close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ДОКЛАД - Администрация города

код для вставкиСкачать
УТВЕРЖДАЮ
Главный архитектор города –
директор Департамента архитектуры и
градостроительства города Ростова-на-Дону
___________________ В.А.Гейер
«31» июля 2013г.
ДОКЛАД
о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности
на 2013-2016 годы
Департамента архитектуры и градостроительства города Ростована-Дону
Раздел
I: «Основные результаты деятельности в отчетном
финансовом году и основные направления деятельности
на среднесрочную перспективу»
Раздел II: «Результативность бюджетных расходов»
ВВЕДЕНИЕ
Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
является
отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону.
Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации, положениями Градостроительного Кодекса Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а так
же муниципальными правовыми актами.
Департамент обеспечивает осуществление полномочий Администрации
города Ростова-на-Дону в области градостроительства и регулирования
архитектурной деятельности на территории муниципального образования «город
Ростов-на-Дону».
Настоящий Доклад представлен субъектом бюджетного планирований –
Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в
соответствии с Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону №333 от
10.05.2012г. «О порядке подготовки и представления докладов о результатах и
основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных
средств города».
Раздел I: «Основные результаты деятельности в отчетном
финансовом году и основные направления деятельности на
среднесрочную перспективу»
1. Цели и задачи деятельности.
Основными целями деятельности Департамента являются осуществление
функций по управлению и регулированию отношений в области архитектуры и
градостроительства на территории города Ростова-на-Дону. Проведение в
пределах компетенции Департамента муниципальной градостроительной
политики направленной на развитие и формирование гармоничной и безопасной
среды жизнедеятельности, рационального землепользования и сохранения
исторического и культурного наследия, а так же повышения
уровня
архитектурно-художественной выразительности застройки города.
Основные направления деятельности:
- обеспечение градостроительной деятельности на территории города;
- организация подготовки документации территориального планирования;
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки, межевания территорий;
- оформление исходно-разрешительной документации для строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов;
- регистрация проектной документации по объектам жилищно-гражданского
производственного, коммунального назначения, инженерной и транспортной
инфраструктуры;
- выдача разрешений на строительство;
2
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности.
- организация подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам
градостроительства.
В соответствии с поставленной целью Департамент реализует
следующие задачи:
- обеспечивает устойчивое развитие территории на основе территориального
планирования и градостроительного зонирования;
- обеспечивает сбалансированный учет экологических, социальных и иных
факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- обеспечивает участие граждан и их объединений в осуществлении
градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
- осуществляет градостроительную деятельность с соблюдением требований
сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных
территорий, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- согласование государственных, общественных и частных интересов в
области градостроительной деятельности.
Основной задачей деятельности Департамента архитектуры и градостроительства
города Ростова-на-Дону
является создание условий для обеспечения
градостроительной деятельности на территории города, включающих в себя
необходимость разработки документации по:
- территориальному планированию, градостроительному зонированию,
планировке территорий (проекты планировки и межевания);
- развитию инженерной инфраструктуры города;
- информационному обеспечению градостроительной деятельности.
- выявлению свободных территорий для размещения социальнозначимых
объектов, или для реализации на аукционах с целью привлечения средств в
бюджет города.
Департаментом архитектуры и градостроительства для реализации
возложенных на него задач разработаны ведомственные целевые программы
«Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на 2015 год»,
«Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы».
Администрацией города 5 февраля 2013 года постановлением № 90
утверждена комплексная программа развития отрасли «Архитектура,
градостроительство города Ростова-на-Дону на период до 2025 года».
Развитие отрасли "Архитектура, градостроительство" непосредственно
связано с реализацией Генерального плана города Ростова-на-Дону и направлено
на достижение результатов устойчивого развития города при осуществлении
градостроительной и иной хозяйственной деятельности, прежде всего на
обеспечение строительства, развития объектов, за которые органы
государственной власти и местного самоуправления несут ответственность в
соответствии с федеральным законодательством.
Социально-экономическое развитие города тесно увязано с организацией
его территорий. Это возможно обеспечить через территориальное планирование и
градостроительное зонирование, служащих для определения мест размещения
3
жилищной,
коммунальной,
социальной,
инженерно-транспортной,
промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех
имеющихся возможностей и ограничений.
Градостроительной
документацией определяются не только условия
благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных
интересов, границ, изменений функций, размещения отдельных сооружений на
землях общего пользования и тому подобные вопросы.
Планомерное, устойчивое и комплексное развитие территории города,
повышение инвестиционной привлекательности территорий для застройщиков
возможно при достижении целей реализуемых данной программой, а именно это:
1. Внесение изменений в Генеральный план города.
2. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки.
3. Разработка документации по планировке территорий.
2. Результаты деятельности.
Задача 1. Утверждение генерального плана городского округа.
Основным документом для осуществления градостроительной деятельности
на территории муниципального образования город Ростов-на-Дону является
Генеральный план города.
На сегодняшний день возникла необходимость внесения изменений в
Генеральный план города Ростова-на-Дону на период до 2025 года».
В составе проекта внесения изменений в Генеральный план города будут
рассмотрены следующие вопросы:
изменение планировочной структуры и функциональных зон города, в
соответствии с утвержденными с 2007 года проектами планировки на территории
города и внесенными изменениями в территориальные зоны Правил
землепользования и застройки;
нанесение охранных зон объектов культурного наследия;
нанесение зон при аэродромных территорий;
перспективного размещения территории кладбища;
вынос гражданского аэропорта с территории города;
определение территорий, подверженных паводкам, в соответствии с
требованиями Минрегионразвития РФ;
определение новых перспективных площадок для индивидуального и
комплексного жилищного строительства на среднесрочную перспективу;
увеличение территорий парков и скверов;
распределения площади городских лесов;
формирование границ территорий лесопарков;
разработка Схемы реконструкции и развития ливневой канализации города
Ростова-на-Дону до 2025года.
Проект внесения изменений в Генеральный план города Ростова-наДону, выполняется с целью:
- внесения изменений в документ территориального планирования
4
«Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы»,
утверждённый решением Ростовской-на-Дону городской Думы от
24.04.2007 № 251 (ред. от 23.08.2011) в соответствие требованиям
градостроительного законодательства, с учётом произошедших изменений в
законодательстве, а также согласно ведомственным целевым программам
развития города (определяющим стратегию развития городской среды в
социально-экономическом, транспортном, инженерном и других областях
развития); градостроительной документации, разработанной в последние
годы
(с 2007 по 2013 гг.), и
изменившимися нормативами
градостроительного проектирования;
- оптимизация условий территориального и социально-экономического
развития муниципального образования города Ростова-на-Дону и
устойчивого поэтапного развития городских территорий во взаимодействии
с сопредельными муниципальными образованиями в структуре Ростовской
агломерации;
- оптимизация функционального использования городских территорий;
- повышение уровня экологической безопасности проживания, в том числе
планировочными методами;
- оптимизации градостроительной, земельной и инвестиционной политики;
- создания рациональной транспортной инфраструктуры города с учетом
развития города в структуре Ростовской агломерации;
- разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- разработки мероприятий по инженерной подготовке территории;
- максимальное сохранение природных лесных массивов и использование их
в рекреационных целях;
- обеспечения публичности и открытости градостроительных решений
Основными задачами разработки проекта внесения изменений в
генеральный план города являются:
- установление зон различного функционального назначения;
- определение мест размещения объектов местного значения городского
округа;
- разработка проектных решений по совершенствованию и развитию
планировочной структуры, в том числе во взаимодействии с сопредельными
муниципальными образованиями в структуре Ростовской агломерации;
- определение параметров развития и модернизации инженерной,
транспортной, производственной и социальной инфраструктур во
взаимосвязи с развитием инфраструктур Ростовской агломерации;
- определение мер по улучшению экологической обстановки, в том числе
формирование предложений по увеличению территорий лесопарков и
городских лесов;
- определение мер по защите территории от воздействия чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;
- определение планировочных мероприятий по сохранению территорий
5
объектов историко-культурного и природного наследия;
- определение первоочередных градостроительных мероприятий по
реализации генерального плана города;
- разработка и обоснование предложений по корректировке границ города,
утвержденных от 27.12.2004 № 238-ЗС (ред. от 28.11.2008) «Об
установлении границы и наделении статусом городского округа
муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» (принят ЗС РО
24.12.2004) с целью устранения кадастровых ошибок и планировочных
несоответствий;
- создание информационного ресурса для размещения материалов проекта
внесения изменений в генеральный план города Ростова-на-Дону в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности
(ИСОГД) городского округа «Город Ростов-на-Дону» в виде базы
пространственных и иных данных об объектах градостроительной
деятельности, а также информацию о зонах с особыми условиями
использования территорий, в целях обеспечения автоматизации процессов
при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере
градостроительной деятельности;
- подготовка XML-документа в электронном виде для передачи в
государственный кадастр недвижимости в порядке информационного
взаимодействия сведений о границе городского округа «Город Ростов-наДону».
Кроме перечисленных основных задач необходимо разработать «Схему
реконструкции и развития ливневой канализации города Ростова-на-Дону на
период до 2025 года» в составе раздела «Система отведения и очистки
поверхностного стока».
Утверждение проекта внесения изменений в Генеральный план города
планируется в конце 2015 года. Финансирование на выполнения работ по
внесению изменений в Генеральный план города составит: в 2014 году –
12631,5т.р., в 2015 году – 5413,5т.р.
Задача
2.
Обеспечение
нормативно-правового
градостроительной деятельности.
регулирования
В соответствии с главой 4 Градостроительного кодекса РФ, Земельным
кодексом РФ, статьями 16, 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», в целях создания условий для устойчивого развития территории
города Ростова-на-Дону, регулирования вопросов землепользования и застройки,
создания условий для привлечения инвестиций Департаментом архитектуры и
градостроительства разработан «Проект правил землепользования и застройки
города Ростова-на-Дону».
6
На основании решения от 17 июня 2008 года №405 Ростовской-на-Дону
городской Думы четвертого созыва «Правила землепользования и застройки
города Ростова-на-Дону» приняты.
Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону являются
документом градостроительного зонирования города Ростова-на-Дону, принятым
в соответствии с Градостроительным (глава 4), Земельным (ст.16,28) кодексами
Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными
нормативно правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области,
Устава города Ростова-на-Дону, Генеральным планом города Ростова-на-Дону, а
также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные
направления социально-экономического и градостроительного развития города,
охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов. Предметом регулирования Правил являются
отношения по вопросам землепользования и застройки на территории города
Ростова-на-Дону, установления границ территориальных зон, градостроительных
регламентов.
В 2012 году решениями Ростовской-на-Дону городской Думой №290 от
13.06.2012, №312 от 28.08.2012 и №383 от 18.12.2012 внесены изменения в
«Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону».
В 2013 году внесены изменения в Правила землепользования и застройки
города, утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думой
26.04.2012 № 87, актуализированы в новой редакции от 18.06.2013.
На основании постановления Мэра города от 09.12.2008 № 1305 « О
внесении изменений в постановление Мэра города от 07.06.2006 № 620 (в ред. От
18.07.2007 № 690) создана комиссия о внесении изменений в Правила
землепользования и застройки города Ростова-на-Дону. Все поступившие в
комиссию предложения физических и юридических лиц по внесению изменений
объединены в «Реестр предложений о внесении изменений в «Правила
землепользования и застройки города Ростова-на-Дону».
Департамент архитектуры и градостроительства города на основании
обращений граждан формирует заключения для дальнейшего внесения изменений
в Правила землепользования и застройки города.
За период 01.01.2012 по 30.12.2012 Департаментом было рассмотрено 40038
прямых обращений граждан и организаций, 1230 обращений в Администрацию
города. Подготовлено 436 проектов постановлений Администрации города и 169
Распоряжений Главного архитектора города. На основании ПЗЗ выдано 253
градостроительных планов земельных участков.
Задача 3. Обеспечение устойчивого развития территории на основе
территориального планирования и градостроительного зонирования.
В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Земельным
Кодексом РФ документы территориального планирования являются основой
сбалансированного развития территорий и застройки муниципального
7
образования город Ростов-на-Дону, а так же для осуществления рационального
землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения.
Планировочная документация, а также документация по межеванию
позволит выявить и сформировать муниципальные земли, как объекты
муниципальной собственности, которые в свою очередь могут выступать как
предмет торга или залога.
С целью реализации данных задач Департаментом архитектуры в 2012году
в рамках ведомственной целевой программы «Градостроительная деятельность в
городе Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы» завершены работы:
- по подготовке документации по планировке территории (проекта
планировки и межевания) в границах: ул.Алексея Русова, пер.3-й Монетный,
территории с/т «Березка», земельных участков с КН 61:44:20703:00086,
61:44:20703:00028 по ул.Днепропетровской;
- по подготовке проекта планировки территории (чертеж красных линий) в
границах: линия застройки северной стороны ул.1-й Луговой - западная граница
земельного участка по ул.1-й Луговой,2 - южная сторона ул.2-й Луговой восточная граница земельного участка по ул.1-й Луговой,32;
- по подготовке проекта планировки территории в границах: ул.Литовская ул.Шаповалова - восточная сторона земельного участка кинологического центра ул.Природная - ул.Зоологическая - южная сторона ул.Змиевский проезд ул.Доватора - ул.Лесная - ул.Бусыгина - ул.Алейникова.
В соответствии с Программой выполнения работ по пробивке набережной
р.Дон с выносом Ростовского порта в портово-промышленную зону «Заречная»
разработан и утвержден на основании постановления Администрации города от
15.05.2012 № 348 проект планировки рассматриваемой территории.
В городе Ростове-на-Дону с целью проведения единой жилищной политики,
реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства,
подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация
проектов комплексной застройки в городе:
- Принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от
15.11.2012 года № 984 «О разрешении ОАО «Ростовское» разработки
документации по планировке территории (проект планировки и проект
межевания) территории военного городка № 140, расположенной в Октябрьском
районе» площадью 603,9 га для последующего осуществления жилищного
строительства,
- Принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону № 370
от 18.05.2012 «О разрешении Региональному управлению заказчика капитального
строительства Южного военного округа - филиал федерального казенного
предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства
обороны Российской Федерации» разработки документации по планировке
территории (проект планировки и проект межевания) части территории военного
городка № 140, расположенной в Октябрьском районе по ул. Вавилова».
Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № 853 от 03.10.2012
документация по планировке указанной территории утверждена.
8
В 2013году проведен конкурс на разработку документации по планировке
территории (проект планировки) в границах: береговая линия реки Мертвый
Донец – южная и западная границы прудового хозяйства – береговая линия реки
Дон – северо-западная граница территории городских лесов – граница города
Ростова-на-Дону – восточная граница бывшего совхоза «Нива». Окончание
выполнения работ – декабрь 2013 года.
Для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в
2012 году:
- 08.06.2012 года проведены торги по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства
6 микрорайона жилого района
«Левенцовский»;
- 27.08.2012 года проведены торги по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства
5 микрорайона жилого района
«Левенцовский».
- 25.02.2013 года проведены торги по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного
жилого дома в Советском районе города (местоположение участка
определено утвержденным проектом планировки и межевания территории
в границах: ул. 339-й Стрелковой дивизии – ул. Малиновского – 5 и 5Б
мкр. ЗЖР).
В отчетном 2012 году площадь земельных участков, предоставляемых для
строительства составила 141,60га, что выше значений показателя на начало
реализации ведомственной целевой программы «Градостроительная деятельность
в городе Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы» и выше плановых значений
показателей на отчетный период и на конец реализации программы. В части
предоставления
земельных
участков
для
жилищного
строительства,
индивидуального жилищного строительства значение показателя в 2012 году
составило 14,70га, комплексного освоения в целях жилищного строительства
70,0га.
В целях создания на левом берегу реки Дон спортивно-рекреационной зоны,
в соответствии с решениями Генерального плана города, произведен выбор
земельного участка площадью 67,0 га для строительства спортивнооздоровительного комплекса (вдоль Гребного канала). Участок передан в
безвозмездное (срочное) пользование Министерству строительства, архитектуры
и территориального развития Ростовской области для проектирования объекта.
Для строительства стадиона к Чемпионату мира по футболу в 2018 году
определен участок площадью более 36 га в левобережной части города Ростована-Дону по ул. Левобережная на замыкании оси по просп. Богатяновский спуск.
Решение о строительстве стадиона на данном участке было основано на
перспективных планах градостроительного развития левобережной части города
как нового общественного центра Ростовской агломерации.
9
В целях устойчивого развития территорий в соответствии с Генеральным
планом города приняты постановления о разрешении подготовки документации
по планировке:
- МКУ «Управление Метро Ростова» по объекту: «Разработка проекта
планировки территории и проекта межевания территории линейного
объекта "Первая линия Ростовского метрополитена (1 и 2 этапы
строительства)»;
- ООО «Акварель» территории в границах: ул. Скачкова - ул. Кима - пер.
Сулинский - ул. Песчаная - береговая линия р.Темерник;
- ООО «ККПД-ИНВЕСТ» территории 6 микрорайона жилого района
«Левенцовский»;
- территории в границах: береговая линия реки Мертвый Донец - южная и
западная границы прудового хозяйства - береговая линия реки Дон - северозападная граница территории городских лесов - граница города Ростова-наДону - восточная граница территории бывшего совхоза «Нива» (за счет
средств бюджета города).
В соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания
территории в 1 полугодии 2013 года проведены аукционные торги по реализации
права на заключение договоров аренды земельного участка площадью 0,9895 га,
расположенного по ул. 339-й Стрелковой дивизии, для строительства
многоквартирного жилого дома.
Подготовлены предложения по формированию земельных участков для
индивидуального жилищного строительства на территории бывшего совхоза
«Нива» (40 участков), а также точечных участков на территориях индивидуальной
жилой застройки.
Приняты постановления о предоставлении земельных участков для
строительства социально-значимых объектов:
- земельный участок, расположенный во 2 микрорайоне жилого района
"Левенцовский" (пятно 9) предоставлен в безвозмездное срочное
пользование Управлению Северо-Кавказского регионального командования
внутренних войск МВД России для выполнения работ по подготовке
документации, необходимой для заключения государственного контракта на
строительства детского сада с начальной школой;
- земельный участок, расположенный в 3 микрорайоне жилого района
«Левенцовский»
предоставлен
МКП
города
Ростова-на-Дону
«Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону" в
безвозмездное срочное пользование для строительства детского сада на 125
мест;
- земельный участок, расположенный в 3 микрорайоне жилого района
«Левенцовский»
предоставлен
МКП
города
Ростова-на-Дону
«Объединенной дирекции строящихся объектов города Ростова-на-Дону» в
безвозмездное срочное пользование для строительства детского сада на 95
мест;
10
- земельный участок, расположенный в 3 микрорайоне жилого района
«Левенцовский»
предоставлен
МКП
города
Ростова-на-Дону
«Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» в
безвозмездное срочное пользование для строительства школьного
комплекса на 1400 учащихся»,
В настоящее время подготовлено предложение по размещению
поликлиники № 5 на территории Железнодорожного района по ул. Профсоюзной
(в районе парка «Пионерский»), выполняются мероприятия по подготовке
градостроительной документации на земельные участки, расположенные в
коммунальной зоне жилого района «Левенцовский», для строительства рынка
продовольственных товаров, многоуровневых автостоянок.
В 2014-2016 годах Департаментом планируется выполнить:
- работы по подготовке градостроительной документации на земельные
участки, расположенные в коммунальной зоне жилого района
«Левенцовский» для реализации права их аренды на торгах для
строительства наземных многоуровневых закрытых автостоянок (4
участка);
- работ по подготовке градостроительной документации на земельные
участки, расположенные в 4-м микрорайоне жилого района «Левенцовский»
для жилищного строительства (10 участков);
- после разработки и утверждения документации по планировке территории 2
этапа жилого района «Левенцовский» подготовка градостроительной
документации на земельные участки для комплексного освоения в целях
жилищного строительства
В 2014 году Департаментом архитектуры в рамках ведомственной целевой
программы «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на 20122014 годы» запланирована разработка проекта планировки и межевания застройки
второй очереди территории севернее Ростовского моря – жилой район
«Декоративные культуры». В составе проекта планировки планируется
предусмотреть комплексное развитие жилого района в целях формирования
территории для жилищного обеспечения льготных категорий граждан, в том
числе граждан имеющих трех и более детей. В составе жилого района будет
предусмотрено общегородское озеленение (парки, бульвары), общественный
центр, объекты социального обслуживания, а так же коммунальная зона с учетом
перспективных водопроводных сооружений межмуниципального уровня.
Финансирование этих работ в 2014 году составит – 10700,0т.р.
В 2015 году Департаментом архитектуры в рамках ведомственной целевой
программы «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на 2015
год» запланирована разработка документации по планировке (проект планировки)
территории ориентировочной площадью 191,72га. в границах: ул.Песковавосточная граница территории городских лесов – ул.Ковровая (по границе с/т
«Изумруд») – западная граница территории первой очереди строительства жилого
района «Левенцовский». Разработанный и утвержденный проект планировки даст
возможность городу в дальнейшем формировать земельные участки для
11
комплексного освоения в целях жилищного строительства. Финансирование этих
работ в 2015 года составит – 11800,0т.р.
В 2016 году Департаментом архитектуры планируется выполнить
корректировку проекта планировки территории расчётно-градостроительных
районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса,
ул. Текучёва, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская,
южная граница – береговая линия реки Дон, стоимостью 20113,5 т.р.
Внесение изменений в документы территориального планирования, как
правило, влечет за собой и внесение изменений в Правила землепользования и
застройки (в т.ч. уточнение границ зон по картографической основе масштаба
1:2000, корректировка текстовой части в части градостроительных регламентов и
пр.).
В период 2012 г. Департаментом проведено публичных слушаний:
- по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки
города-3;
- по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды
использования земельных участков и объектов капитального строительства-3;
- по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства -3;
- по проектам планировки и межевания территории 12.
Департамент приступил к формированию фонда муниципальных
земельных участков. С этой целью был реализован « пилотный проект» по
созданию базы данных на территории СЖР. Данные работы выполняются с целью
выявления земельных участков, потенциально возможных для включения в
реестр объектов муниципальной собственности. В комплекс работ входит
мониторинг земельных участков государственной собственности, права на
которые не разграничены.
В 2012 году Департамент реализовал следующий этап формирования фонда
муниципальных земель, выполнив данные работы на территории Октябрьского
района муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», (за исключением
территорий 51-го и 140-го военных городков).
В 2012 году проведены работы по межеванию 574 участков, площадью 507
га. в Октябрьском районе с видом разрешенного использования : территории
общего пользования: площади, проспекты, улицы, переулки, проезды, тупики,
скверы, парки, бульвары, территории озеленения, внутриквартальные территории.
На сегодняшний день завершаются работы по постановке данных участков на
кадастровый учет. После завершения формирования земельных участков, они
будут переданы МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» города
Ростова-на-Дону в постоянное (бессрочное) пользование.
В 2013-2014 годы Департаментом архитектуры запланировано продолжение
формирования фонда муниципальных земель.
Выполнены работы по межеванию балок (Кизитериновская), территории
водоохраной зоны правого берега реки Дон с целью организации работ по
12
санитарному содержанию и благоустройству территорий общего пользования с
целью ликвидации источников загрязнения поверхностных водных объектов в
черте города, экологического состояния территорий. Сформированные земельные
участки вдоль балки Кизитериновская, от просп.Шолохова до береговой линии
реки Дон, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ДМИБ
Пролетарского района (постановление Администрации города Ростова-на-Дону от
22.10.2012 №914) и ДМИБ Первомайского района (постановление
Администрации города Ростова-на-Дону от 14.09.2012 №786) для
благоустройства, озеленения и содержания территорий. С целью организации
работ по санитарному содержанию, благоустройству и озеленению сформирован и
предоставлен Управлению благоустройства и лесного хозяйства города Ростована-Дону
(постановление от 30.04.2013 №467) земельный участок на
пл.Театральной (территория вокруг фонтана).
В целях ликвидации источников загрязнения поверхностных водных
объектов в черте города Ростова-на-Дону во исполнение Плана мероприятий по
очистке, благоустройству и улучшению экологического состояния территории
водоохраной зоны реки Дон (правый берег), проведены мероприятия по
кадастровому учету земельных участков свободных от прав третьих лиц для
пополнения фонда муниципальных земель и последующего предоставления
территорий структурам Администраций районов для организации патрульных
уборок территорий (42 земельных участка).
Финансирование на выполнение работ по установлению границ земельных
участков на местности (межевание) в 2014 году составит 3877,5т.р., в 2015 году –
2783,7т.р. и в 2016 году – 2783,7т.р.
Работа по выявлению фактов самовольного строительства (реконструкции)
капитальных объектов проводится в соответствии с Порядком выявления и
пресечения самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону,
утвержденным постановлением Администрации города от 24.07.2009 № 545 «Об
утверждении Порядка выявления и пресечения самовольного строительства на
территории города Ростова-на-Дону».
Департаментом архитектуры и градостроительства города в соответствии
с действующим законодательством, Уставом города и Положением о
Департаменте, осуществляется работа по проверке фактов нарушения
установленного порядка осуществления градостроительной деятельности,
допущенных юридическими и физическими лицами, в ходе строительства
(реконструкции) капитальных объектов, выполнения работ по переустройству и
перепланировке помещений, а также осуществляется работа по выявлению и
принятию мер по пресечению фактов самовольного строительства
(реконструкции) капитальных объектов на территории города.
Проведение проверок (визуальных обследований) земельных участков
и капитальных объектов осуществляется работниками отдела только в ходе
рассмотрения обращений физических и юридических лиц и в порядке,
определенном Федеральным закон «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» и Областным законом Ростовской области «Об
обращениях граждан».
13
По
результатам
рассмотрения
обращений,
Департаментом
в
установленном порядке и сроки направляется информация (ответы) заявителям по
существу их обращений, а также, в случае выявления нарушений, в обязательном
порядке направляется информация в специально уполномоченные органы
(Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской
области, Государственную жилищную инспекцию Ростовской области,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ростовской области, прокуратуры районов города и д.р.), для
принятия мер реагирования, в том числе, по привлечению правонарушителей к
административной ответственности (за нарушение требований законодательства
при строительстве (реконструкции) капитальных объектов и за их самовольное
строительство (реконструкцию), предусмотренной статьями 9.4 и 9.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В 2012 отделом рассмотрено 910 обращений физических и юридических
лиц (850 обследований, из них 140 оперативных обследований в целях
представления руководству информации об объектах и застройщиках, в том числе
для представления ее в суды, а также не менее 85 совместных обследований по
инициативе прокуратур районов города и иных органов), по которым даны ответы
на обращения с направлением информации и материалов в уполномоченные
органы.
По результатам рассмотрения обращения граждан, предприятий и органов
власти за 2012 год Комиссией по пресечению самовольного строительства
объектов на территории города (создана Постановлением Администрации города
Ростова-на-Дону от 05.05.2012 №435) рассмотрено и признано обладающими
признаками самовольного строительства 69 капитальных объекта.
В 2013 году рассмотрено 405 обращения физических и юридических лиц
по фактам самовольного строительства. По результат рассмотрения обращений
Комиссией по пресечению самовольного строительства признано обладающими
признаками самовольного строительства 22 капитальных объекта.
Следует отметить, что в текущем году количество обращений о
самовольном строительстве капитальных объектов (особенно многоквартирных
жилых домов) снизилось не менее чем на 30% (большая часть обращений о
фактах самовольного строительства (реконструкции) капитальных объектов
индивидуального жилищного строительства, фактах самовольного строительства
(реконструкции) нежилых объектов и проведении строительных работ в жилых
помещениях многоквартирных жилых домов).
По результатам анализа работы с обращениями граждан, предприятий и
организаций о самовольном строительстве (реконструкции) капитальных
объектов, в рамках выполнения Плана мероприятий по исполнению поручений
Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И. (данных по итогам
проведенного 26.07.2012 совещания «Об итогах социально-экономического
развития города Ростова-на-Дону в первом полугодии 2012 года»), в
Министерство строительства, архитектуры и территориального развития РО было
направлено обращение (исх.№ ДА-01-21/23479 от 30.08.2012) о необходимости
рассмотрения вопроса по внесению в Правительство Ростовской области (для
14
выхода с законодательной инициативой) предложений по изменению
действующего законодательства, в части:
- перераспределения полномочий по контролю (надзору) за строительством
капитальных объектов, с наделением органов местного самоуправления
соответствующими полномочиями, дающими право на проведение проверок
капитальных объектов и возбуждение дел (составление протоколов) об
административных правонарушениях (для дальнейшего их рассмотрения
Региональной службой госстройнадзора РО);
- увеличения ответственности застройщиков (особенно физических лиц) за
самовольное строительство (реконструкцию) капитальных объектов, в том числе
многоквартирных жилых домов;
исключения возможности государственной регистрации прав
собственности на самовольно возведенные капитальные объекты, особенно
многоквартирные жилые дома, в заявительном (упрощенном) порядке.
Также было предложено рассмотреть вопрос о создании при Правительстве
Ростовской области рабочей комиссии по вопросам самовольного строительства
капитальных объектов на территории области, с обязательным включением в ее
состав
представителей:
судебных
органов,
органов
прокуратуры,
правоохранительных органов и иных контрольно-надзорных органов, а также
представителей энерго-газо-водо-теплоснабжающих организаций.
Приоритетные задачи:
В соответствии с утвержденной долгосрочной городской целевой
программой «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 20112015 годы» выполняются работы по предоставлению земельных участков для
размещения детских садов.
К одной из приоритетных задач относятся вопросы, связанные с освоением
застроенных территорий города Ростова-на-Дону.
Застройку исторической части города можно рассматривать только в
соответствии со ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ как развитие
застроенных территорий.
В соответствии со ст.ст. 46.1-46.3 Градостроительного кодекса РФ, в целях
развития застроенных территорий и ликвидации аварийного жилого фонда, по
поручению Администрации города Ростова-на-Дону Департамент архитектуры и
градостроительства подготовил проект Положения «О порядке подготовки и
принятия решений о развитии застроенной территории в городе Ростове-наДону».
В настоящее время проект положения «О порядке подготовки и принятия
решений о развитии застроенной территории в городе Ростове-на-Дону»
направлен в правовое управление Администрации города для подготовки
экспертного заключения. Постановление будет принято после согласования с
отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-наДону.
15
В результате достижения вышеперечисленных задач будут выполнены
требования Градостроительного кодекса РФ и территория города Ростова-на-Дону
будет обеспечена документами территориального планирования, что позволит
создать условия для устойчивого территориально - градостроительного развития
территории в результате осуществления градостроительной деятельности по
обеспечению рациональной планировки, застройки и благоустройства городов и
поселений, по созданию условий для формирования и развития производственной,
социальной инженерной и транспортной инфраструктур, а также осуществления
строительства, реконструкции, ремонта и реставрации объектов капитального
строительства.
Задача 4. Создание Информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности на территории города Ростова-на-Дону.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (федеральные законы от
29.12.2004 №190-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от
31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от
27.07.2006 N 143-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от
29.12.2006 N 258-ФЗ) установлено, что информационное обеспечение участников
градостроительной деятельности осуществляется посредством информационных
систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), в том числе в
автоматизированном варианте их исполнения.
Создание
и
ведение
информационных
систем
обеспечения
градостроительной деятельности, согласно статье 16 Федерального закона от
06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», осуществляется органами местного
самоуправления муниципальных образований.
В
рамках
создания
Информационной
системы
обеспечения
градостроительной деятельности были в 2012 году выполнены следующие
мероприятия:
Переведены в электронный вид дела о застроенных и подлежащих
застройке земельных участках, т.е. в ИСОГД размещены порядка 143000
документов.
Приведены в актуальное состоянии топографические планы масштаба
1:2000 (топографический мониторинг) на 100 кв. км площади города.
Проведено усовершенствование ИСОГД с целью соответствия требованиям
законодательства по информационной безопасности муниципальных систем
и применения цифровой подписи.
Проведены работы по расширению возможностей ИСОГД для
взаимодействия с населением и организациями.
Непрерывно выполняется техническое сопровождение аппаратнопрограммного комплекса Информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности. В рамках выполнения работ по
сопровождению системы решаются задачи по соответствию ИСОГД
16
действующему законодательству, обеспечению Департамента инструментом
качественного оказания муниципальных услуг.
В 2012году были выполнены мероприятия по регистрации ИСОГД в
федеральном реестре информационных систем, подключению к региональной
системе межведомственного взаимодействия (РСМЭВ), усовершенствованию
ИСОГД для соответствия требованиям законодательства по информационной
безопасности муниципальных систем и применению электронной цифровой
подписи, созданы и проходят регистрацию в РСМЭВ сервисы по предоставлению
муниципальных услуг в электронном виде, реализована возможность получения
сведений из ДИЗО и Росреестра через портал услуг Росреестра.
На данный момент в ИСОГД создано более 260 тематических слоев, занесено
более 74 тысячи документов, создана и поддерживается в актуальном состоянии
картографическая основа города масштабов 1:500, 1:2000, создана карта города
открытого пользования масштаба 1:10 000.
В
рамках
создания
Информационной
системы
обеспечения
градостроительной деятельности в 2013 году выполнены следующие
мероприятия:
Заключен муниципальный контракт на Перевод в электронный вид дела о
застроенных и подлежащих застройке земельных участках. На 01.07.2013
оцифровано и размещено в ИСОГД порядка 4000 документов. Срок
окончания работ – 20.11.2013г.
Заключен муниципальный контракт Мониторинг топографических планов
масштаба 1:2000. На дату окончания работ (01.11.2013) съемка будет
актуализирована на 41 кв. км площади города.
Проведены работы по расширению возможностей ИСОГД для
взаимодействия с населением и организациями.
Заключен муниципальный контракт на расширение возможностей ИСОГД
для выполнения автоматизированного анализа и статистики, используемых
в целях планирования и управления территорий.
Непрерывно выполняется техническое сопровождение аппаратнопрограммного комплекса Информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности. В рамках выполнения работ по
сопровождению системы решаются задачи по соответствию ИСОГД
действующему законодательству, обеспечению Департамента инструментом
качественного оказания муниципальных услуг.
Результатом работ по расширению возможностей ИСОГД стало ее
подключение к
Региональной системе электронного межведомственного
взаимодействия. Кроме того, информационное взаимодействие с Департаментом
имущественно-земельных отношений осуществляется на уровне синхронизации
баз данных. Для обеспечения информирования населения об основных
направлениях градостроительной деятельности создан гео-портал ИСОГД.
Финансирование
работ на создание и ведение ИСОГД в рамках
ведомственной целевой программы «Градостроительная деятельность в городе
Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы» в 2013 году составляет – 12761,1т.р.
17
Приоритетные задачи:
В 2013г. планируется выполнение мероприятий по усовершенствованию и
расширению возможностей автоматизированной ИСОГД в соответствии с
основными
целями
в
рамках
ведомственной
целевой
программы
«Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону 2012-2014 годы», а
именно:
Подключение к картографической основе ИСОГД систем мониторинга и
диспетчеризации различного уровня.
Продолжение работ по переводу архивных дел о застроенных и подлежащих
застройке земельных участках в электронный вид;
В период 2014-2016 годы в рамках Создания и ведения информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности запланированы следующие
мероприятия:
Обновление цифровых (векторных) топографических карт масштаба 1:10000 и
создание на их основе единой векторной геоинформационной карты на
территорию г.Ростов-на-Дону в масштабе 1:10000 открытого пользования (в
2014г.);
Выполнение комплекса работ по программно-техническому сопровождению
системы ИСОГД и геопортала ИСОГД (ежегодно);
Проектирование и создание на базе ИСОГД элементов информационноаналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере
градостроительства (в 2014г.);
Разработка на основе ИСОГД программных средств визуализации управления
городской средой, электронного взаимодействия с подрядными организациями
и платформы ситуационного центра по градостроительному мониторингу (в
2015г.);
Расширение возможностей ИСОГД в части автоматизации служебных
процессов Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-наДону (в 2016г);
Перевод градостроительной документации в электронный вид (ежегодно);
Мониторинг топографических планов масштаба 1: 2000 (ежегодно).
Все эти мероприятия необходимы для достижения целей:
- Обеспечение стабильной и бесперебойной работы программного комплекса
автоматизированной
ИСОГД
в
соответствии
с
действующим
законодательством;
- Повышение скорости принятия решений в сфере градостроительства при
решении комплексных задач по стратегическому планированию и управлению
территорией города Ростова-на-Дону. Минимизация трудозатрат за счёт
автоматизации процессов поддержки принятия решений;
- Повышение качества работ по проведению перспективного и ситуационного
планирования развития градостроительной деятельности за счёт визуализации
процессов управления городской средой и использования программного
18
комплекса для организации ситуационного центра по градостроительному
мониторингу на основе ИСОГД;
- Снижение технических препятствий и повышение оперативности при
взаимодействии с проектными (подрядными) организациями посредством
геопортала ИСОГД за счет введения электронного взаимодействия;
- Переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде.
Финансирование данных работ в 2014 году планируется в объеме –
8488,2т.р., в 2015 году – 15900,0т.р., в 2016 году - 13000,0т.р.
Задача 5. Обеспечение совершенствования
архитектурного облика
муниципального образования
Комплексное оформление территорий города к проведению Федеральных и
муниципальных праздников.
1.Обеспечение
комплексного, праздничного оформления города к
Федеральным и муниципальным праздникам.
В 2012 году Департаментом разработаны Концепция, программа и план
мероприятий для проведения комплексного, праздничного оформления
территорий города к проведению празднования:
67-й годовщины Победы в ВОВ 1941-1945 годов,
75-летия образования Ростовской области и 263-й годовщины со дня
основания города Ростова-на-Дону;
городского Новогоднего праздника 2012-2013 года;
Работы выполнены в полном объеме, с обеспечением целевого использования
бюджетных средств, предусмотренных бюджетом города на 2012 в размере
20751,1т.р.
2. Подготовка нормативно-правовых актов Администрации города:
В соответствии требованиям, включенным в ст.16 Федерального закона
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в
2011году, обозначающие необходимость повышения общего уровня эстетических
требований к установке, размещению и содержанию элементов внешнего
благоустройства и нестационарных объектов, с целью формирования
архитектурно-художественного облика города в целом подготовлены следующие
нормативно-правовые акты:
во исполнение решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
26.04.2011 №93 «О работе Администрации города по восстановлению
фасадов зданий…» подготовлен материал для включения в раздел 15
«Порядок содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений» Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 № 282 «Правила
благоустройства территории города Ростова-на-Дону».
во исполнение решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
13.06.2012 №282 подготовлены постановления Администрации города
Ростова-на-Дону:
19
во исполнение решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
13.06.2012 №282 подготовлены постановления Администрации города
Ростова-на-Дону:
от 22.06.2012 № 477 «Об утверждении порядка оформления согласования
и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения,
сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации,
текущем и капитальном ремонте»;
от 12.10.2012 № 885 «Об утверждении положения о порядке оформления,
согласования и выдачи проекта размещения малых архитектурных форм,
элементов внешнего благоустройства, нестационарных объектов
торгового и бытового назначения».
от 01.10.2012 № 840 «Об утверждении перечня центральных улиц города
Ростова-на-Дону».
3. Проведение мероприятий по согласованию и внесению изменений в Схему
размещения нестационарных объектов торговли на территории города Ростова-наДону.
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ (ред. от
23.12.2010) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности
в Российской Федерации», распоряжения Администрации города Ростова-на-Дону
от 10.05.2012 № 210 «О мероприятиях по подготовке изменений в схему
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростована-Дону» и актуализации Схемы, Департамент провел мероприятия по
согласованию и внесению изменений в Схему и подготовил постановление
Администрации города Ростова-на-Дону
от 19.11.2012 №999 «Об утверждении схемы размещения
нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-наДону на 2013-2015 годы».
4.Подготовка заключений при согласовании перечней размещения
объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Во исполнение постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 21
марта 2013 г. N 300 «Об утверждении положения о порядке предоставления
земельных участков для целей, не связанных со строительством» Департаментом
подготовлено 21 заключение о согласовании перечней размещения объектов
общественного питания и бытового обслуживания на территории районов города.
5. Подготовка Технических заданий на разработку проектов отдельно
стоящих рекламных конструкций типа «суперсайт».
Во исполнение п.3.2.1. «Положения о порядке организации и проведения
торгов в форме аукциона на право заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденного постановлением
Администрации города Ростова-на-Дону» от 08.08.2012 № 648, Департаментом
подготовлены Технические задания на разработку 10-ти проектов отдельно
стоящих рекламных конструкций - стендов размером 5х15м (суперсайт).
6. Подготовка заключений при согласовании проектов размещения рекламных
конструкций.
20
Во исполнение Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 22 декабря
2006 г. N 1475 «Об утверждении «Положения о порядке выдачи разрешений на
установку рекламных конструкций» за 2012 год и первое полугодие 2013 года
Департаментом подготовлено 2 171
заключение о согласовании проектов
размещения рекламных конструкций (из них 1744 в 2012 году).
Приоритетные задачи:
на период 2014-2016 годы:
1.
Ежегодное проведение мероприятий по согласованию и внесению
изменений в Схему размещения нестационарных объектов торговли на
территории города Ростова-на-Дону; подготовка заключений при согласовании
перечней размещения объектов общественного питания и бытового
обслуживания.
2. Ежегодное проведение мероприятий по согласованию и внесению
изменений в схемы размещения рекламно-информационных конструкций на
территории города;
3. Подготовка Технических заданий
на разработку проектов отдельно
стоящих рекламных конструкций для проведения аукциона на право заключения
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
4. Подготовка заключений при согласовании проектов размещения рекламных
конструкций.
5.
Разработка концепций и программ комплексного художественного и
рекламно-информационного оформления территорий города к проведению
муниципальных, государственных праздников, включая Чемпионат Мира по
футболу 2018 году.
6. Подготовка планов мероприятий, смет расходов и Технических заданий для
проведения закупки услуг на изготовление и монтаж элементов праздничного
оформления с рекламно-информационным обеспечением путем проведения
электронных торгов;
7. Разработка проектов нормативно-правовой базы в части благоустройства
города;
8. Подготовка демонстрационных материалов по оформлению выставок по
архитектурно-градостроительной тематике и оформление материалов для
размещения на сайте Департамента.
Раздел II: «Результативность бюджетных расходов»
1. Расходные обязательства и формирование доходов.
К расходным обязательствам
Департамента архитектуры и
градостроительства города Ростова-на-Дону в соответствии с утвержденной
бюджетной росписью Главного распорядителя бюджетных средств, относятся:
финансирование расходов по достижению целей и задач, возложенных на
департамент архитектуры, в соответствии с Ведомственной целевой
21
программой «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на
2012-2014 годы», «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону
на 2015 год»;
содержание аппарата учреждения;
финансирование расходов в соответствии с бюджетной сметой получателя
бюджетных средств подведомственного Управления наружной рекламой
города Ростова-на-Дону;
В 2012 году финансирование расходов Департамента архитектуры и
градостроительства города Ростова-на-Дону и подведомственного Управления
наружной рекламой г.Ростова-на-Дону составило – 147 170,4т.р. из них:
- на содержание аппарата Департамента архитектуры – 131 518,4т.р.
- на реализацию программных мероприятий ведомственной целевой
программой «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону
на 2012-2014 годы» - 45 781,1т.р.
- на содержание аппарата подведомственного учреждения Управление
наружной рекламы – 13 744,2т.р.
- на выполнение функций возложенных на подведомственное учреждение
Управление наружной рекламы – 1907,8т.р.
На содержание аппарата в 2012 году
- Департаменту архитектуры выделено – 85487,3т.р., из них освоено
85 368,3 т.р., что составило 99,86%.
- Управлению наружной рекламой выделено – 15 652,0 т.р., из них освоено
15 595,5т.р. что составило 99,64%.
На реализацию программных мероприятий ведомственной целевой
программой «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на 20122014 годы» в 2012 году выделено из средств городского бюджета 45781,1т.р., из
них освоено в 2012 году – 45705,4 т.р. (99,8%),
экономия по результатам
проведенных торгам составила 75,7т.р.(0,2%).
На выполнение функций возложенных на подведомственное учреждение
Управление наружной рекламы в 2012 году выделено из средств городского
бюджета 1907,8т.р., из них освоено 2012 году - 1906,6т.р. (99,94%).
В 2013 году на реализацию программных мероприятий ведомственной
целевой программой «Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону
на 2012-2014 годы» году выделено из средств городского бюджета 69522,2 т.р.
Поступление доходов в 2012 году по подведомственному утверждению
Управление наружной рекламы планировалось 66022,0т.р. За отчетный период
обеспечено поступление в бюджет города средств в объеме 71691,2т.р., что
составило 108,6% от планируемых объемов.
2. Распределение расходов по целям, задачам и программам.
Включенные в проект бюджета на 2013-2015 годы расходы, необходимы для
выполнения работ по Плану реализации генерального плана города Ростова-наДону на среднесрочную перспективу, на период 2014-2016 годы, на реализацию
22
приоритетных направлений градостроительной политике Администрации города,
таких как:
1. Реализацию пилотных проектов по городской адресной программе
развития застроенных территорий.
2. Разработку плана реализации генерального плана города на
среднесрочную перспективу, на период 2010-2015 годы.
2.1. Определение территорий первоочередной застройки и разработки
мероприятий по инженерной подготовке данных территорий (инженерные сети,
транспорт, дороги).
3. Реализацию пилотных проектов по строительству многоуровневых
паркингов в центральной части города и жилых районах.
4. Актуализацию положений Правил землепользования и застройки города.
5. Дальнейшее развитие левобережной портово-промышленной зоны
«Заречная» для реализации на данной территории инвестиционных проектов
крупных предприятий города.
6. Резервирование транспортных коридоров для развития инженернотранспортной инфраструктуры.
7. Выбор и согласование предложений первоочередных линий
метрополитена.
8. Реновацию исторической части города в соответствии с основными
положениями генерального плана и проектом охраны памятников культуры.
9. Организацию проектно-изыскательских работ территории левого берега
реки Дон в целях реализации проекта развития левобережной части города, как
рекреационно-спортивного и общественно-делового центра.
10. Создания и ведения информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону.
Решение вышеперечисленных проблем позволит придать планомерный
характер процессу реконструкции города, повысить градостроительную
дисциплину, обеспечить комплексную реконструкцию кварталов с преобладанием
ветхой и аварийной застройки, достичь планомерного, устойчивого и
комплексного развития города в рамках реализации Генерального плана для
создания благоприятной среды жизнедеятельности его населения, прозрачности
процедур землепользования и застройки, создания благоприятных условий для
инвестиций в строительство, увеличению объемов строительства, в том числе
строительства жилья, социальных объектов и объектов инженерной
инфраструктуры.
2. Результативность бюджетных расходов.
За отчетный период 2012 год Департаментом архитектуры и
градостроительства города Ростова-на-Дону выполнены поставленные цели и
задачи. Расходы из городского бюджета на содержание Департамента
использовались эффективно, исходя из утвержденных бюджетных ассигнований.
Фактически в 2012 году Департаментом освоено 146 903,6 т.р.
23
В целом по Департаменту архитектуры исполнение расходных
обязательства за 2012 год составило 146903,6 т.р., (99,8%). Не освоение
бюджетных средств сложилось в результате экономии по проведенным торгам.
Главный архитектор города –
директор Департамента
В.А.Гейер
24
Приложение 1
Показатели
достижения целей, тактических задач и ведомственных целевых программ, реализуемых
департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
Показатели
1
Отчетный год
Текущий год
2012
2013
Единица
измерени
я
2
план
3
факт
4
план
5
оценка
6
Плановый период
2014
2015
2016
план
7
план
8
план
9
Достижение целевого
значения показателя
целевое
значение
год
достижения
10
11
Стратегическая цель 1. Стратегическая цель - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Ведомственная целевая программа "Градостроительная деятельность города Ростова-на-Дону на 2012-2014 годы", Ведомственная целевая программа
"Градостроительная деятельность города Ростова-на-Дону на 2015 год"
Показатель 1.1.
площадь земельных участков,
предоставленных для строительства, в
отношении которых с даты принятия
решения о предоставлении земельного
участка для строительства или подписания
протокола о результатах торгов (конкурсов,
аукционов) не было получено разрешение на
ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства – в
течение трех лет,
объектов жилищного строительства – в
течение пяти лет,
Показатель 1.2.
Площадь земельных участков,
предоставленных для строительства – всего
Показатель 1.3.
кв.м.
350000
53645
40000
40000*
350000*
350000*
2016
кв.м.
210000
637220
450000
450000* 450000* 450000* 210000*
210000*
2016
га
61
141,6
61
61*
2016
61*
40000*
61*
40000*
61*
61*
объем жилищного строительства,
предусмотренный в соответствии с
выданными разрешениями на строительство
жилых зданий:
число
квартир
7900
7734
7900
7900*
7900*
7900*
7900*
7900*
2016
0
1
2013-2014
Тактическая задача 1.1. утверждение генерального плана городского округа
Показатель 1.1.1.
Внесение изменений в Генеральный план
города Ростова-на-Дону
шт.
1
1
0
0
1
0
Тактическая задача 1.2. Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности
Показатель 1.2.1.
Внесение изменений в правила
землепользования и застройки города
Ростова-на-Дону
шт.
1
3
1
1*
1
1
1
1
2016
шт.
550
417
550
550*
550,0*
632*
725*
725*
2016
Показатель 1.2.3.
Выдано разрешений на ввод в эксплуатацию
после завершения строительства
шт.
240
199
263
228*
263*
302*
348*
348*
2016
Показатель 1.2.4.
рассмотрено обращений по вопросам
самовольного строительства и нарушений в
области строительства;
шт.
590
910
580
580*
570*
570*
570*
560*
2016
Показатель 1.2.2.
Выдано разрешений на строительство
Тактическая задача 1.3. обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Показатель 1.3.1.
Разработка проектов планировки и
межевания территорий города
шт.
3
3
1
1
1
1
1
7
2016
Показатель 1.3.2.
Подготовка градостроительных планов
земельных участков
шт.
220
236
250
250*
260*
270*
270*
270*
2016
26
Тактическая задача 1.4. Создание Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ростова-на-Дону
Показатель 1.4.1.
предоставление сведений ИСОГД по
запросам юр. и физ. лиц, органов власти
Показатель 1.4.2.
Работы по актуализации цифровых
(векторных) топографических планов
масштаба 1:2000 территорий города
(нарастающим итогом)
Показатель 1.4.3.
Перевод в электронной вид документов
градостроительной деятельности
шт.
7420
15128
15700
15700*
16220*
16740*
17260*
17260*
2016
планшет
176
168
209
176*
216*
256*
284*
284*
2012-2016
шт.
12000
12000
10000
10000*
10000*
10000*
10000*
10000*
2016
день
103
103
103
103
103
103
103
103
2016
7
2016
24*
2016
Показатель 1.4.4.
средняя продолжительность периода с даты
подачи заявки на предоставление земельного
участка для строительства до даты принятия
решения о предоставлении земельного
участка для строительства или подписания
протокола о результатах торгов (конкурсов,
аукционов)
Показатель 1.4.5.
средняя продолжительность периода с даты
день
7
7
7
7
7
7
7
подачи заявки на получение разрешения на
строительство до даты получения
разрешения на строительство
Тактическая задача 1.5. Обеспечение совершенствования архитектурного облика муниципального образования
Показатель 2.1.1.
праздничное
оформление
города мероприятие
10
10
13
13*
16*
19*
21*
(нарастающим итогом)
Примечания: * - предварительный прогноз (значение показателя будет уточняться)
Главный архитектор города директор Департамента
В.А.Гейер
27
Приложение 2
Оценка результатов бюджетных расходов
Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону
Наименование показателя
Единица
измерения
Отчетный
год
Текущий
год
1
2
3
4
Плановый период
Очередной
финансовый год
5
1-й последующий
финансовый год
6
2-й последующий
финансовый год
7
Стратегическая цель 1. Стратегическая цель - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Тактическая задача 1.1. утверждение генерального плана городского округа
Результаты
Количественная характеристика
Показатель 1.1.1.
Внесение изменений в Генеральный план города
Ростова-на-Дону
шт.
1
0
1
0
0
Качественная характеристика
расходы:
Всего
тыс. руб.
0,0
18 045,0
12631,5
5413,5
0,0
бюджетные
тыс. руб.
0,0
18 045,0
0,0
0,0
0,0
из них на оказание подведомственными учреждениями
муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс. руб.
0,0
18 045,0
12631,5
5413,5
0,0
в том числе:
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Тактическая задача 1.2. Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности
Результаты
Количественная характеристика
Показатель 1.2.1.
Внесение изменений в правила землепользования и
застройки города Ростова-на-Дону
шт.
1
1
1
1
1
шт.
293
560,0
570,0
570,0
570,0
203
250
260
260
260
910
580
570
570
570
Показатель 1.2.2.
Выдано разрешений на строительство
Показатель 1.2.3.
Выдано разрешений на ввод в эксплуатацию после
завершения строительства
шт.
Показатель 1.2.4.
рассмотрено обращений по вопросам самовольного
строительства и нарушений в области строительства;
шт.
Качественная характеристика
расходы:
Всего
тыс. руб.
0
0
0
0
0
тыс. руб.
0
0
0
0
0
в том числе:
бюджетные
29
из них на оказание подведомственными учреждениями
муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий
тыс. руб.
0
0
0
0
0
внебюджетные
тыс. руб.
0
0
0
0
0
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс. руб.
0
0
0
0
0
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс. руб.
0
0
0
0
0
Тактическая задача 1.3. обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Результаты
Количественная характеристика
расходы:
Всего
тыс. руб.
14 604,6
18 837,2
14577,5
14583,7
22897,2
бюджетные
тыс. руб.
14 604,6
18 837,2
14577,5
14583,7
22897,2
из них на оказание подведомственными учреждениями
муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс. руб.
14 604,6
18 837,2
14577,5
14583,7
22897,2
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Тактическая задача 1.4. Создание Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ростова-на-Дону
Результаты
30
количественная характеристика
расходы:
Всего
тыс. руб.
10 349,7
12 761,1
8 488,2
15 900,0
13 000,0
бюджетные
тыс. руб.
10 349,7
12 761,1
8 488,2
15 900,0
13 000,0
из них на оказание подведомственными учреждениями
муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс. руб.
10349,7
12761,1
8 488,2
15 900,0
13 000,0
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Тактическая задача 1.5. Обеспечение совершенствования архитектурного облика муниципального образования
Результаты
качественная характеристика
расходы:
Всего
тыс. руб.
20 751,1
19 878,9
10 880,2
10 880,2
10 880,2
бюджетные
тыс. руб.
20 751,1
19 878,9
10 880,2
10 880,2
10 880,2
из них на оказание подведомственными учреждениями
муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс. руб.
20 751,1
19 878,9
10 880,2
10 880,2
10 880,2
в том числе:
31
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс. руб.
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
45 705,4
69 522,2
46 577,4
46 777,4
46 777,4
Расходы на содержание аппарата
тыс. руб.
84 935,7
95954,2
99635,4
100087,4
100087,4
Обеспечение деятельности подведомственных
учреждений
тыс. руб.
15 593,3
17278,5
17851,5
17851,5
17851,5
Расходы, реализуемые в рамках программы "Развитие
муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону"
тыс. руб.
236,4
252,0
252,0
252,0
252,0
прочие расходы
тыс. руб.
432,6
1471,5
1213,3
1213,3
1213,3
Расходы, всего
тыс. руб.
146 903,6
184478,4
165729,7
165929,7
165929,7
в том числе реализуемые в рамках программной
деятельности
тыс. руб.
45941,8
69774,2
46829,4
47029,5
47029,5
в том числе реализуемые в рамках непрограммной
деятельности
тыс. руб.
100961,8
114704,2
118700,2
18900,2
118900,2
Главный архитектор города директор Департамента
В.А.Гейер
32
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
75
Размер файла
336 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа