close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ

код для вставкиСкачать
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный университет культуры и искусств»
Институт экономики, управления и права
Кафедра международного и внутреннего туризма
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Для студентов направления
ТУРИЗМ
Москва 2009
Утверждено
и
рекомендовано
к
изданию
на
заседании
кафедры
международного и внутреннего туризма 25 октября 2009 г, Протокол № 2.
Составитель: Т.А. ЗАЙЦЕВА, канд. пед. наук, профессор
2
ОПД.Ф.13 Правовое регулирование в туризме.
Гражданский кодекс РФ – правовая основа предпринимательской
деятельности предприятий (учреждений) туристской индустрии. Система
Гражданского кодекса РФ. Услуги туристской индустрии как объекты
гражданских
прав.
Организационно-правовые
формы
коммерческих
организаций в сфере туризма: хозяйственное товарищество, хозяйственное
общество,
коммерческая
организация
с
иностранными
инвестициями,
государственное и муниципальное унитарное предприятие, объединения
юридических лиц и т.п. Индивидуальный предприниматель без образования
юридического лица. Государственная регистрация предприятий (учреждений)
туристской индустрии: туристских фирм, гостиниц и т.п., индивидуальных
предпринимателей.
Регламентация
деятельности
предприятий
(учреждений)
туристской
индустрии. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации» - стержень правовой системы сферы туризма.
Структура закона. Законы о туризме субъектов Российской Федерации. Другие
федеральные
и
региональные
законы,
регламентирующие
деятельность
предприятий (учреждений) туристской индустрии.
Положение о государственной системе классификации гостиниц и других
средств
размещения.
Нормативные
правовые
акты
о
предоставлении
гостиничных услуг, услуг общественного питания, транспортных услуг и т.п.
Законодательная защита прав потребителей услуг туристской индустрии.
Защита законных прав и интересов предприятий (учреждений) туристской
индустрии.
Правовое регулирование договорных отношений по оказанию услуг
туристской индустрии. Договоры и другие документы по организации
туристского путешествия.
Международное сотрудничество в сфере туризма. Роль и значение
Всемирной туристской организации в развитии международного туризма.
3
Статус иностранного туриста в международном праве. Основные акты
международных организаций и сообществ в области туризма, принятые во
второй половине XX века и начале XXI века. Акты Международной ассамблеи
государств-участников СНГ, межправительственные соглашения, двусторонние
акты государств-участников СНГ в области туризма.
Система
органов
и
организаций
РФ
туристской
деятельности.
Федеральный орган исполнительной власти в туризме, его задачи и функции.
Компетенция органов местного самоуправления в сфере туризма.
Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005
года. Региональные и муниципальные программы развития туризма.
1. Цель и задачи курса
Курс «Правовое регулирование в туризме» является обязательной
общепрофессиональной дисциплиной, входящей в программу обучения в
Московском государственном университете культуры и искусств. Его цель –
усвоение студентами основных особенностей правового регулирования в
туризме.
Для достижения поставленной цели в ходе изучения дисциплины
должны быть решены следующие задачи:
• изучение основных нормативных актов в сфере туризма;
• формирование представления о принципах государственного
регулирования сферы туризма;
• изучение правового статуса потребителя в сфере туризма,
принципов паспортно-визового и таможенного обслуживания;
• освоение
принципов
деятельности
фирм,
договорных
взаимоотношений, страхования в сфере туризма;
• формирование представления о международных правовых нормах
в области туризма и путешествий.
4
Предметом дисциплины является правовые отношения, возникающие в
процессе взаимоотношений субъектов сферы туризма.
2. Требования к уровню освоения дисциплины
В результате изучения учебной дисциплины «Правовое регулирование в
туризме» студенты должны:
знать:
• основные термины и понятия права в сфере туризма;
• законы и другие нормативные акты, регулирующие отношения в
туризме;
• принципы взаимоотношений субъектов сферы туризма;
уметь:
• использовать правовые нормы в практических целях.
5
3. Содержание дисциплины и рекомендуемая нагрузка по видам
учебных занятий
Программа
соответствует
образовательного
стандарта
требованиям
высшего
Государственного
профессионального
образования,
государственной образовательной программе и учебному плану.
