close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО

код для вставкиСкачать
Федеральное агентство по образованию
Байкальский государственный университет экономики и права
Э. В. Батоева
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Учебно-методический комплекс
по специальности 080502.1
«Экономика и управление на предприятии (строительство)»
Иркутск
Издательство БГУЭП
2008
УДК 338.45:69(075.8)
ББК 65.9(2)31а7
Б 28
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Байкальского государственного университета экономики и права
Рецензент канд. техн. наук, доц. Н.А. Чигрин
Батоева Э. В.
Б 28
Организация строительного производства: учеб.-метод. комплекс /
Э.В. Батоева. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. – 294 с.
В учебно-методическом комплексе освещены основные направления теории и практики организации строительного производства.
Показаны особенности производственного менеджмента в строительстве по этапам строительства, методологические основы управления в строительстве, организация контроля качества и ввода объектов в эксплуатацию. Даны методические указания по изучению
курса, разработке по курсовой и дипломной работе.
Для самостоятельной работы студентов всех форм обучения по
курсу «Организация строительного производства», аспирантов.
ББК 65.9(2)31а7
Электронная версия: на сайте УМУ БГУЭП
http://s.isea.ru
© Батоева Э.В., 2008
© Издательство БГУЭП, 2008
2
Содержание
Введение …………………………………………………………..……………8
Программа курса……………………………………………………………...10
Методические указания по изучению курса………………………………...14
Курс лекций. Организация строительного производства…………………..29
Тема 1. Введение: организация строительного производства —
как система научных знаний и область практической деятельности...……29
1.1. Научные основы организации строительства…………………………..29
1.2. Основные категории организации строительства……………………...30
1.3. Цели, задачи и основные направления теории и практики
организации строительства…………………………………………………..32
1.4. Принципы организации строительства…………………………………33
1.5. История развития и становления науки и практики организации
строительства………………………………………………………………….37
Тема 2. Система управления капитальным строительством……………….41
2.1. Особенности строительного производства……………………………..41
2.2. Капитальное строительство……………………………………………...44
2.3. Структура и содержание организации строительства
в зависимости от объектов управления и стадий производства…………...45
2.4. Система управления капитальным строительством…………………...47
2.5. Инвестиционно-строительный комплекс……………………………….47
2.6. Участники капитального строительства и система их
взаимоотношений……………………………………………………………..49
2.7. Инвестиционное обеспечение строительной отрасли…………………51
2.8. Строительные предприятия и корпорации……………………………..54
2.9. Функции участников ИСК……………………………………………….56
2.10. Девелопмент……………………………………………………………..59
2.11. Саморегулируемые организации ИСК………………………………...61
2.12. Система договорных отношений в строительстве.
Договор строительного подряда — участники, условия договора,
разновидности договора……………………………………………………...62
2.13. Порядок заключения и исполнения договора строительного
подряда………………………………………………………………………...64
2.14. Особенности договора подряда на строительство объектов
«под ключ»…………………………………………………………………….68
3
2.15. Изменение и прекращение договора строительного подряда………..69
Тема 3. Основные тенденции и закономерности развития теории и
практики организации строительства………………………………………..70
3.1. История развития и современные тенденции развития
организации строительства…………………………………………………..70
3.1.1. Становление капитального строительства как отрасли……………...70
3.1.2. Военный и послевоенный период……………………………………..75
3.1.3. Индустриализация строительства……………………………………..77
3.1.4. Современные проблемы и перспективы организации
строительства………………………………………………………………….78
3.2. Зарубежный опыт организации строительства…………………………81
3.2.1. Участники зарубежного инвестиционно-строительного комплекса
и содержание их деятельности……………………………………………….81
3.2.2. Выбор строительного менеджера……………………………………..86
3.2.3. Организация проектных работ………………………………………...87
3.2.4. Альтернативные подходы к организации строительства……………88
3.2.5. Контракты в строительстве — методы заключения,
особенности содержания и реализации……………………………………...88
Тема 4. Организация проектных и изыскательских работ
в строительстве. Содержание и порядок проектирования ОСП
на предприятиях и объектах строительства…………………………………91
4.1. Методология организации строительства на стадии
подготовки строительного производства……………………………………91
4.2. Организация проектных и изыскательских работ в строительстве…...92
4.3. Проектно-изыскательские организации, их структуры и функции…...92
4.4. Стадийность проектирования и состав проектов………………………93
4.5. Проекты организации строительства (ПОС), производства работ
(ППР), организации работ (ПОР)…………………………………………….95
4.6. Содержание работ заказчика по организации ПИР……………………98
4.7. Экспертиза проектов……………………………………………………..99
4.8. Организация изысканий в строительстве……………………………...100
Тема 5. Организационно-техническая подготовка строительства……….102
5.1. Содержание работ заказчика в подготовительном периоде
строительства………………………………………………………………...103
5.2. Содержание работ генподрядчика в подготовительном периоде
строительства………………………………………………………………...103
4
Тема 6. Строительные генеральные планы………………………………...107
Тема 7. Календарное планирование в строительстве……………………..110
7.1. Методы календарного планирования в строительстве……………….111
Тема 8. Сетевое планирование в строительстве…………………………...113
8.1. Элементы сетевого графика……………………………………………116
8.2. Способы расчета сетевых графиков…………………………………...116
8.3. Методики разработки сетевых графиков……………………………...117
8.3.1 Содержание сетевого графика — основные параметры и их
условные обозначения………………………………………………………117
8.3.2. Общие правила построения сетевого графика……………………...122
8.3.3. Алгоритм разработки сетевого графика……………………………..126
8.3.4. Расчет сетевого графика аналитическим путем…………………….129
8.3.5. Расчет сетевого графика табличным методом………………………133
8.3.6. Секторный метод — расчет сети непосредственно на графике…...136
8.3.7. Построение сетевого графика в масштабе времени………………...139
8.3.8. Разработка карточки-определителя сетевого графика……………...140
8.3.9. «Сшивание» сетевых графиков………………………………………143
8.3.10. Построение эпюр материальных и трудовых ресурсов…………...143
8.3.11. Корректировка сетевых графиков…………………………………..144
Тема 9. Планирование обеспечения строительного производства
материальными и техническими ресурсами……………………………….150
Тема 10. Организация производства строительных работ на стадии
реализации программы проекта. Методы организации строительства….154
10.1. Поточный метод организации строительства и производства
работ…………………………………………………………………………..155
10.1.1. Сущность и общие положения поточной организации
строительства и производства строительно-монтажных работ…………..155
10.1.2. Фронт строительных работ, захватки, делянки……………………157
10.1.3. Виды и параметры потоков: частные, специализированные,
объектные, комплексные……………………………………………………158
10.1.4. Ритмичность потоков………………………………………………..159
10.1.5. Характер потоков по продолжительности строительства………...160
10.1.6. Особенности поточных методов в промышленном
строительстве………………………………………………………………...160
10.2. Методы строительства комплекса зданий и сооружений…………...161
10.3. Узловой метод строительства………………………………………...164
5
10.4. Методы строительства промышленных зданий и монтажа
технологического оборудования……………………………………………167
10.5. Вахтовый метод………………………………………………………..169
Тема 11. Организация строительства жилого дома……………………….172
Тема 12. Организация строительства объектов промышленного
назначения……………………………………………………………………177
Тема 13. Организация управления качеством строительной
продукции…………………………………………………………………….181
Тема 14. Сдача этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию…………….186
Методические рекомендации по выполнению курсовой работы………...191
Введение……………………………………………………………………...191
1. Объем и структура курсовой работы…………………………………….192
2. Варианты содержания курсовой работы………………………………...192
3. Оформление курсовой работы…………………………………………...193
4. Организация выполнения курсовой работы…………………………….194
5. Проверка и защита курсовой работы…………………………………….196
6. Примерный перечень тем рефератов и курсовых работ………………..197
7. Примеры содержания курсовой работы…………………………………198
8. Методические рекомендации по выполнению
расчетно-графической части курсовой работы……………………………200
8.1. Задание к расчетно-графической части курсовой работы……………200
8.2. Построение сетевого графика………………………………………….202
8.3. Методика расчета сетевого графика табличным методом…………...206
8.4. Методика расчета сетевого графика секторным методом……………214
8.5. Сшивание сетевых графиков…………………………………………...218
8.6. Построение сетевого графика в масштабе времени…………………..219
8.7. Корректировка сетевого графика по трудовым ресурсам……………220
8.8. Примеры исполнения графической части……………………………..225
Методические рекомендации по выполнению дипломной работы
по организации строительного производства……………………………...229
1. Оформление работ………………………………………………………...229
2. Цель и задачи дипломной работы………………………………………..230
3. Объем и структура дипломной работы………………………………….230
4. Организация выполнения дипломной работы…………………………..232
5. Проверка и защита дипломной работы………………………………….233
6
6. Примерный перечень тем дипломных работ……………………………233
7. Примеры содержания дипломной работы………………………………235
Вопросы для подготовки к зачету и экзамену……………………………..237
Список рекомендуемой литературы………………………………………..240
Приложения………………………………………………………………….241
7
Введение
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 080502.1 Экономика и управление на
предприятии (в строительстве) по дисциплине «Организация производства
на предприятиях отрасли» с учетом специфики организации строительного
производства.
Целью изучения дисциплины «Организация строительного производства» (далее ОСП) является освоение студентами общетеоретических,
методических и практических основ менеджмента в сфере строительного
производства.
Для достижения поставленных целей в процессе освоения дисциплины студентами изучаются теоретические основы и осваиваются практические навыки организации строительного производства.
Содержание курса. Общее представление о структуре и содержании
организации строительного производства как теоретической дисциплине и
практической деятельности. Место ОСП в системе общего менеджмента,
взаимосвязь с другими дисциплинами. Система управления капитальным
строительством — проблемы и перспективы. Особенности менеджмента в
строительстве. Методология организации строительства на стадии подготовки строительного производства: организация ПИР, организационнотехническая подготовка строительства, системы планирования строительного производства (генплан; календарное, сетевое, поточное; планирование обеспечения материальными и техническими ресурсами и др.). Методы организации производства строительно-монтажных работ основного
периода: основные подходы, классификация, критерии выбора и основные
характеристики (по назначению объекта, объему работ, специфике подрядной организации, специфике инфраструктурных условий объекта). Организация системы управления качеством строительной продукции. Ввод в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
При подготовке учебного пособия были использованы учебные и научные работы В. В. Костюченко, К. М. Крюкова, О. А. Кудикова, А. Н.
Юзефовича, Е. П. Жаворонкова, Л. В. Пермяковой, Г. К. Сокелова, В. И.
Коробко, О. Н. Брюханова, Н. С. Куприянова, А. Н. Асаул, В. П. Грахова,
В. А. Кощеева, публикации «Строительного эксперта», Российского научно-техническое общество строителей, нормативно-правовая литература и
др.
Методы изучения курса. Студенты очной формы обучения прослушивают курс лекций 25 недель, лекций 75 часов, практических занятий 35
часов.
8
Студенты заочной и ускоренной форм обучения осуществляют самостоятельное изучение теоретических основ курса в объеме программы и во
время сессии — в течение 20 часов на лекциях.
Основная информация по всем разделам, темам курса приведена в
рекомендуемой основной и дополнительной литературе.
Для более углубленного изучения, проработки проблемных вопросов, освоения навыков научного анализа и исследования, а так же для получения практических навыков использования методов моделирования в
строительстве студентам очной формы обучения рекомендуется выполнение рефератов по теории дисциплины и практических заданий по методам
сетевого планирования Студентам заочной и ускоренной форм обучения
рекомендуется выполнение курсовой работы. Примерная тематика рефератов и курсовых работ, варианты их содержания приведены ниже.
Период обучения: 3 курс.
Контроль знаний и навыков. Студенты–очники изучают данную дисциплину в течение двух семестров. В первый — сдают зачет на знание
теоретических основ, во второй — защищают контрольные работы по освоению методов сетевого планирования и сдают экзамен. Студенты–
заочники изучают данную дисциплину в течение двух семестров. В первый
— сдают зачет на знание теоретических основ, во второй — защищают
курсовую работу и сдают экзамен. Студенты ускоренной формы обучения
изучаю дисциплину в течение одного курса, по окончании которого защищают курсовую работу и сдают экзамен
В результате освоения курса студент должен:
знать
- структуру и содержание теоретических основ организации строительного производства как целостной системы;
- состав элементов организации строительного производства и специфику их управления;
- современные методы организации строительства;
- методы моделирования строительных процессов;
- систему нормативно-правового регулирования в строительстве и
уметь
- разрабатывать программы работ по подготовке строительного производства для основных участников строительства;
- организовывать проектно-изыскательские работы;
- осуществлять договорные отношения с проектировщиком, подрядчиком;
- управлять организацией строительства на стадии реализации программы, проекта;
9
- осуществлять оптимизацию строительного производства с помощью различных методов;
- моделировать строительные процессы с помощью методов календарного, сетевого планирования;
- осуществлять организацию контроля качества;
- осуществлять сдачу-приемку объекта строительства в эксплуатацию.
Области применения полученных знаний и навыков: организация и
управление строительством на предприятиях (организациях, учреждениях)
— участниках инвестиционно-строительного комплекса.
Программа курса
Тема 1. Введение: организация строительного производства —
как система научных знаний и область практической деятельности
Дисциплина «Организация строительного производства» (далее
ОСП): система категорий, основные элементы и принципы эффективной
организации строительного производства; место в системе менеджмента;
научные основы ОСП и взаимосвязь с другими дисциплинами учебного
плана специальности.
Представление краткого содержания курса.
I раздел. Подготовка строительного производства;
II раздел. Управление строительным производством на стадии реализации программы, проекта и т.п.;
III раздел. Завершение этапов строительства, ввод объектов в эксплуатацию, контроль качества.
Структура задач ОСП и соответствующих им подсистем строительного производства. Объекты ОСП по уровням: строительное предприятие;
конкретный объект строительства; процессы строительства.
Тема 2. Система управления капитальным строительством
Система строительного производства и ее особенности. Структура
производственных
систем
отрасли:
участники
инвестиционностроительного процесса и их взаимоотношения. Организационные структуры управления в инвестиционно-строительном комплексе. Строительное
предприятие как производственная система. Нормативно-правовая база
ОСП — структура, содержание.
10
Тема 3. Основные тенденции и закономерности развития теории и
практики организации строительства
Основные этапы развития теории практики организации строительства в России. Научно-технический прогресс в строительстве. Современные проблемы ОСП. Опыт ОСП в развитых странах и странах с быстроразвивающейся экономикой. Перспективы развития теории и практики организации строительства в России и в Иркутской области.
Раздел I. Методология организации строительства на стадии
подготовки строительного производства
Тема 4. Организация проектных и изыскательских работ
в строительстве. Содержание и порядок проектирования ОСП на
предприятиях и объектах строительства
Проектно-изыскательские организации, их структура и функции.
Проектирование строительного предприятия и объекта строительства. Инвестиционный проект. Стадии проектирования. Типовой проект. Индивидуальный проект. Состав проектно-сметной документации. Проект организации строительства. Проект ППР ПОР. Порядок рассмотрения, согласования, утверждения проектов. Оценка качества, эффективности, экспертиза
проектов. Современный формы организации проектно-изыскательских работ и НИОКР — отечественная и зарубежная практика.
Тема 5. Организационно-техническая подготовка строительства
Этапы организационно-технической подготовки строительства. Подготовительный и основной период строительства. Содержание работ и их
увязка. Особенности подготовки строительства при реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений. Система планирования строительного производства.
Тема 6. Строительные генеральные планы
Назначение и виды стройгенпланов. Основные правила и принципы
проектирования стройгенпланов площадки, объекта. Организация складского хозяйства. Временные здания и сооружения. Здания и сооружения
производственного назначения, административного, санитарно-бытового.
Проектирование временных сооружений. Проектирование временных объ-
11
ектов коммуникаций инженерного обеспечения строительства: водоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения, канализации.
Тема 7. Календарное планирование в строительстве
Календарный план СМР — состав, назначение, основные виды. Порядок разработки. График производства работ. Формы календарного планирования — линейная, циклограмма, сетевая. Корректировка календарного плана. Основные технико-экономические показатели календарного плана и оценка их эффективности. Особенности календарного планирования
на объектах: промышленного, гражданского назначения, реконструкции,
комплекс зданий и сооружений.
Тема 8. Сетевое планирование в строительстве
Сетевое планирование в строительстве — основные положения, назначение, виды, место в системе планирования строительного производства. Элементы и правила построения сетевых графиков. Методы расчетов.
Корректировка сетевых графиков.
Тема 9. Планирование обеспечения строительного производства
материальными и техническими ресурсами
Планирование материально-технического обеспечения в строительстве — состав, виды, порядок разработки и взаимоувязки. Методы моделирования логистических потоков: по видам ресурсов, по специфике организации работ. Методы расчета потребности: во временном водоснабжении, энергоснабжении, теплоснабжении, канализации. Методы расчета материальных потоков, запасов ресурсов. Расчет потребности машин и механизмов. Расчет потребности в автотранспортных средствах. Моделирование транспортных потоков.
Раздел II. Организация производства строительных работ на стадии
реализации программы проекта
Тема 10. Методы организации строительства
Методы организации строительного производства — основные подходы. «Строительство — под ключ». Узловой метод строительства. Поточная организация строительного производства. Строительно-монтажный
поезд, вахтовый метод, строительный десант. Особенности организации
12
строительства на объектах реконструкции, техперевооружения, капремонта. Критерии выбора методов в зависимости от назначения объекта, его
специфики, объема, потенциала самой строительной организации.
Тема 11. Организация строительства жилого дома
Объекты гражданского назначения. Состав, последовательность и
содержание работ при строительстве жилого дома. Монтаж инженернотехнического оборудования. Отделочные работы. Организация специальных работ — телекоммуникации, дизайн, художественное оформление,
ландшафтный дизайн и др.
Тема 12. Организация строительства объектов промышленного
назначения
Объекты промышленного назначения. Специфика организации и
производства СМР, состав, последовательность. Организация строительства одноэтажного промышленного здания. Монтаж технологического оборудования.
Раздел III. Завершение этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию
Тема 13. Организация управления качеством строительной
продукции
Качество строительной продукции. Критерии качества строительной
продукции. Основные системы и подходы к оценке качества строительной
продукции — современный зарубежный и отечественный опыт. Рекомендации международных стандартов ИСО 9000 по обеспечению качества.
Характеристика ситуации в регионе. Основные факторы влияния на качество строительной продукции. Организация контроля качества по стадиям
СП. Системы управления качеством в строительстве.
Тема 14. Сдача этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию
Законченное строительство (этапы, пусковые комплексы, объекты).
Правовая база. Комплекс документов. Приемочная комиссия. Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию — содержание и порядок работы.
13
Методические указания по изучению курса
Тема 1. Введение: организация строительного производства —
как система научных знаний и область практической деятельности
Наука об организации и управлении в строительстве строится на базе
общей теории организации и управления производством с учетом его специфических отраслевых особенностей и обобщения передового производственного опыта предприятий и организаций отрасли, а также отдельных
новаторов производства.
Организация строительного производства — определяет сущность и
научные основы проектирования и изысканий, взаимосвязь выполнения
строительных процессов во времени и пространстве, процессов и методов
материально-технического обеспечения строительства, оперативного планирования и управления производством.
Для изучения этой темы необходимо:
- определить место производственного менеджмента в системе менеджмента как теоретической дисциплины и области практической деятельности;
- изучить научные основы организации строительного производства;
- освоить категорийный аппарат, в т.ч. принятый в строительных
нормах и правилах;
- особое внимание необходимо уделить изучению особенностей
строительного производства, т.к. они определяют и особенности менеджмента в строительстве;
- рассмотреть особенности организации строительства на различных
этапах; в связи с многообразием объектов управления.
Рекомендуемая литература: [1] с. 3-19; [4] с. 259-301; [7] с. 3-12; [3]
с. 192-260; [6] с. 4-7; [10] с. 5-19; [8].
Контрольные вопросы
1. Предмет ОСП — основные определения; сущность и значение.
2. Место ОСП в системе менеджмента как теоретической дисциплины, и как практической деятельности.
3. Основные этапы ОСП — последовательность, краткое содержание.
4. Основные уровни ОСП по объектам управления.
5. Основные термины дисциплины согласно СНиП 12-01-2004.
14
Тема 2. Система управления капитальным строительством
Капитальное строительство — совокупность всех видов деятельности, обеспечивающая осуществление инвестиционного процесса, от предпроектной стадии до ввода объекта в эксплуатацию. В состав этой отрасли
входят организации, выполняющие строительные и монтажные работы по
возведению новых зданий, сооружений и других объектов народного хозяйства, расширению, техническому перевооружению и реконструкции
действующих предприятий, проектно-изыскательские организации, обслуживающие строительство, а также такие органы управления, как министерства, ведомства и т.д.
Одной из систем капитального строительства является строительное
производство — совокупность производственных процессов, выполняемых
на строительной площадке. Строительное производство объединяет две
подсистемы — технологию строительного процесса и организацию строительного производства. Каждая подсистема имеет свою сущность и научные основы.
Для освоения этой темы необходимо рассмотреть:
- участников инвестиционно-строительного комплекса (ИСК), инвестиционно-строительного процесса, содержание их деятельности и их роль
в организации строительства;
- формы организации деятельности участников строительства;
- структуры управления организациями ИСК;
- основные виды капитального строительства;
- основные способы строительства;
- соотношение технологии (ТСП) и организации строительного производства (ОСП);
- систему нормативно-правового регулирования в строительстве;
- договор подряда.
Рекомендуемая литература: [1] с. 19-52; [4] с. 123-131, с. 158-171;
[7] с. 4-13, с. 49-58; [3] с. 40-44, с. 107-112; [10] с. 7-56; [8]; [12] с. 286-415;
[15] с. 220-275; [16].
Контрольные вопросы
1. Дать определение капитальному строительству.
2. Показать основные виды капитального строительства.
3. Характерные особенности строительного права.
4. Основные технологические строительные процессы.
5. Соотношение понятий ТСП и ОСП.
15
6. Место и роль строительной организации в инвестиционностроительном комплексе (ИСК).
7. Структура управления организациями ИСК.
8. Участники ИСК — формы взаимодействия.
9. Показать структуру нормативно-правового регулирования в организации строительства.
10. Порядок заключения и исполнения договора строительного подряда.
Тема 3. Основные тенденции и закономерности развития теории и
практики организации строительства
Становление организации строительного производства как науки
связано с выделением производственного менеджмента в науке управления в специальную сферу менеджмента. Далее — развитие отраслевого
производственного менеджмента, в котором на основе учета особенностей
конкретного производства разрабатываются соответствующие эффективные специфические методы управления.
Особенности строительного производства обусловили выделение
производственного менеджмент в строительстве в самостоятельную, довольно специфическую область теории и практики управления.
На современном этапе организация строительства рассматривается и
как организация инвестиционно-строительного комплекса и процесса, и
как отрасли национальной экономики, и как организация строительства в
регионах, в городах, жилых микрорайонов, предприятий и т. д., и как организация непосредственно строительного производства.
Для освоения этой темы необходимо изучить:
- основные этапы развития науки и практики строительного производства;
- роль научно-технического прогресса в развитии ОСП;
- современные проблемы организации строительства на разных
уровнях управления и по сферам деятельности.
Рекомендуемая литература: [1] с 12-15, с. 46-63; [7] с. 13-45; [3] с.
104-142; [10] с. 73-104; [14] с. 55-59.
Контрольные вопросы
1. Значение государства в становлении строительной отрасли в России.
2. Научно-технический прогресс и строительство.
16
3. Основные причины развития и деградации строительной отрасли в
России.
4. Современный опыт успешного управления строительным производством — привести пример.
5. Особенности современной проблематики ОСП на отраслевом и региональном уровнях.
6. Процесс интеграции западных стандартов качества жизни в строительную индустрию и ОСП в России и Иркутской области.
Раздел I. Методология организации строительства на
стадии подготовки строительного производства
Методология организации строительства — это система принципов,
методов и средств логического построения эффективного управления
строительством.
Особенности методологии организации строительства вытекают из
многообразия элементов инвестиционно-строительного комплекса, сложности его структуры, особенностей строительного производства на различных стадиях, многообразия объектов управления.
Поэтому в каждой области управления, по отношению к конкретному объекту, для решения определенных задач используются соответствующие методологические подходы, принципы и методы.
Методология организации строительства в целом — это совокупность методологий, в т.ч. методология строительного проектирования и
изысканий, методология управления строительным предприятием, методология организации производства на строительном объекте и т. п.
Учет особенностей строительного производства определяет необходимость разработки и реализации специальных методов управления строительным предприятием, объектом строительства, процессами строительного производства.
Все это определяет разнообразие содержания, средств и методов
практической деятельности менеджеров, занятых в различных сферах и
процессах строительного производства.
Организацию строительного производства условно можно разделить
на два основных периода: период подготовки к строительству и период основных строительных работ.
17
Тема 4. Организация проектных и изыскательских работ
в строительстве. Содержание и порядок проектирования ОСП на
предприятиях и объектах строительства
Проектирование — это взаимоувязанный комплекс работ
.коллектива специалистов, результатом работы которого является техническая документация для строительства зданий, сооружений и их комплексов. Проектирование служит связующим звеном между научными исследованиями и их внедрением в народное хозяйство. Проектирование - первый и ответственный этап в осуществлении строительства. Ему принадлежит главная роль в деле технического прогресса и повышения эффективности капитальных вложений.
Для освоения этой темы необходимо изучить:
- основные понятия и определения организации строительного проектирования и изысканий;
- структуру и содержание проектно-изыскательских работ;
- организационные структуры проектно-изыскательских организаций;
- виды проектов;
- стадийность проектирования;
- состав проектов;
- организация проектно-изыскательских работ для строительства.
Рекомендуемая литература: [1] с. 67-78; [4] с. 282-302, с. 123-130;
[7] с. 60-71; [3] с. 113-131, с. 201-217; [8]; [9]; [19]; [16].
Контрольные вопросы
1. Дать определение, что такое проект, показать его состава.
2. Охарактеризовать особенности проекта изыскательских организаций, их деятельности.
3. Последовательность работ по организации проектирования строительного объекта (по стадиям производства).
4. Экспертиза проектов.
5. Оценка качества проектов.
6. Согласование и утверждение проектов.
7. Показать последовательность разработки проекта.
8. Цель разработки. Место и предназначение ПОС в проекте.
9. ПОС, ППР, ПОР — дать определения, показать взаимосвязь.
10. Определение эффективности ПОС и ПОР.
18
Тема 5. Организационно-техническая подготовка строительства
Под организацией строительства понимается система подготовительных и технологических мероприятий, обеспечивающих успешное
осуществление строительства предприятий, зданий и сооружений индустриальными методами.
Организационно-технологическая подготовка строительного производства должна осуществляться в соответствии со СНиП 3.01.01.85* (издание 1995 г.) «Организация строительного производства».
Для освоения этой темы необходимо изучить следующие вопросы:
- субъекты и объекты организационно-технической подготовки
строительства;
- этапы и содержание работ по подготовке строительства для заказчика, подрядчика;
- подготовка строительного предприятия;
- подготовка объекта строительства;
- особенности системы планирования в строительстве.
Рекомендуемая литература: [1] с. 80-81; [4] с. 259-282; [7] с. 78-84,
с. 218-244; [3] с. 197-208, с. 295-324; [6] с. 21-23, с. 368-376; [9]; [14].
Контрольные вопросы
1. Основные этапы подготовки строительства.
2. Содержание работ подготовительного периода.
3. Подготовительные работы на стройплощадке.
4. Документация, необходимая для начала работ.
5. Основной период строительства.
6. Увязка работ подготовительного и основного периода строительства.
7. Подготовительный и основной период работ при реконструкции и
капремонте.
8. Качество и полнота подготовки строительного производства.
9. Система планирования строительного производства — основной
состав, структура.
10. Виды планирования в строительстве.
11. Взаимосвязи в системе планирования: программа года – месяца –
недели, предприятие – объект, состав работ — материально-техническое
обеспечение и др.
12. Порядок разработки планов капитального строительства.
19
13. Особенности планирования строительного производства в зависимости от объема СМР, специфики объектов, методов организации производства работ.
14. Планирование при поточном методе строительства.
Тема 6. Строительные генеральные планы
Строительным генеральным планом (стройгенпланом) называют
план строительной площадки, на котором размещены объекты строительства, существующие здания и сооружения, показывается расстановка основных монтажных и грузоподъемных механизмов, временных зданий и
сооружений, сети канализации, водоснабжения и электроснабжения, площадки укрупнительных сборок и другие сооружения и приспособления,
возводимые и используемые в период строительства.
Стройгенплан является одним из основных документов организации
строительства.
Для освоения этой темы необходимо усвоить:
- назначение и виды стройгенпланов;
- порядок проектирования стройгенпланов;
- содержание стройгенпланов.
Рекомендуемая литература: [1] с. 73-76; [4] с. 282-326; [7] с. 164191; [3] с. 125-131, с. 351-360; [9]; [6] с. 430-459.
Контрольные вопросы
1. Стройгенплан — определение, назначение, виды.
2. Стройгенплан площадки, объекта.
3. Временные здания и сооружения — виды, назначение.
4. Нормы проектирования стройгенпланов.
5. Правила проектирования временных зданий и сооружений — основные положения.
6. Проектирование временных коммуникаций инженерного обеспечения строительства — основные позиции.
7. Нормы расчета потребности строительства во временных зданиях
и сооружениях.
8. Практические примеры обеспечения строительных объектов временными зданиями и сооружениями.
9. Основные технико-экономические показатели временных зданий и
сооружений.
10. Эффективность временных зданий и сооружений.
20
Тема 7. Календарное планирование в строительстве
Чтобы осуществить строительство здания в короткие сроки с наилучшими технико-экономическими показателями, необходимо проанализировать различные варианты решения и найти наиболее целесообразное
из них. Для этого процесс строительства следует представить в виде модели, с помощью которой анализируются возможные производственные ситуации. Такой моделью служит календарный план строительства объекта.
Календарными планами называют проектно-технологические документы, в которых установлены целесообразная последовательность, взаимная увязка и сроки выполнения работ по строительству объектов, а также документы, определяющие потребность строительства в рабочих кадрах, материальных, технических и других видах ресурсов. Являясь основным документом проекта производства работ, календарный план охватывает весь комплекс строительных и монтажных работ по возведению объекта, начиная с подготовительного периода производства работ и заканчивая пусконаладочными работами, связанными с опробованием смонтированного технологического оборудования и систем инженерного обеспечения объекта, проведением благоустроительных работ на территории строительства и озеленением.
При разработке календарного плана учитываются требования технических условий на производство работ, правил по охране труда, предусматриваются меры по обеспечению надлежащего качества работ и по
наиболее экономному и равномерному использованию всех видов ресурсов. Высокая производительность труда на строительной площадке обеспечивается своевременным созданием фронта работ, необходимых объёмов работ для всех участников строительства и применением прогрессивных методов выполнения строительных и монтажных работ.
Для освоения этой темы необходимо изучить:
- методы моделирования в строительстве;
- разновидности систем графического планирования в строительстве;
- элементы календарного планирования;
- порядок разработки календарных планов;
- взаимосвязь объектных календарных планов с производственной
программой строительного предприятия.
Рекомендуемая литература: [1] с. 86-92; [2], [4] с. 302-326; [7] с. 92106; [9]; [5] с. 390-417.
Контрольные вопросы
1. Календарный план производства СМР — назначение.
21
2. Виды календарного планирования.
3. Элементы календарного планирования.
4. Структура календарного планирования.
5. График производства работ — назначение.
6. Увязка технологической последовательности, сроков, ресурсов
при разработке календарных планов.
7. Корректировка календарных планов — назначение, правила.
8. Оценка эффективности календарных планов — основные показатели.
9. Особенности календарного планирования в зависимости от специфики объекта строительства.
10. Взаимосвязь объектных календарных планов и календарных планов СМР строительной организации.
Тема 8. Сетевое планирование в строительстве
Строительное производство представляет собой сложную систему, а
для изучения сложных систем достаточно эффективно применяется их моделирование. Моделирование в широком понимании — это упрощенное
представление изучаемых объектов или явлений, более удобное для их
восприятия. Но, чтобы с использованием модели изучать объект или явление, помимо общего сходства между ними и моделью она должна удовлетворять ряду требований.
Сетевая модель представляет собой ориентированный граф, отражающий последовательность и организационно-технологические взаимосвязи между работами, выполнение которых требуется для достижения поставленной цели. Сетевая модель, представленная графически на плоскости с рассчитанными временными и ресурсными параметрами, называется
сетевым графиком.
При изучении этой темы необходимо освоить:
- методы сетевого моделирования в строительстве;
- виды и предназначение сетевых графиков;
- элементы сетевых графиков;
- основные правила разработки сетевых графиков;
- методику сетевого планирования в строительстве.
Рекомендуемая литература: [1] с. 86-121; [2], [4] с. 302-326; [7] с.
130-159; [9].
22
Контрольные вопросы
1. Система сетевого планирования на предприятии, на объекте
строительства — основные положения.
2. Назначение, роль и место сетевых графиков в системе планирования на предприятии.
3. Методические основы построения сетевых графиков–алгоритмов
работ.
4. Методы расчета сетевых графиков.
5. Порядок разработки и построения сетевого графика.
6. Необходимость корректировки сетевых графиков.
7. Способы корректировки сетевого графика.
Тема 9. Планирование обеспечения строительного производства
материальными и техническими ресурсами
Масштабы капитального строительства требуют не только тщательной согласованности действий всех организаций, принимающих участие в
строительном производстве, но и обеспечения строительства материальнотехническими ресурсами в необходимом количестве и в сроки, определяемые технологией возведения зданий.
Материально-техническое снабжение — это процесс планомерного и
комплектного обеспечения строительства материалами, конструкциями,
изделиями, строительными машинами и всем необходимым для их нормальной работы и выполнения объемов строительно-монтажных работ.
Материально-техническое снабжение является формой обеспечения
средствами производства строительных организаций на основе организационных связей и договоров между поставщиками и потребителями строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.
При изучении этой темы необходимо рассмотреть следующие вопросы:
- научно-методологические основы материально-технического обеспечения строительства;
- место и роль материально-технического обеспечения в строительном процессе;
- методы организации материально-технического обеспечения
строительства;
- структура материально-технического обеспечения строительства;
- планирование и реализация материально-технического обеспечения
строительства для предприятия и для строительного объекта.
23
Рекомендуемая литература: [1] с. 154-157; [4] с. 236-240, с. 326-346;
[7] с. 185-217; [9]; [3] с. 270-324.
Контрольные вопросы
1. Виды планирования материально-технического обеспечения в
строительстве.
2. Методы разработки планов материально-технического обеспечения объекта и предприятия в целом.
3. Методы расчетов потребности строительства в отдельных видах
ресурсов — специфика в зависимости от вида ресурсов.
4. Источники информации для расчетов потребности в ресурсах —
по видам.
5. Специальные методы расчетов по отдельным видам ресурсов (привести примеры).
6. Методические подходы к моделированию потоков материальных и
технических ресурсов.
Раздел II. Организация производства строительных работ на стадии
реализации программы проекта
Для реализации программы проекта необходимо определить наиболее оптимальные методы производства строительно-монтажных работ.
Вопрос о методах организации строительства решается в каждом конкретном случае в зависимости от количества, однородности и объемов работ
специализированных строительных процессов, технологической взаимосвязи процессов в общем комплексе работ, возможности выделения одинаковых или близких по объему работ захваток и других организационных
условий. При этом возможно сочетание различны раздельных и поточных
методов организации работ.
Тема 10. Методы организации строительства
Методы организации строительства определяются в зависимости от
типа и степени сложности строительных объектов и комплексов, условий
строительства, возможностей строительной организации, особенностей
технологии строительных процессов и т. д. Выбор метода организации
производства СМР определяется технико-экономическими расчетами.
Для освоения темы необходимо изучить:
- основные подходы в определении методов строительства;
- поточный метод;
24
- методы строительства комплекса зданий и сооружений;
- узловой метод строительства;
- методы строительства промышленных зданий и монтажа технологического оборудования;
- вахтовый метод;
- особенности строительства объектов «под ключ»;
- особенности организации строительства жилого дома;
- особенности организации строительства объектов промышленного
назначения.
Рекомендуемая литература: [1] с. 127-150; [4] с. 379-400; [7] с. 5659, с. 85-90, с. 121-125; [3] с. 270-281; [13]; [14] с. 55-59; [16].
Контрольные вопросы
1. Современные методы организации строительства — обзор отечественного и зарубежного опыта.
2. Методы организации строительства в малых, средних и крупных
строительных организациях.
3. Методы организации строительства для объектов различного назначения.
4. Критерии выбора метода производства строительно-монтажных
работ в зависимости от специфики объекта.
5. Особенности организации строительства на удаленных объектах.
6. Особенности организации строительства при реконструкции и техперевооружений.
7. Особенности организации строительства при капитальном ремонте.
Тема 11. Организация строительства жилого дома
Строительство жилых домов в отличие от других гражданских и
промышленных объектов имеет свои особенности. При разработке проекта
производства работ на строительство жилого дома, в состав которого входит и календарный план строительства, надо учитывать следующие факторы:
- схему несущих конструкций здания (с продольными или поперечными стенами, каркасно-панельные и проч.);
- материал конструкций (кирпич, панели, монолитный бетон и др.);
- протяженность и конфигурацию здания в плане;
- заданные сроки строительства;
- время начала и окончания работ;
25
- уровень технологии и организации работ в генподрядной и монтажных организациях;
- степень возможной специализации работ на доме.
Рекомендуемая литература: [1] с. 144-150; [4] с. 371-400; [7] с. 106110; [9]; [6] с. 312-367; [16]; [19].
Контрольные вопросы
1. Специфика строительства объектов гражданского назначения.
2. Особенности организации строительства жилого дома.
3. Организация строительства жилого дома на стадии реализации
проекта.
4. Организация специализированных работ при строительстве жилого дома.
Тема 12. Организация строительства объектов промышленного
назначения
Основная особенность организации строительства промышленных
зданий состоит в сложности увязки строительной части здания с монтажом
инженерного и технологического оборудования объекта, исполнением и
значительной протяжённостью коммуникаций.
Наиболее часто встречающееся объемно-планировочное решение в
промышленном строительстве — одноэтажные здания, сблокированные в
цехи, объединяющие производства предприятия.
В зависимости от вида конструкций, грузоподъемности и режима работы мостовых кранов одноэтажные промышленные здания могут быть
легкого, среднего и тяжелого типа.
Рекомендуемая литература: [1] с. 150; [4] с. 11-115; [6] с. 197-270;
[9]; [6]; [16]; [19].
Контрольные вопросы
1. Специфика строительства объектов промышленного назначения.
2. Состав работ и их технологическая последовательность при строительстве объектов промышленного назначения.
3. Методы строительства промышленных зданий и монтажа технологического оборудования.
26
Раздел III. Завершение этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию
Строительные и монтажные работы на объекте строительства должны быть выполнены в полном соответствии с проектом и с требуемым
уровнем качества.
Управление качеством строительства является частью общей системы управления строительством. Эта система реализуется на каждом уровне управления (региональном, ведомственном и производственном) и на
этапах приемки-сдачи строительной продукции.
Тема 13. Организация управления качеством строительной продукции
Качество строительной продукции является сложным понятием. Оно
формируется на различных этапах строительного производства.
Различают качество строительной продукции как потребительское,
так и производственное. Потребительское качество строительной продукции — это степень соответствия конечного строительного продукта (квартиры, производственного или общественного сооружения) требованиям
потребителя. На потребительское качество влияет и уровень качества, заложенный в различные нормативы.
Производственное качество — это соответствие продукции требованиям установленных нормативов. Производственное качество строительной продукции непосредственно связано с проектированием, изготовлением строительных материалов и изделий и с производством строительномонтажных работ. Хотя ведущей стадией в строительстве является производственная, на которой и создается конечная строительная продукция,
уровень качества строительства задается на стадии проектирования и в
значительной степени определяется качеством самого проекта.
Система контроля за качеством строительства может быть внутренней, когда этот контроль организуется внутри самой строительной организации и ее вышестоящей организацией, и внешней, когда контроль осуществляется организациями, не входящими в систему данного ведомства.
При изучении этой темы необходимо рассмотреть:
- основные подходы в определении критериев качества строительной
продукции;
- системы контроля качества в строительстве;
- формы организации контроля качества;
- внешний и внутренний контроль качества;
- нормативно-правовое регулирование управлением качества в
строительстве.
27
Рекомендуемая литература: [1] с. 158; [4] с. 127-194; [7] с. 246-250;
[9]; [6] с. 460-468; [13]; [10] с. 150-174; [11]; [19]; [16].
Контрольные вопросы
1. Качество строительной продукции — виды и системы оценок.
2. Оценка качества строительной продукции — организация, этапы,
формы, виды.
3. Организация контроля за качественным исполнением скрытых Работ.
4. Внутренний и внешний контроль качества СМР.
5. Система управления качеством строительства в РФ.
6. Современные подходы организации управления качеством в
строительстве.
Тема 14. Сдача этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию
Вновь построенные или реконструированные промышленные предприятия, их отдельные очереди, пусковые комплексы, а также жилые дома,
общественные и административные здания, сооружения транспорта и связи, как и другие объекты, по завершении их строительства предъявляются
заказчикам и подлежат приемке в эксплуатацию специальными приемочными комиссиями при условии полного окончания строительномонтажных работ и готовности сооружения выполнять необходимую
функцию.
Цель сдачи и приемки объекта в эксплуатацию — проверка соответствия, построенных сооружений проекту, нормам и техническим условиям.
Приемка законченного строительством объекта заключается в комиссионной проверке и документальном подтверждении готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
Приемку объекта осуществляет специальная приемочная комиссия.
Ввод объекта в эксплуатацию — юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из получения разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию в органах Госархстройнадзора, включение построенного
объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, Государственной регистрации и начале эксплуатации
объекта в соответствии с его назначением.
При проработке этой темы необходимо освоить:
- законченное строительство (этапы, пусковые комплексы, объекты)
— основные определения;
- приемочная комиссия — состав, порядок назначения и работы;
28
- приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию —
содержание и порядок работы;
- комплекс документов приемки-сдачи объекта (этапа) в эксплуатацию;
- нормативно-правовое регулирование ввода объектов в эксплуатацию.
Рекомендуемая литература: [1] с. 164; [7] с. 252-255; [6] с. 465-468;
[9]; [19]; [16].
Контрольные вопросы
1. Законченный строительством объект (этап, пусковой комплекс).
2. Основные требования к законченным строительством объектам —
государственные
нормативно-правовые,
участников
строительноинвестиционного комплекса, внутренние — строительного предприятия.
3. Назначение приемочной комиссии — процедура, состав.
4. Документальное оформление итогов работы приемочной комиссии.
Курс лекций
Тема 1. Введение: организация строительного производства —
как система научных знаний и область практической деятельности
1.1. Научные основы организации строительства
Предмет науки и практики организации строительства включает в
себя разработку и осуществление методов научной организации строительства и строительного производства, обеспечивающих достижение наилучших производственных результатов в процессе возведения или реконструкции, модернизации, капитального ремонта зданий и сооружений.
Наука об организации и управлении в строительстве строится на базе
общей теории организации и управления производством с учетом его специфических отраслевых особенностей и обобщения передового производственного опыта предприятий и организаций отрасли, а также отдельных
новаторов производства.
К предмету науки и практики организации строительства также относятся организация труда и трудовых процессов строительного производства, формирование бригад и звеньев, организация обеспечения бригад,
звеньев и отдельных рабочих строительным инструментом, оснасткой и
другими средствами технического и организационного оснащения и т. д.
29
При разработке положений и практических рекомендаций по организации
строительства учитываются отраслевые особенности. К основным специфическим отраслевым особенностям, которые требуют учета при разработке принципов, положений и принятии конкретных практических методов организации и управления в строительстве, относятся следующие.
Организация строительного производства — определяет сущность и
научные основы проектирования и изысканий, взаимосвязь выполнения
строительных процессов во времени и пространстве, процессов и методов
материально-технического обеспечения строительства, оперативного планирования и управления производством.
Одной из систем капитального строительства является строительное
производство — совокупность производственных процессов, выполняемых
на строительной площадке. Строительное производство объединяет две
подсистемы — технологию строительного процесса и организацию строительного производства. Каждая подсистема имеет свою сущность и научные основы.
1.2. Основные категории организации строительства
Предмет науки и практики управления и организации в строительстве. Понятие «Управление» в энциклопедическом словаре «Управление
организацией» трактуется как:
1) организация систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности,
реализацию их целей и программ;
2) процесс воздействия субъекта на все то, что он пытается подчинить своей воле, изменить, преобразовать, направить на достижение поставленной пели.
Первая трактовка управления применительно к сфере производства
определяет его как некую организационную структуру, функционирование
которой направлено на обеспечение упорядоченного функционирования
субъектов хозяйствования.
Вторая трактовка дополняет первую и определяет цели и содержание
процесса функционирования организационной структуры Управления.
В целом управление в строительстве представляет собой сложную
систему по осуществлению мер воздействия на производственные коллективы, группы и отдельных работников, а через них на материально–
вещественные элементы труда, направленных настойчивое функционирование, перспективное развитие и достижение высоких производственных и
экономических результатов производственно-хозяйственной деятельности
предприятий и организаций строительной сферы экономики.
30
Управление как наука представляет собой систему знаний о закономерностях развития применяемых систем и методов управления, которые
постоянно развиваются в соответствии с требованиями прогресса, с ростом
масштабов производства, производственных связей и совершенствуются
на основе обобщения практики.
Практика управления нуждается в рекомендациях по построению
эффективных структур и в надежных методах воздействия на объекты
правления.
Объектами управления в строительстве являются:
- производственно-хозяйственная
деятельность строительномонтажных и др. организаций отрасли в целом и их подразделений;
- реализация проектов и программ по строительству, техническому
перевооружению, реконструкции предприятий, районов жилой застройки и
т. д.;
- процессы возведения или реконструкции отдельных строительных
объектов;
Субъектами управления — управляющим звеном системы строительного управления, осуществляющим воздействие на другие их элементы, — выступают, прежде всего, наделенные собственными полномочиями
должностные лица, в частности руководители строительных организаций,
строительных участков, цехов, отделов аппарата управления, производители работ, мастера.
Если строительная организация является дочерней по отношению к
какой-либо компании или входит в состав концерна, корпорации и т. п., то
помимо названных субъектов управления добавятся органы управления
указанных вышестоящих производственных структур.
Если строительная организация является унитарным предприятием,
то по отношению к ней субъектом управления выступают органы местного, территориального или федерального управления.
Субъекты управления осуществляют свои меры воздействия в рамках организационных структур управления.
Организационная структура — это упорядоченная совокупность органов и подразделений, управляющих деятельностью предприятия, организации.
Предметом управления является то, на что направлена деятельность
и внимание субъекта управления. Прежде всего, предметом управления в
строительно-монтажной организации является производство. Его необходимо организовать и поддерживать в определенном состоянии. Организация и управление производством в строительно-монтажной организации
включает в себя подготовку строительного производства, организацию материально-технического обеспечения и производственно-технологической
31
комплектации строящихся объектов, организацию производства строительно-монтажных работ, сдачу готовых объектов заказчикам и др., т. е.
все, что составляет организацию строительства и строительного производства.
Важным предметом управления в строительно-монтажных организациях являются также экономические процессы, в частности заключение
подрядных контрактов с инвесторами-заказчиками на строительство или
реконструкцию объектов, планирование, учет и контроль издержек строительного производства, производство денежных расчетов за выполненные
работы с заказчиками и субподрядными организациями, учет и контроль
финансовых потоков и финансового состояния и т. д.
Предметом управления в строительно-монтажных организациях является и их производственное развитие. Чтобы строительно-монтажная организация работала устойчиво и была конкурентно способной, она обязана
совершенствовать технологию и методы работ, повышать уровень их механизации, разрабатывать и применять новые менее ресурсоемкие проектно-конструктивные решения зданий и сооружений и т. д. А чтобы это осуществлялось, указанными процессами и деятельностью нужно управлять.
Также предметами управления в строительно-монтажной организации являются: социально-трудовые отношения в организации, маркетинговая и рекламная деятельность, взаимоотношения с бюджетом и др.
1.3. Цели, задачи и основные направления теории и практики
организации строительства
Организация строительства является частью сложной и многомерной
системы — инвестиционно–строительного комплекса (ИСК). Процесс организации строительства — это часть инвестиционно-строительного процесса в ИСК. Успешное развитие строительных организаций возможно
только в условиях развитого ИСК в целом.
Поэтому главной задачей организации строительства в современных
условиях является обеспечение эффективного функционирования и непрерывного развития всего ИСК.
Важной задачей является решение проблем в области технического и
социального развития строительных организаций на основе внедрения
достижений научно-технического прогресса в сфере строительной техники, технологии, организации и управления строительным производством,
прогресса в социальных отношениях.
В сложном комплексе работ и задач по управлению в строительстве
ставятся и решаются следующие конкретные и частные задачи:
32
- организационные (формирование программы работ в соответствии
с наличными производственными мощностями, календарное планирование
строительства объектов и их комплексов, вы бор эффективных методов
строительства и передовых технологий производства работ, организация и
инженерное обеспечение строительных площадок, организация и календарное планирование материального обеспечения и производственнотехнологической комплектации строительных объектов и т. д.);
- производственные (составление недельных и ежедневных работ
строительных участков, растворобетонных узлов, других подсобновспомогательных производств, расстановка рабочих, выбор наиболее рациональных строительных машин и др.). В отличие от организационных
задач, которые определяются на стадии организационного проектирования
и решаются в течение относительно длительного времени, производственные задачи решаются в процессе оперативного управления строительным
производством в соответствии с изменяющимися условиями осуществления запроектированной организации производства;
- экономические (составление баланса производственной мощности
и производственной программы строительно-монтажной организации,
планирование и анализ издержек производства, себестоимости строительной продукции, производительности труда, рентабельности хозяйствования и других показателей производственно-хозяйственной деятельности).
1.4. Принципы организации строительства
Эффективное управление производством требует построения его
системы на базе соответствующих принципов — руководящих правил, основных положений, норм поведения, — которые являются обязательными
для органов управления в процессе осуществления своей деятельности.
Основным принципом управления производством является его научность. Осуществление этого принципа предполагает при построении системы и принятии методов управления современных достижений отечественной и зарубежной науки и практики в этой области, непрерывное совершенствование принятых структуры и методов управления, постоянное
повышение уровня квалификации работников, аппарата управления.
Очень важен принцип системного подхода к управлению. Системный подход к управлению означает рассмотрение управляемого объекта
как системы, в которой совокупность образующих ее элементов как единое
целое находится во взаимной связи и взаимной обусловленности. На практике системный подход означает, что принятие любого решения на любом
уровне и участке требует согласования его с другими уровнями и участками управления.
33
В организации хозяйственного управления важно определить главную цель. В процессе управления производством приходится решать множество проблем. При этом в разные периоды каждая из проблем может
становиться более или менее актуальной. Так, на стадии создания и становления строительно-монтажной организации первостепенная задача состоит в организации набора кадров, создании материальной базы, формировании имиджа организации, заключении подрядных договоров. В дальнейшем с завоеванием своего места и ниши на рынке строительных подрядов главными целями могут быть, например, техническое развитие производства, повышение уровня мобильности производства и т. д. Вместе с тем
в числе главных целей хозяйственного управления всегда останется получение прибыли и приращение производственного капитала в соответствии
с принятой стратегией хозяйствования.
Достижение поставленных целей и задач управления во многом зависит от соблюдения принципа оптимальности и эффективности при принятии управленческих решений. Реализация указанного принципа осуществляется посредством определения критериев оптимальности и рассмотрения различных вариантов решений производственных, плановых, экономических и других задач по принятым критериям оптимальности.
Эффективное управление во многом определяется правильным подбором и расстановкой кадров, а также материальным и моральным стимулированием их труда. Основное требование к организации материального
и морального поощрения труда работников управления состоит в прямой
зависимости от конкретного вклада работников управления в достижение
конечного результата и решение конкретных практических задач.
Фундаментальным понятием науки и практики управления является
система. Под системой принято понимать упорядоченную совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих объектов (элементов), предназначенную для достижения определенных целей, выполнения определенных
функций.
Строительные организации, промышленные предприятия строительной индустрии в существующем виде представляют собой производственные системы. В качестве элементов этих производственных систем выступают различные производственные и обслуживающие участки, строительные бригады, строительные машины, транспортные средства и др.
Управление системой состоит в обеспечении ее целенаправленного
поведения в соответствии с решаемыми задачами и с учетом изменяющихся внешних условий. Это обеспечивается структуризацией самой системы
и определением способов ее функционирования. В каждой производственной системе, в т. ч. и в системе управления строительно-монтажной организацией, выделяются две группы составляющих ее элементов: элементы,
34
составляющие управляемую систему, и элементы, образующие управляющую систему. Первая группа элементов — это, по сути, объекты и предметы управления, а вторая — субъекты управления.
Управляемая система строительно-монтажной организации состоит
из основного и вспомогательного производства. В каждой из указанных
частей системы непосредственным объектом управления является процесс
взаимодействия людей, средства направляемых на создание конечной продукции строительства, при условии высокого уровня качества и наименьших затрат. Объектом управления является непосредственно сама система,
которая должна сохраняться и развиваться. Оба процесса — создание
строительной продукции и развитие производственной системы — осуществляются в натурально-вещественной форме, но одновременно они и их
результаты отражаются в товарно-денежной форме. Поэтому управляемая
система строительно-монтажной организации состоит из нескольких подсистем:
- технической;
- технологической;
- организации производства;
- совместного труда;
- экономической;
- социального развития.
В составе технической подсистемы осуществляется управление техническим развитием производства и строительно-монтажной организацией
как производственным предприятием. Конкретное выражение это находит
в развитии и формировании соответствующего парка строительных машин
и оборудования, в разработке прогрессивных проектно-конструктивных
решений зданий и сооружений, обеспечивающих снижение ресурсоемкости строительства, повышение их эксплуатационных характеристик. От
уровня развития этой подсистемы во многом зависит конкурентоспособность производимой строительной продукции и положение строительномонтажной организации на рынке строительной продукции.
Технологическую подсистему управления составляют внутренние
для строительно-монтажной организации правила, устанавливающие методы и способы возведения зданий и сооружений, прокладки коммуникаций, производства строительно-монтажных работ на объектах. Они же определяют потребные затраты труда, времени работы машин, механизмов,
материалов, энергии и других производственных ресурсов на производство
строительно-монтажных работ.
В рамках подсистемы организации производства осуществляются
Управляющие воздействия, направленные на наиболее рациональное использование кадров, строительных машин, оборудования, предметов тру-
35
да, обеспечение сокращения продолжительности строительства объектов и
на сдачу их заказчикам в контрактные сроки посредством организационных мероприятий (планирования и взаимной увязки производства работ).
От уровня управления технологической подсистемой и подсистемой
организации производства во многом зависят и определяются конкурентоспособность строительно-монтажной организации, ее положение на рынке
строительных подрядов.
Подсистема совместного труда является продолжением подсистемы
организации производства и представляет собой количественные и качественные пропорции отдельных видов труда и рабочих кадров в процессе
производства. Практически это подсистема организации труда в строительно-монтажной организации (формирование кадров по численности и
профессионально-квалификационной структуре, формирование и организация работы бригад, звеньев).
В рамках экономической подсистемы осуществляются планирование, контроль и учет затрат и результатов производственно-хозяйственной
деятельности в денежной форме.
В рамках подсистемы социального развития осуществляются мероприятия, направленные на повышение качества трудовой жизни: по улучшению условий труда работающих, удовлетворенности их трудом, социально-бытовому обслуживанию, повышению уровня мотивации к производительному труду и т. д.
Все указанные подсистемы находятся во взаимной связи и в единстве. Так, совершенствование технологии строительного производства непосредственно связано с изменением технической оснащенности строительной организации и потребным парком строительных машин, приобретение
новых машин зависит от экономического состояния и возможностей
строительно-монтажной организации, а организация производства непосредственно связана с организацией труда и т. д.
Управляющая система строительно-монтажной организации — это
совокупность органов управления ею. В целом их можно подразделить на
две группы: функциональны службы аппарата управления и линейные работники, к которым относятся руководители строительных участков, производители работ, мастера.
Важное свойство управляющей системы — самоуправляемость.
Оно вытекает из основного принципа рыночных отношений в экономике — полной хозяйственной самостоятельности и полной материальной ответственности за результаты деятельности хозяйствующих систем.
Вместе с тем она может функционировать и в условиях внешних управляющих воздействий.
36
Если строительно-монтажная организация входит в состав концернов, холдингов и объединений, других форм, то ее деятельность протекает
в условиях воздействия вышестоящих органов управления в рамках, определенных взаимными обязательствами объединений (соглашениями между
их членами).
В общем виде управляющая система строительно-монтажной организации находится под воздействием:
- управляющего воздействия со стороны вышестоящих органов;
- участников инвестиционно-строительного процесса (ИСК);
- внешних воздействий аналогичных систем, с которыми связана
строительно-монтажная организация (партнеры, конкуренты, субподрядные строительно-монтажные организации; предприятия — поставщики
строительных конструкций изделий и материалов; транспортные организации; машинопрокатные базы и др.);
- самоуправления в собственной системе в соответствии с утвержденным в законодательном порядке уставом деятельности;
- внешних условий хозяйствования, определяемых налоговой, кредитной и др. системами, действующими в государстве.
- органов муниципального, территориального или федерального
Управления.
1.5. История развития и становления науки и практики организации
строительства
Становление организации строительного производства как науки
связано с выделением производственного менеджмента в науке управления в специальную сферу менеджмента. Далее — развитие отраслевого
производственного менеджмента, в котором на основе учета особенностей
конкретного производства разрабатываются соответствующие эффективные специфические методы управления.
Особенности строительного производства обусловили выделение
производственного менеджмент в строительстве в самостоятельную, довольно специфическую область теории и практики управления.
В общем смысле, организация относительно производства означает
упорядоченность, согласованное взаимодействие всех элементов и частей
производственной системы, производственного процесса.
На современном этапе организация строительства рассматривается и
как организация инвестиционно-строительного комплекса и процесса, и
как отрасли национальной экономики, и как организация строительства в
регионах, в городах, жилых микрорайонов, предприятий и т. д., и как организация непосредственно строительного производства.
37
При рассмотрении организации строительства в инвестиционностроительном комплексе (ИСК) имеют в виду всю совокупность участников инвестиционно-строительного процесса, системы их взаимоотношений
и взаимозависимостей, институты, формы, механизмы эффективной деятельности ИСК.
При рассмотрении организации строительства как отрасли национальной экономики имеются в виду:
- применяемые способы осуществления строительства (хозяйственный или подрядный);
- существующая система и сеть изыскательских, проектных, проектно-строительных, строительно-монтажных организаций, их размещение;
- наличие и размещение промышленных предприятий строительной
индустрии, производящих строительные конструкции, детали, изделия,
полуфабрикаты, материалы;
- наличие и размещение машинопрокатных баз, транспортных организаций, имеющих, в т. ч. специализированные строительные транспортные средства и т.д.
При рассмотрении региональной организации строительства — на
территориях, местностях и в городах, также имеются в виду наличие, характер деятельности и территориальное размещение сети строительных
организаций и предприятий, хозяйств по их производственному обслуживанию, а также их кооперативные связи при осуществлении производственной деятельности.
Под организацией строительства жилых комплексов, комплексов
других зданий и сооружений, предприятий в целом понимается взаимоувязанная система подготовки к строительству, включающая в себя все стадии
строительства: инженерные изыскания, проектирование, выполнение
строительно-монтажных работ, организацию материально-технического
обеспечения, ввод отдельных объектов и комплексов в целом в эксплуатацию.
Впервые же систему организации и управления предприятием применил английский текстильный фабрикант Р. Аркрайт в конце ХVI в. Им
был разработан и применен «кодекс», в котором было определено, что рабочие должны работать строго по расписанию.
С развитием промышленности, усложнением производства и необходимостью более эффективной работе по организации и управлению производством стали уделять больше внимания.
Так, американским инженером Ф.У. Тейлором в начале ХХ в. впервые была осуществлена организация элементов производства внутри предприятия. Ее основу составили: разделение процесса подготовки к выполнению производственных операций и процесса их исполнения; разложение
38
трудовых процессов на операции и закрепление за каждым рабочим одной
повторяющейся операции; хронометраж времени исполнения операций и
работ в целях определения и исключения ненужной лишней работы; создание системы учета результатов и контроля хода производства.
Общепризнанным специалистом в области организации производства является известный американский промышленник Г. Форд старший.
Посредством разделения производственных процессов на отдельные операции и на основе их рационализации ему удалось сократить нахождение
автомобиля на сборочном конвейере с полутора дней до 93 минут сократив
при этом существенно затраты труда рабочих-сборщиков, производственные запасы необходимых деталей.
К. Аламецкий, работавший в Польше и России в начале ХХ в., является создателем теории построения производственных процессов во времени. Им разработаны методы графического отображения движения деталей по операциям и предложены формулы для расчета продолжительности
производственного цикла.
А.А. Богданов в работе «Всеобщая организационная наука» (19131917) впервые выдвинул идеи о создании науки об общих законах организации технологии производства, необходимости системного подхода в организации производства.
В советской России также уделялось достаточное внимание вопросам эффективной организации производства. В 1920 г. в Москве был создан Центральный институт труда, который возглавил известный деятель
А.К. Гастев. В дальнейшем исследования и разработки по эффективной организации производства велись многими отраслевыми институтами и лабораториями.
В строительстве как самостоятельной и специфической отрасли производства также развивалась наука и практика организации производства.
В России еще до 1917 г. было разработано и издано Урочное положение, в
котором содержались требования к организации и технологии выполнения
строительных работ, нормы затрат труда и других ресурсов и т.п.
В период индустриализации страны в 30-40-х гг. ХХ в. многое было
сделано в плане совершенствования строительного дела, в поиске путей
ускорения сроков строительства и снижения производственных потерь.
К наиболее значимым достижениям отечественной науки и практики
относится разработка и реализация методов поточного строительства и
производства строительно-монтажных работ. В разработку и дальнейшее
развитие теории и методов организации строительного потока большой
вклад внесли отечественные ученые М.С. Будников, М.В. Вавилов, А.А.
Гармаш, Б.П. Горбушин, А.И. Неровецкий, В.И. Батурин, В.В. Чихачев,
Н.И. Пентковский, Е.И. Вареник.
39
Поточный метод строительства и производства строительномонтажных работ обеспечивает, прежде всего, ритмичность и не прерывность производства, в результате чего обеспечивается более полная загрузка строительных машин, строительных бригад и т. д. и, в конечном счете,
сокращаются сроки возведения объектов и издержки производства.
Достоинства и преимущества поточного метода подтверждены отечественной и зарубежной практикой строительства. Этот метод успешно
применяли строительные организации Москвы, Ленинграда, Киева, Новокуйбышевска и других городов при строительстве жилых домов. В промышленном строительстве поточный метод успешно применялся в Череповце, Магнитогорске, Новокузнецке, Днепропетровске, Запорожье и других городах при возведении объектов различного назначения.
Большую роль в развитии и совершенствовании организации производства сыграло создание в 60-х гг. в. системы сетевого планирования и
управления американскими учеными М. Уокером, Л. Келли и математиком
Д. Мальмкольмом.
Разработанная ими, в частности, система РЕЕТ позволяет составлять
оптимальные графики производства работ на объектах, выявлять так называемые критические и подкритические работы, определяющие общий срок
строительства. определять и рассчитывать резервы времени при выполнении всех других работ, не относящихся к критическим.
На соединение достоинств поточной организации строительства и
сетевых методов планирования и управления ходом производства строительно-монтажных и др. работ были направлены разработки отечественных ученых Е.И. Варенцка, Г.Э. Параубек, В.А. Афанасьева. Следует отметить разработки ГИПРОТИС (Государственный центр типового и экспериментального проектирования и технических исследований) (А.А. Гусаков) и ЦНИИ (Центральный научно-исследовательский институт организации, механизации и технической помощи строительству) (П.П. Олейник,
В.В. Шахпоронов).
Разработки ученых и научных организаций, а также кафедр Московского института управления (ныне Госуниверситета), Московского, Ленинградского, Киевского, Одесского и других инженерно-строительных
институтов легли в основу созданных и эксплуатировавшихся автоматизированных систем управления строительством (АСУС) с использованием
электронно-вычислительной техники.
С использованием АСУС построены многие объекты в бывшем
СССР, которые эксплуатировались во всех строительных министерствах,
Главных управлениях по строительству, в подавляющем большинстве
крупных строительных трестов. Создание АСУС явилось качественно но-
40
вой ступенью в науке и практике организации строительства и строительного производства.
В настоящее время в мире разработаны и эксплуатируются различные системы автоматизированного планирования, контроля и управления
ходом строительства, как отдельных крупных объектов, так и в рамках про
граммы работ в целом строительной фирмы.
Параллельно с развитием науки и практики управления формировались учебные курсы по организации строительства и строительного производства. Большой вклад в становление учебных курсов по организации
строительства внесли профессоры А.В. Барановский, Е.И. Вареник. Н.И.
Пентковский, И.Г. Галкин, А.К. Шрейбер, Т.Н. Пай.
Тема 2. Система управления капитальным строительством
2.1. Особенности строительного производства
В отличие от промышленного производства, отличающегося неподвижностью и постоянством рабочих мест, в строительстве, за исключением
предприятий и производств по изготовлению сборных строительных конструкций, деталей и изделий в стационарных условиях, рабочие места и
характер производства постоянно меняются по мере выполнения строительно-монтажных работ на объектах. Если в промышленности рабочие
места постоянны и в процессе производства перемещается продукт труда
(обрабатываемые детали, собираемые узлы, агрегаты, машины, аппараты,
изделия и т. д.), то в строительстве при возведении зданий и сооружений
или их реконструкции, капитальном ремонте рабочие места, как конечный
продукт производства, неподвижны, но постоянно меняются характер и
состояние рабочих мест, состав и характер выполняемых работ на объекте,
строительная техника и рабочие на строительных объектах.
Работы, выполняемые на строительной площадке (объекте) при возведении зданий и сооружений называют строительными, а работы по установке в проектное положение строительных конструкций, инженернотехнологического оборудования с подключением его к источникам электроснабжения и системам очистки и удаления отходов, а также оснащение
приборами, средствами автоматизации и контроля называются монтажными.
Различают также виды строительства, которые зависят от отраслей,
для которых ведутся строительные работы. Например, промышленное,
сельское, транспортное, жилищно-гражданское и др. виды строительства.
В свою очередь, в промышленном выделяется строительство объектов металлургической, нефтяной, химической и других отраслей промышленно-
41
сти; в транспортном — железнодорожное, автодорожное, мостостроение,
тоннелестроение, портовое строительство и др.
Процесс возведения или реконструкции зданий и сооружений более
изменчив во времени. И это необходимо учитывать в методах и способах
организации строительства.
В строительстве продукция, за исключением жилых домов, строящихся по однотипным проектам, отличается большим разнообразием.
Большинство объектов производственного назначения по проектным решениям и характеру возведения существенно различаются. А это предопределяет различия в организации строительства объектов.
В отличие от промышленной продукции создание конечной строительной продукции требует большей продолжительности. Аналогичное
положение со строительством, пожалуй, только у судостроителей. Этот
фактор существенно влияет не только в плане экономических показателей
инвестирования, экономики строительства и экономических отношений
между инвестором-заказчиком и строительной организацией, но и в плане
организации строительства.
При больших объемах и сроках строительства возможно создание
постоянных зданий и сооружений производственного обслуживания, тогда
как при малых объемах работ и сроках их выполнения нужны мобильные,
быстро перемещаемые бытовки, склады, растворные установки и т. д.
Строительное производство требует большей мобильности в отличие
от стационарного промышленного производства. Строительные организации, закончив строительство одних объектов на одной территории, вынуждены перебазировать свои мощности на объекты других территорий, нередко в других областях, краях страны и даже за ее рубежами.
Требование мобильности производства в строительстве обусловливает и соответствующие особенности его организации.
Достаточно существенным специфическим фактором, влияющим на
организацию строительства объектов, является то, что строительномонтажные работы выполняются в большей части на открытом воздухе и
находятся под влиянием природно-климатических условий.
В зимних условиях необходимы меры по утеплению конструкций,
подогреву строительных материалов, введению противоморозных добавок
в бетонные и растворные смеси, утеплению и обогреву помещений и т.д. А
это требует выполнения дополнительных работ, затрат материалов, энергии и др. В жаркое время и при повышенной влажности воздуха, а также
при строительстве в условиях высокогорья снижается производительность
труда рабочих.
Все это и другие факторы предопределяют необходимость их учета
при организации строительства.
42
Основной целью организации строительства является достижение
наилучших результатов в создании и сдаче заказчикам строительной продукции и использовании производственных ресурсов. При организации
строительства все должно быть направлено на получение максимума результата при минимальных издержках производства.
Естественно, что при организации производства должны обязательно
учитываться требования безопасного ведения работ, охраны здоровья работающих.
Более конкретными задачами организации строительства, подчиненными общей основной ее цели, являются следующие:
- исполнение подрядных контрактов по строительству объектов в договорные сроки;
- непрерывность производственных процессов на объектах и по
строительно-монтажной организации в целом, исключение простоев техники и бригад на объектах;
- своевременное обеспечение объектов и строительных бригад,
звеньев необходимыми строительными материалами, конструкциями и деталями;
- минимизация транспортных издержек в процесс доставки строительных конструкций и материалов на приобъектные склады и в зону их
монтажа или укладки;
- выбор рациональной организации строительной площадки, обеспечивающей минимальные затраты на временные подъездные дороги, временное ограждение, временное энерго- и водоснабжение строящегося объекта и т.п.;
- оптимизация запасов строительных материалов и конструкций; качественное санитарно-бытовое обеспечение работающих; безопасные условия выполнения работ и соблюдение требований по охране труда и экологии производства.
Общепринятых методов оценки и соответствующих показателей эффективности принятой в организации строительства нет. В качестве таковых на практике обычно принимаются: величина сокращения срока строительства объектов по отношению к договорному сроку или срокам у других организаций по аналогичным объектам; уровень затрат труда и времени работы машин; протяженность временных зданий, коммуникаций и затраты на них; удельные затраты на транспорт строительных конструкций и
материалов и др. Каждый из показателей отражает результативность принятых организационных решений по соответствующим направлениям. В
качестве итогового показателя эффективности чаще всего принимается доля затрат на организацию строительства в общей стоимости издержек производства при возведении или реконструкции, капитальном ремонте
43
строительных объектов либо в накладных расходах по ним.
Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических
решений на достижение конечного результата — ввода в действие объекта
с необходимым качеством и в установленные сроки. Организация строительного производства — это система подготовительных и технологических операций для работ по строительству зданий и сооружений индустриальными методами с целью обеспечения сооружения объекта с наименьшими затратами труда и материальных ресурсов, с высоким качеством и в
сроки, предусмотренные договором или рабочим проектом (прилож. 1).
2.2. Капитальное строительство
Капитальное строительство является важнейшей составляющей развития основных фондов во всех отраслях производства. Как одно из важнейших условий эффективности материального производства капитальное
строительство оказывает решающее влияние на ускорение научнотехнического прогресса в стране. Сейчас нет такой сферы деятельности
человека, в которой не требовалось бы участия строителей. Продукция
строителей требуется везде, где живут и трудятся люди.
Капитальное строительство — новое строительство, расширение и
реконструкция действующих предприятий, их техническое перевооружение.
Новое строительство — строительство зданий и сооружений, осуществляемое на новых площадках по первоначально утвержденному проекту. Если в период строительства до ввода в действие мощностей вносится изменение, то продолжение строительства предприятия (зданий, сооружений) по измененному проекту также относятся к новому строительству.
Расширение действующего предприятия — строительство по новому проекту вторых и последующих очередей действующего предприятия,
дополнительных или новых производственных комплексов и производств,
расширение существующих цехов основного производственного назначения.
Реконструкция действующего предприятия — полное или частичное переоборудования производства без строительства новых и расширения действующих цехов основного производственного назначения, но со
строительством (при необходимости) новых и расширения действующих
объектов вспомогательного и обслуживающего назначения с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования.
44
Техническое перевооружение действующего предприятия — осуществление комплекса мероприятий (без расширения производственных площадей) по повышение технического уровня производства.
2.3. Структура и содержание организации строительства
в зависимости от объектов управления и стадий производства
Структура организации строительного производства рассматривается в зависимости от этапов строительства и относительно объектов управления. В качестве объектов управления рассматривается сама строительная
организация и ее подсистемы, а так же объект строительства. В зависимости от этапа организации строительного производства и объекта управления содержание этой деятельности существенно различается. Соответственно, применяются и различные методы управления.
Объекты организации строительного производства:
1) строительная организация;
2) объект строительства.
Этапы организации строительного производства:
1) подготовка строительного производства;
2) управление строительным производством на стадии реализации
программы, плана, проекта;
3) завершение объектов строительства и их этапов, ввод объектов в
эксплуатацию.
Так же различают процессы подготовки строительства и процессы
подготовки строительного производства. В первом случае — это производство предметов и средств труда, создание трудовых ресурсов. Во втором — наиболее эффективное исполнения ресурсов предприятия при организации строительного производства. Это комплекс необходимых и достаточных мер по подготовке производства с целью обеспечения исполнения
планируемых объемов СМР в установленные сроки и с заданными технико-экономических показателями (рис. 1).
Подсистемы строительного предприятия как объекты организации
строительного производства.
Организационная подсистема — формирование необходимых подразделений (управленческих служб, прорабских и мастерских участков,
бригад, звеньев) для размещения производственных программ по конкретным исполнителям.
Техническая подсистема — создает управленческие и производственные службы, обеспечивающие работу машин и механизмов, средств
малой механизации и обслуживающего персонала.
45
Технологическая подсистема — обеспечивает разработку документации и ее исполнение для рациональной технологии производства работ.
Организационный менеджмент
Проектирование и формирование
управляющей системы
Проектирование и формирование
управляемой системы
Формирование служб
Формирование бригад, мастерских и
прорабских участков
Подготовка строительства
Формирование потоков
Подготовка строительного
производства
Поставка материальных потоков
Подготовка документации для
производства СМР
Перебазировка техники
Стратегическое планирование
Оперативный контроль за суточно-,
почасовыми графиками СМР
Тактическое планирование
Контроль качества
Организация оперативного
управления
Подготовка и сдача этапов и объектов в
эксплуатацию
Участие в подрядных торгах
Рис. 1. Схема блоков задач для организации строительства
Экономическая подсистема — обеспечивает формирование портфеля заказов на договорной или контрактной основе (по результатам подрядных торгов), осуществляет формирование годовой производственной программы с полной загрузкой исполнительных служб, организацию финансирования, контроль за исполнением поставленных показателей, регулирование внутрифирменного планирования.
Социальная подсистема — осуществляет обеспечение необходимыми кадрами, создание нормального психологического климата в коллективе, формирование мотивационной политики, направленной на адаптивность трудового коллектива на достижение целей и задач предприятия.
Контрольные вопросы
1. Предмет ОСП — определение, сущность и предназначение.
46
2. Место ОСП в системе менеджмента как теоретической дисциплины, и как практической деятельности.
3. Основные элементы ОСП.
4. Особенности ОСП.
5. Основные определения дисциплины, в т. ч. согласно СНиП 12-012004 «Организация строительства».
2.4. Система управления капитальным строительством
Вложение средств в имущество предприятия принято называть инвестициями. Инвестиции, направленные на приобретение основных средств
называют капитальными вложениями (КВ). Приобретение основных
средств может осуществляться в виде КВ, не связанных со строительством
(приобретение транспорта, оборудования и т. п.), но имеются значительные КВ, связанные со строительством. Реализацию этих КВ и принято называть капитальным строительством (КС). КС — одна из основных отраслей производственной сферы, обеспечивающая создание новых, расширение и реконструкцию действующих ОФ производственного и непроизводственного назначения. Благодаря КС осуществляется расширенное воспроизводство ОФ для всех отраслей народного хозяйства. КС в системе
общественного производства принадлежит одно из ведущих мест (третье
место после промышленности и сельского хозяйства по объему ВП).
КС осуществляется в виде: нового строительства, расширения и реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий.
2.5. Инвестиционно-строительный комплекс
Подавляющее большинство авторов научно-практических публикаций, широко представленных в экономической литературе, сходятся на
мнении, что инвестиционно-строительный комплекс «...представляет собой совокупность организаций, которые не только заняты возведением, реконструкцией и расширением действующих зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, но и обеспечивают проведение указанных работ материально-техническими ресурсами, транспортными услугами, выполняют научно-исследовательские, проектноизыскательские и опытно-конструкторские работы, готовят кадры» (А.Н.
Асаул, «Маркетинг-менеджмент в строительстве»). В табл. 1 представлены
основные традиционно включаемые в состав строительного комплекса
России субъекты и их функции.
47
Таблица 1
Основные составляющие (субъекты), традиционно включаемые в состав
строительного комплекса России
Субъекты
Строительные организации
Основные функции
Проведение строительно-монтажных работ
Промышленные организации по производИзготовление строительных материалов, констству строительных материалов, конструкрукций и деталей
ций и деталей
Юридические или физические лица, выФинансирование строительства объектов
ступающие в роли инвесторов
Юридические или физические лица, ис- Организация и управление строительством объекполняющие роль заказчиков
тов
Научно-исследовательские организации
Проведение изыскательских работ и разработка
проектно-сметной документации
Проведение НИОКР в сфере строительства
Специальные учебные организации
Подготовка и переподготовка кадров
Проектно-изыскательские организации
В то же время нельзя сказать, что представленный в таблице перечет, субъектов является исчерпывающим. Например, организации (заводы)
по производству строительных машин и оборудования выступают одновременно и как часть машиностроительного комплекса. В состав ИСК в
зависимости от целей следует в ряде случаев включать и некоторые другие
субъекты хозяйствования, например, транспортные организации, организации по производству электрической энергии, металла, пара, воды и т.д. В
ряде случаев важную роль играют юридические или физические лица, выполняющие в инвестиционном процессе функции застройщиков, которые
обладают правами на земельный участок под застройку. Отдельные структуры исполнительной власти России также играют существенную роль в
деятельности ИСК. Кроме того, в состав ИСК, как показывает практика,
необходимо вводить и общественные организации.
Существуют и другие определения. Например, «...инвестиционностроительный комплекс представляет собой совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных
вложений в региональных границах». В этом определении акцентирована
инвестиционная составляющая ИСК и более определены его границы —
регион.
Еще одна группа авторов рассматривает ИСК как сферу хозяйственной деятельности, связанную с расширенным воспроизводством основных
48
производственных и непроизводственных фондов. В него входят только
инвестиции в форме капитальных вложений, т. е. создание новых, расширение, реконструкцию, модернизацию и реставрацию существующих объектов недвижимости.
Кроме того, основным их недостатком является то, что в состав инвестиционно-строительного комплекса не входят организации, предприятия, другие юридические и физические лица, являющиеся потребителями
продукции данной сферы, или представляющие их интересы, не включены,
в т. ч., и общественные саморегулируемые организации, необходимость
существования которых в ИСК объективно подтверждается практикой
отечественного и международного бизнеса.
Необходимо еще отметить следующее, не менее важное обстоятельство. Ни одно из представленных мнений не содержит упоминания об инновационной составляющей строительного комплекса. В основной своей
массе инвестиции в основной капитал осуществляются в сырьевые отрасли, что объясняется экспортным характером их продукции, и в высокорентабельные отрасли новой экономики. Качественные характеристики инноваций в строительном комплексе напрямую влияют на качество отправляемых на экспорт ресурсов, на уровень рентабельности отраслей новой
экономики, а, следовательно, и на поступления в бюджет.
2.6. Участники капитального строительства и система их
взаимоотношений
Основные участники капитального строительства: заказчик, подрядчик, проектировщик, инвестор, органы регламентирования и надзора.
Застройщик может собственными силами выполнять проектноизыскательские и СМР. В этом случае строительство ведется хозяйственным способом. Однако преобладающая часть КС выполняется подрядным
способом, при котором проектно-изыскательские работы (ПИР) и СМР
выполняются самостоятельными предприятиями, привлечённым по договорам подряда. При этом могут использоваться прямые договора подряда,
при которых организатором стройки является сам заказчик-застройщик и
генеральные подрядные договора, при которых организатором стройки является генеральный подрядчик (прилож. 1, 3). Генеральный подрядчик
привлекает субподрядчиков (рис. 2).
49
Субпроектировщик
Генеральный
проектировщик
Отраслевые органы
Заказчик
Пользователь
объекта
Федеральные органы
надзора
Генеральный
подрядчик
Субподрядчик
Администрация
субъектов РФ и органы
местного самоуправления
Рис. 2. Участники строительства при подрядном способе —
схема взаимодействия
Застройщик — это физическое или юридическое лицо, которому выделен участок под строительство. При подрядном способе застройщик выполняет только функции заказчика. Застройщик может строить на собственные средства и на средства других инвесторов.
При строительстве для федеральных государственных нужд инвесторы выступают в качестве государственного заказчика. Он является органом министерства или ведомства и является распорядителем бюджетных
средств.
Заказчики представлены в виде:
1) единых заказчиков;
2) ОКС (отдел капитального строительства) предприятий и организаций;
3) дирекции (объединённой дирекции) строящихся предприятий.
Единые заказчики выполняют функции заказчика на нескольких
стройках по возведению жилых домов, объектов социально-культурной
сферы и коммунальные хозяйства в городах, на территории автономных
республик, краев и областей. Дирекции строящихся предприятий создавались при строительстве новых предприятий. При вводе первой очереди
предприятия в эксплуатацию дирекция ликвидируется, а функции заказчика-застройщика осуществляет дирекция вновь созданного действующего
предприятия, при которой создается ОКС и группа технического надзора
для наблюдения и контроля за строительством последующих очередей.
При строительстве объектов непроизводственного назначения дирекция ликвидируется после сдачи в эксплуатацию объекта в целом.
Отделы капитального строительства (ОКС) создаются при проведении реконструкции и расширении действующих предприятий, при строи-
50
тельстве отдельных жилых домов и других объектов непроизводственной
сферы, при строительстве объектов хозяйственным способом и в некоторых других случаях.
Заказчик-застройщик несет ответственность за ввод в действие в установленные сроки ПМ и объектов, сооружаемых в соответствии с ПСД, за
своевременную подготовку их к эксплуатации, своевременную поставку
оборудования, а также оплату выполнения СМР в соответствии с утвержденной сметной стоимостью и договорными ценами, не допуская необоснованного их превышения. Заказчик обязан организовать работу ПСД,
осуществить отвод земельного участка и оформить стройку и ее финансирование.
В структуре заказчика можно выделить:
- административно-управленческий персонал;
- персонал технадзора.
Основными задачами технадзора являются: контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных
документов, в т. ч. качестве СМР и соответствия стоимости строительства
утверждённым сметам.
2.7. Инвестиционное обеспечение строительной отрасли
Инвестиции, как известно, это денежные средства, ценные бумаги
(иное имущество, в том числе имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской и
(или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения
иного эффекта. Инвестиционная деятельность, соответственно, рассматривается как вложение инвестиций и осуществление практических действий,
направленных на извлечение прибыли или получение иных (социально
значимых) результатов. Инвестиции не самоцель, а лишь средство достижения экономической эффективности, на основе которой могут быть решены многообразные социальные и экономические задачи. Поэтому инвестиционный процесс, в конечном счете, должен иметь социальную ориентацию.
Нельзя рассматривать инвестиционные процессы изолированно от
других социально-экономических процессов и явлений, происходящих в
экономике, а тем более осуществлять их в ущерб друг другу. Необходима
их взаимная согласованность.
Инвестиционное обеспечение строительной деятельности представляет собой составную часть единого процесса ресурсного обеспечения, и в
нем выделяется ряд закономерностей, свойственных более общему явлению — движению ресурсов.
51
Инвестиционные аспекты строительной деятельности (рис. 3) в течение ряда лет рассматриваются как важнейшая составляющая системного
видения процессов, приводимых к созданию готовой строительной продукции. В научной литературе и на практике широко используется понятие
«инвестиционно-строительный комплекс» (ИСК), подчеркивающее системное единство строительства и инвестиционной деятельности.
Инвестор
Заказчик-застройщик
Проектные организации
Поставщики оборудования
Генподрядная строительная организация
Поставщики материальных ресурсов
Субподрядные организации
Рис. 3. Схема организации инвестиционного процесса
Положительная инвестиционная политика региональных властей
создает предпосылки для привлечения инвестиций и обеспечения программы устойчивого развития регионов.
Как известно, инвестиционная политика включает в себя следующие
элементы: выбор источников и методов финансирования; определение
сроков реализации; выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; создание необходимой нормативно-правовой базы; установление благоприятного инвестиционного климата.
Инвестиционный климат — это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Она формируется под влиянием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих
условия инвестиционной деятельности в регионе и степень риска инвестиции.
На региональном уровне инвестиционный климат проявляется через
двусторонние отношения предпринимательских структур, банков, профсоюзов, органов власти и других участников процесса. На этом уровне
конкретизируется обобщенная оценка инвестиционного климата в ходе реальных экономических, юридических, культурных контактов инвестора и
среды.
52
Инвестиционно-строительный комплекс инициировал появление
особой рыночной среды, в пределах которой обращаются инвестиции, проекты, все совокупность продукции, включая законченные объекты, строительные материалы, детали и конструкции, строительные работы и услуги.
Основными субъектами инвестиционного обеспечения капитального
строительства являются инвесторы.
Инвесторы — это физические и юридические лица, осуществляющие
вложения собственных, заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать:
- правительство страны и правительства субъектов Российской Федерации в лице органов, уполномоченных управлять государственным
имуществом или наделенных имущественными правами;
- органы местного самоуправления, муниципалитеты в лице органов
и служб, уполномоченных заниматься инвестиционной деятельностью;
- предпринимательские объединения, организации и другие юридические лица;
- совместные российско-зарубежные организации;
- иностранные государства в лице органов управления, уполномоченных их правительствами;
- международные организации.
Совокупность намерений и практических действий по осуществлению инвестиционных вложений в объекты недвижимости и обеспечение
заданных финансово-экономических, производственных и социальных результатов представляет собой инвестиционный проект.
Структура инвестиционных предпочтений частных инвесторов представлена в табл. 2.
Таблица 2
Структура инвестиционных предпочтений частных инвесторов
Вид объекта
Доля инвестиций, в %
Объекты жилого назначения
41
Объекты смешанного назначения
23
Объекты финансового назначения
15
АЭС
13
Объекты торгового назначения
6
Гостиницы
2
53
В различных регионах России, разработана и внедрена система мер,
направленных на увеличение притока инвестиций и предупреждение их
оттока, поддержка инвестиционной деятельности (включая предоставление
налоговых льгот), создание «прозрачной» процедуры осуществления инвестиционной деятельности и механизма работы с региональными инвестиционными проектами.
Результатом реализации этих проектов является возведение зданий и
сооружений того или иного назначения (жилого, производственного, природоохранного и т. д.), т. е. объектов недвижимости.
1. Инвестор инвестирует строительство объекта.
Для реализации проекта привлекается специализированная строительная организация-застройщик. Обеспечение строительного производства оборудованием осуществляет генподрядная организация, которая привлекает для выполнения отдельных работ субподрядные организации.
Схема организации инвестиционного процесса представлена на рис. 3.
2. Инвестор совмещает функции заказчика-застройщика. Такое право
законодательно закреплено. Специализированная организация (заказчик)
для строительства не привлекается. Обеспечение строительства оборудованием осуществляет инвестор (он же — заказчик-застройщик).
3. Инвестор совмещает функции иных субъектов инвестиционной
деятельности.
В новых хозяйственных условиях получили распространение иные
формы совмещения функций. Возможны формы с привлечением двух и
более субъектов.
Так, например, генподрядчик может совмещать функции инвестора
и заказчика-застройщика, а инвесторы могут быть пользователями объектов капитальных вложений.
2.8. Строительные предприятия и корпорации
В России более 80% строительных организаций имеют статус малых.
Это свидетельствует не только о существовании свободной конкуренции в
отрасли, индикатором которой они являются, но и о самостоятельности
малого предпринимательства в формировании отраслевой структуры.
Однако как мировой, так и отечественный опыт свидетельствует, что
малые предприятия менее устойчивы, чем крупные, ибо вынуждены работать в условиях повышенного риска, и более уязвимы в условиях нестабильности. Это обстоятельство закономерно привело к новому этапу развития экономических отношений в строительной отрасли — развитию
корпоративного строительного сектора.
54
Более чем десятилетний опыт работы строительной отрасли в рыночных условиях показывает, что развитие малого предпринимательства
не является достаточным для стабильного экономического роста. Для рыночной экономики не менее важна концентрация капитала. Именно поэтому для достижения определенных экономических результатов в строительстве стали создаваться крупные организации корпоративного типа.
Тенденция укрупнения строительного рынка в регионе позволяет
снизить себестоимость строительства массового жилья и может привести к
его концентрации в нескольких крупных компаниях. В связи с этим некоторые строительные компании начали диверсифицировать свою деятельность и стратегию на строительном рынке. В разных компаниях и стратегии разные: от расширения своей деятельности в другие регионы или государства, до продажи контрольного пакета акций зарубежным холдингам
для оперативного и комплексного выполнения строительно-монтажных
работ.
Имущественные связи играют весьма существенную роль при интеграции строительных фирм, а первый план здесь выходят кооперационные
и информационные связи, а имущественные связи могут присутствовать в
форме долевого участия.
Основными принципами интеграции строительных организаций в
производственную сеть являются следующие:
- формирование единого информационного пространства, когда через взаимодействие головной организации с организациями-участниками
вырабатывается новая информация, которая становится стимулом деловой
активности;
- совершенствование строительных процессов. Отдельно взятая
строительная фирма зависит от ресурсов, контролируемых другими организациями. Будучи включенной в сеть, фирма получает доступ к таким областям, как:
1) внедрение эффективных строительных технологий архитектурнопланировочных решений, применение новых видов строительных машин
и оборудования;
2) формирование обшей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности;
3) повышение профессионального уровня персонала (повышение
квалификации руководящего персонала и рабочих, стимулирование труда
и социальная защита работников).
Как показала практика, несмотря на хозяйственную независимость
организаций, объединенных в ассоциацию или в производственную сеть,
существуют сильные взаимные этические, организационные, финансовые,
55
деловые и иные связи, делающие корпоративные структуры наиболее устойчивыми и надежными партнерами.
Дальнейшее развитие инвестиционно-строительной сферы видится в
объединении усилий строительных организаций различных регионов.
Использование маркетинг–менеджмента как инструментария характерно для корпораций, холдингов, объединений, сетевых организаций.
Применяя на практике принципы маркетинг–менеджмента, можно
достичь более высокой степени согласованности стратегических и тактических действий, обеспечить рациональное использование ресурсного потенциала строительной сферы, взаимоувязать отраслевые и территориальные аспекты, активизировать инвестиционную деятельность, а также решить задачи повышения конкурентоспособности представителей строительного бизнеса, что соответствует стратегическим ориентирам социально-экономического развития, сформулированным в ряде государственных
программ.
Все это свидетельствует о складывающемся механизме самоорганизации ИСК, основанном на формировании искусственным или естественным путем эффективной отрицательной обратной связи, то есть формируется устойчивость ИСК изменениям окружающей среды. Иными словами,
развитие инвестиционно-строительной сферы в пореформенный период
проходит через либерализацию, но не через разрушение и возвращение к
рынку свободной конкуренции, т.е. путем формирования новых структур и
инструментов рыночной макроэкономики.
2.9. Функции участников ИСК
Кроме девелопера (застройщика) в процессе развития (создания)
объектов недвижимости основными участниками являются инвестор и руководитель (главный менеджер) проекта.
Напомним, что инвестор — это юридическое или физическое лицо,
осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных
имущественных, финансовых, интеллектуальных и иных средств в форме
инвестиций в коммерческих, социальных, благотворительных и других
целях.
Функции между участниками проекта распределяются так, как показано в табл. 3.
56
Таблица 3
Распределение функций между участниками проекта по созданию,
продаже и эксплуатации объектов недвижимости
Наименование функций
Застрой
щик
Инвестор
Руководитель
проекта
1. Предпроектная стадия. Выработка концепции и формулирование цели проекта
Анализ рынка недвижимости (если объект предназначен для реализации) и рынка соответствующей продукции (если объект предназначен для эксплуатации)
+
+
+
+
-
+
Обоснование инвестиций и определение источников финансирования
Разработка схемы финансирования проекта
+
+
+
+
+
+
Создание финансового пула
+
+
+
Определение оптимального местонахождения объекта
+
-
-
Подбор земельного участка или объекта недвижимости
Разработка стратегии выполнения проекта
+
+
-
+
+
Разработка системы управления и реализации проекта
-
-
+
Разработка схемы реализации объекта или продукции
+
-
+
2. Стадия, предшествующая строительству. Организация
краткосрочного финансирования
Приобретение земельного участка или прав на него
+
+
-
+
-
-
Получение необходимых разрешений и согласований
+
-
-
Формирование системы реализации объекта (назначение/выбор брокера, создание группы по реализации и
т.д.)
Управление проектированием
Выбор подрядчика (подготовка и проведение тендера)
+
-
+
+
+
-
+
+
3. Стадия строительства. Координация ведения строительно-монтажных и прочих работ и контроль за качеством и расходованием средств
Проведение маркетинга и компании по продвижению
объекта
Реализация (ввод в эксплуатацию) завершенных частей
объекта
4. Стадия реализации Реализация (эксплуатация) объекта
Полный расчет (получение вознаграждения в полном
объеме)
Возврат инвестиций, полный расчет с кредиторами, получение прибыли
+
-
+
+
-
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
57
Из табл. 3 мы видим, что застройщик, являясь одновременно инвестором, несет все финансовые риски, связанные с проектом, и получает
предпринимательский доход. Отметим, что функции застройщика относятся к сфере организации и управления. В любом случае застройщик
приобретает земельный участок (в интересах инвестора или в своих собственных интересах) или вещные права на него и организует маркетинг и
реализацию объекта недвижимости. Если застройщик нанимает руководителя проекта, то последний выполняет некоторые функции, входящие в
обязанности застройщика
Руководитель проекта — физическое лицо, которому делегировали
полномочия по руководству всеми работами по осуществлению проекта:
планированию, координации и контролю.
Широкая доступность заемных средств, развитые механизмы их вовлечения в оборот и многообразие финансовых инструментов создают
благоприятную среду для развития и функционирования девелопмента.
Стоимость проекта и срок его окупаемости можно значительно сократить за счет оптимизации краткосрочного финансирования и достижения оптимального соотношения между краткосрочным и долгосрочным
финансированием, в т. ч. за счет привлечения средств от реализации части
объектов, для завершения строительства, использования части объекта в
качестве залога и т. д.
В странах с развитой рыночной экономикой считается, что скольконибудь значимый девелоперский проект обречен на неудачу, если он финансируется из единственного источника, будь то собственные или заемные средства инвестора. Это означает, что инвестор, реализуя проект, всегда наряду с собственными средствами использует средства из внешних
источников.
Наиболее значимым фактором, обуславливающим инвестиционную
привлекательность объектов недвижимости в целом по Российской Федерации, является снижение степени риска. Очевидно, что детальная оценка
проектных рисков становится первостепенной задачей.
Обобщая вышеизложенное, следует выделить ряд ключевых тезисов.
Первый из них заключается в фиксации особой роли инвестиционного
обеспечения строительной деятельности и придании ему формирующего
значения, как одной из составляющих целостного инвестиционностроительного комплекса.
Второй тезис фокусируется на возможности и необходимости использования общих и частных методов диагностики структуры инвестиционного обеспечения строительства, которые имеют различную степень
точности. Признается допустимым и оправданным использование взвешенных оценок, агрегирующих результаты действия многих факторов, а
58
также укрупненных методов, дающих приближенные результаты. Последние могут с успехом использоваться в поиске относительных структурных
оценок.
Третий тезис имеет практически ориентированный характер. Он заключается в том, что с использованием инструментария, обеспечивающего
получение приближенных и несколько условных оценок, принципиально
возможно выполнить диагностические процедуры.
2.10. Девелопмент
В инвестиционно-строительной сфере особое место занимает предпринимательская деятельность, связанная с освоением и развитием земельных участков, территорий, сооружений и других объектов недвижимости. В странах с развитой рыночной экономикой эта деятельность называется девелопмент.
Сущность явления девелопмента можно выразить как:
1) особый вид предпринимательской деятельности с целью получения дохода в результате преобразований материальных процессов;
2) преобразование (процесс) объекта недвижимости в результате
строительных (ремонтных) и иных работ со зданиями, сооружениями или
землей или превращение его в другой новый объект недвижимости (изменение функционального назначения), обладающий большей стоимостью,
чем исходный.
В пореформенной отечественной практике девелопмент в его классическом виде появился в Санкт-Петербурге еще в середине 90-х гг. XX в.,
когда в городе реализовывался «Жилищный проект РФ». За счет кредита
Всемирного банка в двух кварталах города городской Центр по работе с
кредитами банков осуществил инженерную подготовку земли, разработал
регламент застройки территорий, получил все согласования с естественными монополистами, а затем, разбив кварталы на лоты, выставил их на
аукцион. Строительные организации, купившие землю смогли сразу приступить к строительству.
В настоящее время этим видом деятельности занимаются и частные
девелоперские компании. Например, «Корпорация С» подыскивает привлекательный земельный участок для застройки, готовит и утверждает документацию, а затем предлагает участок строительным и инвестиционным
компаниям. Если покупателя не находится, корпорация сама реализует
проект. Для этого создаются дочерние структуры по строительству объектов недвижимости.
В настоящее время почти все строительные организации, занимающиеся жилищным строительством, называют себя девелоперами и не без
59
основания, так как в большинстве своем земельные участки, на которых
можно вести строительство были абсолютно не подготовленными: отсутствовало юридическое оформление участков, не было инженерных сетей и
т. д.
Если рассматривать девелопмент как предпринимательскую деятельность, связанную со строительством жилых домов, зданий, сооружений и пр., то, безусловно, эти два термина эквивалентны. Но ведь существует предпринимательская деятельность, связанная с приобретением земли и улучшением ее качеств, например, для сельскохозяйственного использования, и этот вид деятельности тоже называется «девелопмент».
Таким образом, понятие «девелопер» шире, чем понятие «застройщик», однако, в предпринимательской деятельности, связанной со строительством жилых домов, зданий, сооружений, эти термины эквивалентны.
Девелопмент как форма предпринимательской деятельности выражается в инвестиционном процессе развития (создания) объектов недвижимости, включающем подбор команды участников проекта, исследование рынка, маркетинг, проектирование, строительство, финансирование,
бухгалтерский учет, управление имуществом и др. Эта сфера деятельности
требует достаточно крупных инвестиций с длительным циклом, и объекты
недвижимости в течение длительного времени могут создавать регулярные
потоки денежных инвестиций.
Девелопер — предприниматель, инициирующий и организующий
наилучший из возможных вариантов развития объектов недвижимости,
включая финансирование проекта и реализацию созданного объекта недвижимости.
Проект может начаться в тот момент, когда конъюнктура рынка недвижимости благоприятна, а закончиться — в период спада.
В обязанности девелопера обычно входят: выбор и определение концептуальной коммерческой идеи проекта, выбор площадки, оптимально
соответствующей концептуальной идее, и приобретение прав на нее, маркетинг, поиск механизмов привлечения инвесторов (в том числе через развитие схем коллективного инвестирования, укрепление связей с финансовым рынком), организация финансирования проекта, организация и управление проектированием, строительством, сдача завершенного объекта в
аренду с последующей эксплуатацией или продажа объекта. В зависимости
от функциональной направленности различают офисный, торговый, жилой, гостиничный, спортивный, развлекательный, рекреационный и комбинированный девелопмент.
Российский рынок девелопмента сформировался за последние 10-12
лет и охватывает большой круг участников: частных и институциональных
инвесторы, девелоперов, банки, страховые компании, земельных консуль-
60
тантов, архитекторов и проектировщиков, строительных подрядчиков,
оценщиков, юридических и финансовых консультантов, агентства по недвижимости, владельцев недвижимости и фирм, эксплуатирующих недвижимость, арендаторов недвижимости, муниципальные организации, в т. ч.
земельные и имущественные комитеты, департаменты и комитеты планирования мэрий и администраций городов и областей, архитектурнопланировочные управления.
2.11. Саморегулируемые организации ИСК
В России сегодня особенно возрастает роль бизнес–сообществ и общественных организаций в вопросе саморегулирования ИСК. Это связано
с тем, что основная часть субъектов ИСК находятся в частной собственности, а инвестиции внебюджетные. Поэтому, исходя из логики существования и развития рынка, задача государства заключается в определении системы правил, норм, т. е. институтов для развития конкуренции, частной
инициативы, становления рынков инвестиций, подрядных работ, производства и поставок материальных ресурсов и недвижимости и т. д. Общественные же объединения призваны регулировать отношения внутри каждого рынка, между рынком и государством.
В России создан Российский союз строителей, объединяющий несколько десятков региональных союзов и ассоциаций. Самым крупным из
них является Санкт-Петербургский союз строительных компаний, объединяющий свыше 300 компаний города и Ленинградской области. Он действует уже 6 лет, и за эти годы вырос в десять раз, что подтверждает его необходимость. В него входят не только строительные компании разных
форм собственности и специализации, но и производители, и поставщики
строительных материалов, конструкций и оборудования (27% всех членов
Союза), 7 крупнейших банков, 15 страховых компаний, 3 университета,
проектные, риэлтерские, инвестиционные компании и т. п.
Несмотря на то, что опыт работы общественных организаций по России, не велик, но можно констатировать, что созданы предпосылки для
формирования саморегулируемой системы на этом рынке, имеющей такие
присущие рыночным отношениям атрибуты, как самостоятельность субъектов ИСК, наличие рыночных «правил игры», ориентация на спрос и
предложение строительных услуг.
И если смотреть более широко, то нормальное развитие и функционирование строительного комплекса зависит, прежде всего, от сбалансированности инвестиционного спроса, материально технического развития
данной сферы, наличия и эффективности работы институтов конкуренции
в ИСК, и, в конечном счете, от эффективности государственного и регио-
61
нального регулирования и саморегулирования деятельностью субъектов
инвестиционно-строительного комплекса.
Но это требует использования новых подходов и методов решения
возникающих проблем и задач изменений в структурах и моделях поведения строительных организаций. Одним из направлений решения проблем
могут служить разработки в области институциональной экономики.
Согласно теории циклов, экономические прорывы наблюдаются в
годы первого десятилетия после застойного периода в развитии экономики. Это понятно, так как в такие периоды из-за отсутствия условий практическая реализация инновационных разработок носит фрагментарный характер. И на сегодняшний день в России накоплен существенный инновационный потенциал в виде инновационных проектов, изобретений, «ноухау». При первой же благоприятной в экономическом смысле возможности
эти разработки «хлынут» потоком в экономику России. Уже сегодня необходимо создавать соответствующую организационно-управленческую, институциональную базу для их эффективного использования, в т. ч. и в
строительстве.
Контрольные вопросы
1. Капитальное строительство и его виды.
2. Участники инвестиционно-строительного комплекса.
3. Функции основных участников строительства.
4. Система взаимодействия участников строительства.
5. Содержание девелопмента.
6. Место и роль строительной организации в инвестиционностроительном комплексе (ИСК).
7. Структура управления организациями ИСК.
8. Участники ИСК — формы взаимодействия.
9. Способы организации строительства.
2.12. Система договорных отношений в строительстве.
Договор строительного подряда — участники, условия договора,
разновидности договора
В РФ договорные отношения между основными участниками строительства заказчиком и проектировщиком и подрядчиком оформляются в
виде договора подряда на выполнение проектно-изыскательских или
строительно-монтажных работ. Подрядный договор обязателен для исполнения обеими сторонами с момента подписания и до полного исполнения
всех обязательств сторон (прилож. 3).
62
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный
объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется
создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять
их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК).
В качестве заказчиков могут выступать инвесторы, вкладывающие
средства в капитальное строительство, а также физические и юридические
лица, уполномоченные инвестором осуществлять реализацию инвестиционных программ по строительству.
Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные,
проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере
строительного производства, а также граждане-предприниматели. Для выполнения соответствующих видов работ они должны иметь лицензию на
право осуществления своей деятельности (п. 2 ст. 6 Закона об инвестиционной деятельности).
Различаются следующие разновидности договора строительного
подряда:
- договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по
объекту в целом: на новое строительство, в т. ч. строительство объектов
«под ключ», на расширение, реконструкцию или технические перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений. Такие договоры
заключаются заказчиком с генеральным подрядчиком, в качестве которого
обычно выступают общестроительные организации, осуществляющие основные виды массовых общестроительных работ (бетонных, земляных,
каменных и т. д.);
- договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных
специальных строительных работ: на монтаж технологического, энергетического или другого оборудования, на монтаж металлических, деревянных
или иных строительных конструкций, на выполнение изоляционных, отделочных или других специальных строительных работ. Как правило, это
субподрядные договоры;
- договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в большинстве случаев прямые договоры. Заключаются они обычно заказчиком со
специализированными пусконаладочными организациями или с поставщиками оборудования (их специализированными организациями).
По согласованию сторон по правилам о договоре строительного подряда могут осуществляться и работы по капитальному ремонту зданий и
сооружений (п. 2 ст. 740 ГК).
Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора.
63
Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на
строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию
такого-то предприятия и т. п.).
Цена договора. Это согласованная сторонами стоимость работ по договору. При определении цены договора стороны могут руководствоваться
Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений.
Срок договора. Срок договора строительного подряда — время, необходимое для осуществления предусмотренных в договоре работ. Срок
этот в силу п. 1 ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности определяется
по соглашению сторон, и фиксируются путем указания в договоре начального и конечного сроков выполнения работы. По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных
этапов работ, если договором предусмотрена сдача результата выполненной работы сначала по этапам, а затем в целом по объекту строительства.
В договоре строительного подряда, как правило, предусматриваются
гарантийные обязательства подрядчика на построенные здания и сооружения либо выполненные комплексы работ. Под гарантиями исполнителя
(подрядчика) в данном случае понимается его обязанность за свой счет
устранить недоделки и дефекты, выявленные в пределах установленного
гарантийного срока. Кроме того, в договоре обычно предусматриваются
меры имущественной ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в виде неустойки (штрафа,
пени).
2.13. Порядок заключения и исполнения договора строительного
подряда
Заключение договора строительного подряда
Предварительная разработка и утверждение в установленном порядке обязательных для обеих сторон определенных документов, наличие которых необходимо для заключения договора строительного подряда (так
называемых плановых предпосылок или оснований заключения договора),
действующим законодательством не предусматриваются. Как отмечалось
выше, заключение договора, выбор контрагента и определение условий договора (не противоречащих законодательству) законом отнесены к компетенции сторон договора.
64
Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора
незаключенным.
Права и обязанности сторон договора строительного подряда
Обязанности подрядчика по договору строительного подряда определяются его условиями, изложенными выше, а также обязательными для
него требованиями нормативно-технических документов по вопросам проектирования и строительства. Основная его обязанность — осуществить
строительство (расширение, реконструкцию, техническое перевооружение)
предусмотренного договором предприятия, здания, сооружения, иного
объекта. Причем строительно-монтажные и иные работы по объекту должны быть выполнены в соответствии с технической документацией и сметой (проектно-сметной документацией), требованиями строительных норм
и правил, других нормативно-технических актов с обеспечением надлежащего качества строительно-монтажных работ и конечного результата работы подрядчика — объекта строительства.
Подрядчик обязан обеспечить стройку необходимыми материалами,
в т. ч. деталями и конструкциями, а также оборудованием, если договором
строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства
в целом или в определенной части осуществляет заказчик. Смонтированное оборудование он обязан опробовать и испытать. Кроме того, подрядчик обязан своевременно устранить недоделки и дефекты, выявленные в
процессе приемки строительно-монтажных работ, сдать заказчику в предусмотренный договором срок законченный строительством объект и обеспечить достижение указанных в технической документации показателей
объекта Строительства, в том числе таких, как производственная мощность
предприятия.
Как и обязанности подрядчика, обязанности заказчика определяются
изложенными выше условиями договора, а также обязательными для него
требованиями нормативно-технических документов по вопросам проектирования и строительства. Заказчик обязан своевременно предоставить подрядчику земельный участок при новом строительстве или обеспечить ему
фронт работ на объектах, подлежащих реконструкции или техническому
перевооружению, передать подрядчику документы, подтверждающие разрешение соответствующих органов на производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне воздушных линий электропередачи и линий связи, оказать подрядчику услуги, связанные с энерго- и
водоснабжением, исполнить другие, предусмотренные договором, обязанности.
65
Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых подрядчиком работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Если у заказчика нет специалистов, способных осуществлять такой контроль
и надзор, он вправе самостоятельно без согласия подрядчика заключить
договор об оказании услуг такого рода с соответствующим «инженером»
(строительной инженерией организацией), являющимся профессионалом,
специалистом в данной сфере деятельности. В этом случае в договоре
строительного подряда определяются функции такого «инженера» (строительной инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
Имущественная ответственность за нарушения условий договора
строительного подряда
Такая ответственность может быть установлена как в договорном
порядке, т. е. по соглашению сторон, так и в нормативном порядке, т. е.
предусмотрена законом или иными правовыми актами. Она наступает в
соответствии с общими положениями о гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств: должник обязан возместить кредитору
убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный
ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при
обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15, 393 ГК). Поскольку стороны договора
строительного подряда обычно являются предпринимателями, ответственность эта наступает независимо от наличия вины сторон в неисполнении
или ненадлежащем исполнении договорных обязательств (п. 3 ст. 401 ГК).
Если договором строительного подряда за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств предусмотрено взыскание
неустойки (штрафа, пени), убытки взыскиваются за вычетом этой неустойки. Но договором может быть предусмотрено иное: взыскание только неустойки, взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки, взыскание
либо неустойки, либо убытков.
Применение мер имущественной ответственности к контрагенту в
случае нарушения им обязательств по договору строительного подряда —
право, а не обязанность потерпевшей стороны.
66
Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон договора
строительного подряда за нарушение его условий, строительное законодательство предусматривает также административную ответственность за
правонарушения в области строительства. Такая ответственность установлена Законом РФ от 17 декабря 1992 г. «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства».
В соответствии с п. 1 ст. 2 этого Закона предприятия, учреждения,
организации и объединения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности за нарушения обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных,
строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов, конструкций и изделий, влекущие снижение параметров прочности
производимых строительных материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений,
сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.
Сдача и приемка результатов работ, выполненных по договору
строительного подряда
Организует и осуществляет приемку результата выполненных работ
заказчик, причем за свой счет, если иное не предусмотрено договором. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору работ, обязан немедленно приступить к его
приемке. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. В случае просрочки передачи или
приемки результата работы сторона, допустившая просрочку, несет риск
случайной гибели или случайного повреждения результата работы (п. 2 ст.
705 ГК).
Сдача результата выполненных работ подрядчиком и приемка его
заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и
акт подписывается другой стороной. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.
Порядок сдачи и приемки результата выполненных работ предусматривается в договоре с учетом требований, содержащихся в упоминавшемся выше Временном положении по приемке законченных строительством объектов, действие которого распространяется на объекты строитель-
67
ства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм
собственности.
Объекты производственного назначения, строительство которых
производится за счет средств федерального бюджета» подлежат приемке
только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (выполнение работ, оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором строительного подряда.
Приемка законченного строительством объекта оформляется актом,
форма которого (образец) приведена в прилож. 1 к Временному положению по приемке законченных строительством объектов. Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ, предусмотренных договором.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в
размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором. При отсутствии соответствующих указаний
в законе или договоре оплата работ производится после окончательной
сдачи результата работы.
Данная форма оплаты наиболее прогрессивна и выгодна для заказчика. В этом случае подрядчик заинтересован в конечном результате своей
деятельности, которая снижается или вовсе утрачивается при постепенной,
поэтапной или, например, помесячной оплате фактически произведенных
им работ. Однако значительная стоимость и длительность капитального
строительства требует авансирования деятельности подрядчика, причем он
вправе требовать выплаты аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре (п. 2 ст. 711 ГК). Поэтому согласованный сторонами порядок оплаты работ, учитывающий их взаимные интересы, является важным средством эффективной организации их взаимоотношений.
2.14. Особенности договора подряда на строительство объектов
«под ключ»
Такой договор заключается между заказчиком и подрядной организацией (генеральным подрядчиком) и предусматривает выполнение последним цикла: проектирование, строительные, монтажные и специальные
строительные работы, сдача объекта в эксплуатацию.
Основной обязанностью заказчика является предоставление генеральному подрядчику документации, на основании которой проектируется
объект: проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных
комплексов, поселков и сельских населенных пунктов; утвержденные тех-
68
нико-экономические обоснования строительства объектов производственного назначения и крупных общественных зданий и сооружений и др.
К основным обязанностям генерального подрядчика относятся:
- обеспечение разработки строительной части проектно-сметной документации собственными силами или по договору с проектными организациями;
- обеспечение своевременного и качественного выполнения строительных, монтажных и других специальных строительных работ;
- комплектация объектов оборудованием, конструкциями и материалами; обеспечение ввода в действие объекта в предусмотренный договором срок и др.
Стоимость работ по договору определяется соглашением сторон. Затраты генерального подрядчика до сдачи объекта заказчику покрываются
за счет его собственных средств и полученных им кредитов банка.
Заказчик рассчитывается с генеральным подрядчиком после подписания акта приемки объекта. Генеральный подрядчик производит окончательные расчеты с субподрядчиками после завершения ими комплексов
работ в соответствии с ценой, установленной при заключении договора
субподряда.
Таким образом, в данном договоре подрядчик берет на себя все обязанности по организации и обеспечению строительства, освобождая от них
заказчика. На последнем, по сути дела, остается лишь обязанность оплаты
результата работ, причем только после его приемки (без авансирования).
Поэтому договор подряда на строительство объектов «под ключ» считается одной из наиболее прогрессивных форм капитального строительства.
2.15. Изменение и прекращение договора строительного подряда
Изменение содержания договора может иметь место, например, при
внесении заказчиком изменений в техническую документацию на объект
строительства (она определяет по объекту строительства объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования), влекущих за собой
дополнительные работы по стоимости, превышающей 10% указанной в
смете общей стоимости работ. Внесение таких изменений в техническую
документацию осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (п. 1, 2 ст. 744 ГК).
Прекращение (расторжение) договора строительного подряда может
иметь место по различным основаниям. Ими могут быть консервация или
полное прекращение строительства, систематическое нарушение подрядчиком сроков выполнения строительно-монтажных работ или их низкое
качество, систематическое нарушение заказчиком обязательств, преду-
69
смотренных договором, признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом) и др. Кроме того, заказчик (инвестор) вправе в
любое время прекратить или приостановить действие договора с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду.
Прекращение или приостановление капитального строительства
(следовательно, и действия договора строительного подряда) возможно и
по решению правомочного государственного органа в случаях стихийных
бедствий и иных проявлений действия непреодолимой силы, введения
чрезвычайного положения, если в процессе строительства выяснилось, что
его продолжение приведет к нарушению установленных законодательством санитарно-гигиенических, экологических и других норм, охраняемых
законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.
Контрольные вопросы
1. Правовая основа взаимоотношений заказчика и подрядчика.
2. Предназначение договора подряда.
3. Особенности подрядного договора в строительстве.
4. Содержание договорных отношений.
5. Разновидности договорных отношений.
6. Этапы исполнения договора подряда.
Тема 3. Основные тенденции и закономерности развития теории и
практики организации строительства
3.1. История развития и современные тенденции развития
организации строительства
3.1.1. Становление капитального строительства как отрасли
До революции 1917 г. государственных проектных и строительных
организаций в России не существовало. Проектирование выполнялось частными проектными конторами, а собственно строительство осуществлялось подрядчиками, которые приглашали на строительство конкретного
объекта строительные артели. Многие из них по завершении строительства
распадались, и если появлялся новый заказ, такая артель возрождалась для
новой стройки. Сами строительные работы были исключительно сезонными. После революции в России капитальное строительство начало возрождаться, но уже на государственной основе.
В декабре 1917 г. в составе Высшего совета народного хозяйства
70
(ВСНХ) был создан Подотдел общеполезных государственных сооружений, а 9 мая 1918 г. декретом Совета Народных Комиссаров был учрежден
Главный комитет государственных сооружений (Главкомгоссоор), который стал руководить созданием в стране государственных строительных
организаций, и на него были возложены разработка единого плана работ и
реализация государственного строительства в стране. В составе этого комитета было 135 построечных управлений. Управление строительством
осуществлялось по следующей схеме: Главкомгоссоор — губернские отделы Главкомгоссоора — подрядные конторы.
Наряду с государственными подрядными конторами еще продолжали действовать частные подрядные фирмы и артели. Двадцатые годы —
годы напряженной работы, поиска путей быстрейшего восстановления
разрушенного гражданской войной хозяйства страны. Это было время тяжелейших потрясений после жестокого голода и разрухи, принесенных
империалистической и гражданской войнами.
В 1920 г. был принят план ГОЭЛРО — государственный план электрификации России, который, по существу, стал первым комплексным
планом электрификаций страны. Иногда ошибочно представляют себе
план ГОЭЛРО только как план строительства электростанций. На самом
деле это был первый государственный план восстановления и реконструкции народного хозяйства России.
В этом плане впервые были сформулированы новые принципы развития экономики на основе внедрения достижений науки и техники, рационального использования природных ресурсов. В этом плане впервые
были про изведены материальные и финансовые расчеты: определено, что
для его реализации потребуется 370 миллионов рабочих дней, указана потребность в количестве бочек цемента, штук кирпича, пудов железа и меди, определена необходимая мощность турбогенераторов. Были определены и общие затраты на реализацию этого плана: они составили огромную
по тому времени сумму — 17 миллиардов золотых рублей. План ГОЭЛРО
положил начало перспективному планированию строительства и созданию
его материально-технической базы, определил генеральную линию развития строительного производства, предусматривающую его постепенный
перевод на индустриальную основу. В соответствии с планом ГОЭЛРО в
1922 г. были введены в действие Каширская районная электрическая станция, электростанция «Красный Октябрь» в Ленинграде, в 1924 г. вступила
в строй Кизеловская районная электрическая станция на Урале, в 1925 г.
были введены в эксплуатацию Шатурская и Нижегородская РЭС. В 1926 г.
дала ток Волховская ГЭС. В первой половине 20-х гг. были не только возрождены многие заводы и фабрики, оживлены транспорт, шахты, но и
вновь построены 2200 крупных государственных промышленных предпри-
71
ятий и сооружений. В восстановительный период строительство осуществлялось, как правило, хозяйственным способом (собственными силами
предприятий и организаций). В январе 1922 г. Главкомгоссоор перестал
существовать, и государственные строительные организации были переданы в ведение промышленных ведомств. Строительство как отдельная отрасль народного хозяйства на некоторое время прекратило свое существование, и было исключено из государственной отчетности. Но уже в следующем, 1923 г. снова был взят курс на создание и укрепление государственных строительных организаций. В то время почти полностью отсутствовали строительные машины и механизмы, строительный инструмент,
подавляющее большинство работ выполнялось вручную.
Необходимость перевода строительства на индустриальную основу
предопределила концентрацию машин и механизмов в специализированных, строительных организациях. При острейшем дефиците техники, инструмента, монтажных средств важно было обеспечить высокий уровень
их использования. Этого можно было достичь только в условиях крупных
строительных подразделений. Тресты, выполняющие значительные объемы строительно-монтажных работ, оснащались экскаваторами, скреперами, бетономешалками, передвижными кранами и другими машинами и механизмами, большую часть которых государство было вынуждено приобретать за рубежом. На базе объединения этих трестов была создана Всероссийская государственная строительная контора Госстрой, на которую
возлагалась разработка единой строительной политики. Уже в 1923 г. Госстрой осуществлял строительство более 200 объектов в 22 губерниях страны.
Жизнь требовала создания подрядных строительных организаций,
которые могли бы обеспечить развитие различных отраслей народного хозяйства. Так было положено начало отраслевой специализации. К 1926 г.
было сокращено до минимума участие частного подряда, государственные
организации стали основой строительства, но с организацией отраслевых
трестов Госстрой был ликвидирован, а строительные организации перешли
в подчинение отраслевым наркоматам.
Отраслевые тресты решили многие сложные задачи по реконструкции промышленности, именно они стали основой, на которой строительство выросло впоследствии в мощную отрасль народного хозяйства.
В конце 20-х гг. методы выполнения строительных работ претерпели
значительные изменения. Совершенствуются технические решения. Используются монолитные железобетонные конструкции, механизируется
приготовление бетонной смеси. На строительных площадках появились
столярно-плотницкие и кузнечно-механические мастерские, арматурные
дворы. Вместе с тем строительство продолжается в кирпиче, перекрытия и
72
покрытия устраиваются деревянными. И только отдельные здания имеют
металлический или железобетонный каркас. Однако ведомственная разобщенность строительных организаций осложняла проведение единой технической политики. В феврале 1927 г. на базе строительного отдела ВСХН
был создан Комитет по строительству, который был наделен правом общего регулирования строительства и правом утверждения планов строительных работ для всех республик, входящих в СССР.
26 декабря 1929 г. СНК СССР принял постановление «О мерах по
оздоровлению строительства», в котором были определены пути совершенствования управления строительством. В системе ВСНХ было создано
главное строительное управление (Главстройпром), которому были подчинены строительные объединения союзного значения: Союзстрой, Югстрой
и другие. Эти объединения имели в своем составе общестроительные, специализированные и монтажные тресты. Первый пятилетний план развития
народного хозяйства СССР развернул огромную программу строительства
в стране. Объем капитальных вложений организации различных видов
собственности составил 8 млрд р., что в два раза превысило объем работ на
предыдущие 10 лет. Подрядные строительные организации выполнили
16% общего объема государственного строительства в стране. Вся страна
превратилась в огромную строительную площадку. Одна из крупнейших
строек первой пятилетки — Днепровская гидроэлектростанция. Строительство ее было начато в 1927 г. и представляло сложную инженерную
задачу: в русле Днепра нужно было соорудить плотину длиной 760 м и высотой 64 м. Днепровская гидроэлектростанция в составе пяти турбин общей мощностью 310 тысяч киловатт была принята в эксплуатацию 10 октября 1932 г. Первая пятилетка ознаменовалась созданием 1500 крупных
предприятий.
В 1930 г. в системе наркоматов был 331 подрядный трест. Строительная индустрия в годы первой пятилетки стала сложившейся отраслью
народного хозяйства, располагающей квалифицированными кадрами. Государство продолжало закупать оборудование за рубежом, но это было
уже оборудование, сделанное по самым современным технологиям. В 30-е
годы наше отечественное машиностроение выдержало серьезный экзамен,
резко сокращая импорт оборудования и развивая выпуск отечественного. В
дальнейшем это обеспечило техническую независимость государства. Во
второй пятилетке (1933-1937 гг.) объем капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий увеличился по сравнению с уровнем
первой пятилетки более чем вдвое и составил 17,9 млрд р.
К 1938 г. свыше 80% объема промышленной продукции выпускали
предприятия, восстановленные или вновь построенные после 1917 г.
В декабре 1935 г. состоялось Всесоюзное совещание строителей. По
73
итогам этого совещания в феврале 1936 г. было принято постановление
«Об улучшении строительного дела и об удешевлении строительства», которым предусматривались мероприятия по дальнейшему развитию крупной строительной индустрии.
Этим постановлением были намечены пути совершенствования организации строительства, создания постоянных кадров, технического переоснащения строительных организации, устанавливалась необходимость
перехода к строительству методами генерального подряда. Все это содействовало росту и укреплению общестроительных и специализированных
строительно-монтажных организаций, повышению качества и уровня выполняемых работ.
Таким образом, к 1935 г. был узаконен переход строительства к генеральному подряду, разделены функции заказчика, генерального подрядчика и специализированных субподрядных организаций. Организация
управления крупными строительными трестами, действовавшими на всей
территории страны, требовала создания центральных органов управления.
В 1938 г. создается Комитет по делам строительства при СНК СССР,
на который были возложены проведение единой технической политики в
строительстве. В 1939 г. Комитет был упразднен, а его функции были переданы вновь созданному общесоюзному Hapкомату по строительству, и
строительство было выделено в самостоятельную отрасль народного хозяйства. За три с половиной года третьей пятилетки (1938 г. — первое полугодие 1941 г.) капитальные вложения в·народное хозяйство возросли до
20,4 млрд р.
Значительные капитальные вложения в годы довоенных пятилеток
направлялись на развитие материально-технической базы строительных
организаций. Возросла оснащенность строителей средствами механизации
и транспортом. В 1940 г. парк строительных машин насчитывал 2100 экскаваторов, 1100 скреперов, 800 бульдозеров, 1100 передвижных кранов.
Укрепление строительных организаций, расширение подрядного способа
ведения работ дали ощутимые результаты. К концу 1940 г. количество
подрядных строительных трестов выросло до 800, а удельный вес работ,
выполненных подрядным способом, составил 58%.
В третьей пятилетке вступили в строй такие крупные промышленные
предприятия, как Ново-Тагильский и Петрово-Забайкальский металлургические заводы, Балхашский и Среднеуральский медеплавильные заводы,
Уральский алюминиевый завод, «Уралхиммаш» и многие другие.
74
3.1.2. Военный и послевоенный период
Успешное выполнение строительной программы, намеченной третьим пятилетним планом, было прервано летом 1941 г. в связи с нападением
фашистской Германии. Работа по организации и совершенствованию
строительного дела позволила строителям в годы Отечественной войны
успешно справиться с серьезными задачами, возникшими в связи с перебазированием промышленности в восточные районы страны. Строители в
кратчайшие сроки создали новые производственные мощности, необходимые для обеспечения нужд фронта. Основной объем капитальных вложений сосредоточился на важнейших стройках Урала и Западной Сибири.
Так, объем капитальных вложений в развитие промышленности Урала за
1941-1945 гг. увеличился по сравнению с предвоенным уровнем на 55%, а
в Западной Сибири — на 74%.
16 августа 1941 г. был принят «Военно-хозяйственный план» на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г. На Восток было эвакуировано 1360
крупных промышленных предприятий. В рекордно короткие сроки они
были введены в эксплуатацию и начали выпускать необходимую фронту
продукцию.
Наряду с передислокацией промышленных предприятий, широко
развернулось строительство новых электростанций, новых металлургических заводов, предприятий других отраслей народного хозяйства. Строителями в годы войны возводились оборонительные сооружения. В прифронтовой полосе, под обстрелом и бомбардировкой они демонстрировали
оборудование, и даже конструкции зданий и сооружений.
Довоенные организационные формы и структуры управления строительством не могли обеспечить эффективность строительного производства. В условиях военного времени были созданы. Особые строительномонтажные части (ОСМЧ), которые были наделены большими правами,
имели свою собственную материально-техническую базу и работали по
проектам и техническим условиям военного времени. Скоростные методы
производства строительных и монтажных работ, упрощение технических
решений, применение местных строительных материалов, а главное — самоотверженный труд строителей позволили выиграть время и решить поставленную задачу.
С 1943 г. были начаты и в дальнейшем широко развернуты работы
по возвращению к жизни разрушенных войной городов, сел, энергетических, промышленных, транспортных и других объектов на освобожденной
территории страны. Для периода восстановления народного хозяйства
страны наиболее близкими оказались принципы, на основе которых с 1922
г. шли восстановительные работы, но в иных масштабах. Каждая отрасль
75
располагала своей системой строительных организаций, целью которых
являлось восстановление и, по возможности одновременная реконструкция
и модернизация предприятии. В каждом промышленном министерстве наряду с общестроительными организациями функционировали и специализированные подразделения.
В 1957 г. был осуществлен переход к территориальному принципу
управления промышленностью и строительством. Строительные организации различных министерств и ведомств были объединены в крупные подрядные организации независимо от их подчиненности, которые вошли в
состав региональных совнархозов. Вместе с тем, территориальная система
управления имела серьезные недостатки: ослабление централизованного
управления, нарушение единой технической политики, замкнутость специализации в границах экономического региона. В связи с этим в 1962 г.
строительные организации были выделены из состава совнархозов и объединены в составе республиканских строительных министерств. Специализированные и монтажные организации вошли в состав Государственного
комитета по монтажным и специальным работам.
В 1965 г. продолжился процесс укрупнения подрядных организаций
в строительстве. Государственные комитеты, связанные со специализированным строительством, были преобразованы в союзно-республиканские и
общесоюзные министерства: Минмонтажспецстрой, Минэнерго, Минводхоз, Минтрансстрой. Одновременно получили развитие строительные ведомства, входившие в состав исполкомов Москвы, Ленинграда, Киева,
Ташкента и Московской области.
И, наконец, в январе 1967 г. правительством было принято решение
о создании четырех отраслевых союзно-республиканских министерств:
Минтяжстрой, Минпромстрой, Минстрой, Минсельстрой. Для каждого из
этих министерств были определены зоны их действия по территории страны.
Основной задачей первой послевоенной пятилетки (1946-1950 гг.)
было восстановление довоенного уровня в промышленности и в сельском
хозяйстве с тем, чтобы к исходу пятилетки его превзойти. В четвертую пятилетку было восстановлено и вновь построено 6200 крупных промышленных предприятий.
Пятый пятилетний план (1951-1955 гг.) был рассчитан на новый
подъем всех отраслей экономики страны. В ходе реализации заданий плана
было построено и введено в эксплуатацию более 3000 крупных промышленных предприятий.
76
3.1.3. Индустриализация строительства
Для контроля решений правительства, направленных на улучшение
капитального строительства и обеспечения высокого технического и экономического уровня проектирования, 9 мая 1950 г. был образован Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства —
Госстрой СССР.
Особенность индустриализации — увеличение производства сборных конструкций, изготавливаемых в заводских условиях с высоким уровнем строительной готовности. Сборность способствует превращению
строительной площадки в монтажную, сокращает трудоемкость работ непосредственно на объекте, сокращает сроки возведения здании.
В 1954 г. было принято постановление «О развитии производства
сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства», положившее начало созданию в стране промышленности сборного железобетона, так необходимого для строительства зданий и сооружений различного назначения. И если в стране в 1952 г. выпускалась 1,9 млн. м3 сборного
железобетона, то уже к 1970 г. — 84,6 млн. м3. Мощности по производству
сборного железобетона в стране к концу века приблизились к 100 млн. м3.
В 60-х годах осваивается выпуск эффективных железобетонных конструкций, в т. ч. и предварительно напряженных, армированных высокопрочной проволокой и прядями, появились конструкции из легких ячеистых бетонов. По производству сборного железобетона СССР опередил
многие зарубежные страны.
В 1955 г. правительство выпустило ряд постановлений, касающихся
капитального строительства, в том числе таких как: «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости
строительства»; «О дальнейшем развитии производства строительных и
дорожных машин, оборудования для промышленности строительных материалов и строительного инструмента»; «О мерах по повышению квалификации и созданию постоянных кадров в строительстве»; «О мерах по
улучшению работы проектных организаций». В послевоенные годы особо
остро стояла проблема строительства жилья.
Огромное количество домов в районах боевых действий было разрушено, а на востоке страны были построены миллионы квадратных метров временного барачного жилья. Для ускорения решения этой проблемы
были разработаны новые конструкции жилых домов, получило развитие
крупноблочное и крупнопанельное домостроение, начат переход к строительству жилых домов с экономичными квартирами, рассчитанными на
посемейное заселение.
В последующие годы строителями внесен огромный вклад в разви-
77
тие нашего государства. Даже краткое перечисление строек говорит о
масштабности свершенных строителями дел в эти годы: Волжская и Сталинградская ГЭС на Волге, Братская на Ангаре, Красноярская и СаяноШушенская на Енисее и др.
3.1.4. Современные проблемы и перспективы организации
строительства
С начала 90-х годов в связи с изменением политического строя в
России сложившаяся социалистическая система управления народным хозяйством страны, в том числе и в строительстве, рухнула. Сегодня практически почти нет государственных строительных организаций, в основном
это акционерные общества, кооперативные и частные строительные подразделения. Но по-прежнему функционируют два способа строительства
хозяйственный и подрядный. Строительная отрасль в стране сохранила
свой потенциал, и нет сомнения в том, что в ближайшие годы он будет еще
востребован.
Строительный комплекс сегодня — достаточно раздробленное, не
управляемое из единого или нескольких центров множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанные с системными целями. В рамках недостаточно
развитого строительного рынка, при отсутствии нормальной конкуренции,
когда подавляющая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры (торги), не происходит никакого естественного при совершенной
конкуренции выравнивания условий функционирования и общественных
требований к подрядчикам. Это определяет существенные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях цен, обязательствах
сторон и других факторов.
Функционирование и все преобразования строительного комплекса
объективно происходят в реальных временных интервалах. Можно выделить следующие пять качественно разных состояний:
1) доперестроечное (до 1988-1990 гг.);
2) переходное, гибридно-неустойчивое (1990-1998 гг.);
3) нецивилизованно-рыночное (1998-2006 гг.);
4) цивилизованно-рыночное (возможно в будущем);
5) посткатастрофическое (возможно при неблагоприятном развитии
событий).
Невероятно трудные преобразования в строительном комплексе были осложнены общим кризисным состоянием отечественной экономики,
спадом инвестиционной деятельности, высокими темпами инфляции, кризисом неплатежей и т. д. Сокращение более чем в три раза спроса на про-
78
дукцию, инфляция, съедающая оборотные средства, порочная амортизационная политика и многое другое предопределили состояние производственного аппарата отрасли, уровень занятости и направленность действий
хозяйствующих субъектов в этой сфере.
Нынешнее состояние — третья позиция — характеризуется, с одной
стороны, началом преобладания негосударственных форм собственности в
строительном комплексе, а с другой — отсутствием действительной конкуренции на строительном рынке, а главное — наличием возможности для
подрядчиков получать незаработанную прибыль путем обсчета и обмана
заказчиков. Функционирование системы неэффективно и не отвечает общественным требованиям.
Основной момент в современных подходах оценки сделан на качественные параметры, описывающие такие характеристики, как надежность
выполнения договорных обязательств, характер и степень конкурентности
цен, складывающиеся на рынке стандарты продолжительности сооружения
разнородных объектов, цивилизованные уровни рентабельности, характеристики истинного состояния производственного аппарата и другие подобные рыночные параметры.
Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по-прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов.
Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца,
заказами — 4 месяца.
Продолжается дальнейший рост цен на строительно-монтажные работы.
В структуре жилищного строительства продолжается процесс увеличения доли ввода жилья предприятиями и организациями частной собственности при одновременном снижении доли государственного строительства.
В структуре инвестиций в основной капитал доля затрат на жилищное строительство сокращается. Усилился процесс децентрализации финансирования жилищного строительства.
В РФ продолжается формирование рынка жилья, базой для которой
явилась приватизация.
В целях повышения эффективности капитального строительства на
перспективу необходимо ориентироваться, прежде всего, на повышение
интенсификации строительства и производства основных конструкций и
материалов. Для этого требуется решить следующие задачи:
- снизить капиталоемкость строительства, прежде всего объектов
строительной индустрии и промышленности строительных материалов,
создать мобильные строительные базы;
79
- повысить степень заводской готовности конструкций, изделий и
материалов, применить укрупненные элементы зданий и сооружений, прогрессивные технологии и методы организации строительно-монтажных
работ, использовать автоматизированные системы управления с созданием
широкой информационной сети;
- совершенствовать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений применительно к региональным условиям
строительства;
- увеличить применение прогрессивных конструкций и материалов и
повысить эффективность использования мощностей.
К числу основных требований, предъявляемых обществом к строительной продукции, проектным, строительным организациям и характеру
их функционирования при переходе к рыночным отношениям, относятся:
- существенное повышение надежности функционирования строительных организаций и строгое соблюдение договорных обязательств;
- обеспечение безубыточной работы и нормальной рентабельности
строительных организаций как основы их существования;
- сокращение в 2-3 раза продолжительности строительства производственных объектов и в 1,5 раза — объектов непроизводственного назначения;
- повышения качества строительной продукции и степени готовности
ее к эксплуатации, переход к страхованию качества;
- изменение характера сооружаемых объектов, обеспечение их быстрой адаптации к изменяющимся условиям производства;
- усиление мобильности строительных организаций как важного
фактора их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках;
- устойчивая деловая репутация и состоятельность подрядных фирм;
- весомые гарантии подрядчика (поручительства и залоги);
- развитое страхование предпринимательских рисков;
- возможность оказания подрядными организациями комплекса профессиональных услуг;
- рациональное природопользование и охрана окружающей среды;
- обеспечение безопасности строительных работ.
Таким образом, принципиальная новизна предложений сводится к
качественной стороне развития — повышение эффективности капитального строительства за счет резкого, в 3-4 раза, сокращения инвестиционного
цикла широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы: применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых и новейшей
технологий.
80
Формирование региональных рынков строительной продукции и
оказания услуг будет осуществляться за счет расширения сети строительных кооперативов и создания малых предприятий, значительная часть которых может быть привлечена в централизованную систему управления
через договорные и субподрядные отношения.
Таким образом, для объективной оценки положения дел и разработки мер по дальнейшим преобразованиям важно знать не только объемы
выполняемых работ по России, но и условия — экономический режим их
осуществления. Существует необходимость пересмотра этих представлений, полагая, что не менее важным, чем ввод объектов, объемы выполненных работ, прибыль, себестоимость и другие традиционные показатели,
является степень удовлетворения строительным комплексом новых общественных требований, качество работы строительного комплекса, его конкурентоспособность на европейском и мировом рынках и через это —
воздействие на конечные воспроизводственные результаты.
Контрольные вопросы
1. Значение государства в становлении строительной отрасли в России.
2. Научно-технический прогресс и строительство.
3. Основные причины развития и деградации строительной отрасли в
России.
4. Современные тенденции управления строительным производством.
3.2. Зарубежный опыт организации строительства
3.2.1. Участники зарубежного инвестиционно-строительного
комплекса и содержание их деятельности
Владельцы и их представители
Владелец — лицо, которое устанавливает объемы и характер предстоящих работ, обеспечивает местом строительства и документацией, описывающей Проект, оплачивает работы подрядчика, архитектора, собственных кадров, внешних консультантов и инспекторов. Частные и общественные, в том числе государственные, владельцы имеют различный правовой
статус. К государственным организациям относятся все органы власти,
существующие на деньги налогоплательщиков. Часть государственных заказов размещается через специальные агентства ведомств. На местном
81
уровне заказы размещают и контролируют специальные агентства или поручают эти функции консалтинговым фирмам.
Инвестор (вкладчик) — лицо, осуществляющее долгосрочное вложение капитала в Проект, как правило, в целях получения прибыли на
вложенные средства, исключение — финансирование благотворительных
Проектов.
Девелопер — разновидность инвестора — лицо, вкладывающее средства в развитие городских и пригородных земель (освоение территории,
прокладка дорог и коммуникаций) с последующей продажей застроенных
или незастроенных участков.
Часто девелоперские компании выполняют весь комплекс функций
по созданию, развитию и эксплуатации объектов недвижимости, иногда на
протяжении всего их жизненного цикла, начиная с прединвестиционных
исследований и заканчивая ликвидацией объектов, их продажей или модернизацией. Этот вид деятельности получил широкое распространение в
СШД и Европе. Девелопер может одновременно выступать в качестве автора идеи Проекта, инвестора, приобретать земельный участок, организовывать проектирование, привлекать генподрядчика, брокеров для реализации созданного объекта и управляющих недвижимостью (при необходимости).
Заказчик — лицо, поручающее выполнение какой-либо работы или
услуги и оплачивающее его. Заказчик и владелец (инвестор/девелопер)
может быть в одном лице. В более узком смысле, заказчик, т.е. представитель владельца, как посредник между ним и исполнителем. Так, все проекты, осуществляемые на деньги налогоплательщиков (государственных владельцев), ведутся только через специальные учреждения — агентства,
осуществляющие функции заказчика.
Строители-подрядчики
Строители. В зарубежной практике этот термин обозначает строительную фирму или руководителя строительного производства, будь то
генподрядчик или менеджер стройки. Раньше руководители работ вырастали постепенно из рабочих. Теперь же строительные фирмы возглавляют
выпускники колледжей, университетов, бизнес–школ, лица с опытом работы в риэл–эстейте или из девелоперов. Та же тенденция в замещении линейного персонала — супервайзеров, суперинтендантов и др.
Генеральный подрядчик берет на себя ответственность за выполнение всего контракта, нанимая исполнителей субподрядчиков на часть или
даже на весь объем проекта. В настоящее время приблизительно 80% всех
работ выполняют субподрядные строительные и специализированные
82
фирмы. Владелец решает все вопросы только через генерального подрядчика.
Субподрядчики и другие субконтракторы
Субподрядчики и другие субконтракторы — независимые фирмы,
связанные контрактом с генеральным (основным) подрядчиком. На субподрядной основе может выполняться до 100% работ. Они напрямую не
общаются с владельцем — вся корреспонденция, запросы информации и
оплата работ идет через генподрядчика. До недавнего времени к субподрядным относили фирмы, выполняющие земляные, электромонтажные,
механомонтажные работы, снос строений, а также оказывающие услуги по
поставке материалов и обеспечению рабочими кадрами. Генподрядчик нанимал рабочих основных специальностей через суперинтендантов, бригадиров и ведущих рабочих, которые находились на постоянной зарплате.
Они же увольняли и по мере надобности вновь нанимали необходимое
число плотников, каменщиков и других. Теперь подрядчик нанимает суперинтенданта и небольшую группу плотников и разнорабочих для обслуживания стройплощадки, а все или почти все работы выполняют субподрядчики, сами, нанимая рабочих и рассчитываясь с ними. Такой порядок
уменьшает финансовый риск для владельца, а узкая специализация субподрядчиков в условиях усложнения работ оказывается более экономичной.
Основные консультанты
Нанимая консультантов, владелец может выделить одного из них,
поручив ему общий контроль и координацию всех проектных работ или,
наоборот, может заключить контракты с каждым консультантом отдельно.
В последнем случае за ошибку одного из консультантов будет отвечать
сам владелец. Другими типичными функциями основных консультантов
являются инспекции места строительства, контроль за ходом работ по графику и за оплатой.
Супервайзеры
Супервайзер (от «supervise» — наблюдать) по определению энциклопедического словаря Вебстера — лицо, которое наблюдает и руководит
работой, рабочими или организацией. Термин «супервайзер», как общее
понятие руководителя, закреплен в законе Тафта (Тай Ас1), который определяет: супервайзер это «Любой индивидуум, имеющий власть, который
83
может в интересах нанимателя принимать на работу, перемещать, временно отстранять от работы, продвигать, назначать, увольнять, награждать
или наказывать других работников, ... направлять их, ... давать указания,
руководить, улаживать их претензии...». Супервайзером может быть администратор отеля или магазина, управляющий домами, руководитель производства и т. п. В словарях синонимом ему является суперинтендант, менеджер. Применительно к руководителям в различных фирмах одна и та
же должность может называться супервайзером или суперинтендантом.
Если в фирме используются обе должности, то, как правило, руководители
более высокого уровня именуются суперинтендантами, а подчиненные ему
супервайзерами. На рабочем уровне супервайзером называют бригадира,
принимающего участие в работе или освобожденного для исполнения контрольных функций.
Суперинтенданты
Суперинтенданты набираются часто из лиц, прошедших подготовку
по программе инженеров. Если раньше строитель приступал к работе после завершения проектирования, то в настоящее время он, действуя в команде проектно-строительной фирмы, участвует, начиная с выработки
концепции и вплоть до ввода объекта в строй, а иногда захватывая на короткое время эксплуатационную стадию. Суперинтендант:
1) руководит штатом своей компании на строительной площадке;
2) составляет и утверждает всю информацию, необходимую для мониторинга и изменения расписания работ на основе непрерывного процесса;
3) анализирует пакеты оферт, чтобы убедиться, что ничего не пропущено в объемах работ;
4) помогает проект–менеджеру в подготовке и руководстве обслуживания стройплощадки, охране, технике безопасности и т.д.;
5) контролирует и анализирует фактическое состояние работ в сравнении с требуемым;
6) обеспечивает все закупки, транспортировку, в т. ч. необходимые
корректировки для своевременной доставки;
7) выявляет изменения, ошибки в проекте, вызывающие увеличение
объемов и стоимости работ;
8) подготавливает ежедневные рапорты, дневник строительства и
другую документацию, требуемую при осуществлении проекта.
84
Проект–менеджеры
Проект-менеджер. При сходстве функциональных обязанностей подрядчика (генподрядчика, основного подрядчика) и проект-менеджера, между ними имеется одно принципиальное отличие: проект-менеджер осуществляет только управленческие функции в интересах нанявшего его
владельца, не вмешиваясь в хозяйственно-экономическую деятельность
остальных участников строительства.
Проект-менеджер первым привлекается к работе по осуществлению
проекта. Первоначальной его обязанностью является формирование группы, которая будет руководить работами, составление графика строительства и организация системы контроля. Занятие такой должности требует от
претендента многолетнего опыта, основательного знания административной работы, хороших навыков в общении с людьми. Замещаются эти позиции инженерами-строителями и работниками аппарата строительных
фирм. Большей частью их работа проходит под руководством старшего
проект-менеджера.
Инженер участка
Инженер участка — обычно эта должность замещается выпускником
четырехлетнего колледжа, как исходный пункт подготовки проектменеджера. Ему поручают прохождение потока документов, поступающих
и исходящих со строительной площадки.
Инженер по контролю Проекта:
1) помогает на финальной стадии формированию пакетов оферт и
разработке принципиального варианта расписания реализации проекта;
2) устанавливает и поддерживает порядок представления отчетов,
координацию выпуска, утверждения и рассылки рабочих чертежей, образцов и т. п.;
3) устанавливает и поддерживает порядок в хранении и использовании всех файлов, относящихся к субкотрактам, планам спецификациям,
ордерам на изменение проекта и другой исполнительной документации;
4) помогает в подготовке расписания (календарного плана) освоения
финансовых средств;
5) отслеживает ход работ и вносит соответствующие данные в график работ.
85
Формен
Эта должность аналогична привычным российским терминам старший рабочий, звеньевой, бригадир, мастер или прораб.
Проектировщики
Архитектор:
1) обеспечивает архитектурную и конструкторскую документацию;
2) выступает как агент владельца в обеспечении проектной документацией и обеспечивает контроль за ее исполнением, объясняя, уточняя или
изменяя ее, в случае необходимости;
3) координирует работу консультантов проекта — конструкторов,
механиков, электротехников, архитектора по оформлению информационными указателями;
4) рассматривает и ревизует в необходимых случаях ордера на изменения проекта для приведения их в соответствие с целями проекта.
Консультанты и Инспекторы
Консультанты. Обычно к этой работе привлекаются гражданские
инженеры, инженеры-конструкторы, инженеры-механики и электрики, дизайнеры по интерьеру, инженеры-акустики, архитекторы по информационному оформлению помещений, координаторы по организации общественного питания, координаторы по оборудованию офисных помещений, инженеры по телекоммуникационным устройствам.
Прочие участники проекта
Правительственные агентства участвуют в разработке местных нормативов, определяя условия строительства. Они имеют право запрещения
Проекта, если он противоречит общественным интересам. В США, например, к таким агентствам на муниципальном уровне относится Совет по зонированию; Инспекция строительного кодекса; Совет по планированию;
Комиссия по истории. На уровне штата имеются инспекции по технике
безопасности и охране труда.
3.2.2. Выбор строительного менеджера
Менеджер является ключевой фигурой, обеспечивающей успешную
реализацию проекта. К нему сходятся все проблемы, и от него исходят все
86
решения, отсюда — большое значение, которое придается правильному
выбору менеджера. В процессе отбора претендентов владелец знакомится
персонально с кандидатурами подрядчика на роль менеджера будущего
строительства.
Специалисты рекомендуют при выборе менеджеров исходить из
объективного анализа их профессиональной квалификации, как специалистов-строителей, так и в качестве генподрядчика.
Наряду с менеджером, владелец (заказчик) внимательно рассматривает кандидатуры других членов команды менеджера. Правильный выбор
руководителей предопределяет успешность выполнения проекта.
3.2.3. Организация проектных работ
Это первый и один из важнейших этапов в осуществлении строительства. От качества проектов зависят технико-экономические показатели
строительства и эксплуатационные показатели будущего предприятия,
здания или сооружения. Уровень архитектурного планирования определяет эстетические достоинства новостроек, облик городов и направление городского развития в целом.
Структура проектных организаций имеет много форм. Самая простая
— это фирма, имеющая основное производственное подразделение, выполняющее проектные работы и аппарат, обеспечивающий его работу и
поддерживающий внешних отношений.
Матричная схема аналогична частично российским проектным институтам, где в роли проект-менеджера выступают ГАПы (главные архитекторы проекта) и ГИПы (главные инженеры проекта).
Оплата проектных работ
Обычно оплата архитектурной фирме производится в процентах от
стоимости проекта, включая работу конструкторов, инженеров-строителей,
механиков и электриков за выполненный проект в зависимости от его величины, уровня сложности и экономической конъюнктуры в конкретном
районе.
Для привязки к конкретным данным ставки могут интерполироваться. Для различных частей одного и того же проекта они определяются пропорционально стоимости. Для объектов капитального ремонта и реконструкции добавляется 50% для первых 500 тыс долл. стоимости плюс 25% на
стоимость свыше. Части одного и того же проекта могут иметь различный
процентный уровень.
87
Принципиальное отличие зарубежного подхода от российского в составлении проектной документации состоит в том, что рабочее проектирование выполняется исполнителями (подрядчиками, поставщиками и производителями) с последующим утверждением представленной документации авторами проекта, каждый специалист по своему профилю.
3.2.4. Альтернативные подходы к организации строительства
Рассматривая ниже различные варианты взаимодействия участников
инвестиционного цикла, следует иметь в виду, что многообразие форм оплаты, способов заключения контрактов и организационных схем вызваны
только одной причиной — стремлением каждого из партнеров извлечь
максимальную прибыль и застраховать себя от возможных потерь. Возникающие здесь взаимные противоречия, находят выход в компромиссных
решениях, выработанных долголетней практикой. Именно в этом суть применяемых альтернативных подходов.
Обычно в зарубежной практике организации строительства выделяют две принципиальные группы.
Фирмы, работающие за определенную договорную плату (фиксированный процент от основной строительной деятельности); так оплачиваются услуги за управление проектом или проектными работами без материальной ответственности за результат хозяйственной деятельности;
Фирмы, берущие на себя полную ответственность, независимо от того, какой будет результат — прибыль или убытки, которые они должны
покрыть за свой счет, т. е. они берут риск на себя. Примером может служить фирма, взявшая на себя ответственность за генподряд. Через генподрядчика проходят все финансовые потоки, он нанимает и оплачивает субподрядчиков, производит закупки материалов и оборудования и т. д. Он ни
с кем не делит прибыль и при установленной цене контракта только от него зависит, с каким результатом будет закончен проект. Это два полярных
примера, к ним можно добавить много промежуточных вариантов. Некоторые фирмы работают в одних случаях по второму варианту, а в других
— за оплату услуг по управлению.
3.2.5. Контракты в строительстве — методы заключения,
особенности содержания и реализации
Контракт между владельцем и подрядчиком может заключаться путем конкурсных тендеров или посредством переговоров.
Контракт на условиях, выработанных в результате переговоров, дает
возможность владельцу сократить продолжительность всего инвестицион-
88
ного цикла по сравнению с требованиями конкурентных тендеров, так в
этом случае экономится время на подготовку и проведение тендера, и подрядчик может приступить к работе на следующий день после успешных
переговоров и подписания контракта.
Переговорный метод отличается ограниченной информацией ввиду
того, что проектная документация не закончена к этому времени. Претендент имеет возможность проявить свою изобретательность, способность
планировать работы, обсчитать стоимость и составить календарный план,
предложить предварительный план работ и показать возможности и преимущества своей фирмы. В конце переговоров рассматриваются вопросы
цены, прибыли и вознаграждения за управление (в случае профессионального управления).
В идеальном случае процесс выбора начинается с короткого списка
квалифицированных фирм, основанном на предыдущих успехах и финансовой надежности. Владельцы частных строительных фирм используют
любые из изложенных выше возможностей переговоров. Их заявки на подряд могут быть весьма разнообразны по форме и содержанию: от индивидуально составленных предварительных требований и запросов другой
информации.
Главные обязательства подрядчика по контракту: время исполнения,
стоимость, порядок расчетов и выполнение работ в полном соответствии с
проектной документацией.
Практика договорных отношений Заказчик-Подрядчик предусматривает гибкие и многообразные формы оплаты, охватывающие все возникающие в жизни ситуации.
Основные виды контрактов различаются формами оплаты проекта.
Контракт с фиксированной (твердой) ценой — соглашение выполнить работу за единую фиксированную цену, включая накладные расходы
и прибыль подрядчика, независимо от фактической стоимости этой работы
для подрядчика. Наиболее распространенный вид контракта.
Для общественных работ и некоторых частных участники должны
представить доказательства финансовой состоятельности как, например,
бонды или банковские чеки. Когда для частных работ составляется предварительный перечень участников, владелец и его архитектор (инженер)
должен внимательно и объективно оценить возможных подрядчиков и предоставить контракт наименьшему по цене оференту. Предварительный отбор обычно не применяется на общественных заказах.
Контракт с гарантированным максимумом стоимости объекта, в пределах которого полностью оплачиваются фактические издержки подрядчика плюс оплата за управление строительством (или проектными работами и строительством) в процентах или фиксированной суммой или, как ва-
89
риант, возможно исчисление прибыли подрядчика в процентах от затрат, а
также дополнительное вознаграждение за сокращение срока строительства.
Подрядчик гарантирует, что максимум не будет превышен. Стоимость выше — за счет подрядчика. Экономия ниже гарантированной цены,
после получения подрядчиком причитающейся надбавки, часто делится
между владельцем и подрядчиком.
Контракт на строительный менеджмент — соглашение выполнить
работы и сервисное обслуживание за фиксированную сумму или процент
от стоимости строительных работ силами квалифицированного генподрядчика с участием владельца, архитектора (инженера) с начала проектирования до сдачи объекта. Этот вид контракта может перейти к контракту с гарантированным максимумом, когда документация готова для точного подсчета объемов работ.
Примерами оплаты услуг только по управлению — строительство
торгового центра на Манежной площади в Москве, фабрики Филипп Моррис в Санкт-Петербурге, заводов корпорации Джонсон и Джонсон под Москвой осуществленных фирмой Вovis Lend Lease Согр. Оплату работ в
этом варианте производил непосредственно Заказчик.
Проектно-строительный контракт — соглашение с одним основным
подрядчиком, который обеспечивает проектирование и строительство по
одному контракту. Строительная часть контракта может выполняться на
основе контрактов с фиксированной ценой или по фактическим издержкам
плюс или по гарантированной максимальной цене.
Контракт «под ключ» — разновидность проектно-строительного
контракта (п. 5), соглашение с одним основным подрядчиком, который
обеспечивает проектирование и строительство по одному контракту подобно проектно-строительному контракту, но часто включает, кроме того,
приобретение земли, финансирование, лизинг.
В индустриальном строительстве термин «под ключ» часто означает,
что подрядчик берет на себя монтаж оборудования и все работы по обеспечению технологического процесса производства, готового к передаче в
эксплуатацию владельцу (в противоположность другим контрактам, где
владелец приобретает и устанавливает оборудование своими силами).
Контракт на скоростное строительство — соглашение, в основе которого лежит обязательство предельно сократить продолжительность сооружения за счет совмещения проектных и строительных работ, а также
применения различных инновационных методов. Владелец на стадии планирования устанавливает бюджетные рамки и систему пристального ценового контроля на весь период строительства. Подрядчик, успешно справившийся с такой сложной задачей, открывает, тем самым, новый рынок
90
для своих услуг. По существу — это разновидность проектностроительного метода.
Контракт за единицу работ — аналогичен контрактам с фиксированной ценой за комплекс работ в целом, но относится к единице продукции,
стоимость в целом определяется количеством единиц. Отличается от контракта с фиксированной ценой тем, что здесь определен перечень всех видов работ, и оплата производится строго по реальному объему, независимо
от того, как они были определены в предварительных расчетах. Применяется, когда объем работ на момент договора окончательно не определен
(дорожное строительство, крупные инженерные объекты и т. п.) Не применяется в коммерческом строительстве и при сооружении зданий.
Контрольные вопросы
1. Особенности организации строительства за рубежом.
2. Участники ИСК в зарубежной практике организации строительства
3. Ключевые участники строительства за рубежом.
4. Деятельность участников строительства в зарубежной практике.
5. Особенности содержания деятельности организаторов строительства за рубежом.
6. Отечественный и зарубежный опыт организации строительства —
сравнить и дать оценку.
7. Особенности договорных отношений в зарубежной практике.
Тема 4. Организация проектных и изыскательских работ
в строительстве. Содержание и порядок проектирования ОСП на
предприятиях и объектах строительства
4.1. Методология организации строительства на стадии
подготовки строительного производства
Методология организации строительства — это система принципов,
методов и средств логического построения эффективного управления
строительством.
Особенности методологии организации строительства вытекают из
многообразия элементов инвестиционно-строительного комплекса, сложности его структуры, особенностей строительного производства на различных стадиях, многообразия объектов управления.
91
Поэтому в каждой области управления, по отношению к конкретному объекту, для решения определенных задач используются соответствующие методологические подходы, принципы и методы.
Методология организации строительства в целом — это совокупность методологий, в т. ч. методология строительного проектирования и
изысканий, методология управления строительным предприятием, методология организации производства на строительном объекте и т. п.
Учет особенностей строительного производства определяет необходимость разработки и реализации специальных методов управления строительным предприятием, объектом строительства, процессами строительного производства.
Все это определяет разнообразие содержания, средств и методов
практической деятельности менеджеров, занятых в различных сферах и
процессах строительного производства.
4.2. Организация проектных и изыскательских работ
в строительстве
Ни один вид строительства невозможно осуществить без наличия
проектной документации. Проект — это предварительно подготовленное,
обоснованное техническими и экономическими расчетами и изображенное
графически решение по строительству какого-либо здания, сооружения
или их комплекса. Проектирование — это взаимоувязанный комплекс работ коллектива специалистов, результатом работы которого является техническая документация для строительства зданий, сооружений и их комплексов. Проектирование служит связующим звеном между научными исследованиями и их внедрением в народное хозяйство. Проектирование —
первый и ответственный этап в осуществлении строительства. Ему принадлежит главная роль в деле технического прогресса и повышения эффективности капитальных вложений. С развитием науки и техники происходит усложнение проектных решений, и соответственно повышается значение проекта. В процессе проектирования должны быть широко использованы и внедрены в производство новейшие достижения науки, техники и
передового опыта отечественного и зарубежного.
4.3. Проектно-изыскательские организации,
их структуры и функции
Проектирование объектов строительства (предприятия, здания и сооружения) осуществляется либо по финансируемым из федерального
бюджета перспективным планам развития и размещения отраслей народного хозяйства в соответствии со схемами развития и размещения произ-
92
водительных сил по экономическим районам, либо по заказам юридических и физических лиц. В качестве заказчиков могут выступать самостоятельно администрации областей, городов и районов, государственные, акционерные, общественные организации и частные лица.
К проектным организациям, выполняющим работы для капитального
строительства в любых его формах (новое строительство, реконструкция,
перевооружение и т. п.), относятся проектные, изыскательские, комплексные проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации
(институты, тресты, управления, конструкторские бюро, мастерские), акционерные организации и частные лица, имеющие соответствующие лицензии на выполнение проектных работ.
Проектные организации могут быть территориальными (решают вопросы размещения промышленных предприятий и их объединения в промышленные узлы), отраслевыми (ведут главным образом технологическое
проектирование) и специализированными (разрабатывают преимущественно строительную часть проектов объектов различного назначения, в
том числе и организации, разрабатывающие документацию для жилищногражданского строительства).
Также как и в строительстве существуют как генеральные проектные, так и субпроектные организации. Генеральным проектировщиком является проектная организация, выполняющая основную часть проектных
работ, в промышленном строительстве — технологическую.
Генпроектировщик для выполнения отдельных частей проекта (изыскания, специальные работы, строительная часть проекта и др.) привлекает
на договорных началах специализированные проектные организации. При
этом генпроектировщик перед заказчиком несет полную ответственность
за комплектность проекта, полную взаимоувязку всех его разделов и за
сроки разработки в соответствии с графиком контракта.
Руководитель проекта (главный архитектор проекта или главный
инженер проекта) назначается проектной организацией. Он организует
сбор исходных данных для проектирования, изучает архивные материалы,
участвует в выборе площадки для строительства проектируемого объекта,
составляет задание на изыскания.
4.4. Стадийность проектирования и состав проектов
Задание на проектирование разрабатывается заказчиком при участии
проектной организации. Задание должно содержать все необходимые для
проектирования объекта данные: основание для проектирования (заказ),
назначение объекта качественные и количественные показатели продукции
и проектируемого объекта, источники получения сырья и рабочей силы,
93
сроки и очерёдность строительства объектов, план участка строительства и
результаты испытаний (прилож. 2).
Проектная документация разрабатывается в соответствии со СНиП
11-01-95 («Инструкция о порядке разработки, соглашения, утверждения и
составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружении»).
Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта) строительства разрабатывается рабочая документация. Для технически
и экологически сложных объектов и при особых природных условиях
строительства по решению заказчика или заключению государственной
экспертизы по рассмотренному проекту одновременно с разработкой·рабочей документации и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам и вопросам.
Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или
градостроительной документации может разрабатываться рабочий проект
или рабочая документация.
Решение о стадийности проектирования принимает заказчик. Основным документом, регламентирующим правовые и финансовые отношения,
взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
Проектирование объектов строительства должно осуществляться
юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право (лицензию) на соответствующий вид деятельности. Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. Проектная документация должна разрабатываться преимущественно
на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).
Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:
- общая пояснительная записка (основание для разработки проекта,
исходные данные для проектирования, данные о проектной мощности и
номенклатуре будущего предприятия, сырьевая база, потребность в топливе воде тепловой и электрической энергии и т. п.);
- генеральный план и транспорт (краткая характеристика района и
площадки строительства, решения и показатели по генеральному плану,
94
внутриплощадочному и внешнему транспорту, решения по расположению
инженерных сетей и коммуникаций и т. п.);
- технологические решения (краткая характеристика и обоснование
решений по технологии производства, принципиальные схемы технологических линий, энергетика производства и др.);
- организация и условия труда работников, управление производством и предприятием (организационная структура управления производством, расчеты численного и профессионально-квалификационного состава
работающих, мероприятия по охране труда и технике безопасности и др.);
- архитектурно-строительные решения (сведения об инженерногеологических, гидрогеологических условиях площадки строительства,
краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по
основным зданиям и сооружениям, основные чертежи; планы, разрезы, фасады со схематическими изображениями основных несущих и ограждающих конструкций и др.);
- по инженерному оборудованию, сетям и системам (водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению,
отоплению, вентиляции и кондиционированию и др.);
- организация строительства (разрабатывается с учетом условий и
требований, изложенных в договоре на выполнение проектных работ, и
имеющихся данных на рынке строительных услуг);
- охрана окружающей среды (выполняется в соответствии с государственными стандартами и СНиПами);
- инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению, чрезвычайных ситуаций (выполняется в соответствии с нормами и правилами гражданской обороны, защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера);
- сметная документация (сводные сметные расчеты на отдельные виды затрат, сводные сметные расчёты стоимости строительства и др.);
- эффективность инвестиций.
Состав рабочей документации на строительство предприятий, зданий
и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре
(контракте) на проектирование.
4.5. Проекты организации строительства (ПОС),
производства работ (ППР), организации работ (ПОР)
Организация строительного производства обеспечивает целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений
95
на достижение конечного результата строительства — ввода в действие
объекта в установленный срок с необходимым качеством при минимуме
материальных и трудовых затрат. Строительство каждого объекта допускается осуществлять на основе предварительно разработанных решений по
организации строительства и технологии производства работ, которые
должны быть приняты в соответствующих проектах.
В связи с этим разрабатываются два обязательных проекта — проект
организации строительства и проект производства работ.
Проект организации строительства (ПОС) разрабатывается проектной организацией для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию
объектов и является основой для распределения объемов работ и капитальных вложений по годам строительства.
ПОС служит для обоснования сметной стоимости рабочего проекта,
проведения организационно-технической подготовки строительства, для
решения вопросов развития или организации материально-технической базы строителей и монтажников.
Исходными материалами для разработки ПОС служат задания на
проектирование, технические решения, данные инженерно-строительных
изысканий, директивные сроки строительства, а также документы о согласовании с различными организациями.
ПОС выполняет генпроектировщик или по его заказу проектная организация. Разработка ПОС оплачивается заказчиком за счет общей стоимости проекта и согласовывается с генподрядной строительной организацией.
ПОС должен содержать решения о продолжительности строительства объекта, о методах производства основных видов строительных и монтажных работ, расчеты необходимых ресурсов — трудовых, материальных, энергетических и др.
В состав ПОС включаются следующие разделы:
- пусковые комплексы с разбивкой стоимости СМР;
- работы подготовительного периода с распределением объемов
СМР по этапам строительства;
- календарный план строительства;
- строительный генеральный план;
- организационно-технологические схемы возведения основных зданий и сооружений и описание методов производства сложных СМР;
- указания по составу, точности, методам и порядку построения геодезической разбивочной сетки;
- ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ;
96
- графики потребности в строительных материалах, строительных
машинах и в рабочих кадрах;
- пояснительная записка ПОС.
ПОС для несложных объектов может составляться в сокращенном
варианте.
Для выбора наиболее рациональных способов и технологий производства работ с применением различного комплекта строительных машин
и механизмов, транспортных средств в зависимости от времени года и сроков строительства разрабатывается проект производства работ (ППР).
ППР разрабатывается генподрядной строительной организацией или
по ее заказу специализированной проектной организацией (оплата производится за счет накладных расходов в строительстве). В сложных случаях
этот проект может быть разработан генпроектировщиком (оплата за проект
осуществляется заказчиком за счет сметы на проектные работы).
Исходными данными для разработки ППР служат утвержденный
проект и ПОС, рабочие чертежи и сметы, данные о поставках технологического, энергетического и других видов оборудования, данные о поставках
конструкций, деталей и полуфабрикатов, данные о строительных и монтажных организациях, которые будут принимать участие в строительстве
объекта, сведения о наличии парка машин и механизмов, утвержденные
нормативные документы (СНиПы, инструкции, указания).
ППР состоит из трех видов технологической документации:
- календарный план производства работ;
- строительный генеральный план;
- на сложные строительные и монтажные работы или работы, выполняемые впервые новыми методами, разрабатываются технологические
карты.
В ППР должна быть представлена необходимая документация по
контролю и оценке качества СМР.
ППР утверждается руководством генеральной подрядной строительно-монтажной организацией, а по производству монтажных и специальных
работ — руководством соответствующих субподрядных организаций.
В тех случаях, когда крупная строительная организация ведет строительство нескольких или многих объектов и требуется увязать между собой ППР одновременно возводимых зданий и сооружений, в практику
строительства вошла разработка проектов организации строительных работ (ПОР). Такая форма проектов может быть двух разновидностей:
- ПОР как программа работ строительно-монтажной организации на
определённый отрезок времени;
97
- ПОР на основные, наиболее сложные и трудоемкие части промышленных комплексов и зданий со сложными зависимостями между подрядными организациями — исполнителями работ.
Разработку ПОР осуществляет генподрядчик или по его заказу проектировщик. Оплата за разработку проекта производится за счет накладных расходов.
Исходными данными для разработки ПОР являются документы ПОС
и ППР. В состав ПОР входят календарные планы движения бригад строительного подразделения и графики обеспечения материальными ресурсами
этих бригад и работы механизмов.
По завершении разработки ПОС и ППР исполнителям этих проектов
необходимо оценить принятые в этих проектах решения. К основным показателям проектов следует отнести: продолжительность строительства,
уровень механизации основных видов работ, удельные затраты труда,
удельные затраты машинного времени, энергетических ресурсов и стоимости работ, отнесенные к единице строительной продукции.
Полученные технико-экономические показатели сопоставляют с достигнутыми результатами на аналогичных объектах, с передовым или отечественным опытом. Варианты ППР с одинаковой продолжительностью
строительства оценивают по себестоимости СМР.
4.6. Содержание работ заказчика по организации ПИР
Какие этапы должен пройти заказчик, чтобы от решения о строительстве подойти к разработке рабочего проекта? Заказчик должен:
- с одним из своих руководящих органов (собрание акционеров, совет директоров и т.п.) принять решение о строительстве объекта;
- выбрать район строительства объекта, для чего он разрабатывает
варианты предложений и согласовывает их с организацией, разрабатывающей перспективные планы, или с местной администрацией области,
города, района;
- с участием проектной организации, которой заказчик поручил произвести выбор площадки (участка) строительства, место строительства
оформляется специальным актом при участии органов надзора местной
администрации; после выбора площадки строительства объекта по заказу
проектной организации изыскательские организации приступают к выполнению технических изысканий;
- выдать задание проектным или научно-исследовательским организациям, которые в нескольких вариантах разрабатывают техникоэкономическое обоснование (ТЭО) строительства объекта. Одновременно
с разработкой ТЭО проектная организация приступает к работе над инже-
98
нерно-экономическими изысканиями;
- произвести официальный отвод земельного участка в местной администрации;
- заключить договор с генеральной проектной организацией, выдав
проектировщику задание на проектирование. В составлении проектного
задания принимает участие и проектная организация. Для этого генпроектировщик подготавливает строительный паспорт объекта, в котором должны содержаться условия для проектирования. Этот паспорт составляется с
участием изыскательской организации, материалы которой закладываются
в условия проектирования;
- получить в отделе архитектуры местной администрации архитектурно-планировочное задание для своего объекта;
- оформить в местной администрации акт на пользование участком
(это может быть выкуп или долгосрочная аренда) и отвести этот участок
под застройку в натуре.
После заключения договора на проектирование, генпроектировщик
при одностадийном проектировании полностью выполняет рабочий проект
со сметно-финансовым расчётом, или ТЭО (проект) при двустадийном.
проектировании. Заказчик проводит экспертизу разработанной документации и утверждает ее.
Если разрабатывалось ТЭО (проект), то после его утверждения заказчиком проектная организация на основе этого проекта разрабатывает
рабочую документацию. На всех этапах разработки проекта идет рассмотрение и согласование частей проекта с заинтересованными организациями.
Выбор района строительства согласовывается с организациями, разрабатывающими перспективные планы строительства. Выбор площадки строительства согласовывается специальной комиссией в составе представителей местных органов власти, заказчика, проектной организации, органов
Госнадзора (СЭС, пожарная инспекция, гражданская оборона и другие заинтересованные службы). Разработанный генпроектировщиком технический проект со сметно-финансовым расчётом согласовывается со всеми
заинтересованными организациями.
4.7. Экспертиза проектов
Проекты, рабочие проекты на строительство объектов независимо от
источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком установленным в РФ.
В процессе экспертизы проверяется:
- соответствие проекта заданию на проектирование;
99
- соответствие технологических процессов, оборудования новейшими достижениям науки, техники;
- соответствие архитектурно-строительных решений требованиям
технологии производства продукции и современному уровню строительной техники и индустриализации строительства;
- качество архитектурно-художественных решений зданий и сооружений;
- правильность определения сметной стоимости;
- прогрессивность применяемых конструктивных решений методов
организации и механизации строительства.
Заказчик представляет на экспертизу проекты и сметы (это может
быть вневедомственная экспертиза); срок ее проведения: не должен превышать 30 дней. Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников финансирования производится:
- при строительстве за счет государственных капитальных вложений
в порядке, установленном Госстроем России;
- при строительстве за счет местных бюджетов соответствующими
органами государственного управления в устанавливаемом ими порядке;
- при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов непосредственно заказчиками.
4.8. Организация изысканий в строительстве
Для того чтобы принять решение о строительстве предприятия, здания или сооружения, необходимо выбрать место для этого строительства.
Сделать правильный выбор места строительства позволяет проведение
строительных изысканий.
Изыскания — это комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района или площадки (трассы) будущего строительства с целью всестороннего анализа условий строительства и эксплуатации
будущих объектов и подготовки исходных данных для их проектирования.
Изыскания условно делятся на экономические (обоснование вариантов обеспечения строительства ресурсами) и инженерные, или технические
(исследование технических условий места строительства).
Экономические изыскания, требующие значительно меньших по отношению к инженерным изысканиям материальных и трудовых затрат,
проводятся в первую очередь. На основе этих изысканий устанавливается
экономическая целесообразность размещения объектов строительства в
данном географическом пункте с учетом таких факторов, как сырьевая и
энергетическая база, транспорт, связь, демографическая обстановка в районе. Окончательное решение о строительстве принимается только после
100
соответствующей технико-экономической оценки рассматриваемых вариантов.
В задачу технических изысканий, чаще называемых инженерными,
входит комплексное изучение природных условий района и площадки
строительства с целью их использования при разработке проекта.
Из технических изысканий инженерно-геодезические изыскания
производятся в первую очередь. В результате их проведения необходимо
получить данные о характере и рельефе местности.
Инженерно-геологические изыскания являются важнейшими в общем комплексе технических изысканий. В их задачу входят оценка пригодности площадки для строительства, изучение грунтов, гидрогеологических условий (уровня грунтовых вод, их колебаний, агрессивности и т.п.).
Инженерно-гидрометеорологические изыскания состоят из гидрологических и климатологических изысканий.
Гидрологические изыскания проводят для получения сведений о
водных бассейнах (реки, пруды, озёра, водохранилища и др.), используемых в санитарно-технических, транспортных и энергетических целях. Эти
сведения необходимы и для проектирования организации строительства.
Часть данных о гидрогеологии обследуемого района исследователи получают на гидрометрических станциях.
Климатологические изыскания — получение сведений о температуре
и влажности воздуха, величине атмосферных осадков и снегового покрова,
глубине промерзания грунтов, направлении, скорости и силе ветра. Знание
этого необходимо для выбора материала ограждающих конструкций и их
теплотехнического расчета, для организации производства работ в зимнее
время и для других целей. Продолжительность зимнего периода важно
знать для календарного планирования строительно-монтажных работ, выбора соответствующей технологии строительного процесса.
Изыскательские работы, как правило, выполняет ведущая проектная
организация. Для выполнения изыскательских работ создаются соответствующие подразделения: экспедиции, партии, отряды.
Инженерные изыскания выполняют в три этапа: подготовительный,
полевой и камеральный. В подготовительный период собираются и изучаются необходимые данные по объекту изысканий по ранее разработанным
материалам. В полевой период выполняются работы, предусмотренные
программой изысканий, часть лабораторных испытаний, необходимых для
выдачи промежуточных материалов. В камеральный период выполняется
обработка материалов полевых изысканий, и оформляются отчеты по каждой разновидности изысканий.
101
Контрольные вопросы
1. Дать определение, что такое проект, показать его состав.
2. Охарактеризовать особенности проектно-изыскательских организаций, их деятельности.
3. Последовательность работ по организации проектирования строительного объекта (по стадиям производства).
4. Экспертиза проектов.
5. Оценка качества проектов.
6. Согласование и утверждение проектов.
7. Показать последовательность разработки проекта.
8. Цель разработки. Место и предназначение ПОС в проекте.
9. ПОС, ППР, ПОР — дать определения, показать взаимосвязь.
10. Определение эффективности ПОС и ПОР.
Тема 5. Организационно-техническая подготовка строительства
Под организацией строительством понимается система подготовительных и технологических мероприятий, обеспечивающих успешное
осуществление строительства предприятий, зданий и сооружений индустриальными методами.
Цель организации строительства — обеспечить качественное сооружение объектов с наименьшими трудовыми и материальными затратами и
обеспечить их ввод в эксплуатацию в сроки, установленные проектом или
контрактом с заказчиком. В осуществлении любого строительного проекта, большого или малого, участвуют десятки, а чаще сотни различных
предприятий, организации, подчиненных разным ведомствам, а зачастую
имеющих свои основные задачи, не всегда совпадающие с программой и
целями генподрядной организации, ведущей стройку. Поэтому без предварительно продуманного и взаимно увязанного плана действий нельзя рассчитывать на успешное осуществление строительства.
Организацию строительного производства условно можно разделить
на два основных периода: период подготовки к строительству и период основных строительных работ. Организационно-технологическая подготовка
строительного производства должна осуществляться в соответствии со
СНиП 3.01.01.85* (издание 1995 г.) «Организация строительного производства».
102
5.1. Содержание работ заказчика в подготовительном периоде
строительства
В период подготовки к строительству заказчиком проводятся организационные мероприятия, которые предшествуют строительным работам
подготовительного периода.
Сроки выполнения заказчиком организационных мероприятий нормами не регламентируются.
К организационным мероприятиям заказчика относятся:
- утверждение технических проектов и смет к ним;
- разработка рабочих чертежей; открытие финансирования стройки;
- определение генерального подрядчика и заключение с ним договора;
- размещение заказов на оборудование и материалы своей поставки;
- решение вопросов использования для нужд строительства существующих дорог, обеспечение стройки энергетическими ресурсами от действующих источников и сетей;
- отвод территории строительства в натуре и получение разрешения
на подготовительные работы;
- переселение лиц и организаций, расположенных на территории будущего строительства.
До начала производства работ заказчик должен оформить и передать
подрядной строительной организации разрешение местной администрации
на право производства строительно-монтажных работ.
5.2. Содержание работ генподрядчика в подготовительном периоде
строительства
Подготовка строительного производства должна обеспечить планомерное развертывание строительно-монтажных работ и взаимоувязанную
деятельность всех участников строительства. Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства
работ, которые должны быть приняты в проектах организации строительства и производства работ.
Подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать изучение инженерно-техническим персоналом проектно-сметной документации, детальное ознакомление с условиями строительства, разработку проектов производства работ на внеплощадочные и внутриплощадочные подготовительные работы.
В результате осуществления первого этапа организационно-
103
технической подготовки генподрядная строительная организация получает
в местной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора разрешение на производство работ.
Документация по организации работ, разрабатываемая при подготовке строительной организации к строительству объектов, должна включать:
- сводный календарный план строительства объектов на годовую
(или двухлетнюю) производственную программу строительной организации с установлением последовательности и сроков поточного выполнения
работ, полной и ритмичной загрузки производственных подразделений
строительной организации в плановом периоде;
- сводную ведомость поставки технологических комплектов строительных материалов, деталей, конструкций и инженерного оборудования
на объекты производственной программы строительной организации, увязанной со сроками возведения отдельных зданий, их частей и выполнения
отдельных видов работ.
Состав документации необходимой генподрядчику по объектам
строительства:
1) ТЭО, рабочий проект (РП);
2) ПОС;
3) ППР;
4) ПОР (при больших объектах);
5) технические карты трудовых процессов;
6) сводный календарный план;
7) ведомость поставок ресурсов в соответствии с производственной
программой строительной организации.
Состав документации системы производственного планирования
строительной организации:
- план СМР (план капитального строительства;
- годовой план подрядных работ;
- строительно-финансовый план (производственно-экономический
план строительной организации);
- план строительного производства;
- план развития эффективности производства (техническое перевооружение);
- план работы строительных машин;
- план по труду;
- план материально-технического обеспечения;
- план работы подсобных производств;
- план собственных капиталовложений (инвестиции в развитие собственного производства);
104
- смета накладных расходов;
- план повышения квалификации;
- экономического стимулирования;
- план социального развития;
- финансовый план (баланс доходов и расходов);
- комплекс оперативных планов и др.
Генподрядчик проводит следующие организационно-технические
мероприятия по этапам и объектам подготовки строительства.
Этап I:
1) планирует развертывание стройплощадки;
2) осуществляет приемку проектно–сметной документации;
3) разрабатывает ППР на внеплощадные и внутри площадные работы;
4) производит взаимоувязку производительной деятельности предприятия в ПОР;
5) получает разрешение на производство работ в местной инспекции
государственного проектно–строительного надзора;
6) определяет источники ресурсов, материалов;
7) определяет участников строительства;
8) осуществляет подготовку, в т. ч. наращивание производственных
мощностей;
9) осуществляет обеспечение документацией всех участник строительства;
10) назначает управление строительством на объектах;
11) проводит мероприятия по организации труда;
12) разрабатывает карты трудовых процессов;
13) готовит всю необходимую инженерно-техническую документацию для производства работ на объекте.
Этап II (на строительной площадке):
1) обеспечивает строительный объект всей инженерно-технической
документацией, необходимой для производства работ на объекте;
2) осуществляет отвод площадки в натуре;
3) устраивает ограждения (защитные, сигнальные);
4) производит геодезическую разбивку в соответствии с ПОС;
5) расчистка территорий, если необходимо;
6) осуществляет предварительную планировку;
7) производит искусственное снижение уровня грунтовых вод;
8) устраивает подъездные автомобильные дороги;
9) переносит подземные коммуникации;
10) сооружает инженерные коммуникации, в т. ч. системы энергоснабжения, водоснабжения, канализации;
105
11) осуществляет разбивку опорной геодезической сети;
12) сооружает и вводит в эксплуатацию временные здания и сооружения в соответствии с генпланом;
13) сооружает постоянные здания необходимые для нужд строительства;
14) организует инструментальное хозяйство (оснастка, контрольноизмерительные приборы, инструменты и т. д.);
15) сооружает стенды укрупненной конвейерной сборки;
16) создает запас строительных материалов на стройплощадке.
Особенности сооружения инженерных сетей и коммуникаций:
- опережающее выполнение всех инженерных сетей и коммуникаций;
- большие затраты на восстановление по окончании СМР;
- защитные сооружения на период строительства вызывают дополнительные затраты;
- необходим особый контроль за качеством исполнительной документации (скрытые работы);
- необходима привязка схем исполнительной документации к надежным ориентирам;
- необходимо производить предварительное испытание сетей на рабочие нагрузки;
- необходимо осуществлять защиту полных труб;
- необходимо осуществлять защиту сетей, например, покрытием железобетонными плитами по грунту (толщина грунта от 1,5 м);
- сооружение только необходимого минимума для производства работ.
Особенности, которые необходимо учитывать при организации
строительства в стесненных условиях, в т. ч. при реконструкции и капитальном ремонте:
- различные ограничения доступа к объекту;
- условия ограниченного пространства;
- требуются особые технологии, здания, навыки;
- увеличиваются объемы ручного труда;
- снижается производительность;
- снижается механовооруженность;
- повышается опасность;
- особые условия обеспечения стройплощадки ресурсами (ограничения складирования) и др.
Особенности организации строительства при реконструкции зданий
сооружений:
106
- до начала работ на объекте должен быть произведен демонтаж существующих сооружений (разбор, разрушение существующих конструкций, разбор технических устройств, труб, проводов);
- учет режима работы действующих производств (при реконструкции
на действующих предприятиях), возможностей использования складских,
бытовых помещений и т. п.;
- увязка графиков работ реконструкций с режимом работы предприятий в ПОС и ППР.
Контрольные вопросы
1. Основные этапы подготовки строительства.
2. Содержание работ подготовительного периода.
3. Подготовительные работы на стройплощадке.
4. Документация, необходимая для начала работ.
5. Основной период строительства.
6. Увязка работ подготовительного и основного периода строительства.
7. Подготовительный и основной период работ при реконструкции и
капремонте.
8. Качество и полнота подготовки строительного производства.
9. Система планирования строительного производства — основной
состав, структура.
10. Виды планирования в строительстве.
11. Взаимосвязи в системе планирования: программа года–месяца–
недели, предприятие — объект, состав работ — материально-техническое
обеспечение и др.
12. Порядок разработки планов капитального строительства.
13. Особенности планирования строительного производства в зависимости от объема СМР, специфики объектов, методов организации производства работ.
Тема 6. Строительные генеральные планы
В отличие от генеральных планов микрорайонов, предприятия, сооружения или объекта, которые дают ответ на вопрос что нужно построить, строительный генеральный план дает частичный ответ — как построить. Полный ответ на этот вопрос дают ПОС и ППР, где стройгенпланы
являются частью этих проектов.
Строительным генеральным планом (стройгенпланом) называют
план строительной площадки, на котором размещены объекты строитель-
107
ства, существующие здания и сооружения, показывается расстановка основных монтажных и грузоподъемных механизмов, временных зданий и
сооружений, сети канализации, водоснабжения и эдектроснабжения, площадки укрупнительных сборок и другие сооружения и приспособления,
возводимые и используемые в период строительства.
Стройгенплан является одним из основных документов организации
строительства. Как правило, стройгенпланы не являются постоянными на
весь период строительства и составляются с учетом состояния строительной площадки и технологического этапа строительства.
Обычно стройгенпланы проектируются для периода подготовительных работ, сооружения подземной части здания, а также для периода возведения надземных конструкций.
Стройгенплан определяет состав и размещение объектов строительного хозяйства в целях максимальной эффективности их использования, с
учетом требований охраны труда.
Стройгенплан с это основной документ, регламентирующий организацию труда на строительной площадке и объемы временного строительства. Различают стройгенплан площадки и стройгенплан объекта. Стройгенплан площадки дает принципиальные решения по организации строительства на всей площадке в целом и выполняется проектной организацией
на стадии технического проекта в составе проекта организации строительства (ПОС).
Стройгенплан объекта дает детальные решения по организации
строительства конкретного сооружения и охватывает территорию, примыкающую к данному объекту. Такой генплан разрабатывается на одно или
несколько зданий и сооружений на стадии рабочего проекта в составе проекта производства работ (ППР) строительной организацией.
Различия в проектировании между стройгенпланами в составе ПОС
и ППР сводятся к степени детализации и точности расчетов. Для особо
сложных объектов строительства (крупное промышленное предприятие,
гидроэлектростанция и т. п.) составляются ситуационные планы района
строительства, на которых показывается расположение сооружений, связанных с обслуживанием строительства, но размещенных вне строительной площадки (материально-техническая база строительной организации,
внешние железнодорожные пути и дороги, линии электропередач, сооружения водоснабжения, жилые поселки и др.).
Для разработки стройгенплана необходимы следующие исходные
материалы:
- генплан размещения здания, сооружения или комплекса зданий и
сооружений;
- материалы технических решений по водоснабжению, энергоснаб-
108
жению, транспорту;
- материалы инженерных и технико-экономических изысканий;
- материалы по выбранным методам производства работ;
- расчеты потребностей строительной площадки во временных зданиях, складских площадях и других элементах строительного производства.
При разработке стройгенпланов должно быть учтено следующее:
- решения стройгенпланов должны быть увязаны с остальными разделами проектов, в т. ч. и с принятой технологией работ, и установленными сроками строительства;
- решения стройгенпланов должны отвечать требованиям строительных нормативов (СНиПам по организации строительства и техники безопасности, порядку составления и утверждения ПОС и ППР);
- стройгенплан должен обеспечить полное удовлетворение бытовых
нужд участников строительства — это требование реализуется путем подбора и размещения бытовых помещений, объектов питания и санитарной
гигиены, отдыха участников строительства, пешеходных путей и проч.;
- все временные здания и сооружения, кроме мобильных, должны
располагаться на участках, не подлежащих застройке до конца строительства;
- места для разгрузки и складирования сборных конструкций следует
выбирать в непосредственной близости от мест их монтажа. Это сократит
количество перегрузок и уменьшит расстояние повторных перевозок. Целесообразность промежуточной перегрузки массовых материалов необходимо подвергать тщательному анализу;
- правильное размещение монтажных механизмов, мест укрупнительной сборки: конструкций, размещение площадочных бетоннорастворных узлов — основное условие правильного построения стройгенплана;
- принятые в стройгенплане решения должны отвечать требованиям
техники безопасности и условиям охраны окружающей среды;
- строительство временных сооружений на строительной площадке,
по возможности, должно быть сведено к минимуму. Для обслуживания
строительства, если есть для этого условия, должны быть использованы по
максимуму существующие здания, сооружения, дороги, сети. Создание
временных сооружений должно быть тщательно обосновано. В целях экономии средств необходимо использовать типовые инвентарные и сборноразборные сооружения;
- при использовании инвентарных временных сооружений по типовым проектам в ППР на них должны быть сделаны соответствующие
ссылки.
109
Тема 7. Календарное планирование в строительстве
Возведение здания представляет собой совокупность взаимосвязанных строительных и монтажных процессов, выполняемых в определённой
технологической и организационной последовательности. В современных
условиях, когда в строительстве участвуют многочисленные специализированные организации, используются многообразная мощная техника, передовые технологии, комплексный процесс создания объекта следует рассматривать как сложную систему.
Чтобы осуществить строительство здания в короткие сроки с наилучшими технико-экономическими показателями, необходимо проанализировать различные варианты решения и найти наиболее целесообразное
из них. Для этого процесс строительства следует представить в виде модели, с помощью которой анализируются возможные производственные ситуации. Такой моделью служит календарный план строительства объекта.
Календарными планами называют проектно-технологические документы, в которых установлены целесообразная последовательность, взаимная увязка и сроки выполнения работ по строительству объектов, а также документы, определяющие потребность строительства в рабочих кадрах, материальных, технических и других видах ресурсов.
Являясь основным документом проекта производства работ, календарный план охватывает весь комплекс строительных и монтажных работ
по возведению объекта, начиная с подготовительного периода производства работ и заканчивая пусконаладочными работами, связанными с опробованием смонтированного технологического оборудования и систем инженерного обеспечения объекта, проведением благоустроительных работ на
территории строительства и озеленением.
При разработке календарного плана учитываются требования технических условий на производство работ, правил по охране труда, предусматриваются меры по обеспечению надлежащего качества работ и по
наиболее экономному и равномерному использованию всех видов ресурсов. Высокая производительность труда на строительной площадке обеспечивается своевременным созданием фронта работ, необходимых объемов работ для всех участников строительства и применением прогрессивных методов выполнения строительных и монтажных работ.
На основе календарного плана устанавливается общая продолжительность строительства объекта, определяется потребность в трудовых и
материальных ресурсах, сроки поставки конструкций и оборудования; ведется оперативное планирование и составляются годовые, квартальные,
месячные, декадные и суточные планы работ. В соответствии с календарным планом устанавливаются целесообразные размеры финансирования
110
объекта, необходимые для осуществления строительства. Срок возведения
объекта, рассчитанный в календарном плане, не должен превышать сроков
строительства, предусмотренных заданием, или быть выше норм продолжительности строительства, в которые заложены достигнутые уровни развития техники и технологии строительства.
7.1. Методы календарного планирования в строительстве
Структура, состав и степень детализации основных данных календарного плана зависят от назначения проектной документации, в состав
которой входит календарный план, и определяются:
- периодом работ, для которого календарный план предназначен;
- уровнем руководства;
- временем, когда он разрабатывается.
Основным параметром, определяющим весь остальной состав календарного плана, является период времени, на который этот календарный
план рассчитан. Календарный план является руководящим документом при
производстве работ и средством контроля за их ходом. Для разработки календарного плана строительства объекта необходимы следующие данные:
- рабочие чертежи здания или сооружения;
- сводная смета;
- проект организации строительства;
- сведения о сроках и поставках конструкций, материалов и оборудования;
- сведения о типах и количестве намечаемых к использованию машин и механизмов;
- сведения о рабочих кадрах по основным профессиям;
- технологические карты на сложные работы и работы, выполняемые
новыми методами;
- типовые технологические карты, привязанные к объекту и местным
условиям строительства, на все остальные работы.
Календарный план производства работ по объекту в виде линейного
или сетевого графика предназначен для определения последовательности и
сроков выполнения общестроительных, специальных и монтажных работ,
осуществляемых при возведении объекта.
Календарный план производства работ на объекте состоит из частей:
левой — расчетной и правой — графической (поэтому такие·планы называют графиками).
Графическая часть может быть линейной или сетевой. Проектирование календарных планов строительства объекта осуществляют в следующей последовательности:
111
- анализируют исходные данные для проектирования; составляют
номенклатуру (перечень) строительных и монтажных процессов, необходимых для строительства объекта; по каждому виду работ подсчитывают
объемы работ; выбирают методы производства работ и ведущие (основ
строительные машины;
- определяют потребное количество машино–смен и трудозатраты;
- выявляют технологическую последовательность выполнения работ;
- устанавливают сменность работ;
- определяют продолжительность отдельных работ и их совмещение
между собой; одновременно корректируют по этим данным число исполнителей и сменность;
- сопоставляют расчетную производительность с нормативной, и
вводят необходимые коррективы;
- на основе выполненного календарного плана работ разрабатывают
графики потребности в ресурсах и их обеспечение.
Календарный план должен давать полную и всестороннюю информацию о возводимом объекте, отражать номенклатуру работ, порядок их
выполнения, характер взаимосвязей между работами.
График должен быть наглядным и удобным для анализа. Графическая форма календарного планирования может быть линейной, циклограммой или сетевой. Горизонтально-линейная форма календарного плана
состоит из двух частей: левой, с расчетными данными, и правой, графической. Правая часть графика имеет две шкалы времени: рабочую и календарную. В рабочую шкалу «рабочие дни» проставляют подряд от начала
строительства до его окончания. Календарные же дни проставляются за
вычетом субботних, воскресных и праздничных дней после того, как будет
определена дата, начала строительных работ.
Линейный график в своем традиционном исполнении имеет ряд существенных недостатков. Построенный в масштабе времени, он не отражает динамики строительного производства, не дает полного представления о многообразии взаимосвязей между работами.
Модель календарного плана в виде циклограммы тоже получила
распространение в практике строительства. Циклограмма удобна при возведении однотипных зданий, так как это дает возможность отразить развитие потока во времени и пространстве. Потоки, развиваемые в строгой
технологической последовательности друг за другом, не допускают пересечения наклонных линий на циклограмме. Это возможно только для работ, выполняемых независимо друг от друга. При строительстве сложных
промышленных объектов наглядность циклограммы существенно снижается, и пользоваться ей становится неудобно.
Сетевая модель календарного плана является удачной формой отра-
112
жения производственных процессов, наглядно позволяет отобразить порядок возведения сложного объекта. Традиционной формой сетевого графика
является безмасштабная форма, позволяющая легко отражать любые отклонения параметров работ, состояние строительства в любой момент получения необходимой информации. К недостаткам сетевого графика следует отнести невозможность моделирования в нем различных вариантов
технологической последовательности работ.
При строительстве промышленных предприятий на площадке обычно возводится не один объект, а комплекс. На каждый из этих объектов
разрабатывается свой локальный сетевой график, и все они впоследствии
объединяются (сшиваются) в сводную укрупненную сеть. Как и в линейных графиках, составлению сетевого графика предшествует составление
исходных данных, которые заносятся в так называемую карточкуопределитель работ сетевого графика.
Тема 8. Сетевое планирование в строительстве
Строительное производство представляет собой сложную систему, а
для изучения сложных систем достаточно эффективно применяется их моделирование. Моделирование в широком понимании — это упрощенное
представление изучаемых объектов или явлений, более удобное для их
восприятия. Но, чтобы с использованием модели изучать объект или явление, помимо общего сходства между ними и моделью она должна удовлетворять следующим требованиям:
- отражение сущностного содержания моделируемого объекта, процесса;
- наглядность представления этого содержания;
- понятность и не слишком большая сложность языка отображения
объекта или процесса изучения.
В строительстве для планирования и управления ходом производства
строительно-монтажных работ достаточно широкое распространение получили и сетевые модели.
В России методы сетевого планирования в строительстве начали
применяться с 1962 г. В основе методов сетевого планирования и управления лежит теория графов, первая работа по которой принадлежит известному Петербургскому академику Л. Эйлеру. В настоящее время эта теория
получила достаточно широкое использование при разработке методов планирования и управления производством, экономическими процессами и в
других областях жизнедеятельности.
Сетевая модель представляет собой ориентированный граф, отражающий последовательность и организационно-технологические взаимо-
113
связи между работами, выполнение которых требуется для достижения поставленной цели. Сетевая модель, представленная графически на плоскости с рассчитанными временными и ресурсными параметрами, называется
сетевым графиком.
Сетевые модели, применяемые в строительстве, классифицируются
по ряду признаков:
- по виду целей модели могут быть одноцелевыми или многоцелевыми. Так, сетевая модель на строительство одного объекта, является одноцелевой. Сетевая модель на строительство комплекса объектов с выделением пусковых комплексов, очередей и сроков ввода отдельных объектов является многоцелевой;
- охвату строительных объектов модели принято подразделять на частные и комплексные. Модели, разрабатываемые, на один объект, являются частными, а на комплекс объектов (например, на строительство завода
или фабрики в целом) — комплексными;
- характеру параметров модели подразделяются на детерминированные и вероятностные. В детерминированных моделях исходные параметры
для их расчета (наличие ресурсов, проектной документации, разработка
новых технологий для создаваемых производствах и т. д.) достаточно определены. Вероятностные модели предусматривают учет имеющихся неопределенностей факторов условий строительства;
- параметру контроля модели могут быть временные (объект контроля — время), ресурсные (объект контроля — соответствующий ресурс, например ограничение по численности рабочих кадров или материалов) и
стоимостные (объект контроля — стоимость работ).
Сетевые графики в строительстве используются на разных уровнях
организации управления строительством и строительным производством
при организации:
- выполнения строительно-монтажных работ в составе карт трудовых процессов строительного производства;
- выполнения комплексов строительно-монтажных работ в составе
технологических (организационно-технологических) карт;
- строительства и возведения отдельных зданий и сооружений в составе проекта производства работ;
- строительства комплекса объектов в составе проекта организации
строительства;
- управления строительным производством в рамках строительномонтажной организации (фирмы).
В картах трудовых процессов строительного производства сетевой
график составляется на выполнение какого-либо вида строительного процесса. В качестве работ здесь выступают технологические операции, на ко-
114
торые разбивается строительный процесс и которые выполняются отдельными рабочими соответствующей квалификации, а в качестве событий
здесь выступает промежуточная законченная продукция труда.
В технологических (организационно-технологических) картах сетевой график составляется на выполнение комплекса работ на захватке или
делянке. В качестве работ здесь выступает выполнение строительных процессов, а в качестве событий — получение промежуточной законченной
строительной продукции (например, в виде готовой под установку арматуры опалубки, установленной в опалубку и готовой к укладке бетона арматуры, забетонированной железобетонной конструкции, распалубленной
строительной конструкции).
При строительстве отдельных зданий и сооружений в составе ППР
сетевой график составляется на весь комплекс строительно-монтажных и
других работ, который подлежит выполнить, чтобы достичь конечного результата — возведение готового к эксплуатации здания, сооружения. Работами в объектном сетевом графике являются комплексы и виды строительно-монтажных работ, а событиями — конструктивные элементы, части
зданий и сооружений.
В объектном сетевом графике отражается процесс возведения здания
или сооружения во времени и в пространстве. Посредством анализа и
улучшения сетевого графика определяются меры по ускорению возведения
зданий и сооружений и более рациональному использованию потребных
для этого ресурсов.
Исходными данными для разработки объектных сетевых графиков
являются: рабочие чертежи и сметы по ним, технологические карты на
производство строительно-монтажных работ и возведение конструктивных
элементов зданий и сооружений, внутренние·для строительной организации нормы затрат рабочего времени и других ресурсов для выполнения
строительно-монтажных работ, данные о наличии рабочих, составе имеющихся бригад, контрактных сроках строительства объектов и др.
При строительстве комплексов объектов в составе ПОС также составляются комплексные укрупненные сетевые графики возведения зданий
и сооружений. В состав работ при составлении комплексных укрупненных
сетевых графиков (КУГС) на комплекс объектов дополнительно, помимо
работ по осуществлению строительства, включаются также работы по проектированию, подготовке территории к строительству, организации строительной площадки, ее инженерному обеспечению, комплектации объектов
технологическим и другим оборудованием и т. п. КУГС на строительство
комплекса объектов разрабатывается генеральной проектной организацией
в составе проекта организации строительства на стадии рабочего проекта.
115
8.1. Элементы сетевого графика
Основными элементами сетевых графиков являются:
- работы;
- события;
- ожидания;
- зависимости;
- путь.
Работа — это производственный процесс, который необходимо выполнить для получения законченного промежуточного результата. Событие — результат завершения одной или нескольких работ, дающий возможность начать последующие по технологии строительства работы. Все
работы, входящие в конкретное событие, являются работами, предшествующими ему. Работы, выходящие из конкретного, события, являются последующими по отношению к этому событию и работам, входящим в него.
Событие, не имеющее предшествующих работ, называют исходным, а событие, не имеющее последующих работ, — завершающим.
Согласно требованиям технологии строительного производства после завершения ряда работ нельзя сразу начинать последующие работы.
Так, нельзя начинать обойные или малярные работы до того, как оштукатуренные поверхности высохнут, нельзя нагружать опорные конструкции
из монолитного бетона и железобетона до набора бетоном соответствующей прочности и т. д. Для этого в сетевых графиках вводятся ожидания.
Ожидание — это, по сути, работа, но только требующая затрат времени и не требующая затрат ресурсов. Как правило, к ожиданиям относятся технологические и организационные перерывы.
Путь — это непрерывная последовательность работ от исходного до
завершающего события сетевого графика. Таких путей множество. Но из
всех возможных путей есть такой путь (иногда их больше одного), который является самым продолжительным из них.
8.2. Способы расчета сетевых графиков
Существует несколько способов расчета сетевых графиков, в т. ч.:
аналитический, табличный, графический, масштабный и с помощью ЭВМ
по специальным программам.
Первые три способа относятся к ручным методам расчета с применением простейшего математического аппарата. Все эти способы расчета сетевых графиков возможны при небольших объемах, содержащих в графике
не более 300 событий. При большем количестве событий необходимо использование ЭВМ со специальными программами.
116
Среди ручных способов расчета самым простым является графический способ. Он выполняется непосредственно на сети на самом графике и
поэтому не требует каких-либо дополнительных таблиц, построений и др.
Этим способом широко пользуются в практике строительства.
Табличный способ хотя и более трудоемкий, но отличается наглядностью и компактностью. Аналитический способ, заключающийся в определении параметров сети с помощью формул, в силу своей чрезмерной
трудоемкости практически редко применяется, однако этот метод способствует пониманию и освоению методики расчета сетевых графиков.
Контрольные вопросы
1. Календарный план производства СМР — назначение.
2. Виды календарного планирования.
3. Элементы календарного планирования.
4. Структура календарного планирования.
5. График производства работ — назначение.
6. Увязка технологической последовательности, сроков, ресурсов
при разработке календарных планов.
7. Способы графического планирования.
8. Оценка эффективности календарных планов — основные показатели.
9. Особенности календарного планирования в зависимости от специфики объекта строительства.
10. Взаимосвязь объектных календарных планов и календарных планов СМР строительной организации.
11. Необходимость графических способов планирования в строительстве.
8.3. Методики разработки сетевых графиков
8.3.1 Содержание сетевого графика — основные параметры и их
условные обозначения
Сетевой график — это графическое изображение технологической
последовательности выполнения работы на объекте с указанием их продолжительности и всех временных параметров, а также общего срока
строительства.
Для разработки сетевого графика используется сетевая модель —
стрелочная диаграмма, схематически отображающая последовательность
осуществления всех строительных операций, их взаимосвязей и зависимо-
117
стей, отражающих закономерности технологии строительного производства и принятые решения по выполнению программы работ для достижения
поставленной цели.
Основным элементом сетевой модели является работа (операция), т.
е. трудовой процесс, требующий затрат времени и материальных ресурсов
и приводящий к достижению определённого результата (например, копка
котлована, устройство фундаментов, монтаж конструкций и т.п.). Работу
на графике изображают одной сплошной стрелкой, длина которой не связана с продолжительностью работы (если график составлен не в масштабе
времени) (рис. 4).
Рис. 4. Содержание приводимых в сетевом графике параметров
В зависимости от назначения графика содержание приводимых параметров работы может меняться, но продолжительность и наименование
работы должны указываться обязательно.
В строительстве имеются перерывы между выполняемыми работами.
Такие перерывы могут быть технологическими и организационными.
Технологические перерывы возникают, например, когда требуется
время для набора прочности бетона, для сушки и твердения цементной
стяжки под рулонную кровлю или для сушки штукатурки перед производством малярных работ.
Организационные перерывы возникают, например, при занятости
бригад нужных профессий на выполнении работ на другом объекте или
ожидание теплого времени года для выполнения благоустроительных ра-
118
бот. Такие технологические и организационные перерывы называют ожиданием.
Ожидание — процесс, требующий только затрат времени и не потребляющий никаких материальных ресурсов.
Ожидание изображается так же, как работа, сплошной стрелкой с
указанием продолжительности и наименования ожидания (рис. 5).
Рис. 5. Работа — штукатурные работы; ожидание — сушка штукатурки
Отдельные виды строительных работ производятся в определенной
технологической последовательности, зависимости и взаимосвязи относительно других работ, ожиданий, поставок и т. п. Так, нельзя монтировать
колонны, если для них не сделаны фундаменты; нельзя производить кладку второго этажа, если не выполнен монтаж перекрытия над первым этажом и т. п.
Зависимость (или фиктивная работа) отражает технологическую или
организационную взаимосвязь работ и не требует ни времени, ни ресурсов.
Зависимость определяет последовательность свершения событий. Она изображается пунктирной стрелкой.
Зависимости могут быть технологическими и ресурсными.
Технологическая зависимость показывает необходимую последовательность выполнения работ в соответствии с требованиями технологии
производства. (Например, нельзя вести отделочные работы в помещениях,
над которыми не выполнены работы по устройству кровли).
Ресурсная или организационная зависимость означает переход бригад или перегон строительных машин с одного строительного участка на
другой.
Событие — это факт окончания одной или нескольких работ, необходимых и достаточных для начала следующих работ.
Событие совершается мгновенно и не требует ни времени, ни ресурсов. Событие изображают в виде кружка, внутри которого указывается определённый номер — код события.
Исходное событие предваряет начало строительства объекта и не
имеет предшествующих работ. Это событие начинает развитие сетевого
графика (рис. 6).
119
Рис. 6. Исходное событие сети, начальные и конечные события сети,
завершающее событие сети
Завершающее событие не имеет последующих работ и завершает работы в сетевом графике — это окончание работ на объекте, факт завершения строительства.
События ограничивают рассматриваемую работу и по отношению
этой работе могут быть начальными и конечными.
Начальное событие определяет начало данной работы и является конечным для предшествующих работ.
Конечное событие определяет факт окончания данной работы и является начальным для последующих работ.
Каждая работа в сетевом графике имеет свою продолжительность,
рассчитанную на основе подлежащих выполнению объемов работ, трудоемкости, и зависит от выбора методов производства работ. Пройдя от исходного события к завершающему, последовательно по цепочке зависимостей можно подсчитать общую продолжительность работ в каждой цепочке.
Путь — непрерывная последовательность работ в сетевом графике.
Длина пути во времени определяется суммой продолжительности составляющих этот путь работ. В сетевом графике между исходным и завершающим событием может иметься несколько путей, различных по продолжительности.
Путь от исходного до завершающего события сетевого графика называют полным путем. Участок пути от исходного до данного события называют предшествующим, путь от данного события до любого последующего называют последующим путем.
Критическим путем называют полный путь, имеющий наибольшую
длину (продолжительность) из всех полных путей.
Длина критического пути соответствует сроку выполнения работ по
сетевому графику — сроку продолжительности строительства.
В сетевом графике может быть несколько критических путей. Работы, которые лежат на критическом пути, называют критическими. Увеличение продолжительности работ, лежащих на критическом пути, увеличи-
120
вает общую продолжительность работ по сетевому графику. Соответственно, сокращение этих работ приводит к общему сокращению срока
строительства объекта.
Путь, длина которого несколько меньше критического, называют
подкритическим. При сокращении продолжительности работ критический
путь может стать подкритическим.
Совокупность критических и подкритических путей образует критическую зону. Выявление в сетевом графике критической зоны позволяет
выявить работы, на которые нужно обращать внимание при необходимости сокращения сроков строительства при проектировании сетевого графика или при контроле за ходом строительства.
Критический путь на сетевом графике выделяется утолщенной
(двойной) линией или каким-либо другим способом.
Пример построения сетевого графика приведен на рис. 7.
Рис. 7. Сетевой график с изображением критического пути
Определение критического пути (рис. 7):
1) путь № 1: проходит через события: 1-2-3-6-9-12-13.
Продолжительность пути № 1: 3+2+3+2+3+5=18 дней;
2) путь № 2: проходит через события: 1-2-3-6-10-11-13.
Продолжительность пути № 2: 3+2+3+2+0+2=12 дней;
3) путь № 3: проходит через события: 1-2-3-6-8-11-13.
Продолжительность пути № 3: 3+2+3+3+3+2=16 дней;
4) путь № 4: проходит через события: 1-2-5-8-11-13.
Продолжительность пути № 4: 3+0+2+3+2= 10 дней;
5) путь № 5: проходит через события: 1-2-4-7-8-11-13.
Продолжительность пути № 5: 3+5+2+0+3+2= 15 дней;
6) путь № 6: проходит через события: 1-2-4-7-13.
Продолжительность пути № 6: 3+5+2+8=18 дней.
121
Таким образом, критический путь — путь № 1 и путь № 6, подкритический путь — путь № 3.
8.3.2. Общие правила построения сетевого графика
1. Направление стрелок работ следует принимать слева направо.
2. Избегать пересечения линий.
3. Каждая работа должна иметь свой код. Для этого при выполнении
параллельных работ вводят зависимости и дополнительные события, иначе
разные работы получат одно наименование (один код), что недопустимо
(рис. 8).
Рис. 8. Пример неправильного и правильного способов кодирования работ
с помощью введения дополнительных событий
4. Если имеется возможность начать выполнение новой работы после
частичного выполнения предшествующей работы, то эту предшествующую работу следует разбить на части. При этом каждая часть работы будет
самостоятельной, будет иметь свой код, предшествующие и последующие
события (рис. 9 и 10).
Рис. 9. Две работы на трех участках выполняются последовательно, при
этом последующая работа начинается только после полного завершения
предыдущей
122
Рис. 10. Две работы, начиная со второго участка Б-В,
осуществляются параллельно
При этом необходимым и достаточным условием для начала последующей работы по устройству кровли на каждом участке является завершение этой работы на предыдущем участке. Необходимым и достаточным
условием для начала отделочных работ является окончание работы по устройству кровли на данном участке и окончание отделочных работ на предыдущем участке.
5. Если после окончания работы «А» можно начать работу «Б», после окончания работы «С» можно начать работу «Д», а работа «Е» может
быть начата только после окончания работ «А» и «С», то на сетевом графике это изображается с помощью двух зависимостей (рис. 11):
Рис. 11. Взаимозависимость нескольких работ
6. В сетевом графике не должно быть цепи работ, возвращающихся к
тому событию, из которого они вышли: т. е. не должно быть замкнутых
контуров (рис. 12).
123
Рис. 12. Замкнутый контур
7. При необходимости укрупнения сетевого графика группа работ
может изображаться как одна работа, если эта группа имеет одно начальное и одно конечное событие, и если эти работы выполняются одной организацией. Продолжительность укрупненной работы должна быть равна
продолжительности наибольшего пути от начального до конечного события этой группы работ, при этом необходимо сохранить номера событий
входа и выхода (рис. 13).
Рис. 13. Укрупнение работ
В укрупненную сеть нельзя вводить новые события, которых не было на детальном графике. Наименование работ в укрупненных графиках
должно быть увязано с наименованием укрупняемых работ.
8. В сетевом графике не должно быть «тупиков», т. е. событий, из
которых не выходит ни одной работы, кроме завершающего события. Также не должно быть и «хвостов», т. е. событий, в которые не входит ни одной работы, кроме исходного события (рис. 14).
Если при первоначальном построении графика обнаружены такие
ошибки, то это говорит об ошибках в исходных данных и построение графика необходимо пересмотреть.
124
Рис. 14. «Тупик» — работа 3-4 и «хвост» — работа 4-5
9. Нумерация (кодирование) событий должна соответствовать последовательности работ во времени, т. е. предшествующим событиям присваиваются меньшие номера.
Рис. 15. а — горизонтальный, в — вертикальный способы кодирования
Нумерацию событий нужно производить только после окончательного построения сети и вести ее от исходного события, которому присваивается начальный номер. Последующее событие не нумеруется до тех пор,
пока не пронумеровано предшествующее ему событие. Кодирование можно вести горизонтальным (рис. 15, а) или вертикальным (рис. 15, в) методом. При горизонтальном методе нумерация событий кодируется последовательно, до первого пересечения работ. При вертикальном способе нумерации ее начинают сверху вниз или снизу вверх с условием, что последующее событие получает номер после предыдущего.
10. Поставки технологического оборудования, конструкций, техно-
125
логической документации являются внешними работами для строительного процесса, и их следует вводить в график в виде дополнительных стрелок. Такая стрелка должна входить в начальное событие работы, для выполнения которой эта поставка необходима. Такие внешние поставки могут изображаться в виде условных символов (рис. 16). Также можно применять для обозначения поставок двойной кружок с кодом поставки.
Поставка основного технологического оборудования
Поставка электортехнического оборудования
Поставка строительных конструкций
Поставка сантехнического оборудования
Ввод монтажного крана
Рис. 16. Условные обозначения поставок
8.3.3. Алгоритм разработки сетевого графика
1. Выявляется технологическая взаимосвязь между отдельными работами, производится анализ возможного выполнения параллельных работ. Определяются работы, которые можно выполнять только при условии
полного выполнения предыдущих работ.
2. Сетевой график строят от исходного события к завершающему.
Однако не исключается возможность построения графика от завершающего события к исходному.
126
3. Первоначальный вариант сетевого графика строится без учета
продолжительности составляющих его работ, обеспечивается только их
технологическая последовательность. В этом случае длина стрелок значения не имеет, она нужна только для системности (на стрелках располагается только наименование работ).
4. В процессе построения графика его внешнему виду не следует
уделять особого внимания.
5. После того как составлен первый вариант графика, проверяется
правильность его построения: просматривается сеть от исходного события
к завершающему и обратно; устанавливается, имеются ли все предшествующие работы, необходимые для начала последующих работ.
6. Проводится графическое упорядочение сети, уменьшается количество взаимно пересекающихся работ и зависимостей.
7. Работы располагаются во временной последовательности.
8. Если установлен срок строительства, то расчет производится на
неограниченные потребные ресурсы.
9. Если же ресурсы ограничены, то по их наличию определяются
сроки строительства.
10. Если при расчете сетевого графика окажется, что для осуществления строительства в запланированные сроки ресурсов (трудовых или материальных) недостаточно, перед планирующими органами ставится вопрос либо об изменении сроков ввода, либо о выделении дополнительных
ресурсов.
Таким образом, сетевой график является расчётным документом,
дающим возможность пересматривать директивные сроки строительства,
если они окажутся нереальными. Это очень важно, так как еще до начала
строительства руководители стройки имеют возможность знать, какими
силами и средствами нужно будет решать поставленную задачу.
11. Определяют критический путь и по нему — общую продолжительность работ по объекту в целом.
12. Определяют резервы времени. Все остальные пути меньшей продолжительности в сравнении с критическим путём располагают резервами
времени. Разница между длиной критического пути и длиной любого некритического пути называется полным резервом времени данного некритического пути. Полный резерв времени для данного некритического пути
показывает, на какое предельное суммарное время можно увеличить продолжительность всех некритических работ, принадлежащих данному пути,
без удлинения общего срока строительства (рис. 17, табл. 4).
127
Рис. 17. Сетевой график для определения резерва времени (табл. 4)
Таблица 4
Продолжительность всех полных путей сетевого графика
№/п
Путь L
Продолж. Т
№/п
Путь L
Продолж. Т
1
2
1-2-6
1-2-3-5-6
1+2=З дн.
1+1+2+5=9 дн.
6
7
1-3-4-5-6
1-3-4-6
4+1+5+5=15 дн.
4+1+7=12 дн.
3
1-2-3-4-5-6
1+1+1+5+5=13 дн.
8
1-4-5-6
10+5+5=20 дн.
4
1-2-3-4-6
1+1+1+7=10 дн.
9
1-4-6
10+7=17 дн.
5
1-3-5-6
4+2+5=11 дн.
Путь № 8 является критическим, его продолжительность наибольшая
— 20 дней.
13. Определение самого раннего из возможных сроков свершения
события.
Событие, в которое входит несколько работ, имеет самый ранний из
возможных сроков его свершения. Это означает, что событие сможет состояться только в том случае, когда будет завершена самая продолжительная работа, входящая в это событие. Имея данные о продолжительности
каждой входящей в это событие работы, можно определить для этого события самый ранний из возможных сроков его свершения.
Возьмем, например, событие 4. Оно означает факт или момент времени, к которому непосредственно предшествующие этому событию работы 1-4 и 3-4 выполнены и имеются условия для того, чтобы приступить к
выполнению последующих работ: 4-6 и 4-5.
От исходного события к событию 4 имеются три предшествующих
пути. Один проходит через событие 1-4, имея продолжительность 10 дней.
Второй путь проходит через события 1-3-4, имея продолжительность
4+1=5 дней. Третий путь 1-2-3-4 имеет продолжительность 1+1+1=3 дня.
128
Очевидно, что событие 4 может свершиться только тогда, когда будут выполнены все работы, лежащие на предшествующих путях, в том
числе и на пути, имеющем максимальную продолжительность.
В нашем примере максимальный из путей, предшествующих событию 4, имеет продолжительность 10 дней от исходного события. Именно
этот срок и будет определять срок раннего свершения события 4, т.е. через
10 дней.
Таким образом, самый ранний из возможных сроков свершения события равен продолжительности максимального из предшествующих этому событию путей.
14. Определение самого позднего из допустимых сроков свершения
события.
При определении самого позднего из допустимых сроков свершения
события необходимо предусмотреть время, достаточное для выполнения
всех последующих за этим событием работ.
Определяющим необходимое время для выполнения всех последующих за данным событием работ будет тот последующий путь, который
имеет максимальную продолжительность.
В нашем примере событие 4 имеет два последующих пути. Один
подходит к событию 6, имея продолжительность 7 дней. Второй путь 4-5-6
имеет продолжительность 5+5= 10 дней.
Следовательно, время, необходимое для выполнения всех последующих работ, по максимальному пути равно 10 суткам.
Таким образом, по определениям раннего и позднего свершения событий видно, что они определяются по максимальному из всех путей, проходящих через данное событие, т. е. по максимальному из предшествующих ему путей и максимальному из последующих за этим событием путей.
Эти два пути в сумме и составляют максимальный путь, проходящий
через данное событие.
8.3.4. Расчет сетевого графика аналитическим путем
Рассмотрим схематично расчет графика аналитическим путем.
Мы уже знаем, что критический путь определяет общую продолжительность работ по объекту в целом, и что все остальные пути меньшей
продолжительности в сравнении с критическим путем располагают резервами времени.
Разница между длиной критического пути и длиной любого некритического пути называется полным резервом времени данного некритического пути.
129
Полный резерв времени для данного некритического пути означает,
на какое предельное суммарное время можно увеличить продолжительность всех некритических работ, принадлежащих данному некритическому
пути, без удлинения общего срока строительства объекта.
Рассмотрим предельно малый сетевой график, состоящих всего из
шести событий (рис. 18), и на этом примере выполним расчет сети.
Рис. 18. Сетевой график для табл. 5
1. Занесем в таблицу данные всех полных путей сетевого графика и определим резервы времени на некритических путях.
Таблица 5
Возможные пути сетевого графика и их продолжительность
№/пп
Путь (L)
Продолжительность пути (ТL) Полный резерв времени в днях
1.
1-2-6
1 + 2 + 3 дня
17
2.
1-2-3-5-6
1+1+2+5 = 9 дней
11
3.
1-2-3-4-5-6
1+1+1+5+5 = 13 дней
7
4.
1-2-3-4-6
1+1+1+7= 10 дней
10
5.
1-3-5-6
4+2+5 + 11 дней
9
6.
7.
1-3-4-5-6
1-3-4-6
4+1+5+5
4+1+7= 12 дней
5
8
8.
9.
1-4-5-6
1-4-6
10+5+5 = 20 дней
10+7= 17 дней
–
3
Поскольку всякий путь сетевого графика, кроме критического, имеет
свой полный резерв времени, то каждое событие данного пути, кроме лежащих на критическом пути, имеет свой резерв времени. А это означает,
что свершение любого события, кроме критического, может быть задержано на допустимый период, не вызывая при этом изменения общего срока
строительства объекта.
130
2. Определим самый ранний из возможных сроков свершения события. Событие i может иметь самый ранний из возможных сроков его свершения Трi и наиболее поздний из допустимых сроков его свершения/
Имея данные о продолжительности каждой работы, можно определить для любого события самый ранний из возможных сроков его свершения Трi и самый поздний из допустимых сроков его свершения Трi.
Возьмем, например, событие «4». Оно означает факт или момент
времени, к которому непосредственно предшествующие этому событию
работы «1-4» и «3-4» выполнены и имеются условия для того, чтобы приступить к выполнению последующих работ «4-6» и «4-5».
От исходного события «1» к событию «4» имеется три предшествующих пути: один проходит через события «1-4» и имеет продолжительность 10 дней; второй путь «1-3-4» имеет продолжительность 5 дней (4+1);
третий путь «1-2-3-4» имеет продолжительность 3 дня (1+1+1).
Очевидно, что событие «4» может свершиться только тогда, когда
будут выполнены все работы, лежащие на предшествующем пути, имеющем максимальную продолжительность.
В нашем примере максимальный путь, предшествующий событию
«4», имеет продолжительность 10 дней от исходного события (путь «1-4»).
Этот срок и будет определять срок раннего свершения события «4», т. е. 10
дней.
Таким образом, самый ранний из возможных сроков свершения события равен продолжительности максимального из предшествующих этому событию путей.
3. Определим самый поздний из допустимых сроков свершения событий. При определении самого позднего из допустимых сроков свершения события «i» необходимо предусмотреть время, достаточное для выполнения всех работ, последующих за этим событием.
Тот последующий за данным событием путь, который будет иметь
максимальную продолжительность, будет определяющим по времени для
выполнения всех последующих работ.
В нашем примере событие «4» имеет два последующих пути: один
проходит к событию «6», имея продолжительность 7 дней, второй путь «45-6» имеет продолжительность 10 дней (5+5).
Следовательно, время, необходимое для выполнения всех последующих работ по максимальному пути, равно 10 суткам.
Таким образом, по определениям раннего и позднего свершения событий видно, что они определяются по максимальному из путей, проходящих через данное событие, т. е. по максимальному из предшествующих
ему путей и максимальному из последующих за этим событием путей.
131
Эти два пути в сумме и составляют максимальный путь, проходящий
через данное событие.
Если нашей данной работе предшествует одна работа, то раннее начало данной работы соответствует окончанию предшествующей работы.
Если данной работе предшествует две или более работ, то раннее начало нашей работы будет равно максимальной из величин ранних окончаний предшествующих работ (рис. 19).
Рис. 19. Максимальная из величин ранних окончаний предшествующих
работ
Если у данной работы одна последующая работа, то ее позднее окончание определяется поздним началом последующей работы.
Если у данной работы две или более последующих работ, то ее позднее окончание определяется минимальной из величин поздних начал последующих работ (рис. 20).
Рис. 20. Общий и частный резервы времени работ
Итак, мы определились, что в сетевом графике есть максимальный
(критический) путь, который и определяет срок строительства объекта. Но
одновременно есть и другие пути, которые по продолжительности короче
критического, а это означает, что если на работах этих путей произойдет
некоторая задержка, то она не повлияет на общие сроки строительства
объекта. Это означает, что работы, лежащие не на критическом пути, располагают неким запасом (резервом) времени.
132
4. Определим резервы времени. Резервы времени могут быть общими и частными. Под общим (полным) резервом времени работы понимают
количество календарного времени, на которое может быть увеличена продолжительность данной работы при условии, что продолжительность самого наибольшего из путей, проходящих через эту работу, не превышает
величины критического пути. Частным резервом времени работы называют количество календарного времени, на которое может быть увеличена
продолжительность этой работы или перенесено ее начало, но так, чтобы
при этом не изменилось раннее начало последующих работ.
Помимо резервов времени работ имеются также резервы времени
событий, указывающие, на какую максимальную величину времени может
быть задержано выполнение работ, входящих в данное событие.
Все работы и события, лежащие на критическом пути, полностью
лишены резервов времени.
Полные резервы времени работы и событий являются зависимыми
резервами: увеличение продолжительности одной из работ приводит к неизбежному перераспределению резервов по другим работам и событиям,
лежащим на этом же пути.
8.3.5. Расчет сетевого графика табличным методом
При расчете сетевого графика табличным методом события кодируются строго в порядке возрастания.
Таблицу рекомендуется заполнять со второй графы. Вначале записывают все работы, выходящие из первого события, затем из второго,
третьего и т. д. до завершающего события.
Цифры, стоящие в левой части шифра работ, являются номерами
предшествующих событий, в правой части шифра — соответственно, последующих.
Одно и то же событие для одних работ будет предшествующим, для
других последующим. Такая связь работ через события облегчает заполнение таблицы и расчёт графика (рис. 21).
Первую графу таблицы заполняют, используя данные второй графы.
Левую цифру шифра той работы, для которой требуется заполнить первую
графу, отыскивают в правой части шифра работ, записанных выше данной
работы. Количество раз, в которых искомая цифра повторяется в вышерасположенных строчках таблицы, и определяет число предшествующих работ.
Третью графу таблицы заполняем данными по продолжительности
каждой работы в сетевом графике. Продолжительность связи (фиктивной
работы) равна нулю.
133
Рис. 21. Сетевой график для табл. 6
Таблица 6
Расчет параметров сетевого графика
Продолжительность
работы
Определение
критического
пути
(+)
Шифр работы
Резервы работ
Количество
предшествующих
работ
Сроки работы
начало
работ
-
1-2
7
0
-
1-3
4
0
4
1
5
1
0
-
-
1-4
11
0
11
0
11
0
0
+
1
2-4
0
7
7
И
11
4
4
-
1
2-5
9
7
16
10
19
3
0
-
1
3-4
6
4
10
5
11
1
1
-
1
3-6
5
4
9
16
21
12
12
-
3
4-5
3
11
14
16
19
5
2
-
3
4-6
10
11
21
11
21
0
0
+
2
5-6
2
16
18
19
21
3
3
-
2
5-7
8
16
24
26
34
10
10
-
3
6-1
13
21
34
21
34
0
0
+
3
6-8
15
21
36
25
40
4
4
-
2
7-8
6
34
40
34
40
0
0
+
ранние
поздние
оконча- начало
ние
работ
работ
7
3
общие
окончание
работ
10
частные
3
0
-
В графы 4 и 5 заносят расчет ранних параметров работ: раннее начало и раннее окончание. Расчет ведут от исходного события до завершающего. Для простых событий, в которые входит только одна работа, раннее
начало этой работы равно раннему окончанию предшествующей работы.
134
Раннее окончание работы равно сумме раннего начала плюс продолжительность данной работы. Таким образом, это данные гр. 4 плюс данные
гр. 3 заносят в гр. 5.
Раннее начало исходной работы 1-2 равно 0 (заполняем «0» гр. 4).
Раннее окончание работы 1-2 равно 7 (0+7). Для работ 1-3 и 1-4 раннее начало тоже равно 0, соответственно, раннее окончание для этих работ равно
4 (0+4) и 11 (0+11). Данные ранних начал и ранних окончаний заносим в
таблицу гр. 4 и гр. 5.
Зная, что раннее начало данной работы равно раннему окончанию
предшествующей работы, заполняем 4 и 5 графу для всех остальных работ.
В тех случаях, когда данная работа имеет несколько ранних окончаний предшествующих работ, наибольшее из этих значений и заносим в
графу раннего начала данной работы.
Например, шифр работы 4-6 (гр. 2). Количество предшествующих
работ у данной работы 3 (гр. 1). Значит, нужно выбрать наибольшее значение ранних окончаний у трех предшествующих работ. Для этого цифру 4
отыскиваем в правой части шифра работ (гр. 2), расположенных в таблице
выше работы 4-5. У этих трех предшествующих работ ранние окончания
равны: 10, 7 и 11. Таким образом, для работ 4-5 и 4-6 раннее окончание
равно 11.
Аналогично для всех остальных работ заполняются гр. 4 и 5.
В графах 6 и 7 заполняются расчёты поздних параметров работ:
позднего начала и позднего окончания.
Расчет в этом случае ведется в обратном порядке: от завершающей
работы к исходной, снизу вверх.
Вначале заполняется гр. 7 (позднее окончание работы) для завершающей работы 7-8, имея в виду, что позднее окончание работ конечного
события равно максимальному значению из всех ранних окончаний, входящих в это событие.
В нашем случае позднее окончание для работ 6-8 и 7-8 равно 40.
Для простого события, из которого выходит только одна работа,
позднее окончание предшествующей работы равно позднему началу рассматриваемой работы. Позднее начало данной работы равно разности между ее поздним окончанием и продолжительностью данной работы.
Для определения позднего окончания работ 6-7 и 5-7 находим в гр. 2
цифру 7 в левой части шифра ниже наших работ. Эта цифра есть в шифре
7-8. Для этой работы позднее начало равно 34. Заносим эти данные «34» в
гр. 7 для работ 6-7 и 5-7.
Таким образом, позднее начало работы 5-7 равно 26 (34-8=26) и для
работы 6-7 позднее начало равно 21 (34-13=21). Эти данные заносим в гр.
6.
135
Для сложного события, из которого выходит несколько работ, позднее окончание предшествующих работ равно меньшему из поздних начал
рассматриваемых работ.
Например, для работы 5-6 находим цифру 6 в левой части нижележащих работ. Она встречается дважды: в работах 6-7 и 6-8. В гр. 6 (позднее начало работ) две продолжительности: 21 и 26. Наименьшее значение
«21» заносим в гр. 7 для работы 5-6 и такое же значение для работы 4-6.
Вычитая продолжительности работ, получаем значение поздних начал рассматриваемых работ. Для работы 5-6 позднее начало равно 19 (21-2=19);
для работы 4-6 позднее начало равно 11 (21-10=11).
Аналогично рассчитываются поздние начала и поздние окончания и
для других работ.
Для определения полного резерва времени работ (гр. 8) данные гр. 4
вычитают из данных гр. 6 или данные гр. 5 вычитают из данных гр. 7. Для
проверки рекомендуется выполнить оба расчета.
Частный резерв времени (гр. 9) определяется как разность между
ранним началом последующей работы (гр. 4) и ранним окончанием данной
работы (гр. 5).
Работы, не имеющие общего резерва, не имеют и частного резерва.
Поэтому все работы, имеющие «0» в гр. 8 имеют «0» и гр. 9.
Частный резерв времени определяем следующим образом: правую
часть шифра искомой нами работы отыскиваем среди левых частей шифра
работ, расположенных в нижних строчках таблицы. У найденных работ из
гр. 4 берут значение раннего начала работы и вычитают из него значение
раннего окончания искомой нами работы (гр. 5). Эта разница и есть частный резерв нашей работы.
Пример: определим частный резерв времени работы 3-4. Отыскиваем
среди нижних строчек цифру «4». Раннее начало работ 4-5 и 4-6 равно 11.
Раннее окончание нашей работы равно 10. Частный резерв времени работы
3-4 равен 1 (11-10=1), т. е. одному дню.
Критический путь при табличном методе расчета лежит на работах,
общий резерв времени которых равен 0. Эти работы отмечаем в таблице
знаком «+».
Анализируя таблицу, мы получаем сведения о длине критического
пути и о работах, по которым он проходит, имеем данные об общих и частных резервах времени на каждой работе.
8.3.6. Секторный метод — расчет сети непосредственно на графике
Расчет сети непосредственно на графике является самым простым и
быстрым из ручных способов расчета.
136
Для выполнения расчета график вычерчивается с кружками несколько увеличенного размера. Каждый кружок — событие делят двумя взаимно
перпендикулярными диаметрами на четыре сектора (рис. 22). Расчет графика (рис. 23) начинают с заполнения левых секторов событий по направлению движения стрелок работ от начального (исходного) события до завершающего, т.е. слева направо.
Сначала пронумеруем все события в нижнем секторе кружка.
Для события «1» в левом секторе записываем «0», для события «2»
тоже в левом секторе цифру «7», что соответствует раннему окончанию
работы 1-2 и одновременно является ранним началом для работ 2-4 и 2-5.
Рис. 22. Условные обозначения параметров графика при секторном методе
расчета
В событие «4» одновременно входит три работы, поэтому в левом
секторе этого события заносим наибольшее значение времени, собранное
одним из трех путей, ведущих к данному событию. Наибольшую продолжительность имеет путь 1-4 (11 дней), в отличие от пути 1-2-4 (7 дней) и
пути 1-3-4 (10 дней).
В завершающем событии значение максимального пути из левого
сектора переносим в правый. В нашем случае значение «40» будет и в левом, и в правом секторе события.
137
Рис. 23. Сетевой график, рассчитанный секторным методом
Далее расчет графика происходит в обратном порядке: от завершающего события к исходному.
Значение правого сектора для события «7» определяем путем вычитания полученных исходных данных из правого сектора завершающего события «8» продолжительности работы 7-8 — 34 дня (40-6=34). Заносим это
значение «34» в правый сектор события «7».
Для определения поздних окончаний события «6» определяем разницу в работах 6-7 и 6-8. Для работы 6-7 она равна 21 дню (34-13=21 день).
Для работы 6-8 эта разница равна 25 дням (40-15=25 дней). Из полученных
значений выбираем наименьшее и записываем в правый сектор события
«6».
Закончив расчет ранних и поздних сроков начала и окончания работ,
определяем траекторию критического пути. Критический путь проходит по
тем работам, у которых числовые значения левого и правого секторов
идентичны, а работы, их соединяющие, критические.
Резервы времени записываем над стрелками работы в виде дроби: в
числитель заносим общий резерв времени, в знаменатель — частный резерв времени.
Полный резерв времени находим путем вычитания из цифрового
значения правого сектора события, куда эта работа входит, значение левого сектора события, откуда эта работа выходит, и минус продолжительность самой работы.
Например: для работы 6-8 полный резерв времени равен 40-21-15=4;
для работы 4-6 полный резерв времени равен 21-10-10=0 (работа лежит на
критическом пути).
138
Частный резерв времени определяем путем вычитания левого сектора, куда эта работа входит, значение левого сектора события, откуда эта
работа выходит, и минус продолжительность самой работы.
Например: для работы 6-8 частный резерв времени равен 40-21-15=4;
для работы 4-5 частный резерв времени равен 16-11-3=1.
После расчета всех параметров сетевого графика и определения траектории критического пути производим «привязку» графика к календарю,
которая заключается в установлении дат начала и окончания работ.
8.3.7. Построение сетевого графика в масштабе времени
При разработке сетевой график представляет собой немасштабную
модель. Когда график построен, возникает необходимость представить его
в масштабе времени для использования на любом уровне управления.
Для привязки сетевого графика к календарному времени используется календарная линейка (табл. 7). Преимущество такого графика по сравнению с безмасштабным заключается в том, что он более нагляден, легко
читается исполнителями. По нему видно, в какой календарный срок начинается работа, когда она заканчивается, какой резерв времени имеет эта
работа.
Сетевой график в масштабе времени составляется на основе безмасштабного. Каждая работа изображается сплошной стрелкой, длина которой
соответствует продолжительности ее выполнения. Пунктиром изображается запас времени.
Даты работ так же, как это делается в любом линейном графике, проставляются по горизонтали. Календарную линейку лучше делать в две
строки с указанием рабочих и календарных дней (табл. 7).
Таблица 7
Пример календарной линейки
Год
Месяц
Неделя
Календарные
Рабочие
2002 г.
Май
1
2
3
4
3 6 7 8 10 13 14 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
При привязке сетевого графика к календарю удобно левую часть графика выполнять по типу линейного графика, содержащего в этой части все
необходимые расчеты.
139
Продолжительность работы определяют горизонтальной проекцией
стрелки — работы, а путь — их суммой. Масштабный график обычно
строят по ранним срокам.
8.3.8. Разработка карточки-определителя сетевого графика
Разработка сетевого графика начинается с формирования технологической последовательности выполнения отдельных видов строительных и
монтажных работ. В этот момент разработчику сетевого графика не нужна
информация о трудоемкости и продолжительности выполнения каждой
работы также как и, какая бригада будет выполнять этот вид работ. И
только тогда, когда сетевая модель будущего строительства технологически удовлетворяет требованиям разработчиков, переходят к расчету сетевого графика, определения сроков строительства объектов (критического
пути), определению потребности в трудовых и материальных ресурсах,
механизмах.
Перед составлением сетевого графика необходимо изучить технологию и способы организации строительства проектируемого объекта. Наибольшие затруднения в разработке графика и ошибки в построении сети
связаны с недостаточностью знаний в технологии строительства и организации производства.
Исходными данными для разработки сетевого графика на строительство здания, сооружения или комплекса объектов являются:
- техническая документация (рабочие чертежи, сметы, проекты производства работ, технологические карты);
- данные по технологии и организации работ на аналогичных объектах;
- данные о поставках материалов, конструкций, деталей, монтируемого оборудования;
- данные о механизмах, которыми располагают строительные и монтажные организации;
- сведения о действующих нормативных документах (СНиПах, ЕНиРах, инструкциях и указаниях по производству и приемке строительных,
монтажных и специальных работ);
- калькуляции трудовых затрат и заработной платы;
- данные о достигнутой производительности труда при выполнении
отдельных видов работ;
- данные об имеющихся бригадах и их составах.
Исходным документом для расчета сетевого графика является карточка-определитель работ (табл. 8). Каждая работа и ее результат (свершившееся событие) должны иметь четкое определение.
140
2
3
6
7
8
9
10
11
12
Наименование
Единица измерения
Количество
Поставщик
13
Количество
Исполнители
Наименование
Количество смен
Количество работающих в смену
5
Бригада, специалисты
Трудоемкость
Наименование организации
Маш.-смен
Объем работ
Продолжительность работ в
днях
Чел.-дни
4
Количество
Шифр работ
Единица измерения
Описание работ
Окончание
1
Начало
Предшествующая работа
Таблица 8
Карточка-определитель работ
Потребность в
строительных
механизмах
Потребность в
материалах
14
15
16
17
18
19
Продолжительность выполнения каждой работы определяется на основе принятых методов производства работ, применяемых средств механизации и уровня производительности труда в конкретной бригаде
Заполнение карточки-определителя начинают с гр. 3 (наименование
работ). Эту работу полностью должно выполнить одно звено или одна бригада. Например, если работа называется «Устройство фундаментов в пролете А-Б», то это означает, что бригада, выполняющая эту работу, выполняет полный комплекс работ: бетонную подготовку, устройство опалубки,
армирование, бетонирование, разборку опалубки, гидроизоляцию. Если эту
работу раздельно выполняют звенья различных бригад, то это должно быть
выделено самостоятельной работой.
По выполнению описания работы в соответствии с сетевым графиком этой работе присваивается свой шифр, который заносится в гр. 2.
В гр. 1 заносят описание предшествующей работы или работ.
Графы 4 и 5 характеризуют физические объемы работ, которые необходимо выполнить для выполнения данной работы. Единица измерения
вида работ должна соответствовать ЕНиР. Так, если речь идет о монтаже
колонн, то объем выражается в штуках колонн, при бетонных работах — в
куб. метрах, отделочные работы — в квадратных метрах и т.д. Количество
работ определяется по рабочим чертежам и сметам.
Продолжительность работ (гр. 6) зависит от разных подходов разработчика графика. Если работы с крупными механизмами (кранами, экскаваторами, бульдозерами и т. п.), то эта продолжительность определяется
производительностью механизма, необходимым количеством машиносмен для выполнения этой работы.
Если речь идет о продолжительности работы бригад, то она будет зависеть от объемов работ, порученных этой бригаде, и ее численности.
Например: на объекте необходимо выполнить объем работ по кирпичной кладке — 600 м3. В соответствии с ЕНиР на 1 м3 кладки необходим
1 чел.-день. При численном составе бригады 10 человек на эту работу затратится 60 рабочих дней при односменной работе и 30 рабочих дней при
двухсменной работе (всего трудоёмкость этой работы 600 чел-дней).
Поэтому сначала для искомой работы, в соответствии со сметой и
рабочей документацией, определяют ее трудоемкость (гр. 7), а затем уже в
зависимости от численного состава бригады определяют продолжительность данного вида работ (гр. 6).
Если организаторов строительного производства интересует стоимость работы, то в соответствии со сметой заполняется гр. 8. Это позволяет прогнозировать выполнение ожидаемых объемов работ в денежном выражении.
В гр. с 9 по 11 дается информация по исполнителям работы. В гр. 9
указывается организация-исполнитель этой работы (например, СМУ-1 тр.
14, управление «Уралстальконструкции» и т.п. организации, с кем заключены договоры на выполнение этой работы).
В гр. 11 указывается профессия бригады и ее необходимый квалификационный состав (например, монтажники: 5 разряд — 1 человек, 4 разряд
— 1 человек, 3 разряд — 2 человека, 2 разряд — 1 человек — данные по
ЕНиР).
В гр. 12 указывается общее количество рабочих бригады или звена,
выполняющих данную работу. В гр. 13 — сменность для данного вида работы.
Гр. 14 и 15 характеризуют работу основных строительных механизмов: гр. 14 — наименование машины, гр. 15 — количество машин, участвующих в исполнении данного вида работе.
Гр. с 15 по 19 содержат данные о потребности материалов, полуфабрикатов, конструкций и изделий, необходимых для выполнения соответствующего вида работы. Их расчет производится на основании рабочей документации и в соответствии с производственными нормами расхода материалов (по соответствующему разделу СНиПа или по справочникам по
расходу материалов).
8.3.9. «Сшивание» сетевых графиков
Для отдельных видов специальных или монтажных работ разрабатываются локальные графики, которые должны объединяться в единую сеть
строительства сооружения или комплекса сооружений.
В связи с этим производится увязка смежных работ, так называемая
«сшивка» графика. При технологической увязке первичных сетевых графиков их объединение осуществляется с помощью граничных событий
(рис. 24), т. е. событий, которые являются общими для разных первичных
графиков и совершаются в результате окончания работ, входящих в состав
этих графиков.
Для «сшивки» сетевого графика с сантехническими работами в общем графике должны быть предусмотрены общие события для строителей
и монтажников, являющиеся и исходными, и завершающими на стыках
локальных сетевых схем
8.3.10. Построение эпюр материальных и трудовых ресурсов
Построенный сетевой график представляет собой вариант организационно-технологической модели осуществления строительства объекта.
Граничные события:
— сдача под монтаж сантехнических систем;
— окончание отделочных работ в санузлах и кухнях;
— сдача объекта в эксплуатацию
Рис. 24. Сшивание сетевых графиков по граничным событиям
В результате расчета параметров сети и привязки ее к календарю
можно выявить потребность в трудовых и материальных ресурсах в каждый момент строительства объекта. Для этого рассчитывается эпюра потребности ресурсов.
В основу построения эпюры закладывается постоянство расходования ресурсов в период выполнения каждой работы. Сложение данных потребностей работ по вертикали в определённый календарный срок дает
информацию об их потребностях в рассматриваемый промежуток или момент времени.
Рассмотрим пример по расходованию трудовых ресурсов (эпюра
движения рабочей силы) (рис. 25).
8.3.11. Корректировка сетевых графиков
Необходимость в корректировании сетевых графиков
Первый этап разработки сетевого графика заканчивается расчетом
его параметров, определением продолжительности критического пути и
его траектории.
Однако первоначальный (или исходный) вариант графика очень редко сразу получается оптимальным. Чаще всего сеть приходиться корректировать, приведя ее в соответствие, во-первых, с нормативным или дирек-
тивным сроком строительства, во-вторых, с имеющимися в распоряжении
исполнителей ресурсами (трудовыми, материальными, необходимыми механизмами).
Рис. 25. Построение графика в масштабе времени и диаграммы движения
рабочей силы
Первоначальный вариант разработанного сетевого графика после
определения критического пути, расчета резервов времени работ и событий необходимо проанализировать и оптимизировать.
Под корректировкой (оптимизацией) сетевого графика понимают —
внесение в его первоначальный вариант возможных изменений с целью
достижения наиболее выгодных результатов и доведения расчетных параметров, на которые планируется сеть, до заданных показателей.
Для внесения в сетевой график наиболее целесообразных поправок
или изменений необходимо находить наиболее выгодные и возможные
технологические, а иногда и проектные решения, связанные с сокращением сроков работ или с изменением технологической последовательности
их выполнения. Поэтому предложения по оптимизации сетевого графика
должны рассматриваться с участием исполнителей работ и специалистов,
ранее участвовавших в разработке первичных исходных данных.
Корректировка сетевого графика может производиться по заданным
срокам продолжительности строительства, по трудовым и материальным
ресурсам, по стоимости планируемых работ.
Корректировка сетевого графика по времени
Если первоначальный вариант сетевого графика имеет продолжительность критического пути, не превышающую установленного директивного срока начала и окончания строительства, то такой график, как
обоснованный нормативными сроками продолжительности строительства
и технологической последовательности работ, можно считать оптимальным, рекомендовать к утверждению, а, следовательно, и к исполнению.
В тех случаях, когда критический путь, определившийся по первоначальному варианту сетевого графика, превышает директивный срок, необходима корректировка сетевого графика по времени с целью сокращения
критического пути до директивного срока.
Сокращение критического пути производят следующими способами:
- перераспределением трудовых ресурсов с некритических работ на
критические, в результате чего продолжительность некритических работ
увеличивается в пределах резерва времени, а продолжительность критических работ сокращается;
- привлечением дополнительных ресурсов для выполнения критических работ (например, увеличивают численность бригад, добавляют строительные машины и т. п.);
- пересмотром топологии сети, т. е. изменяют технологическую последовательность выполнения работ, увеличивают число захваток, выполняют параллельно отдельные операции и т.п.
Рассмотрим несколько примеров корректировки сетевого графика по
времени.
1. Корректировка с перераспределением трудовых ресурсов сводится
к переводу бригад (звеньев, отдельных рабочих), занятых на работах,
имеющих резервы времени, на работы, не имеющие таких резервов, т. е. на
критические и подкритические участки пути.
Например. Осуществляется строительство жилого дома с вводом
ЦТП (центрального теплового пункта). При общей продолжительности
строительства объекта 106 дней критический путь проходит через строительную часть ЦТП. В строительстве объекта заняты три звена монтажников (каждое звено одинаковой численности). Два звена монтажников заняты на строительстве подземной части дома, где эта работа имеет резерв
времени. Третье звено занято монтажом ЦТП, и эта работа находится на
критическом пути. Перебрасываем второе звено монтажников на усиление
строительства ЦТП: это мероприятие при тех же трудовых ресурсах на
стройке позволяет сократить продолжительность ЦТП с одновременным
удлинением монтажа подземной части дома.
Эта производственная операция позволила при тех же трудовых ресурсах и затратах сократить продолжительность строительства объекта со
106 дней до 83 дней с изменением направления критического пути (рис.
26).
Рис. 26. Корректировка сетевого графика с перераспределением трудовых
ресурсов
В этом случае, подземная часть дома строится вместо двух звеньев
одним звеном. В связи с этим работа 10-12 займет времени в два раза больше (вместо 15 дней будет осуществляться 30 дней), но это не скажется на
общей продолжительности строительства объекта, т.к. данная работа имеет
резерв времени 20 дней и даже после перераспределения трудовых ресурсов сохранила резерв времени 5 дней. В то же время мы добились сокра-
щения времени монтажа ЦТП, но при этом критический путь переместился
на другие события и прошел через события 10-11-12-15-16.
Корректировка сетевого графики путем совмещения технологических процессов. Строительную часть ЦТП разбивают и выполняют в две
захватки при том же количестве занятых рабочих на этой операции. Это
мероприятие дает возможность и монтаж оборудования ЦТП выполнить
тоже в две захватки, приступив к этой работе раньше. За счет совмещения
во времени строительных процессов и монтажа оборудования критический
путь сокращается на 8 дней (рис. 27).
Рис. 27. Корректировка сетевого графики путем совмещения
технологических процессов
2. Корректировка сетевого графика путем параллельного выполнения работ с привлечением дополнительных ресурсов. Наиболее просто
корректировка графика производится путем дополнительного привлечения
трудовых ресурсов с параллельным выполнением работ на различных захватках или путем осуществления на захватках двух-, трехсменной работы.
В нашем примере работы критического пути, выполнявшиеся последовательно, переводят на параллельное выполнение. Имеется в виду, что тру-
довые ресурсы, прежде всего, перебрасываются с некритических участков,
но здесь нужна осторожность, поскольку данный вариант предусматривает
универсальность рабочих процессов.
3. Изменение проектных решений в целях сокращения продолжительности технологических операций. Повышение уровня индустриализации строительных и монтажных работ, повышение заводской готовность
конструкций, изделий и оборудования позволяет значительно сокращать
сроки выполнения технологических операций. Примером этого может, в
частности, служить блочно-конвейерная сборка покрытий. Применение
сборных конструкций взамен монолитных позволяет исключить на строительной площадке опалубочные и арматурные работы, время на бетонирование конструкций и ожидание при схватывании бетона (рис. 28).
Рис. 28. Корректировка сетевого графика путем параллельного выполнения
работ с привлечением дополнительных ресурсов
Кроме того, необходим тщательный анализ самого сетевого графика
на предмет исключения из него лишних или неправильно обозначенных
зависимостей.
Процесс корректировки (оптимизации) сетевого графика творческий
процесс, требующий от разработчиков знания конкретной обстановки,
возможностей строительных и монтажных организаций, реальной оценки
всех внутренних резервов производства.
Контрольные вопросы
1. Система сетевого планирования на предприятии, на объекте строительства — основные положения.
2. Назначение, роль и место сетевых графиков в системе планирования на предприятии.
3. Методические основы построения сетевых графиков–алгоритмов
работ.
4. Методы расчета сетевых графиков.
5. Порядок разработки и построения сетевого графика.
6. Необходимость корректировки сетевых графиков.
7. Способы корректировки сетевого графика
Тема 9. Планирование обеспечения строительного производства
материальными и техническими ресурсами
Масштабы капитального строительства требуют не только тщательной согласованности действий всех организаций, принимающих участие в
строительном производстве, но и обеспечения строительства материальнотехническими ресурсами в необходимом количестве и в сроки, определяемые технологией возведения зданий.
Материально-техническая база строительства — это система предприятий по производству строительных материалов, предприятий по эксплуатации: и ремонту строительных машин и механизмов, транспортных
средств, энергетическое и складское хозяйство строительных организаций,
научно-исследовательские, проектные, учебные и другие учреждения и хозяйства, обслуживающие строителей.
Поставщиком орудий труда (механизмов, оборудования, инструмента) является машиностроительная промышленность, преимущественно
строительно-дорожная и автотракторная.
По существу, материально-технической базой строительства является совокупность всех промышленных отраслей народного хозяйства страны. В строительстве, прямо или косвенно, участвует около 20% всех ос-
новных производственных фондов народного хозяйства.
Все предприятия, входящие в состав материально-технической базы
строительства, условно можно подразделить на четыре группы:
- предприятия промышленности строительных материалов. Эти
предприятия добывают нерудное сырье и, перерабатывая его, изготовляют
вяжущие (цемент, гипс, известь и др.), тепло- и гидроизоляционные материалы, стекло, керамические изделия, санитарно-техническое оборудование, отделочные и другие виды строительных материалов;
- предприятия строительной индустрии, к которым относятся заводы
по производству сборных бетонных и железобетонных конструкций; заводы и цехи строительных и технологических металлоконструкций, электрои санитарно-технического оборудования, узлов и заготовок, арматурные
цехи, заводы и цехи товарных смесей (бетона, раствора, асфальтобетона),
столярных изделий; заводы по ремонту строительной техники, энергетическое и складское хозяйство строительных организаций и т.п. В отличие от
предприятий промышленности строительных материалов, которые производят массовую продукцию не для конкретного объекта, предприятия
строительной индустрии теснее связаны с конкретными строительными
организациями и изготавливают, как правило, продукцию по их заказам и
спецификациям;
- предприятия и организации, непосредственно обслуживающие
строительство и входящие в состав строительных организаций: это бетонорастворные узлы, парк строительных машин и транспортных средств,
различные механические, арматурные и плотничные мастерские, производственно-комплектовочная база снабженческих организаций строительных трестов и проч.;
- промышленные предприятия других отраслей народного хозяйства,
поставляющие часть своей продукции строительным организациям (металл, полимерные материалы и другую строительную продукцию).
Особенностями предприятий стройиндустрии являются:
- распространение этих предприятий по всем регионам страны, где
ведется капитальное строительство с привязкой к местным месторождениям сырья;
- большой ассортимент продукции по наименованиям материалов, по
номенклатуре типоразмеров и марок внутри каждого типа изделий;
- большая топливоемкость производств: удельный расход топлива на
предприятиях строительной индустрии в среднем в два раза больше, чем в
других отраслях народного хозяйства, особенно на предприятиях, использующих в технологии обжиг (цемент, известь, керамика, керамзит и т. д.);
- большой объем грузовых перевозок сырьевых материалов и готовой продукции, низкая транспортабельность (приспособленность к услови-
ям перевозки) многих видов продукции;
- широкий ассортимент строительной продукции требует создания
большого числа разнообразных предприятий, а это усложняет комплектацию строительных площадок материалами, конструкциями и изделиями.
Все это требует четкой организации планирования поставок.
Материально-техническое снабжение — это процесс планомерного и
комплектного обеспечения строительства материалами, конструкциями,
изделиями, строительными машинами и всем необходимым для их нормальной работы и выполнения объемов строительно-монтажных работ.
Материально-техническое снабжение является формой обеспечения
средствами производства строительных организаций на основе организационных связей и договоров между поставщиками и потребителями строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.
В задачи материально-технического снабжения входит выявление
потребности строительства в необходимых ресурсах и установление наиболее рациональных и гарантированных связей с предприятиямипоставщиками.
Четкость и обязательность материально-технического снабжения
предопределяет результативность строительного производства, оказывает
решающее влияние на ритмичность строительства и влияет на себестоимость и продолжительность строительно-монтажных работ.
На уровне строительно-монтажных предприятий существуют два
вида организации материально-технического снабжения:
- в первом, все функции снабжения возложены на хозрасчетное подразделение — контору материально-технического снабжения (КМТС) или
отдел снабжения (логистики) предприятия. Данная служба планирует потребность в ресурсах, выполняет реализацию заключенных договоров на
поставку материалов, распределяет между подразделениями строительного
предприятия получаемые ресурсы, организует учет, хранение и отпуск материалов. Этот вид снабжения удовлетворяет общим требованиям организации строительного производства при небольших объемах строительномонтажных работ и малой степени сборности монтируемых конструкций.
Это могут быть предприятия механизации строительных работ, специализированные монтажные организации и другие, где невелика номенклатура
потребляемых материалов;
- во втором, наиболее распространенном и прогрессивном виде материально-технического снабжения осуществляется производственнотехнологическая комплектация. При этом виде материально-технического
обеспечения выполняются функции планирования, организации и оперативного управления поставками ресурсов, что повышает соответствие графика поставки материальных ресурсов календарным планам строительст-
ва. Органом строительного предприятия, обеспечивающим эту комплектацию (в отличие от органов снабжения), является управление производственно-технологической комплектации (УПТК), в функции которого входит
еще и приемка поступающих материальных ресурсов, их складирование и
хранение, доведение поступающих материалов до высокой степени технологической готовности (приготовление колеров и паст, раскрой стекла,
обоев, линолеума и т. д.) и организация своевременных поставок комплектов на строительную площадку.
Большое значение в организации материально-технического обеспечения строительных объектов имеет оперативное планирование комплектных поставок строительных конструкций, изделий, материалов и полуфабрикатов. Начинается оно с составления нормативно-технологической документации, в состав которой входят:
- комплектовочная ведомость, составляемая на основании рабочих
чертежей, в которых указывается количество материалов, изделий и конструкций на секцию, этаж, захватку и здание в целом;
- транспортно-комплектовочный график поставки конструкций, изделий и материалов на объект, соответствующий календарному плану производства работ на нем и в организации работ, предусмотренной в проекте
производственных работ и технологических картах;
- график комплектации на период производства отделочных работ;
- строительный генеральный план с указанием мест разгрузки и временного размещения конструкций и изделий, пакетов и контейнеров с материалами.
Приемка материальных ресурсов — одна из важнейших операций в
процессе обеспечения строительства. Эту ответственную операцию необходимо проводить путем тщательной проверки количества, комплектности
и качества поступающей продукции, а также соответствующим оформлением учетной документации в установленном порядке. Учет и контроль в
материально-техническом снабжении достигается точной фиксацией наличия, поступления и расходования материально-технических ресурсов. Отпуск материалов для производства СМР должен производиться на основе
жесткой лимитной системы. В ее основе лежит предварительный обсчет по
рабочей документации и утверждённым нормативам расхода необходимого количества материалов.
В конце каждого месяца начальник участка представляет в бухгалтерию строительной организации материальный отчет о расходе строительных материалов в соответствии с выполненными физическими объемами
работ и установленными производственными нормами расхода материалов.
Контрольные вопросы
1. Виды планирования материально-технического обеспечения в
строительстве.
2. Методы разработки планов материально-технического обеспечения объекта и предприятия в целом.
3. Методы расчетов потребности строительства в отдельных видах
ресурсов — специфика в зависимости от вида ресурсов.
4. Источники информации для расчетов потребности в ресурсах —
по видам.
5. Специальные методы расчетов по отдельным видам ресурсов
(привести примеры).
6. Методические подходы к моделированию потоков материальных и
технических ресурсов.
Тема 10. Организация производства строительных работ на стадии
реализации программы проекта
Методы организации строительства
Методы организации строительства определяются в зависимости от
типа и степени сложности строительных объектов и комплексов. Так на
объектах и комплексах, имеющих в своем составе ряд однотипных сооружений или многократно повторяющихся унифицированных ячеек и допускающих членение на ряд одинаковых или однотипных захваток (участков),
следует применять поточный метод организации строительства.
На сложных объектах и комплексах вопрос о методах организации
строительства решается в каждом конкретном случае в зависимости от количества, однородности и объемов работ специализированных строительных процессов, технологической взаимосвязи процессов в общем комплексе работ, возможности выделения одинаковых или близких по объему работ захваток и других организационных условий. При этом возможно сочетание раздельного и поточного методов организации работ.
В труднодоступных районах, а также в районах с недостаточно развитым производством сборного железобетона при строительстве зданий с
крупным шагом колонн при значительных полезных нагрузках, где применение каркасной системы является единственным решением, возведение
зданий и сооружений целесообразно осуществлять методом подъема перекрытий и этажей.
При этом весь комплекс работ по строительству зданий методом
подъема рекомендуется расчленять на несколько последовательно выполняемых этапов: устройство сборных или монолитных фундаментов; возве-
дение в скользящей или переставной опалубке объемного ядра жесткости
здания; монтаж первого яруса колонн; изготовление пакета железобетонных плит перекрытий по числу этажей здания; подъем плит с помощью
специального подъемного оборудования и монтаж сборных конструкций
внизу до начала подъема (в случае подъема этажей) или подъем плит (в
случае подъема перекрытий); монтаж конструкций стен, перегородок и т.п.
на проектных отметках.
Выбор метода организации производства СМР определяется технико-экономическими расчетами.
10.1. Поточный метод организации строительства и производства
работ
10.1.1. Сущность и общие положения поточной организации
строительства и производства строительно-монтажных работ
Поточный метод производства является научным методом организации строительства и производства строительно-монтажных работ, обеспечивающим непрерывность и равномерность строительного производства,
наиболее рациональное использование времени работы рабочих и строительных машин.
В строительстве поточный метод впервые начал применяться в 30-х
гг. ХХ в. при строительстве малоэтажных домов из сборных деталей. В
дальнейшем была разработана теория поточной организации строительства. Этим методом осуществлялись жилищное строительство, строительство промышленных объектов и предприятий, линейно-протяженных сооружений (дорог, туннелей, трубопроводов и др.).
Сущность поточной организации строительства можно понять из
следующих вариантов возведения нескольких одинаковых зданий. При
первом варианте здания возводятся последовательно одно за другим. Такой метод строительства называется последовательным. Единственной положительной стороной этого метода является низкая интенсивность потребления производственных ресурсов. Недостатков у метода много, главный из них — очень большая общая продолжительность строительства
зданий. Если количество зданий равно N, а время возведения одного здания равно t, то общая продолжительность строительства всех зданий Т составит Т= Nt. К другим недостаткам относятся: неравномерность в потреблении строительных материалов и трудовых ресурсов, потребность в рабочих кадрах разной специальности на разных этапах строительства и т. д.
Второй вариант, когда можно одновременно строить все здания и
параллельно на этих объектах производить одни и те же работы. Такой ме-
тод строительства называется параллельным. В этом случае общая продолжительность строительства будет минимальной, равной продолжительности возведения одного здания, т. е.; Т=t. И это единственное преимущество параллельного метода. В остальном наблюдается очень высокая интенсивность потребления строительных материалов, в одно и то же время
требуется большое количество рабочих одной специальности, причем не
на длительный период, а на относительно короткий и т. д.
Поточный метод строительства совмещает последовательный и параллельный методы выполнения работ и возведения зданий. При этом
сглаживаются недостатки указанных методов и сохраняются их преимущества.
При поточном методе строительства процесс возведения зданий разбивается на частные строительные процессы (земляные работы и устройство фундаментов, возведение стен с устройством перекрытий и перегородок, устройство кровли, санитарно-технические работы, отделочные работы и т. д.), каждый из которых выполняется (по возможности) за равный
промежуток времени.
Работы при этом выполняются последовательно на каждом здании в
соответствии с технологией их возведения, но так, что по окончании соответствующих работ на первом объекте бригады-исполнители переходят на
следующее здание, т. е. работы выполняются еще и параллельно после их
разворота до начала свертывания работ.
В результате продолжительность всего строительства будет значительно меньше, чем при последовательном методе строительства, хотя
продолжительность возведения одного здания будет больше. При этом
равномерность потребления всех ресурсов будет высокой, и бригады длительное время будут работать непрерывно.
Поточный метод применяется не только при возведении отдельных
объектов или их групп, но и при производстве отдельных видов строительно-монтажных работ и их комплексов. Различают следующие методы
организации выполнения работ на строительных объектах:
- поточно-операционный;
- поточно-расчлененный;
- поточно-комплексный.
Поточно-операционный метод применяется при организации труда в
звеньях. Он предусматривает разделение труда между рабочими в звене на
рабочие операции. Выполнение работ организуется так, что рабочие выполняют последовательно ритмично друг за другом каждый свою операцию.
Примером такого метода может быть организация работ по кирпичной кладке стен, когда один рабочий кладет наружную версту, второй —
внутреннюю, третий осуществляет забутку, а подсобные рабочие обеспечивает подачу кирпича и раствора в рабочие места каменщиков.
Поточно-расчлененный метод применяется при организации труда в
бригадах на выполнении, например при организации работ по устройству
рулонной кровли. Бригада кровельщиков делится на звенья, которые выполняют работы соответственно по наклейке пароизоляции, укладке утеплителя, устройству стяжки из асфальта или цементного раствора, устройству примыканий кровли к парапетам и карнизных сливов, наклейке верхнего изоляционного ковра. Работа организуется так, что указанные звенья
последовательно и ритмично выполняют свою работу.
Поточно-комплексный метод применяется при организации труда в
комплексных строительных бригадах при выполнении сложных комплексов строительно-монтажных работ или конструктивных элементов, частей
зданий и сооружений. К таким работам можно отнести работы по возведению сложных конструктивных элементов из монолитного железобетона.
Здесь организуется поток по ритмичному выполнению работ плотниками,
арматурщиками, бетонщиками, распалубщиками, рабочими других специальностей по затирке бетонных поверхностей и т.д.
10.1.2. Фронт строительных работ, захватки, делянки
Для полной загрузки производственных коллективов необходимо
обеспечить их фронтом строительных и монтажных работ. Под фронтом
работ подразумевается технологическое пространство, в пределах которого осуществляются строительно-монтажные работы в соответствии с полученным заданием (каменная кладка, монтаж сборных конструкций, штукатурные, сантехнические и другие виды работ).
Фронт работы — это часть объекта или сооружения, отводимая производственному коллективу для обеспечения бесперебойной работы в течение определенного промежутка времени, но не менее чем на смену. Размеры фронта работ должны приниматься из расчета правильного и безопасного размещения на этом участке рабочих-строителей и находящихся в
их распоряжении орудий труда с учетом возможного перевыполнения
норм.
Участок фронта работ, выделяемый бригаде для работы в течение
определенного времени для получения готовой продукции, называется захваткой. Участок захватки, выделенный для работы звену бригады, называется делянкой. Размеры фронта работ, захваток и делянок обычно определяют по площади (в кв. метрах) или по длине (в метрах).
По мере возведения здания или сооружения в высоту меняется уровень рабочего места. Зона по высоте, в пределах которой возводится часть
здания или сооружения с одного рабочего места, называется ярусом. Размеры захваток назначают с таким расчетом, чтобы продолжительность выполнения отдельных процессов на захватке составляла единицу времени,
не меньшую, чем одна смена, а местоположение границ захватки совпадало с архитектурно-планировочным и конструктивным элементом сооружения. Это может быть квартира или секция в жилом доме, пролет здания
или его часть, фундаменты под технологическое оборудование и т. п.
Продолжительность работы на каждом ярусе обычно принимается
кратной половине рабочей смены. Объекты с постоянными границами для
выполнения различных технологических процессов, как правило, расчленяются на захватки.
10.1.3. Виды и параметры потоков: частные, специализированные,
объектные, комплексные
При поточном методе строительства бригады рабочие постоянного
состава, оснащенные соответствующим набором инструментов и машин,
выполняют одни и те же работы, максимально совмещенные по времени на
различных захватках, и планомерно выпускают законченную строительную продукцию.
Для организации строительства поточным методом необходимо:
- расчленить сложный производственный процесс строительства на
составляющие процессы;
- разделить труд между исполнителями и закрепить за ними эти процессы;
- создать производственный ритм: разделить весь фронт работ на захватки и установить на них продолжительность выполнения каждого процесса;
- осуществить технологическую увязку выполнения отдельных процессов между собой: назначить очередность работ на захватках так, чтобы
было максимально совмещено во времени и в пространстве выполнение
разнородных процессов.
Классификацию потоков осуществляют в зависимости от структуры
и вида конечной продукции. Различают потоки частные, специализированные, объектные и комплексные.
Частный поток — это элементарный строительный поток, представляющий собой один или несколько процессов, выполняемых одним коллективом (бригадой или звеном). Продукцией частного потока являются
элементы конструкций зданий или сооружений (земляные работы, устройство фундаментов, кладка стен, штукатурные работы, монтаж водопровода, отопления и т. п.). Частный поток организуется там, где возможно вы-
полнение строительных и монтажных работ на разных захватках поточнорасчлененным методом.
Специализированный поток — это совокупность технологически
связанных частных потоков, совместной продукцией которых является либо конструктивный элемент здания или сооружения, либо отдельный вид
работ, например, кровельные или отделочные работы. В первом случае это
частные потоки: пароизоляция, утепление, стяжка, сам кровельный ковер,
а вместе — конструктивный элемент: кровля. Частные и специализированные потоки могут иметь различные направления развития: горизонтальное,
вертикальное, наклонное, смешанное.
Горизонтальное направление потока осуществляется, например, при
устройстве фундаментов, монтаже конструкций одного этажа, кровельных
работах и др.
Вертикальное направление потока может быть вертикальновосходящим, вертикально-нисходящим или в их сочетаниях. Например:
кирпичная кладка труб (вертикально-восходящий), отделочные работы в
жилых домах (вертикально-нисходящий).
При наклонной схеме осуществляют монтаж конструкций на разных
отметках, кирпичную кладку этажа и проч. Смешанное направление потоков формируется при комбинированных схемах. Преобладающими схемами развития потоков в многоэтажном строительстве является горизонтально-вертикальная, в одноэтажном — горизонтальная.
Объектный поток — совокупность технологически и организационно связанных специализированных потоков, совместной продукцией которых являются законченные строительством отдельные здания, сооружения
или группа зданий либо сооружений жилого массива, инженерные коммуникации и др.
Комплексный поток — группа организационно связанных объектных
потоков, объединенных общей продукцией в виде комплекса сооружений
промышленного предприятия. Продукцией комплексного потока являются
сданные в эксплуатацию промышленные объекты, жилые кварталы и др.
10.1.4. Ритмичность потоков
По характеру ритмичности потоки могут быть ритмичными, разноритмичными и неритмичными. Ритмичный поток — это поток, в котором
все составляющие его потоки имеют единый ритм: продолжительность
выполнения работ каждой отдельной бригадой на своих захватках одинакова.
Разноритмичный поток — это поток, в котором составляющие его
потоки имеют одинаковые ритмы однотипных работ и различные ритмы
разнотипных.
Неритмичный поток — это поток, в котором продолжительность выполнения работ каждой бригадой на захватках неодинакова. Неритмичные
строительные потоки проектируются для возведения объектов со сложной
конфигурацией в плане, при различных высотах помещений и неравномерном распределении объемов работ в пространстве. Такие объекты
трудно расчленить на захватки, равные по трудоемкости. Поэтому продолжительность выполнения работ на захватках отдельными бригадами,
которые в процессе строительства имеют постоянный численный состав,
различна.
10.1.5. Характер потоков по продолжительности строительства
По продолжительности строительства различают краткосрочные и
непрерывные потоки. Краткосрочный поток осуществляется при возведении отдельных зданий или сооружений либо группы таких зданий или сооружений.
Непрерывный поток функционирует длительное время и охватывает
программу работ, выполняемую строительно-монтажной организацией в
течение многих лет. Непрерывные потоки создают для ритмичной работы
строительных организаций, для полного использования парка строительных машин, трудовых и материальных ресурсов. Такой поток создает условия для ритмичной работы транспортных организаций и предприятий
строительной индустрии.
10.1.6. Особенности поточных методов в промышленном
строительстве
В промышленном строительстве, как правило, применяются разноритмичные потоки при различных комбинациях переменных параметров.
Это связано с возведением разнородных зданий и сооружений с различными характерами их объемно-планировочных решений. Поточная организация строительства в этих условиях становится значительно сложнее, чем в
жилищном строительстве.
Чтобы не допускать чрезмерной разницы в трудоемкости работ на
захватках одного потока (это влечет за собой снижение выработки, уменьшает эффективность использования машин и отражается на темпах строительства), во многих случаях организуются параллельные потоки по группам сходных узлов и объектов.
При организации поточного строительства при возведении крупных
промышленных комплексов необходимо учитывать следующие принципи-
альные факторы:
- к работам часто привлекаются узкопрофильные специализированные организации, для которых должен быть обеспечен постоянный фронт
работ на весь период строительства объекта;
- далеко не всегда удается распределить объемы работ, удобные по
технологии исполнения всем строительным и монтажным организациям;
- ускоренный ввод в действие отдельных объектов зачастую диктуется технологией будущего производства, и это может осложнять ритм поточного строительства.
Особая разновидность поточного строительства возникает при сооружении линейно-протяженных объектов (магистральные трубопроводы,
шоссейные и железные дороги, линии электропередач и др.), где работы
ведутся передвижными колоннами, отрядами, потоками. На таких стройках бригады рабочих, вооруженные мобильными средствами механизации,
выполняют соответствующие работы, последовательно перемещаясь по
фронту работ с определенной скоростью. Бригады строго согласовывают
между собой темпы выполнения работ. Такой метод организации строительства называют поточно-расчлененным.
Поточный метод строительства обеспечивает равномерность загрузки бригад, равномерность потребления ресурсов и ритмичность выпуска
готовой продукции. Этот метод создает благоприятные условия для работы
смежников: субподрядных организаций, снабженческих и транспортных
организаций, заводов строительной индустрии.
При поточном строительстве образуются минимально необходимые
и постоянно возобновляемые строительные заделы, что при сокращении
общей продолжительности строительства и планомерном вводе в действие
объектов приводит к сокращению объема незавершенного строительства и
повышению эффективности капитальных вложений.
Задачей проектирования потока является определение параметров
потока, которые с учетом рациональной технологии и организации работ
обеспечивают общую продолжительность строительства объектов потока в
пределах нормативной.
10.2. Методы строительства комплекса зданий и сооружений
Для строительства крупного промышленного предприятия в составе
проекта организации строительства разрабатывается календарный план
строительства комплекса зданий и сооружений. Его основой является организационно-технологическая схема строительства, в которой устанавливаются сроки работ подготовительного периода, очередность, сроки строительства и ввода в действие основных и вспомогательных зданий и соору-
жений с распределением капитальных вложений и объемов строительномонтажных работ по периодам (годам и кварталам).
Пусковой комплекс на строительстве крупного промышленного
предприятия — это объект или группа объектов основных и вспомогательных зданий и сооружений, ввод в эксплуатацию которых обеспечивает выпуск части продукции на строящемся или реконструируемом объекте. Работы подготовительного периода выполняются на площадках до начала
строительства основных объектов. Сроки их выполнения должны назначаться с учетом сроков развертывания строительства основных объектов.
Планирование строительства основных объектов ведется с учетом
своевременного окончания строительства всех зданий и сооружений, необходимых для нормальной эксплуатации всего комплекса.
При застройке жилых массивов наряду со строительством домов
следует предусмотреть прокладку постоянных дорог, ввод в эксплуатацию
магазинов, детских учреждений и других объектов, без которых не может
быть обеспечено нормальное обслуживание населения.
Объекты, которые могут быть использованы для нужд строительной
площадки должны сооружаться в первую очередь, поскольку это позволяет
сократить затраты на строительство временных зданий и сооружений (дорог, водоснабжения, теплоснабжения, складов, мастерских, теплых стоянок и проч.).
Разработка календарного плана необходимо вести на основе поточного метода организации работ, обеспечивающего рациональное использование рабочих, материально-технических ресурсов и ускорение ввода в
эксплуатацию строящегося предприятия.
Ввод в действие пускового комплекса должен обеспечить выпуск
определенной продукции — конечной или промежуточной. Надо иметь в
виду, что с вводом в действие первого пускового комплекса или части
производственной мощности строящегося предприятия должно быть завершено строительство большинства сооружений; необходимых и для последующих очередей или пусковых комплексов.
После определения объемов работ по всем зданиям и сооружениям
выбираются методы производства работ, устанавливаются сроки и последовательность возведения зданий и сооружений, входящих в пусковой
комплекс или очередь строительства.
По объемам работ и установленным срокам строительства производится расчет потребных материальных и трудовых ресурсов. Заказчик
представляет подрядчику график обеспечения стройки оборудованием
спецматериалами своей поставки. Потребность в материалах на этой стадии может быть рассчитана по укрупненным отраслевым нормативам расхода материалов.
При строительстве поточным методом пускового комплекса промышленного предприятия организуется комплексный поток, в который
включаются работы по возведению всех постоянных сооружений. Комплексный поток включает в себя объектные потоки, в которые группируются одинаковые или технологически однородные здания и сооружения
или их части. Объектные потоки могут быть организованы для строительства внутриплощадочных инженерных сетей и дорог, основных объектов
производственного назначения, зданий и сооружений административнотехнического и культурно-бытового назначения, специальных сооружений.
Необходимость в создании этих потоков вызывается требованием
полной загрузки строительных и монтажных коллективов на весь период
строительства с соблюдением сроков строительства, указанных в договоре.
При проектировании комплексного потока выделяют ведущие комплексы
работ, имеющиеся на всех или нескольких объектах, которые могут, быть
выполнены бригадой, оснащенной комплектом машин и механизмов, переходящих с объекта на объект. При этом определяется продолжительность выполнения таких работ, как фундаменты под каркас здания, монтаж
каркасов самих зданий, монтаж технологического оборудования и др.
Продолжительность и сроки выполнения остальных работ технологически взаимоувязывают со сроками выполнения ведущих работ, обеспечивая непрерывность и равномерность загрузки бригад, максимальное использование строительной техники.
При определении сроков монтажа строительных конструкций, очередности возведения зданий рассматривается возможность совмещения
работ по монтажу строительных конструкций и оборудования. Затем после
определения сроков окончания монтажа технологического оборудования
определяется продолжительность строительства всего объекта в целом.
Последовательность возведения промышленных зданий устанавливается с учетом необходимой очередности ввода в действие соответствующих производств, а также в зависимости от объемно-планировочных и
конструктивных решений зданий и сооружений.
Промышленные здания, состоящие из типовых секций и пролетов,
имеющих ограждения в местах расположения температурных швов, могут
возводиться отдельными блоками.
Последовательность возведения отдельных пролетов или секций выбирается путем изучения вариантов, число которых может быть достаточно велико. Из их множества выбирается наиболее оптимальный вариант
для практической реализации. Ускорение строительства должно обеспечиваться, прежде всего, за счет совмещенной работы бригад в потоке, комплексной механизации работ и наиболее полного использования машин и
механизмов, равномерности загрузки рабочих бригад.
10.3. Узловой метод строительства
Возросшая конструктивная и технологическая сложность крупных
промышленных объектов и комплексов, вызванная научно-техническим
прогрессом, качественно изменила организацию и управление строительным производством. Для строительства крупных и сложных промышленных объектов разрабатывают проекты организации строительства с применением узлового метода. Понятие «узловой метод» — это особый метод
проектирования, подготовки и управления строительством. При разработке
проекта организации строительства узлы подразделяются на технологические, строительные и общеплощадочные.
Узел — это конструктивно и технологически обособленная часть
подлежащего возведению промышленного комплекса (объекта), расположенного в строго определенных границах, техническая готовность, которой после завершения строительно-монтажных работ позволяет провести
пусконаладочные работы, опробовать агрегаты, механизмы и устройства с
получением промежуточного продукта.
При узловом методе строительства все подчинено одной цели комплексному выполнению строительно-монтажных работ и ввод в действие
мощностей в предельно короткие сроки при высоких техникоэкономических результатах деятельности строительных и монтажных подразделений, принимающих участие в осуществлении проекта.
Для рациональной концентрации ресурсов и координации деятельности участников строительства за счет максимального совмещения работ из
состава наиболее сложных узлов выделяются подузлы.
Подузел — обособленная часть узла, в пределах которой обеспечивается выполнение строительно-монтажных работ до технической готовности, необходимой для проведения в целом по узлу пусконаладочных работ, опробования агрегатов, механизмов и устройств. В пределах подузла
— строительство развивается автономно и связано с узлом лишь на последней стадии работ — при опробовании и наладке агрегатов и аппаратов
узла.
Задача строительства подузла — организовать в системе узла параллельные потоки по выполнению работ и тем самым обеспечить сокращение общей продолжительности возведения узла в целом за счет максимального совмещения работ.
К технологическим узлам относят конструктивно обособленные части технологических линий предприятия, в границах которых должны производиться строительно-монтажные работы до технической готовности,
необходимой для наладки и опробования агрегатов и устройств.
К строительным узлам относятся здания или сооружения основного
производственного назначения или его конструктивно обособленная часть,
в пределах которой осуществляется производство строительно-монтажных
работ до технической готовности, необходимой для передачи части этого
здания под механомонтажные работы.
При определении границ и состава строительного узла необходимо
учитывать следующее: участок здания должен обладать пространственной
жесткостью, позволяющей включать в работу мостовые краны и другие
средства подъема; должны быть закончены работы по устройству кровли,
остеклению, освещению и другие.
Общеплощадочный узел — группа однородных по технологическому
признаку зданий и сооружений обслуживающего и вспомогательного назначения, инженерных сетей и коммуникаций, производство строительных
и монтажных работ до технической готовности, позволяющей провести
испытание агрегатов и устройств.
В строительство общеплощадочных узлов часто включаются работы,
близкие по характеристике к работам над строительными и технологическими узлами с выделением в них при необходимости подузлов.
В качестве примера рассмотрим схему узлового метода строительства большетоннажной установки метанола (метилового спирта) в г. Губахе
(Пермская область). Здесь для ввода мощности необходимо было построить более 100 различных зданий и сооружений, входивших в состав пускового комплекса. Стройка была «разбита» на следующие узлы:
- «Большой ток» — строительство пяти крупных понизительных
подстанций с линиями электропередач 110 кВ (60 км);
- «Большая вода» — строительство водозабора с подводящими коллекторами (34 км), четыре станции подъема воды, крупная фильтровальная
станция;
- «Деминерализованная вода» — комплекс сооружений по приготовлению деминерализованной воды;
- «Тепло» — комплекс водогрейной котельной с мазутным хозяйством и разводящими теплопроводами;
- «Газ» — комплекс сооружений с подводящим газопроводом и ГРУ
азотно-кислородная станция и эстакада паро-, газо-, материалопроводов;
- «Пар-100» — комплекс вспомогательной котельной с насосными
сетями водооборотного цикла;
- «Метанол-сырец» — отделения дистилляции, сероочистки и конверсии, центральный пульт управления и отделение компрессии, с отделением синтеза метанола;
- «Очистные» — комплекс районных очистных сооружений, очистные сооружения промливневых стоков, локальные очистные сооружения с
органическими и минеральными примесями, канализационные коллекторы
с перекачивающими станциями;
- «Транспорт метанола» — комплекс сооружений с внешними и
внутриплощадочными железнодорожными путями, станционные сооружения, комплекс склада метанола с наливной эстакадой, пункт обработки железнодорожных цистерн и др.;
- «Общезаводские сооружения» — цех связи, электроремонтный и
ремонтно-механические цехи, АБК, автодороги и прочие общезаводские
сооружения.
Для каждого из этих узлов были разработаны свои графики производства работ, за каждым из узлов закреплены ответственные инженернотехнические работники для работы с соответствующими строительномонтажными организациями. Своевременное завершение работы на каждом узле предопределило своевременный ввод всего производства в эксплуатацию. Правильное определение состава и границ узлов, их технологическая взаимоувязка предопределяют эффективность узлового метода
строительства. Выделение узлов и подузлов производится при разработке
проекта генпроектировщиком с участием специалистов строящегося предприятия и подрядных организаций.
При проектировании узлов должны учитываться: конструктивная завершенность узла как части промышленного комплекса или объекта, возможность производства пусконаладочных работ и сдачи узла заказчику по
акту рабочей комиссии. Должна учитываться возможность наиболее быстрого предоставления фронта работ для смежных организаций.
При проектировании состава и границ узлов необходимо знание назначения и взаимодействия оборудования, агрегатов, устройств, предназначенных для выпуска продукции строящимися производствами, а также
учет объемно-планировочных и конструктивных решений проекта, требуются не только глубокие знания вопросов организации и технологии
строительного производства, управления деятельностью строительных и
монтажных организаций, но и знание структурной организации всех участников строительства. Поэтому проектирование состава и границ узлов
должно осуществляться группой инженеров высокой квалификации, проектировщиков-технологов проектной организации, опытных инженеровтехнологов заказчика, специалистов генподрядной и специализированных
организаций с участием главного инженера генподрядного треста.
Применение узлового метода позволяет сконцентрировать внимание
участников сооружения объекта на важнейших этапах строительства, сократить его продолжительность.
10.4. Методы строительства промышленных зданий и
монтажа технологического оборудования
Методы строительства зданий и монтажа технологического оборудования рассматриваются в зависимости от совмещения работ по устройству
фундаментов под оборудование и внутренней этажерки (открытый и закрытый методы строительства) и от совмещения монтажа зданий и этажерок с монтажом технологического оборудования (раздельный и совмещенный методы монтажа).
При открытом методе или методе законченного нулевого цикла сначала возводят фундаменты под каркас здания и технологическое оборудование, прокладывают подземные коммуникации, подвалы и тоннели, выполняют обратную засыпку грунта с уплотнением, после чего возводят несущие и ограждающие конструкции надземной части здания, а затем производят монтаж оборудования.
Этот способ позволяет вести производство общестроительных работ
широким фронтом, однако требует и самой большой продолжительности
строительства из-за малой степени совмещения этих работ с работой по
монтажу каркаса здания и из-за трудностей перемещения монтажных механизмов и подачи конструкций в зону монтажа.
При закрытом методе выполняют работы по устройству фундаментов под каркас здания, обратную засыпку пазух фундаментов, монтиpyют
конструкции надземной части здания и после продвижения кранов, занятых монтажом каркаса здания, разрабатывают котлованы и бетонируют
фундаменты под технологическое оборудование, после чего ведут его монтаж.
Этот способ позволяет использовать мостовые краны для работ по
устройству фундаментов под технологическое оборудование, для сооружения подземных строительных конструкций и обеспечивает сокращение
продолжительности строительства.
Особенно удобен этот способ при строительстве в зимнее время, когда появляется возможность подать в коробку здания временное тепло.
Однако серьезно осложняются земляные работы в замкнутом пространстве, ограничивая маневр транспорта и механизмов.
Возможен еще и комбинированный способ производства работ, при
котором часть пролетов возводят открытым способом, а часть — закрытым.
Применение того или иного метода в каждом конкретном случае
должен быть тщательно обосновано технико-экономическим сравнением
их стоимости, трудоемкости и продолжительности.
При организации работ по возведению надземной части промышлен-
ного здания выполняют комплекс мероприятий, направленных на подготовку строительного производства: установление общего порядка строительства, очередности и сроков выполнения монтажных работ, своевременное обеспечение всеми видами ресурсов. Выбор методов возведения
промышленных зданий зависит от требуемой последовательности сдачи
под монтаж отдельных участков зданий, очередности поставок оборудования, конструкций и т. п.
Различают следующие виды монтажа элементов каркаса здания и
технологического оборудования: совмещённый, раздельный и комбинированный.
При совмещенном методе монтаж технологического оборудования
предусматривает одновременное (одним специализированным потоком)
выполнение монтажа строительных конструкций здания и этажерок совместно с такелажем и установкой оборудования. В этом случае монтаж всех
конструкций выполняют в пределах монтажной ячейки за одну проходку
крана. Основное преимущество этого метода — возможность вслед за монтажом каркаса вести работы по навеске стеновых ограждений, устройству
кровли и, что самое существенное, монтажу технологического оборудования. Этот метод требует особой точности установки элементов конструкций, так как исправить в этом случае возможные ошибки при монтаже
очень сложно. При таком методе бригада, которая ведет монтаж строительных конструкций, может выполнять по ходу такелаж и установку на
место крупногабаритного оборудования, а дальнейшие работы по досборке
и агрегированию технологического оборудования выполняет следующий
специализированный монтажный поток. Характерный пример такого случая монтаж котлов в котельных совместно с монтажом каркаса здания.
Раздельный метод монтажа каркаса и технологического оборудования
предполагает выполнение монтажа строительных конструкций одним специализированным потоком (монтажной бригадой), а монтаж оборудования, включая такелажные работы, установку, агрегирование оборудования
и его обвязку технологическими трубопроводами, — другим специализированным потоком (бригадой слесарей-монтажников) в полностью построенном здании.
Сочетание совмещенного и раздельного методов представляет собой
комбинированный метод.
Выбор тех или иных методов монтажа оборудования и строительства
здания зависит от многих причин: характера оборудования (можно ли его
хранить при отрицательных температурах в период монтажа), устойчивости строительных конструкций (при монтаже оборудования на этажерках),
параметров имеющегося монтажного оборудования, наличия достаточной
рабочей силы, установленных сроков ввода объекта и ряда других факто-
ров. И те и другие способы монтажа оборудования имеют свои положительные и отрицательные стороны. Применение совмещенного метода позволяет в большей степени, чем раздельного, механизировать работы по
монтажу оборудования, а главное, организовать непрерывное, равномерное и поточное производство. Это достигается использованием мощных
монтажных кранов и создает условия повышения индустриальности монтажа оборудования и трубопроводов с применением укрупненных блоков
и узлов.
Совмещенный монтаж требует четкой увязки всех производственных
процессов и усложняет работы в монтажной зоне. Раздельный монтаж
оборудования (при закрытом методе устройства фундаментов под оборудование) обеспечивает благоприятные температурные условия для работ,
выполняемых внутри здания, что особенно важно для районов с суровыми
природными условиями.
В перспективе поточно-совмещенный метод сооружения зданий и,
монтажа в них технологического оборудования должен подготовить переход к полносборному монтажу объектов, при котором не только строительные конструкции, но и оборудование, и трубопроводы будут поступать на строительную площадку укрупненными блоками и узлами максимальной заводской готовности, и на площадке останется лишь их монтаж.
В связи с этим значительный интерес представляет получивший
большое распространение у строителей нефтепроводов в Западной Сибири
комплектно-блочный монтаж технологического оборудования, при котором на строительную площадку поступают технологически собранные
блок-секции, требующие только их установки на фундаменты и обвязки.
10.5. Вахтовый метод
Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса
вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от
места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства,
ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и
иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и меж-
дусменного отдыха.
Существует две разновидности вахтового метода, выделяемые на
практике и в литературе: обычный вахтовый (внутрирегиональный) и вахтово-экспедиционный (межрегиональный). Для первой разновидности вахтового метода характерны короткие (обычно внутри одного района) перемещения персонала, малая (до 7-10 суток) продолжительность вахт, устойчивое транспортное сообщение и связь между базовыми населенными
пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат, нахождение места постоянного жительства работников в районе производственной деятельности организации. При второй разновидности вахтового метода работники, по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам, преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч
километров) расстояния, пересекая при этом различные климатические зоны и часовые пояса, продолжительность вахт — от двух недель до двух
месяцев, при перевахтовках обычно заменяется весь персонал основного
производства, места постоянного проживания и приложения труда работников находятся в разных регионах, в которых нередко различается правовое регулирование трудовых отношений (например, в местах производства
работ применяются северные коэффициенты и надбавки к заработной плате).
В настоящее время вахтовый метод довольно широко распространен
не только в строительстве, но и в нефтяной, газовой и лесной промышленности, на транспорте, в геологии, сельском и водном хозяйстве и в ряде
других отраслей.
По географическому признаку вахтовый метод чаще всего используется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на
континентальном шельфе, а также на необжитых, отдаленных территориях
с особыми природными условиями.
Из определения вахтового метода вытекают две главные черты, отличающие его от обычных способов организации работы: выполнение работы вне места постоянного жительства работников; невозможность их
ежедневного возвращения к этому месту. Указанная специфика влечет за
собой применение особых режимов труда и отдыха, регулярных поездок к
месту выполнения работ и обратно к месту жительства, что связано с дополнительными расходами, а также специальные ограничения при выполнении работы, а именно:
1) невозможность ежедневного возвращения работников к месту постоянного жительства, в одних случаях очевидна (например, при межрегиональном вахтовом методе, когда на дорогу в одну сторону уходит более
полусуток), а в других — определяется при переходе на вахтовый метод
исходя из местных условий, вида транспорта и наличия путей сообщения.
В нормативном плане временной промежуток, затрачиваемый ежедневно
на поездку от места жительства до места работы и обратно, при наличии
которого мог вводиться вахтовый метод, был определен периодом более
трех часов для строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций. Такой подход применим и для других организаций, использующих вахтовый метод;
2) вахтовым методом могут работать как все работники данной организации, так и отдельные подразделения или их группы (бригады, цеха,
колонны, партии, только подразделения основного или производственного
персонала и т. п.);
3) местом работы при вахтовом методе в отличие от общего правила
является не место расположения работодателя (определенная местность
или населенный пункт по существующему административнотерриториальному делению), а объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность и которые порой могут быть
удалены от места дислокации работодателя на тысячи километров;
4) место работы при вахтовом методе очень часто имеет и еще одну
особенность — периодическую передислокацию объектов (участков) работ, например, переход к строительству нового объекта, бурению следующей скважины.
Хотя работа вахтовым методом и связана с регулярными поездками
за пределы постоянного места жительства, она не является служебной командировкой, и здесь не действуют специальные правила, установленные
для командировок (сроки, оформление, наличие в определенных случаях
согласия работника и т. д.).
Существует одна из главных причин, побуждающих работодателя
применять вахтовый метод — сокращение сроков строительства, ремонта
или реконструкции перечисленных объектов в необжитых, отдаленных
районах или районах с особыми природными условиями. Эта причина охватывается более общей причиной, сформированной предыдущей нормотворческой и производственно-экономической практикой — нецелесообразность выполнения работы обычными методами организации производства и труда или, другими словами, большей эффективностью вахтового
метода по сравнению с обычными методами.
Определение целесообразности (эффективности) применения вахтового метода — прерогатива работодателя, чему предшествует обычно
обоснование соответствующими технико-экономическими расчетами. Однако работодатель должен соблюсти определенный порядок применения
(введения) вахтового метода, ибо при этом существенно затрагиваются интересы работников вследствие использования более напряженных режимов
труда, регулярных поездок, отдыха вне дома и т. д.
Организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность выполнения работ на объектах
(участках). Работа должна выполняться, как правило, укрупненными бригадами с применением подрядных принципов организации и оплаты труда
и обеспечивать преемственность вахтового персонала, сохранность материальных ценностей.
Тема 11. Организация строительства жилого дома
Строительство жилых домов в отличие от других гражданских и
промышленных объектов имеет свои особенности, позволяющие их использовать в полной мере при организации поточного строительства. При
разработке проекта производства работ на строительство жилого дома, в
состав которого входит и календарный план строительства, надо учитывать следующие факторы:
- схему несущих конструкций здания (с продольными или поперечными стенами, каркасно-панельные и проч.);
- материал конструкций (кирпич, панели, монолитный бетон и др.);
- протяженность и конфигурацию здания в плане;
- заданные сроки строительства;
- время начала и окончания работ;
- уровень технологии и организации работ в генподрядной и монтажных организациях;
- степень возможной специализации работ на доме.
При строительстве подземной части дома основным процессом следует считать монтаж конструкций подвала здания. Однако в сложных геологических и гидрогеологических условиях ведущим процессом могут
оказаться работы по устройству искусственного основания.
В зависимости от протяжённости дома, его секционности, конструкции подвала объем работ делят на захватки, что позволяет организовать
поточное строительство.
Необходимо сделать выбор монтажного механизма для сборки конструкций подвала. Использование автокранов с короткими стрелами на
монтаже фундаментов нежелательно ввиду их малой грузоподъемности и
небольших вылетов стрел. Удобны для этого гусеничные краны и краны на
пневмоходу, но, для последних, необходимо предусматривать дополнительные временные дороги. Целесообразно использовать на монтаже подземной части дома тот же кран, который будет использоваться и при возведении коробки. Но для этого нужно иметь небольшой разрыв во времени
между подземными и надземными циклами, и монтажный кран должен
быть достаточно устойчив (не попадать в призму обрушения котлована).
Кроме того, выбор такого крана обязательно должен быть экономически
обоснован.
В зависимости от объемов работ рытье котлованов ведут экскаваторами с емкостью ковша от 0,3-0,65 м3. На вид сменного оборудования экскаватора влияют глубина котлована, категория грунта, гидрогеологические
условия площадки. В зданиях из четырех секций (четыре подъезда) экскавация грунта планируется в одну захватку, при больших количествах секций — в две и более захваток. При механизированной разработке котлованов грунт экскаваторами до нужной отметки не дорабатывается на 8-10 см;
эта часть работы производится вручную.
Монтаж сборных железобетонных фундаментов производят одновременно с ручной подчисткой котлована и устройством песчаной постели.
При свайном варианте фундаментов с монолитным ростверком работа распадается на следующие операции: забивка свай, срезка и «распушовка»
оголовков, опалубочные и арматурные работы на оголовках, бетонирование ростверка, твердение бетона, распалубка ростверков. При значительных объемах работ на свайных работах возможна пооперационная разбивка здания на захватки.
После устройства наружных стен подвала приступают к монтажу
или кладке внутренних стен и перегородок, включая устройство горизонтальной изоляции, арматурных поясов и другие работы. Засыпку пазух
котлована изнутри и подсыпку под полы выполняют после монтажа первого ряда стеновых блоков, и эта работа планируется в графике параллельно
монтажу стен. Грунт для подсыпки подают механизировано; планировку
грунта про изводят вручную или с помощью легкого бульдозера, и при необходимости грунт трамбуется.
Устройство выпусков и вводов коммуникаций желательно выполнять до засыпки пазух котлована снаружи. Трубопроводы подвала, монтируемые в грунте, должны быть выполнены до устройства бетонных полов.
Гидроизоляцию стен подвала выполняют после окончания их монтажа до засыпки внешних пазух. Оклеечную изоляцию есть смысл планировать по захваткам; обмазочную изоляцию, выполняемую с помощью
мощных гудронаторов, планировать по захваткам нет смысла.
Монтаж перекрытий подвала вместе со сварочными работами планируют после окончания устройства в подвале бетонных полов. Монтаж
перекрытий делить на захватки нецелесообразно.
Засыпку наружных пазух фундаментов следует производить после
окончания монтажа и сварки плит перекрытий, и выполнения вертикальной гидроизоляции. Отмостку вокруг здания выполняют в комплексе с
благоустроительными работами.
Ведущим процессом при организации строительства коробки дома
является монтаж или кладка конструкций надземной части дома (коробки).
В зависимости от объема дома и·его конструкций производят деление на
захватки. По вертикали коробку дома разбивают на ярусы, равные одному
этажу. В каркасных зданиях, имеющих высоту колонн на два этажа, ярус
можно принимать равным двум этажам. Протяженные здания разбивают
на захватки, величина которых принимается равной: минимум этажу секции, максимум — этажу дома. Одновременно с монтажом каркаса и ограждающих конструкций на одной из захваток, на другой выполняют общестроительные, сантехнические и электромонтажные работы.
В основе организации работ на строительстве многосекционного жилого дома независимо от его конструктивного решения монтаж выполняют
двумя параллельными потоками при двух башенных кранах с совмещением при монтаже последующих общестроительных и специализированных
работ. В этом случае здание разбивают на два участка, а каждый участок, в
свою очередь, на захватки.
Монтаж надземной части здания в зависимости от высоты и конфигурации в плане выполняется башенными кранами на рельсовом ходу или
самоходными кранами. Темп монтажа, и соответственно, продолжительность строительства коробки дома определяются производительностью
принятого монтажного механизма. При разработке графика помимо монтажных элементов необходимо предусматривать подачу на этажи других
различных материалов и деталей: элементов вентиляции и мусоропроводов, нагревательных приборов, трубных разводок, ванных, электрощитов и
др. В соответствии с требованиями охраны труда необходимо планировать
общестроительные и монтажные работы внутри здания с отставанием в два
этажа.
На этапе монтажа коробки дома наряду с общестроительными и отделочными работами к выполнению своих работ подключаются санитарнотехнические и электромонтажные организации. До начала этих работ на
доме следует:
- выполнить монтаж не менее двух этажей дома (секций);
- остеклить окна и обеспечить температуру в помещениях не ниже
+5С (для выполнения электромонтажных работ);
- выполнить работы по пробивке борозд, отверстий и штукатурке
ниш под отопительные приборы и электрошкафы;
- обеспечить временное электроснабжение.
Готовность захватки под монтаж оформляется субподрядчиком двухсторонними актами с генподрядной организацией.
Специальные работы осуществляются параллельно в два этапа:
- первый этап — до выполнения штукатурных работ, с отставанием
от монтажа коробки на один–два этажа. Работы этого периода планируют
по захваткам с шагом, равным ритму монтажа этажа.
Первый этап санитарно·технических работ включает монтаж внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и газоснабжения. После опрессовки систем отопления и водоснабжения оформляется акт технической готовности санитарно-технических работ: строители·заделывают отверстия в стенах и перекрытиях.
Первый этап электромонтажных работ включает разметку трасс,
сверление гнезд, пробивку штраб и борозд, про кладку стояков, труб и: рукавов для скрытой проводки:, раскладку проводов с частичной заделкой в
стенах, установку распаячных коробок и: коробок под розетки:, установку
электрошкафов. Комплекс работ заканчивается затяжкой проводов, про
кладкой кабелей в подвалах, сборкой, пайкой и проверкой собранной схемы. Готовность монтажа фиксируют актом.
Целесообразно, особенно в осенне-зимний период, обеспечить освещение отделываемых помещений по постоянной схеме от подведенной
времянки;
- второй этап специальных работ не имеет единого начала для санитарно-технических и электромонтажных работ, так как они связаны с различной готовностью малярных работ. Однако окончание всех специальных
работ должно соответствовать срокам завершения отделки здания. Специальные работы этого этапа выполняются без деления на захватки.
Второй этап санитарно-технических работ начинается после готовности санузлов и кухонь под последнюю окраску, что открывает фронт работ для установки умывальников, унитазов, газовых плит. В конце этапа
приборы укомплектовываются запорной арматурой, а готовность сантехнических работ подтверждается актом. Желательно, чтобы все внутренние
сантехнические работы осуществляла одна бригада, что не исключает специализации внутри самой бригады.
Второй этап электромонтажных и слаботочных работ (телефонизация, радиофикация и др.) начинают после окраски потолков и заканчивают
после оклейки обоев или покраски стен. Вслед за этими работами устанавливают выключатели, розетки, звонки, плафоны. Если разводка радиотрансляционной сети, противопожарной сигнализации предусмотрена проектом в открытом исполнении, то ее выполняют после малярных работ.
Возросшие масштабы строительства домов повышенной этажности
привели к значительному увеличению объемов работ по монтажу пассажирских лифтов. Организация монтажа лифтов в увязке со строительными
и электромонтажными работами вызывает определенные трудности. Проектировщиками и строителями проводится работа по внедрению новых
технических решений, обеспечивающих индустриализацию конструкций
строительной, механической и электрической части лифтов. Индустриали-
зация монтажа лифтов ведется в двух направлениях: укрупнение узлов
лифта перед его монтажом и применение тюбингов — объемных железобетонных элементов. К укрупненным узлам лифта относятся: кабина в
сборе, лебедка в сборе с амортизационными устройствами, двери шахты
лифта, вызывные панели с подключенными проводами, жгуты электроразводок, подвесной кабель. При применении тюбингового (наиболее индустриального) метода монтажа лифтов предусматривается использование готовых укрупненных конструктивных узлов, про ведение монтажа в сжатые
сроки по совмещенному с общестроительными работами графику с применением строительных башенных кранов.
Монтаж лифтов тюбинговым методом выполняется в два этапа:
- на заводе собирается в специальных кондукторах объемный блоктюбинг. Здесь этот элемент оснащается дверями, кронштейнами для крепления направляющих кабины и противовесами, коробами электроразводки
и другими монтажными элементами;
- непосредственно на объекте из оснащенных оборудованием тюбингов собирается лифт. Монтаж механической и электрической части лифтов
сводится к выверке и к окончательному закреплению оборудования, установке направляющих, прокладке готовых пакетов электроразводок, заправке грузовых канатов, регулировке, наладке и сдаче лифта в эксплуатацию. При монтаже лифтов готовыми тюбингами значительно повышается
производительность труда, сокращаются сроки монтажа, повышается
культура труда и качество работ, улучшаются условия труда и его безопасность в связи с перенесением ряда трудоемких и опасных монтажных
операций в заводские условия. Это же в конечном итоге снижает и стоимость монтажных работ.
До начала отделочных работ на секции дома должны быть:
- выполнены строительные работы по монтажу конструкций;
- про изведены санитарно-технические и электромонтажные работы
первого этапа;
- смонтированы и сданы в эксплуатацию подъемники для подачи отделочных материалов на Этажи и грузопассажирские лифты для подъема
рабочих на этажи при высоте отделываемого здания 25 метров и выше;
- выполнено остекление, смонтировано отопление (постоянное или
временное);
- подготовлены бытовые и складские помещения.
Сдачу дома или его части под отделку необходимо оформить специальным актом. Штукатурные работы в кирпичных зданиях выполняют
специализированные бригады; в сборных зданиях штукатурные работы в
небольших объемах могут выполнять комплексные бригады. Штукатурные
работы в квартирах начинают с санузлов и кухонь, затем штукатурят в
комнатах и коридорах, что позволяет ускорить сдачу под монтаж смежникам наиболее трудоемких в монтаже помещений. В зависимости от установленных сроков и наличия рабочей силы бригады штукатуров занимают
либо сразу весь дом, либо выполняют работы поточным методом по захваткам. Облицовку стен плиткой, настилку мозаичных и плиточных полов выполняют в одном цикле со штукатурными работами. По окончании
штукатурно-плиточных работ производят остекление внутренних дверей и
второе остекление окон. Цементную стяжку под полы устраивают после
штукатурных работ те же бригады, которые выполняют штукатурку.
Малярные работы на доме выполняют с разбивкой в два этапа.
В первый этап малярных работ входят шпатлевка и окраска потолков, окраска лоджий и балконов, подготовка поверхностей под оклейку
обоями, окраска стен и столярных изделий. Одновременно проводят подготовку стен в санузлах и кухнях под масляную окраску, и огрунтовку столярных изделий.
Настилку паркета и линолеума начинают вслед за последним мокрым процессом — чистой окраской потолка. По мере окончания этих работ
открывается фронт для второго этапа малярных работ.
На втором этапе малярных работ производят оклейку обоями, окраску стен и столярных изделий на последний раз. Малярные работы на лестничных клетках выполняют по завершении этих работ в квартирах.
Совмещение штукатурных и плиточных, малярных и паркетных работ достигается разделением фронта работ в пределах секции, этажа и даже квартир (если в одном помещении идет оклейка обоями, то в другом
можно заниматься полами). Одновременно с выполнением отделочных работ должен выполняться комплекс строительных работ по благоустройству
территории дома вместе с подъездами, дорогами и озеленением. К этому
времени с площадки должны быть убраны грузоподъемные механизмы,
излишние конструкции и материалы. Для завершения работ по благоустройству участка малярные работы на доме должны быть завершены за 10
дней до заседания приемочной комиссии с тем, чтобы была возможность
закончить все работы после эвакуации бытовых городков, ликвидации
складов и уборки территории от строительного мусора.
Тема 12. Организация строительства объектов промышленного
назначения
Основная особенность организации строительства промышленных
зданий состоит в сложности увязки строительной части здания с монтажом
инженерного и технологического оборудования объекта, исполнением и
значительной протяжённостью коммуникаций.
Наиболее часто встречающееся объемно-планировочное решение в
промышленном строительстве — одноэтажные здания, сблокированные в
цехи, объединяющие производства предприятия.
В зависимости от вида конструкций, грузоподъемности и режима работы мостовых кранов одноэтажные промышленные здания могут быть
легкого, среднего и тяжёлого типа.
Одноэтажные здания легкого типа имеют небольшие пролеты (12-18
м), предполагают, использование напольного транспорта и подвесных кранов грузоподъемностью до 5 т и имеют почти полную однотипность конструкций из сборного железобетона. В таких зданиях масса колонн не превышает 5 т, ферм и балок — 11 т, плит покрытия — 7 т. К одноэтажным
промышленным зданиям легкого типа относятся механосборочные цехи
лёгкого машиностроения, производственные части главных корпусов текстильных предприятий, различные склады и т. п.
Одноэтажные здания среднего типа имеют пролеты 18-30 м при высоте до 18 м, в них допускаются крановые нагрузки до 50 т. Высота отдельных пролетов бывает неодинаковой, что диктуется особенностями технологии размещаемого в пролетах оборудования. Сборные конструкции
зданий среднего типа более разнообразны по массе, чем в зданиях легкого
типа: колонны и подкрановые балки имеют массу до 12 т, фермы — до 30
т, панели покрытия — до 7 т.
К одноэтажным промышленным зданиям среднего типа относятся
цехи машиностроительной промышленности, изготовления металлоконструкций, кузнечно-прессовые и др.
Научно-технический прогресс в промышленности требует частой
смены технологий и оборудования, что вызывает необходимость планировочной «гибкости» производственного здания. Срок морального старения
оборудования в условиях ускоренных темпов научно-технического прогресса составляет 7-8 лет, это приводит к тому, что в период эксплуатации
промышленные здания должны претерпевать 5-8-кратное обновление технологического оборудования. Максимальной «гибкостью» в этом отношении обладают многопролетные промышленные здания легкого и среднего
типа с неизменным строительным объемом и встроенной многоярусной
этажеркой, которую можно разбирать и собирать в пределах здания в случаях изменения технологий. Повышений «гибкости» здания можно достигнуть за счет использования межферменных пространств, собрав там необходимую энергетику и материалопроводы; для этих же целей можно использовать проходные подвесные этажи.
Одноэтажные промышленные здания тяжелого типа имеют высоту
18-65 м и более, пролеты 24-48 м и более, крановые нагрузки достигают
220 т и более. К таким зданиям относятся тяжелые кузнечно-nрессовые це-
хи; здания прокатных, мартеновских и кислородно-конвекторных цехов,
крупные цехи тяжелого машиностроения, ТЭЦ, ГРЭС и проч.
Особенностью этих зданий является значительная масса конструкций, их разнохарактерность. Масса колонн достигает 50 т, подкрановых
балок — 100 т. Монтаж тяжелого технологического оборудования обычно
совмещают с монтажом каркаса здания.
Последовательность возведения частей промышленных зданий проектируют так, чтобы обеспечить минимальную продолжительность строительства объекта в целом. Это достигается таким образом, что в первую
очередь должны строиться цехи и пролеты, строительная часть которых,
монтаж оборудования и технологических трубопроводов требуют наибольшего количества времени на строительно-монтажные работы, или задействование которых необходимо, в первую очередь, в процессе строительства для нужд строительно-монтажных работ (энергетика, теплоснабжение и др.). Направление развития потоков по монтажу строительных
конструкций и оборудования может быть горизонтальным, вертикальным
и смешанным. При выборе этой схемы нужно отдавать предпочтение такому методу, при котором создаются условия для производства пусконаладочных работ в пределах одного технологического передела. В многоэтажных зданиях таким условиям отвечает вертикальная схема; по горизонтальной схеме развиваются работы по монтажу каркаса здания и подаче
в зону монтажа громоздкого оборудования. В особых случаях развитие
строительного и монтажного процесса может происходить смешанным методом.
При проектировании организации строительства и создании поточности строительных и монтажных работ необходимо членение объекта на
пространственные участки: монтажные участки и производственные переделы. За участок принимается часть здания, в пределах которой имеются
одинаковые условия, применяются одинаковые методы работ и осуществляется увязка строительных и монтажных процессов. Таким участками могут быть пролеты одноэтажного цеха. Производственный передел — совокупность технологического оборудования и коммуникаций, связанных между собой единством сырья или получаемого продукта. Такими объектами
могут быть встроенные подстанции, котельные, бойлерные и другиепомещения.
Интенсивность работ может быть принята такой же, как и для объектов любого другого назначения с интервалами минимальных и максимальных значений.
При механизированных процессах за минимум принимают производительность машины при односменной работе, для ручных работ — суточную выработку звена рабочих. Максимальная интенсивность достигается
при полном обеспечении фронтов работ комплектами машин, работающих
в три смены. Циклы строительства определяются характером объекта и
могут приниматься различными по числу и составу.
В промышленном строительстве, как правило, принято деление на
четыре цикла:
- устройству подземной части сооружения;
- возведения надземной части сооружения;
- строительные и монтажные работы внутри, включая отделочные;
- индивидуальное испытание и комплекс опробование оборудования,
включая и пусконаладочные работы.
Контрольные вопросы
1. Методы организации строительства для объектов различного назначения.
2. Критерии выбора метода производства строительно-монтажных
работ в зависимости от специфики объекта.
3. Особенности организации строительства на удаленных объектах.
4. Особенности организации строительства при реконструкции и
техперевооружении.
5. Особенности организации строительства при капитальном ремонте.
6. Поточный метод организации строительства — область применения, основные элементы.
7. Узловой метод — особенности применения.
8. Комбинированные методы организации строительства.
9. Методы организации строительства промышленных зданий.
10. Методы организации строительства крупных производственных
комплексов.
11. Выбор метода строительства в зависимости от характеристик
объекта.
12. Особенности строительства жилого дома.
13. Последовательность работ на объекте промышленного назначения.
14. Последовательность работ на объекте гражданского назначения.
15. Сильные и слабые стороны различных методов организации
строительства.
Тема 13. Организация управления качеством строительной
продукции
Под качеством продукции понимается совокупность свойств этой
продукции, определяющих степень ее пригодности удовлетворять потребности людей в соответствии с ее назначением. Это понятие качества распространяется на все виды продукции, включая и строительную продукцию.
Качество — категория, изменяющаяся во времени то, что удовлетворяло потребности людей вчера, сегодня уже отстает от возможностей прогресса. Рост общественных потребностей, технических и экономических
возможностей общества для удовлетворения этих потребностей обуславливает и повышение требований к качеству продукции.
Качество строительной продукции является сложным понятием. Оно
формируется на различных этапах строительного производства.
Различают качество строительной продукции как потребительское,
так и производственное. Потребительское качество строительной продукции — это степень соответствия конечного строительного продукта (квартиры, производственного или общественного сооружения) требованиям
потребителя. На потребительское качество влияет и уровень качества, заложенный в различные нормативы.
Производственное качество — это соответствие продукции требованиям установленных нормативов. Производственное качество строительной продукции непосредственно связано с проектированием, изготовлением строительных материалов и изделий и с производством строительномонтажных работ. Хотя ведущей стадией в строительстве является производственная, на которой и создается конечная строительная продукция,
уровень качества строительства задается на стадии проектирования и в
значительной степени определяется качеством самого проекта.
Под качеством проекта следует понимать прогрессивность проектных решений, отвечающих перспективам развития соответствующих отраслей народного хозяйства, применение в проекте самых современных
материалов и конструкций.
В процессе производства строительной продукции заданный проектом уровень качества объекта строительства обеспечивается точным перенесением в натуру этого проекта. Этот процесс включает:
- производство строительных материалов, деталей, конструкций и
оборудования;
- транспортировку строительных материалов, деталей, конструкций
и оборудования;
- хранение их на складах и строительных площадках;
- производство строительно-монтажных работ.
На качество производства строительной продукции влияют стабильность технологических процессов, соблюдение правильной технологической последовательности выполнения работ, согласованные действия всех
подразделений строительной организации, ритмичность производства,
своевременная комплектность и высокая степень готовности конструкций.
Повышение качества строительных материалов, конструкций и строительных деталей достигается за счет совершенствования технологических процессов на заводах, применения при производстве материалов машинной
технологии, улучшения пооперационного и приемочного контроля. Большое значение для качества строительной продукции, прежде всего, ее долговечности, имеет правильная эксплуатация строительных сооружений посредством организации своевременного технического обслуживания и ремонта отдельных конструктивных элементов зданий. При некачественной
эксплуатации снижаются потребительские свойства строительной продукции, и тем самым обесценивается вся предшествующая работа строителей.
Одновременно, в процессе эксплуатации зданий и сооружений выявляются, анализируются и обобщаются все дефекты проектирования и в
производстве работ для того, чтобы исключить их в будущем.
На качество строительной продукции влияют производственные, организационные, технические и экономические причины.
Производственные причины: нарушение стандартов, норм и правил,
отступление от рабочих чертежей, нарушение технологии производства
работ, недоделки в процессе работы.
Технические причины: недоброкачественность изысканий и проектирования, отсутствие технологической документации (проектов производства работ), недоброкачественность строительных материалов и конструкций, отсутствие необходимых машин и инструмента, низкий технический уровень производственной базы строителей, низкая заводская готовность конструкций, невозможность быстрой и точной оценки качества выполненных работ.
Организационные причины: неправильное планирование строительных работ, приводящее к неритмичности строительства, низкая культура
строительной площадки, недостаточная квалификация кадров, их текучесть; несвоевременное обеспечение рабочими чертежами; несвоевременная поставка строительных материалов и конструкций, плохо налаженная
геодезическая служба; неудовлетворительное оснащение строительных лабораторий; недостаточная ответственность за качество строительства и отсутствие системы действенного контроля за качеством строительства.
Экономические причины: недостаточная материальная заинтересованность исполнителей и руководителей в повышении качества строитель-
ства; слабая заинтересованность заводов-поставщиков в повышении качества своей продукции, в тех случаях, когда эта продукция дефицитна и т.п.
Ответственность за качество возводимых зданий и сооружений несет
производственно-технический персонал строительства — главные инженеры, производители работ, мастера, бригадиры, а также непосредственные исполнители — рабочие, обязанные осуществлять самоконтроль.
Обязанность технического персонала сводится к тщательному выполнению всех видов контроля в течение всего периода строительства.
Различают следующие виды технического контроля за качеством строительных работ: входной, технологический (пооперационный), промежуточный и приемочный контроль.
Входной контроль начинается с предварительного ознакомления
технического персонала с проектно-сметной и технологической документацией, что дает возможность предотвратить возможные ошибки в процессе производства работ. Одно из основных предназначений входного контроля — проверка соответствия качества поступающих настройку материалов техническим условиям, ГОСТу, требованиям рабочих чертежей и
их соответствие сопроводительной документации.
Этот вид входного контроля чаще всего осуществляют при приемке
материалов, конструкций и изделий либо в монтажную зону, либо на приобъектный склад. Входной контроль производят путем внешнего осмотра,
наличия на изделиях маркировки, комплектности. Эту приемку осуществляют прорабы, мастера, кладовщики строительных складов, а в отдельных
случаях бригадиры или уполномоченные рабочие.
Более тщательная проверка качества поступающих материалов производится в строительных лабораториях, где устанавливаются фактические
марки растворов и бетонов, кирпича, стали и других строительных материалов.
Входной контроль может быть сплошным и выборочным. Сплошной
контроль производится в отношении ответственных и сложных конструкций (практически все сборные конструкции). При выборочном контроле
проверке подвергается лишь часть изделий и материалов в определенном
количестве, результаты этого контроля распространяются на всю партию
поступившего материала (проверка бетона, раствора, кирпича и других материалов). Предприятию, поставившему некачественную продукцию,
предъявляется претензия (рекламация), согласно которой поставщик обязан возместить убытки, понесенные в связи с поставкой недоброкачественной продукции строительной организацией.
Пооперационный (технологический) контроль является неотъемлемой частью строительного процесса. Этот вид контроля осуществляется
после завершения производственной операции на рабочем месте. При этом
выявляются все дефекты и причины их возникновения, что дает возможность своевременно принять меры по их устранению и предупреждению.
Для выполнения этого вида контроля пользуются простейшими измерительными инструментами: метром, рулеткой, отвесом, уровнем, шаблоном.
В условиях сборного строительства этот вид проверки качества строительно-монтажных работ подвержен, прежде всего, инструментальному (геодезическому) контролю. Пооперационный контроль осуществляют прорабы,
мастера, бригадиры, звеньевые; важен и самоконтроль каждого рабочего,
выполняющего строительную операцию. При этом виде контроля очень
важно выявить причину, приведшую к браку (недостаточная квалификация
рабочего, отсутствие необходимого инструмента, некачественный материал и т. п.), для того, чтобы не повторить его вновь.
Систематическое наблюдение за качеством работ дополняется еще
периодическим, инспекционным контролем. Этот вид контроля, наряду со
службами качества строительной организации, осуществляют сторонние
организации: службы технического надзора заказчика или инжиниринговых организаций, авторский надзор проектной организации и различные
инспектирующие государственные и муниципальные службы надзора: архитектурно-строительный надзор, санитарно-эпидимиологические и пожарные инспекции и другие.
Промежуточный контроль осуществляется при приемке полностью
законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов. Этот
вид контроля, в первую очередь, относится к скрытым работам (устройство
фундаментов, гидроизоляция, сварные швы, арматурные работы, установка
закладных деталей и др.). Все выполненные скрытые работы подлежат индивидуальной приемке техническим надзором заказчика и подлежат обязательному актированию. Их приемка осуществляется освидетельствованием, контрольными обмерами и в необходимых случаях — испытанием.
Обычно промежуточный контроль осуществляет техническая комиссия, состоящая из представителей технического персонала стройки, авторского надзора проектной организации и надзора заказчика. На передовых
стройках система промежуточного контроля дополнительно осуществляется и смежными по профессиям бригадами.
Приемочный контроль производится при приемке в эксплуатацию
здания или сооружения. Это наиболее ответственная форма контроля качества строительства. Генеральный подрядчик предъявляет приемочной комиссии всю необходимую техническую документацию: журналы работ,
акты на скрытые работы, акты испытаний строительных материалов, сертификаты на строительные конструкции и материалы. Приемочной комиссии предъявляются рабочие чертежи, заверенные техническим руководителем строительной организации, что строительно-монтажные·работы вы-
полнены в соответствии с проектом и нормами СНиПа.
В ходе строительства, возникшие технические замечания заносятся
либо в специальную ведомость обнаруженных дефектов, либо в журналы
производства работ или авторского надзора. Эти записи имеют право вносить либо сами исполнители работ, обнаружившие дефекты, либо инженерно-технические работники соответствующих служб надзора за качеством работ (инженеры по качеству строительно-монтажных организаций,
технического надзора заказчика, представители авторского надзора). Одновременно с фактом обнаруженного дефекта должны быть указаны рекомендации по их исправлению, сроки исполнения и ответственный исполнитель, кому поручается проследить за устранением замечаний. Бухгалтерия строительного подразделения обязана вести учет дополнительных затрат на исправление допущенных замечаний.
Технический руководитель строительной организации обязан выявлять дефекты, анализировать обусловившие их причины и конкретных виновников допущенных дефектов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их устранению и недопущению брака, готовить предложения по наказанию виновников низкого качества строительных работ.
В процессе приёмки комиссией все замеченные дефекты и возможные недоделки в работе заносятся в специальную дефектную ведомость
(перечень недоделок), и для их устранения устанавливается определенный
срок до подписания приемочного акта.
Управление качеством строительства является частью общей системы управления строительством. Эта система реализуется на каждом уровне управления: региональном, ведомственном и производственном.
Система контроля за качеством строительства может быть внутренней, когда этот контроль организуется внутри самой строительной организации и ее вышестоящей организацией, и внешней, когда контроль осуществляется организациями, не входящими в систему данного ведомства.
Внешний контроль осуществляется органами региональной власти и
специальными инспекциями. Контроль качества строительно-монтажных
работ со стороны государства осуществляет Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН), который имеет свои инспекции во всех
регионах России (республиках, краях и областях), в городах и районах. Эти
инспекции являются органами региональной и муниципальной власти и
работают при комитетах (управлениях, отделах) органов строительства и
архитектуры.
Методы контроля, применяемые ГАСНом, различны по периодам
строительства. ГАСН регистрирует объект, намечаемый к строительству,
инвестором (заказчиком), и после проверки необходимой документации
(отвод участка, наличие утвержденной документации, организация техни-
ческого и авторского надзора) выдаёт разрешение на производство работ.
ГАСН осуществляет периодический контроль инженерами — контролерами любых строительных площадок в целях предупреждения нарушения требований СНиПа, занося свои замечания в журнал работ и выдавая предписания о ликвидации нарушений со сроками исполнения. ГАСН
обладает необходимыми полномочиями для материального наказания
(штрафы) строительной организации, представления в лицензионный
центр либо предложений на приостановку действия, либо лишения лицензии на право ведения строительно-монтажных работ.
Государственный пожарный надзор проводит наблюдение за соблюдением противопожарных норм при строительстве объектов, соответствием запроектированных конструкций, оборудования и противопожарного
хозяйства проекту, участвует в работе приемочной комиссии.
Государственный санитарный надзор через местные санитарноэпидемиологические службы осуществляет контроль за соответствием
проекта санитарно-гигиеническим нормам, принимает обязательное участие в работе приемочной комиссии.
Государственный надзор за безопасным ведением работ
(Гocгopтехнадзор) через местные инспекции осуществляет контроль за работой монтажных механизмов, участвует в испытании котлов, лифтов,
мостовых кранов и трубопроводов, работающих под высоким давлением.
Контрольные вопросы
1. Качество строительной продукции — виды и системы оценок.
2. Оценка качества строительной продукции — организация, этапы,
формы, виды.
3. Организация контроля за качественным исполнением скрытых Работ.
4. Внутренний и внешний контроль качества СМР.
5. Система управления качеством строительства в РФ.
6. Порядок и состав работ по организации управления качеством в
строительстве.
Тема 14. Сдача этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию
Вновь построенные или реконструированные промышленные предприятия, их отдельные очереди, пусковые комплексы, а также жилые дома,
общественные и административные здания, сооружения транспорта и связи, как и другие объекты, по завершении их строительства предъявляются
заказчикам и подлежат приемке в эксплуатацию специальными приемоч-
ными комиссиями при условии полного окончания строительномонтажных работ и готовности сооружения выполнять необходимую
функцию.
Строительные и монтажные работы на объекте строительства должны быть выполнены в полном соответствии с проектом, без недоделок,
мешающих нормальной эксплуатации, а для промышленных объектов и с
выпуском готовой продукции на оборудовании, про шедшем комплексное
опробование.
Цель сдачи и приемки объекта в эксплуатацию — проверка соответствия, построенных сооружений проекту, нормам и техническим условиям.
Законченный строительством объект — это объект, на котором выполнены и приняты заказчиком (или органом им уполномоченным) в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все строительно-монтажные работы, а также выполнены пусконаладочные и другие
работы по подготовке этого объекта к вводу в эксплуатацию. По завершении строительства объект должен быть официально принят в эксплуатацию.
Приемка законченного строительством объекта заключается в комиссионной проверке и документальном подтверждении готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
Приемку объекта осуществляет специальная приемочная комиссия.
Приемочная комиссия — это временный коллегиальный орган, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного
строительством объекта утвержденной в установленном порядке проектной документации, требованиям нормативных документов, а также готовность этого объекта к вводу в эксплуатацию.
Ввод объекта в эксплуатацию — юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из получения разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию в органах Госархстройнадзора, включение построенного
объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, Государственной регистрации и начале эксплуатации
объекта в соответствии с его назначением.
Техническая паспортизация объекта — составление технического
паспорта объекта органами технической, инвентаризации муниципальных
властей в установленном ими порядке.
Государственная регистрация объекта — регистрация права собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое
имущество, а также сделок с ним в уполномоченных государственных органах в установленном порядке.
Приемка законченного строительством объекта должна производиться в порядке, установленном договором подряда (контрактом). Ген-
подрядчик по завершении строительства объекта обязан официально уведомить заказчика об окончании строительства и просить назначить приемочную комиссию. До начала работы приемочной комиссии генподрядчик
обязан представить следующую документацию.
1. Перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, с указанием видов выполненных
ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно
ответственных за их выполнение, и данных о наличии в этих организациях
соответствующих лицензий на право производства работ.
2. Комплект рабочих чертежей на строительство, предъявляемого к
приемке объекта с надписями, сделанными лицами, ответственными за
производство строительно-монтажных работ (их подпись должна быть
скреплена печатью соответствующей организации), о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них в установленном порядке изменениям по согласованию с органами управления и надзора, компетенцию которых эти изменения затрагивают.
3. Исполнительную геодезическую документацию в составе, установленном требованиями СНиПа на соответствующие здания, сооружения,
конструкции и виды работ.
4. Сертификаты, технические паспорта, протоколы испытаний или
другие документы, удостоверяющие качество, безопасность и свойства материалов, изделий, конструкций, примененных при производстве работ.
5. Акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной
приемки отдельных ответственных конструкций и узлов.
6. Акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования.
7. Акты испытаний технологических трубопроводов внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения,
отопления и вентиляции, наружных сетей, испытаний сварных соединений.
8. Акты о выполнении уплотнений (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах их проходов через подземную
часть наружных стен зданий в соответствии с проектом.
9. Акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и
электросетей.
10. Акты испытаний устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации.
11. Акты испытаний устройств, обеспечивающих взрывную, пожарную безопасность, молниезащиту, систем противопожарной защиты.
12. Акты испытаний прочности сцепления в кладке несущих конструкций стен каменных зданий, если они расположены в сейсмических рай-
онах.
13. Журналы производства работ и авторского надзора проектных
организаций.
14. Материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора.
Заказчик тоже обязан подготовить для приемочной комиссии целый
ряд документов (если стройка осуществляется «под ключ», то эту документацию готовит генподрядчик).
15. Заявление заказчика инвестору о готовности объекта к вводу в
эксплуатацию и с просьбой о назначении приемочной комиссии.
16. Документы, подтверждающие приемку объекта заказчиком от
подрядчика (акт рабочей комиссии).
17. Утвержденную документацию.
18. Документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки,
о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод.
19. Документы об отводе земельного участка.
20. Разрешение органов Госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных работ (разрешение на строительство).
21. Лицензию на комплексное природопользование в Пермской области с документами на специальное водопользование (например, на эксплуатацию артезианских скважин).
22. Документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком.
23. Справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего
водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и
приняты ими на обслуживание.
24. Паспорта на установленное оборудование.
25. Акты о комплексном опробовании оборудования.
26. Специальные разрешения на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора.
27. Акт о пробном выпуске продукции.
28. Справку БТИ (бюро технической инвентаризации) о фактических
показателях проекта (для жилых домов).
29. Проект акта приемочной комиссии.
Инвестор обязан в течение 15 дней после получения заявки заказчика о назначении приемочной комиссии либо дать согласие на ее назначение, либо в письменной форме дать мотивированный отказ о ее назначе-
нии.
Приемочная комиссия должна быть назначена инвестором приказом
(распоряжением), в котором обязательно должны быть приведены цель и
задача комиссии, полное наименование назначенного к приемке объекта,
адрес, персональный состав комиссии, дата начала и окончания ее работы.
В состав приемочной комиссии должны быть включены представители инвестора (председатель комиссии), заказчика, исполнительного органа городского (районного) самоуправления, генподрядчика, генпроектировщика, эксплуатирующей организации, органов государственного надзора и контроля, которым поднадзорен принимаемый объект.
От органов государственного надзора и контроля на объектах любого назначения обязательно должны быть в приемочной комиссии службы
Госсанэпиднадзора, Государственной противопожарной службы (МЧС),
Минприроды России.
При приемке объектов производственного назначения обязательное
присутствие в приемочной комиссии представителя Ространсинспекции.
Кроме того, в зависимости от назначения объекта в приемке участвуют
представители Госгортехнадзора России, Ространсинспекции, МЧС России
и др.
Персональный состав комиссии устанавливается инвестором по согласованию с организациями, которые должны принять участие в приемке
объекта не позднее, чем за 15 дней до начала работы комиссии.
Контрольные вопросы
1. Законченный строительством объект (этап, пусковой комплекс).
2. Основные требования к законченным строительством объектам —
государственные
нормативно-правовые,
участников
строительноинвестиционного комплекса, внутренние.
3. Назначение приемочной комиссии — процедура, состав.
4. Документальное оформление итогов работ приемочной комиссии.
6. Особенности приемки объектов различного назначения.
Методические рекомендации по выполнению
курсовой работы
Введение
Курсовая работа по дисциплине «Организация строительного производства» выполняется студентами заочной и ускоренной форм обучения
специальности 080502.1 «Экономика и управление на предприятии (строительство)».
Для написания работы необходима информация, полученная студентами в результате изучения дисциплины «Организация строительного производства», полезной для работы может стать информация о строительном
предприятии (организации) — подрядчике, о заказчике, о взаимоотношениях участников ИСК и т. д.
В курсовой работе должны быть представлены теоретические основы и практические методы организации строительного производства, так
же могут быть освещены современные тенденции развития ОСП, новые
подходы к вопросам организации строительного производства, актуальный
отечественный и зарубежный опыт по изучаемой проблеме.
Цель курсовой работы
Целью курсовой работы является закрепление студентами теоретических знаний и навыков владения методами графического планирования
(моделирования), полученных в процессе изучения дисциплины «Организация строительного производства».
Основные задачи, решаемые курсовой работой
1. Углубление, расширение и систематизация знаний в области организации строительного производства.
2. Постановка проблемы по выбранной теме и углубленное изучение
теории раскрываемого вопроса, приобретение навыков анализа и синтеза
конкретного материала.
3. Освоение методов моделирования в избранной тематике.
4. Освоение навыков разработки и обоснования предложений, рекомендаций, мероприятий по повышению эффективности организации
строительного производства.
1. Объем и структура курсовой работы
Курсовая работа объемом 35-40 страниц может быть написана от руки четким разборчивым почерком без помарок, либо выполнена печатным
способом в соответствии со стандартом по написанию курсовых и дипломных работ БГУЭП [8].
Работа должна иметь введение, не менее трех разделов, заключение,
список использованных источников и, в случае необходимости, приложения.
Во введении приводится обоснование актуальности выбранной темы,
изучаемой проблемы, определится цели и задачи курсовой работы.
Первый раздел — общетеоретический – должен быть посвящен изучению теории по исследуемой теме. Здесь приводятся различные точки
зрения по изучаемой проблеме и высказываются собственные суждения.
Во втором разделе — расчетно-аналитическом — производится анализ положения дел по выбранной теме или осуществляется разработка календарного плана, сетевого графика
В третьем разделе курсовой работы на основании проведенного анализа, расчетов даются выводы по теме, и предлагаются рекомендации, мероприятия по совершенствованию организации строительного производства в сфере раскрываемой проблемы, обосновывается эффективность предлагаемых мероприятий. Предложения должны носить элементы нового,
личного отношения студента к решению данной проблемы.
В заключении формулируются общие выводы по изучаемой проблеме.
В том случае, если у студента нет возможности самостоятельного
сбора факториологического материала на предприятии (в организации, учреждении), нет доступа к проектным материалам, тогда содержание курсовой работы может быть построено согласно приводимым ниже вариантам.
2. Варианты содержания курсовой работы
В зависимости от возможностей и предпочтений студента могут
быть выбраны следующие варианты содержания курсовой работы:
а) 1 вариант:
- 1 часть — теория по выбранной теме;
- 2 часть — анализ положения дел по выбранной теме на действующем предприятии, объекте;
- 3 часть — выводы и рекомендации по решению выявленных проблем;
б) 2 вариант:
- 1 часть — обзорное, реферативное изложение курса ОСП; или углубленное раскрытие определенной темы;
- 2 часть — расчет сетевого графика, календарного плана по заданию
к курсовой работе (см. ниже);
- 3 часть — предложения и рекомендации по повышению эффективности организации строительства на основе анализа полученного во второй части сетевого графика;
в) 3 вариант:
- 1 часть — обзор теоретических подходов по выбранной теме;
- 2 часть — углубленный анализ существующих теоретических разработок, направлений, методов и т. п.;
- 3 часть — разработка выводов и рекомендаций по изученной проблематике.
Курсовая работа должна быть логичной, т. е. теоретические положения, представленные в первом разделе, должны быть подтверждены анализом или собственным обоснованием проблемы, выводами и предложениями, представленными в последующих разделах. В работу по конкретной
теме не следует включать вопросы, не имеющие непосредственного отношения к данной теме.
Студенты, использующие в работе данные предприятий, учреждений, организаций, занятых в процессе строительного производства, могут
определиться с темой курсовой работы самостоятельно, согласовав ее затем с преподавателем.
При этом в работе:
- раскрывается форма собственности, отраслевая принадлежность
организации, род деятельности, основные цели;
- анализируется организационная структура, связи между подразделениями, организация строительного производства по предприятию или по
объекту;
- анализируется уровень организации строительства, основные показатели, влияющие на конечные результаты производственной деятельности;
- дается оценка организации строительного производства;
- разрабатываются предложения по улучшению организации строительства.
3. Оформление курсовой работы
Курсовая работа должна быть напечатана (написана) в соответствии
с данными рекомендациями. Лист должен иметь поля для замечаний руко-
водителя. Для защиты обязательно представление первого экземпляра работы.
Все страницы нумеруются внизу страницы, в центре.
Таблицы, графики, диаграммы, схемы, должны отличаться информативностью и наглядностью. Все они нумеруются по порядку с учетом раздела (например, табл. 3.1, т. е. раздел третий, таблица первая в данном разделе).
Каждая таблица должна сопровождаться кратким пояснением, анализом содержания и выводами. Текст после таблицы не должен повторять
ее содержание.
При использовании формул необходимо показывать их расшифровку
и решение с использованием конкретных цифр по предприятию. Формулы
имеют самостоятельную нумерацию в пределах раздела. Номер ставится
справа от формулы в круглых скобках. Если цифры взяты из таблицы или
приложения, необходимо в тексте сделать ссылку на их номер.
Следует давать ссылки на материалы, цитаты, заимствованные из
других источников, приводимые в тексте.
Ссылки на источники дают в квадратных скобках сразу же после
окончания текста с указанием порядкового номера источника в списке литературы, приведенном в конце курсовой работы, и страницы.
Список литературы должен быть приведен по алфавиту, иметь общую нумерацию, и оформлен с учетом требований библиографии (автор,
название, место издания, издательство, год издания, страницы местоположения цитаты, ссылки или объем публикации).
При разработке графических моделей графический материал работы
может быть выполнен ручным или компьютерным способом в зависимости
от возможностей студента. Графический материал должен соответствовать
требованиям выполнения методики сетевого, календарного планирования.
Расчетная часть графиков оформляется во второй части курсовой работы.
Здесь необходимо указывать ссылки на графический материал, который
оформляется в виде приложений к курсовой работе.
4. Организация выполнения курсовой работы
Разработка, оформление и подготовка курсовой работы к защите
должна осуществляться студентом самостоятельно и может состоять из
следующих этапов.
1. Выбор и согласование (если необходимо) темы курсовой работы.
2. Составление библиографии, сбор необходимых материалов.
3. Изучение теории вопроса.
4. Анализ существующего состояния дел по выбранной проблематике (варианты 1, 3); расчет основных показателей и построение модели (вариант 2).
5. Оценка полученных результатов и формирование выводов
6. Разработка рекомендаций, мероприятий, оптимизаций и т. п.
7. Оценка ожидаемых эффектов от внедрения разработанных автором предложений.
8. Оформление курсовой работы в соответствии с требованиями методики и стандартов.
9. Представление работы на проверку.
10. Работа над замечаниями преподавателя (при необходимости).
11. Подготовка к защите.
12. Защита курсовой работы.
Тема курсовой работы выбирается студентом самостоятельно в соответствии с вариантами содержания и рекомендуемой тематикой.
При желании студента раскрыть проблему, не отраженную в данной
тематике, студент вправе обратиться к преподавателю или к заведующему
кафедрой с просьбой о предоставлении права написания курсовой работы
по интересующей его теме. При выборе темы курсовой работы необходимо
ориентироваться на возможность сбора и использования теоретических
материалов и конкретного цифрового материала на предприятии (организации).
Курсовая работа может быть логическим продолжением выполненных ранее курсовых работ по другим изученным дисциплинам, но не повторять их. В ней должны рассматриваться вопросы организации строительного производства, а не экономическое состояние предприятия или
управление персоналом. Она должна быть написана с учетом содержания
изучаемой дисциплины и требований, отраженных в настоящих рекомендациях.
В дальнейшем проблема, изученная и отраженная в курсовой работе,
может быть развита в дипломной работе.
Подбор материалов для теоретической части курсовой работы осуществляется студентом самостоятельно и по рекомендации преподавателя.
Использованная литература должна быть актуальной, современной, используемые положения, методы, фактериологические материалы — научно-обоснованными, достоверными.
Студент может проконсультироваться у руководителя в часы консультаций в случае возникновения проблем, с которыми студент не может
справиться самостоятельно.
Преподаватель с целью контроля качества выполненной курсовой
работы может потребовать от студента предоставить исходный материал,
подтверждающий самостоятельность, обоснованность работы над темой.
5. Проверка и защита курсовой работы
Работа должна быть сдана на проверку руководителю в установленный им срок и защищена до сдачи экзамена. Студент не допускается к сдаче экзамена по дисциплине «Организация строительного производства»
при отсутствии оценки по курсовой работе.
Не принимаются на проверку курсовые работы, оформленные не в
соответствии со стандартом.
Руководитель проверяет содержание работы и делает вывод о работе,
написав на титульном листе «К защите», «На доработку», «К защите с учетом замечаний».
Запись «К защите» означает, что руководитель допускает курсовую
работу к защите без доработки.
Запись «На доработку» руководитель делает в том случае, когда в
курсовой работе не раскрыто содержание или она не соответствует предъявленным выше условиям (наличие утвержденного плана, необходимого
объема материала, требований к оформлению работы и др.). При этом руководитель отмечает конкретные недостатки, имеющиеся в работе. Замечания могут быть сформулированы по тексту работы или выделены в качестве резюме на одном листе в начале или в конце работы.
Запись «К защите с учетом замечаний» руководитель делает в случае, когда замечания не требуют особой доработки, но студент при подготовке к защите должен внимательно отнестись к данным замечаниям и
проработать слабые места. Более глубокая проработка вопросов, вызвавших замечания руководителя, с целью существенного улучшения содержания работы, позволит получить высокую оценку.
Защита курсовой работы проводится в форме обсуждения результатов работы с руководителем либо перед комиссией, включающей, кроме
руководителя, одного или нескольких представителей кафедры.
Критериями оценки работы служит выполнение автором следующих
требований:
- полнота раскрытия выбранной темы;
- наличие необходимых расчетов и их привязка к тексту;
- обоснованность предлагаемых проектных решений;
- умение свободно владеть материалом работы при обсуждении и
защите.
6. Примерный перечень тем рефератов и курсовых работ
1. Организация строительного производства как система научных
знаний и область практической деятельности.
2. История развития и становления науки и практики организации
строительства.
3. Особенности производственного менеджмента в строительстве.
4. Особенности организации строительного производства на примере
действующего предприятия.
5. Структура и содержание организации строительства на стадии
(стадиях) строительного производства.
6. Структура и содержание организации строительства для конкретных объектов управления (предприятие, объект, участник процесса, подразделение).
7. Инвестиционно-строительный комплекс — роль в организации
строительного производства.
8. Участники капитального строительства их функции и систем
взаимоотношений.
9. Строительные предприятия и корпорации — организационные
структуры, формы организации строительного производства.
10. Девелопмент и организация строительного производства.
11. Саморегулируемые организации ИСК — роль и значимость в
развитии организации строительного производства.
12. Современное состояние, проблемы и пути совершенствования
системы взаимоотношений участников капитального строительства.
13. Система договорных отношений в строительстве.
14. Договор строительного подряда — участники, условия договора,
разновидности договора.
15. Порядок заключения и исполнения договора строительного подряда.
16. Строительство объектов «под ключ».
17. Зарубежный опыт организации строительства.
18. Участники зарубежного инвестиционно-строительного комплекса и содержание их деятельности.
19. Альтернативные подходы к организации строительства.
20. История развития и современные тенденции развития организации строительства.
21. Современные проблемы и перспективы организации строительства.
22. Организация проектных и изыскательских работ в строительстве.
23. Проектно-изыскательские организации, их структуры и функции.
24. Проекты организации строительства (ПОС), производства работ
(ППР), организации работ (ПОР).
25. Организационно-техническая подготовка строительства.
26. Совершенствование системы организации строительства заказчиком, застройщиком (службы капстроительства на предприятии и т.п.) в
подготовительном периоде строительства (на стадии реализации строительства объекта).
27. Совершение организации строительства генподрядчиком в подготовительном периоде строительства.
28. Методология календарного планирования в строительстве.
29. Методы моделирования строительного производства.
30. Методы сетевого планирования в строительстве.
31. Методы организации строительства на стадии реализации проекта, программы работ.
32. Поточный метод организации строительства и производства работ.
33. Особенности поточных методов в промышленном строительстве.
34. Методы строительства комплекса зданий и сооружений.
35. Узловой метод строительства.
36. Методы организации строительства промышленных зданий и
монтажа технологического оборудования
37. Вахтовый метод.
38. Особенности организации строительства жилого дома.
39. Особенности организации строительства объектов промышленного назначения.
40. Планирование и организация материально-технического обеспечения строительного производства.
41. Организация управления качеством в строительстве.
42. Сдача этапов СМР, ввод объектов в эксплуатацию.
43. Научно-технический прогресс в строительстве.
44. Инновации в организации строительства.
7. Примеры содержания курсовой работы
Для варианта 2.
Тема: Сетевое планирование в строительстве.
1. Основы моделирования в строительстве.
2. Расчет и построение сетевого графика производства СМР
3. Оптимизация строительства на основе изучения сетевой модели.
Тема: Современные проблемы и перспективы организации строительства.
1. Основные направления развития организации строительства.
2. Расчет и построение сетевого графика производства СМР
3. Оптимизация строительства на основе изучения сетевой модели.
Примерный план курсовой работы по теме
Для варианта 1. «Производственная структура Ангарского управления строительством (АУС) и пути ее совершенствования».
Введение (Во введении обосновывается актуальность темы).
1. Производственная структура предприятия.
1.1. Понятие производственной структуры и факторы ее определяющие.
1.2. Типы производственных структур строительных предприятий.
1.3. Тенденции совершенствования производственной структуры
строительного предприятия на современном этапе.
2. Анализ производственной структуры ангарского управления
строительством.
2.1. Общая характеристика предприятия, его производственная программа, технико-экономическое состояние.
2.2. Анализ элементов структуры АУС, их размещения и взаимосвязей.
2.3. Расчет и анализ показателей, характеризующих производственную структуру АУС.
3. Предложения по совершенствованию производственной структуры ангарского управления строительством.
3.1. Основные направления совершенствования производственной
структуры.
3.2. Обоснование целесообразности реконструкции производственной базы.
3.3. Расчет экономической эффективности реконструкции производственной базы.
Заключение (общие выводы по изучаемой проблеме как теоретические, так и результаты анализа и проводимых мероприятий по совершенствованию производственной структуры).
Список рекомендованной литературы.
Приложения.
8. Методические рекомендации по выполнению расчетно-графической
части курсовой работы
(вариант 2 содержания курсовой работы)
8.1. Задание к расчетно-графической части курсовой работы
Таблица 1
Исходные данные
3
Наименование работ
3 вариант
2
2
Число
рабочих
в смену
чел
2 вариант
1
1
Шифр
работ
1 вариант
Номер
сетевого
графика
Продолжительность в днях
3
1. Отрывка котлована на 1 участке
2. То же на 2-м участке
3. Устройство фундаментов на 1 участке
4. То же на 2-м участке
5. Прокладка ж/б каналов на 1 участке То же на 2 участке
5.
7. Обратная засыпка на 1 участке
4
28
28
34
5
26
27
32
6
24
25
30
7
4
4
6
34
20
21
14
32
18
19
12
30
16
17
10
6
8
8
3
8. То же на 2 участке
9. Поставки гусеничного крана для
монтажа фундаментов
10. Монтаж колонн на 1 участке
11. Тоже на 2 участке
12. Монтаж ферм и плит покрытия на
1 участке
13. То же на 2 участке
12
10
10
10
8
10
3
20
22
22
28
20
20
26
28
28
10
10
15
22.
20
28
15
14. Монтаж панелей стен на 1 участке
15. Тоже на 2 участке
16. Поставка крана для монтажа колонн
20
20
10
28
28
10
26
26
10
10
10
-
17. Устройство утепления кровли и
стяжки на 1 участке
26
24
22
10
18. То же на 2 участке
26
24
22
10
19. Устройство рулонной кровли на 1
участке
20. То же на 2 участке
20
28
26
10
20
28
26
10
Окончание табл. 1
1
4
2
3
4
5
6
7
21. Поставка кровельных материалов
на 1 участок
22. То же на 2 участок
8
8
8
-
8
8
8
-
23. Цементные полы на 1 участке
24. То же на 2 участке
22
22
20
20
28
28
5
5
25. Штукатурные работы на 1 участке
26. То же на 2 участке
45
48
46
12
45
48
46
12
27. Окраска стен и потолков на 1
участке
28. То же на 2 участке
35
33
31
10
35
33
31
10
1. Определить свой вариант исходных данных для расчета — последняя цифра номера студента в зачетной книжке:
- от 0 до 2 — 1 вариант;
- от 3 до 7 — 2 вариант;
- от 8 до 9 — 3 вариант.
2. Составить четыре сетевых графика, используя исходные данные
табл. 1.
3. Проставить наименования и продолжительности работ.
4. Определить критические пути и продолжительности работ по каждому графику.
5. Сшить полученные графики.
6. Определить общую продолжительность строительства.
7. Оптимизировать полученный сшитый график на основе изучения
возможностей более раннего начала некоторых работ.
8. Закодировать работы и проставить их шифры в табл. 1.
9. Определить эффект от оптимизации по началам работ (сокращение продолжительности строительства).
10. Построить полученный график в масштабе времени.
11. Определить резервы времени.
12. Назначить начальную дату строительства и определить сроки
строительства.
13. Внести численность рабочих из табл. 1 (в скобках, рядом с наименованием работ).
14. Построить график движения рабочей силы.
15. Определить общую трудоемкость работ и среднедневную численность рабочих.
16. Оптимизировать график движения рабочей силы.
17. На основе новых данных построить оптимизированный по численности сетевой график в масштабе времени.
18. Определить эффекты от оптимизаций.
19. Оформить расчеты и результаты во второй и третьей части курсовой работы, графическую часть в приложениях к курсовой работе.
По желанию студент может использовать и различные методы сетевого планирования, а так же развить тему и разработать календарный план
на объект и на производственную программу предприятия на 1-2 года, что
будет учтено при оценке данной работы.
8.2. Построение сетевого графика
Общие рекомендации
Сетевой график представляет собой схему, на которой в определенном порядке наглядно показаны все операции по созданию сначала промежуточной продукции с определенной степенью готовности, а под конец —
полное завершение разработки, т. е. достижение конечной цели.
По внешнему виду сетевой график представляет собой сеть, состоящую из отдельных нитей и узлов, отражающих логическую взаимосвязь и
взаимообусловленность всех операций, входящих в общий комплекс, (рис.
1)
Рис. 1. Схема сетевого графика (пример)
В основу построения сети закладываются три основных понятия: работа, событие и путь.
В сетевом графике события изображаются кружками с порядковым
номером, действительные работы и ожидания — сплошными линиями со
стрелками, а зависимость или фиктивные работы — пунктирными линиями со стрелками. Стрелки не являются векторами, они вычерчиваются без
масштаба, их длина и направление произвольны, хотя на чертеже они рас-
полагаются в таком порядке, который указывает на определенную последовательность выполнения операций.
Путь представляет собой непрерывную технологическую последовательность работ от исходного события до завершенного. Длина пути определяется суммой продолжительности лежащих на нем работ. Если суммарная продолжительность работ имеет максимальное значение, этот путь называется критическим. Он определяет конечный срок выполнения программы работ на объекте.
В сетях возможно существование нескольких критических путей с
одинаковой продолжительностью. Работы, находящиеся на критическом
пути, обычно выделяются жирными или двойными линия со стрелками.
Рекомендации к практической части
Построение сети начинается с установления технологической последовательности и взаимозависимости работ. Для этого следует вначале установить:
- какие работы должны быть завершены ранее, чем начнется данная
работа;
- какие работы могут быть начаты после завершения данной работы;
- какие работы могут выполняться одновременно с данной работой.
Порядок построения сети может быть разный, но в целях типизации
лучше придерживаться ряда общих положений и правил. Сеть вычерчивается слева направо. Каждое событие с большим порядковым номером изображается правее предыдущего. Рекомендуется нумерацию событий осуществлять после построения сети. Работы-стрелки могут иметь произвольную длину и наклон, но все же им следует придавать общее направление
тоже слева направо. Необходимо избегать взаимного пересечения работ,
лучше несколько сместить событие или изобразить стрелку в виде ломаной
линии (рис. 2).
Рис. 2. Способы начертания сетей:
а — не рекомендуемый; б и в — рекомендуемые
Любая работа-стрелка соединяет только два события и отражает
процесс перехода от одного события к другому. Событие, из которого
стрелка выходит, называется начальным или предшествующим по отношению к данной работе. Событие, в которое стрелка входит, является конечным, или последующим. Одно и то же событие (кроме начального и
конечного) одновременно является и предшествующим и последующим
(рис. 3). Начало стрелки показывает, с какого события данная работа начинается, а конец стрелки, — в каком событии она заканчивается. Поэтому
любая работа может быть обозначена номерами двух событий. Если работа
выходит из события 5, а входит в событие б, то она обозначается шифром
5-6.
Рис. 3. Предшествующие и последующие события и работы
При построении сетевой схемы очень часто приходится использовать некоторые технические примеры. Наиболее распространенный случай, когда два или более видов работ имеют общее и начальное и конечное
событие, следовательно, оно выполняется совмещено, хотя и не обязательно одновременно, так как обе работы имеют различную продолжительность (например, санитарно-технические и электромонтажные работы в
жилом и общественном здании, которые выполняются обычно после готовности каркаса и стен, а заканчивается в момент начальных работ). Учитывая, что любая работа может соединить только два события, параллельные работы следует изображать, вводя промежуточные события и фактические работы (рис. 4). При этом совершенно безразлично, будет ли холостая связь следовать до или после действительной работы.
Рис. 4. Изображение параллельных работ
При построении сети обращается внимание на недопустимость в сетевом графике замкнутых контуров, когда стрелки возвращаются к тому
же событию, из которого вышли. Если таковые обнаружатся, это свидетельствует об ошибке в исходных данных или о небрежном построении сети. Все события сетевого графика должны быть связаны между собой
сплошными или пунктирными стрелками.
При построении сети нельзя допускать «тупиков», т. е. событий, из
которых не выходит ни одной работы, например событие 5 на рис. 5.
Точно также в сети не должно быть «хвостовых» событий, в которые
не входит ни одна работа, например событие 8 на рис. 5, если только эти
события не являются для данной сети исходными. Наличие таких событий
также свидетельствует об ошибке в построении сети.
Стрелки работ не могут своими концами провисать свободно, подобно работе, выходящей из событий 9 (рис. 5).
Рис. 5. Сетевой график с «тупиковым» и «хвостовым» событиями
На сетевом графике изображаются не только взаимосвязи отдельных
производственных операций, включая и технологические перерывы, но
также и всевозможные поставки материально-технических ресурсов и технической документации.
Внешние поставки принято изображать стрелкой, идущей от двойного кружка с нулевым обозначением к событию, с которого начинается потребление поставляемого материала, изделия или оборудования (рис. 6).
Рис. 6. Изображение внешних поставок
При построении сетевого графика продолжительность работы в единицах времени (дни) проставляется под стрелкой, наименование работы —
над стрелкой.
После установления технологической последовательности рассчитайте сетевой график табличным или секторным методом.
8.3. Методика расчета сетевого графика табличным методом
Расчет сетевого графика табличным методом заключается в определении следующих его параметров: продолжительности критического пути
и работ, лежащих на нем; наиболее ранних из возможных и наиболее поздних из допустимых сроков начала и окончания работ; всех видов резервов
времени (частного и общего резерва времени) для работ, не лежащих на
критическом пути.
При расчете сетевого графика применяются следующие обозначения
расчетных параметров:
Tm-n — продолжительность данной работы;
Tкр — продолжительность критического пути;
Tmp−нn — раннее начало работы;
Tmpo− n — раннее окончание работы;
Tmn−н n — позднее начало работы;
Tmn−н n — позднее окончание работы;
Rm − n — общий или полный запас времени;
rm-n — частный запас времени.
Расчет сетевого графика, представленного на рис. 7, табличным методом выполнен в табл. 2.
Таблица 2
Расчет сетевого графика табличным методом
Шифр
работ
Продолжительность
работ Tm-n
1-2
2-3
3-4
3-5
3-9
4-5
4-6
5-7
6-7
6-8
7-9
8-9
9-10
20
6
7
6
22
0
21
7
0
10
23
0
12
Наиболее
ранние сроки
pн
m−n
T
0
20
26
26
26
33
33
33
54
54
54
64
77
po
m−n
T
20
26
33
32
48
33
54
40
54
64
77
64
89
Наиболее
поздние сроки
nн
m−n
T
0
20
26
41
55
47
33
47
54
67
54
77
77
nн
m−n
T
20
26
33
47
77
47
54
54
54
77
77
77
89
Резервы
времени
rm-n
Rm − n
0
0
0
1
29
0
0
14
0
0
0
13
0
0
0
0
15
29
14
0
14
0
13
0
13
0
Критический
путь К
К
К
К
К
К
К
К
Вычертить 4 таблицы для определения параметров сетевых графиков
по форме табл. 2.
В графу I занести шифры работ сетевого графика в порядке возрастания, т. е. сначала все те работы, которые выходят из первого события 12, затем из второго 2-3, из третьего 3-4 , 3-5 ,3-9 и т. д. до конечного события.
Заполнить графу 2 табл. 2, проставляя возле каждого шифра работы
ее продолжительность, которая берется из исходных данных табл. 1.
Очередность расчета обычно принимается следующая: сначала определяются ранние сроки начала и окончания всех работ, начиная от исходного события и кончая завершающим. На основе вычисленных ранних
сроков устанавливается величина критического пути, затем определяются
поздние сроки начала и окончания, после чего для всех некритических путей и работ вычисляются запасы времени.
Для лучшего восприятия и усвоения существа и методики расчета
используем конкретный простой пример. Возьмем готовый сетевой график, состоящий из десяти событий и тринадцати работ, три из которых —
фиктивные (рис. 7) с продолжительностью в днях, указанной под стрелками.
Определение ранних сроков начала и окончания работ
Ранние сроки начала и окончания работ определяются последовательно для каждой работы в отдельности последовательным переходом от
более ранних событий к более поздним, т. е. слева направо.
Сроки начала и окончания работ надлежит определять совместно.
Раннее окончание работы равно раннему ее началу плюс продолжительность самой работы (1):
Tmpo−n = Tmp−нn + Tm− n
(1)
Ранние сроки начала работ, выходящих из события I, равны нулю.
Следовательно, ранние сроки окончания этих работ будут равны их продолжительности. Указанное вытекает из формулы (2):
Tmpo−n = 0 + Tm−n = Tm−n
(2)
Раннее начало последующей работы равно раннему окончанию данной работы (3):
Tтpн− k = Tmpо− n
(3)
Если данной работе предшествует несколько работ, то ее раннее начало равно максимальному значению из всех ранних окончаний предшествующих работ (4):
Tтpн− k = max Tmpо− n
(4)
Определим ранние сроки начала и окончания работ для нашего примера.
Ранний срок начала работы 1-2 будет равен нулю, а ранний срок
окончания равен продолжительности работы 1-2:
po
pн
T1−pн2 = 0 . T1− 2 = T1− 2 + T1− 2 = 0 + 20 = 20 .
Ранее начало работы 2-3 определится как раннее окончание работы
1-2, а именно:
po
pн
T1−pн2 = T1−pо2 = 20 T2 − 3 = T2 − 3 + T2 − 3 = 20 + 6 = 26 .
Раннее начало работ 3-4, 3-5, 3-9 будет одинаковым и определится
как раннее окончание работы 2-3, а именно:
T3p−н4 = T2ро
− 3 = 26
pн
T3po
− 4 = T3 − 4 + T3 − 4 = 26 + 7 = 33
T3p−н5 = T2ро
− 3 = 26
pн
T3po
− 5 = T3 − 5 + T3 − 5 = 26 + 6 = 32
T3p−н9 = T2ро
− 3 = 26
pн
T3po
− 9 = T3 − 9 + T3 − 9 = 26 + 22 = 48
и так далее:
T4p−н5 = T3ро
− 4 = 33
pн
T4po
− 5 = T4 − 5 + T4 − 5 = 33 + 0 = 33
T4p−н6 = T3ро
− 4 = 33
pн
T4po
− 6 = T4 − 6 + T4 − 6 = 33 + 21 = 54
За раннее начало работы 5-7 следует принять наибольшее значение
раннего окончания из двух работ, входящих в это же событие (4):
T5p−н7 = мах(Т 3ро− 5 ; Т 4ро− 5 ) = мах(32;33) = 33
pн
T5po
− 7 = T5 − 7 + T5 − 7 = 33 + 7 = 40
и далее:
T6p−н7 = T4ро
− 6 = 54
pн
T6po
− 7 = T6 − 7 + T6 − 7 = 54 + 0 = 54 :
T6p−н8 = T4ро
− 6 = 54
pн
T6po
−8 = T6 −8 + T6 −8 = 54 + 10 = 64
T7p−н9 = мах(Т 5ро−7 ; Т 6ро− 7 ) = мах( 40;54) = 54
pн
T7po
− 9 = T7 − 9 + T7 − 9 = 54 + 23 = 77
T8p−н9 = T8ро
− 9 = 64
pн
T8po
− 9 = T8 − 9 + T8 − 9 = 64 + 0 = 64
T7p−н9 = мах(Т 3ро− 9 ; Т 7ро− 9 ; Т 8ро− 9 ) = мах( 48;77;64) = 77 :
pн
T9po
−10 = T9 −10 + T9 −10 = 77 + 12 = 89
Максимальное значение раннего окончания какой-либо из работ,
входящих в завершающее событие, определяет одновременно и ее позднее
окончание, а также продолжительность критического пути, состоящего из
суммы всех работ этого пути (5):
мах (Т mро− n ) = Т mnо− n = Т кр
(5)
В нашем примере в завершающее событие 10 входит работа 9-10,
раннее окончание которой равно 89 дням. Эта величина и будет определять величину критического пути (Ткр = 89). Вместе с тем она является
наиболее поздним окончанием работы, входящей в завершающее событие:
Т 9ро−10 = Т 9no−10 = Т кр = 89 .
После того как определено позднее окончание последних работ, входящих в завершающее событие, определяются поздние сроки начала и
окончания всех остальных работ сети.
Определение поздних сроков начала и окончания работ
Поздние сроки начала и окончания работ определяются обратным ходом, от завершающего события к исходному, т. е. справа налево. Позднее
начало любой работы определяется как разность ее позднего окончания и
продолжительности самой работы (6):
Т mnн− n = Т mnо− n − Т m − n
(6)
По позднему началу последующей работы можно определить позднее окончание данной работы (7):
Т mnо− n = Т nnн− к
(7)
Если за данной работой следует не одна, а несколько работ, то ее
позднее окончание будет равно минимальному значению из всех поздних
начал последующих работ (8):
Т mnо− n = min Tnn-нк
(8)
Определим поздние сроки начала и окончания работ для нашего
примера. Как установлено выше, позднее окончание работы 9-10 равно 89
дням. Значит:
Т 9nн−10 = Т 9nо−10 − Т 9 −10 = 89 − 12 = 72
Пользуясь формулами (1), (2), (3), определяем поздние сроки начала
и окончания остальных работ:
Т 8nо− 9 = Т 9nн−10 = 77
Т 8nн−9 = Т 8nо−9 − Т 8 −9 = 77 − 0 = 77
Т 7nо− 9 = Т 9nн−10 = 77
Т 7nн− 9 = Т 7nо− 9 − Т 7 − 9 = 77 − 23 = 54
Т 6nо−8 = Т 8nн− 9 = 77
Т 6 −8 = Т 6nо−8 − Т 6 − 8 = 77 − 10 = 67
Т 6nо− 7 = Т 7nн− 9 = 54
Т 6nн− 7 = Т 6nо− 7 − Т 6 − 7 = 54 − 0 = 54
Т 5nо− 7 = Т 7nн− 9 = 54
Т 5nн− 7 = Т 5nо− 7 − Т 5 − 7 = 54 − 7 = 47
3a позднее окончание работы 4-6 следует принимать минимальное
значение из поздних начал двух последующих работ 6-7 и 6-8:
Т 4nо−6 = min(T6n-н7 ; T6n-н8 ) = min(54;67 ) = 54
Т 4nн− 6 = Т 4nо− 6 − Т 4 − 6 = 54 − 21 = 33
и далее
Т 4nо−5 = Т 5nн− 7 = 47
Т 4nн-5 = Т 4nо−5 − Т 4 −5 = 47 − 0 = 47
Т 3nо− 9 = Т 9nн−10 = 77
Т 3nн-9 = Т 3nо-9 − Т 3-9 = 77 − 22 = 55
Т 3nо− 5 = Т 5nн− 7 = 47
Т 3nн-5 = Т 3nо- 5 − Т 3- 5 = 47 − 6 = 41
Т 3nо− 4 = min(T4n-н5 ; T4n-н6 ) = min(47;33) = 33
Т 3nн- 4 = Т 3nо- 4 − Т 3- 4 = 33 − 7 = 27
Т 2nо−3 = min(T3n-н4 ; T3n-н5 ; T3n-9н ) = min(26;41;55) = 26
Т 2nн-3 = Т 2nо-3 − Т 2 -3 = 26 − 6 = 20
Т1nо− 2 = Т 2nн− 3 = 20
Т 1nн-2 = Т 1nо- 2 − Т 1- 2 = 20 − 20 = 0
Для работ критического пути ранние и поздние ерики начала и соответственно окончания будут:
Т mро− n = Т mnн− n
Т mро− n = Т mnо− n
(9)
В нашем примере критический путь проходит через события 1, 2, 3,
4, 6, 7, 9, 10, ранние и поздние сроки, свершения которых равны.
Критическими работами являются 1-2, 2-3, 3-4, 4-5, 6-7, 7-9 и 9-10.
Они показываются двойными стрелками на графике (рис. 7).
В ряде случаев недостаточно только одного равенства в длинах и
поздних сроках начала и окончания работы, для того чтобы считать ее критической. Работа может быть признана лежащей на критическом пути
только при соблюдении следующего условия: разность между поздним или
ранним окончанием и началом работы должна равняться продолжительности самой работы (10):
Т mро− n − Т mnн− n = Т m − n
и
Т mnо− n − Т mnн− n = Т m − n
(10)
Определение общих резервов времени (Rm-n)
Длина критического пути больше любого другого пути сетевого графика.
Разница между продолжительностью критического пути и продолжительностью любого другого пути является общим полным резервом
времени пути.
Чем короче путь по сравнения с критическим, тем больше у него
полный резерв времени, который показывает, насколько в сумме может
быть увеличена продолжительность всех работ, принадлежащих данному
пути, без существенного изменения общего срока выполнения программы.
Под общим или полным резервом времени той или иной некритической работы можно принимать время, на которое разрешается перенести
начало данной работы без изменения общего срока выполнения программы.
Общий резерв времени отдельных работ может быть определен как
разность позднего и раннего начала или позднего и раннего окончания работ (11):
Rm − n = Т mnн− n − Т mрн− n = Т mnо− n − Т mро− n
(11)
Определим общие резервы времени работ рассматриваемого сетевого графика (рис. 7), взяв за исходные данные рассчитанные выше ранние и
поздние сроки выполнения каждой работы:
nо
ро
R1− 2 = Т 1nн− 2 − Т 1рн
− 2 = Т 1− 2 − Т 1− 2 = 0 − 0 = 20 − 20 = 0
R2 − 3 = Т 2nн− 3 − Т 2рн− 3 = Т 2nо− 3 − Т 2ро− 3 = 20 − 20 = 26 − 26 = 0
R3 − 4 = Т 3nн− 4 − Т 3рн− 4 = Т 3nо− 4 − Т 3ро− 4 = 26 − 26 = 33 − 33 = 0
R3 − 5 = Т 3nн− 5 − Т 3рн− 5 = Т 3nо−5 − Т 3ро− 5 = 41 − 26 = 47 − 32 = 15
R3 − 9 = Т 3nн−9 − Т 3рн− 9 = Т 3nо−9 − Т 3ро− 9 = 55 − 26 = 77 − 48 = 29
R4 −5 = Т 4nн− 5 − Т 4рн− 5 = Т 4nо− 5 − Т 4ро− 5 = 47 − 33 = 14
R4 − 6 = Т 4nн− 6 − Т 4рн− 6 = Т 4nо− 6 − Т 4ро− 6 = 33 − 33 = 54 − 54 = 0
R5 − 7 = Т 5nн− 7 − Т 5рн− 7 = Т 5nо− 7 − Т 5ро− 7 = 47 − 33 = 54 − 40 = 14
R6 − 7 = Т 6nн− 7 − Т 6рн− 7 = Т 6nо− 7 − Т 6ро− 7 = 54 − 54 = 0
R6 −8 = Т 6nн−8 − Т 6рн− 8 = Т 6nо−8 − Т 6ро−8 = 67 − 54 = 77 − 64 = 13
R7 − 9 = Т 7nн− 9 − Т 7рн− 9 = Т 7nо− 9 − Т 7ро− 9 = 54 − 54 = 77 − 77 = 0
R8 − 9 = Т 8nн− 9 − Т 8рн− 9 = Т 8nо− 9 − Т 8ро− 9 = 77 − 64 = 13
R9 −10 = Т 9nн−10 − Т 9рн−10 = Т 9nо−10 − Т 9ро−10 = 77 − 77 = 89 − 89 = 0
Определение частных резервов времени
Частный резерв времени есть время, на которое можно перенести начало работы или увеличить ее продолжительность без изменения раннего
начала последующих работ. В связи с этим частный резерв времени является независимым и его использование не влияет на сроки, выполнения
других работ.
По своей природе частный резерв времени не может быть по величине больше полного. Для критических работ частные резервы времени
всегда равны нулю.
Частный резерв определяется как разность между ранним началом
последующей работы и ранним окончанием данной работы (12):
τ т − n = Т nрн− к − Т тро− n
(12)
Определим частные резервы времени для нашего графика по формуле (14):
τ 1− 2 = Т 2рн− 3 − Т1ро
− 2 = 20 − 20 = 0
τ 2 − 3 = Т 3рн− 4 − Т 2ро− 3 = 26 − 26 = 0
τ 3 − 4 = Т 4рн− 5 − Т 3ро− 4 = 33 − 33 = 0
τ 3 −5 = Т 5рн− 7 − Т 3ро− 5 = 33 − 32 = 1
τ 3 −9 = Т 9рн−10 − Т 3ро− 5 = 77 − 48 = 29
τ 4 − 5 = Т 5рн− 7 − Т 4ро− 5 = 33 − 33 = 0
τ 4 − 6 = Т 6рн− 7 − Т 4ро− 6 = 54 − 54 = 0
τ 5 − 7 = Т 7рн− 9 − Т 5ро− 7 = 54 − 40 = 14
τ 6 − 7 = Т 7рн−9 − Т 6ро− 7 = 54 − 54 = 0
τ 6 −8 = Т 8рн− 9 − Т 6ро− 8 = 64 − 64 = 0
τ 7 − 9 = Т 9рн−10 − Т 7ро− 9 = 77 − 77 = 0
τ 8 − 9 = Т 9рн−10 − Т 8ро−9 = 77 − 64 = 13
τ 9 −10 = Т 9рн−10 − Т 9ро−10 = 89 − 89 = 0
После подсчета параметров сетевого графика определим критический путь, который проходит по работам, не имеющим общего частного
резерва времени. На графике критический путь должен представлять собой
непрерывную последовательность работ от начального до конечного события.
8.4. Методика расчета сетевого графика секторным методом
Секторный метод расчета является самым простым и быстрым из
способов расчета сетевых графиков. Единственный, его недостаток необходимость изготовления дополнительных экземпляров графика, т. к. после
нескольких пересчетов чертеж выходит из строя.
При этом способе кружок-событие делится двумя диаметрами на 4
сектора. В верхнем секторе указывается номер события, в левом — наиболее раннее начало работ, выходящих из данного события, в правом минимальное значение наиболее позднего начала одной из этих работ, которое
одновременно отражает и позднее окончание всех работ входящих в дан-
ное событие (рис. 8). В нижнем секторе указывается номер предшествующего события, через которое к данному ведет максимальный путь (рис. 8).
Начертить сетевой график (см. задание — исходные данные табл. 1).
Разделить каждое событие на 4 сектора.
Поставить во всех кружках-событиях порядковые номера событий.
Сетевой график готов к расчету.
Для примера возьмем готовый сетевой график, показанный на рис. 7.
Ранние сроки начала, работ, выходящих из события I, равны нулю,
поэтому; в исходном событии в левом секторе ставим нуль.
Рис. 8. Условные обозначения элемента секторного графика
При движении слева направо от начального события к конечному заполняют только левые секторы, причем за раннее начало принимается
наибольшее значение накопленного времени по всем путям, ведущим к
данному событию.
Ранее начало последующих работ равно сумме значений левого сектора предшествующего события и продолжительности работы по формуле
(13):
Т Брн = Т Арн + Т А
(13)
в примере:
pн
T2pн
−3 = T2−3 + T2 −3 = 20 + 0 = 20
pн
T3pн
− 4 = T3− 4 + T3−4 = 20 + 6 = 26
Если в событие вводит две или более работ, рассчитываем значение
каждой из них, но в левый сектор переносим только максимальное значение из всех полученных (14):
Т Брн = мах(Т Арн + Т А )
(14)
в примере:
Т 9рн−10
Т 8рн− 9 + Т 8 − 9 = 64 + 0 = 64
рн
= Т 7 − 9 + Т 7 − 9 = 54 + 23 = 77 мах рн
Т 3 − 9 + Т 3 − 9 = 26 + 22 = 48
Для последнего события раннее начало последующих работ (если бы
они у него были) означает вместе с тем ранее и позднее окончание всех
предшествующих работ, поэтому число 89 механически переносим в правый сектор и начинаем рассчитывать поздние сроки всех остальных работ
ходом справа налево.
Определяем значение правых секторов, ведя расчет от завершающего события к исходному. Рассчитываем путем вычитания из значения конечного события продолжительности предшествующей работы (15):
Т Аnо = Т Бno + Т Б
(15)
в примере:
Т1nо− 2 = Т 2nо− 3 + Т 2 −3 = 26 − 6 = 20
Если из события выходят две или несколько работ, принимаем минимальное значение позднего окончания (16):
Т Аnо = мin(Т Бnо + Т Б )
(16)
Так из события 3 выходят три работы 3-4, 3-5 и 3-9. Для них разности будут составлять:
Т 2nо− 3
Т 3nо− 4 − Т 3 − 4 = 33 − 7 = 26 мin = Т 3nо− 5 − Т 3 − 5 = 47 − 6 = 41
nо
Т 3 − 9 − Т 3 − 9 = 77 − 22 = 55 Б
По окончанию расчета отыскивают события с одинаковыми числовыми значениями левого и правого секторов. Такие события лежат на критическом пути и работы, их соединяющие, являются также критическими.
Расчет общего запаса времени для работы определяется по следующему правилу. Числовое значение правого сектора события, куда данная
работа входит, за вычетом суммы числового значения левого сектора события, откуда данная работа выходит, и продолжительности самой работы
даст общий запас времени денной работы (17):
RА = Т Аno − (Т Арн + Т А )
(17)
в примере:
R3 - 4 = Т 3no− 4 − (Т 3рн− 4 + Т 3 − 4 ) = 33 − ( 26 + 7 ) = 0
R3 -9 = Т 3no− 9 − (Т 3рн− 9 + Т 3 − 9 ) = 77 − ( 26 + 22) = 29
Для определения частного резерва времени из числового значения
левого сектора события, куда данная работа входит, вычитают числовое
значение левого сектора события, откуда данная работа выходит, и продолжительность самой работы (18):
τ А = Т Брн − (Т Арн + Т А )
(18)
в примере:
τ 3- 4 = Т 4рн− 5 − (Т 3рн− 4 + Т 3 − 4 ) = 33 − ( 26 + 7 ) = 0
τ 3 −9 = Т 9рн−10 − (Т 3рн− 9 + Т 3 − 9 ) = 77 − ( 26 + 22) = 29
Общий и частный резервы времени записываем в виде дроби над каждой работой.
Для критических работ частный и общий резервы времени равны нулю.
В завершении, выделяем критический путь на графике (рис. 9).
Рассчитать сетевой график секторным методом можно, используя
исходные данные табл. 1 и уже построенные и рассчитанные графики.
Рис. 9. Пример расчета сетевого графика секторным методом
8.5. Сшивание сетевых графиков
На производстве часто каждая специализированная организация разрабатывает свой частный сетевой график. С этой целью каждой организации выделяется определенное число номеров событий. Например, одна организация нумерует события своего участка сети в пределах от 0 до 100,
для другой устанавливается диапазон от 101 до 200 и т. д.
При этом совершенно необязательно, чтобы все числа были полностью использованы при нумерации соответствующего комплекса работ.
Число событий может оказаться меньше запланированного числа номеров.
Каждый исполнитель формирует сеть на отведенный ему подкомплекс
операций. Таким образом, возникает необходимость объединения первичных сетей.
Процесс объединения многих сетевых графиков в один общий носит
название «сшивание сетевого графика». При «сшивании» выявляются и
устраняются все случаи несогласованности между отдельными участками
сети путем опроса заинтересованных ответственных исполнителей.
Построенные и рассчитанные 4 сетевых графика согласно заданию
табл. 1 (1 — сетевой график на земляные работы; 2 — сетевой график на
монтаж каркаса; 3 — сетевой график на устройство кровли; 4 — сетевой
график на устройство полов и отделку) необходимо соединить в один, т. е.
сшить сетевые графики.
Процедуру «сшивания» сети можно проследить на простейшем примере. Предположим, двум ответственным исполнителям поручено составить первичные сетевые графики на соответствующие подкомплексы операций, находящихся в их ведении.
Для этой цели первоначально устанавливаются граничные события,
общие для обеих сетей. Такими являются события 5 и 15 (рис. 10), которые
будут служить началом и концом в каждом сетевом графике. Нумерации
всех остальных событий исполнители ведут самостоятельно и независимо
друг от друга. Затем обе сети объединяются в одну, имея в качестве общих
событий 5 и 15 (рис. 10).
31
6
5
15
8
7
32
5
9
30
15
33
31
6
8
5
15
9
7
32
30
33
Рис. 10. «Сшивание» сети:
а — сеть № 1; б — сеть № 2; в — сводная «сшитая» сеть
Сетевые графики могут «сшиваться» не только параллельно, как показано в примере, но и последовательно. В этом случае у них будет только
одно граничное событие.
Сшейте сетевые графики в один, рассчитайте все его параметры табличным или секторным методом. Выделите на сетевом графике двойной
линией или другим цветом критический путь.
8.6. Построение сетевого графика в масштабе времени
Для расчета параметров сетевые графики строят в виде немасштабной модели. Однако после того как график рассчитан, возникает необходимость представить его в более наглядной и привычной форме, доступной для использования на любом уровне управления, т. е. в масштабе времени.
В этом случае над сетью вычерчивается шкала времени с нанесенными на ней рабочими и календарными днями. Работы-стрелки изобража-
ются на графике горизонтально, и их длина, считая между центрами событий, соответствует установленной продолжительности (рис. 11).
В графе «календарные дни» проставить рабочие дни из расчета пятидневной рабочей недели; в графе «порядковые дни» — дни работы, последняя цифра которых будет равна критическому пути, т. е. продолжительности строительства.
Начертить шкалу времени по приведенной форме в табл. 3.
Таблица 3
Шкала времени
Год
Месяц
Календарные
дни
Порядковые
дни работ
2006
январь
5
6
7
8
9
12
13
14
15
16
19
20
21
22
23
26
27
28
29
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1. Сначала отложите в масштабе времени работы, лежащие на критическом, т. е. те, у которых можно точно определить начало и окончание
работ, так как они не имеют резервов времени. Для этого значения рассчитанных ранних начал горизонтальной проекцией стрелки работ откладываем под шкалой времени.
2. Затем отложите на графике работы, которые не лежат на критическом пути. Их продолжительность на сетевом графике будет равна горизонтальной проекции ее продолжительности плис частный резерв времени.
Для работы 3-5, например, горизонтальная проекция складывается из
6+1=7 (дней); для работы 5-7 числовое значение равно 7+14=21 (дней).
3. Зашифруйте сетевой график в порядке возрастания номеров.
4. Обозначьте на графике критический путь.
5. Определите сроки строительства. Назначьте календарную дату начала строительства и определите дату окончания строительства (для текущего на момент расчета года):
- 1 вариант — 1 мая;
- 2 вариант — 1 июня;
- 3 вариант — 1 августа.
8.7. Корректировка сетевого графика по трудовым ресурсам
Эффективность построения сетевого графика проверяется на основе
анализа. График отражает результаты выбора методов производства, ис-
пользования фронта работ, взаимосвязи различных работ, выполняемых
последовательно или параллельно.
Расчет параметров графика позволяет получить необходимую информацию для анализа целесообразности выбранных решений. На основе
расчета критического пути можно сравнить продолжительность выполнения всей программы работ с директивным сроком и нормой продолжительности строительства.
Определение самых ранних и поздних сроков начала и окончания
позволяет выявить резервы времени на некритических работах, которые
могут быть использованы для улучшения графика.
Корректировку сетевого графика на основе анализа расчетных параметров с целью его улучшения обычно называют оптимизацией графика.
Оптимизация сетевого графика может быть проведена по времени и
ресурсам. Если критический путь оказывается более продолжительным,
чем это предусмотрено нормами или директивными сроками то резервы
времени, выявленные на некритических работах, могут быть использованы
для сокращения общего срока строительства.
Для этого удлиняются сроки выполнения некритических работ в
пределах выявленных запасов времени, а соответствующие ресурсы перебрасываются на критические работы. Изменение сроков работ в пределах
выявленных запасов времени не нарушает технологических связей и общего срока выполнения программы.
Если запасы времени оказываются недостаточными для сокращения
общего срока строительства, необходимо пересмотреть отдельные решения по методам производства работ и их механизации (выбор более производительных машин, увеличение их числа, увеличение числа смен и др.).
Чаще всего в строительной практике обеспечение ввода объекта в
заданный срок, лимитирует наличие рабочих, поэтому сетевой график,
прежде всего, корректируется по рабочей силе, исходя из поточной организации труда в строительстве, корректировка по трудовым ресурсам направлена на решение следующих задач:
- сохранить постоянный ведущий состав бригад и обеспечить непрерывность их работы; равномерно распределить рабочую силу;
- оставить минимальное количество рабочей силы в пределах имеющихся резервов времени.
1. Под сетевым графиком, построенным в масштабе времени вычертите горизонтальную и вертикальную оси в масштабе сетевого графика,
при этом вертикальная ось должна проходить строго через начало первого
исходного события сетевого графика (рис. 12).
Порядковые
дни работ
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
Рис. 12. График движения рабочей силы
2. Обозначьте по вертикальной оси количество человек. Обычно за
единицу масштаба принимают 5 чел.
3. Обозначьте на горизонтальной оси продолжительность в днях. Эта
ось соответствует масштабу времени сетевого графика. Конечная цифра
оси равна критическому пути в днях.
4. Определите интервалы времени, в течение которых одновременно
и не прерываясь, выполняется та или другая группа работ. Начало первого
интервала совпадает с началом работы графика, а конец интервала — с
окончанием самой короткой работы рассматриваемой группы или с началом той работы, которая следует непосредственно за началом первой работы. Так же определяются все остальные интервалы графика (рис. 13).
5. Скачки на графике движения рабочей силы будут в местах начала
и окончания работ, окончания работ и начала резерва.
6. Суммировать количество рабочих в каждом интервале. Отложить
по вертикальной оси полученное количество человек, а по горизонтальной
— интервалы (дни), в течение которых они работают.
Если работа имеет частный резерв времени, то интервал, в течение
которого суммируются рабочие, будет равен работе до начала резерва времени (рис. 11).
7. Проставите над каждой горизонтальной проекцией количество человек.
8. Определить Кmax — максимальное количество рабочих — наиболее высокий участок эпюра.
9. Определить общую трудоемкость выполнения работ Q (чел.дн), т.
е. площадь суммарного эпюра.
10. Определите Кср среднее количество работающих отношением Q
трудоемкости в чел.дн. к Т продолжительности строительства в днях (критическому пути).
К ср =
Q
Т
(19)
11) Обозначьте пунктиром Кср — среднее количество рабочих на графике движения рабочей силы. Это количество человек, работая каждый
день, обеспечит выполнение строительства в заданный срок, т. е. к этому
количеству следует стремиться при корректировке сетевого графика.
12. Определите коэффициент равномерности движения рабочей силы:
К р.дв =
К мах
≥ 1.5 − 2.0
К ср
(20)
Корректировку сетевого графика можно производить тремя способами.
1 вариант. Сдвигом выполнения работ на более поздние сроки в пределах резервов времени данной работы (рис. 13), например:
Рис. 13. Вариант корректировки 1
2 вариант. Увеличением продолжительности работ в пределах резервов времени с одновременным уменьшением числа рабочих (при постоянной трудоемкости данной работы, рис. 14), например:
Рис. 14. Вариант корректировки 2
3 вариант. Одновременное использование этих способов.
В нашем примере корректировка сетевого графика по трудовым ресурсам произведена следующим образом:
1) для устранения «провала» в графике движения рабочей силы (рис.
14а) продолжительность работы 3-5 увеличиваем на 1 день, используя резерв времени;
224
2) для постепенного свертывания работ работу 5-7 сдвигаем в пределах резерва времени с одновременным увеличением численности рабочих
и уменьшением продолжительности работы при постоянной трудоемкости
(Q = 6 чел. х 6 дн. = 36 чел.-дней).
На основе составленной и рассчитанной сетевой модели строим линейный график по форме рис.14. Затем строим график движения рабочей
силы.
Производим корректировку сетевого графика по трудовым ресурсам.
С учетом корректировки отроим новый сетевой график и рассчитываем его.
8.8. Примеры исполнения графической части
На рис. 15 схематично представлены следующие графики:
1) сетевой график;
2) сетевой график секторным методом;
3) график в масштабе времени и график движения рабочей силы;
4) оптимизация по численности;
5) график с равномерной численностью;
6) оптимизированный график.
1)
Б (5)
А (5)
3
5
Г (2)
1
В (5)
6
15
10
Д (10)
Е (30)
2
4
5
7
10
Ж (20)
5
20
З (10)
10
30
2)
10
10
1
15
0
15
5
0
0
0
0
1
5
5
0
10
10
10
30
6
10
5
5
2
15
2
3
20
3
1
5
5
0
25
20
4
10
5
40
20
0
0
0
0
40
7
10
1
30
30
30
5
Рис. 15.1. 1) сетевой график; 2) сетевой график, рассчитанный секторным
методом
225
Рис. 14. График движения рабочей силы:
а — до корректировки; б — после корректировки
3)
1
2
4
5
10
3
20
(5)
6
15
5
10
(10)
5
7
30
10
2ч
5ч
1-2
1-3
1-5
2-4
3-6
4-7
5-7
6-7
20 ч
10 ч
5ч
30 ч
5ч
10 ч
Т, дн.
5
10
15
20
25
30
35
40
4)
чел.
55 ч
55
50
40 ч
35 ч
40
30
27 ч
III
IV
20
II
10 ч
I
10
V
5
10
15
20
25
30
35
40
Т, дн.
Рис. 15.2. 3) график в масштабе времени и график движения рабочей силы;
4) оптимизация по численности
Общая трудоемкость: 27ч. * 5дн. + 35ч. * 10дн. + 55ч. * 15дн. + 40ч.
* 5дн. + 10ч. * 5дн. = 1560 ч.-дн.
Среднедневная численность: 1560 ч.-дн. : 40 дн. = 39ч.
Расчет продолжительности работ при изменении численности рабочих:
I) 5дн. * 27ч. = TI2 * 39ч.;
TI2 = 3дн.;
II) 10дн. * 35ч. = TII2 * 39ч.;
TII2 = 9дн.;
III) 15дн. * 55ч. = TIII2 * 39ч.;
TIII2 = 21дн.;
IV) 5дн. * 40ч. = TIV2 * 39ч.;
TIV2 = 5дн.;
V) 5дн. * 10ч. = TV2 * 39ч.; TV2 = 1дн.
227
5)
чел.
55
50
40
30
III
IV
20
II
I
10
V
3
10
12
19
33
38
Т, дн.
39
Оптимизированный график в масштабе времени
6)
Год
Месяц
2007
март (с 13)
Календ. дни
Порядк. дни
18
5
апрель
28
10
2
02
15
07
20
12
25
17
30
22
35
26
39
4
1 •3д •
9д
3
12д
•
•
26д
(1д)
6
7д
•
14д
6д
5
7
•
33д
3
10
12
19
•
6д
33
38
39
Т, дн.
Рис. 15.3. 5) график с равномерной численностью; 6) оптимизированный
график
В Приложениях 4 и 5 показаны примеры решения задач и выполнения
графической части курсовой работы.
228
Методические рекомендации по выполнению дипломной
работы по организации строительного производства
В качестве квалификационной работы по окончанию обучения студенты очной, заочной и ускоренной форм обучения специальности
080502.1 «Экономика и управление на предприятии (строительство)» могут выполнить и защитить дипломную работу по дисциплине «Организация строительного производства». Дисциплинарную область и тему дипломной работы студенты выбирают самостоятельно и затем согласуют ее
с соответствующим преподавателем.
Для написания работы необходима информация, полученная студентами в результате изучения дисциплины «Организация строительного производства», информация об инвестиционно-строительном комплексе и его
участниках, строительном предприятии (организации) — подрядчике, о заказчике, о взаимоотношениях участников ИСК и др. в соответствии с выбранной темой дипломной работы.
В дипломной работе должны быть представлены теоретические основы, практические методы организации строительного производства, так
же могут быть освещены современные тенденции развития ОСП, новые
подходы к вопросам организации строительного производства, актуальный
отечественный и зарубежный опыт по изучаемой проблеме в области выбранной тематики.
Студенты очной формы обучения начинают подготовку дипломной
работы, сбор необходимых материалов при прохождении преддипломной
практики. По результатам дипломной практики представляется отчет научному руководителю дипломной работы.
1. Оформление работ
Методические рекомендации, формы документов по преддипломной
практике, их состав, содержание и порядок оформления можно посмотреть
и скачать на сайте кафедры по адресу: http://invest.isea.ru/ , раздел «СТУДЕНТАМ», «Дипломы, курсовые, практика».
Перед началом работы над дипломом необходимо внимательно изучить Методические указания для специальности 080502.1 «Экономика и
управление на предприятии (строительство)» «Требования к написанию и
оформлению дипломных работ» (можно взять в библиотеке или посмотреть и скачать на сайте кафедры по адресу: http://invest.isea.ru/ , раздел
«СТУДЕНТАМ», «Стандарты по оформлению»). Строгое соответствие дипломной работы данным требованиям обязательно.
229
2. Цель и задачи дипломной работы
Цель разработки и защиты дипломной работы — получение квалификации и диплома специалиста.
Для достижения этой цели в процессе работы над дипломом студенты решают следующие задачи:
- закрепление студентами теоретических знаний и навыков владения
методами организации строительного производства;
- систематизация и расширение теоретических знаний по выбранной
специализации;
- реализация этих знаний для решения конкретной практической
проблемы и оценки имеющихся возможностей с учетом изученных факторов, тенденций, отраслевых особенностей;
- освоение практических методических приемов анализа, оценки,
экономических расчетов, методов моделирования, графического планирования и др.;
- создание основы для контроля со стороны кафедры за подготовленностью студентов к самостоятельной квалифицированной работе по выбранной специализации.
3. Объем и структура дипломной работы
Дипломная работа может быть объем 70-120 страниц. Работа должна
иметь введение, не менее трех разделов, заключение, список использованных источников, в случае необходимости, приложения, графическую и
другие формы представления материала.
Во введении приводится обоснование актуальности выбранной темы,
изучаемой проблемы, определится цели и задачи работы.
Первый раздел — общетеоретический — должен быть посвящен изучению теории по исследуемой теме. Здесь приводятся различные точки
зрения по изучаемой проблеме и высказываются собственные суждения.
Во втором разделе — расчетно-аналитическом — производится анализ положения дел по выбранной теме.
В третьем разделе дипломной работы на основании проведенного
анализа, расчетов даются выводы по теме, и предлагаются рекомендации,
мероприятия по совершенствованию организации строительного производства в сфере раскрываемой проблемы, обосновывается эффективность
предлагаемых мероприятий. Предложения должны носить элементы нового, личного отношения студента к решению данной проблемы.
В заключении формулируются общие выводы по изучаемой проблеме.
230
Возможна следующая структура содержания дипломной работы.
Тема (название).
Содержание.
Введение.
1. Название главы — отражает область исследования, круг вопросов,
которые предполагается раскрыть.
В первой главе освещается теория по теме диплома, например: сущность, значение, основные определения, история, методы и т. п. по объекту
исследования.
Главы диплома должны быть структурированы в соответствии с освещаемыми вопросами по теме главы.
1.1. Название подраздела главы — в соответствии с конкретным вопросом главы.
1.2…и т. д.
Подраздел также может иметь свои подразделы, например:
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
2. Название главы — отражает область исследования, методы анализа и оценки существующего положения дел.
Анализ существующего положения дел в области исследования:
здесь приводятся данные о предприятии или отрасли и другой факторилогический материал в соответствии с объектом исследования. Далее может
быть анализ и оценка деятельности в сфере исследования, из которого Вы
определяете возможные направления и методы совершенствования, от сюда последуют рекомендации 3 главы.
2.1.
2.2.
…
3. Название главы — отражает содержание рекомендаций по совершенствованию объекта исследования или вид разработки плана, проекта и
т. п.
Может быть набор рекомендаций по повышению эффективности в
каком-либо направлении; разработка, внедрение новшеств, предложений,
мероприятий, методов и походов; бизнес-план; инновационный проект;
проект организации строительства и т. д. Ожидаемый или полученный эффект от реализации рекомендаций. Может включать графический материал, программное обеспечение и др. разработки.
3.1.
3.2.
…
231
Заключение.
Список использованной литературы.
Приложение 1.
Приложение 2.
…
4. Организация выполнения дипломной работы
Разработка, оформление и подготовка дипломной работы к защите
должна осуществляться студентом самостоятельно под руководством научного руководителя и может состоять из следующих этапов.
1. Выбор и согласование с научным руководителем темы диплома.
2. Ознакомление с методическими материалами.
3. Составление библиографии.
4. Сбор необходимых материалов.
5. Изучение теории вопроса.
6. Изучение факторилогического материала.
7. Предварительный анализ существующего состояния дел по выбранной проблематике, выявление возможных направлений разработок по
3 главе.
8. Составление предварительного варианта структуры содержания
диплома.
9. Оценка достаточности материалов и их доработка.
10. Согласование с руководителем содержания диплома и плана работы.
11. Разработка первой главы и согласование ее с руководителем.
12. Разработка 2 главы.
13. Уточнение содержания 3 главы по результатам аналитической
части.
14. Проверка руководителем результатов 2 главы и согласование
дальнейшей работы.
15. Разработка 3 главы диплома. Разработка рекомендаций, мероприятий, оптимизаций, проектов и т. п. Оценка ожидаемых эффектов от
внедрения разработанных автором предложений. Если есть внедрение в
деятельность предприятия — оценка результатов внедрения.
16. Оценка полученных результатов дипломной работы и формирование выводов — заключение.
17. Редактирование текста и оформление дипломной работы в соответствии с требованиями методики и стандартов.
18. Представление работы на проверку.
10. Работа над замечаниями преподавателя (при необходимости).
11. Подготовка к защите.
232
12. Защита дипломной работы.
Подбор материалов осуществляется студентом самостоятельно и по
рекомендации преподавателя. Использованная литература должна быть актуальной, современной, используемые положения, методы, фактерилогические материалы — научно-обоснованными, достоверными.
Студент может проконсультироваться у руководителя в часы консультаций в случае возникновения проблем, с которыми студент не может
справиться самостоятельно.
Преподаватель с целью контроля качества выполненной дипломной
работы может потребовать от студента предоставить исходный материал,
подтверждающий самостоятельность, обоснованность работы над темой.
5. Проверка и защита дипломной работы
Работа должна представляться на проверку руководителю в установленные сроки в соответствии с планом работы над дипломом.
К защите не допускаются дипломные работы не соответствующие
требованиям Методических указаний для специальности 080502.1 «Экономика и управление на предприятии (строительство)» «Требования к написанию и оформлению дипломных работ».
Студент допускается к защите дипломной работы при наличии:
- положительного отзыва научного руководителя;
- положительной рецензии специалиста;
- представленного на кафедру диплома за три рабочих дня до даты
защиты;
- разрешительную подпись о допуске к защите заведующего кафедрой.
Для защиты дипломной работы студент готовит доклад (5-10 минут),
иллюстративный материал к докладу (для членов комиссии), возможен
мультимедийный, графический и другие способы наглядного сопровождения доклада.
Защита дипломной работы проводится перед комиссией ГАК. Сначала студент выступает с докладом по результатам дипломной работы, затем отвечает на вопросы членов ГАКа по теме дипломной работы и по выбранной специализации.
6. Примерный перечень тем дипломных работ
1. Совершенствование организации строительного производства.
2. Структура и содержание организации строительства на стадии
(стадиях) строительного производства.
3. Структура и содержание организации строительства для конкрет-
233
ных объектов управления (предприятие, объект, участник процесса, подразделение).
4. Совершенствование системы взаимоотношений участников инвестиционно-строительного комплекса при организации строительного производства.
5. Участники капитального строительства их функции и системы
взаимоотношений.
6. Строительные предприятия и корпорации — организационные
структуры, формы организации строительного производства.
7. Девелопмент и организация строительного производства.
8. Саморегулируемые организации ИСК — роль и значимость в развитии организации строительного производства.
9. Современное состояние, проблемы и пути совершенствования
системы взаимоотношений участников капитального строительства.
10. Система договорных отношений в строительстве.
11. Договор строительного подряда — участники, условия договора,
разновидности договора.
12. Порядок заключения и исполнения договора строительного подряда.
13. Строительство объектов «под ключ».
14. Зарубежный опыт организации строительства и его применение в
практике отечественного строительного производства.
15. Альтернативные подходы к организации строительства.
16 Современные проблемы и перспективные направления организации строительства.
17. Организация проектных и изыскательских работ в строительстве.
18. Проект организации строительства (ПОС).
19. Проект производства работ (ППР).
20. Проект организации работ (ПОР).
21. Организационно-техническая подготовка строительства.
22. Совершенствование системы организации строительства заказчика, застройщика, службы капитального строительства предприятия и т.п.
23. Совершение организации строительства в генподрядной строительной организации.
24. Методология календарного и сетевого планирования в строительстве.
25. Методы моделирования строительного производства.
26. Методы организации строительства на стадии реализации проекта, программы работ.
27. Организация строительства комплекса зданий и сооружений.
28. Узловой метод строительства.
234
29. Организация строительства промышленных зданий и монтажа
технологического оборудования
30. Организация строительства вахтовым методом.
31. Организация строительства жилого дома.
32. Планирование и организация материально-технического обеспечения строительного производства.
33. Совершенствование системы управления качеством в строительстве.
34. Научно-технический прогресс в строительстве.
35. Инновации в организации строительства
Студенты могут предложить свою тему или уточнить тему и содержание диплома в процессе работы и согласовывать ее затем с преподавателем.
7. Примеры содержания дипломной работы
Тема: Проект организации строительства группы жилых домов
(на примере ЗАО «Иркутскжилстрой»)
Содержание:
1. Инвестиционно-строительный комплекс.
1.1. Проблемы и перспективы развития.
1.1.1. Проблема малых предприятий развитие корпораций.
1.1.2. Инвестиционное обеспечение строительной отрасли.
1.2. Малоэтажное строительство.
1.2.1. Современные проблемы малоэтажного строительства.
1.2.2. Законодательные основы малоэтажного строительства. Приоритетные программы.
1.3. Методология организации строительного производства на подготовительном этапе строительства.
1.3.1. Состав и организация работ, предшествующих строительству.
1.3.2. Проектирование организации строительства и производства
работ.
1.3.3. Виды проектов: ПОС; ППР; ПОР.
1.3.4. Индивидуальные жилые дома. Особенности и виды.
2. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.
2.1. Краткая характеристика Закрытого акционерного общества «Иркутское жилищное строительство».
2.2. Анализ финансового состояния предприятия.
2.2.1. Анализ прибыли и уровня рентабельности.
2.2.2. Анализ структуры стоимости имущества и источников его формирования.
235
2.2.3. Анализ финансовой устойчивости предприятия.
2.2.4. Оценка деловой активности предприятия.
2.2.5. Оценка платежеспособности организации.
2.2.6. Анализ ликвидности баланса.
2.3. Анализ программы работ. Производственной программы.
3. Проект организации строительства группы жилых домов .
3.1. Задание на проектирование группы жилых домов.
3.2. Характеристика площади строительства.
3.3. Генеральный план и благоустройство.
3.4. Стройгенплан.
3.4.1. Расчет площади временных бытовых помещений.
3.4.2. Расчет площади временных зданий.
3.4.3. Расчет площади складов стройгенплана.
3.4.4. Расчет потребности строительства в воде.
3.4.5. Расчет числа прожекторов.
3.4.6. Расчет энергоснабжения стройплощадки.
3.4.7. Указания по технике безопасности.
3.4.8. ТЭП Стройгенплана.
3.5. Календарный план.
3.5.1. Выбор монтажного крана.
3.5.2. ТЭП Календарного плана.
3.6. Выбор методов производства работ.
3.7. Графики потребности в основных материалах, машинах и механизмах.
4. Анализ программы работ. Производственной программы с учетом
проекта.
Заключение.
Список использованной литературы.
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.
Тема: Совершенствование взаимоотношений между участниками
строительства (на примере ОКС ВСЖД)
Содержание:
Введение.
1.
Инвестиционно-строительный комплекс и его участники.
1.1. Функции участников инвестиционно-строительного комплекса.
1.2. Система взаимоотношений между участниками инвестиционно-строительного комплекса (отечественный и зарубежный опыт).
236
1.3. Договор подряда как основа взаимоотношений заказчика и
подрядчика.
1.4. Проблемы взаимодействия заказчика и подрядчика.
2.
Анализ производственной деятельности подрядного предприятия с точки зрения заказчика.
2.1. Характеристика строительного предприятия.
2.2. Технико-экономические показатели.
2.3. Анализ выполнения программы подрядных работ.
2.4. Анализ выполнения программы ввода объектов в эксплуатацию.
2.5. Анализ ритмичности производства.
2.6. Анализ выполнения трудовых показателей.
2.7. Показатели движения численности работников.
2.8. Анализ фонда оплаты труда.
2.9. Анализ производительности труда.
2.10. Анализ себестоимости работ.
2.11. Анализ состава, движения и состояния основных фондов.
2.12. Основные выводы о развитии деятельности предприятия.
2.13. Прозрачность финансово-экономической деятельности подрядной организации.
3.
Направления совершенствования взаимодействия заказчика и
подрядчика.
3.1. Оптимизация проекта организации строительства объекта.
3.2. Рекомендации по улучшению взаимодействия между заказчиком и подрядчиком.
3.2.1.
Автоматизация взаимоотношений заказчика и подрядчика
на сметном уровне.
3.2.2.
Разработка системы допуска подрядных организаций к работам на объектах инфраструктуры ВСЖД.
Вопросы для подготовки к зачету и экзамену
1. Организация строительного производства (ОСП) как теоретическая дисциплина и область практической деятельности.
2. Место ОСП в системе менеджмента.
3. Объекты организации строительного производства.
4. Основные этапы организации строительства.
5. Основные элементы ОСП.
6. Особенности строительного производства и его организации.
7. Основные определения дисциплины, в т. ч. согласно СНиП 12-012004 «Организация строительства».
237
8. Капитальное строительство и его виды.
9. Инвестиционно-строительный комплекс (ИСК) как внешняя среда
строительного предприятия и особая рыночная среда.
10. Участники инвестиционно-строительного комплекса, их функции
и формы взаимодействия.
11. Основные участники строительства, их функции и формы взаимодействия.
13. Место и роль строительной организации в инвестиционностроительном комплексе (ИСК).
14. Организационные формы строительных предприятий.
15. Девелопмент — сущность и содержание деятельности.
16. Договор строительного подряда как правовая и организационная
основа взаимоотношений заказчика и подрядчика.
17. Особенности подрядного договора в строительстве.
18. Разновидности договорных отношений в строительстве.
19. Исполнение договора подряда.
20. Основные этапы становления строительной отрасли в России.
21. Научно-технический прогресс и строительство.
22. Современные тенденции управления строительным производством.
23. Особенности организации строительства за рубежом.
24. Участники ИСК в зарубежной практике организации строительства.
25. Строительный проект и его состав.
26. Проектно-изыскательские работы для строительства. Состав работ и организация их исполнения.
27. Проектно-изыскательские организации и их деятельность.
28. Стадийность проектирования. Состав проекта по стадиям, особенности, порядок разработки.
29. Экспертиза проектов.
30. Согласование и утверждение проектов.
31. ПОС, ППР, ПОР — дать определения, показать взаимосвязь.
40. Основные этапы подготовки строительства.
41. Содержание работ подготовительного периода.
42. Подготовительные работы на стройплощадке.
43. Основной период строительства.
44. Увязка работ подготовительного и основного периода строительства.
45. Подготовительный и основной периоды работ при реконструкции
и капремонте.
238
46. Система планирования строительного производства — основной
состав, структура.
47. Порядок разработки планов капитального строительства.
48. Особенности планирования строительного производства в зависимости от объема СМР, специфики объектов, методов организации производства работ.
49. Календарный план производства СМР — назначение, состав, содержание.
50. Виды календарного планирования.
51. Структура и элементы календарного планирования.
52. График производства работ — назначение, содержание.
53. Увязка технологической последовательности, сроков, ресурсов
при разработке календарных планов.
54. Методы графического планирования.
55. Особенности календарного планирования в зависимости от специфики объекта строительства.
56. Взаимосвязь объектных календарных планов и календарных планов СМР строительной организации.
57. Назначение, роль и место сетевых графиков в системе планирования на предприятии.
58. Методические основы построения сетевых графиков.
59. Методы расчета сетевых графиков.
60. Порядок разработки и построения сетевого графика.
61. Оптимизации (корректировки) сетевых графиков.
62. Виды планирования материально-технического обеспечения в
строительстве.
63. Методы расчетов потребности строительства в отдельных видах
ресурсов — специфика в зависимости от вида ресурсов.
64. Методы организации строительства для объектов различного назначения.
65. Критерии выбора метода производства строительно-монтажных
работ в зависимости от специфики объекта.
66. Особенности организации строительства на удаленных объектах.
67. Особенности организации строительства при реконструкции, техперевооружении, капитальном ремонте.
68. Поточный метод организации строительства — область применения, основные элементы.
69. Узловой метод — особенности применения.
70. Комбинированные методы организации строительства.
71. Организация строительства промышленных зданий.
239
72. Организация строительства крупных производственных комплексов.
73. Особенности организации строительства жилого дома.
74. Оценка качества строительной продукции — организация, этапы,
формы, виды.
75. Контроль качества скрытых работ.
76. Система управления качеством строительства в РФ.
77. Основные требования к законченным строительством объектам
— государственные нормативно-правовые, участников строительноинвестиционного комплекса, внутренние.
78. Приемочная комиссия — предназначение, состав, содержание работы.
79. Документальное оформление итогов работ приемочной комиссии.
80. Особенности приемки объектов различного назначения.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература
1. Батоева Э.В. Организация строительного производства : Учеб. пособие / Э.В. Батоева. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007. - 214 с.
2. Батоева Э.В. Организация строительного производства : Метод.
рекомендации к курсовой работе / Э.В. Батоева. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007. - 67 с.
3. Жаворонков Е.П. Менеджмент в строительстве : Учеб. пособие /
Е.П. Жаворонков, Л.В. Пермякова. – М. : ООО «Издательство Элит», 2005.
– 416 с.
4. Костюченко В.В. Менеджмент строительства : Учеб пособие / В.В.
Костюченко, К.М. Крюков, О.А. Кудиков. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.
– 447 с.
5. Серов В.М. Организация и управление в строительстве : Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.М. Серов, Н.А. Нестерова,
А.В.Серов. – М. : Издательский центр «Академия», 2006.
6. Соколов Г.К. Технология и организация строительства : Учебник /
Г.К. Соколов. – М. : 2002. – 527 с.
7. Юзефович А.Н. Организация и планирование строительного производства : Учеб. пособие / А.Н. Юзефович. – М.: Ассоциации строительных вузов. – М. : 2004. – 264 с.
8. СНиП 12-01-2004. Организация строительства / Экономика и учет
в строительстве. – 2005. – № II. – С. 16-51.
240
9. I / Study / УМЛ / Кафедра ЭУИН. ОСП.
Дополнительная литература
10. Асаул А.И. Маркетинг-менеджмент в строительстве / А.И. Асаул,
В.П. Грахов. – СПб. : «Гуманистика», 2006. – 248 с.
11. Асаул А.Н. Организация и проведение подрядных торгов в строительстве : Науч. и уч.-метод. справ. пособие / А.Н. Асаул, В.П. Грахов,
В.А. Кощеев. – СПб. : «Гуманистика», 2004. – 239 с.
12. Виханский О.С. Менеджмент : Учебник / О.С. Виханский, А.И.
Наумов. – М. : Экономистъ, 2005. – С. 286-415.
13. Коробко В.И. Основы менеджмента в строительстве : Учеб. пособие для вузов / В.И. Коробко, О.Н. Брюханов. – М. : Академия, 2003. –
299 с.
14. Куприянов Н.С. Стратегический менеджмент в строительстве :
Учеб. пособие / Н.С. Куприянов. – М. : ИНФРА-М, 2004. – 336 с. (Серия
«Высшее образование»).
15. Лафта Дж.К. Теория организации : Учеб. пособие / Дж.К. Лафта.
– М. : ТК Всиба, Изд-во Проспект, 2006. – С. 220-275.
16. Строительный эксперт // Аналитическая и информационносправочная газета. – М. : Российское научно-техническое общество строителей совместно с Госстроем России.
17. Электронный ресурс – Режим доступа : http://a-s-r.ru/.
18. Строительный интернет портал [Электронный ресурс] – Режим
доступа : http://www.proektstroy.ru.
19. Зодчий : Информационная система строительного комплекса
[Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.zodchiy.ru.
241
Приложения
Приложение 1
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
СНиП 12-01-2004
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ
(РОССТРОЙ)
Москва 2004
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ФГУП ЦНС) и АОЗТ «Центральный научно-исследовательский
и проектно-экспериментальный институт организации, механизации и технической помощи строительству» (АОЗТ ЦНИИОМТП).
ВНЕСЕНЫ Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России.
2. ОДОБРЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 января 2005 г. постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. № 70.
3. ВЗАМЕН СНиП 3.01.01-85*.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ........................................................................................................... 243
1. Область применения .................................................................................... 243
2. Определения ................................................................................................. 244
3. Общие положения ........................................................................................ 244
4. Подготовка к строительству ........................................................................ 248
5. Строительные работы .................................................................................. 252
6. Контроль качества строительства. Надзор за строительством .................. 258
7. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов 264
Приложение А Термины, примененные в настоящем документе, и их определения.............................................................................................................. 266
Приложение Б Форма акта освидетельствования скрытых работ................. 267
Приложение В Форма акта приемки ответственных конструкций ............... 268
Приложение Г Форма общего журнала работ ................................................ 270
242
Приложение Д Форма свидетельства о соответствии законченного строительством объекта назначению ....................................................................... 274
Приложение Е Библиография...................................................................... 274
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные
действующим законодательством.
В ряде пунктов настоящих строительных норм и правил приведены
цитаты из федеральных законов, ссылки на федеральные законы и другие
нормативные правовые акты, которыми подтверждается правомочность
рекомендуемых правил и процедур.
Нормативные положения данного документа приобретают статус
обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ, имеется ссылка на применение настоящих строительных норм и правил при
строительстве конкретного объекта.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ORGANIZATION OF CONSTRUCTION
Дата введения—- 2005-01-01
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие строительные нормы и правила распространяются на
строительство новых и реконструкцию существующих (далее — строительство) объектов недвижимости. Положения настоящих норм и правил
могут быть распространены на ремонт эксплуатируемых зданий и сооружений.
Документ носит рекомендательный характер и устанавливает для
добровольного применения общие правила ведения строительства, процедуры контроля качества строительства и оценки соответствия законченных
строительством объектов недвижимости (зданий и сооружений) требованиям проектной документации и условиям договоров.
243
Настоящие строительные нормы и правила не учитывают требования
действующих нормативных документов министерств и ведомств, которые
должны выполняться при строительстве линейных сооружений, в полосе
отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов и
других объектов технической инфраструктуры.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Определения терминов, применяемых в данном документе, приведены в приложении А.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Статья 62. Разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство — документ, удостоверяющий
право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство
территории.
2. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических
и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные
участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Перечни объектов недвижимости, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством
и субъектами РФ ([2], ст. 62, части 9 и 10).
3.2. Общее ведение строительства осуществляет лицо, получившее
разрешение на строительство (далее — застройщик). В соответствии с действующим законодательством [1, 2, 4] базовыми функциями застройщика
являются:
- получение разрешения на строительство;
- получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
- привлечение для осуществления работ по возведению объекта недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе
строительства);
244
- обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей
экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
- привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;
-извещение о начале любых работ на строительной площадке органов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный
объект;
- обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;
- обеспечение безопасности законченного строительством объекта
недвижимости для пользователей, окружающей природной среды и населения;
- принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.
Примечание: Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между ними.
3.3. Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению
разработки, экспертизы и утверждения проектной документации, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства подрядным способом, для выполнения технического
надзора за строительством, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством ([1], ст. 749) специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации,
которая подтверждена в установленном порядке.
Передача застройщиком своих функций и соответствующей ответственности привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.
При подрядном способе строительства взаимоотношения заказчика и
подрядчика определяются договором строительного подряда ([1], глава 37,
§ 3).
3.4. При подрядном способе строительства ответственность за безопасность действий на строительной площадке для окружающей среды и
населения и безопасность труда в течение строительства в соответствии с
действующим законодательством несет подрядчик ([1], ст. 751, часть 1).
При необходимости консервации строительства подрядчик сдает незавершенный объект застройщику (заказчику) вместе с ответственностью
за безопасность окружающей среды и населения.
245
3.5. Строительство должно вестись по проектной документации,
прошедшей экспертизу, согласованной и утвержденной в установленном
порядке ([2], ст. 61).
По истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство при продлении в соответствии с действующим законодательством
([2], ст. 62, часть 8) срока его действия орган местного самоуправления
может потребовать, при необходимости, корректировку проектной документации в соответствии с нормативными документами, изменившимися
за это время в части требований безопасности.
3.6. Исполнитель работ (подрядчик) осуществляет производственный
контроль за соблюдением в процессе строительства требований, установленных в проектной и распространяющейся на объект нормативной документации.
3.7. Застройщик (заказчик) вправе осуществлять контроль (технический надзор) за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением их
сроков, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную
деятельность исполнителя работ ([1], ст. 715, часть 1, ст. 748, часть 1).
3.8. При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством [4] осуществляет авторский надзор
за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.
Авторский надзор в других случаях может выполняться по усмотрению застройщика (заказчика).
3.9. Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора) [2, 5]. Для обеспечения такой возможности
упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности
объекта к вводу в эксплуатацию.
3.10. Для обеспечения установленного законодательством ([3], ст. 3)
принципа единства правил и методов испытаний и измерений методы и
средства контроля, выполняемого всеми участниками строительства,
должны быть стандартными или аттестованными в установленном порядке, а контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.
3.11. По завершении строительства объекта выполняются оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям действующего законодательства, проектной и нормативной документации, а также
246
его приемка в соответствии с условиями договора при подрядном способе
строительства.
Федеральный закон «О техническом регулировании».
Статья 2. Основные понятия
Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
3.12. Оценка соответствия законченного строительством объекта
требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, а также нормативными документами и стандартами, являющимися
доказательной базой соблюдения требований технических регламентов,
выполняется органами государственного контроля (надзора) и удостоверяется итоговым заключением (свидетельством) органа государственного архитектурно-строительного надзора, выдаваемым застройщику (заказчику)
и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации объекта при
переходе его в сферу обращения ([3], ст. 33, часть 2), или подписями ответственных представителей органов государственного контроля (надзора) в
акте приемки объекта приемочной комиссией.
3.13. При подрядном способе строительства по его завершении застройщик (заказчик) выполняет приемку выполненных подрядчиком работ.
Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 753. Сдача и
приемка работы
1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненной по договору строительного подряда работы
либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работы,
обязан немедленно приступить к его приемке.
2. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работы должны участвовать представители
государственных органов и органов местного самоуправления.
Застройщик (заказчик) может выполнить приемку объекта недвижимости от подрядчика после получения итогового заключения (свидетельства) органа госархстройнадзора в случае, если такая последовательность
действий была установлена договором строительного подряда при его заключении.
Оценка соответствия законченного строительством объекта и приемка его в эксплуатацию могут выполняться одновременно при приемке объекта государственной приемочной (приемочной) комиссией.
3.14. Ответственность за надлежащее содержание объекта, его безопасность для пользователей окружающей среды и населения, соблюдение
требований противопожарных, санитарных, экологических норм и правил
247
в процессе эксплуатации в соответствии с действующим законодательством несет его владелец ([2], ст. 20).
4. ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ
4.1. Застройщик (заказчик) определяет исполнителя работ:
- подрядчика (генподрядчика) на основе договора строительного
подряда [1] при подрядном способе строительства, в т. ч. по результатам
тендера;
- на основе собственной распорядительной документации при ведении строительства организацией, совмещающей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ.
4.2. Привлекаемый по 4.1 исполнитель работ должен иметь лицензии
на осуществление тех видов строительной деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством
[6], [7].
Возможность выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также
возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки
соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной
документации и (или) условиям договора, обеспечивается организационнотехнологической документацией исполнителя работ.
Исполнитель работ может подтвердить свои возможности по обеспечению качества строительства наличием сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества.
4.3. Застройщик (заказчик) передает исполнителю работ проектную
документацию:
- утверждаемую часть, в том числе проект организации строительства (ПОС);
- рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы
работ.
Проектная документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем
простановки штампа.
4.4. Проект организации строительства с целью обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности обычно содержит:
- мероприятия по обеспечению в процессе строительства прочности
и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений;
- для сложных и уникальных объектов — программы необходимых
исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию
станций, полигонов, измерительных постов и т. п.;
248
- решения по организации транспорта, водоснабжения, канализации,
энергоснабжения, связи, решения по возведению конструкций, осуществлению строительства в сложных природно-климатических условиях, а
также стесненных условиях;
- мероприятия по временному ограничению движения транспорта,
изменению маршрутов транспорта;
- ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных
поселений и т. п.;
- порядок и условия использования и восстановления территорий,
расположенных вне земельного участка, принадлежащего застройщику
(заказчику), в соответствии с установленными сервитутами;
- календарный план строительства с учетом сроков действия сервитутов на временное использование чужих территорий;
- перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке
соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов [3];
- сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их
приемки;
- методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе
путем ссылок на соответствующие нормативные документы).
4.5. В случаях когда в составе проектной документации не разрабатывается проект организации строительства, застройщик (заказчик) совместно с проектировщиком и исполнителем работ (подрядчиком) условиями
договора (распорядительной документацией) определяют порядок приемки
законченного строительством объекта, а также перечень контрольных процедур оценки соответствия, выполняемых в процессе строительства по завершении определенных его этапов.
4.6. Исполнитель работ (подрядчик) в соответствии с действующим
законодательством ([1], ст. 716, часть 1) выполняет входной контроль переданной ему по 4.3 для исполнения документации, передает застройщику
(заказчику) перечень выявленных в ней недостатков, проверяет их устранение. Срок выполнения входного контроля проектной документации устанавливается в договоре.
Одновременно исполнитель работ может проверить возможность
реализации проекта известными методами, определив, при необходимости,
потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией, и со-
249
ответствие фактического расположения мест и условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к постоянным сетям для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплотой, паром указанным в проектной документации.
4.7. Застройщик (заказчик) должен подготовить для строительства
территорию строительной площадки, обеспечив своевременное начало работы, в том числе передать в пользование исполнителю работ необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечить переселение лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях, обеспечить подводку инженерных сетей, транспортирование грузов ([2], ст.
747).
4.8. Застройщик (заказчик) должен обеспечить вынос на площадку
геодезической разбивочной основы силами местного органа архитектуры и
градостроительства или по его поручению — специализированной организацией, принять ее по акту ([1], ст. 27, часть 1).
4.9. По получении проектной документации исполнителю работ следует проверить наличие в применяемой им организационнотехнологической документации документированных процедур на все виды
производственного контроля качества, проверить их полноту и, при необходимости, откорректировать их, а также разработать недостающие.
4.10. На основе проектной документации исполнителю работ следует
подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также
схемы расположения конструкций и их элементов относительно этих осей
и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными
для наблюдения при контроле точности положения элементов конструкций
на всех этапах строительства. Одновременно следует, при необходимости,
откорректировать имеющуюся или разработать методику выполнения и
контроля точности геодезических разбивочных работ, правила нанесения и
закрепления монтажных ориентиров.
4.11. Исполнителю работ, при необходимости, следует выполнить
обучение персонала, а также заключить с аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель
работ не может выполнить собственными силами.
4.12. При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на
территории действующих производственных объектов администрация
предприятия-застройщика и исполнитель работ назначают ответственного
за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:
250
- объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения
строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой
производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;
- порядок оперативного руководства, включая действия строителей и
эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
- последовательность разборки конструкций, а также разборки или
переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;
- порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;
- условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения
строительной техники по территории предприятия, а также размещения
временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.
4.13. Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные
стройгенпланом и согласованные при его разработке, перед началом работ
окончательно согласовываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в
известность.
4.14. Участники строительства своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за объект должностных лиц:
- ответственного представителя технадзора застройщика (заказчика)
— должностное лицо, отвечающее за ведение технического надзора;
- ответственного производителя работ — должностное лицо, отвечающее за выполнение и качество работ;
- ответственного представителя проектировщика — должностное
лицо, отвечающее за ведение авторского надзора, в случаях, когда авторский надзор выполняется.
Указанные должностные лица должны иметь соответствующую квалификацию.
Для объекта, возводимого организацией, выполняющей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), указанные
должностные лица назначает руководитель этой организации. При этом
совмещение функций ответственного производителя работ и ответственно-
251
го представителя технадзора одним подразделением или должностным лицом этой организации недопустимо.
4.15. Застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее, чем за 7
рабочих дней до начала работ на строительной площадке направляет в соответствующий орган госархстройнадзора извещение о начале строительных работ, представив одновременно:
- копию разрешения на строительство, выданного в установленном
порядке;
- копии лицензий на право выполнения исполнителями строительномонтажных работ (в случае необходимости — также лицензию на выполнение функций заказчика) по данному типу объектов, а также копию сертификата на систему менеджмента качества исполнителя работ при ее наличии;
- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для выполнения заявленного
этапа строительства;
- решения по технике безопасности;
- копию стройгенплана, согласованного в установленном порядке;
- приказы застройщика или заказчика и подрядчика (при подрядном
способе строительства), а также проектировщика при наличии авторского
надзора о назначении на строительство объекта ответственных должностных лиц;
- копию документа о вынесении в натуру линий регулирования застройки и геодезической разбивочной основы;
- прошнурованный общий и специальные журналы работ.
При необходимости выполнения строительно-монтажных работ на
территории действующих производственных объектов следует представлять также документы, предусмотренные 4.12.
5. СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
5.1. До начала любых работ строительную площадку и опасные зоны
работ за ее пределами ограждают в соответствии с требованиями нормативных документов.
При въезде на площадку устанавливают информационные щиты с
указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госархстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.
252
Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также
на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки,
кабельных барабанах и т. п.
По требованию органа местного самоуправления строительная площадка может быть оборудована устройствами или бункерами для сбора
мусора, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств
на выездах, а на линейных объектах — в местах, указанных органом местного самоуправления.
При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды,
режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий — с органом местного самоуправления).
5.2. Исполнитель работ должен обеспечивать доступ на территорию
стройплощадки и возводимого объекта представителям застройщика (заказчика), органам государственного контроля (надзора), авторского надзора и местного самоуправления; предоставлять им необходимую документацию.
5.3. В тех случаях, когда строительная площадка расположена на
территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ
по специальным проектам выполняют первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.
5.4. Попутная разработка природных ресурсов может вестись при
наличии соответствующей согласованной и утвержденной в установленном порядке документации.
5.5. Исполнитель работ обеспечивает безопасность работ для окружающей природной среды, при этом:
- обеспечивает уборку стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны; мусор и снег должны вывозиться в установленные органом
местного самоуправления места и сроки;
- производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах
выполняет в соответствии со специальными правилами;
- не допускается несанкционированное сведение древеснокустарниковой растительности;
- не допускается выпуск воды со строительной площадки без защиты
от размыва поверхности;
253
- при буровых работах принимает меры по предотвращению излива
подземных вод;
-выполняет обезвреживание и организацию производственных и бытовых стоков;
- выполняет работы по мелиорации и изменению существующего
рельефа только в соответствии с согласованной органами госнадзора и утвержденной проектной документацией.
В случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, исполнитель работ приостанавливает ведущиеся работы и извещает об обнаруженных объектах учреждения
и органы, предусмотренные законодательством [2].
5.6. Временные здания и сооружения для нужд строительства возводятся (устанавливаются) на строительной площадке специально для обеспечения строительства и после его окончания подлежат ликвидации.
Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в
существующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих до их принятия строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.
Состав временных зданий и сооружений, размещаемых на территории строительной площадки, должен быть определен стройгенпланом, разрабатываемым в составе проекта организации строительства.
5.7. Временные здания и сооружения, входящие в состав временного
поселения, размещаются на территории застройщика в соответствии с проектом этого поселения, в составе которого следует предусматривать снос
временного поселения и рекультивацию земель, смету затрат на эти работы.
Проект временного поселения и проект его сноса утверждаются застройщиком по согласованию с органами Государственной противопожарной службы, санитарно-эпидемиологического, экологического надзоров и
органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство объекта, а также представителями работников, если последнее предусмотрено соглашениями между ними и работодателем.
5.8. В случаях когда предусматривается последующая передача временных поселений, зданий и сооружений для постоянной эксплуатации,
проекты временных поселений, зданий и сооружений разрабатываются,
согласовываются и утверждаются в порядке, установленном для проектирования поселений, зданий и сооружений, предназначенных для постоянного использования по назначению.
254
5.9. Временные здания и сооружения, расположенные на стройплощадке, вводятся в эксплуатацию решением ответственного производителя
работ по объекту. Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в
журнале работ.
Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений на территории временных поселений по 5.8 осуществляется на общих основаниях.
5.10. При сносе зданий и сооружений в порядке подготовки строительной площадки к строительству должны выполняться требования безопасности труда в соответствии с действующей нормативной документацией.
При использовании для сноса взрывов, сжигания или иных потенциально опасных методов должно быть выставлено оцепление. О моменте
взрыва, сжигания или обрушения должны быть оповещены все лица, находящиеся на строительной площадке, а также юридические (физические)
лица — владельцы прилегающих территорий.
5.11. Исполнитель обеспечивает складирование и хранение материалов и изделий в соответствии с требованиями стандартов и ТУ на эти материалы и изделия.
Если выявлены нарушения установленных правил складирования и
хранения, исполнитель работ должен немедленно их устранить. Применение неправильно складированных и хранимых материалов и изделий исполнителем работ должно быть приостановлено до решения вопроса о
возможности их применения без ущерба качеству строительства застройщиком (заказчиком) с привлечением, при необходимости, представителей
проектировщика и органа государственного контроля (надзора). Это решение должно быть документировано.
5.12. При производстве работ, связанных с устройством временных
выемок и других препятствий на территории существующей застройки,
строительная организация, производящая работы, обеспечивает проезд автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных
мостиков с поручнями, трапов по согласованию с владельцем территории.
После окончания работ указанные устройства должны быть вывезены с
территории.
Места работ, а также временных проездов и проходов должны быть
освещены.
Организационно-технологические решения следует ориентировать
на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами населению. С этой целью прокладка коммуникаций на городской
территории вдоль улиц и дорог должна выполняться по графику, учитывающему их одновременную укладку; под восстановление благоустройства следует сдавать участки длиной, как правило, не более одного квартала;
255
восстановительные работы следует вести в две-три смены; отходы асфальтобетона, строительный мусор следует вывозить своевременно в сроки и в
порядке, установленном органом местного самоуправления.
5.13. Работы, связанные с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений, должны
производиться с соблюдением специальных правил, установленных министерствами и ведомствами, эксплуатирующими эти коммуникации, а также
следующих дополнительных правил.
5.13.1. В соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций исполнитель работ должен заблаговременно вызвать на
место работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие
подземные коммуникации и сооружения, а при их отсутствии — представителей организаций, согласовавших проектную документацию.
5.13.2. Прибывшим на место представителям эксплуатирующих организаций предъявляются проектная документация и вынесенные в натуру
оси или габариты намеченной выемки. Совместно с эксплуатирующей организацией на месте определяется (шурфованием или иным способом),
обозначается на местности и наносится на рабочие чертежи фактическое
положение действующих подземных коммуникаций и сооружений. Представители эксплуатирующих организаций вручают подрядчику предписания о мерах по обеспечению сохранности действующих подземных коммуникаций и сооружений и о необходимости вызова их для освидетельствования скрытых работ и на момент обратной засыпки выемок.
Не явившиеся и не уведомившие об отсутствии на месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений организации вызываются
повторно за сутки с одновременным уведомлением об этом органов местного самоуправления, которые принимают решение о дальнейших действиях в случае повторной неявки представителей указанных организаций.
До принятия соответствующего решения приступать к работам нельзя.
5.13.3. Вскрытые коммуникации в случае необходимости по указанию эксплуатирующих организаций должны быть подвешены или закреплены другим способом и защищены от повреждений; состояние подвесок и
защитных устройств следует систематически проверять и приводить в порядок.
5.13.4. При обнаружении не указанных предварительно подземных
коммуникаций и сооружений работы должны быть приостановлены, а на
место работ должны быть вызваны представители эксплуатирующих организаций, проектной организации, застройщика (заказчика). В случае если
владелец неизвестной коммуникации не выявлен, вызывается представитель органа местного самоуправления, который принимает решение о привлечении необходимых служб. При необходимости в проектную докумен-
256
тацию должны быть внесены изменения в установленном порядке с проведением повторных согласований.
5.14. Исполнитель работ ведет исполнительную документацию:
- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию
с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за
производство строительно-монтажных работ;
- геодезические исполнительные схемы, выполненные в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.
5.15. По мере готовности работ и конструкций, показатели качества
которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия
требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, исполнитель работ не позднее чем за 3 рабочих дня извещает застройщика (заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры.
Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены.
До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.
5.16. При необходимости прекращения работ или их приостановки
на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение
объекта и территории, использованной для строительства, в состояние,
обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).
5.16.1. Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик (заказчик) и извещает о принятом решении исполнителя работ (подрядчика), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора. Застройщик (заказчик) и исполнитель работ не позднее чем через месяц составляют акт о приемке выполненной части объекта с описанием состояния объекта, указанием объемов и стоимости выполненных работ, ведомость примененных (смонтированных) на объекте оборудования, материалов и конструкций, ведомость
неиспользованных и подлежащих хранению оборудования, материалов и
конструкций, перечень работ, необходимых для сохранности объекта и неиспользованных оборудования, материалов и конструкций.
5.16.2. О факте прекращения или приостановки строительства в трехдневный срок должны быть поставлены в известность также, в случае необходимости, ГИБДД органов внутренних дел с целью отмены ранее введенных ограничений движения транспорта и пешеходов, а также владельцы территорий, включенных в территорию строительной площадки в соответствии с утвержденным и согласованным стройгенпланом.
257
5.16.3. При необходимости проектировщик по договору с застройщиком (заказчиком) разрабатывает рабочие чертежи и смету консервации
объекта, а подрядчик (исполнитель работ) выполняет работы, предусмотренные этими рабочими чертежами и сметами.
5.16.4. Законсервированный объект и стройплощадка передаются по
акту застройщику (заказчику). К акту прилагаются исполнительная документация, журнал работ, а также документы о проведенных в ходе строительства обследованиях, проверках, контрольных испытаниях, измерениях,
документы поставщиков, подтверждающие соответствие материалов, работ, конструкций, технологического оборудования и инженерных систем
объекта проекту и требованиям нормативных документов.
6. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА. НАДЗОР ЗА
СТРОИТЕЛЬСТВОМ
6.1. Производственный контроль качества строительства выполняется исполнителем работ и включает в себя:
- входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);
- приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;
- входной контроль применяемых материалов, изделий;
- операционный контроль в процессе выполнения и по завершении
операций;
- оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ.
6.1.1. При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая ПОС и рабочую документацию, проверив при этом:
- ее комплектность;
- соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;
- наличие согласований и утверждений;
- наличие ссылок на материалы и изделия;
- соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;
- наличие перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в
процессе строительства;
- наличие предельных значений контролируемых по указанному перечню параметров, допускаемых уровней несоответствия по каждому из
них;
258
- наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в
виде ссылок на соответствующие нормативные документы.
При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку.
6.1.2. Исполнитель работ выполняет приемку предоставляемой ему
застройщиком (заказчиком) геодезической разбивочной основы, проверяет
ее соответствие установленным требованиям к точности, надежность закрепления знаков на местности; с этой целью он может привлечь независимых экспертов. Приемку геодезической разбивочной основы у застройщика (заказчика) следует оформлять соответствующим актом.
6.1.3. Входным контролем в соответствии с действующим законодательством [1] проверяют соответствие показателей качества покупаемых
(получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных
в проектной документации и (или) договоре подряда.
При этом проверяется наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования.
При необходимости могут выполняться контрольные измерения и
испытания, указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям стандартов, технических условий и (или) технических свидетельств на материалы, изделия и
оборудование.
Результаты входного контроля должны быть документированы.
6.1.4. В случае выполнения контроля и испытаний привлеченными
аккредитованными лабораториями следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным стандартами и
(или) техническими условиями на контролируемую продукцию.
6.1.5. Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых
установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить. Застройщик (заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.
В соответствии с законодательством [1] может быть принято одно из
трех решений:
- поставщик выполняет замену несоответствующих материалов, изделий, оборудования соответствующими;
- несоответствующие изделия дорабатываются;
- несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проекти-
259
ровщиком и органом государственного контроля (надзора) по его компетенции.
6.1.6. Операционным контролем исполнитель работ проверяет:
- соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;
- соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;
- соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а
также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.
Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители,
методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям
должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.
Результаты операционного контроля должны быть документированы.
6.2. В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в
соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных
строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В
указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а
также, при необходимости, независимые эксперты. Исполнитель работ не
позднее, чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках
проведения указанных процедур.
6.2.1. Результаты приемки работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ (приложение В). Застройщик (заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.
6.2.2. К процедуре оценки соответствия отдельных конструкций,
ярусов конструкций (этажей) исполнитель работ должен представить акты
освидетельствования всех скрытых работ, входящих в состав этих конструкций, геодезические исполнительные схемы, а также протоколы испытаний конструкций в случаях, предусмотренных проектной документацией и
260
(или) договором строительного подряда. Застройщик (заказчик) может выполнить контроль достоверности представленных исполнителем работ исполнительных геодезических схем. С этой целью исполнитель работ должен сохранить до момента завершения приемки закрепленные в натуре
разбивочные оси и монтажные ориентиры.
Результаты приемки отдельных конструкций должны оформляться
актами промежуточной приемки конструкций (приложение Г).
6.2.3. Испытания участков инженерных сетей и смонтированного
инженерного оборудования выполняются согласно требованиям соответствующих нормативных документов и оформляются актами установленной ими формы.
6.2.4. При обнаружении в результате поэтапной приемки дефектов
работ, конструкций, участков инженерных сетей соответствующие акты
должны оформляться только после устранения выявленных дефектов.
В случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерыва более чем в 6 месяцев с момента завершения поэтапной приемки,
перед возобновлением работ эти процедуры следует выполнить повторно с
оформлением соответствующих актов.
6.3. Технический надзор застройщика (заказчика) за строительством
выполняет:
- проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и
лабораторных испытаний;
- контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и
хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель технадзора может запретить
применение неправильно складированных и хранящихся материалов;
- контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного контроля требованиям 6.1.6;
- контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным
контролем точности положения элементов;
- контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее исполнителю работ;
- контроль исполнения исполнителем работ предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;
261
- извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;
- контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства;
- оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;
- заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.
Для осуществления технического надзора застройщик (заказчик),
при необходимости, формирует службу технического надзора, обеспечивая
ее проектной и необходимой нормативной документацией, а также контрольно-измерительными приборами и инструментами.
6.4. В случаях, предусмотренных законодательством, разработчик
проектной документации осуществляет авторский надзор за строительством. Порядок осуществления и функции авторского надзора устанавливаются соответствующими нормативными документами.
6.5. Замечания представителей технического надзора застройщика
(заказчика) и авторского надзора документируются. Факты устранения дефектов по замечаниям этих представителей документируются с их участием.
6.6. Авторский надзор архитектора осуществляется авторомархитектором в инициативном порядке независимо от решения застройщика (заказчика) и наличия договора на авторский надзор по объекту. Территориальный орган по архитектуре и градостроительству по заявлению
автора, удостоверившись в его авторстве, может выдать застройщику (заказчику) распоряжение об обеспечении допуска автора на объект строительства, возможности внесения им записей в журнал авторского надзора.
Претензии автора-архитектора по реализации архитектурных проектных
решений могут рассматриваться органом по градостроительству и архитектуре, решение которого является обязательным для застройщика (заказчика).
6.7. Органы государственного контроля (надзора) выполняют оценку
соответствия процесса строительства и возводимого объекта требованиям
законодательства, технических регламентов, проектной и нормативной документации, назначенным из условия обеспечения безопасности объекта в
процессе строительства и после ввода его в эксплуатацию в соответствии с
действующим законодательством ([3], ст. 33, часть 1).
262
Органы государственного контроля (надзора) выполняют оценку соответствия процесса строительства конкретного объекта по получении от
застройщика (заказчика) извещения о начале строительных работ (4.15).
6.8. Оценка соответствия зданий и сооружений обязательным требованиям безопасности как продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья и имущества пользователей, окружающего населения, а также
окружающей природной среды, и как продукции, производимой без испытаний типового образца в единственном экземпляре на месте эксплуатации
и не достигающей окончательных функциональных характеристик до ввода в эксплуатацию, выполняется в формах:
- инспекционных проверок полноты, состава, своевременности, достоверности и документирования производственного контроля (6.1);
- инспекционных проверок полноты, состава, достоверности и документирования процедур освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки выполненных конструкций, сооружений, а также несущих
конструкций зданий и сооружений в случаях, когда эти испытания предусмотрены проектной документацией.
6.9. Представители органов государственного контроля (надзора) по
извещению исполнителя работ могут участвовать в соответствии со своими полномочиями в процедурах оценки соответствия результатов работ,
скрываемых последующими работами, и отдельных конструкций по 6.2.
6.10. При выявлении несоответствий органы государственного контроля (надзора) применяют санкции, предусмотренные действующим законодательством ([3], ст. 34).
6.11. Административный контроль за строительством в целях ограничения неблагоприятного воздействия строительно-монтажных работ на
население и территорию в зоне влияния ведущегося строительства ведется
органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями (административными инспекциями и т.п.) в порядке, установленном
действующим законодательством [5].
Надзор заключается в предварительном установлении условий ведения строительства (размеры ограждения стройплощадки, временной режим
работ, удаление мусора, поддержание порядка на прилегающей территории и т.п.) и контроле соблюдения этих условий в ходе строительства. Ответственным перед органом местного самоуправления является застройщик, если иное не установлено договорами.
263
7. ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ
7.1. По завершении работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, а также договором строительного подряда (при подрядном
способе строительства), участники строительства с участием органов власти и (или) самоуправления, уполномоченных этими органами организаций, органов государственного контроля (надзора) осуществляют завершающую оценку соответствия законченного строительством объекта в
форме приемки и ввода его в эксплуатацию ([3], ст. 7, часть 3). Состав участников и процедуры оценки соответствия обязательным требованиям определяются соответствующими техническими регламентами, а до их принятия - строительными нормами и правилами, в том числе территориальными и ведомственными, действующими на момент приемки на территории расположения объекта. При этом рекомендуется дополнительно руководствоваться нижеследующими положениями, конкретизирующими отдельные обязательные требования нормативных документов.
7.2. Оценка соответствия объекта обязательным требованиям может
организационно совмещаться с приемкой объекта застройщиком (заказчиком) по договору строительного подряда ([1], ст. 753).
В связи с этим в процессе приемки могут проводиться дополнительные процедуры и составляться дополнительные документы, не предусмотренные нормативными документами.
7.3. Оценка соответствия может осуществляться государственной
приемочной (приемочной) комиссией в зависимости от требований конкретных технических регламентов, строительных норм и правил или территориальных строительных норм.
7.4. Процедуры оценки соответствия при приемке объекта выполняются застройщиком (заказчиком) или по его поручению службой технадзора с участием исполнителя работ (подрядчика) и, в зависимости от вида
объекта, представителей органов государственного контроля (надзора) и
местного самоуправления ([1], ст. 753), организации (организаций), которой предстоит эксплуатировать объект после ввода его в эксплуатацию,
территориальных организаций, эксплуатирующих внешние инженерные
сети. Застройщик (заказчик) может привлечь также независимого эксперта
(экспертов).
7.5. При приемке объекта, построенного организацией, выполняющей несколько функций участников строительства, в том числе функции
застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), в состав участников приемки включаются представители функциональных служб этой
264
организации; при этом совмещение одним должностным лицом нескольких функций недопустимо.
7.6. Проектная организация принимает участие в приемке, если при
строительстве объекта осуществлялся авторский надзор.
7.7. В случае если участниками строительства принято решение о
приемке объекта с неполным составом отделки и внутреннего инженерного оборудования и доведении объекта до полной готовности иждивением
пользователей (собственников), конструкции и работы, обеспечивающие
безопасность объектов для жизни и здоровья людей и окружающей среды,
должны быть выполнены полностью.
Незавершенными могут оставаться работы по внутренней отделке
помещений, а также установке части инженерного и технологического
оборудования.
Состав работ, выполняемых пользователями, должен быть точно определен в договорах или иных документах, регламентирующих отношения
между участниками инвестиционного процесса, а также отражен в проектной документации.
7.8. Работы сезонного характера по посадке зеленых насаждений,
устройству верхних покрытий дорог и тротуаров могут быть перенесены
на более поздние сроки, согласованные с муниципальными органами.
7.9. Оценка соответствия в форме приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта завершается составлением акта приемки
по формам КС-11 или КС-14, установленным постановлением Госкомстата
России по согласованию с Госстроем России № 71а от 30.10.97. (в редакции постановления № 100 от 11.11.99.). Данные формы актов могут иметь
модификации, установленные территориальными или ведомственными
нормативными документами по приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов.
7.10. Гарантийные обязательства на здания, сооружения и их элементы и гарантийные сроки устанавливаются договорами подряда в соответствии с действующим законодательством ([1], статьи 722-724, 755, 756).
7.11. Застройщик (заказчик), принявший объект без проведения процедур оценки соответствия, в соответствии с действующим законодательством лишается права ссылаться на недостатки, которые могли бы быть
выявлены в результате выполнения указанных процедур (явные недостатки) ([1], ст. 720, часть 3).
7.12. Эксплуатация объекта, в том числе заселение, а также работы
по доведению до окончательной готовности квартир и помещений, предусмотренные договорами их купли-продажи или соинвестирования, до завершения приемки недопустимы.
265
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)
ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЕННЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ДОКУМЕНТЕ, И
ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термин
Определение
Юридическое или физическое лицо, заключающее договор подряда или
государственный контракт на строительство объекта недвижимости и
осуществляющее свои обязанности в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Заказчиком может быть застройщик или иное лицо, уполномоченное застройщиком
Подрядчик
Юридическое или физическое лицо, которое выполняет работу по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом РФ
Строительная продукция
Законченные строительством здания и другие строительные сооружения,
а также их комплексы
Строительное
сооружение Единичный результат строительной деятельности, предназначенный для
(сооружение)
осуществления определенных потребительских функций
Здание
Наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и
(или) деятельности людей, размещения производств хранения продукции
или содержания животных
Помещение
Пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное
назначение и ограниченное строительными конструкциями
Строительная конструкция
Часть здания или другого строительного сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции
Строительное изделие (изде- Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строилие)
тельных конструкций зданий и сооружений
Строительный материал (ма- Материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строитериал)
тельных конструкций зданий и сооружений и изготовления строительных
изделий
Объект строительства
Комплекс зданий и (или) сооружений, отдельное здание или сооружение
или его автономная часть, возводимая для определенного застройщика по
одному разрешению на строительство
Реконструкция здания (со- Комплекс строительных работ и организационно-технических мероприяоружения)
тий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей
площади здания, вместимости или пропускной способности и т.п.) или
его назначения
Ремонт здания (сооружения) Комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технических показателей здания или его назначения
Строительная площадка
Ограждаемая территория, используемая для размещения возводимого
объекта строительства, временных зданий и сооружений, техники, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ
Законченный строительством Объект строительства в составе, допускающем возможность его самообъект
стоятельного использования по назначению, на котором выполнены в
соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации и приняты несущие, ограждающие конструкции и инженерные
системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость
здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды
Заказчик
266
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(рекомендуемое)
ФОРМА АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ СКРЫТЫХ РАБОТ
АКТ № _____
освидетельствования скрытых работ, выполненных на строительстве
____________________________________________
(наименование и место расположения объекта)
«___» __________ 200 ____ г.
Мы, нижеподписавшиеся:
Ответственный представитель исполнителя работ
(фамилия, инициалы, организация, должность)
Ответственный представитель технического надзора
(фамилия, инициалы, организация, должность)
а также лица, дополнительно участвующие в освидетельствовании:
(фамилия, инициалы, организация, должность)
(фамилия, инициалы, организация, должность)
произвели осмотр работ, выполненных
___________________________________________________________________________
(наименование подрядчика (исполнителя работ)
и составили настоящий акт о нижеследующем:
1. К освидетельствованию предъявлены следующие работы ________________________
(наименование скрытых работ)
2. Работы выполнены по проектно-сметной документации
(наименование проектной организации, № чертежей и дата их составления или идентификационные
параметры эскиза или записи в журнале авторского надзора)
3. При выполнении работ применены ________________________________________
(наименование материалов, конструкций, изделий со ссылкой
на паспорта или другие документы о качестве)
Исполнителем работ предъявлены следующие дополнительные доказательства соответствия работ
предъявляемым к ним требованиям, приложенные (не приложенные) к настоящему акту
(исполнительные схемы и чертежи, заключения лаборатории и т.п.)
4. При выполнении работ отсутствуют (или допущены) отклонения от проектно-сметной документации
(при наличии отклонений указывается, кем согласованы, № чертежей и дата согласования)
5. Даты: начала работ
окончания работ
6. Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией и требованиями действующих
нормативных документов.
На основании изложенного разрешается производство последующих работ по устройству (монтажу)
(наименование последующих работ и конструкций)
Ответственный представитель
исполнителя работ (подрядчика)
______________________
(подпись)
267
Ответственный представитель
технического надзора
______________________
(подпись)
Дополнительные участники:
Фамилия, инициалы
______________________
(подпись)
______________________
(подпись)
______________________
(подпись)
Фамилия, инициалы
Фамилия, инициалы
Дополнительная информация:
К настоящему акту прилагаются:
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(рекомендуемое)
ФОРМА АКТА ПРИЕМКИ ОТВЕТСТВЕННЫХ КОНСТРУКЦИЙ
АКТ № _____
промежуточной приемки ответственных конструкций (систем)
(наименование конструкций (систем)
выполненных на строительстве
(наименование и место расположения объекта)
«___» ____________ 200 _____ г.
Мы, нижеподписавшиеся:
Ответственный представитель исполнителя работ (подрядчика)
(фамилия, инициалы, организация, должность)
Ответственный представитель технического надзора
(фамилия, инициалы, организация, должность)
Ответственный представитель авторского надзора (в случае если на объекте осуществлялся авторский
надзор)
(фамилия, инициалы, организация, должность)
а также лица, дополнительно участвующие в приемке:
(фамилия, инициалы, организация, должность)
(фамилия, инициалы, организация, должность)
произвели осмотр конструкций (систем), выполненных
(наименование исполнителя работ (подрядчика)
и составили настоящий акт о нижеследующем:
1. К приемке предъявлены следующие конструкции (системы)
(перечень и краткая характеристика конструкций)
2. Работы выполнены по проектно-сметной документации
268
(наименование проектной организации, № чертежей и дата их составления или идентификационные
параметры эскиза или записи в журнале авторского надзора)
3. При выполнении работ применены
(наименование материалов,
конструкций, изделий со ссылкой на паспорта или другие документы о качестве)
4. Освидетельствованы скрытые работы, входящие в состав конструкций (систем)
(указываются виды скрытых работ и № актов их освидетельствования)
5. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ, конструкций и систем, в том числе:
а) исполнительные геодезические схемы положения конструкций
(даты, номера, фамилия исполнителя)
б) заключения строительной лаборатории о фактической прочности бетона
(даты, номера, фамилия исполнителя или дата записи в журнале работ)
в) документы о контроле качества сварных соединений
г) лабораторные журналы, журналы работ и другая необходимая производственная документация, подтверждающие качество выполненных работ
6. Проведены необходимые испытания и опробования
(указываются наименования испытаний,
№ и даты документов)
7. При выполнении работ установлены отклонения от проектно-сметной документации
(при наличии отклонений указывается, кем согласованы, № чертежей и дата согласования)
8. Даты: начала работ
окончания работ
9. Предъявленные конструкции (системы) выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, стандартами и считаются принятыми.
10. На основании изложенного:
а) разрешается использование конструкций по назначению ________; или разрешается использование
конструкций по назначению с нагружением в размере _____ % проектной нагрузки; или разрешается
полное нагружение при выполнении следующих условий:
б) разрешается производство последующих работ:
(наименование работ и конструкций)
Ответственный представитель
исполнителя работ (подрядчика)
______________________
(подпись)
Ответственный представитель
технического надзора
______________________
(подпись)
Дополнительные участники:
Фамилия, инициалы
______________________
(подпись)
______________________
(подпись)
______________________
(подпись)
Фамилия, инициалы
Фамилия, инициалы
Дополнительная информация:
269
К настоящему акту прилагаются:
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(рекомендуемое)
ФОРМА ОБЩЕГО ЖУРНАЛА РАБОТ
ОБЩИЙ ЖУРНАЛ РАБОТ №_____
по строительству объекта
(комплекс, здание, сооружение)
Адрес
Участники строительства
Организация, ответственная за производство работ по объекту
(юридическое или физическое лицо, получившее разрешение на выполнение строительно-монтажных
работ (генподрядчик, исполнитель работ)
Наименование и почтовые реквизиты, телефон
Руководитель
Ответственные производители работ по объекту (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстрой надзора):
Должность
Фамилия, имя, отчество
Подпись
Даты и параметры документа о назначении и освобождении
Примечание
Ответственный за ведение журнала работ
(заполняется в случае, если управление стройплощадкой поручено отдельной организации)
Наименование и почтовые реквизиты, телефон
Руководитель
Ответственное должностное лицо по стройплощадке
Застройщик (заказчик)
(юридическое или физическое лицо, получившее разрешение на строительство)
Наименование и почтовые реквизиты, телефон
Руководитель
Ответственные представители технического надзора (подлежат регистрации в территориальном органе
Госархстройнадзора) (заполняется в случае, если технический надзор ведется сотрудниками застройщика (заказчика):
Должность
Фамилия, имя, отчество
Подпись
Даты и параметры документа о назначении и освобождении
Примечание
Технический надзор
(заполняется в случае, если технический надзор ведется сторонней организацией)
270
Наименование и почтовые реквизиты, телефон
Руководитель
Ответственные представители технического надзора по объекту (подлежат регистрации в территориальном органе Госархстройнадзора):
Должность
Фамилия, имя, отчество
Подпись
Даты и параметры
документа о назначении и
освобождении
Примечание
Орган Госархстройнадзора, курирующий объект
Наименование и почтовые реквизиты
Руководитель
Куратор объекта
телефон
Другие исполнители работ по объекту (субподрядные организации) и выполняемые ими работы. Указываются: наименование и почтовые реквизиты, Ф.И.О. руководителей и производителей работ по объекту
Организации, разработавшие проектно-сметную документацию и выполненные ими части проектной
документации. Указываются: наименование и почтовые реквизиты, Ф.И.О. руководителя, а также руководителей авторского надзора, если такой надзор на объекте ведется.
Сведения о журнале
В настоящем журнале _________ пронумерованных и прошнурованных страниц. Журнал охватывает
период с ______ по ______ (заполняется в случае, если на протяжении строительства велось несколько
журналов)
Должность, фамилия, имя, отчество и подпись руководителя организации, выдавшего журнал
Дата выдачи, печать организации
Отметки об изменениях в записях на титульном листе
Дата
Изменение в записях с указанием основания
Общая информация об объекте
Основные показатели строящегося объекта (этажность, количество квартир, площадь, мощность, производительность, вместимость и т.п.) и сметная стоимость на момент начала строительства
Начало работ:
по плану (договору) ____________ фактически ____________
Окончание работ (приемка в эксплуатацию):
по плану (договору) ____________ фактически ____________
Утверждающая инстанция и дата утверждения проекта
Раздел 1
Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта
Дата начала работ Дата окончания работ
Фамилия, имя, отчество, занимаемая
на строительстве
на строительстве
должность, участок работ
объекта
объекта
271
Примечание
Раздел 2
Перечень специальных журналов работ, а также журналов авторского надзора
Организация, ведущая журнал,
Наименование специального журДата сдачи-приемки журнала и
фамилия, инициалы и должность
нала и дата его выдачи
подписи должностных лиц
ответственного лица
Раздел 3
Перечень актов промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования
скрытых работ
№ п. Наименование актов (с указанием места расположения
п.
конструкций и работ)
Дата подписания акта, фамилии,
инициалы и должности подписавших
Раздел 4
Сведения о производстве работ и контроле качества
Сведения об
Сведения о входном
операционном конСведения о
контроле материалов
Наименование конструктивных частей,
троле (оценка
приемочном
изделий и
№и
элементов и работ, места их
соответствия проконтроле (№
конструкций
дата расположения со ссылкой на номера
екту, отметки о
актов по
(реквизиты паспортов
чертежей
допущенных
и других документов о
разделу 2)
отступлениях и
качестве)
т. д.)
Раздел 5
Замечания контролирующих органов и служб
Дата
Замечания контролирующих органов или ссылка на
предписание
Отметки о принятии замечаний к
исполнению и о проверке их
выполнения
УКАЗАНИЯ К ВЕДЕНИЮ ОБЩЕГО ЖУРНАЛА РАБОТ
1. Общий журнал работ является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства
строительно-монтажных работ. Основное назначение журнала — обеспечение прослеживаемости руководителей, исполнителей и результатов работ, определяющих прочность, устойчивость и надежность
здания (сооружения).
2. Общий журнал работ ведется на строительстве (реконструкции) отдельных или группы однотипных, одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных в пределах одной строительной площадки.
272
3. Общий журнал работ ведет лицо, ответственное за производство работ на объекте (ответственный производитель работ) и заполняет его с первого дня работы на объекте лично или поручает подчиненным инженерно-техническим работникам. Специализированные строительно-монтажные организации ведут специальные журналы работ, которые находятся у ответственных лиц, выполняющих эти
работы. По окончании работ специальный журнал передается организации, ответственной за производство работ на объекте (генподрядчику).
4. Титульный лист заполняется до начала строительства организацией, ответственной за производство работ по объекту с участием остальных упомянутых участников строительства (проектной организации, заказчика и пр.).
5. Список инженерно-технического персонала, занятого на строительстве объекта (раздел 1), составляет руководитель организации, ответственной за производство работ по объекту. В него включаются инженерно-технические работники этой организации, а также других организаций - исполнителей работ по объекту (субподрядных организаций).
6. В разделе 3 приводится перечень всех актов в календарном порядке.
7. В раздел 4 включаются все работы по частям и элементам зданий и сооружений, подлежащие
оценке соответствия. В случае выявления несоответствий приводится их краткая характеристика.
8. Раздел 4 заполняется лицом, ответственным за ведение общего журнала работ, или уполномоченными им инженерно-техническими работниками.
9. Регулярные сведения о производстве работ (с начала и до их завершения), включаемые в раздел 4, являются основной частью журнала.
Эта часть журнала должна содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее
выполнения. Описание работ должно производиться по конструктивным элементам здания или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций и помещений, где работы выполнялись.
Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах производства работ, применяемых материалах, готовых изделиях и конструкциях, испытаниях оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.), отступлениях от рабочих чертежей (с указанием причин) и их согласовании, наличии и
выполнении схем операционного контроля качества, исправлениях или переделках выполненных работ.
Кроме того, заносится информация о существенных изменениях на стройплощадке, в том числе изменении расположения охранных, защитных и сигнальных ограждений, переносе транспортных и пожарных
проездов, прокладке, перекладке и разборке временных инженерных сетей, а также о метеорологических
и других особых условиях производства работ.
10. В раздел 5 вносятся замечания лиц (в том числе представителя технадзора), контролирующих
производство и безопасность работ в соответствии с предоставленными им правами.
11. Каждая запись в журнале подписывается сделавшим ее лицом.
12. При необходимости иллюстрации записей эскизами, схемами или иными графическими материалами последние подписываются отдельно и вклеиваются в текст или собираются в отдельную папку. В записях в этом случае должно содержаться упоминание о наличии и местонахождении графических
материалов.
13. Общий журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью организации, его выдавшей. При недостатке в журнале места для записей заводится новый журнал работ со следующим номером, о чем делается запись на титульном листе.
14. В ходе строительства журнал работ должен предъявляться представителю технадзора, органа
архитектурно-строительного надзора и других контролирующих органов по их требованию.
15. При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальные журналы работ предъявляются принимающей организации (органу) и после приемки объекта передаются на
постоянное хранение заказчику (застройщику) или, по его поручению, эксплуатационной организации
или пользователю.
16. По разрешению органа архитектурно-строительного надзора допускается ведение журнала в
виде электронного документа. При этом должны быть обеспечены надежная защита от несанкционированного доступа, а также идентификация подписей ответственных должностных лиц.
273
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(рекомендуемое)
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О СООТВЕТСТВИИ ЗАКОНЧЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА НАЗНАЧЕНИЮ
Инспекция Государственного (муниципального) архитектурно-строительного надзора
Российской Федерации
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о соответствии законченного строительством объекта назначению
Выдано ___________________________________________________________________________________
(наименование застройщика (заказчика), его юридический адрес)
в том, что им завершено строительство объекта _________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование объекта, его почтовый адрес, основные показатели)
__________________________________________________________________________________________
Представленная застройщиком (заказчиком) разрешительная, исполнительная, приемосдаточная документация свидетельствует о том, что
__________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
__________________________________________________________________________________________
построен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, утвержденным проектом, строительными нормами и правилами.
Настоящее свидетельство дает право на включение объекта в государственную статистическую
отчетность, техническую паспортизацию, ввод в эксплуатацию, государственную регистрацию и
использование объекта по назначению.
Начальник
___________________________
(подпись, гербовая печать)
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
(справочное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации.
[2] Градостроительный кодекс Российской Федерации.
[3] Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02. № 184-ФЗ.
[4] Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
от 21.07.97. № 116-ФЗ.
[5] Закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации».
[6] Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01. № 128ФЗ.
[7] Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» от 21.03.02. № 174.
[8] Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)» от 02.08.01. № 134-ФЗ.
[9] Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97. № 122-ФЗ.
Ключевые слова: правила ведения строительства, разрешение на строительство, контроль качества
строительства, производственный контроль, надзор, оценка соответствия, законченный строительством
объект, приемка и ввод в эксплуатацию.
274
Приложение 2
Задание на проектирование строительства жилого здания
Задание на проектирование должно составляться в соответствии с
положениями раздела 1 настоящей Инструкции и содержать следующие
исходные данные.
1. Наименование, адрес проектируемого объекта.
2. Основание для проектирования (решение органа исполнительной
власти, приказ министерства или ведомства).
3. Стадийность проектирования.
4. Данные об особых условиях площадки и района.
5. Назначение и типы встроенных нежилых помещений, их расчетная
мощность, вместимость или пропускная способность, состав и площади
помещений, рабочая площадь.
6. Основные требования к архитектурно-планировочному решению
здания.
7. Рекомендуемые типы квартир и их соотношения .
8. Основные требования: к инженерному и технологическому оборудованию; к конструктивному решению и материалам несущих и ограждающих конструкций; к отделке зданий; к предельной массе элементов
сборных конструкций.
9. Указание о выделении очередей (комплексов) капитального ремонта.
10. Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию (для встроенных помещений).
11. Требования по обеспечению условий жизнедеятельности населения жилого здания.
12. Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам.
13. Мероприятия по гражданской обороне и по предупреждению
чрезвычайных ситуаций.
14. Указания о необходимости:
- разработки вариантов проектных решений с уточнением количества
вариантов;
- предварительных согласований проектных решений с заинтересованными ведомствами и организациями;
- разработки интерьеров помещений;
- выполнения в составе проекта демонстрационных материалов (объем и форма).
15. Наименование проектной организации — генерального проектировщика.
275
16. Наименование ремонтно-строительной организации — генерального подрядчика, а также сведения о предприятиях, на которых могут изготовляться конструкции и изделия.
17. Сроки и очередность ремонта.
Примечание: состав задания на проектирование может уточняться применительно к особенностям проектируемых объектов и условиям
организации строительства.
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной
организации следующие документы и материалы:
- обоснование инвестиций на капитальный ремонт жилого здания
или комплекса зданий;
- разрешительный документ на проведение строительно-монтажных
работ;
- имеющиеся материалы топографической съемки участка, где будет
расположено здание, и данные геологических и гидрогеологических изысканий;
- материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленым
насаждениям;
- сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и
коммуникациях;
- материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной
администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения
(если они окажутся на площадке);
- разрешение (технические условия) на присоединение к внешним
инженерным сетям и коммуникациям (при соединении сетей: канализации,
водопровода, газа, теплосети, кабелей электроснабжения);
- сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды,
комфортности проживания населения, о наличии техногенных объектов
вблизи строящегося жилого здания и зонах их воздействия при возможных
аварийных ситуациях;
- основные мероприятия по обеспечению нормальной эксплуатации
секций, квартир, помещений на период ремонта и примыкающих зданий
при осуществлении строительства жилых зданий очередями (комплексами);
- задание от инспекции по охране памятников архитектуры (при необходимости);
- материалы по ранее проведенным техническим обследованиям;
- решение администрации города или другого населенного пункта о
назначении встроенных нежилых помещений;
- задание на проектирование технологии встроенных нежилых помещений;
276
Приложение 3
Договор подряда — основные положения
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить
по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее
результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).
Договор подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным. В отличие от возмездных договоров о передаче имущества в
собственность (иное вещное право) или пользование договор подряда, с
одной стороны, регулирует процесс производительной деятельности, сопровождающейся созданием определенного овеществленного результата.
Согласно п. 1 ст. 703 ГК договор подряда заключается на изготовление или
переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы. Следовательно, интерес заказчика в договоре подряда состоит в получении новой вещи, изготовленной подрядчиком как стороной в данном договоре,
или в улучшении качества и иных потребительских свойств уже существующей вещи.
Еще одним важным отличием договора подряда от возмездных договоров о передаче имущества в собственность (иное вещное право) или
пользование является то, что его предметом всегда выступают при изготовлении — индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или выполнении иной работы — конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей. Необходимость
создания новых индивидуально-определенных вещей или изменения их
потребительских свойств предполагает осуществление подрядных работ по
заданию заказчика. Согласно п. 1 ст. 715 и п. 3 ст. 703 ГК заказчик имеет
право в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь, однако, в его деятельность. В свою очередь,
подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, если иное не предусмотрено договором.
Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг является результат выполненных работ, имеющий овеществленную
форму. В договорах об оказании услуг деятельность исполнителя и ее результат не имеют вещественного содержания и неотделимы от его личности, будь то концерт выдающегося музыканта, деятельность поверенного
или перевозка груза.
Договор подряда, несмотря на внешнее сходство, имеет также существенные отличия от трудового договора. Прежде всего, подрядчик согласно ст. 704 и 705 ГК выполняет работу за свой риск и, если иное не предусмотрено договором подряда, собственным иждивением, т. е. из своих
277
материалов, своими силами и средствами. В отличие от этого работник, заключивший трудовой договор, зачисляется в штат соответствующей организации, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и обязан выполнять указания работодателя. Таковы традиционно выделяемые
признаки, отличающие Договор подряда и трудовой договор.
Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК не
устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте.
По общему правилу, когда речь идет о выполнении, по договору подряда небольшого объема технически несложных работ, они выполняются
лично подрядчиком. Однако при выполнении сложного комплекса работ, в
особенности в сфере строительного подряда, применяется принцип генерального подряда. Согласно ст. 706 ГК, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в
договоре работу лично, подрядчик имеет право привлечь к исполнению
своих обязательств других лиц. В этом случае подрядчик выступает в роли
генерального подрядчика, а привлеченные им для выполнения отдельных
работ лица именуются субподрядчиками.
Подрядчик не вправе использовать генеральный подряд, если из закона или договора подряда вытекает его обязанность выполнить работу
лично. Поэтому подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение указанных требований, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
Учитывая, что предметом договора подряда всегда выступают либо
индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный
результат в отношении индивидуально-определенных вещей, важнейшей
его характеристикой является качество. Требования к качеству предмета
исполнения по договору подряда установлены ст. 721 ГК. Качество выполненной подрядчиком работы, т. е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте
условий договора — требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом,
иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы
должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в
самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями.
Правила определения цены выполненных по договору подряда работ
устанавливаются ст. 709 ГК. В договоре подряда должна указываться цена
278
подлежащих выполнению работ или способы ее определения. Однако при
отсутствии в договоре подряда таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК. Цена в договоре подряда складывается из двух
составляющих и включает: во-первых, компенсацию издержек, понесенных подрядчиком, и, во-вторых, причитающееся ему вознаграждение за
выполненную работу.
Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или твердой. Приблизительной является смета, от положений которой в ходе выполнения работ возможны отступления (превышение).
Твердой считается смета, от положений которой отступления (превышение) не допускаются. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых
ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе требовать увеличения установленной в договоре подряда как приблизительной, так и твердой цены (сметы).
В случае отказа заказчика выполнить это требование он имеет право расторгнуть договор в соответствии со ст. 451 ГК.
Еще одним важным условием договора подряда является срок. В соответствии со ст. 708 ГК в договоре подряда должны указываться начальный и конечный сроки выполнения работы. Однако по соглашению сторон
в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных
этапов работы, т. е. промежуточные сроки. Изменение указанных в договоре подряда начального, конечного и промежуточных сроков выполнения
работы возможно в случаях и порядке, предусмотренных договором.
Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и
конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не
установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором. В то же время последствия просрочки исполнения подрядчиком
договора наступают только при нарушении конечного срока выполнения
работы. В этом случае подлежит применению п. 2 ст. 405 ГК, согласно которому заказчик может отказаться от принятия исполнения и требовать
возмещения убытков, если вследствие просрочки подрядчика исполнение
утратило для него интерес.
В соответствии со ст. 702 ГК основной обязанностью подрядчика является выполнение по заданию заказчика определенной работы и сдача
ему результата выполненной работы.
Подрядчик выполняет предусмотренные договором работы за свой
риск. В связи с этим в ст. 705 ГК специально урегулирован вопрос о распределении между сторонами рисков, возникающих в ходе исполнения договора подряда.
279
Поскольку по общему правилу выполнение работы осуществляется
иждивением подрядчика, он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц
(п. 2 ст. 704 ГК). В соответствии со ст. 714 ГК подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося в его владении в связи с исполнением договора подрядит
Учитывая принцип свободы договора, закон признает возможность
согласования сторонами договора подряда условий об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки. Однако наличие
таких условий в договоре подряда в соответствии с п. 4 ст. 723 ГК не освобождает его от ответственности, если доказано, что эти недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
Исходя из того, что договор подряда является двусторонним, в ст.
719 ГК специально оговариваются случаи неисполнения заказчиком
встречных обязанностей по договору подряда. Так, подрядчик вправе не
приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи и т. д.) препятствует надлежащему
исполнению им договора, а также при наличии обстоятельств, очевидно
свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Эти положения полностью соответствуют смыслу ст. 328 ГК о встречном исполнении обязательств. Кроме
того, при наличии указанных обстоятельств подрядчик вправе отказаться
от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если иное не
предусмотрено договором п