах, ко­
торые всегда должны быть заперты. На внутренней стороне дверцы
шкафа, сейфа должна быть наклеена опись архивных дел или номен­
клатура дел текущего года с указанием особенностей расположения
дел на каждой из полок и последовательности эвакуации дел при эк­
стремальных ситуациях.
Дела, как правило, располагаются в последовательности номеров.
Магнитные носители информации хранятся в футлярах по тому же
принципу, а также в металлических шкафах, в ячейках, в вертикаль­
ном положении.
Подготовка конфиденциальных дел к передаче в архив техноло­
гически не отличается от аналогичной работы с делами открытого
доступа.
3.8. ОСОБЕННОСТИОРГАНИЗАЦИИДОКУМЕНТООБОРОТА... ДОКУМЕНТОВ
133
Технологический процесс уничтожения конфиденциальных доку­
ментов, срок хранения которых истек, имеет некоторые особенности.
При их уничтожении должны быть исключены следующие нежела­
тельные явления:
— подмена документов, предназначенных для уничтожения, или
изъятие из документов и дел отдельных частей (листов, фотографий,
образцов печатей, росписей и т.п.);
— ошибочное или умышленное выделение для уничтожения или
фиктивное «уничтожение» ценных документов и дел;
— неполное уничтожение документов, дел и носителей, позволя­
ющее восстановить их текст;
— утрата (утеря, кража) документов и дел, выделенных для унич­
тожения.
Для предотвращения указанных событий необходимо соблюдать сле­
дующие условия уничтожения документов, дел и носителей информации:
— коллегиальность принятия решения об уничтожении докумен­
тов, дел и самого процесса уничтожения;
— документирование (актирование) подготовки к уничтожению
и уничтожения документов и дел;
— внесение комиссией отметок об уничтожении в акт и учетные
формы только после фактического уничтожения документов и дел.
Уничтожение конфиденциальных документов и дел письменно
согласовывается с руководителями подразделений или направлений
деятельности, санкционируется экспертной комиссией организации
и производится с оформлением или без оформления акта.
Технологическая схема уничтожения конфиденциальных документов
и носителей информации включает в себя следующие процедуры:
— подготовка документов, дел и носителей информации к унич­
тожению;
— уничтожение документов;
— оформление акта на уничтожение;
— уничтожение документов и носителей информации без состав­
ления акта.
По истечении срока хранения уничтожаются (с оформлением
акта): дела, включенные в номенклатуру дел, подлинники видео-,
аудиодокументов, проекты технических документов, черновики и
проекты особо ценных документов, картотеки (журналы) учета кон­
фиденциальных документов и другие подобные материалы.
Акт подписывают члены экспертной комиссии и утверждает пер­
вый руководитель организации. Уничтожаются (с оформлением акта)
134
з.
ДОКУМЕНТООБОРОТВОРГАНИЗАЦИИ
любые электронные документы, описи и учетные формы, находящи­
еся как в рабочем или архивном массивах компьютера, так и на маг­
нитных носителях, хранимых вне ЭВМ.
Без составления акта уничтожаются испорченные бумажные и тех­
нические носители, черновики и проекты документов, внутренние
описи документов, находящихся у исполнителя, и другие материалы,
образовавшиеся при исполнении конфиденциальных документов.
4.
ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХСЯ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ,
С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ ХРАНЕНИЯ
И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮ
Перечень типовых управленческих документов, использующихся
в деятельности организации, с указанием сроков хранения (далее
Перечень) приведен в приложении и является нормативным доку­
ментом, регламентирующим работу центральных и ведомственных
архивов, а также архивов организаций. Перечень утвержден Руково­
дителем Федеральной архивной службы 6 октября 2000 г.
Перечень составлен в соответствии с Федеральным законом от
22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Феде­
рации» с учетом положений иных правовых актов РФ и субъектов
РФ, современных нормативных документов и методических пособий
по экспертизе ценности документов и комплектованию архивов.
Перечень включает документы, образующиеся при документиро­
вании однотипных (общих для всех) управленческих функций, вы­
полняемых всеми организациями независимо от функционально­
целевого назначения, уровня и масштаба деятельности, форм соб­
ственности.
Документы, отражающие специфические функции организаций
(присущие определенному виду деятельности), предусматриваются в
соответствующих ведомственных перечнях, примерных номенклату­
рах дел.
Состав документов и сроки их хранения в Перечне определены в
результате непосредственного изучения документов с учетом рекомен­
даций специалистов соответствующих организаций, а также положе­
ний Перечня типовых документов, образующихся в деятельности гос­
комитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций
и предприятий, с указанием сроков хранения, ведомственных переч­
ней документов со сроками хранения, примерных номенклатур дел, а
также решений ЦЭПК Росархива об установлении или об изменении
сроков хранения отдельных видов документов и приведен в приложе­
нии 78.
Перечень предназначен для использования в качестве основного
нормативного документа при определении сроков хранения и отборе
136
4. ПЕРЕЧЕНЬТИПОВЫХУПРАВЛЕНЧЕСКИХДОКУМЕНТОВ.
на хранение и уничтожение управленческих типовых документов, то
есть общих для всех или большинства организаций (в том числе негосударственых).
Перечень служит целям сохранения, организации и качественно­
го пополнения состава Архивного фонда РФ. Перечень используется
при формировании дел, при подготовке номенклатур дел, при разра­
ботке схем классификации документов, при разработке ведомствен­
ных перечней документов, примерных номенклатур дел, а также в
практике работы экспертно-проверочных комиссий (ЭПК) архивных
органов и экспертных комиссий (ЭК) организаций.
4.1. Структура Перечня и порядок его применения
Перечень построен по функциональному принципу и включает
разделы, отражающие основные направления деятельности органи­
заций, свойственные им, как правило, независимо от уровня в систе­
ме управления, вида деятельности, форм собственности. Разделы
имеют подразделы по более узким вопросам.
Перечень состоит из 12 разделов.
Раздел 1 включает документацию, отражающую распорядитель­
ные, организационные функции управления, функции контроля, а
также правовое обеспечение управления, организацию документаци­
онного обеспечения управления и хранения документов организация­
ми (в том числе и профсоюзных организаций), а также вопросы при­
ватизации, акционирования, лицензирования их деятельности.
Разделы 2—4 включают документы, последовательно раскрыва­
ющие планирование, ценообразование, финансирование, кредито­
вание, учет и отчетность, налогообложение организаций.
Раздел 5 содержит документы об организации и осуществлении эко­
номических, научно-технических и культурных связей организаций.
Раздел 6 включает документы об информационном обслужи Б аН И И
деятельности организаций.
Раздел 7 включает документацию по трудоустройству, организа­
ции труда, нормированию труда, тарификации, оплате труда, охране
труда.
Раздел 8 содержит документы о работе с кадрами: приеме, пере­
мещении, увольнении работников, повышении их квалификации,
проведении аттестации, а также награждении.
Раздел 9 содержит документацию о материально-техническом
обеспечении деятельности и организации хранения имущественно­
материальных ценностей.
4.1. СТРУКТУРАПЕРЕЧНЯИПОРЯДОКЕГОПРИМЕНЕНИЯ
137
Раздел 10 включает документацию по административному и хо­
зяйственному обслуживанию организаций: соблюдению правил внут­
реннего распорядка, эксплуатации служебных зданий, транспортно­
му обслуживанию, внутренней связи, охране организаций.
Раздел 11 содержит документацию, отражающую социально-бы­
товые вопросы, в том числе социальное страхование, жилищно-бытовые вопросы, организацию досуга.
Раздел 12 содержит документы, раскрывающие специфические
аспекты организации и вопросы деятельности первичных профсо­
юзных организаций (объединений).
Документы по планированию, финансированию, отчетности орга­
низаций (в том числе и общественных) даны в обобщенной форму­
лировке наименований статей в разделах Перечня 2, 3, 4. В других
разделах указаны лишь отдельные планово-отчетные документы, от­
личающиеся спецификой содержания или сроками хранения.
Документы, образующиеся при реализации функций, осуществ­
ляемых профорганизациями совместно с администрацией организа­
ций, включены в разделызделы Перечня 7, 11. Разделы 5, 6, 8, 9, 10
содержат документы, образующиеся во всех организациях, в том числе
и профсоюзных.
Документы в разделах и подразделах Перечне расположены по
степени значимости вопросов и видов в логической последователь­
ности.
Статьям в Перечне присвоена единая сквозная нумерация (графа
№ 1). Перечень не содержит в статьях конкретные наименования до­
кументов, а дает обобщенное наименование каждого вида документа
(графа № 2). При объединении в одной статье разных видов доку­
ментов по одному вопросу, имеющих одинаковый срок хранения,
используется термин «документы», а в скобках раскрываются наиме­
нования основных видов документов, включенных в статью.
Сроки хранения документов, данные в Перечне (графа № 3), рас­
пространяются на все организации независимо от того, поступают
их документы на хранение в государственные, муниципальные архи­
вы или не поступают.
Организации применяют указанные в Перечне сроки хранения
документов по-разному. Временные сроки хранения применяются
всеми организациями. Постоянный срок хранения применяется теми
государственными, муниципальными организациями, документы
которых поступают на хранение в соответствующие архивы в уста­
новленном порядке, и негосударственными организациями, с кото­
138
4. ПЕРЕЧЕНЬТИПОВЫХУПРАВЛЕНЧЕСКИХДОКУМЕНТОВ...
рыми заключены соответствующие соглашения (договоры), то есть
источниками комплектования архивов. Организации, документы ко­
торых не поступают на хранение в государственные, муниципальные
архивы, то есть не являются источниками комплектования архивов,
могут применять постоянный срок хранения. При этом следует иметь
в виду, что действующим законодательством регламентировано хра­
нение в негосударственных организациях определенных документов
(см. п. 6.2.4.2).
Организации — источники комплектования архива делятся на две
группы: источники комплектования полного приема и источники
комплектования выборочного приема.
Источники комплектования полного приема — это организации,
находящиеся в зоне комплектования государственного, муниципаль­
ного архива, от каждой из которых поступление ценных документов
в этот архив осуществляется непосредственно в полном комплексе.
Под полным комплексом документов понимается совокупность до­
кументов, имеющих постоянный срок хранения.
Источниками комплектования выборочного приема являются от­
дельные организации из числа определенного вида, находящиеся в
зоне комплектования государственного, муниципального архива,
выделенные по ряду признаков, от которых в этот архив непосред­
ственно поступают все или части документальных комплексов.
Выборочный прием предусматривает две основные формы: повидовую и групповую.
При повидовом выборочном приеме в государственный, муниципаль­
ный архив непосредственно поступают отдельные виды создаваемых
организациями ценных документов, не повторяющиеся в вышестоя­
щем органе, а также их информационно-аналитические документы и
отчеты, поступившие в вышестоящую организацию. Состав отбира­
емых документов индивидуален для каждого вида организации.
При групповом выборочном приеме предусматривается поступление
полных комплексов ценных документов непосредственно от некото­
рых организаций данного вида, вошедших в выборочную совокупность.
Организации, не являющиеся источниками комплектования го­
сударственных, муниципальных архивов, хранят документы посто­
янного срока по Перечню (графа № 3) следующим образом: государ­
ственные, муниципальные организации — 10 лет; негосударственные
организации — не менее 10 лет, дальнейший срок хранения докумен­
тов определяет организация в соответствии с действующим законо­
дательством и (или) необходимостью практического использования
документов.
4.1. СТРУКТУРАПЕРЕЧНЯИПОРЯДОКЕГОПРИМЕНЕНИЯ
139
Определенные документы (нормативно-правового, имуществен­
но-хозяйственного характера, об итогах деятельности и перспекти­
вах развития организации) постоянного срока хранения в соответ­
ствии с Перечнем (ст. 5а, б, д, ж, 6а, 10а, 13а, 14,15, 16, 19, 21, 22, 24,
25, 26, 27, 28, 29, 30, 35а, 36, 37, 38, 47, 48, 49, 50, 57, 69, 72а, 74а, 84,
85, 99а, 104а, 108, 114а, 135а, 136, 166, 181, 187, 193а, 198а, 199а, 208,
218, 222а, 236, 253, 275, 311, 319, 320, 322а, 337а, 349, 350а, б, в, 409,
422, 424, 427, 428, 429, 489, 509) необходимо хранить в организациях
всех форм собственности, документы которых не поступают в госу­
дарственные, муниципальные архивы, до ликвидации данных орга­
низаций, что обусловлено действующим законодательством и (или)
длительным практическим значением указанных документов.
Для определения сроков хранения документов необходимо, най­
дя соответствующую статью в Перечне, провести полистный просмотр
дел. Отбор дел на хранение или уничтожение только по заголовкам в
описях или на обложках дел не допускается.
Срок хранения документов на нетрадиционных носителях соот­
ветствует сроку хранения аналогичных видов документов на тради­
ционных носителях.
Документы должны приниматься на хранение преимущественно
в виде подлинников, только при их отсутствии принимаются заве­
ренные копии.
Документы постоянного срока хранения на нетрадиционных но­
сителях принимаются на хранение в соответствии с установленными
правилами.
В целях полноты состава Архивного фонда РФ Перечень преду­
сматривает возможность поступления в государственные, муници­
пальные архивы дублетных документов, содержащихся в разных фон­
дах. Право решения вопроса их отбора предоставляется государствен­
ным, муниципальным архивам.
Отметка «ЭПК», поставленная в Перечне к конкретным видам
документов, означает, что часть таких документов может иметь науч­
но-историческое значение и в установленном порядке должна пере­
даваться в государственные, муниципальные архивы или храниться
в организации. Данная отметка предназначена для применения орга­
низациями всех форм собственности, являющимися источниками
комплектования государственных, муниципальных архивов. Отмет­
ку «ЭПК» должны учитывать также негосударственные организации,
осуществляющие постоянное хранение своих документов.
Исчисление срока хранения документов производится с 1 января
года, следующего за годом окончания их делопроизводством.
140
4. ПЕРЕЧЕНЬТИПОВЫХУПРАВЛЕНЧЕСКИХДОКУМЕНТОВ...
Документация, не вошедшая в соответствующие разделы Переч­
ня, но имеющая срок хранения «постоянно» или отметку «ЭПК»
(ЭК) по какому-либо ведомственному перечню, в зависимости от
результатов ее конкретного изучения принимается на государствен­
ное, муниципальное хранение или уничтожается после утраты прак­
тического значения. Решение о приеме или уничтожении докумен­
тов с отметкой «ЭПК» (ЭК) принимают ЭПК архивных органов.
Снижение сроков хранения, установленных настоящим Перечнем,
запрещается. Повышение сроков хранения документов, предусмот­
ренных настоящим Перечнем, может иметь место в тех случаях, ког­
да это вызвано специфическими особенностями работы организаций.
Снятие стоящей при сроках хранения отметки «ЭПК» разрешается
только при условии конкретизации видов документов и сроков их
хранения, обобщенных в статьях данного Перечня.
Микрофильмирование документов (с последующим уничтожени­
ем их оригиналов), образующихся в деятельности организаций, дол­
жно производиться в соответствии с действующими государственны­
ми стандартами.
Примечания, используемые в Перечне, комментируют и уточня­
ют сроки хранения документов. В других примечаниях указываются
признаки выделения определенных видов документов или конкрет­
ные разновидности документов, сроки хранения которых отличают­
ся от указанных в графе № 3.
Для удобства пользования Перечнем к нему составлен указатель,
в котором в алфавитном порядке перечислены виды документов и
вопросы их содержания со ссылками на номера соответствующих ста­
тей Перечня.
4.2. Организация проведения и оформления отбора
документов на хранение и уничтожение
Для планирования и проведения работы по определению сроков
хранения и отбору документов на хранение и уничтожение в органи­
зации создается постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК),
в состав которой входят наиболее квалифицированные специалисты
основных структурных подразделений под председательством одно­
го из руководящих работников организации, а также представители
соответствующей архивной организации.
В своей работе экспертные комиссии руководствуются правовы­
ми актами, нормативными документами, указаниями Федерального
4.2. ОРГАНИЗАЦИЯПРОВЕДЕНИЯИОФОРМЛЕНИЯОТБОРАДОКУМЕНТОВНАХРАНЕНИЕ.
141
архивного агентства, органов управления архивным делом субъектов
РФ, названным Перечнем, нормативными и распорядительными до­
кументами руководящего органа своей ведомственной системы и сво­
ей организации.
Экспертные комиссии совместно с архивом и делопроизводствен­
ной службой определяют порядок отбора документов на хранение и
уничтожение в организации, проводят экспертизу ценности докумен­
тов и осуществляют контроль ее проведения.
Отбор документов на постоянное, временное хранение и к унич­
тожению должен проводиться в соответствии с действующими пра­
вилами работы государственных, муниципальных архивов, правила­
ми работы архивов организаций (ведомственных архивов), а также
указаниями Федерального архивного агентства и архивных органов
субъектов РФ.
Документы, сроки хранения которых определены Перечнем «по­
стоянно», подлежат государственному, муниципальному хранению и
передаются в архивы в сроки и в соответствии с порядком, установ­
ленным Положением об Архивном фонде РФ, или по решению него­
сударственной организации, не являющейся источником комплек­
тования государственного, муниципального архива, хранятся ею са­
мостоятельно.
По истечении сроков хранения в архивах организаций — источ­
ников комплектования управленческая документация, отобранная на
государственное, муниципальное хранение с соответствующим на­
учно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо цен­
ные документы, передается в архивы.
Документы, отобранные экспертной комиссией на постоянное или
длительное хранение, описываются в соответствии с установленны­
ми требованиями.
Описи (годовые разделы описей) на документы постоянного хра­
нения составляются в четырех экземплярах, рассматриваются на за­
седании экспертной комиссии (ЭК) и направляются на утверждение
ЭПК соответствующего архивного органа, организации одновремен­
но по всем основным подразделениям организаций — источников
комплектования государственного, муниципального архива. Три эк­
земпляра утвержденной описи возвращаются в организацию, а пер­
вый экземпляр передается в архив в качестве контрольного докумен­
та, по которому будет производиться прием документов на хранение.
Описи документов по личному составу длительного срока хранения
согласовываются с ЭПК соответствующего архивного органа, орга­
низации и утверждаются руководителем организации.
142
4. ПЕРЕЧЕНЬТИПОВЫХУПРАВЛЕНЧЕСКИХДОКУМЕНТОВ...
После утверждения описей организации разрешается уничтоже­
ние документов с временными сроками хранения за период времени,
соответствующий утвержденным описям.
Уничтожение документов, имеющих по Перечню срок хранения с
отметкой «ЭПК», а также не предусмотренных Перечнем, должно
согласовываться с архивной организацией, если последней при
утверждении описей документов постоянного хранения не было вы­
несено решения о возможности уничтожения остальных документов
за соответствующий период.
Уничтожение документов оформляется актом, утверждаемым ру­
ководителем организации. Форма акта приведена в приложении 73.
Архивные органы, учреждения проверяют правильность отбора
документов на постоянное хранение и при необходимости имеют
право потребовать включения в опись постоянного хранения доку­
ментов, отобранных к уничтожению или на временное хранение.
Организации, документы которых приему в государственные, му­
ниципальные архивы не подлежат, уничтожают дела с истекшими по
Перечню сроками хранения без согласования с архивными органа­
ми, организациями при условии упорядочения документов по лич­
ному составу за соответствующий период времени.
Отобранные к уничтожению и включенные в акты документы пе­
редаются на уничтожение в установленном порядке. Использование
этих документов для хозяйственных нужд запрещено.
Уничтожение документов без предварительного утверждения архи­
вным органом, учреждением описей документов постоянного хране­
ния (для организаций, передающих документы в государственные,
муниципальные архивы), а также нарушение установленных настоя­
щим и ведомственными перечнями сроков хранения документов, яв­
ляется незаконным и влечет за собой, согласно Положению об Архи­
вном фонде РФ, ответственность в установленном законом порядке.
Контроль правильности применения Перечня осуществляют Фе­
деральное архивное агентство, органы управления архивным делом
субъектов РФ и местного самоуправления, архивные организации.
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в
деятельности организации, с указанием сроков их хранения приве­
ден в приложении 74.
143
ПРИЛОЖЕНИЯ
ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ
Приложение 1
ПРИМЕРНЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
О СОЗДАНИИ ПОЛНОГО ТОВАРИЩ ЕСТВА
«
»
(наименование)
Мы, нижеподписавшиеся (индивидуальные предприниматели и
(или) коммерческие организации), именуемые в дальнейшем «участ­
ники» либо «товарищи», договорились о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1.
В целях объединения усилий, финансовых и материальных
средств для совместного ведения предпринимательской деятельно­
сти создать полное товарищество_______________________________
(название товарищества)
1.2. Предметом деятельности товарищества является:
1.3. Товарищество является юридическим лицом, обладает обособ­
ленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и
другие счета в кредитных учреждениях, печать с наименованием,
штампы, бланки и иные реквизиты.
1.4. Местонахождение товарищества:_________________________
2. Имущество товарищества
2.1. Имущество товарищества составляют материальные ценно­
сти и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и являющи­
еся собственностью товарищества.
2.2. Источниками образования имущества товарищества являются:
— личные вклады участников;
— доходы от производственно-хозяйственной деятельности;
— иные поступления.
144
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
2.3. Для обеспечения деятельности товарищества за счет вкладов
участников образуется складочный капитал в размере________ (руб.).
2.4. В образовании капитала участвуют:________________________
вносит________________________________ и т.д.
Доли участников являются равными (или иное процентное отно­
шение) и составляют по____________(руб.) в денежном выражении.
2.5. Участники обязаны внести свои вклады не позднее__________
после регистрации товарищества путем перечисления денег на рас­
четный счет товарищества.
2.6. В случае просрочки внесения вклада риск его случайной
гибели возлагается на участника, просрочившего внесение вклада.
2.7. Оценка вклада в денежном выражении производится по со­
глашению участников.
2.8. При необходимости товарищи могут принять решение о вне­
сении дополнительных вкладов в имущество товарищества. В этом
случае в настоящий договор в установленном порядке вносятся со­
ответствующие изменения.
2.9. Дополнительные взносы участника в имущество товарищества
увеличивают первоначальный размер его доли в уставном фонде.
2.10. Вклады участников и все приобретенное товариществом за
свой счет имущество являются собственностью товарищества.
2.11. Имущество, переданное товариществу во временное пользо­
вание, является собственностью передавшего, который имеет (или не
имеет) право на получение вознаграждения за пользование его иму­
ществом, риск случайной гибели указанного имущества лежит на соб­
ственнике (по соглашению участников возлагается на товарищество).
3. Порядок распределения прибыли
3.1. Прибыль от деятельности товарищества направляется на_____
(развитие и расширение производства и др. цели по усмотрению участников)
3.2. Направления расходования прибыли, а также размер и поря­
док образования соответствующих фондов определяются по согла­
шению участников (единогласно, большинством голосов товарищей
или в ином порядке).
3.3. Часть прибыли товарищества (ежемесячно, ежегодно и т.д.)
распределяется между участниками (поровну, пропорционально вкла­
дам или в ином порядке).
Размер прибыли, направляемой на личное потребление товари­
щей, определяется по соглашению между ними.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИПОЛНОГОТОВАРИЩЕСТВА
145
3.4. Из прибыли, подлежащей разделу между участниками, в пер­
вую очередь производится начисление процентов в размере_______ %
на вклад каждого из участников в имущество товарищества.
За вычетом указанных процентных начислений оставшаяся сум­
ма распределяемой между участниками прибыли подлежит разделу
поровну между всеми участниками.
3.5. Если вся полученная товариществом прибыль будет израсхо­
дована на уплату дивидендов, вопрос о дальнейшем распределении
прибыли отпадает.
3.6. Если общая сумма прибыли окажется ниже размера, необхо­
димого для выплаты участникам причитающихся им процентных
начислений, их размер соответствующим образом понижается.
3.7. Если размер уставного фонда товарищества уменьшился вслед­
ствие понесенных товариществом убытков, участники не вправе тре­
бовать выдачи своей доли прибыли, пока его величина не будет вос­
становлена до первоначального размера, определенного в настоящем
договоре.
Участники вправе путем внесения в установленном порядке из­
менений в настоящий договор уменьшить размер уставного фонда до
фактического и после этого получить причитающуюся им прибыль.
4. Ответственность товарищества по обязательствам
4.1. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принад­
лежащим ему имуществом.
4.2. Если имущества товарищества недостаточно для покрытия его
долгов, полные товарищи стандартно несут субсидиарную ответствен­
ность своим имуществом по обязательствам товарищества.
4.3. По собственным долгам участников товарищество ответствен­
ности не несет.
5. Управление делами товарищества
5.1. Регулирование внутренних отношений в товариществе.
5.1.1. Ведение дел товарищества производится с общего согласия
всех товарищей (большинством голосов).
5.1.2. По соглашению всех товарищей должны решаться вопросы:
5.1.3.
Для решения каждого отдельного вопроса требуется едино­
гласие всех товарищей. При наличии возражений хотя бы одного то­
варища решение не принимается.
146
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
5.2. Представительство товарищества.
5.2.1. Каждый участник полного товарищества (полный товарищ)
вправе решать все вопросы деятельности товарищества, за исключе­
нием тех, которые разрешаются по соглашению всех товарищей.
5.2.2. Каждый полный товарищ вправе без доверенности действо­
вать от имени товарищества, представлять его интересы в отношени­
ях с третьими лицами, распоряжаться его имуществом, заключать
договоры, в том числе трудовые, выдавать доверенности, давать обя­
зательные указания наемным работникам товарищества.
5.2.3. Возражения кого-либо из полных товарищей против едино­
личного распоряжения или действия другого товарища достаточно
для его приостановления.
Товарищ, против действий которого было заявлено возражение,
обязан приостановить свои действия под угрозой ответственности за
нарушение учредительного договора.
Если такое возражение было заявлено товарищем без достаточ­
ных к тому оснований, вследствие чего приостановление соверше­
ния необходимых действий повлекло за собой неблагоприятные для
товарищества последствия, товарищество вправе предъявить иск о
возмещении убытков к товарищу, заявившему необоснованное воз­
ражение.
5.3. Управление делами товарищества.
5.3.1. Управление текущими делами товарищества возлагается на
(фамилия, имя, отчество одного или нескольких участников товарищества)
5.3.2. Полномочие на ведение дел товарищества оформляется до­
веренностью, подписанной всеми участниками и определяющей
объем прав и обязанностей каждого уполномоченного.
5.3.3. Участники, уполномоченные на ведение дел товарищества,
оправе решать все вопросы, связанные с деятельностью товарище
ства, за исключением тех, которые должны решаться по соглашению
между всеми участниками.
5.3.4. С назначением участников уполномоченными наведение дел
товарищества остальные участники от ведения текущих дел товари­
щества отстраняются.
5.3.5. Участник, уполномоченный на ведение дел товарищества,
не вправе без уважительных причин отказываться от выполнения сво­
их обязанностей.
5.3.6. При наличии уважительных причин уполномоченный мо­
жет отказаться от руководства делами товарищества, предупредив об
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИПОЛНОГОТОВАРИЩЕСТВА
147
этом других участников не позднее_____ (месяцев). В этом случае
по соглашению участников право на ведение дел товарищества пере­
дается другому участнику.
5.3.7.
При наличии уважительных причин уполномоченный мо­
жет быть отстранен от руководства делами товарищества на основе
решения, единогласно принятого всеми участниками товарищества.
5.4.
Сделка, совершенная от имени товарищества кем-либо из уча­
стников без надлежащих на то полномочий, считается совершенной
им от собственного имени, если в последующем она не будет одобре­
на товариществом. В противном случае ответственным по такой сдел­
ке считается участник, ее заключивший.
6. Права и обязанности участников товарищества
6.1. Каждый участник товарищества имеет право:
— участвовать в управлении делами товарищества в соответствии
с настоящим договором;
— получать вознаграждение за свои труды в интересах товарище­
ства;
— получать часть прибыли от деятельности товарищества;
— в любое время лично знакомиться с положением дел товарище­
ства, данными бухгалтерского учета, отчетности и другой докумен­
тацией;
— получать информацию о деятельности товарищества и состоя­
нии его имущества;
— в первоочередном порядке приобретать производимую товари­
ществом продукцию и пользоваться его услугами;
— в любое время отказаться от участия в товариществе в порядке,
предусмотренном настоящим договором, и т.д.
6.2. Участник, совершавший в интересах товарищества какие-либо
действия без надлежащих на то полномочий, имеет право на возме­
щение произведенных им из своих средств расходов по данному делу.
Решение о возмещении понесенных расходов принимается по со­
глашению всех участников (единогласно или большинством голосов).
6.3. Участники полного товарищества обязаны:
— соблюдать положения настоящего договора;
— предоставлять товариществу информацию, необходимую для
решения вопросов, связанных с его деятельностью;
— соблюдать коммерческую тайну и т.д.
6.4. Полные товарищи не вправе состоять в других товариществах
в качестве полного товарища.
148
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
О своем участии в качестве вкладчиков в коммандитном товари­
ществе или в обществе с ограниченной (дополнительной) ответствен­
ностью участники должны немедленно поставить в известность
остальных участников товарищества.
7. Ответственность за нарушение договора
7.1. В случае нарушения договора виновный участник может быть
привлечен к ответственности в виде возмещения причиненных това­
риществу убытков.
7.2. Ущерб, причиненный товариществу по вине его участника,
возмещается им в полном объеме (или ином размере, установленном
соглашением участников) по решению, принятому остальными уча­
стниками (единогласно или большинством голосов).
7.3. Суммы, подлежащие внесению участником в возмещение
причиненного им ущерба, вносятся на расчетный счет товарищества
не позднее__________ со дня принятия соответствующего решения.
7.4. В случае отказа участника от возмещения причиненных им
убытков или задержки выполнения данного обязательства размер
прибыли, причитающийся этому участнику, подлежит уменьшению
на сумму ущерба, либо указанные суммы могут быть взысканы в су­
дебном порядке.
7.5. В случае обращения в суд с иском к кому-либо из участников
бремя доказывания вины участника в нарушении товарищеского
договора, а также наличия и размера убытков возлагается на истца
(истцов).
7.6. За неоднократные грубые нарушения договора виновный уча­
стник может быть исключен из состава товарищества на основании
решения, единогласно принятого оставшимися участниками.
7.7. Участники вправе обжаловать постановление других участни­
ков о его исключении из состава товарищества в судебном порядке.
Бремя доказывания правом ерности исключения возлагается на уча­
стников, принявших такое решение.
8. Порядок выхода из состава товарищества
и приема новых участников
8.1. Выход участника из состава товарищества осуществляется пу­
тем подачи письменного заявления каждому участнику товарищества.
8.2. Отказ участника от участия в бессрочном товариществе дол­
жен быть заявлен не менее чем за_____ месяцев до его фактического
выхода. Досрочный отказ от участия в товариществе, учрежденном
на определенный срок, допускается только при наличии уважитель­
ных причин.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИПОЛНОГОТОВАРИЩЕСТВА
149
8.3. Решение о выходе участника из состава товарищества прини­
мается всеми участниками товарищества (единогласно или большин­
ством голосов).
8.4. Дата принятия участниками решения о выходе (исключении)
данного лица из состава товарищества считается днем выхода участ­
ника.
8.5. При выходе участника из состава товарищества ему выплачива­
ется стоимость его вклада в имущество товарищества, пропорциональ­
ная этому вкладу, а также доля прибыли, причитающаяся данному то­
варищу в соответствии с балансом, составленным надень выхода.
Выплата указанных сумм производится после составления балан­
са товарищества за год, в котором участник выбыл из состава товари­
щества, и в срок до 12 месяцев со дня выхода.
8.6. По требованию выбывающего участника и с согласия остальных
участников причитающаяся ему доля в имуществе товарищества может
быть возвращена полностью или частично в натуральной форме.
8.7. Если вследствие понесенных убытков баланс товарищества
окажется отрицательным, полный товарищ, выходящий из состава
товарищества, должен не позднее___________(дней, месяцев) вне­
сти на расчетный счет товарищества сумму, равную величине прихо­
дящихся на его долю убытков.
8.8. Имущество, переданное в пользование товарищества, возвра­
щается участнику с уплатой вознаграждения за пользование его иму­
ществом (или без такового).
8.9. Смерть (ликвидация или реорганизация) одного из участни­
ков не прекращает (прекращает) деятельности товарищества.
8.10. Наследники (правопреемники) умершего (реорганизованно­
го) участника имеют право на вступление в товарищество только при
согласии всех участников товарищества. При отсутствии такого согла­
сия или при отказе наследника (правопреемника) от участия в товари­
ществе ему выплачиваются суммы, которые причитались бы умершему
(реорганизованному) участнику в случае его выхода из товарищества.
8.11. Если по истечении установленного срока товарищество не
выплатит участнику или его наследнику причитающиеся ему суммы
(не вернет причитающегося имущества), он вправе обратиться в суд
с иском об их принудительном взыскании.
8.12. Если на момент смерти (реорганизации) одного из участни­
ков баланс товарищества окажется отрицательным, наследники умер­
шего (правопреемники реорганизованного) полного товарища несут
ответственность по долгам товарищества в пределах приходящейся
на данного участника доли убытка в порядке, определенном граж­
данским законодательством.
150
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
8.13. Прием в товарищество новых участников осуществляется
только с общего согласия всех участников. При наличии возражений
хотя бы одного участника новый участник в состав товарищества не
принимается.
8.14. В случаях принятия в состав товарищества новых участни­
ков они становятся полноправными участниками товарищества пос­
ле подписания настоящего договора, который в этом случае подле­
жит изменению в установленном порядке (перезаключается).
8.15. Новый участник, принятый в состав товарищества в каче­
стве полного товарища, несет субсидиарную ответственность только
по тем обязательствам товарищества, которые возникли после его
вступления в товарищество (по соглашению участников может быть
установлено иное правило).
8.16. Перемена в составе участников товарищества влечет за со­
бой изменение (перезаключение) учредительного договора.
9. Порядок реорганизации и ликвидации товарищества
9.1. Товарищество может быть реорганизовано (путем слияния,
присоединения, разделения, выделения, преобразования) или лик­
видировано по решению всех его участников, а также по другим ос­
нованиям, предусмотренным законодательством или договором.
9.2. Ликвидация дел товарищества наступает в случаях:
— выхода одного из участников (исключения, смерти, а также ре­
организации или ликвидации, если участником является юридиче­
ское лицо);
— объявления кого-либо из участников недееспособным или не­
состоятельным;
— требования кредитора, обратившего взыскание на имущество
одного из участников;
— истечения срока, на который у ч р е ж д е н о товарищество:
— досрочного отказа участника от участия в товариществе;
— невозможности достижения целей товарищества и др.
9.3. Если при наступлении указанных обстоятельств в товарище­
стве остаются как минимум два полных товарища, они могут при­
нять решение о продолжении дел товарищества.
В этом случае товарищество подлежит расформированию (реор­
ганизации), а учредительный договор перезаключается.
9.4. Ликвидация дел товарищества производится самими участ­
никами, а в случаях ликвидации товарищества по решению суда или
арбитражного суда — комиссией, назначенной этими органами.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИПОЛНОГОТОВАРИЩЕСТВА
151
9.5. При ликвидации дел товарищества в первую очередь подле­
жат удовлетворению его бесспорные долги, а спорные обеспечива­
ются за счет имущества товарищества вплоть до его раздела между
участниками.
9.6. Имущество, переданное участниками в пользование товари­
щества, возвращается им в натуральной форме (с уплатой вознаграж­
дения за пользование имуществом или без такового).
9.7. Если имущества и средств товарищества недостаточно для
удовлетворения бесспорных и обеспечения спорных его долгов, не­
достающая сумма должна быть восполнена полными товарищами в
размере приходящейся на каждого из них доли убытка.
Если кто-то из участников окажется несостоятельным, то прихо­
дящаяся на его долю часть убытков распределяется между остальны­
ми участниками, которые имеют к несостоятельным участникам пра­
во регресса.
9.8. Оставшийся после удовлетворения претензий кредиторов ка­
питал товарищества подлежит разделу между всеми товарищами (по­
ровну или в ином отношении по соглашению товарищей).
9.9. Ликвидация считается завершенной, а товарищество — пре­
кратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в
государственный реестр.
10. Срок действия, порядок изменения и расторжения договора
10.1. Договор вступает в силу с момента его подписания всеми то­
варищами и нотариального удостоверения в установленном порядке.
10.2. Срок действия договора не устанавливается (устанавливает­
ся д о
).
10.3. Настоящий договор может быть изменен или дополнен по
соглашению участников товарищества (единогласно или большин­
ством голосов).
10.4. Договор расторгается в случаях и порядке, установленных
соглашением участников товарищества и действующим законодатель­
ством.
Расторжение договора влечет ликвидацию товарищества.
10.5. Споры, возникающие при заключении, изменении, растор­
жении, а также в процессе исполнения настоящего договора, рассмат­
риваются судом или арбитражным судом в соответствии с законода­
тельством.
Подписи учредителей
152
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
Приложение 2
ПРИМЕРНЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫ Й ДОГОВОР
О СОЗДАНИИ КОММАНДИТНОГО ТОВАРИЩ ЕСТВА
(ТОВАРИЩ ЕСТВА НА ВЕРЕ)
Мы, нижеподписавшиеся,__________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства,
гражданство учредителей, данные о регистрации)
(Если учредителями являются юридические лица):
(полное наименование юридического лица),
в лице_______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя или полномочного представителя)
действующего на основании___________________ (устава, доверен­
ности и т. д.), именуемые в дальнейшем «товарищи» либо «участни­
ки», договорились о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. В целях объединения усилий, финансовых и материальных
средств для совместного ведения предпринимательской деятельно­
сти создать коммандитное товарищество_______________________ .
(название товарищества)
Гражданин (юридическое лицо) _______________________ является
полным товарищем коммандитного общества.
1.2. Предметом деятельности товарищества является:
1.3. Товарищество является юридическим лицом, обладает обособ­
ленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и
другие счета в кредитных учреждениях, печать с наименованием то­
варищества.
1.4. Товарищество может быть участником других объединений,
создавать дочерние организации, филиалы и представительства.
1.5. Место нахождения товарищества:_________________________
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИКОММАНДИТНОГОТОВАРИЩЕСТВА
153
2. Имущество товарищества
2.1. Имущество товарищества составляют материальные ценно­
сти и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и являющи­
еся собственностью товарищества.
2.2. Источниками образования имущества товарищества являются:
— личные средства участников;
— доходы от производственно-хозяйственной деятельности;
— иные поступления1.
2.3. Для обеспечения деятельности товарищества за счет вкладов
образуется уставный фонд в размере________________________(руб.).
2.4. В образовании уставного фонда участвуют:_________________
вносит________________________________ и т.д.
Доли участников являются равными (или указывается иное про­
центное отношение) и составляют п о ____________(руб.) в денеж­
ном выражении.
2.5. Товарищи обязаны внести свои вклады не позднее__________
после регистрации товарищества путем перечисления денег на рас­
четный счет товарищества.
2.6. Передача товарищами авторских прав, научно-технических
разработок, ноу-хау, лицензий и т.д. оформляется лицензионным до­
говором, который является неотъемлемой частью настоящего до­
говора.
В случае невнесения вклада в установленный срок участник ком­
мандитного общества отвечает по долгам товарищества в размере
невнесенной части вклада.
2.7. В случае просрочки внесения вклада риск его случайной ги­
бели возлагается на товарища, просрочившего внесение вклада.
2.8. Оценка вклада в денежном выражении производится по со­
глашению товарищей. При этом оценка материальных ценностей не
должна превышать их номинальной стоимости на момент внесения.
2.9. Товарищи не обязаны пополнять свои вклады, если их размер
уменьшился вследствие понесенных товариществом убытков.
2.10. При необходимости товарищи могут принять решение о вне­
сении дополнительных вкладов в имущество товарищества.
В этом случае в настоящий договор в установленном порядке вно­
сятся соответствующие изменения.
1 Выпуск облигаций товариществам запрещен, однако коммандитные товари­
щества могут выпускать акции на сумму вкладов участников коммандитного това­
рищества.
154
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
2.11. Дополнительные взносы товарища в имущество товарищества
увеличивают первоначальный размер его доли в уставном фонде.
2.12. Вклады товарищей и вкладчиков и все приобретенное това­
риществом за свой счет имущество являются собственностью това­
рищества.
2.13. Имущество, переданное товариществу во временное пользо­
вание, является собственностью передавшего, который имеет (или не
имеет) право на получение вознаграждения за пользование его иму­
ществом. Риск случайной гибели указанного имущества лежит на соб­
ственнике (по соглашению товарищей возлагается на товарищество).
3. Порядок распределения прибыли
3.1. Сумма, на которую увеличился первоначальный капитал това­
рищества за определенный период, составляет прибыль товарищества.
3.2. Прибыль от деятельности товарищества направляется на_____
(развитие и расширение производства и др. цели по усмотрению участников)
3.3. Направления расходования прибыли, а также размер и поря­
док образования соответствующих фондов определяются по согла­
шению товарищей (единогласно, большинством голосов или в ином
порядке).
3.4. Часть прибыли товарищества (ежемесячно, ежегодно и т.д.)
распределяется между товарищами (поровну, пропорционально вкла­
дам или в ином порядке).
Размер прибыли, направляемой на личное потребление товари­
щей, определяется по соглашению между ними.
3.5. Из прибыли, подлежащей разделу товарищами, в первую оче­
редь производится начисление процентов в размере________% на
вклад каждого из товарищей в имущество товарищества.
За вычетом указанных процентных начислений оставшаяся сум­
ма распределяемой между всеми товарищами прибыли подлежит раз­
делу поровну между всеми товарищами (или по соглашению участ­
ников, только между полными товарищами, без учета вкладчиков
(коммандитистов)1.
3.6. Если вся полученная товариществом прибыль будет израсхо­
дована на уплату дивидендов, вопрос о дальнейшем распределении
прибыли отпадает.
1
Между коммандитистами (вкладчиками) прибыль распределяется строго по иму­
щественным взносам.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИКОММАНДИТНОГОТОВАРИЩЕСТВА
155
3.7. Если общая сумма прибыли окажется ниже размера, необхо­
димого для выплаты товарищам причитающихся им процентных на­
числений, их размер соответствующим образом понижается.
3.8. Если размер уставного фонда товарищества уменьшается
вследствие понесенных товариществом убытков, товарищи не впра­
ве требовать выдачи своей доли прибыли, пока его величина не будет
восстановлена до первоначального размера, определенного в насто­
ящем договоре.
Товарищи вправе путем внесения в установленном порядке изме­
нений в настоящий договор уменьшить размер уставного фонда до
фактического и после этого получить причитающуюся им прибыль.
4. Ответственность товарищества по обязательствам
4.1. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принад­
лежащим ему имуществом.
4.2. Если имущества товарищества недостаточно для покрытия его
долгов, полные товарищи несут по обязательствам товарищества со­
лидарную ответственность. Кредиторы товарищества вправе обра­
титься с требованием о возмещении к любому из товарищей или ко
всем сразу (по выбору кредитора). Товарищ, единолично уплативший
долги товарищества, может потребовать от других товарищей возме­
щения ему в порядке регресса части уплаченных кредиторам сумм
пропорционально приходящейся на каждого из оставшихся товари­
щей величине убытка (все убытки распределяются между полными
товарищами поровну или в ином установленном ими отношении).
Кредиторы товарищества могут обращать взыскание на имуще­
ство отдельных товарищей только после установления по суду несо­
стоятельности товарищества или после его ликвидации.
Вкладчики в коммандитных товариществах несут ответственность
по обязательствам товарищества только в случае невнесения ими
вклада, установленного в учредительном договоре, и в пределах раз­
мера этого вклада.
4.3. По собственным долгам участников товарищество ответствен­
ности не несет.
5. Управление делами товарищества
5.1. Регулирование внутренних отношений в товариществе.
5.1.1. Решения по делам товарищества принимаются большин­
ством голосов товарищей, которое определяется в соответствии с раз­
мером имущественного вклада (или по числу товарищей, каждому из
которых принадлежит один голос).
156
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
Коммандитисты (вкладчики) не обладают правом голоса.
5.1.2. Большинством голосов товарищей разрешаются следующие
вопросы:____________________________________________________.
5.1.3. Постановление, принятое большинством голосов, обязатель­
но для исполнения всеми товарищами. Неподчинение оставшихся
при голосовании в меньшинстве товарищей решению, принятому
большинством голосов, не нарушает его юридической силы1.
5.1.4. Постановление, принятое большинством голосов участников
товарищества, может быть оспорено оставшимися в меньшинстве то­
варищами в судебном порядке, если оно противоречит закону, товари­
щескому договору или принято в отсутствие данного товарища.
5.2. Представительство товарищества.
5.2.1. Управление текущими делами товарищества возлагается на
(фамилия, имя, отчество одного или нескольких участников товарищества)2
5.2.2. Полномочие на ведение дел товарищества оформляется до­
веренностью, подписанной всеми товарищами и определяющей
объем прав и обязанностей каждого уполномоченного3.
5.2.3. Товарищи, уполномоченные участниками на ведение дел то­
варищества, вправе решать все вопросы, связанные с деятельностью
товарищества, за исключением тех, которые должны решаться по
соглашению между всеми участниками.
5.2.4. С назначением товарищей-уполномоченных остальные уча­
стники от ведения текущих дел товарищества отстраняются (либо
должны иметь доверенности для совершения сделок от имени това­
рищества).
5.2.5. Товарищ, уполномоченный на ведение дел товарищества, не
вправе без уважительных причин отказаться от выполнения своих
обязанностей.
1 При установлении в договоре порядка решения вопросов большинством голо­
сов следует определить, какие вопросы должны решаться единогласно, квалифици­
рованным и простым большинством голосов, установить порядок голосования и др.
2 Коммандитист (вкладчик) не может быть назначен таким уполномоченным.
3Объем прав и обязанностей товарища, уполномоченного на руководство делами
товарищества, устанавливается в договоре. Товарищи, уполномоченные на ведение
дел, могут выступать от имени товарищества сообща или порознь. В договоре указы­
вается, разграничивается ли их компетенция по определенным отраслям или они об­
ладают совокупностью прав и обязанностей по каждой из них.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИКОММАНДИТНОГОТОВАРИЩЕСТВА
157
5.2.6. При наличии уважительных причин уполномоченный мо­
жет отказаться от руководства делами товарищества, предупредив об
этом других товарищей не позднее__________ (месяцев). В этом слу­
чае по соглашению товарищей право на ведение дел товарищества
передается другому товарищу.
5.2.7. При наличии уважительных причин уполномоченный мо­
жет быть отстранен от руководства делами товарищества на основе
решения, единогласно принятого всеми участниками товарищества.
6. Права и обязанности товарищей
6.1. Каждый товарищ имеет право:
— участвовать в управлении делами товарищества в соответствии
с настоящим договором;
— получать вознаграждение за свои труды в интересах товари­
щества;
— получать часть прибыли от деятельности товарищества;
— в любое время лично знакомиться с положением дел товарище­
ства, данными бухгалтерского учета, отчетности и другой докумен­
тацией;
— получать информацию о деятельности товарищества и состоя­
нии его имущества;
— в первоочередном порядке приобретать производимую товари­
ществом продукцию и пользоваться его услугами;
— в любое время отказаться от участия в товариществе в порядке,
предусмотренном настоящим договором и законодательством.
6.2. Товарищ, совершивший в интересах товарищества какие-либо
действия без надлежащих на то полномочий, имеет право на возме­
щение произведенных им из своих средств расходов по данному делу.
Решение о возмещении понесенных расходов принимается по со­
глашению всех товарищей (единогласно или большинством голосов).
6.3. Товарищи обязаны:
— соблюдать положения настоящего договора;
— предоставлять товариществу информацию, необходимую для
решения вопросов, связанных с его деятельностью;
— соблюдать коммерческую тайну и т.д.
6.4. Полные товарищи не вправе состоять в других товариществах
в качестве полного товарища.
О своем участии в качестве вкладчиков в коммандитном товари­
ществе или в обществе с ограниченной (дополнительной) ответствен­
ностью товарищи должны немедленно поставить в известность
остальных участников товарищества.
158
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
7. Ответственность за нарушение договора
7.1. В случае произвольного уклонения от участия в делах товари­
щества, злоупотребления правом голоса, а также отказа от исполне­
ния принятого в установленном порядке решения товарищей и дру­
гие нарушения товарищеского договора, виновный товарищ может
быть привлечен к ответственности в виде возмещения причиненных
товариществу убытков.
7.2. Ущерб, причиненный товариществу по вине его участника,
возмещается им в полном объеме (или ином размере, установленном
соглашением товарищей) по решению, принятому остальными това­
рищами (единогласно или большинством голосов).
7.3. Суммы, подлежащие внесению участником в возмещение при­
чиненного им ущерба, вносятся на расчетный счет товарищества не
позднее___________(трех месяцев или иной срок) со дня принятия
соответствующего решения.
7.4. В случае отказа участника от возмещения причиненных им
убытков или задержки выполнения данного обязательства размер
прибыли, причитающейся этому товарищу, подлежит уменьшению
на сумму ущерба, либо указанные суммы могут быть взысканы в су­
дебном порядке.
7.5. В случае обращения в суд с иском к кому-либо из товарищей
бремя доказывания вины товарища в нарушении товарищеского
договора, а также наличия и размера убытков возлагается на истца
(истцов).
7.6. За неоднократные грубые нарушения товарищеского догово­
ра виновный товарищ может быть исключен из состава товарище­
ства на основании решения, единогласно принятого оставшимися
участниками.
7.7. Товарищ вправе обжаловать постановление товарищей об его
исключений из состава товарищества в судебном порядке. Ъремя до­
казывания правомерности исключения возлагается на товарищей,
принявших такое решение1.
8. Порядок выхода из состава товарищества
и приема новых участников
8.1.
Выход товарища из состава товарищества осуществляется пу­
тем подачи письменного заявления каждому участнику товарищества.
1Товарищество на вере(коммандитное товарищество) сохраняется, если в нем есть
по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИКОММАНДИТНОГОТОВАРИЩЕСТВА
159
8.2. Отказ товарища от участия в бессрочном товариществе дол­
жен быть заявлен не менее чем за________ месяцев до его фактиче­
ского выхода. Досрочный отказ от участия в товариществе, утверж­
денном на определенный срок, допускается только при наличии ува­
жительных причин.
8.3. Решение о выходе участника из состава товарищества прини­
мается всеми участниками товарищества (единогласно или большин­
ством голосов).
8.4. Дата принятия участниками решения о выходе (исключении)
данного лица из состава товарищества считается днем выхода участ­
ника.
8.5. При выходе участника из состава товарищества ему выплачи­
вается стоимость его вклада в имущество товарищества, стоимость
части имущества товарищества, пропорциональная этому вкладу, а
также доля прибыли, причитающаяся данному товарищу в соответ­
ствии с балансом, составленным на день выхода.
Выплата указанных сумм производится после составления балан­
са товарищества за год, в котором участник выбыл из состава товари­
щества, и в срок до 12 месяцев со дня выхода.
8.6. По требованию выбывающего товарища и с согласия осталь­
ных товарищей причитающаяся ему доля в имуществе товарище­
ства может быть возвращена полностью или частично в натураль­
ной форме.
8.7. Если вследствие понесенных убытков баланс товарищества
окажется отрицательным, полный товарищ, выходящий из состава
товарищества, должен не позднее___________(дней, месяцев) вне­
сти на расчетный счет товарищества сумму, равную величине прихо­
дящихся на его долю убытков.
8.8. Полные товарищи несут субсидиарную ответственность по
долгам товарищества в течение двух лет со дня утверждения отчета о
деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарище­
ства.
8.9. Имущество, переданное в пользование товарищества, возвра­
щается с уплатой вознаграждения за использование его имуществом
(или без такового).
8.10. Смерть (ликвидация или реорганизация) одного из участни­
ков не прекращает деятельности товарищества.
8.11. Наследники (правопреемники) умершего (реорганизованно­
го) товарища имеют право на вступление в товарищество только при
согласии всех участников товарищества. При отсутствии такого
160
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
согласия или при отказе наследника (правопреемника) от участия в
товариществе ему выплачиваются суммы, которые причитались бы
умершему (реорганизованному) участнику в случае его выхода из то­
варищества.
8.12. Если по истечении установленного срока товарищество не
выплатит участнику или его наследнику причитающиеся ему суммы
(не вернет причитающегося имущества), он вправе обратиться в суд
с иском об их принудительном взыскании.
8.13. Если на момент смерти (реорганизации) одного из товари­
щей баланс товарищества окажется отрицательным, наследники
умершего (правопреемники реорганизованного) полного товарища
несут ответственность по долгам товарищества в пределах приходя­
щейся на данного товарища доли убытка в порядке, определенном
гражданским законодательством.
8.14. Прием в товарищество новых участников осуществляется
только с общего согласия всех товарищей. При наличии возражений
хотя бы одного товарища новый участник в состав товарищества не
принимается.
8.15. В случае принятия в состав товарищества новых товарищей
они становятся полноправными участниками товарищества после
подписания товарищеского договора, который в этом случае подле­
жит изменению в установленном порядке (перезаключается).
8.16. Новый участник, принятый в состав товарищества в каче­
стве полного товарища, несет субсидиарную ответственность только
по тем обязательствам товарищества, которые возникли после его
вступления в товарищество (по соглашению участников может быть
установлено иное правило).
8.17. Перемена в составе участников товарищества влечет за со­
бой изменение (перезаключение) товарищеского договора.
9. Порядок реорганизации и ликвидации товарищества
9.1. Товарищество может быть реорганизовано (путем слияния,
присоединения, разделения, выделения, преобразования) или лик­
видировано по решению всех его участников, а также по другим ос­
нованиям, предусмотренным законодательством или договором.
9.2. Ликвидация дел товарищества наступает в случаях:
— истечения срока, на который учреждено товарищество;
— невозможности достижения целей товариществами или иным
основаниям, установленным законом.
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОРОСОЗДАНИИКОММАНДИТНОГОТОВАРИЩЕСТВА
161
9.3. Если при наступлении указанных обстоятельств в товарище­
стве остаются как минимум один полный товарищ и один вкладчик,
они могут принять решение о продолжении дел товарищества1.
9.4. Ликвидация дел товарищества производится самими товари­
щами, а в случаях ликвидации товарищества по решению суда или
арбитражного суда — комиссией, назначенной этими органами.
9.5. Имущество, переданное участниками в пользование товари­
щества, возвращается им в натуральной форме (с уплатой вознаграж­
дения за пользование имуществом или без такового).
9.6. При ликвидации дел товарищества в первую очередь подле­
жат удовлетворению его бесспорные долги, а спорные обеспечива­
ются за счет имущества товарищества вплоть до его раздела между
Участниками.
9.7. Если имущества и средств товарищества недостаточно для
удовлетворения бесспорных и обеспечения спорных его долгов, не­
достающая сумма должна быть восполнена полными Товарищами в
размере приходящейся на каждого из них доли убытка.
Если кто-либо из Товарищей окажется несостоятельным, то при­
ходящаяся на его долю часть убытков распределяется между осталь­
ными Товарищами, которые имеют к несостоятельным Участникам
право регрессных требований.
Оставшиеся после удовлетворения бесспорных и обеспечения
спорных долгов товарищества денежные средства прежде всего на­
правляются на выплату коммандитистам товарищества причита­
ющихся им дивидендов (процентных начислений на их вклады в иму­
щество товарищества).
9.8. Оставшийся после удовлетворения претензий кредиторов ка­
питал товарищества подлежит разделу между товарищами пропор­
ционально их долям в складочном капитале (или в ином порядке по
соглашению).
10. Срок действия, порядок изменения и расторжения договора
10.1. Договор вступает в силу с момента его подписания всеми то­
варищами и нотариального удостоверения в установленном порядке.
10.2. Срок действия договора не устанавливается (устанавливает­
ся до
).
1 Условие о продолжении деятельности товарищества при иных обстоятельствах
должно содержаться в самом договоре.
6 Делопроизводство организации
162
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
10.3. Настоящий договор может быть изменен или дополнен по
соглашению участников товарищества.
10.4. Договор расторгается в случаях и порядке, установленных
соглашением участников товарищества и действующим законодатель­
ством.
10.5. Споры, возникающие при заключении, изменении, растор­
жении, а также в процессе исполнения настоящего договора, рассмат­
риваются судом или арбитражным судом в соответствии с законода­
тельством.
Подписи учредителей
ПРИМЕРНЫЙУЧРЕДИТЕЛЬНЫЙДОГОВОР МЕЖДУУЧАСТНИКАМИООО
163
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
общим собранием участников
Протокол N°____
от «___ » _____________ 2006 г.
ПРИМЕРНЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ
ОБЩ ЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
1. Общество с ограниченной ответственностью______________ ,
далее по тексту — Общество, учреждено в соответствии с законами
Р Ф _________________________________________________________ .
2. Участниками Общества являются:________________________ .
3. Общество создается для осуществления внешнеэкономической,
производственно-хозяйственной и иной коммерческой деятельности
с целью получения прибыли.
4. Местонахождение Общества: Российская Федерация,________
5. Общество по российскому законодательству является юриди­
ческим лицом с момента его регистрации в установленном законом
порядке, действует на принципах полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, имеет самостоятельный баланс, открывает
расчетный и другие счета в различных банках, имеет круглую печать
со своим наименованием, штамп, бланки со своим наименованием,
эмблему, товарный знак, удостоверения установленного образца и
другие необходимые аттрибуты.
6. Общество отвечает за результаты своей деятельности всем при­
надлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с действу­
ющим законодательством может быть обращено взыскание.
Общество не отвечает по обязательствам участников. Участники
не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, свя­
занных с деятельностью Общества, в пределах стоимости внесенных
ими вкладов. Участники, внесшие вклады не полностью, несут соли­
дарную ответственность по обязательствам Общества в пределах сто­
имости неоплаченной части вклада каждого из участников.
6*
164
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
Общество не отвечает по обязательствам государства. Государство
не отвечает по обязательствам Общества.
7. Для обеспечения деятельности Общества за счет вкладов учре­
дителей образуется уставный капитал в размере______ рублей, раз­
деленный на_____ долей п о____________________ (_______ ) рублей
каждая. Одна доля дает право одного голоса.
В образовании уставного капитала участвуют:
(фамилия, имя, отчество участников, сумма, сколько долей,
каким образом вносятся)
Уставный капитал вносится в денежной форме, 50% его формиру­
ется на момент регистрации Общества. Полностью уставный капи­
тал формируется в течение года с момента регистрации.
Изменение размера уставного капитала производится по решению
участников в порядке, предусмотренном действующим законодатель­
ством.
8. Хозяйственно-финансовая деятельность Общества осуществля­
ется согласно действующему законодательству.
9. Участники вправе передавать третьим лицам свою часть устав­
ного капитала при согласии собрания учредителей. При этом Обще­
ство имеет преимущественное право на приобретение доли выбыва­
ющего учредителя
Настоящий учредительный договор вступает в силу с момента ре­
гистрации в установленном порядке и действует до тех пор, пока по­
следний из участников Общества не выйдет из Общества. Участник
Общества может выйти из Общества без согласия других его участ­
ников на основании уведомления об отказе от участия в договоре.
Участнику, выходящему из Общества, не позднее чем через два меся­
ца после утверждения годового отчета Общество возвращает наличТ1ТТТХ Л
ТТХ
Ж* п о п л т ДЛЧ/ЛЧ/ДДЛ&/Д
т и л т т в н и я нТТО
¥1Ж и
Л1ТРТ
O^TlU
1ДП11Т1ЖЛ П д и г г о н и 1^111
^ ГГО
1 VI*!
и ПОР1ТО'ГТТТ
1^1111^111
1Ч/ 1у ^\rV
1 \и
ии_
ный участником в заявлении о выходе, его долю в уставном капитале
и установленную часть прибыли и имущества на момент выхода его
из договора. Изъятие первоначального взноса любого из участников
из уставного капитала Общества любым иным путем сторонними
организациями не допустимо.
10. Права и обязанности участников, порядок управления и струк­
тура органов управления Обществом определяются уставом Общества.
Подписи учредителей
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
1 65
Приложение 4
УТВЕРЖДЕН
общим собранием участников
Протокол № ____
от «___ » _____________ 2006 г.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОБЩ ЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ
(ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ) ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
1. Общие положения
1.1. Общество с ограниченной (дополнительной) ответственно­
стью
,
далее по тексту — Общество, учреждено в соответствии с Законами
РФ и решением учредителя от «___ » ________________ 2006 г.
1.2. Участниками Общества являются:______________________ .
1.3. Местонахождение: Российская Федерация,_______________
1.4. Полное официальное название на русском языке: Общество
с ограниченной (дополнительной) ответственностью_____________
Сокращенно — ООО (ОДО)_______________________ .
В латинской транскрипции —______________________
1.5
.
является обществом с ограничен­
ной (дополнительной) ответственностью, созданным его участника­
ми (гражданами и (или) юридическими лицами) путем объединения
их усилий, финансовых и материальных средств для ведения пред­
принимательской деятельности.
1.6. Общество является юридическим лицом, обладает обособлен­
ным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие
счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием.
1.7. Общество отвечает по своим обязательствам всем принадле­
жащим ему имуществом.
По собственным долгам участников общество ответственности не
несет.
При недостаточности имущества и собственных средств общества
участники отвечают по его долгам в размере, кратном (двух-, трех-,
или др.) величине их вкладов в уставный капитал общества.
1.8. Предметом деятельности Общества является:
166
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
1.9. Общество может быть участником других объединений, в том
числе с участием иностранных физических и юридических лиц.
1.10. Общество может создавать дочерние организации, филиалы
и представительства.
Дочерние организации наделяются правами юридического лица
и действуют на основании утвержденных Обществом уставов.
Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими ли­
цами, действуют на основе утверждаемых Обществом положений о них.
2. Цели и виды деятельности Общества
2.1. Целью создания Общества является осуществление внешне­
экономической, производственно-хозяйственной и иной коммерче­
ской деятельности, направленной на получение прибыли.
2.2. Для достижения своих целей Общество имеет право:
2.2.1. Осуществлять различные виды внешнеэкономической дея­
тельности, включая экспортно-импортные, товарообменные (бартер­
ные), реэкспортные операции с промышленно-сырьевыми товарами,
товарами народного потребления и услугами, неликвидами, отходами
производства, вторичными ресурсами, машинами, и оборудованием,
технологиями, лицензиями и ноу-хау.
2.2.2. Осуществлять любые не противоречащие законодательству
и уставным документам виды сделок и операций как в Российской
Федерации, так и за границей, включая всякого рода сделки и иные
юридические акты, в том числе: купли-продажи, мены, подряда, зай­
ма, перевозок, поручений, хранения, комиссий и другие, а также уча­
стие в торгах, конкурсах, выставках и т.п.
2.2.3. Осуществлять посреднические, агентские, представительские,
трастовые, маркетинговые, инжиниринговые, лизинговые услуги.
2.2.4. Осуществлять рекламную информацию, издательскую дея­
тельность, проводить рекламные мероприятия с целью расширения
экспорта товаров и услуг, участвовать и организовывать международ­
ные выставки, ярмарки, симпозиумы и т.п.
2.2.5. Изучать конъюнктуру рынков товаров и услуг, фирменную
структуру, для чего производить сбор, обработку, обобщение и ана­
лиз конъюнктурно-экономической информации из отечественных и
зарубежных источников.
2.2.6. Осуществлять поиск потенциальных партнеров среди орга­
низаций, находящихся на территории Российской Федерации, а так­
же организаций за ее пределами для налаживания прямых контактов
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
167
между ними, для развития новых форм внешнеэкономических свя­
зей и разработку соответствующих проектов.
2.2.7. Осуществлять сбор, предварительную проработку и взаим­
ную увязку коммерческих предложений объединений, предприятий
и организаций, находящихся на территории России, с организация­
ми других стран.
2.2.8. Участвовать в международных ярмарках и выставках по ин­
жинирингу, лизингу, техническому обслуживанию машин, оборудо­
вания, приборов и других товаров, экспортируемых за границу, а так­
же импортируемых в РФ, продаже и закупке лицензий и ноу-хау
и в иных областях.
2.2.9. Прорабатывать для заинтересованных организаций вопро­
сы торгово-экономического и научно-экономического обоснований
в подготовке учредительных документов по созданию совместных
предприятий, производств, соглашений по производственной ко­
операции, других форм внешнеэкономических связей.
2.2.10. Разрабатывать и внедрять инвестиционные программы по
реконструкции, капремонту, капстроительству жилых и нежилых по­
мещений.
2.2.11. Содействовать в реализации проектов, подготовленных
с участием Общества.
2.2.12. Выполнять целевые разработки в области внешнеэкономи­
ческих связей по отдельным заказам, в том числе из-за рубежа, с под­
готовкой конкретных заключений и рекомендаций.
2.2.13. Осуществлять привлечение иностранных инвестиций в со­
здание, развитие, реконструкцию и модернизацию российских орга­
низаций.
2.2.14. Осуществлять вложение имеющихся у Общества средств в
проекты сотрудничества с зарубежными организациями, включая
создание собственных организаций и совместных предприятий, стро­
ительство объектов социального, культурно-бытового, производ­
ственного назначения.
2.2.15. Создавать различные виды организаций.
2.2.16. Осуществлять строительство, изготовление, приобретение,
сдачу в аренду и отчуждение в любой форме зданий, сооружений,
оборудования, транспортных средств и других материальных ценно­
стей, а также списывание их с баланса, если они изношены или мо­
рально устарели, в соответствии с уставными задачами и действующим
законодательством.
168
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
2.2.17. Осуществлять транспортные, экспедиторские, автосервис­
ные услуги, включая создание собственных или совместных автохо­
зяйств.
2.2.18. Осуществлять складские, консигнационные услуги.
2.2.19. Осуществлять продажу, передачу с баланса на баланс, об­
мен, сдачу в аренду, предоставление бесплатно во временное пользо­
вание, взаймы или в аренду юридическим лицам и гражданам основ­
ных средств, сырья, готовой продукции, финансовых ресурсов и дру­
гого имущества на условиях, определяемых договоренностью сторон.
2.2.20. Представлять интересы Общества и сотрудничающих с
Обществом организаций перед центральными и местными органами
власти и управления, а также в соответствующих международных эко­
номических организациях.
2.2.21. Осуществлять все виды страхования своих имущественных
и неимущественных интересов в страховых обществах.
2.3. Виды деятельности Общества:
— строительство объектов промышленного и гражданского назна­
чения, выполнение строительно-монтажных работ;
— подготовительная работа на строительной площадке;
— возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и со­
оружений;
— работы по устройству внутренних и наружных инженерных си­
стем и коммуникаций;
— осуществление функций генподрядчика;
— консультационные услуги в области строительства и недвижи­
мости;
— открытие торговых предприятий, магазинов различного про­
филя (продуктовых и промтоварных), кафе, ресторанов;
— производство товаров народного потребления;
— производство продукции производственно-технического назна­
чения;
— проектная, научно-исследовательская деятельность, проведе­
ние технических, технико-экономических, финансовых, правовых и
иных экспертиз и консультаций и информационное обслуживание;
— торговая, торгово-посредническая, закупочная, сбытовая дея­
тельность;
— строительство, реконструкция и ремонт жилых и нежилых по­
мещений;
— создание оптово-розничных торговых подразделений и орга­
низаций, в том числе с правом реализации за иностранную валюту
в соответствии с действующим законодательством;
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
169
— организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярма­
рок, аукционов, торгов как в РФ, так и за рубежом;
— транспортирование грузов, в том числе по международным пе­
ревозкам, оказание услуг складского характера, фрахтовые операции
с речным и морским транспортом;
—оказание туристических услуг, организация и ведение гостинич­
ного хозяйства, оказание иных сервисных услуг;
— прокат туристического снаряжения, бытовЪй техники, обору­
дования и автомобилей;
—организация и эксплуатация объектов туристического, спортив­
ного, оздоровительного и профилактического назначения;
—оказание медицинских услуг в порядке, установленном действу­
ющим законодательством;
— содействие в подготовке правовой, экономической и иной до­
кументации, в проведении переговоров, заключений контрактов как
с российскими, так и с зарубежными партнерами;
— редакционно-издательская и полиграфическая деятельность;
— выпуск и прокат кино-, аудио- и видеоматериалов;
— подготовка и переподготовка кадров, организация и проведе­
ние конференций, семинаров, симпозиумов, деловых встреч, круи­
зов как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
— рекламная деятельность на всех видах рекламоносителей;
— производство и реализация стройматериалов, сборно-разбор­
ных строений;
— проведение зрелищных, эстрадных, культурно-массовых меро­
приятий, организация гастролей на территории Российской Федерациии и за рубежом творческих коллективов и отдельных исполнителей;
— организация игорного дома;
— педагогическая деятельность, организация работы курсов, се­
минаров, кружков;
— производство и переработка сельскохозяйственной продукции,
продукции лесного хозяйства;
— заготовка, обработка и реализация вторичного сырья и быто­
вых отходов;
— сервисное обслуживание автомобилей и мотоциклов отече­
ственного и зарубежного производства;
— производство, переработка и сбыт фармацевтической продук­
ции, медицинского оборудования в соответствии с действующим за­
конодательством;
— бытовое обслуживание населения (ремонт бытовой техники,
одежды, химчистка, парикмахерские услуги);
170
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
— маркетинговые, маклерские услуги;
— экспортно-импортные операции, внешнеэкономическая дея­
тельность в соответствии с действующим законодательством;
— все операции с недвижимостью (в том числе купля-продажа,
обмен, аренда);
— иные виды деятельности, не запрещенные законом.
2.3.
Виды деятельности, требующие лицензирования, Общество
осуществляет только после получения соответствующих лицензий.
3. Юридический статус Общества
3.1. Общество является юридическим лицом с момента его регис­
трации в установленном законом порядке, имеет самостоятельный
баланс, открывает расчетный и другие счета в различных банках, в
том числе и иностранных, имеет круглую печать со своим наимено­
ванием, бланки со своим наименованием, эмблему, товарный знак,
удостоверения установленного образца и другие необходимые рек­
визиты.
3.2. Общество осуществляет свою деятельность в соответствии
с настоящим уставом, решением участников и действующим законо­
дательством.
3.3. Общество отвечает за результаты своей деятельности всем при­
надлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с действу­
ющим законодательством может быть обращено взыскание. Обще­
ство не отвечает по обязательствам участников. Участники не отве­
чают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с
деятельностью Общества, в пределах стоимости внесенных ими вкла­
дов. Участники, внесшие вклады не полностью, несут солидарную
ответственность по обязательствам Общества в пределах стоимости
неоплаченной части вклада каждого из участников.
Общество не отвечает по обязательствам государства. Государство
не отвечает по обязательствам Общества. Общество выполняет госу­
дарственные мероприятия по мобилизационной подготовке в соот­
ветствии с действующим законодательством и нормативными акта­
ми правительства Москвы.
3.4. Общество вправе создавать организации различных организационно-правовых форм, предусмотренных действующим законо­
дательством, участвовать в различных объединениях, приобретать
доли участия в других организациих (обществах, обществах с огра­
ниченной ответственностью и т.п.), иметь свои филиалы и предста­
вительства как на территории страны, так и за рубежом.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
171
3.5. Общество в установленном порядке имеет право самостоятель­
ного ведения внешнеэкономической деятельности.
3.6. Общество вправе образовывать как постоянные, так и времен­
ные научные, творческие, технические и другие коллективы без прав
юридического лица, выполняющие работы (услуги) для нужд Общества.
3.7. Общество вправе совершать сделки как в рублях, так и, при
наличии соответствующего разрешения, в иностранной валюте.
4. Имущество и средства Общества
4.1. Имущество Общества состоит из уставного капитала, фондов,
создаваемых организацией за счет собственных и привлеченных
средств, и иного имущества.
4.2. Источником формирования имущества Общества являются
вклады участников в уставный капитал Общества, доходы от всех
видов деятельности Общества, банковские и иные виды кредитов,
отчисления структурных подразделений Общества, добровольные
взносы юридических и физических лиц (как отечественных, так и
иностранных), иные поступления.
4.3. Уставный капитал Общества формируется за счет вкладов его
участников.
4.4. Для обеспечения деятельности Общества за счет вкладов уча­
стников образуется уставный капитал в размере______ рублей, раз­
деленный н а_____ долей по____________________ (_______ ) рублей
каждая. Одна доля дает право одного голоса.
Уставный капитал Общества формируется следующим образом:
50% уставного капитала вносится на момент регистрации Общества.
Полностью оплата уставного капитала производится в течение года
после регистрации Общества.
Вкладом участников, вносимым ими в счет оплаты долей уставного
капитала, могут быть здания, сооружения, оборудование и другие ма­
териальные ценности, ценные бумаги, права пользования землей, во­
дой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и
оборудованием, а также иные имущественные права, денежные сред­
ства в рублях и в иностранной валюте.
.4.5. Оценка вносимых в оплату долей материальных ценностей,
иных имущественных и личных неимущественных прав определяет­
ся решением участников.
4.6.
Ответственность участника Общества, не оплатившего над­
лежащим образом и в установленный срок свою долю в уставном
172
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
капитале, определяется общим собранием в соответствии с действу­
ющим законодательством.
4.7. Каждый участник Общества получает свидетельство об опла­
те своей доли уставного капитала.
4.8. Размер уставного капитала Общества может быть изменен в
порядке, предусмотренном законодательством по решению общего
собрания участников.
Увеличение уставного капитала Общества допускается после вне­
сения его участниками вкладов в полном объеме. Уменьшение устав­
ного капитала Общества допускается после уведомления всех его кре­
диторов. Уставный капитал не может быть меньше, чем это установ­
лено законодательством РФ. Если по окончании второго или каждого
последующего финансового года стоимость чистых активов Обще­
ства окажется меньше уставного капитала, Общество обязано объя­
вить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать
его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указан­
ных активов становится меньше определенного законом минималь­
ного размера уставного капитала, Общество подлежит ликвидации.
Участник Общества вправе продать или иным образом уступить свою
долю в уставном капитале или ее часть одному или не скольким участ­
никам данного Общества. Отчуждение участником Общества своей доли
(ее части) третьим лицам допускается только с согласия других участ­
ников Общества. Доля участника Общества может быть отчуждена до
полной ее оплаты лишь в той части, в которой она уже оплачена.
5. Планирование и отчетность
5.1. Общество самостоятельно осуществляет планирование хозяй­
ственной деятельности, исходя из реального потребительского спро­
са в пределах видов деятельности, предусмотренных настоящим
уставом.
5.2. План хозяйственной деятельности утверждается общим собра­
нием.
5.3. Общество осуществляет учет результатов своей деятельности,
ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в установлен­
ном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
5.4. Отчетный год Общества устанавливается с 1 января по 31 де­
кабря каждого календарного года, который завершается составлени­
ем баланса Общества.
5.5. Ревизия деятельности Общества производится ревизионной
комиссией (ревизором), как правило, не реже одного раза в год.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
173
6. Хозяйственно-финансовая деятельность
6.1. Общество строит свою деятельность и отношения на договор­
ной основе с другими хозяйствующими субъектами. Общество сво­
бодно в выборе предмета договора, определений обязательств, лю­
бых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противо­
речащих законодательству.
6.2. Общество имеет право реализовывать и приобретать продук­
цию, работы и услуги по оптовым, закупочным, розничным, ярма­
рочным, аукционным, договорным, коммерческим, международным
ценам как в рублях, так и в валюте путем безналичных и наличных
расчетов с организациями и частными лицами, в том числе и иност­
ранными.
6.3. Общество самостоятельно, в соответствии с действующим за­
конодательством, определяет порядок найма и увольнения работни­
ков, формы и системы оплаты труда, распорядок рабочего дня, про­
должительность и сменность работы, принимает решение о введении
суммированного учета рабочего времени, устанавливает продолжитель­
ность и порядок предоставления выходных дней и отпусков. Обще­
ство самостоятельно определяет продолжительность ежегодных опла­
чиваемых отпусков.
6.4. Общество вправе продавать и передавать другим юридическим
лицам и гражданам, в том числе и иностранным, обменивать, сда­
вать в аренду, предоставлять бесплатно либо взаймы принадлежащие
ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, ин­
вентарь и другие материальные ценности и денежные средства, а так­
же списывать их с баланса, если иное не предусмотрено законода­
тельством РФ.
6.5. Балансовая и чистая прибыль Общества определяется в по­
рядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.6. Чистая прибыль Общества (после уплаты налогов) остается в
распоряжении Общества и по решению общего собрания может рас­
пределяться между участниками в виде дивидендов или перечисля­
ется в сформированные Обществом фонды, отчисления в которые
устанавливаются собранием участников, или используется по усмот­
рению общего собрания участников в соответствии с действующим
законодательством.
6.7. Дивиденды могут выплачиваться ежегодно и объявляются об­
щим годовым собранием участников.
6.8. Дивиденды выплачиваются только после полной оплаты уча­
стниками долей в уставном капитале.
174
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
6.9.
Работники Общества подлежат социальному и медицинскому
страхованию согласно действующему законодательству.
7. Права и обязанности участников Общества
7.1. Участник Общества имеет право:
— участвовать в управлении Обществом в порядке, предусмотрен­
ном настоящим уставом, избирать и быть избранным в органы прав­
ления Общества;
— получать долю прибыли (дивиденды) в рублях и иностранной
валюте, подлежащую в соответствии с уставом распределению между
участниками;
— получать от органов управления Общества информацию по всем
вопросам деятельности Общества;
— вносить предложения на рассмотрение Общего собрания и дру­
гих органов управления Общества;
— в первоочередном порядке приобретать продукцию (пользовать­
ся услугами) Общества;
— выйти из Общества в любое время независимо от согласия дру­
гих его участников.
Участник Общества вправе обращаться в суд с заявлением о при­
знании недействительным решения собрания участников, вынесен­
ного в нарушение закона или учредительных документов.
7.2. Участник Общества обязан:
— выполнять требования устава;
— вносить вклады и дополнительные взносы в уставный капитал
в соответствии с настоящим уставом и решениями высшего органа
Общества;
— не предпринимать действий, которые прямо или косвенно мо­
гут нанести материальный и/или моральный ущерб Обществу;
— нести ответственность по обязательствам Общества в пределах
своего вклада в уставный капитал;
— оказывать Обществу содействие в выполнении его целей и задач;
— не разглашать конфиденциальную информацию о деятельно­
сти Общества;
— беречь имущество Общества.
7.3. В случае передачидоли участника Общества третьему лицу или
ликвидации (реорганизации) юридического лица — участника, а так­
же смерти гражданина — участника его наследники (правоприемни­
ки) могут вступить в Общество только с согласия Общества- При от­
казе наследника (правоприемника) от вступления в Общество либо
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
175
отказе общего собрания участников от приема в него наследника (пра­
воприемника) ему выплачивается действительная стоимость его доли
в уставном капитале или выдается имущество на такую стоимость в
натуральной форме. Указанные выплаты должны быть произведены
не позднее чем через месяц после утверждения годового отчета об­
щим собранием участников.
8. Порядок перехода доли в уставном капитале
8.1. Участник может с согласия общего собрания уступить свою
долю или часть ее в уставном капитале одному или нескольким учас­
тникам или третьим лицам. Доля может быть приобретена самим
Обществом. При уступке доли третьему лицу остающиеся в Обще­
стве участники имеют преимущественное право на ее приобретение.
8.2. Участник Общества, желающий уступить свою долю, обязан
известить об этом в письменной форме генерального директора Об­
щества, который, в свою очередь, извещает в письменной форме в
15-дневный срок всех остальных участников Общества. В извещени­
ях указывается лицо, которому предполагается уступка доли или ее
части, ее стоимость и другие условия, на которых доля предлагается
к переуступке.
8.3. В течении 45 дней с момента получения генеральным дирек­
тором извещения о намерении одного из участников уступить свою
долю с указанием всех необходимых сведений должно быт£ органи­
зовано проведение общего собрания участников Общества. Общее
собрание вправе принять одно из следующих решений:
— дать согласие на уступку доли или части ее указанному в изве­
щении третьему лицу (или любому другому лицу);
— осуществлять преимущественное право остальных участников
на приобретение уступаемой доли или части ее;
— приобрести уступаемую долю или часть ее в собственность Об­
щества.
8.4. При осуществлении преимущественного права участников на
приобретение уступаемой доли или части ее она распределяется между
ними в соответствии с соглашением. Если соглашение не будет при­
нято, то отчуждаемые доли распределяются между участниками про­
порционально их долевому участию в уставном капитале.
8.5. Если общее собрание не примет решение об уступке доли тре­
тьему лицу или о приобретении уступаемой доли остальными участ­
никами, то отчуждаемая доля должна быть выкуплена Обществом.
Выплата Обществом стоимости уступаемой доли происходит в тече­
ние месяца со дня подачи заявления о переуступке доли.
176
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
8.6.
Выкупленная Обществом доля в течение срока, определенно­
го общим собранием, но не более одного года, может быть передана
другим участникам или третьим лицам. В течение срока, пока доля
находится в собственности Общества, распределение прибыли, а так­
же голосование и определение кворума в общем собрании произво­
дится без учета приобретенной Обществом доли. Если Обществом не
будет принято решение на переуступку выкупленной им доли другим
участникам или третьим лицам, то в этом случае уставный капитал
подлежит уменьшению.
9. Управление Обществом
9.1. Органами управления Общества являются: общее собрание
участников, правление во главе с генеральным директором.
9.2. Контрольным органом Общества является ревизионная ко­
миссия или ревизор Общества.
9.3. Высшим органом управления Общества является общее со­
брание участников, которое организуется не реже одного раза в год
не позднее 30 дней после заверения отчетного года. Внеочередное
общее собрание участников созывается по предложению участников,
имеющих не менее 10% голосов в уставном капитале. Все организа­
ционные вопросы по созыву общего собрания возлагаются предыду­
щим собранием на одного из участников.
В случае, если Общество состоит из одного участника, то высшим
органом Общества является участник Общества в лице своего упол­
номоченного органа, который выполняет функции общего собрания
Общества.
9.4. Общее собрание участников вправе принять к своему рассмот­
рению любой вопрос, относящийся к деятельности Общества.
9.5. К исключительной компетенции общего собрания участни­
ков относятся следующие вопросы:
— изменение устава Общества;
— изменение уставного капитала;
— изменение состава участников;
— избрание генерального директора и досрочное прекращение его
полномочий;
— избрание правления Общества и досрочное прекращение его
полномочий;
— утверждение положения о правлении Общества;
— избрание ревизионной комиссии (ревизора) Общества и до­
срочное прекращение ее полномочий;
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
177
— утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов
прибылей и убытков Общества и распределение прибылей и убытков
Общества;
— решение о реорганизации или ликвидации Общества.
9.6. Собрание считается правомочным в случае присутствия на нем
не менее 51% голосов.
Большинством в три четверти голосов присутствующих на общем
собрании решаются вопросы об изменении устава. Вопрос о реор­
ганизации или прекращении деятельности Общества решается еди­
ногласно всеми участниками Общества.
По всем другим вопросам решения принимаются простым боль­
шинством голосов присутствующих на собрании участников, если
общее собрание само не установит иной кворум.
9.7. Правление состоит и з_____________человек, утвержденных
общим собранием участников, и действует в соответствии с положе­
нием, утвержденным общим собранием участников.
9.8. Правление на своих заседаниях:
— рассматривает вопросы проведения в жизнь решений общего
собрания и программ деятельности Общества;
— разрабатывает инструктивные материалы, положения о струк­
турных подразделениях;
— решает иные вопросы, вынесенные на рассмотрение правле­
ния генеральным директором Общества.
9.9. Правление правомочно решать вынесенные на его рассмот­
рение вопросы, если на заседании правления присутствует не менее
половины его членов. Решения правления принимаются простым
большинством голосов. Генеральный директор председательствует на
заседаниях правления. При равенстве голосов голос генерального
директора является решающим.
9.10. Решения правления протоколируются и проводятся в жизнь
приказами и распоряжениями генерального директора, а в его отсут­
ствие — лицом, его заменяющим.
9.11. Генеральный директор Общества осуществляет руководство
всей оперативной деятельностью Общества и подотчетен общему со­
бранию Общества.
Генеральный директор Общества действует от имени Общества без
доверенности в рамках своей компетенции.
9.12. Генеральный директор Общества:
— открывает счета в банках, распоряжается имуществом и финан­
совыми средствами Общества в рамках полномочий, предоставля­
емых общим собранием;
178
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
— осуществляет подбор кадров, налагает меры дисциплинарного
взыскания, принимает на работу и увольняет работников в соответ­
ствии с действующим законодательством и действующими внутрен­
ними документами Общества;
— издает приказы, распоряжения, инструкции и другие внутрен­
ние нормативные документы по вопросам деятельности Общества;
— устанавливает пределы полномочий подчиненных ему работ­
ников, утверждает должностные инструкции;
— заключает контракты, договоры, соглашения, совершает иные
юридические акты;
—представляет предприятие перед органами государственной вла­
сти, юридическими и частными лицами в стране и за рубежом;
— совершает другие действия, необходимые для достижения сто­
ящих перед предприятием задач.
10. Ревизионная комиссия (ревизор)
10.1. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собра­
нием сроком на один год. Общее собрание в случае необходимости
может не избирать ревизионную комиссию, а избрать ревизора Об­
щества и поручить ему выполнение функций комиссии.
Ревизионная комиссия (ревизор) Общества действует на основа­
нии положения, утверждаемого общим собранием.
10.2. Проверки осуществляются ревизионной комиссией (реви­
зором) по поручению общего собрания, по собственной инициативе
или по требованию участников, владеющих в совокупности свыше
10 % акций.
10.3. Члены ревизионной комиссии (ревизор) вправе требовать от
должностных лиц Общества предоставления всех необходимых до­
кументов и личных объяснений
10.4. Ревизионная комиссия (ревизор) предоставляет результаты
проверок общему собранию участников.
10.5. При отсутствии аудиторов ревизионная комиссия (ревизор)
составляет заключение по годовым отчетам и балансам, без которого
собрание участников не может его утвердить.
10.6. Члены ревизионной комиссии (ревизор) обязаны потребо­
вать созыва чрезвычайного собрания участников, если возникла
угроза существенным интересам или выявлены злоупотребления, до­
пущенные должностными лицами Общества.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОБЩЕСТВАСОГРАНИЧЕННОЙ... ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
179
11. Реорганизация и прекращение деятельности Общества
11.1. Прекращение деятельности Общества осуществляется по ре­
шению общего собрания участников, по решению суда и по другим
основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
11.2. Изменение состава участников не ведет к ликвидации или
реорганизации Общества, имущественные права участников при этом
переходят к их правопреемникам.
11.3. Прекращение деятельности Общества может происходить
путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выде­
ления, преобразования) или ликвидации.
11.4. Реорганизация Общества влечет за собой переход прав и обя­
занностей, принадлежавших Обществу, к его правопреемнику.
При реорганизации и прекращении деятельности Общества все
документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному
составу и др.) передаются в соответствии с установленными правила­
ми организации-правопреемнице. При отсутствии правопреемника
документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое
значение, передаются на государственное хранение в государственные
и муниципальные архивы в соответствии с порядком, установленным
Положением об Архивном фонде РФ, документы по личному составу
(приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) переда­
ются на хранение в архив административного округа, на территории
которого находится Общество. Передача и упорядочение документов
осуществляется силами и за счет средств Общества в соответствии с
требованиями архивных органов.
11.5. Ликвидация Общества производится назначенной им лик­
видационной комиссией, а в случае прекращения деятельности Об­
щества по решению суда или арбитража — ликвидационной комис­
сией, назначенной судом или арбитражем. С момента назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управле­
нию делами Общества. Ликвидационная комиссия оценивает налич­
ное имущество Общества, выявляет его дебиторов и кредиторов и
рассчитывается с ними, принимает меры к оплате долгов третьим
лицам, а также его участникам, составляет ликвидационный баланс
и представляет его общему собранию участников.
11.6. Имеющиеся у Общества денежные средства, включая выручку
от распродажи его имущества при ликвидации, после расчетов с бюд­
жетом, с работниками Общества, с кредиторами, распределяются
ликвидационной комиссией между участниками пропорционально
их доле в уставном капитале. Имущество, переданное Обществу
180
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
участниками в пользование, возвращается в натуральной форме без
вознаграждения.
11.7.
Ликвидация считается завершенной, а Общество прекратив­
шим свою деятельность с момента, определяемого действующим за­
конодательством. Ликвидационная комиссия несет имущественную
ответственность за ущерб, причиненный ею Обществу и его участ­
никам, а также третьим лицам в соответствии с законодательством.
12. Прочие положения
12.1. Все вопросы, не урегулированные настоящим уставом, регу­
лируются внутренними нормативными актами Общества и действу­
ющим законодательством
12.2. Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тай­
ну, порядок их защиты определяется генеральным директором.
12.3. По решению собрания участников в настоящий устав могут
быть внесены любые изменения с их последующей государственной
регистрацией.
Подписи
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОТКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
181
Приложение 5
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
ОТКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
УТВЕРЖДЕН
Общим собранием акционеров
Протокол № ___
от «___ » _____________ 2006 г.
1. Общие положения
1.1. Акционерное общество__________________________________
(в дальнейшем именуемое «Общество») учреждено как открытое ак­
ционерное общество в соответствии с действующим законодатель­
ством РФ.
1.2. Учредителями Общества являются:_______________________ .
1.3. Общество создано без ограничения срока деятельности.
2. Фирменное наименование и место нахождения Общества
2.1. Полное фирменное наименование Общества:
Открытое акционерное общество_______________________________
В латинской транскрипции:____________________________________
2.2. Местонахождение Общества: Российская Федерация,______
3. Цели и предмет деятельности
3.1. Общество является коммерческой организацией, основной
целью деятельности которой является получение прибыли в сфере
3.2. Общество вправе осуществлять любые другие виды деятель­
ности, не запрещенные законодательством РФ.
3.3. Отдельными видами деятельности, перечень которых опреде­
ляется федеральными законами, Общество может заниматься только
на основании специального разрешения (лицензии).
4. Правовое положение Общества
4.1.
Общество является юридическим лицом с даты его государ­
ственной регистрации и имеет в собственности обособленное иму­
щество, отражаемое на его самостоятельном балансе, включая иму­
щество, переданное ему акционерами в счет оплаты акций.
1 82
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
Общество может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанно­
сти, быть истцом и ответчиком в суде.
4.2. Общество вправе в установленном порядке открывать банков­
ские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
4.3. Общество имеет круглую печать, содержащую его полное фир­
менное наименование на русском языке и указание на место его на­
хождения, штампы и бланки со своим наименованием, собственную
эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке то­
варный знак и другие реквизиты.
4.4. Реализация продукции, выполнение работ и предоставление
услуг осуществляются по ценам и тарифам, устанавливаемым Обще­
ством самостоятельно, кроме случаев, предусмотренных законода­
тельством.
4.5. Общество может участвовать в деятельности и создавать на
территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе в
иностранных государствах, коммерческие и некоммерческие органи­
зации с правами юридического лица.
4 6. Общество может на добровольных началах объединяться в
союзы, ассоциации на условиях, не противоречащих антимонополь­
ному законодательству, действующему на территории Российской
Федерации.
5. Ответственность Общества
5.1. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом.
Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров.
5.2. Если несостоятельность (банкротство) Общества вызвана его
акционерами или другими лицами, которые имеют право давать обя­
зательные для Общества указания либо иным образом имеют возмож­
ность определять его действия, то на таких лиц в случае недостаточ­
ности имущества Общества может быть возложена субсидиарная от­
ветственность по его обязательствам.
Несостоятельность Общества считается вызванной его акционе­
рами или другими лицами, которые имеют право давать обязатель­
ные для Общества указания либо иным образом имеют возможность
определять его действия, только в случае, если они использовали
имеющееся у них право давать обязательные указания или возмож­
ность определять действия Общества, заведомо зная, что следствием
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОТКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
183
совершения указанного действия будет являться несостоятельность
Общества.
5.3.
Государство и его органы не несут ответственности по обяза­
тельствам Общества, равно как и Общество не отвечает по обязатель­
ствам государства и его органов.
6. Структура органов управления и контроля
6.1. Органами управления Общества являются: общее собрание
акционеров, наблюдательный совет, председатель правления, прав­
ление.
6.2. Органом контроля за финансово-хозяйственной и правовой
деятельностью Общества является ревизионная комиссия.
6.3. Наблюдательный совет, председатель правления и ревизион­
ная комиссия избираются общим собранием акционеров в порядке,
предусмотренном настоящим уставом и положениями об общем со­
брании акционеров, наблюдательном совете и ревизионной комиссии.
Ликвидационная комиссия при добровольной ликвидации Обще­
ства избирается общим собранием в порядке, предусмотренном на­
стоящим уставом и положением о ликвидационной комиссии. При
принудительной ликвидации ликвидационная комиссия назначает­
ся судом (арбитражем).
7. Филиалы и представительства
7.1. Общество может создавать филиалы и открывать представи­
тельства как на территории Российской Федерации, так и за рубе­
жом с соблюдением требований действующего законодательства РФ
и соответствующих законодательств иностранных государств по ме­
сту нахождения филиалов и представительств, если иное не преду­
смотрено международным договором.
Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность
от имени Общества, которое несет ответственность за их деятельность.
7.2. Филиалы и представительства не являются юридическими
лицами, наделяются Обществом имуществом и действуют в соответ­
ствии с положением о них. Имущество филиалов и представительств
учитывается на их отдельном балансе и балансе Общества.
Руководители филиалов и представительств действуют на осно­
вании доверенности, выданной Обществом.
7.3. Местонахождение филиалов Общества:___________________
184
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
8. Дочерние и зависимые общества
8.1. Общество может иметь дочерние и зависимые общества с пра­
вами юридического лица на территории Российской Федерации, со­
зданные в соответствии с действующим законодательством РФ, а так­
же за пределами территории Российской Федерации — в соответствии
с законодательством иностранного государства по месту нахождения
дочернего или зависимого общества, если иное не предусмотрено
международным договором РФ.
8.2. В уставе дочернего общества или в договоре между Обществом
и дочерним обществом может предусматриваться право Общества
давать дочернему обществу обязательные для последнего указания.
В случаях, когда Общество имеет право давать дочернему обще­
ству обязательные для последнего указания, оно отвечает солидарно
с дочерним обществом по сделкам, заключенным во исполнение та­
ких указаний.
Общество несет субсидиарную ответственность по долгам дочер­
него общества в случае несостоятельности (банкротства) по его вине
дочернего общества. Несостоятельность (банкротство) дочернего
общества считается происшедшей по вине Общества только в слу­
чае, если последнее давало обязательные указания, заведомо зная, что
вследствие их исполнения наступит несостоятельность (банкротство)
дочернего общества.
Акционеры дочернего общества вправе требовать возмещения
Обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.
8.3. Дочернее общество не отвечает по долгам Общества.
9. Уставный капитал, чистые активы
9.1. Уставный капитал Общества составляет___________рублей.
Уставный капитал Общества разделен н а ____________обыкновен­
ных именных акций номинальной стоимостью___________рублей
каждая, выпущенных в бездокументарной форме и размещенных сре­
ди учредителей.
9.2. Уставный капитал Общества сформирован за счет вкладов
учредителей Общества в виде__________________________________ .
9.3. Уставный капитал Общества может быть увеличен путем уве­
личения номинальной стоимости всех размещенных акций или раз­
мещения дополнительных акций.
Решение об увеличении уставного капитала Общества путем уве­
личения номинальной стоимости акций и о внесении соответству­
ПРИМЕРНЫЙУСТАВОТКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
185
ющих изменений в устав Общества принимается наблюдательным со­
ветом Общества.
Количество и номинальная стоимость акций, которые Общество
вправе размещать дополнительно к размещенным акциям (объявлен­
ные акции), определяются общим собранием акционеров Общества.
Дополнительные акции могут быть размещены только в пределах
количества объявленных акций.
Решение об увеличении уставного капитала Общества по итогам
размещения дополнительных акций и о внесении соответствующих
изменений в устав принимается наблюдательным советом.
9.4. Уставный капитал Общества по решению общего собрания
акционеров может быть уменьшен путем уменьшения номинальной
стоимости акций или сокращения их количества, в том числе путем
приобретения и погашения части собственных акций с соблюдением
требований статей 29 и 30 Федерального закона «Об акционерных
обществах».
9.5. Стоимость чистых активов оценивается поданным бухгалтер­
ского учета в порядке, устанавливаемом Минфином России и Феде­
ральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Пра­
вительстве РФ.
Если по окончании второго и каждого последующего финансово­
го года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предло­
женным для утверждения акционерам Общества, или результатами
аудиторской проверки стоимость чистых активов Общества оказы­
вается меньше его уставного капитала, Общество обязано объявить
об уменьшении своего уставного капитала до величины, не превы­
шающей стоимости его чистых активов. В этом случае уменьшение
уставного капитала Общества осуществляется только путем умень­
шения номинальной стоимости размещенных акций.
Если по окончании второго и каждого последующего финансово­
го года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предло­
женным для утверждения акционерам Общества, или результатами
аудиторской проверки стоимость чистых активов Общества оказы­
вается меньше величины 1000-кратного минимального размера
оплаты труда, установленного действующим законодательством РФ,
Общество обязано принять решение о своей ликвидации.
Если в указанном порядке не было принято решение об уменьше­
нии уставного капитала Общества или о ликвидации Общества, его
акционеры, кредиторы, а также органы, уполномоченные государ­
ством, вправе требовать ликвидации Общества в судебном порядке.
186
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф О РМ ДОКУМ ЕНТОВ
10. Акции Общества
1 0 .1 . О б щ е с т в о в п р а в е р а з м е щ а т ь о б ы к н о в е н н ы е а к ц и и , а т а к ж е
о д и н или н еск о л ь к о т и п о в п р и в и л еги р о в ан н ы х а к ц и й .
1 0 .2 . Н о м и н а л ь н а я с т о и м о с т ь р а з м е щ е н н ы х п р и в и л е г и р о в а н н ы х
акц и й не дол ж н а п ревы ш ать 25 % у став н о го к ап и тал а О б щ еств а.
1 0 .3 . В с е а к ц и и О б щ е с т в а я в л я ю т с я и м е н н ы м и .
1 0 .4 . А к ц и я н е п р е д о с т а в л я е т п р а в а г о л о с а д о м о м е н т а ее п о л н о й
о п л а т ы , з а и с к л ю ч е н и е м а к ц и й , п р и о б р е т а е м ы х у ч р е д и т е л я м и п ри
со зд а н и и О бщ еств а.
1 0 .5 . А к ц и о н е р ы н е о т в е ч а ю т п о о б я з а т е л ь с т в а м О б щ е с т в а , а н е ­
су т р и ск убы тк ов, св я зан н ы х с д ея тел ьн остью О б щ еств а, в п р ед ел ах
сто и м о сти при н адлеж ащ их им акц и й.
1 0 .6 . А к ц и о н е р ы , н е п о л н о с т ь ю о п л а т и в ш и е а к ц и и , н е с у т с о л и ­
дар н ую отв етствен н ость по о бя зател ьствам О б щ еств а в п р ед ел ах н ео ­
п л ач ен н ой ч асти ст о и м о ст и п р и н адл еж ащ и х и м ак ц и й .
1 0 .7 . А к ц и о н е р ы о б я з а н ы :
— оп л ач и вать акц и и в ср о к и , п орядке и с п о с о б а м и , п р е д у см о т ­
р ен н ы м и Г К Р Ф , Ф ед ер ал ьн ы м зак он о м «О б ак ц и о н ер н ы х о б щ е­
ст в а х » , устав ом и д о го в о р о м о п р и обр етен и и ;
— вы п олн ять тр ебован и я устав а О бщ еств а и р еш ен и я его ор ган о в ;
— сохр ан я ть к он ф и ден ц и ал ьн ость по в о п р о сам , к асаю щ и м ся д е ­
я тел ьн ости О бщ еств а;
— о су щ еств л я ть и ны е о б я за н н о ст и , п р ед усм отр ен н ы е н асто я щ и м
у ст а в о м , зак о н о д ат ел ь ст в о м , а так ж е р еш ен и ям и о б щ его со б р ан и я
ак ц и о н ер о в , приняты м и в со о тв етств и и с его к о м п етен ц и ей .
1 0 .8 . А к ц и о н е р О б щ е с т в а о с в о б о ж д е н о т о б я з а н н о с т и , п р е д у с м о т ­
р е н н о й п . 2 ст. 8 0 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а « О б а к ц и о н е р н ы х о б щ е с т в а х » .
1 0 .9 . О б щ и е п р а в а а к ц и о н е р а — в л а д е л ь ц а а к ц и й в с е х к а т е г о р и й :
— св о б о д н о п ер еу сту п ать п ри н адл еж ащ и е ем у а к ц и и ;
— п о л у ч а т ь д о л ю ч и с т о й п р и б ы л и ( д и в и д е н д ы ) , п о д л еж ащ у ю р а с ­
п р ед ел ен и ю м еж ду ак ц и о н ер ам и в п ор я дк е, п р е д у см о т р е н н о м у ст а ­
в о м , в зав и си м о сти о т к атегор и и п ри н адлеж ащ и х ем у а к ц и й ;
— п ол уч и ть ч асть с т о и м о с т и и м у щ е ств а О б щ е ст в а (л и к в и д а ц и о н ­
н ая с т о и м о с т ь ), о с т а в ш е го с я п о сл е л и к в и д ац и и О б щ е ст в а , п р о п о р ц и ­
о н а л ь н о ч и сл у и м ею щ и хся у н е го ак ц и й со о тв етст в у ю щ ей к а т е г о р и и ;
— и м еть свобод н ы й д оступ к док ум ен там О б щ еств а в п орядке,
п р ед усм о тр ен н о м у став о м , и п ол уч ать и х коп и и з а плату;
— п ер ед ав ать все или ч аст ь п р ав , п р ед о став л я ем ы х а к ц и е й с о о т ­
в ет ств у ю щ ей к ат его р и и , с в о е м у п р ед став и тел ю (п р е д с т а в и т е л я м ) н а
осн о в ан и и д овер ен н ости ;
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
187
— о б р а щ а т ь ся с и ск а м и в су д ;
— о су щ еств л я ть и ны е п р ав а, п ред усм отрен н ы е н астоя щ и м у ст а ­
в о м , за к о н о д а т е л ь ст в о м , а так ж е о бщ и м со б р а н и е м а к ц и о н ер о в , п р и ­
н яты м и в со о т в е т ст в и и с его к о м п етен ц и ей .
1 0 .1 0 . В с е о б ы к н о в е н н ы е а к ц и и О б щ е с т в а и м е ю т о д и н а к о в у ю н о ­
м и н ал ьн ую ст о и м о ст ь , явл яю тся и м енн ы м и и п р ед оставл я ю т ак ц и о ­
н ерам — и х вл адел ьц ам оди н ак овы й объ ем п рав.
1 0 .1 1 . О б ы к н о в е н н ы е а к ц и и О б щ е с т в а я в л я ю т с я г о л о с у ю щ и м и
акц и ям и п о в сем в о п р о сам к ом п етен ц и и о б щ его со б р ан и я .
1 0 .1 2 . А к ц и о н е р ы — в л а д е л ь ц ы о б ы к н о в е н н ы х ( г о л о с у ю щ и х ) а к ­
ций и м ею т сл едую щ и е п рава:
— п р и н и м а т ь у ч а с т и е в о ч н о м и ли з а о ч н о м г о л о с о в а н и и н а о б ­
щ ем со б р ан и и п о в сем в о п р о сам его к о м п етен ц и и ;
— вы дви гать и и зби р ать кан ди датов в орган ы уп равл ен и я и в к о н ­
трольн ы е о р ган ы О б щ еств а в порядке и на у сл о в и я х, р егл ам ен ти р о ­
ванны х у став о м ;
— в н о си ть воп р о сы в п овестк у дн я го д о в о го со б р ан и я в п орядке и
н а усл о в и я х, п р ед усм отр ен н ы х устав ом ;
— и зби р ать в сл у ч ая х, п р ед усм отр ен н ы х у ста в о м , р аб о ч и е орган ы
соб р ан и я ;
— тр еб о в ать с о зы в а вн еоч ер едн ого о б щ его со б р а н и я ак ц и о н ер о в ,
в н ео ч ер ед н о й п р о в ер к и р ев и зи о н н ой к о м и с с и е й или н е за в и си м ы м
ауди тор ом д ея тел ь н о сти О бщ еств а в п орядке и н а у сл о в и я х, п реду­
см о тр ен н ы х у став о м ;
— тр еб о в ать вы к уп а О б щ еств о м в се х или ч асти п р и н ад л еж ащ и х
им акц и й в п ор я дк е и сл уч ая х, устан овл ен н ы х Ф ед ер ал ьн ы м зак о н о м
«О б ак ц и он ер н ы х о б щ ест в ах» и уставом .
1 0 .1 3 . А к ц и о н е р ы — в л а д е л ь ц ы о б ы к н о в е н н ы х а к ц и й у ч а с т в у ю т в
р асп р ед ел ен и и и м у щ е ств а О б щ еств а в сл уч ае е го л и кви дац и и в п о ­
рядке второй о ч ер ед и , п о сл е вы п лат по а к ц и я м , к о то р ы е долж ны б ы ть
вы куп лен ы в п ер в ую о ч ер ед ь в со о т в е т ст в и и с П о р я д к о м п р и о б р е т е ­
ния и вы куп а О б щ е ств о м р азм ещ ен н ы х ак ц и й , утв ерж д ен н ы м общ и м
со б р ан и ем ак ц и о н ер о в .
1 0 .1 4 . П о р е ш е н и ю о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в О б щ е с т в о в п р а ­
ве п р о и зв ести к о н со л и д а ц и ю р азм ещ ен н ы х ак ц и й , в р езул ьтате к о ­
то р о й две или б о л е е ак ц и й О б щ еств а к о н в ер ти р у ю тся в о д н у н о в у ю
ак ц и ю той ж е к атего р и и . П р и это м в у став в н о ся т ся со о т в е тст в у ю щ и е
и зм ен ен и я о т н о си т е л ь н о н ом и н ал ь н ой ст о и м о ст и о б ъ я в л ен н ы х а к ­
ций О бщ еств а.
1 0 .1 5 . В с л у ч а е о б р а з о в а н и я п р и к о н с о л и д а ц и и д р о б н ы х а к ц и й
п осл ед н и е п од л еж ат вы купу О б щ еств ом п о р ы н оч н ой ст о и м о ст и ,
188
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТО В
оп редел яем ой в со о тв етстви и с п орядком п ри обретен и я и вы купа
О б щ еств ом р азм ещ ен н ы х ак ц и й , утверж денны м общ и м со б р ан и ем
акци онеров.
1 0 .1 6 .
П о р еш ен и ю о бщ его со б р ан и я ак ц и он ер ов О б щ еств о вправе
п р о и зв ести д р о б л ен и е р азм ещ ен н ы х акц и й О б щ е ств а , в р езул ьтате
к о т о р о го о д н а ак ц и я О б щ е ст в а к он в ер ти р у ется в д в е или б о л ее ак ц и й
О б щ е ст в а то й ж е к атегор и и . П р и э т о м в устав в н о ся тся с о о т в е т ст в у ­
ю щ и е и зм ен ен и я о тн о си тел ь н о н ом и н ал ь н ой сто и м о сти и к о л и ч ества
об ъ я в л ен н ы х ак ц и й О б щ еств а.
11. Размещение акций и иных ценных бумаг Общества
1 1 .1 . О б щ е с т в о о с у щ е с т в л я е т р а з м е щ е н и е а к ц и й в с л е д у ю щ и х
слу­
чаях:
— учреж ден ии ;
— вы п у ск е д о п о л н и тел ьн ы х ак ц и й ;
— к о н в е р т а ц и и в а к ц и и ц е н н ы х бум аг.
1 1 .2 . О б щ е с т в о в п р а в е п р о в о д и т ь р а з м е щ е н и е д о п о л н и т е л ь н ы х а к ­
ц и й и и н ы х ц е н н ы х б у м а г п о с р е д с т в о м о т к р ы т о й (п у б л и ч н о е р а з м е ­
щ е н и е ) и зак р ы то й (ч а ст н о е р а зм е щ е н и е ) п о д п и ск и .
С п о со б ы р азм ещ ен и я О б щ еств о м доп ол н и тел ьн ы х ак ц и й и и ны х
ц ен н ы х б у м а г о п р ед ел яю тся р еш ен и ем о б и х р азм ещ ен и и .
1 1 .3 . В с л у ч а я х , у с т а н о в л е н н ы х п р а в о в ы м и а к т а м и Р Ф , р а з м е щ е ­
н и е О б щ еств о м д оп ол н и тел ьн ы х акц и й и и ны х ц ен ны х б у м а г о су щ е ­
ст в л я е тся то л ь к о п о ср е д ств о м отк р ы той п о д п и ск и .
1 1 .4 . Д о п о л н и т е л ь н ы е а к ц и и м о г у т б ы т ь р а з м е щ е н ы О б щ е с т в о м
то л ь к о в п р ед ел ах к о л и ч ества о б ъ я в л ен н ы х акц и й .
О б щ еств о н е вп раве п ри н и м ать р еш ен и е о р азм ещ ен и и д о п о л н и ­
тел ь н ы х ак ц и й т е х к атегор и й (т и п о в ), к о тор ы е не о п р е д е л е н ы для
о б ъ я в л ен н ы х акц и й .
1 1 .5 . О р г а н О б щ е с т в а , у п о л н о м о ч е н н ы й о б щ и м с о б р а н и е м п р и ­
н и м ать р еш ен и я о р азм ещ ен и и доп ол н и тел ьн ы х ак ц и й , о п р ед ел я ет :
— к о л и ч еств о р азм ещ аем ы х д о п о л н и тел ьн ы х акц и й к аж д о й к а т е ­
гор и и в п р е д е л а х к о л и ч е ст в а о б ъ я в л ен н ы х акц и й так о й к а т е г о р и и ;
— ср о к и и у сл ови я р азм ещ ен и я ;
— и н ую и н ф ор м ац и ю , п р ед усм о тр ен н у ю д ей ств у ю щ и м з а к о н о д а ­
тел ь ств о м дл я вн есен и я в п р о сп ек т эм и сси и .
1 1 .6 . О п л а т а а к ц и й и и н ы х ц е н н ы х б у м а г О б щ е с т в а м о ж :е т о с у щ е ­
ствл я ться :
— ден ьгам и ;
— ц ен н ы м и бум агам и ;
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО О БЩ ЕСТВА
1 89
— д р у ги м и м ущ еством ;
— и м ущ ествен н ы м и и ины м и п р ав ам и , и м ею щ и м и ден еж н ую
оценку.
1 1 .7 . Д о п о л н и т е л ь н ы е а к ц и и О б щ е с т в а д о л ж н ы б ы т ь о п л а ч е н ы в
теч ен и е ср о к а , оп р ед ел ен н ого в со о тв етств и и с р еш ен и ем об и х р аз­
м е щ е н и и , н о не п о зд н ее о д н о го го д а с м о м е н та и х п р и о б р ет ен и я (р а з ­
м е щ е н и я ).
1 1 .8 . Д о п о л н и т е л ь н ы е а к ц и и , к о т о р ы е в с о о т в е т с т в и и с д о г о в о ­
р о м о б и х п р и о б р етен и и д о л ж н ы бы ть оп л ач ен ы д е н ь г а м и , о п л ач и ­
ваю тся при их п р и обретен и и в р азм ер е н е м ен ее 2 5% о т и х н о м и н ал ь­
ной ст о и м о сти .
1 1 .9 . А к ц и и и и н ы е ц е н н ы е б у м а г и О б щ е с т в а , к о т о р ы е д о л ж н ы
бы ть о п л ач ен ы н еден еж н ы м и ср е д ст в а м и , оп л ач и ваю тся при и х п р и ­
о б р е т е н и и в п о л н о м р а з м е р е , е сл и и н о е не у с т а н о в л е н о р е ш е н и е м о
р азм ещ ен и и доп ол н и тел ьн ы х акц и й .
1 1 .1 0 . В с л у ч а е с м е ш а н н о й о п л а т ы а к ц и й ( ч а с т и ч н о д е н ь г а м и , ч а ­
с т и ч н о н еден еж н ы м и ср е д ст в а м и ) та ч а ст ь , к о то р ая д о л ж н а бы ть
о п л ач ен а н еден еж н ы м и ср ед ст в ам и , оп л ач и вается в п ол н ом р азм ер е
при п р и об р етен и и ак ц и й , а та ч а ст ь , к отор ая д ол ж н а бы ть оп л ач ен а
д е н ь га м и , оп л ач и вается при п р и обр етен и и акций в р азм ер е н е м ен ее
25% от и х н ом и н альной стои м о сти .
1 1 .1 1 . П р и о п л а т е д о п о л н и т е л ь н ы х а к ц и й и и н ы х ц е н н ы х б у м а г
О б щ еств а неден еж н ы м и ср ед ствам и для ден еж н ой о ц ен к и и м ущ ества,
в н о си м о го в сч е т оп латы ак ц и й и и н ы х ц ен н ы х бум аг, н аб л ю д ател ь ­
ны й со в е т р ук овод ствуется п ол ож ен и ям и п ор я дк а п р и обр етен и я и
вы купа акц и он ер н ы м о б щ ество м р азм ещ ен н ы х акц и й , утверж ден н ого
общ и м соб р ан и ем акц и он ер ов О б щ еств а.
1 1 .1 2 . Е с л и н о м и н а л ь н а я с т о и м о с т ь о п л а ч и в а е м ы х н е д е н е ж н ы м и
ср ед ст в ам и акц и й и и н ы х ц ен н ы х б у м а г О б щ еств а со ст а в л я е т бол ее
2 0 0 устан овл ен н ы х ф едеральны м зак о н о м м и н и м ал ьн ы х р азм ер ов
оп латы тр уда н а д ату п р и о б р етен и я , то н е о б х о д и м а ден еж н ая оц ен к а
н е з а в и си м ы м о ц е н щ и к о м (а у д и т о р о м ) и м у щ е с т в а , в н о с и м о г о в о п л а ­
ту ак ц и й и и ны х ц ен ны х б у м аг О б щ еств а.
1 1 .1 3 . П о с о г л а ш е н и ю с т о р о н с р о к о п л а т ы а к ц и й , п р е д у с м о т р е н ­
ны й д о г о в о р о м о б и х п р и о б р е т е н и и , м о ж ет бы ть у в ел и ч ен , н о не б о ­
лее м ак си м ал ь н ого ср о к а, оп р ед ел ен н о го р еш ен и ем о разм ещ ен и и
так и х ак ц и й . П р и эт о м за каж ды й д о п о л н и тел ь н о п р ед оставл ен н ы й
д е н ь п о о п л а т е а к ц и й в з и м а е т с я п е н я в р а з м е р е 0 ,5 % о т н е о п л а ч е н ­
н ой ч асти п р и о бр етаем ы х ак ц и й .
190
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ Ф О РМ ДОКУМ ЕНТОВ
1 1 .1 4 . В с л у ч а е н е п о л н о й о п л а т ы а к ц и й О б щ е с т в а п р и е г о у ч р е ж ­
д ен и и в теч ен и е го д а с м о м е н т а р еги стр а ц и и О б щ е ст в а (е сл и и н о е н е
устан овл ен о Ф едер ал ьн ы м зак о н о м о госуд ар ств ен н о й р еги стр ац и и
ю р и д и ч еск и х л и ц ), а так ж е д о п о л н и те л ь н ы х ак ц и й в ср о к и , у с т а н о в ­
лен н ы е д оговор ом об и х п ри обретен и и , акц и и п оступ аю т в р асп о р я ­
ж ени е О б щ еств а, о чем в р еестр е ак ц и о н ер о в дел ается со о т в е т ст в у ­
ю щ ая зап и сь.
1 1 .1 5 . О п л а т а а к ц и й О б щ е с т в а о с у щ е с т в л я е т с я п о р ы н о ч н о й с т о ­
и м ости , но не ниж е и х н ом и н ал ьн ой ст о и м о сти .
1 1 .1 6 . О б щ е с т в о в п р а в е о с у щ е с т в л я т ь р а з м е щ е н и е а к ц и й п о ц е н е
н и ж е и х р ы н оч н ой с т о и м о с т и в сл уч ая х:
— р азм ещ ен и я д о п о л н и тел ь н ы х о б ы к н о в ен н ы х акц и й а к ц и о н е ­
р а м — в л ад ел ь ц ам о б ы к н о в е н н ы х ак ц и й О б щ е с т в а при о с у щ е с т в л е ­
нии ими п р еи м ущ ествен н ого п рава п ри обретен и я так и х акц и й по
ц ен е, которая не м о ж ет бы ть ниж е 9 0 % и х р ы н оч н ой ст о и м о ст и ;
— р азм ещ ен и я д о п о л н и те л ь н ы х ак ц и й п ри у ч асти и п о с р е д н и к а
п о ц ен е, к оторая не м о ж ет бы ть ниж е и х р ы н оч н ой ст о и м о ст и б о л ее
ч ем н а р азм ер в о зн агр аж д ен и я п о ср е д н и к а , у стан о в л ен н ы й в п р о ц е н ­
тн о м отн ош ен и и к ц ен е р азм ещ ен и я так и х ак ц и й .
12. Приобретение и выкуп Обществом размещенных акций
12.1. П р и о б р е т е н и е и в ы к у п О б щ е с т в о м р а з м е щ е н н ы х а к ц и й
осу­
щ ествл я ется в со о т в е т ст в и и с р азр аб о тан н ы м , с о гл а сн о Ф е д е р а л ь н о ­
м у зак он у «О б ак ц и о н ер н ы х о б щ е ст в а х » , и утверж денн ы м о б щ и м с о ­
бр ан и ем ак ц и он ер ов П ор я д к о м п ри обретен и я и вы купа О б щ еств о м
р азм ещ ен н ы х акц и й .
В у к азан н о м д о к у м ен т е о тр аж аю тся сл ед у ю щ и е в о п р о сы :
— п р и обретен и е О б щ еств о м р азм ещ ен н ы х акц и й в ц ел я х и х п о га ­
ш ен ия;
— п р и о б р е т е н и е О б щ е с т в о м р а з м е щ е н н ы х а к ц и й в с л у 4 3 *1* ; н е
свя зан н ы х с ум ен ьш ен и ем устав н ого кап и тал а;
— огр ан и ч ен и е н а п р и о б р етен и е О б щ еств о м р а зм е щ е н н ы х а к ц и й ;
— вы куп О б щ е ст в о м р азм е щ е н н ы х ак ц и й п о т р е б о в а н и ю а к ц и о ­
н еров;
— оп редел ен ие р ы н оч н ой стои м о сти и м ущ ества.
13. Дивиденды
1 3 .1 . Д и в и д е н д о м я в л я е т с я ч а с т ь ч и с т о й п р и б ы л и О б щ е с т в а з а т е ­
кущ и й год , р асп р ед ел я ем ая ср ед и ак ц и о н ер о в п р о п о р ц и о н а л ь н о ч и с ­
л у и м ею щ и хся у н и х ак ц и й .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
191
1 3 .2 . О б щ е с т в о в п р а в е е ж е к в а р т а л ь н о , р а з в п о л г о д а и ли р а з в г о д
п р и н и м а т ь р е ш е н и е (о б ъ я в л я т ь ) о вы п л ате д и в и д е н д о в п о р а з м е щ е н ­
ны м ак ц и ям .
1 3 .3 . О б щ е с т в о о б я з а н о в ы п л а т и т ь о б ъ я в л е н н ы е д и в и д е н д ы . Д и ­
ви ден ды в ы п л ач и в аю тся , как п рави л о, д ен ь гам и . Д и ви д ен д ы м о гу т
в ы п л а ч и в а т ь с я т а к ж е в ф о р м е а к ц и й ( к а п и т а л и з а ц и и п р и б ы л и ), и н ы х
в и д о в ц е н н ы х бум аг, и м у щ е ст в а , п еред ачи и м у щ е ст в е н н ы х и ли и н ы х
п р ав , и м е ю щ и х д ен еж н у ю оценку.
1 3 .4 . Р е ш е н и е о в ы п л а т е п р о м е ж у т о ч н ы х ( е ж е к в а р т а л ь н ы х , п о л у ­
го д о в ы х ) д и в и д е н д о в , р а зм е р а х д и в и д ен д о в и ф о р м а х и х вы п латы п о
ак ц и я м каж дой к атего р и и п р и н и м ается н абл ю дател ьн ы м со в е т о м в
со о т в е т ст в и и с тр еб ован и я м и у став а.
Р е ш е н и е о вы п лате год о вы х д и в и д ен д о в , р азм е р а х д и в и д ен д о в и
ф о р м а х и х вы п латы п о ак ц и я м каж дой к атего р и и п р и н и м ает ся о б ­
щ и м со б р а н и е м ак ц и о н ер о в п о р ек ом ен д ац и и н аб л ю д ател ьн о го с о ­
вета. Р а з м е р год овы х д и ви д ен д о в не м ож ет бы ть бол ьш е р е к о м е н д о ­
в ан н о го н абл ю дател ьн ы м со в ето м и м ен ьш е вы п лачен н ы х п р о м еж у ­
точн ы х ди ви ден дов.
1 3 .5 . Д и в и д е н д ы н е н а ч и с л я ю т с я и н е в ы п л а ч и в а ю т с я п о а к ц и я м ,
не вы п ущ ен ны м в обр ащ ен и е, п ри обретен ны м н а б ал ан с О б щ еств а
п о р еш ен и ю н аб л ю д ател ьн о го со в е т а , вы куп л ен н ы м н а б ал ан с О б ­
щ ест в а и п о сту п и в ш и м в р асп ор яж ен и е О б щ еств а ввиду н еи сп о л н е­
ния п окуп ател ем об я зател ь ств п о их п ри обретен и ю .
1 3 .6 . Д и в и д е н д ы н а ч и с л я ю т с я и в ы п л а ч и в а ю т с я т о л ь к о п о п о л н о ­
сть ю оп лачен н ы м акц и ям .
1 3 .7 . П о н е в ы п л а ч е н н ы м и н е п о л у ч е н н ы м д и в и д е н д а м п р о ц е н т ы
н е н ач и сл я ю тся . А к ц и о н ер вп р аве тр еб о в ать вы платы н еп ол у ч ен н ы х
д и ви д ен д ов н езав и си м о о т ср о к а об р азован и я зад ол ж ен н ости .
1 3 .8 . Д а т а в ы п л а т ы г о д о в ы х д и в и д е н д о в о п р е д е л я е т с я р е ш е н и е м
о б щ его со б р ан и я ак ц и о н ер о в .
Д а т а вы п латы п р о м еж у то ч н ы х д и в и д е н д о в о п р е д е л я е т ся р е ш е н и ­
ем н аб л ю д ател ьн о го со в е т а о вы п лате п р о м еж у то ч н ы х д и в и д ен д о в ,
н о н е м о ж ет бы ть р а н е е 3 0 д н е й с о д н я п р и н я ти я т а к о г о р еш ен и я .
1 3 .9 . Д л я к а ж д о й в ы п л а т ы д и в и д е н д о в н а б л ю д а т е л ь н ы й с о в е т с о ­
ставл я ет сп и со к л и ц , и м ею щ и х право на п ол уч ен и е ди ви ден дов.
В сп и со к ли ц, и м ею щ и х п раво на п олучен ие п ром еж уточ н ы х д и ­
в и д ен д о в , дол ж н ы бы ть вклю чены ак ц и о н ер ы и н о м и н ал ь н ы е д е р ­
ж атели ак ц и й , вк л ю ч ен н ы е в р еестр ак ц и о н ер о в О б щ е ст в а н е п о зд н ее
ч ем за 10 д н ей д о д аты п р и н я ти я н аб л ю д ател ь н ы м с о в е т о м р еш ен и я
о вы п лате д и в и д ен д о в , при э т о м и ск л ю ч аю т ся н е п о л н о ст ь ю о п л а ­
ч ен н ы е акц и и и ак ц и и , н е о тн есен н ы е н а у став н ы й к ап и тал .
192
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
В с п и с о к л и ц , и м ею щ и х п р ав о н а п ол у ч ен и е год овы х д и в и д ен д о в ,
вклю ч аю тся акц и он ер ы и н ом и н ал ь н ы е держ атели ак ц и й , в н есен н ы е
в р еестр ак ц и о н ер о в О б щ еств а н а д е н ь со став л ен и я сп и ск а л и ц , и м е­
ю щ и х п р ав о уч аствовать в го д о вом о б щ ем со б р ан и и ак ц и о н ер о в .
1 3 .1 0 . О б щ е с т в о н е в п р а в е п р и н и м а т ь р е ш е н и е о в ы п л а т е ( о б ъ я в ­
л ен и и ) пром еж уточны х и годовы х ди ви ден дов:
— д о п ол н ой оп латы в се го у ст а в н о го к ап и тал а;
— д о вы к уп а в с е х а к ц и й , к о т о р ы е дол ж н ы бы ть вы к уп л ен ы в с о ­
о тв етстви и с П ор я д к ом п р и обр етен и я и вы купа О б щ еств о м р а зм е ­
щ ен н ы х ак ц и й , утверж д ен н ого общ и м со б р ан и ем ак ц и о н ер о в ;
— есл и н а м о м е н т вы п латы д и в и д е н д о в о н о о тв еч ает п р и зн а к а м
н е с о с т о я т е л ь н о с т и (б а н к р о т с т в а ) в с о о т в е т с т в и и с п р а в о в ы м и а к т а м и
Р Ф о н е со ст о я т е л ь н о ст и (б а н к р о т ст в е ) о р ган и зац и й или у к а за н н ы е
п р и з н а к и п о я в я т с я у О б щ е с т в а в р е з у л ь т а т е в ы п л ат ы д и в и д е н д о в ;
— есл и ст о и м о ст ь ч и сты х ак т и в о в О б щ е ств а м ен ьш е е г о у ст а в н о ­
го к ап и тал а, р езер в н о го ф он д а и превы ш ен и я над н о м и н ал ь н о й с т о ­
и м остью оп редел ен н ой устав ом ли к ви дац и он н ой ст о и м о сти р азм е­
щ ен н ы х п ри ви л еги р ован н ы х акц и й л и б о ст а н е т м ен ьш е и х р азм ер а в
р езул ьтате вы п латы д и ви д ен д о в.
1 3 .1 1 . О б щ е с т в о н е в п р а в е п р и н и м а т ь р е ш е н и е о в ы п л а т е ( о б ъ я в л е ­
н и и ) д и в и д ен д о в п о об ы к н о в ен н ы м ак ц и я м , есл и не п р и н я т о р е ш е ­
н ие о вы п лате в п ол н ом о б ъ ем е д и в и д ен д о в п о п р и ви л еги р о ван н ы м
ак ц и я м , р азм ер ди ви ден дов п о которы м оп редел ен у став ом О б щ еств а.
1 4 . О б л и га ц и и и и н ы е ц ен н ы е б у м а г и О б щ е с т в а
1 4 .1 . О б щ е с т в о в п р а в е р а з м е щ а т ь о б л и г а ц и и и и н ы е ц е н н ы е б у ­
м аги , п р ед усм отр ен н ы е п равовы м и ак там и Р Ф о ц ен н ы х б у м а г а х .
1 4 .2 . Р а з м е щ е н и е О б щ е с т в о м о б л и г а ц и й и и н ы х ц е н н ы х б у м а г
о су щ еств л я ется п о р еш ен и ю н аб л ю дател ьн ого со в ета.
1 4 .3 . О б л и г а ц и я у д о с т о в е р я е т п р а в о е е в л а д е л ь ц а т р е б о в а т ь п о г а ­
ш е н и я о б л и г а ц и и (в ы п л а т у н о м и н а л ь н о й с т о и м о с т и и л и н о м и н а л ь ­
н ой ст о и м о ст и и п р о ц ен то в ) в у стан о вл ен н ы е ср о к и .
В р еш ен и и о вы п уск е о б л и гац и й дол ж н ы бы ть о п р е д е л е н ы ф о р ­
м а , ср о к и и и н ы е усл о в и я п о гаш ен и я о б л и гац и й .
1 4 .4 . В ы п у с к о б л и г а ц и й О б щ е с т в о м д о п у с к а е т с я п о с л е п о л н о й
оп латы у ста в н о го кап и тал а О б щ еств а.
1 4 .5 . Н о м и н а л ь н а я с т о и м о с т ь в с е х в ы п у щ е н н ы х О б щ е с т в о м о б ­
л и гац и й не д ол ж н а п ревы ш ать р азм ер а у став н о го кап и тал а О б щ еств а
л и б о в ел и ч и н у о б е сп е ч е н и я , п р е д о ст а в л е н н о го О б щ еств у' тр еть и м и
л и ц ам и дл я ц ели в ы п у ск а о б л и гац и й .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
193
1 4 .6 . О б щ е с т в о м о ж е т в ы п у с к а т ь о б л и г а ц и и с е д и н о в р е м е н н ы м
с р о к о м п о гаш ен и я или об л и гац и и с о ср о к о м п огаш ен и я п о сер и я м в
о п р ед ел ен н ы е ср о к и .
П о га ш е н и е обл и гац и й м о ж ет о су щ еств л я ть ся в д ен еж н о й ф ор м е
или и н ы м и м у щ е ст в о м в со о т в е т ст в и и с р еш ен и ем об и х в ы п у ск е.
О б щ е ст в о вправе о б у сл о в и ть в о зм о ж н о ст ь д о ср о ч н о г о п огаш ен и я
о б л и г а ц и й п о ж е л а н и ю и х в л а д е л ь ц е в . П р и э т о м в р е ш е н и и о в ы п у ск е
о б л и га ц и й д ол ж н ы бы ть о п р ед ел ен ы с т о и м о с т ь п о гаш ен и я и с р о к , не
р ан ее к о т о р о го о н и м о гу т бы ть п ред ъя вл ен ы к д о ср о ч н о м у п о гаш ен и ю .
1 4 .7 . О б щ е с т в о в п р а в е в ы п у с к а т ь о б л и г а ц и и , о б е с п е ч е н н ы е з а л о ­
гом о п р ед ел ен н о го и м ущ ества О б щ еств а, л и б о обли гац и и п од о б е с ­
п е ч е н и е , п р е д о ста в л е н н о е О б щ е ств у дл я ц елей вы п у ск а о б л и гац и й
тр етьи м и л и ц ам и , и обл и гац и и б ез о б есп еч ен и я .
1 4 .8 . В ы п у с к о б л и г а ц и й б е з о б е с п е ч е н и я д о п у с к а е т с я н е р а н е е т р е ­
ть е го го д а су щ е ст в о в а н и я О б щ е ст в а и при усл ови и н ад л еж ащ его
утверж д ен и я к это м у вр ем ен и д в у х год овы х бал ан со в О б щ еств а.
1 4 .9 . О б л и г а ц и и м о г у т б ы т ь и м е н н ы м и и ли н а п р е д ъ я в и т е л я .
П р и вы п уск е и м ен н ы х о б л и гац и й О б щ е ств о о б я зан о вести р еестр
и х вл адел ьц ев . У терян н ая и м ен н ая о б л и гац и я в о зо б н о в л я ется О б щ е ­
с т в о м з а р а з у м н у ю п л ату. П р а в а в л а д е л ь ц а у т е р я н н о й о б л и г а ц и и н а
п редъявителя в о сстан ав л и в аю тся су д о м в п орядке, у стан о в л ен н о м
п р оц ессу ал ь н ы м зак он о д ател ьств о м Р Ф .
1 4 .1 0 . О б щ е с т в о н е в п р а в е р а з м е щ а т ь о б л и г а ц и и и и н ы е ц е н н ы е
б у м а ги , к он вер ти р у ем ы е в ак ц и и О б щ е с т в а , есл и к о л и ч е ст в о о б ъ я в ­
л ен н ы х акц и й О б щ еств а о п р ед ел ен н ы х к атегор и й м ен ьш е к о л и ч еств а
акц и й эт и х к атегор и й , п раво н а п р и о б р етен и е котор ы х п р ед о став л я ­
ю т так и е ц ен н ы е бум аги .
15. Общее собрание акционеров
1 5 .1 . В ы с ш и м о р г а н о м у п р а в л е н и я О б щ е с т в а я в л я е т с я о б щ е е с о ­
бран ие его акц и онеров.
1 5 .2 . К к о м п е т е н ц и и о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в о т н о с я т с я :
1 5 .2 .1 . В н е с е н и е и зм е н е н и й и д о п о л н е н и й в у ст а в и ли у т в е р ж д е ­
ние н ово й редакц и и у став а.
1 5 .2 .2 . П р и н я т и е р е ш е н и я о р е о р г а н и з а ц и и О б щ е с т в а .
1 5 .2 .3 . П р и н я т и е р е ш е н и я о л и к в и д а ц и и О б щ е с т в а , н а з н а ч е н и е
л и к ви дац и он н ой к о м и сси и и утверж ден и е ли к ви дац и он н ы х б ал ан ­
с о в (п р о м е ж у т о ч н о г о и о к о н ч а т е л ь н о г о ).
1 5 .2 .4 . О п р е д е л е н и е к о л и ч е с т в е н н о г о с о с т а в а н а б л ю д а т е л ь н о г о
со в е т а , и збр ан и е его ч л ен ов и д о ср о ч н о е п р ек р ащ ен и е и х п о л н о м о ­
ч и й , а так ж е н азн ач ен и е п р ед сед ател я п равлен и я.
7 Д ел оп рои звод ство орган изац и и
194
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМЕНТОВ
1 5 .2 .5 . О п р е д е л е н и е к о л и ч е с т в е н н о г о с о с т а в а р е в и з и о н н о й к о м и с ­
си и , и збран и е ее ч л ен ов и д о ср о ч н о е п р ек р ащ ен и е их п ол н ом оч и й .
1 5 .2 .6 . О п р е д е л е н и е к о л и ч е с т в е н н о г о с о с т а в а с ч е т н о й к о м и с с и и ,
и зб р а н и е ее ч л е н о в и д о с р о ч н о е п р е к р а щ е н и е и х п о л н о м о ч и й .
1 5 .2 .7 . У т в е р ж д е н и е а у д и т о р а .
1 5 .2 .8 . У т в е р ж д е н и е г о д о в ы х о т ч е т о в , б у х г а л т е р с к и х б а л а н с о в , с ч е ­
та п ри бы лей и у б ы тк о в О б щ е ст в а и р а сп р ед ел ен и е его п р и бы л ей и
убы тков.
1 5 .2 .9 . П р и н я т и е р е ш е н и я о в ы п л а т е г о д о в ы х д и в и д е н д о в , у т в е р ж ­
д е н и е и х р а з м е р а , ф о р м ы и п о р я д к а и х в ы п л ат ы п о к а ж д о й к а т е г о р и и
и ти п у акц и й н а о сн о в а н и и р ек о м ен д ац и и н аб л ю д ател ьн о го со в е т а .
1 5 .2 .1 0 . П р и н я т и е р е ш е н и я о п р е д е л ь н о м р а з м е р е о б ъ я в л е н н ы х
акц и й , устан овл ен и е о р ган а, и м ею щ его п раво п ри н им ать реш ен и е о
порядке и у сл о в и я х р азм ещ ен и я д оп ол н и тел ьн ы х акц и й в п р ед ел ах
к о л и ч ества о б ъ я вл ен н ы х ак ц и й .
1 5 .2 .1 1 . П р и н я т и е р е ш е н и я о б у м е н ь ш е н и и у с т а в н о г о к а п и т а л а
О бщ еств а.
1 5 . 2 .1 2 . П р и н я т и е р е ш е н и я о д р о б л е н и и и к о н с о л и д а ц и и а к ц и й
О б щ еств а.
1 5 .2 .1 3 . О п р е д е л е н и е ф о р м ы с о о б щ е н и я О б щ е с т в о м м а т е р и а л о в
(и н ф о р м а ц и и ) а к ц и о н е р а м , в т о м ч и сл е о п р е д е л е н и е о р г а н а п еч ати в
сл уч ае со о б щ е н и я в ф о р м е о п у б л и к о в ан и я .
1 5 .2 .1 4 . У т в е р ж д е н и е и в н е с е н и е и з м е н е н и й и д о п о л н е н и й в п о ­
лож ен и е об общ ем со б р ан и и акц и он еров.
1 5 .2 .1 5 . П р и н я т и е р е ш е н и я о з а к л ю ч е н и и с д е л о к , п р е д у с м о т р е н ­
н ы х пп. 2 2 .5 — 2 2 .1 0 у ст а в а .
1 5 .2 .1 6 . П р и н я т и е р е ш е н и я о с о в е р ш е н и и к р у п н ы х с д е л о к , с в я ­
зан н ы х с п р и обр етен и ем и отчуж ден и ем и м у щ еств а, в сл у ч а е , п р е ­
д у см о т р е н н о м п . 2 1 .4 у ст а в а .
1 5 1 2 .1 7 . У т в е р ж д е н и е и в н е с е н и е и з м е н е н и й и д о п о л н е н и й в п о ­
лож ен и е о н абл ю д ател ьн о м со в ете.
1 5 .2 .1 8 . У т в е р ж д е н и е и в н е с е н и е и з м е н е н и й и д о п о л н е н и й в П о ­
лож ен и е о р еви зи он н ой к ом и сси и .
1 5 .2 .1 9 . У т в е р ж д е н и е и в н е с е н и е и з м е н е н и й и д о п о л н е н и й в П о л о ­
ж ен и е о л и к в и д ац и о н н о й к о м и сси и .
1 5 .2 .2 0 . У тв е р ж д е н и е и в н е се н и е и зм е н е н и й и д о п о л н е н и й в П о ­
рядок п ри обр етен и я и вы купа О бщ еств ом р азм ещ ен н ы х а к ц и й .
1 5 . 2 .2 1 . П р и н я т и е р е ш е н и й о б о т н е с е н и и н а с ч е т О б щ е с т в а з а т ­
рат, с в я з а н н ы х с п р о в е д е н и е м в н е о ч ер е д н ы х о б щ и х с о б р а н и й , в н е ­
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО О БЩ ЕСТВА
195
п лан овы х ауд и тор ск и х п ровер ок и п ровер ок реви зи он н ой к о м и сси и ,
и н и ц и и руем ы х ак ц и о н ер ам и , обладаю щ и м и п редусм отрен н ы м н а с т о ­
ящ и м у ст а в о м к о л и ч еств о м го л о су ю щ и х акц и й О б щ еств а.
1 5 .2 . 2 2 . П р и н я т и е р е ш е н и я о н е п р и м е н е н и и п р е и м у щ е с т в е н н о г о
п р ав а а к ц и о н е р а н а п р и о б р етен и е акц и й О б щ е ств а или ц ен н ы х б у ­
м аг, к о н в е р т и р у е м ы х в а к ц и и , р а з м е щ а е м ы х п о с р е д с т в о м о тк р ы то й
п о д п и ск и , с и х о п л ато й д е н ь га м и , а так ж е о с р о к е д ей ств и я т а к о го
реш ени я.
1 5 .2 .2 3 . П р и н я т и е р е ш е н и я о с о з д а н и и ф и л и а л о в и о т к р ы т и и п р е д ­
ст ав и тел ь ств О б щ е ств а , утверж ден и е п олож ен и я о н и х.
1 5 .2 . 2 4 . П р и н я т и е р е ш е н и я о б у ч а с т и и О б щ е с т в а в д р у г и х о р г а н и ­
з а ц и я х , х о л д и н г о в ы х к о м п а н и я х , ф и н а н с о в о -п р о м ы ш л е н н ы х гр у п ­
п ах, и ны х об ъ ед и н ен и я х и к ом м ер ч еск и х ор ган и зац и я х.
1 5 .3 . О б щ е е с о б р а н и е н е в п р а в е р а с с м а т р и в а т ь и п р и н и м а т ь р е ­
ш ен ия п о в о п р о са м , не о тн есен н ы м зак он о д ател ь ств о м и устав о м к
его к ом п етен ц и и . О б щ ее со б р а н и е м ож ет п ер ед ать ч асть в о п р о со в
св о е й к о м п етен ц и и в в ед ен и е н аб л ю д ател ь н о го с о в е т а , за и ск л ю ч е­
н и е м в о п р о с о в , п е р е ч и с л е н н ы х в п п . 1 5 .2 .1 — 1 5 . 2 . 1 6 , 1 5 .2 .2 1 н а с т о ­
я щ е го п у н к т а у с т а в а (и ск л ю ч и т е л ь н а я к о м п е т е н ц и я ).
1 5 .4 . О б щ е е с о б р а н и е н е п р е д с т а в и т е л ь с т в у е т п о д е л а м О б щ е с т в а ,
а огр ан и ч и в ает св о ю д е я тел ь н о сть п ри н яти ем р еш ен и й по д ел ам О б ­
щ ества.
1 5 .5 . О б щ е е с о б р а н и е н е в п р а в е п р и н и м а т ь р е ш е н и я п о в о п р о с а м , н е
вк л ю ч ен н ы м в п о в е стк у д н я со б р а н и я , а такж е и зм ен я ть п о в е стк у дн я .
1 5 .6 . Р е ш е н и е о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в п о в о п р о с у , п о с т а в ­
л ен н о м у н а г о л о со в а н и е , п р и н и м ается б о л ь ш и н ств о м гол о со в ак ц и ­
он ер о в , п р и н и м аю щ и х уч асти е в со б р ан и и , — вл адел ьц ев ак ц и й , п р е­
д о став л я ю щ и х п р ав о г о л о са п о д а н н о м у воп р осу.
1 5 .7 . Р е ш е н и я п о в о п р о с а м , у к а з а н н ы м в п п . 1 5 . 2 . 1 — 1 5 . 2 . 3 , 1 5 . 2 . 1 0 ,
1 5 .2 .1 6 у с т а в а , п р и н и м а ю т с я о б щ и м с о б р а н и е м а к ц и о н е р о в б о л ь ш и н ­
ст в о м в тр и ч етвер ти г о л о с о в а к ц и о н е р о в , п р и н и м а ю щ и х у ч аст и е в
с о б р а н и и ,— в л а д е л ь ц е в а к ц и й , п р е д о с т а в л я ю щ и х п р а в о г о л о с а п о
д а н н о м у в оп р осу.
1 5 .8 . Р е ш е н и я п о в о п р о с а м , у к а з а н н ы м в п п . 1 5 . 2 . 2 , 1 5 .2 .6 , 1 5 .2 .9 ,
1 5 . 2 . 1 2 , 1 5 .2 .1 3 , 1 5 . 2 . 1 5 , 1 5 .2 .1 6 , 1 5 .2 .2 1 у с т а в а , п р и н и м а ю т с я о б щ и м
со б р ан и ем ак ц и о н ер о в тол ьк о п о п редл ож ен и ю н аб л ю д ател ьн ого
со в ета.
1 5 .9 . П о р я д о к в е д е н и я о б щ е г о с о б р а н и я , р е г л а м е н т и и н ы е п р о ­
цедурн ы е во п р о сы у стан ав л и в аю т ся п ол ож ен и ем о б о бщ ем со б р ан и и
ак ц и о н ер о в . В н е се н и е и зм ен ен и й в п ор я д ок в ед ен и я , р егл ам ен т и
7*
196
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
ины е п р о ц ед у р н ы е в о п р о сы о су щ е ст в л я е т ся путем в н есен и я и зм е н е ­
ний и доп ол н ен и й в П ол ож ен и е об общ ем собр ан и и акц и он ер ов.
1 5 .1 0 . В П о л о ж е н и и о б о б щ е м с о б р а н и и а к ц и о н е р о в о п р е д е л я ю т ­
ся сл ед у ю щ и е в о п р о сы :
— ф и н ан со в ое о б есп еч ен и е п од готовк и и п ровед ен и я о б щ его с о ­
бран ия;
— ф орм ы п роведен и я общ его со б р ан и я ;
— год овое общ ее собр ан и е;
— п редлож ен и я в п овестк у дн я год о в о го общ его со б р ан и я ;
— вн еочер едн ое общ ее со бр ан и е;
— п о р я д о к вы движ ен и я к ан д и д ато в в орган ы уп р авл ен и я и к о н т­
роля о б щ ест в а;
— и н ф ор м и р ован и е акц и он ер ов о проведен ии общ его со б р ан и я ;
— п р ав о н а уч асти е и сп о со б ы уч асти я ак ц и он ер ов в о б щ ем с о ­
бран ии ;
— р абоч и е орган ы со б р ан и я ;
— кворум о б щ его соб р ан и я ;
— п овтор н ы й созы в соб р ан и я ;
— гол о со в ан и е н а общ ем соб р ан и и ;
— п р оток ол об щ его со б р ан и я .
1 5 .1 1 . Р е ш е н и я , п р и н я т ы е о б щ и м с о б р а н и е м , о б я з а т е л ь н ы д ля в с е х
ак ц и о н ер о в — к ак п р и сутствую щ и х, так и о тсу тств ую щ и х н а д ан н о м
соб р ан и и .
1 5 .1 2 . А к ц и о н е р в п р а в е о б ж а л о в а т ь в с у д р е ш е н и е , п р и н я т о е о б ­
щ им со б р ан и ем акц и он еров с н аруш ен и ем требован и й Ф ед ер ал ь н о ­
го з а к о н а « О б а к ц и о н е р н ы х о б щ е ст в а х » , и н ы х п р ав о в ы х а к т о в Р Ф ,
у став а О б щ е ст в а , есл и он н е п р и н и м ал уч асти я в о б щ е м со б р а н и и
ак ц и о н ер о в или гол о со вал п роти в п ри н яти я так о го р е ш е н и я и у к а ­
зан н ы м р еш ен и ем н аруш ен ы его п р ав а и зак он н ы е и н т е р е сы . С у д
вп раве с уч етом в се х об стоя тел ьств д ел а остав и ть
б
си л е об ж ал уем ое
р еш ен и е, есл и гол о со ван и е д ан н о го ак ц и он ер а не м огл о п о в л и я ть н а
р езул ьтаты г о л о со в а н и я , д о п у щ ен н ы е н ар уш ен и я н е я в л я ю т с я су щ е ­
ствен н ы м и и р еш ен и е н е п овлек ло з а со б о й п ри чи н ен и я у б ы т к о в д а н ­
н ом у акц и онеру.
16. Наблюдательный совет Общества
1 6 .1 .
В к о м п етен ц и ю н аб л ю д ател ьн ого со в е т а в ходи т р е ш е н и е в о ­
п р о со в о б щ его р ук овод ства дея тел ьн остью О б щ еств а, за и ск л ю ч е н и ­
ем в о п р о со в , о тн е се н н ы х у став о м к и ск л ю ч и тел ьн ой к о м п е т е н ц и и
общ его соб р ан и я акц и онеров.
ПРИМ ЕРНЫ Й УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
197
К и ск л ю ч и тел ьн о й к ом п етен ц и и н аб л ю д ател ьн ого со в е т а о т н о ­
ся тся сл ед у ю щ и е во п р осы :
1 6 .1 .1 . Р а с с м о т р е н и е и у т в е р ж д е н и е п р о г р а м м ы р а б о т и п р о е к т о в ,
а так ж е о п р ед ел ен и е п р и ор и тетн ы х н ап равл ен и й дея тел ь н ости О б ­
щ ества.
1 6 .1 .2 . Ф о р м и р о в а н и е р а ц и о н а л ь н о й с т р у к т у р ы к а п и т а л а О б щ е ­
ст в а, вы р аб о тк а п ол и ти ки при вл ечени я и н в ести ц и он н ы х, кр еди тн ы х
и заем н ы х р есу р со в.
1 6 .1 .3 . С о з ы в г о д о в о г о и в н е о ч е р е д н о г о о б щ и х с о б р а н и й а к ц и о ­
н еров.
1 6 .1 .4 . У т в е р ж д е н и е п о в е с т к и д н я о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в .
1 6 .1 .5 . О п р е д е л е н и е д а т ы с о с т а в л е н и я с п и с к а а к ц и о н е р о в , и м е ­
ю щ и х п р ав о н а у ч аст и е в о б щ ем со б р а н и и , др уги е в о п р о сы , о т н е с е н ­
ны е к к ом п етен ц и и н абл ю дател ьн ого со в ет а в со о тв етств и и с п о л о ­
ж е н и я м и ст . 1 5 у с т а в а , с в я з а н н ы е с п о д г о т о в к о й и п р о в е д е н и е м о б ­
щ его соб р ан и я ак ц и он ер ов.
1 6 .1 .6 . В ы н е с е н и е н а р а с с м о т р е н и е о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в
в о п р о с о в , п р е д у с м о т р е н н ы х п п . 1 5 .2 .2 , 1 5 . 2 . 6 , 1 5 . 2 . 9 , 1 5 .2 .1 2 , 1 5 .2 .1 3 ,
1 5 . 2 . 1 5 , 1 5 . 2 . 1 6 , 1 5 .2 .2 1 у с т а в а .
1 6 .1 .7 . П р и н я т и е р е ш е н и й о б у в е л и ч е н и и у с т а в н о г о к а п и т а л а п у ­
т е м у в е л и ч е н и я н о м и н а л ь н о й с т о и м о с т и в с е х р а з м е щ е н н ы х а к ц и й и ли
акц и й оп р ед ел ен н ой к атегор и и и о в н есен и и со о тв етст в у ю щ и х и зм е­
н ен и й в устав .
1 6 .1 .8 . П р и н я т и е р е ш е н и й о б у в е л и ч е н и и у с т а в н о г о к а п и т а л а п о
и то гам р азм ещ ен и я д о п о л н и тел ь н ы х акц и й в п р ед ел ах к о л и ч еств а и
к атегор и и о б ъ я в л ен н ы х ак ц и й и в н есен и и со о т в е т ст в у ю щ и х и зм е н е ­
н и й в у став .
1 6 .1 .9 . П р и н я т и е р е ш е н и й о р а з м е щ е н и и О б щ е с т в о м о б л и г а ц и й и
и н ы х ц ен н ы х бум аг.
1 6 .1 .1 0 . О п р е д е л е н и е р ы н о ч н о й с т о и м о с т и и м у щ е с т в а и у т в е р ж ­
д ен и е м етод и к и оп р ед ел ен и я р ы н оч н ой ц ен ы ак ц и и .
1 6 .1 .1 1 . П р и н я т и е р е ш е н и я о п р и о б р е т е н и и р а з м е щ е н н ы х О б щ е ­
ств о м акц и й , обл и гац и й и и н ы х ц ен н ы х б ум аг в сл уч ая х, п р ед усм от­
р ен н ы х уставом .
1 6 .1 .1 2 . О п р е д е л е н и е р а з м е р а о п л а т ы у с л у г а у д и т о р а .
1 6 .1 .1 3 . Р е к о м е н д а ц и и п о р а з м е р у г о д о в ы х д и в и д е н д о в , ф о р м е и
п орядке их вы платы .
1 6 .1 .1 4 . П р и н я т и е р е ш е н и я о в ы п л а т е ( о б ъ я в л е н и и ) п р о м е ж у т о ч ­
н ы х д и в и д е н т о в (е ж е к в а р т а л ь н ы х , п о л у го д о в ы х ), и х р а з м е р е , ф о р м е
и п о р я дк е вы п латы .
198
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ ФОРМ Д ОКУМ ЕНТОВ
1 6 .1 .1 5 . П р и н я т и е р е ш е н и я о б и с п о л ь з о в а н и и р е з е р в н о г о и и н ы х
ф он дов О бщ еств а.
1 6 .1 .1 6 . У т в е р ж д е н и е в н у т р е н н и х д о к у м е н т о в О б щ е с т в а , о п р е д е ­
ляю щ и х п орядок д ея тел ьн ости о р ган ов управл ен ия О бщ еств а.
1 6 .1 .1 7 . П р и н я т и е р е ш е н и й о з а к л ю ч е н и и к р у п н ы х с д е л о к , с в я ­
зан н ы х с п р и обр етен и ем и отч уж д ен и ем О б щ еств ом и м ущ еств а, в
с л у ч а я х , п р е д у с м о т р е н н ы х п . 2 1 .3 у с т а в а .
1 6 .1 .1 8 . П р и н я т и е р е ш е н и й о з а к л ю ч е н и и с д е л о к , п р е д у с м о т р е н ­
н ы х п. 2 2 .3 у с т а в а .
1 6 .1 .1 9 . У т в е р ж д е н и е и т о г о в р а з м е щ е н и я д о п о л н и т е л ь н ы х а к ц и й .
1 6 .1 .2 0 . У т в е р ж д е н и е ф о р м ы т р е б о в а н и я а к ц и о н е р о м в ы к у п а О б ­
щ еств о м акц и й и ф орм ы зая вл ен и я ак ц и о н ер а о п родаж е О б щ еств у
акц и й .
1 6 .1 . 2 1 . П р е д в а р и т е л ь н о е у т в е р ж д е н и е г о д о в о г о о т ч е т а О б щ е с т в а .
1 6 .1 .2 2 . П р е д с т а в л е н и е к ан д и д а т у р ы о б щ е м у с о б р а н и ю а к ц и о н е ­
р ов на н азн ач ен и е п р ед сед ател я п р ав л ен и я , зак л ю ч ен и е с н и м д о ­
говора.
1 6 .1 .2 3 . У т в е р ж д е н и е п р е д с т а в л е н н о г о п р е д с е д а т е л е м п р а в л е н и я
со ст а в а правления и д о ср о ч н ое п рекращ ен и е п ол н ом оч и й его чле­
н о в , у стан овл ен и е р азм еров вы п л ач и ваем ы х им возн агр аж д ен и й и
к о м п ен сац и й .
1 6 .1 .2 4 . Н а з н а ч е н и е в р е м е н н о и с п о л н я ю щ е г о о б я з а н н о с т и п р е д ­
се д а т е л я п р ав л ен и я в сл уч ае н е в о зм о ж н о ст и и сп о л н е н и я и м св о и х
о б я зан н о стей .
1 6 .1 .2 5 . Н а з н а ч е н и е и о с в о б о ж д е н и е о т д о л ж н о с т и с е к р е т а р я н а ­
бл ю дател ьн ого со в ета.
1 6 .1 . 2 6 . Р а с п о р я ж е н и е а к ц и я м и , п р и о б р е т е н н ы м и и в ы к у п л е н н ы ­
м и н а б а л а н с О б щ е ств а , а так ж е п осту п и в ш и м и н а б а л а н с О б щ е ств а
всл ед стви е н еи сп ол н ен и я п окуп ателем об я зан н о стей п о п р и о б р ет е­
н и ю ак ц и й .
1 6 .1 .2 7 . У тв е р ж д е н и е п о л о ж е н и я о п р ав л ен и и .
1 6 .1 .2 8 . И н ы е в о п р о с ы , п р е д у с м о т р е н н ы е Ф е д е р а л ь н ы м з а к о н о м
«О б ак ц и он ер н ы х общ ествах».
В о п р о с ы , о тн е се н н ы е к и ск л ю ч и тел ьн ой к о м п е те н ц и и н а б л ю д а ­
тел ь н о го с о в е т а , н е м о гут бы ть п ер ед ан ы н а р еш ен и е и сп о л н и т е л ь ­
н ы м о р ган ам О б щ еств а.
1 6 .2 .
Ч лен ы н абл ю д ател ьн ого со в е т а еж егод н о и зб и р а ю т ся го д о ­
вы м общ и м со б р ан и ем ак ц и он ер ов. В ы бор ы член ов н а б л ю д а т е л ь н о ­
го с о в е т а о б щ е с т в а о су щ е ст в л я ю т с я к у м у л я ти в н ы м г о л о с о в а н и е м .
С р о к п о л н о м о ч и й член ов н аб л ю д ател ьн ого со в е т а и с ч и сл я е т ся с
м о м е н та и зб р ан и я их год овы м о б щ и м со б р ан и ем д о м о м е н т а и зб р а ­
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
1 99
ния сл ед у ю щ и м год о вы м общ и м со б р ан и ем н о в о го со ст а в а н аб л ю ­
д ател ьн о го со в е т а .
Л и ц а , и зб р ан н ы е в со ст а в н аб л ю д ател ь н о го со в е т а , м о гут п ер еи з­
б и р аться н ео гр а н и ч е н н о е ч и сл о р аз.
П о р еш ен и ю о б щ его собр ан и я ак ц и он ер ов п олн ом очи я л ю б о го
ч л ен а (в с е х ч л ен о в ) н аб л ю д ател ьн о го со в е т а м о гу т бы ть п рек ращ ен ы
до ср о ч н о.
Т р еб о в ан и я , п редъявляем ы е к л и ц ам , и зби р аем ы м в со ст а в н аб л ю ­
д ател ьн о го со в е т а , устан авл и в аю тся п ол ож ен и ем о н абл ю дател ьн ом
совете.
К о л и ч еств ен н ы й с о ст а в н абл ю д ател ьн ого со в е т а О б щ еств а о п р е ­
д ел я ется в П о л о ж ен и и о н аб л ю д ател ьн ом с о в е т е , н о н е м о ж ет бы ть
м е н е е ___________ч л е н о в .
Ч и сл о ч л ен ов н аб л ю д ател ьн ого со в ет а м о ж ет бы ть и зм ен ен о р е ­
ш ен и ем О б щ его со б р ан и я ак ц и он ер ов.
1 6 .3 . П р е д с е д а т е л ь н а б л ю д а т е л ь н о г о с о в е т а О б щ е с т в а и з б и р а е т с я
член ам и н аб л ю д ател ьн о го со в ет а и з их ч и сл а б о л ь ш и н ством гол о со в
о т о б щ его ч и сл а ч л ен о в н аб л ю д ател ьн ого со в е т а .
1 6 .4 . Н а б л ю д а т е л ь н ы й с о в е т в п р а в е в л ю б о е в р е м я п е р е и з б р а т ь
с в о е г о п р ед сед ател я б о л ь ш и н ств о м г о л о со в о т о б щ е го ч и сл а ч л ен ов
н аб л ю д ател ьн ого со в ет а.
1 6 .5 . П р е д с е д а т е л ь н а б л ю д а т е л ь н о г о с о в е т а :
— о р ган и зует р аб о ту н аб л ю дател ьн ого с о в е т а ;
— со зы в ает засед ан и я н аб л ю дател ьн ого со в е т а или ор ган и зует з а ­
очн ое гол осован и е;
— ор ган и зует н а засед ан и я х ведени е п р оток ол а.
1 6 .6 . В П о л о ж е н и и о н а б л ю д а т е л ь н о м с о в е т е о п р е д е л я ю т с я :
— п о р я док со зы в а и п ровед ен и я засед ан и й н аб л ю д ател ьн о го с о ­
вета;
— кворум для п ровед ен и я засед ан и я н абл ю д ател ьн ого со в ета;
— о б о сн о в а н н о ст ь п ри н яти я р еш ени й н аб л ю д ател ьн о го со в ет а;
— ведени е п р о ток о л а засед ан и я н аб л ю д ател ьн ого со в е т а ;
— р азм ер возн агр аж д ен и я и к о м п ен сац и й р а сх о д о в , св я зан н ы х с
и сп ол н ен и ем ч л ен ам и н аб л ю дател ьн ого с о в е т а св о и х ф ун кц и й ;
— о тв е тст в е н н о ст ь ч л ен ов н аб л ю д ател ьн о го со в е т а .
17. Исполнительные органы Общества
1 7 .1 . Р у к о в о д с т в о т е к у щ е й д е я т е л ь н о с т ь ю О б щ е с т в а о с у щ е с т в л я ­
ется п р ед седател ем п р авл ен и я и п равл ен и ем .
1 7 .2 . П р а в а и о б я з а н н о с т и , с р о к и и р а з м е р ы о п л а т ы у с л у г п р е д с е ­
дателя п равлен и я, ч л ен ов правлен и я о п р ед ел я ю тся д о го в о р о м (к о н ­
200
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
т р а к т о м ), за к л ю ч а е м ы м каж д ы м и з н и х с О б щ е ст в о м . Д о г о в о р о т
и м ен и О б щ еств а п о д п и сы в ается п р ед сед ател ем н абл ю дател ьн ого с о ­
вета или л и ц о м , уп о л н о м оч ен н ы м н абл ю дател ьн ы м со в ет о м .
17.3. К
ком п етен ц и и и сп ол н и тел ьн ы х о р ган о в О б щ еств а о тн о ся тся
все воп р осы р ук о в о д ств а тек ущ ей д ея тел ьн остью О б щ еств а, за и с ­
кл ю ч ен и ем в о п р о со в , о тн е се н н ы х к и ск л ю ч и тел ьн ой к о м п етен ц и и
о б щ его со б р а н и я ак ц и о н ер о в или н аб л ю д ател ь н о го со в е т а .
И сп о л н и т ел ь н ы е ор ган ы О б щ е ст в а о р ган и зу ю т в ы п о л н ен и е р е ­
ш ен и й О б щ его со б р ан и я ак ц и о н ер о в и н аб л ю д ател ьн ого со в е т а .
17.4.
П р ед сед ател ь правлен и я без д о в ер ен н ости д е й ст в у е т от и м е­
ни О б щ е ст в а , в то м ч и сл е:
— осущ еств л я ет оп ер ати вн ое р ук овод ство д ея тел ьн остью О б щ е­
ства;
— и м еет п р ав о п о д п и си п од ф и н ан сов ы м и д о к ум ен там и ;
— р асп о р я ж ается и м ущ ество м О б щ еств а для о б есп еч ен и я его т е ­
кущ ей д ея тел ь н ости в п р ед ел ах, оп р ед ел я ем ы х у став о м ;
— п р ед став л я ет и н тер есы О б щ е ст в а к ак н а тер р и то р и и Р о с с и й ­
с к о й Ф е д е р а ц и и , т а к и з а ее п р ед ел ам и , в то м ч и сл е в и н о ст р а н н ы х
госуд ар ств ах;
— у тв ер ж д ает у став ы д о ч е р н и х о б щ е с т в , 1 0 0 % к а п и т а л а к о т о р ы х
п ри н адл еж и т О бщ еств у;
— утв ерж д ает ш таты , зак л ю ч ает тр удовы е д о го в о р ы с р а б о т н и к а ­
м и О б щ е ст в а , п р и м ен яет к эти м р аб о тн и к ам м еры п о о щ р ен и я и н а ­
л агает н а н и х взы ск ан и я;
— р ук овод и т р аботой п равл ен и я, п р ед седател ьствует н а его з а с е ­
дани ях;
— со в е р ш а е т сдел ки о т и м ен и О б щ е ств а , за и ск л ю ч е н и е м сл у ч а ­
ев , п р ед усм отр ен н ы х Ф едеральн ы м зак он о м «О б ак ц и о н ер н ы х о б щ е ­
ст в а х » и у ст а в о м ;
— вы дает д овер ен н ости от им ени О б щ еств а;
— отк ры вает в бан к ах сч ета О бщ еств а;
— о р ган и зу ет ведени е б ухгал тер ск ого учета и о тч ет н о сти О б щ е­
ства;
— и зд а е т п р и к азы и д а е т у к а за н и я , о б я зател ь н ы е для и с п о л н е н и я
всем и р аботн и к ам и О бщ еств а;
— и сп о л н я е т д р у ги е ф у н к ц и и , н е о б х о д и м ы е дл я д о с т и ж е н и я ц е ­
лей д ея тел ь н ости О б щ еств а и о б есп еч ен и я его н орм ал ьн ой р а б о т ы , в
со о т в е т ст в и и с д ей ств у ю щ и м зак о н о д ател ь ств о м и у с т а в о м .
1 7 .5 . П р е д с е д а т е л ь п р а в л е н и я н а з н а ч а е т с я г о д о в ы м о б щ и м с о б р а ­
н и е м с р о к о м н а 5 л ет.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО О БЩ ЕСТВА
201
С р о к п о л н о м о ч и й п р ед седател я п равлен ия и сч и сл я ется с м о м е н ­
та и зб р ан и я его год овы м о бщ и м со б р ан и ем д о м о м ен та и збран и я (п е ­
р е и зб р а н и я ) сл ед у ю щ и м ч ер ез 5 л ет год о в ы м о б щ и м с о б р а н и е м . И з ­
б р ан и е п р ед сед ател я п равлен и я и д о ср о ч н о е п р ек р ащ ен и е его п о л ­
н ом оч и й о су щ еств л я ю тся год овы м общ и м со б р ан и ем ак ц и о н ер о в в
п о р я д к е, п р ед усм о тр ен н о м п о л о ж ен и ем об общ ем со б р ан и и ак ц и о ­
н еров.
1 7 .6 . П р а в л е н и е я в л я е т с я к о л л е г и а л ь н ы м и с п о л н и т е л ь н ы м о р г а н о м
и п од р у к о в о д ст в о м п ред сед ател я п равл ен и я о су щ еств л я ет п ри н яти е
р еш ен и й п о в о п р о сам н е п о ср е д ст в е н н о го тек у щ его уп р авл ен и я д е я ­
те л ь н о сть ю О б щ еств а в п ер и од м еж ду о бщ и м и со б р ан и я м и и за се д а ­
н и я м и н аб л ю д ател ь н о го со в е т а . П р авл ен и е о т и м ени О б щ еств а о с у ­
щ ествл я ет п ол н ом оч и я со б р ан и я ак ц и он ер ов доч ер н и х ак ц и о н ер н ы х
о б щ е с т в , 1 0 0 % к а п и т а л а к о т о р ы х п р и н а д л е ж и т О б щ е ст в у .
1 7 .7 . П р а в л е н и е с о з д а е т с я в к о л и ч е с т в е ч л е н о в , о п р е д е л я е м о м н а ­
бл ю д ател ьн ы м со в е т о м . Е г о член ы у тв ер ж д аю тся н аб л ю д ател ь н ы м
со в е т о м п о п ред л ож ен и ю п р ед сед ател я п равлен и я. П р ав л ен и е О б щ е­
ст в а д ей ств у ет н а о сн о в ан и и у став а, утверж даем ого н аблю дательн ы м
со в е т о м , п олож ен и я о правлен и и и и ны х вн утр ен н и х д о к ум ен то в
О б щ еств а.
1 7 .8 . Т р е б о в а н и я , п р е д ъ я в л я е м ы е к л и ц а м , н а з н а ч а е м ы м в с о с т а в
п р ав л ен и я , устан авл и в аю тся П ол ож ен и ем о п равлении .
1 7 .9 . С о в м е щ е н и е л и ц а м и , о с у щ е с т в л я ю щ и м и ф у н к ц и и п р е д с е ­
дателя п равлен ия и член ов п равлен и я, дол ж н остей в о р ган ах уп р ав­
л ен и я др уги х ор ган и зац и й д о п у ск ает ся тол ьк о с со гл аси я н аб л ю д а­
тел ьн ого со в ет а О б щ еств а.
18. Ответственность должностных лиц Общества
1 8 .1 . Ч л е н ы н а б л ю д а т е л ь н о г о с о в е т а О б щ е с т в а , п р е д с е д а т е л ь п р а в ­
л е н и я и ч лен ы п р ав л ен и я п ри о су щ е ст в л е н и и с в о и х п р ав и и с п о л н е ­
нии об я зан н остей долж ны д ей ств овать в и н тер есах О б щ еств а, о су ­
щ ествл я ть свои п р ава и и сп ол н я ть о б я зан н о ст и в отн о ш ен и и О б щ е­
ств а д о б р о со в ест н о и р азум н о.
1 8 .2 . Ч л е н ы н а б л ю д а т е л ь н о г о с о в е т а , п р е д с е д а т е л ь п р а в л е н и я и
член ы п р ав л ен и я н е су т о т в е т с т в е н н о с т ь п ер ед О б щ е ст в о м за у б ы т­
ки , п р и ч и н ен н ы е О б щ е ст в у и х в и н о в н ы м и д е й ст в и я м и (б е з д е й с т в и ­
е м ), есл и и ны е о сн о в а н и я и р азм ер о т в е т ст в е н н о ст и н е у стан о в л ен ы
ф едеральны м и зак он ам и .
П ри это м в н аблю дател ьн ом со в е т е , п равлен ии н е н есу т о тв ет­
ств ен н о сти члены , гол о со в ав ш и е п роти в р еш ен и я , к о то р о е п овлек ло
202
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
п р и ч и н е н и е О б щ е с т в у у б ы т к о в , и ли н е п р и н и м а в ш и е у ч а с т и я в г о ­
л осован и и .
1 8 .3 . П р и о п р е д е л е н и и о с н о в а н и й и р а з м е р а о т в е т с т в е н н о с т и ч л е ­
н о в н аб л ю д ател ьн о го со в е т а , п р ед седател я п р ав л ен и я , ч л ен ов п р а в ­
л ен и я дол ж н ы бы ть п р и н яты во в н и м ан и е об ы ч н ы е у сл ови я д е л о в о ­
го о б о р о та и и ны е о б ст о я те л ь ств а , и м ею щ и е зн ач ен и е для дел а.
1 8 .4 . В с л у ч а е , е с л и в с о о т в е т с т в и и с п о л о ж е н и я м и н а с т о я щ е й с т а ­
тьи у ст а в а о т в е т с т в е н н о с т ь н е су т н е ск о л ь к о л и ц , и х о т в е т с т в е н н о с т ь
п еред О бщ еств ом яв л я ется со л и д ар н ой .
1 8 .5 . А к ц и о н е р ( а к ц и о н е р ы ) , в л а д е ю щ и й в с о в о к у п н о с т и н е м е ­
н е е ч е м 1% р а з м е щ е н н ы х о б ы к н о в е н н ы х а к ц и й О б щ е с т в а , в п р а в е
об р ати ться в су д с и ск о м к член у н аб л ю д ател ьн ого со в е т а , п р ед сед а­
тел ю п рав л ен и я , ч л ен у п р ав л ен и я о в озм ещ ен и и у б ы тк ов , п р и ч и н ен ­
н ы х О бщ еств у.
19. Ревизионная комиссия Общества
1 9 .1 . К о н т р о л ь з а ф и н а н с о в о - х о з я й с т в е н н о й и п р а в о в о й д е я т е л ь ­
н о сть ю О б щ еств а о су щ еств л я ется р еви зи он н ой к о м и сси е й .
1 9 .2 . П о р я д о к д е я т е л ь н о с т и р е в и з и о н н о й к о м и с с и и о п р е д е л я е т с я
П ол ож ен и ем о р еви зи о н н ой к о м и сси и , утверж даем ы м о б щ и м со б р а ­
н и ем ак ц и о н ер о в , в к о т о р о м оп р ед ел я ю тся :
— п ор я док и збран и я р еви зи он н ой к о м и сси и ;
— кол и ч ество ч л ен ов р еви зи он н ой к о м и сси и ;
— ср о к п олн ом очи й р еви зи он н ой к о м и сси и ;
— о сн о в ан и я и п ор я д ок п рек ращ ен и я п ол н ом оч и я ч л ен ов р еви ­
зи о н н о й к о м и сси и к ак отд ел ьн ы х ее ч л ен ов, так и в сего с о с т а в а ;
— тр ебован и я к членам р еви зи он н ой к о м и сси и ;
— п о р я д о к о су щ е ст в л е н и я п р о в ер о к ф и н а н со в о -х о з я й ст в е н н о й
дея тел ьн ости О бщ еств а;
— тр еб о ван и я к зак л ю ч ен и ю о б и то гах п р овер к и ф и н а н с о в о -х о ­
зя й ствен н ой дея тел ьн ости О бщ еств а;
— р азм ер возн агр аж д ен и я и к ом п ен сац и й р асхо д о в , св я за н н ы х с
и сп ол н ен и ем р еви зи он н ой к ом и сси ей св о и х ф ункций.
1 9 .3 . П о т р е б о в а н и ю р е в и з и о н н о й к о м и с с и и О б щ е с т в а л и ц а , з а ­
н и м аю щ и е дол ж н ости в о р ган ах управления О б щ еств а, о б я зан ы п р ед ­
ст а в и т ь д о к у м ен т ы о ф и н а н со в о -х о з я й ст в е н н о й д е я т е л ь н о с т и О б щ е ­
ств а.
1 9 .4 . Р е в и з и о н н а я к о м и с с и я О б щ е с т в а в п р а в е п о т р е б о в а т ь с о з ы ­
ва вн еоч ер ед н ого общ его соб р ан и я ак ц и он ер ов в п ор я д к е, п р ед у­
см о тр ен н ом устав ом .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
1 9 .5 .
203
П р и о т су т ст в и и в н еш н его ауди та год о во й о тч е т и б а л а н с п р ед ­
став л я ю тся о б щ е м у со б р а н и ю с зак л ю ч ен и ем р ев и зи о н н ой к о м и сси и .
2 0 . Р е е с т р а к ц и о н ер о в О б щ е с т в а
2 0 .1 . О б щ е с т в о в п о р я д к е , п р е д у с м о т р е н н о м д е й ст в у ю щ и м з а к о ­
н о д а т е л ь ст в о м Р Ф , л и б о с а м о я в л я ется д ер ж ател ем р е е ст р а а к ц и о н е ­
ров, л и бо п оручает вед ен и е и хран ен и е р еестр а ак ц и он ер ов сп ец и а­
л и зи р о в ан н о м у р еги стр атор у.
2 0 .2 . В р е е ст р е а к ц и о н е р о в О б щ е ст в а у к а зы в а ю т ся св е д е н и я о к аж ­
д о м з а р е ги ст р и р о в а н н о м л и ц е (ак ц и о н ер е или н о м и н а л ь н о м д е р ж а ­
тел е а к ц и й ), к о л и ч е ст в е и к а т е го р и я х а к ц и й , за п и с а н н ы х н а и м я к аж ­
д о го зар еги стр и р о в ан н о го л и ц а, ины е св ед ен и я , п р ед усм отрен н ы е
правовы м и актам и Р Ф .
2 0 .3 . О б щ е с т в о , п о р у ч и в ш ее в е д е н и е и х р а н е н и е р е е с т р а а к ц и о ­
н ер ов О б щ еств а сп ец и ал и зи р о в ан н о м у р еги стр атор у, н е о св о б о ж д а ­
ется от о тв етст в ен н о ст и за его ведени е и хр ан ен и е.
2 0 .4 . Л и ц о , з а р е ги ст р и р о в а н н о е в р е е ст р е а к ц и о н е р о в О б щ е ст в а ,
о б я зан о св о е в р е м е н н о и н ф ор м и р овать держ ател я р ее стр а ак ц и о н е­
р ов О б щ еств а о б и зм ен ен и и св о и х д ан н ы х. В сл уч ае н еп р ед став л е­
ния им и н ф ор м ац и и о б и зм ен ен и и св о и х д ан н ы х О б щ еств о и сп ец и ­
ал и зи р ован н ы й р е ги стр а то р н е н е су т о т в е т ст в е н н о ст и з а п р и ч и н ен ­
ны е в свя зи с эти м убы тк и .
2 0 .5 . В н е с е н и е з а п и с и в р е е с т р а к ц и о н е р о в О б щ е с т в а о с у щ е с т в ­
л я е т ся п о т р е б о в а н и ю а к ц и о н е р а или н о м и н а л ь н о г о д ер ж ател я а к ­
ций не п озд н ее тр ех д н ей с м о м ен та п редъявлен и я тр еб ован и я о в н е­
сен и и зап и си в р е е ст р ак ц и о н е р о в О б щ е ст в а , н ап р а в л я е т лицу, т р е ­
бую щ ем у в н есен и я за п и си , м о ти в и р о в ан н о е увед ом л ен и е об о тк азе
от вн есен и я зап и си .
2 0 .6 . О т к а з о т в н е с е н и я з а п и с и в р е е с т р а к ц и о н е р о в О б щ е с т в а м о ­
ж ет бы ть о б ж ал ован в суд . П о р еш ен и ю су д а д ер ж ател ь р еестр а а к ц и о ­
н ер о в обя зан вн ести в указан н ы й р еестр со о тв е тст в у ю щ у ю зап и сь .
2 0 .7 . Д е р ж а т е л ь р е е с т р а а к ц и о н е р о в О б щ е с т в а п о т р е б о в а н и ю а к ­
ц и он ер а или н о м и н ал ь н о го держ ател я ак ц и й о б я за н п одтв ерди ть его
п р ав а н а ак ц и и п у тем вы дачи в ы п и ск и из р е е ст р а а к ц и о н е р о в , к о т о ­
рая н е я в л я ется ц е н н о й б у м а го й .
2 1 . К р у п н ы е сд е л к и
2 1 .1 . К р у п н ы м и сд е л к а м и я в л я ю т с я сл е д у ю щ и е :
—
сд ел к а или н е ск о л ь к о в за и м о св я за н н ы х сд е л о к , св я за н н ы х с
п р и обр етен и ем или отч уж д ен и ем л и б о в о зм о ж н о ст ь ю отч уж ден и я
204
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
О б щ е ст в о м п р я м о или к о св е н н о и м у щ е с т в а , с т о и м о с т ь к о т о р о го с о ­
став л я ет б о л ее 2 5 % б а л а н со в о й ст о и м о с т и ак ти в ов О б щ еств а н а д ат у
п р и н яти я р еш ен и я о зак л ю ч ен и и т а к и х сд е л о к , з а и ск л ю ч ен и ем с д е ­
л ок , со вер ш аем ы х в п р о ц ессе осу щ еств л ен и я обы чной хо зя й ст в ен ­
ной дея тел ьн ости ;
— сд ел к а или н еск о л ь к о в за и м о св я за н н ы х сд ел о к , св я за н н ы х с
р азм ещ ен и ем обы к н овен н ы х акц и й л и б о п ри ви леги р ован н ы х акц и й ,
кон вер ти руем ы х в обы к н овен н ы е ак ц и и , составл я ю щ и х бол ее 25%
р ан ее р азм ещ ен н ы х О б щ еств о м о б ы к н о в ен н ы х акц и й .
2 1 .2 . О п р е д е л е н и е ст о и м о с т и и м у щ е с т в а , я в л я ю щ е г о ся п р е д м е т о м
круп н ой сд ел к и , осу щ еств л я ется н абл ю дател ьн ы м со в ето м в с о о т в е т ­
ст в и и с П о р я д к о м п р и о б р ет ен и я и в ы к у п а О б щ е ст в о м р а зм е щ е н н ы х
акц и й , утверж денн ы м общ и м со б р ан и ем ак ц и он ер ов.
2 1 .3 . Р е ш е н и е о со в е р ш е н и и к р у п н о й сд е л к и , п р е д м е т о м к о т о р о й
яв л я ется и м ущ еств о , ст о и м о ст ь к о т о р о го со ст ав л я ет от 2 5 д о 50 % б а ­
л ан со в о й сто и м о сти акти вов О б щ еств а н а д ату принятия р еш ен и я о
совер ш ен и и так ой сд ел к и , п р и н и м ается н аблю дател ьн ы м со в ет о м
е д и н о гл а сн о , при эт о м н е у ч и ты в аю тся г о л о са вы бы вш и х ч л е н о в н а ­
бл ю дател ьн ого со в ета. Е сл и ед и н о гл аси е п о в о п р о су о со в ер ш ен и и
кр уп ной сд ел к и не д о ст и гн у то , п о р еш ен и ю н аб л ю д ател ьн о го со в е т а
в о п р о с о со в е р ш е н и и к р уп н ой сд ел к и м о ж е т бы ть в ы н е се н н а р е ш е ­
ние о бщ его собр ан и я акц и онеров.
2 1 .4 . Р е ш е н и е о со в е р ш е н и и к р у п н о й сд е л к и , п р е д м е т о м к о т о р о й
явл я ется и м ущ еств о , ст о и м о сть к о т о р о го со став л я ет св ы ш е 5 0 % б а ­
л ан со в о й ст о и м о сти ак ти вов О б щ еств а н а д ату при нятия р еш ен и я о
со в ер ш ен и и так о й сд ел к и , п р и н и м ается общ и м со б р ан и ем а к ц и о н е ­
р о в б о л ь ш и н ст в о м в три ч етверти г о л о со в ак ц и о н ер о в — в л а д е л ь ц е в
го л о су ю щ и х ак ц и й , п р и су тству ю щ и х н а со б р ан и и .
2 2 . З аи н тер есо в ан н о сть в совер ш ен и и О б щ еств ом сд е л к и
2 2 .1 .
Л и ц ам и , заи н тер есов ан н ы м и в совер ш ен и и О б щ еств о м сд е л ­
к и , п р и зн а ю т ся член ы н а б л ю д а те л ь н о го со в е т а , л и ц а, за н и м а ю щ и е
д ол ж н ости в и н ы х ор ган ах управл ен ия О б щ еств ом , ак ц и о н ер ы , вла­
д ею щ и е со в м е ст н о со свои м и аф ф и ли рован н ы м и л и ц ам и 2 0 %
или
б о л ее г о л о су ю щ и х ак ц и й О б щ е ст в а , в сл у ч а е , есл и у к а з а н н ы е л и ц а ,
и х су п р у ги , р од и тел и , д ет и , б р ать я , се ст р ы , а так ж е в се и х а ф ф и л и р о ­
ван н ы е ли ц а:
— я в л я ю тся ст о р о н о й так ой сд ел к и или у ч аствую т в н е й в к а ч е ­
ст в е п р ед став и тел я или п о ср ед н и к а;
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
205
— в л а д е ю т 2 0 % или б о л ее го л о с у ю щ и х ак ц и й (д о л е й , п а е в ) ю р и ­
д и ч е с к о г о л и ц а , я в л я ю щ его ся ст о р о н о й сдел ки или у ч а ст в у ю щ е го в
н ей в к а ч е с т в е п р ед став и тел я или п о ср е д н и к а ;
— зан и м аю т дол ж н ости в о р ган ах управления ю р и д и ч еск ого л и ц а,
я в л я ю щ е го ся сто р о н о й сдел к и или у ч аству ю щ его в н ей в к ач еств е
п р е д ст а в и т е л я или п о ср е д н и к а .
2 2 . 2 . Л и ц а , у к а з а н н ы е в п . 2 2 .1 у с т а в а , о б я з а н ы д о в е с т и д о с в е д е ­
н ия н абл ю д ател ьн о го со в ет а, р еви зи о н н ой к о м и сси и и ауди тор а и н ­
ф орм аци ю :
— о ю р и д и ч еск и х л и ц ах, в к о тор ы х он и владею т са м о ст о я т е л ь н о
или с о в м е с т н о с о сво и м и аф ф и л и рован н ы м и ли ц ам и 2 0 % или бол ее
г о л о с у ю щ и х ак ц и й (д о л е й , п а е в );
— о ю р и д и ч еск и х л и ц ах, в о р ган ах управления к отор ы х он и зан и ­
м аю т дол ж н ости ;
— о б и зв естн ы х им со в ер ш аем ы х или п р ед п о л агаем ы х сд ел к ах, в
к о т о р ы х о н и м о гу т бы ть п р и зн ан ы заи н тер есо в ан н ы м и л и ц ам и .
2 2 .3 . Р е ш е н и е о зак л ю ч ен и и О б щ е с т в о м сд е л к и , в с о в е р ш е н и и
к о то р ой и м еется заи н тер есов ан н о сть , п р и н и м ается н абл ю дател ьн ы м
со в ет о м бол ьш и н ством гол о со в ч л ен ов, не заи н тер есов ан н ы х в ее
со в ер ш ен и и .
2 2 .4 . Д л я п р и н я ти я р еш ен и я о зак л ю ч ен и и сд е л к и , в со в е р ш е н и и
к о то р о й и м еется заи н т ер есо в ан н о ст ь , н аблю дател ьн ы м со в ет о м д о л ­
ж н о бы ть у стан о в л ен о, что ст о и м о ст ь , которую О б щ еств о п олучи т за
о тч у ж д аем о е и м ущ еств о или п р ед о став л я ем ы е у сл у ги , н е ниж е р ы ­
н о ч н о й с т о и м о с т и э т о г о и м у щ е с т в а и л и у сл у г , л и б о с т о и м о с т ь п р и ­
о б р е те н и я и м у щ еств а или усл у г н е п р ев ы ш ает р ы н о ч н о й ст о и м о ст и
э т о г о и м у щ е с т в а и л и у сл у г, о п р е д е л я е м о й в с о о т в е т с т в и и с п о р я д к о м
п ри обретен и я и вы купа ак ц и он ер н ы м о б щ еством р азм ещ ен н ы х ак ­
ц и й , утверж денны м н а о бщ ем со б р ан и и ак ц и он ер ов.
2 2 .5 . Р е ш е н и е о за к л ю ч е н и и О б щ е с т в о м сд е л к и , в с о в е р ш е н и и
к отор ой и м еется заи н тер есо в ан н о ст ь , п ри н и м ается о б щ и м со б р а н и ­
ем а к ц и о н ер о в — вл адельц ев го л о су ю щ и х акц и й б о л ь ш и н ст в о м г о ­
л о со в ак ц и о н ер о в , н е заи н т ер есо в ан н ы х в сд ел к е, в сл ед у ю щ и х сл у ­
чаях:
— есл и су м м а оп латы п о сд е л к е и с т о и м о ст ь и м у щ е ст в а , я в л я ю ­
щ егося п р ед м етом сд ел к и , о п р ед ел я ю тся в со о тв етст в и и с П о р я д к о м
п р и обр етен и я и вы купа ак ц и он ер н ы м О б щ еств ом р азм ещ ен н ы х ак ­
ц и й , утверж ден н ы м о бщ и м со б р а н и е м ак ц и о н ер о в ;
— е с л и с д е л к а и (и л и ) н е с к о л ь к о в з а и м о с в я з а н н ы х м е ж д у с о б о й
с д е л о к я в л я ю тся р а зм ещ е н и е м г о л о су ю щ и х акц и й О б щ е с т в а или и н ы х
206
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦ Ы Ф ОРМ ДОКУМЕНТОВ
ц ен н ы х бум аг, к о н в е р ти р у е м ы х в г о л о су ю щ и е а к ц и и , в к о л и ч е ст в е ,
п ревы ш аю щ ем 2% р ан ее р азм ещ ен н ы х О б щ еств о м гол о су ю щ и х акц и й.
2 2 .6 . З а к л ю ч е н и е с д е л к и , в со в е р ш е н и и к о т о р о й и м е е т ся з а и н т е ­
р есо в ан н о сть , не тр ебует р еш ени я о б щ его со б р ан и я ак ц и он ер ов, п р е ­
д у с м о т р е н н о г о п. 2 2 .5 у с т а в а , в сл у ч а я х , е сл и с д е л к а п р е д ст а в л я е т с о ­
бой заем , п р ед оставл яем ы й заи н тер есов ан н ы м л и ц о м О бщ еств у л и бо
сд ел к а со в ер ш ается в п р о ц е ссе о су щ еств л ен и я обы ч н о й х о зя й ст в е н ­
н ой д ея тел ь н ости м еж д у О б щ еств о м и д р у го й ст о р о н о й , и м евш ей
м ест о до м о м ен та, с к о т о р о го заи н тер есов ан н о е л и ц о п р и зн ается т а ­
к о в ы м в с о о т в е т с т в и и с п . 2 2 .5 ( р е ш е н и е н е т р е б у е т с я д о д а т ы п р о в е ­
д ен и я сл ед у ю щ его о б щ е г о со б р а н и я а к ц и о н е р о в ).
2 2 .7 . В сл у ч ае н е в о з м о ж н о с т и о п р е д е л е н и я н а д а т у п р о в е д е н и я
об щ его собр ан и я ак ц и о н ер о в сд ел ок , со в ер ш аем ы х в п р одол ж ен и е
х о зя й ств ен н ы х о тн о ш ен и й м еж ду О б щ еств о м и д р у го й ст о р о н о й сд е л ­
к и , в осущ еств л ен и и к о то р о й в будущ ем м ож ет возн и к н уть за и н т е р е ­
с о в а н н о с т ь , т р е б о в а н и я п . 2 2 .5 у с т а в а с ч и т а ю т с я в ы п о л н е н н ы м и п р и
у сл о в и и п р и н я ти я о б щ и м со б р а н и е м а к ц и о н е р о в р еш ен и я о б у с т а ­
н овл ен и и д о го в о р н ы х о тн о ш ен и й м еж ду О б щ е ст в о м и и н ы м л и ц о м
с ук азан и ем хар ак тер а сд ел о к , которы е м огут бы ть со в ер ш ен ы , и и х
п редельн ы х сум м .
2 2 .8 . В сл у ч а е , е сл и в се ч л ен ы н а б л ю д а т е л ь н о го с о в е т а п р и з н а ю т ­
ся заи н т ер есо в ан н ы м и л и ц ам и , сд ел к а м о ж ет бы ть со в е р ш е н а п о р е ­
ш ен ию общ его собр ан и я акц и он ер ов, п ри н ятом у бол ь ш и н ством г о ­
л о со в ак ц и он ер ов, не заи н тер есов ан н ы х в сд ел к е.
2 2 .9 . В сл у ч а е , е сл и сд е л к а , в со в е р ш е н и и к о т о р о й и м е е т с я з а и н ­
т е р е со в а н н о ст ь , о д н о в р е м е н н о я в л я ется к р уп н ой сд ел к о й , с в я з а н н о й
с п р и о б р ет ен и ем или п ер ед ач ей О б щ е ст в о м и м у щ е с т в а , к п о р я д к у ее
с о в е р ш е н и я п р и м е н я ю т ся п о л о ж ен и я ст. 2 0 у ст а в а .
2 2 .1 0 . Д о п о л н и т е л ь н ы е т р е б о в а н и я к п о р я д к у з а к л ю ч е н и я с д е л ­
к и , в со вер ш ен и и к о то р о й и м еется заи н т ер есо в ан н о ст ь , м о г у т бы ть
устан овл ен ы Ф ед ер ал ьн ой к о м и сси ей п о ц ен н ы м б ум агам и ф о н д о ­
в о м у ры н ку при П р ав и тел ь ств е Р Ф .
2 2 .1 1 . С д е л к а , в со в е р ш е н и и к о т о р о й и м е е т ся з а и н т е р е с о в а н н о с т ь ,
со в ер ш ен н ая с н аруш ен и ем требован и й к сд ел к е, п р ед усм о тр ен н ы х
п п . 2 2 .3 — 2 2 .1 0 у ст а в а , м о ж е т бы ть п р и зн а н а н е д е й с т в и т е л ь н о й .
2 2 .1 2 . З а и н т е р е с о в а н н о е л и ц о н е се т п ер ед О б щ е ст в о м о т в е т с т в е н ­
н о ст ь в р азм ер е у б ы тк ов , п ри ч и н ен н ы х им О бщ еств у. В с л у ч а е , есл и
о тв етств ен н о сть н есу т н еск ол ьк о ли ц , и х о тв етств ен н о сть п е р е д О б ­
щ ест в о м яв л я ется со л и д ар н ой .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
207
2 3 . А ф ф и л и р о ван н ы е л и ц а О б щ е с т в а
2 3 .1 . Л и ц о п р и зн а е т ся аф ф и л и р о в а н н ы м в со о т в е т с т в и и с т р е б о ­
ван и ям и ан ти м он оп ол ь н ого зак он од ател ьства Р Ф .
2 3 .2 . А ф ф и л и р о в а н н ы е л и ц а О б щ е с т в а о б я за н ы в п и с ь м е н н о й
ф ор м е ув ед о м и ть О б щ еств о о п ри н адл еж ащ и х им ак ц и ях О б щ еств а с
у к а за н и е м и х к о л и ч е ст в а и к атего р и й (т и п о в ) не п о зд н ее 10 д н ей с
даты п р и обр етен и я акц и й .
2 3 .3 . В сл у ч а е , е сл и в р езу л ь тат е н е п р е д с т а в л е н и я п о в и н е а ф ф и ­
л и р о в а н н о г о л и ц а у к а за н н о й и н ф о р м а ц и и или н е св о е в р е м е н н о г о ее
п р ед ставл ен и я О б щ еств у п ри чи нен и м ущ ествен н ы й ущ ер б , аф ф и л и ­
р ов ан н о е л и ц о н е се т п еред О б щ еств о м о тв етст в ен н о ст ь в р азм ер е
п р и ч и н ен н ого ущ ерба.
2 3 .4 . О б щ е с т в о о б я з а н о в е ст и у ч ет е г о а ф ф и л и р о в а н н ы х л и ц и
п р ед ставл я ть отч етн ость о н и х в со о тв етст в и и с тр еб ован и я м и з а к о ­
н од ател ьств а Р Ф .
2 4 . У чет и о тч етн ость . Ф он ды О б щ еств а
2 4 .1 . П р и б ы л ь (д о х о д ), о с т а ю щ а я с я у О б щ е с т в а п о с л е уп л аты н а ­
л о го в , и н ы х п латеж ей и сб о р о в в бю д ж ет и вн ебю дж етн ы е ф он ды ,
п о сту п ает в его п ол н о е р асп ор я ж ен и е и и сп ол ьзу ется О б щ еств о м с а ­
м о сто я тел ьн о. Д ля о бесп еч ен и я об я зател ь ств О б щ еств а, его п р о и з­
в о д ст в е н н о го и со ц и а л ь н о го р азв и ти я за сч е т п ри бы ли (д о х о д а ), о с ­
таю щ ей ся п о сл е уп латы н ал о го в , п латеж ей и сб о р о в и п р оч и х п о ст у п ­
л ен и й , о б р азу ю тся со о тв етств у ю щ и е ц елевы е ф он ды .
2 4 .2 . В О б щ е ст в е с о з д а е т с я р езер в н ы й ф о н д в р а з м е р е 15% у с т а в ­
н о го кап и тал а О бщ еств а.
Р езер вн ы й ф он д О б щ е ст в а ф о р м и р у ется путем о б я зател ь н ы х еж е­
год н ы х о тч и сл ен и й д о д о сти ж ен и я им р а зм е р а , о п р ед ел я ем о го у с т а ­
в о м . О тч и сл ен и я в р езер в н ы й ф о н д п р о и зв о д я т ся р а в н о м е р н о и з б а ­
л ан со в о й прибы ли так и м о б р азо м , чтобы ум ен ьш ен и е н ал о го о б л ага­
ем ой прибы ли не п ревы ш ал о по в сем о сн о в ан и я м 5 0 % . С о зд ан и е
р езер в н о го ф он да св е р х у к азан н ы х п р ед ел о в , а так ж е д р уги х р езер вов
п р о и зводи тся за сч ет ч и сто й прибы ли О б щ еств а. Р езер вн ы й ф он д О б ­
щ ества п редн азн ачен для п окры ти я его убы тк ов, а так ж е для п о гаш е­
н и я обл и гац и й О б щ е ств а и вы куп а ак ц и й О б щ еств а в сл уч ае о т су т ­
стви я ины х ср ед ств. Р езер вн ы й ф он д н е м о ж ет бы ть и сп ол ьзо в ан дл я
и н ы х ц елей .
2 4 .3 . О б щ е ст в о о б я з а н о в е ст и б у х га л т е р ск и й у ч ет и п р ед став л я т ь
ф и н ан со в ую отч етн о сть в п ор я д к е, у стан о в л ен н о м Ф едер ал ьн ы м з а ­
к он ом «О б ак ц и он ер н ы х о б щ еств ах» и и ны м и п р авовы м и актам и Р Ф .
20 8
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф О РМ ДОКУМ ЕНТОВ
2 4 .4 . О т в е т с т в е н н о с т ь з а о р г а н и з а ц и ю , с о с т о я н и е и д о с т о в е р н о с т ь
б у хгал тер ск о го уч ета в О б щ еств е, св о ев р ем ен н о е п р ед ставл ен и е еж е­
го д н о го отч ета и д р угой ф и н а н со в о й о тч ет н о сти в со о т в е т ст в у ю щ и е
о р ган ы , а так ж е св ед ен и й о д ея тел ь н о сти О б щ еств а, п р ед став л я ем ы х
ак ц и о н ер ам , кр еди тор ам и в ср е д ст в а м а ссо в о й и н ф ор м ац и и , н есет
п р ед сед ател ь п равлен и я в со о т в е т ст в и и с Ф едер ал ьн ы м за к о н о м «О б
ак ц и он ер н ы х о б щ еств ах», у став ом О бщ еств а, ины м и п равовы м и а к ­
там и Р Ф .
2 4 .5 . У ч етн ая п о л и т и к а , о р г а н и з а ц и я д о к у м е н т о о б о р о т а в О б щ е ­
ст в е, в его ф и ли алах и п р ед став и тел ьств ах устан авл и в ается п р и к азом
п р ед седател я п равлен и я.
2 4 . 6 . Ф и н а н с о в ы й г о д у с т а н а в л и в а е т с я с 1 я н в а р я п о 31 д е к а б р я .
2 4 .7 . Д о с т о в е р н о с т ь д а н н ы х , со д е р ж а щ и х ся в г о д о в о м о т ч е т е О б ­
щ еств а о б щ ем у со б р ан и ю ак ц и о н ер о в , б ухгал тер ск о м б а л а н се , сч ете
п ри бы лей и у бы тк ов , д о л ж н а бы ть п одтверж д ен а р ев и зи о н н о й к о ­
м и сси ей О бщ еств а. П еред оп убл и к ован и ем ук азан н ы х д о к у м ен то в
О б щ еств о о б я зан о при влечь для еж егодн ой п роверки и п о д тв ер ж д е­
ния год о во й ф и н ан со в ой о тч етн о сти ауди тор а, не св я з а н н о г о и м у­
щ ествен н ы м и и н тер есам и с О б щ еств о м или его ак ц и о н ер ам и .
2 4 .8 . Г о д о в о й о т ч е т О б щ е с т в а п о д л еж и т п р е д в а р и т е л ь н о м у
утвер ж д ен и ю н абл ю дател ьн ы м со в е т о м не п о зд н ее 3 0 д н е й д о даты
п р овед ен и я год о в о го об щ его со б р ан и я ак ц и он ер ов.
25. Аудитор Общества
2 5 .1 . О б щ е с т в о д о л ж н о д л я п р о в е р к и и п о д тв ер ж д ен и я п р а в и л ь ­
н о сти год о во й о тч етн ости еж его д н о при влекать п р о ф е сси о н а л ь н о го
ау д и то р а, н е св я за н н о го и м ущ еств ен н ы м и и н тер есам и с О б щ е с т в о м
и его уч астн и к ам и .
2 5 .2 . А у д и то р О б щ е с т в а о с у щ е с т в л я е т п р о в ер к у ф и н а н с о в о -х о з я й ­
ст в ен н о й д ея тел ьн ости О б щ еств а в со о тв етств и и с п р ав ов ы м и а к т а ­
м и Р Ф н а о сн ован и и зак л ю ч аем ого с ним д оговор а.
2 5 .3 . А у д и то р а у тв ер ж д ает о б щ е е со б р а н и е а к ц и о н е р о в . Р а з м е р
о п л аты е г о у сл уг о п р е д е л я е т ся н аб л ю д ател ь н ы м со в е т о м .
2 5 .4 . В н у т р е н н и й ау д и т О б щ е с т в а о су щ е ст в л я е т ся р е в и з и о н н о й
к ом и сси ей .
2 5 .5 . А у д и то р ск ая п р о в е р к а д е я т е л ь н о с т и О б щ е ст в а д о л ж н а б ы ть
п р о в е д ен а во вся к о е врем я п о тр еб о в ан и ю ак ц и о н ер о в , со в о к у п н а я
дол я к о т о р ы х со ст а в л я е т 10% или б о л ее гол о су ю щ и х а к ц и й О б щ е ­
ст в а п о в се м в о п р о сам к о м п етен ц и и о б щ его со б р ан и я н а д а т у п р ед ъ я в­
л ен и я тр еб о в ан и я , ауди тор ом О б щ еств а.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО О БЩ ЕСТВА
209
2 5 .6 . А к ц и о н е р ы — и н и ц и ат о р ы а у д и т о р ск о й п р о в ер к и н а п р а в л я ­
ю т в н аблю дател ьн ы й со в ет п и сьм ен н о е тр ебован и е, к ото р ое д ол ж ­
но со д ер ж ать :
— ч е т к о сф о р м у л и р о в ан н ы е м о ти в ы вы движ ени я т р е б о в а н и я ;
— н аи м ен ован и е акц и онеров;
— с в е д е н и я о п р и н ад л еж ащ и х и м а к ц и я х (к о л и ч е с т в о , к а т е го р и я ,
т и п );
— н о м е р а ли ц евы х сч етов ак ц и о н ер о в в р еестр е.
Т р е б о в а н и е п о д п и с ы в а е т с я а к ц и о н е р о м и ли е г о д о в е р е н н ы м л и ­
ц ом . Е сл и тр ебован и е п одп и сы вается доверен н ы м л и ц ом , т о п ри л а­
г а е т с я д о в е р е н н о с т ь .Е с л и и н и ц и а т и в а и с х о д и т о т а к ц и о н е р а — ю р и ­
д и ч е ск о го л и ц а , п од п и сь п р ед стави тел я ю р и д и ч еск ого л и ц а, д е й ст в у ­
ю щ его в со о тв етст в и и с его у став о м б ез д о в е р е н н о сти , зав ер я ется
п ечатью д а н н о го ю р и д и ч еск о го л и ц а. Е сл и тр еб о в ан и е п о д п и сы в а­
ется п р ед стави тел ем ю р и д и ч еск ого л и ц а, д ей ств ую щ и м от его и м ен и
по д о в е р е н н о ст и , к тр еб ован и ю п р и л агается д о в ер ен н ость .
2 5 .7 . Т р е б о в а н и е и н и ц и а т о р о в п р о в ед ен и я а у д и то р ск о й п р о в ер к и
о тп р авл я ется цен н ы м п и сьм о м в ад р ес О б щ еств а с у вед ом л ен и ем о
вруч ен и и и ли в р уч ается л и ч н о в к ан ц ел я р и ю О б щ еств а. Д а т а п р ед ъ я в ­
лен и я тр еб о в ан и я о п р ед ел я ется по д ат е уведом л ен и я о его вручен и и
или д а т е н е п о с р е д с т в е н н о г о в р у ч ен и я се к р е т а р ю н а б л ю д а т е л ь н о го
со вета.
2 5 .8 . В т е ч е н и е 10 р а б о ч и х д н е й с даты п р ед ъ я в л ен и я т р е б о в а н и я
н аблю дател ьн ы й со в е т дол ж ен п р и н ять реш ени е о п ровед ен и и ауди ­
то р ск о й п р о в ер к и д е я те л ь н о сти О б щ е ст в а и р азм ер е оп л аты у сл у г
ау д и то р а или сф о р м у л и р о в ать м о ти в и р о в ан н ы й о тк аз о т п р о в ед ен и я
ауд и то р ск ой п ровер ки .
2 5 .9 . О т к а з о т а у д и т о р ск о й п р о в е р к и О б щ е с т в а м о ж е т б ы ть д а н
п р ед сед ател ем н аб л ю д ател ьн о го с о в е т а в сл ед ую щ и х сл уч ая х:
— ак ц и о н ер ы , п редъяви вш и е тр еб о в ан и е, не я в л я ю тся вл адель­
ц ам и н а д ату п редъявлен и я тр еб о в ан и я н ео б хо д и м ого для эт о го к о ­
л и ч ества гол осую щ и х ак ц и й ;
— и н и ц и ато р ам и п редъявлен и я тр еб о в ан и я в ы ступ аю т л и ц а, не з а ­
р е г и с т р и р о в а н н ы е в р е е с т р е а к ц и о н е р о в и ли н е о б л а д а ю щ и е п р е д ъ я ­
в и тел ьск и м и п ол н ом оч и я м и со о т в е т ст в у ю щ и х а к ц и о н ер о в ;
— в тр еб о в ан и и у к азан ы н еп ол н ы е св ед ен и я ;
— ак ц и он ер ы — и ни ц и аторы ау д и то р ск о й п ровер к и н е оп лати ли
р асхо д о в п о ее п р овед ен и ю .
2 5 .1 0 . Е с л и в теч е н и е 1 0 р а б о ч и х д н ей н аб л ю д ател ь н ы й со в е т н е
при н ял р еш ен и е о п р овед ен и и ау д и то р ск о й п р овер к и и р азм ер е
21 О
ПРИЛОЖЕНИЯ. О Б РАЗЦ Ы Ф ОРМ ДОКУМЕНТОВ
оп латы у сл уг а у д и т о р а или н е в ы сл ал ц ен н ы м п и с ь м о м м о т и в и р о в а н ­
ны й о тк аз о т п р о вед ен и я ау д и то р ск о й п р о в ер к и , то и н и ц и аторы ауди ­
тор ск ой п ровер ки вп р аве п отр еб овать со зы в а в н еоч ер ед н ого за се д а ­
ния н аб л ю дател ьн ого со в ет а. В н ео ч ер ед н о е за се д а н и е н абл ю дател ь­
н ого со в ет а п р и н и м ает р еш ен и е о п р овед ен и и ауд и тор ск ой проверки
деятел ьн ости О б щ еств а в ср о к и , со гл асо в ан н ы е с ауди тор ом О б щ е­
с т в а , и о п р е д е л я е т р а з м е р о п л а т ы е г о у сл у г. С о о т в е т с т в у ю щ е е р е ш е ­
ние н абл ю дател ьн ого со в е т а о ср о к а х п ровед ен и я ауд и тор ск ой п р о ­
верки в ы сы л ает ся ц е н н ы м п и с ь м о м в а д р е с и н и ц и а т о р о в ау д и то р ск о й
п ровер ки . О тч ет а у д и то р а О б щ е ств а у тв ер ж д ается н а о ч е р е д н о м , п о с ­
ле о к о н ч ан и я п р о в ер к и , засед ан и и н аб л ю д ател ь н о го с о в е т а и в ы сы ­
л ается цен ны м п и сь м о м и н и ц и атор ам ау д и то р ск о й п ровер ки .
2 5 .1 1 . И н и ц и а т о р ы а у д и т о р с к о й п р о в е р к и д е я т е л ь н о с т и О б щ е с т в а
вп раве в л ю б о й м о м е н т д о п ри н яти я н абл ю дател ьн ы м со в е т о м р еш е­
ния о п роведен и и ауд и тор ск ой проверки О б щ еств а ото зв ать св о е тр е­
б о в а н и е , п и с ь м е н н о у в ед о м и в н аб л ю д ател ьн ы й со в ет .
2 5 .1 2 . З атр ат ы п о п р о в е д е н и ю а у д и т о р ск о й п р о в е р к и , и н и ц и и р у ­
ем ой ак ц и о н ер ам и , оп л ач и ваю тся и н и ц и атор ам и так о й п р овер к и . П о
р еш ен и ю о б щ е го со б р а н и я ак ц и о н ер о в д ан н ы е затр аты м о г у т бы ть
отн есен ы н а сч ет О б щ еств а с со отв етствую щ ей к о м п ен сац и й ак ц и о н е р а м -и н и ц и а т о р а м .
26. Информация об Обществе
2 6 .1 . О б щ е ст в о о б е с п е ч и в а е т а к ц и о н е р а м д о с т у п к д о к у м е н т а м ,
п р е д у с м о т р е н н ы м п . 2 7 .1 у с т а в а , з а и с к л ю ч е н и е м д о к у м е н т о в б у х г а л ­
тер ск о го учета и п р о ток о л о в засед ан и й п равл ен и я. П о тр еб о в ан и ю
ак ц и он ер а О б щ еств о о б я зан о п р ед остави ть ем у за п лату к о п и и д о к у ­
м е н т о в , п р е д у с м о т р е н н ы х п . 2 7 .1 у с т а в а , и и н ы х д о к у м е н т о в О б щ е ­
ст в а, п р ед усм отр ен н ы х п равовы м и актам и Р Ф . Р азм ер п л аты у ст а ­
н авл и вается О б щ еств о м и н е м ож ет п ревы ш ать ст о и м о сти р асхо д о в
п о и зго тов л ен и ю к оп и й д о к ум ен то в и оп латы р а сх о д о в , св я за н н ы х с
н ап р авл ен и ем д о к у м ен то в п о п оч те.
2 6 .2 . О б щ е с т в о о б я з а н о е ж е г о д н о п у б л и к о в а т ь в с р е д с т в а х м а с с о ­
вой и н ф ор м ац и и , д о сту п н ы х для в сех ак ц и о н ер о в д ан н о го О б щ еств а:
— год овой о тч ет О б щ е ств а , бухгал тер ск и й б а л а н с, сч ет п р и б ы л ей
и убы тков;
— п р о сп ек т э м и сси и акц и й О б щ еств а в сл у ч ая х, п р е д у см о т р е н ­
ны х правовы м и актам и Р Ф ;
— со о б щ ен и е о п роведен и и общ его со б р ан и я а к ц и о н е р о в в п о ­
р ядк е, п р ед усм отр ен н ом устав ом О б щ еств а;
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО О БЩ ЕСТВА
211
— сп и ск и аф ф и л и р о ван н ы х л и ц О б щ еств а с у к азан и ем к о л и ч е­
ст в а и к ат его р и й (т и п о в ) п р и н ад л еж ащ и х им ак ц и й ;
— и н ы е свед ен и я , оп р ед ел я ем ы е Ф едер альн ой к о м и сси ей п о ц ен ­
н ы м б у м а г а м и ф о н д о в о м у р ы н к у при П р ав и тел ьств е Р Ф .
27. Документы Общества
2 7 .1 . О б щ е с т в о о б я з а н о х р а н и т ь сл ед у ю щ и е д о к у м е н т ы :
— у ст а в О б щ е ст в а , и зм е н е н и я и д о п о л н ен и я , в н е се н н ы е в устав
О б щ е ст в а , зар еги стр и р ован н ы е в устан овл ен н ом п о р я д к е, р еш ен и е
о со зд ан и и О б щ еств а;
— св и д е т е л ь ст в о о го су д а р ст в е н н о й р еги стр ац и и О б щ е ст в а ;
— д о к ум ен ты , п одтвер ж д аю щ и е п рава О б щ еств а н а и м ущ ество,
н ахо д я щ ееся н а его б ал ан се;
— в н у тр ен н и е д о к у м ен ты О б щ е ст в а , утверж д аем ы е о б щ и м с о б р а ­
н и ем ак ц и о н ер о в и ины м и о р ган ам и управления О б щ еств а;
— п о л о ж ен и е о ф и ли але или п р ед став и тел ьств е О б щ еств а;
— го д о в о й ф и н ан со в ы й о тч ет;
— п р о сп ек т эм и сси и акций О бщ ества;
— д о к ум ен ты б у хгал тер ск о го учета;
— д ок ум ен ты ф и н ан со в о й о тч ет н о сти , п р ед ставл яем ы е в с о о т в е т ­
ствую щ и е орган ы ;
— п роток олы о б щ и х со б р ан и й ак ц и он ер ов, засед ан и й н абл ю д а­
тел ьн ого со в е т а , р еви зи он н ой к о м и сси и О б щ еств а;
— сп и ск и аф ф и л и р овн н ы х л и ц О б щ еств а с ук азан и ем к ол и ч ества
и к атего р и и п ри н адл еж ащ и х и м ак ц и й ;
— зак лю чен и я р еви зи о н н ой к о м и сси и О б щ еств а, ауди тора О б щ е­
ст в а, госуд ар ствен н ы х и м ун и ц и п ал ьн ы х ор ган ов ф и н ан со в о го к о н ­
троля;
— ины е докум ен ты , п редусм отрен н ы е Ф едеральн ы м зак он ом «О б
ак ц и о н ер н ы х о б щ е ст в а х » , у ст а в о м , вн утр ен н и м и д о к ум ен там и О б ­
щ е ст в а , р еш ен и ям и о б щ его со б р а н и я ак ц и о н ер о в , н аб л ю д ател ьн ого
со в е т а , и сп ол н и тел ьн ы х о р ган о в О б щ еств а, а так ж е д о к ум ен ты , п р е­
дусм отр ен н ы е п равовы м и ак там и Р Ф .
2 7 . 2 . О б щ е с т в о х р а н и т д о к у м е н т ы , п р е д у с м о т р е н н ы е п . 2 7 .1 у с т а ­
ва, п о м ест у н ахож ден и я его и сп ол н и тел ьн о го о р ган а или в и н ом м е ­
ст е , и звестн ом и д о сту п н о м для ак ц и о н ер о в , кр еди тор ов О б щ еств а и
ины х заи н тересован н ы х лиц.
2 7 .3 . О б щ е ст в о н е с е т о т в е т с т в е н н о с т ь з а с о х р а н н о с т ь д о к у м е н т о в
(у п р а в л е н ч е ск и х , ф и н а н с о в о -х о з я й с т в е н н ы х , п о л и ч н о м у с о с т а в у
и д р .) , о б е с п е ч и в а е т п е р е д а ч у н а г о с у д а р с т в е н н о е х р а н е н и е д о к у м е н т о в ,
212
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦ Ы Ф О РМ ДОКУМ ЕНТОВ
и м е ю щ и х н а у ч н о -и с т о р и ч е с к о е з н а ч е н и е , в г о с у д а р с т в е н н ы е или
м ун и ц и п ал ьн ы е ар хи вы в со о тв етст в и и с п ор я д к ом , устан овл ен н ы м
П ол ож ен и ем об А р хи вн ом ф он де Р Ф , хран и т и и сп ол ьзует в устан о в ­
л е н н о м п орядке д о к у м ен ты п о л и ч н ом у со ставу .
2 7 .4 .
П ри р еор ган и зац и и и прек ращ ен и и д ея тел ьн ости О б щ еств а
в се док ум ен ты (у п р а в л е н ч е ск и е , ф и н а н со в о -х о зя й ст в е н н ы е , п о л и ч ­
н о м у с о с т а в у и д р .) п е р е д а ю т с я в с о о т в е т с т в и и с у с т а н о в л е н н ы м и
п р ав и л ам и о р г а н и з а ц и и -п р а в о п р е е м н и к у . П р и о т с у т с т в и и п р а в о п р е ­
ем н и к а д о к ум ен ты п о ст о я н н о г о хр ан ен и я , и м ею щ и е н а у ч н о -и ст о р и ­
ч еск ое зн ач ен и е, п ер ед аю тся н а госуд ар ствен н ое хр ан ен и е в госуд ар ­
ст в е н н ы е или м у н и ц и п ал ь н ы е ар хи вы в со о т в е т ст в и и с п о р я д к о м ,
устан овл ен н ы м П ол о ж ен и ем об А р хи вн ом ф он де Р Ф . Д о к у м ен ты по
л и ч н о м у с о с т а в у (п р и к а зы , л и ч н ы е д е л а , у ч етн ы е к а р т о ч к и , л и ц евы е
с ч е т а и т. п .) п е р е д а ю т с я н а х р а н е н и е в а р х и в а д м и н и с т р а т и в н о г о о к ­
р у га, н а тер ри тор и и к о т о р о го н ахо д и тся О б щ еств о . П е р ед ач а и у п о ­
р ядоч ен и е д о к у м ен то в о су щ еств л я ется си л ам и и за сч ет ср е д ст в О б ­
щ ества в соотв етстви и с тр ебован и я м и ар хи вн ы х ор ган ов.
28. Реорганизация Общества
2 8 .1 . О б щ е с т в о м о ж е т б ы т ь д о б р о в о л ь н о р е о р г а н и з о в а н о п о р е ­
ш ен и ю о б щ его со б р а н и я ак ц и о н ер о в . Д р уги е о сн о в а н и я и п о р я д о к
р еор ган и зац и и О б щ е ств а о п р ед ел яю тся Г К Р Ф и и н ы м и ф ед ер ал ь ­
ны м и зак он ам и .
2 8 .2 . Р е о р г а н и з а ц и я О б щ е с т в а м о ж е т б ы ть о с у щ е с т в л е н а в ф о р м е
сл и я н и я , п р и со ед и н ен и я , р азд ел ен и я , вы дел ени я и п р е о б р а зо в ан и я
в и н у ю о р г а н и з а ц и о н н о -п р а в о в у ю ф о р м у в п о р я д к е , п р е д у с м о т р е н ­
н ом Ф едеральн ы м зак он о м «О б акц и он ерн ы х об щ еств ах».
2 8 .3 . О б щ е ст в о с ч и т а е т с я р ео р га н и зо в а н н ы м , з а и с к л ю ч е н и е м сл у ­
ч аев р еор ган и зац и и в ф ор м е п р и со ед и н ен и я , с м о м е н т а г о с у д а р ст в е н ­
н ой р еги стр ац и и вн овь во зн и к ш и х ю р и ди ч ески х ли ц . П р и р е о р га н и ­
зац и и О б щ е ст в а п у тем п р и со ед и н ен и и к д р у го м у О б щ е с т в у п ер в ое
из н и х сч и тается р еор ган и зо ван н ы м с м ом ен та вн есен и я о р га н о м го ­
су д ар ств ен н о й р еги стр ац и и в еди н ы й госуд ар ств ен н ы й р е е ст р ю р и ­
д и ч еск и х лиц зап и си о п рек ращ ен и и д ея тел ьн ости п р и со ед и н ен н о го
О бщ еств а.
2 8 .4 . П р и р е о р га н и з а ц и и О б щ е с т в а в н о с я т с я с о о т в е т с т в у ю щ и е
и зм ен ен и я в н асто я щ и й у став , со став л я ю тся п ередаточн ы й а к т и р аз­
дел и тельн ы й б ал ан с. П ер ед аточ н ы й акт и р аздел и тел ьн ы й б ал ан с
утверж даю тся общ и м со б р ан и ем акц и он ер ов б о л ь ш и н ств о м го л о со в
у ч аст в у ю щ и х в со б р а н и и вл адельц ев гол о су ю щ и х ак ц и й о б щ е с т в а или
и х п ол н ом оч н ы х п р ед стави тел ей .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО О БЩ ЕСТВА
2 8 .5 .
213
Н е п озд н ее 3 0 к ал ен д ар н ы х д н ей с даты п р и н я ти я р еш ен и я о
р еор ган и зац и и О б щ еств о в п и сьм ен н ой ф орм е уведом л яет об это м
св о и х к р ед и тор ов . К р ед и тор вп раве требовать от О б щ еств а п р ек р а­
щ ен и я и ли д о ср о ч н о го и сп о л н ен и я о б я зател ь ств и возм ещ ен и я убы т­
к о в п утем п и сь м ен н о го у в ед о м л ен и я в ср ок :
— н е п о з д н е е 3 0 к а л е н д а р н ы х д н е й с д ат ы н а п р а в л е н и я О б щ е с т в о м
к р ед и тор у уведом л ени я о р еор ган и зац и и в ф ор м е сл и я н и я , п р и со е­
д и н ен и я или п р еоб р азо ван и я ;
— н е п о зд н ее 60 д н ей с даты н ап равл ен и я О б щ еств о м креди тору
у в ед о м л ен и я о р ео р ган и зац и и в ф ор м е р азд ел ен и я или вы дел ен и я .
Е сл и р аздел и тел ьн ы й б а л а н с н е д а е т во зм о ж н о сти о п р ед ел и ть п р а­
в о п р еем н и к а р ео р ган и зо в ан н о го О б щ еств а, т о вн овь возн и к ш и е ю р и ­
д и ч еск и е л и ц а н есу т сол и д ар н ую отв етствен н ость п о обя зател ьствам
р ео р ган и зо в ан н о го О б щ еств а п ер ед его кр еди торам и .
29. Порядок ликвидации Общества, ликвидационная комиссия
2 9 .1 . О б щ е ст в о м о ж е т б ы ть л и к в и д и р о в а н о д о б р о в о л ь н о в п о р я д ­
к е , у ст а н о в л е н н о м п . 2 ст. 61 Г К Р Ф , с у ч ето м т р е б о в а н и й Ф е д е р а л ь ­
н о го за к о н а «О б ак ц и он ер н ы х о б щ еств ах» и у став а О бщ еств а. О б щ е­
с т в о м о ж е т бы ть л и к в и д и р о в а н о п о р еш ен и ю с у д а п о о сн о в а н и я м ,
п р е д у с м о т р е н н ы м п . 2 с т . 61 Г К Р Ф . Л и к в и д а ц и я О б щ е с т в а в л е ч е т з а
со б о й п р ек р ащ ен и е его д ея тел ь н ости без п ер ехо д а п рав и о б я зан н о ­
ст е й в п ор я дк е п р а в о п р е е м ст в а к др уги м л и ц ам .
2 9 .2 . В сл у ч ае д о б р о в о л ь н о й л и к в и д ац и и О б щ е с т в а н а б л ю д а т е л ь ­
ны й со в е т л и кви ди р уем ого О б щ еств а вы н оси т н а р еш ен и е о бщ его
со б р ан и я во п р о с о ли к ви дац и и О б щ еств а и н азн ач ен и и ли кви дац и ­
о н н о й к о м и сси и . О бщ ее со б р ан и е добр овол ьн о ли кви ди р уем ого О б ­
щ ест в а п р и н и м ает р еш ен и е о ли кви дац и и О б щ еств а и н азн ач ен и и
л и к в и д ац и он н ой к о м и сси и в к о л и ч еств е, р ав н ом к о л и ч ествен н ом у
со ст а в у член ов н аб л ю д ател ьн ого со в ет а, о п р ед ел ен н ом у н астоя щ и м
у став о м . П ор я д о к вы движ ен и я к ан д и д ато в в л и к в и д ац и о н н у ю к о м и с­
си ю и п р оц едур а го л о со в ан и я п о ним оп р ед ел я ю тся П ол о ж ен и ем о
л и к ви дац и он н ой к о м и сси и . П ри при н удительн ой ли квидац и и л и к ­
в и д ац и о н н ая к о м и сси я н а зн а ч а е т ся су д о м (а р б и т р а ж е м ), к отор ы й
о п р е д е л я е т ее к о л и ч е ст в е н н ы й с о с т а в .
2 9 .3 . В П о л о ж е н и и о л и к в и д а ц и о н н о й к о м и с с и и о п р е д е л я ю т ся :
— п олн ом очия л и кви дац и он н ой к ом и сси и ;
— отв етствен н ость л и кви дац и он н ой к о м и сси и ;
— порядок работы л и кви дац и он н ой к ом и сси и .
214
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф О РМ ДОКУМ ЕНТОВ
2 9 .4 . В сл у ч а е , е сл и н а м о м е н т п р и н я ти я р е ш е н и я о л и к в и д ац и и
О б щ еств о не и м еет о б я зател ь ств п еред к р еди тор ам и , его и м ущ ество
р а с п р е д е л я е т с я м е ж д у а к ц и о н е р а м и в с о о т в е т с т в и и с п п . 2 9 . 5 — 2 9 .7
устав а.
2 9 .5 . О ст а в ш е е с я п о сл е за в е р ш е н и я р а сч е т о в с к р е д и т о р а м и и м у ­
щ ест в о л и кви ди р уем ого О б щ еств а р асп р ед ел я ется л и к в и д ац и о н н ой
к о м и сси е й м еж д у а к ц и о н е р а м и в сл ед у ю щ ей о ч е р е д н о с т и :
— в п ер в ую о ч ер ед ь о с у щ е ст в л я ю т с я вы п латы п о а к ц и я м , к о т о ­
ры е дол ж н ы бы ть вы куп л ен ы в со о тв е тст в и и с П о р я д к о м п р и о б р е т е ­
ния и вы купа О б щ еств о м р азм ещ ен н ы х акц и й , утверж ден н ы м общ и м
собр ан и ем акц и онеров;
— в о в то р у ю о ч ер ед ь о с у щ е ст в л я ю т с я вы п латы н а ч и с л е н н ы х , н о
не вы п лачен н ы х д и ви д ен д ов п о п р и ви л еги р ован н ы м ак ц и я м и о п р е­
дел ен н ой устав ом л и к в и д ац и он н ой стои м о сти п о п р и ви л еги р ован ­
ны м акци ям ;
— в тр етью оч ередь о су щ еств л я ется р асп р едел ен и е и м у щ е ств а л и к ­
ви ди руем ого О б щ еств а м еж ду ак ц и он ер ам и — вл адел ьц ам и о б ы к н о ­
вен н ы х акций и в сех ти п ов п ри ви л еги р ован н ы х ак ц и й .
2 9 .6 . Р а сп р е д е л е н и е и м у щ е с т в а к аж дой о ч ер ед и о с у щ е с т в л я е т с я
п о сл е п о л н о го р асп р ед ел ен и я и м у щ еств а п реды дущ ей о ч ер ед и .
2 9 .7 . П р и с о г л а с и и с о б р а н и я ак ц и о н е р о в п о п р о с ь б е п о л у ч а ю щ е ­
го возв р ат св о б о д н о го о ст а т к а и м ущ ества м ож ет бы ть о су щ еств л ен
и м ущ еством , к отор ое р ан ее бы ло вн есен о им в сч ет оп л аты акц и й.
Е сл и ст о и м о ст ь эт о го и м у щ еств а о ц ен и вается вы ш е р а зм е р а су м м ы ,
п одлеж ащ ей вы даче, то п олучаю щ и й долж ен вн ести в О б щ е ст в о о б ­
р а з о в а в ш у ю с я р азн и ц у, в п р о т и в н о м сл уч ае он п о л у ч а е т т о л ь к о д е ­
н еж н у ю сум м у, п о д л еж ащ ую возв р ату.
И м у щ еств о , п еред ан н ое О бщ еств у акц и он ер ам и в п о л ьзо в ан и е,
возв р ащ ается в н атур ал ьн ой ф ор м е без возн агр аж д ен и я н а м о м ен т
ли квидац и и.
2 9 .8 . Л и к в и д ац и я О б щ е с т в а сч и т а е т ся за в е р ш е н н о й , а О б щ е с т в о —
п р ек рати вш и м су щ еств о в ан и е с м о м ен та вн есен и я о р ган о м го су д ар ­
ст в е н н о й р еги стр ац и и со о тв етств у ю щ ей зап и си в еди н ы й г о с у д а р ­
ствен н ы й р еестр ю р и д и ч еск и х ли ц.
П од п и си
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
215
Приложение 6
УТВЕРЖ ДЕН
О бщ и м собр ан и ем ак ц и он ер ов
П р о т о к о л N ° ______
о т «____ » ____________________ 2 0 0 6 г.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
ЗАКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
1. Общая часть
1 .1 . З а к р ы т о е а к ц и о н е р н о е о б щ е с т в о ___________________________________ ,
и м ен у ем о е в д ал ьн ей ш ем «О б щ еств о », о б р азо в ан о п утем п ри веден и я
в с о о т в е т с т в и е с н о р м а м и Г К Р Ф (ч а ст ь п ер в ая ) и Ф е д е р а л ь н о го з а ­
к о н а « О б а к ц и о н е р н ы х о б щ е с т в а х » о т 2 4 н о я б р я 1 9 9 5 г. у ч р е д и т е л ь ­
н ы х д о к у м е н т о в а к ц и о н е р н о г о о б щ е с т в а з а к р ы т о г о т и п а _______________ .
К О б щ е с т в у __________________________________________________ п е р е х о д я т в с е
п р а в а и о б я з а н н о с т и А О З Т ____________________________________ . А к ц и о н е р о м
О б щ еств а я в л я ется и н о ст р а н н о е ф и зи ч еск о е л и ц о , п р и н явш ее р еш е­
н и е о б у ч р е ж д е н и и О б щ е с т в а 1__________________________________________________
Д ея тел ь н ость О б щ еств а осу щ еств л я ется в со о тв етств и и с зак о н о ­
д ател ьн ы м и актам и Р Ф .
1 .2 . Н а и м е н о в а н и е О б щ е с т в а н а р у с с к о м я з ы к е :
п о л н о е — з а к р ы т о е а к ц и о н е р н о е о б щ е с т в о ______________________________ ;
с о к р а щ е н н о е — З А О ________________________________________________________;
н а а н г л и й с к о м я з ы к е — _______________________________________________________ .
1 .3 . М е с т о н а х о ж д е н и е О б щ е с т в а : Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я ,__________
1 .4 .
О бщ еств о в ц ел ях р еал и зац и и го суд ар ств ен н о й со ц и ал ь н о й ,
эк о н о м и ч еск о й и н ал о гов о й п оли ти ки н е се т о тв е тст в е н н о ст ь за с о ­
х р а н н о с т ь д о к у м е н т о в (у п р а в л е н ч е с к и х , ф и н а н с о в о -х о з я й с т в е н н ы х ,
п о л и ч н о м у с о с т а в у и д р .); о б е сп е ч и в а е т п ер ед ач у н а г о с у д а р с т в е н ­
н о е х р ан ен и е д о к у м е н т о в , и м е ю щ и х н а у ч н о -и ст о р и ч е ск о е зн а ч е н и е ,
в ц е н т р а л ь н ы е а р х и в ы ___________ в с о о т в е т с т в и и с п е р е ч н е м д о к у м е н ­
т о в , с о г л а с о в а н н ы м с о б ъ е д и н е н и е м _______________ ; х р а н и т и и с п о л ь ­
зует в устан овл ен н ом п ор я дк е док ум ен ты п о л и ч н ом у составу.
1Для Общества, учрежденного иностранным инвестором.
216
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф О РМ ДОКУМЕНТОВ
2. Цели и предмет деятельности Общества
2 .1 . Ц е л ь ю О б щ е с т в а я в л я е т с я э ф ф е к т и в н а я в н е ш н е э к о н о м и ч е ­
ск ая и п р ед п р и н и м ател ьск ая д ея тел ь н о сть в Р Ф и д р у ги х ст р а н а х , р а з ­
ви ти е н овы х п р о гр е сси в н ы х ф ор м в н е ш н е эк о н о м и ч е ск о го со тр у д н и ­
ч еств а, со в м е ст н о го п р ед п р и н и м ател ьств а, со д ей ств и е р азви ти ю д е ­
л о в ы х к о н так то в с о р ган и зац и я м и Р Ф и зар у беж н ы х ст р ан , а так ж е
п олучен и е прибы ли в и н т ер есах ак ц и он ер ов О б щ еств а.
2 .2 . П р е д м е т о м д е я т е л ь н о с т и О б щ е с т в а я в л я е т ся :
— оп товая и р озн и ч н ая тор говл я;
— п р о и зво д ство п р од ук тов п и тан и я;
— п о ср ед н и ч еск и е, а ге н т ск и е , м ар к ети н говы е, к он сул ь тац и он н ы е
усл уги ;
— тр ади ц и он н ы е и н овы е ф орм ы в н еш н еэк о н о м и ч еск о й д ея тел ь­
н о ст и , вклю чая эк сп о р т, и м п ор т, р еэк сп о р тн ы е, б ар тер н ы е сд ел к и ,
с о в м е с т н о е п р ед п р и н и м ател ь ств о , ли зи н г, и н ж и н и р и н г;
— р ек л ам н ая и вы ставоч н ая д ея тел ьн ость;
— о су щ еств л ен и е д р уги х ви дов д ея тел ьн ости , не зап р ещ ен н ы х з а ­
коном РФ .
2 .3 . Д л я р е а л и з а ц и и у к а з а н н ы х ц ел ей и п р е д м е т а д е я т е л ь н о с т и
О б щ еств о:
2 .3 .1 . О су щ е ст в л я е т р азл и ч н ы е виды в н е ш н е э к о н о м и ч е с к о й д е я ­
т е л ь н о с т и , в к л ю ч а я э к с п о р т н о - и м п о р т н ы е , т о в а р о о б м е н н ы е (б а р т е р ­
н ы е ), р е э к с п о р т н ы е о п е р а ц и и с то в а р а м и и у сл у г а м и , т е х н о л о г и я м и ,
л и ц е н з и я м и и н о у -х а у .
2 .3 .2 . О су щ е ст в л я е т л ю б ы е н е п р о т и в о р еч ащ и е з а к о н о д а т е л ь с т в у
и у став н ы м д о к у м ен там виды сд е л о к и о п ер ац и й к ак в Р Ф , т а к и за
г р а н и ц е й , в т о м ч и сл е : к у п л и -п р о д а ж и , м е н ы , п о д р я д а , з а й м а , п е р е ­
в о зк и , п о р у ч ен и я , хр ан ен и я , к о м и сси и и д р у ги е, а такж е у ч а ст и е в
т о р г а х , к о н к у р с а х , в ы с т а в к а х и т .п .
2 .3 .3 . О с у щ е с т н д я е т п о с р е д н и ч е с к и е , а г е н т с к и е , п р е д с т а в и т е л ь с к и е ,
т р а сто в ы е , м ар к ети н го вы е, и н ж и н и ри н говы е, л и зи н говы е у сл у ги .
2 .3 .4 . О су щ е ств л я е т р е к л а м н у ю , и н ф о р м а ц и о н н у ю , и з д а т е л ь ск у ю
д е я т е л ь н о ст ь , п р о в о д и т р ек л ам н ы е м ер оп р и я ти я с ц елью р а с ш и р е ­
н и я э к с п о р т а т о в а р о в и у сл у г, у ч а с т в у е т и о р г а н и з о в ы в а е т м е ж д у н а ­
р о д н ы е в ы с т а в к и , я р м а р к и , с и м п о з и у м ы и т .п .
2 .3 .5 . П р о и зв о д и т с б о р , о б р аб о тк у , о б о б щ е н и е , ан ал и з и р е а л и з а ­
ц и ю к о н ъ ю н к т у р н о -э к о н о м и ч е с к о й и н ф о р м ац и и и з о т е ч е с т в е н н ы х
и зар у б еж н ы х и сто ч н и к о в.
2 .3 .6 . О су щ е ст в л я е т п о и с к п о тен ц и ал ь н ы х п а р т н е р о в с р е д и к о м ­
м ер ч еск и х и н ек о м м ер ч еск и х о р ган и зац и й , н ахо д ящ и хся н а тер р и ­
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ЗАКРЫ ТО ГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
217
т о р и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , а т а к ж е з а ее п р е д е л а м и д л я н а л а ж и ­
ван и я п р я м ы х к о н так то в м еж ду н и м и , дл я р азви ти я в н е ш н е э к о н о ­
м и ч еск и х св я зе й , р азработку со о тв етств у ю щ и х п р оек тов.
2 .3 .7 . О к а з ы в а е т з а и н т е р е с о в а н н ы м о р г а н и з а ц и я м в Р Ф и з а р у б е ­
ж о м п о м о щ ь п о у п р ав л ен ч еск и м , в а л ю т н о -ф и н а н со в ы м , д о г о в о р н о ­
п равовы м в о п р о са м , рек л ам е и сб ы ту п родук ц и и , уч асти ю в м еж д ун а­
р о д н ы х я р м а р к а х и в ы с т а в к а х , и н ж и н и р и н г у , л и зи н г у , т е х н и ч е с к о м у
о б сл у ж и в ан и ю м аш и н , о б о р у д ов ан и я , п р и б о р о в и д р у ги х то в ар о в , э к с ­
п о р т и р у е м ы х з а гр а н и ц у , а т а к ж е и м п о р т и р у е м ы х в Р Ф , п р о д а ж е и з а ­
к у п к е л и ц е н з и й , п р и о б р е т а е т н а с в о е и м я и ли н а и м я т р е т ь и х л и ц п а ­
т е н т н ы е п р а в а , т е х н о л о г и и и н о у -х а у .
2 .3 .8 . С о д е й с т в у е т ю р и д и ч еск и м л и ц а м и гр аж д ан ам в р еал и зац и и
р азл и ч н ы х и н в ести ц и о н н ы х п р о ек то в .
2 .3 .9 . О р га н и зу е т п р и в л еч ен и е в Р Ф и н о ст р а н н ы х и н в е ст и ц и й и
р о с с и й с к и х и н в ести ц и й за рубеж .
2 .3 .1 0 . О су щ е ст в л я е т вл ож ен и е и м е ю щ и х ся у О б щ е ст в а ср е д ст в в
проек ты со тр у д н и ч е ств а с зар убеж н ы м и о р ган и зац и я м и и ф и р м ам и ,
вклю ч ая со з д а н и е со б ст в е н н ы х п р ед п р и яти й .
2 .3 .1 1 . С о з д а е т д о ч е р н и е о б щ е с т в а , ф и л и ал ы и п р е д ст а в и т е л ь ст в а
к а к н а т е р р и т о р и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ,т а к и з а г р а н и ц е й .
2 .3 .1 2 . О с у щ е с т в л я е т р азл и ч н ы е о п е р а ц и и с н е д в и ж и м о ст ь ю .
2 .3 .1 3 . О с у щ е с т в л я е т т р а н с п о р т н ы е и э к с п е д и т о р с к и е у сл у ги .
2 .3 .1 4 . А р е н д у е т с к л а д с к и е , в ы с т а в о ч н ы е , сл у ж е б н ы е и и н ы е п о ­
м ещ ен ия.
2 .3 .1 5 . П р о и з в о д и т в се ви ды с т р а х о в а н и я с в о и х и м у щ е с т в е н н ы х и
н еи м у щ ествен н ы х и н тер есов в ст р ахо в ы х о р ган и зац и я х.
2 .3 .1 6 . О с у щ е с т в л я е т и н ы е ви ды д е я т е л ь н о с т и , н е за п р е щ е н н ы е
зак он ом .
2 .3 .1 7 . В и д ы д е я т е л ь н о с т и , т р е б у ю щ и е л и ц е н з и р о в а н и я , О б щ е с т в о
о су щ еств л я ет тол ьк о п осл е п олучен и я со о тв етст в у ю щ и х л и ц ен зи й .
3 . Ю р и д и ч еск и й с т а т у с О б щ е с т в а
3 .1 . О б щ е с т в о о с у щ е с т в л я е т с в о ю д е я т е л ь н о с т ь в с о о т в е т с т в и и с
н асто я щ и м устав о м и дей ств у ю щ и м зак о н о д ат ел ь ст в о м Р Ф . О б щ е­
ст в о яв л я ется зак ры ты м ак ц и о н ер н ы м о б щ е ст в о м . О н о н е вп р аве
п р овод и ть отк ры тую п о д п и ск у н а вы п у ск аем ы е им акц и и л и б о и ны м
о б р а з о м п р е д л а г а т ь и х д л я п р и о б р е т е н и я н е о г р а н и ч е н н о м у к р у гу л и ц .
3 .2 . О б щ е с т в о я в л я е т ся ю р и д и ч е с к и м л и ц о м , и м е е т о б о с о б л е н н о е
и м ущ ество, п р и обретает и м ущ ествен н ы е и личны е н еи м ущ ествен ­
ны е п рава и н есет о б я зан н о ст и , м ож ет бы ть и стц ом и ответчи ком в с у ­
д е, ар би траж н ом и тр етей ск о м су д е, вп р аве со в ер ш ать л ю бы е не п р о ­
218
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ Ф ОРМ Д ОКУМ ЕНТОВ
ти вор еч ащ и е зак он о д ател ь ств у сдел к и к ак н а терри тори и Р о с с и й с ­
кой Ф ед ер ац и и и , та к и з а гр ан и ц ей . О б щ е ст в о я в л я ется со б ст в е н н и ­
ком п р и н ад л еж ащ его ем у и м у щ еств а, вклю ч ая и м у щ еств о , п ер ед ан ­
ное ак ц и он ер ам . О б щ еств о отвеч ает по св о и м о бя зател ьствам всем
п р и н адл еж ащ и м ем у и м ущ еств о м , н а к о т о р о е в со о тв етст в и и с д е й ­
ств у ю щ и м зак о н о д ат ел ь ст в о м м о ж ет бы ть о б р ащ ен о в зы ск ан и е. О б ­
щ ество н е отв еч ает п о о б я зател ь ствам ак ц и о н ер о в. А кц и онеры н е о т ­
веч аю т п о о б я зател ь ств ам О б щ еств а и н е су т р и ск убы тк ов , св я за н н ы х
с д ея тел ьн остью О б щ еств а, в п ределах ст о и м о сти п ри н адлеж ащ и х им
акц и й . А к ц и о н ер ы , не п ол н остью оп л ати вш и е ак ц и и , н есу т со л и д ар ­
н ую о тв етств ен н о сть по обя зател ь ствам О б щ еств а в п ределах н ео п л а­
ч ен н ой ч асти сто и м о сти п ри н адлеж ащ их им акц и й . О б щ еств о н е о т ­
веч ает п о о бя зател ь ствам госуд ар ств а и его о р ган о в . Г о суд ар ство и его
орган ы н е о тв еч ает п о об я зател ь ств ам О б щ еств а. О б щ еств о в ы п о л н я ­
ет госуд ар ств ен н ы е м ероп ри яти я по м о б и л и зац и о н н ой п о д гото в к е в
со о тв етстви и с д ей ствую щ и м зак он о д ател ь ств о м Р Ф .
3 .3 . О б щ е с т в о о т к р ы в а е т в у с т а н о в л е н н о м п о р я д к е с ч е т а в к р е д и т ­
н о -ф и н а н с о в ы х о р г а н и з а ц и я х в Р Ф и з а р у б е ж о м , в р уб л я х и л и в и н о ­
стр ан н ой вал ю те и п рои зводи т чер ез н и х в се к ассо в ы е и к р е д и т н о ­
р асч етн ы е оп ер ац и и к ак в р уб лях, та к и в и н о стр ан н о й вал ю те при
н али чии со о т в е т ст в у ю щ е г о р азр еш ен и я . Ф о р м ы р асч ето в о п р е д е л я ­
ю тся О б щ еств о м п о со гл асо в ан и ю со св о и м и к о н тр аген там и .
3 .4 . О б щ е с т в о и м еет п р а в о п о л у ч ать и п р е д о с т а в л я т ь р а зл и ч н ы е
в и д ы к р е д и т о в (т о в а р н ы е , в е к с е л ь н ы е и д р .) .
3 .5 . П р а в а и о б я з а н н о с т и ю р и д и ч е с к о г о л и ц а О б щ е ст в о п р и о б р е ­
тает с д аты р еги стр ац и и его учреди тельн ы х д о к ум ен то в в у ст а н о в л е н ­
ном зак он ом п орядке.
3 .6 . О б щ е с т в о и м е е т п р а в о п о л у ч а т ь и р а с п о р я ж а т ь с я п р а в а м и
пром ы ш лен н ой со бствен н ости .
3 . 7 . О б щ е с т в о и м е е т п р а в о зар аб ат ы в ать и внедрять и н в е с т и ц и ­
он н ы е п рограм м ы .
3 .8 . О б щ е с т в о и м е е т к р угл ую п еч ать с о с в о и м н а и м е н о в а н и е м н а
р у сск о м и ан гл и й ск о м я зы к ах, ш там п ы , бл ан к и , эм бл ем у и св о й т о ­
варн ы й зн ак .
3 .9 . С р о к д е я т е л ь н о с т и О б щ е с т в а н е о г р а н и ч е н .
4. Размер, порядок образования и изменения уставного капитала
Общества
4 .1 .
неров.
У ст ав н ы й кап и тал ф о р м и р у ется и з д ен еж н ы х в к л а д о в а к ц и о ­
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ЗАКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
219
4 . 2 . У с т а в н ы й к а п и т а л О б щ е с т в а с о с т а в л я е т _________________ р у б л е й
и р а з д е л е н н а ______ о б щ е с т в е н н ы х и м е н н ы х а к ц и й н о м и н а л ь н о й с т о ­
и м о с т ь ю _________________р у б л е й к а ж д а я . В д а л ь н е й ш е м О б щ е с т в о в п р а ­
ве в ы п у с к а т ь и н ы е к а т е г о р и и и в и д ы а к ц и й в с о о т в е т с т в и и с н е о б х о ­
д и м о с т ь ю и д е й с т в у ю щ и м з а к о н о д а т е л ь с т в о м .О д н а а к ц и я д а е т п р а в о
н а о д и н го л о с на о б щ ем со б р ан и и ак ц и он ер ов. К о л и ч еств о го л о со в
о п р ед ел я ет ся к ол и ч ество м ак ц и й в у став н о м кап и тал е. А кц и я н е п р е­
д о ст а в л я е т право го л о са д о м о м ен та ее полной оп л аты , за и ск л ю ч е­
н и е м а к ц и й , п р и о б р е т а е м ы х у ч р е д и т е л я м и п ри с о з д а н и и о б щ е с т в а .
4 .3 . В к л а д о м а к ц и о н е р а в сч е т о п л аты п о д п и са н н ы х и м ак ц и й м о ­
гут б ы ть зд а н и я , со о р у ж е н и я , о б о р у д о в а н и е и д р у ги е м атер и ал ь н ы е
ц е н н о ст и , ц ен ны е б у м аги , п р ав а п ол ьзован и я зем л ей , водой и д р у ги ­
м и п р и р од н ы м и р есу р сам и , зд ан и я м и , соор уж ен и ям и и о б о р у д о в а­
н и ем , а такж е ины е и м ущ ествен н ы е п рава, ден еж н ы е ср ед ств а в р уб ­
л я х и в и н о ст р ан н о й вал ю те. И зм е н е н и е ст о и м о сти и м у щ еств а, в н о ­
си м о го ак ц и о н ер о м в уставн ы й к ап и тал О б щ еств а, не вл и яет н а
р азм ер е г о дол и в устав н ом к ап и тал е. Д ен еж н ая о ц ен к а и м ущ ества,
в н о с и м о го в о п л ату акц и й при уч реж ден и и О б щ е ств а , п р о и зв о д и тся
п о со г л а ш е н и ю м еж ду у ч р ед и тел я м и . П р и о п л ате д о п о л н и тел ь н ы х а к ­
ций и ц ен н ы х б у м аг О б щ еств а не ден еж н ы м и ср ед ст в ам и д ен еж н ая
о ц е н к а и м ущ еств а п р о и зво д и тся в со о тв етств и и с д ей ств у ю щ и м з а ­
к о н о д ател ь ст в о м . А кц и и и и ны е ц ен н ы е бум аги О б щ еств а, которы е
дол ж н ы бы ть оп лачен ы н ед ен еж н ы м и ср е д ст в а м и , о п л ач и ваю тся при
и х п р и о бр етен и и в п олн ом р азм ер е, есл и и ное н е устан о в л ен о р еш е­
н и ем о разм ещ ен и и д оп ол н и тел ьн ы х акций. Д оп ол н и тел ьн ы е акц и и ,
к о тор ы е дол ж н ы бы ть о п л ач ен ы д ен ь га м и , о п л ач и в аю тся при и х п р и ­
об р етен и и в р азм ер е не м ен ее 25 % и х н ом и н ал ьн ой ст о и м о ст и .
4 .4 . А к ц и о н е р ы в н о с я т 5 0 % у с т а в н о г о к ап и тал а н а м о м е н т р е г и с т ­
р ац и и О б щ е ств а . О стал ьн ы е 5 0 % у ст а в н о го к ап и тал а в н о ся т ся в т е ­
ч ен и е год а. В сл уч ае н еп ол н ой оп латы акц и й в в ы ш еук азан н ы е с р о ­
ки ак ц и и п о сту п а ю т в р асп о р я ж ен и е О б щ еств а, о чем в р еестр е ак ц и ­
о н е р о в О б щ е с т в а д е л а е т ся со о т в е т с т в у ю щ а я за п и с ь . Д е н ь г и или и н о е
и м у щ е ств о , в н е се н н о е в оп л ату ак ц и й п о и стеч ен и и у ста н о в л е н н о го
ср о к а , не возв р ащ аю тся .
4 .5 . И з м е н е н и е р а зм е р а у с т а в н о г о к ап и тал а п р о и зв о д и т ся п о р е ­
ш ен и ю ак ц и он ер ов в п оря дке, п р ед усм отр ен н ом дей ств ую щ и м з а ­
к он од ател ьством . У м ен ьш ен и е у став н о го кап и тал а О б щ еств а м ож ет
бы ть п р о и зв ед ен о п утем ум ен ьш ен и я н о м и н ал ь н о й ст о и м о ст и ак ц и й ,
п ок уп к и и п огаш ен и я ч асти ак ц и й . У вел и ч ен и е у ст а в н о го кап и тал а
О б щ еств а д о п у ск ается тол ьк о п о сл е его п олной оп л аты . У м ен ьш ен и е
у ст а в н о г о к ап и тал а О б щ е ст в а д о п у ск а е т ся п осл е у в ед о м л ен и я в се х его
220
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
креди тор ов в п и сьм ен н о й ф ор м е не п оздн ее 3 0 д н ей с даты при нятия
р еш ен и я. Е сл и п о о к о н ч ан и и в то р о го или к аж д о го п о сл ед у ю щ его
ф и н ан со в о го год а ст о и м о ст ь ч и сты х ак ти в ов О б щ еств а ок аж ется
м ен ьш е у став н о го к ап и тал а, О б щ еств о о б я зан о объ яви ть об у м ен ь ­
ш ении св о е г о у ст а в н о г о кап и тал а и зар еги стр и р о в ать его у м ен ь ш е­
н ие в у стан овл ен н ом п орядке. Е сл и сто и м о сть указан н ы х акти вов
О бщ еств а ст ан о в и тся м ен ьш е оп р ед ел ен н ого зак о н о м м и н и м ал ьн о­
го р азм е р а у ст а в н о г о к ап и тал а, О б щ е ст в о п о д л еж и т л и к в и д ац и и . У ве­
ли чен и е устав н ого к ап и тал а О б щ еств а для покры ти я п о н есен н ы х им
убы тков не д о п у ск ается .
4 .6 . А к ц и о н е р ы и м е ю т п р е и м у щ е с т в е н н о е п р а в о п р и о б р е т е н и я
ак ц и й , п р о д ав аем ы х д р уги м и ак ц и о н ер ам и О б щ е ств а . П р е и м у щ е ­
ств ен н о е п раво п ри обретен и я не р асп р о стр ан я ется н а д ар ен и е, н а ­
сл ед о в ан и е, н а о б р ащ ен и е взы ск ан и я н а акц и и в сл уч ая х, п р ед усм о т­
р ен н ы х д ей ств ую щ и м зак о н о д ател ьств о м .
4 .7 . Е с л и а к ц и о н е р ы О б щ е с т в а н е и сп о л ь з о в а л и с в о е п р е и м у щ е ­
ст в ен н о е п раво п р и обр етен и я так и х ак ц и й , п р еи м у щ еств ен н о е п р а­
во н а п р и о б р етен и е э т и х акц и й п ол уч ает са м о О б щ еств о . С р о к о с у ­
щ ествл ен и я п р е и м у щ е ств е н н о го п р ав а а к ц и о н ер о в — 3 0 д н е й , а О б ­
щ ества — 6 0 дн ей .
4 .8 . А к ц и о н е р , ж е л а ю щ и й п р о д а т ь св о и а к ц и и т р е т ь и м л и ц а м и ли
О б щ еств у, и зв е щ а е т о б э т о м в п и сь м е н н о й ф о р м е с о в е т д и р е к т о р о в
О б щ еств а. С о в е т д и р ек то р о в О б щ еств а в теч ен и е 10 д н ей с м о м ен та
п олучен и я и звещ ен и я и со гл асо в ан и я в се х у сл о в и й п р одаж и у ст а н а в ­
л и вает оф и ц и ал ьн ую д ат у п р ед л ож ен и я акц и й н а п р од аж у и у в е д о м ­
л я ет об эт о м ак ц и о н ер о в н е м ен ее чем за 30 д н ей д о даты н ач ал а р а з­
м ещ ен и я О б щ еств о м акц и й . З аявл ени е ак ц и он ер ов о б о су щ е ст в л е ­
н и и св о и х п р еи м ущ еств ен н ы х п рав н а п р и обр етен и е ак ц и й д о л ж н о
бы ть н ап р авл ен о О б щ еств у н е п оздн ее д н я , п р ед ш еств у ю щ его д ате
тнтио I1то
гго ри^1Т1У'144У11Л/1
отттоттип •
и ли
4 . 9 . Е сл и а к ц и о н е р ы и л и О б щ е с т в о н е в о с п о л ь з у ю т с я с в о и м п р а ­
во м п р еи м у щ еств ен н о го п р и о бр етен и я акц и й или и х ч а ст и , п р о д а ­
вец вп раве п ер еу сту п и ть н ер еал и зо в ан н ы е ак ц и и или и х ч а ст ь л ю б о ­
м у тр е ть е м у лицу.
4 .1 0 . Н е р а зм е щ е н н ы е ак ц и и О б щ е ст в а о с т а ю т с я в р а с п о р я ж е н и и
О б щ е ст в а и м о гу т к о н со л и д и р о в а т ь ся или а н н у л и р о в а т ь ся с о о т в е т ­
ствую щ и м и зм ен ен и ем у став н о го кап и тал а О б щ еств а.
4 .1 1 . Т р е б о в а н и е к а к ц и о н е р а м о п л ати ть н е о п л а ч е н н у ю ч а с т ь с т о ­
и м о с т и ак ц и й п р и н и м а е т ся и сп ол н и тел ь н ы м о р га н о м О б щ е с т в а п о
м ер е н е о б х о д и м о ст и и д о л ж н о бы ть вы п ол н ен о в теч ен и е 1 5 д н е й .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ЗАКРЫ ТО ГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
221
4 .1 2 . Д в и ж е н и е ак ц и й р е ги ст р и р у е т ся в р е е ст р е а к ц и о н е р о в , к о ­
тор ы й в ед ется О б щ е ст в о м . У ч ет и р еги стр ац и я сд е л о к с ак ц и я м и О б ­
щ еств а в ед ется в со о тв етст в и и с д ей ств ую щ и м зак о н о д ател ь ств о м .
4 .1 3 . О б щ е с т в о м о ж е т в ы д ав ать а к ц и о н ер у п о е г о т р е б о в а н и ю п о сл е
п ол н ой оп л аты ак ц и й сер ти ф и к ат, которы й я в л я ется св и д етел ь ств о м
и м у щ е ств ен н ы х п рав п о и м ен о в ан н о го в н ем л и ц а н а о п р ед ел ен н о е
ч и сл о ак ц и й . С ер ти ф и к ат и м еет сл едую щ и е р ек ви зи ты : н о м ер , к о ­
л и ч ество ак ц и й , н ом и н ал ьн ую ст о и м о сть , н аи м ен ован и е эм и тен та,
ст а т у с э м и т е н т а , у став н ы й к ап и тал эм и т е н т а , ти п а к ц и й , и м я в л ад ел ь­
ц а, к о л и ч ество го л о со в , п о д п и си ген ер ал ь н о го д и р ек то р а и гл авн о го
б у х га л т е р а , п еч ать О б щ е ст в а , усл о в и я о б р а щ е н и я , н а и м е н о в а н и е и
м е с т о н ахо ж д ен и я О б щ е ст в а и р е ги ст р а ц и ю бум аг, и м я б а н к а -а г е н т а ,
есл и та к о й су щ ествует. Н а о б о р о т е зн ач и тся : «П ер ед ач а сер ти ф и к ата
д р у го м у л и ц у в о зм о ж н а то л ь к о в сл уч ае р еги стр ац и и о п ер ац и и в у с т а ­
н о в л ен н о м п ор я дк е и о зн а ч а е т со в е р ш е н и е сд ел к и и п е р ехо д а п рава
с о б с т в е н н о с т и н а ак ц и и . У тер ян н ы й сер ти ф и к ат в о зо б н о в л я е тся за
п лату».
4 .1 4 . Д л я о б е сп е ч е н и я с в о е в р е м е н н о й оп л аты у с т а в н о г о к ап и тал а
со в е т д и р е к то р о в О б щ е ств а и м еет п р ав о в зы ск ать с а к ц и о н е р а , д о п у ­
ст и в ш е го п р о ср о ч к у , ш тр аф в р а зм е р е 10% го д о в ы х с п р о ср о ч е н н о й
су м м ы за врем я п р о ср о ч к и .
4 .1 5 . П р е и м у щ е с т в е н н о е п р а в о н а п р и о б р е т е н и е д о п о л н и т е л ь н о
вы п у ск аем ы х акц и й и м ею т ак ц и он ер ы О б щ еств а.
4 .1 6 . П о и стеч ен и и д в у х м е с я ц е в с о д н я о п у б л и к о в ан и я о б ъ я в л ен и я
о б у м ен ьш ен и и р а зм е р а у став н о го к ап и тал а ак ц и и , н е п р ед ставл ен н ы е
д л я и з ъ я т и я и ли п о г а ш е н и я , п р и з н а ю т с я н е д е й с т в и т е л ь н ы м и .
4 .1 7 . У ст ав н ы й к ап и тал О б щ е с т в а п р и зн а е т ся и з м е н е н н ы м п о сл е
р еги стр ац и и эт о го и зм ен ен и я в п ор я д к е, п р ед усм о тр ен н о м з а к о н о ­
д ател ьством Р Ф .
5. Акции Общества
5 .1 . А к ц и и п р и о б р е т а ю т с я а к ц и о н е р а м и :
5 .1 .1 . П у т ем п о к у п к и .
5 .1 .2 . В ви д е п р е м и й и д а р а .
5 .1 .3 . В п о р я д к е н а с л е д о в а н и я и и н о г о п р а в о п р е е м с т в а .
5 .1 .4 . И н ы м и с п о с о б а м и , п р е д у с м о т р е н н ы м и з а к о н о д а т е л ь с т в о м .
А к ц и и вы даю тся то л ь к о п о сл е оп л аты и х п ол н ой ст о и м о ст и .
5 .2 . О б щ е с т в о в ы п у ск а е т о б ы к н о в е н н ы е и м е н н ы е ак ц и и .
5 .3 . О б ы к н о в е н н ы е и м е н н ы е а к ц и и д а ю т п р а в о н а у ч а ст и е в у п р а ­
в л ен и и О б щ е с т в о м и п о л у ч е н и е ч а ст и п р и б ы л и (д и в и д е н д ы ) о т его
222
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦ Ы
ф о рм до кум енто в
х о зя й ст в ен н о й д е я т е л ь н о ст и , а так ж е п р ав о н а п ол уч ен и е ч асти и м у ­
щ еств а О б щ е ств а в сл у ч ае его л и к в и д ац и и .
5 .4 . А к ц и и н е д е л и м ы . Е с л и о д н а и т а ж е ак ц и я п р и н ад л еж и т н е ­
ск ол ьк и м л и ц ам , в се он и п о о тн о ш ен и ю к О б щ еств у п р и зн аю тся о д ­
н и м а к ц и о н е р о м и о су щ е ст в л я ю т св о и п р ав а ч ер ез о д н о го и з н и х или
общ его п р ед стави тел я . С овл адел ьц ы акц и и со л и д ар н о отв еч аю т п о
обязател ь ствам , л еж ащ им н а ак ц и он ер ах.
5 .5 . К а ж д а я а к ц и я и м е е т с л е д у ю щ и е р е к в и з и т ы :
— ф и рм ен н ое н аи м ен ован и е О б щ еств а и его ю р и ди ч ески й ад р ес;
— н аи м ен ован и е и порядковы й н ом ер акции;
— д ату вы п у ск а а к ц и и ;
— вид акц и и и ее н ом и н ал ьн ую ст о и м о ст ь ;
— имя держ ател я акц и и ;
— р азм ер у став н о го к ап и тал а О б щ еств а н а д ату в ы п у ск а ак ц и и ;
— ч и сл о в ы п уск аем ы х ак ц и й ;
— ср о к вы п латы д и в и д ен д о в ;
— п о д п и сь ген ер ал ь н о го д и р ек то р а и гл ав н о го б у хгал тер а О б щ е ст в а .
5 .6 . Н е з а в и с и м о о т ф о р м ы о п л аты в к л ад а с т о и м о с т ь а к ц и и в ы р а ­
ж ается в рублях.
5 .7 . В ы д а ч а ак ц и й п р о и з в о д и т ся п о сл е п о л н о й о п л аты и х н о м и ­
нальн ой стои м о сти .
5 .8 . В сл у ч а е в ы х о д а а к ц и о н е р а и з О б щ е с т в а о н п о л у ч а е т н о м и ­
н ал ьн ую ст о и м о ст ь п р и н адл еж ащ и х ем у акций и д и ви д ен д ы н а м о ­
м ен т вы хода из О бщ еств а.
5 .9 . П е р е д а ч а а к ц и й а к ц и о н е р о м т р еть и м л и ц а м м о ж е т б ы т ь о с у ­
щ ест в л ен а то л ь к о п о сл е и х п ол н ой оп л аты .
5 .1 0 . О б щ е с т в о с с о г л а с и я о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в м о ж е т
вы куп ать у дер ж ател я акц и й п ри н адлеж ащ и е ем у акц и и д л я и х п о ­
сл ед у ю щ его р асп р о стр ан ен и я . Р еал и зац и я акц и й д о л ж н а б ы ть о с у ­
щ еств л ен а в ср о к не бол ее о д н о го года. В теч ен и е эт о го п е р и о д а в р е­
м ен и р асп р ед ел ен и е при бы ли , а такж е гол о со ван и е и оп р ед ел ен и е
к в ор ум а н а о б щ ем со б р ан и и п р ои звод и тся без учета п р и о б р ет ен н ы х
О б щ еств о м акц и й .
5 .1 1 . П р и р е о р га н и з а ц и и ю р и д и ч е с к о го л и ц а и ли с м е р т и г р а ж д а ­
н и н а, я в л я ю щ его ся вл адельц ем ак ц и й , его п р ав о п р еем н и к и м о гу т
ст ать вл адельц ам и эт и х акц и й .
5 .1 2 . О б щ е ст в о в ед ет р е е ст р а к ц и о н е р о в в со о т в е т ст в и и с д е й с т в у ­
ю щ и м зак он од ател ьством .
5 .1 3 . Л и ц о , з а р е ги ст р и р о в а н н о е в р е е ст р е а к ц и о н е р о в О б щ е с т в а ,
о б я за н о св о е в р е м е н н о и н ф ор м и р о в ат ь держ ател я р е е ст р а а к ц и о н е ­
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ЗАКРЫ ТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
223
р ов О б щ е с т в а о б и зм ен ен и и св о и х д а н н ы х . В сл уч ае не п р е д ста в л е ­
ния им и н ф ор м ац и и об и зм ен ен и и св о и х д ан н ы х О б щ еств о и сп е ц и ­
ал и зи р ован н ы й р еги стр атор не н есут о тв етст в ен н о ст и за п р и ч и н ен ­
ны е в св я зи с эт и м убы тки.
6 . Д и в и д ен д ы
6 .1 . Д и в и д е н д о м я в л я е т с я ч а с т ь ч и с т о й п р и б ы л и , р а с п р е д е л я е м о й
м еж ду вл ад ел ьц ам и ак ц и й п о сл е уп латы о тч и сл ен и й в г о с у д а р ст в е н ­
ны й бю д ж ет и р асп р ед ел ен и я по ф он дам .
6 .2 . Д и в и д е н д ы м о г у т в ы п л а ч и в а т ь с я н а у с л о в и я х и в с р о к и , у с т а ­
н авл и ваем ы е о бщ и м со б р ан и ем ак ц и о н ер о в по р ек ом ен д ац и и с о в е ­
та д и р ек то р о в в р асч ете н а одн у акц и ю .
6 .3 . Д л я к а ж д о й в ы п л а т ы г о д о в ы х д и в и д е н д о в с о в е т д и р е к т о р о в
О б щ еств а со ст а в л я е т сп и со к ли ц , и м ею щ и х п раво н а п олучение д и ­
ви ден дов. В это т сп и со к входят акц и онеры и н ом и н альн ы е д ер ж ате­
ли ак ц и й , в н есен н ы е в р еестр ак ц и о н ер о в О б щ еств а н а д е н ь с о с т а в ­
лени я сп и ск а л и ц , и м ею щ и х право уч аствовать в год о в о м общ ем с о ­
бран и и ак ц и о н ер о в .
Д и ви д ен д ы не вы п л ач и ваю тся п о ак ц и я м , к о то р ы е не бы ли в ы п у ­
щ ены в о б р ащ ен и е или н ахо д я тся н а б а л а н се О б щ еств а.
6 .4 . Д и в и д е н д ы м о г у т в ы п л а ч и в а т ь с я н а л и ч н ы м и , а к ц и я м и ( к а ­
п и тал и зац и я п р и бы л и ) и и ны м и ви дам и и м у щ еств а.
6 .5 . О б щ е с т в о о б ъ я в л я е т р а зм е р д и в и д е н д о в б е з в ы ч е т а н а л о г о в
с н их.
6 .6 . П о р я д о к в ы п л а т ы д и в и д е н д о в о г о в а р и в а е т с я п р и в ы п у с к е ц е н ­
н ы х б у м аг и и зл агается н а о б о р о т н ой ст о р о н е ак ц и и или сер ти ф и к ата.
6 .7 . П о н е о п л а ч е н н ы м а к ц и я м д и в и д е н д ы н е н а ч и с л я ю т ся .
6 .8 . О б щ е с т в о н е в п р ав е о б ъ я в л я т ь и в ы п л ач и в ать д и в и д е н д ы в
сл ед у ю щ и х сл уч ая х:
— д о п олн ой оп латы в сего устав н ого кап и тал а;
— есл и с т о и м о с т ь ч и сты х а к т и в о в О б щ е ст в а м е н ь ш е е г о у с т а в н о ­
го кап и тал а и р езер вн о го ф он да л и бо ст а н е т м ен ьш е и х р азм ер ов в
р езул ьтате вы п латы д и в и д ен д о в .
7 . П р а в а и о б я з а н н о с т и ак ц и о н е р о в
7 .1 . А к ц и о н е р а м и О б щ е с т в а м о гу т б ы т ь р о с с и й с к и е и и н о с т р а н ­
ны е ю р и ди ч еск и е и ф и зи ч еск и е л и ц а.
7 .2 . А к ц и о н е р о б я з а н :
— н а м о м ен т р еги стр ац и и О б щ еств а о п л ати ть не м ен ее 50% с т о ­
и м ости акц и й и о п л ати ть в теч ен и е го д а о ст а в ш у ю ся ч аст ь ст о и м о ­
сти ак ц и й ;
224
ПРИЛОЖЕНИЯ. О БРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМ ЕНТОВ
— вы п ол н ять тр еб о в ан и я у став а О б щ е ст в а и реш ени я е г о о р ган о в ;
— сохр ан я ть к он ф и ден ц и ал ьн ость и нф ор м ац и и п о в о п р о сам , к а ­
саю щ и м ся д ея тел ьн ости О б щ еств а, п еречен ь к он ф и ден ц и ал ьн ой
и н ф ор м ац и и у тв ер ж д ается д и р е к то р о м ;
— св о ев р ем ен н о со о б щ ат ь об и зм ен ен и и м ест а н ахож ден и я (м е с ­
т а ж и т е л ь с т в а ), О б щ е с т в о н е н е с е т о т в е т с т в е н н о с т и , е с л и о т а к о м
и зм ен ен и и не бы ло со о б щ ен о .
7 .2 .1 .
А к ц и он ер О б щ еств а, не оп лати вш и й стои м о сть с в о и х акци й
в теч ен и е год а п о сл е р еги стр ац и и , авто м ати ч еск и вы бы вает из ч и сл а
а к ц и о н е р о в (а н н у л и р о в а н и е а к ц и й и л и в ы к у п и х О б щ е с т в о м ) . И с ­
клю чен и е из со ст а в а ак ц и он ер ов оф о р м л я ется п р оток ол о м о б щ его
со б р ан и я , которы й п о д п и сы вается п р ед сед ател ем и сек р етар ем о б ­
щ его со б р ан и я ак ц и о н ер о в .
7 .3 . А к ц и о н е р и м е е т п р а в о :
— п о л у ч ать д о л ю п р и б ы л и (д и в и д е н д ы ), п о д л еж ащ ей р а с п р е д е ­
л ен и ю м еж ду ак ц и он ер ам и , п р оп ор ц и он ал ьн о к ол и ч еству п р и н ад ­
леж ащ их ем у акц и й;
— п ри н и м ать уч асти е в об щ и х со б р ан и я х О бщ еств а (п о с л е п о л ­
н ой оп латы ст о и м о сти ак ц и й ) л и ч н о л и б о п о ср ед ств о м с в о е г о п р ед ­
став и тел я , у п о л н о м о ч е н н о го н а т о н адл еж ащ и м о б р азо м ;
— п ол уч ать о т о р ган о в уп равл ен и я О б щ еств а н ео б хо д и м у ю и н ф о р ­
м ац и ю п о в сем в о п р о сам , свя зан н ы м с дея тел ьн остью О б щ е ст в а ;
— и зб и р ать и бы ть и зб р ан н ы м в ор ган ы уп равл ен и я и к о н тр о л я
О бщ еств а;
— п олучать п р оток ол общ его со б р ан и я акц и он ер ов и л и к оп и ю
ч асти п р о т о к о л а;
— п ер ед ав ать п р аво го л о са св о е м у п р ед стави тел ю на о с н о в а н и и
н отари ал ьной довер ен н ости ;
— т о е б о в а т ь вы к уп а О б щ е ст в о м в с е х или ч асти п р и н а д л е ж а щ и х
ем у акц и й в п ор я дк е и сл уч ая х, п р ед усм о тр ен н ы х д е й ст в у ю щ и м з а ­
к о н о д ател ь ств о м , о бщ ая су м м а ср ед ст в , н ап равл яем ы х о б щ е ст в о м на
вы куп ак ц и й , не м ож ет п ревы ш ать 10% ст о и м о сти ч и ст ы х а к т и в о в
О б щ еств а н а д ату при н яти я р еш ен и я, к отор ое повлекло у а к ц и о н е ­
р ов п рава тр еб овать вы купа О б щ еств о м п ри н адлеж ащ и х и м ак ц и й , в
сл уч ае п ревы ш ен и я к о л и ч ества а к ц и й , к о то р о е м ож ет в ы к у п и ть О б ­
щ е ст в о , ак ц и и в ы к у п аю тся у а к ц и о н е р о в п р о п о р ц и о н а л ь н о з а я в л е н ­
ны м требован и ям ;
— осущ еств л я ть ины е п рава, п ред усм отрен н ы е д ей ств у ю щ и м з а ­
к он од ател ьством .
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ЗАКРЫ ТО ГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩ ЕСТВА
225
8. Органы управления и контроля Общества
8 .1 . О р г а н а м и у п р а в л е н и я О б щ е с т в а я в л я ю т с я :
— о б щ ее соб р ан и е ак ц и он ер ов;
— со в е т ди ректоров;
— ген ер ал ьн ы й ди рек тор ;
— р е в и зи о н н а я к о м и сси я (р е в и зо р ).
9. Общее собрание акционеров
9 .1 . В ы с ш и м о р г а н о м у п р ав л ен и я О б щ е с т в а я в л я е т ся о б щ е е с о ­
б р ан и е ак ц и о н ер о в . В сл уч ае уч реж ден и я О б щ еств а одн и м ак ц и о н е­
р ом в ы сш и м о р ган о м яв л я ется уч ред и тел ь, к о то р о м у п ри н адл еж ат все
ак ц и и О б щ еств а. К и ск л ю ч и тел ьн ой к о м п етен ц и и о б щ его со б р ан и я
акц и он ер ов отн ося тся :
9 .1 .1 . В н е с е н и е и зм е н е н и й и д о п о л н е н и й в у ст а в О б щ е ст в а или
утверж д ен и е у став а О б щ еств а в н овой редакц и и .
9 .1 .2 . Р е о р га н и з а ц и я О б щ е ст в а .
9 .1 .3 . Л и к в и д а ц и я О б щ е с т в а , н а з н а ч е н и е л и к в и д а ц и о н н о й к о м и с ­
си и , утверж ден и е п ром еж уточ н ого и ок о н ч ател ьн о го л и к в и д ац и о н ­
н ого б ал ан са.
9 .1 .4 . О п р ед ел ен и е п р е д е л ь н о го р а з м е р а о б ъ я в л е н н ы х ак ц и й .
9 .1 .5 . У в ел и ч ен и е у ст а в н о г о к ап и т а л а О б щ е ст в а п у тем ув ел и ч ен и я
н о м и н ал ь н о й ст о и м о сти акц и й или п утем р азм ещ ен и я д о п о л н и тел ь­
ны х акци й.
9 .1 .6 . У м е н ь ш е н и е у ст а в н о го к а п и т а л а п утем у м е н ь ш е н и я н о м и ­
н ал ьн ой ст о и м о ст и ак ц и й , п р и о б р етен и я О б щ еств о м ч асти акц и й в
ц ел я х со к р а щ е н и я и х о б щ е г о к о л и ч е ст в а или п о гаш ен и я н е п о л н о ­
сть ю оп л ач ен н ы х ак ц и й , а так ж е п утем п огаш ен и я п р и о б р етен н ы х
или вы куп лен н ы х О б щ еств о м акц и й .
9 .1 .7 . Н а зн а ч е н и е ге н е р а л ь н о го д и р е к т о р а О б щ е ст в а и д о с р о ч н о е
п рекращ ен и е его деятел ьн ости .
9 .1 .8 . О п р е д е л е н и е к о л и ч е ст в е н н о го с о с т а в а и и зб р а н и е ч л ен о в
с о в е т а д и р е к т о р о в , п р е д сед ател я с о в е т а д и р е к т о р о в (п р е зи д е н т а ) О б ­
щ ества и д оср оч н ое п рекращ ен и е их п олн ом очий .
9 .1 .9 . И зб р а н и е ч л ен о в р е в и зи о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р а ) О б щ е ­
ст в а и д о ср о ч н ое п рекращ ен и е и х п олн ом оч и й .
9 .1 .1 0 . У тв ер ж д ен и е ау д и то р а О б щ е с т в а .
9 .1 .1 1 . У тв ер ж д ен и е п л а н о в и о т ч е т о в о б и х в ы п о л н е н и и , г о д о в ы х
б ал ан со в О б щ еств а, сч ет а при бы лей и убы тк ов , зак л ю ч ен и й р еви зи ­
о н н о й к о м и сси и , утверж ден и е р азм ер о в и п орядка р асп р ед ел ен и я
ч и стой при бы ли , п орядка покры тия убы тк ов.
8 Д елоп рои зводство о рган изац и и
226
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ Ф ОРМ ДОКУМЕНТОВ
9 .1 .1 2 . П о р я д о к в е д е н и я о б щ е г о с о б р а н и я .
9 .1 .1 3 . О б р а з о в а н и е с ч е т н о й к о м и с с и и .
9 .1 .1 4 . О п р е д е л е н и е ф о р м ы с о о б щ е н и я О б щ е с т в о м м а т е р и а л о в
а к ц и о н е р а м , в т о м ч и сл е о п р е д е л е н и е о р г а н а п еч ати в сл уч ае с о о б ­
щ ения в ф орм е оп убл и к ован и я .
9 .1 .1 5 . Д р о б л е н и е и к о н со л и д а ц и я ак ц и й .
9 . 1 . 1 6 . З а к л ю ч е н и е с д е л о к в с л у ч а я х , п р е д у с м о т р е н н ы х ст . 8 3 Ф е ­
д ер ал ьн ого зак он а «О б ак ц и он ер н ы х о б щ еств ах».
9 .1 .1 7 . С о в е р ш е н и е к р у п н ы х сд е л о к (5 0 % б а л а н с о в о й с т о и м о с т и
а к т и в о в О б щ е с т в а и в ы ш е ), с в я з а н н ы х с п р и о б р е т е н и е м или о т ч у ж ­
д ен и ем О бщ еств ом и м ущ ества, п р ед усм отр ен н ы х д ей ств ую щ и м з а ­
к он о д ател ьством .
9 .1 .1 8 . П р и о б р е т е н и е и вы к уп О б щ е ст в о м р а з м е щ е н н ы х ак ц и й в
сл уч ая х, п р ед усм о тр ен н ы х д ей ств у ю щ и м зак он о д ател ь ств о м .
9 .1 .1 9 . У ч асти е в х о л д и н го в ы х к о м п а н и я х , ф и н а н с о в о -п р о м ы ш ­
л ен н ы х гр уп п ах, и н ы х об ъ ед и н ен и я х к о м м ер ч еск и х о р ган и зац и й .
9 .2 . О б щ и е с о б р а н и я а к ц и о н е р о в м о гу т б ы ть го д о в ы м и и в н е о ч е ­
редн ы м и .
9 .3 . Г о д о в ы е с о б р а н и я с о з ы в а ю т с я н е р еж е о д н о г о р а за в г о д д л я
р ассм о тр ен и я и утверж ден и я год о во го отчета и б ал ан са О б щ е ст в а ,
р асп р ед ел ен и я при бы ли и д р у ги х в о п р о со в , о т н е се н н ы х к к о м п е т е н ­
ции общ его со б р ан и я . Годовое о бщ ее со бр ан и е ак ц и о н ер о в п р о в о ­
д и тся не р ан ее чем ч ер ез д в а м е ся ц а и н е п о зд н ее чем ч ер ез ш есть
м еся ц ев п о сл е о к он ч ан и я ф и н ан со в ого год а О б щ еств а.
9 .4 . В н е о ч е р е д н ы е о б щ и е с о б р а н и я а к ц и о н е р о в с о з ы в а ю т с я п о
р еш ен и ю с о в е т а д и р е к то р о в , р ев и зи о н н о й к о м и сси е й (р е в и з о р а ),
ау д и т о р а О б щ е ст в а или п о т р е б о в а н и ю а к ц и о н е р о в , в л а д е ю щ и х н е
м ен ее 10% го л о су ю щ и х акц и й . Р еш ен и ем д ол ж н а бы ть о п р ед ел ен а
ф ор м а проведен и я о б щ его собр ан и я акц и он ер ов. С о в ет д и р ек то р ов
О б щ еств а не вп раве и зм ен и ть св о и м реш ен и ем ф орм у п ровед ен и я
вн еоч ер едн ого о б щ его со б р ан и я акц и он ер ов О б щ еств а. С о з ы в в н е ­
оч еред н ого общ его соб р ан и я акц и он ер ов, п орядок его п р овед ен и я и
п ор я док при н ятия реш ен и я об отк азе в п роведен и и в н ео ч ер ед н о го
о б щ е го со б р а н и я р егул и р уется д ей ств у ю щ и м з а к о н о д а т е л ь ст в о м .
9 .5 . Д а т а и м е с т о п р о в е д е н и я о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в и п о ­
в е ст к а дн я о б ъ явл яю тся п утем р ассы л к и п и сь м ен н о го у в ед о м л ен и я
(з а к а з н о е п и с ь м о , т е л е к с , ф а к с ) в се м а к ц и о н е р а м п е р с о н а л ь н о , а т а к ­
ж е , в сл у ч ае н е о б х о д и м о с т и , п о р а д и о , т е л ев и д ен и ю или в с о г л а с о ­
в а н н о м о р га н е п еч ати н е п о зд н ее чем за 3 0 д н ей д о д аты н а ч а л а с о ­
бран ия.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
227
9 .6 . А к ц и о н е р и ли е г о п р е д ст а в и т е л ь м о ж ет п р и су т ст в о в а т ь н а с о ­
б р ан и и то л ь к о п о сл е п олн ой оп латы акц и й . П р едстави тел ь а к ц и о н е ­
р а м ож ет у ч а ст в о в а т ь в со б р а н и и и го л о со в а н и и то л ьк о при нали чи и
н отар и ал ьн о завер ен н ой довер ен н ости .
9 .7 . Г о л о с о в а н и е н а о б щ е м с о б р а н и и а к ц и о н е р о в п р о в о д и т ся п о
п р и н ц и п у: о д н а ак ц и я — оди н г о л о с. Н еоп л ач ен н ы е акц и и в г о л о со ­
в ан и и не у ч аствую т.
9 .8 . О б щ е е с о б р а н и е а к ц и о н е р о в п р и зн а е т ся п р а в о м о ч н ы м , е сл и
в н ем у ч аству ю т ак ц и он ер ы или и х зак он н ы е п р ед стави тел и , и м е ­
ю щ и е бол ее п оловины гол осую щ и х акц и й .
9 .9 . Р е ш е н и я о б щ е г о с о б р а н и я п р и н и м а ю т с я п р о с т ы м б о л ь ш и н ­
ст в о м го л о со в , уч аству ю щ и х в со б р ан и и ак ц и о н ер ов, за и ск л ю ч ен и ­
е м в о п р о с о в , у к а з а н н ы х в п . 9 .1 0 .
9 .1 0 . Б о л ь ш и н с т в о м в 7 5 % г о л о с о в у ч а ст в у ю щ и х в о б щ е м с о б р а ­
н и и а к ц и о н е р о в р е ш а ю т с я в о п р о сы , у к а за н н ы е в п . 9 .1 .1 . Р е ш е н и е
п о в о п р о с а м , у к а за н н ы м в п . 9 .1 .2 , 9 .1 .1 4 — 9 .1 .1 9 , п р и н и м а ю т ся о б ­
щ им со б р ан и ем ак ц и о н ер о в тол ьк о по предлож ен и ю со в е т а д и р ек ­
то р о в О б щ еств а.
9 .1 1 . П р и о т с у т с т в и и к в о р у м а дл я п р о в е д е н и я о б щ е г о с о б р а н и я
ак ц и о н ер о в о бъ явл яется д ат а п р овед ен и я н ов о го о б щ его со б р ан и я
ак ц и о н ер о в . И зм ен ен и е п о вестк и д н я при п роведен и и н о в о го о б щ е­
го со б р ан и я ак ц и о н ер о в не д о п у ск а е т ся . Н о в о е о б щ ее со б р а н и е а к ­
ц и о н е р о в , со з в а н н о е в зам ен н е с о с т о я в ш е г о с я , п р а в о м о ч н о , есл и н а
м о м е н т о к о н ч ан и я р еги стр ац и и для у ч асти я в н ем зар е ги стр и р о в а­
л и сь ак ц и о н ер ы , об л ад аю щ и е н е м ен ее чем 30% го л о со в р азм ещ ен ­
н ы х гол о су ю щ и х акц и й.
9 .1 2 . Д л я п р о в е д е н и я г о л о с о в а н и я с е к р е т а р ь о б щ е г о с о б р а н и я г о ­
то в и т и м енн ы е бю л л етен и дл я го л о со в ан и я с ук азан и ем н аи м ен о в а­
н и я (и м е н и ) а к ц и о н е р а , ч и сл а ак ц и й в е г о с о б с т в е н н о с т и и в о з м о ж ­
н ы х в ар и ан тов г о л о со в а н и я . Е сл и а к ц и о н ер не п р и су тст в у ет н а с о ­
бр ан и и , он обязан п ред остави ть д о в ер ен н о сть на гол о со в ан и е св о ем у
п р ед стави тел ю . Е сл и т ак ая д о в е р е н н о с т ь не п р ед о став л ен а, т о а к ц и о ­
н ер сч и тается не уч аствую щ и м в гол о со в ан и и . В се п роток ол ы о б щ е­
го со б р ан и я ак ц и о н ер о в п о д п и сы в аю тся п р ед сед ател ем со б р ан и я и
сек р етар ем соб р ан и я .
9 .1 3 . Р еш ен и я о б щ е г о с о б р а н и я , п р и н я т ы е с н а р у ш е н и е м д е й с т в у ­
ю щ его зак о н о д ател ь ств а или у ст а в а , м о гу т бы ть о сп о р ен ы в су д е б ­
н о м п орядке. И с к м о ж ет бы ть п редъявлен лю бы м ак ц и о н ер о м .
228
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
1 0 . С о в е т ди рек тор ов
1 0 .1 . С о в е т д и р е к т о р о в О б щ е с т в а о с у щ е с т в л я е т о б щ е е р у к о в о д с т в о
дея тел ьн остью О б щ еств а, за и ск л ю ч ен и ем реш ени я в о п р о со в , о т н е ­
се н н ы х к и ск л ю ч и тел ьн ой к о м п етен ц и и о б щ его со б р а н и я а к ц и о н е ­
р ов О бщ еств а.
1 0 .2 . С о в е т и з б и р а е т с я г о л о с о в а н и е м н а о б щ е м с о б р а н и и а к ц и о ­
н ер о в. Ч и сл о ч лен ов со в е т а д и р е к то р о в у стан ав л и в ается о б щ и м с о ­
б р ан и ем а к ц и о н ер о в . Ч л ен о м с о в е т а д и р ек то р ов м о ж ет бы ть и зб р ан
ак ц и о н е р , в л ад ею щ и й ак ц и я м и О б щ е ст в а , или п р е д ст а в и т е л ь т а к о г о
акц и онера.
1 0 .3 . Ч л е н ы с о в е т а д и р е к т о р о в и з б и р а ю т с я н а о д и н г о д . Д о п у с к а ­
ется п ер еи збр ан и е н ео гр ан и ч ен н о е ч и сл о р аз. О бщ ее со б р а н и е м о ­
ж ет увели чи ть ч и сл о ч лен ов со в е т а д и р ек то р ов и и зб р ать д о п о л н и ­
тел ьн ы х членов со в ет а для вы п олн ен и я оп редел ен н ы х ф ун кц и й . П о
реш ен и ю о б щ его со б р ан и я ак ц и о н ер о в п олн ом оч и я л ю б о го ч лен а
со в е т а д и р ек тор ов м о гу т бы ть п рек ращ ен ы д о ср о ч н о .
1 0 .4 . П о л н о м о ч и я с о в е т а д и р е к т о р о в в к л ю ч а ю т в с е ф у н к ц и и О б ­
щ е ст в а , к о то р ы е н е в хо д я т в и ск л ю ч и тел ьн у ю к о м п етен ц и ю о б щ е го
со б р ан и я ак ц и о н ер о в в со о тв етст в и и с н астоя щ и м у ст а в о м , п о л о ж е­
н и ем о со в ете д и р ек то р ов , утверж денн ы м о бщ и м со б р а н и е м а к ц и о ­
н ер о в и д ей ств у ю щ и м зак о н о д ат ел ь ст в о м . В п ер и од м еж ду с о б р а н и я ­
м и со в е т м ож ет н азн ач и ть и сп ол н я ю щ и м о б я зан н о ст и ч л ен а со в е т а
для зап о л н ен и я об р азо в ав ш ей ся вак ан си и . Н азн ач ен н ы й т ак и м о б ­
р азо м ч лен с о в е т а м о ж ет б ы ть и зб р ан н а о ч ер ед н о м о б щ е м с о б р а н и и
акц и он ер ов.
1 0 .5 . К и с к л ю ч и т е л ь н о й к о м п е т е н ц и и с о в е т а д и р е к т о р о в о т н о с я т с я
сл едую щ и е во п р о сы :
1 0 .5 .1 . О п р е д е л е н и е п р и о р и т е т н ы х н а п р а в л е н и й д е я т е л ь н о с т и
TTÛP'rn
о
4/V/ii^VV
AL»U.
1 0 .5 .2 . С о з ы в г о д о в о г о и в н е о ч е р е д н о г о о б щ и х с о б р а н и й а к ц и о ­
н еров общ ества.
1 0 .5 .3 . У т в е р ж д е н и е п о в е с т к и д н я о б щ е г о с о б р а н и я а к ц и о н е р о в .
1 0 .5 .4 . О п р е д е л е н и е д а т ы с о с т а в л е н и я с п и с к а а к ц и о н е р о в , и м е ­
ю щ и х п р ав о н а уч асти е в о б щ ем со б р ан и и ак ц и о н ер ов.
1 0 .5 .5 . Р а з м е щ е н и е О б щ е с т в о м о б л и г а ц и й и и н ы х ц е н н ы х б у м а г .
1 0 .5 .6 . О п р е д е л е н и е р ы н о ч н о й с т о и м о с т и и м у щ е с т в а .
1 0 .5 .7 . Р е к о м е н д а ц и и п о р а з м е р у в ы п л а ч и в а е м ы х ч л е н а м р е в и з и ­
о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р у ) О б щ е с т в а в о зн а гр а ж д е н и й и к о м п е н с а ­
ций и о п р ед ел ен и е р азм ер а оп латы у сл у г ауди тор а.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
229
1 0 .5 .8 . Р е к о м е н д а ц и и п о р а з м е р у д и в и д е н д о в п о а к ц и я м и п о р я д ­
ку и х вы п латы .
1 0 .5 .9 . И с п о л ь з о в а н и е р е з е р в н о г о и и н ы х ф о н д о в О б щ е с т в а .
1 0 .5 .1 0 . У т в ер ж д ен и е в н у т р е н н и х д о к у м е н т о в О б щ е с т в а , о п р е д е ­
л я ю щ и х п о р я д о к д ея тел ьн ости о р ган ов уп равл ен и я О б щ еств а.
1 0 .5 .1 1 . С о з д а н и е ф и л и ал о в и о т к р ы ти е п р е д ст а в и т е л ь ст в О б щ е ­
ства.
1 0 .5 .1 2 . П р и н я т и е р еш ен и й о б у ч а ст и и О б щ е с т в а в д р у г и х о р г а н и ­
зац и ях.
1 0 .5 .1 3 . З а к л ю ч е н и е к р у п н ы х с д е л о к , с в я з а н н ы х с п р и о б р е т е н и е м
и отч уж д ен и ем о б щ еством и м ущ ества (о т 25 д о 50 % б ал ан со в ой с т о ­
и м о с т и а к т и в о в О б щ е с т в а ).
1 0 .5 .1 4 . У тв ер ж д ен и е ч л е н о в п р а в л е н и я О б щ е с т в а и д о с р о ч н о е
п рек ращ ен и е его п олн ом оч и й , устан овл ен и е р азм ер ов вы п лачи ва­
ем ы х и м и ген ер ал ьн ом у д и р ек тор у возн аграж д ен и й и к о м п ен сац и й .
1 0 .6 . С о в е т и з б и р а е т п р е д с е д а т е л я с о в е т а д и р е к т о р о в и о д н о г о и л и
н е ск о л ь к и х зам ест и т ел ей н а о д и н год . Ген ерал ьн ы й д и р ек то р О б щ е ­
ст в а в хо д и т в со в е т д и р ек то р ов в к ач естве о д н о го и з зам ести тел ей
п р ед сед ател я со в е т а д и р ек то р ов . З асед ан и я со б и р аю тся п р ед сед ате­
л ем со в е т а или его зам ести тел я м и . З асед ан и е со в е т а ди р ек то р ов в о з ­
гл ав л я ет п р е д се д а т е л ь с о в е т а или е г о з а м е ст и т е л ь (к р о м е г е н е р а л ь ­
н о г о д и р е к т о р а ).
1 0 .7 . С о в е т д и р е к т о р о в п р и н и м а е т р е ш е н и я и о р г а н и з у е т р а б о т у
п о с в о е м у у с м о т р е н и ю . Д л я к в о р у м а н е о б х о д и м о п р и с у т с т в и е 2/ 3 ч л е ­
н о в со в е т а д и р ек то р о в . В сл у ч ае р а в е н ств а го л о со в р еш аю щ и м я в л я ­
е т с я г о л о с п р ед сед ател я с о в е т а или л и ц а , е г о за м е н я ю щ е го .
Р еш ен и е о со в ер ш ен и и к р уп н ой сд ел к и , п р ед м ето м к о тор ой я в ­
л я ется и м ущ ество, сто и м о сть к о то р о го со став л я ет от 25 д о 50% б а ­
л ан со в о й ст о и м о сти акти вов О б щ еств а на д ату п ри н яти я р еш ени я о
совер ш ен и и так ой сд ел к и , п р и н и м ается со в ето м д и р ек то р ов О б щ е­
ст в а е д и н о гл а сн о , при эт о м н е у ч и ты ваю тся г о л о са вы бы вш и х ч л е­
н о в со в е т а д и р ек то р о в . В сл у ч а е , есл и е д и н о гл а си е в со в е т е д и р е к т о ­
ров не д о ст и гн у то , эт о т в о п р о с вы н оси тся н а р еш ен и е о б щ его со б р а ­
ния акци онеров.
1 0 .8 . В с л у ч а е н е в о з м о ж н о с т и п р о в е д е н и я з а с е д а н и я с о в е т а д и р е к ­
то р о в р еш ен и я п р и н и м аю тся п утем п и сь м е н н о го о п р о са . Р еш ен и я ,
п одп и сан н ы е всем и член ам и со в е т а д и р ек то р ов , н ахо д я щ и м и ся в
дан н ы й м ом ен т н а терри тори и Р о сси й ск о й Ф ед ер ац и и , при со б л ю ­
д е н и и к в о р у м а , у к а з а н н о г о в п . 1 3 .6 , и м е ю т т а к у ю ж е с и л у , ч т о и р е ­
ш ен ия со в ет а д и р ек тор ов .
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
230
1 0 .9 . С о в е т д и р е к т о р о в и м е е т о т в е т с т в е н н о г о с е к р е т а р я , к о т о р ы й
о су щ еств л я ет п од готовк у в о п р о со в , в ы н есен н ы х н а обсуж д ен и е с о ­
вета, и нф орм ирует о ход е вы п олн ен ия п ри н яты х р еш ен и й , ведет д е ­
л о п р о и зв о д ств о со в е т а д и р ек то р ов . О тветств ен н ы й сек р етар ь не я в ­
л я ется член ом со в ета ди р ек тор ов и не и м еет п рава гол о са на со в ете
ди р ек тор ов. С о в ет н азн ач ает о тв етств ен н о го сек ретар я и з ч и сл а а к ­
ц и о н ер ов ср о к о м н а оди н год.
1 0 .1 0 . В п е р и о д и с п о л н е н и я о б я з а н н о с т е й ч л е н а м с о в е т а и с е к р е ­
тар ю со в ет а к ом п ен си р ую тся тр ан сп о р тн ы е, к ом ан ди ровоч н ы е и
п рочие р асхо д ы , связан н ы е с вы п ол н ен и ем ими об я зан н о стей п еред
О б щ е ств о м . Р а зм е р возн агр аж д ен и я и к о м п е н са ц и и у ста н а в л и в а е т­
ся о бщ и м со б р ан и ем .
11. Генеральныйдиректор и правление Общества
1 1 .1 . И с п о л н и т е л ь н ы м о р г а н о м О б щ е с т в а я в л я е т с я п р а в л е н и е ,
во згл авл яем ое ген ер альн ы м д и р ек то р ом .
1 1 .2 . О б щ и м с о б р а н и е м а к ц и о н е р о в н а з н а ч а е т с я г е н е р а л ь н ы й д и ­
р ек тор О б щ еств а. П о п р ед ставл ен и ю ген ер ал ьн ого д и р ек то р а с о в е ­
то м д и р ек то р о в у тв ер ж д ается со ст а в п р авл ен и я О б щ еств а, в к о т о р о е
вхо д я т и сп ол н и тел ьн ы е д и р ек то р а, р ук оводи тел и о б о со б л е н н ы х п о д ­
р азд ел ен и й — чл ен ы п р ав л ен и я и гл авн ы й б у хгал тер .
1 1 .3 . Г е н е р а л ь н ы й д и р е к т о р и п р а в л е н и е р у к о в о д я т т е к у щ е й д е я ­
тел ьн остью О б щ еств а и н есу т о тв етств ен н о сть п еред общ и м с о б р а ­
н и ем з а в ы п о л н ен и е п о ста в л е н н ы х п ер ед н и м и зад ач и ф у н к ц и й .
1 1 .4 . Г е н е р а л ь н ы й д и р е к т о р б е з д о в е р е н н о с т и :
— р ук о в о д и т д ея тел ь н о сть ю п равлен и я и р асп р ед ел я ет о б я з а н н о ­
сти м еж ду и сп ол н и тел ьн ы м и д и р ек тор ам и ;
— о б есп еч и в ает вы п ол н ен и е р еш ен и й о б щ его со бр ан и я а к ц и о н е ­
ров и совета ди ректоров;
— р асп о р я ж ается и м ущ еством и ср ед ств ам и О б щ еств а;
— д ей ств у ет о т и м ен и О б щ еств а, п р ед ставл я ет его во в с е х о р г а н и ­
зац и я х, госуд ар ствен н ы х орган ах как в Р Ф , так и за гран и ц ей ;
— со в е р ш а е т сд ел к и и ины е ю р и д и ч еск и е ак ты , вы дает д о в е р е н ­
н о с т и , о тк р ы в ает в б а н к а х р асч етн ы е и д р уги е сч е т а О б щ е ст в а ;
— п р е д ст а в л я е т еж е го д н у ю см ету, ш т а т н о е р а сп и са н и е и д о л ж н о ­
стн ы е окл ады п ер со н ал а, п о со гл асо в ан и ю с п равлен и ем у ст а н а в л и ­
в а е т и у тв ер ж д ает р азм ер ы и ф орм ы п р ем и р о в ан и я ;
— у т в ер ж д ает д о го в о р н ы е ц ен ы и тар и ф ы н а то в ар ы и у с л у г и ;
— п ри н и м ает на р аботу и увольняет р аботн и к ов О б щ е ств а , п ри ­
м е н я е т к эт и м р аб о тн и к ам , м еры п о о щ р ен и я и н ал агает на н и х в з ы с ­
кани я;
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
231
— п р ед ставл яет н а утверж дени е о б щ его со б р ан и я ак ц и о н ер о в и
со в ет д и р ек то р ов годовой б ал ан с и отчет О бщ еств а;
— п р и н и м а е т р еш ен и е п о д р уги м в о п р о са м , св я зан н ы м с д е я т е л ь ­
н о сть ю О б щ еств а в п ределах св о ей ком п етен ц и и .
В о п р ед ел ен н ы х сл уч ая х ген ер альн ы й д и р ек то р м ож ет п ер ед ать
ч асть с в о и х прав п р авл ен и ю с со гл аси я со в е т а д и р ек то р ов .
1 1 .5 . П р а в л е н и е .
1 1 .5 .1 . П р а в л е н и е с о с т о и т и з и сп о л н и т е л ь н ы х д и р е к т о р о в , р у к о ­
води тел ей о б о со б л ен н ы х п одраздел ен и й и гл авн ого б у хгал тер а,
утвер ж д аем ы х со в ет о м д и р ек тор ов по п р ед ставл ен и ю ген ер ал ьн о го
ди ректора.
1 1 .5 .2 . В п р о м е ж у т к а х м е ж д у з а с е д а н и я м и с о в е т а д и р е к т о р о в г е ­
н е р а л ь н ы й д и р е к т о р в п р а в е в в е с т и или в ы в е с т и и з п р а в л е н и я д и р е к ­
то р а с п о сл ед у ю щ и м утвер ж д ен и ем эт о го р еш ен и я со в е т о м .
1 1 .5 .3 . И с п о л н и т е л ь н ы е д и р е к т о р а р а б о т а ю т н а о с н о в е к о н т р а к ­
то в , зак л ю ч аем ы х с ген ер альн ы м д и р ек то р ом О б щ еств а н а весь ср о к
их полном очий.
1 1 .6 . П р а в л е н и е н а с в о и х з а с е д а н и я х :
— р а с с м а т р й ь а с ! ъ ои р и и ы п р о в е д е н и я в ж и з н ь р е ш е н и й о б щ е г о
со б р ан и я , со в ет а ди р ек тор ов и п рограм м дея тел ьн ости О б щ еств а;
— р азр абаты в ает и нстр ук ти вн ы е м атер и ал ы , п олож ен и я об о б о ­
со б л ен н ы х п одразделен и ях;
— р еш ает ины е в о п р о сы , вы н есен н ы е н а р ассм о тр ен и е п равл е­
н ия ген ер альн ы м д и р ек то р ом О б щ еств а.
1 1 .7 . П р а в л е н и е п р а в о м о ч н о р е ш а т ь в ы н е с е н н ы е н а е г о р а с с м о т ­
р ен и е в о п р о сы , есл и н а засе д а н и и п равл ен и я п р и су тству ет н е м ен ее
полови н ы его ч л ен ов. Р еш ен и я п равл ен и я п р и н и м аю тся п р о сты м
б о л ь ш и н ст в о м го л о со в . Ген ерал ьн ы й д и р ек то р п р ед сед ател ьств у ет на
засед ан и я х п равлен и я. П ри р авен стве го л о со в го л о с ген ер ал ьн ого
д и р ек то р а я в л я ется р еш аю щ и м .
1 1 .8 . Р е ш е н и я п р а в л е н и я п р о т о к о л и р у ю т с я и п р о в о д я т с я в ж и з н ь
п р и к азам и и р асп о р я ж ен и я м и ген ер ал ьн о го д и р ек то р а, а в его о т су т ­
ств и е — л и ц о м , е го зам ен я ю щ и м .
1 1 .9 . Ч л е н ы с о в е т а д и р е к т о р о в , п р а в л е н и я , г е н е р а л ь н ы й д и р е к т о р
н есу т о тв етств ен н о сть п еред О б щ еств о м за убы тк и , при чи нен н ы е О б ­
щ е ст в у и х ви н ов н ы м и д е й ст в и я м и (б е з д е й с т в и е м ). П р и эт о м н е н е су т
отв етствен н о сть члены , гол осовавш и е п роти в р еш ен и я, которое п о ­
вл ек л о п ри чи нен и е О б щ еств у уб ы тк ов , или не п р и н и м ав ш и е уч асти я
в го л о со в ан и и . В сл у ч ае, есл и о т в е т ст в е н н о ст ь н есу т н еск о л ь к о л и ц ,
и х о тв етст в ен н о ст ь п ер ед О б щ еств о м я в л я ется со л и д ар н ой .
232
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
1 1 .1 0 .
О б щ е ст в о или а к ц и о н е р , в л ад ею щ и й в со в о к у п н о с т и не
м е н е е ч е м 1% р а з м е щ е н н ы х о б ы к н о в е н н ы х а к ц и й О б щ е с т в а , в п р а в е
обр ати ться в суд с и ск о м к л ю б о м у д о л ж н остн о м у л и ц у о во зм ещ е­
нии у б ы тк ов , п р и ч и н ен н ы х О бщ еств у.
12. Ревизионная комиссия (ревизор)
1 2 .1 . К о н т р о л ь з а ф и н а н с о в о - х о з я й с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т ь ю О б ­
щ е ст в а о с у щ е с т в л я е т р е в и зи о н н а я к о м и сси я (р е в и з о р ). П о р я д о к д е ­
я тел ь н о сти р е в и зи о н н о й к о м и сси и (р е в и зо р а ) о п р е д е л я е т ся п о л о ж е ­
н и ем , утверж ден н ы м общ и м со б р а н и е м ак ц и о н ер о в.
1 2 .2 . Р е в и з и о н н а я к о м и с с и я ( р е в и з о р ) и з б и р а е т с я о б щ и м с о б р а н и ­
ем . О бщ ее со б р а н и е ак ц и о н ер о в м ож ет п ер еи зби рать о тд ел ьн ы х чл е­
н ов р ев и зи о н н ой к о м и сси и , а так ж е р ев и зи о н н ую к о м и сси ю в ц ел ом .
1 2 .3 . П р о в е р к и о с у щ е с т в л я ю т с я р е в и з и о н н о й к о м и с с и е й ( р е в и ­
зо р ом ) п о п оручен и ю о б щ его соб р ан и я ак ц и он ер ов, п о со б ст в ен н о й
и н и ц и ати в е или п о т р е б о в а н и ю а к ц и о н е р о в , в л ад ею щ и х в с о в о к у п ­
н ости не м ен ее чем 10% ак ц и й .
1 2 .4 . Ч л е н ы р е в и з и о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р ) в п р а в е п о л у ч а т ь о т
д о л ж н остн о го л и ц а все н еобходи м ы е докум ен ты и личны е о б ъ я сн ен и я .
1 2 .5 . О б щ е с т в о м о ж е т з а к л ю ч а т ь д о г о в о р с о с п е ц и а л и з и р о в а н н о й
ор ган и зац и ей для п ровер ки и п одтверж ден и я ф и н а н со в о й о тч е т н о ­
с т и ( в н е ш н и й а у д и т ). П о д п и с ь а у д и т о р а п о д т в е р ж д а е т с о о т в е т с т в и е
и н ф орм ац и и р еал ьн ом у п ол ож ен и ю дел . П ри о тсу тств и и вн еш н его
ауди та г о д о в о й о тч ет и б а л а н с п р ед став л я ю тся о б щ е м у с о б р а н и ю т о л ь ­
ко с зак л ю ч е н и е м р е в и зи о н н о й к о м и сси и (р е в и зо р а ).
1 2 .6 . Ч л е н ы р е в и з и о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р ) и м е ю т п р а в о п о т р е ­
б о в ат ь с о з ы в а ч р езв ы ч ай н о го со б р а н и я а к ц и о н е р о в , есл и в о зн и к л а
се р ь е зн а я у гр о за и н т е р е са м О б щ еств а.
1 2 .7 . Ч л е н ы р е в и з и о н н о й к о м и с с и и О б щ е с т в а н е м о г у т о д н о в р е ­
м ен н о зан и м ать д ол ж н ости с ор ган ах управлен и я О б щ еств а.
1 2 .8 . А к ц и о н е р ы , з а н и м а ю щ и е д о л ж н о с т и в о р г а н а х у п р а в л е н и я
О б щ еств а, н е м о гу т уч аств о в ать в гол о со в ан и и при и зб р ан и и ч л ен ов
р ев и зи о н н о й к о м и сси и (р е в и зо р а ) О б щ еств а.
13. Учет, отчетность и фондыОбщества
1 3 .1 . П о р я д о к о б р а з о в а н и я , р а с п р е д е л е н и я и р а с х о д о в а н и я с р е д с т в
ф он дов оп р ед ел яется общ и м со б р ан и ем ак ц и о н ер о в в со о т в е т ст в и и
с д ей ств ую щ и м зак он о д ател ьств о м .
1 3 .2 . Р е з е р в н ы й ф о н д О б щ е с т в а ф о р м и р у е т с я в р а з м е р е 2 5 %
у став н о го кап и тал а в со о тв етств и и с дей ствую щ и м за к о н о д а т е л ь ст в о м
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
233
и п р ед н азн ач ается на покры тие убы тк ов и н еп редви д ен н ы х р асхо д о в
п о и т о га м ф и н а н со в о го год а.
1 3 .3 . Б у х г а л т е р с к и й , о п е р а т и в н ы й и с т а т и с т и ч е с к и й у ч е т и о т ч е т ­
н о ст ь в О б щ е ст в е вед утся в со о т в е т ст в и и с д ей ств у ю щ и м з а к о н о д а ­
тел ьств ом Р Ф .
1 3 .4 . Ф и н а н с о в ы й г о д у с т а н а в л и в а е т с я с 1 я н в а р я п о 3 1 д е к а б р я
вклю ч и тел ьн о.
1 3 .5 . Г о д о в о й о т ч е т п о о п е р а ц и я м О б щ е с т в а и б а л а н с с о с т а в л я ю т ­
ся и сп ол н и тел ьн ы м ор ган ом О б щ еств а и с зак л ю ч ен и ем р ев и зи о н ­
н ой к о м и с с и и (р е в и з о р о м ), п р ед став л я ю тся н а у тв ер ж д ен и е о б щ е г о
со б р ан и я ак ц и о н ер о в .
1 3 .6 . О б щ е с т в о и е г о д о л ж н о с т н ы е л и ц а н е с у т у с т а н о в л е н н у ю з а ­
к о н од ател ьством о тв етствен н ость за д о сто в ер н о сть сод ер ж ащ и хся в
год овом о тч ете и бал ан се свед ен и й .
14. Ликвидация и реорганизация Общества
1 4 .1 . П р е к р а щ е н и е д е я т е л ь н о с т и О б щ е с т в а м о ж е т о с у щ е с т в л я т ь ­
ся в ви д е е г о л и к в и д ац и и или р е о р ган и зац и и (сл и я н и е , п р и со е д и н е ­
н и е, р азд ел ен и е, вы дел ени е, п реобр азован и е в иную ор ган и зац и о н н о -п р а в о в у ю ф о р м у ).
1 4 .2 . Л и к в и д а ц и я и р е о р г а н и з а ц и я О б щ е с т в а п р о и з в о д и т с я п о р е ­
ш ен и ю о б щ его со б р ан и я ак ц и он ер ов л и бо п о реш ен и ю су д а в сл уч а­
ях, п ред усм отрен н ы х зак он од ател ьством Р Ф .
1 4 .3 . Д о б р о в о л ь н а я л и к в и д а ц и я О б щ е с т в а п р о и з в о д и т с я н а з н а ч е н ­
ной им л и к в и д ац и о н н о й к о м и сси е й , и зби р аем ой о б щ и м со б р ан и ем
ак ц и о н ер о в , п ри н уди тельн ая — к о м и сси ей , н азн ач ен н ой суд ом .
1 4 .4 . Л и к в и д а ц и о н н а я к о м и с с и я п у б л и к у е т о б ъ я в л е н и е о п р е д с т о ­
ящ ей л и кв и д ац и и О б щ еств а в п ечати п о м есту н ахо ж д ен и я О б щ еств а.
1 4 .5 . С м о м е н т а н а з н а ч е н и я л и к в и д а ц и о н н о й к о м и с с и и к н е й п е ­
р еход ят в се п ол н ом оч и я п о уп равл ен и ю дел ам и О б щ еств а.
1 4 .6 . П о р я д о к и с р о к и л и к в и д а ц и и О б щ е с т в а у с т а н а в л и в а ю т с я
о б щ и м со б р а н и е м а к ц и о н ер о в или су д о м . С р о к дл я п р ед ъ я вл ен и я
п р етен зи й к р ед и то р ам и не м о ж ет бы ть м е н е е д в ух м е ся ц е в с м о м е н т а
объявления о ли квидац и и.
1 4 .7 . Л и к в и д а ц и о н н а я к о м и с с и я о ц е н и в а е т и м у щ е с т в о О б щ е с т в а ,
вы являет его д еб и то р о в и к р ед и то р ов и р а ссч и т ы в ается с н и м и , п р и ­
н и м ает м еры к оп л ате д о л го в О б щ еств а тр етьи м л и ц ам и со ст а в л я е т
ли кви дац и он н ы й б ал ан с, п р ед ставл яет его для утверж дени я об щ ем у
соб р ан и ю ак ц и он ер ов.
234
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
1 4 .8 . С в о б о д н ы й о с т а т о к и м у щ е с т в а О б щ е с т в а п о с л е р а с ч е т о в с
бю дж етом , оп латы тр уда р аб отн и к ов О б щ е ств а , вы п олн ен и я о б я з а ­
тел ьств п еред к р ед и то р ам и и дер ж ател ям и о б л и гац и й О б щ еств а р а с ­
п р ед ел я ется м еж д у а к ц и о н ер ам и в со о т в е т с т в и и с д е й ст в у ю щ и м з а ­
к он о д ател ьством и п р оп о р ц и о н ал ьн о ч и сл у п ри н адлеж ащ и х и м а к ­
ций . И м у щ еств о , п ер ед ан н ое О бщ еств у ак ц и о н ер ам и в п ол ьзован и е
в к ач естве оп латы ст о и м о ст и ак ц и и , в о зв р ащ ается в н атур ал ьн о й
ф ор м е без возн агр аж д ен и я . О б щ еств о сч и тает ся ли к ви ди р ован н ы м
с м ом ен та вн есен и я со о тв етству ю щ ей зап и си в госуд ар ствен н ы й
р еестр .
1 4 .9 . Р е о р г а н и з а ц и я О б щ е с т в а п р о и с х о д и т п у т е м с л и я н и я , р а з д е ­
л ен и я , вы д ел ен и я , п о гл ощ ен и я и п р ео б р азо в ан и я . П ри р е о р га н и з а ­
ции О б щ еств а в н о ся тся н еобходи м ы е и зм ен ен и я в учредительн ы е
д ок ум ен ты и госуд ар ств ен н ы й р еестр . П ри р еор ган и зац и и О б щ е ст в а
п р о и схо д и т п ер ехо д всей со в о к уп н о сти п рав и о б я за н н о ст е й , п р и ­
н адл еж ащ и х О бщ еств у , к его п р ав о п р еем н и к ам . О б щ еств о сч и т а е т ся
р ео р ган и зо в ан н ы м с м о м ен та в н есен и я в го су д ар ст в ен н ы й р еестр
соотв етствую щ ей зап и си .
1 4 .1 0 . Л и к в и д а ц и о н н а я к о м и с с и я н е с е т п о н о р м а м г р а ж д а н с к о г о
зак он о д ател ьств а о тв етст в ен н о ст ь за вр ед, при чи нен н ы й О б щ еств у,
его ак ц и о н ер ам , а так ж е тр етьи м л и ц ам .
1 4 .1 1 . П р и р е о р г а н и з а ц и и и ли п р е к р а щ е н и и д е я т е л ь н о с т и о р г а н и ­
з а ц и и в с е д о к у м е н т ы (у п р а в л е н ч е с к и е , ф и н а н с о в о - х о з я й с т в е н н ы е , п о
л и ч н о м у с о с т а в у и д р .) п е р е д а ю т с я в с о о т в е т с т в и и с у с т а н о в л е н н ы м и
п р а в и л а м и о р г а н и з а ц и и -п р а в о п р е е м н и ц е . П р и о т с у т с т в и и п р а в о п р е ­
е м н и к а д о к ум ен ты п о ст о я н н о го хр а н е н и я , и м ею щ и е н а у ч н о -и ст о р и ­
ч еск о е зн ач ен и е, п ер ед аю тся н а госу д ар ств ен н о е хр ан ен и е в го су д ар ­
ст в е н н ы е или м у н и ц и п ал ь н ы е ар хи в ы в с о о т в е т с т в и и с п о р я д к о м ,
устан овл ен н ы м П ол ож ен и ем о б А р хи вн ом ф он де Р Ф , д о к ум ен ты по
л и ч н о м у с о с т а в у (п р и к а з ы , л и ч н ы е д е л а и к а р т о ч к и у ч е т а , л и ц е в ы е
с ч е т а и т .п .) п е р е д а ю т с я н а х р а н е н и е в а р х и в а д м и н и с т р а т и в н о г о о к р у ­
га , н а тер р и тор и и к о т о р о го н ахо д и тся О б щ е ст в о . П ер ед ач а и у п о р я д о ­
ч ен и е д о к у м е н т о в о су щ еств л я ется си л ам и и з а сч е т ср ед ст в о р г а н и з а ­
ции в со о тв етств и и с требован и ям и ар хи вн ы х орган ов.
15. Заключительные положения
1 5 .1 .
Е сл и о д н о и з полож ени й н асто я щ его устав а ст а н о в и т с я н е­
д ей ств и тел ь н ы м , т о эт о не затр аги вает о ста л ь н ы х п о л о ж ен и й у ста в а .
Н е д е й с т в и т е л ь н о е п о л о ж ен и е за м е н я е т ся д р у ги м бл и зк и м п о с м ы с ­
лу к зам ен яем ом у.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОАКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА
235
1 5 .2 . В с е в о п р о с ы , н е у р е г у л и р о в а н н ы е н а с т о я щ и м у с т а в о м , р е ­
гул и р ую тся вн утр ен н и м и н орм ати вн ы м и ак там и О б щ еств а и д е й ст в у ­
ю щ им зак он одател ьством .
1 5 .3 . С о т р у д н и к и О б щ е с т в а н е с у т о т в е т с т в е н н о с т ь з а с о х р а н е н и е
к ом м ер ч еск о й тай н ы в со о тв етстви и с оф орм л ен н ы м и об я зател ь­
ствам и .
1 5 .4 . С о с т а в и о б ъ е м с в е д е н и й , с о с т а в л я ю щ и х к о м м е р ч е с к у ю т а й ­
ну, п о р я д о к и х з а щ и т ы о п р е д е л я ю т с я г е н е р а л ь н ы м д и р е к т о р о м О б ­
щ ества.
1 5 .5 . В л ю б о м м е с т е и в л ю б о е в р е м я п о р е ш е н и ю О б щ е г о с о б р а ­
н и я в н а ст о я щ и й у ст а в м о гу т бы ть в н е се н ы л ю б ы е и зм ен ен и я с и х
п осл ед у ю щ ей госуд ар ств ен н о й р еги стр ац и ей .
П од п и си
236
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
Приложение 7
УТВЕРЖ ДЕН
р еш ен и ем общ его со б р ан и я уч астн и к ов
П р о т о к о л № ____
о т «____ » ______________________ 2 0 0 6 г.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КООПЕРАТИВА (АРТЕЛИ)
г . ___________________________
1 . О б щ и е п ол ож ен и я
1 .1 . П р о и з в о д с т в е н н ы й к о о п е р а т и в ( а р т е л ь ) «_________________________ » ,
и м ен у ем ы й в д а л ь н е й ш е м «А р тел ь », учреж ден в с о о т в е т с т в и и с д е й ­
ст в у ю щ и м з а к о н о д а т е л ь ст в о м Р Ф . А р тел ь я в л я е т ся ю р и д и ч еск и м
л и ц ом и стр о и т св о ю д ея тел ьн ость на осн ован и и н асто я щ его устав а и
зак о н о д ател ьств а. А ртел ь яв л я ется к о м м ер ч еск о й о р ган и зац и ей .
1 .2 . У ч а с т н и к а м и А р т е л и ( н е м е н е е п я т и ч л е н о в ) я в л я ю т с я :
(фамилия, имя, отчество)
п асп ор т: сер и я
,№
, вы дан
п рож и ваю щ и й п о ад р есу:
(фамилия, имя, отчество)
п асп о р т: сер и я
.N 9
, вы дан
>
п рож и ваю щ и й по ад р есу:
у
и т .д .
1 .3 . А р т е л ь я в л я е т с я с о б с т в е н н и к о м п е р е д а н н о г о е м у у ч а с т н и к а ­
м и и м у щ еств а и д ен еж н ы х ср ед ст в и отвеч ает п о свои м о б я з а т е л ь ­
ств ам с о б ст в е н н ы м и м у щ е ств о м . У ч астн и к и и м ею т п р е д у см о т р е н н ы е
зак о н о м и у став о м А ртели обя зател ьствен н ы е п р ава п о о т н о ш е н и ю к
А ртели .
1 .4 . У ч а с т н и к и н е с у т с у б с и д и а р н у ю о т в е т с т в е н н о с т ь п о о б я з а т е л ь ­
ст в а м А р т е л и , есл и з а к о н о м н е п р ед у см о тр ен о и н о е.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОПРОИЗВОДСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА(АРТЕЛИ)
237
1 .5 . П р и н я т и е н о в ы х у ч а с т н и к о в в с о с т а в А р т е л и о с у щ е с т в л я е т с я
по р еш ен и ю о б щ его со б р ан и я у ч астн и к о в.
1 .6 . А р т е л ь и м е е т р а с ч е т н ы й , в а л ю т н ы й и д р у г и е с ч е т а в б а н к о в ­
с к и х у ч р е ж д е н и я х , к р у гл у ю п е ч а т ь с о с в о и м н а и м е н о в а н и е м , т о в а р ­
ны й з н а к (з н а к о б сл у ж и в а н и я ), эм б л е м у , ш та м п ы , б л а н к и и д р у ги е
р ек ви зи ты .
1 .7 . П о л н о е о ф и ц и а л ь н о е н а и м е н о в а н и е : П р о и з в о д с т в е н н ы й к о ­
о п е р а т и в ( А р т е л ь ) « __________________________ » , с о к р а щ е н н о е н а и м е н о в а ­
н и е : А р т е л ь «____________________________________ ».
1 .8 . Ю р и д и ч е с к и й а д р е с А р т е л и :__________________________________________
2 . Ц ели и предм ет дея тел ьн ости
2 .1 . Ц е л я м и д е я т е л ь н о с т и А р т е л и я в л я ю т с я р а с ш и р е н и е р ы н к а
т о в а р о в и у сл у г , а т а к ж е и з в л е ч е н и е п р и б ы л и .
2 .2 . А р т е л ь в п р ав е о су щ е ст в л я т ь л ю б ы е ви ды д е я т е л ь н о с т и , н е з а ­
п р е щ е н н ы е з а к о н о м , в т о м ч и с л е ___________________________________________ .
3. Правовой статус Артели
3 .1 . А р т е л ь п р и о б р е т а е т п р а в а ю р и д и ч е с к о г о л и ц а с м о м е н т а р е ­
ги стр ац и и .
3 .2 . А р т е л ь д л я д о ст и ж е н и я с в о и х ц ел ей в п р а в е о т с в о е г о и м е н и
со в ер ш ать сд ел к и , п ри обр етать и м ущ ествен н ы е и н еи м ущ ествен н ы е
п рава и н е сти о б я за н н о ст и , бы ть и стц о м и отв етч и к о м в су д е , ар б и т­
р аж е, т р е т е й ск о м суд е.
3 .3 . А р т е л ь я в л я е т ся с о б с т в е н н и к о м и м у щ е с т в а , п е р е д а н н о г о ем у
у ч астн и к ам и в к ач естве п аевы х в зн о со в , а так ж е п р о и зв ед ен н о го и
п р и о б р етен н о го А ртелью за сч ет его х о зя й ст в ен н о й д ея тел ьн ости .
А ртель осу щ еств л я ет вл аден и е, п ол ьзован и е и р асп ор я ж ен и е н а х о ­
д я щ и м ся в его со б ст в е н н о с т и и м у щ еств о м в со о т в е т ст в и и с ц елям и
св о ей д ея тел ьн ости и н азн ач ен и ем и м ущ ества.
3 .4 . А р т е л ь и м е е т п р а в о п о л ь з о в а т ь с я к р е д и т о м в р у б л я х и в и н о ­
стр ан н о й валю те в со о тв етств и и с зак о н о д ател ьств о м .
3 .5 . А р т е л ь о т в е ч а е т п о с в о и м о б я з а т е л ь с т в а м в с е м и с в о и м и а к т и ­
вам и . А ртел ь не отв еч ает по о б я зател ь ств ам го су д ар ст в а. Г осу д ар ство
не о тв еч ает по о б я зател ь ств ам А ртели . У ч астн и к и А р тел и н есут с у б ­
си д и ар н ую о тв етст в ен н о ст ь п о о б я зател ь ств ам А р тел и . П о со б ст в е н ­
н ы м д о л гам ч лен а А ртели м о ж ет бы ть о б р а щ е н о взы ск ан и е ли ш ь н а
е го п ай (в сл у ч ае н е д о ст а т к а и н о г о е г о и м у щ е с т в а дл я п о к р ы ти я т а ­
к и х д о л г о в ). В з ы ск а н и е п о д о л га м ч л е н а А р тел и н е м о ж е т бы ть о б р а ­
щ ен о н а н едели м ы е ф он ды А ртели .
238
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
3 .6 . В п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м з а к о н о м , А р т е л ь м о ж е т с о з д а в а т ь
са м о ст о я т е л ь н о и с о в м е с т н о с д р уги м и ар тел я м и о р ган и зац и и с п р а ­
вам и ю р и д и ч е ск о го л и ц а , а так ж е ф и ли алы и п р е д ста в и те л ь ств а .
3 .7 . Ф и л и ал ы и п р е д с т а в и т е л ь с т в а н е я в л я ю т с я ю р и д и ч е с к и м и
л и ц ам и и дей ств ую т в со о тв етств и и с п олож ен и ям и о н и х. П ол о ж е­
н ия о ф и ли алах и п р ед стави тел ьств ах утверж даю тся общ и м со б р а н и ­
ем уч астн и к ов.
3 .8 . Ф и л и а л ы и п р е д с т а в и т е л ь с т в а н а д е л я ю т с я о с н о в н ы м и и о б о ­
р отн ы м и ср ед ств ам и з а сч ет А ртели . Р ук овод и тел и ф и ли алов и п р ед ­
стави тел ьств д ей ств у ю т н а о сн о в ан и и д о в ер ен н о стей , вы дан н ы х А р ­
тел ью .
3 .9 . С о з д а н и е ф и л и а л о в и п р е д с т а в и т е л ь с т в з а г р а н и ц е й р е г у л и ­
р уется з а к о н о д а т е л ь ст в о м Р Ф и со о т в е т ст в у ю щ и х ст р ан .
3 .1 0 . Ф и л и ал ы и м е ю т с о б с т в е н н ы е б а л а н с ы , к о т о р ы е в х о д я т в б а ­
л а н с А ртели .
3 .1 1 . Ф и л и ал ы и п р е д с т а в и т е л ь с т в а о т в е ч а ю т п о о б я з а т е л ь с т в а м
А ртел и , а А ртель — п о и х об я зател ь ств ам .
3 .1 2 . А р т ел ь с а м о с т о я т е л ь н о п л а н и р у е т с в о ю п р о и з в о д с т в е н н о ­
х о зя й ст в е н н у ю д е я т е л ь н о ст ь , а так ж е со ц и а л ь н о е р азв и т и е к о л л ек ­
ти в а. О сн о в у п л ан о в со с т а в л я ю т д о го в о р ы , зак л ю ч аем ы е с п о т р е б и ­
т е л я м и п р о д у к ц и и и у сл у г , а т а к ж е п о с т а в щ и к а м и м а т е р и а л ь н о - т е х ­
н и ч ески х и и ны х р есу р со в .
3 .1 3 . Р е а л и з а ц и я п р о д у к ц и и , в ы п о л н е н и е р а б о т и п р е д о с т а в л е н и е
усл уг о су щ е ств л я ю тся п о ц ен ам и тар и ф ам , у стан ав л и в аем ы м А р т е ­
лью сам остоя тел ьн о.
3 .1 4 . А р т е л ь и м е е т п р а в о :
— в п ор я д к е, у стан о в л ен н о м зак о н о м , уч аствовать в д ея тел ь н о сти
и со зд ав ать в Р Ф и д р уги х стр ан ах хозя й ствен н ы е о б щ ест в а и п рочи е
орган и зац и и с правам и ю р и ди ч еск ого л и ц а;
— п ом ещ ать ден еж н ы е ср ед ст в а в ц еп ны е бум аги , н ахо д я щ и еся в
обращ ени и ;
— п р овод и ть ау к ц и он ы , л отер еи , вы ставк и ;
— у ч аст в о в ать в а ссо ц и а ц и я х и д р уги х в и д ах о б ъ е д и н е н и й ;
— п р овод и ть оп ер ац и и н а вал ю тн ы х, то в ар н ы х и ф о н д о в ы х б и р ­
ж ах в п о р я д к е, у стан о в л ен н о м зак он о д ател ь ств о м ;
— у ч аствовать в д ея тел ьн ости и сотр удн и ч ать в лю бой и н о й ф о р ­
м е с м еж дун ародн ы м и об щ ествен н ы м и , кооп ерати вны м и и и ны м и
ор ган и зац и ям и ;
— п р и о б р е т а т ь и р е а л и з о в ы в а т ь п р о д у к ц и ю (р а б о т ы , у с л у г и ) д р у ­
ги х ар тел ей , о б щ еств , объ еди н ен и й и о р ган и зац и й , а так ж е и н о ст ­
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОПРОИЗВОДСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА(АРТЕЛИ)
239
р ан н ы х ф и р м к ак в Р Ф , т а к и за р убеж ом в со о тв етст в и и с д е й ст в у ­
ю щ им зак он одател ьством ;
— о су щ е ст в л я т ь ины е п рава и н ести д р уги е о б я за н н о ст и в с о о т ­
ветств и и с д ей ств у ю щ и м зак о н о д ател ь ств о м .
3 .1 5 . А р т е л ь о су щ е ст в л я е т :
— и м п о р т п р о д у к ц и и , о б о р у д о в а н и я и у сл у г, н е о б х о д и м ы х д л я о с у ­
щ е ст в л е н и я с в о е й п р о и з в о д с т в е н н о -х о з я й с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т и , а
так ж е т о в а р о в н ар о д н о го п отр еб л ен и я ;
— э к с п о р т п р о д у к ц и и , т о в а р о в и у сл у г.
3 .1 6 . А р т е л ь в п р а в е п р и в л ек ать д л я р аб о ты р о с с и й с к и х и и н о с т ­
р ан н ы х сп е ц и а л и ст о в , са м о ст о я те л ь н о оп р едел яя ф о р м ы , р азм ер ы и
ви ды о п л аты тр у д а.
3 .1 7 . А р т е л ь в ц е л я х р еал и зац и и т е х н и ч е с к о й , со ц и а л ь н о й , э к о ­
н о м и ч е ск о й и н ал о гов о й п оли ти ки н е се т о т в е т ст в е н н о ст ь за с о х р а н ­
н о ст ь д о к у м е н т о в (у п р а в л е н ч е ск и х , ф и н а н с о в о -х о з я й с т в е н н ы х , п о
л и ч н о м у с о с т а в у и д р .) ; о б е с п е ч и в а е т п е р е д а ч у н а г о с у д а р с т в е н н о е
х р а н е н и е д о к у м е н т о в , и м е ю щ и х н а у ч н о -и ст о р и ч е ск о е з н а ч е н и е , в
госуд ар ств ен н ы е и м ун и ц и пал ьн ы е ар хи вы в со о тв етств и и с п ор я д ­
к о м , устан овл ен н ы м П ол ож ен и ем об А р хи вн ом ф он де Р Ф ; хр ан и т и
и сп о л ь зу ет в у стан о в л ен н о м п орядке д о к ум ен ты п о л и ч н о м у со став у .
3 .1 8 . А р т е л ь в п р ав е с о в е р ш а т ь л ю б ы е д е й с т в и я , н е за п р е щ е н н ы е
д ей ств ую щ и м зак он о д ател ь ств о м . Д ея тел ь н о сть А ртели не о гр ан и ­
ч и вается о го в о р ен н о й в у став е. С д ел к и , вы ходя щ и е за пределы у с ­
тавн ой д ея тел ь н ости , н о не п р оти вор еч ащ и е зак он у, п р и зн аю тся д е й ­
ст в и т е л ь н ы м и .
4. Паевой фондАртели
4 .1 . П а е в о й ф о н д А р тел и н а м о м е н т у ч р еж д ен и я о б ъ я в л я е т ся в
р а з м е р е _______________________ р у б л е й и р а з б и т н а п а и , к о т о р ы е р а с п р е ­
д ел я ю тся сл ед у ю щ и м о б р а зо м :
1 .
в н о с и т ____________________________
(____________________ ) р у б л е й , ч т о с о о т в е т с т в у е т ____ % п а е в о г о ф о н д а ;
2 .
в н о с и т ____________________________
( ____________________ ) р у б л е й , ч т о с о о т в е т с т в у е т ____ % п а е в о г о ф о н д а ;
и т .д .
4 .2 . У ч а ст н и к и в н о с я т н е м ен е е 10% с в о е г о п а е в о г о в з н о с а в м о ­
м ен т р еги стр ац и и А ртели . О став ш у ю ся ч а ст ь уч астн и к и в н о ся т в т е ­
ч ен и е год а п осл е р еги стр ац и и А ртели .
4 .3 . И м у щ е ст в о А р тел и м о ж е т ф о р м и р о в а т ь ся з а сч е т п ри бы л и о т
ее д ея тел ь н о сти . П р и н е о б х о д и м о ст и , в т о м ч и сл е в сл у ч ая х, п рям о
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
240
п р ед усм отр ен н ы х за к о н о м , и м ущ ество м ож ет бы ть увели чен о к ак за
сч ет д о п о л н и тел ьн ы х в зн о со в у ч астн и к о в , та к и за сч е т п рибы ли о т
деятел ьн ости А ртели .
4 .4 . У ч а ст н и к , н е о п л а т и в ш и й п о л н о с т ь ю с в о й п ай в с р о к и , о п р е ­
деляем ы е н асто я щ и м у ста в о м , дей ств ую щ и м зак о н о д ател ь ств о м л и бо
р еш ен и ем о б щ его со б р а н и я у ч аст н и к о в , м о ж ет бы ть вы веден и з ч и с ­
ла уч астн и к ов А ртели п о ед и н о гл асн о м у р еш ен и ю у ч астн и к о в А р т е­
ли , которы е вы п олн или к м о м ен ту при н ятия р еш ен и я сво и о б я за ­
тел ьств а п о в н есен и ю св о и х п аевы х в зн о со в .
4 .5 . У ч аст н и к у , в ы в о д и м о м у и з с о с т а в а А р т ел и п о о с н о в а н и я м ,
п р ед усм о тр ен н ы м п. 4 .4 н а ст о я щ е го у ста в а , в о зв р а щ а е тся и м у щ е ств о
и ден еж н ы е ср е д ст в а , в н есен н ы е им в кач естве ч асти ч н о й оп латы с в о ­
его п аев о го в з н о с а в ср о к н е п о зд н ее ш ести м е ся ц е в п о сл е п ри н я ти я
р еш ени я о вы воде уч астн и к а из со ст а в а А ртели . В о п р о с о возвр ате
и м ущ ества и ден еж н ы х ср ед ств , в н есен н ы х вы води м ы м у ч астн и к ом
по д р уги м о сн о в а н и я м , р еш ается в со о т в е т ст в и и с д о г о в о р а м и , з а ­
клю ченны м и м еж д у со о тв етств у ю щ и м у ч астн и к о м и А р тел ью в с в я ­
зи с п е р е д а ч е й у к а з а н н о г о и м у щ е с т в а и д е н е ж н ы х с р е д с т в .
4 .6 . К аж д ы й у ч а ст н и к о б л а д а е т о д н и м го л о с о м п ри п р и н я т и и р е ­
ш ений о б щ и м со б р ан и ем .
5. Права и обязанности участников
5 .1 . У ч а с т н и к о б я з а н :
5 .1 .1 . В т е ч е н и е г о д а п о сл е п р и н я т и я в А р т ел ь в н е с т и п о л н о с т ь ю
св о й п аев о й вклад. Д и ви д ен д ы н ач и сл я ю тся у ч астн и к у с м о м е н т а ф а к ­
ти ч еск ого в н есен и я 100% св о е го п аев о го вклада. Д и в и д ен д ы н а ч и с­
л я ю тся , есл и э т о п р ед у см о тр ен о у став о м А ртели .
5 .1 .2 . С о б л ю д а т ь т р е б о в а н и я у ст а в а и р е ш е н и я о р г а н о в у п р а в л е ­
ния А ртели , п ри н яты е в р ам к ах и х ком п етен ц и и .
5 .1 .3 . С о х р а н я т ь к о н ф и д е н ц и а л ь н о с т ь п о в о п р о с а м , к а с а ю щ и м с я
д ея тел ьн ости А р тел и , п ереч ен ь к о то р ы х оп р ед ел я ется о б щ и м с о б р а ­
нием .
5 .1 .4 . Н е м е д л е н н о с о о б щ а т ь п р е д се д а т е л ю и д р у ги м у ч а с т н и к а м
А ртели о н ев о зм о ж н о сти вн ести св о ей п аевой в зн о с.
5 .2 . У ч а с т н и к и м е е т п р а в о :
5 .2 .1 . П о л у ч а ть п р о п о р ц и о н а л ь н о е г о п аю д о л ю п р и б ы л и (д и в и ­
д е н д ы ), п о д л еж ащ у ю р а сп р е д е л е н и ю ср ед и у ч а ст н и к о в .
5 .2 .2 . П р и н и м а т ь у ч а ст и е в о б щ и х со б р а н и я х А р тел и л и ч н о л и б о
через св о е го п р ед стави тел я.
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОПРОИЗВОДСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА(АРТЕЛИ)
241
5 .2 .3 . П о л у ч а т ь о т о р га н о в у п р ав л ен и я А ртел и н е о б х о д и м у ю и н ­
ф о р м ац и ю по в сем в о п р о са м , к асаю щ и м ся д ея тел ьн ости А ртели .
5 .2 .4 . И зб и р а т ь и бы ть и зб р ан н ы м в о р ган ы уп р ав л ен и я и к о н т ­
р ол ьн ы е ор ган ы А ртели .
5 .2 .5 . П о л у ч а т ь п р о т о к о л ы о б щ е го со б р а н и я и в ы п и ск и и з н и х.
5 .2 .6 . П о л ь з о в а т ь ся и н ы м и п р а в а м и , п р е д о став л я ем ы м и у ч а ст н и ­
кам А р тел и дей ств ую щ и м зак он о д ател ьств о м .
5 .2 .7 . В с е со гл а ш е н и я у ч а ст н и к о в А р т ел и , н ап р ав л ен н ы е н а о г р а ­
н и ч ен и е п рав л ю б о го д р угого у ч астн и к а по ср авн ен и ю с п р авам и ,
п р ед оставл яем ы м и дей ств ую щ и м зак он о д ател ь ств о м , н е являю тся
п ри ори тетн ы м и .
6 . У п р ав л ен и е А р т е л ь ю
6 .1 . В ы сш и м о р г а н о м А р тел и я в л я ется о б щ е е со б р а н и е у ч а ст н и к о в .
6 .2 . К и ск л ю ч и тел ь н о й к о м п е т е н ц и и о б щ е го с о б р а н и я у ч а ст н и ­
ков отн ося тся :
6 .2 .1 . И з м е н е н и е и д о п о л н е н и е у ст а в а А р т ел и , п р и н я ти е н о в о го
устав а.
6 .2 .2 . У ч р еж д ен и е ф и л и ал о в и п р е д ст а в и т е л ь ст в А р т ел и .
6 .2 .3 . И з б р а н и е п р е д се д а те л я и р е в и зо р а (р е в и зи о н н о й к о м и с с и и ).
6 .2 .4 . У тв ер ж д ен и е го д о в ы х о т ч е т о в п р е д се д а т е л я и г о д о в ы х б а л а н ­
с о в , за к л ю ч е н и й р е в и з о р а (р е в и з и о н н о й к о м и с с и и ), у т в е р ж д е н и е
р азм ер ов и п ор я дк а р асп р ед ел ен и я ч и стой при бы ли , п о р я д к а п ок р ы ­
ти я у б ы тк ов .
6 .2 .5 . О п р е д е л е н и е у сл о в и й о п л аты т р у д а п р ед сед ател я и з а м е с т и ­
тел ей п р ед сед ател я А р тел и , а так ж е р ук овод и тел ей ф и л и ал ов и п р ед ­
стави тел ьств.
6 .2 .6 . Р е ш е н и е в о п р о с о в о п ер ед ач е п а е в и п р и н яти и в с о с т а в А р ­
тел и н о в ы х у ч аст н и к о в .
6 .2 .7 . Р е ш е н и е в о п р о с о в о р е о р га н и за ц и и и л и к в и д ац и и А р тел и .
6 .2 .8 . О б р а зо в а н и е н а б л ю д а т е л ь н о го с о в е т а и п р е к р а щ е н и е п о л ­
н ом очи й его ч лен ов. Н аблю дател ьн ы й со в е т м ож ет бы ть со зд ан в
п р о и зво д ствен н о м кооп ер ати ве с ч и сл ен н о сть ю более 5 0 ч ел овек , он
о су щ еств л я ет к он тр ол ь за д ея тел ь н ость ю и сп ол н и тел ьн ы х о р ган ов
к о о п е р а т и в а ( п р а в л е н и я и /и л и е г о п р е д с е д а т е л я ) .
6 .3 .
О бщ и е со б р ан и я п р о в о д я тся н е р еж е о д н о го р аза в го д для р а с ­
см о тр ен и я и утверж дени я го д о в о го о тч ета и б а л а н са А ртел и .
6 .3 .1 .
О бщ ее со б р ан и е п р ав ом о ч н о , есл и н а н ем п р и сутствует не
м е н е е 5 0 % у ч а с т н и к о в (п р е д с т а в и т е л е й у ч а с т н и к о в ) о т о б щ е г о ч и с л а
у ч астн и к о в А ртели .
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
242
6 .3 .2 . С о б р а н и е в е д е т п р е д се д а т е л ь или л и ц о , е г о з а м е щ а ю щ е е ,
е с л и с о б р а н и е н е п о р у ч и т в е д е н и е с о б р а н и я д р у г о м у у ч а ст н и к у .
6 .3 .3 . Е сл и н е с о б р а н к в о р у м , т о со б р а н и е р а с п у с к а е т с я . П о в т о р ­
н ое со б р ан и е н азн ач ается н е п о зд н ее чем ч ер ез 30 дн ей и сч и тается
п р ав ом о ч н ы м при л ю б о м ч и сл е со б р а в ш и х ся у ч аст н и к о в в сл у ч ае,
есл и в се у ч астн и к и бы ли н ад л еж ащ и м о б р а зо м и звещ ен ы о в р ем ен и ,
м е ст е и п о вестк е дн я п о в то р н о го со б р а н и я .
6 .3 .4 . О б щ и е с о б р а н и я м о гу т б ы ть го д о в ы м и и ч р езв ы ч ай н ы м и .
6 .3 . 5 . М е ж д у г о д о в ы м и с о б р а н и я м и д о л ж н о п р о й т и н е б о л е е 15 м е ­
сяц ев .
6 .3 . 6 . Ч р е з в ы ч а й н ы е с о б р а н и я с о з ы в а ю т с я п р е д с е д а т е л е м в л ю б о м
сл у ч а е , есл и э т о г о т р е б у ю т и н т е р е сы А р т ел и . С о б р а н и е м о ж е т б ы ть
с о з в а н о так ж е п о т р е б о в а н и ю р е в и зо р а (р е в и зи о н н о й к о м и с с и и ) л и б о
п о и н и ц и а т и в е * /3 у ч а с т н и к о в А р т е л и .
6 .3 .7 . О д а т е и м е с т е п р о в е д е н и я о ч е р е д н о го со б р а н и я у ч а ст н и к и
и зв ещ аю т ся в п и сь м е н н о й ф о р м е не п о зд н ее чем з а 2 5 д н е й д о м о ­
м е н т а п р ов ед ен и я со б р а н и я . В сл у ч а е , есл и у ч а ст н и к А р т ел и к м о ­
м ен ту н ап равл ен и я и звещ ен и я о п р о вед ен и и о б щ е го со б р а н и я н е и з­
вести л п р ед седател я о б и зм ен ен и и св о е г о м ест о н а хо ж д ен и я или п о ­
ч т о в о го а д р е са , о н сч и т а е т ся н ад л еж ащ и м о б р а зо м и зв е щ е н н ы м , есл и
со о б щ ен и е о п роведен ии об щ его со б р ан и я бы ло н ап р авл ен о п о р а­
н е е с о о б щ е н н о м у а д р е су .
6 .3 .8 . Г о л о со в а н и е н а о б щ е м со б р а н и и п р о в о д и т ся з а к р ы т о (т а й ­
н о ), есл и э т о го т р еб у ю т 4 0 % у ч а ст н и к о в А р тел и , п р и су т ст в у ю щ и х н а
со б р а н и и . В о стал ь н ы х сл уч ая х в се р еш ен и я п р и н и м аю тся о тк р ы ты м
гол осован и ем .
6 .3 .9 . Р е ш е н и я п о в о п р о с а м , у к а за н н ы м в п п . 6 . 2 . 1 , 6 . 2 . 2 , 6 . 2 . 7 , 6 . 2 . 8
н а ст о я щ е го у ст а в а , п р и н и м аю тся с со гл а си я в се х у ч а ст н и к о в (п р е д ­
став и тел ей у ч аст н и к о в ) А р тел и , есл и за к о н о м не у ст а н о в л е н и н ой
п ор я док . П о остал ьн ы м в о п р о сам р еш ени я п р и н и м аю тся п р осты м
б о л ь ш и н ств о м го л о со в п р и су тств у ю щ и х н а со б р ан и и у ч а ст н и к о в
(п р е д ст а в и т е л е й у ч а с т н и к о в ).
6 .3 .1 0 . У ч а ст н и к в п р ав е о б р а т и т ь ся в су д с за я в л ен и ем о п р и з н а ­
н и и н ед ей стви тел ьн ы м р еш ен и я о б щ е го со б р а н и я , п р и н я т о го с н а ­
р уш ен и ем д ей ств у ю щ его зак о н о д а т е л ь ст в а или н а ст о я щ е го у ста в а .
6 .4 . И сп о л н и т е л ь н ы м о р г а н о м А ртел и я в л я е т ся п р е д се д а т е л ь .
6 .5 . П р е д с е д а т е л е м м о ж е т б ы ть и зб р ан о д и н и з у ч а с т н и к о в А р т е ­
л и . П р ед сед ател ь и зб и р ается о б щ и м со б р а н и е м А ртели с р о к о м н а тр и
год а п р о сты м бо л ь ш и н ство м го л о со в у ч астн и к о в А ртели , п р и су т ст в у ­
ю щ и х н а со б р ан и и .
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОПРОИЗВОДСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА(АРТЕЛИ)
243
6 .6 . Т р у д о в о й к о н т р а к т с п р е д с е д а т е л е м о т и м е н и А р т е л и п о д п и ­
сы вает о д и н из уч астн и к о в А ртели , сп ец и ал ьн о уп ол н ом оч ен н ы й для
эт о го о б щ и м со б р ан и ем у ч астн и к ов.
6 .7 . П р е д с е д а т е л ю в п е р и о д м еж д у о б щ и м и со б р а н и я м и у ч а с т н и ­
к о в п р е д о ст а в л я е т ся вся п о л н о т а вл асти п о у п р ав л ен и ю А р тел ь ю , за
и ск л ю ч ен и ем в о п р о со в , котор ы е я в л я ю тся и ск л ю ч и тел ьн ой к о м п е ­
тен ц и ей о б щ е го со б р ан и я уч астн и к ов.
6 .8 . П р е д с е д а т е л ь б е з д о в е р е н н о с т и д е й ст в у е т о т и м е н и А р т е л и .
П р ед сед ате л ь А ртели :
— оп р ед ел я ет о сн о в н ы е н ап равл ен и я дея тел ьн ости А ртели ;
— р а с с м а т р и в а е т тек у щ и е и п ер сп ек ти в н ы е п лан ы р а б о т;
— о б есп еч и вает вы п олн ен и е п лан ов дея тел ьн ости А ртели ;
— утв ер ж д ает п р ав и л а, п роц едуры и д р у ги е в н у тр ен н и е д о к у м е н ­
ты А р т е л и , о п р е д е л я е т о р г а н и з а ц и о н н у ю с т р у к т у р у А р т е л и ;
— о б есп еч и в ает вы п олн ен ие реш ени й об щ его со б р ан и я ;
— р асп о р я ж ается и м ущ еством А ртели в п р ед ел ах, у стан о в л ен н ы х
общ и м со б р а н и е м , н асто я щ и м устав о м и д ей ств у ю щ и м зак о н о д ател ь ­
ством ;
— утвер ж д ает ш татн ы е р асп и сан и я А р тел и , а так ж е ф и ли алов и
п р ед стави тел ьств А р тел и ;
— п ри н и м ает н а р аб оту и увольняет с работы сотр уд н и к ов;
— в п оря дк е, у стан овл ен н ом зак он о д ател ь ств о м , н астоя щ и м у с ­
тавом и общ и м со б р ан и ем уч астн и к ов, п оощ р я ет р аб отн и к ов А р те­
л и , а так ж е н ал агает н а н и х в зы ск ан и я ;
— п ри н и м ает р еш ени я о ком ан ди р овк ах;
— п р ед став л я ет А р тел ь во в се х о р га н и за ц и я х к а к в Р Ф , т а к и за ее
п ределам и ;
— отк р ы вает в б ан к ах р асч етн ы й , вал ю тн ы й и др у ги е сч ета А р т е ­
л и , зак л ю ч ает д ого в о р ы и со в ер ш ает и ны е сд ел к и ;
— утверж д ает д о го в о р н ы е ц ен ы н а п р од ук ц и ю и тар и ф ы н а у сл уги ;
— ор ган и зует бухгал тер ск и й учет и о тч ет н о сть ;
— п р ед ставл яет н а утверж ден и е о б щ е го со б р ан и я у ч астн и к о в г о ­
д овой отч ет и б ал ан с А ртели ;
— п р и н и м ает р еш ен и я п о д р у г а м в о п р о сам , свя зан н ы м с тек ущ ей
д ея тел ьн остью А ртели .
6 .9 . П р е д с е д а т е л ь и м е е т п р а в о п р и н и м а т ь р е ш е н и е н а п о л у ч е н и е
креди тов в рублях и в и н о стр ан н о й вал ю те с со гл аси я о б щ его с о б р а ­
ния уч астн и к ов.
6 .1 0 . З а м е ст и т е л и п р е д се д а т е л я н а з н а ч а ю т с я о б щ и м с о б р а н и е м
уч астн и к ов и возгл авл яю т н ап равл ен и я р аб оты в со о тв етст в и и с р а с ­
244
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫформДОКУМЕНТОВ
п р ед ел ен и ем о б я за н н о ст е й , утверж даем ы м п р ед сед ател ем . З а м е ст и ­
тел и п р ед сед ател я в п р ед ел ах св о е й к о м п етен ц и и б е з д о в е р е н н о ст и
д ей ств у ю т о т и м ен и А ртел и . В о т су т ст в и е п р ед сед ател я , а так ж е в и н ы х
сл уч ая х, к о гд а п р ед сед ател ь н е м о ж ет и сп о л н я ть св о и х о б я за н н о ­
ст ей , его ф ун кц и и и сп ол н я ет н азн ач ен н ы й им зам ести тел ь п р ед се­
дателя.
6 .1 1 . З а м е с т и т е л и п р е д се д а т е л я м о г у т б ы ть у в о л е н ы п о и н и ц и а т и ­
ве п р ед сед ател я л и ш ь с со гл а си я о б щ е го со б р а н и я у ч астн и к о в .
6 .1 2 . Н а з н а ч е н и е и у в о л ь н е н и е г л а в н о го б у х г а л т е р а , р у к о в о д и т е ­
лей ф и л и ал ов и п р ед став и тел ь ств , а так ж е и н ы х л и ц , о б л ад аю щ и х
п равом п од п и си ф и н ан со в ы х д о к ум ен то в , п р ои звод я тся п р ед се д а т е ­
лем с со гл а си я о б щ его со б р ан и я у ч астн и к о в .
6 .1 3 . Р е ш е н и е п р е д се д а т е л я о н а л о ж е н и и в з ы ск а н и й н а е г о з а м е с ­
ти тел ей , гл ав н о го б у хгал тер а, р ук оводи тел ей ф и л и ал ов и п р е д ст а в и ­
тел ьств дол ж н о бы ть со гл а со в а н о с общ и м со б р ан и ем л и б о с у ч аст­
н и к о м А р тел и , сп ец и ал ьн о уп о л н о м оч ен н ы м о б щ и м со б р а н и е м для
реш ени я так и х в о п р о со в .
7. Ревизионная комиссия
7 .1 . К о н т р о л ь з а ф и н а н с о в о -х о з я й с т в е н н о й д е я т е л ь н о с т ь ю А р т е ­
ли о су щ еств л я ется р еви зи о н н ой к о м и сси е й или и зб р ан н ы м общ и м
со б р а н и е м р е в и зо р о м , а так ж е в н еш н и м ауд и том . П о р я д о к о с у щ е с т ­
в л ен и я р е в и з и о н н о й к о м и с с и е й (р е в и з о р о м ) с в о и х п о л н о м о ч и й , ее
к о л и ч еств ен н ы й и п ер со н ал ь н ы й с о с т а в у тв ер ж д ается о б щ и м с о б р а ­
н и ем уч астн и к ов.
7 .2 . Ч л е н о м р е в и зи о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р о м ) м о ж ет б ы ть л ю ­
б о й у ч а с т н и к (п р е д ст а в и т е л ь у ч а с т н и к а ), и зб р а н н ы й в у с т а н о в л е н ­
н ом п ор я дк е общ и м со б р ан и ем . У ч астн и к , зан и м аю щ и й
в А ртели
д о л ж н о сти п р ед сед ател я , зам ести тел я п р ед сед ател я или гл а в н о го б у х ­
г а л т е р а , н е м о ж е т и с п о л н я т ь о б я з а н н о с т и р е в и з о р а (ч л е н а р е в и з и о н ­
н ой к о м и с с и и ).
7 .3 . П р о в е р к и о су щ е ст в л я ю т с я р е в и зи о н н о й к о м и с с и е й п о п о р у ­
ч е н и ю о б щ е г о с о б р а н и я , п о с о б с т в е н н о й и н и ц и а т и в е и ли п о т р е б о ­
ван и ю у ч астн и к ов, вл адею щ и х в со в о к уп н о сти н е м ен ее ч е м 4 0 % п а ­
евы х взн о со в.
7 .4 . Ч л ен р е в и з и о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р ) в п р ав е т р е б о в а т ь о т
д о л ж н остн ы х ли ц А ртели п ред оставл ен и я в се х н еобходи м ы х д о к у м е н ­
то в и л и ч н ы х о б ъ я сн ен и й . Р ев и зи о н н ая к о м и сси я (р е в и зо р ) вп р аве
п р и вл екать к св о ей р аботе эк сп ер т о в и к о н су л ь тан тов, р а б о т а к о т о ­
ры х о п л ач и в ается з а сч ет А ртели .
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОПРОИЗВОДСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА(АРТЕЛИ)
245
7 .5 . П р и о т су т ст в и и в н е ш н е го ау д и та го д о в о й о тч ет и б а л а н с п р е д ­
ст а в л я ю т ся п едсед ател ем о б щ е м у со б р а н и ю то л ьк о с зак л ю ч ен и ем
р е в и зи о н н о й к о м и сси и (р е в и з о р а ).
7 .6 . Р е в и з и о н н а я к о м и с с и я (р е в и з о р ) о б я з а н а п о т р е б о в а т ь с о з ы в а
ч р езв ы ч ай н о го о б щ его со б р а н и я , есл и возн и к л а се р ь езн ая у гр о за
и н т ер есам А ртели .
7 .7 . В сл у ч а е , е сл и н е в о з м о ж н о и зб р ат ь р ев и зо р а и з ч и сл а у ч а с т ­
н и к о в А р тел и , в то м ч и сл е и п о п ри ч и н е о тк аза у ч астн и к о в вы п ол ­
н ять ук азан н ы е о б я за н н о ст и , п о р я д ок о су щ еств л ен и я к он тр ол я за
д ея тел ь н о сть ю А ртели о п р ед ел я ет о б щ ее со б р ан и е н а о сн о в ан и и н а ­
ст о я щ его у став а и д ей ств у ю щ его зак он од ател ьства.
8 . И м у щ еств о , учет и отч етн ость
8 .1 . И м у щ е с т в о А р т е л и о б р а з у е т с я з а с ч е т п а е в ы х в к л а д о в , а т а к ж е
за сч ет и н ы х и сточ н и к о в, п р ед усм о тр ен н ы х д ей ств у ю щ и м за к о н о д а ­
тел ьств ом .
8 .2 . Р е з е р в н ы й ф о н д о б р а з у е т с я з а с ч е т е ж е г о д н ы х о т ч и с л е н и й о т
прибы ли в р азм ер ах, оп редел яем ы х о бщ и м со б р ан и ем , д о т е х п о р , п ока
су м м а р езер вн ого ф он да не д о ст и гн ет 25% вн есен н ы х п аевы х в зн осов.
8 .3 . И з п р и н а д л е ж а щ е го А р т е л и и м у щ е с т в а о б щ и м с о б р а н и е м
А ртели м о ж ет бы ть п р и н ято р еш ен и е о со зд ан и и н ед ел и м о го ф о н д а,
и сп ол ь зу ем о го н а ц ел и , оп р ед ел яем ы е устав ом А ртели .
8 .4 . О т ч и сл е н и я в о с т а л ь н ы е ф о н д ы о с у щ е с т в л я ю т с я в р а з м е р а х и
п ор я д к е, у стан овл ен н ы х о б щ и м со б р ан и ем уч астн и к ов.
8 .5 . И м у щ е с т в о А р тел и м о ж е т б ы ть и зъ я т о т о л ь к о п о в с т у п и в ш е ­
м у в зак он н у ю си л у р еш ен и ю су д а или ар би тр аж н ого суд а.
8 .6 . А р т е л ь м о ж е т о б ъ е д и н и т ь ч а с т ь с в о е г о и м у щ е с т в а с и м у щ е ­
ств о м госуд ар ствен н ы х, к ооп ер ати в н ы х, общ ествен н ы х и и ны х п р ед ­
при ятий и орган и зац и й для со в м е ст н о го п р ои зво д ства то в ар о в , вы ­
п о л н е н и я р а б о т и о к а з а н и я у сл у г , в т о м ч ^ с л е п у т е м о р г а н и з а ц и и с о ­
в м естн ы х п редпри яти й с и н о стр ан н ы м и п артн ерам и .
8 .7 . А р т ел ь о с у щ е с т в л я е т у ч е т р е зу л ь т а т о в р а б о т , в е д е т о п е р а т и в ­
н ы й , бухгал тер ск и й и ст ати сти ч еск и й учет п о н о р м ам , д ей ств у ю щ и м
н а тер ри тор и и Р о сси й ск о й Ф едер ац и и .
8 .8 . О р г а н и з а ц и ю д о к у м е н т о о б о р о т а в А р тел и о с у щ е с т в л я е т п р е д ­
сед ател ь.
8 .9 . Ф и н а н со в ы й г о д А р т ел и с о в п а д а е т е к ал ен д ар н ы м г о д о м . П е р ­
в ы й ф и н а н с о в ы й г о д з а к а н ч и в а е т с я 31 д е к а б р я 2 0 0 ___г о д а .
8 .1 0 . П р е д с е д а т е л ь и гл ав н ы й б у х га л т е р А р тел и н е су т л и ч н у ю о т ­
в ет ств ен н о ст ь за со б л ю д ен и е п о р я д к а вед ен и я, д о ст о в е р н о ст ь учета
и отч етн ость.
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫФОРМДОКУМЕНТОВ
246
8 .1 1 .
Годовой отч ет А ртели и б у хгал тер ск и й б ал ан с со ст ав л я ю т ся
п р е д се д а т е л е м и с за к л ю ч е н и е м р е в и з и о н н о й к о м и с с и и (р е в и з о р а )
п р ед ставл я ю тся н а утверж дени е о б щ его со б р ан и я у ч аст н и к о в , к о т о ­
р ое со зы в ается не п озд н ее тр ех м еся ц ев п осл е ок он ч ан и я ф и н ан со ­
в о г о года.
9 . Р а с п р е д е л е н и е п ри бы ли
9 .1 . Ч а с т ь ч и ст о й п р и б ы л и , п о д л е ж а щ е й р а с п р е д е л е н и ю , р а с п р е ­
д ел я ет ся п р о п о р ц и о н ал ь н о п аям ч л ен ов А ртел и . Э т о т п ун к т м ож ет
о тсу тств ов ать, а п ри бы ль р асп р ед ел я ется в со о тв етств и и с «трудовы м
уч асти ем » ч л ен а А ртели в д ея тел ьн ости А ртели л и б о то л ь к о ч асть
ч и стой прибы ли р асп р ед ел я ется п роп ор ц и он ал ьн о паям ч л ен ов А р ­
тел и , а о стал ьн ая ч и стая при бы ль р асп р ед ел я ется в со о тв етст в и и с
«тр удовы м у ч асти ем ».
1 0 . П р а в о п о д п и си
1 0 .1 . П р а в о п о д п и с и о т л и ц а А р т е л и и м е ю т п р е д с е д а т е л ь , а т а к ж е
сп ец и ал ьн о уп о л н ом оч ен н ы е им л и ц а.
1 0 .2 . В с е ф и н а н с о в ы е д о к у м е н т ы д о л ж н ы и м е т ь д в е п о д п и с и —
п р ед сед ател я и г л а в н о го б у хгал тер а или л и ц , н ад л еж ащ и м о б р а зо м
у п о л н о м о ч ен н ы х н а п р ав о п о д п и си о т и х и м ен и , есл и и н о е н е у с т а ­
н овл ен о зак он ом .
1 1 . Л и к в и д а ц и я и р е о р га н и за ц и я
1 1 .1 . Л и к в и д а ц и я и р е о р г а н и з а ц и я А р т е л и п р о в о д и т с я п о р е ш е ­
н и ю общ его соб р ан и я уч астн и к ов. А ртель по ед и н о гл асн о м у р еш е­
н и ю ее ч л ен о в м о ж е т бы ть п р е о б р а зо в а н а в х о з я й с т в е н н о е т о в а р и ­
щ е ст в о или о б щ е ст в о .
1 1 .2 . А р т е л ь л и к в и д и р у е т с я в с л е д у ю щ и х с л у ч а я х :
— по р еш ен и ю о б щ е го с о б р а н и я у ч а ст н и к о в ;
— по р еш ен и ю суд а в сл уч ая х, п р ед усм отрен н ы х за к о н о д а т е л ь ­
ство м .
1 1 .3 . Л и к в и д а ц и я п р о и з в о д и т с я л и к в и д а ц и о н н о й к о м и с с и й , и з ­
б р ан н о й о бщ и м со б р а н и е м уч астн и к о в или н азн ач ен н ой с у д о м .
1 1 .4 . С м о м е н т а н а з н а ч е н и я л и к в и д а ц и о н н о й к о м и с с и и к н е й п е ­
р ех о д я т в се п о л н о м о ч и я п о уп р авл ен и ю д ел ам и А ртели .
1 1 .5 . П о р я д о к и с р о к и л и к в и д а ц и и А р т е л и у с т а н а в л и в а ю т с я о б ­
щ и м со б р а н и е м у ч а ст н и к о в или су д о м . С р о к дл я з а я в л е н и я п р е т е н ­
зи й к р ед и то р ам и н е м о ж ет бы ть м ен ьш е ср о к а , у ст а н о в л е н н о г о з а к о ­
н о м для п редъявлен и я т а к и х п ретен зи й .
ПРИМЕРНЫЙУСТАВЗАКРЫТОГОПРОИЗВОДСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА(АРТЕЛИ)
247
1 1 .6 . И м у щ е с т в о А р т е л и р е а л и з у е т с я п о р е ш е н и ю л и к в и д а ц и о н ­
ной к о м и сси и .
1 1 .7 . Д е н е ж н ы е с р е д с т в а , п о л у ч е н н ы е в р е з у л ь т а т е р е а л и з а ц и и
и м ущ еств а А ртели п осл е удовл етвор ен и я тр ебован и й к р ед и тор ов ,
р асп р ед ел я ю тся м еж ду у ч астн и к ам и п р о п ор ц и он ал ьн о их п аевом у
взн осу
1 1 .8 . П р и р е о р г а н и з а ц и и и п р е к р а щ е н и и д е я т е л ь н о с т и А р т е л и
д о к ум ен ты п ер ед аю тся в со о тв етств и и с устан овл ен н ы м и п равилам и
о р га н и за ц и и -п р а в о п р е е м н и ц е . П р и о т су т ст в и и п р а в о п р е е м н и к а д о ­
к у м ен ты п о с т о я н н о г о х р а н е н и я , и м е ю щ и е н а у ч н о -и с т о р и ч е с к о е з н а ­
ч е н и е , п е р е д а ю т ся н а хр ан ен и е в г о су д а р ст в е н н ы е или м у н и ц и п ал ь ­
н ы е ар хи вы в со о тв етст в и и с п о р я д к о м , устан овл ен н ы м П ол о ж ен и ем
о б А р х и в н о м ф о н д е Р Ф , д о к у м е н т ы п о л и ч н о м у с о с т а в у (п р и к а з ы ,
л и ч н ы е д е л а и к а р т о ч к и у ч е т а , л и ц е в ы е с ч е т а и т .п .) п е р е д а ю т с я н а
хр ан ен и е в ар хи в ад м и н и стр ати в н о го о к р у га, на терри тори и к о то р о ­
го н а х о д и т ся А ртел ь. П ер ед ач а и у п о р я д о ч ен и е д о к у м ен т о в о с у щ е с т ­
вл я ю тся си л ам и и за сч е т ср е д ст в А ртел и в со о тв етст в и и с тр е б о в а н и ­
ям и ар хи вн ы х орган ов.
У ч астн и к и
____________________________________ ( п о д п и с ь ) ___________________________
(п о д п и с ь )
248
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ ФОРМДОКУМЕНТОВ
Приложение 8
УТВЕРЖДЕН
Решением Собрания учредителей
от «____ » ________________ 2006 г.
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Фонд_______________________________________ в дальнейшем
именуемый «Фонд», является некоммерческой организацией, учреж­
денной на основе добровольных имущественных и неимуществен­
ных взносов учредителей и преследующей цели, определенные в на­
стоящем уставе.
1.2. На территории Российской Федерации Фонд действует в рам­
ках Конституции Российской Федерации и других законодательных
актов в соответствии с уставом и другими нормативными документа­
ми Фонда.
1.3. Фонд осуществляет свою деятельность на принципах само­
управления, добровольности, гласности и самофинансирования.
Фонд не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли. Все
доходы от деятельности Фонда направляются на достижение его
уставных целей.
1.4. Фонд является юридическим лицом по законодательству РФ.
1.5. Фонд осуществляет предусмотренную настоящим уставом дея­
тельность непосредственно, а также через свои филиалы, представи­
тельства, хозяйственные общества, создаваемые в соответствии с его
целями. Филиалы, представительства, хозяйственные общества Фон­
да, созданные на территории других государств, осуществляют свою
деятельность на основании законов страны пребывания, если иное
не предусматривается международными договорами.
1.6. Фонд имеет право вступать в международные и иные обще­
ственные объединения. В интересах достижения уставных целей Фонд
может создавать другие некоммерческие организации, вступать в ас­
социации и союзы.
1.7. Полное наименование Фонда:_____________________________
Сокращенное наименование Фонда:___________________________
Полное наименование Фонда на английском языке:____________
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВФОНДА
249
Сокращенное наименование Фонда на английском языке:
1.8. Местонахождение Фонда:
Почтовый адрес:
2. Цели и виды деятельности Фонда
2.1. Основные цели Фонда:
_____
2.2.
Для достижения этих целей Фонд, в соответствии с действу­
ющим законодательством РФ, осуществляет следующие виды дея­
тельности:
— предпринимательскую деятельность, поскольку это служит до­
стижению уставных целей, такой деятельностью признаются прино­
сящие прибыль производство товаров и услуг, отвечающих уставным
требованиям Фонда, а также приобретение и реализация ценных бу­
маг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйствен­
ных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вклад­
чика;
— другую деятельность, не противоречащую законодательству и
уставным целям Фонда.
3. Правовое положение Фонда
3.1. Учредительным документом Фонда является настоящий устав,
утвержденный учредителями.
3.2. Фонд считается созданным как юридическое лицо с момента
его государственной регистрации. Изменения устава Фонда вступа­
ют в силу с момента их государственной регистрации.
3.3. Фонд создается без ограничения срока деятельности.
3.4. Фонд вправе от своего имени заключать договоры, приобре­
тать и осуществлять имущественные и неимущественные права, не­
сти обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3.5. Фонд имеет самостоятельный баланс.
3.6. Фонд вправе в установленном порядке открывать счета в бан­
ках на территории Российской Федерации и за ее пределами, полу­
чать и использовать банковские и коммерческие кредиты в установ­
ленном порядке. Фонд вправе финансировать и кредитовать коммер­
ческие, благотворительные, а также хозяйственные мероприятия в
установленном законом порядке.
250
ПРИЛОЖЕНИЯ. ОБРАЗЦЫ ФОРМДОКУМЕНТОВ
3.7.
Фонд имеет печать с полным наименованием на русском и
английском языке, штампы и бланки со своим наименованием, а так­
же зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
4. Имущество Фонда, его формирование и использование
4.1. Имущество Фонда состоит из материальных и финансовых
средств, отраженных на балансе Фонда. Фонд может иметь в собствен­
ности сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства,
ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального
обеспечения деятельности Фонда.
4.2. Источниками формирования имущества Фонда в денежной и
иных формах являются:
— регулярные и единовременные поступления от учредителей;
— добровольные имущественные взносы и пожертвования;
— доходы от проводимых в пользу Фонда мероприятий, произ­
водственной, издательской и иных видов деятельности;
— отчисления от средств, получаемых в результате деятельности
хозяйственных обществ Фонда;
— дивиденды, доходы, проценты, получаемые по акциям, обли­
гациям, другим видам ценных бумаг и вкладам;
— доходы, получаемые от использования собственности Фонда;
— передача и приобретение Фондом лицензий, патентов, автор­
ских свидетельств, иных результатов интеллектуальной деятельности;
— иные, не запрещенные законом, поступления.
4.3. Имущество и неимущественные права, переданные Фонду его
учредителями, являются собственностью Фонда. Фонд отвечает по
своим обязательствам всем своим имуществом, на которое по зако­
нодательству РФ может быть обращено взыскание. Учредители не
отве