Изучение
дисциплины
предусматривает
проведение
семинарских и практических занятий, а также
лекционных,
самостоятельную работу
студентов.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
8.
9.
Типы занятий
Тема занятия
лекции семинары
Цели и задачи правового
обеспечения социальнокультурного сервиса и туризма
Государственное регулирование
туристической деятельности
Правовой статус туристов в
Российской Федерации
Паспортно-визовое и таможенное
обслуживание туристов.
Формальности при осуществлении
путешествий
Страхование туристской
деятельности
Основы договорных
взаимоотношений в социальнокультурном сервисе и туризме
Правовое регулирование основных
туристических услуг: перевозки,
размещение, питание
Международно-правовые формы
координации деятельности
государств в сфере туризма и
путешествий
6
сам.работа
2
-
2
2
2
4
2
-
4
2
6
4
2
4
4
2
4
4
2
-
4
2
-
4
16
Итого:
16
60
28
Форма итогового контроля: зачет
4. Содержание тем курса «Правовое регулирование в туризме»
Тема 1. Цели и задачи правового обеспечения туризма
Содержание,
предмет,
задачи
и
основные
понятия
курса.
Законодательство РФ в сфере туризма. Конституция Российской Федерации
как основной закон государства, содержащий базовые принципы прав и
свобод человека и гражданина. Закон РФ «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации». Закон РФ «О защите прав
потребителей». Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию».
Тема 2. Государственное регулирование туристической
деятельности
Принципы,
цели
и
способы
государственного
регулирования
туристической деятельности. Стандартизация туристической деятельности и
объектов туристической индустрии. Сертификация туристических услуг.
Тема 3. Правовой статус туристов в Российской Федерации
Права и обязанности туриста. Российское законодательство в области
защиты прав и интересов туристов. Анализ жалоб потребителей и
разрешение конфликтов в туризме. Составление претензий потребителем в
социально-культурном сервисе и туризме, порядок подачи искового
заявления. Судебное разрешение конфликта.
7
Тема 4. Паспортно-визовое и таможенное обслуживание туристов.
Формальности при осуществлении путешествий
Порядок выезда (въезда) граждан РФ. Основания для временных
ограничений в праве на выезд из Российской Федерации. Регулирование
выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан, лиц
призывного возраста, военнослужащих, а также лиц, осведомленных в
сведениях, составляющих государственную тайну. Документы, необходимые
для пересечения границы Российской Федерации и границ иностранных
государств. Оформление и порядок выдачи заграничных паспортов. Порядок
обжалования отказа в выдачи заграничного паспорта и его изъятия.
Валютный контроль таможенными органами РФ. Порядок перемещения
физическими
лицами
предназначенных
деятельности.
для
через
таможенную
производственной
Ответственность
за
границу
или
нарушение
иной
товаров,
не
коммерческой
таможенных
правил.
Санитарный и эпидемиологический контроль. Безопасность туристических
путешествий.
Тема 5. Порядок создания и ликвидации туристических фирм
Понятие и признаки юридических лиц. Организационно-правовые
формы и способы образования юридических лиц. Правовое регулирование
создания, способы реорганизации и порядок ликвидации туристических
фирм.
Тема 6. Основы договорных взаимоотношений в туризме
8
Правовые основы договорных взаимоотношений. Контракт (договор) на
туристическое
путешествие.
Порядок
возмещения
убытков
по
неисполненному договору. Основные требования к договору и другим
обязательственным отношениям в рамках Гражданского кодекса Российской
Федерации. Требования к договору при аренде транспортных средств.
Порядок заключения договора на перевозку пассажиров и багажа, договора
возмездного
оказания
услуг.
Основные
положения
договора
о
предоставлении туристических услуг. Трудовой договор в социальнокультурном сервисе и туризме.
Тема 7. Страхование туристической деятельности
Правовые основы страхования в Российской Федерации. Основные
положения договора страхования. Виды страхования в туризме. Страхование
туриста и его имущества. Страхование рисков туристических фирм.
Страхование туристов в зарубежных туристических поездках. Страхование
иностранных туристов. Страхование гражданской ответственности туристов,
путешествующих
транспортным
средством,
являющимся
источником
повышенной опасности. Обязательное личное страхование.
Тема 8. Правовое регулирование основных туристических услуг:
перевозки, размещение, питание
Перевозка туристов воздушным транспортом. Обслуживание туристов
на железнодорожном транспорте. Перевозка туристов автомобильным и
водным транспортом. Правовое регулирование услуг по размещению
туристов. Правовое регулирование услуг питания.
Тема 9. Международно-правовые формы координации деятельности
государств в сфере туризма и путешествий
9
Систематизация и координация норм и принципов международного
права
по
вопросам
туристской
деятельности.
Международное
законодательство, регулирующее перемещение туристов и пересечение ими
таможенных границ. Правовые формы сотрудничества и партнёрства
государств
в
сфере
туризма.
Перспективы
совершенствования
международных туристских связей.
5. Темы семинарских занятий
Тема 1. Государственное регулирование туристической
деятельности
Вопросы к семинару:
1. Регулирование туристической деятельности законодательными
органами.
2. Исполнительные органы в сфере туризма.
3. Система
судебных
органов
государственной
власти
разрешении конфликтов в туризме.
Тема 2. Туристские формальности
Вопросы к семинару:
1. Порядок выезда (въезда) граждан Российской Федерации.
2. Оформление и порядок выдачи заграничных паспортов.
3. Таможенное законодательство и туризм.
Тема 3. Основы договорных взаимоотношений в социальнокультурном сервисе и туризме
Вопросы к семинару:
1. Правовые основы договорных взаимоотношений.
2. Контракт (договор) на туристические путешествия.
10
при
3. Отдельные виды договоров в туризме: перевозки, размещение,
питание.
Тема 4. Страхование туристической деятельности
Вопросы к семинару:
1. Правовые основы страхования в Российской Федерации.
2. Основные положения договора страхования.
3. Виды страхования в туризме.
6. Примерная тематика контрольных вопросов для рубежного
контроля
1. Правовой статус туриста и путешественника.
2. Характеристика основных видов туризма.
3. Законодательное
регулирование
процесса
формирования,
использования и охраны туристских ресурсов.
4. Понятие и структура сферы правового регулирования туризма.
5. Система
права
и
характеристика
основных
отраслей
права
Российской Федерации, имеющих значение для туризма.
6. Источники правового обеспечения социально-культурного сервиса и
туризма.
7. Законодательное регулирование туристской деятельности органами
представительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Нормативные акты органов местного самоуправления в области
туризма.
9. Развитие регионального законодательства по туризму в системе
централизованного управления.
10. Порядок оформления туристских путевок.
11. Правовое регулирование транспортных услуг в сфере туризма.
12. Заключение договоров по оказанию услуг гостиничного сервиса.
13. Правовое обеспечение безопасности туристского путешествия.
11
14. Виды страхования туристов. Порядок оформления и действия
договора страхования.
15. Организация работ медицинского персонала по обслуживанию
туристов.
16. Виды и порядок рассмотрения исковых заявлений о защите
нарушенных прав туристов.
17. Рассмотрение хозяйственных и иных споров между турфирмами в
арбитражных судах.
18. Порядок компенсации морального вреда, причиненного туристу.
7. Перечень вопросов для подготовки к зачету
1. Содержание, предмет, задачи и основные понятия курса.
2. Законодательство РФ в сфере туризма.
3. Конституция
Российской
Федерации
как
основной
закон
государства, содержащий базовые принципы прав и свобод
человека и гражданина.
4. Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации».
5. Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию».
6. Принципы, цели и способы государственного регулирования
туристической деятельности.
7. Стандартизация
туристической
деятельности
и
объектов
туристической индустрии.
8. Сертификация туристических услуг.
9. Права и обязанности туриста.
10. Российское законодательство в области защиты прав и интересов
туристов.
11. Анализ жалоб потребителей и разрешение конфликтов в туризме.
12
12. Составление претензий потребителем в туризме, порядок подачи
искового заявления.
13. Порядок выезда (въезда) граждан РФ.
14. Регулирование
выезда
несовершеннолетних
из
граждан,
Российской
лиц
Федерации
призывного
возраста,
военнослужащих, а также лиц, осведомленных в сведениях,
составляющих государственную тайну.
15. Оформление и порядок выдачи заграничных паспортов.
16. Валютный контроль таможенными органами РФ.
17. Ответственность за нарушение таможенных правил.
18. Санитарный и эпидемиологический контроль.
19. Понятие и признаки юридических лиц.
20. Организационно-правовые
формы
и
способы
образования
юридических лиц.
21. Правовое регулирование создания, способы реорганизации и
порядок ликвидации туристических фирм.
22. Контракт (договор) на туристическое путешествие.
23. Основные требования к договору и другим обязательственным
отношениям
в
рамках
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации.
24. Порядок заключения договора на перевозку пассажиров и багажа,
договора возмездного оказания услуг.
25. Основные положения договора о предоставлении туристических
услуг.
26. Трудовой договор в туризме.
27. Виды страхования в туризме.
28. Страхование туриста и его имущества.
29.Страхование рисков туристических фирм.
30. Страхование туристов в зарубежных туристических поездках.
13
31. Страхование
гражданской
путешествующих
ответственности
транспортным
средством,
туристов,
являющимся
источником повышенной опасности.
32. Перевозка туристов воздушным транспортом.
33. Обслуживание туристов на железнодорожном транспорте.
34. Перевозка туристов автомобильным и водным транспортом.
35. Правовое регулирование услуг по размещению туристов.
36. Систематизация
и
координация
норм
и
принципов
международного права по вопросам туристской деятельности.
37. Международное законодательство, регулирующее перемещение
туристов и пересечение ими таможенных границ.
38. Правовые формы сотрудничества и партнёрства государств в
сфере туризма.
39. Перспективы
совершенствования
международных
туристских
связей.
8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Конституция РФ: Основной закон. – М., 2005.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (с последующими изм. и доп.).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (с последующими изм. и доп.).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от
26.11.2001 № 146-ФЗ (с последующими изм. и доп.).
5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (в ред. Федерального
закона от 07.08.2000 № 120-ФЗ).
14
6. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 147-ФЗ (с
последующими изм. и доп.).
7. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 118-ФЗ (с
последующими изм. и доп.).
8. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (с
последующими изм. и доп.).
9. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ.
10. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (с
последующими изм. и доп.).
11. Бгатов А.П., Бойко Т.В., Зубрева М.В. Туристские формальности:
Учеб. пособие. М.:– Академия, 2004.
12. Большой Глоссарий терминов международного туризма /Под ред.
М.Б. Биржакова, В.И. Никифорова. – СПб.: Герда, 2006.
13. Вахмистров В.П. Правовое обеспечение туризма6 Учеб. пособие /
В.П. Вахмистров, С.И. Вахмистрова. – Спб., 2005. – 286 с.: ил.
14. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме: Учеб.
пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005.
15. Петрова
Г.В.
Правовое
обеспечение
профессиональной
деятельности в сфере сервиса: Учеб. – М.: Академия, 2004.
16. Средний и малый бизнес индустрии гостеприимства и туризма. –
СПб.: Невский фонд, 2005.
Дополнительная литература
1. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учеб. пособие. – М.:
Аспект Пресс, 2004.
2. Биржаков М.Б. Введение в туризм: учебник – 6-е изд., перераб. и
доп. – СПб.: Герда, 2004.
3. Борисов К.Г. Международный туризм и право – М.: НИМП, 1999.
15
4. Волошин Н.И. Международный туризм: Правовые акты – М.:
Финансы и статистика, 2000.
5. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности –
М.: Финансы и статистика, 1998.
6. Волошин Н.И. Туризм: нормативно-правовые акты – М.: Финансы
и статистика, 1998.
7. Гаранин Н.И., Забаев Ю.В., Сеселкин А.И. Информационные
технологии в туризме: Справочно-методич. пособие для студентов.
– М.: РМАТ, 1996.
8. Гвозденко А.А. Основы страхования – М.: Финансы и статистика,
1999.
9. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Учеб. пособие.
– М.: Нолидж, 1996.
16
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
466
Размер файла
208 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа