close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Порядок оформления и оплаты больничного листа

код для вставкиСкачать
1(09)08.2013
/ Курганская область /
Еженедельный
еженедельный e-mail
e-mail -- журнал:
журнал
новости >> конусультации
консультации >>практические
>> новости
практическиерекомендации
рекомендации
Порядок оформления
и оплаты
больничного листа
»» Возможна ли выписка дубликата листка нетрудоспособности
медицинским учреждением, если ошибку в заполнении
обнаружил ФСС?
»» Выплачивается ли за один и тот же день и заработная плата,
и пособие по временной нетрудоспособности?
»» Каковы действия работодателя, если подлинность
больничного листа вызывает сомнения?
Статья эксперта:
Расходы на отпуск
в налоговом учете
Выпускается при поддержке :
w w w. 4 5 . n a s h a b u h . r u
E-mail - журнал «Наша бухгалтерия.
Курганская область»
выходит 4 раза в месяц по четвергам.
Распространяется бесплатно.
БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА
на официальном сайте
www.45.nashabuh.ru
Редакция:
ООО «ГАРАНТ»
640000, г.Курган, ул.Куйбышева, д.35, оф.303
Телефон: (3522) 46-19-36
Директор:
Алексей Владимирович Зыков
Главный редактор:
Елена Владимировна Нохрина
(elena.nohrina@bk.ru)
Редакторы рубрик:
Ирина Асадова (11111irina@rambler.ru)
Наталья Романова (natrom1972@yandex.ru)
Галина Свяжина (gala_krav@mail.ru)
Рекламная служба журнала:
8 909 73 88 777
Координатор направления
«Семинары»:
Наталья Тимофеева тел. (3522) 46-19-36
Координатор направления
«ГАРАНТ. Электронный экспресс»:
Вероника Янкина тел. (3522) 46-43-61
Отдел маркетинга:
Екатерина Руденко тел. (3522) 60-00-56
Редакция не несет ответственности за ущерб, который
может быть причинен в результате использования,
неиспользования или ненадлежащего использования
информации, содержащейся в материалах e-mail-журнала.
Выпуск подготовлен с использованием
справочной правовой системы ГАРАНТ
E-mail-журнал
Наша бухгалтерия. Курганская область
№ 1 (09), август 2013
Порядок оформления и оплаты
больничного листа
Горячая новость
Определен порядок ведения реестров сведений о фактах деятельности юрлиц
и банкротстве .................................................................................................................. 3
Для дорогостоящих автомобилей с 1 января 2014 года будет исчисляться
повышенный транспортный налог .............................................................................. 3
Обязанность налогоплательщиков сообщать об открытии и закрытии счетов
в налоговые органы может быть отменена .................................................................4
ТСЖ: как учесть платежи за коммунальные услуги, пени за их неуплату
и агентское вознаграждение? ........................................................................................4
ФНС России считает, что интернет-магазины должны пробивать чек
непосредственно в момент оплаты товара покупателем ..........................................5
НДФЛ: определяем доходы физлиц в связи с их работой
в иностранном государстве........................................................................................... 5
ЕНВД: считать ли замену запчастей в автосервисе розничной торговлей? ........... 6
По ОС, введенным в эксплуатацию до 1 января 2013 г.,
права на которые подлежат госрегистрации, применяется
прежний порядок начисления амортизации ............................................................. 6
Минтрансом России утвержден новый регламент лицензирования
автомобильных пассажирских перевозок .................................................................. 7
Продажа товаров в розницу по агентским договорам: УСН или ЕНВД? ..................7
В компании корпоратив: взимать ли с сотрудников НДФЛ? .....................................8
Розничная торговля: особенности применения ЕНВД ...............................................8
Новости Курганской области ........................................................9
Новости ПФР
ПФР и МФЦ – новый этап взаимодействия .............................................................. 10
Новости ФСС
Своевременность получения пособия зависит от работодателя ........................... 11
Новости УФНС
Задолженность по налогам может испортить отпуск ............................................. 12
Площадь летнего кафе должна учитываться при расчете ЕНВД ............................ 12
Статья эксперта
Разина О.А. «Расходы на отпуск в налоговом учете»............................................... 13
Вопрос-ответ .................................................................................................. 15
Афиша онлайн-семинаров
Семинар Александра Михайловича Сергеева (с 16 августа) "Командный подход к работе: когда, с кем, как?" ................................................... 25
Дизайн и верстка журнала
Стефанович Станислав
Skype: pinkys_stefans
e-mail: pinkys.stefans@gmail.com
Календарь бухгалтера
Август 2013......................................................................................................................27
Производственный календарь
III квартал ........................................................................................................................27
Определен порядок ведения реестров сведений о фактах деятельности
юрлиц и банкротстве
Приказом Минэкономразвития России от 5
апреля 2013 г. № 178 (зарегистрирован в Минюсте
России 18 июля 2013 года) определен порядок ведения и формирования единых федеральных реестров сведений: о фактах деятельности юридических лиц и сведений о банкротстве.
Оба реестра ведутся в электронном виде. Первый из них размещен на сайте fedresurs.ru, а второй
– bankrot.fedresurs.ru. Реестры, согласно приказу,
должны функционировать в круглосуточном режиме.
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц наполняется из
двух источников: ЕГРЮЛ и вносимой самими юридическими лицами информации о существенных
фактах их деятельности.
В обязательном порядке в реестр включаются,
в частности, сведения о создании, реорганизации,
ликвидации, смене
гендиректора, изменении адреса, увеличении или уменьшении
уставного
капитала, стоимости
чистых активов, наличии лицензий.
В Единый федеральный
реестр
сведений о банкротстве также вклюСвяжина Галина
чаются сведения о редактор рубрики Горячие новости
саморегулируемых
организациях арбитражных управляющих, электронных площадках и
их операторах. Указанные данные вносятся надзорными и регулирующими органами.
Для дорогостоящих автомобилей с 1 января 2014 года будет
исчисляться повышенный транспортный налог
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, устанавливающий с 1 января
2014 года повышающие коэффициенты при исчислении суммы транспортного налога в отношении
легковых автомобилей средней стоимостью от 3
млн руб..
При расчете транспортного налога будут применяться следующие повышающие коэффициенты:
ƒƒ 1,1 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн до 5 млн руб. включительно, если с года выпуска которых прошло
от 2 до 3 лет.
ƒƒ 1,3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн до 5 млн рублей
включительно, если с года выпуска которых
прошло от 1 года до 2 лет;
ƒƒ 1,5 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн до 5 млн рублей
включительно, если с года выпуска которых
прошло не более 1 года;
ƒƒ 2 – в отношении легковых автомобилей сред-
3
ней стоимостью от 5 млн до 10 млн рублей
включительно, если с года выпуска которых
прошло не более 5 лет;
ƒƒ 3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн до 15 млн руб. включительно, если с года выпуска которых прошло
не более 10 лет;
ƒƒ 3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 млн рублей, если с года
выпуска которых прошло не более 20 лет.
Порядок расчета средней стоимости легковых
автомобилей будет определен Минпромторгом
России. Кроме того, согласно принятому закону
перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. должен размещаться ежегодно
не позднее 1 марта на официальном сайте министерства.
Полное наименование документа: Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Обязанность налогоплательщиков сообщать об открытии и закрытии
счетов в налоговые органы может быть отменена
Положения ст. 23 и ст. 24.1 НК РФ, устанавливающие обязанность налогоплательщиков сообщать
в налоговые органы об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов в банках, а также о возникновении или прекращении права использовать
корпоративные электронные средства платежа для
переводов электронных денежных средств могут
быть отменены. Соответствующий законопроект
разработан и внесен в Правительство РФ Минфином России.
Речь идет о налогоплательщиках-организациях,
индивидуальных предпринимателях, нотариусах,
занимающихся частной практикой, адвокатах, учредивших адвокатские кабинеты, управляющих товарищах – участниках договоров инвестиционного
товарищества, ответственными за ведение налогового учета.
Помимо этого, планируется, что налогоплательщики-организации будут освобождены от обязанности
сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии,
изменении реквизитов) лицевых счетов в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством).
Также законопроект предусматривает отмену
обязанности
налогоплательщиков-организаций
сообщать в налоговые органы о реорганизации
или ликвидации.
Одновременно с этим, документ предусматривает ряд мер, направленных на совершенствование
контроля за исполнением банками обязанностей,
установленных законодательством РФ о налогах и
сборах.
Так, предлагается проводить не только документальные проверки банков по месту нахождения налоговых органов, но и в помещениях банков. При
этом разработчик законопроекта подчеркивает,
что проверяемыми лицами в такой ситуации являются банки, а не их клиенты.
Как отмечают в Минфине России, устанавливаемый порядок проверки банков в целом соответствует действующим нормам ст. 89 НК РФ, регулирующим порядок осуществления выездной налоговой
проверки налогоплательщиков.
В частности, законопроектом предлагается
идентичный состав сведений решения о проведении проверки, трехлетний проверяемый период,
двухмесячный срок проведения проверки с продлением его до 4 месяцев в порядке, устанавливаемом ФНС России.
Также закрепляются идентичные механизм и
сроки приостановления проведения проверки
(до 6 месяцев, а в случае запроса информации у
иностранных государственных органов – до 9 месяцев), а также основания проведения повторной
проверки.
ТСЖ: как учесть платежи за коммунальные услуги, пени за их неуплату
и агентское вознаграждение?
Письмо Департамента налоговой и таможеннотарифной политики Минфина РФ от 5 апреля 2013
г. N 03-11-06/2/11195 О применении УСН товариществом собственников жилья
Разъяснено, что суммы платежей за коммунальные услуги, поступающие на счет ТСЖ, являются
выручкой от реализации работ (услуг) и, соответственно, должны учитываться им в составе доходов
при определении налоговой базы по УСН.
Пени, начисленные собственникам жилья за неуплату жилищно-коммунальных услуг, включаются
в состав внереализационных доходов ТСЖ.
При агентском
Бухгалтерия
договоре
сделка
на перерыве
ТСЖ, выступающего
... читайте
от своего имени, но
за счет своих членов, с третьими лицами должна быть совершена после заключения
указанного договора и только в интересах своих
членов. При соблюдении этих условий у агента,
применяющего УСН, в составе доходов учитывается только агентское вознаграждение.
Внимание!
«Наша бухгалтерия» стал интерактивным!
Обращайте внимание на наши новые «врезки» - нажимайте и получайте новые возможности...
4
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
ФНС России считает, что интернет-магазины должны пробивать чек
непосредственно в момент оплаты товара покупателем
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию товаров дистанционным способом (в том числе через интернет-магазины), обязаны применять ККТ и выдавать покупателям
кассовые чеки непосредственно в момент оплаты товаров. Такая позиция изложена в письме ФНС России
от 10 июля 2013 г. № АС-4-2/12406@.
Так, согласно документу, выдача покупателям
кассовых чеков, отпечатанных ККТ ранее чем за 5
минут до реального времени осуществления наличного денежного расчета и (или) расчета с использованием платежных карт, а равно копий кассовых чеков, отпечатанных ККТ, не допускается.
Ведомство отмечает, что согласно позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от
11 мая 2012 г. № 45-АД12-4, на выдаваемых покупателям кассовых чеках, отпечатанных ККТ непосредственно в момент оплаты товаров, время покупки
должно совпадать с реальным временем.
Кроме того, в соответствии с положением о регистрации и применении ККТ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. №
470, ККТ должна иметь часы реального времени в
соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования.
При этом отклонение времени на контрольнокассовых машинах не должно превышать 5 минут
от времени, исчисленного в соответствии с поста-
новлением Правительства РФ от 8 января 1992 г.
№ 23 «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации» (раздел 2 протокола
Государственной межведомственной экспертной
комиссии по контрольно-кассовым машинам от 15
июня 2000 г. № 2/56-2000).
В связи с этим ФНС России подчеркивает, что
расхождение на выдаваемых чеках времени покупки с реальным временем является нарушением
требований ст. ст. 2, 4 и 5 Федерального закона от
22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольнокассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
За совершение данного деяния ч. 2 ст. 14.5 КоАП
РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан – от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных
лиц – от 3 тыс. до 4 тыс. руб., для юридических лиц
– от 30 тыс. до 40 тыс. руб.
Напомним, что ранее, согласно позиции, изложенной в письме ФНС России от 1 февраля 2012 г.
№ АС-4-2/1503, выдача покупателю в момент оплаты кассового чека, отпечатанного предварительно,
например, при оформлении заказа по телефону, не
признавалась основанием для привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ.
НДФЛ: определяем доходы физлиц в связи
с их работой в иностранном государстве
Письмо Департамента налоговой и таможеннотарифной политики Минфина РФ от 5 апреля 2013
г. N 03-04-05/4-340 Об уплате НДФЛ в связи с работой в иностранном государстве
Если российская организация направляет сотрудников на работу за границу на длительный
период времени, работники получают вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на
территории зарубежного государства. Указанное
вознаграждение относится к доходам, полученным
от источников за пределами России. Отмечается,
что в данном случае они выполняют все свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым
договором, по месту работы в иностранном государстве.
Однако если сотрудник направляется в служеб5
ную командировку,
Задайте вопрос
вместо вознаграредакторам
ждения ему выпла... через
чивается средний
заработок.
Такая
выплата относится к
доходам от источников в нашей стране. При этом
под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на
определенный срок для выполнения служебного
поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, порядок налогообложения перечисленных доходов зависит от того, в каких
рамках осуществляется физлицами деятельность в
иностранном государстве.
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
ЕНВД: считать ли замену запчастей
в автосервисе розничной торговлей?
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 апреля
2013 г. N 03-11-06/3/11238 О применении системы
налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания
услуг по ремонту, техническому обслуживанию и
мойке автотранспортных средств
ЕНВД применяется в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг
по ремонту, техническому обслуживанию и мойке
автотранспортных средств, а также розничной торговли.
К услугам по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств относятся
платные услуги, оказываемые физлицам и организациям по перечню услуг, предусмотренному
ОКУН, и платные услуги по проведению техосмотра
автомототранспортных средств на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности. В такие услуги не входят заправка, гарантийный
ремонт и обслуживание и хранение транспортных
средств на платных и штрафных стоянках.
Если договор (заказ-наряд, квитанция или иной
документ) на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию предусматривает замену
(установку) подрядчиком (исполнителем) конкрет-
ных запчастей, то использованные в рамках такого
договора запчасти не признаются товаром, а сами
исполнители - розничными продавцами и, следовательно, плательщиками ЕНВД в сфере розничной
торговли. При этом стоимость указанных запчастей
включается в общую стоимость предоставленных
услуг, независимо от того, выделяется она отдельной строкой в договоре или нет.
Если при оказании услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортного средства
заключается отдельный договор розничной куплипродажи на передаваемые запчасти и запчасти
оплачиваются отдельно от названных выше услуг,
то такая деятельность может быть отнесена к розничной торговле.
Следует учитывать, что к розничной торговле в
целях применения ЕНВД относится торговля товарами как за наличный, так и безналичный расчет по
договорам розничной купли-продажи с физлицами
и организациями для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с
предпринимательской деятельностью.
Кроме того, одним из условий перевода деятельности в сфере розничной торговли на ЕНВД является осуществление ее через объект стационарной и
(или) нестационарной торговой сети.
По ОС, введенным в эксплуатацию до 1 января 2013 г.,
права на которые подлежат госрегистрации, применяется прежний
порядок начисления амортизации
Письмо Департамента налоговой и таможеннотарифной политики Минфина РФ от 5 апреля 2013
г. N 03-03-06/4/11151 О начислении амортизации
по основным средствам, введенным в эксплуатацию до 01.01.2013 г., права на которые подлежат
государственной регистрации
До 1 января 2013 г. было предусмотрено, что основные средства (ОС), права на которые подлежат
госрегистрации, включаются в состав соответствующей амортизационной группы с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию указанных прав. С 1 января
2013 г. данное положение утратило силу.
6
С этой даты амортизация, в том числе по ОС, права на которые подлежат госрегистрации, начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем,
в котором этот объект был введен в эксплуатацию,
независимо от даты его госрегистрации.
Новый порядок начисления амортизации вступил в силу с 1 января 2013 г. и не распространяется на ОС, введенные в эксплуатацию до этой даты.
Следовательно, по ОС, введенным в эксплуатацию
до 1 января 2013 г., права на которые подлежат
госрегистрации, применяется прежний порядок амортизация начисляется с момента подачи документов на регистрацию указанных прав.
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Минтрансом России утвержден новый регламент лицензирования
автомобильных пассажирских перевозок
Приказом Минтранса России от 29 апреля 2013
г. № 144 (зарегистрирован в Минюсте России 10
июля 2013 года) утвержден административный регламент предоставления государственной услуги
по лицензированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Речь идет о перевозках
более восьми человек (за исключением случая,
если они осуществляются по заказам либо для
обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя).
Указанная деятельность лицензируется Ространснадзором. Заявителями теперь могут быть
не только организации и индивидуальные предприниматели, но и физические лица (запрашивающие сведения о конкретной лицензии). Данная государственная услуга может быть предоставлена, в
том числе, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
По сравнению с ранее действующим порядком,
расширяется перечень данных, отражаемых в заявлении о предоставлении лицензии. Так, допол-
нительно указываются адрес местонахождения
органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального
предпринимателя, номер телефона и (если имеется) адрес электронной почты.
Также из перечня документов, прилагаемых к
заявлению, исключены копии полисов ОСАГО, документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины, копия документа о прохождении аттестации на право занимать должность, связанную с
обеспечением безопасности дорожного движения.
Наряду с этим, согласно новому регламенту некоторые сведения (например, из ЕГРЮЛ и ЕГРИП) запрашиваются самим лицензирующим органом.
Документ вступит в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования (на
данный момент не опубликован). Одновременно
утратит силу действующий регламент, утвержденный приказом Минтранса России от 18 декабря
2006 г. № 153 и ряд других документов.
Продажа товаров в розницу по агентским договорам: УСН или ЕНВД?
Письмо Департамента налоговой и таможеннотарифной политики Минфина РФ от 4 апреля 2013 г.
N 03-11-11/137 О применении системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении розничной торговли, осуществляемой в рамках агентского договора
Под розничной торговлей понимается торговля
товарами как за наличный, так и безналичный расчет
по договорам розничной купли-продажи. При этом
не важно, какой категории покупателей (физлицам
или юрлицам) реализуются товары. По указанному
договору продавец обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с
предпринимательской деятельностью. Этот договор
считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или
иного документа об оплате товара.
По мнению Минфина России, в отношении розничной торговли товарами, приобретенными за
собственный счет, осуществляемой по договорам
розничной купли-продажи, ЕНВД применяется при
соблюдении вышеперечисленных положений.
Разъяснено также, что при продаже товаров
в розницу по агентским договорам применение
ЕНВД зависит от условий, на основании которых
заключен такой договор. Условие, определяющее
7
сторону сделки (агент или принципал), от имени
которой будут совершаться юридические и иные
действия, является основным.
Следовательно, если розничная торговля осуществляется агентом от имени и за счет принципала через объект организации торговли, используемый им на правовых основаниях (собственность,
аренда и т.д.), то права и обязанности возникают у
принципала. В данном случае доходы агента облагаются в общеустановленном порядке или в соответствии с УСН. При этом порядок распределения
площади торгового зала магазина при ведении на
ней одновременно деятельности в рамках УСН
(реализация товаров по агентским договорам) и
ЕНВД (розничная торговля покупными товарами)
не определен. В такой ситуации при исчислении
ЕНВД следует учитывать общую площадь торгового
зала (менее 150 кв. м).
Кроме того, плательщики ЕНВД, осуществляющие розничную торговлю через магазины с площадью торгового зала менее 150 кв. м, могут не применять ККТ при условии выдачи по требованию
покупателя товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных
средств за товар. Такой документ выдается в момент оплаты товара.
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Розничная торговля: особенности применения ЕНВД
Письмо Департамента налоговой и таможеннотарифной политики Минфина РФ от 3 апреля 2013
г. N 03-11-11/133 О применении системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности по реализации товаров
физическим и юридическим лицам по договорам
розничной купли-продажи
ЕНВД применяется в том числе в отношении
розничной торговли. Розничная торговля связана
с реализацией товаров (за наличный расчет и с использованием платежных карт) по договорам розничной купли-продажи.
По названному договору продавец обязан передать покупателю товар, предназначенный для
личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской
деятельностью. Договор считается заключенным с
момента выдачи продавцом покупателю кассового
или товарного чека или иного документа об оплате
товара.
Таким образом, деятельность по продаже товаров физлицам и юрлицам по договорам розничной
купли-продажи за наличный и безналичный расчет
и с использованием платежных карт для целей, не
связанных с предпринимательской деятельностью,
относится к розничной торговле. Следовательно, в
отношении неё может применяться ЕНВД.
При этом реализация товаров для последующей
перепродажи или по договорам поставки, независимо от формы расчета с покупателями, не является розничной торговлей и не переводится на ЕНВД.
В компании корпоратив: взимать ли с сотрудников НДФЛ?
Письмо Департамента налоговой и таможеннотарифной политики Минфина РФ от 3 апреля 2013
г. N 03-04-05/6-333 О налогообложении НДФЛ доходов в натуральной форме, получаемых сотрудниками организации
Разъясняется, что если организация проводит
корпоративные праздничные мероприятия, то ее
сотрудники могут получать доходы в натуральной
форме. В таком случае организация должна выполнять функции налогового агента. В этих целях она
принимает все возможные меры по оценке и учету
экономической выгоды (дохода), извлеченной ее
работниками.
Если такую выгоду невозможно персонифицировать и оценить, то дохода, облагаемого НДФЛ, не
возникает.
Полные тексты документов рубрик «Горячие документы»
и «Новости Курганской области» ищите в системе ГАРАНТ!
Узнайте о выгодах подключения к системе Гарант
Позвонить по телефону: (3522) 46-19-36
Интересные факты о налогах
Налог на барбекю (Бельгия) В апреле 2007 года правительство бельгийского региона Валлония,
на территории которого проживает около 4 млн человек, решило бороться с глобальным потеплением необычным способом — и ввело налог на барбекю. Целесообразность подобного сбора подтвердили экологи, согласно данным которых, в процессе приготовления еды на гриле в атмосферу
выбрасывается в среднем от 50 до 100 г углекислого газа, который, в свою очередь, является причиной климатических изменений. Жители Валлонии, которые хотят приготовить барбекю в собственном
саду, должны оплачивать налог в размере €20, причем делать это необходимо при каждом использовании гриля. Уклониться от выплаты сбора вряд ли удастся, так как контроль соблюдения налогового
закона ведется с воздуха. Территорию патрулируют вертолеты, оснащенные термическими камерами
и способные обнаруживать источники тепла.
8
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 24 ИЮНЯ 2013 Г. N 278 «О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013-2015
ГОДЫ»
стационарных
учреждений социального обслуживания населения
Курганской области;
Утверждены профилактические мероприятия ƒƒ оказание адресной
по обеспечению безопасности дорожного движесоциальной помония.
щи неработаюАсадова Ирина
редактор рубрики
Задачами данной Программы являются:
щим пенсионерам.
Новости Курганской области
ƒƒ предотвращение ДТП, вероятность гибели лю- Общий объем финандей в которых наиболее высока;
сирования данной
ƒƒ снижение тяжести травм в ДТП;
Программы составƒƒ развитие современной системы оказания помо- ляет 17 099,6 тыс. руб. (средства областного бюдщи пострадавшим в ДТП;
жета - 8549,8 тыс. руб., субсидии, предоставляемые
ƒƒ совершенствование системы управления дея- Пенсионным фондом Российской Федерации бюдтельностью по повышению безопасности до- жету Курганской области, - 8549,8 тыс. руб.).
рожного движения;
ƒƒ повышение правосознания и ответственности ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
участников дорожного движения.
ОТ 24 ИЮНЯ 2013 Г. N 267 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
Общий объем финансирования данной Про- ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТграммы за счет средств областного бюджета со- НЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРОВЕставляет 25 433,7 тыс. руб.
ДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Капитальный ремонт многоквартирных домов:
ОТ 24 ИЮНЯ 2013 Г. N 279 «О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУР- вопросы финансирования.
ГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСубсидии на проведение капитального ремонСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД»
та многоквартирных домов предоставляются при
условии:
Пенсионеры и инвалиды: приняты меры для ƒƒ наличия утвержденных в установленном порядулучшения условий жизни.
ке муниципальных программ комплексного разЦели данной Программы:
вития систем коммунальной инфраструктуры;
ƒƒ улучшение условий жизни, создание комфортных ƒƒ осуществления долевого финансирования капии безопасных условий проживания граждан пожитального ремонта многоквартирных домов за
лого возраста и инвалидов в государственных
счет средств местных бюджетов;
учреждениях социального обслуживания населе- ƒƒ заключения соглашения между Департаментом
ния Курганской области;
строительства, госэкспертизы и жилищноƒƒ повышение социальной защищенности нерабокоммунального хозяйства Курганской области
тающих пенсионеров, являющихся получателяи органом местного самоуправления муницими пенсии по старости и по инвалидности, допального образования Курганской области, в
ход которых ниже 150% величины прожиточного
котором указывается размер субсидии и поряминимума пенсионера в Курганской области на
док взаимодействия сторон по осуществлению
2013 г.
контроля за расходованием субсидии.
В число задач данной Программы входят:
Контроль за целевым использованием субсидий
ƒƒ укрепление материально-технической базы осуществляют Департамент строительства, госэкгосударственных учреждений социального об- спертизы и жилищно-коммунального хозяйства
служивания населения Курганской области, в Курганской и Финансовое управление Курганской
том числе ремонт объектов государственных области.
9
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
ПФР и МФЦ – новый этап взаимодействия
Многофункциональный центр расширил перечень услуг для населения
Многофункциональный центр,
открытый в Кургане в декабре
прошлого года, работает по принципу «одного окна», что значительно облегчает получение государственных и муниципальных
услуг. Нет необходимости ходить
по разным организациям, собирая необходимые справки. Достаточно прийти в
МФЦ, представить документы личного хранения, к
примеру, такие, как СНИЛС, паспорт, свидетельство
о рождении или регистрации брака и сдать документы, и второй раз — чтобы получить готовые документы. Все остальное сделают специалисты. При
этом хорошо развита система извещения граждан
о ходе оказания услуги.
Между Отделением ПФР по Курганской области
и МФЦ в мае текущего года заключено соглашение
об оказании услуг Пенсионного фонда через МФЦ.
Специалисты Пенсионного фонда провели обучение коллег из Многофункционального центра, оказав им всестороннюю методическую помощь. На
сегодняшний день Многофункциональный центр
начал осуществлять деятельность по предоставлению следующих государственных услуг:
ƒƒ прием заявлений о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора
социальных услуг или о возобновлении предоставления набора социальных услуг;
ƒƒ прием заявлений о добровольном вступлении
в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную
часть трудовой пенсии.
Это далеко не полный перечень услуг ПФР, которые планируется оказывать через МФЦ.
Все государственные услуги предоставляются
без взимания государственной пошлины и иной
платы.
Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных
услуг у вас не потребуют дополнительных документов (сведений): с 1 июля 2012 года, обязанность
истребовать документы возложена на ведомства,
оказывающие государственные и муниципальные
услуги.
Для получения государственной услуги о добровольном
вступлении в правоотношения
по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых
взносов на накопительную часть
трудовой пенсии заявитель предоставляет в МФЦ заявление, в котором должны
быть указаны:
1) страховой номер индивидуального лицевого
счета заявителя;
2) фамилия, имя, отчество заявителя;
3) место жительство заявителя.
Заявление может подаваться в МФЦ лично гражданином по месту его жительства (представителем гражданина) или через своего работодателя
(страхователя).
При подаче заявления застрахованным лицом
лично он предъявляет документ, удостоверяющий
личность, а также свидетельство обязательного
пенсионного страхования.
В МФЦ оказывают достаточно большой перечень услуг, поэтому центр обретает все большую
популярность среди населения города. Кроме
того, с 1 января текущего года через МФЦ можно оформить универсальную электронную карту.
Этот документ позволяет иметь доступ к широкому
спектру государственных, муниципальных и коммерческих услуг. Карта выдается совершенно бесплатно, и, чтобы ее получить, достаточно прийти в
МФЦ и написать заявление.
Так же в ближайшее время планируется заключение соглашения об информационном взаимодействии Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Курганской области и «Многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг». Настоящее
Соглашение определяет принципы информационного взаимодействия в целях открытия индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и выдачи гражданам
Российской Федерации страховых свидетельств
обязательного пенсионного страхования.
Материал предоставлен пресс-службой ОПФР по Курганской области
www.pfrf.ru/ot_kurgan/
10
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Своевременность получения пособия зависит от работодателя
Курганским региональным отделением Фонда социального страхования РФ проведен анализ ошибок,
допускаемых работодателями при приеме заявлений
о выплате пособий от работников и при формировании электронных реестров. В результате этих ошибок,
застрахованные граждане не могут своевременно
получить пособия (по материнству и детству, по временной нетрудоспособности и т.д.)
Так, за 12 месяцев действия пилотного проекта (с
1 июля 2012 года), в Курганское региональное отделение Фонда из банков и отделений почты было возвращено более 3400 платежей (1,2% от общего числа
выплат), а в 2204 случаях продлены сроки выплаты
пособий (0,8% от общего количества выплат).
Основные причины возврата пособий через банк:
ƒƒ некорректное заполнение персональных данных
получателя;
ƒƒ закрытие счета получателя;
ƒƒ условия договора обслуживания счета, согласно
которым данный вид операции проводить нельзя.
ƒƒ несвоевременная замена женщинами документов
при смене фамилии.
Рекомендации отделения по заполнению заявления о выплате пособий и недопущению этого вида
ошибок:
ƒƒ при заполнении персональных данных внимательно проверяйте вносимые сведения;
ƒƒ при заполнении графы «Счет получателя №» указывайте 20-тизначный номер лицевого счета,
который можно уточнить в кредитной организации, где обслуживается банковская карта, сберегательная книжка, депозит или предоставляются другие банковские услуги. Кроме того, в банке
необходимо уточнить - является ли данный счет
открытым, и нет ли в договоре ограничений по перечислению средств на счет.
ƒƒ в графе «БИК» укажите Банковский идентификационный код – его необходимо уточнить в кредитной организации.
Причины возврата пособий через почту:
ƒƒ некорректное заполнение почтового индекса и
адреса;
ƒƒ истечение срока хранения средств, перечисленных на пособие в почтовые отделения;
ƒƒ получатель не проживает по указанному в заявлении адресу.
Рекомендации отделения по недопущению этого
вида ошибок:
ƒƒ при заполнении заявления, верно указывайте адрес
и почтовый индекс (уточнить в отделении почты по месту жительства);
ƒƒ перечисленное пособие в отделении почты можно
получить в течение 30 дней, начиная с даты, указанной во вторичном почтовом извещении;
ƒƒ при указании способа выплаты «почтовым переводом» в обязательном порядке заполняйте раздел VI «Сведения о месте жительства (пребывания)».
Основные ошибки, которые допускают работодатели при приеме документов на выплату пособий от
работников и в электронных реестрах, передаваемых
в региональное отделение Фонда:
ƒƒ заполнение заявления прописными буквами синими чернилами, вместо черных;
ƒƒ некорректное занесение персональных данных застрахованного лица;
ƒƒ неправильное определение календарных дней,
исключаемых из расчетного периода;
ƒƒ ошибки в указании размера среднего заработка
работника;
ƒƒ неправильное указание страхового стажа работника.
Рекомендации отделения по недопущению этого
вида ошибок:
ƒƒ заявление о выплате пособия необходимо заполнять печатными буквами чернилами черного
цвета (допускается применение печатающих
устройств);
ƒƒ в графе «Сведения о среднем заработке за расчетный период» указывается средний заработок
застрахованного лица за 2 календарных года,
предшествующих году, в котором наступил
страховой случай;
ƒƒ страховой стаж определяется в соответствии с
записями в трудовой книжке работника.
Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ напоминает, что работодатель обязан в течение 5 календарных дней передать
необходимые документы на выплату пособий или
сведения в форме электронных реестров в отделение Фонда. В свою очередь, отделение в течение 10
календарных дней назначает и выплачивает пособие.
При наличии ошибок в представленных документах
работодателю высылается уведомление, согласно которому страхователь обязан исправить неточности и
вновь передать данные в отделение. В этом случае по
объективным причинам продляются сроки выплаты
пособий.
От правильности и полноты представления сведений страхователями зависят сроки выплаты причитающихся пособий работникам! Ответственность
за своевременность и точность переданных данных
несет РАБОТОДАТЕЛЬ!
Материал предоставлен пресс-службой
Курганского регионального отделения ФСС www.45fss.ru
11
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Задолженность по налогам может испортить отпуск
Лето в полном разгаре, и многие зауральцы готовятся к отдыху за границей.Неуплата налогов может обернуться очень неприятной ситуацией для
должника вроде испорченного отпуска по причине
наложения судебными приставами ограничения выезда за пределы Российской Федерации.
Ограничение права физического лица-должника
на выезд за пределы Российской Федерации является одной из мер принудительного взыскания задолженности.
В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должникуфизическому лицу может быть ограничен выезд из
Российской Федерации в случае неисполнения им
судебного решения в установленный срок и без ува-
жительных причин.
И чтобы отпуск не был омрачен проблемами при
выезде на границе, самое время вспомнить о своих
долгах и своевременно погасить имеющуюся задолженность.
Управление ФНС России по Курганской области
напоминает, что проверить информацию о задолженности по уплате налогов, а также сформировать
квитанции на уплату, или произвести оплату безналично можно воспользовавшись электронными
сервисами ФНС России:
� «Заплати налоги»;
� «Личный кабинет налогоплательщика
для физических лиц»;
� «Узнай свою задолженность»
Площадь летнего кафе должна учитываться при расчете ЕНВД
Часто индивидуальные предприниматели и организации в теплый период времени открывают
летние кафе. В большинстве случаев такие кафе функционируют
наряду с основным залом обслуживания посетителей и располагаются в непосредственной близости от него.
При этом данным налогоплательщикам, применяющим систему налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход (ЕНВД) в отношении деятельности в сфере оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты
организации общественного питания с площадью
зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации
общественного питания, необходимо учитывать
следующее.
Летнее кафе, как правило, предназначено и специально оборудовано для потребления готовой кулинарной продукции и кондитерских изделий. Кроме того, оно располагается на земельном участке.
В связи с этим летнее кафе можно отнести к открытым площадкам (абз. 25 статьи 346.27 НК РФ).
В свою очередь, площадь специально оборудованных открытых площадок, предназначенных для
потребления готовой кулинарной продукции, кон-
дитерских изделий или покупных
товаров, относится к площади зала
обслуживания посетителей (абз. 23
статьи 346.27 НК РФ). Следовательно,
летнее кафе является залом обслуживания посетителей и его площадь
должна учитываться при расчете
ЕНВД.
Как разъяснил Минфин РФ в письме от 19.03.2013 № 03–11–06/3/8505,
если объекты общественного питания (основное здание кафе и открытая площадка летнего кафе) не могут функционировать обособленно друг от друга и согласно
инвентаризационным и (или) правоустанавливающим документам относятся к одному объекту организации общественного питания, имеющему несколько залов обслуживания посетителей, то в этом
случае площадь зала обслуживания посетителей
определяется путем суммирования всех используемых площадей (залов обслуживания посетителей).
Таким образом, если летнее кафе и основной зал
обслуживания посетителей относятся к одному объекту общепита, то физический показатель для расчета ЕНВД будет равен их суммарной площади.
При этом следует соблюдать ограничение в 150
кв. м по площади зала обслуживания объекта организации общественного питания, установленное гл.
26.3 НК РФ.
Материал предоставлен пресс-службой УФНС по Курганской области
www.r45.nalog.ru
12
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Разина Ольга Александровна - аттестованный
аудитор, заместитель руководителя
ДМБУ ГК «Аудит-Классик», консультант-эксперт
по бухгалтерскому учету и налого-обложению,
аттестованный налоговый консультант, ДИПФР(рус)
Расходы на отпуск в налоговом учете
На Предприятии в бухгалтерском учете формируется
оценочное обязательство (резерв) на оплату
неиспользованных дней отпуска, в налоговом учете
резерв не создается.
Какие проблемы в связи с этим возникают у организации?
Можно ли сблизить бухгалтерский и налоговый учет?
Можно ли в налоговом учете суммы, начисленные за дни
отпуска, не распределять пропорционально количеству
дней отпуска, приходящемуся на каждый из периодов?
Как следует из запроса, предприятие формируется в бухгалтерском учете оценочное обязательство (резерв) по оплате отпусков, а в налоговом учете резерв не создается. Это приводит к следующим
проблемам:
1. Из-за различий в периодах признания
расходов на оплату отпусков возникают временные разницы (наиболее вероятно - вычитаемые
временные разницы, приводящие к образованию
ОНА). Согласно ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» ОНА уменьшается или полностью
погашается по мере уменьшения или полного погашения вычитаемых временных разниц (п. 17 ПБУ
18/02). Следовательно, в целях своевременного
уменьшения (погашения) ОНА необходимо обеспечить соответствующий учет, позволяющий отследить процесс уменьшения (погашения) временных
разниц. В условиях ежемесячного возникновения
новых временных разниц, а также наличия НЗП и
остатков нереализованной готовой продукции на
складе организовать такой учет достаточно сложно. Решить данную проблему поможет автоматизация учетной работы.
2. Наличие разных способов учета расходов
на оплату отпусков в БУ и НУ делает невозможным
использование в целях налогового учета показателей бухгалтерского учета, и как следствие приводит к необходимости ведения параллельного
налогового учета расходов на производство и реа13
лизацию.
Частично сблизить бухгалтерский и налоговый
учет возможно, если формировать в налоговом
учете резерв на оплату отпусков. При этом в бухгалтерском учете в отсутствие нормативно установленного порядка создания резерва в течение
года возможно признавать расходы по резерву в
том же порядке, что и в налоговом учете. Однако
различия все равно будут, поскольку между резервами в бухгалтерском учете и в налоговом существует принципиальное различие: в налоговом
учете создание резерва позволяет равномерно
признать расходы по предоставленным в течение
налогового периода отпускам. А в бухгалтерском
учете через создание резерва признаются расходы по заработанным, а не предоставленным отпускам. Поэтому при инвентаризации резерва на
конец года из-за наличия дней заработанного, но
неиспользованного отпуска, возникнут разницы в
размерах расходов на отплату отпусков, учетных в
НУ и БУ. Тем не менее, эта разница повлияет только
на расходы декабря, в то время как в течение года
различий можно избежать.
Дополнительно о способах определения величины оценочного обязательства по отпускным
разъяснено на сайте БМЦ ( http://bmcenter.ru/Files/
mp-1-kpt ).
В налоговом учете сумму расходов на оплату
отпуска предприятие распределяет по периодам
пропорционально количеству дней отпуска, приходящихся на соответствующий период. Порядок
признания расходов в налоговом учете при применении метода начисления установлен статьей
272 НК РФ. Согласно п. 4 ст. 272 НК РФ расходы на
оплату труда признаются в качестве расхода
ежемесячно исходя из суммы начисленных в
соответствии со статьей 255 НК РФ расходов на
оплату труда.
По мнению Минфина России, если отпуск при-
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
ходится на два отчетных периода, отпускные включаются в состав расходов пропорционально дням
отпуска, приходящимся на каждый отчетный период (Письма Минфина России от 23.07.2012 №0303-06/1/356, №07-02-06/107, от 23.12.2010 №03-0306/1/804).
Противоположное мнение выражено в судебной практике (см., например, Постановления ФАС
Московского округа от 24.06.2009 №КА-А40/421909 по делу №А40-48457/08-129-168, ФАС Уральского округа от 08.12.2008 №Ф09-9111/08-С3 по делу
№А07-6787/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.12.2008 №Ф04-7507/2008(16957-А46-15)
по делу №А46-6675/2007, от 03.12.2007 №Ф048300/2007(40621-А75-15) по делу №А75-4424/2007).
Согласно указанным судебным решениям из буквального толкования ст. 272 НК РФ не следует, что
сумма начисленных отпускных за ежегодный оплачиваемый отпуск включается в состав расходов
пропорционально дням отпуска, приходящимся на
каждый отчетный период. В Постановлении ФАС
Западно-Сибирского округа от 26.12.2011 по делу
№А27-6004/2011 суд указал, что в налоговую базу
по налогу на прибыль включается сохраняемая во
время отпуска оплата труда работникам в том меся-
це, когда производилось ее начисление.
По нашему мнению в налоговом учете сумма отпускных должна признаваться расходом в периоде
начисления в полном объеме. Так, в соответствии
со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не
позднее чем за три дня до его начала. Значит, отпускные начисляются и выплачиваются работнику
единовременно независимо от того, на один или
несколько отчетных периодов приходится его отпуск. Следовательно, учитывая положения п. 4 ст.
272 НК РФ вся сумма отпускных должна признаваться расходом в периоде начисления без распределения по отчетным периодам пропорционально
дням отпуска.
Опубликовано по материалам
Аудиторской фирмы «Аудит-Классик»
г.Челябинск (351) 729-94-73
Другая информация
от ЗАО АФ «Аудит-Классик» на сайте
www.zaoclassic.ru
Интересные факты о налогах
Налог на татуировки и пирсинг (США)
Жители американского штата Арканзас должны дважды подумать перед тем, как сделать себе татуировку или пирсинг. Дело в том, что помимо самой услуги мастера, им придется также оплатить и
особый сбор, который уже успел попасть в рейтинг самых необычных налогов США по версии журнала Time. Налог на пирсинг и тату был введен в Арканзасе в 2005 году, и с тех пор каждая нанесенная
на тело татуировка и каждый прокол требуют дополнительно уплаты налога в размере 6% от их стоимости. Возможно, введение налога было обусловлено начавшейся пару лет назад в США компанией
против тату. Власти решили бороться с непрофессиональным нанесением рисунков на тело, из-за
которого возникает риск заразиться такими опасными заболеваниями, как ВИЧ, гепатит или туберкулез. Налог налогом, но пока число желающих обзавестись тату в США высоко: среди американцев в
возрасте от 25 до 34 лет татуировку имеет каждый третий.
14
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
На вопросы бухгалтеров по теме
«Порядок оформления и оплаты больничного листа»
отвечают эксперты службы правового
консалтинга компании Гарант.
Сегодня они дадут ответы
на следующие вопросы:
• Возможна ли выписка дубликата листка нетрудоспособности медицинским учреждением, если ошибку в заполнении обнаружил
ФСС?
• Выплачивается ли за один и тот же день и заработная плата, и пособие по временной нетрудоспособности?
• Каковы действия работодателя, если подлинность больничного
листа вызывает сомнения?
Итак, рассмотрим следующие ситуации:
В казенном учреждении в феврале 2012 года был
принят к оплате листок нетрудоспособности сотрудника,
находящегося на стационарном лечении. В декабре 2012
года учреждение самостоятельно обнаружило, что при
заполнении листка нетрудоспособности в графе «дата
выдачи» указан не день выписки из стационара, а дата
начала заболевания. ФСС РФ отказал в возмещении
выплаченного по данному листку нетрудоспособности
пособия в связи с ненадлежащим оформлением
больничного медицинской организацией.
Возможна
ли
выписка
дубликата
листка
нетрудоспособности медицинским учреждением, и если
да, то в каком порядке?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему
выводу:
Обращение за выдачей дубликата в медицинскую организацию, допустившую ошибку при выдаче листка нетрудоспособности, возможно и в
случае, если листок уже был оплачен и предъявлен
страховщику. Выдать листок нетрудоспособности
(или его дубликат) медицинская организация обязана по запросу работника, а не работодателя.
Обоснование вывода:
Выдача листков нетрудоспособности осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н
(далее - Порядок). В соответствии с п. 19 Порядка
при выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается в день
выписки из стационара. Таким образом, в рассматриваемой ситуации медицинской организацией
действительно допущено нарушение при заполнении листка нетрудоспособности.
15
Романова Наталья
редактор рубрики вопрос-ответ
Выплата пособия на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией с нарушением требований Порядка, противоречит ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006
N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ)
и не может служить основанием для выплаты пособия. На основании п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона
N 255-ФЗ ФСС России вправе проводить проверки
правильности выплаты страхового обеспечения
застрахованным лицам и не принимать к зачету в
счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам,
произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании
неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Согласно же п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ
от 12.02.1994 N 101, администрация страхователя
в лице руководителя и главного бухгалтера несет
ответственность за правильность начисления и
расходования средств государственного социального страхования. На основании этих норм ФСС
России вправе отказать страхователю в принятии
расходов на выплату пособия. На основании этой
нормы в судебной практике сложился устойчивый
подход, что работодатель при назначении пособий
должен проверять, не нарушен ли медицинской
организацией установленный порядок выдачи и
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
оформления листков нетрудоспособности. При
выплате работодателем пособия по выданному с
нарушением порядка листку, недостатки которого
не были устранены, ФСС России вправе отказать
страхователю в принятии расходов на выплату пособия (смотрите, в частности, постановления ФАС
Западно-Сибирского округа от 09.08.2010 N А2724870/2009, ФАС Поволжского округа от 06.03.2008
N А12-10019/07-С59 и от 24.10.2006 N А12-5505/06С6, ФАС Северо-Западного округа от 01.02.2007
N А05-7204/2006-22, ФАС Московского округа от
21.06.2005 N КА-А41/5257-05, ФАС Дальневосточного округа от 08.04.2003 N Ф03-А51/03-2/517).
На основании п. 56 Порядка при наличии ошибок в заполнении раздела «Заполняется врачом
медицинской организации» листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.
Порядок не содержит положений, в соответствии
с которым оформление дубликата листка нетрудоспособности взамен испорченного производится
только в том случае, если пособие по временной
нетрудоспособности на его основании еще не
было выплачено застрахованному лицу, нет указаний и на невозможность получения дубликата листа нетрудоспособности в случае, когда испорченный листок уже был представлен страхователем к
возмещению/зачету в территориальный орган ФСС
РФ (смотрите, например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.10.2012 N Ф01-4398/12 по
делу N А79-12804/2011).
Указание на выдачу дубликата только при
предъявлении справки с места работы о том, что
пособие по этому листку не было выплачено, содержится в п. 12 Порядка оформления документов,
удостоверяющих временную нетрудоспособность,
утвержденного приказом Минздравмедпрома РФ
от 13.01.1995 N 5 (смотрите также письмо ФСС РФ
от 20.07.2005 N 02-18/11-6502). Однако указанный
документ был издан в период действия Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан,
утвержденной приказом Минздравмедпрома РФ и
постановлением ФСС РФ от 19.10.1994 NN 206, 21,
которая в настоящее время не действует. Поэтому
руководствоваться упомянутыми документами, на
наш взгляд, не следует.
По смыслу п.п. 1 и 57 Порядка листок нетрудоспособности и его дубликат выдаются только самому застрахованному лицу (в данном случае - работнику). Если работник отказывается от обращения в
16
медицинское учреждение для получения дубликата уже оплаченного больничного, обязать его это
сделать работодатель не может.
Страхователь может попытаться взыскать с медицинского учреждения, выдавшего листок нетрудоспособности с нарушением установленного
порядка, расходы на выплату пособия, которые не
были приняты ФСС России к зачету. Согласно п. 1 ст.
1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо
либо гражданин возмещает вред, причиненный его
работником при исполнении трудовых (служебных,
должностных) обязанностей (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). В
соответствии с п. 68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако суды, как правило, придерживаются позиции, в соответствии с которой ответственность
за правильность начисления и расходования
средств ФСС России несет работодатель, принявший к оплате неправильно оформленный листок
нетрудоспособности без надлежащей проверки
и не принявший мер к устранению допущенных
медицинской организацией при выдаче листка
нетрудоспособности нарушений. Поэтому суды
часто отказывают в удовлетворении требований
страхователя к медицинскому учреждению, выдавшему листок нетрудоспособности с нарушением
установленного порядка, по причине отсутствия
причинно-следственной связи между убытками
работодателя и действиями медицинского учреждения, его работников (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2010 по делу N
А32-16782/2009, ФАС Западно-Сибирского округа
от 01.12.2009 N Ф04-7311/2009, от 19.02.2008 N Ф04808/2008 и от 25.07.2006 N Ф04-4631/2006, решение
Арбитражного суда Тверской области от 14.10.2009
N А66-4252/2009).
Но в практике встречаются и дела, когда суды
удовлетворяют подобные требования страхователя (постановления ФАС Северо-Западного округа
от 18.02.2008 N А26-4281/2007 и от 07.05.2008 N
А26-4427/2007, ФАС Западно-Сибирского округа
от 13.01.2005 N Ф04-7073/2004, решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.11.2009
N А10-4433/2009 и Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.10.2008 N А74-1820/2008). В ряде
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
дел судом, в частности, было учтено, что на момент
начисления пособия страхователь не имел возможности обнаружить нарушение порядка выдачи
листка нетрудоспособности. А в постановлении
ФАС Северо-Кавказского округа от 24.12.2009 N
А32-16306/2009 суд пришел к выводу о наличии
вины и страхователя, и медицинской организации
в том, что сумма пособия по неправильно оформленному листку нетрудоспособности не принята
ФСС России к зачету, и на основании ст. 404 ГК РФ
отнес причиненный ущерб на них поровну.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
В
представленном
листке
нетрудоспособности
(являющимся продолжением ранее выданного листка
нетрудоспособности) указаны следующие данные:
«Дата регистрации документов в бюро МСЭ» - 24.12.2012;
«Установлена/изменена группа инвалидности» - II;
«Освидетельствован в бюро МСЭ» - 09.01.2013;
«Освобождение от работы» - с 30.12.2012 по 08.01.2013;
«Приступить к работе» - 09.01.2013.
Верно ли оформлен листок нетрудоспособности?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему
выводу:
В приведенной Вами ситуации листок нетрудоспособности оформлен с нарушениями.
Обоснование вывода:
Порядок выдачи листков нетрудоспособности, в
том числе при направлении граждан на медико-социальную экспертизу, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок).
На основании п. 59 Порядка при направлении
на медико-социальную экспертизу (далее - МСЭ)
в листке нетрудоспособности указываются соответствующие даты в строках: «Дата направления в
бюро МСЭ: [][]-[][]-[][][][]», «Дата регистрации документов в бюро МСЭ: [][]-[][]-[][][][]», «Освидетельствован в бюро МСЭ: [][]-[][]-[][][][]».
В случае если в результате освидетельствования был установлена группа инвалидности в строке «Установлена/изменена группа инвалидности []»
17
арабскими цифрами указывается группа инвалидности - 1, 2, 3. При этом в строке «Иное: [][]», указывается соответствующий двухзначный код: при
установлении инвалидности - 32.
Вслед за двухзначным кодом в строке «Иное: [][]»
для кода 32 в ячейках «[][]-[][]-[][][][]» проставляется
дата установления группы инвалидности.
Если инвалидность не установлена, но работник
был признан временно нетрудоспособным, ему может быть выдан (продлен) больничный по решению
врачебной комиссии до восстановления трудоспособности с периодичностью продления листка
нетрудоспособности или до повторного направления на МСЭ (п. 29 Порядка). В этом случае период
освидетельствования включается в таблицу «Освобождение от работы», и при отсутствии признаков
временной нетрудоспособности работник выписывается к труду (п. 15 Письма ФСС РФ от 28.10.2011
N 14-03-18/15-12956).
При установлении инвалидности согласно п.
28 Порядка срок временной нетрудоспособности
завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении
МСЭ.
Это соответствует пункту 11 Правил признания
лица инвалидом (утвержденных постановлением
Правительства РФ от 20.02.2006 N 95), согласно
которому в случае признания лица инвалидом датой установления инвалидности считается день
поступления в бюро заявления гражданина о проведении МСЭ. И именно со дня признания гражданина инвалидом с ограничением (полной или
частичной) способности к трудовой деятельности
он вправе получать трудовую пенсию по инвалидности (подп. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). То есть период прохождения экспертизы будет оплачен пенсией, а не пособием по
временной нетрудоспособности.
Анализ указанных норм, а также других положений раздела III Порядка позволяет нам сделать вывод о том, что в случае, когда гражданину в результате освидетельствования была присвоена группа
инвалидности, период освидетельствования в
бюро МСЭ не включается в таблицу «Освобождение от работы» листка нетрудоспособности (смотрите интервью с Т.М. Ильюхиной, начальником
отдела правового обеспечения страхования на
случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством Правового департамента ФСС РФ
в статье «Сотрудник проходил медико-социальную
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
экспертизу», «Зарплата», N 5, май 2012 г.).
В рассматриваемом нами случае работнику установлена инвалидность. В качестве даты регистрации документов в бюро МСЭ указано 24.12.2012. В
силу п. 28 Порядка датой закрытия листка нетрудоспособности в данном случае следует считать
23.12.2012. Соответственно, в таблице «Освобождение от работы» в этом случае должны быть указаны
периоды только до 23.12.2012. На основании п. 61
Порядка пустая строка таблицы «Освобождение от
работы» должна быть аккуратно прочеркнута одной горизонтальной линией.
Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности должно быть начислено и выплачено за период нетрудоспособности по 23.12.2012. То
есть за период освидетельствования с 24.12.2012
по 09.01.2013 пособие не назначается. С 24.12.2012
у работника возникает право на выплату пенсии по
инвалидности.
При таких условиях указание в таблице «Освобождение от работы» периода с 30.12.2012 по
08.01.2013 в качестве периода временной нетрудоспособности не соответствует требованиям Порядка выдачи листков нетрудоспособности.
В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального
страхования Российской Федерации» ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице
руководителя и главного бухгалтера. Администрация страхователя, который производит выплату
пособия, обязана проверять листок нетрудоспособности. Только при надлежащем исполнении
этой обязанности у предприятия возникает право
возмещения денежных средств за счет ФСС РФ, а у
последнего - обязательство принять сумму к зачету
(смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 17.05.2005 N Ф08-1888/05-779А).
Согласно п. 56 Порядка при наличии ошибок в
заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным, и взамен него выдается новый
листок нетрудоспособности. Зачеркивание ошибочной записи и внесение взамен нее правильной
записи на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности в случаях, когда ошибки допущены
в разделе, заполняемом работником медицинской
организации, Порядком не допускаются.
Выплата пособия на основании листка нетрудо-
18
способности, выданного медицинской организацией с нарушением требований Порядка, на наш
взгляд, противоречит ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее
- Закон N 255-ФЗ) и не может служить основанием
для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
На основании п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона N
255-ФЗ ФСС России вправе проводить проверки
правильности выплаты страхового обеспечения
застрахованным лицам и не принимать к зачету в
счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам,
произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании
неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Согласно п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 12.02.1994
N 101, администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера несет ответственность за правильность начисления и расходования
средств государственного социального страхования. На основании этих норм ФСС России вправе
отказать страхователю в принятии расходов на выплату пособия.
На основании этих норм при выплате работодателем пособия по выданному с нарушением порядка листку, недостатки которого не были устранены,
ФСС России вправе отказать страхователю в принятии расходов на выплату пособия.
В этой связи при возникновении сомнений в
правильности оформления листка нетрудоспособности, представленного работником, работодателю следует обращаться с заявлением о разъяснении в территориальные органы ФСС РФ.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
В организации ФСС РФ провел выездную проверку. Актом
выездной проверки ФСС РФ не приняты к зачету расходы
на выплату страхового обеспечения на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, которые,
по мнению проверяющих, произведены на основании
неправильно оформленных или выданных с нарушением
установленного порядка документов (согласно части 2 ст.
59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В первом случае листок нетрудоспособности уходу за
больным ребенком работнице был выдан сроком на 22
дня (с 10.01.2012 по 31.01.2012 - запись сделана одной
строкой, стоит отметка, что листок нетрудоспособности
первичный, заверенная подписями лечащего врача и
председателя врачебной комиссии).
Во втором случае работник являлся нетрудоспособным
длительное время (с 05.03.2012 по 19.10.2012). За этот
период ему было выдано 9 листков нетрудоспособности,
один из которых был продлен на срок 44 дня (с 25.04.2012
по 08.06.2012).
Имелись ли у работодателя основания для выплаты
пособия по временной нетрудоспособности по данным
листкам нетрудоспособности?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему
выводу:
Работодатель не обязан был принимать к оплате данные листки нетрудоспособности, так как они
оформлены с нарушениями.
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством»
(далее - Закон N 255-ФЗ) для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет работодателю листок
нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Выдача листков нетрудоспособности (далее
- больничный) осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России
от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок).
Максимальные сроки, на которые может выдаваться больничный по уходу за ребенком, перечислены в п. 35 Порядка; листок нетрудоспособности
19
по собственному заболеванию или травме работника выдается на весь период нетрудоспособности (п. 14 Порядка). При этом согласно п. 11 и п. 37
Порядка при амбулаторном лечении лечащий врач
единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности (как при лечении заболеваний (травм),
отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности,
так и по уходу за больным членом семьи) сроком до
15 календарных дней включительно, а при сроках
временной нетрудоспособности, превышающих 15
календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской
организации.
В рассматриваемой ситуации как в первом, так
и во втором случаях листки нетрудоспособности
были продлены на срок более 15 дней (в первом
случае: с 10 по 31 января - на 22 дня, во втором: с
25 апреля по 8 июня - на 44 дня), поэтому наличие
подписей лечащего врача и председателя врачебной комиссии в них является обязательным.
В то же время согласно ч. 2 ст. 59 Федерального
закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 323-ФЗ) лечащий врач единолично
может выдать листок нетрудоспособности на срок
до пятнадцати календарных дней включительно. На
основании ч. 3 ст. 59 Закона N 323-ФЗ продление
листка нетрудоспособности на больший срок, чем
указано в ч. 2 ст. 59 Закона N 323-ФЗ (но не более
чем на пятнадцать календарных дней единовременно), осуществляется по решению врачебной
комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации из числа врачей, прошедших
обучение по вопросам проведения экспертизы
временной нетрудоспособности. Пунктом 13 Порядка также предусмотрено, что продление листка
нетрудоспособности по решению врачебной комиссии производится с периодичностью не реже
чем через 15 календарных дней.
Таким образом, срок единовременного продления временной нетрудоспособности, в том
числе врачебной комиссией, не может превышать
15 дней. В рассматриваемой же ситуации в обоих
листках нетрудоспособности есть периоды продления, составляющие более 15 дней (22 дня и 17
дней соответственЗадайте вопрос
но), что противорередакторам
чит Порядку.
... через
Согласно п. 10
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Положения о Фонде социального страхования
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, администрация страхователя в лице руководителя
и главного бухгалтера несет ответственность за
правильность начисления и расходования средств
государственного социального страхования. На
основании этих норм ФСС России вправе отказать
страхователю в принятии расходов на выплату пособия. На основании этой нормы в судебной практике сложился устойчивый подход, что работодатель при назначении пособий должен проверять,
не нарушен ли медицинской организацией установленный порядок выдачи и оформления листков
нетрудоспособности. При выплате работодателем
пособия по выданному с нарушением порядка
листку, недостатки которого не были устранены,
ФСС России вправе отказать страхователю в принятии расходов на выплату пособия (смотрите, в
частности, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 09.08.2010 N А27-24870/2009, ФАС
Поволжского округа от 06.03.2008 N А12-10019/07С59 и от 24.10.2006 N А12-5505/06-С6, ФАС СевероЗападного округа от 01.02.2007 N А05-7204/200622, ФАС Московского округа от 21.06.2005 N
КА-А41/5257-05, ФАС Дальневосточного округа от
08.04.2003 N Ф03-А51/03-2/517).
На основании п. 56 Порядка при наличии ошибок в заполнении раздела «Заполняется врачом
медицинской организации» листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.
Порядок не содержит положений, в соответствии
с которым оформление дубликата листка нетрудоспособности взамен испорченного производится
только в том случае, если пособие по временной
нетрудоспособности на его основании еще не
было выплачено застрахованному лицу, нет указаний и на невозможность получения дубликата листа нетрудоспособности в случае, когда испорченный листок уже был представлен страхователем к
возмещению/зачету в территориальный орган ФСС
РФ (смотрите, например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.10.2012 N Ф01-4398/12 по
делу N А79-12804/2011).
Указание на выдачу дубликата только при
предъявлении справки с места работы о том, что
пособие по этому листку не было выплачено, содержится в п. 12 Порядка оформления документов,
удостоверяющих временную нетрудоспособность,
утвержденного приказом Минздравмедпрома РФ
20
от 13.01.1995 N 5 (смотрите также письмо ФСС РФ
от 20.07.2005 N 02-18/11-6502). Однако указанный
документ был издан в период действия Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан,
утвержденной приказом Минздравмедпрома РФ и
постановлением ФСС РФ от 19.10.1994 NN 206, 21,
которая в настоящее время не действует. Поэтому
руководствоваться упомянутыми документами, на
наш взгляд, не следует.
По смыслу п.п. 1 и 57 Порядка листок нетрудоспособности и его дубликат выдаются только
самому застрахованному лицу (в данном случае работнику). Если работник будет отказываться от
обращения в медицинское учреждение для получения дубликата уже оплаченного больничного,
обязать его это сделать работодатель не может.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии
с п. 60 Порядка при оформлении дубликата листка нетрудоспособности в графах «С какого числа»
и «По какое число» таблицы «Освобождение от
работы» одной строкой указывается весь период
нетрудоспособности, поэтому нарушение сроков
продления больничного в дубликате видно не
будет. В то же время факт нарушения при выдаче
больничного все равно может быть обнаружен
при проверке ФСС истории болезни (медицинской
карты) работника.
Страхователь может попытаться взыскать с медицинского учреждения, выдавшего листок нетрудоспособности с нарушением установленного
порядка, расходы на выплату пособия, которые не
были приняты ФСС России к зачету. Согласно п. 1
ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, требования страхователя (постановления ФАС Северо-Западного округа подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при
исполнении трудовых (служебных, должностных)
обязанностей (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). В соответствии с
п. 68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков
нетрудоспособности медицинские организации, а
также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако суды, как правило, придерживаются позиции, в соответствии с которой ответственность
за правильность начисления и расходования
средств ФСС России несет работодатель, приняв-
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
ший к оплате неправильно оформленный листок
нетрудоспособности без надлежащей проверки
и не принявший мер к устранению допущенных
медицинской организацией при выдаче листка
нетрудоспособности нарушений. Поэтому суды
часто отказывают в удовлетворении требований
страхователя к медицинскому учреждению, выдавшему листок нетрудоспособности с нарушением
установленного порядка, по причине отсутствия
причинно-следственной связи между убытками
работодателя и действиями медицинского учреждения, его работников (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2010 по делу N
А32-16782/2009, ФАС Западно-Сибирского округа
от 01.12.2009 N Ф04-7311/2009, от 19.02.2008 N Ф04808/2008 и от 25.07.2006 N Ф04-4631/2006, решение
Арбитражного суда Тверской области от 14.10.2009
N А66-4252/2009).
Но в практике встречаются и дела, когда суды
удовлетворяют подобные от 18.02.2008 N А264281/2007 и от 07.05.2008 N А26-4427/2007, ФАС
Западно-Сибирского округа от 13.01.2005 N Ф047073/2004, решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.11.2009 N А10-4433/2009 и Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.10.2008
N А74-1820/2008). В ряде дел судом, в частности,
было учтено, что на момент начисления пособия
страхователь не имел возможности обнаружить
нарушение порядка выдачи листка нетрудоспособности. А в постановлении ФАС Северо-Кавказского
округа от 24.12.2009 N А32-16306/2009 суд пришел
к выводу о наличии вины и страхователя, и медицинской организации в том, что сумма пособия по
неправильно оформленному листку нетрудоспособности не принята ФСС России к зачету, и на основании ст. 404 ГК РФ отнес причиненный ущерб на
них поровну.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
21
Сотрудник организации вышел на работу, отработал три
часа, а затем с ним произошел несчастный случай, он
получил травму. Сотруднику в этот же день был оформлен
листок нетрудоспособности.
Нужно ли время, отработанное сотрудником в день
получения травмы, учесть в табеле учета рабочего
времени и как при этом отразить наступление
нетрудоспособности? Выплачивается ли за один и тот
же день и заработная плата, и пособие по временной
нетрудоспособности?
Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья работника вследствие несчастного случая
на производстве работнику возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы
на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций
в указанных случаях определяются федеральными
законами.
Размеры и условия выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным
случаем на производстве или профессиональным
заболеванием установлены Федеральным законом
от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее
- Закон N 125-ФЗ). Согласно ст. 9 этого закона пособие по временной нетрудоспособности в связи с
несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь
период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления
стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации о пособиях по временной
нетрудоспособности.
Порядок расчета среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности установлен в ст. 14 Федерального закона от
29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также в Положении об особенностях порядка исчисления пособий
по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за
ребенком гражданам, подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, ут-
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
вержденном постановлением Правительства РФ от
15.06.2007 N 375.
Этими нормативными актами предусмотрено,
что выплата пособия производится за каждый календарный день, приходящийся на период нетрудоспособности, и во всех случаях для исчисления
пособия используется средний дневной заработок
работника. Иными словами, механизм расчета пособия не предполагает возможности выплатить его
только за часть дня.
Травма на производстве в большинстве случаев
происходит во время работы. В таких ситуациях получается, что в день наступления нетрудоспособности сотрудником отработана некоторая часть
рабочего времени (в данном случае - три часа).
Предполагается, что отработанное время работодатель должен учесть в табеле учета рабочего
времени (часть четвертая ст. 91 ТК РФ) и оплатить
(ст. 56, ст. 129, ст. 132, ст. 135 ТК РФ).
Как полагает специалист ФСС России Л.М. Новицкая (смотрите ее ответ на вопрос в рамках горячей
линии по расчету пособий по временной нетрудоспособности, материалы которой опубликованы в
журнале «Зарплата», N 6, июнь 2007 г.), выплата за
один и тот же день и заработной платы, и пособия
по временной нетрудоспособности невозможна. В
ответе чиновник высказала мнение, что работнику,
отработавшему полностью рабочую смену и после
ее окончания получившему больничный лист, работодатель обязан начислить заработную плату за
эту смену. Значит, пособие за отработанный день
он не получит, поскольку выплачивается либо пособие, либо заработная плата. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности будет
начисляться со следующего дня.
Между тем в журнале «Практический бухгалтерский учет» (N 8, август 2008 г.) был опубликован
ответ на вопрос: «Работник трудится по сменному
графику. В день заболевания у него было отработано 8 часов (с 0 часов до 8 часов в ночную смену). В
этот же день после окончания смены работник взял
больничный лист, в котором по его просьбе было
указано время выдачи листка нетрудоспособности
- 11 часов. С какого дня следует назначать пособие
работнику?» за подписью «специалисты ФСС России», в котором была высказана точка зрения, что
лист нетрудоспособности в подобной ситуации
подлежит оплате со дня его выдачи».
Как видим, среди представителей Фонда социального страхования нет единого мнения по этому
вопросу.
22
По нашему мнению, наиболее правильным будет, если при таких обстоятельствах работодатель
предложит работнику выбрать, хочет ли тот получить заработную плату за отработанные часы в день
выдачи листка нетрудоспособности либо пособие
по временной нетрудоспособности. Наше мнение
основано на следующих рассуждениях.
Если работник в день наступления страхового
случая отработал только часть рабочего времени,
то как минимум часть заработка за этот день он
утратил. В Законе N 125-ФЗ нет нормы, запрещающей выплату пособия по временной нетрудоспособности, если в день наступления страхового случая у сотрудника есть отработанное время. Если
бы работник не имел права выбора, то Порядок
выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от
29.06.2011 N 624н, устанавливал бы, что листок нетрудоспособности всегда выдается в день обращения в медицинское учреждение, и не допускал бы
выдачу листка нетрудоспособности по просьбе работника со следующего дня (п. 15). Законодательство не предоставляет работодателю права самому
решать, какую из этих выплат произвести работнику. А поскольку право на их получение принадлежит работнику, думаем, что будет правильно, если
такой выбор работник сделает сам. Полагаем, что
работодатель может попросить работника в письменном виде оформить свою волю.
Как уже говорилось выше, работодатель обязан
вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому в табеле
учета рабочего времени работодатель обязан отражать все фактически отработанное сотрудником
время, даже если это время совпало с периодом
временной нетрудоспособности.
Для учета рабочего времени применяются
унифицированные формы N Т-12 и N Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от
05.01.2004 N 1. Согласно Указаниям по применению
и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденным названным выше постановлением Госкомстата России (далее - Указания), в
графах 4 и 6 формы N Т-12 верхняя строка применяется для отметки условных обозначений (кодов)
затрат рабочего времени, а нижняя - для записи
продолжительности отработанного или неотработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую
дату. При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетру-
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
доспособности, служебные командировки, отпуск
в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.),
в табеле учета рабочего времени в верхней строке в графах проставляются только коды условных
обозначений, а в нижней строке графы остаются
пустыми.
В соответствии с Указаниями при необходимости работодатель вправе увеличить количество
граф для проставления дополнительных реквизитов по режиму рабочего времени. Увеличив количество граф в табеле учета рабочего времени, работодатель сможет отразить факт явки работника
на работу в день несчастного случая на производстве. В верхней строке первой графы соответствующего числа проставляется код «Я», а в нижней
- количество фактически отработанных часов, в
верхней строке второй графы - код «Б» или «19»,
нижняя строка остается пустой.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
Сотрудник 12 марта 2013 года полностью отработал
установленное ему рабочее время, а после работы
обратился за медицинской помощью, в результате
чего ему был выдан листок нетрудоспособности,
освобождающий его от работы с 12 по 21 марта 2013 года.
Как должно быть оплачено 12 марта 2013 года - сотрудник
должен получить и заработную плату за отработанные
часы в день выдачи листка нетрудоспособности, и
пособие по временной нетрудоспособности или же что-то
одно? Какие дни работодатель должен оплатить за счет
собственных средств, а какие дни должны быть оплачены
за счет средств бюджета ФСС РФ?
Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в
соответствии с федеральными законами. Размеры
пособия по временной нетрудоспособности и условия его выплаты устанавливаются Федеральным
законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнст23
вом» (далее - Закон
Горячие новости,
N 255-ФЗ). Основане вошедшие в номер
нием для назначе... читайте
ния работодателем
работнику пособия
по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией
по форме и в порядке (далее - Порядок), утвержденных соответственно приказами Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 347н и от 29.06.2011 N
624н (ч.ч. 1, 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ пособие
по временной нетрудоспособности выплачивается
застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период, начиная с 4-го дня
временной нетрудоспособности, - за счет средств
бюджета ФСС РФ. При этом в соответствии с ч. 8 ст.
6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу
во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением
календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в ч. 1 ст. 9 указанного Закона.
Форма листка нетрудоспособности не содержит
графы «дата начала периода временной нетрудоспособности». Однако, к примеру, пункт 14 Порядка устанавливает, что при заболеваниях, профессиональных заболеваниях (травмах, в том числе полученных
вследствие несчастного случая на производстве),
когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности
выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. Не допускаются выдача и продление листка
нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Таким образом, по смыслу отдельных положений Порядка юридически значимой датой начала
периода временной нетрудоспособности является
дата освидетельствования гражданина медицинским
работником (дата установления временной нетрудоспособности), в которую и выдается листок нетрудоспособности. Иными словами, под датой начала периода временной нетрудоспособности необходимо
понимать день выдачи листка нетрудоспособности.
Соответственно, в рассматриваемой ситуации работодатель, как это установлено Законом N 255-ФЗ,
должен оплатить за счет собственных средств 12, 13
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
и 14 марта 2013 года, являющиеся первыми тремя
днями периода временной нетрудоспособности работника; последующие дни с 15 по 21 марта 2013 года
должны быть оплачены за счет средств бюджета ФСС
РФ.
При этом полагаем необходимым обратить Ваше
внимание на следующее.
Из п. 15 Порядка следует, что гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания
рабочего времени (смены), по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности
может быть указана со следующего календарного
дня. В рассматриваемой ситуации работник такого
желания не высказал, но, может быть, он даже не знал
о такой возможности.
Таким образом, если работник предоставил в
организацию выданный в установленном порядке
листок нетрудоспособности, согласно которому он
освобождался от работы в день окончания смены, то
на основании Закона N 255-ФЗ ему полагается за этот
день пособие по временной нетрудоспособности. Но
сотрудник в этот же день полностью отработал установленное ему рабочее время. Отработанное время
работодатель должен учесть в табеле учета рабочего
времени (часть четвертая ст. 91 ТК РФ) и оплатить (ст.
56, ст. 129, ст. 132, ст. 135 ТК РФ).
Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного, в частности,
на компенсацию гражданам утраченного заработка
(выплат, вознаграждений) в связи с наступлением
временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, п. 1
ч. 2 ст. 1.3, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ). Следовательно, по смыслу закона одновременная выплата и
заработной платы, и пособия по временной нетрудоспособности невозможна. На это указала и Л.М. Новицкая (ФСС России) при ответе на вопрос в рамках
горячей линии по расчету пособий по временной
нетрудоспособности, материалы которой опубликованы в журнале «Зарплата», N 6, июнь 2007 г. В ответе
она высказала мнение, что сотруднику, отработавшему полностью рабочую смену и после ее окончания
получившему больничный лист, работодатель обязан
начислить заработную плату за эту смену. Значит, пособие за отработанный день он не получит, поскольку
выплачивается либо пособие, либо заработная плата.
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности будет начисляться со следующего дня.
Между тем в журнале «Практический бухгалтерский учет», N 8, август 2008 г., был опубликован ответ
на вопрос: «Работник трудится по сменному графику.
В день заболевания у него было отработано 8 часов
(с 0 часов до 8 часов в ночную смену). В этот же день
24
после окончания смены работник взял больничный
лист, в котором по его просьбе было указано время
выдачи листка нетрудоспособности - 11 часов. С какого дня следует назначать пособие работнику?» за подписью «специалисты ФСС России», в котором
была высказана точка зрения, что листок нетрудоспособности в подобной ситуации подлежит оплате со
дня его выдачи.
По нашему же мнению, наиболее правильным
будет, если при таких обстоятельствах работодатель
предложит работнику самому выбрать, хочет ли тот
получить заработную плату за отработанные часы
в день выдачи листка нетрудоспособности (за часы,
которые сотрудник отработал в эту смену до 24 часов, работодатель обязан ему выплатить заработную
плату в любом случае) либо пособие по временной
нетрудоспособности. Наше мнение основано на следующих рассуждениях.
Одновременная выплата и заработной платы, и пособия по временной нетрудоспособности, как мы выяснили, невозможна. Если бы работник не имел права
выбора, то Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности устанавливал
бы, что листок нетрудоспособности всегда выдается
в день обращения в медицинское учреждение, и не
допускал бы выдачу листка нетрудоспособности по
просьбе работника со следующего дня.
Законодательство не предоставляет работодателю права самому решать, какую из этих выплат произвести работнику. А поскольку право на их получение принадлежит работнику, мы полагаем, что будет
правильно, если такой выбор работник сделает сам.
Полагаем, что работодатель может попросить работника в письменном виде оформить свою волю.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодатель должен оплатить за счет собственных
средств 12, 13 и 14 марта 2013 года, являющиеся первыми тремя днями периода временной нетрудоспособности работника. Если при этом работник выразит
желание получить заработную плату за отработанную
смену 12 марта 2013 года, работодатель должен будет
удовлетворить эту просьбу и выплатить пособие по
временной нетрудоспособности за счет собственных
средств лишь за 13 и 14 марта 2013 года.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
С16 августа!
Приглашаем Вас посетить
семинар на тему:
Александр
Михайлович
СЕРГЕЕВ
Профессор Московской
Международной Высшей
Школы Бизнеса МИРБИС
«Командный подход
к работе: когда,
с кем, как?»
В ходе лекции будут рассмотрены
и проанализированы следующие вопросы:
Предложенная автором модель эффективного управления деятельностью команды
включает в себя реализацию комплекса управленческих мер, позволяющих добиться
максимального эффекта от применения командного подхода при реализации проектных
методов работы.
Модель включает в себя последовательный ответ
на нижеследующий ряд вопросов:
1 Когда применение командных методов может быть наиболее
эффективным?
2 Плюсы и минусы командных методов работы;
3 Что может помешать внедрению командного подхода?
4Из кого должна состоять эффективная команда? Распределение
ролей в командной работе.
5Дружим или работаем? Как поддержать в команде рабочие
отношения?
6Основные рычаги влияния руководителя проекта на
эффективное регулирование командной работы.
В ходе мастер класса участники поймут почему именно эти управленческие меры
являются главными и почему от их целенаправленной и комплексной реализации
зависит возможность успешного использования командного подхода и получат
основные представления о путях практической реализации этих управленческий мер.
Во второй части
семинара лектор
отвечает
на практические
вопросы участников.
25
Стоимость участия
Бизнес-семинар 700 руб
Звоните и регистрируйтесь
по телефону (3522) 46-43-61
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Ближайшие семинары в августе 2013
Дата
8 августа (с
19 августа
интернетсеминар)
Тема семинара / Лектор
«Основные вопросы порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации
в 2013 году. Формирование программной классификации расходов бюджетов»
ƒƒ Этапы реформирования бюджетной классификации Российской Федерации
ƒƒ Опыт применения на федеральном уровне новой структуры видов расходов бюджетов
ƒƒ вопросы применения КОСГУ казенными, бюджетными и автономными учреждения
Выступление Начальника отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной
классификации Департамента бюджетной политики Минфина России
Игоря Юрьевича КУЗЬМИНА
«Рабочее время и его оформление»
15 августа (с
26 августа
интернетсеминар)
ƒƒ Регламентация рабочего времени в гражданско-правовых и трудовых отношениях
ƒƒ Выбор рабочей недели: пяти- и шестидневная рабочая неделя
с предоставлением выходных дней по графику
ƒƒ Сменная работа
Выступление Юриста, консультанта, автора и ведущей семинаров и тренингов по трудовому праву с многолетним
опытом работы на руководящих должностях в государственных инспекциях труда Москвы и Санкт-Петербурга
Яны Викторовны МЕТЕЛЕВОЙ
«Командный подход к работе: когда, с кем, как?»
с 16 августа
интернетсеминар
ƒƒ Плюсы и минусы командных методов работы
ƒƒ Распределение ролей в командной работе
ƒƒ Основные рычаги влияния руководителя проекта на эффективное регулирование командной работы
Выступление Профессора Московской Международной Высшей Школы Бизнеса МИРБИС
Александра Михайловича СЕРГЕЕВА
Стоимость посещения онлайн-семинара 500 рублей!
интернет-семинара 700 рублей!
Зарегистрируйтесь на семинар:
(3522) 46-43-61
P.S. «Наша бухгалтерия» дает вам 100% гарантию качества!
26
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Август 2013
5 августа
Налог на имущество организаций (Курганская область):
- налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу за полугодие 2013 г.
Налог на прибыль организаций:
14 августа - налогоплательщики, для которых отчетным периодом по налогу является месяц, уплачивают налог с доходов в виде процентов по государственным и
муниципальным ценным бумагам за июль 2013 г.
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации:
- плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уплачивают ежемесячный обязательный платеж за июль 2013 г.;
- плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за
полугодие 2013 г.
Страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:
- плательщики страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачивают ежемесячный обязательный платеж за июль 2013 г.
- плательщики страховых взносов на обязательное медицинское страхование представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за
полугодие 2013 г.;
Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации:
15 августа - плательщики страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
уплачивают ежемесячный обязательный платеж за июль 2013 г.
Акцизы:
- налогоплательщики, осуществляющие на территории Российской Федерации производство алкогольной продукции (за исключением вин, фруктовых вин,
игристых вин (шампанских), натуральных напитков с объемной долей этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных
из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта) и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, уплачивают авансовый платеж
за август 2013 г.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования:
- страхователи представляют сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за полугодие 2013 г.
Акцизы:
- налогоплательщики, уплатившие авансовый платеж акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, представляют в налоговый
19 августа орган документы, подтверждающие уплату авансового платежа за август 2013 г. В целях освобождения от уплаты авансового платежа акциза
налогоплательщики представляют в налоговый орган банковскую гарантию и извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза*
НДС:
- налогоплательщики (налоговые агенты) уплачивают 1/3 суммы налога за II квартал 2013 г.
Косвенные налоги:
- налогоплательщики представляют налоговую декларацию и уплачивают налоги по товарам, принятым на учет в июле 2013 г.
20 августа Налог на игорный бизнес:
- налогоплательщики представляют налоговую декларацию и уплачивают налог за июль 2013 г.
Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов:
- налогоплательщики уплачивают регулярный взнос
Производственный календарь IIIквартал
Нормы рабочего времени
Количество дней и часов
Июль
Август
Сентябрь
III квартал
Календарные дни
31
31
30
92
Рабочие дни
23
22
21
66
Выходные и праздничные дни
8
9
9
26
184
176
168
528
при 36-час. раб. неделе
165,6
158,4
151,2
475,2
при 24-час. раб. неделе
110,4
105,6
100,8
316,8
Рабочее время (в часах):
при 40-час. раб. неделе
27
Наша бухгалтерия №1 (09) 08.2013
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
107
Размер файла
2 067 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа