close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Социальное ориентирование на русском языке

код для вставкиСкачать
О Швеции
Социальное ориентирование
на русском языке
«О Швеции» – это третье издание книги, с помощью которой вновь прибывшие
иммигранты могут научиться ориентироваться в шведском обществе. Выпуск
нового издания вызван большим интересом, проявленным к двум предыдущим
публикациям, тиражи которых были полностью распроданы.
С 1 декабря 2010 г. В Швеции действует правительственное постановление,
регулирующее работу по социальному ориентированию вновь прибывших
иммигрантов (2010:1138). В постановлении определены цели социального
ориентирования, благодаря которому новые жители страны должны приобрести
знания по следующим вопросам:
1.
Права человека и основополагающие демократические ценности
2.
Основные права и обязанности граждан
3.
Общественное устройство
4.
Практическая информация о жизни и быте в Швеции.
Постановление определяет также содержание изучаемого обществоведческого
материала. Книга «О Швеции» составлена на основе требований этого
документа.
В новом издании мы решили убрать из заглавия слова «адаптированный шведский
язык», поскольку текст книги больше не подходит под такую формулировку.
Вместо этого будет подготовлена адаптированная версия книги, доступная
в электронной форме на веб-портале: www.informationsverige.se. Здесь же будут
размещены переводы книги на многие другие языки. Как и в предыдущем
издании, книга дополнена справочным материалом, предназначенным для тех,
кто отвечает за информацию и обучение основам социального ориентирования.
Этот материал тоже доступен на веб-портале. В структуру и содержание книги
внесены некоторые изменения, соответствующие справочному материалу.
Изменения сделаны также с учетом фактических перемен в обществе и тех
замечаний, которые были получены после опубликования книги.
Переработка текста как для предыдущего, так и для нынешнего издания сделана
в сотрудничестве с муниципалитетом г. Гётеборга, и Губернским советом лена
Вестра Гёталанд. За эту работу отвечали Биргитта Гевара (Губернский совет
лена Вестра Гёталанд) и Якоб Сандаль (отдел по социальному оринтированию
при муниципалитете г. Гётеборга).
Первое издание книги под названием «О Швеции – социальное ориентирование
на адаптированном шведском языке» было подготовлено силами гётеборгского
муниципалитета в августе 2010 года. Авторами вводного материала
являются Элизабет Джордж, София Хендриксен, Йоран Хильден и Камилла
Неслунд. Подбор материала осуществлялся при участии Службы занятости,
Государственной страховой кассы, NTF (Национальной ассоциации безопасности
дорожного движения), Налоговой службы, а также муниципальных структур,
включая городской отдел по делам потребителей, отдел коммунального
хозяйства, Управление по вопросам экологии, Управление природно-паркового
хозяйства и Управление по вопросам школьного образования для взрослых.
Адаптированный текст на шведском языке подготовлен и отредактирован
Катрин Вивьен, которая представляет Гётеборгский муниципалитет.
Второе издание книги «О Швеции – социальное ориентирование на
адаптированном шведском языке» вышло в апреле 2011 г. Это был результат
переработки первоначального текста, нацеленной на то, чтобы имеющаяся
в нем информация соответствовала постановлению правительства об обучении
основам социального ориентирования. Из материала были также удалены
данные, носящие местный характер. Текст был переработан при поддержке Эвы
Теландер, фирма «Make Sense Communication».
Книга «О Швеции» была выпущена с надеждой на то, что она станет хорошим
подспорьем для муниципалитетов страны в их работе по обучению основам
социального ориентирования, а самое главное – она будет служить источником
ценной инофрмации для людей, приезжающих в Швецию.
Микаэль Иварсон
Директор
Управление социальными ресурсами
Муниципалитет г. Гётеборга
Июль 2012 г.
Тальех Ашжари
Руководитель по вопросам этнического
разнообразия
Отдел развития социальной устойчивости
Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Июль 2012 г.
Авторское право: Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Графическое оформление: Б
ианка Рёснер, фирма «Mediakompetens» и Мария Нобель,
Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фото на обложке: Юхан Юнгберг
Фото: Мария Нобель
Содержание
1. Переезд в Швецию
7
Швеция – страна иммигрантов
8
Шведская политика интеграции
11
История Швеции – от ледникового
периода до наших дней 14
Швеция в ХХ веке
20
Что можно считать типично шведским?
22
Шведские традиции и праздники
24
2. Жизнь в Швеции
31
География, экономика и инфраструктура 32
Население
36
Жилищные условия
38
Окружающая среда, природа
и экологическая устойчивость
46
Функции муниципалитета 57
Семейная экономика
63
Условия жизни для людей
с ограниченными возможностями
65
Безопасность
66
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 5
3. Зарабатывать на жизнь
и развиваться в Швеции 67
Рынок труда в Швеции
68
Страхование от безработицы
73
Работа по найму
74
Трудоустройство
77
Открыть свою фирму
82
Уплата налогов
83
Государственная регистрация населения 85
Государственное социальное страхование 87
Образование для взрослых
89
Профессиональное обучение
92
Высшие учебные заведения 94
Подтверждение образования 95
Финансовая поддержка студентов
96
Культурно-досуговая жизнь и участие
в общественных организациях 97
4. Права и обязанности личности 103
6 | О Швеции
Семья и личность
104
Равноправие и гендерное равенство
105
Защита от дискриминации 108
Права детей
110
Домашнее насилие
111
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
5. Создание семьи и жизнь
с детьми в Швеции 115
Разные формы совместного проживания 116
Опека над детьми
119
Роль родителей 120
Финансовая поддержка семьи
122
Закон о социальной службе
124
Детские учреждения
124
Начальная школа
127
Гимназия 129
Школа и демократия
130
6. Возможности социальнополитического влияния в Швеции 133
История демократии
134
Развитие демократии в Швеции 135
Демократическая система в Швеции 136
ЕС
140
Система государственного управления
141
Демократия в повседневной жизни 141
Политические идеи и партии
142
Роли и соучастие в политике
143
Судебная система и правоохранительные
органы Швеции 144
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 7
Суды 146
Принцип гласности
и конфиденциальности
150
Взяточничество и коррупция
150
7. Охрана здоровья в Швеции 151
Что такое здоровье? 152
Наркотики, алкогольные напитки
и табак 157
Здравоохранение и медицинское
обслуживание в Швеции 158
Куда нужно обращаться за медицинской
помощью? 160
8 | О Швеции
Стоматологическая помощь 165
Охрана прав пациентов 166
8. Старость в Швеции 167
Возраст и старение 168
Пенсионное обеспечение
168
Медико-социальное обслуживание
пожилых 170
Похороны 172
Наследственное право
173
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фото: Микаэль Йонссон
1. Переезд в Швецию
Содержание
Швеция – страна иммигрантов
Шведская политика интеграции
История Швеции – от ледникового периода до наших дней
Швеция в XX веке
Что можно считать типично шведским?
Шведские традиции и праздники
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 9
Швеция – страна
иммигрантов
Сегодня население Швеции составляет около 9,3 миллионов человек,
из которых примерно два миллиона живет в трех самых крупных
городах страны – Стокгольме, Гётеборге и Мальмё. 14 % жителей
Швеции – выходцы из других стран мира.
Иммигранты приезжали в Швецию во все времена. После Второй
мировой войны страна приняла около 1 450 000 иммигрантов
и беженцев.
В 50-х и 60-х годах XX века Швеция испытывала потребность
в рабочей силе. Для работы на шведских предприятиях сюда стали
переезжать жители Скандинавии, Италии, Греции, Югославии
и Турции.
В 80-х годах XX века в Швеции просили убежища люди, прибывшие
из Южной Америки, Ирана, Ирака, Ливана, Сирии, Турции и Эритреи.
Затем стали приезжать сомалийцы и жители стран Восточной Европы.
В 1999 г. Совет Европейского Союза принял решение о том, чтобы
в рамках ЕС была сформирована общеевропейская политика в сфере
миграции и убежища. В 2001 г. Швеция вступила в зону Шенгенского
сотрудничества, тогда же открыли границы между 13 странами ЕС.
В начале XXI века это привело к росту числа лиц, ходатайствующих
об убежище.
С начала XXI века в Швецию прибыло большое число иммигрантов
и беженцев. В 2011 году страна приняла почти 100 000 человек более
чем из 200 различных государств мира. Самую большую группу
представляли вернувшиеся на родину шведы. Много людей приехало
в Швецию из Ирака и Польши. В последние годы самую большую
группу иммигрантов составляют ежегодно возвращающиеся в страну
шведские граждане.
Данные об объеме иммиграции с разбивкой по гражданству (2011 год)
Страна гражданства
Швеция
Женщины
Мужчины
Всего
7 557
8 025
15 582
Ирак
2 582
2 710
5 292
Польша
2 065
2 435
4 500
Афганистан
930
2 279
3 209
Сомали
1 390
1 612
3 002
Китай
1 486
1 350
2 836
Таиланд
2 118
574
2 692
Дания
1 111
1 484
2 595
Германия
1 165
1 190
2 355
Финляндия
1 259
1 009
2 268
23 980
45 643
281 56
50 824
52 136
96 467
Прочие страны
Всего
Источник: ЦСБ
10 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Снимок сделан
в отделе социального
ориентирования в г.
Гётеборге.
Фото: Микаэль Йонссон
Политическое убежище
В законе Швеции «Об иммиграции» и Конвенции ООН о статусе
беженцев определены нормы, касающиеся права на убежище.
Эта конвенция называется также Женевской конвенцией и является
международным документом, определяющим основные нормы
обращения государств-членов ООН с людьми, которые просят
убежище. В Конвенции также указано, кого можно называть беженцем.
В законе Швеции «Об иммиграции» регулируются вопросы, связанные
с убежищем, видом на жительство и воссоединением семьи.
Если вы собираетесь просить убежище, нужно связаться
с Миграционной службой Швеции. Миграционная служба – это
государственный орган, который занимается вопросами убежища,
посещения, поселения и шведского гражданства.
Заявление о предоставлении убежища должно рассматриваться
в той европейской стране, куда заявитель приехал с самого
начала. Миграционная служба снимает отпечатки пальцев у всех
ходатайствующих об убежище старше 14 лет, чтобы проверить,
что Швеция действительно является первой страной на пути
следования беженца.
Вид на жительство на основании семейных
связей
Большинство иммигрантов получают вид на жительство в Швеции,
потому что здесь живет их семья. Если вы собираетесь переехать
в Швецию и жить вместе с близкими родственниками, нужно
получить вид на жительство. Постоянный вид на жительство (PUT)
могут предоставить на основании семейных связей. Постоянный вид
на жительство означает, что в стране можно находиться в течение
неограниченного времени.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 11
Человек имеет право на получение вида на жительство, если он
состоит в браке, зарегистрированном партнерстве или гражданском
(незарегистрированном) браке с лицом, проживающим в Швеции.
Можно также получить вид на жительство, собираясь вступить
в зарегистрированный или гражданский брак с лицом, проживающим
в Швеции. Дети до 18 лет имеют право воссоединиться со своими
родителями.
Для получения вида на жительство в Швеции нужно связаться со
шведским посольством или консульством на родине или в другой
стране проживания. Ходатайствующий должен лично подать свое
заявление.
Со дня подачи заявления в посольство или консульство до получения
ответа обычно проходит шесть месяцев.
Шведское гражданство
Фото: Colourbox
Для получения шведского гражданства необходимо обратиться
с заявлением в Миграционную службу Швеции. Этот процесс
занимает от одного до семи месяцев. Гражданство можно получить
при условии, что вам исполнилось 18 лет и вы прожили в Швеции
около пяти лет. Дети до 18 лет могут стать шведскими гражданами
вместе со своими родителями, получившими шведское гражданство.
Гражданство ЕС
Имея гражданство Швейцарии, а также страны ЕС или ЕЭС, можно
свободно передвигаться в рамках Евросоюза (ЕС). На сегодняшний
день 22 из 27 государств-членов ЕС входят в Шенгенскую зону.
Это означает, что граждане ЕС могут свободно пересекать границы
этих стран.
Граждане страны за пределами ЕС, т. е. третьей страны, тоже могут
свободно передвигаться по территории государств Шенгенского
соглашения, но срок передвижения не должен превышать трех месяцев.
Разрешение на работу
Разрешение на работу выдает Миграционная служба, которая
предоставляет иностранным гражданам право трудоустроиться
в Швеции. Гражданам стран Северной Европы, ЕС или ЕЭС
и Швейцарии, а также членам их семей не нужно просить разрешения
на работу. Лица, прожившие 5 лет в другой стране ЕС, также не
нуждаются в таком разрешении.
Все остальные иностранные граждане, желающие работать в Швеции,
должны иметь разрешение на трудоустройство. Индивидуальным
предпринимателям не нужно получать разрешения на работу,
но необходимо иметь вид на жительство.
12 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Если продолжительность работы превышает три месяца, вид
на жительство тоже требуется. Заявление на получение вида на
жительство и разрешения на работу подается в стране проживания.
Что такое интеграция?
Под интеграцией понимается чувство социальной принадлежности.
Это означает, что все живущие в Швеции должны ощущать себя
частью шведского общества.
Являясь частью
общества, люди должны
иметь возможность
сохранять свою
культуру и образ жизни.
В шведском обществе
у всех есть право быть
непохожими на других.
Фото: Colourbox
Шведская политика
интеграции
Шведское правительство стремится к тому, чтобы все люди стали
частью социального сообщества, независимо от места своего рождения
и этнической принадлежности. Осуществление политики интеграции
в Швеции возложено на Министерство рынка труда.
Правительство готово также оказывать дополнительную поддержку
вновь прибывшим иммигрантам в течение первых лет их
пребывания в Швеции. Им должна быть предоставлена возможность
выучить шведский язык, так чтобы они стали на ноги и смогли
трудоустроиться. В разных ленах (областях) Швеции вопросами
интеграции занимаются губернские советы.
Обустройство вновь прибывших иммигрантов
Отдельные права предусмотрены для лиц в возрасте от 20 до
65 лет, которые получили вид на жительство в качестве беженцев;
квотированных беженцев; беженцев, нуждающихся в особой защите
или родственников людей, представляющих эти группы.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 13
Они имеют, например, право на составление для них индивидуального
плана адаптации и получение денежного пособия на адаптационный
период. Лица в возрасте от 18 до 20 лет, не имеющие родителей
в Швеции, также наделены правом на получение помощи. Говоря
о вновь прибывших в нашу страну, мы имеем в виду беженцев или
иммигрантов, которые недавно приехали в Швецию.
План адаптации
Служба занятости – это один из государственных органов, который
помогает вновь прибывшим беженцам и иммигрантам интегрироваться
в общество. Если вы относитесь к группе людей, имеющих право на
индивидуальный план адаптации, вам нужно обратиться к сотруднику
Службы занятости, который занимается этим вопросом, чтобы узнать,
что необходимо для трудоустройства. Вместе с ним вы составляете
индивидуальный план адаптации – документ, в котором в письменной
форме отражены ваши идеи и планы, касающиеся будущего в Швеции.
В план адаптации можно, например, вписать такие пункты, как курс
шведского языка для иностранцев (sfi), изучение основ социального
ориентирования, оценка образования и профессионального опыта,
а также практика. Указанные в плане мероприятия должны быть
рассчитаны на полный рабочий день и продолжаться во времени
не более двух лет. Это нацелено на то, чтобы можно было быстрее
выучить шведский язык и найти работу, дающую материальную
независимость.
Инструкторы по
адаптации могут
помочь вам в поисках
работы.
Фото: Colourbox
14 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Инструктор по адаптации
Вновь прибывшие иммигранты могут рассчитывать на общение
с инструктором по адаптации, который, как настоящий лоцман,
поможет «навигировать» в поисках работы.
Денежное пособие на период адаптации
Пособие на период адаптации – это деньги, которые выплачиваются
при условии выполнения составленного плана. Если у вас есть дети,
можно получить надбавку к этому пособию. Размер пособия на
период адаптации является одинаковым для всех, независимо от места
проживания. Чтобы получить пособие в полном размере, необходимо
принимать участие во всех мероприятиях, указанных в плане
адаптации, которые рассчитаны на полный рабочий день. Лица,
имеющие право на такое пособие, могут также получать субвенцию на
уплату квартирной платы, если они живут отдельно в своей квартире.
Переезд может вызвать сильные чувства
Переезд в другую страну является очень важным событием в жизни
человека. Возможно, что на родине вы потеряли дом, деньги, близких
друзей и родственников. В такой ситуации человека охватывает
много различных чувств и реакций. Может сложиться так, что вы
уже никогда не вернетесь к прежней привычной для вас жизни.
Вы вдруг начинаете понимать, что прежняя работа и полученное
ранее образование не подходят в Швеции.
Обычно первое время в новой стране всё кажется очень интересным.
Позднее могут появиться проблемы, подчас даже трудноразрешимые.
После всех жизненных передряг тяжело воспринимать новые
неурядицы, из-за чего человек может оказаться в кризисной ситуации.
Все по-разному реагируют на жизненные кризисы. Одни предпочитают
одиночество, другие испытывают чувство вины. У многих возникают
проблемы со здоровьем, и они начинают болеть. Со временем
большинству людей становится лучше, и они примиряются с тем,
что в новой стране жизнь приходится начинать заново. У людей
появляется надежда на будущее.
А бывает и так, что переехав в другую страну, человек обретает
мудрость и зрелость, начиная замечать, что в новой жизни есть
свои преимущества. И тогда люди становятся более открытыми
и понимающими.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 15
Музей истории
города в Гётеборге
расположен в здании,
где раньше находилась
Ост-Индская компания.
Фoтo: Анна Даниэльссон
История Швеции – от
ледникового периода
до наших дней
Швеция в древности
Древняя история уходит корнями в далекое прошлое страны, в эпоху,
которую называют доисторической.
15 000 лет назад вся Швеция была покрыта льдом. Это время известно
под названием «ледниковый период». Через 3 000 лет снег растаял
на территории южной Швеции, и там появились растения, животные
и люди, которые жили охотой, рыболовством и собирали съедобные
растения.
Около 6 000 лет назад тогдашние обитатели Швеции начали
заниматься выращиванием растений и разведением животных.
Они научились использовать орудия труда из камня и дерева.
Этот период называется каменным веком.
16 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Около 1 500 лет до н. э. жители Швеции начали изготовлять предметы
из металлов и бронзы. Так наступил бронзовый век, а вместе с ним
в Европе появилась торговля.
Около 500 до н. э. предки нынешних шведов занялись изготовлением
предметов из железа. Вот почему это время прозвали железным веком.
Эпоха викингов
Период с IX до середины XI веков называется эпохой викингов.
Викинги умели мастерить корабли и были опытными мореплавателями.
Они были также хорошими воинами и успешно торговали с другими
странами. Благодаря этим качествам, викинги захватили власть во
многих странах Северной Европы.
На фотографии виден
корабль, построенный
по типу ладьи викингов.
Фото: Colourbox
Средние века
До принятия христианства в Швеции люди поклонялись многим богам.
Самыми известными из них были Один, Тор и Фрейя. С приходом
христианства изменилось и шведское общество. В начале XI века
здесь появился первый христианский король – Олоф Шётконунг.
В XIII веке произошли значительные сдвиги в развитии общества.
Земледелие и торговля стали более упорядоченными. Строились новые
города. Швеция была разделена на провинции (ландскапы). Каждая
провинция имела свой закон. Сначала тексты законов хранились
только в устной традиции, т. е. они не были записаны. Первые
письменные законы появились в XIII веке.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 17
Старинные дома.
Фотo: Colourbox
Среднековье было временем формирования риксдага – шведского
парламента, который принимал законы. Риксдаг состоял из четырех
сословий – дворянства, духовенства, бюргерства (горожан) и крестьян.
В риксдаге были только мужчины. Первые женщины появились там
не раньше начала ХХ века.
Власть в обществе принадлежала дворянам, а дворянские привилегии
передавались по наследству. Духовенство также обладало большой
властью над населением страны и владело 20 процентами лучших
земельных угодий Швеции. Бюргерство занималось ремеслом
и торговлей в городах. В сельской местности всем заправляли богатые
крестьяне. Крестьяне жили в деревнях, где они возделывали землю
и разводили скот.
Скандинавский союз
В поздний средневековый период Дания, Норвегия и Швеция боролись
между собой за владычество в Скандинавии. В 1397 эти страны
подписали договор, который обычно называют Кальмарской унией.
Кальмарская уния объединила все три королевства, превратив их
в единую страну.
Период великодержавия
В XVI веке в мире произошли эпохальные события. Колумб совершил
свои морские путешествия в Америку. Гутенберг изобрел печатный
станок. Римский папа, глава католической церкви, утратил большую
часть своего контроля над Церковным государством.
Многие жители Швеции были недовольны датским королем, который
правил Кальмарской унией. В Стокгольме произошло событие под
названием «кровавая баня», когда датский король приказал казнить
100 дворян, и они были обезглавлены прямо на городской площади.
Результатом «кровавой бани» стало восстание, поднятое шведами
под руководством Густава Ваcы, который, собрав армию повстанцев,
освободил Швецию от датского господства.
18 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
6 июня 1523 года Густав Васа был коронован. В Швеции наступил мир.
6 июня отмечается теперь как Национальный день Швеции.
Во время правления короля Густава Васы была проведена реформа
шведской церкви. Шведы были сначала католиками, а теперь они стали
протестантами. Шведская церковь находилась под влиянием учения
немецкого священника Мартина Лютера. Многочисленные церковные
угодья были переданы в государственную казну, и церковь должна
была платить подати государству. Одновременно с этим больше власти
получил риксдаг.
С середины XVI века до начала XVIII веков Швеция участвовала
во многих войнах на берегах Балтийского моря. Балтийское море
было одним из самых важных мировых центров торговли. Войны
шли с целью обеспечения господства над Балтикой. Швеция воевала
с Данией, Россией, Польшей и Германией и смогла добиться контроля
над многочисленными территориями вокруг Балтийского моря.
В середине XVII века Швеция завоевала многие земли в Польше
и северных регионах Германии. Так Швеция превратилась в великую
державу.
Кроме той территории, которая входит в состав Швеции в настоящее
время, шведы владели Финляндией, Эстляндией, Летляндией, частью
земель в России и Германии. Позднее Карл XII был вынужден отдать
эти завоевания за пределами нынешних границ страны, потерпев
поражение в нескольких войнах.
В 1721 году в Швеции снова наступил мир, и эпоха великодержавия
и владычества на Балтике канула в прошлое.
Большая кухня в замке
Леккё. Внутреннее
убранство кухни
сохранилось с XVII века.
Фотo: Леннарт Хаглунд
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 19
Швеция в XVIII веке
В XVIII веке, называемом эпохой Просвещения, улучшилось
экономическое положение населения Европы. Многие овладели
грамотой. Теперь никто не считал, что только короли, священники
и дворяне должны править народом. В этих условиях произошло
несколько революций. Самой известной является французская
революция 1789 года.
В 1771 году на шведский престол вступил король Густав III.
Он осуществил государственный переворот 1772 года, попытавшись
захватить власть в свои руки, чтобы единолично править страной.
Густав III был убит на балу-маскараде 16 марта 1792 года.
Швеция в XIX веке
С 1796 по 1809 годы в Швеции правил король Густав IV Адольф.
В годы его правления Швеция воевала с Россией. Густав IV
Адольф проиграл эту войну, и Швеции пришлось уступить России
Финляндию. С этого времени, а точнее с 1815 года, в Швеции был
установлен мир.
Карл XIII вступил на престол после короля Густава IV Адольфа.
В это время парламент принял конституцию, состоявшую из четырех
основных законов:
••
••
••
••
Акт о форме правления, регулирующий структуру организации
шведского государства.
Акт о престолонаследии, определяющий порядок наследования
королевского трона.
Акт о свободе печати, защищающий право на свободу слова
в печатной форме.
Регламент риксдага, закрепляющий четырехсословной состав
парламента, включая дворян, духовенство, горожан и крестьян.
Карл XIII не имел своих детей, которые могли бы наследовать престол.
Шведским королем стал французский маршал Жан Батист Бернадот.
Он присоединил к Швеции Норвегию, и этот союз просуществовал
почти 100 лет. В 1865 году был упразднен четырехсословный
парламент с представительством дворян, духовенства, горожан
и крестьян. Вместо этого парламент стал двухпалатным.
В ХIХ веке население Швеции стало увеличиваться. В начале ХIХ
века в стране жило 2,4 миллиона человек, а в 1900 году их было уже
5,1 миллиона. Рост населения привел к тому, что многим пришлось
оставить родные места в поисках работы. Люди переселялись в города
и уезжали в Америку. С 1865 по 1914 годы почти миллион шведов
покинуло страну, чтобы найти свое счастье в Америке.
20 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Индустриализация
Промышленность развивалась в странах Скандинавии позднее,
чем в других местах Европы. В середине ХIХ века большинство
шведов по-прежнему жили за счет сельского хозяйства. В 60-х годах
ХIХ века в Швеции начали строить железные дороги, благодаря
которым шведы могли экспортировать лес и железо. Создавались
крупные промышленные предприятия, и работа подвигалась быстрее
с помощью новых машин и станков.
Ткацкий станок
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фотo: Colourbox
О Швеции | 21
Швеция в ХХ веке
Внедрение демократии
В начале ХХ века продолжался отток населения из сельской местности
в города. Крестьян становилось всё меньше, а рабочих больше.
Увеличилось число людей, желавших получить право голоса. В 1907
году все мужчины старше 24 лет были наделены избирательными
правами.
В конце ХIХ века были созданы крупные профсоюзные организации.
Они стремились улучшить условия труда и повысить заработную
плату рабочих. Иногда им это удавалось. Но за это нужно было
бороться, так что забастовки устраивались часто. В 1909 году
состоялась грандиозная стачка, в которой участвовало около
300 000 рабочих.
Первая мировая война и период между
двумя войнами
В начале Первой мировой войны страны Северной Европы подписали
договор о нейтралитете и неучастии в войне.
В 1919 году шведские женщины получили право голоса. В 1931 году
в Швеции разразился экономический кризис. Великая депрессия
началась с краха на Нью-Йоркской фондовой бирже в США
в 1929 году и затем распространилась по всему миру. Кризис привел
к безработице, забастовкам и демонстрациям. В это время в Швеции
была усовершенствована система страхования от безработицы,
и трудящиеся получили право на отпуск. Повысился размер пенсий.
Улучшение положения женщин
В 30-х годах ХХ века улучшились условия жизни для женщин
и детей, благодаря тому, что шведское правительство хотело
повысить рождаемость в стране. Женщинам с детьми обеспечили
охрану здоровья и выделили больше денег. Роды в больнице стали
бесплатными. Начали строить детские поликлиники и более
качественное жилье для семей с детьми. Работодатели больше
не могли увольнять беременных женщин. Было разрешено
распространять информацию о контрацептивных средствах
и продавать их.
Вторая мировая война
Вторая мировая война началась в 1939 году. Во время войны нацисты
во главе с Гитлером уничтожили более пяти миллионов евреев
и сотни тысяч цыган (рома), коммунистов, гомосексуалов и людей
с ограниченными возможностями. В начале Второй мировой войны
Швеция подписала договор о нейтралитете и неучастии в этой войне.
Швеция оказывала помощь беженцам из Дании, Норвегии и стран
Балтии. Швеция приняла 7 500 датских евреев, которых должны были
отправить в Германию. До конца войны были спасены десятки тысяч
пленных из немецких концлагерей, благодаря усилиям шведского
графа Фольке Бернадота и его «белым автобусам».
22 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Политика шведского нейтралитета была подвергнута критике. Швеция
позволила нацистам перевозить через всю страну солдат и оружие
немецкой армии.
Послевоенный период
После Второй мировой войны Европа была разделена на два лагеря
– восточноевропейский и западноевропейский. Восточная Европа
оказалась под властью коммунистов, находившихся под влиянием
Советского Союза. Западная Европа и США создали военную
организацию НАТО, призванную защищать Западную Европу от
коммунизма. В обстановке угроз между странами запада и востока
началась «холодная война». Разделение Европы сохранилось вплоть
до 1989 года.
После Второй мировой войны Швеция начала заниматься
международными вопросами и вступила в Организацию
объединенных наций (ООН).
Берлинская стена.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фотo: Colourbox
О Швеции | 23
Швеция в период 1960-2000 годов
В 60-годы прошлого столетия шведская экономика достигла больших
успехов. Была создана сеть детских учреждений, развивалось система
здравоохранения и медико-социального обслуживания пожилых.
Наемным работникам предоставили право на четырехнедельный
отпуск. Швеция превратилась в современную страну, гражданам
которой была обеспечена хорошая жизнь. Люди чувствовали себя
надежно, получив возможность нормально питаться, иметь жилье
и работу. Такие социальные гарантии обычно называют «шведской
моделью».
В 1974 году был учрежден новый закон, согласно которому вся
публичная власть стала принадлежать народу. Король по-прежнему
является главой государства, но вся политическая работа
осуществляется на уровне правительства и парламента.
Карл XVI Густав был первым шведским королем, вступившим
на престол после принятия этого закона. В 1980 году изменение
в законодательстве обеспечило женщине право наследовать корону.
Это означает, что принцесса Виктория будет теперь королевой вместо
своего младшего брата Карла Филипа.
В 1979 году поднялись цены на нефть. Решение об этом приняли
страны, входящие в ОПЕК – Международную организацию странэкспортеров нефти. С ростом стоимости нефти страны запада были
повергнуты в экономический кризис.
В 1986 году был убит премьер-министр Швеции Улоф Пальме.
Его убийца до сих пор не найден.
Начало 90-х годов ХХ века стало беспокойным периодом в развитии
Европы. В Швеции разразился кризис в банковской сфере и денежной
политике. Многие потеряли работу. Обнакротилось большое
количество предприятий. Экономика страны сильно пошатнулась.
В 1994 году в Швеции был проведен референдум, и народ
проголосовал за вступление страны в Европейский союз (ЕС).
Что можно считать типично
шведским?
Шведская национальность
Под национальностью понимается принадлежность к определенной
группе людей общего происхождения. Этнические шведы относятся
к германской группе народов, которая населяла Северную и Среднюю
Европу около 500 лет до н. э.
24 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Сабо с ручной росписью.
Фотo: Colourbox
Культура всегда подвижна и изменчива. Она имеет свои толкования
и отличия у разных групп людей. То, что считается типично шведским,
может характеризовать и культуру другого народа, например, любовь
к природе.
Шведский язык
На шведском языке говорит около десяти миллионов человек, прежде
всего в Швеции, а также в некоторых районах Финляндии. Шведский
язык похож на норвежский и датский. Большинство шведов, норвежцев
и датчан могут понимать друг друга.
Шведы и религия
Швеция является одной из самых секуляризованных стран мира,
где люди не отличаются особой религиозностью. Несмотря на это,
шведское общество основано на христианских ценностях. Под
словом «ценность» понимаются представления о том, что является
правильным и истинным в жизни человека. Многие шведские
праздники и традиции также имеют религиозное происхождение,
например, конфирмация, крестины и похороны.
Около 70 процентов всех шведов являются членами Шведской
христианской церкви. Однако мало кто регулярно посещает церковные
службы. 60 процентов детей, рожденных в Швеции, крестятся
в Шведской церкви. Более половины шведов регистрируют свой брак,
не венчаясь в церкви. Примерно 80 процентов похорон устраивается
с соблюдением церковного обряда.
Хотя многие жители Швеции не отличаются религиозностью,
большинство из них несут в своем сердце веру. Некоторые, например,
верят в справедливость, демократию или равные права людей. Важным
компонентом шведского мировоззрения или веры является любовь
к природе.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 25
Антиалкогольная политика в Швеции
В середине ХIХ века все шведы пили примерно по 50 литров спиртных
напитков в год. Ежедневные возлияния были привычным делом.
Многие понимали, что это наносит большой вред здоровью. Люди
стали объединяться, чтобы вместе бороться против злоупотребления
алкоголем. В стране зародилось так называемое движение за трезвость.
С тех пор антиалкогольная политика стала одним из самых важных
вопросов в шведском обществе.
Шведская пунктуальность
В Швеции очень важно всегда приходить вовремя. Если вы собираетесь
встретиться с кем-то в 14.00, то будьте уверены, что этот человек ждет
вас в точно назначенное время.
Шведские традиции
и праздники
Традиция – это привычное исполнение каких-либо повторяющихся
действий. Праздник – особое и важное событие, которое часто
отмечают, например, Пасха. Многие шведские традиции и большие
календарные праздники имеют религиозное происхождение и связаны
с христианством. Некоторые из них дошли до нас с языческих
времен, когда люди поклонялись разным божествам, например, Тору
и Одину. В настоящее время религиозные традиции и праздники
воспринимаются скорее как выходные дни, удобные для встреч
в кругу родственников и друзей.
Некоторые важные традиции
Январь
Новый год, приходящийся на 1 января, является красным днем
в календаре. Это означает, что большинство людей отдыхают от
работы. В канун праздника – 31 декабря – многие жители Швеции
отмечают начало нового года.
Февраль
В феврале в шведской школе наступают каникулы, называемые
спортивными. Дети не учатся целую неделю. В феврале-марте
приходит пора лакомиться сдобными булочками с миндальной
начинкой и взбитыми сливками под названием «семла». Эта традиция
сохранилась с тех времен, когда шведы соблюдали пост. Перед постом
полагалось есть жирную еду. Когда люди постятся, они какое-то время
воздерживаются от еды, например, по религиозным причинам.
26 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
На Пасху многие
украшают дом
березовыми веточками.
Фото: Colourbox
Март-апрель
Пасха отмечается в марте или апреле. Это великий христианский
праздник, связанный с памятью о смерти и воскрешении Иисуса
Христа. В наши дни пасхальные праздники обычно проводят
в Швеции вместе с семьей и друзьями.
Раньше люди по традиции соблюдали пост в течение сорока дней до
наступления Пасхи. Пасха отмечалась как завершение поста, и тогда
на праздничном столе появлялись яйца, так что шведы по-прежнему
поедают много яиц во время пасхальных праздников.
В этот период в школе устраиваются пасхальные каникулы, которые
продолжаются одну неделю. Накануне Пасхи дети наряжаются
в бабу-ягу. Они стучатся в двери соседей и желают им веселого
праздника.
На Пасху многие шведы украшают свой дом фигурками
желтых цыплят, расписными яйцами и березовыми веточками,
декорированными разноцветными перышками.
30 апреля в стране отмечается канун Вальпургиевой ночи. В этот день
воспевается наступление весны. Во многих местах разжигают костры
и поют песни о весне.
Май
1 мая – это межународный день рабочих, который празднуется во
многих странах с ХIХ века. Он отмечен красным цветом в календаре,
поэтому большинство людей не работает, а дети не ходят в школу.
Многие выходят на демонстрацию в защиту прав рабочих. Через
39 дней после Пасхи наступает Вознесение, которое отмечается
в память об Иисусе Христе, вознесшемся на небо после смерти.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 27
Это нерабочий день. Люди, как правило, отдыхают, и магазины
в основном закрыты.
Через десять дней после Вознесения Господня наступает Троица.
Это великий христианский праздник. В этот день многие играют
свадьбы.
Июнь
6 июня – Национальный день Швеции, отмеченный красным цветом
в календаре. Некоторые встречают его в народных костюмах, которые
выглядят по-разному, в зависимости от того, в какой шведской
провинции родился человек, одетый в такой наряд.
В начале июня у школьников начинаются летние каникулы, и в школе
устраивается торжественная церемония окончания учебного года, на
которой обычно присутствуют родители детей из младших классов.
Канун дня Ивана Купалы (Середины лета) отмечается всегда в пятницу
и является очень популярным праздником, который имеет древние
языческие корни. Раньше праздник выпадал на самый длинный день
в году, и люди отмечали его в надежде на богатый урожай. В канун
Середины лета шведы обычно танцуют вокруг майского шеста,
украшенного зелеными листьями и венками из живых цветов. Многие
надевают такой венок на голову. По традиции в этот день едят сельдь,
лосось, свежий картофель и клубнику.
Праздник середины лета шведы встречают в кругу родственников и друзей.
28 | О Швеции
Фотo: Colourboх
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Праздник середины лета в Неес.
Фотo: Бианка Рёснер
Июль-август
В Швеции многие выходят в отпуск в июле и августе. В 20-х числах
августа начинаются занятия в школе. В конце августа в Швеции по
традиции устраиваются раковые вечеринки. Это веселое застолье
с поеданием раков, к которым обычно подается водка. Водка сервируется
в маленьких рюмочках и называется «nubbe» или «snaps» (шнапс).
Сентябрь-октябрь
В сентябре нет больших праздников. В конце октября – начале ноября
в школе наступают осенние каникулы, которые продолжаются одну
неделю.
31 октября отмечается Хэллоуин. В этот день дети обычно
наряжаются в разные костюмы и ходят по домам, стуча в дверь,
чтобы их угостили сладостями. Многие покупают тыквы и ставят
вовнутрь свечи, превращая их в праздничные фонарики. Хэллоуин
отмечается в Швеции не так давно. Эта традиция была заимствована
из Великобритании.
Ноябрь
День всех святых отмечается в субботу, которая выпадает на период
между 31 октября и 6 ноября. Это большой христианский праздник
– День поминовения усопших. Жители Швеции обычно посещают
кладбища, чтобы зажечь свечи на могилах умерших родственников
и друзей.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 29
Декабрь
Декабрь – это рождественский месяц. Рождество является важным
христианским праздником и отмечается в память рождения Иисуса
Христа.
13 декабря празднуется день Святой Люсии. Она была христианской
великомученицей родом из Италии, которая погибла за свою веру.
В Швеции это праздник света, и он отмечается как символ того,
что после темной зимы наступят светлые весенние дни. В детских
садах и школах дети, одетые в белые длинные одежды, поют песни,
посвященные Люсии и Рождеству.
За несколько дней до Сочельника заканчиваются занятия в школе,
и дети выходят на рождественские каникулы, отдыхая от учебы до
начала января.
24 декабря наступает Сочельник. Для большинства жителей Швеции
рождество является большим праздником, когда все отдыхают
и собираются вместе в кругу семьи. Для рождественского стола
готовят особые блюда, например, разные виды сельди, копченую
лососину, картофель, ветчину, мясные тефтели, колбаску и рисовую
кашу. В этот день принято дарить рождественские подарки.
Многие ставят рождественские елки, украшенные свечами, шариками
и блестящей мишурой. Под елкой обычно кладут рождественские
подарки.
6 января наступает Крещение, отмеченное красным цветом в календаре.
13 января рождественские праздники заканчиваются, все елочные
украшения убирают, а елку выбрасывают.
Рождественские гномы и пряничные домики.
30 | О Швеции
Фотo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Другие праздники
В Швеции много и других праздников. Одни из них связаны
с какими-то важными событиями в жизни людей. Другие появились,
благодаря иностранцам, переехавшим в Швецию. В качестве примера
можно назвать два таких праздника, которые тоже отмечаются
в стране.
Рамадан
Рамадан – это мусульманский пост, продолжающийся один месяц,
когда взрослые должны от восхода до заката солнца воздерживаться
от еды, питья, курения и секса. Рамадан заканчивается большим
праздником под названием «ид аль-фитр». Беремянным и кормящим
женщинам не нужно соблюдать пост, потому что это вредно для
здоровья матери и ребенка. Пожилым и больным тоже следует
отказаться от поста.
Навруз
Навруз – это новогодний праздник, отмечаемый обычно персами,
курдами и афганцами. В Швеции навруз часто называют персидским
или курдским Новым годом. Навруз возвещает весну и выпадает на
весеннее равноденствие, когда день и ночь имеют одинаковую длину.
Обычно это бывает в конце марта. Навруз продолжается 18 дней,
сопровождаясь празднествами, вкусными угощениями и весельем.
В это время разжигают небольшие костры и прыгают через огонь.
Семейные торжества и памятные даты
Крестины
Около 60 процентов шведских детей крестятся в церкви. Но бывает,
что родители просто отмечают день, когда новорожденному дается
имя. Это особая церемония, которую, так же как и крестины, празднуют
дома в кругу родственников и друзей. Гости обычно дарят ребенку
памятные подарки.
Конфирмация
Конфирмация – это церковный обряд, подтверждающий крещение.
Большинство детей принимают конфирмацию в возрасте 14 лет.
Раньше подростки конфирмовались значительно чаще, чем сейчас.
Конфирмация завершается церковной церемонией, после которой
многие семьи устраивают праздник дома, приглашая родственников
и друзей. Конфирмантам обычно вручают подарки.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 31
Свадьба
Вступая в брак, многие отмечают это праздничное событие в кругу
родственников и друзей. Гости обычно присутствуют во время
церемонии бракосочетания, после которой устраивается свадебный
пир с танцами. По традиции жениху с невестой гости дарят подарки.
Дни рождения
Многие жители Швеции отмечают день своего рождения. Для детей
устраивают праздники с приглашением их друзей. На дне рождения
дети играют, едят торт, а виновник торжества получает подарки.
Взрослые тоже отмечают свой день рождения. Родственники и близкие
друзья дарят подарки. Многие устраивают особенно пышные
торжества, когда празднуются «круглые даты» и юбилеи, например,
пятидесятилетие.
Похороны
Смерть человека отмечают церемонией погребения в церкви или
часовне. Часовня – это небольшое церковное здание или помещение
для кратких богослужений.
Свадьба.
32 | О Швеции
Фотo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Типично шведский ландшафт.
Фото: Мария Нобель
2.Жизнь в Швеции
Содержание
География, экономика и инфраструктура
Население
Жилищные условия
Окружающая среда, природа и экологическая устойчивость
Функции муниципалитета
Семейная экономика
Условия жизни для людей с ограниченными возможностями
Безопасность
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 33
Карта Швеции и граничащих с ней стран.
Фотo: Colourbox
География, экономика
и инфраструктура
Швеция находится на севере Европы в восточной части
Скандинавского полуострова. Она входит в число стран Северной
Европы.
Швеция большая и вытянутая по территории страна. Протяженность
ее с севера на юг составляет 1 600 км, а с запада на восток – 500 км.
Общая площадь территории занимает 450 000 км².
Швеция делится на три региона: Гёталанд на юге, Свеаланд в середине
страны и Норланд в северной части.
В Швеции выделяется 25 провинций и 21 лен (область).
34 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Муниципалитеты
Лены разделены на 290 муниципальных образований, которые
обладают самоопределением. К трем самым крупным муниципалитетам
относятся Стокгольм, Гётеборг и Мальмё.
Природа и климат
Природные и погодные условия Швеции с севера на юг отличаются
большим разнообразием. Лесные ландшафты перемежаются с полями,
горами и морскими побережьями.
В Швеции можно наблюдать четыре времени года: весну, лето,
осень и зиму. Шведская погода зависит от влияния Гольфстрима
в Атлантическом океане, благодаря которому климат здесь более
теплый, чем в других северных странах.
В северных частях страны зимы темные, длинные и холодные.
Летом в местах за полярным кругом на небе сияет полуночное солнце.
Оно никогда не садится.
Самая высокая горная вершина Швеции называется Кебнекайсе
и поднимается на 2 117 м над уровнем моря. На севере страны
расположены горы, леса и озера. На многих реках провинции Норланд
построены гидроэлектростанции.
В средней части Швеции много земельных и лесных угодий. Здесь
находятся три самых крупных озера: Венерн, Веттерн и Меларен.
В южной Швеции много равнин и фермерских хозяйств. На западном
и восточном побережье расположены многочисленные живописные
острова и прибрежные зоны. Самые большие острова называются
Эланд и Готланд. Они находятся на восточном побережье к югу от
Стогольма.
Клубника.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фотo: Мария Нобель
О Швеции | 35
Природные ресурсы
Около 7,5 процентов земельных площадей Швеции используется
в качестве сельскохозяйственных угодий. В сельском хозяйстве занято
теперь меньше пяти процентов населения.
В настоящее время в стране выращиваются в основном зерновые,
кормовые и масличные культуры, а также картофель и сахарная свекла.
Важным компонентом в развитии фермерских хозяйств является
производство молока.
Более половины территории Швеции занято лесами, где преобладают
сосна и ель. Для выработки электричества и тепла используется водная
и атомная энергия, а также нефтяное топливо, которое импортируется
из других стран. Частично источником энергии служит и ветер.
Экономика страны
Для Швеции всегда было важно вести торговлю с другими
европейскими государствами. В начале ХХ века с появлением
в стране крупных предприятий начал расти экспорт товаров. Швеция
продавала большое количество древесины, бумаги, стали и железа.
Позднее шведы стали экспортировать и такую продукцию, как
автомобили, телефоны, грузовики, подшипники и другие машины
и станки. В настоящее время в Швеции нет большого производства
товаров. Мебель и одежда, например, производятся теперь, как
правило, в других станах, но продаются под шведскими брендами.
Однако в Швеции имеется целый ряд новых предприятий в области
телекоммуникаций и информационных технологий.
Инфраструктура
В Швеции создана широкая сеть дорог, особенно там, где живет
много народу. Бóльшая часть железных дорог сосредоточена вокруг
Стокгольма, Гётеборга и южной Швеции. На севере страны железных
дорог меньше, и люди чаще всего ездят на автобусе или на своей
машине. Для дальних поездок по стране используется прежде всего
воздушный транспорт. Аэропорты есть почти во всех крупных
городах. Самый большой аэропорт – Арланда – находится недалеко
от Стокгольма. Многие жители южной Швеции летают на самолетах
из Копенгагена, расположенного в Дании.
36 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Эресундский поезд.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фотo: Colourbox
О Швеции | 37
Фотомонтаж: Мария Йоранссон
Население
За последние десятилетия население Швеции значительно
увеличилось, что связано с миграционным притоком и ростом
продолжительности жизни. Средний возраст женщин составляет
83 года, а мужчин – 79 лет.
Большая часть населения Швеции живет в городах. Сокращается
число жителей сельской местности.
Национальные меньшинства и их языки
в Швеции
В Швеции статус языков национальных меньшинств получили
финский, мяенкиели (диалект финского), саамские языки, романи
(язык цыган) и идиш.
38 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Общим для национальных меньшинств является то, что они жили
в Швеции в течение длительного времени и представляют собой
четко выраженную этническую общность. Их объединяют общие
религиозные, языковые или культурные связи, а также стремление
сохранить свою национальную идентичность.
Саамы – единственные признанные с древности коренные жители
Швеции. Они проживают на территории Швеции, Норвегии,
Финляндии и России. В Швеции насчитывается около 20 000 саамов.
По традиции они занимаются оленеводством, охотой, рыболовством
и народными промыслами.
Правительство работает над вопросами укрепления прав человека
среди национальных меньшинств.
Северные олени.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фото: Colourbox
О Швеции | 39
Жилые дома с арендными квартирами.
Фотo: Colourbox
Жилищные условия
В одних муниципалитетах довольно легко найти свободные квартиры,
а в других – гораздо сложнее. Во многих районах нужны прежде всего
арендные квартиры.
Поиск жилья в больших городах
и предместьях
В больших городах и предместьях очень трудно найти арендную
квартиру. Некоторые городские районы пользуются огромной
популярностью, поэтому там особенно сложно с жильем.
Многие вновь прибывшие иммигранты хотят поселиться в больших
городах, где также живут многочисленные студенты, нуждающиеся
в жилье. Снимать у кого-то комнату или брать квартиру в поднаем
становится обычным делом.
За пределами городских мегаполисов найти квартиру бывает намного
легче. Чаще всего в таких местах есть хорошие транспортные
сообщения, так что желающие могут добраться до большого города
на поезде или автобусе.
Разные формы жилья – на правах аренды,
кооперативной и частной собственности
Есть разные формы проживания в квартире или своем доме. Можно
снимать квартиру в аренду у хозяина доходного дома (hyresrätt)
на правах договора найма. Можно купить кооперативную квартиру
(bostadsrätt) или приобрести собственный дом (äganderätt).
40 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Арендная квартира
Если вы живете в арендной квартире, вы снимаете ее у хозяина дома.
Хозяином, т. е. собственником дома, бывает, как правило, жилищная
компания, которая, в свою очередь, может быть в личной или
муниципальной собственности.
Квартиросъемщику не нужно, например, покупать новый холодильник
или морозильник, если старая бытовая техника сломалась. Мелкий
и текущий ремонт в доме производит его хозяин.
Подписав договор аренды квартиры, вы вправе жить в ней, сколько
хотите. Переезжая в другое место, часто приходится платить за
старую квартиру в течение трех месяцев. Таковы условия расторжения
договора. При наличии договора аренды можно сделать квартирный
обмен. Но домохозяин должен сначала согласиться на это. Он также
решает, нужно ли ремонтировать квартиру или целый дом. Если
вы сами хотите делать ремонт в квартире, необходимо сначала
договориться об этом с хозяином.
Комиссия по жилищным вопросам
Комиссия по жилищным вопросам является судебной
инстанцией, которая помогает решать споры, возникающие между
квартиросъемщиком и домохозяином. В Швеции есть 8 таких
судов – в Стокгольме, Вестеросе, Линчёпинге, Йончёпинге, Мальмё,
Гётеборге, Сундсвале и Умео.
Комиссия по жилищным вопросам принимает решения в случае,
когда, например, дело касается сдачи квартиры в поднаем. Если вам
нужна помощь, она может информировать о действующих законах
и правилах. Дополнительный материал об этом можно найти на
официальном сайте: www.hyresnamnden.se.
Кооперативная квартира
Чтобы жить в кооперативной квартире, нужно заплатить паевой взнос.
Это означает, что вы покупаете свою долю в кооперативе, являющемся
владельцем недвижимости, т. е. дома. Таким образом вы становитесь
пайщиком – членом кооперативного объединения – и вправе
пользоваться квартирой.
Члены кооператива принимают решения, касающиеся, например,
ремонта или уборки дома. Они также регулирует вопросы пользования
общими помещениями – прачечной или мусоросборочного пункта.
Владелец кооперативной квартиры сам решает, как он хочет красить,
ремонтировать или обустраивать ее.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 41
Некоторые жилищные кооперативы входят в более крупные
организации по управлению жильем, например, HSB или «Riksbyggen».
Другие могут быть небольшими и частными по своему характеру.
Каждый кооператив самостоятельно решает все свои финансовоэкономические вопросы. Живя в такой квартире, нужно платить
ежемесячный взнос в фонд своего кооператива. Если вам пришлось
взять кредит для покупки квартиры, необходимо оплачивать в банке
и расходы по погашению долга, и причитающиеся годовые проценты.
Жилье с правом собственности
В Швеции не так много квартир с правом собственности (äganderätt).
Большинство из них являются либо кооперативными, либо
арендными. Право собственности чаще всего имеет место при покупке
частного дома (коттеджа) или таунхауса. Тогда вы действительно
владеете жильем и несете за него полную ответственность.
Иногда в микрорайоне, где есть таунхаусы, создаются объединения,
которые отвечают за общие территории, например, дороги, детские
площадки и газоны. Жители микрорайона делят между собой расходы
на их благоустройство.
Пути приобретения квартиры
Во многих городах есть бюро по распределению жилья, которое
обычно имеет веб-сайт в Интернете, где можно зарегистрироваться,
чтобы искать свободные арендные квартиры.
Зарегистрировавшись на этом сайте, нужно периодически туда
заглядывать, проверяя, не освободилась ли какая-то квартира.
Увидев такое объявление, можно написать заявление на получение
освободившегося жилья.
По истечении срока подачи заявлений домовладелец выбирает
несколько претендентов, которые приглашаются на осмотр квартиры.
После осмотра нужно сообщить домовладельцу о своем согласии
или отказе снимать квартиру. Домовладелец связывается затем
с выбранным им квартиросъемщиком, чтобы подписать договор
о найме жилья.
Если несколько человек подают заявку на одну и ту же квартиру,
домовладелец вправе сам определять, кого из них выбрать. Именно
хозяин квартиры или дома (домовладелец) всегда принимает решение,
с кем ему подписать договор аренды. Бюро по распределению жилья
не может решать такие вопросы.
Регистрация неуплаченных долгов
Если вы значитесь в регистре лиц с финансовыми (неуплаченными)
долгами, вам будет трудно получить квартиру. Большинство
домовладельцев не хотят выделять жилье человеку, за которым
числятся такие долги.
42 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фотo: Colourbox
Советы тем, кто ищет квартиру
Иногда стоит искать жилье не только через квартиросъемные бюро,
но лучше также напрямую контактировать с домовладельцем, заявляя
о своем интересе. Большинство домовладельцев имеют веб-сайт,
где можно зарегистрировать заявку.
Всегда хорошо прибегать и к личным связям. Можно поинтересоваться
у друзей и знакомых, где они снимают свое жилье, чтобы попросить
контактные данные. Тогда вы можете сказать домовладельцу, что ваши
друзья уже живут в его доме.
Есть и другой способ поиска жилья – вывешивание объявлений
в магазинах, библиотеках, парадных или других местах, где имеется
доска объявлений.
Можно просматривать объявления о сдаче жилья в различных газетах
и через Интернет. Так находят квартиры, которые сдаются в субаренду
(поднаем), т. е. не по прямому договору с владельцем дома, а через
другого квартиросъемщика.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 43
Регистрация нового адреса
При переезде на другую квартиру нужно заявить о своем новом
адресе в Налоговую службу. Это бесплатная услуга. Если вы захотите,
чтобы и почта пересылала вашу корреспонденцию по новому адресу
(eftersändning), нужно заплатить за такую пересылку. Вы можете
подать электронное заявление о переезде и пересылке почты на
сайт компании «Шведская служба изменения адресов» (Svensk
adressändring): www.adressandring.se.
Фотo: Мария Нобель
Сдача комнаты или квартиры в поднаем
Сдача квартиры в поднаем означает, что человек, имеющий договор
о найме жилья, подписаный напрямую с владельцем дома, сдает
в свою очередь это жилье другому лицу.
Домовладелец должен дать свое согласие на субаренду. Если он не идет
на это, можно добиться такого разрешения, обратившись в Комиссию
по жилищным вопросам. Если вы сдаете квартиру в поднаем, не
заручившись согласием домовладельца, вас могут выселить из этой
квартиры.
Съемная квартира
Если вы собираетесь снимать квартиру в поднаем, очень важно узнать,
согласен ли домовладелец на такую субаренду. Не забудьте подписать
контракт субаренды. Он заключается между вами и лицом, имеющим
договор аренды на квартиру. Без такого контракта квартиросъемщик
может потребовать, чтобы вы незамедлительно выехали из его
квартиры.
44 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Сдача в поднаем части жилой площади
Если вы сдаете часть своей квартиры, например, комнату квартиранту,
вам не нужно просить для этого разрешения у хозяина дома. Вы
можете поселить у себя квартиранта только при наличии договора
на аренду квартиры, в которой вы сами тоже должны жить.
Ответственность квартиросъемщика
Лица, подписавшие договор аренды, называются
квартиросъемщиками. Они несут ответственность за то, что человек,
снимающий их квартиру в субаренду, исправно платит кварплату.
У вас могут аннулировать договор аренды жилья, если вы сдаете
свою квартиру в поднаем человеку, который не платит кварплаты
или мешает соседям.
Условия сдачи квартиры в субаренду
Если вы имеете договор аренды жилья и хотите сдать его в субаренду,
у вас должны быть уважительные причины для этого, например,
что вам нужно работать в другом городе или хочется проверить
свои отношения с любимым человеком, начав совместную жизнь
в гражданском браке в другом месте. Хозяин дома обычно согласен
на субаренду, давая разрешение на один год с последующей
возможностью продления этого срока.
Такие же правила действуют в отношении сдачи в субаренду
кооперативной квартиры.
Защита от выселения
Защита от выселения означает, что человек, снимающий квартиру
в поднаем, вправе претендовать на нее через два года проживания
в ней. Комиссия по жилищным вопросам решает, может ли договор
аренды перейти от квартиросъемщика к субарендатору на основании
закона о защите от выселения.
Если вы собираетесь сдавать свою квартиру в поднаем более двух лет
подряд, вы должны заключить контракт с субарендатором и оговорить,
что он не имеет защиты от выселения, т. е. не вправе претендовать на
вашу квартиру по истечении двух лет.
Размер кварплаты при сдаче квартиры в поднаем
Если у вас есть арендная или кооперативная квартира, которую вы
собираетесь сдавать в поднаем, существуют правила, регулирующие
размер взимаемой с субарендатора кварплаты. Они прописаны в законе
об аренде жилья, согласно которому взимаемая сумма не должна
превышать установленной стоимости квартирной платы. Вы можете
добавить только 10-15 процентов к этой сумме, если квартира сдается
вместе с мебелью.
Если вы сами снимаете квартиру в поднаем и платите за нее
значительно больше реальной стоимости аренды, можно обратиться
в Комиссию по жилищным вопросам, которая поможет вам вернуть
переплаченные деньги обратно.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 45
Фотo: Colourbox
Квартирный обмен
Имея договор аренды жилья, вы вправе обменять свою квартиру на
другую при соблюдении определенных условий. Такими условиями
являются потребность в бóльшей жилой площади, желание иметь
меньше квартплату или иметь квартиру ближе к месту работы.
Обменять квартиру можно только по согласованию с домовладельцем.
Устраивая обмен без разрешения хозяина, вы можете потерять
контракт. Квартиросъемщик, подписавший договор аренды, всегда
имеет право на обмен. Для обмена нет никаких требований к сроку
проживания в квартире.
В Интернете имеется много веб-сайтов, где можно разместить свое
объявление о квартирном обмене. Вы можете повесить листочки
с объявлением в парадных и магазинах. Спросите также своего
домовладельца, не может ли он помочь с обменом квартиры.
Нелегальный контракт
Нелегальный контракт – это договор аренды жилья, который продается
или покупается за деньги. Продажа договора аренды является
противозаконным действием. Продавец такого контракта может быть
осужден на тюремное заключение сроком до двух лет. Сама покупка
договора аренды не считается преступлением, но вы многим рискуете,
если приобретаете квартиру таким путем.
46 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Домовладелец имеет право расторгнуть контракт аренды жилья, если
вы сдаете квартиру нелегально.
Инспектирование жилья
Перед въездом в квартиру необходимо проверить ее состояние.
Это означает, что домовладелец инспектирует, нет ли в квартире
каких-либо повреждений. Если имеются повреждения, связанные
с предыдущим квартиросъемщиком, они должны быть отмечены
в акте приемки, чтобы вам потом не пришлось за них расплачиваться.
Расторжение договора аренды
Если вы захотите переехать, вам придется принять во внимание срок
расторжения договора аренды, который вступает в действие с момента
заявления о переезде. Как правило, срок расторжения договора
рассчитан на три месяца. Это означает, что вы должны заплатить
кварплату за три месяца, даже если вам захочется переехать раньше.
Домовладелец имеет право расторгнуть договор аренды, если
квартиросъемщик не выполняет условий договора, например,
не платит вовремя кварплату или совершает действия, наносящие
ущерб квартире или дому.
Практические советы для квартиросъемщиков
Все дома, построенные в Швеции, отопляются в зимнее время.
Их нужно беречь от влаги. Из-за неправильного ухода за квартирой
в ней могут появиться повреждения. При уборке помещений не
следует использовать большого количества воды. Нужно следить за
тем, чтобы полы и другие поверхности оставались сухими. Если вы
замечаете, что протекает кран или вода капает из водопроводных труб,
нужно обязательно сообщить об этом хозяину дома. В квартире есть
вентиляция для удаления влажного воздуха, поэтому очень важно,
чтобы вентиляционные заслонки были открыты круглый год.
Помещения общего пользования
Все квартиросъемщики в доходном доме, где квартиры сдаются
в аренду, вместе отвечают за помещения общего пользования,
например, парадные, прачечные и территорию вокруг дома.
В кварплату часто включены расходы по уборке помещений общего
пользования, но жильцы тоже несут ответственность за то, чтобы они
сами убирали за собой.
Нельзя ставить вещи на лестничной площадке, потому что необходимо
обеспечить возможность беспрепятственно покинуть здание во время
пожара или других аварийных ситуаций в доме. Вы обязаны соблюдать
правила, касающиеся графика стирки в прачечной или уборки в ней
после пользования стиральными машинами.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 47
Страхование домашнего имущества
Благодаря страхованию домашнего имущества, можно получить
деньги в случае кражи или порчи вещей, например, по причине
наводнения или пожара. Страхование гарантирует защиту домашнего
имущества и всех лиц, которые живут в одной квартире и указаны
в страховом полисе.
Договор страхования домашнего имущества состоит из нескольких
разделов:
••
••
••
••
••
Защита имущества – может обеспечить выплату денег в случае
поломки или кражи вещей.
Правовая защита – может обеспечить выплату расходов по уплате
услуг юридического представителя в случае судебной тяжбы.
Защита от разбойного нападения – может предоставить
материальную компенсацию в случае травм, полученных,
например, в результате побоев или изнасилования.
Страхование ответственности – может обеспечить выплату денег,
если придется возмещать причиненный кому-то ущерб.
Туристическая страховка, действующая в течение 45 дней во
время заграничного путешествия.
Окружающая среда,
природа и экологическая
устойчивость
Экологическая устойчивость подразумевает жизнедеятельность
человека, которая не оказывает негативного влияния на природу.
Правительство разработало ряд целей для достижения экологической
устойчивости. Необходимо защищать окружающую среду, что
предусматривает, в частности, запрещение вредных для здоровья
людей выбросов и сохранение биологического разнообразия. Нужно
бережно и эффективно использовать энергию и природные ресурсы.
Шведский парламент решает, какие экологические цели должны
приниматься во внимание жителями всей страны. Муниципалитеты
несут ответственность за экологическую работу на местном уровне.
Это касается, например, муниципальной системы утилизации отходов
или эффективных энергосберегающих мероприятий.
48 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Заповедники
Заповедник – это большой по площади участок, взятый под защиту
государством с целью сохранения имеющейся там природы,
растений и животных, которые являются особенно редкими или
красивыми и могут исчезнуть с лица земли. В Швеции есть около
3 100 заповедников. Среди них девственные леса, горы, луга и пашни
или острова архипелага.
В заповеднике всегда вывешиваются таблички и щиты,
информирующие о правилах поведения на его территории. В разных
заповедниках могут быть разные правила.
Всеобщее право доступа к природным
ресурсам
В Швеции есть понятие, которое называют «всеобщее право доступа
к природным ресурсам», благодаря которому люди могут свободно
находиться на природе, в том числе и на частной земле. В то же время
это означает, что мы должны бережно и с уважением относиться
к окружающей среде. Всеобщее право доступа к природным ресурсам
упомянуто в тексте шведской конституции, определяя правила
природопользования. На веб-сайте Государственного управления
охраны окружающей среды Швеции (www.naturvardsverket.se)
можно познакомиться с содержанием этого права на разных языках.
Заповедник в Херрестадсфьеллет.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фотo: Мария Нобель
О Швеции | 49
Отдых на природе в Херрестадсфьеллет.
Фотo: Мария Нобель
Оказываясь на природе, можно:
••
••
••
••
••
••
••
50 | О Швеции
Гулять, ездить на велосипеде и верхом на лошади, свободно
находиться в любом месте, однако не в непосредственной
близости к жилому дому. Если вы открываете калитку, нужно
закрыть ее за собой.
Ходить, ездить на велосипеде и верхом на лошади по частным
дорогам.
Ставить палатку на ночь. Если вы собираетесь ночевать в палатке
длительное время, нужно попросить разрешение у владельца
земельного участка.
Купаться, плавать на лодке и выходить на берег, но не
в непосредственной близости к жилому дому.
Собирать цветы, ягоды и грибы.
Ловить рыбу на удочку или спиннинг на морском побережье
и в пяти самых крупных озерах Швеции.
Разжигать небольшие костры, соблюдая при этом осторожность.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
На природе нельзя:
••
••
••
••
••
••
••
••
••
••
••
Проходить через усадебные участки, сады, зеленые насаждения
или пахотные земли, например, поля.
Ездить на машине, мотоцикле или мопеде.
Нельзя также ездить по тропинкам, паркам или беговым дорожкам.
Разжигать костры в засушливую или очень ветреную погоду,
поскольку огонь может распространиться дальше.
Разжигать костры на скалах, потому что они могут треснуть от огня.
Лучше всего разжигать костер на специально отведенных для
этого местах.
Разводить огонь летом часто запрещено.
Портить деревья и кусты или выкапывать их и уносить с собой.
Собирать фрукты, ягоды, овощи или другие растения,
произрастающие в садах, на грядках или полях.
Бросать или оставлять после себя мусор.
Охотиться, мешать животным или ранить их. Нельзя собирать
птичьи яйца или ворошить гнезда и норки животных, а также
трогать их детенышей.
Ловить без разрешения рыбу в озерах или водоемах.
Выпускать собаку без поводка в период с 1 марта по 20 августа.
В это время лесные животные обзаводятся потомством. Свободно
бегающая собака может распугать или поранить животных.
Лучше всегда держать собаку на поводке.
Собирать цветы, занесенные в красную книгу.
Защита животных
В Швеции есть закон, защищающий права животных. Он регулирует
вопросы, связанные с разведением домашнего скота. Кроме того,
имеется постановление, защищающее права как домашних, так
и диких животных. Эти правовые нормы определяют условия их
содержания и защиты от болезней и жестокого обращения.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 51
Утилизация отходов
Ежегодно в Швеции накапливается много отходов, на каждое
домашнее хозяйство приходится 350 кг в год. Переработка мусора
стоит достаточно дорого. Неправильная утилизация оказывает
негативное влияние на окружающую среду, поэтому очень важно
решать вопросы утилизации как можно лучше и эффективнее.
Многое из того, что мы выбрасываем на помойку, можно использовать
в качестве вторичного сырья, например, пластиковые и металлические
упаковки и пищевые отходы. Жители Швеции могут способствовать
сортировке мусора, который таким образом пойдет на вторичную
переработку.
Рядом со многими жилыми домами имеются мусоросборочные
пункты, где можно сортировать отходы. Некоторые домовладельцы
предлагают своим квартиросъемщикам специальные пластиковые
пакеты для сбора пищевых отходов, которые компостируют, чтобы
потом удобрять ими землю. Есть и другие места для сбора отходов:
••
••
••
Мусорная свалка.
52 | О Швеции
Пункты приема вторичного сырья
Здесь можно оставить упаковочный материал, газеты и батарейки.
Центральная станция по утилизации отходов
Сюда можно привезти крупногабаритные и опасные отходы,
например, химикаты и электронику.
Экологическая станция
Здесь принимаются экологически опасные вещества и отходы.
Фотo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Процесс утилизации отходов
В Швеции имеется система утилизации и вторичного использования
отходов, но для этого нужно сортировать мусор. Пищевые отходы,
металлолом, стеклотару, пластмассовые вещи и макулатуру нужно
выбрасывать в особые контейнеры в помещении для сбора мусора.
Пищевые отходы необходимо сортировать, чтобы уменьшить объем
сжигаемого мусора.
Ниже перечислены пищевые отходы, которые можно компостировать:
••
••
••
••
••
••
••
••
••
остатки рыб, ракообразных и моллюсков
остатки мясопродуктов
яичная скорлупа
овощи и фрукты
хлеб
чай, кофе и кофейные фильтры
бумажные кухонные салфетки и полотенца
цветы
растения и земля
Сортировка упаковочного материала,
газет и батареек
Во всех муниципалитетах имеются пункты приема вторичного сырья,
где можно оставить упаковочный материал, газетную макулатуру
и батарейки. При доставке упаковочные материалы должны быть
чистыми и сухими.
В пунктах приема вторичного сырья должны стоять отдельные
контейнеры для сбора:
••
••
••
••
••
••
••
газетной макулатуры
бумажных упаковок
пластиковых упаковок
металлической тары
тары из бесцветного стекла
тары из цветного стекла
батареек
Газетная макулатура
При использовании макулатуры для изготовления новых газет
экономится большое количество энергоресурсов.
Бумажные упаковки
Бумажные упаковки можно использовать для производства нового
упаковочного материала.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 53
Пластиковые упаковки
Изделия из мягких и твердых пластмасс могут успешно
перерабатываться. В контейнеры для таких отходов можно складывать,
например, упаковки из пластика и фриголита (пенопласта).
Пластмассовые изделия, не являющиеся тарой, например, щетки для
мытья посуды и игрушки, считаются обычным мусором, и их нельзя
бросать в тот же контейнер.
Металлическая тара
Металлолом можно использовать повторно несколько раз.
В контейнеры для сбора металлической тары складывают стальные,
жестяные и алюминиевые банки. Однако в них нельзя класть
металлические упаковки, содержащие краску или клей, поскольку
они относятся к опасным отходам, которые положено оставлять на
экологических станциях. Кроме того, здесь нельзя бросать банки
с аэрозольной краской и спреем, потому что это тоже опасные отходы.
Стеклянная тара
Стекло также можно использовать несколько раз. Перерабатывая
повторно стеклянную тару, мы экономим много энергии и сырья.
Около 40 процентов переработанного стекла используется для
изготовления новых стеклянных изделий, например, бутылок.
Остаточные отходы
Мусор, который нельзя сортировать, выбрасывают в обычные
контейнеры, имеющиеся в мусоросборочном помещении. Его,
как правило, сжигают на больших мусоросжигающих заводах,
вырабатывая при этом тепло, которое можно использовать для
отопления зданий, т. е. для центрального отопления.
Пункт приема вторичного сырья.
54 | О Швеции
Фото: Клас Эрикссон
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Электрические отходы
К электрическим отходам относятся лампы накаливания,
люминесцентные лампы, электрические шнуры или батарейки. Такие
отходы нужно выбрасывать в пунктах приема вторичного сырья.
Батарейки должны сортироваться отдельно.
Крупногабаритные отходы
Крупногабаритными отходами считаются, например, старая мебель
и сломанные велосипеды. Если вы снимаете квартиру в доходном доме,
хозяин его может оказать помощь в утилизации крупногабаритных
отходов.
Опасные отходы
Опасные отходы включают токсичные, взрывоопасные,
пожароопасные или едкие вещества. Даже маленькое количество
опасных отходов может нанести вред. Не выбрасывайте опасные
отходы вместе с обычным бытовым мусором. Их нужно оставлять
на экологических станциях, центральной станции по утилизации
отходов или отвозить на специальных мусоросборочных машинах,
предназначенных для опасных отходов.
Примеры опасных отходов:
Автомобильные аккумуляторные батареи, топливо и масла, краски
и остатки клея, гипохлорид натрия, люминесцентные лампы, лампы
накаливания и энергосберегающие лампы, растворители, уайт-спирит,
скипидар, керосин и ацетон, зажигательная жидкость, заряжаемые
батарейки, а также обезжиривающие и моечные средства.
Почти у всех дома могут храниться опасные отходы.
Это может быть ацетон, зажигательная жидкость,
лак для ногтей и дымовые детекторы. В качестве
других примеров служат автомобильные
аккумуляторные батареи, отработанное
масло, краски, гипохлорид натрия, клей
и люминесцентные лампы.
Фотo: Бу Когеруд
Ненужные лекарства необходимо сдавать в аптеку.
В аптеке имеются специальные пакеты для
утилизации лекарств.
Фoтo: Кристер Эрлинг
Замусоривание окружающей среды
Большой проблемой является замусоривание природы. Несмотря на
запрет, многие люди бросают мусор прямо на улице. Уборка такого
мусора обходится ежегодно в несколько миллионов крон.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 55
Из крана можно пить только холодную воду.
Фoтo: Хaннa Шёстедт
Водопровод и канализация
Швеция богата водными ресурсами. Питьевая вода из-под крана имеет
очень хорошее качество, которое нередко бывает лучше, чем у воды,
покупаемой в бутылках.
Только холодная вода в кране является чистой и годной для питья.
Горячая вода может загрязняться от водопроводных труб, поэтому
ее нельзя пить или использовать для приготовления пищи.
Сточные воды поступают в очистную установку, где они очищаются,
а затем выпускаются в море. Невозможно очистить воду от всех
имеющихся в ней загрязнений, особенно сложно удалять токсичные
вещества, поэтому все должны следить за тем, что попадает
в канализационные трубы.
Что можно сливать в унитаз?
Единственное, что должно попадать в унитаз, – это туалетная
бумага и отходы человеческой жизнедеятельности. Туалетная
бумага изготовляется по особой технологии, так чтобы она быстро
распадалась в воде. Другие сорта бумаги, например, в виде кухонных
полотенец, гигиенических салфеток и носовых платков, могут засорить
унитаз. Бывает, что эти расходные материалы создают проблемы на
очистной установке.
56 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Во избежание попадания токсичных веществ в сточные воды
старайтесь покупать экологически чистые товары бытового
назначения. Есть, например, моющие средства и стиральные
порошки в упаковках с экологическими значками «Лебедь» (Svanen)
или «Хороший экологический выбор» (Bra miljöval).
Лекарства нельзя ни в коем случае спускать в унитаз или бросать
с обычном мусором. Ненужные лекарства необходимо сдавать
в аптеку. В аптеках есть специальные пакеты для сбора и утилизации
медицинских препаратов.
Энергоресурсы
Все используемые нами виды энергии, включая электричество,
оказывают воздействие на окружающую среду. Большие
энергетические затраты связаны с работой транспорта, отоплением
зданий и промышленным производством.
Источниками энергии служат часто нефть, газ и уголь.
Их использование приводит к климатическим изменениям,
эвтрофикации, т. е. обогащению рек и озер биогенными элементами,
и к опасным выбросам.
Чтобы смягчить последствия климатических изменений, необходимо
сократить потребление энергии. Мы должны использовать экологически
чистые источники энергии, например, воду, ветер и солнце.
В целях сокращения выбросов можно стараться ездить на
общественном транспорте, т. е. на трамвае, метро, поезде или
автобусе, вместо того, чтобы путешествовать на легковом автомобиле.
Предпочтительнее ездить на поезде, чем летать на самолете.
Неплохо также обращать внимание и на происхождение товаров,
приобретаемых в магазине. Старайтесь покупать продукты и изделия
местного производства.
Экономьте электроэнергию дома
Можно сэкономить на потреблении электроэнергии в своей квартире,
если, например, не ставить мебель перед батареей центрального
отопления. Тогда тепло легче распространяется по комнате.
Электроприборы часто все время включены в сеть, находясь в режиме
ожидания. Можно сберечь много электроэнергии, стараясь всегда
выключать домашнюю технику из сети.
Экономить можно также, используя только энергосберегающие лампы
или закрывая крышкой кастрюлю на плите при приготовлении еды.
Источники электроэнергии
В Швеции электроэнергия вырабатывается прежде всего на
гидравлических и атомных электростанциях. Энергия потока воды рек
преобразуется в электроэнергию. Атомная станция – это установка,
на которой атомная (ядерная) энергия превращается в электрическую.
Меньшая доля электроэнергии производится за счет биотоплива,
нефтепродуктов и газа. Примерами биотоплива служат дрова или
отходы древесного производства. Небольшая часть электроэнергии
поступает из ветряных электростанций. Сила воды и ветряная энергия
лучше всего подходят для окружающей среды, поскольку они относятся
к возобновляемым природным ресурсам, которые никогда не кончаются.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 57
Выбор поставщика электроэнергии
Можно сэкономить много денег за счет выбора «правильного»
поставщика электроэнергии. Для квартиросъемщиков такая экономия
может составить около 400-1 000 крон в год. Владельцы собственных
домов могут сэкономить несколько тысяч крон.
Контроль стоимости электроэнергии и условий
договора
На веб-сайте Elpriskollen можно найти информацию о стоимости
электроэнергии и других условиях различных энергетических
компаний Швеции. Зайдите на сайт: www.elpriskollen.se и посмотрите,
какой поставщик подходит вам лучше всего.
Как поменять поставщика?
Поменять энергетическую компанию очень просто! в большинстве
случаев достаточно телефонного звонка. Однако нужно внимательно
ознакомиться с условиями договора предыдущего поставщика,
поскольку расторжение договора в середине срока его действия может
обойтись очень дорого.
Различные виды договоров о поставке
электроэнергии
Фиксированная цена на электричество:
Стоимость электричества является фиксированной в течение
определенного периода. Такой договор может иметь свои
преимущества, поскольку защищает клиента от поднятия цен.
Одновременно с этим при снижении цен
не будет должного удешевления расходов.
Подвижная цена:
Стоимость электроэнергии зависит от
рыночных условий. Затраты сокращаются при
снижении цены. В течение срока действия
договора цены могут как подниматься,
так и снижаться.
Бессрочный договор:
Если не делать активного выбора, стоимость
установливается автоматически. Она
изменяется примерно три раза в год.
Бессрочный договор обычно дороже, чем
плата за электричество по фиксированной
и подвижной цене.
Электричество, помеченное экологическим
знаком («зеленое электричество»):
означает, что вы платите за электроэнергию,
которая вырабатывается на базе
экологически чистых источников, например,
с использованием силы воды и ветра.
Ветряки.
58 | О Швеции
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Функции муниципалитета
Все граждане Швеции проживают на территории какого-то
муниципалитета. Шведские муниципалитеты сами устанавливают
ставку подоходного налога для своих жителей и принимают
решение о том, как эти деньги должны расходоваться. Такая система
называется муниципальным самоуправлением. В стране имеется
290 муниципальных образований.
Муниципальные комиссии и управления
Муниципальная комиссия представляет собой группу политиков,
которые занимаются работой в определенной сфере, относящейся
к функциям муниципалитета, например, в области школьного
образования. Среди других сфер можно назвать детские дошкольные
учреждения, медико-социальное обслуживание пожилых, социальную
службу, вопросы досуга и культуры.
В состав комиссии входят политики и депутаты. Как правило, они
не освобожденные, т. е. участвуют в работе комиссии, не получая
зарплаты, и одновременно трудятся на каком-то рабочем месте
или учатся. Муниципальные комиссии получают разные суммы
ассигнований на свою деятельность, в зависимости от того, чем они
занимаются. Комиссиям соответствуют муниципальные управления,
где служат чиновники, планирующие и подготавливающие материалы
для принятия решений в рамках комиссий.
Система детских учреждений
Система детских дошкольных и школьных учреждений включает
такие заведения, где обеспечивают уход за детьми и их воспитание,
например, детские сады и группы продленного дня, а также
подростковые клубы. Если вы учитесь, работаете или занимаетесь
трудоустройством, вы имеете право поместить ребенка в детский
сад по месту жительства.
Детский сад предназначен для детей в возрасте от одного года до пяти лет.
Можно подавать заявление на получение места в детском саду заранее,
за шесть месяцев до даты поступления ребенка в данное учреждение.
В Швеции все дети
6-летнего возраста
имеют право ходить
в нулевой класс.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 59
Начальная школа
Во всех муниципалитетах имеются муниципальные начальные
школы для детей в возрасте 6-16 лет. Кроме того, есть и независимые,
а также частные школы. За обучение в частной школе нужно платить.
Обучение в муниципальных и независимых школах финансируется
за счет налоговых средств.
В год, когда ребенку исполняется шесть лет, он может поступить
в нулевой класс. Родители сами решают, нужно ли это их ребенку.
Большинство детей в Швеции проходят такую предшкольную
подготовку. В возрасте семи лет дети должны ходить в школу
в обязательном порядке. Муниципальные и независимые начальные
школы предлагают бесплатное обучение.
На официальном сайте муниципалитета, где вы проживаете, можно
найти перечень имеющихся там школ.
Медико-социальное обслуживание пожилых
С наступлением старости и появлением потребностей в помощи можно
обратиться в муниципалитет по месту жительства, который помогает
людям преклонного возраста оставаться жить дома. Если пожилой
человек не справляется без посторонней помощи, он может переехать
в центр медико-социального обслуживания, где есть специальное
жилье с обслуживающим персоналом и услугами по уходу.
Дом-интернат для престарелых
Если вы нуждаетесь в получении места в доме-интернате для
престарелых, нужно обратиться к муниципальным чиновникам,
принимающим решение о предоставлении такой услуги. Инспектор
по оказанию помощи определяет, можно ли вам выделить квартиру
в доме-интернате. Места в этом учреждении предоставляются прежде
всего тем, кто больше всего нуждается в помощи и уходе.
Уход за пожилыми людьми. Фoтo: Colourbox
60 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Служба помощи на дому
Муниципалитет может предложить медицинский уход и обслуживание
на дому. Такие услуги предоставляет социальная служба помощи
на дому.
Социальная служба и центры соцзащиты
Как и в других странах мира, родители в Швеции отвечают
за воспитание своих несовершеннолетних детей. Если они
не справляются со своими родительскими обязанностями,
муниципальные органы социальной службы должны взять
на себя эту ответственность.
Социальная служба оказывает помощь детям и семьям, которые
находятся в трудной жизненной ситуации. Это могут быть семьи
с маленькими доходами; люди, не имеющие крыши над головой,
или лица, злоупотребляющие алкоголем и наркотиками. В помощи
могут также нуждаться женщины, пострадавшие от побоев и угроз.
Социальная служба может предложить такие виды помощи, как беседа,
курсы для родителей, контактные лица для подростков или всей
семьи. Контактное лицо выполняет функцию друга или родственника,
с которым можно поговорить или заняться чем-то интересным.
Как только поступает заявление о плохом обращении с ребенком,
органы социальной службы должны провести социальное
расследование. Если ребенок растет в семье с очень большими
проблемами, социальные работники могут принять решение изъять
его из семьи.
В центре соцзащиты могут предложить следующее:
••
••
••
••
Консультации и помощь подросткам и семьям с детьми.
Консультации и помощь лицам, злоупотребляющим алкоголем
и наркотиками.
Консультации и помощь для тех, кто ищет работу или собирается
учиться.
Социальное пособие.
Решения сотрудников центра соцзащиты принимаются на основании
различных законов. Наиболее важными из них являются следующие:
••
••
••
••
Закон о социальной службе (SoL).
Закон о принудительной опеке над подростками (LVU).
Закон о принудительном лечении в отдельных случаях лиц,
злоупотребляющих алкоголем и наркотиками (LVM).
Кодекс о правах и обязанностях родителей (FB).
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 61
Социальное пособие
Социальное пособие – это материальная помощь, которую
выплачивают людям, не имеющим денег. Если ходатайствующий
о социальном пособии может работать, он должен одновременно
делать всё, чтобы трудоустроиться. Необходимо также принимать
участие в других мероприятиях, организованных социальной службой.
Если человек не участвует в таких мероприятиях, ему могут отказать
в выплате денег. Как правило, людям не платят пособия и в случае,
когда у них имеются какие-то сбережения в банке или ценное
имущество, например, машина.
Социальное пособие состоит из двух частей. Денежный уровень
одной части пособия устанавливается решением правительства
на основе имеющейся нормы, и размер выплаты одинаков во всех
районах страны. Другая часть должна покрывать фактические затраты
заявителя.
Государственная норма предусматривает покрытие таких расходов, как:
••
••
••
••
••
••
еда
одежда и обувь
игры и досуг
расходные материалы, которые потребляются каждый день
предметы и вещи для поддержания здоровья и чистоты
подписные издания (газета), телефон и телевизионная лицензия
Вы можете также получить социальное пособие для оплаты:
••
••
••
••
••
жилья
электроэнергии
транспортных расходов
страхования домашнего имущества
членских взносов в профсоюзной организации и кассе
страхования от безработицы (A-kassa).
Вам могут выдать пособие для покупки мебели, посещения стоматолога,
поликлиники и приобретения лекарств. Но сначала нужно написать
заявление, что вы нуждаетесь в помощи. Окончательное решение
о выплате денег принимает социальная служба.
Досуг и культура
Шведские муниципалитеты оказывают различные услуги в области
досуга и культуры. Имеются муниципальные библиотеки, где
можно бесплатно брать книги. Муниципалитеты выделяют также
ассигнования для финансирования деятельности общественных
организаций. Они могут открывать так называемые культурные
школы, где дети и подростки учатся играть на разных музыкальных
инструментах, рисовать или заниматься актерским мастерством.
62 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Городская библиотека в Гётеборге.
Фoтo: Aннa Йольфорс
Библиотеки
Во всех шведских муниципалитетах есть публичные библиотеки для
жителей. Самая крупная библиотека обычно называется городской
и находится в центре. Бывают также и небольшие районные библиотеки
в разных местах муниципалитета.
В библиотеке можно брать книги, читать газеты и слушать музыку.
Здесь есть литература на многих языках. В некоторых библиотеках
несколько раз в неделю организуют для детей языковые занятия
и помогают им делать уроки.
Книги, газеты и компактные диски берут в библиотеке бесплатно.
Для этого нужно иметь библиотечную карточку читателя (lånekort).
Чтобы получить такую карточку, можно обратиться в любую
библиотеку.
Комиссия по вопросам потребителей
В крупных муниципалитетах обычно имеется комиссия по вопросам
потребителей, оказывающая помощь в том случае, когда покупатель
недоволен купленным товаром. Там можно узнать, какие у вас есть
права и как потребовать деньги обратно.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 63
Контакты с органами власти
Со шведскими органами власти можно связаться различными
способами. По простым вопросам лучше всего обращаться на их
веб-сайты в Интернете. Обычно различные учреждения предоставляют
информацию на разных языках. Страховая касса предлагает, например,
информацию на арабском, сомалийском, персидском языках и на языке
сорани.
Можно также обратиться непосредственно в офис государственного
или муниципального органа.
Право на переводчика
Не говорящие по-шведски люди имеют право на переводчика при
посещении Службы занятости, Страховой кассы, органов социальной
службы и больницы. Оговаривая время приема в учреждении,
сообщите сразу, что вам нужен переводчик.
Фотo: Мария Нобель
64 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Семейная экономика
Банки, банковские счета и карты
Большинство людей имеют счет в банке и банковскую карту,
с помощью которой можно снимать деньги из банкомата, а также
расплачиваться за покупки в магазине. Для получения счета в банке
и банковской карты нужно обратиться в банк. Есть разные виды карт:
••
••
••
••
Карта для обналичивания денег (uttagskort). Она «привязана»
к вашему расчетному счету в банке и может использоваться
только снятия денег из банкомата.
Банковская карта (bankkort), которая может использоваться
для обналичивания денег. Ее можно применять и в качестве
расчётной (дебетовой) карты. В момент платежа деньги сразу
снимаются со счёта.
Дебетовая карта (betalkort), которая используется как платёжная
карта. Деньги не снимаются сразу со счёта. Вместо этого вы раз
в месяц получаете счёт-фактуру. Такая карта обходится обычно
дороже, чем банковская.
Кредитная карта (kreditkort), с помощью которой можно
расплачиваться в кредит. Осуществляя платёж кредитной картой,
человек занимает деньги в банке. В таком случае часто приходится
платить высокие годовые проценты.
Большинство людей берут кредит в банке, чтобы купить жилье или
машину. Для получения кредита необходимо, чтобы у вас были
стабильные доходы и постоянная работа.
Экономное ведение хозяйства
Очень важно научиться планировать семейную экономику. Денег
должно хватать на все расходы. Было бы неплохо составить бюджет
семьи. Можно сократить свои затраты, выбирая более дешевые
варианты, например:
••
••
••
••
делать покупки в недорогих магазинах
оплачивать все счета через автоматическую систему безналичных
платежей (autogiro) или через Интернет-банк
экономить на потреблении электроэнергии и телефонных
расходах или выбирать жилье с более низкой кварплатой
сравнивать стоимость договоров страхования домашнего
имущества и цен на электроэнергию
Оплата счетов через Интернет или систему
«autogiro»
Чтобы оплачивать счета-фактуры по Интернету и получать информацию
об остатке денежных средств на банковском счету, нужно сначала
обратиться в свой банк. Там объяснят, что необходимо предпринять.
Система «аutogiro» означает, что деньги по платёжным документам
снимаются со счёта автоматически каждый месяц. Многие фирмы
и домовладельцы спрашивают своих клиентов, не хотят ли они
пользоваться такой системой.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
О Швеции | 65
Кредит на обустройство жилья
Кредит на обустройство жилья предлагается вновь прибывшим
беженцам и иммигрантам для покупки мебели и бытовой техники.
Вы имеете право ходатайствовать о предоставлении такого кредита
при условии, что у вас уже есть вид на жительство на основании
статуса беженца, лица, нуждающегося в защите, или родственных
связей. Вы должны подать заявку на получение кредита в течение
первых двух лет после регистрации (прописки) в муниципалитете
по месту жительства. Собираясь получить такой кредит, поговорите
с вашим ассистентом из социальной службы или инспектором по
вопросам адаптации иммигрантов в Службе занятости. Они высылают
ваше заявление в адрес Государственной комиссии по предоставлению
образовательных кредитов (CSN).
Кредит на обустройство жилья – это ссуда, которую нужно погашать,
вернув занятые деньги в CSN. Размер кредита зависит от количества
членов семьи и от условий аренды, если вы, например, арендуете
квартиру с мебелью.
Информацию о кредите на обустройство жилья на разных языках
можно найти на сайте CSN: www.csn.se/hemutrustningslan.
Регистрация финансовых долгов
Если ваши счета и долги своевременно не оплачены, вам пришлют
письмо с напоминанием о просроченном платеже. Если вы так и не
заплатили по счёту, он отсылается в компанию по взысканию долгов.
В случае если эти меры не возымеют действия, дело о неплатеже
будет передано в Государственную службу взыскания долгов
(Kronofogdemyndigheten).
Запись в регистре финансовых долгов свидетельствует о том, что вы
не справились с платежами, и это может привести к тому, что вы
не получите кредит, не сможете арендовать квартиру, поступить
на работу или заключить абонентский договор на оказание услуг
телефонной связи.
Существуют компании, которые предоставляют информацию
о финансово-экономическом положении и платежеспособности
частных лиц или предприятий. Их называют агентствами по
предоставлению кредитной информации. Если, например, вам
захочется купить мобильный телефон в рассрочку, продавец магазина
свяжется с таким агентством.
Агентство сообщает, имеются ли какие-то записи о вас в регистре
финансовых долгов. Информация о неуплаченных долгах сохраняется
в регистре в течение трех лет, если дело касается частных лиц, и пяти
лет для предприятий.
Служба взыскания долгов
Служба взыскания долгов – Kronofogdemyndigheten – обычно
называется просто Kronofogden. Служба взыскания долгов
занимается регулированием вопросов с неплатежами. Если кто-то
задолжал вам деньги, она может оказать помощь в их возвращении.
Служба взыскания долгов занимается также реструктуризацией
задолженности. Это означает, что человеку, у которого много долгов,
могут помочь разобраться с финансовыми проблемами.
66 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Условия жизни для
людей с ограниченными
возможностями
Люди с ограниченными возможностями обычно имеют какое-то
заболевание или функциональное расстройство, вследствие чего
им необходима дополнительная поддержка. Они должны иметь те
же самые условия для жизни в обществе, что и остальные. Дети
с ограниченными возможностями имеют, например, право ходить
в обычный детский сад и школу.
В Швеции есть закон о социальной помощи лицам с ограниченными
возможностями, гарантирующий помощь и поддержку.
Он обозначается аббревиатурой LSS. Это может быть и помощь
социального работника, и адаптация жилья, и денежное пособие –
компенсация для инвалидов.
Международные символы доступа для лиц с ограниченными возможностями.
Поддержка на основании закона LSS предоставляется, в частности,
лицам с такими диагнозами, как отставание в развитии или аутизм.
На эту поддержку могут рассчитывать и те, кто пострадал от травмы
головного мозга во взрослом возрасте. Родители могут получать
пособие по уходу за детьми с ограниченными возможностями
(vårdbidrag). Информацию о различных видах функциональных
расстройств можно получить в муниципальных органах социальной
службы по месту жительства.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 67
Безопасность
Служба спасения
Служба спасения занимается тушением пожаров и оказывает помощь
в случае дорожных происшествий или аварийных ситуаций на море.
Служба спасения проводит также профилактическую работу по
предотвращению пожаров. Сотрудники этой службы информируют,
например, о функциях дымового детектора и огнетушителя.
В структуру службы включена и пожарная команда.
Первые действия при пожаре
Первые действия при пожаре
••
••
••
••
Спасение – Спасайте тех, кто находится в опасности, но не
предпринимайте никаких рисков. Не забывайте, что дым,
образующийся при пожаре, является токсичным. Выбирайтесь
к выходу ползком. Закройте окна и двери.
Предупреждение – Предупреждайте людей, которым угрожает
пожар.
Сигнализация – Включите пожарную сигнализацию, если она
есть, и, находясь в безопасном месте, позвоните по номеру 112.
Встречайте пожарных, когда они прибудут на место.
Тушение пожара – При наличии пожаротушительного
оборудования начинайте тушить огонь. Направляйте струю
огнетушителя не на пламя, а на очаг наиболее интенсивного
горения.
Главное при пожаре – звонить по номеру 112! Расскажите
о происшедшем и видимых повреждениях. Сообщите также,
какая нужна помощь и назовите свое имя.
Полиция
Если у вас есть вопросы или вы хотите сообщить о преступлении,
позвоните в полицию по номеру 114 14. Это единый номер для всей
Швеции.
В экстренных случаях звоните по номеру 112. Им нужно пользоваться,
если вы стали свидетелем преступления, увидели раненого человека,
нуждающегося в помощи, или заметили пожар.
Безопасность дорожного движения
По шведскому закону все сидящие в автомобиле пассажиры должны
пристегивать ремни безопасности. Для детей предусмотрены
дополнительные меры защиты, например, детское сиденье-подушка
или детское кресло. Закон требует также, чтобы все дети до 16 лет
ездили на велосипиде со шлемом на голове.
В Швеции велосипедисты должны ехать по правой стороне дороги.
По возможности следует пользоваться велосипедными дорожками.
Пешеходы должны передвигаться по пешеходным дорожкам или
тротуарам, если они имеются. Можно также ходить по левой стороне
улицы или дороги. Пересекая улицу, пользуйтесь переходом, где
останавливаются автомобили и велосипеды, пропуская пешеходов.
68 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Камнеукладчики.
Фотo: Colourbox
3.Зарабатывать на
жизнь и развиваться
в Швеции
Содержание
Рынок труда в Швеции
Образование для взрослых
Страхование от безработицы
Профессиональное обучение
Работа по найму
Высшее образование
Трудоустройство
Подтверждение образования
Открыть свою фирму
Уплата налогов
Финансовая поддержка
студентов
Государственная регистрация
населения
Государственная социальное
страхование
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Культурно-досуговая жизнь
и участие в общественных
организациях
О Швеции | 69
Рынок труда в Швеции
Почти половина всех жителей Швеции работает и получает зарплату.
Безработица составляет около 7 процентов (декабрь 2011 года).
Рынок труда состоит из частного и общественного секторов.
В частном секторе имеются коммерческие предприятия, находящиеся
в частной собственности, например, магазины, фабрики и заводы.
Предприятия общественного сектора принадлежат государству,
муниципалитетам и ландстингам. В этой сфере работают медицинские
и образовательные учреждения, а также органы полиции.
Существует целый ряд законов и договоров, регулирующих
сферу труда в Швеции. Законы и правовые нормы, определяющие
взаимоотношения между работодателями и наемными работниками,
называются трудовым правом. На рынке труда имеются две
стороны: работодатели и профсоюзные конфедерации. Профсоюзная
конфедерация – это объединение всех профсоюзных организаций
одной отрасли.
Рынок труда функционирует, благодаря двум важным принципам.
Во-первых, право создавать организации и объединения. Это означает,
что как работодатели, так и наемные работники могут вступать
в организации в целях достижения взаимной договоренности на
равных условиях.
Во-вторых, это право вести переговоры, касающиеся планов развития
предприятия и условий приема на работу. Эти правила определены
в законе о совместном регулировании трудовых отношений (MBL).
Гётеборгский порт.
70 | О Швеции
Фoтo: Мaрия Нобель
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Работодатели
Существуют работодательские организации для государственных,
муниципальных и частных предприятий. Работодательская
организация объединяет нескольких работодателей, которые вместе
занимаются интересующими их вопросами.
Сама крупная организация частных работодателей называется
Конфедерацией шведских предпринимателей (Svenskt näringsliv).
Шведское агенство государственных работодателей (Arbetsgivarverket)
объединяет государственные предприятия и органы, например,
Страховую кассу и Налоговую службу. В Шведской ассоциации
местных и региональных органов самоуправления (SKL) собраны
работодатели муниципалитетов и ландстингов.
Участие в работодательской организации является добровольным.
Профсоюзные организации
Профсоюзная организация занимается, в частности, ведением
переговоров с работодателем об уровне зарплат своих членов.
Профсоюзные организации стремятся улучшить условия труда для
наемных работников. В Швеции профсоюзы существуют с 80-х годов
XIX века. Вступление в профсоюз осуществляется на добровольных
началах.
На большинстве предприятий создаются профсоюзные ячейки,
или выбирается представитель профсоюза. Профсоюзная ячейка
– это группа членов профсоюза на рабочем месте. Представитель
профсоюза защищает интересы членов профсоюза на предприятии.
Профсоюзные ячейки и представители входят в профсоюзные
организации, которые, в свою очередь, являются частью более
крупных объединений. Обычно трудящиеся становятся одновременно
членами профсоюза и страховой кассы по безработице (A-kassa).
Страховая касса по безработице является экономическим
объединением, которое выплачивает пособия по безработице.
Трудовое право
Трудовое право включает в себя законы и положения, регулирующие
взаимоотношения между работодателями и наемными работниками.
Суд по трудовым вопросам
Если работодателю и наемному работнику не удается прийти
к соглашению, может возникнуть конфликтная ситуация. В таком
случае они вправе обратиться в Суд по трудовым вопросам (AD),
который разбирается в сути конфликта.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 71
Фoтo: Мaрия Нобель
Закон о совместном регулировании трудовых
отношений (MBL)
Закон о совместном регулировании трудовых отношений играет
важную роль в трудовом праве. Он появился в 1976 году. Закон
включает правила, предусматривающие право создавать профсоюзные
организации на рабочих местах.
В законе указано, что работодатель должен информировать наемных
работников о важных моментах производственной деятельности.
Он должен также оговаривать с профсоюзом все предпринимаемые
решения о реорганизации и изменениях на рабочем месте.
Закон о гарантиях наемных работников (LAS)
Закон о гарантиях наемных работников (LAS) защищает права
трудящихся при увольнении. Этот закон касается лиц, имеющих
постоянную работу. Согласно закону, человека нельзя уволить с места
работы без уважительных причин. Уважительными причинами
можно считать сокращение кадров или недобросовестное выполнение
рабочих обязанностей.
Закон о гарантиях наемных работников определяет также, кого
увольняют в первую очередь при сокращении кадров.
Коллективный договор
Коллективный договор – это договор в письменной форме,
заключенный между работодателем и профсоюзной организацией.
В нем указаны правила, устанавливающие режим работы, выход
в отпуск и уровень зарплат. Но не все организации или предприятия
заключают коллективный договор.
72 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
В коллективном договоре определен минимальный уровень
зарплаты наемных работников. Договор распространяется и на
тех, кто не является членом профсоюза, но трудится на рабочем
месте, где действует коллективный договор. В Швеции нет закона,
устанавливающего минимальный уровень зарплат в стране.
Утверждение зарплаты на договорной основе
Даже если работодатель подписал коллективный договор, с ним можно
оговаривать или обсуждать свою зарплату. Уровень зарплаты может
варьироваться в зависимости от сложности и качества выполняемой
работы.
Работник может вести переговоры о своей зарплате самостоятельно
или при участии профсоюза.
Страховые взносы работодателя (социальные
взносы)
Кроме зарплаты, работодатель должен платить подоходный налог
и страховые (социальные) взносы за всех наемных работников.
Эти отчисления ежемесячно выплачиваются в Налоговую службу.
Подоходный налог
При поступлении на работу подписывается трудовой договор
с работодателем. В нем указана брутто-зарплата работника, т. е. без
вычета подоходного налога. Работодатель вычитывает часть денег
из заработка, чтобы заплатить подоходный налог. Остальные деньги
выплачиваются работнику, который таким образом получает неттозарплату.
Налоги на зарплату
При годовом доходе менее 18 200 крон подоходный налог платить не
нужно.
При годовом доходе в интервале от 18 200 крон до 383 000 крон нужно
платить муниципальный налог. Ставки налога разные в разных
муниципалитетах, обычно они составляют 29–35 процентов от
брутто-зарплаты.
При годовом доходе в интервале от 383 000 крон до 548 300 крон
нужно также платить государственный налог. Он составляет 25
процентов от зарплаты свыше 383 000 крон в год.
При годовом доходе более 548 300 крон нужно платить
дополнительный налог в размере 5 процентов от суммы,
превышающей 548 300 крон.
Указанные данные действительны на 2011 год.
Предпринимательский налог
Предприниматели тоже платят налоги, исходя из той суммы, которую
они по предварительным расчетам могут заработать в течение года.
Налоги выплачиваются раз в месяц.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 73
Налоговая декларация
В налоговой декларации указаны данные о годовом заработке
и сумме уплаченных в течение года налогов. Декларация должна
подаваться в Налоговую службу ежегодно не позднее 2 мая. Налоговая
служба получает информацию о ваших доходах в течение года от
работодателя, страховых компаний и банков.
Налоговая служба присылает декларацию на дом. Необходимо
проверить правильность указанных в ней данных. Затем ее можно
подписать, действуя различными способами:
••
••
••
••
••
Поставить собственноручную подпись и послать декаларацию
в Налоговую службу.
Послать эсэмэску по мобильному телефону.
Позвонить в Налоговую службу.
Оформить декларацию через Интернет с помощью кода на бланке.
Оформить декларацию через Интернет с помощью электронной
подписи (e-legitimation).
Налоговая декларация.
На веб-сайте Налоговой
службы имеется
информация на разных
языках.
Нелегальная работа
Нелегальная работа означает, что наемный работник и работодатель
не платят никаких налогов. Если наемный работник или
работодатель не декларируют свои доходы, они тем самым нарушают
законодательство, что может привести к тюремному заключению.
Работая нелегально, вы не сможете получить выплат по больничному
листу в случае производственной травмы. Ниже будет уровень
родительского пособия и пенсии. Вы не получите справки с места
работы. При нелегальной работе бывает трудно оформить договор
на аренду квартиры или делать покупки в рассрочку. Домовладельцы
и предприятия обычно просят показать трудовое соглашение.
74 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Страхование от безработицы
Страховая касса по безработице (А-kassa) является экономическим
объединением, выплачивающим денежные средства для безработных
членов. Благодаря страхованию от безработицы можно сохранить свое
материальное положение на том же уровне, который обеспечивался
на момент занятости. Пособие по безработице выплачивается только
в течение определенного времени при условии, что безработный
постоянно ищет новую работу.
В поисках работы.
Фoтo: Colourbox
Пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается в двух формах: в виде базовой
суммы или компенсации, рассчитанной на основе прежней зарплаты.
Право на пособие по безработице имеют лица, которые на период
утраты работы проработали не менее шести месяцев в течение года,
с минимальным количеством рабочего времени, составляющим
80 часов в месяц. Пособие выплачивается в течение 300 дней из расчета
пятидневной рабочей недели. При наличии детей до 18 лет выплата
пособия продлевается еще на 150 дней.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 75
Базовая сумма составляет 320 крон в день (2012 год). Она
выплачивается тем, кто не является членом страховой кассы по
безработице или вступил в нее недавно. Базовая сумма выплачивается
лицам в возрасте 20 лет или старше. Она выплачивается из фонда
страховой кассы или дополнительного фонда под названием
«Альфа-касса».
Если вы состояли в А-кассе не менее одного года и за этот период
проработали шесть месяцев, у вас есть право на денежное пособие,
размер которого исходит из размера прежней зарплаты. Пособие
составляет 80 процентов от прежней зарплаты в течение первых
200 дней. В рамках пособия можно получить не более 680 крон в день.
В период с 201 дня по 300-ый день включительно выплачивается
пособие в размере 70 процентов от предыдущей зарплаты (2012 год).
Работа по найму
Виды работы по найму
Существует два вида договора о приеме на работу:
••
••
бессрочный трудовой договор
срочный трудовой договор.
Бессрочный трудовой договор подразумевает работу на постоянной
основе (fast anställning). Он действует в текущем порядке, т. е. срок
окончания трудового договора не указан.
Срочный трудовой договор подразумевает работу в течение
ограниченного срока. Такой договор заключают также при временном
взятии на работу дополнительного персонала.
Примеры работ на основе срочного трудового
договора:
••
••
••
••
76 | О Швеции
Почасовая работа
Почасовиком является работник, труд которого работодатель
оплачивает по часам.
Заместительство
Подразумевает прием на работу в качестве замены (vikarie)
штатного сотрудника, находящегося, например, в декретном
отпуске. Заместительство, или временное исполнение
обязанностей, может продолжаться не более трех лет.
По истечении этого срока человек имеет право на постоянную
работу.
Временная работа в проекте
Временная работа в проекте означает, что человек выполняет
какой-то особый заказ в течение определенного времени.
Реализация проекта рассчитана на определенный срок
при участии специально подобранного персонала нужной
квалификации.
Прием на работу с испытательным сроком
При таких условиях работодатель получает возможность
проверить пригодность нового работника. По изначальному
замыслу испытательный срок должен завершиться заключением
бессрочного трудового договора. Испытательный срок не может
продолжаться более шести месяцев, однако его можно прервать
раньше.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Служба занятости проводит ярмарки, на которых соискатели работы
могут пообщаться с работодателями.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Бьёрн Теш
О Швеции | 77
Трудовой договор
Поступив на работу, необходимо подписать трудовой договор или
контракт.
В трудовом договоре должно быть указано следующее:
••
••
••
••
••
••
••
••
фамилия, имя и личный идентификационный номер
место работы
дата приема на работу
рабочие обязанности и должность
вид договора трудового найма
срок расторжения договора, т. е. время со дня объявления об
окончании работы или заявления об увольнении по собственному
желанию до дня фактического завершения рабочих обязанностей
размер заработной платы
количество оплачиваемых отпускных дней
Рабочее время
Рабочее время может быть фиксированным или гибким.
Фиксированное рабочее время означает, что вы обязаны находиться на
работе в определенный период в течение дня.
Гибкое рабочее время означает, что вы сами решаете, когда начнете
и закончите работу в течение дня. Скользящий график работы
представляет собой вид гибкого рабочего времени. Если человек,
принятый на полную ставку, работает больше установленного
времени, это называется сверхурочной работой.
Закон о рабочем времени
Обычный режим рабочего времени предусматривает не более 40 часов
в неделю на одном и том же рабочем месте.
Закон об отпуске
По шведскому закону все работающие на полную ставку имеют право
на отпуск в количестве 25 дней в год. Можно получить денежную
компенсацию за неиспользованное время отдыха, если вы уходите
с работы, не успев «отгулять» свой отпуск. Она составляет 12
процентов от общей суммы зарплаты, заработанной в течение года.
Почасовики получают компенсацию в счет отпуска в размере 12
процентов от их брутто-зарплаты.
Оформление больничного листа
В случае болезни работник должен заявить об этом работодателю
в первый день заболевания. Работодатель оплачивает больничный
лист в течение первых 14 дней. Первый день болезни не оплачивается
(karensdag). Со второго дня выплачивается 80 процентов от зарплаты.
В случае болезни и отсутствия на работе более семи дней нужно
получить справку от врача для медицинского обоснования
больничного листа.
78 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Интервью при приеме на работу.
Фoтo: Colourbox
Трудоустройство
Работу можно искать различными способами.
••
••
••
••
••
Можно обратиться в Службу занятости и искать работу по их
объявлениям о вакансиях.
Можно обратиться в компании, занимающиеся лизингом
персонала, или в рекрутинговые агентства. Компаниялизингодатель занимается арендой персонала для различных
предприятий. Рекрутинговое агентство подыскивает кадры для
предприятия, планирующего прием новых работников.
Можно отвечать на объявления в газетах или Интернете.
Можно напрямую связаться с работодателем.
Можно узнавать о работе через своих знакомых.
Служба занятости
Служба занятости – это государственный орган с офисами во всех
районах страны, где оказывают помощь в поисках работы. Там можно
получить информацию о различных профессиях и образовательных
программах, а также узнать, как писать заявление.
Служба занятости размещает объявления о вакансиях на
своем веб-сайте. Сведения о вакансиях имеются в разделе
«Банк данных» (Platsbanken) на веб-сайте Службы занятости:
www.arbetsformedlingen.se.
Получив вид на жительство, очень важно зарегистрироваться в Службе
занятости, чтобы начать искать работу.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 79
Услуги и программы
Служба занятости предлагает различные программы для соискателей
работы.
Несколько примеров таких программ:
••
Дотированные рабочие места (instegsjobb)
Дотированные рабочие места предусматривают субсидии,
которые получает работодатель, принимая на работу вновь
прибывшего иммигранта. Работодателю выплачивают до 800 крон
в день в качестве дотации к зарплате нового работника.
Если вы получили вид на жительство в период последних
36 месяцев, вы можете претендовать на дотированное рабочее
место. Для этого нужно зарегистрироваться в Службе занятости
в качестве соискателя работы. Вы должны также учиться или
иметь место на курсах шведского языка для иностранцев (Sfi).
••
Практика
Безработным в возрасте от 25 лет могут иногда предоставлять
место практиканта через Службу занятости. Лица, получившие вид
на жительство в течение последних 36 месяцев, могут проходить
практику даже в возрасте до 25 лет.
Служба занятости помогает в выборе различных видов такой
практики. Обсудите со своим ассистентом, какая практика
вам больше всего подходит. Она должна охватывать полный
рабочий день и продолжаться не более шести месяцев.
Во время прохождения практики можно получать пособие
через Государственную страховую кассу.
••
••
Коуч для соискателей работы
В некоторых случаях безработный, не включенный в программу
Службы занятости, может рассчитывать на поддержку коуча,
т. е. консультанта, который помогает в трудоустройстве.
Образовательные программы в рамках рынка труда
Служба занятости организует курсы по обучению различным
профессиям, нацеленные на трудоустройство.
Практика.
80 | О Швеции
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
В Службе занятости
вас научат правильно
написать письмо
и составить резюме.
Фoтo: Colourbox
Сеть личных контактов
Сеть личных контактов подразумевает связи и знакомства.
Большинство вакансий замещается через личные контакты.
Документы, необходимые при поступлении
на работу
Соискатели работы должны представить те документы, которые
запрашивает работодатель. Часто работодатель хочет, чтобы вы
прислали личное письмо и резюме (Curriculum Vitae – CV).
Послужной список
Послужной список (резюме) – Curriculum Vitae (CV) – происходит
от латинского названия, обозначающего «жизнеописание». В этом
документе вы должны сообщить о своем стаже и опыте работы,
образовании и других квалификациях. Вам следует также рассказать
о себе и особенностях своей личности.
Резюме (CV) может включать следующие данные:
••
••
••
••
••
••
Фамилия и имя, адрес, телефонный номер и адрес электронной
почты.
Образование, включая перечень всех курсов и образовательных
уровней.
Сведения о работе, включая перечень всех мест работы
с описанием имеющегося трудового опыта.
Другие знания и навыки, например, владение иностранными
языками и компьютерная подготовка.
Рекомендации: названия или имена предыдущих работодателей
или лиц, которые хорошо вас знают. Укажите фамилию и имя
референтного лица, телефонный номер и место работы. Но
сначала договоритесь с этим человеком, что к нему можно
обращаться за рекомендацией.
Краткая инофрмация личного характера – интересы, сведения
о семье и досуговых увлечениях.
В резюме можно также коротко рассказать, чем вы занимались раньше
и что включалось в программы полученного образования. Дипломы
и сертификаты можно передать работодателю по его требованию или
во время интервью.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 81
Заявление о приеме на работу (личное письмо)
В заявлении о приеме на работу или личном письме нужно сообщить,
что заинтересовало вас в этой работе или в этом предприятии.
Необходимо также объяснить, почему вы подходите на эту должность.
Важно подчеркнуть, что ваше письмо имеет прямое отношение
к будущей работе. Оно не должно быть слишком длинным.
Заявление об интересе в трудоустройстве
Такое заявление (intresseanmälan) передается работодателю или
пересылается по адресу места работы до получения информации
об имеющихся вакансиях.
Интервью при приеме на работу
Интервью при приеме на работу – это беседа с работодателем, который
задает вопросы соискателю. Есть несколько важных моментов,
которые нужно продумать, прежде чем идти на собеседование.
Было бы хорошо ознакомиться с деятельностью этой фирмы. Такую
информацию можно найти, например, в Интернете. Это показывает,
что вы заинтересованы в данной работе. Нужно также внимательно
отнестись к выбору одежды и языку жестов во время интервью.
Вопросы, которые обычно задают на интервью
Полезно продумать заранее, как вы будете отвечать на различные
вопросы по ходу собеседования. Часто можно услышать следующие
вопросы и просьбы:
••
••
••
••
••
••
Расскажите о себе!
Умеете ли вы работать в команде?
Какие вы можете отметить положительные или отрицательные
качества в своем характере или манере поведения?
Почему вы хотите работать именно на этом месте?
Почему мы должны принять вас на работу?
Каковы ваши планы на будущее?
Обдумайте также и другие моменты:
••
••
••
Первое впечатление всегда очень важно. Проследите за тем,
чтобы вы были правильно одеты, находились в хорошем
настроении и приятно выглядели, являясь на интервью.
Рукопожатие. Крепкое рукопожатие может произвести хорошее
впечатление на интервьюера.
Приходите вовремя. Опоздание может испортить ваши шансы на
получение работы.
Гендерное равенство
В Швеции существует закон, запрещающий работодателю
дискриминировать людей по половому признаку. Работодатель должен
стремиться к обеспечению гендерного равенства, т. е. равенства между
женщинами и мужчинами на рабочем месте.
82 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Интервью.
Фoтo: Colourbox
Конфликты на рабочем месте
Конфликты или ссоры на рабочем месте должны быть решены
как можно быстрее. За это отвечает руководитель. С ним нужно
поговорить, оказавшись в конфликтной ситуации. Если вы в ссоре
с самим руководителем и являетесь членом профсоюза, профсоюзная
организация может оказать поддержку в разрешении этого вопроса.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 83
Открыть свою фирму
Чтобы открыть свою фирму в Швеции, необходимо обладать
определенными знаниями в сфере делового администрирования
и экономики. В этом вам могут оказать помощь и консультации
такие органы, как ALMI и Служба занятости. Информация об
открытии фирмы имеется в Интернете, например, на сайте: på
www.tillvaxtverket.se.
ALMI и IFS
Компания «ALMI Företagspartner AB» находится в государственной
собственности. Она занимается развитием предприятий среднего
и малого бизнеса. Ее сотрудники могут помочь как путем
предоставления информации, так и в оформлении кредита на
открытие новой фирмы.
Компания «IFS Rådgivning» входит в концерн ALMI и создана для
оказания помощи иммигрантам, желающим открыть свой бизнес.
IFS предоставляет бесплатные консультации на различных языках,
их офисы есть в разных частях Швеции.
Деньги для открытия своей фирмы
Служба занятости может оказать финансовую помощь в начале
деятельности новой фирмы.
Субсидия предоставляется лично тому индивидуальному
предпринимателю, у кого имеются хорошие предпосылки для
коммерческой деятельности. Служба занятости проверяет также
наличие факторов успеха новой фирмы. Для подачи заявки на
субсидию необходимо составить бизнес-план. В этом вам могут
помочь компания «IFS Rådgivning» или работники Службы занятости.
Информатор Налоговой
службы встречается
с информатором
по социальным
вопросам из Отдела
по социальному
ориентированию
в г. Гётеборге.
Photo: Mikael Jönsson
Фoто: Микаэль Йонссон
84 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Уплата налогов
Система налогообложения в нашей стране является основой для т. н.
«шведской модели» государства всеобщего благоденствия. Благодаря
налоговым поступлениям, государство предоставляет всем гражданам
равные возможности для обеспечения образования и хорошей жизни
в Швеции. Люди, заработывающие больше денег, платят и больше
налогов. Работая по найму, вы платите подоходный налог со своей
зарплаты. Одновременно выплачиваются и отчисления в пенсионный
фонд. Они составляют примерно 7 процентов от зарплаты. Кроме
того, вы платите налоги с других видов доходов, например, с выплат
по больничному листу или с пенсии. Вы платите также налоги
за использование служебной машины или купонов на питание,
субсидирующих обед или ужин в местах общепита в рабочее время.
Вы платите налоги и при покупке потребительских товаров. Такой
налог называется НДС (moms).
НДС
Все платят НДС при приобретении большинства потребительских
товаров и услуг. НДС включен в стоимость покупки.
Ставки НДС:
••
••
••
25 процентов на товары и услуги
12 процентов на продукты питания, отели и кемпинги
6 процентов на поездки на общественном транспорте, на книги,
газеты и некоторые другие товары и услуги в сфере культуры
и искусства
Некоторые услуги не облагаются НДС, например:
••
••
••
••
••
здравоохранение, стоматология и медико-социальное
обслуживание пожилых и лиц с ограниченными возможностями
образование, например, обучение в начальной школе, гимназии
или высшей школе
банковские услуги
полисы частного страхования
арендная плата за жилье
Акцизные налоги и сборы
Акцизные сборы – это дополнительные налоги на некоторые виды
товаров, например, алкогольные напитки и бензин. Государство
решает, какие товары облагаются акцизами. Чаще всего это изделия,
опасные для окружающей среды или здоровья. Государство стремится
таким образом повлиять на то, чтобы мы покупали и использовали эти
товары в меньшем количестве.
Вы платите акцизные налоги и сборы за следующие товары:
••
••
••
••
топливо (бензин, нефтепродукты, уголь и жидкий газ)
электроэнергия
алкогольные напитки
табак и табачные изделия
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 85
Социальные взносы
Все работающие по найму и имеющие свой бизнес должны платить
социальные взносы. Это взносы работодателя, собственные
социальные отчисления и отчисления в фонд государственнго
пенсионного страхования. Работодатель платит социальные
взносы за своих работников. Частные предприниматели платят
т. н. собственные социальные отчисления.
Вы платите акцизы за бензин.
86 | О Швеции
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Государственная регистрация
населения
Все живущие в Швеции зарегистрированы в государственном
реестре населения. Это означает, что данные обо всех гражданах
внесены в компьютерную базу Налоговой службы, которая отвечает
за регистрацию. Все зарегистрированные жители Швеции получают
личный идентификационный номер (personnummer), с помощью
которого государственные учреждения могут знать, с кем они имеют
дело.
Важно, чтобы вы были зарегистрированы по месту жительства, потому
что вы платите налоги в том муниципалитете, где прописаны. При
переезде или рождении детей нужно сообщить об этом в Налоговую
службу.
Свидетельство о государственной
регистрации
Свидетельство о государственной регистрации актов гражданского
состояния (personbevis) – это документ, подтверждающий, что вы
зарегистрированы в базе данных Налоговой службы. Вы обязаны
предоставить такое свидетельство, например, когда просите жилищное
пособие в Государственной страховой кассе или когда оформляете
водительские права.
Если вам понадобится свидетельство о регистрации, можно обратиться
на веб-сайт или в центр обслуживания Налоговой службы.
ID-карта
Лица, зарегистрированные в Швеции и достигшие возраста 13 лет,
могут получить ID-карту из Налоговой службы. Карта действительна
в течение пяти лет.
Ниже следует информация о порядке получения ID-карты:
ID-карта.
1.Оплатите стоимость ID-карты, прежде чем обратиться в офис
Налоговой службы. Карта стоит 400 крон. Деньги можно
перечислить в Налоговую службу на счет BG (bankgiro):
389-0100 или PG (plusgiro): 50 40 62-1. Сохраните квитанцию
об уплате, которую нужно предъявить при подаче заявления на
получение ID-карты.
2.Обратитесь в один из офисов Налоговой службы. Если вы не
достигли возраста 18 лет, нужно прийти туда вместе со своим
опекуном (попечителем) или родителем. Опекун-попечитель –
это человек, который несет юридическую ответственность за
несовершеннолетних детей.
В Налоговой службе необходимо подтвердить свою личность.
Это можно сделать двумя способами:
••
••
предъявить признанный властями документ, удостоверяющий
личность
прийти в сопровождении лица, который может подтвердить вашу
личность
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 87
Признанные властями документы,
удостоверяющие личность
Следующие документы, удостоверяющие личность, признаются
действительными:
••
••
••
••
••
••
••
••
ID-карта, выданная Налоговой службой
шведские водительские права
шведская ID-карта, помеченная маркировкой SIS и выданная банком,
службой «Svensk kassaservice» или государственным органом
служебное удостоверение, выданое государственным органом
шведская национальная ID-карта
шведский паспорт европейского типа с красной обложкой
иностранный паспорт, выданный в стране ЕС после 1 сентября
2006 года
паспорт гражданина Норвегии, Исландии, Швейцарии или
Лихтенштейна, выданный после 1 сентября 2006 года
Лицо, подтверждающее вашу личность
Человек, который может подтвердить вашу личность, должен знать
вас очень хорошо. Он должен быть совершеннолетним и предъявить
признанный властями документ, удостоверяющий его личность. Это
может быть супруг или супруга, один из родителей, брат или сестра
или взрослый ребенок. Иногда в качестве такого подтверждающего
лица может выступить работодатель.
Лица без общепризнанных документов,
удостоверяющих личность
Если у вас нет общепризнанного документа, удостоверяющего
вашу личность, хотя вы и имеете вид на жительство в Швеции, вы
можете ходатайствовать о получении ID-карты. Налоговая служба
контролирует ваши данные в поданном заявлении с теми личными
данными, которые имеются в Миграционной службе – фамилия и имя,
рост, фотография, подпись, проездной документ и вид на жительство.
Порядок выдачи ID-карты
ID-карта обычно бывает готова через две недели после подачи
заявления. Вы получите письмо на домашний адрес с сообщением,
что можно забрать готовый документ в том же офисе, куда вы подавали
заявление.
Если вам не выдают ID-карту, это означает, что поданные
вами документы, удостоверяющие личность, не являются
общепризнанными. Это может быть также связано с тем, что у вас
не было человека, который мог бы подтвердить, кто вы такой. Отказ
в выдаче ID-карты можно обжаловать в Налоговой службе, если вы
считаете, что решение не является обоснованным.
Утрата ID-карты
При утрате ID-карты нужно обратиться в Налоговую службу.
Если карта украдена, необходимо также связаться с полицией,
чтобы никто не смог воспользоваться потерянным документом.
88 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
Государственное социальное
страхование
Государственное социальное страхование включает поддержку
и пособия, предоставляющие денежные средства вместо утраченного
дохода по причине того, что вы не можете работать. К таким пособиям
относятся, например, денежные выплаты родителям, больным или
пожилым. Решения по выдаче пособий принимает Страховая касса,
которая является государственным органом и осуществляет выплаты
денежных средств.
Несколько примеров выплат, осуществляемых через Страховую кассу:
Жилищное пособие
Жилищное пособие выплачивается лицам в возрасте с 18 до 29 лет,
пенсионерам, лицам, несущим военную службу или имеющим детей.
Льготы для родителей
••
••
Пособие по беременности и родам выплачивается тем, кто
ждет ребенка и имеет тяжелую физическую работу, которую
невозможно заменить другими рабочими обязанностями.
Декретное пособие или временные компенсации для родителей.
Вы имеете право на получение декретного отпуска и пособие
в течение 480 дней. Вы также вправе находиться дома в связи
с уходом за больным ребенком.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 89
Выплаты по больничному листу
••
••
Выплаты по больничному листу. Вы имеете право получать
деньги из Страховой кассы в случае болезни и связанной с ней
нетрудоспособности.
Денежная компенсация в связи с заболеванием или пособие
в связи с частичной нетрудоспособностью выплачивается в том
случае, когда вы не можете работать на полную ставку из-за
болезни, травмы или функционального расстройства.
Пособия для лиц с ограниченными
возможностями
••
••
Пособие по инвалидности выплачивается, если вы больны
в течение продолжительного времени или страдаете
функциональным расстройством.
Пособие по уходу за ребенком могут получать родители, имеющие
детей с ограниченными возможностями.
Компенсация при оказании
стоматологической помощи
Стоматологическое страхование означает, что вам не нужно самому
платить полную стоимость стоматологических услуг. Вы платите
определенную сумму (взнос пациента), а Страховая касса оплачивает
остальную часть расходов.
Контакты со Страховой кассой
Страховая касса имеет центры обслуживания, куда вы можете
обращаться с возникшими у вас вопросами. Иногда нужно
договориться о времени приема. Информацию можно также получить
на сайте: www.forsakringskassan.se.
Если вы считаете, что Страховая касса приняла неправильное решение
по вашему делу, вы можете его обжаловать. Обжалование должно
осуществляться в письменной форме в течение двух месяцев со дня
получения решения.
Вы пишите заявление об обжаловании, адресуя его
в административный суд, но письмо нужно отсылать в адрес
Страховой кассы, которой предоставляется возможность пересмотреть
свое решение. Если решение не изменяется, ваше заявление
с обжалованием отправляется дальше в административный суд.
90 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
В Швеции взрослым предоставляется много возможностей для получения образования.
Фoтo: Colourbox
Образование для взрослых
Профессионально-образовательная
ориентация
В Швеции есть службы профессионально-образовательной
ориентации, где взрослые могут получить консультацию по
вопросам разных видов образования и работы. Профессиональнообразовательная ориентация обычно предлагается в школах для
взрослых по месту жительства. За дополнительной информацией
обращайтесь в муниципалитет.
Вам могут также оказать помощь по следующим вопросам:
••
••
••
••
••
заказать копии документов об образовании
подать заявку на участие в различных образовательных
мероприятиях и курсах
предоставить информацию об условиях приема на
образовательную программу или курс
обсудить с преподавателем уровень ваших знаний шведского языка
получить другую иформaцию об образовательных программах
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 91
Фoтo: Colourbox
Центр профессионально-образовательной
ориентации
Молодые люди в возрасте до 20 лет могут рассчитывать на помощь
центра профессионально-образовательной ориентации.
Там вам помогут, например, в следующих вопросах:
••
••
••
обсудить выбор дальнейшей учебы или работы
заняться самостоятельными поисками информации об
образовательных программах или работе
получить информацию об учебе за границей
Профессионально-образовательная
ориентация для учащихся
Учащиеся могут обратиться к консультанту по профессиональнообразовательной ориентации для получения информации об учебе.
Такие консультанты есть в каждой школе.
Шведский язык для иностранцев – Sfi
Sfi – это базовая программа обучения взрослых шведскому языку,
который не является для них родным. Можно обучаться на курсах
Sfi полный или неполный рабочий день. Обучение бесплатное.
92 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Муниципальные курсы Sfi по месту
жительства
В разных муниципалитетах существуют разные правила, касающиеся
обучения шведскому языку на курсах Sfi. В Гётеборге, например,
слушатели таких курсов должны быть старше 20 лет. Подавая
заявление первый раз, нужно предъявить свидетельство о регистрации
актов гражданского состояния из Налоговой службы и ID-карту,
водительские права или паспорт.
Муниципальные школы для взрослых (Komvux)
«Komvux» – это школа для взрослых, где можно изучать те же
предметы, что и в начальной школе или гимназии. В школе для
взрослых есть и постгимназические программы.
Если у вас нет начального или гимназического образования, можно
учиться в школе для взрослых. После получения гимназического
образования в школе для взрослых есть возможность учиться дальше
в высшем учебном заведении.
Обучение в школе для взрослых проводится по ускоренной программе.
Взрослые учащиеся должны сами решать, как планировать свою учебу.
Можно учиться днем или вечером.
Обучение в школе для взрослых бесплатное, но за учебники и другие
необходимые материалы нужно платить.
Учащиеся старше 20 лет, которые проходят программу, составляющую
не менее 50 процентов общего объема обучения, могут ходатайствовать
о получении стипендии (studiebidrag) и образовательного кредита,
которые предоставляет специальная государственная комиссия,
занимающаяся такими вопросами – CSN.
Базовое образование для взрослых
Если у вас нет образования, соответствующего шведской начальной
школе, можно учиться по программе базового образования для
взрослых. Для этого нужно предъявить справку о том, что вы прошли
курс Sfi уровня «D», что дает право изучать шведский язык в объеме
начальной школы.
Гимназическое образование для взрослых
Если у вас нет образования, соответствующего программе шведской
гимназии, можно учиться в школе для взрослых, которая предлагает
такую программу. Для этого необходимо, чтобы вы прошли курс
шведского как второго языка на начальном уровне – «SAS G», и тогда
вы можете изучать его дальше в объеме гимназического образования.
Постгимназическое образование
Постгимназическое образование – это программа профессионального
обучения, которая может способствовать трудоустройству. Для этого
нужно как пройти программу «SAS G», так и иметь образование,
соответствующее уровню шведской гимназии.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 93
Вспомогательная школа для взрослых
(Särvux)
Существуют вспомогательные школы для взрослых с ограниченными
возможностями, например, с отставаниями в развитии или аутизмом.
По-шведски они называются «särvux».
Народные училища
Народное училище – folkhögskolа – это тоже школа для взрослых.
Во многих из них есть студенческие отели (общежития), где можно
жить в период учебы. Здесь предлагают различные курсы:
••
••
••
••
Учебные программы общего характера:
Студенты могут изучать различные предметы в объеме
гимназического, а иногда даже и начального школьного
образования. Обучение продолжается от одного до четырех лет,
в зависимости от предыдущего уровня знаний. Занятия проходят
в более замедленном темпе по сравнению с муниципальными
школами для взрослых (komvux).
Специальные курсы:
Курсы по специальным дисциплинам, например,
профессиональное обучение или занятия музыкой.
Прочие курсы:
К ним относятся, например, краткосрочные или летние курсы.
Шведский язык для иностранцев:
При народных училищах могут быть организованы и курсы Sfi.
Руководство народного училища самостоятельно решает вопрос о том,
кого принимать на обучение. Училища имеют свою систему оценок.
Занятия здесь могут дать знания, отвечающие требованиям и условиям
приема в высшие учебные заведения.
Профессиональное обучение
Высшее профессиональное образование
(YH-программы)
Высшее профессиональное образование (YH-программы) представляет
собой альтернативную форму традиционного высшего образования.
В процессе обучения студенты поддерживают постоянный контакт
с организациями, где они проходят практику. Такое обучение нацелено
на более быстрое трудоустройство.
За дополнительной информацией о YH-программах можно
обращаться в Агентство профессионально-технического образования:
www.yhmyndigheten.se.
94 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Квалификационное профессиональное
образование (KY-программы)
Программа квалификационного профессионального образования
рассчитана на один-три года.
Студенты проводят много времени на практике и поддерживают
тесные контакты с предприятиями своего профиля. KY-программы
находятся в действии до 2013 года.
Дополнительное профессиональное
образование (KU-программы)
Дополнительное профессиональное образование подразумевает
профессионально-техническое обучение, которое предлагается
взрослым вместо изучения обычной программы в объеме
гимназической школы. KU-программы готовят разных специалистов,
например, в сфере искусства, моды, дизайна, авиации, ремесел,
оздоровления и ухода за кожей.
Условия приема для обучения по
программам YH или KY
Для обучения по программам YH или KY нужно иметь аттестат
о гимназическом образовании, т. е. иметь знания, которые требуются
для поступления в высшие учебные заведения.
Главный корпус Гётеборгского университета.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Матильда Карлссон
О Швеции | 95
Высшие учебные заведения
В Швеции имеются высшие школы и университеты. Различие
между этими учебными заведениями заключается в том, что при
университетах занимаются также и научными исследованиями.
Программы обучения в высших школах и университетах оцениваются
по единой системе баллов, и студенты получают равноценные
документы о высшем образовании. В каждом лене есть как минимум
одна высшая школа или университет.
Образовательные программы и отдельные курсы
Образовательная программа состоит из нескольких курсов, которые
в совокупности дают возможность получить диплом. Диплом
подтверждает, что студент сдал все экзамены и зачеты, завершив
свое образование. В рамках образовательной программы нужно
пройти почти все включенные в нее курсы. Кроме того, есть еще
факультативные курсы, т. е. на выбор. Чтобы получить, например,
диплом врача, соционома (специалиста по социальной работе), юриста
или гражданского инженера, нужно пройти все этапы учебного
процесса по утвержденной учебной программе. Занимаясь отдельными
модульными курсами, студенты сами выбирают, что они хотят изучать
и в каком порядке. Студенты, обучающиеся на дневном отделении
полный рабочий день, набирают 60 баллов в год.
Условия приема в высшие учебные заведения (вузы)
Для обучения в объеме базовой программы высшей школы необходимо
отвечать общим требованиям. В некоторых случаях для поступления
в вуз нужно иметь специальные (дополнительные) знания. Это
означает, что при приеме на определенные программы необходимо
иметь особую учебную подготовку.
Общие требования для абитуриентов, поступающих в вузы:
••
••
••
••
••
••
наличие аттестата о гимназическом образовании, в котором не
менее 90 процентов предметов имеет оценку «зачтено»
наличие аттестата о гимназическом образовании, выданного
школой для взрослых, в котором не менее 90 процентов
предметов имеет оценку «зачтено»
наличие шведского или иностранного документа об образовании,
соответствующем уровню шведской гимназической школы или
гимназии для взрослых, например, аттестат об образовании
в объеме народного училища
наличие других знаний, соответствующих уровню шведской
гимназической школы или гимназии для взрослых
соответствие общим требованиям, предъявляемым
к абитуриентам Дании, Финляндии, Исландии и Норвегии
наличие знаний, полученных в шведском или иностранном
учебном заведении, а также в процессе практики,
и соответствующих общим требованиям при поступлении на
базовые программы высшей школы.
Дополнительные требования могут выражаться по-разному,
в зависимости от учебного плана. Информацию об этом можно
получить в соответствующем вузе.
96 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Расходы на высшее образование
Все виды высшего образования в Швеции являются бесплатными.
Однако студентам нужно самим оплачивать покупку учебников
и другого учебного материала. Если вы учитесь по программе,
рассчитанной как минимум на неполный рабочий день (не менее
50 процентов от полного объема обучения), можно ходатайствовать
о получении стипендии и образовательного кредита через
Государственную комиссию по предоставлению таких выплат
и кредитов (CSN).
Дополнительная информация
Дополнительную информацию об учебе в высшей школе можно
найти на разных языках в брошюре «Обучение в высшей школе»
(«Att studera på högskolan») и на сайте på www.studera.nu.
Подтверждение образования
Подтвердить образование – значит попытаться оценить то, что
с трудом поддается точному измерению. Можно осуществить оценку
полученного профессионального образования и других знаний
(validering). Подтвердив образование, можно повлиять на содержание
учебной программы, если вы уже прошли некоторые включенные
в нее курсы. Таким образом есть возможность засчитать эти курсы
и завершить обучение быстрее.
Оценка эквивалентности иностранных
документов об образовании
Если вы имеете высшее образование, полученное в другой стране, его
можно оценить в Агенстве высшего образования Швеции (www.hsv.se).
Если вы имеете иностранное образование в объеме гимназии, его
можно оценить в Агентстве по обслуживанию высших учебных
заведений Швеции (VHS). Оценочная процедура является бесплатной
(www.vhs.se).
Перевод иностранных документов об
образовании
Для оценки иностранных документов об образовании их необходимо
сначала перевести на шведский язык. Если они выданы на
английском, французском, немецком, испанском или скандинавских
языках, переводить их не обязательно. Перевод должен быть сделан
профессиональным переводчиком. Служба занятости может помочь
с переводом документов. Дополнительная информация об этом
имеется на сайте Службы занятости: www.arbetsformedlingen.se.
Оценка профессиональных знаний
Вам могут помочь в подтверждении имеющихся знаний. Оценка
профессиональных знаний производится с помощью собеседования
и практического экзамена.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 97
Квалификационный портфель
Квалификационный портфель – это своего рода папка, в которой вы
собираете всю информацию о своей работе, образовании и других
важных навыках и умениях.
Если вы являетесь вновь прибывшим беженцем или иммигрантом,
представители Службы занятости, школы для взрослых или
работодатель помогут вам подтвердить профессиональные знания,
полученные на родине.
Финансовая поддержка
студентов
Финансовая поддержка (studiemedel) подразумевает предоставление
студентам образовательного кредита (studielån) и стипендии
(studiebidrag), которые можно получить для учебы в университете,
высшей школе и некоторых других программах постгимназического
образования.
По достижении 20 лет можно также ходатайствовать о получении
финансовой поддержки для обучения в народном училище, школе для
взрослых или других учебных заведениях, где проходят программу
в объеме начальной школы и гимназии.
Финансирование обеспечивает Государственная комиссия по
предоставлению образовательных кредитов (CSN). При желании
можно просить только выплату безвозвратных денежных средств,
которые мы и называем стипендией. Студенты могут брать
кредит, рассчитанный на меньшую сумму, чем это установлено
законодательством. При наличии несовершеннолетних детей, можно
претендовать на получение дополнительного пособия, т. е. надбавки
к стипендии.
Кредит подлежит к уплате через шесть месяцев после последнего
начисления денег для обучения. Дополнительная информация
о финансовой поддержке имеется на сайте CSN: www.csn.se.
98 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Клас Эрикссон
Культурно-досуговая жизнь
и участие в общественных
организациях
Досугом называется то время, когда человек свободен от работы
и учебы. В досуговое время многие жители Швеции занимаются
в кружках, на правах членов работают в общественных организациях
или развивают свои хобби и интересы.
Имея особые досуговые интересы, можно создать достаточно широкую
сеть социальных контактов и тем самым установить более тесные
связи со шведским обществом.
Для новых жителей Швеции досуг может стать возможностью завести
новых друзей и быстро овладеть шведским языком.
Народные движения
Народное движение – это объединение людей, занимающихся
какими-то вопросами, например, поддержкой трезвости или охраной
окружающей среды. Народные движения существовали в Швеции
с давних времен. Их можно представить в виде организации
с разветвлениями по всей стране. Они играли очень важную роль
в Швеции в XIX – начале XX веков. В тот период в рамках народных
движений шла борьба за права человека и развитие демократического
общества.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 99
Движение за трезвость, свободноцерковное движение и рабочее
движение были первыми проявлениями серьезной активности
народных масс. Сначала появилось движение за трезвость, нацеленное
на то, чтобы заставить людей пить меньше алкогольных напитков.
Свободноцерковное движение связано с христианскими идеями. Раньше
его приверженцы боролись, например, за всеобщее избирательное право.
Многие народные движения выступали за предоставление людям
возможности учиться и получать образование.
В настоящее время участники многих народных движений занимаются
политическими вопросами. Среди народных движений есть и такие,
которые на сегодняшний день действуют в качестве государственных
учреждений, например, касса по безработице (A-kassa).
В шведском обществе до сих пор жива давняя традиция привлечения
народных масс к работе над социальными и политическими
изменениями в стране. Поэтому и теперь в Швеции так много
общественных организаций и добровольных объединений.
Народное просвещение
Народное просвещение направлено на развитие общего образования
взрослых членов общества. Все обучающие мероприятия,
организованные образовательными союзами и народными училищами,
относятся к такому просвещению.
Ростки народного просвещения в Швеции появились более 100 лет
назад. Благодаря разработанным тогда программам, граждане
овладевали знаниями, с помощью которых они могли принимать
активное участие в продвижении демократии.
Образовательные союзы
Образовательный союз – это организация, где предлагаются
учебные программы для взрослых. Многие образовательные союзы
устраивают занятия в кружках, культурные программы и другие
обучающие мероприятия. Образовательный кружок представляет
собой группу людей, вместе изучающих, например, искусство,
музыку, иностранные языки или культуру. Среди образовательных
союзов можно выделить ABF, «Medborgarskolan», «Folkuniversitetet»
и «Studieförbundet Vuxenskolan». Ежегодно в этих союзах организуется
около 300 000 образовательных кружков. В них занимается более двух
миллионов участников.
Участие в общественных организациях
Шведское законодательство обеспечивает свободу участия
в общественных организациях, которые являются важной
составляющей демократического общества. Все люди имеют право
создавать союзы и объединения. Группа людей, имеющих общие
интересы или корни, могут основать свою организацию. Существует
большое количество различных объединений, например, спортивные
секции и клубы, культурные и музыкальные общества или
религиозные организации.
Многие жители Швеции участвуют в деятельности одной или
нескольких общественных организаций. Часто они не получают
никакого вознаграждения за такую работу.
100 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Создание общественной организации
При создании общественной организации необходимо выбрать
правление, которое разрабатывает правила, регулирующие
деятельность такого общества. Эти правила называются уставом.
Общественные организации обычно регистрируются в органах
Налоговой службы и имеют свой номер регистрации. Общества
могут иметь и свой банковский счет.
Контакты с различными общественными
организациями
Чтобы принять участие в деятельности общественной организации,
создать общество или написать заявку на получение финансирования,
можно связаться с муниципалитетом. В структуре муниципалитета
имеется, как правило, управление по культурно-досуговым вопросам,
которое оказывает помощь общественным организациям.
Иммигрантские организации
Иммигрантская организация занимается оказанием помощи лицам,
приехавшим из одной страны, так чтобы они могли познакомиться
со своими земляками, живущими в Швеции. Иммигрантские
организации способствуют пониманию условий жизни в новом
обществе.
Культурные организации
Культурная организация может объединять людей, интересующихся,
например, определенными видами искусства – танцами, театром или
музыкой. Существуют объединения, которые собирают людей одного
этнического происхождения.
Фoтo: Микаэль Линдаль
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 101
Некоммерческие организации
Некоммерческие организации стремятся развивать и преобразовывать
общество. Их называют также общественными, или
неправительственными организациями.
Многие из существующих в Швеции организаций работают почти
на всей территории страны. Часть из них осуществляет свою
деятельность и за рубежом.
Ниже следуют названия некоторых некоммерческих организаций:
••
••
••
«Красный крест» и «Молодежный красный крест»
«Красный крест» – это международная организация, работающая
во всем мире. Ее местные подразделения действуют по-разному
в различных местах страны. В некоторых муниципалитетах
«Красный крест» помогает детям учить уроки или разыскивать
родственников, контакты с которыми были утрачены при выезде
беженца из своей страны.
«Спасение детей»
«Спасение детей» является международной организацией,
которая стоит на защите прав детей в Швеции и других странах.
Ассоциация христианской молодежи (KFUM)
Шведская организация KFUM является частью международной
ассоциации YWCA-YMCA (ИМКА). В рамках ассоциации проводятся
мероприятия для вновь прибывших подростков и молодежи.
Молодые люди под руководством своего лидера смотрят фильмы,
занимаются спортом или ходят в театр.
Политические союзы
Если вы интересуетесь политикой, можно вступить в политические
партии или организации. В большинстве партий имеются молодежные
фракции.
Другие объединения
Существует много других общественных объединений, которые могут
показаться интересными, например, жилищные кооперативы, в рамках
которых занимаются управлением и эксплуатацией жилого фонда,
общества охраны природы или защиты прав животных, экологические
или религиозные организации. Есть и объединения, созданные для
пенсионеров и представляющие их интересы.
Сопровождение беженцев и другие
аналогичные услуги
Многие муниципалитеты и общественные организации оказывают
помощь вновь прибывшим беженцам и иммигрантам в завязывании
контактов со шведами. Идея заключается в том, чтобы иммигранты
и шведы могли встречаться во время досуга, знакомиться друг
с другом и обмениваться опытом. Это может проходить в форме
разных мероприятий, например, игры в боулинг, посещения музеев
или других интересных мест. Обратитесь в муниципалитет по месту
жительства, чтобы узнать, что там могут предложить. Информация
имеется также на муниципальном веб-сайте.
102 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Досуг для детей и молодежи
Подростковые клубы
В муниципалитетах обычно имеются подростковые клубы для детей
12-16 лет. Бывают клубы и для старших по возрасту детей. В клубе
можно посмотреть фильм со своими сверстниками или встретиться
с друзьями. Иногда там организуют курсы, на которых можно
научиться танцевать, играть в спектаклях или заниматься музыкой.
Обратитесь в муниципалитет, чтобы узнать, что они могут
предложить. Информация имеется также на муниципальном веб-сайте.
Мероприятия для подростков
Кроме подростковых клубов, многие муниципалитеты предлагают
и другие мероприятия для подростков. Они создают, например,
молодежные клубы и центры, где можно встречаться и осуществлять
разные проекты или заниматься в группах.
Обратитесь в муниципалитет, чтобы узнать, что они могут
предложить. Информация имеется также на муниципальном веб-сайте.
Спортивные организации
В Швеции спортивные организации имеют большое значение в жизни
многих детей и подростков. Научные исследования свидетельствуют
о том, что подростки, занимающиеся спортом, чувствуют себя лучше
и более оптимистично смотрят на будущее. Они меньше подвержены
стрессу и имеют больше друзей.
Спорт также важен, потому что, благодаря ему, люди могут общаться
в естественной обстановке и на равных условиях.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 103
Фoтo: Colourbox
104 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
4.Права
и обязанности
личности
Содержание
Семья и личность
Равноправие и гендерное равенство
Защита от дискриминации
Права детей
Домашнее насилие
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 105
Семья и личность
Свобода личности
Что такое семья? Ответ на это вопрос бывает разным, в зависимости
от уровня развития культуры и общества. В некоторых частях
мира родственники или группа людей, объединенных по какому-то
принципу, могут включаться в понятие «семья». В Швеции
к семье относятся чаще всего родители, братья и сестры, а также
несовершеннолетние дети.
Понятие «личность» толкуется также по-разному в разных
культурах и обществах. Есть два подхода в рассмотрении понятия
«личности»: индивидуалистический и коллективистский. Согласно
индивидуалистическому взгляду, каждый человек является более
важным, чем группа людей. Коллективистский взгляд подразумевает,
что группа важнее, чем отдельная личность.
Индивидуалистический взгляд на человека
Индивидуалистический взгляд предполагает, что людей поощряют
развивать свои личные мысли и мнения. Индивид рассматривает себя
как самостоятельную личность, отвечающую за свою жизнь, счастье
и будущее. Человек воспринимает себя прежде всего как отдельный
индивид, а не как часть группы людей.
Швеция во многом является индивидуалистическим обществом.
Действия отдельного человека оказывают влияние прежде всего на
него самого, а не на семью или родственников.
Колллективистский взгляд на человека
Колллективистский взгляд означает, что интересы группы ставятся
выше личных. Для обеспечения деятельности группы индивид должен
выбирать то, что отвечает групповым интересам. Действия отдельного
человека влияют на всю группу. Коллективистское общество обычно
пронизано мощным чувством сопричастности и единения людей.
Люди в группе несут взаимную ответственность.
Колллективистский подход предполагает включение в круг семьи
большего количества людей. Родственники и ближайшее окружение
часто воспринимаются как члены одной семьи.
106 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Равноправие и гендерное
равенство
Равноправие
Слова «равноправие» и «гендерное равенство» кажутся похожими,
но они имеют разное значение. Слово «равноправие» определено
в Декларации ООН о правах человека 1948 года, согласно которой
все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве
и правах. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести
и религии, а также вправе без всяких ограничений выбирать партнера,
с которым он хочет жить.
Действие декларации распространяется на всех людей мира. В Швеции
права человека закреплены в трех основных законах конституции:
Акте о форме правления, Акте о свободе печати и Акте о свободе
слова. Дополнительную информацию о правах человека можно найти
на веб-сайте шведского правительства: www.manskligarattigheter.se.
Нажмите на страницу под рубрикой «De mänskliga rättigheterna»
(Права человека). На этой странице в меню слева имеется
адаптированный текст на шведском языке.
http://www.manskligarattigheter.gov.se/extra/pod/?id=3&
module_instance=3&action=pod_show&navid=1&subnavid=
3&subnavinstance=3
Скачайте Scanlife на
айфон или андроид.
Отсканируйте код, чтобы
попасть сразу на сайт.
В 1950 году в Риме была подписана Европейская конвенция о защите
прав человека и основных свобод, которая известна под названием
«Европейская конвенция».
В 1995 году в Швеции был введен закон, основанный на применении
норм Европейской конвенции. Государство, правительство
и муниципальные органы должны следить за соблюдением положений
Европейской конвенции в стране.
Сканируйте здесь!
Женщина-строитель.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
О Швеции | 107
Гендерное равенство
Гендерное равенство предусматривает равные права и возможности
женщин и мужчин. Они также должны в равной степени обладать
властью, чтобы оказывать влияние на свою собственную жизнь
и общество в целом.
В начале ХХ века в Швеции существовали большие различия в правах
женщин и мужчин. Большинство замужних женщин заботились о доме
и детях. Право голоса женщины получили только в 1921 году. К тому
времени замужние женщины приобрели дееспособность, т. е. они,
например, сами распоряжались своими доходами. В 70-х годах ХХ века
расширялась сеть детских садов и групп продленного дня. Благодаря
этому, многие женщины начали работать и получать собственные
деньги. Мужчины и женщины могли распределять между собой сферу
ответственности за домашнее хозяйство и воспитание детей.
Женщины в политике
На сегодняшний день в парламенте Швеции примерно одинаковое
число женщин и мужчин. Правительство страны тоже состоит
примерно из равного количества женщин и мужчин. В шведских
муниципалитетах среди местных депутатов около 42 процентов
женщин (2007 год).
Гендерное равенство на работе и в школе
В Швеции число работающих женщин достаточно велико по
сравнению с другими странами. Около 80 процентов всех женщин
в возрасте 20-64 лет участвует в сфере занятости. Но на рабочем месте
пока еще нет полного равенства полов. Зарплата женщин обычно ниже,
чем у мужчин. Среди руководителей преобладают мужчины. Большее
количество мужчин открывают свой бизнес.
В шведском законе о гендерном равенстве, принятом в 1991 году,
сформулировано требование, чтобы все предприятия с числом
работников не менее 10 человек составляли план о гендерном
равенстве на рабочем месте. В начальной школе и гимназии обучение
проходит по учебному плану, который, в частности, включает пункт
о гендерном равенстве. Это означает, что учителя, работающие
в классе, должны уделять одинаковое внимание девочкам и мальчикам.
Гендерное равенство дома
Раньше женщины обычно выполняли бóльшую часть домашней
работы, а теперь значительное число мужчин берет на себя
ответственность за дом и семью. Женщины тратят на домашние дела
около 28 часов в неделю. Мужчины уделяют домашнему хозяйству
примерно 20 часов в неделю. Домашний труд включает, например,
уход за детьми, работу на садово-огородном участке, мытье машины
или уборку в доме и мытье посуды.
108 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Благодаря государственному страхованию родителей, мужчины
и женщины могут оставаться дома с детьми, но по-прежнему
в декретный отпуск уходят прежде всего женщины. Чтобы привлечь
мужчин к уходу за детьми, правительство приняло решение о введении
бонусной системы, согласно которой семья может получить больше
денег, если родители делят между собой декретный отпуск поровну.
Фoтo: Colourbox
Шведское законодательство о гендерном
равенстве
Принцип гендерного равенства входит в качестве составной части
в большинство шведских законов. Огромное значение имеет закон
о праве на аборт, принятый в 1975 году, согласно которому беременная
женщина вправе сама решать, хочет ли она рожать ребенка.
В 1998 году появился особый закон, запрещающий насилие над
женщиной, получивший название «Закон о неприкосновенности
личности женщины». В соответствии с этим законом домашнее
насилие в отношении женщины является уголовным преступлением,
за которое может быть предусмотрено наказание в виде тюремного
заключения.
Есть также закон о гендерном равенстве, вступивший в силу
в 1980 году. Закон был утвержден после нескольких редакций и чтений.
Он нацелен на достижение гендерного равенства на работе и равного
уровня зарплаты. За соблюдение закона отвечает Обмудсмен по
вопросам дискриминации (DO).
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 109
Защита от дискриминации
Обмудсмен по вопросам дискриминации
Дискриминация означает неоправданное различие в правах
и обязанностях человека по определенному признаку. Запрещено
дискриминировать людей по признаку пола, половой идентичности
или ее выражения, по причине религии или вероисповедания,
по возрастной или этнической принадлежности, по причине
функциональных расстройств или сексуальной ориентации.
Обмудсмен по вопросам дискриминации (DO) должен обеспечить
соблюдение закона о запрете дискриминации. Это государственный
орган, который занимается внедрением принципов равных прав
и возможностей для всех людей. На рабочих местах и в школах
необходимо составлять план борьбы с дискриминацией. В случае
дискриминации можно обращаться к Обмудсмену. Дополнительную
информацию вы найдете на сайте Обмудсмена по вопросам
дискриминации: www.do.se.
Гомо-, би- и транссексуалы
За короткое время в Швеции изменилось отношение
к гомосексуальности, которая находится теперь на стадии большего
признания, чем это было раньше. На сегодняшний день в стране
имеются законы, защищающие права сексуальных меньшинств
и нацеленные на то, чтобы они не подвергались дискриминации
в обществе.
Фoтo: Colourbox
110 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Отправление религиозных обрядов в Швеции
С 1951 года в Швеции принят закон о свободе совести
и вероисповедания, который подразумевает, что человек вправе
выбирать религию и веру. Этот принцип является одним из
самых важных прав человека в шведской конституции. Во многих
международных документах, например, в декларациях ООН
о правах человека и правах ребенка, содержится информация,
касающаяся свободы совести. Государство должно уважать, защищать
и гарантировать право на свободу совести и вероисповедания.
••
••
••
••
••
••
••
••
Все люди имеют право выбирать, менять или оставлять свою
религию или религиозное убеждение.
Все люди имеют право на свободное отправление своих
религиозных обрядов. Это, в частности, означает, что все имеют
право на создание религиозных объединений.
Все люди имеют право собирать материал и информацию
в письменном виде и издавать это в газетах и журналах.
Все люди имеют право вести миссионерскую работу и отмечать
религиозные праздники.
Нельзя препятствовать отправлению религиозных обрядов.
Нельзя дискриминировать по причине религиозной
принадлежности.
Родители вправе давать детям религиозное воспитание согласно
своему вероисповеданию.
Работодателю следует проявлять толерантное отношение
к потребностям работников в отношении отправления
религиозных обрядов на рабочем месте.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 111
Расстроенный мальчик.
Фoтo: Colourbox
Права детей
Скачайте Scanlife на
айфон или андроид.
Отсканируйте код, чтобы
попасть сразу на сайт.
Конвенция о правах ребенка
Почти во всех странах имеются законы и юридические нормы,
защищающие права детей и подростков. Несовершеннолетние
в Швеции находятся под защитой как международного, так
национального законодательства.
Швеция подписала Конвенцию ООН о правах ребенка. Под конвенцией
понимается разновидность международного договора, признанного
многими странами. В Конвенции о правах ребенка содержатся
правовые нормы, призванные защищать права человека в применении
к несовершеннолетним. Подписав конвенцию, Швеция обязалась
таким образом соблюдать включенные в нее положения в отношении
всех детей и подростков в стране. В конвенции имеются различные
положения, сформулированные в 54 отдельных статьях.
Сканируйте здесь!
112 | О Швеции
http://www.manskligarattigheter.gov.se/extra/
pod/?id=9&module_instance=3&action=pod_show&navid=1
&subnavid=9&subnavinstance=3
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Ниже перечислены наиболее важные принципы конвенции:
••
••
••
••
••
••
Ребенок должен быть защищен от всех форм дискриминации.
С ребенком нельзя обращаться хуже, чем с другими членами
общества.
Политики, государственные органы и суды должны во всех
своих действиях и решениях в отношении детей уделять
первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов
ребенка.
Родители должны воспитывать детей в соответствии с их
возрастом и степенью зрелости.
Ребенок имеет право на жизнь и развитие. Это означает,
что государство должно защитить ребенка от смерти по
причине военных действий или заболеваний. Право на
развитие подразумевает право на хорошее детство.
Ребенок вправе высказывать свое мнение, рассчитывая на то,
что взрослые будут с ним считаться. Государственные органы
и суды должны интересоваться точкой зрения ребенка перед
принятием своих решений.
Ребенок имеет право на личную жизнь, так что родителям не
следует, например, читать дневник или письма своих детей.
Организация «Права детей в обществе» (BRIS)
Дети, которые хотят посоветоваться с взрослыми о своих проблемах,
могут позвонить в организацию Bris («Права детей в обществе»).
Эта организация помогает детям и подросткам в трудные минуты
и при решении сложных вопросов, которые их волнуют. Звонить
по телефону доверия Bris можно бесплатно. Телефон доверия имеет
номер: 116 111. Им могут пользоваться все дети до 18 лет, желающие
поговорить с взрослым собеседником обо всем, что их беспокоит.
Эти разговоры с Bris не видны на распечатке звонков, а сам номер
не отмечен на бланке телефонного счета.
Организация Bris может также оказать помощь взрослым,
обеспокоенным поведением своих детей. Взрослые могут звонить по
номеру: 077-150 50 50. Дополнительная информация имеется на сайте:
www.bris.se.
Домашнее насилие
Насилие в семье
В Швеции запрещено применять насилие в семье. Это означает, что
нельзя бить детей, мужа, жену или своего партнера в гражданском
браке. Несмотря на запрет, насилие в семье имеет место. Чаще от
ударов и побоев страдают женщины. Насилие в семье может быть
физическим, психическим, экономическим, материальным или
сексуальным.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 113
Фoтo: Идa Эдгрен
Физические побои включают нанесение ударов, таскание за волосы
или толчки. Психическое насилие может выражаться в угрозах,
оскорблениях, изоляции и запрете встречаться со своими друзьями.
Под экономическим насилием подразумевается контроль над
потреблением денег и недостаточное финансирование. Материальное
насилие может проявляться путем порчи вещей и имущества.
Сексуальным насилием называются действия, связанные
с принуждением к сексу против желания человека.
Насилие «в защиту чести семьи»
Когда говорят о чести, речь идет о честности, нравственном
достоинстве и хорошей репутации человека. Сохранить честь – значит
не утратить уважение и не потерять совесть. Семейное насилие
и насилие над женщинами существует во всех странах и культурах.
Насилие, связанное с честью, направлено на того, кто нарушает
традиции рода или семьи. Такое насилие называют насилием
«в защиту чести семьи».
Чаще всего от этого насилия страдают девочки и девушки,
но мальчики и юноши тоже продвергаются насильственным
действиям, связанным с сохранением чести. Этот вид насилия
направлен и на гомосексуалистов, относящихся к уязвимой группе
населения. Насилие «в защиту чести семьи» свойственно прежде
всего для общества с «коллективистским мышлением» или там,
где мужчины обладают большей властью, чем женщины.
114 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Понятие «сохранение чести семьи» наполнено разным содержанием
для мужчин и женщин. Для мужчины честь связана в основном
с возможностью работать и содержать семью. Честь женщины
ассоциируется с ее сексуальностью.
И женщины, и мужчины могут прибегать к насилию «в защиту чести
семьи», чтобы наказать человека, нарушившего традиции рода или семьи.
Швеция соблюдает Декларацию ООН о правах человека. Такие права
подразумевают, что все лица, достигшие 18 лет и старше, сами определяют
свою жизнь и будущее. Это означает, что все имеют право свободно
распоряжаться своим телом, сексуальностью и выбором партнера.
Закон о защите против насилия
Лицо, прибегающее к насилию в отношениях с близкими людьми,
может быть привлечено к уголовной ответственности за нарушение
неприкосновенности личности женщины при отягчающих
обстоятельствах, если это насилие над женщиной совершено
мужчиной. Если речь идет о других взаимоотношениях, то агрессор
может быть осужден за нарушение неприкосновенности личности
при отягчающих обстоятельствах. Он может также привлекаться
к уголовной ответственности за умышленное причинение вреда
здоровью и угрозы насилием.
Помощь жертвам насилия
Если женщина нуждается в помощи, можно позвонить по телефону
доверия, предусмотренному для девушек и женщин, пострадавших
от насилия. Эта телефонная линия называется «Kvinnofridslinjen»
и работает круглосуточно. Звонки бесплатные. Вы можете
звонить анонимно. На сайте телефона доверия «Kvinnofridslinjen»
есть информация на разных языках: www.kvinnofridslinjen.se.
Телефонный номер: 020-50 50 50.
В Швеции есть кризисные центры для женщин (kvinnojour),
предлагающие поддержку и защиту женщинам и детям, пострадавшим
от домашнего насилия. Большинство кризисных центров представляют
собой некоммерческие организации, где работают волонтеры. По всей
стране есть кризисные центры как для женщин, так и для девочек.
Дополнительную информацию об этом можно найти на сайте: på
www.kvinnojouren.se.
Проституция и торговля людьми с целью
сексуальной эксплуатации
Шведское правительство заявляет, что проституция и торговля людьми
с целью сексуальной эксплуатации является формой насилия над
женщинами, поэтому в шведском законотворческом процессе пошли по
пути непривлечения к уголовной ответственности того, кого принуждают
к проституции и продают с целью сексуальной эксплуатации.
Законодательство, запрещающее
приобретение сексуальных услуг
Согласно шведскому законодательству запрещается приобретать
сексуальные услуги. При этом не запрещено продавать такие услуги.
Закон запрещает также заниматься сводничеством и сутенерством,
т. е. выступать посредником при сделках, связанных с сексуальными
услугами.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 115
Женское обрезание
Женское обрезание – это операции по удалению части женских
половых органов. Во многих странах девочек подвергают такому
обрезанию. Женское обрезание иногда называют ампутацией,
поскольку отрезается небольшой кусочек гениталий. Бывает,
что у женщины удаляют все внешние половые органы и после этого
зашивают оставшиеся части.
Опасность для здоровья
Девочки и женщины испытывают большие проблемы со здоровьем
после обрезания. У многих затрудняется мочеиспускание,
поскольку уретра может быть повреждена. Часто появляется
постоянное ощущение боли в половых органах, и обрезание может
оказать негативное воздействие на сексуальность. Оно приводит
к осложнениям во время менструации и инфекционным заболеваниям,
включая бесплодие.
Борьба против женского обрезания в Швеции
В Швеции имеется несколько общественных организаций,
деятельность которых направлена против обрезания женщин,
например, Всешведская организация по предотвращению женского
обрезания – RISK и Всешведская ассоциация по вопросам
сексуального просвещения – RFSU. Обе организации предоставляют
соответствующую информацию на разных языках.
Закон, запрещающий женское обрезание
В соответствии со шведским законодательством женское обрезание
запрещено, даже если сам человек дает на это свое согласие. Человек,
делающий обрезание женщине, может быть осужден на тюремное
заключение. В Швеции привлекают к уголовной ответственности
даже в том случае, когда обрезание осуществлено в другой стране.
Запрещено также зашивать вход во влагалище, например, после родов.
Все работающие с детьми и подростками в Швеции обязаны заявлять
в органы социальной службы о тех случаях, когда им кажется,
что девочка была подвергнута обрезанию или такое обрезание
планируется.
Медицинский уход и помощь женщинам,
подвергшимся обрезанию
В случае появления вопросов или потребностей в медицинском уходе
можно обратиться в молодежную консультацию, гинекологическое
отделение поликлиники или женские клиники при больницах. Многим
женщинам была предоставлена такая медицинская помощь, благодаря
чему они могут жить нормально.
116 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
5.Создание семьи
и жизнь с детьми
в Швеции
Фoтo: Colourbox
Содержание
Разные формы совместного проживания
Опека над детьми
Роль родителей
Финансовая поддержка семьи
Закон о социальной службе
Детские дошкольные и школьные учреждения
Начальная школа
Гимназия
Школа и демократия
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 117
Разные формы совместного
проживания
В Швеции обычно супружеские пары живут вместе и заводят детей
до того, как они вступают брак. Многие так и не регистрируют
свои семейные отношения. Они живут вместе в фактическом браке.
Некоторые живут в однополых отношениях. В 2009 году была внесена
поправка в законодательство о браке, чтобы партнеры одного пола
тоже могли вступать в брак. Они регистрируют заключение брака так
же, как мужчина и женщина.
Любовь и сексуальность
В разных культурах и обществах имеются свои понятия о любви
и сексуальности. Это связано и с характером самой личности. Кроме
того, отношение к таким вопросам может поменяться в течение жизни.
Многие шведы имеют четко выраженное представление о любви
и сексуальности. Для большинства людей вполне естественно жить
вместе с любимым человеком, не вступая в брак или заводя детей.
Большинство шведских родителей не против, чтобы их дети с детства
дружили с мальчиками или девочками. Многие родители дают
возможность детям самостоятельно испытать и проверить чувства,
связанные с любовью и сексуальностью.
Совместная жизнь
Брак
В Швеции можно вступить в брак в возрасте 18 лет. Губернский совет
разрешает иногда вступление в брак до 18 лет, но для этого нужны
особые основания. В других странах действуют иные правовые нормы,
однако шведские власти обычно признают иностранные браки, не
противоречащие шведскому законодательству.
Можно всегда отказаться от вступления в брак. По закону нельзя
принудить человека к женитьбе или замужеству.
Шведские власти могут отказать в узаконивании иностранного брака,
если одного из супругов принудили к его заключению. В соответствии
со шведским законодательством лица, зарегистрировавшие свой брак,
могут его расторгнуть.
Правовые нормы, регулирующие брачные отношения, имеются
в Кодексе о браке и семье. Там также заявлено, что супруги должны
заботиться о своем доме и детях и делать все необходимое для
обеспечения интересов семьи.
В Швеции можно повенчаться в церкви или зарегистрировать
нецерковный (гражданский) брак.
Бракосочетание
Бракосочетание – это церемония заключения брака между двумя
лицами, которая осуществляется в присутствии священника, имама
или исполнителя процедуры государственной регистрации.
118 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
Государственная регистрация брака производится лицом, назначенным
губернским советом. Она не связана ни с какой религией.
Препятствия к заключению брака
По шведскому законодательству в брак могут вступать лица,
достигшие 18 лет. Это требование действует как в отношении
шведских, так и иностранных граждан. В Швеции запрещены браки
по принуждению, поэтому каждый человек вправе решать сам,
с кем он хочет связать свою жизнь брачными узами.
Перед вступлением в брак необходимо получить документ об
отсутствии препятствий к заключению брака. В соответствии со
шведским законодательством существуют следующие препятствия
к заключению брака:
••
••
••
лицо, вступающее в брак, не достигло 18 лет и не имеет
разрешения на брак, выданного Губернским советом
лица, вступающие в брак, являются близкими родственниками
лицо, вступающее в брак, уже состоит в браке или
зарегистрированном партнерстве согласно предыдущему закону.
Справка об отсутствии препятствий к браку выдается органом
Налоговой службы на территории того лена, где вы зарегистрированы.
Справка действительна в течение четырех месяцев. Ее нужно
предъявить исполнителю процедуры заключения брака. Если вы или
лицо, с которым вы вступаете в брак, не зарегистрированы в Швеции,
справка об отсутствии препятствий к браку должна быть выдана
в стране регистрации.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 119
Гражданские супруги
Гражданские супруги (по-шведски sambo) – это два человека,
живущие вместе в незарегистрированном браке. В Швеции и Норвегии
такие браки являются обычными. Так же часто пары, состоящие
в фактических брачных отношениях, заводят общих детей.
Существует закон, регулирующий отношения супругов в гражданском
браке (sambolagen). Он касается жилищных и имущественных
вопросов. Если один из фактических супругов умирает, второй имеет
право жить в квартире, где супруги проживали вместе. Переживший
гражданский супруг или супруга сохраняют за собой и вещи,
находившиеся в квартире в совместном владении. Однако гражданские
супруги не наследуют друг после друга. Это означает, что переживший
гражданский супруг или супруга не могут наследовать денежные
средства умершего. Право наследования действует иначе для супругов
в зарегистрированном браке.
Нейтральный по половому признаку брак
В 2009 году брак стал нейтральным по половому признаку,
т. е. однополые пары могут вступать в брак так же, как и разнополые.
Исполнитель процедуры государственной регистрации заключения
брака не вправе отказать лицам одного пола во вступлении в брак.
Однако исполнитель церковной или религиозной церемонии,
например, священник Шведской церкви, может ответить отказом.
Развод
В Швеции можно расторгнуть брак, даже если один из супругов не
дает своего согласия на это. Если вы хотите развестись (расторгнуть
брак), необходимо обратиться в окружной суд (tingsrätt) в том
муниципалитете, где вы зарегистрированы.
Оба супруга могут вместе заполнить бланк заявления о расторжении
брака. Если нет договоренности между супругами, один из них может
в единоличном порядке написать заявление, заполнив бланк.
Если супруги, подавшие совместное заявление, не имеют детей,
суд по возможности в самый кратчайший срок принимает решение
о расторжении брака. При наличии детей или несогласии одного из
супругов назначается срок для примирения. Минимальный срок для
примирения составляет шесть месяцев, а максимальный – один год.
Если вы по-прежнему желаете расторгнуть брак по истечении
шестимесячного срока, необходимо по собственной инициативе
обратиться в суд. Таким образом вы доводите до конца
бракоразводный процесс. Если вы не подаете ходатайство
о завершении процесса о разводе, суд прекращает производство по
этому делу. Если в суде подозревают, что один из вас вступил в брак по
принуждению, расторжение брака осуществляется незамедлительно,
без предоставления срока для примирения супругов.
120 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Опека над детьми
Опека предусматривает права и обязанности по воспитанию
и попечению детей. Дети находятся под опекой, пока им не исполнится
18 лет.
Совместная опека подразумевает, что оба родителя несут
юридическую ответственность за ребенка. Они должны также вместе
решать все вопросы, касающиеся его воспитания. Оба родителя
имеют равные обязательства в отношении детей, даже если они не
живут вместе. Осуществляя опеку и попечительство, родители имеют
также право на получение информации о ребенке, т. е. они вправе
знать, что происходит с ребенком в детском саду и школе, получать
сведения о нем из больницы, органов социальной службы, полиции
или других государственных учреждений. Единоличное право опеки
предусматривает, что только один из родителей несет ответственность
за ребенка и определяет его жизнь.
Супруги, состоящие в зарегистрированном браке, автоматически
получают совместное право опеки над имеющимися детьми.
Если супруги не состоят в браке, они должны заполнить бланк
заявления об этом, адресованного отделу по семейным вопросам при
муниципальном управлении соцзащиты. В заявлении указывается имя
отца, и тогда родители приобретают совместное право опеки.
Если супруги при разводе не пришли к соглашению, кто должен
иметь опеку, можно связаться с отделом по вопросам семейного права,
сотрудники которого помогут решить, кто из родителей должен
получить опеку и у кого будут жить дети.
Женская консультация (MVC)
Женская консультация (MVC) предназначена, в частности, для приема
беременных женщин и наблюдения беременности. Беременные женщины
посещают ее в течение всего периода беременности, чтобы обследовать
свое состояние и здоровье ребенка. Консультация оказывает свои
услуги бесплатно. Там устраивают также информационные встречи,
чтобы познакомить будущих мам с вопросами, касающимися
беременности, родов и грудного вскармливания. Обычно на такие
встречи и медицинские приемы приглашают и будущих пап.
В Швеции мужчины часто присутствуют при родах.
Фoтo: Мария Нобель
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 121
Детская консультация (BVC)
Детская консультация (BVC) оказывает помощь родителям. В детской
консультации можно получить советы и рекомендации о развитии
ребенка, о грудном вскармливании, питании и заболеваниях.
Женщины, вернувшиеся домой из родильного отделения больницы,
могут сами обращаться туда, чтобы договориться о дне и времени
первой встречи с медицинским персоналом. Первая встреча обычно
устраивается дома. Приходящая медсестра рассказывает о детской
консультации и осматривает ребенка, чтобы проверить состояние его
здоровья. Ребенка также обследует и врач. Первый врачебный осмотр
ребенка осуществляется в детской консультации, когда малышу
исполняется примерно шесть-восемь недель.
Детские прививки
В Швеции всем детям предлагаются прививки, например, против
полиомелита, коклюша, дифтерии и столбняка. Вакцинация
проводится семь раз.
Роль родителей
В шведском законодательстве имеется кодекс законов о родителях
и детях, где регулируются вопросы, связанные с правом детей на
уход и попечение, социальную защиту и полноценное воспитание.
Закон, запрещающий телесные наказания
детей
В Швеции запрещено применять физическое и психическое насилие
в воспитании детей. Физическое насилие подразумевает все формы
насилия, связанные с нанесением травм и телесных повреждений.
Психическое насилие подразумевает все виды угроз, запугиваний,
контроля, оскорблений и унижения человеческого достоинства. Закон
против телесных наказаний детей (anti-agalagen) существует в стране
с 1979 года.
Закон запрещает все формы физического насилия, включая легкие
удары, таскание за волосы и щипки. Однако родители могут, конечно,
рывком оттащить ребенка от опасных вещей, например, горячей
плиты, открытого окна или других предметов, которые могут
причинить ущерб здоровью.
Психическое насилие может включать угрозы, запугивания,
умышленное игнорирование или помещение ребенка в закрытую
на ключ комнату. Такое обращение
считается оскорбительным для
личности ребенка и является
правонарушением. Психическое
насилие может травмировать
самооценку ребенка и привести
к нарушениям в его развитии не
в меньшей степени, чем в результате
физических насильственных действий.
Фoтo: Йеспер Свенссон
122 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Шведский взгляд на воспитание детей
Большинство родителей считают, что самое главное для них –
это любовь к детям. Все дети нуждаются в общении с родителями
и взрослыми. Взрослые направляют их на правильный путь,
оказывают поддержку и окружают любовью. Взрослые должны также
устанавливать границу дозволенного. Воспитание ребенка играет
большую роль в формировании чувства собственного достоинства
и самооценки. Дети, выросшие в хороших и спокойных условиях,
лучше учатся в школе и неплохо подготовлены к взрослой жизни.
За короткое время в Швеции произошли значительные изменения
в подходе к воспитанию детей. Раньше считали, что детей надо
держать в строгости, а теперь педагогические методы и приемы
стали более демократичными. В наши дни большинство родителей
стремится к тому, чтобы их дети стали самостоятельными,
чувствовали себя уверенными и могли социализироваться в обществе.
Дети осознают свои права, и в то же время они должны знать свои
обязанности и брать на себя ответственность.
Жизнь в многокультурном обществе
Переезд в другую страну влечет за собой серьезные изменения в жизни
взрослых и детей. Очень важно, чтобы родители могли создать
спокойные условия для жизни и воспитания ребенка, только в таком
случае у него есть шансы на хорошее будущее.
Обстоятельства часто складываются так, что именно родители
принимают решение всей семьей покинуть родину и бежать в другую
страну. Все члены семьи могут переживать горечь и обиду из-за
различных утрат, связанных с вынужденным переездом. Родители
оказываются в трудной ситуации, дети тоже огорчены. Детям бывает
легче забыть о прошлом, чтобы жить дальше и думать о будущем,
хотя они помнят о прежней жизни и скучают по людям, оставшимся
на родине.
Жизнь на стыке двух культур
Дети чаще всего не любят выбирать между двумя вещами. Им хочется
«и то, и другое». Они хотят чувствовать себя удобно, сочетая традиции
двух стран и культур. Это не значит, что они готовы отказаться
от своих корней. Наоборот, жизнь становится только богаче, когда
человек растет в многокультурной среде.
Другие роли в семье
С приездом в новую страну старые роли, утвердившиеся в семье, могут
измениться. Бывает, что семейные роли в Швеции сильно отличаются
от того, что было привычно на родине. В Швеции мужчина и женщина
часто вместе принимают важные решения, касающиеся жизни семьи.
Дети быстро овладевают знаниями о шведской культуре и обществе.
Взрослые могут оказаться в зависимости от своих детей при
установлении социальных контактов. Это иногда приводит
к изменению функций в семье.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 123
Фoтo: Colourbox
Освобождение подростков от контроля
и опеки родителей
Освобождение подразумевает избавление от чего-либо. В переходном
возрасте подростки начинают освобождаться от влияния своих
родителей. Они хотят сами устраивать свою жизнь. Родители отвечают
за поддержку своих детей на их пути вступления во взрослую жизнь.
Родителям очень важно с пониманием относиться к новому обществу,
в которое они попали. Необходимо найти равновесие в стремлении
устанавливать перед ребенком границы дозволенного. Одновременно
с этим ребенок должен развиваться в новой стране.
Финансовая поддержка семьи
Семьи с детьми могут обратиться в Страховую кассу, чтобы попросить
жилищное пособие, родительское пособие, государственные алименты
на детей и пособие по уходу за больным ребенком. Все семьи с детьми
в Швеции получают детское пособие. Жилищное пособие выдается
тем, кто имеет низкие доходы и большие расходы. Пособие по
уходу за больным ребенком выплачивается семьям, где растут дети
с ограниченными возможностями.
Социальное страхование родителей
Социальное страхование родителей обеспечивает возможность
не выходить на работу, когда надо позаботиться о своем ребенке.
Декретное пособие представляет собой финансовую помощь, благодаря
которой родитель первое время может оставаться дома с маленьким
ребенком.
124 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Декретное пособие можно получать в течение 480 дней. Первые
390 дней выплачивается 80 процентов от зарплаты. Последущие
90 дней получают 180 крон в день. Малоимущие родители с маленькой
зарплатой или совсем без каких-либо доходов имеют право получать
180 крон в день в течение 480 дней.
Родительское пособие можно получать также в случае болезни
ребенка. Такое пособие называется временным, или пособием по уходу
за больным ребенком (VAB). Оно составляет 80 процентов от зарплаты
и выплачивается в количестве не более 120 дней в год. Отец при
появлении новорожденного в семье имеет право взять десятидневный
отпуск, оплачиваемый из фонда временного родительского пособия.
Данные действительны на 2011 год.
Сокращенный рабочий день
Родители, дети которых не достигли 8 лет или все еще учатся в первом
классе, имеют право на сокращенный рабочий день, т. е. они могут,
например, работать шесть часов в день вместо восьмичасового
рабочего дня.
Гарантии для наемных работников
По шведским законам работодатель не вправе дискриминировать
беременных женщин при поступлении на работу. Запрещено также
увольнять женщин по причине беременности.
Детское пособие и надбавка за
многодетность
Государственная страховая касса выплачивает детское пособие
всем детям. Первая выплата детского пособия осуществляется через
месяц после рождения ребенка или через месяц после переезда семьи
в Швецию. Пособие выплачивается, пока ребенку не исполнится 16 лет.
Надбавка за многодетность выплачивается тем, кто имеет детское
пособие на двоих или более детей. Размер надбавки за многодетность
зависит от количества детей.
Выплата детского пособия приурочивается к 20-му числу каждого
месяца. Детское пособие и надбавка за многодетность не облагаются
налогом.
Жилищное пособие для семей с детьми
Если у вас есть дети, вы имеете право ходатайствовать о получении
жилищного пособия. Для этого необходимо жить в Швеции. Вы
должны также зарегистрировать свое проживание в стране.
Размер пособия на оплату жилья зависит от количества людей в семье.
Кроме того, на сумму выплаты оказывает влияние и стоимость
арендной платы, и доходы семьи.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 125
Закон о социальной службе
Одной из самых главных функций органов социальной службы
является обеспечение хороших и надежных условий для развития
детей и подростков. Если у вас возникли проблемы в семье, можно
обратиться за помощью в социальную службу или семейную
консультацию при муниципалитете по месту жительства. Если в семье
есть дети школьного возраста, можно также посоветоваться со школой,
где работает группа специалистов по профилактике здоровья учащихся
(elevhälsoteam), и попросить у них помощи. Органы социальной
службы предлагают самые разные виды поддержки, например,
курсы для родителей, собеседования, предоставление контактного
лица подросткам или контактной семьи для младших детей.
Если персонал школы или медицинские работники подозревают,
что детей подвергают физическому или психическому насилию,
они обязаны заявлять об этом в органы социальной службы. Такое
информирование входит в круг должностных обязанностей всех,
кто по долгу службы работает с детьми и подростками.
Полномочия социальной службы
По получении заявления о ребенке, оказавшемся в трудной ситуации,
социальная служба должна провести социальное расследование.
Все государственные и муниципальные учреждения и организации
должны заявлять о случаях насилия над детьми. Не все люди обязаны
по долгу службы заявлять о фактах противоправного обращения
с детьми, но если вы видите, что ребенка бьют, следует сообщить об этом
в соответствующие органы. Частные лица могут подавать заявления
в анонимной форме, т. е. не обязательно указывать имя заявителя.
Социальная служба изымает детей из семьи в самых крайних случаях.
Сотрудники социальных органов должны всегда сначала попытаться
решить проблемы вместе с семьей. Ребенок должен жить в первую
очередь со своими родителями.
Детские учреждения
Детские дошкольные и школьные учреждения – это те места, где
дети могут находиться в течение дня, пока их родители работают или
учатся. К таким учреждениям относятся, например, детские сады,
семейные детские сады и группы продленного дня. Если родители
заняты работой или учебой, ребенок имеет право на место в системе
таких детских учреждений. Родители, которые ищут работу или
находятся в декретном отпуске по уходу за маленьким ребенком,
вправе претендовать на то, чтобы другие дети в семье могли ходить
в детский сад или группу продленного дня. Во всех муниципалитетах
есть детские дошкольные и школьные учреждения. Кроме того, детей
можно поместить в немуниципальные или частные детские сады.
Дети в возрасте от одного до пяти лет имеют право ходить
в дошкольное учреждение (детский сад) или посещать семейный
детский сад. Если родители ищут работу или находятся в декретном
отпуске по уходу за младшим ребенком, другие дети дошкольного
возраста имеют право на место в детском саду в объеме трех часов
в день или 15 часов в неделю.
126 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Детский сад
Детское дошкольное учреждение называют также детским садом
(dagis). Там в течение дня находятся дети в возрасте от одного
до пяти лет, пока они не поступят в подготовительный (нулевой)
класс или первый класс начальной школы.
Многие детские сады работают с использованием особых
педагогических программ. У них также имеются планы учебновоспитательной работы, направленные на обучение детей
определенным навыкам и умениям. Все детские учреждения работают
в соответствии со шведским учебно-воспитательным планом, но они
могут варьировать свои методы работы путем привлечения других
педагогических учений, например, Монтессори, Реджио Эмилия или
Вальдорф.
Семейные детские учреждения
Семейные детские учреждения представляют собой детские сады
или группы продленного дня, размещенные в семейном доме. В такие
учреждения могут ходить дети в возрасте от одного до двенадцати лет.
Открытый детский сад
В некоторых муниципалитетах имеются открытые детские сады, куда
родители могут приходить вместе со своими детьми до поступления
в обычный детский сад.
Нулевой (подготовительный) класс для
шестилетних детей
Все дети, достигшие шестилетнего возраста, имеют право на
получение места в нулевом классе, где они могут подготовиться
к учебе в начальной школе.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 127
Группа продленного дня
Дети в возрасте с шести до двенадцати лет имеют право посещать
группу продленного дня до и после уроков в школе. Место в продленке
(fritids) предоставляется только детям, у которых родители работают
или учатся. Обычно группа продленного дня проводит свои занятия
в здании школы.
Дети в возрасте с десяти до двенадцати лет могут ходить в открытые
группы продленного дня.
Взаимодействие с родителями
Родители играют важную роль в деятельности детских дошкольных
и школьных учреждений. Именно они лучше всего знают своих
детей. Первое время при поступлении в детский сад или семейное
детское учреждение родители сопровождают своих детей, чтобы они
чувствовали себя спокойно на новом месте. Такое сопровождение
называется периодом адаптации (inskolning) и продолжается около
двух-четырех недель.
Воспитатели детских садов и продленок, как правило, приглашают
родителей на собеседование, посвященное вопросам развития ребенка,
во время которого можно узнать об успехах или возможных проблемах
детей.
Заявление о предоставлении места в детском
учреждении
Заявление о предоставлении места в детском саду или продленке
необходимо подавать заблаговременно. Если вы ходатайствуете об этом
заранее, у вас будет больше возможностей получить место в детском
учреждении поближе к дому или школе. Процедура постановки
в очередь и получения места может занять несколько месяцев.
Фoтo: Colourbox
128 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Начальная школа
В Швеции все дети должны учиться в девятилетней начальной школе.
Такое требование сформулировано в шведском законодательстве
о школьном образовании. Начальная школа принимает на обучение
детей в возрасте 7-16 лет. Учебный год состоит из осеннего и весеннего
полугодий.
Родители имеют право выбирать школу для своих детей. Заявление
о предоставлении места в школе подается на имя директора интересующей
вас школы. Детей принимают в школу при наличии свободных мест.
Дети, которым трудно дается учеба в средней школе, могут проходить
обучение в специальной или вспомогательной школе. Специальные
школы предусмотрены, например, для глухих или слабослышащих
детей. Вспомогательные школы предназначены для детей с отставанием
в развитии или аутизмом. В таких учебных заведениях учащиеся
получают дополнительную поддержку в прохождении школьной
программы.
Все начальные школы работают по единому учебному плану, где
регулируются вопросы о содержании образовательной программы
и педагогических методах работы школы.
Обязательность обучения в школе
Обязательность обучения означает, что дети должны ходить в школу,
начиная с осеннего полугодия по достижении 7-летнего возраста или
после поступления в первый класс.
Предметы, изучаемые в начальной школе
К школьным предметам относятся, например, курсы обучения
математике или шведскому языку. Каждый предмет изучается в объеме
определенной программы, в которой указано, какие знания ученик
должен иметь по окончании начальной школы.
Половое просвещение в школе
В шведской школе вопросы полового просвещения и семейной жизни
включены в учебный план. Такая традиция существует более 50 лет.
Система школьных оценок
С осени 2012 года школьникам выставляются оценки, начиная
с шестого класса. Каждое полугодие дети получают оценки по всем
предметам, а после окончания девятого класса им выдают аттестат
о начальном образовании.
С 1 июля 2011 года действуют новые правила определения
и выставления отметок. Учащиеся начальной школы получают оценки
«A», «B», «C», «D», «E» и «F». Оценка «F» означает «зачтено». Самая
высокая оценка – «A». Новые правила установлены по инициативе
государственного органа под названием Шведское управление
школьного образования.
До 1 июля 2011 года учащиеся получали оценки «зачтено» (G), «хорошо»
(VG) и «отлично» (MVG). Оценка IG означает «неудовлетворительно»
и выставляется, когда знания ребенка не зачтены.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 129
Фoтo: Colourbox
Языковое обучение
Если один или оба родителя имеют другой родной язык или
используют его в качестве домашнего языка, ребенок имеет право на
обучение этому языку в школе (modersmålsundervisning). Школьники,
говорящие на другом родном языке, имеют также право изучать
шведский как второй язык. Шведский как второй язык предусмотрен
как для начинающих, так для тех, кто уже немного говорит
по-шведски.
Подготовительный класс для детей
иммигрантов
Для детей, вновь прибывших в Швецию, созданы подготовительные
классы, где они проходят языковой тренинг по шведскому языку
и изучают другие школьные предметы.
Ученики подготовительного класса обучаются с целью как можно
быстрее перейти на изучение предметов в рамках обычной программы
начальной школы. Обучение индивидуальное, в зависимости от
возраста, родного языка и уровня знаний, полученных раньше.
Подготовительные классы для детей иностранного происхождения
имеются во многих муниципалитетах Швеции.
130 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Школьное здравоохранение
Все дети, которые ходят в детские дошкольные учреждения, начальную
школу и гимназию находятся под контролем системы школьного
здравоохранения, где работают врачи и школьные медсестры.
Среди школьного персонала есть люди, которые занимаются более
общими вопросами здоровья учащихся. Они объединены в группу
специалистов по профилактике здоровья учеников (elevhälsoteam).
Группа состоит из кураторов (социальных работников с высшим
образованием), школьных медсестер, директоров, специальных
педагогов и учителей которые вместе работают в целях улучшения
здоровья школьников.
Что предлагается детям в шведской школе?
••
••
••
••
Бесплатное обучение для учащихся начальной школы.
Бесплатные учебники и другие школьные материалы.
Бесплатный обед в школе.
Бесплатная доставка детей на занятия.
Гимназия
Школьники сами решают, хотят ли они продолжать учебу дальше,
чтобы получить шведское гимназическое образование. Обучение
в гимназии бесплатное. Подростки и молодежь в возрасте 16-20 лет
могут учиться в гимназии, если они успешно закончили обучение
в начальной школе.
В гимназии учащиеся получают знания, которые требуются для
дальнейшего обучения, например, на уровне высшей школы. Для
поступления в гимназию, которая предлагает национальную
программу обучения, школьникам необходимо иметь оценку «зачтено»
по шведскому языку или шведскому как второму языку, по математике
и английскому языку. Нужно иметь оценку «зачтено» как минимум по
пяти предметам, чтобы попасть на обучение в рамках национальной
программы гимназии. В гимназии предлагаются разные курсы и виды
профильных обучений. Для поступления на обучение требуются
оценки «зачтено» по разным предметам, в зависимости от программы,
выбранной учеником.
Фoтo: Микаэль Йонссон
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 131
Школьники, не получившие оценки «зачтено» по указанным выше
предметам, могут учиться по вводной программе, которая должна
помочь им в дальнейшем обучении. Преподавание всех предметов
в гимназии исходит из учебного плана, в котором указано, какие
знания учащиеся должны иметь по окончании курса. В гимназии
введена такая же система оценок, как и в начальной школе.
В последний год обучения в начальной школе учащиеся могут подавать
заявление о поступлении в гимназию на ту программу, которая их
интересует. В заявлении нужно указать несколько гимназических
школ и программ по выбору. Не всегда можно рассчитывать на
свободное место в той школе, которую вы выбираете в первую очередь.
Выбор программы и школы
Будущим гимназистам предлагается большой выбор программ.
В начальной школе обычно есть должность консультанта по
профессионально-образовательной ориентации, который может
оказать помощь в выборе профиля обучения.
Гимназическое образование для тех, у кого
шведский является вторым языком
Чтобы учиться в гимназии, нужно хорошо владеть шведским языком.
В некоторых муниципалитетах есть особые профильные программы
для вновь прибывших учащихся. Это может быть вводный языковой
курс, при прохождении которого можно одновременно изучать
и шведский язык, и другие предметы. Информация о возможностях
обучения предоставляется в муниципалитете по месту жительства.
Школа и демократия
Школа в прежние времена
С середины ХХ века в шведской школе произошли значительные
изменения. Раньше в школе царили строгие нравы. Учитель мог бить
учеников, а угроза телесных наказаний сохранялась до 1958 года.
Ученики не могли обращаться к учителям на «ты» или называть их
по имени. Вместо этого они должны были говорить «фрёкен» или
«магистр». Детям уже с первого класса ставили оценки за поведение.
Если у школьника были плохие оценки по двум или трем предметам,
его оставляли на второй год.
Современная школа
Нынешняя школа является демократичной по своему характеру. Детей
учат самостоятельному мышлению и принятию решений, касающихся
процесса обучения. Учитель выступает в качестве лидера группы,
но между ним и учениками сохраняются равноправные отношения.
132 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Шведская школа работает на основе общих принципов Декларации
ООН о правах человека. Это этические ценности, на которых строятся
взаимоотношения между детьми, подростками и взрослыми.
В соответствии с этим в шведской школе нельзя никого обижать.
Девочки и мальчики имеют равные возможности для выбора
и развития. Учащиеся могут сами воздействовать на процесс обучения,
благодаря участию в классных собраниях и работе классного совета.
Школа и семья
В Швеции уделяют большое внимание тому, чтобы родители
участвовали в жизни школы и принимали решения в отношении
учебного процесса. Родители, преподаватели и учащиеся работают
вместе для улучшения условий обучения в школе.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 133
Каждое учебное полугодие в школе проводят собеседование
с учеником по вопросам его развития, которое проходит в присутствии
его родителей. Во время такого собеседования родители могут
спокойно и обстоятельно пообщаться с преподавателем ребенка.
В такой ситуации у них есть возможность узнать, в какой помощи
нуждается ученик, как проходит процесс его развития и обучения.
В ходе беседы учитель составляет индивуальный план развития
(ИПР). Если вы не говорите по-шведски, у вас есть право на помощь
переводчика при таком разговоре.
Школа также устраивает родительские собрания, на которых родители
могут высказать свое мнение и тем самым повлиять на происходящее
в школе.
Родители всегда могут заглянуть в школу, чтобы поинтересоваться
делами и успеваемостью своего ребенка. Можно позвонить учителю
или директору, чтобы задать свои вопросы или просто поговорить
о ребенке.
134 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Шведский парламент
Фотo: Мелкер Дальстранд
6.Возможности
социально-политического
влияния в Швеции
Содержание
История демократии
Развитие демократии в Швеции
Демократическая система в Швеции
ЕС
Система государственного управления
Демократия в повседневной жизни
Политические идеи и партии
Роли и соучастие в политике
Судебная система и правоохранительные органы Швеции
Суды
Принцип гласности и конфиденциальности
Взяточничество и коррупция
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 135
История демократии
Демократия – это политический режим, подразумевающий всеобщее
и свободное избирательное право. Понятие «демократия» происходит
от двух греческих слов: «демос», что значит «народ», и «кратеин»
– «править, управлять». Демократический строй имеет давние
традиции, уходящие корнями в глубокую древность. В 500 году до
н. э. была создана система демократического управления в Древней
Греции. Но там только мужчины имели гражданские права и могли
участвовать в выборах.
Большая часть Европы долгое время находилась под властью
Римской империи. В истории Древнего Рима были времена, когда там
выбирали своих лидеров. Но и тогда в голосовании участвовали только
граждане мужского пола. В 380 году н. э. в Римской империи победило
христианство, став доминирующей религией. Церковь закрепила
представление о том, что короли и императоры получают свою власть
от Бога, а не от народа.
В эпоху Просвещения, в XVII-XVIII веках, люди стали более критично
относиться к церкви и властителям общества. Большую роль в этом
сыграла Французская революция 1789 года, когда народ взбунтовался
против короля.
В те времена жил известный французский философ Шарль Луи де
Монтескье. Рассуждая о системе разделения власти, он призывал
использовать принцип баланса и противовеса в государственном
управлении. Он выделил три вида власти – законодательную,
исполнительную и судебную.
136 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Развитие демократии
в Швеции
Акт о форме правления 1809 года
Идеи Монтескье повлияли на политическое развитие в Швеции.
В 1809 году в стране была принята новая конституция, согласно
которой произошло разделение власти. Король больше не мог
оставаться самодержвцем. Власть была разделена на четыре части:
••
••
••
••
Король сохранил за собой власть правителя. Он управлял страной
с помощью государственных советников и статс-секретарей.
Риксдаг получил власть распоряжаться собранными налогами.
Законодательная власть была поделена между королем
и риксдагом.
Судебная власть стала принадлежать верховному суду.
Одновременно с этим шведские граждане приобрели и другие права
и свободы, например, свободу слова и печати. В 1866 году был создан
двухпалатный парламент, и таким образом положено начало развитию
современной и демократичной Швеции.
Народное правление
Народное правление подразумевает, что граждане страны
осуществляют свое право через представителей, которые избираются
в разные законодательные собрания.
Свобода слова и печати
Все люди должны иметь возможность выражать свои мысли, взгляды
и чувства в устной и письменной форме.
Право на объединение, свобода союзов
и ассоциаций
Это право предполагает, что вступление в союз или создание
объединения являются основополагающим принципом демократии.
Свобода совести
Свобода совести, или свобода исповедания, подразумевает право
свободно определять свое отношение к соблюдению религиозных
традиций и практике духовной жизни. Свобода совести считается
одним из основных прав человека.
Правовые гарантии
Правовые гарантии предусматривают, что все люди равны перед
законом. Подозреваемый должен считаться невиновным, пока его вина
не доказана в суде.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 137
Фoтo: Павел Флато
«Росенбад» Дом правительства в Стокгольме.
Демократическая система
в Швеции
Швеция – это представительная демократия. Власть народа
осуществляется через выбранные им партии или лица, имеющие
право принимать важные решения. Народных избранников обычно
называют депутатами или политиками. Они как представители народа
принимают решения в муниципальном совете, совете ландстинга
(регионального органа самоуправления) или риксдаге – шведском
парламенте.
Власть в Швеции разделена на три части:
••
••
••
138 | О Швеции
Законодательная власть принадлежит риксдагу. Депутаты
риксдага решают, какие законы должны действовать в стране.
Исполнительная власть находится в руках правительства, которое
следит за исполнением принятых законов.
Суды обладают судебной властью. Они принимают решения или
объявляют приговоры на основе применения законодательства.
Суды являются независимыми по отношению к риксдагу
и правительству.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Парламент Швеции
Шведский парламент – риксдаг – обладает законодательной властью.
В риксдаге работает 349 депутатов. Депутат – это человек, который
имеет политический мандат и является представителем своих
избирателей. Депутаты принадлежат разным политическим партиям
и избираются раз в четыре года.
Правительство Швеции
Правительство представляет исполнительную власть, т. е.
осуществляет текущую работу по управлению страной.
Премьер-министр возглавляет правительство. Он распределяет
обязанности между министрами, которые отвечают за разные сферы
работы в государстве.
Каждый министр служит в соответствующем министерстве.
Министерства занимаются различными вопросами, например,
Министерство образования отвечает за школу и другие виды
образования.
Суды
Высшими судебными инстанциями в Швеции являются Верховный суд
(для судов общей юрисдикции) и Верховный административный суд.
Государственный строй и законодательная база
Швеция является монархией, где функции главы государства
выполняет король. Нынешний король Карл XVI Густав не имеет
никакой политической власти. Конституция стоит на страже интересов
шведской демократии. Изменить основные законы конституции не так
легко, как другие нормативно-правовые акты.
Конституция Швеции состоит из четырех основных законов:
••
••
••
••
Акт о форме правления 1974 года, регулирующий вопросы
управления страной. Здесь сформулированы правовые нормы,
определяющие режим работы правительства и процедуру
парламентских выборов.
Акт о свободе печати 1949 года, закрепляющий право каждого
шведского гражданина писать и издавать любые материалы
в газетах и книгах, при условии что эти тексты не являются
противозаконными.
Акт о свободе слова 1991 года, положения которого гарантируют
всем гражданам свободу выражения мнений и свободу получения
и обмена информацией с помощью радио, телевидения, кино
и Интернета. Однако имеются некоторые исключения из
этих правил. Например, нельзя использовать высказывания,
оскорбляющие личность как в отношении отдельных граждан,
так и в отношении группы людей.
Акт о престолонаследии 1980 года, устанавливающий право
наследования престола Швеции, которое принадлежит
перворожденному ребенку, независимо от пола.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 139
Фoтo: Клас Грундстен/Фотоагентство «Scanpix Bildhuset»
Выборы и референдумы в Швеции
В целях совместного принятия важных решений в Швеции проводят
выборы или референдумы. Во время всеобщих выборов все граждане
могут принимать участие в голосовании и определять исход
избирательных процедур. Люди отдают свои голоса в помещении
избирательного округа.
Всеобщие выборы в риксдаг, совет ландстинга (региональный
парламент) и муниципальный совет устраиваются раз в четыре года.
Выборы в Европейский парламент проводятся раз в пять лет. Выборы
устраивают всегда по воскресеньям.
Существует четыре уровня всеобщих выборов:
••
••
••
••
в парламент
в совет ландстинга
в муниципальный совет
в Европейский парламент
В Швеции имеются различные формы референдумов, например,
на уровне одного муниципалитета или всей страны.
При проведении национального референдума в голосовании
участвуют все жители страны. Такой референдум может касаться
внесения поправок и изменений в конституцию. Его можно проводить
и с консультативной целью, чтобы направить работу парламента
по определенному пути. Избиратели помогают парламентариям
в принятии того или иного решения. Референдум, проходящий на
муниципальном уровне, способствует принятию решений местными
депутатами.
Референдумы проводятся в Швеции довольно редко. Последний раз
его устраивали на национальном уровне в 2003 году. Тогда решался
вопрос о вступлении Швеции в зону евро. Шведы проголосовали за
сохранение шведской кроны.
140 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Право голоса
Участвовать в выборах в риксдаг имеют право только шведские
граждане по достижении 18-летнего возраста.
Право голоса на выборах в Европарламент имеют лица, достигшие
возраста 18 лет и являющиеся гражданами страны Евросоюза.
За депутатов муниципального совета и ландстинга могут голосовать
лица, достигшие 18 лет и зарегистрированные в муниципалитете.
Если избиратель не имеет гражданства страны Евросоюза, Исландии
или Норвегии, он должен прожить в Швеции со сроком регистрации
не менее трех лет подряд до дня выборов.
Накануне выборов шведский избирательный комитет рассылает
приглашения на выборы всем гражданам, имеющим право голоса.
Приглашение приходит по адресу, указанному в государственном
реестре населения, т. е. по месту регистрации (прописки). Приходя
на избирательный участок, необходимо взять с собой приглашение
на выборы и документ, удостоверяющий личность.
Имея право голоса, вы также обладаете правом быть избранным
и таким образом стать депутатом риксдага, совета ландстинга
и муниципального совета.
Голосуя, человек выбирает партию, которая пользуется его
поддержкой. При голосовании можно также поставить крестик
или галочку рядом с именем политика, за которого вы хотите
проголосовать, оказывая ему личную поддержку. В партийный список
при голосовании можно вписать и имя совсем другого человека.
Такой принцип характерен для мажоритарной избирательной системы.
Избирательные бюллетени имеют разный цвет: желтый – для выборов
в парламент, голубой – в ландстинг, а белый – в муниципальный совет
и Европарламент.
Проходной барьер для маленьких партий
Чтобы партия могла попасть в риксдаг, она должна набрать не менее
4 процентов голосов избирателей. Для прохождения в ландстинг
или регион необходимо иметь не менее 3 процентов голосов,
в Европарламент – не менее 4 процентов. На муниципальных выборах
проходного барьера нет.
В Швеции есть партии, которые не имеют депутатских мандатов
в парламенте страны – риксдаге, но зато их депутаты представлены
в муниципальном совете и ландстинге.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 141
Европарламент.
Фoтo: Colourbox
ЕС
В 1995 году Швеция вступила в Евросоюз (ЕС), но не стала членом
монетарного союза, страны которого имеют общую валюту – евро.
Евросоюз был основан в 1952 году, после Второй мировой войны. Тогда
в него входили только шесть стран. Создание ЕС было связано с целью
сохранения мира в Европе и расширения торговли межу европейскими
странами.
В настоящее время ЕС состоит из 27 стран-членов. ЕС имеет три
крупных органа, занимающихся законодательной деятельностью:
Европейская комиссия, Европарламент и Совет Европейского Союза.
Учреждения этих трех органов находятся в столице Бельгии Брюсселе
и в Люксембурге.
27 стран-членов Евросоюза сотрудничают и взаимодействуют на
разных уровнях:
1.Надгосударственный уровень
Исполнение решений этого уровня является обязательным для
всех стран-членов ЕС. Сюда же относятся и законы, учрежденные
институтами Евросоюза. Сила законодательства ЕС выше
национальных законов отдельных стран-членов. Многие
нормативные акты приняты с целью содействия торговым
сделкам, передвижению граждан и трудоустройству в рамках
ЕС. Существует суд, исполняющий обязанности по соблюдению
действующего в ЕС законодательства, который называется
Европейским судом и находится в Люксембурге.
2.Межгосударственный уровень
Добровольное сотрудничество между 27 странами-членами,
не закрепленное в законодательстве. Например, принятие
решений, касающихся внешней политики и военных действий,
осуществляется в рамках ЕС на межгосударственном уровне.
3.Национальный уровень
Все страны-члены ЕС вправе самостоятельно решать свои
национальные вопросы. Однако принимаемые в отдельных странах
законы и постановления должны соответствовать законодательству
Евросоюза.
142 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Система государственного
управления
Управление Швецией осуществляется через органы, представленные
на уровне государства, ландстингов и муниципалитетов.
Государственные органы и компании
К ним относятся риксдаг, правительство и канцелярия правительства,
а также государственные учреждения (агентства и службы),
выполняющие государственные полномочия и работающие по всей
стране, например, Управление социального развития и здравоохранения,
Государственная страховая касса и Дорожная администрация.
Ландстинги и регионы
Работой ланстингов руководят выборные органы управления,
которые называются совет ландстинга и правление ландстинга.
Ландстинг – это политический орган самоуправления в каждом лене
(области) Швеции. Некоторые лены, например, Вестра Гёталанд
и Сконе, называются регионами. Ландстинги созданы, в частности,
с целью обеспечения здравоохранения, медицинского обслуживания
и общественного транспорта на местном уровне.
Муниципалитеты
Органами власти муниципалитетов являются муниципальные советы
и правления (исполнительные комитеты). В ведении муниципалитетов
находятся, например, школы, библиотеки, социальная служба на
дому, пожарная часть, а также организации по поддержанию чистоты
и утилизации отходов.
Демократия в повседневной
жизни
За последние десятилетия были сделаны попытки более активно
внедрять принципы демократии в трудовой жизни, в школе, семье,
общественных организациях и жилых микрорайонах.
Рост демократии в трудовой жизни подразумевает, что предприятия
и организации стараются делать все, чтобы их работники стали
соучастниками трудового процесса. Все получают равные
возможности для оказания влияния на рабочем месте, хотя право
принятия решений по-прежнему сохраняется за руководством.
Рост демократии в школе предполагает, что детей учат критическому
мышлению и прививают у них чувство личной ответственности.
Не только преподаватели играют определяющую роль в принятии
решений, ученики тоже могут принимать участие в планировании
учебной программы.
Расширение приципов демократии на уровне семьи предусматривает,
что родители стремятся воспитывать своих детей самостоятельными
и уверенными в себе личностями. Многие родители планируют
семейные дела вместе со своими детьми и предоставляют им
возможность участвовать в принятии решений, касающихся их семьи.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 143
Многие общественные организации Швеции уже давно строят
свою деятельность на демократических принципах. Они, например,
выработали правила, связанные с процедурой проведения собраний
и выборов. Для них важно, чтобы все члены организации могли
голосовать. Голоса всех участников равноценны.
Демократия в жилых микрорайонах означает, что граждане,
проживающие в одном месте, могут участвовать в решении общих
вопросов и сами определять свои условия жизни, например, решать,
что им делать с помещениями общего пользования или оборудованием,
имеющимся в их доме.
Политические идеи и партии
Участвуя в голосовании, люди выбирают политическую партию,
которой они оказывают свою поддержку. Политическая партия
представляет собой группу единомышленников, стремящихся
к влиянию в стране. Все партии должны иметь политическую
программу, которая выражает партийную идеологию, определяющую
развитие общества. Ныне существующие партии базируют свою
деятельность на тех идеях, которые своими корнями уходят в XIX век.
Либерализм
Это понятие связано с латинским словом «liberalis», что значит
«свободный». Первые либералы, появившиеся в XVIII веке, стояли,
в частности, на защите прав и свобод человека. Они стремились также
к сохранению свободы слова и печати, так чтобы все могли выразить
свои мысли и чувства в устной и письменной форме.
Либералы хотели также отменить платежи и сборы, которые
накладывались на сделки купли-продажи. Таким образом можно было
увеличить торговый оборот между странами, что способствовало
развитию экономики и уменьшало риск развязывания войны.
Консерватизм
Слово присходит от латинского глагола «conservare», что значит
«охранять, сохранять». Первые консерваторы, вступившие в политику
в XVIII веке, мечтали сохранить историю, традиции и религию своей
страны. Они хотели, чтобы власть в обществе по-прежнему находилась
в руках короля, церкви и аристократии.
Социализм
Слово имеет тот же корень, что и латинское слово «socius» –
«товарищ». Первые социалисты, жившие в XIX веке, стояли на страже
интересов рабочего класса, защищая его права. Они не хотели, чтобы
фабрики и заводы находились в частной собственности и мечтали
о том, чтобы все люди вместе владели богатствами общества.
Политические партии
В настоящее время, т. е. в 2012 году, в риксдаге представлены
следующие партии: партия центра (centerpartiet), народная партия
(folkpartiet), партия христианских демократов (kristdemokraterna),
партия зеленых (miljöpartiet), умеренная партия (moderaterna), cоциалдемократическая партия (socialdemokraterna), партия демократов
Швеции (sverigedemokraterna) и левая партия (vänsterpartiet).
Несколько партий объединились в политический союз, получивший
название «Альянс», который таким образом состоит из умеренных,
партии центра, народной партии и христианских демократов.
144 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Роли и соучастие в политике
Демократические права играют важную роль, поскольку они
предоставляют возможность всем людям оказывать влияние на
развитие общества и обсуждать политические вопросы. Влияние
можно обеспечить разными путями:
••
••
••
••
••
••
Внести свое предложение, передав его депутату, работающему
в соответствующей муниципальной комиссии, или чиновнику
из того управления, которое отвечает за подобные вопросы.
Высказать свое мнение о предложении, которое уже находится
на рассмотрении в муниципальной комиссии или управлении.
Организовать дебаты, написав статью с изложением своих
взглядов и разослав ее в разные газеты и другие средства
массовой информации.
Обратиться в СМИ, если у вас есть какой-то интересный и важный
материал.
Вступить в политическую партию. Чтобы стать членом партии,
следует связаться с первичной партийной организацией по месту
жительства. Начинать можно с партийных заданий, выполняемых
на добровольной основе, а потом переходить к более серьезным
политическим функциям.
Работать активно в организации, которая занимается
политической деятельностью.
Чиновники и политики
Политики ведут работу в качестве депутатов в риксдаге,
муниципальных советах, муниципальных комиссиях
и исполнительных комитетах. Они, в частности, принимают решения,
касающиеся законотворческой деятельности. Кроме того, политики
решают, как должны работать государственные органы и на какие цели
нужно использовать налоговые средства.
Работающие под руководством политиков органы государственнообщественного сектора называются учреждениями и организациями.
Они имеются в структуре государства, ландстинга и муниципалитета.
В качестве примера государственных учреждений можно назвать
Службу занятости и Страховую кассу. К организациям ландстинга
относятся, например, больницы и компании, обеспечивающие работу
общественного транспорта (автобусов и поездов). В муниципалитетах
находятся такие организации, как управление социальной защиты
и управление культуры. Муниципалитеты сами определяют свою
деятельность и финансируют ее за счет местных подоходных налогов.
В государственных органах и местных структурах власти работают
чиновники. Они исполняют решения политиков. В своей работе
и контактах с гражданами чиновники должны быть политически
нейтральными.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 145
Судебная система
и правоохранительные
органы Швеции
В судебную систему и правоохранительные органы входят суды
и другие государственные учреждения, занимающиеся охраной
законности и правопорядка. В Швеции к этой сфере относится около
100 различных учреждений и комитетов, в том числе полиция,
прокуратура, служба исполнения наказаний и таможенная служба.
Полиция
Полиция является государственным органом, который представлен
во всех местах страны. Полиция имеет следующие функции:
••
••
••
••
предотвращение правонарушений и обеспечение спокойствия
и безопасности в обществе
поддержание правопорядка
раскрытие преступлений
защита населения, предоставление информации и оказание
других видов помощи
Как связаться с полицией?
Если у вас имеются вопросы к полиции, или вы хотите сообщить
о каком-то преступлении, звоните по телефону: 114 14. Это единый
номер, действующий по всей стране.
Оказавшись в экстренной ситуации (бедственном положении), звоните
всегда по телефону 112.
По номеру 112 необходимо звонить, если вы стали свидетелем
преступления или видите, что кто-то ранен или произошел пожар.
Полицейская машина.
146 | О Швеции
Фoтo: Клас Эрикссон
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Омбудсмен юстиции (JO)
Если вы считаете, что с вами или каким-то другим человеком
поступили неправильно по вине государственного органа или
отдельного чиновника, вы можете написать жалобу на имя омбудсмена
юстиции (JO), который назначается парламентом.
Омбудсмен юстиции следит за тем, чтобы суды, государственные
органы и чиновники соблюдали шведское законодательство
и правильно выполняли свои служебные обязанности. Омбудсмен
юстиции не занимается контролем деятельности политиков.
Если омбудсмен юстиции считает, что чиновник допустил в своей
работе серьезную ошибку, он может привлечь его к судебной
ответственности, хотя это случается довольно редко. Чаще всего
омбудсмен юстиции ограничивается критическим замечанием,
но государственные органы, как правило, выполняют его указания.
Омбудсмен юстиции – это орган парламента (риксдага), являющийся
нейтральным в политическом отношении. Чтобы адресовать жалобу
омбудсмену юстиции, не обязательно иметь шведское гражданство.
Канцлер юстиции (JK)
Если вы считаете, что с вами или каким-то другим человеком
поступили неправильно по вине государственного органа или
отдельного чиновника, вы можете также написать жалобу в адрес
канцлера юстиции (JK), который является омбудсменом, назначенным
правительством в отличие от омбудсмена юстиции, который относится
к структуре парламента.
Канцлер юстиции следит за тем, чтобы государственные органы
соблюдали шведское законодательство, и отвечает за вопросы,
связанные со свободой голоса и печати.
Канцлер юстиции может к тому же выплачивать денежные
компенсации в качестве возмещения ущерба лицу, пострадавшему
от неправильно принятых решений. У омбудсмена юстиции нет таких
полномочий.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 147
Суды
На основе законодательства риксдаг контролирует деятельность
шведских судов. Однако суды являются нейтральными и независимыми
по отношению к риксдагу, правительству и другим государственным
органам.
Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на
рассмотрение своего дела в суде. Человек считается невиновным,
пока суд не примет иного решения.
В Швеции имеются три вида судов:
••
••
••
Суды общей юрисдикции
Административные суды
Специальные суды
1. Суды общей юрисдикции рассматривают
уголовные дела и гражданские споры между
отдельными гражданами.
Суды первой инстанции (tingsrätt) рассматривают дела, связанные
с уголовными преступлениями, и гражданские споры, касающиеся
семейных и других конфликтов. В ходе судебного разбирательства
по уголовному делу устанавливается, кто совершил преступление.
В процессе рассмотрения гражданского спора, относящегося к сфере
семейного права, рассматриваются, например, вопросы опеки над
ребенком в случае, когда родители сами не могут договориться об
этом. Гражданский спор возникает в ситуациях, когда два человека или
несколько лиц не могут прийти к обоюдному согласию. Суды первой
инстанции – окружные суды – имеются по всей стране.
Если человек не доволен решением (приговором) суда, он может
обжаловать его в суде второй инстанции (hovrätt). В Швеции есть
шесть таких судов.
Верховный суд является высшей и последней инстанцией, куда
можно обращаться со своим обжалованием. В Верховном суде можно
обжаловать решения и приговоры суда второй инстанции. На уровне
Верховного суда пересматриваются далеко не все дела. Верховный суд
находится в Стокгольме.
148 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Работа полиции и судопроизводство в связи
с правонарушениями
Преступление – это действие, за которое привлекают к судебной
ответственности на основании действующего законодательства.
Если вы пострадали от преступления, необходимо заявить об этом
в полицию.
Полиция ведет следствие, чтобы выяснить обстоятельства дела.
В ходе расследования проводятся, например, допросы, производится
осмотр места происшествия или техническая экспертиза. Эта работа
называется предварительным следствием. Полицейские или прокурор
осуществляют следственные действия. Информация, имеющаяся
в материалах следствия, является конфиденциальной.
Сотрудники полиции или прокурор могут принять решение
о прекращении следствия, т. е. прервать следственные действия. Это
может произойти, например, когда нет достаточных доказательств.
Если предварительное следствие продолжается, прокурор может
принять решение о возбуждении уголовного дела в отношении
какого-то лица. Это значит, что дело будет рассматриваться в суде.
В задачу суда входит проверка доказательств, предъявленных прокурором,
на основании которых можно установить, что обвиняемый действительно
совершил преступление согласно утверждениям прокурора.
Назначение наказания в суммарном порядке
В случае мелких правонарушений прокурор может не передавать
дело в суд, а вместо этого принять решение о наказании в суммарном
порядке. Это значит, что прокурор сам решает вопрос о том, что
подозреваемый должен заплатить денежный штраф. Такие действия
возможны только при условии, что подозреваемый признается
в содеянном. Наказание в суммарном порядке применяется обычно
в отношении правонарушений, связанных с дорожным движением,
например, если человек превысил скорость.
Юридическая помощь
Юридическая помощь – это финансовая поддержка со стороны
государства в случае, когда человек не в состоянии воспользоваться
правовой помощью на иных условиях. К самым обычным видам такой
помощи относится получение бюджетных денежных средств для
оплаты услуг адвоката (юридического помощника) в ходе судебного
процесса. Можно также рассчитывать на материальную помощь
при оплате услуг, связанных со сбором доказательств или другими
судебными расходами. Только частные лица могут претендовать на
юридическую помощь, т. К. Она не предоставляется общественным
организациям или предприятиям. Юридическая помощь выплачивается
лицам, годовой доход которых не превышает 260 000 крон, а также тем,
кто не заключил договор страхования домашнего имущества.
Право на защитника/юридического помощника,
оплачиваемого из бюджета государства
Человек, которого подозревают в совершении преступления, имеет
право на защитника, оплачиваемого из бюджета государства. Это
означает, что государство обеспечивает финансирование оплаты услуг
юриста, если у самого человека нет денег. Вместо него платит государство.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 149
Оплачиваемый за счет государственных средств защитник
предоставляется только тому, кто подозревается в совершении
серьезного преступления, за которое предусмотрено более
жесткое наказание, чем уплата денежного штрафа или условный
приговор. Государственная защита оказывает помощь как на
стадии предварительного следствия, так и во время судебного
разбирательства. Суд назначает лицо, выполняющего функции
оплачиваемого государством адвоката.
2. Административные суды
Административные суды призваны следить за тем, чтобы
решения государственных органов соответствовали действующему
законодательству. В административном суде рассматриваются,
например, дела, связанные с конфликтами между отдельными
гражданами и государственными органами. Это может быть
гражданский спор со Страховой кассой, муниципалитетом или
комиссией по соцзащите. Административный суд принимает
также решения по делам, касающимся принудительной опеки над
подростками или взрослыми, злоупотребляющими алкоголем
и наркотиками, которые нуждаются в лечении.
Если вы не довольны решением административного суда, его можно
обжаловать во второй инстанции. В Швеции есть четыре суда второй
инстанции.
Решения суда второй инстанции (kammarrätt) можно обжаловать
в Высшем административном суде, где рассматриваются только дела,
которые имеют значение для подобных разбирательств в будущем.
3. Специальные суды
В специальном суде принимаются решения по делам, связанным
с особыми сферами права. Одним из примеров таких судов является
Миграционный суд. Миграционный суд пересматривает решения,
принимаемые Миграционной службой, по делам, касающимся вида
на жительство или гражданства Швеции.
Если вы хотите обжаловать решение Миграционной службы,
нужно сначала послать ходатайство об этом в адрес Миграционной
службы. Если она не изменяет это решение, письмо с заявлением об
обжаловании пересылается дальше в Миграционный суд. В Швеции
есть три таких суда. Они работают при административных окружных
судах в Стокгольме, Мальмё и Гётеборге.
Порядок обжалования
Если вы считаете, что государственный орган, например, социальная
служба или Страховая касса, приняли ошибочное решение, вы можете
обжаловать его. Орган, принявший решение, должен сообщить вам
о порядке обжалования. Эта информация должна быть напечатана на
документе с текстом судебного решения.
150 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Обжалование муниципальных решений
Если вы захотите обжаловать решение муниципалитета, необходимо
составить заявление об обжаловании в течение трех недель со дня
принятия решения. Обжаловать можно двумя способами (на двух
основаниях):
••
••
Проверка законосообразности судебного решения,
т. е. его соответствия примененным по делу нормам права.
Муниципалитеты принимают решения по многим вопросам,
касающимся людей, проживающих на его территории.
Решения муниципалитета должны следовать закону о местном
самоуправлении. Если вы считаете, что решение оказалось
ошибочным, т. е. не соответствующим закону о местном
самоуправлении, его можно обжаловать.
Административное обжалование в случае принятия
неправильного решения.
Административное обжалование – это ходатайство о пересмотре
дела со стороны лица, пострадавшего от неправильного решения.
Речь идет, например, об отказе в выплате денежного пособия, на
которое претендовал заявитель. Если муниципалитет не хочет
изменить свое решение, дело об обжаловании пересылается
дальше в адрес административного суда.
Обжалование решений Государственной
страховой кассы
Государственное социальное страхование выплачивает денежную
компенсацию в случае потери дохода, когда человек по каким-то
причинам не может работать. Пособие по инвалидности,
компенсация за услуги персонального ассистента, за предоставление
вспомогательных технических средств и пособие по уходу за
больным ребенком – вот примеры тех денежных выплат, которые
предусмотрены социальным страхованием. Выплаты производит
Страховая касса.
Если вы считаете, что Страховая касса приняла необоснованное
решение, вы можете обжаловать его. Обжалование должно быть
оформлено в письменном виде и подаваться в течение двух месяцев
со дня принятия решения.
Обжалование составляется на имя административного суда, но
передается в адрес Страховой кассы, которая таким образом
получает возможность изменить свое решение. Если Страховая
касса не изменяет решение, письмо с обжалованием пересылается
в административный суд. Если и административный суд не считает
нужным изменить решение, его можно обжаловать во второй
инстанции административного суда («kammarrätt»). Последней
инстанцией, где можно обжаловать полученное решение, является
Высший административный суд.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 151
Принцип гласности
и конфиденциальности
В Швеции действует принцип гласности, который подразумевает, что
все желающие могут ознакомиться с публичными (общедоступными)
документами государственных органов и управлений. Документ
– бумага, которая содержит информацию. Часто такие бумаги
представляют собой официальные письма или решения. К документам
относятся также электронные сообщения, видеозаписи или
компьютерные файлы. Документ является публичным, если он
хранится в муниципальном или государственном органе. Это означает,
что если вы обращаетесь в муниципалитет с заявлением в письменном
виде, оно становится публичным документом, и любой человек может
его прочесть. Принцип гласности закреплен в шведской конституции.
Он существует для того, чтобы граждане и СМИ смогли узнать, что
происходит в государственных или муниципальных органах.
Некоторые документы остаются, однако, конфиденциальными (на них
наложен гриф секретности). Это может быть связано с необходимостью
защищать личные данные людей, которые, например, обращаются
в органы социальной службы. В стране есть особый закон – закон
о конфиденциальности, в котором указано, какие документы или
данные должны считаться конфиденциальными.
Если вы хотите получить на руки какой-то документ, он должен быть
выдан вам незамедлительно. Вы можете запрашивать документы
в анонимном порядке. Вам не обязательно рассказывать, с какой
целью вы желаете ознакомиться с той или иной бумагой. Если
муниципалитет или государственный орган отказывается представить
указанный вами документ, вы можете обжаловать эти действия.
Муниципальные органы должны информировать вас о порядке
обжалования.
Взяточничество и коррупция
Взятки – это подарки, которые предлагаются чиновникам или
политикам в расчете на получение льгот или привилегий. В качестве
взятки можно, например, рассматривать, угощение в ресторане,
поездку или подарок.
В Швеции чиновники или политики не имеют права принимать
взятки. Взяточничество – это преступление. Лицо, принимающее
взятку, становится таким образом виновным в правонарушении,
которое так и называется «взяточничество». Лицо, передающее взятку,
тоже привлекается к ответственности за преступление. Это значит,
что учителю, сиделке или социальному секретарю нельзя вручать
взятку. Такое же правило касается депутатов муниципального
собрания и политиков, работающих в муниципальных компаниях или
комиссиях.
152 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фото: Colourbox
7. Охрана
здоровья
в Швеции
Содержание
Что такое здоровье?
Наркотики, алкогольные напитки и табак
Здравоохранение и мединское
обслуживание в Швеции
Куда обращаться в случае болезни?
Стоматологическая помощь
Охрана прав пациентов
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 153
Что такое здоровье?
Понятие «здоровье» может иметь разные значения для разных людей.
Многие считают, что здоровье – это когда человек здоров и хорошо
себя чувствует. На здоровье влияют многие факторы. Оно зависит,
например, от того, насколько человеку нравятся окружающие его люди
и в какой степени жизнь кажется осмысленной и содержательной.
Качество здоровья связано также с работой, питанием, стрессом, сном,
курением, потреблением алкогольных напитков и наркотиков.
Окружающее общество играет важную роль в обеспечении здоровья.
Условия жизни и труда и ощущение сопричастности с обществом
также влияют на здоровье человека.
На нижеследующем рисунке показано, какие факторы оказывают
влияние на здоровье. Внешний круг служит иллюстрацией того,
как окружающий мир воздействует на нас. Следующий круг
демонстрирует ситуации, которые человек не может контролировать.
Третий круг характеризует конкретные детали образа жизни человека.
В центре круга отмечены друзья и члены семьи.
Безработица
Жилищные
условия
Рабочая среда
Досуг и культура
Режим сна
Моцион
Хорошие
взаимоотношения
с людьми
Сексуальные
привычки
и совместная
жизнь
Наследственность
Пол
Возраст
Рацион
питания
Наркотики
Окружающая
среда
Социальная
поддержка
Контакты
детей
со взрослыми
Алкогольные
напитки
Табачные изделия
Продукты питания
Социальное
страхование
Детские
учреждения
и обслуживание
пожилых
Здравоохранение
и медицинское
обслуживание
Образование
Дорожное
движение
Стратегии социальноэкономического развития
Источник: Ландстинг лена Йончёпинг.
154 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
Общественное здоровье
Общественное здоровье подразумевает здоровье населения в стране.
Работа шведского правительства и государственных органов нацелена
на обеспечение хорошего самочувствия людей.
Национальный институт общественного здоровья является одним
из таких государственных органов. Он занимается вопросами
профилактики здоровья, распространяя, в частности, информацию
о вреде курения, о пользе двигательной деятельности и активном
участии в жизни общества.
Институт общественного здоровья ставит перед собой одиннадцать
целей, направленных на улучшение здоровья шведского населения:
••
••
••
••
••
••
••
••
••
••
••
Участие в жизни общества и влияние на нее.
Экономическая и социальная защищенность.
Хорошие и надежные условия для развития детей.
Улучшение здоровья людей, занятых в труде.
Здоровая и безопасная окружающая среда и продукты.
Усиление оздоровительных мер в здравоохранения и мединском
обслуживании.
Хорошая защита от инфекционных заболеваний.
Надежный и безопасный секс и хорошее репродуктивное
здоровье.
Увеличение физической активности.
Полноценное питание и безопасные продукты.
Сокращение потребления табака, табачных изделий
и алкогольных напитков, свободное от наркотиков и допинга
общество, а также снижение вредоносного влияния игорной
зависимости.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 155
Полноценное питание
Качество пищи и напитков играет важную роль для обеспечения
здоровья и хорошего самочувствия. Полноценное питание
и двигательная деятельность могут сократить риск появления многих
недугов, например сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, рака
и психических проблем.
Организм нуждается в разных питательных веществах, для получения
которых необходимо включать в свой рацион разнообразную пищу.
Если вы завтракаете, обедаете и ужинаете в установленное время,
вам легче регулировать количество потребляемой пищи.
Пять советов по питанию
Шведское управление по надзору за продуктами питания
(Livsmedelsverket) является государственным органом, занимающимся
всеми вопросами, связанными с едой. Управление разработало пять
рекомендаций по потреблению полезной для здоровья пищи:
••
••
••
••
••
Ешьте побольше фруктов и овощей, около 500 г в день.
Ешьте черный хлеб во время каждого приема пищи.
Выбирайте продукты с символом «замочной скважины».
Ешьте почаще рыбу, примерно три раза в неделю.
Готовя еду, используйте жидкий маргарин или растительное
масло.
Фoто: Colourbox
156 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
«Замочная скважина»
В продуктовых магазинах продается много товаров с изображением
рисунка, символизирующего замочную скважину. Продукты питания
с этим символом содержат меньше жира, сахара и соли, но зато больше
клетчатки по сравнению с другими торговыми марками без этого
знака.
Советы для взрослых
Многие взрослые могли бы чувствовать себя лучше, употребляя
меньшее количество продуктов с насыщенными жирами. Насыщенные
жиры присутствуют в пище животного происхождения и некоторых
видах растительных масел, например, кокосового и пальмового.
Насыщенные жиры есть в жирном молоке и кефире, в масле, сыре,
жирных мясных продуктах, сливках, мороженом и шоколаде. Эти
жиры ведут к увеличению риска возникновения сердечно-сосудистых
заболеваний.
Ненасыщенные жиры полезны для организма. Они уменьшают
риск возникновения сердечно-сосудистых заболеваний. Эти жиры
содержатся в растительном масле, мягком и жидком маргарине, рыбе
и орехах.
В фруктах и овощах есть много необходимых для организма
питательных веществ, например, витаминов, минералов и пищевой
клетчатки. Клетчаткой богаты такие овощи, как морковь, капуста
брокколи, бобы и белокочанная капуста.
Ежедневное употребление в пищу фруктов и овощей полезно для
здоровья.
В рыбе, креветках и других морепродуктах много витаминов
и минералов. В рыбе содержится жир под названием «омега 3»,
оказывающий полезное воздействие на сердце, кровь и артериальное
давление.
Люди, желающие похудеть, не должны увлекаться картофелем, рисом,
макаронными изделиями и хлебом. Лучше отказаться от сладкого,
чипсов, кондитерских изделий и шоколада.
Советы для детей
Дети нуждаются в полноценном и регулярном питании. Только при
таком рационе они могут правильно расти и развиваться. Дети должны
есть такую же пищу, что и взрослые.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 157
Для детей грудного возраста лучшей едой является материнское
(грудное) молоко, в котором есть все питательные вещества,
необходимые для малышей. Материнское молоко содержит
также и антитела, защищающие ребенка от инфекций. В детской
консультации по месту жительства можно получить дополнительную
информацию о правильном питании для детей. Вы можете также
посмотреть материал в Интернете: http://www.slv.se/sv/grupp1/
Mat-och-naring/Kostrad/Spadbarn/#1
Моцион и тренировка
Для поддержания хорошего здоровья и самочувствия человеку нужно
двигаться. Тренировки уменьшают риск возникновения многих
заболеваний, например, сердечно-сосудистой системы и некоторых
видов рака. Тренировки поднимают настроение, улучшают сон,
помогают справляться со стрессом и поддерживать в норме вес.
Взрослым следует заниматься двигательной деятельностью не
менее 30 минут в день. Для хорошего самочувствия не обязательны
усиленные тренировки, достаточно просто погулять пешком.
Детям нужно двигаться больше, чем взрослым, не менее 60 минут
ежедневно, и тогда они тоже будут хорошо себя чувствовать.
Стресс
Многие люди ощущают себя в состоянии постоянного стресса. Это
не всегда опасно для здоровья. Стресс придает дополнительные силы
в трудных ситуациях. Но слишком много стресса не идет на пользу
организму. Если вы испытываете чувство стресса, нужно выяснить,
с чем это связано, и только в таком случае можно изменить ситуацию.
Признаками стресса являются нарушения сна и плохое настроение.
Человеку трудно сосредоточиться, он начинает жаловаться на
забывчивость, проблемы с желудком и головную боль или другие
болевые ощущения в теле.
Если вы активно двигаетесь, придерживаетесь принципов правильного
питания и хорошо высыпаетесь, то ваш организм сможет справиться со
стрессом.
Режим сна
Для сохранения нормального самочувствия очень важно хорошо спать.
Взрослые обычно спят шесть-девять часов в сутки. Дети и подростки
нуждаются в более длительном сне.
Нарушения сна встречаются довольно часто. Это зависит от разных
причин, например, от употребления табака, алкоголя, от храпа,
заболеваний, волнений и стресса или от позднего приема пищи.
Вы сами можете решить проблемы плохого сна. Если они все-таки
продолжаются, следует обратиться к врачу.
158 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Наркотики, алкогольные
напитки и табак
В Швеции запрещено употребление любых видов наркотиков.
Продажа, покупка и наличие наркотических веществ в целях личного
потребления являются незаконными. За преступления, связанные
с оборотом наркотиков, предусмотрены суровые наказания, часто
в виде тюремного заключения. Бросить наркотики очень трудно без
посторонней помощи. Большинство людей нуждаются в поддержке
специалистов, работающих в сфере медико-социального ухода.
Кат – это растение, которое выращивается, например, в Африке.
В Швеции его относят к наркотикам. Продавать или просто иметь кат
классифицируется как правонарушение, за которое предусмотрено
наказание в виде длительного по сроку тюремного заключения
и высоких денежных штрафов.
В Швеции нельзя продавать алкогольные напитки лицам моложе
20 лет. Алкоголь можно купить в магазинах сети «Systembolaget»,
которые находятся в собственности государства. Изделия с низким
содержанием алкоголя, например, пиво или сидр, могут продаваться
в обычных продуктовых магазинах. Продажа малоалкогольных
напитков разрешена только для покупателей, достигших 18-летнего
возраста.
Длительное употребление алкоголя может привести к депрессивным
состояниям, тревожности и расстройствам сна. Люди, которые
пристрастились к спиртным напиткам,
подвержены риску развития алкогольной
зависимости. Кроме того, у них могут
появиться различные заболевания или
поражения органов. Обращаясь за помощью
в лечении, необходимо рассказать о своих
алкогольных привычках.
Курение также влечет за собой
многочисленные болезни и сокращает
продолжительность жизни. Рак, легочные
и сердечно-сосудистые заболевания или
язва желудка могут стать следствием
увлечения табаком. Находясь в одном
помещении с курильщиком, человек также
вдыхает табачный дым, т. е. он подвергается
пассивному курению, которое не менее
губительно для здоровья. Из-за вредоносного
влияния табака сигареты и другие табачные
изделия продаются только тем, кому уже
исполнилось 18 лет.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 159
Здравоохранение
и медицинское обслуживание
в Швеции
Страховая медицина
Страховая медицина предоставляет услуги всем жителям Швеции
или тем, кто имеет право пользоваться ими. Эти услуги обеспечивают
муниципальные организации и учреждения ландстинга или
региона. Муниципалитеты оказывают помощь пожилым, лицам
с ограниченными возможностями и долго болеющим людям.
Лечение в домашних условиях
Многие легкие заболевания и повреждения можно лечить
самостоятельно, например, простуду, повышенную температуру,
желудочный грипп или небольшие ранки. Информация об этом
имеется в брошюре «Лечение в домашних условиях» (Egenvårdsguiden).
Брошюру можно приобрести бесплатно, например, в поликлинике по
месту жительства.
Вы можете также позвонить в медицинскую телефонную справочную
службу (sjukvårdsrådgivningen), где работают медсестры, отвечающие
на вопросы пациентов и предлагающие различные советы
и рекомендации. Они подсказывают, куда нужно обратиться тем,
кто нуждается в лечении.
Медицинская телефонная справочная служба работает круглосуточно
и имеет телефонный номер 1177. Служба представлена и в Интернете,
на сайте: www.1177.se. Там имеется информация на различных языках.
Аптеки
Лекарства продают в аптеках. Некоторые препараты отпускаются
только по врачебным рецептам. Работники аптеки хорошо
осведомлены о различных болезнях и лекарствах и могут ответить
на многие вопросы. В аптеке есть также информация и печатный
материал о разных заболеваниях.
Частная медицина
Многие частные лечебные учреждения заключают договоры
с муниципалитетами или ландстингами о предоставлении
медицинских услуг на тех же условиях, что и в соответствующих
учреждениях сектора страховой медицины.
Первичное медицинское обслуживание
Первичное медицинское обслуживание предлагает внестационарное
лечение и амбулаторные услуги, например, на базе поликлиники.
В сеть учреждений первичного медицинского обслуживания
входят поликлиники, женские и детские консультации, центры
лечебной физкультуры и трудотерапии, психологические
и психотерапевтические центры и молодежные консультации.
В случае болезни нужно в первую очередь обращаться в поликлинику
(vårdcentral).
160 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
В поликлинику приходят также и вновь прибывшие иммигранты,
когда их приглашают на медицинский контроль. В ходе такого
контроля с иммигрантами проводят интервью и задают вопросы
об их здоровье. Медицинские работники берут различные анализы.
В поликлинике могут также оказать помощь тем, кто хочет бросить
курить, сократить потребление алкоголя или преодолеть стресс.
Транспортная служба для людей
с ограниченными возможностями
Если вы не в состоянии совершать поездки без посторонней помощи
или пользоваться общественным транспортом, т. е. ездить на автобусе,
поезде или трамвае, можно воспользоваться услугами транспортной
службы для людей с ограниченными возможностями, которая
включает перевозки на такси или микроавтобусе. Право на такие
услуги можно получить на основании решения муниципалитета.
Врачи общей практики
В штате поликлиник работают обычно врачи общей практики –
терапевты. Они лечат пациентов с наиболее часто встречающимися
заболеваниями в любой области медицины. Такие врачи занимаются
и профилактической работой, т. е. помогают предотвратить появление
заболеваний. Специалисты поликлиник содействуют пациентам в их
стремлении бросить курить, снизить избыточный вес или сократить
потребление алкогольных напитков.
Врач-терапевт выявляет также потребности пациентов в специальных
медицинских услугах. Он дают направление (remiss) на прием
к специалисту.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 161
Медсестры
Во всех лечебных учреждениях работают медсестры. Многие из них
прошли специальную подготовку в определенной сфере медицины,
например, психиатрии.
Младшие медсестры
Младшие медсестры работают вместе с врачами и медсестрами. Они
выполняют простые процедуры, например, берут кровь на анализ или
перевязывают раны.
Инструкторы по лечебной физкультуре
и трудотерапевты
Инструктор по лечебной физкультуре помогает людям, имеющим
проблемы с опорно-двигательным аппаратом, например,
с заболеваниями в области поясницы и позвоночника.
Трудотерапевт оказывает реабилитационную помощь людям,
пережившим заболевания или травмы, чтобы улучшить качество
их жизни после лечения.
Психологи, психиатры и кураторы
Психолог, психиатр и куратор помогают людям, находящимся
в неудовлетворительном психическом состоянии, например,
в связи с депрессией или стрессом.
Диетологи
Диетолог помогает подобрать правильный рацион питания, чтобы
улучшить здоровье пациента.
Прием в лечебном учреждении
Обращаясь к медицинским работникам, например, к врачу или
медсестре, пациент должен сам рассказать, в какой помощи он
нуждается, потому что он лучше всего знает свои проблемы. В Швеции
врачи обычно пользуются справочным пособием под названием
«Patient-Fass», в котором описаны различные лекарственные препараты.
Куда нужно обращаться за
медицинской помощью?
Если вы или ваши дети заболели, нужно в первую очередь обратиться
в поликлинику по месту жительства (vårdcentral). По вечерам
и в выходные дни поликлиника не работает. Если вы нуждаетесь
в неотложной медицинской помощи, обращайтесь в дежурное
поликлиническое отделение. Узнайте в поликлинике, где находится
ближайшее дежурное отделение, или найдите эту информацию на
сайте поликлиники в Интернете.
Выбор поликлиники
Если вы уже достигли 16-летнего возраста, можно выбрать
поликлинику, в которой вы хотите зарегистрироваться. Родители
или опекуны (попечители) решают, в какую поликлинику записать
их детей в возрасте до 16 лет.
162 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фoтo: Colourbox
Вы вправе сами выбрать любую поликлинику. Многие останавливают
свой выбор на той, которая находится ближе к дому. Можно также
выбрать частную поликлинику, а не только ту, что находится в ведении
ландстинга. Для этого достаточно обратиться в выбранную вами
поликлинику, где вам помогут оформить регистрацию. Если вы не
делаете активного выбора самостостоятельно, то вас автоматически
зарегистрируют в ближайшей по месту жительства поликлинике.
Можно в любое время поменять поликлинику, например, в случае
переезда. При смене поликлиники вы просто обращаетесь туда, где
хотите зарегистрироваться.
Опасные для жизни болезни и травмы
При острых заболеваниях или опасных для жизни повреждениях
нужно обращаться в отделение скорой помощи при больнице. Если
у вас нет возможности поехать туда на своем автомобиле или на такси,
можно вызвать машину скорой помощи. Нужно позвонить по номеру
112. Это номер экстренной помощи (SOS alarm).
В случае серьезной болезни или травмы у вашего ребенка, необходимо
обратиться в детское отделение скорой помощи (barnakuten), которое
имеется при больнице. Там обычно принимают детей в возрасте от 0
до 16 лет.
Специализированные приемные отделения
и клиники
Специализированные приемные отделения имеются, как правило,
при больницах. Здесь работают врачи, которые специализируются
в области определенных заболеваний, например, желудочнокишечного тракта. Часто туда обращаются по направлению врача
поликлиники. При посещении врача-специалиста не обязательно иметь
при себе направление, но без него вам придется дольше ждать. Визит
к специалисту обойдется для вас дешевле при наличии направления,
выписанного терапевтом.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 163
Молодежная консультация
Молодежные консультации предназначены для юношей и девушек,
которых интересуют вопросы о сексе, здоровье и личных отношениях.
Молодежные консультации обычно принимают молодых людей
в возрасте от 13 до 24 лет. Посещение консультации бесплатное.
Как правило, там работают акушерки, кураторы, психологи, младшие
медсестры, гинекологи и врачи других специальностей.
Больница
Больница состоит из нескольких различных клиник и отделений.
Сюда обращаются с направлением от врача-терапевта, который
посылает пациента на прием к врачу-специалисту. В больницу
приходят также в связи с серьезными травмами или заболеваниями,
которые требуют незамедлительного лечения. Многие больницы
имеют и родильное отделение для приема родов у беременных
женщин.
Несколько примеров разных клиник и приемных отделений больницы:
••
••
••
••
••
••
••
Ортопедическое отделение, куда обращаются пациенты
с проблемами скелета или опорно-двигательного аппарата,
например, в случае перелома конечностей.
Терапевтическое отделение, где лечат заболевания внутренних
органов, например, желудочно-кишечного тракта.
Хирургическое отделение – для пациентов с заболеваниями,
требующими оперативного вмешательства.
Гинекологическое отделение – для лечения женских болезней,
в частности, осложнений, связанных с беременностью.
Глазное отделение – для пациентов с глазными болезнями.
Клиника болезней уха, горла и носа.
Психиатрическое отделение для пациентов с психическими
проблемами.
Отделение скорой помощи
Отделение скорой помощи открыто круглосуточно. Сюда можно
обратиться с серьезными повреждениями или острыми заболеваниями,
а также в часы, когда поликлиника по месту жительства закрыта.
Обычно при обращении в отделение скорой помощи пациентам
приходится долго ждать приема. Это связано с тем, что в больнице
не имеют информации о том, сколько у них будет пациентов. Человек
с наиболее серьезными проблемами попадает на прием в первую
очередь, так что лучше по возможности обращаться в поликлинику
или дежурное поликлиническое отделение.
Если у вас не очень серьезное заболевание или повреждение, удобнее
пойти в поликлинику в часы ее работы.
164 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Дети и подростки
В крупных городах есть специализированные больницы для детей
и подростков. В небольших городах имеются детские и подростковые
отделения для пациентов от 0 до 16 лет. Если ребенок должен лечиться
в стационаре, там имеются специальные отделения и палаты для
несовершеннолетних детей.
Психическое нездоровье
Психическое нездоровье может проявиться у любого человека.
Иногда бывает трудно рассказать о своих психических проблемах.
Психическое нездоровье часто отражается на физическом состоянии
организма. Возникают болевые ощущения в мышцах, усиливается
потоотделение, учащается сердцебиение, нарушается сон или
появляются головные боли.
Если вам кажется, что у вас есть какие-то психические проблемы,
можно поговорить с вашим участковым врачом в поликлинике,
который поможет устроить прием у куратора или психолога.
При больницах имеются отделения скорой психиатрической помощи
как для взрослых, так и для несовершеннолетних пациентов (детская
и подростковая психиатрия – по-шведски BUP). Отделения скорой
психиатрической помощи открыты, как правило, все дни недели,
включая ночное время, т. е. у них такой же режим работы, как
в обычных отделениях скорой помощи.
Гарантированный доступ к медицинским
услугам
В Швеции приходится иногда долго ждать нужного курса лечения,
поэтому здесь была введена система под названием «гарантированный
доступ к медицинским услугам» (vårdgaranti). В рамках этой системы
имеется ряд различных правил, благодаря которым можно быстрее
получить необходимую медицинскую помощь.
Первичная медицинская помощь – Если вы нуждаетесь в первичной
медицинской помощи, вам в тот же день гарантирован контакт
с лечебным заведением. Это означает, что вы можете обратиться
в поликлинику или получить консультацию по телефону. Если
работники учреждений первичной медицинской помощи, например,
медсестра, считают, что вам необходимо встретиться с врачом, вам
не придется ждать больше семи дней, чтобы попасть к нему на прием.
Специализированные клиники – Получив направление
к врачу-специалисту, не нужно ждать больше 90 дней, чтобы попасть
к нему на прием. Такое же правило действует в случае обращения
в специализированную клинику без направления терапевта.
Лечение и реабилитация – Если врач назначил вам курс лечения
или другие меры, например, операцию, срок ожидания не должен
превышать 90 дней.
Принцип гарантированного доступа к медицинским услугам не
охватывает неотложной медицинской помощи. Если пациент внезапно
заболел, помощь предоставляется незамедлительно.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 165
Закон о защите от инфекционных
заболеваний
В Швеции действует закон о защите от инфекционных заболеваний.
Он нацелен на предупреждение их распространения.
В этом законе имеется перечень таких болезней, куда входит около
50 диагнозов. При выявлении таких инфекционных заболеваний нужно
в обязательном порядке заявлять об этом в соотвествующие органы
здравоохранения.
На практике это означает, что пациент должен обратиться
в медицинское учреждение и сообщить (заявить), что он, возможно,
заразился инфекционной болезнью. Необходимо также указать имя
человека, от которого он мог заразиться.
Некоторые из таких заболеваний передаются половым путем,
например, ВИЧ, хламидиоз и сифилис.
Если пациент получил такое заболевание, все обследования, лечение
и лекарства предоставляются бесплатно. Медицинские работники
могут также оказать помощь в установлении контактов с лицами,
которых пациент мог заразить.
Шведский институт по контролю за инфекционными заболеваниями
(Smittskyddsinstitutet) является государственным органом, который
занимается сбором информации о таких болезнях и законодательстве,
регулирующем все вопросы, связанные с этим. Дополнительную
информацию о деятельности института можно найти в Интернете
на сайте: www.smittskyddsinstituet.se.
Компенсация затрат на лечение и лекарства
Компенсация затрат предусматривает защиту пациента от
максимальных расходов в связи с лечением и покупкой лекарств.
Это означает, что при посещении медицинских учреждений пациенту
нужно заплатить максимально 1 100 крон. После этого ему выдается
льготная карта (frikort), дающая право пользоваться медицинскими
услугами бесплатно в течение двенадцати месяцев со дня первого
визита в лечебное заведение.
Компенсация затрат на лекарства подразумевает, что пациенту
не придется платить больше 2 200 крон в год за медикаменты,
отпускаемые по рецепту врача. По достижении максимальной
суммы расходов в 2 200 крон лекарства рецептурного отпуска
предоставляются в аптеке бесплатно в течение оставшейся части года.
Отчет срока бесплатного отпуска медицинских препаратов начинается
со дня приобретения первого лекарства по рецепту.
Данные действительны на 2012 год.
166 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Стоматологическая помощь
В Швеции существует система страховой и частной стоматологической
помощи. Страховая стоматология находится в ведении ландстинга или
региона. Система страховой стоматологической помощи называется
«Народная стоматология» (Folktandvården).
В Швеции работает много частных врачей-стоматологов. Имеющиеся
правила оказания стоматологических услуг предусматривают
различные уровни их оплаты, зависящие от места жительства
пациентов и выбора дантиста.
Стоматологическая помощь в стране во многом базируется на
профилактической работе. Это означает, что необходимо регулярно
посещать стоматолога, чтобы поддерживать зубы в здоровом
состоянии.
Все жители Швеции моложе 20 лет могут пользоваться
стоматологическими услугами бесплатно, и это касается как визитов
в страховые стоматологические учреждения, так и посещения частных
зубных врачей. Всех детей и подростков регулярно приглашают на
стоматологический осмотр, предлагают лечение и профилактические
меры. Взрослые могут обращаться к зубному врачу по своей
инициативе.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 167
Система финансовой поддержки при лечении
зубов
Все жители Швеции имеют право на финансовую поддержку при
лечении зубов, начиная с 20-летнего возраста. Система финансовой
поддержки включает субсидии (деньги), предусмотренные для оплаты
услуг стоматолога, а также компенсацию затрат на лечение.
Субсидия на стоматологическую помощь составляет 300 крон в год
для пациентов в возрасте 20-29 лет или старше 75 лет. Для лиц
в возрасте 30-74 лет субсидия составляет 150 крон в год. Можно
сохранять субсидию в течение года, чтобы воспользоваться ею
в последующий год.
Компенсация затрат на стоматологическое лечение означает, что
пациенту приходится платить самому только часть стоимости услуг.
Государственная страховая касса платит оставшуюся часть. Эта
льгота действительна в течение двенадцати месяцев. При оплате
стоматологоческих услуг, стоимость которых превышает 3 000 крон,
предусмотрена скидка, составляющая половину стоимости расходов.
Если лечение стоит более 15 000 крон, пациенту нужно платить только
15 процентов от всей стоимости.
Данные действительны на 2012 год.
Профилактическая стоматологическая
помощь
В зубных клиниках, относящихся к системе страховой
стоматологической помощи (Folktandvården), есть вид услуг, которые
предлагаются по фиксированной цене. Такая форма обслуживания
называется профилактической (по-шведски – frisktandvård).
Ежемесячно пациент платит определенную сумму, благодаря чему он
потом может бесплатно ходить к зубному врачу. Чтобы пользоваться
льготами в рамках профилактической помощи, необходимо подписать
соответствующий договор. Кроме того, нужно пройти обследование,
чтобы зубной врач мог установить, во сколько обойдется такое
профилактическое лечение.
Охрана прав пациентов
Если пациент не доволен качеством лечения и обслуживания,
полученного в медицинском учреждении, он может обратиться
к руководителю этого учреждения.
Если и это не принесло должного удовлетворения, можно обратиться
в комиссию по рассмотрению жалоб пациентов, которая имеется
в каждом ландстинге или регионе. Комиссия может оказать помощь
в решении возникших проблем.
Кроме того, есть возможность связаться с Управлением социального
развития и здравоохранения, занимающееся рассмотрением жалоб
в сфере медицинского обслуживания.
168 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Фото: Colourbox
8.Старость в Швеции
Содержание
Возраст и старение
Пенсионное обеспечение
Медико-социальное обслуживание пожилых
Похороны
Наследственное право
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 169
Возраст и старение
В Швеции люди живут долго. Средняя продолжительность жизни
всего населения составляет 81 год. Шведские женщины живут
в среднем 83 года, а мужчины – 79 лет. 31 процент жителей страны
достигли возраста 55 лет и старше.
Наследственные факторы, окружающая среда и образ жизни влияют
на процесс старения. Полноценное питание и двигательная активность
в течение всей жизни могут обеспечить хорошее здоровье и в старости.
Пенсионное обеспечение
Пенсия – это денежные выплаты, получаемые пожилыми людьми,
когда они перестают работать по старости. Размер пенсии бывает
разным, в зависимости от предыдущей заработной платы, стажа
работы и собственных сбережений.
Шведская пенсия делится на три части:
••
••
••
общая государственная (базовая) пенсия
пенсия за выслугу лет
собственные пенсионные сбережения (частное пенсионное
страхование)
Общая пенсия
Общая пенсия – это государственная пенсия, которая предоставляется
всем, кто жил и работал в Швеции. Она выплачивается через
Шведское пенсионное агентство, имеющее официальный сайт:
www.pensionsmyndigheten.se. Ежегодно на пенсионный счет кажого
гражданина начисляются денежные средства, заработанные им
в ходе трудовой деятельности, учебы или декретного отпуска. Общая
пенсия состоит из трех частей: пенсии, основанной на доходах
(inkomstpension), премиальной пенсии (premiepension) и гарантийной
пенсии (garantipension).
1.
Пенсия, основанная на доходах
Размер этой пенсии зависит от того, сколько вы заработали за
предыдущий период трудовой деятельности. Ежегодно 16% от
заработной платы и других налогооблагаемых выплат отчисляется на
пенсионный счет для будущей пенсии, основанной на доходах.
2.
Премиальная пенсия
2,5% от заработной платы и других налогооблагаемых выплат ежегодно
поступает на пенсионный счет для будущей премиальной пенсии.
Денежные средства для этой пенсии вкладываются в различные
фонды, состоящие из ценных бумаг или акций, многочисленными
владельцами которых являются разные люди. Вы сами решаете,
в какие фонды акций нужно инвестировать свои деньги. Размещая
деньги в фонд, вы покупаете небольшую долю в этом фонде. При
увеличении стоимости ценных бумаг вы, как и другие владельцы фонда,
получите больше денег. При снижении стоимости ценных бумаг или
акций фонда собственники получают меньше денежных средств.
170 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Таким образом размер премиальной пенсии зависит от того, сколько
и в какие фонды будущий пенсионер поместил деньги, а также от
развития стоимости акций и ценных бумаг, имеющихся в них.
3.
Гарантийная пенсия
Гарантийная пенсия – это форма финансовой поддержки для лиц,
не имеющих никакого заработка или получающих минимальную
оплату за свой труд. Право на начисление полного размера такой
пенсии предоставляется только тем, кто прожил в Швеции не
менее 40 лет. Гарантийная пенсия снижается при наличии других
пенсионных выплат, например, трудовой пенсии, основанной на
доходах, или вдовьей пенсии.
Вдовья пенсия
Женщины после смерти мужа могут претендовать на вдовью пенсию.
Она была упразднена 1 января 1990 года, однако если женщина
состояла в браке до введения поправки в законодательство, у нее есть
возможность получить вдовью пенсию.
Трудовая пенсия за выслугу лет
Трудовая пенсия за выслугу лет представляет собой те отчисления
с заработной платы, которые выплачивает работодатель. Большинство
людей, работающих по найму, имеют право на такую пенсию.
Студенты, безработные или работающие на предприятиях, не
имеющих коллективного трудового договора, а также частные
предприниматели не получают пенсии за выслугу лет.
Есть несколько организаций, которые осуществляют выплаты
пенсий за выслугу лет. Они заключают договоры с различными
работодателями. Размер и выплаты такой пенсии варьируются,
в зависимости от решений профсоюзов и работодателей.
Фoтo: Colourbox
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 171
Собственные пенсионные сбережения
Вы можете иметь частные пенсионные накопления. Деньги можно
откладывать и хранить в банке или страховых фондах, имеющихся
в компаниях, которые занимаются пенсионным страхованием.
Будущий пенсионер сам решает, сколько денег он ежемесячно
владывает в такой фонд и когда заключает договор о частном
пенсионном страховании.
Пенсия частного предпринимателя
Владелец частного предприятия не получает пенсии за выслугу
лет. Он должен сам осуществлять пенсионные отчисления, которые
называются собственными социальными взносами. Размер
социальных выплат индивидуального предпринимателя такой же,
как и размер выплат работодателя на каждого работника по найму.
Кроме этого, индивидуальный предприниматель должен делать
отчисления в государственный пенсионный фонд.
Пенсионный возраст
Человек решает сам, когда он хочет выйти на пенсию. Чем позже
выход на пенсию, тем больше будет размер ежемесячных пенсионных
выплат. Пенсию, основанную на доходах, и премиальную пенсию
можно получать, начиная с возраста 61 года. Гарантийная пенсия
выплачивается по достижении 65 лет.
Люди обычно выходят на пенсию в 65 лет, но они имеют право
продолжать работать до 67 лет. Если вы хотите работать дольше этого
срока, можно договориться об этом со своим работодателем.
Вы сами можете решить вопрос о размере пенсионных выплат.
Ежемесячно можно получать от 25 до 100 процентов начисленной
пенсии. Можно, например, получать половину положенного
пенсионного обеспечения и продолжать работать на полставки.
Пособие для пожилых
Не получающие пенсии лица в возрасте 65 лет имеют право на
предоставление пособия для пожилых (äldreförsörjningsstöd). Это
пособие могут выплачивать и тем, у кого очень маленькая пенсия.
Медико-социальное
обслуживание пожилых
Шведское общество обычно оказывает медико-социальную поддержку
пожилым людям и обеспечивает их обслуживание. В других странах
такую помощь чаще всего ожидают от семьи и родственников.
Действующее законодательство регулирует вопросы, касающиеся
права на поддержку пожилых и уровня обслуживания, который
обязаны предоставить учреждения муниципальной структуры.
Пожилые жители Швеции имеют право на оказание помощи
в поддерживании повседневной жизнедеятельности. Главные законы,
которыми руководствуются при этом, являются закон о социальной
службе и закон о здравоохранении и медицинском обслуживании.
172 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Социальная служба на дому
Став старше, люди нуждаются в помощи, для получения которой
необходимо связаться с муниципалитетом по месту жительства.
Муниципалитет может предоставить медицинский уход и социальную
помощь, благодаря чему пожилые люди могут оставаться жить
дома. Такой вид поддержки оказывает социальная служба на дому
(hemtjänst).
Работники социальной службы на дому могут, например, помочь
прибраться в квартире, купить в магазине продукты, застелить
постель, помыться в душе или побриться. Помощь может быть также
оказана в вечернее и ночное время. В случае заболевания или других
проблем со здоровьем на дом может прийти медсестра, которая сделает
перевязку или проследит за приемом лекарств.
Во многих муниципалитетах имеется и персонал, помогающий
устранить в доме мелкие неполадки или отремонтировать поломанные
вещи. Такое обслуживание называют бытовым сервисом (fixarservice).
Приходящие мастера могут, например, повесить картину на стену или
поменять шторы на окнах.
Дом-интернат для престарелых
Если люди не в состоянии жить дома самостоятельно, они могут
переехать в дом-интернат для престарелых. В таком доме есть
квартиры, где пожилые люди могут жить, пользуясь медицинским
уходом и социальной помощью. В доме-интернате персонал работает
круглосуточно. Пожилым выделяют небольшие квартиры со спальней,
гостиной, ванной комнатой и туалетом. Часто в таком доме есть
большая гостиная, которой могут пользоваться все живущие там.
Иногда есть и общая кухня.
Желающие поселиться в доме-интернате должны обратиться
в муниципалитет, чтобы ассистент по оказанию помощи мог
рассмотреть заявление и оценить потребности в медико-социальной
поддержке. Затем ассистент принимает решение о возможности
предоставления квартиры. Место в доме для престарелых дается
в первую очередь тому, кто больше всего нуждается в уходе
и обслуживании.
Медицинская помощь на дому
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 173
Похороны
Когда проживающий в Швеции человек умирает, то при его
захоронении обычно присутствуют родственники и близкие друзья.
Погребально-поминальная церемония устраивается часто в церкви.
При выборе похоронного ритуала обычно принимают во внимание
последнюю волю покойного, который, возможно, отдал распоряжение
о своих похоронах, сформулировав свои пожелания в завещании или
выразив их в устной форме.
В случае смерти
В случае смерти родственники умершего обычно обращаются
к священнику, пастору, раввину или имаму. Можно также просто
связаться с кладбищенским управлением или с бюро ритуальных
услуг.
Нет никаких четко установленных правил, регулирующих
организацию похорон. Однако существуют требования, согласно
которым тело умершего должно лежать в гробу.
Есть также правила, касающиеся кремации и погребения урны
с прахом. Кремация представляет собой сожжение трупов умерших
в печи вместе с гробом. Прах обычно закапывают в землю в месте
захоронения. Его можно также развеять на кладбище в специально
отведенном месте под названием «роща памяти». Чтобы развеять прах,
например, над морем, нужно заручиться разрешением губернского
совета.
Шведская церковь отвечает за места захоронения, независимо от
религиозной принадлежности умершего. На сайте Шведской церкви
можно найти информацию о ближайших кладбищах и погостах:
www.svenskakyrkan.se.
Церковные похороны
В Швеции около 83 процентов умерших хоронят согласно церковной
традиции. Похоронную службу в церкви проводит священник. Такую
службу могут заказать только члены Шведской церкви, для которых
церковные похороны устраиваются бесплатно. Церковные похороны
можно также проводить в других христианских общинах, например,
в католическом костёле или православном храме.
Гражданская панихида
Все жители Швеции платят кладбищенский сбор, включенный
в число взимаемых с населения налогов, который дает право
пользоваться помещением для траурной церемонии, например
часовней. Кладбищенский сбор дает также право на транспортировку
гроба с места проведения похоронного ритуала до могилы.
174 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Гражданская панихида – это светская церемония прощания с умершим
человеком. Она не проводится в церкви. Ее можно устраивать
в специальной часовне для похоронной обрядности, в саду или на
природе. Панихиду проводит специально назаначенный организатор
похорон.
Фотo: Мaрия Нoбeль
Наследственное право
Законодательство регулирует порядок наследования денег
и имущества, оставшихся после смерти человека.
Опись наследственного имущества и долгов
Когда человек умирает, необходимо составить список всего
имущества, которым он владел. Такой список называют описью
наследственного имущества и долгов. Опись должна быть составлена
в течение трех месяцев со дня смерти. После смерти одного из
родителей в семье с детьми в возрасте до 18 лет детям назначают
попечителя, который должен следить за соблюдением интересов
и прав ребенка при разделе наследства.
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
О Швеции | 175
Имущество наследодателя
Имущество наследодателя подразумевает все денежные средства
и нажитые вещи, оставшиеся после умершего. Все наследующие
его родственники являются совместными собственниками этого
имущества.
Раздел имущества и наследства
Если умерший состоял в браке и имел какое-то имущество
в совместной собственности с мужем или женой, оно должно сначала
делиться между супругами. Эта процедура именуется разделом
имущества. После раздела имущества можно делить и наследство.
Наследство
Если умерший состоял в браке, то переживший супруг или супруга
наследует все имущество. Их общие дети могут принять наследство
только после смерти последнего оставшегося в живых родителя, т. е.
после смерти обоих родителей. Оставшийся в живых родитель может
в течение своей жизни распоряжаться наследственным имуществом
по своему усмотрению.
Если умерший имел детей от другого брака, эти дети могут получить
свое наследство сразу. Они могут также отложить раздел наследства,
пока не умрет оставшийся в живых супруг или супруга.
Если умерший не состоял в браке, то его дети наследуют все. В случае
отсутствия детей наследниками выступают родители или братья
и сестры умершего.
Гражданские супруги
Люди, живущие в фактическом (гражданском) браке не наследуют
друг после друга. Если гражданские супруги (sambo) хотят иметь такое
право наследства, они должны написать завещание.
Завещание
Завещание является юридическим документом. Составитель
завещания может сам распорядиться, кто и что будет наследовать.
Однако существует исключение. Прямые наследники (дети, внуки
или правнуки) всегда имеют право потребовать свою обязательную
долю наследства. Завещание должно быть оформлено в соответствии
с определенными правилами. Например, оно должно быть составлено
в письменном виде и подписано двумя свидетелями, поэтому будет
целесообразнее попросить юриста написать текст завещания.
Обязательная доля наследства
Законодательство определяет обязательную долю наследства как ту
часть наследственного имущества, которая должна быть передана
наследнику независимо от того, что сказано в завещании. Обязательная
доля составляет половину законной доли наследства. Ребенок имеет,
например, право получить свою обязательную долю наследства,
даже если умерший в своем завещании отписал имущество кому-то
другому.
176 | О Швеции
© Муниципалитет г. Гётеборга и Губернский совет лена Вестра Гёталанд
Эта книга написана для тех,
кто недавно приехал в Швецию.
Здесь вы найдете, например, информацию о шведских государственных
органах, законах и нормах, трудоустройстве и образовании, здоровье и
медицинском обслуживании, а также вопросах, связанных с детьми и семьей.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
718
Размер файла
4 167 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа