close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Бюллетень 56/2014

код для вставкиСкачать
56/2014
«Тема номера»
Защита трудовых прав
жителей Приангарья
«Актуально»
Суды и СМИ
«История и люди»
«Сохраняя в сердце весну»
«Калейдоскоп событий»
«Детский праздник удался!»
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Н.П. Дубовик, председатель Иркутского областного суда;
А.И. Лухнёв, заместитель председателя Иркутского областного суда;
Л.М. Зуева, заместитель председателя Иркутского областного суда;
Л.Г. Корнюшина, заместитель председателя Иркутского областного суда;
Л.В. Симанчева, заместитель председателя Иркутского областного суда;
Н.С. Новокрещенов, заместитель председателя Иркутского областного суда;
Н.Г. Кулик, член Президиума Совета судей Российской Федерации;
Л.В. Слепцова, председатель Совета судей Иркутской области;
Н.И. Медведева, начальник управления Судебного департамента в Иркутской области;
О.И. Шиндаева, помощник председателя Иркутского областного суда;
Л.Ю. Колодежная, пресс-секретарь Иркутского областного суда
Уважаемые читатели! Коллеги!
В новом номере журнала «Бюллетень» ключевыми выбраны две темы – защита трудовых
прав граждан и Великая Отечественная война, трудовые и ратные подвиги судей и
сотрудников судебной системы Приангарья, отдавших всё для фронта и для Победы.
Мы сделали это не случайно, ведь не будь их – ветеранов и детей войны, не было бы
сегодняшних мирных дней, когда каждый может спокойно жить, учиться и работать.
В рубрике «Гость номера» мы беседуем с заместителем председателя Иркутского
областного суда по гражданским делам Л.М. Зуевой об особенностях рассмотрения
трудовых споров. Секретами профессионального мастерства при рассмотрении дел
данной категории с редакцией «Бюллетеня» поделились судьи Иркутского областного
суда и Кировского районного суда г. Иркутска.
Традиционно на «Страницах истории» - очерк, подготовленный по материалам
гражданского дела из архива Иркутского областного суда; в «Калейдоскопе событий» самые важные и интересные новости судебной системы.
Вниманию читателей предлагается также обзорный материал, посвященный
взаимодействию судов и СМИ, в котором отражены мнения представителей прессы и
судейского сообщества Приангарья о совместной работе и перспективах дальнейшего
сотрудничества.
Редакционный совет
СОДЕРЖАНИЕ
Гость номера
Л.М. Зуева: «К решению трудовых споров нельзя подходить формально».............................................................................................. 4
Обмен опытом
О.В. Воеводина: «Мировое соглашение по трудовому спору всегда лучше исполняется»..................................................................... 9
Наша смена
Светлана Алферьевская: «Рекомендую помощникам судей обязательно ходить на процессы»......................................................... 12
Максим Кучугура: «В работе судьи нет предела совершенству»............................................................................................................. 16
Эльвира Бабикова: «Работа судьи - это состояние души»....................................................................................................................... 19
Актуально
Суды и СМИ: секреты эффективного сотрудничества................................................................................................................................ 22
СМС-рассылка как способ извещения участников судопроизводства................................................................................................... 29
Калейдоскоп событий: новости судебной системы Иркутской области
Судебная система России совершенствуется............................................................................................................................................. 31
Круглый стол, посвященный актуальным вопросам противодействия коррупции, прошел в Иркутском областном суде............... 33
На конференции в Усть-Илимске обсудили проблемы семьи и детства................................................................................................ 34
Дерево дружбы как символ сотрудничества между российским и китайским вузами........................................................................ 37
Детский праздник удался............................................................................................................................................................................ 38
Засучив рукава - на субботник.................................................................................................................................................................... 40
История и люди
Сохраняя в сердце весну.............................................................................................................................................................................. 42
Страницы истории
Как охотника на работе восстанавливали ................................................................................................................................................. 46
поздравления........................................................................................................................................................................................ 48
Назначения.............................................................................................................................................................................................. 50
3
ГОСТЬ НОМЕРА
Л.М. Зуева
«К решению
трудовых споров
нельзя подходить
формально»
Первомай – праздник весны и труда –
широко отмечался в советское время, собирая на митингах и демонстрациях миллионы граждан. История международного Дня
солидарности трудящихся уходит своими
корнями в 1889 год. С тех пор многое изменилось, но защита трудовых прав россиян
остается одной из важных задач государства.
О том, как защищаются права работников и работодателей в Иркутской области,
о перспективах развития трудового законодательства мы беседуем с заместителем
председателя Иркутского областного суда
по гражданским делам Любовью Михайловной Зуевой.
ставляют дела о взыскании заработной платы. С чем,
по Вашему мнению, это связано?
Л.М. Зуева: Право каждого человека на труд и
гарантии получения вознаграждения за него закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации.
От своевременного получения заработной платы зависит благосостояние каждой конкретной семьи и каждого конкретного человека. Поэтому обеспечение защиты трудовых прав граждан – одна из самых важных
задач, которые стоят перед судами Иркутской области.
В судах Иркутской области традиционно много
гражданских дел, вытекающих из трудовых споров,
хотя, если сравнивать показатели 2011, 2012 и 2013
годов, можно сделать вывод о том, что ситуация улучшается – налицо снижение количества дел о защите
трудовых прав и, в частности, о взыскании заработной
платы.
Количество дел данной категории зависит, как
правило, от двух факторов: изменение трудового законодательства и социально-экономической ситуации
в стране и регионах. Например, в 2011 году судами области рассмотрено 5454 дела о взыскании зарплаты.
Большая часть из них – дела о невыплате жалования
работникам бюджетной сферы – учителям, врачам, воспитателям. После повышения размера денежного воз-
Корр: Любовь Михайловна, трудовые споры –
одни из наиболее часто встречающихся в практике
судов Иркутской области. По официальной статистике,
в 2013 году районными и городскими судами Приангарья были рассмотрены свыше пяти тысяч дел данной
категории. Это семь процентов от общего числа рассмотренных гражданских дел. Наибольшую часть со-
Бюллетень 56/2014
4
ГОСТЬ НОМЕРА
власти в сфере внутренних дел. Поэтому данное правило само по себе не может рассматриваться как нарушающее права сотрудников ведомства.
На увеличение гражданских дел, вытекающих
из трудового законодательства, повлияло и закрытие
ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат».
В Слюдянском районном суде Иркутской области в
2012 году рассмотрено 126 гражданских дел по трудовым спорам, из них 40 дел, по которым ответчиком
являлось ОАО «БЦБК». В 2013 году эта цифра была на
порядок ниже – из 78 дел, вытекающих из трудового
законодательства, по 14 делам ответчиком выступало
ОАО «БЦБК». А в 2014 году, напротив, количество дел
данной категории резко возросло – только за первый
квартал 2014 года рассмотрено 174 дела по трудовым
спорам, с участием комбината – 168 дел. По состоянию
на 15 мая 2014 года в производстве Слюдянского районного суда находится 50 гражданских дел по трудовым спорам с участием ОАО «БЦБК».
награждения этой категории граждан и стабильности
его выплаты, в 2012 году в суды области подано 2891
исковое заявление о взыскании зарплаты, а в 2013
году – 2897 заявлений.
Цифры говорят о том, что проблема невыплаты
зарплат в полном объеме не решена. Если проследить
динамику по удовлетворенным заявлениям, то процент
удовлетворенных требований от общего количества
рассмотренных дел данной категории, увеличивается.
Так, в 2011 году было удовлетворено 85,4 % от общего
количества рассмотренных дел об оплате труда с вынесением решения, в 2012 году – 89,5 %, в 2013 году
– 91,3%.
Что касается влияния изменений законодательства на количество дел, то здесь в качестве примера
можно привести реформу, проведенную в 2011 году в
системе Министерства внутренних дел РФ, проведение внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов. Проведение реформы связано с
принятием Федерального закона «О полиции» и Указа
Президента Российской Федерации «О внеочередной
аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В связи с этим увеличилось количество споров,
связанных с увольнением сотрудников органов внутренних дел, не прошедших внеочередную аттестацию, или отказавшихся продолжить службу в органах
на иных, в том числе нижестоящих должностях. Дела,
связанные с реорганизацией системы МВД, до сих пор
имеют место быть. Сложности возникают при рассмотрении данных дел, поскольку специальными законодательными актами предусмотрен особый порядок
увольнения, который носит временный характер – сотрудники полиции, не прошедшие внеочередную аттестацию и отказавшиеся продолжать работу на иных
должностях, подлежали увольнению в соответствии с
федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ
«О полиции».
Здесь хочу особо отметить, что, разрешая подобные споры, судам следует иметь в виду разъяснения
Конституционного Суда РФ, содержащиеся в определении № 1692-О «Об отказе в принятии к рассмотрению
жалобы гражданина Гуриева Г.Р. на нарушение его
конституционных прав частью 5 статьи 54 Федерального закона «О полиции». Суд пришел к выводу, что оспариваемая норма, устанавливающая особый механизм
прекращения служебных отношений с сотрудниками
органов внутренних дел, не прошедшими внеочередную аттестацию или отказавшимися продолжить службу, носила временный характер и была направлена на
реализацию реформ, предусматривающих формирование полиции как составной части единой централизованной системы федерального органа исполнительной
Корр: С какими трудностями, кроме тех, что Вы
уже озвучили, сталкиваются суды при рассмотрении
трудовых споров?
Л.М. Зуева: Я всегда обращаю внимание судей
на то, что двух абсолютно одинаковых дел не бывает.
В каждом конкретном случае свои трудности, разные
обстоятельства, причины, по которым гражданин обратился в суд. Поэтому при рассмотрении дел данной
категории обязательно должен быть индивидуальный
подход и неукоснительное соблюдение требований
Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта
2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Судам не следует забывать и о постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 «О
применении законодательства, регулирующего труд
женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
При восстановлении в должности сотрудников органов внутренних дел, не прошедших переаттестацию,
суд не раз сталкивался с тем, что некоторые должности
после реформирования ведомства были упразднены,
и при восстановлении на службе сотрудник оставался
за штатом. Конечно, такая неопределенность является
негативным фактором как для него, так и для работодателя, и вызывает сложности у судей при решении вопроса о восстановлении на работе.
Учитывая сложную обстановку, связанную с ликвидацией ОАО «БЦБК», и увеличение количества трудовых споров, Слюдянский районный суд Иркутской
области посетил председатель судебного состава по
трудовым и социальным делам Судебной коллегии
5
ГОСТЬ НОМЕРА
по гражданским делам Верховного суда Российской
Федерации Б.А. Горохов. Во время встречи с судьями
Борис Александрович обратил особое внимание на
соблюдение порядка увольнения и на соблюдение гарантий работников предприятия. Необходимо, чтобы
работникам были предоставлены гарантии и компенсации при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации, предусмотренные статьей 180 Трудового кодекса РФ.
в отношении данной категории граждан обобщены в
постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 «О применении законодательства,
регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних». Почему такая формулировка? Потому что не только женщины, но и мужчины могут уйти в отпуск по уходу за ребенком, быть
опекунами несовершеннолетних и т.д.
Главное положение в этом постановлении – обеспечение равенства возможности осуществления трудовых прав и свобод указанных работников с другими
категориями граждан, правильное применение закона
в отношении таких категорий граждан. Для женщин,
лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних устанавливаются льготы и правовые гарантии. В
отношении таких граждан должны быть избраны индивидуальные условия труда, прописан специальный
порядок заключения и расторжения трудового договора и многое другое. Задача суда в данном случае –
защищать права данных граждан, реагировать на нарушения трудового законодательства, допущенные в
отношении них.
Например, Верховный Суд РФ указывает в своем
Постановлении, что несовершеннолетние и женщины
не могут быть допущены к выполнению работ с вредными или опасными условиями труда. Здесь отмечается, в частности, что работодатель обязан обеспечивать
охрану труда женщины в период беременности, увеличив количество дней отпуска по беременности и родам.
В отношении женщин, которые подверглись радиации
вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрена также специальная льгота – отпуск у них должен составлять 90 календарных дней. Эта льгота распространяется также на лиц, усыновивших ребенка.
Кроме того, согласно ст. 70 Трудового кодекса
РФ, беременным женщинам и женщинам, имеющим
детей в возрасте до полутора лет, не устанавливаются
испытания при приеме на работу. Это касается и несовершеннолетних. Верховный Суд отмечает, что если
таких граждан приняли на работу по общему правилу,
то расторгнуть трудовое соглашение с ними уже нельзя – т.е. работника нельзя уволить как не прошедшего
испытательный срок.
Для таких категорий граждан имеются ограничения и по рабочему времени. Например, в соответствии
со ст. 93 Трудового кодекса РФ, беременным женщинам, одному из родителей, опекуну или попечителю
устанавливается неполная рабочая неделя. Эта норма
действует и в отношении лица, которое осуществляет
уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18-ти лет.
Что касается несовершеннолетних, то дети в возрасте
до 16-ти лет должны работать не более 24-х часов в
неделю. От 16-ти до 18-ти лет – 35 часов в неделю.
Корр: То есть, тот самый индивидуальный подход…
Л.М. Зуева: Безусловно. Принимая решение об
увольнении работника предприятия по сокращению
штата, суд обязан учитывать, например, есть ли у этого человека несовершеннолетние дети, иной источник
дохода и многие другие обстоятельства.
Эти дела непросто рассматривать с моральной
точки зрения. Представьте, человек потерял работу,
фактически лишился средств к существованию, имеет
единственное жилье, вынужден переезжать куда-то
– это всегда тяжело. Ситуации усложнялись тем, что
в некоторых случаях были неполные семьи, несовершеннолетние дети, какие-то иные обстоятельства…
Защищая права работников комбината, судьи прекрасно понимали то эмоциональное состояние, в котором
оказались люди. Но предоставить другую работу физически суд не может, открыть новое предприятие – тоже.
Поэтому, здесь нужно отдать должное администрации
Иркутской области, которая помогает людям адаптироваться в сложных условиях, занимается организацией переобучения работников комбината. Но это, все
равно, сложный период для каждого человека, которого это касается.
Корр: А какие работники, в случае увольнения
по сокращению штата, имеют преимущественное право
продолжать трудиться?
Л.М. Зуева: Если речь идет о ликвидации предприятия, то никакого преимущественного права нет. А
если говорить об увольнении по сокращению штата,
то в первую очередь при решении вопроса о преимущественном праве работника на оставление на работе
работодатель учитывает профессиональные качества
сотрудника. При равной производительности труда
и квалификации работодателем учитываются: единственный работник или нет кормилец в семье, наличие
иждивенцев и прочее.
Корр: Закон особым образом защищает права на
труд женщин и детей. В чем конкретно это проявляется?
Л.М. Зуева: Нормы трудового законодательства
Бюллетень 56/2014
6
ГОСТЬ НОМЕРА
Корр: Как в Иркутской области сложилась практика по соблюдению прав граждан данной категории?
Л.М. Зуева: В принципе, исковых требований о
защите трудовых прав женщин, воспитывающих детей,
и несовершеннолетних в судах области немного. С 2011
по 2013 годы судами Иркутской области рассмотрено
43 дела по спорам, связанным с применением законодательства, регулирующего труд женщин и лиц с семейными обязанностями. Судами Иркутской области в
указанный период рассмотрено 4 дела по требованиям, в качестве основания которых истцы ссылались на
проявление дискриминации в сфере труда в отношении
женщин, работников с семейными обязанностями. При
этом по всем делам исковые требования были удовлетворены.
Имеются в производстве судов области также
дела о признании незаконным увольнения женщин в
период беременности. При разрешении подобных споров необходимо строго соблюдать правила, предусмотренные ст.ст. 253-256, 261 Трудового кодекса РФ.
Например, Усть-Илимским городским судом Иркутской области было рассмотрено два дела по требованиям, возникшим в связи с тем, что женщины
несвоевременно сообщили работодателю о своей беременности. Данные требования были удовлетворены
в соответствии ст.ст. 261, 394 Трудового кодекса РФ и
пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами
Российской Федерации Трудового кодекса Российской
Федерации».
Особая охрана труда данной категории граждан
начинается уже с момента приема их на работу. Здесь
необходимо соблюдать требования ст. 64 Трудового
кодекса РФ и п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса
Российской Федерации». Если суд устанавливает, что
работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, которые не связаны с деловыми качествами
работника, то этот отказ является необоснованным, и
судом исковые требования удовлетворяются.
Что касается несовершеннолетних, важно помнить, что их нельзя привлекать к работе без письменного согласия одного из родителей и разрешения
органов опеки и попечительства. Нужно учитывать
ограничения по рабочему времени и неукоснительно
соблюдать правила охраны труда.
На моей памяти был один случай, когда несовершеннолетнего приняли на работу, не оформив с
ним трудовой контракт. Молодой человек сразу после
окончания школы устроился в ремонтно-строительную
бригаду и в первый же рабочий день получил тяжелую
травму, остался инвалидом. В возмещении вреда здо-
ровью, причиненного на производстве, ему отказали.
Но суд при рассмотрении дела установил, что фактически молодой человек был допущен к работе, и возмещение вреда его здоровью было взыскано судом в
полном объеме (подробнее о защите трудовых прав
граждан данной категории в Иркутской области смотрите обобщение судебной практики, опубликованное
на сайте Иркутского областного суда в разделе «Документы суда»).
Корр: Какие положения законодательства о труде и об охране труда нарушаются работодателями в
Иркутской области чаще всего?
Л.М. Зуева: Четко разграничить трудовые споры
по конкретным категориям достаточно сложно, как и
однозначно сказать, каких дел больше: о восстановлении на работе, о взыскании зарплаты, дел, связанных с
обжалованием приказов о дисциплинарных взысканиях и т.д. Статистика говорит нам о том, что в 2013 году
из общего количества дел, возникающих по трудовым
спорам, рассмотрено 2818 дел об оплате труда, 547 дел
– о восстановлении на работе, 271 дело – о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых
обязанностей. Стоит отметить, что большая часть споров касается нарушения прав о предоставлении гарантий при расторжении трудового договора или служебного контракта.
Корр: В каких сферах деятельности нарушения
трудового законодательства встречаются чаще? На
частных предприятиях, в госорганах, на муниципальной службе?
Л.М. Зуева: Нарушения трудового законодательства допускают как на частных предприятиях, так
и на государственных. Сказать, что в бюджетных учреждениях их больше или меньше – нельзя. Все, опять
же, зависит, от социально-экономического развития
региона, проблем в какой-то конкретной отрасли и
соблюдения трудового законодательства конкретным
работодателем.
Единственное, на чем хотелось бы заострить внимание судов, это то, что в соответствии ст.ст. 308, 318
Трудового кодекса РФ работник, уволенный индивидуальным предпринимателем в связи с прекращением им
предпринимательской деятельности, не может претендовать на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, если при заключении трудового
договора между индивидуальным предпринимателем
и работником не достигнуто соглашение о сохранении
средней зарплаты на период трудоустройства.
За последние три года очень часто в суд обращаются за компенсацией расходов на оплату стоимости
проезда и провоза багажа лица, проживающие в райо-
7
ГОСТЬ НОМЕРА
Л.М. Зуева: Суд может заключить трудовой договор и взыскать компенсацию морального вреда, если
заявлены такие требования. Важно также отметить,
что такую меру суд может применить только непосредственно к руководителю или лицу, наделенному правом предоставлять фактический допуск к работе (прорабу, мастеру, начальнику отдела).
нах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
(подробнее об этом смотрите обобщение судебной
практики, опубликованное на сайте Иркутского областного суда в разделе «Документы суда»). Несмотря на
сложившуюся практику об удовлетворении таких требований, количество таких дел не снижается.
Пенсионеры обращаются в суд о возмещении
расходов, связанных с переездом из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях. Хотелось бы
еще раз напомнить судьям, что по указанным требованиям неработающих пенсионеров в качестве ответчика
следует привлекать соответствующий финансовый орган Российской Федерации.
Корр: Мы говорим о защите трудовых прав работников. А ведь трудовое законодательство защищает, в том числе, и права работодателей. Есть ли в практике судов Иркутской области случаи восстановления
нарушенных прав работодателей?
Л.М. Зуева: Основной задачей трудового законодательства Трудовой кодекс РФ провозгласил
создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон
трудовых правоотношений. С одной стороны создаются условия для развития экономики, с другой стороны
ограничиваются негативные последствия действия механизмов рыночной системы на работника.
Идея сбалансированности интересов работников
и работодателя нашла свое отражение в Концепции
долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года.
Суд защищает работодателей в основном посредством отказа в удовлетворении исковых требований
работников. В практике был случай, когда сотрудник
государственного учреждения, совершивший поступок, порочащий, так сказать, честь мундира, обратился
в суд с просьбой восстановить его на работе. В удовлетворении исковых требований судом было отказано,
поскольку правила поведения государственных служащих и на работе, и в быту – важное профессиональное
требование. Закон предусматривает расторжение контракта с государственным служащим по основанию нарушения служебной этики. К тому же, сегодня служебному поведению должностных лиц придается очень
большое значение, и суд не должен об этом забывать.
Корр: Любовь Михайловна, с 2014 года действуют поправки в Трудовой кодекс о штрафах для работодателей за преднамеренный перевод трудовых отношений в гражданско-правовые. В судебной практике
Иркутской области есть подобные примеры?
Л.М. Зуева: Иногда граждане соглашаются выполнять определенную работу в рамках гражданскоправовых отношений. Заключая гражданско-правовой
договор, работник лишает себя возможности уйти в
отпуск, на больничный, лишается достойной заработной платы и других прав и гарантий, предусмотренных
трудовым законодательством, и вынужден обратиться
за защитой своих прав в суд.
При установлении между истцом и ответчиком
фактических трудовых правоотношений и при несоблюдении требований закона, в частности невыплаты
заработной платы, непредоставления отпуска, неоплаты больничного, суд при разрешении данного спора
применяет нормы трудового законодательства, и восстанавливает нарушенные права.
Корр: А обязать заключить трудовой договор с
гражданином суд может, если выяснится, что между
работником и работодателем фактически сложились
трудовые отношения?
Беседовала Людмила Колодежная,
пресс-секретарь Иркутского областного суда
Бюллетень 56/2014
8
Обмен опытом
О.В. Воеводина
«Мировое
соглашение по
трудовому спору
всегда лучше
исполняется»
Судья судебной коллегии по гражданским
делам Иркутского областного суда Ольга Воеводина цивилистикой занимается свыше 30 лет,
но каждое поступившее на рассмотрение дело
для нее как первое.
«четыре» и «пять» экзамены по русскому языку и истории. Теперь, по прошествии времени, думаю, что, наверное, это сама судьба меня так вела. Правда, во время учебы в институте на производственной практике в
Новосибирской области удалось-таки поработать под
началом следователя, выезжали на происшествия,
оформляли протоколы.
Корр.: Практически каждый из героев наших
интервью, зарисовок и очерковых материалов прошел
свой, особенный путь к юридической профессии. Каким
он был у Вас?
О.В. Воеводина: Я выросла в деревне на Алтае.
У соседей, живущих неподалеку, один из родственников был судьей. Тогда я еще и представления не имела,
что это за профессия, но само слово «судья» мне понравилось. Впоследствии, конечно, перечитав взахлеб всю деревенскую библиотеку, а среди книг было и
много детективов, я уже осознанно к классу шестому
пришла к выбору юриспруденции как своей будущей
профессии. Тогда мне хотелось стать следователем и,
поступая в 1977 году после окончания средней школы
в Свердловский юридический институт имени Руденко,
выбрала именно следственно-криминалистический
факультет. Однако девчонок туда не брали, приоритет
отдавался юношам, к тому же отслужившим в армии,
а мне тогда было всего 17 лет. Вот так и подала я документы на судебно-прокурорский факультет, сдав на
Корр.: Но это же уголовная специализация, а Вы
уже более 30 лет связаны с чистой цивилистикой. Как
произошел такой резкий переход от одной к другой отрасли права?
О.В. Воеводина: Резкого перехода не было. В
советское время, напомню, существовало распределение выпускников вузов. Мы вместе с мужем приехали
в Эхирит-Булагатский район Иркутской области: он на
следственную работу, а я – помощником прокурора. Так
получилось, что на протяжении всей 12-летней работы
в прокуратуре - в Усть-Орде, затем в Тулуне, Черемхово, Ангарске в основном занималась надзором за
рассмотрением гражданских дел: участвовала в процессах, давала заключения по делам о выселении, восстановлении на работе...
Корр.: С чем были связаны эти увольнения?
О.В. Воеводина: В основном, из-за прогулов,
9
Обмен опытом
злоупотребления алкоголем, по сокращению штата.
Но это были скорее разовые дела. Люди, как правило, обращались в суд, только когда чувствовали явную
обиду, несправедливость и незаконность своего увольнения. Суд рассматривал дело по существу, а прокурор
принимал в этих процессах обязательное участие. И в
большинстве случаев на работе восстанавливали.
Так же были другие трудовые споры, связанные
с возмещением материального ущерба – дела по растратам, припискам, бывало из-за падежа скота, за который наступала материальная ответственность.
зарплата, конечно, мизерная, но рабочие были рады
возмещению даже этих крох. Морально такие дела
было рассматривать очень тяжело.
Что касается дел о восстановлении на работе, в
тот период они были связаны с сокращениями штатов
предприятий. Одним из первых в должности судьи я
рассматривала дело, как сейчас говорят, об оптимизации кадровой численности поменявшей собственника
Ангарской нефтехимической компании. Предприятие
– одно из градообразующих, для ангарчан, которые
трудились на нем целыми семьями и династиями, эти
сокращения, конечно, были очень болезненными. Мы
изучали должностные инструкции, порядок и этапы
технологического процесса, в общем скрупулезно
вникали в работу предприятия и, находя хотя бы минимальные нарушения со стороны собственников при
увольнении, восстанавливали сотрудников в прежних
должностях.
Корр.: Гражданско-правовые споры советского периода и постперестроечного времени, думается,
существенно разнились по категориям дел. И это неудивительно, ведь изменилась не только социальноэкономическая модель государства, изменилось и само
общество.
О.В. Воеводина: Вы правы. Когда в 1993 году
я стала судьей Ангарского городского суда, суды буквально заваливали исками о невыплате заработной
платы. Причем не платили вовсе не потому, что предприятия не хотели платить, а потому что не было заказов, рынка сбыта либо система взаиморасчетов давала
сбой, а в итоге страдали люди. Предприятия выдавали своим рабочим справки, люди с ними обращались
в суды, а мы, уже в свою очередь, выдавали судебные
приказы. Далее судебные приставы изыскивали средства за счет ареста счетов предприятий, продажи их
имущества и тому подобное.
На одном из предприятий, кстати, - Ангарском
электромеханическом заводе - в тот период общих неплатежей даже свои «белые» деньги появились.
Корр.: Случалось отказывать людям в удовлетворении исков?
О.В. Воеводина: Приходилось - не только по
трудовым, но и по другим гражданским делам. Помню,
отказала женщине в удовлетворении иска, а она мне в
ответ: «Спасибо». «За что? Ведь не защитила Вас, отказала в иске!». «Спасибо за то, что выслушали».
Мне кажется, пару десятилетий назад и раньше
люди были все же добрее и уважительнее относились
друг к другу. Сегодня видишь больше агрессии, эгоистичности, перетягивания каната только в свою сторону. Почему мы так изменились? Возможно, свою роль
сыграли шок экономических реформ и неготовность
к этому общества, а затем резкое его расслоение на
бедных и богатых, переоценка ценностей, когда чаша
материального перевесила духовную. Экономическая
ситуация у нас стабилизировалась, а вот в духовной,
увы, мы многое потеряли.
Корр.: Как же выглядела эта необычная ангарская «валюта»?
О.В. Воеводина: Как обыкновенные талоны –
небольшие прямоугольники белого цвета, с синей печатью предприятия и номиналом «купюры».
Руководство завода вроде бы действовало из
самых добрых побуждений, создавая так называемую
собственную «валюту» предприятия. В обращении она
ходила только на территории завода и в его торговых
точках. Хотели, казалось, сделать доброе дело - наличных денег в обороте не было, а так рабочие могли приобрести на эти «белые» деньги какие-никакие товары
и продукты в заводских ларьках. Только вот цены в них
были завышены в несколько раз, и после первых месяцев продуктового блага и псевдостабильности, люди,
подсчитав свою небольшую эфемерную зарплату и затраты, стали обращаться в суд с исками к заводу.
Мы видели по представленным справкам, что
Бюллетень 56/2014
Корр.: Но все же по гражданским делам и, в
частности по трудовым спорам, возможно прийти к
взаимному согласию между спорящими сторонами,
достигнуть мирового соглашения?
О.В. Воеводина: Безусловно, да.
Во время работы в прокуратуре мы в шутку называли мировое соглашение по трудовым делам «ивановским». Коллеги из Ивановской области первыми в
80-ые годы апробировали этот метод у себя - заявляли
протесты по поводу незаконного увольнения того или
иного сотрудника, встречались с уволенными, представителями профсоюзов, руководством предприятия,
и, как правило, своевременное, но в то же время аккуратное вмешательство правоохранительного органа в
10
Обмен опытом
спорную ситуацию давало положительный досудебный
результат.
Не редкость мировое соглашение в наши дни уже
в суде. Если стороны приходят к какому-то решению
добровольно, путем взаимных уступок, к компромиссу, удовлетворяющему их обоих, мировое соглашение
лучше исполняется – это мое железное убеждение,
проверенное на практике.
щие заявки, чеки и другие документы.
В основном, в 90 % случаев иски, связанные с трудовыми спорами, о восстановлении на работе, удовлетворяются в пользу истцов.
Корр.: Как судья-цивилист с большим опытом
и стажем работы по трудовым делам, что посоветуете
молодым коллегам? Какие откроете им секреты профессионального мастерства?
О.В. Воеводина: Трудовые дела сложны для
судьи в рассмотрении при оценке доказательств и в
моральном плане. Что касается норм материального и
процессуального права – все они очень четко прописаны: в отношениях «работник – предприятие» более
слабой экономической стороной является работник, и
закон в лице нашего государства приоритет в защите
отводит именно ему. Регулированию и совершенствованию законодательства в этой области уделяется
немало внимания - как со стороны законодателя, так
и Верховным Судом Российской Федерации, принимающим постановления Пленума с разъяснениями по
спорным позициям трудовых правоотношений.
Иркутский областной суд на своем региональном
уровне постоянно проводит обобщение судебной практики, в том числе и по трудовым делам. Все недочеты и
ошибки подвергаются тщательному анализу, а результаты доводятся до сведения нижестоящих судов. Не
открою Америки, если скажу, что рассмотрение каждого трудового спора требует от судьи особого внимания
и тщательности. Как бы банально это не звучало, за
каждым трудовым делом – судьба человека. Как она
сложится в дальнейшем, во многом зависит от нас.
Корр.: В чем специфика сегодняшних трудовых
дел, по-Вашему? На что граждане жалуются чаще всего?
О.В. Воеводина: Категории дел, мне кажется,
остались прежними, изменилось общество, повторюсь,
и наш менталитет.
По-прежнему в производство судов поступают
дела о восстановлении на работе, связанные с сокращением штатов, на том же БЦБК, в Усолье, в Ангарске.
К примеру, года два тому назад на АНХК стали выделять в отдельные предприятия противопожарную, газоспасательную, другие службы, заключали договоры,
получается, с другими организациями, что привело к
сокращению работавшего ранее на этих местах персонала. В удовлетворении исков уволенным сотрудникам, а таких дел было около 15, отказали – процедура
увольнения была проведена в соответствии с нормами
действующего законодательства.
Корр.: Решение о штатной численности, структуре предприятия сегодня принимает собственник – такова реалия рыночных отношений. Что касается мелких предпринимателей, насколько мне известно, там с
соблюдением закона не всегда все гладко.
О.В. Воеводина: Иски к индивидуальным предпринимателям, как правило, заявляют об установлении
непосредственно самих трудовых правоотношений в
основном в сфере обслуживания – торговле, службах
такси. Трудовые отношения там заключаются либо по
договору подряда, то есть на исполнение каких-либо
услуг в определенные сроки, либо не заключаются вовсе – работают люди без контракта, трудовой книжки, с
одной тетрадочкой прихода-расхода, заявок и все.
Пару лет назад было много дел по спорам между
водителями и владельцами служб такси: для клиента
работала с виду полноценная служба, однако в случае
чрезвычайного происшествия, аварии вся ответственность возлагалась на водителя, работавшего на индивидуального предпринимателя по договору подряда.
Такие иски водителей к владельцам служб такси об
установлении трудовых правоотношений мы удовлетворяли. В качестве доказательств выступали свидетели – те же водители, клиенты, диспетчеры, принимаю-
Беседовала Ольга Шиндаева
11
Наша смена
Светлана
Алферьевская
«Рекомендую
помощникам судей
обязательно ходить
на процессы»
На страницах «Бюллетеня» мы рассказываем не только о секретах профессионального мастерства судей с большим трудовым стажем, председателей судов,
специалистов отделов… Мы рассказываем и о первых шагах молодых служителей
Фемиды, не так давно надевших судейскую мантию. Сегодня герои рубрики «Наша
смена» - судьи районных судов, мировые судьи Иркутской области, за короткое время познавшие, что же это такое – отправлять правосудие.
Итак, знакомьтесь! Судья Кировского
районного суда г. Иркутска Светлана Алферьевская. В судейском корпусе Приангарья
она не новичок: сразу со студенческой скамьи Светлана Александровна пришла на работу в Кировский районный суд секретарем
судебного заседания, затем шесть лет была
помощником судьи, и вот уже третий год
сама отправляет правосудие, рассматривая
сложные, неоднозначные трудовые споры.
Даже спустя два с половиной года после
назначения судьей, она продолжает учиться, постигая сущность судейской профессии
и тонкости ее мастерства.
утверждением, - рассуждает Светлана Александровна.
– Достигая этой вершины, ты все равно продолжаешь
двигаться дальше, постоянно учиться, открывать чтото новое в профессии, менять угол зрения на какие-то
профессиональные и житейские вещи. Кроме того, одного желания быть судьей очень мало – нужно эмоционально созреть для этого.
- Вы когда созрели? Что послужило толчком к
шагу «из помощников – в судьи»?
- В какой-то момент пришло осознание того,
что я уже готова самостоятельно принимать решения
по делам. Работая помощником, составляя проекты
определений, решений, обсуждая спорные моменты с
судьей, постепенно начинаешь понимать, что у тебя получается эта непростая работа. Со временем приходит
уверенность в своих силах, и на основании этого ты уже
- Говорят, что профессия судьи – венец юридический карьеры. Я лишь наполовину согласна с этим
Бюллетень 56/2014
12
Наша смена
к нему каким-то особенным образом готовились, репетировали?
- Накануне первого судебного заседания у меня
была бессонная ночь, в голове постоянно стучала
мысль, что я не должна ничего забыть: все ли в порядке с мантией, не забыть взять в зал то-то и то-то,
кодексы обязательно должны лежать на столе и т.д.
Казалось бы, мелочи, но с этих мелочей и начинается
судебное заседание.
Я представляла себе, как начну процесс, повторяла неоднократно по кодексу всю процедуру, что, за чем
идет, какая стадия. Сейчас, конечно, все уже отскакивает от зубов. Со временем, когда ты понимаешь, что
у тебя получается вести процесс, это начинает доставлять удовольствие. Ты думаешь: «Сейчас бы еще один
процесс провела!».
стремишься к чему-то большему, можно сказать, «вырастаешь» из должности помощника.
- Вы, получается, шесть лет росли. А потом сделали важный шаг – сдали квалификационный экзамен…
- Да, с первого раза сдала, очень волновалась.
- Как готовились?
- Взяла на работе отпуск на неделю и усердно готовилась: повторяла теоретический материал, читала
постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации, штудировала законодательство. Когда
пришла на экзамен, было очень трудно справиться с
волнением. Понимала, конечно, что это такой же экзамен, как любое подобное испытание, но процесс волнительный еще и потому, что в комиссии – опытные
судьи, большие профессионалы, которые, в сущности,
тебя знают как помощника и, в принципе, знают твои
способности и навыки как юриста. Поэтому самое главное на экзамене – справиться с волнением.
- Говорят, что для судьи знание процессуального права не менее важно, чем материального. Поэтому помощники судей, кто впоследствии собирается
стать судьей, должны изучать процесс изнутри. Согласны?
- Полностью. Мало знать процессуальное право,
нужно уметь грамотно его применять на практике: помнить все этапы процесса, что необходимо разъяснить
сторонам, какие заявления, ходатайства могут поступить. Надо быть готовым к тому, что от сторон в процессе можно ожидать чего угодно, нужно уметь на это
правильно реагировать.
Могу дать простой, но очень эффективный совет:
нужно обязательно участвовать в процессах. По возможности, присутствовать в зале судебного заседания
и внимательно вникать в то, что говорит судья. Тогда в
голове все уложится и станет понятно, как надо вести
судебное заседание. За эту науку я очень благодарна
судье Елене Николаевне Мачульской, с которой я работала, - я всегда слушала, как она ведет процессы.
- Теоретически сложно было?
- Квалификационный экзамен – это, что называется, комплексное испытание, на котором проверяется
знание кандидатом уголовного, административного,
гражданского права. Мне, как помощнику судьи гражданской специализации, было сложнее ориентироваться в вопросах уголовного, уголовно-процессуального, административного права. Но ничего, я со всем,
считаю, достойно справилась.
- И вот, сдали Вы экзамен, дождались Указа
Президента о назначении, вступили в должность судьи, сменили рабочий костюм на мантию, получили
первое дело в производство…
- Это было дело о восстановлении на службе
в органах внутренних дел. Истец был уволен из МВД
по выслуге лет, однако он с этим увольнением не согласился, желал продолжить службу. Чтобы принять
правильное решение по делу, мне пришлось вникать
не только в тонкости трудового законодательства, но
и в специальные законы. В итоге в удовлетворении исковых требований суд отказал.
Кстати, изучение большого количества специального законодательства – одна из главных особенностей трудовых споров. Помимо Трудового кодекса
существует масса нормативных актов, которые регламентируют деятельность, например, гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих. Этот обширный массив специального
законодательства судья должен тщательно изучать в
каждом конкретном случае.
- Есть еще мнение, что для успешного разрешения дела надо давать сторонам возможность высказаться…
- Безусловно. Но высказывания эти должны быть,
что называется, по существу, относительно конкретного предмета спора. Я, например, никогда не тороплю
стороны, даю слово. Человек выступает, все, что хочет
сказать, говорит. Потом я задаю вопросы, если они
есть. Иногда бывает так: во время своего выступления
истец, например, или ответчик, допускают лирические
отступления, рассказывают суду про свое эмоциональное состояние. Тогда можно мягко остановить сторону,
отметить, что его слова не относятся к предмету спора,
что сторона повторяется.
- Как первый процесс прошел? Может быть, Вы
13
Наша смена
- Насколько сложно психологически быть арбитром среди спорящих сторон, «рулить» процессом?
- Первое время очень сложно научиться чувствовать настроение, с которым люди пришли в суд, понимать их мысли. Со временем это умение приходит, и ты
уже видишь, что сейчас человек, например, заплачет,
или начнет кричать. У меня бывали случаи, когда истец
собирал вещи и демонстративно уходил с процесса.
- Был случай о возмещении вреда здоровью
женщины, участвовавшей в ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС. Она в свое время поехала туда как вольнонаемная, естественно, получила
определенную дозу облучения и, как следствие – вред
здоровью, инвалидность. С иском в суд к Управлению
социальной защиты, опеки и попечительства о возмещении вреда здоровью женщина обратилась спустя
более 25-ти лет после аварии. Истец просила компенсацию в размере двух миллионов семнадцати тысяч рублей, но суд удовлетворил требования частично – взыскал в ее пользу 349 тысяч рублей возмещения вреда.
Сложность заключалась в том, в каком размере
удовлетворять иск – полностью или частично. Я сомневалась: на первый взгляд, истец имеет право на возмещение вреда здоровью, понятно, что она «заработала»
себе в Чернобыле инвалидность. Прокурор дал заключение на удовлетворение требований в полном объеме.
Но мне предстояло произвести расчеты возмещения
вреда, определить, какова должна быть сумма компенсации. В итоге я решила, что женщина имеет право на
возмещение вреда, но не в том объеме, в котором она
просит.
- Как в таких ситуациях поступать?
- Прежде всего, быть самому внутренне уверенным и спокойным и проецировать это состояние на
других, чтобы голос был спокойным, все четко, никуда
не торопиться. Необходимо научиться сглаживать особо острые моменты, иногда даже проявлять жесткость,
чтобы сторона успокоилась. Если не удается разрядить
обстановку в процессе, можно, на крайний случай, объявить перерыв – самому успокоиться и дать возможность успокоиться сторонам, а затем продолжить.
Трудовые споры, кстати, очень сложно рассматривать в психологическом плане, поскольку они зачастую связаны с негативными эмоциями. И здесь главное – свои эмоции под контролем держать, стараться
быть объективным, беспристрастным. Понятно, что
бывают случаи, когда люди плачут в процессе или говорят: «Прошу Вас разобраться по-человечески». А ты,
как судья, понимаешь, что по-человечески – это одно,
а закон говорит другое. Но что делать, принимаешь решение в соответствии с законом.
- Помимо обширного законодательства в области защиты трудовых прав разных категорий граждан, определенных нюансов и тонкостей этого законодательства, в чем еще лично у Вас возникают
сложности при рассмотрении трудовых споров?
- Знаете, по каждому делу есть свои «подводные
камни», свои вопросы, ответы на которые порой приходится искать в совещательной комнате, пытаясь
прийти к единственно верному решению. Например,
сейчас много дел поступает о взыскании заработной
платы, когда работники получают ее, что называется,
в конвертах. Много дел, когда работники, официально
никак не трудоустроенные – без трудового договора,
без трудовой книжки, без приказа о приеме на работу – пытаются взыскать зарплату или отсудить право на
отпуск. Но, к сожалению, в данной ситуации суд мало
чем может помочь. Процент удовлетворенных исков
данной категории крайне невелик.
- У Вас в практике бывали случаи, когда приходилось принимать, например, отказное решение,
понимая, что истец имеет право на удовлетворение
своих требований?
- Такое случается, когда истец пропускает сроки
обращения в суд. По трудовым делам сроки сокращенные: три месяца – по делам, не связанным с восстановлением на работе, и один месяц – по восстановлению
на работе. Иногда бывают случаи, когда исковые требования обоснованны, а ответчик заявляет в процессе о пропуске срока обращения в суд. И если этот срок
пропущен без уважительной причины, то суду ничего
не остается делать, как отказать в удовлетворении
требований. В таком случае истцу разъясняется, что
нарушение его трудовых прав имело место быть, но
поскольку срок обращения в суд он пропустил для защиты нарушенного права, суд удовлетворить его требования не может.
- Но все же есть примеры, когда нарушенные
права удалось восстановить?
- Безусловно. Было у меня дело об установлении
факта трудовых отношений, когда не было заключено ни гражданско-правового договора, ни трудового.
Ничего! Девушка по устной договоренности работала
официанткой в одном из ресторанов города. В один
прекрасный день она пришла на работу и сказала хозяину: «Я беременна». Работодатель, прикинув, что будущей маме придется платить декретные, отпускать ее
- Мы плавно подошли к теме трудовых споров.
Можете вспомнить какие-нибудь сложные, неоднозначные дела, когда приходилось долго ломать голову, чья правда – истца или ответчика?
Бюллетень 56/2014
14
Наша смена
- Пленум Верховного Суда Российской Федерации в одном из своих постановлений сказал, что судья
по трудовым делам должен предпринять все меры для
того, чтобы окончить дело миром. И, я считаю, когда
у нас по трудовым делам стороны мирятся – это очень
хорошо. Правда, бывает это не так часто, как хотелось
бы.
Например, буквально совсем недавно мне удалось помирить стороны с четвертого раза. Дело заключалось вот в чем: мужчина работал в дирекции по
дорожным работам, и его три раза увольняли за неоднократное неисполнение служебных обязанностей
и дисциплинарные взыскания. Все три раза он обращался в суд, считая, что его уволили незаконно. Я его
трижды восстанавливала на работе. Но решение не
успевало вступить в законную силу, как мужчину тут же
увольняли заново.
Когда стороны пришли ко мне в четвертый раз,
я обратилась к их здравому смыслу и разъяснила, что
они вправе решить спор миром. В итоге прямо в процессе было составлено мировое соглашение, которое
устроило и истца, и ответчика. Я считаю такой исход
дела своей маленькой победой.
в больницу, сказал ей: «До свидания!». И, конечно, не
выплатил никакого выходного пособия. Девушка вынуждена была обращаться в суд.
Надо отдать должное представителю истца – он
собрал мощную доказательственную базу, нашел свидетелей – официально трудоустроенных работников
этого ресторана и посетителей, которые запомнили девушку и подтвердили, какие обязанности она выполняла в ресторане. Свидетельские показания сыграли
большую роль в этом деле и помогли установить факт
исполнения трудовых обязанностей по определенной
должности. Суд взыскал с работодателя в пользу истца
невыплаченную зарплату и компенсацию морального
вреда. Ответчик данное решение даже не обжаловал.
- Каких трудовых споров в Вашей практике
больше всего: о восстановлении на работе, о взыскании зарплаты, о компенсации морального вреда?
- Подавляющее большинство дел – о взыскании
зарплаты. Причем таких дел, когда факт трудовых отношений не доказан, нет официального трудоустройства, зарплата «черная» и «белая» одновременно.
Много дел о восстановлении на работе, о дисциплинарных взысканиях, а вот о компенсации морального
вреда – не так много. Но здесь тоже есть свои нюансы.
Например, надо доказать, что вред был причинен на
производстве, определить степень вины, так сказать,
работодателя.
- Какими качествами, на ваш взгляд, должен
обладать судья?
- Самое главное – судья должен не бояться принимать решение, как бы не было тяжело. Еще он должен стараться вникнуть в каждую ситуацию, уметь слушать.
- Можете пример привести?
- У меня был в практике случай, когда молодой
человек взыскал с работодателя компенсацию морального вреда, получив увечья на работе. Он работал
монтажником по установке стальных и железобетонных конструкций. Выполняя работы на высоте девяти метров, молодой человек упал, получил черепномозговую травму, ушиб головного мозга, множество
переломов. На предприятии провели расследование
несчастного случая. Выяснилось, что работодатель не
обеспечил пострадавшему безопасные условия труда –
на конструкции, с помощью которой монтажники забираются на высоту, отошло какое-то крепление. То есть,
вина работодателя была установлена.
Пострадавший после длительного лечения обратился в суд, и его исковые требования были частично
удовлетворены. Апелляционная инстанция с данным
решением согласилась.
- Несколько слов о своей команде.
- Команда у меня прекрасная, атмосфера в нашем
коллективе хорошая. С помощником и секретарем у
меня сложились доверительные отношения. Я знаю,
что они меня не подведут – и с гражданами поговорят
корректно, и документы все подготовят в срок, и известят стороны надлежащим образом.
- Говорят, что судебный акт – это продукт творчества. У вас есть свои секреты изготовления судебного акта?
- Никакого секрета нет. Просто, решение должно быть доступно для понимания, читаться легко – его
должен понять не только судья, вышестоящая инстанция, но и лицо, участвующее в деле: прочитал решение
и понял, почему суд удовлетворил требования или отказал в их удовлетворении. Вот и вся арифметика.
- Многие судьи – цивилисты считают профессиональной победой, когда стороны в процессе достигают мирового соглашения. Вам удается мирить
истцов и ответчиков при рассмотрении дел по трудовым спорам?
Беседовала Людмила Колодежная,
пресс-служба Иркутского областного суда
15
Наша смена
Максим
Кучугура
«В работе судьи
нет предела
совершенству»
Мировым судьей на судебном участке № 8 г. Иркутска Максим Владимирович Кучугура работает два года. Прежде,
чем примерить судейскую мантию, он
пробовал свои силы юристом в коммерческой компании, набирался профессионального опыта, будучи адвокатом,
затем два года изучал процессуальные
тонкости в должности помощника судьи
Иркутского областного суда.
«Заразившись» особой атмосферой
и духом судебной системы во время работы помощником, Максим Владимирович принял решение стать судьей.
вообще шла подготовка к одному из главных профессиональных испытаний?
М.В. Кучугура: Любой экзамен сдавать всегда
сложно и волнительно. Нет простых экзаменов, если,
конечно, оценка за него не проставлена, что называется, «автоматом». Я начал целенаправленно готовиться месяца за два, сделал подборку всей необходимой
информации, проштудировал постановления Пленума
Верховного Суда РФ. Кстати, будущим коллегам, помощникам, которые мечтают стать судьями, рекомендую иметь на вооружении и как можно чаще перечитывать постановления Пленума, поскольку лучшего
комментария к нормам кодексов и законов не сыскать.
Важно также отслеживать изменения в законодательстве.
В принципе, квалификационный экзамен является проверкой на умение быстро ориентироваться в различных вопросах права, проецируя этот результат на
практическое их разрешение.
Корр: И каков же он, дух судебной системы?
М.В. Кучугура: Это дух справедливости, ответственности, который является определяющим чувством для судьи. То внутреннее состояние, которое наполняет тебя.
Корр: С чего начались трудовые будни в новой
должности? Каковы были ощущения от работы в первые дни, месяцы?
М.В. Кучугура: Первый рабочий день состоялся
1 июня 2012 года. Перед этим в Кировском районном
суде г. Иркутска я в торжественной обстановке принял
Корр: Помогал этот особый дух при сдаче квалификационного экзамена на должность судьи? Как
Бюллетень 56/2014
16
Наша смена
станет рассматривать дела со стопроцентным качеством.
присягу, и, воодушевленный, отправился на свой новый пост. В этот день мне предстояло рассмотреть пять
или семь дел, сейчас уже точно не помню, первое из
них – о лишении водительских прав. Тогда все прошло
гладко.
Честно говоря, первое время на новой должности
я все время хотел выспаться (смеется – Авт.). Я, конечно, понимал, что предстоит большая нагрузка, разнообразие дел. Буквально в первый рабочий день пришло
осознание того, что ты управляешь процессом, и его
атмосфера зависит только от тебя. Когда ты садишься
в кресло судьи в мантии, все видится и понимается подругому.
Корр: С какими трудностями Вы столкнулись в
первые дни работы? Они были психологического характера или связаны с умением применять знания на
практике?
М.В. Кучугура: Сначала ловил себя на мысли,
что мне жаль так быстро уходящего времени – в тот момент хотелось, чтобы в сутках было сорок восемь часов.
После работы помощником начинаешь иначе относиться к самому процессу. Чтобы привыкнуть к этому,
нужно определенное время. Будучи специалистом, который только помогает в создании решения, не ощущаешь до конца той степени ответственности, которая
появляется при подписании этого документа. Поэтому,
я думаю, что первое время несколько мешает неопытность именно в практике вынесения судебных решений.
Только с опытом начинаешь видеть и понимать
все нюансы, необходимые при рассмотрении дела: каким обстоятельствам нужно уделить особое внимание,
какие факты имеют значение для дела и т.д. Эти обстоятельства нужно проверять более скрупулезно, но для
их проверки с опытом требуется уже гораздо меньше
времени. Опыт дает возможность делать все операции
быстрее.
Корр: К этому нужно быть готовым…
М.В. Кучугура: Безусловно. Одна из главных
задач судьи – соблюсти баланс, не дать сторонам уйти в
спор, перепалку, обеспечить им возможность изложить
те доводы, которые они хотят донести, и, конечно, поставить перед ними и собой вопросы, необходимые
для разрешения дела по существу. В процессе рассмотрения дела возникает сразу несколько направлений,
которые необходимо контролировать одновременно.
Первое время этому приходилось учиться.
Корр: Как с большой нагрузкой справлялись?
М.В. Кучугура: Личный опыт показал, что сна-
Корр: Дела какой категории, по Вашему мнению,
сложнее всего рассматривать: уголовные, гражданские или административные?
М.В. Кучугура: Я бы не стал выделять какуюто категорию дел как наиболее сложную – дело делу
рознь. В моей практике было гражданское дело о защите прав потребителей, исковые требования по которому составили 4 рубля 50 копеек. Истец просил
выяснить причины незаконного взимания денежных
средств поставщиком энергоресурсов за предоставление своих услуг. По объему дело составило два тома по
250 страниц каждый, наряду с ответчиком, было привлечено и участвовало несколько третьих лиц.
Нельзя сказать, что административные или гражданские дела проще, чем уголовные – они все одинаково сложные. Например, административное дело в
зависимости от категории можно рассмотреть за небольшое количество времени или наоборот. Да и решение по административному делу может быть в несколько раз больше, чем приговор по уголовному.
чала преодолеваешь трудности, связанные с судейской нагрузкой, за счет сна, затем – за счет приобретения судейских навыков. На один день у мирового
судьи приходится минимум десять процессов. Чтобы
все успевать, готовиться к предстоящим заседаниям,
первое время приходилось каждое утро вставать часа
в четыре. Осознание того, что рабочий день давно начался, приходило только в кабинете. Завершаться он
тоже мог по-разному: полдевятого, в девять вечера.
Вообще, приходя в мировую юстицию, понимаешь, что нужно быть суперпрофессионалом, чтобы
уметь быстро переключаться с одного дела на другое,
уметь улавливать тонкости каждого из них. Если ты не
являешься таким профессионалом, то единственный
выход – стать им.
Корр: А для этого надо постоянно учиться, работать над собой…
М.В. Кучугура: Представление о работе в суде
формируется каждый день, ежедневно ты узнаешь чтото новое. Как гласит известная мудрость, нет предела
совершенству. В этой работе помогает опыт, и чем он
шире, тем лучше. Я не могу, правда, сказать, что специалист, проработавший определенное время помощником судьи, сразу же по приходу на должность судьи
Корр: Часто в ходе рассмотрения того или иного
дела возникают неординарные ситуации? Как их решаете?
М.В. Кучугура: Каких-либо трагикомических
17
Наша смена
Корр: Какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать судья?
М.В. Кучугура: Это должен быть человек, безусловно, ответственный. Когда ты отвечаешь за каждое слово в решении, то на многое другое взгляды
меняются. К тому же, судья должен уметь не только
организовывать работу коллектива, но и свою работу
– правильно распределять время, быть способным к
самообучению. Если говорить о качествах, которые необходимы непосредственно для разрешения дела, то
здесь нужно уметь терпеливо слушать людей, чтобы у
них была возможность высказать все аргументы, в то
же время, сумев настроить стороны на продуктивную
работу в рамках судебного заседания. И, бесспорно,
судьей должен быть большой профессионал.
ситуаций, к счастью, не было, но вообще каждая сторона приходит с осознанием того, что она права, а все
остальные – не правы. Есть представители, которые со
скоростью 250 слов в минуту начинают доказывать второй стороне, а не суду, что она не права, что она все перевирает, и вообще, какая она плохая, чем провоцируют конфликт в судебном заседании. Тогда я вынужден
объявить перерыв, настоятельно попросить участников
процесса успокоиться и затем мы продолжаем в рабочем порядке разрешать важные для сторон вопросы.
Поэтому, находясь в должности судьи, ты не только совершенствуешь свои юридические знания, но и
глубже изучаешь психологию человеческих отношений. В любом случае, каждый из нас – психолог, кто-то
в большей степени, кто-то – в меньшей. Также я утвердился во мнении, что, находясь в судейском кресле, ты
перестаешь быть человеком, который говорит кому-то:
«Да, я вас понимаю, вот какой нехороший». Ты выступаешь гарантом восстановления определенных прав,
лицом, которое обеспечивает баланс этих прав, баланс
возможностей. Чтобы сделать это корректно, нужно
очень постараться, а для этого в первую очередь, надо
самому сохранять спокойствие.
Корр: На что бы Вы обратили внимание юристов,
прежде всего, своих коллег, которые хотят стать в будущем судьями: как им нужно готовиться к этой работе,
что знать, к чему быть готовыми?
М.В. Кучугура: Мой опыт показал, что багаж
помощника судьи, конечно, очень помогает и выручает. Будучи уже судьей, ты принимаешь на себя ответственность выносить решения за своей подписью. Уже
сейчас, проработав два года, я все больше убеждаюсь
в том, что судья – это не только человек, который рассматривает дела и выносит решения, но это еще и руководитель: под его началом – помощник и секретарь
судебного заседания, для мирового судьи – это еще и
секретарь судебного участка. Организаторские начала
у человека, поступившего на судейскую работу, безусловно, должны быть, умение организовать себя и окружающих – важное качество в нашем деле. И, конечно,
чем более опытным будет человек в юридической сфере, тем лучше.
Корр: Какое дело запомнилось больше всего?
М.В. Кучугура: Одно из первых уголовных – в
отношении несовершеннолетнего. Молодой человек,
17-летний студент первого курса одного из вузов, совершил кражу куртки в торговом центре города. В Иркутске он жил один, в общежитии, его мама – в УстьКуте. Было понятно, что парню нечего носить. Я долго
думал и принял решение о применении к нему мер воспитательного характера. Рассматривая это дело, я понял, что решения в отношении несовершеннолетних
должны принимать судьи с большим опытом и наличием специальной подготовки.
Подготовила Кристина Бейгаразова,
пресс-служба Иркутского областного суда
Бюллетень 56/2014
18
Наша смена
Эльвира
Бабикова
«Работа судьи
– это состояние
души»
Только оказавшись в кресле мирового
судьи судебного участка № 27 г. Ангарска,
Эльвира Николаевна Бабикова, ранее работавшая секретарем судебного заседания и
помощником судьи, в полной мере осознала, насколько это сложно и ответственно –
отправлять правосудие.
помощника судьи. Это было время, когда институт помощников впервые только формировался в штате Иркутского областного суда.
- Насколько сложно было сдавать квалификационный экзамен? Как Вы к нему готовились?
- Любой экзамен по определению – испытание.
Квалификационный экзамен на должность судьи – не
просто этап на пути к мечте стать судьей, это серьезная
проверка знаний, жизненного опыта и профессиональной зрелости юриста. Необходимо показать глубину
изучения норм материального и процессуального права, способность быстро ориентироваться в законе при
решении практических задач, каждая из которых – реальная спорная ситуация.
Подготовка к экзамену идет параллельно с повседневной работой, и, наверное, главная сложность –
время для повторения теоретического материала, вернее, его отсутствие. В тот период, когда я готовилась к
сдаче экзамена, нагрузка судей гражданской коллегии
была очень высокая – по 25 дел на одного судью в неделю. Соответственно, и у помощника судьи тоже 25
дел, каждую страничку которого нужно не просто прочитать, но и внимательно изучить, вникнуть в суть дела.
- Эльвира Николаевна, как Вы решили
стать судьей? Это была давняя мечта или, может быть, на выбор профессии повлияла семейная юридическая родословная?
- Мечта работать в судебной системе и стать судьей у меня появилась со школьной скамьи. В девятом
классе это решение стало уже окончательным. Оно
определило необходимость выбирать соответствующие профильные факультативы, спецкурсы, предметы для поступления в вуз. Движение по служебной
лестнице началось в Ангарском городском суде, где
по окончании Юридического института Иркутского
государственного университета в 2004 году я начала
работать секретарем судебного заседания под руководством судьи Людмилы Ивановны Пузыревой. Затем
была работа в Иркутском областном суде в должности
19
Наша смена
Чтобы успешно выдержать испытание и уверенно
чувствовать себя на экзамене, я много работала индивидуально, изучала необходимую литературу.
Особое внимание при сдаче экзамена нужно уделять не только теоретическим вопросам, ведь главное
– уметь применять знания на практике. Важно следить
за изменениями в законодательстве, судебной практикой Иркутского областного суда, а также Верховного
Суда Российской Федерации.
ности, ведь самостоятельно я ещё не рассматривала
дела, скрепляя собственной подписью решения, вынесенные именем Российской Федерации. Волнение накануне первого судебного заседания было настолько
сильным, что даже приснился сон, в котором моя мама,
на самом деле не имеющая никакого отношения к судебной системе и юриспруденции в целом, как участник процесса должна была заявить мне отвод, но не
знала, как правильно это сделать.
В первый мой рабочий день, сразу после принятия присяги судьи, мне нужно было рассмотреть
уголовное дело по обвинению, предусмотренному ст.
157 УК РФ (злостное уклонение родителя от уплаты
алиментов), а также принять решение по иску о взыскании ущерба в результате дорожно-транспортного
происшествия. Адвокаты, занятые в тех процессах, откровенно проверяли мою состоятельность.
- Какие качества, черты характера, умения,
на Ваш взгляд, помогли Вам стать судьей?
- Целеустремленность, работоспособность, коммуникабельность помогли мне в достижении цели –
стать судьей. Считаю, что работу в судебной системе
нужно любить. Судья - это призвание. Верность своим
принципам, постоянное совершенствование знаний, на
мой взгляд, определяют не только профессиональные
успехи. Важно уметь слушать и слышать других.
- Как удается преодолевать трудности,
учитывая большую нагрузку мирового судьи?
Какова эта нагрузка у Вас на участке?
- Насколько Вы были подготовлены к работе в должности судьи и насколько оправдались
Ваши ожидания от занимаемой должности?
- Готовясь стать мировым судьей, я не все знала об
этой конкретной должности, но готова была постигать
ее тонкости, нюансы. Помогло и повышение квалификации, которое я прошла в Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия в Иркутске, после чего мне был присвоен 9 квалификационный класс.
В данное время нагрузка на моем судебном участке
очень высокая. В работу поступают разнообразные
дела, порой достаточно сложные, неоднозначные, но
интересные. В прошлом году было рассмотрено 2 956
гражданских дел, 1 259 административных и 57 дел
уголовных. Количество дел постоянно растет, а сроки
их рассмотрения определены законом. Поэтому для
судьи важно правильно организовать работу судебного участка и умело применять навыки, приобретенные
ранее.
- Работу на прежних должностях, начиная с секретаря судебного заседания, расцениваю как необходимый опыт для начинающего юриста. Я благодарна
Людмиле Ивановне Пузыревой за науку, ее корректные
замечания и подсказки. Скрупулезная подготовка к судебному заседанию, четкое следование букве процессуального закона стали той практической школой, что
помогает мне в сегодняшней деятельности.
Особую значимость для меня имел период работы
в Иркутском областном суде с судьями – настоящими
профессионалами своего дела. Первоначально работала помощником судьи Светланы Захаровны Федоркевич, а затем - в коллегии под председательством Галины Васильевны Валовой – с Александром Сергеевичем
Папушей. Это высококвалифицированные специалисты, мудрые наставники и отзывчивые люди.
Оправдались ли мои ожидания от занимаемой
должности? Сложно сказать, ведь должность – не самоцель. Мне очень нравится моя работа, она требует
большой ответственности, самоотдачи, терпения. За
каждым делом стоят люди и их судьбы. Очень радуюсь,
когда стороны в судебном заседании по гражданским
делам приходят к мысли о заключении мирового соглашения, а по уголовным – к примирению. Как известно, лучший спор - это спор, которого не было.
- Дела какой категории сложнее всего,
по Вашему мнению, рассматривать: уголовные,
гражданские или административные? Какое
дело для Вас оказалось самым сложным или,
наоборот, самым простым?
- Наиболее сложным мне представляется рассмотрение уголовных дел, ведь весь мой прежний практический опыт базировался на гражданском праве. Да и
с психологической точки зрения уголовные дела труднее рассматривать, поскольку, назначая наказание, судья решает судьбу человека, избирая меру пресечения
в виде заключения под стражу, лишая свободы.
В целом, понятия простого и сложного в суде
весьма относительны. Даже при рассмотрении вопро-
- С какими трудностями Вы столкнулись в
первые дни, месяцы работы?
- На начальном этапе, действительно, были труд-
Бюллетень 56/2014
20
Наша смена
сов о расторжении брака между супругами, где требуется лишь формальное юридическое закрепление
фактически уже состоявшегося развода людей, давно
имеющих новые семьи, не все бывает так просто. Ктото обратился в суд под влиянием эмоций, другой, что
называется, «встал в позу». И только глаза участников
процесса выдают истину, которую и нужно взять за основу. Стараюсь примирить стороны, предоставив срок
для примирения, и, по возможности, сохранить семью,
в которой от недопонимания родителей страдают, прежде всего, их несовершеннолетние дети.
Мне памятно дело о взыскании ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия, где
ответчиком выступала администрация города. Тогда пришлось проводить экспертизу, допросить очень
много свидетелей, привлекать специалиста, делать
разнообразные запросы в соответствующие инстанции
для правильного разрешения данного дела. Объем работы был проведен значительный. Хотя бытует, на мой
взгляд, ошибочное мнение, что мировые судьи рассматривают и разрешают дела мелкие, не значимые.
- На что бы Вы обратили внимание коллег,
которые желают в будущем стать судьей: как им
нужно готовиться к этой работе, с чего начать,
что знать, к чему быть готовыми?
- Судья в своей работе должен руководствоваться
буквой Закона, духом Закона, судейским убеждением,
внутренним голосом, ценностями общечеловеческой
культуры. Это, по моему мнению, главное требование,
к которому надо не только быть готовыми, это должно
стать состоянием души.
- Удается ли Вам совмещать работу с любимыми занятиями, с общением с семьей, друзьями?
- Вопреки существующему мнению – да, удается.
Несмотря на то, что рабочий день у меня начинается
задолго до того, как указано в расписании, и редко
заканчивается в 18.00. Семья с пониманием относится
к такому режиму работы, а друзья мои, так уж сложилось, тоже работают в суде. Так что, наши интересы совпадают.
Подготовила Т.Г. Эпова
21
Актуально
СУДЫ И СМИ: СЕКРЕТЫ ЭФФЕКТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Правосудие в современной России основано на принципах открытости и гласности. Сегодня трудно представить себе суд, у которого, к примеру, нет официального сайта в сети
Интернет. Трудно представить выпуск теленовостей без единого сюжета о судебном процессе
по резонансному делу…
Интернет, телевидение, газеты, журналы, ежедневно публикуя судебные репортажи,
очерки и новости, формируют общественное мнение о работе судебной системы. А суды и
органы судейского сообщества охотно сотрудничают с прессой. Подтверждение тому – конкурсы профессионального мастерства среди журналистов на лучшее освещение деятельности судов и органов судейского сообщества в СМИ. Об итогах очередного такого конкурса в
Иркутской области – наш репортаж.
Творческое сотрудничество представителей прессы
и судов Иркутской области продолжается уже не один
год. В 2008 году Советом судей нашего региона совместно с Иркутским областным судом и управлением Судебного департамента был учрежден медиа-конкурс, основные
цели которого - оперативно и объективно информировать
общественность о деятельности судебной системы Приангарья, повышать правовую культуру граждан через средства массовой информации.
- В 2013 году наш конкурс отметил пятилетний юбилей, - говорит председатель Совета судей Иркутской области Любовь Слепцова. – Возраст хоть и небольшой, но
символический – время показало, что взаимодействие судов и СМИ организовано в Приангарье на высоком уровне.
Об этом говорит и количество участников конкурса, которых из года в год становится все больше.
По итогам 2013 года на суд авторитетного жюри
было представлено свыше 250 журналистских материалов разных жанров. Газетные публикации, телевизионные сюжеты, интернет-новости рассказывали читателям
не только о процессах по общественно значимым уголовным и гражданским делам, но и информировали жителей
Иркутской области об их праве на судебную защиту. Выбрать лучших из лучших оказалось нелегко. Имена победителей медиа-конкурса Совет судей Приангарья озвучил
в конце апреля.
Первое место в номинации «Лучший материал в печатных изданиях» единодушно присуждено корреспонденту газеты «Восточно-Сибирская правда» Ангелине
Саломатовой, «серебро» досталось журналисту газеты
«Знамя» из г. Братска Виктору Степанову, на третьем месте в этом году – традиционные участники конкурса, представляющие ангарскую газету «Время».
Ангарская телекомпания «АКТИС» стала лауреатом
в номинации «Лучший телевизионный сюжет о деятельности судов».
За лучшую подборку материалов информационного жанра награждены представители федеральных информационных агентств и районной прессы Приангарья:
первое место по итогам 2013 года – у газеты «Новые горизонты» из г. Саянска (автор Ксения Кустова), на втором
Бюллетень 56/2014
расположилась «Усольская городская газета» (автор Инна
Прокопенко), «бронза» присуждена специальному корреспонденту информагентства «Интерфакс – Сибирь» Екатерине Кинякиной.
В номинации «За верность теме» отмечен коллектив информационного агентства «Сибирские новости» из
г. Иркутска.
Отдельно жюри конкурса поощрило представителей
судебной системы – за профессионализм и творческий
подход при освещении деятельности судов Иркутской области. Заслуженные награды вручены консультанту УстьИлимского городского суда Е. Довгаль, сотрудникам Иркутского областного суда.
22
Актуально
23
Актуально
Оценить эффективность сотрудничества судебной системы и СМИ мы попросили председателей районных (городских) судов региона и представителей прессы – постоянных участников конкурса журналистского мастерства. Мы задали коллегам несколько вопросов:
- Насколько эффективно, по их мнению, взаимодействие судов и СМИ в регионе?
- В каком направлении нужно двигаться дальше?
- Плюсы и минусы сотрудничества?
Ответы получились самые разные…
Р.Р. Трофимова,
Всем понятно, что будущее – за Интернетом, но
наша работа пока ограничивается публикациями новостей на официальном сайте суда. На сегодняшний день
более эффективным способом доведения информации
о нашей деятельности до населения являются местные
газеты и телевидение. В провинции эти СМИ пользуются большим вниманием и доверием со стороны граждан.
председатель Саянского городского суда:
Ангелина Саломатова,
корреспондент
газеты «Восточно-Сибирская правда»:
- При совместной работе со СМИ важна, на мой
взгляд, тесная, непрерывная связь ответственного за
взаимодействие сотрудника с прессой. Причем, инициативу должен проявлять специалист суда. Ведь интерес
к судебной тематике со стороны журналистов подобен
вспышке – проявится и опять угасает. Корреспонденты, конечно, интересуются нашей деятельностью, но
в большей степени для них важны резонансные дела,
получившие большую огласку в обществе. А в остальном они менее активны: может быть, из-за занятости
или заинтересованности их издания определенной тематикой.
Безусловно, человек, который занимается взаимодействием с прессой, должен быть творческой
личностью, готовым отдавать много сил и времени на
установление плодотворных отношений с корреспондентами. Я считаю, что для успешного выстраивания
этой работы и её улучшения необходимо проводить
учебы для сотрудников суда, ответственных за взаимодействие со СМИ, ведь эти специалисты, прежде всего,
юристы, а не пресс-секретари. Нужно сориентировать
их, рассказать, как вызывать журналистов на сотрудничество, как с ними работать, и тогда, наверное, что-то
получится.
Бюллетень 56/2014
- На мой взгляд, работа пресс-служб судов организована на достойном уровне. Время от времени
возникающие в процессе работы сложности легко
разрешаются. Однако пока не все суды привыкли к
взаимодействию со СМИ. Приведу пример: в одном из
районных судов, на рассмотрении которого находилось
громкое уголовное дело, приставы препятствовали
входу в здание журналистов, не включённых в некий
«список», якобы подготовленный пресс-службой, требовали от корреспондентов удостоверения. Несмотря
24
Актуально
на то, что ситуация была единичной, нарушение принципа гласности налицо. Думаю, такие недоработки
возникают не по злому умыслу, а из-за отсутствия опыта, поэтому они легко подлежат исправлению.
Журналисты издательской группы «ВосточноСибирская правда» часто работают с темами, в той или
иной степени затрагивающими деятельность судов. В
поле зрения корреспондентов находятся не только уголовные дела, исход которых значим для общества, но
и арбитражные, в тех случаях, когда стороной в споре
становятся органы государственной или муниципальной власти, общественные организации. Суды Иркутской области принимают решения по фактам крупного
мошенничества, превышения должностных полномочий, взяточничества, выносят приговоры подсудимым,
совершившим особо тяжкие преступления с большим
резонансом, рассматривают имущественные вопросы,
в которых затрагиваются права жителей области. Поэтому судебная тематика интересна не только нашему
изданию, но и, в первую очередь, нашему читателю.
При дальнейшем сотрудничестве хотелось бы сохранить конструктивность и хорошие рабочие отношения. Как правило, СМИ в Иркутске активнее работают с
местными судами и редко выезжают в другие города,
несмотря на то, что там тоже рассматриваются общественно значимые споры и уголовные дела. Возможно,
в будущем можно рассмотреть вопрос более плотного сотрудничества с судами в отдалённых от Иркутска
районах.
- Киренский районный суд на постоянной основе
взаимодействует с газетой «Ленские зори», которая
является основным изданием и главным источником
официальной информации для жителей района. Сведения по вынесенным судом решениям и приговорам
мы предоставляем сотрудникам издания почти каждую
неделю. В каждом номере выходят материалы информационного характера в колонке «Из зала суда».
Поскольку наш город невелик, и о многих совершенных преступлениях население знает, таким
публикациям уделяется большое внимание. Зачастую
фигурантов уголовного дела узнают, несмотря на то,
что фамилии сокращены или изменены. Что касается
гражданских дел, то постоянно публикуются какие-то
значимые решения, которые касаются многих: по пенсионным, социальным вопросам, по вопросам жизнедеятельности города.
Я думаю, что нам необходимо так выстраивать работу с представителями СМИ, чтобы читатели узнавали
о нововведениях в законодательство, чтобы приходило осознание того, что за определенные деяния наступает ответственность. Или же, наоборот, чтобы люди,
ознакомившись с информацией по вынесенному решению суда, убедились в том, что они могут обратиться в
суд за защитой своих прав по определенным категориям гражданских дел.
Также хочу добавить, что наблюдается рост интереса граждан к деятельности суда. На некоторых
открытых судебных заседаниях, в большей части по
уголовным делам, присутствует большое количество
граждан, которые хотят участвовать и лично узнавать
о деятельности суда. Могу предположить, что это во
многом зависит от работы по осуществлению принципа
гласности и успешного сотрудничества судов и СМИ, в
том числе.
Д.А. Седых, врио председателя
Киренского районного суда:
25
Актуально
Екатерина Кинякина,
В.В. Морозюк,
- Приговор суда является последней точкой многих
историй - как ЧП, так и коррупционных скандалов. Агентство
«Интерфакс» не просто «делает новости» - мы даем читателю
некий обзор процессов, происходящих в обществе, и не можем выпускать из поля зрения такие финалы или переломные
моменты.
Лично мне комфортно работать со всеми судами Иркутской области, с которыми я сталкиваюсь, трудясь в «Интерфаксе». Но есть два минуса. Первый – это низкая оперативность. Мне кажется, информацию о приговоре надо давать в
день принятия судебного решения. И уж тем более не ждать
подачи апелляции и принятия решения по ней вышестоящей
инстанцией.
Второй минус – слишком мало информации. Да, если
сидеть на самом процессе, то можно узнать все подробности,
но такая возможность бывает у журналиста далеко не всегда.
По телефону же пресс-служба суда, за редким исключением,
дает только сроки приговора. Хотя иногда во время процесса
всплывают различные важные подробности, ужесточающие
или смягчающие наказание, и даже меняется обвинительная
статья.
Хочется также, чтобы пресс-службы районных судов,
по примеру облсуда, сами отслеживали любопытные процессы и сообщали о них СМИ. Тогда бы и слова «суд», «судья»
звучали у нас чаще, и работа судебной системы становилась
более понятной населению. Сейчас же, как правило, приговоры мы даем со ссылкой на прокуратуру, СКР, полицию,
пресс-службы которых «отслеживают» свои дела и не упускают возможности заявить лишний раз о своей работе.
- Считаю, что взаимодействие судов и средств массовой информации в целом в области в настоящее время налажено достаточно продуктивно. Наиболее ярко это проявляется в деятельности пресс-службы областного суда. Вполне
закономерно, что сами СМИ проявляют интерес к тем судебным делам, которые уже привлекли внимание на стадии возникновения какого-либо конфликта, получившего огласку,
или на стадии расследования того или иного «громкого»
преступления. По таким делам, на мой взгляд, немаловажно
правильно определить объем предоставляемой СМИ информации, поскольку как чрезмерная закрытость, так и слишком
подробное информирование об особенностях рассмотрения
того или иного дела могут привести к субъективно неверным оценкам не только событий, но и оценке объективности,
справедливости и законности деятельности суда. Думаю, что
судья, принявший решение, комментировать его не должен,
но специально уполномоченный помощник председателя
или иной сотрудник суда это может делать официально и
профессионально.
С другой стороны, немало дел, по которым люди смогли найти защиту своих вполне справедливых и законных интересов только в суде. В этом плане территорий, скажем так,
малоинтересных для СМИ, быть не должно, но инициативу
должны проявлять в первую очередь председатели судов,
организовав должный контакт соответствующего сотрудника суда со всеми потенциально готовыми к сотрудничеству
СМИ. Это не должно быть рекламой нашей деятельности, а
информацией о том, что каждый несправедливо обиженный
или столкнувшийся с произволом человек обязательно найдет защиту в суде.
Конечно, нет оснований считать, что взаимодействие
со СМИ уже не нуждается в развитии. Направления этого
взаимодействия должны учитывать особенности территории.
На мой взгляд, наиболее перспективным способом распространения информации в последнее время является Интернет. Но соответствующая информация о деятельности судов в
сети Интернет не только должна иметься, она еще и должна
собственный корреспондент информационного
агентства «Интерфакс» в Иркутске:
Бюллетень 56/2014
председатель
Нижнеудинского городского суда:
26
Актуально
попасть на глаза пользователям, удовлетворять потребности,
быть объективной и интересной. Мы должны сотрудничать с
информационными агентствами, должны сделать более информативными собственные сайты судов. Именно поэтому
в рамках ежегодного конкурса на освещение деятельности
судов области в 2014 году Совет судей Иркутской области
предусмотрел дополнительную номинацию на лучшее освещение деятельности суда на сайте суда в сети Интернет.
Но если на территории еще живы и порой успешно
функционируют печатные СМИ, значит там достаточно велико
количество потребителей именно печатной информации, соответственно и использовать этот канал нужно с максимальной эффективностью.
ворное, перспективное и взаимовыгодное сотрудничество.
Поскольку мы являемся информационным агентством, одними из приоритетов нашей работы можно назвать оперативность и точность. Именно этого хочу пожелать нам в нашей
дальнейшей работе.
А.Д. Куликов,
председатель
Тулунского городского суда:
Милена Князюк,
главный редактор информационного
агентства «Сибирские новости»:
- Считаю взаимодействие со средствами массовой
информации важным направлением в деятельности судов.
Систематическое информирование населения через официальные интернет-сайты судов в ГАС «Правосудие», печать,
радио, телевидение о деятельности судов Иркутской области
и Иркутского областного суда приводит к положительному
отношению населения к судебной власти. Оперативное сообщение в средства массовой информации о поступлении в суд
дел, имеющих социально-значимый резонанс в обществе, и
о вынесении по ним судебных решений влияет на информированность населения о ходе судебных разбирательств по таким делам. В целом оцениваю работу в данном направлении
положительно.
Динамика взаимодействия судов со СМИ в Иркутской
области дает положительный результат, но хотелось бы,
чтобы у судов было больше возможностей по организаций
встреч с редакциями местных и региональных средств массовой информации, по проведению «круглых столов», прессконференций как по итогам работы, так и по наиболее актуальным вопросам судебной деятельности. Эти мероприятия
позволят глубже раскрыть сущность судебной власти и воспитать позитивное отношение общества к судьям и их ответственной работе.
- Информационное агентство «Сибирские новости» в
своей работе не оставляет без внимания ни одну из ветвей
власти. Судебная тематика является неотъемлемой частью
информационного поля, безусловно, мы должны это учитывать в работе. Нас интересуют как конкретные судебные разбирательства, которые, зачастую, бывают весьма резонансными, и мы просто обязаны сообщать об этих процессах и их
результатах нашим читателям, так и непосредственно сама
деятельность, вопросы функционирования судов, как одного
из основных институтов государственной власти в Российской Федерации.
Мы сотрудничаем с Иркутским областным судом,
управлением Судебного департамента по Иркутской области
с момента основания агентства, то есть уже тринадцать лет.
Особых проблем или «минусов» в нашей совместной работе
не возникает. Мы получаем ответы на свои запросы, корреспонденты «Сибирских новостей», в случае необходимости,
имеют возможность присутствовать на судебных заседаниях, пресс-служба суда готовит грамотные и исчерпывающие
пресс-релизы, публикуются статистические показатели деятельности судов. Общий объем информации достаточно широкий.
Безусловно, мы надеемся и на дальнейшее, плодот-
27
Актуально
С.Г. Занданова,
призвать коллег не бояться взаимодействия со СМИ. Сегодня
кодекс поведения судьи позволяет ему комментировать свои
решения, разъяснять положения тех или иных правовых
норм, правоприменительной практики по конкретным делам.
председатель Усольского городского суда:
А.А. Григорьев,
председатель Братского городского суда:
- Ничуть не умаляя достоинств авторов различных публикаций в СМИ и пресс-секретарей судов, хочу отметить, что
в настоящее время взаимодействие судов Иркутской области
с прессой нельзя оценить на «отлично». Это мое сугубо личное мнение, сформированное с учетом содержания и информативности тех материалов, которые я прочитала. В основном эти публикации посвящены новостям из криминального
мира, реже освещаются события, связанные с гражданскоправовыми отношениями. Статьи, раскрывающие значение и
роль судов в области, публикуются очень редко.
В Усолье-Сибирском работа по взаимодействию со
СМИ длительное время не велась. Корреспондент местной
газеты Инна Прокопенко по своей инициативе освещала события, связанные с преступностью. В настоящее время работа в этом направлении строится по ежеквартальным планам,
которые, к сожалению, не всегда удается выполнить, в том
числе по причине того, что судьи с неохотой идут на контакт
с прессой.
Недавно мне довелось встретиться с руководителем местной телевизионной компании по поводу репортажа,
где выяснялось мнение жителей п. Мишелевка о вынесенном
Усольским городским судом приговоре по громкому уголовному делу. К моему вопросу, почему же в репортаже не нашлось места для пресс-секретаря суда, который мог бы разъяснить некоторые положения из приговора, первоначально
руководитель компании отнеслась негативно. Затем, в ходе
беседы, мы пришли к общему мнению, что любое взаимодействие со СМИ должно нести в себе элементы воспитания у читателя, зрителя правосознания как одного из обязательных
условий преодоления правового нигилизма.
Отношения граждан и власти – это публично-правовые споры, которых в районных судах бывает достаточно
много. Зачастую незаконные действия органов местного
самоуправления, государственных органов порождают обращения граждан в суды, инициирование исков со стороны
прокуратуры. Положительные результаты рассмотрения таких дел надо освящать в СМИ, так как это способствует повышению доверия населения к суду. Поэтому хотелось бы
Бюллетень 56/2014
- Одной из важных составляющих в работе судов области являлось и является открытость и доступность перед
обществом. В настоящее время взаимоотношения в работе
судов по отправлению правосудия и освещения этой работы
в СМИ стали намного эффективнее.
Примером тому непосредственно является большая заинтересованность и освещение в местной прессе практически всех «громких» дел, рассмотренных Братским городским
судом в последнее время. Думается, что и СМИ также сами
заинтересованы в деловых, дружественных отношениях с
судами, поскольку каждый суд, имея в производстве дела
различной категории, всегда будет источником каких-либо
информационных поводов.
Сегодня стало более заметно, что СМИ в своих выступлениях стали активнее поддерживать авторитет судебной
власти. Безусловно, на мой взгляд, стоит продолжать совместную работу в этом направлении.
В то же время понятно, что СМИ не в каждом случае
(и не по «первому зову») работают и будут работать в «удобном» для нас режиме. Они, как я уже говорил, освещали и
будут продолжать освещать деятельность работы судебной
системы только в том случае, если для СМИ эта информация
будет являться источником интересных событий, новостей,
направленных, в первую очередь, на повышение рейтинга
самого СМИ.
Поэтому, я думаю, в работе с прессой надо продолжать
придерживаться принципа открытости судебной системы
перед обществом, больше освещать интересные судебные
процессы, в том числе и приглашая журналистов в судебные
заседания.
Подготовила Кристина Бейгаразова,
пресс-служба Иркутского областного суда
28
Актуально
СМС-РАССЫЛКА КАК СПОСОБ
ИЗВЕЩЕНИЯ УЧАСТНИКОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА
Информационные технологии – одно из эффективных средств решения задач правосудия. Сегодня,
в обстановке большой нагрузки на судей, необходимости сокращения сроков и повышения качества
рассмотрения дел, современные информационные системы способны значительно повысить эффективность деятельности судов. Подтверждение тому – внедрение в процесс судопроизводства извещения его участников посредством СМС-сообщений.
Впервые новую схему оповещения всех лиц административного, гражданского и уголовного судопроизводства о времени, дате и месте проведения слушания, об отложении судебных заседаний, а также о
любой другой важной информации опробовали в Белгородской области в декабре 2010 года. С января 2011
года система судебного СМС-извещения заработала в
тестовом режиме. Эксперимент был признан удачным:
результаты апробации показали, что при отправке
СМС-извещений вместо заказных писем затраты на информирование граждан снижаются почти в 10 раз.
Возможность повсеместного извещения судами
участников судопроизводства с помощью СМС предусмотрел Верховный Суд РФ в своем постановлении
Пленума от 9 февраля 2012 г. № 3. В документе, в частности, указано, что «…извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством
СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и
доставки СМС-извещения адресату». А утвержденный
приказом Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации № 257 от 25 декабря 2013 г.
Регламент организации извещения участников судопроизводства закрепил единый порядок рассылки
СМС-извещений для всех судов общей юрисдикции в
автоматизированном режиме с помощью подсистемы
«Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».
Сегодня процесс внедрения в России СМСизвещения проходит интенсивно. Такой способ оповещения участников процесса продиктован особенностями судопроизводства, когда необходимость
совершенствования процедуры рассмотрения дел
должна сочетаться с высокими критериями надежности и безопасности. Применение в судебной процедуре
извещения сторон программно-технических решений
ГАС «Правосудие» позволит значительно сократить
расходы на рассылку извещений, ускорить сроки рассмотрения дел, упростить и повысить качество работы
аппарата суда.
Верховный Суд разъяснил, что судебное извещение посредством СМС возможно только при получении согласия участника процесса на его применение.
Именно поэтому использование судебными инстанци-
ями метода СМС-извещений всецело зависит от доверия граждан, выражающих согласие на получение уведомления по телефону, готовых указать номера своих
мобильных телефонов, их уверенности, что новый способ такой же надежный как повестки по почте.
Поскольку не каждый человек, обратившийся за
судебной защитой, знает о таком способе извещения,
как рассылка СМС-сообщений, то информация о способе СМС-извещений должна размещаться на официальных сайтах судов в сети Интернет, информационносправочных терминалах судов, на информационных
табло, информационных стендах в помещениях судов.
Особое значение имеет обязательное непосредственное информирование каждого гражданина при его
личном обращении в приемную и канцелярии суда.
На сегодняшней день пунктом 2.3 Регламента от
25 декабря 2013 г. установлено, что согласие участника
процесса на применение СМС-извещений должно быть
подтверждено специальной распиской. Однако на законодательном уровне такая обязанность не закреплена. И, с целью скорейшего и эффективного выявления
такого согласия, необходимо прописать в законе норму
о рассылке участвующим в деле лицам установленного бланка расписки одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением. Важно при этом
разъяснить гражданам, как заполняется данная расписка.
Также указанный бланк расписки с всеми соответствующими разъяснениями имеет смысл разместить на
сайтах судов, чтобы стороны при необходимости могли
его распечатать, заполнить и направить в суд как приложение к исковому заявлению, ходатайству или иному процессуальному обращению.
Организация работы судов по извещению участников судопроизводства посредством СМС-извещений
через ГАС «Правосудие», обеспечивая надежность передачи информации и экономию рабочего времени, позволит гражданам и организациям получать сведения
по делу в кратчайшие сроки, а государству – значительно сэкономить бюджетные средства.
С.В. Новикова, помощник судьи
Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа
29
Актуально
И ЕЩЕ О ПРЕИМУЩЕСТВАХ
В Иркутской области систему судебных СМСизвещений начали внедрять с октября 2012 года. За
полтора года судьи и сотрудники аппарата районных
(городских) судов Приангарья уже оценили удобство
и оперативность новой методики. Больше всех СМСизвещений с начала 2014 года направлено гражданам
из Ангарского городского суда (1019 сообщений)*. На
втором месте – Куйбышевский районный суд г. Иркутска (1011 СМС). Третье место занимает Усть-Илимский
городской суд (882 сообщения). Пятерку лидеров замыкает Тулунский городской суд – с января 2013 года
судом отправлено более 1400 СМС-извещений, с начала 2014 года – 720 сообщений.
Специалисты Тулунского городского суда уверены: за СМС-извещениями – будущее! Еще бы! Ведь
преимущества данного сервиса очевидны. В чем же
они заключаются? Давайте разбираться:
- во-первых, сообщения на мобильный телефон о
дате судебного заседания существенно экономят бюджетные средства – стоимость 1 отправленного СМСизвещения составляет от 20 до 15 копеек, а заказное
письмо с простым уведомлением стоит порядка 32 рублей;
- во-вторых, экономия трудовых и временных ресурсов – чтобы отправить СМС-извещение, требуется
в среднем не более 30 секунд. Период же подготовки
письма на отправку занимает гораздо больше времени;
- в-третьих, простота работы с СМС-извещением
– чтобы отправить сообщение, не нужно иметь никаких
специальных навыков работы с компьютером, нет необходимости в обучении;
- преимущество номер четыре: высокая опера-
тивность и скорость передачи – получив повестку в
суд посредством СМС-сообщения, участники судебных процессов избавятся от необходимости ходить
на почту для получения заказного письма, смогут узнать необходимую им информацию в короткие сроки.
СМС-извещение доставляется на телефон в течение
нескольких минут с момента отправки судом. В то же
время, заказное письмо дойдет до получателя не ранее, чем через неделю;
- в-пятых, СМС-извещение позволяет как можно
реже откладывать судебные заседания по причине неявки сторон из-за ненадлежащего извещения.
Почти любой гражданин, участвующий в судебном разбирательстве, сталкивался с проблемой,
когда письмо с вызовом в суд доходило либо после
судебного заседания, либо терялось на почте. У СМСизвещения такой проблемы нет. Специалист суда в режиме реального времени видит, было ли сообщение
доставлено абоненту. Само СМС идет по специальному
каналу данных, поэтому риск недоставки минимален.
Кроме всех прочих преимуществ, в архиве отправленных сообщений можно зафиксировать факт отправки и
доставки СМС-извещения с возможностью распечатать
его на бумажном носителе.
- Безусловно, использование СМС-извещений
участников судебного разбирательства является новшеством, которое существенно оптимизирует работу
судов как в Иркутской области, так и в целом по всей
России, - отмечают в Тулунском городском суде. – Сегодня СМС-извещения считаются второстепенным способом судебного извещения, но пройдет некоторое
время, и оно, возможно, станет главным инструментом
оповещения участников процесса.
Подготовил Игорь Чеботарев,
пресс-центр Тулунского городского суда
* - на 1 июня 2014 г.
Бюллетень 56/2014
30
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
кАЛЕЙдОСкОп
СОбЫТиЙ
новости судебной системы
иркутской области
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ
Интеграция судов республики Крым в российскую судебную систему, работа над законопроектом о
введении судебной службы как отдельного вида государственной службы – эти и ряд других вопросов стали
предметом обсуждения на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации в мае текущего года в
г. Москве. Участие в нём принимали представители Иркутской области – председатель Иркутского областного
суда Н.П. Дубовик и председатель Октябрьского районного суда г. Иркутска в почётной отставке Н.Г. Кулик.
В соответствии с законопроектом о реформе судебной системы Крыма и Севастополя (одобренном на
заседании Совета Федераций 18 июня 2014 года) в Крыму предполагается создать Верховный суд республики,
24 районных и городских суда, Крымский гарнизонный
военный суд, в Севастополе появятся городской суд,
4 районных суда и Севастопольский гарнизонный военный суд. Кроме того, в указанных регионах будут
действовать арбитражные суды. В настоящее время на
платформе ГАС «Правосудие» создаются и заполняются
информацией Интернет-сайты судов новых субъектов
федерации, формируется база данных судебных актов.
Кроме того, Судебным департаментом при Верховном Суде России проводятся мероприятия по вклю-
31
чению автоматизированных систем и информационных
ресурсов арбитражных судов в состав ГАС «Правосудие» и единое информационное пространство.
На пленарном заседании Совета судей также
была образована комиссия по противодействию коррупции, которую возглавил председатель Тамбовского
областного суда Е.А. Соседов.
Большое количество вопросов организационного, кадрового, финансового и иного характера в обеспечении деятельности судов, а также вопросов судебной практики и совершенствования законодательства
обсуждалось на заседаниях специальных комиссий
- финансовой; по вопросам организационно-кадровой работы; по вопросам статуса судей и правового
положения работников аппаратов судов; по вопросам
судебной практики и совершенствования законодательства; по информатизации и автоматизации работы
судов; по этике; по связям с государственными органами, общественными организациями и СМИ; комиссии
по связям с советами судей субъектов Российской Федерации; дисциплинарной комиссии.
Особое внимание представители судейского сообщества уделили работе над законопроектом о введении судебной службы как отдельного вида государ-
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
ственной службы, отметив, что его принятие повысит
не только престиж судебной службы, но и позволит
решить существующие в настоящее время в работе судов проблемы комплектования кадрового состава, будет способствовать качественному улучшению работы
судов.
Н.Г. Кулик: Очень рад, что долгоиграющий вопрос, связанный с оплатой труда федеральных гражданских служащих судов, повышением престижа
их работы и созданием непосредственно судебной
службы как отдельного вида госслужбы, постепенно сдвигается с «мертвой» точки. Все предложения
к законопроекту должны быть обобщены в срок до
1 октября текущего года и доложены на заседании
Президиума Совета судей.
Во время проведения пленарного заседания Совета судей говорилось и о реформировании главного
суда страны – Верховного Суда Российской Федерации.
В своем выступлении Председатель Верховного Суда
В.М. Лебедев рассказал о серьезной и напряженной
работе по формированию нового состава суда, подчеркнув, что единый высший суд должен быть сформирован из судей с блестящей юридической подготовкой,
и предложил обсудить направления дальнейшего его
развития, в том числе концептуальные вопросы и задачи, связанные с организацией работы суда и правоприменительной практикой, развитием и совершенствованием правосудия, после формирования окончательного
состава суда.
В период подготовки «Бюллетеня» к печати стало известно о назначении председателя Иркутского
областного суда Н.П. Дубовика судьей
Судебной коллегии по уголовным делам
Верховного Суда Российской Федерации
с 6 августа 2014 года. Постановление
об этом принято Советом Федерации
Федерального Собрания Российской
Федерации. Примите наши самые искренние поздравления, Николай Павлович!
Бюллетень 56/2014
32
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
КРУГЛЫЙ СТОЛ, ПОСВЯЩЕННЫЙ АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ,
ПРОШЕЛ В ИРКУТСКОМ ОБЛАСТНОМ СУДЕ
Организованная Восточно-Сибирским филиалом Российской академии правосудия дискуссионная площадка собрала представителей
судейского сообщества, ученых – преподавателей правовых дисциплин из Иркутска, Улан-Удэ,
Читы, Москвы. Участники мероприятия обсудили
методы профилактики коррупции в органах государственной власти.
- Актуальность заявленной темы научнопрактического круглого стола не вызывает сомнения, - отметила в приветственном слове к участникам врио председателя Иркутского областного
суда Л.Г. Корнюшина. – За последнее время законодателем принят целый ряд шагов по минимизации коррупционных рисков на всех уровнях
госуправления, расширен круг должностных лиц,
обязанных предоставлять сведения о доходах
и имуществе, принят новый закон, изменивший
правила проведения госзакупок. Однако коррупционные проявления продолжают иметь место в
российском обществе. Повысить эффективность
антикоррупционной работы можно, только действуя последовательно и системно.
Выступления докладчиков круглого стола
были посвящены такому негативному явлению
как взяточничество, особенностям развития коррупционных форм и проявлений в России, вопросам государственной политики в области борьбы с
коррупцией, международно-правовому регулированию в сфере противодействия коррупции.
Пресс-служба Иркутского областного суда
33
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
НА КОНФЕРЕНЦИИ В УСТЬ-ИЛИМСКЕ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМЫ
СЕМЬИ И ДЕТСТВА
В конце апреля в Усть-Илимске прошла региональная научно-практическая конференция «Ювенальные технологии как основа системной помощи семье
и детям». Мероприятие состоялось по инициативе
Усть-Илимского городского суда и собрало за одним
столом представителей исполнительной, судебной и
законодательной ветвей власти, правоохранительных
органов, науки и образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения из Иркутска,
Братска, Железногорска.
- Идея провести столь масштабное мероприятие
в нашем городе возникла не на пустом месте, - говорит председатель Усть-Илимского городского суда
И.П. Попова, – этому предшествовали несколько заседаний Координационного совета по вопросам реализации и защиты прав несовершеннолетних при отправлении правосудия, организованного судом годом ранее.
В рамках деятельности Совета были найдены точки
взаимодействия всех органов и учреждений, занятых в
работе с детьми, выработана единая стратегия профилактики правонарушений среди несовершеннолетних,
их защиты в случае конфликта с семьей и законом.
Вместе с тем, по словам И.П. Поповой, стало понятно, что при решении поставленных задач недостаточно опираться только на собственный опыт. Тогда
и возникла идея сделать Усть-Илимск своеобразной
площадкой для обсуждения актуальных проблем применения ювенальных технологий, их роли в вопросах
помощи семье и детям.
Двухдневная научно-практическая конференция
открылась в Центре социальной помощи семье и детям
г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района. Работа первой секции была посвящена инновационным методам
ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в
конфликте с законом, вопросам психолого-педагогической коррекции поведения детей, способам ранней
профилактики неблагополучия семей и подростковой
преступности. Специалисты центра поделились с собравшимися опытом по выявлению неблагополучных
семей, контролю за ними и, самое главное, выводу
проблемных семей из трудных жизненных ситуаций.
В ходе пленарного заседания, которым продолжилась работа конференции, участники мероприятия
заслушали ряд докладов.
Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующая кафедрой уголовного процесса и прокурорского надзора БГУЭП, доктор юридических наук,
профессор И.В. Смолькова рассказала собравшимся о
возникновении, становлении и развитии ювенальной
Роман Васильевич Мазюк, доцент кафедры уголовного процесса и прокурорского надзора БГУЭП, кандидат юридических
наук:
- Конференция оставила самые положительные впечатления. Она прошла на достойном уровне. Я не слышал, чтобы подобные мероприятия проводились в достаточно
удаленных от центра городах и при этом охватывали столь широкий круг вопросов и
участников – от воспитателей детских садов
до заслуженных юристов России. Участникам
удалось рассмотреть и обсудить большое количество вопросов. Как представитель секции
уголовно-процессуального направления, я
считаю, что результативность конференции
более чем высока.
Бюллетень 56/2014
34
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
юстиции в России, отметив, что карательная модель
ювенальной юстиции, получившая широкое распространение во всем мире, сегодня доказала свою несостоятельность и неэффективность, а потому назрела
необходимость широкого внедрения реабилитирующей, восстановительной модели.
Судья Иркутского областного суда Е.С. Покровская представила анализ практики рассмотрения судами Иркутской области уголовных дел в отношении несовершеннолетних которыми чаще всего совершаются
преступления имущественного характера – кражи, грабежи, угоны.
В работе гражданско-правовой и уголовно-правовой секций обсуждались процессуальные особенности рассмотрения уголовных и гражданских дел с
участием несовершеннолетних, вопросы межведомственного взаимодействия по организации профилактической работы с детьми и подростками, особенности
внедрения ювенальных технологий в работу суда и
др. Докладчиками в секциях выступали преподаватели БГУЭП и его филиала в г. Усть-Илимске, педагоги
городских школ, судьи Усть-Илимского и Братского
городских судов, помощник прокурора Усть-Илимской
межрайонной прокуратуры. Работа в секциях дала
участникам конференции возможность поделиться
собственными наработками в той или иной области,
обменяться мнениями.
Итогом конференции стала резолюция, содержащая основные выводы по обозначенной тематике,
а также практические предложения участников по изменению и дополнению уголовно-процессуального законодательства, разработке региональной программы
по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организации досуга детей и подростков в
муниципальных образованиях.
Татьяна Александровна Лазарева, заместитель председателя Братского городского суда:
- При организации конференции все было
продумано до мелочей: как с точки зрения
выбора состава участников, тематики и содержания докладов, так и технической организации. Выбранная тема конференции сегодня,
да и всегда, актуальна, ведь дети – это будущее нашей страны. Участники конференции
пришли к единому мнению, что профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, помощь детям, находящимся в
трудной жизненной ситуации, оказавшимся в
конфликте с законом, может быть обеспечена
только путем формирования в России общей
комплексной системы защиты прав несовершеннолетних.
Опыт совместной и согласованной работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Усть-Илимске впечатляет своими
результатами. Пример плодотворной работы
Усть-Илимского городского суда должен
быть поддержан другими судами. Уверена,
что в работе Братского городского суда этот
пример найдет свое достойное применение.
35
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
Анна Васильевна Бандурист, директор
филиала БГУЭП в г. Усть-Илимске, кандидат исторических наук, доцент:
- Впервые в истории нашего города прошло столь значимое не только с научной, но и
с практической, социальной точек зрения, мероприятие. Для научно-образовательного сообщества города такое мероприятие имеет и
ярко выраженное прикладное значение: возможность обмена мнениями и опытом научных работников, преподавателей вуза и учителей школ, специалистов, непосредственно
связанных с защитой прав детей. Безусловно,
данная конференция положила начало новому диалогу практиков и теоретиков в области
ювенальных технологий на качественно новом уровне.
Бюллетень 56/2014
36
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
ДЕРЕВО ДРУЖБЫ КАК СИМВОЛ СОТРУДНИЧЕСТВА
МЕЖДУ РОССИЙСКИМ И КИТАЙСКИМ ВУЗАМИ
Именной камень Российской академии правосудия
и красавица-ель украшают теперь аллею Дружбы Муданьцзянского педагогического университета, старейшего вуза юго-восточной части китайской провинции
Хэйлунцзян.
В конце апреля в рамках международного сотрудничества в сфере развития вузовской науки и подготовки высококвалифицированных юридических кадров на
базе Муданьцзянского педагогического университета
прошла презентация программ обучения за рубежом,
участие в мероприятии принимали и представители Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия.
- Восточно-Сибирский филиал Российской академии правосудия уделяет большое внимание международному сотрудничеству, - отмечают в учебном заведении. – Одним из главных направлений в установлении
научных контактов для нас является поиск заграничных
высших учебных заведений, специализирующихся на
подготовке юристов для работы в судебной системе.
Филиал не первый год активно сотрудничает с вузами
стран Азиатско-Тихоокеанского региона, перечень которых постоянно растёт. Теперь этот список пополнился
Муданьцзянским педагогическим университетом, с которым был подписан Договор намерений о международном сотрудничестве в области образования и науки. Следующим шагом стало участие в презентации программ
обучения вуза-партнера.
Образовательный форум собрал представителей
высших учебных заведений России, Китая, Японии, Кореи и был посвящен обсуждению международного сотрудничества вузов на ближайшие пять лет. Помимо презентации участники иркутской делегации встретились с
руководством Муданьцзянского университета, высадили
именные ели на аллее Дружбы, обменялись сувенирами
с символикой учебных заведений.
Первый заместитель директора Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия, заслуженный юрист России Н.Г. Кулик ответил на многочисленные вопросы зарубежных коллег, рассказав о том,
как функционируют ведомственные вузы России, участвуют ли учредители учебных заведений в разработке
учебных планов и организации практического обучения
студентов, какие экзамены сдают кандидаты в судьи и
как осуществляется их психологическая подготовка и
тестирование.
Во время встречи её участники наметили пути дальнейшего сотрудничества между вузами, решили вопрос
об обмене студентами - двое выпускников Восточно-Сибирского филиала Академии этой осенью отправятся на
бесплатное годовое обучение в Муданьцзянский университет.
Подготовила Людмила Колодежная,
пресс-служба Иркутского областного суда
37
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
ДЕТСКИЙ ПРАЗДНИК УДАЛСЯ!
Развивающие игры, головоломки, конструкторы,
мягкие игрушки и многое другое получили в подарок
дети и внуки судей и сотрудников аппарата Иркутского
областного суда – участники традиционного конкурса
поделок и рисунков, посвященного Дню защиты детей.
Из года в год ребятишки проявляют безграничную фантазию и покоряют сердца сотрудников и посетителей суда. Выставка каждый день пополнялась
поделками из бумаги, глины, тканей, бисера, соленого
теста, аппликациями, рисунками, вышивками и даже
стихотворениями. Год от года количество участников
конкурса растет – в 2014 году плоды своего творчества
представили 50 ребят. Самому юному участнику едва
исполнилось 6 месяцев, а он уже с помощью старшей
сестренки нарисовал… свои крошечные ладошки. Самым старшим участницам выставки – по 14 лет.
- Мы с дочкой участвовали в конкурсе в первый
раз, очень старались, выполняя аппликацию, - говорит
мама трехлетней Софии Кристина Бейгаразова. – Ребенок впервые узнал, что такое аппликация и как она
делается. Дочке так понравилось, мы теперь буквально
каждый вечер мастерим с ней бумажные поделки, а потом София дарит их родственникам. Большое спасибо
Совету судей Иркутского областного суда за конкурс,
ставший доброй традицией.
«Блеснуть талантами» дети могли не только во
время конкурса, но и в ходе церемонии награждения
– ребята пели детские песни, читали стихи и заверили
собравшихся: в следующем году обязательно вновь будут участвовать в детском конкурсе.
Пресс-служба Иркутского областного суда
Бюллетень 56/2014
38
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
39
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
ЗАСУЧИВ РУКАВА – НА СУББОТНИК!
Совместный труд, как известно, объединяет.
Руководствуясь этим нехитрым принципом, судьи
и сотрудники аппарата Иркутского областного
суда в середине мая сменили деловые костюмы на
джинсы, кроссовки, «ветровки», и, вооружившись
граблями, лопатами и хорошим настроением,
вышли на субботник по благоустройству территории, прилегающей к зданию по улице Байкальская, 121.
Воодушевленный солнечной погодой майского дня коллектив суда очистил территорию от
сухой травы и листвы, «обновил» бордюры, покрасил скамейки, ограждение, покрыл лаком беседку, подготовил почву в клумбах к предстоящей
высадке цветов, привел в порядок еловую аллею.
Взявшись за работу дружно и с удовольствием,
участники большой уборки не заметили, как за
два часа территория суда преобразилась и превратилась в двор образцового порядка.
В теплые июньские дни в подготовленные
клумбы сотрудники суда высадили цветы, которые сегодня радуют окружающих разноцветьем
красок.
Пресс-служба
Иркутского областного суда
Бюллетень 56/2014
40
кАЛЕЙдОСкОп СОбЫТиЙ
41
История и люди
СОХРАНЯЯ В СЕРДЦЕ ВЕСНУ
В дни, предшествующие очередной годовщине Великой Победы нашего народа над фашизмом,
все мы – дети, внуки и правнуки тех, кто видел весь ужас войны своими глазами, боролся с ним, не
жалея своей жизни, - стремимся выразить ветеранам глубокое уважение, благодарность за их подвиги. А место подвигам было не только на линии фронта, но и глубоко в тылу.
С каждым годом уважаемых нами ветеранов становится все меньше. И тем ценнее их свидетельства о страшном военном времени, тяготах и одном горе на всех. И тем больше современное
поколение понимает, как счастливы они за свою освобожденную страну. Пронеся через всю жизнь
любовь и доверие к окружающим людям, ветераны – бывшие судьи и сотрудники судов Иркутской
области - вновь поделились с нами воспоминаниями о войне, о Дне Победы.
ПОМОЩНИК ДОКТОРА
их имена увековечены на памятнике, который стоит во
дворе школы № 9 г. Иркутска, где они учились.
- Хоть в Иркутске и не велись бои, но жизнь была
тяжелой, - рассказывает Виктория Николаевна. – Город
на это время превратился в эвакуационный пункт для беженцев, в большую медсанчасть. Помню, как однажды к
нам на квартиру подселили эвакуированную с Украины
женщину с трехмесячным ребенком. Ей, как и нам, нужно было работать, а иначе хлебной карточки не получить.
Женщина уходила на работу, а малыш 12 часов оставался
один. Заботилась о нем вся семья – кто раньше всех возвращался с работы, тот и бросался первым делом к нему.
Кормили мальчика киселем из перемолотого овса…
Спустя много лет, когда Виктория Николаевна уже
работала судьей, в дверь их квартиры постучали. Хозяева открыли и увидели на пороге незнакомого молодого
человека. После короткого приветствия стало ясно: это
тот самый мальчик. «Я пришел Вас поблагодарить», - буквально с порога сказал юноша. Оказалось, его мама сохранила адрес семьи, в которой жила в страшную годину.
Помнит Виктория Николаевна и работу в госпитале,
как помогала матери ухаживать за ранеными саперами.
Бойкая девушка своей заботой да добрым словом поднимала боевой дух солдат.
- Как-то привезли в госпиталь парня без ноги, - говорит судья. – Он был родом с Украины. Солдат рассказывал
маме, что его деревню немцы сожгли дотла, а всех жителей, у кого сыновья, мужья, братья и отцы были на фронте, фашисты расстреливали. Его семью тоже расстреляли.
После рассказа он с надеждой спросил у мамы: «Мария
Михайловна, можно я вас буду называть мамой?». Она ответила: «Конечно, можно! У меня две дочери, а сына нет».
Так и стал он маме названым сыном. Он некоторое время
жил у нас, затем уехал и все время писал маме письма,
отправлял посылки с фруктами. А потом мама умерла, мы
с сестрой переехали на другую квартиру, и связь с этим
раненым солдатом оборвалась.
После войны Виктория Николаевна окончила 10
класс, затем – Юридическую школу, Всесоюзный юридический заочный институт. Свыше двадцати лет она отправляла правосудие в Иркутском областном суде, совмещая
работу с просветительской деятельностью. И сегодня, в
свои 90 лет, Виктория Николаевна не сидит без дела – она
помогает людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, консультирует иркутян в правовых вопросах.
Заместитель председателя Иркутского областного
суда в почетной отставке Виктория Николаевна Земцова
в мае 2014 года отметила свое 90-летие, но события роковых военных лет помнит так хорошо, словно это было вчера. Словно совсем недавно 17-летняя школьница услышала из репродукторов сообщение о нападении фашистской
Германии на Советский Союз.
- Я только-только окончила девятый класс, оставалось учиться всего год, - вспоминает Виктория Николаевна. – Мальчишки, которые к этому времени уже окончили
школу, ушли на фронт. Наши мальчики-одноклассники
работали вместе с нами на колхозных полях в Нукутском
районе – мы помогали убирать хлеб, женщины-колхозницы учили нас вязать снопы. Тяжело, конечно, было.
Школьники работали от зари до зари наравне со
взрослыми. Как только ребята вернулись из колхоза,
мальчишек забрали на фронт и направили на Финский
фронт в Ленинградский лыжный батальон. Город на Неве
стал для них вечным пристанищем – в первых же боях все
одноклассники Виктории Николаевны погибли. Сегодня
Бюллетень 56/2014
42
История и люди
ДОВОЕННЫЙ СУДЬЯ
ДЕВЧУШКА С КАЗАХСТАНА
Ариадна Георгиевна Рязанцева в войну и после нее
долгие годы работала народным судьей судебного участка Сталинского (ныне Октябрьского – Авт.) районного
суда г. Иркутска. Затем была избрана членом Иркутского
областного суда. Она рассказала нам, как встречала с войны своего брата.
- Мне очень запомнился момент, когда Павел, мой
двоюродный брат, вернулся с войны, - вспоминает Ариадна Георгиевна. – Его мать была портнихой, тогда я шила
у нее платье, приехала к ней домой на примерку и осталась ночевать. Проснувшись утром, засобиралась к ней на
работу. Выхожу за калитку, а там мужские сапоги стоят.
Я сначала подумала, что это квартиранты – офицеры разулись. А оказалось – брат Павел вернулся.
Ох и обрадовалась такой новости Ариадна! С двоюродным братом она, как сама признается, была очень
близка и за всю жизнь ни разу с ним не поссорилась.
Встретившись, решили ребята обрадовать мать Павла неожиданным визитом.
- Мы пошли к ней на работу, - рассказывает судья.
– Я постучала, Павел спрятался за дверью. Тетя открыла,
а я ей с порога: «Вы никого не хотите увидеть?». Она в ответ: «Заходи скорей, холодно». И тут из-за двери вышел
Павел. Ей, конечно, стало плохо – она своим глазам не поверила, стала от него отмахиваться и пятиться назад. Оно
и понятно: Павел ведь восемь месяцев в госпитале лежал,
писать не мог… Как мы радовались! Ко всем родным, знакомым сходили в тот день в гости.
Как сегодня помнит Ариадна Георгиевна и победный день 9 мая 1945 года. По ее словам, в этот день в Иркутске было необычайно солнечно. Город словно замер в
ожидании долгожданной новости. И как только по радио
передали известие о Победе, все иркутяне высыпали на
улицу.
- Конечно, у большинства людей на фронте погибли
родные, но радость, счастье все равно переполняло всех
нас.
В далеком 1941 году Зое Риксовне Поляковой, судье
Ангарского городского суда в отставке, не было и 10 лет.
Ее семья жила в Восточном Казахстане, в городе Зыряновске. Беззаботной девочкой она завершила очередной
учебный год в школе, начались каникулы.
Лето в Казахстане хорошее, жаркое. Зоя Риксовна тогда и представить не могла, что в какой-то момент
жизнь ее близких, всего города и целой страны перевернется. Тот день врезался в ее память навсегда. Утром 22
июня из всех репродукторов провинциального городка
доносился суровый голос Левитана: «Внимание! Говорит
Москва…»
Началась война. Привычная жизнь в одночасье изменилась. Мужчины Зыряновска собирались на фронт,
женщины плакали, весь город охватило чувство тревоги.
- Мои общие воспоминания о войне можно описать
двумя словами: холод и голод, - говорит Зоя Риксовна.
– Хотя, нам еще повезло. Казахстан в большинстве своем
– сельская местность. Проблемы с едой, конечно, были, но
не такие, как на западе. Нас спасало подсобное хозяйство:
и картошечку свою выращивали, и овощи. Бабушка иногда даже «жаворонки» из овса пекла. Но я все равно была,
как говорится, кожа да кости.
По-настоящему тяжело становилось зимой: электричества не было, дров катастрофически не хватало, жители мерзли, болели, умирали. Однако школьные занятия
в годы войны не прекращались. В плохо отапливаемых
помещениях, при керосиновых лампах дети продолжали
учиться. На уроках школьники не снимали верхнюю одежду. Зоя Риксовна хорошо помнит, как приходилось согревать голыми руками и дыханием замерзшие чернила.
- А еще у нас в кабинете висела большая карта мира.
Всем классом мы слушали по радио новости и на той карте флажками отмечали движение Советской Армии. Когда
наши отступали, мы, ребятишки, очень расстраивались,
флажки перемещали и плакали. Зато когда шли в наступление, радости не было предела.
43
Зоя Риксовна вспоминает, как трудились жители
Зыряновска, не покладая рук. Все для фронта, все для
Победы! Ее мама шила солдатам варежки, брюки, нательное белье. Летом и осенью дети трудились наравне
со взрослыми на совхозных полях. Техники не хватало,
поэтому приходилось ребятне голыми руками вырывать
колючий осот. На необозримых казахстанских полях порой работали от зари до зари. Осенью начиналась жатва,
после которой все продовольствие направляли на фронт.
Зоя Риксовна, как и другие ребята, хотела быть полезной
и нужной, чтобы помочь отстоять Родину.
И вот наступила победная весна. Был солнечный теплый майский день. Весть о капитуляции нацистской Германии доносилась со всех краев городка. Шумные толпы
людей шли на центральную площадь. Все поздравляли
друг друга, у многих на глазах были слезы счастья.
- Ах, какая же это была радость! Какое ликование! –
Вспоминает Зоя Риксовна. – На площади, наверное, весь
город собрался. И до чего же хороший был день! В воздухе пахло весной, счастьем и Победой!
После войны Зоя Риксовна переехала в Томск, где в
1949 году поступила в университет и с отличием окончила
юридический факультет. По распределению ее направили
в город Ангарск Иркутской области. Судейской работе Зоя
Полякова посвятила свою жизнь и ни на миг не пожалела
об этом.
В Ангарске судьба крепко связала ее не только с
Фемидой. Здесь Зоя Риксовна повстречала свою любовь –
единственную и на всю жизнь. В преддверии дня Великой
Победы Поляковы отметили годовщину свадьбы. Вместе
с супругом Евгением Васильевичем они уже 60 лет живут
душа в душу.
- Война – это страшно, но она научила выживать, не
бояться трудностей и работать. Мы были молоды. Ничего… все пережили! А сейчас все хорошо.
Бывший сотрудник аппарата Нижнеудинского городского суда Василий Владимирович Пилипчук родился
в селе Мизяков Винницкой области в многодетной семье
колхозников и был еще совсем мальчишкой, когда на Советский Союз напала фашистская Германия.
- Тяжелое было время, - говорит ветеран. – Помню, когда немцы оккупировали Винницкую область, мы с
мальчишками-односельчанами хотели отогнать колхозный скот подальше от села, а нас с воздуха стали бомбить
немецкие самолеты. Коровы – врассыпную, мы – тоже! Как
еще живы остались, удивительно! Пришлось возвращаться в село без скота.
После освобождения Украины жители Мизякова
стали всем селом поднимать колхоз, в котором к тому моменту осталась всего пара рабочих лошадей. Наравне со
взрослыми в числе прочих трудился и Василий Владимирович, а когда ему исполнилось 17 лет, паренька направили в учебную школу под Москвой, где стали готовить к
отправке на фронт.
- В школе была шестимесячная подготовка, но еще
до ее окончания в мае 1945 года объявили о Победе, вспоминает фронтовик. – Помню, в тот день мы сидели в
классе на занятиях, пришел командир и всем объявил, что
наши победили. Все радовались, обнимались, так громко кричали «Ура!», что эти крики безграничной радости и
счастья были слышны повсюду.
Воевать с немцами Василию Владимировичу не
пришлось, зато предстояло освобождать Маньчжурию от
милитаристской Японии. После окончания подготовки в
учебной школе, летом 1945 года, всех юношей, прошедших подготовку, в том числе и Василия Владимировича,
повезли в Монголию. Оттуда их подразделение пешком
выдвинулось на Маньчжурию, где шли боевые действия.
- В те дни стояла невыносимая жара, поэтому к
фронту шли ночью, днем отсыпались. Спасаясь от жары,
мы жили на улице, варили на улице, спали на земле. Я воевал в звании сержанта.
Эта война, к счастью, оказалась недолгой – в августе
1945 года Маньчжурия была освобождена. По окончании
войны с японцами воинскую часть Василия Владимировича передислоцировали в Нижнеудинск Иркутской области.
Здесь паренек с Украины служил еще пять лет. Да
так и остался насовсем: женился, устроился на работу в
локомотивное депо слесарем, а через 17 лет пришел в
Нижнеудинский городской суд работать водителем. Спустя 32 года из суда ушел на пенсию.
В 2014 году Василий Владимирович отметил свое
86-летие. Ветеран очень счастлив, что дожил до правнуков. Сегодня он внимательно следит за политикой страны
и очень переживает за ситуацию, сложившуюся в его родной Украине.
ОСВОБОДИТЕЛЬ МАНЬЧЖУРИИ
Бюллетень 56/2014
44
ФРОНТОВОЕ ДЕТСТВО
вил данный суд, посвятив работе в должности председателя суда тридцать лет. После отставки Юрию Никитовичу
Костромину было присвоено звание «Заслуженный юрист
РСФСР».
БОЕЦ - КРАСНОАРМЕЕЦ
Когда началась война, Юрий Никитович Костромин,
председатель Братского районного суда в почётной отставке, был девятилетним ребенком. Он всегда держался
вместе с дворовыми друзьями. Они, двенадцать мальчиков и одна девочка, все делали сообща. Война разом
перечеркнула беззаботное детство.
Больше всего из своего нелегкого фронтового детства Юрий Никитович запомнил… голод. В войну на одну
семью выделяли по 1700 граммов хлеба. И если летом и
осенью продуктов еще хватало, то после зимы детям приходилось собирать на огородах прошлогоднюю картошку,
чтобы не остаться голодными. Самыми трудными, по словам Юрия Никитовича, были 1942 и 1943 годы.
- Тяготы войны почувствует каждое живое существо, - вздыхает Юрий Никитович. - Мы с дворовыми друзьями ходили пешком 25 километров в тайгу за шишками.
Шли всегда босиком – берегли ботинки, вешали их через
плечо. Всегда друг друга поддерживали – ни разу не было
такого, чтобы кто-то отстал и заблудился.
Помнит Юрий Костромин и день, когда все узнали
об окончании войны. Открывая майским утром оконные
ставни, что было ежедневной обязанностью маленького
Юры, он увидел, как по улице друг за другом бегут две
женщины…
- Я все бросил и тоже побежал за ними. Оказалось,
они торопились на площадь. Там я узнал, что закончилась
война. Всеобщей радости в тот день, казалось, не было
границ: во всех дворах люди пели, танцевали. Все были
счастливы!
Война закончилась, а жизнь продолжалась, мирная
жизнь. После окончания школы Юрий Никитович отслужил в армии, получил юридическое образование. В 1968
году он был назначен на должность судьи Братского районного народного суда. Через восемь лет работы возгла-
Председатель Зиминского городского суда в почётной отставке Михаил Егорович Бабинцев ушел на фронт в
1942 году после окончания фельдшерской школы. Домой
вернулся в 1946-ом, после победы над Японией. Ветеран
не очень любит вспоминать о войне, отмечая, что на фронте ему каждый день приходилось видеть смерть и боль
своих однополчан.
Под занавес Великой Отечественной, в 1945 году,
Михаилу Егоровичу довелось стать участником Курильской десантной операции. В ходе военных действий он
был контужен и вскоре демобилизован. За честную, добросовестную службу Михаил Егорович награжден орденом Отечественной войны II степени, медалью «За победу
над Японией».
- Наш народ всегда имел высокое чувство патриотизма, - отмечает фронтовик. – Именно это чувство гордости за страну, за Советскую Армию и народ, и, конечно,
глубокая скорбь по погибшим, отличало русских и в 1945
году, и сегодня. Поэтому Победа ковалась не только на
фронтах Великой Отечественной, но и в тылу.
После войны Михаил Егорович окончил Всесоюзный юридический заочный институт и стал работать юристом. Позже был избран народным судьей, а затем председателем Зиминского городского народного суда.
Подготовлено пресс-службой Иркутского областного суда совместно с ответственными за
взаимодействие со СМИ Ангарского, Нижнеудинского,
Зиминского городских и Братского районного судов
45
Страницы истории
КАК ОХОТНИКА НА РАБОТЕ ВОССТАНАВЛИВАЛИ
Во все времена защита трудовых прав граждан была для судов Иркутской области одним из важных направлений работы. Суды восстанавливали на предприятиях незаконно
уволенных сотрудников, взыскивали с работодателей зарплату или компенсацию морального вреда за полученные увечья, принимали решения о незаконности дисциплинарных взысканий в отношении работников.
Иногда судебные тяжбы длились годами, и, чтобы доказать неправоту работодателя,
судам приходилось истребовать большое количество документов, по нескольку раз вызывать в судебное заседание свидетелей, неоднократно пересматривать дело. Так было, например, в первой половине 80-х годов: Иркутскому областному суду довелось рассматривать
пятилетний трудовой спор пожилого охотника с работодателем.
Началась эта история в 1981 году, когда в Усольский народный суд поступило исковое заявление от
штатного охотника госпромхоза «Китойский» Витольда Петровича. В нем мужчина указал, что его незаконно уволили с предприятия, возмущался поведением
администрации, которая относится к нему предвзято и
обращается с ним несправедливо.
«В госпромхозе я работал с августа 1967 года
в должности штатного охотника, - писал истец. –
В марте 1981 года я был незаконного переведен
на должность рабочего третьего разряда, однако
решением суда от 29 мая 1981 года восстановлен
в прежней должности. Это послужило причиной
того, что начальник госпромхоза начал меня преследовать, имея одну цель – уволить меня с работы…». Мужчина считал, что директор его недолюбливает, и потому издал приказ о его увольнении с
формулировкой «несоответствие занимаемой должности по состоянию здоровья», просил восстановить его
на работе и взыскать с предприятия зарплату за время
вынужденного прогула.
В судебном заседании выяснилось, что руководство предприятия неоднократно предлагало истцу раз-
Бюллетень 56/2014
ного рода работу, пока не начнется сезон охоты. Однако истец ото всего отказывался, требуя обеспечить
его работой именно охотника. Кроме того, по мнению
ответчика и многочисленных свидетелей с его стороны, Витольд Петрович постоянно скандалил с коллегами, ругал их нецензурными словами и иногда, бывало,
даже распускал руки.
- Все это неправда! - Заявлял в ответ мужчина,
и всем своим поступкам находил логическое объяснение.
Недовольный политикой предприятия, он завалил жалобами прокуратуру, горком и обком КПСС,
в которых изобличал начальство в махинациях и незаконных действиях, называл «жульём», «ворьём» и
другими подобными нелестными выражениями. Истец
считал, что руководству предприятия не терпелось избавиться от него – «склочника и сутяжника», Однако
состояние его здоровья позволяет ему работать охотником.
Рассмотрев дело по существу, Усольский народный суд в удовлетворении требований отказал,
согласившись с правотой ответчика. Однако истец подал кассационную жалобу, в которой высказал, в том
46
Страницы истории
деле один за другим стали появляться новые иски: о
неисполнении решения суда, о взыскании зарплаты за
время вынужденного прогула. Что-то из этих требований удовлетворялось частично, что-то – оставалось без
удовлетворения.
Появилась информация и о том, что истец был
осужден по уголовному делу за самоуправство и
оскорбление начальства и приговорен к году трудовых
исправительных работ. Правда, при дополнительном
расследовании в действиях истца не удалось установить состав преступления. Приговор был отменен, и
истец воспользовался своим правом обжаловать обращение администрации предприятия в правоохранительные органы.
Словом, прошло добрых пять лет, а истец все
никак не мог найти общего языка с руководством
госпромхоза. Точку в деле поставил Верховный суд
РСФСР, оставив решение Иркутского областного суда о
восстановлении истца на работе в силе и лишь немного
изменив сумму причитающейся ему выплаты.
К слову, об этом деле неоднократно писала газета
«Труд» - первая публикация появилась по инициативе
истца. В одной из заметок под заголовком «Драма после охоты», приобщенных к материалам гражданского
дела, рассказывается о том, что после многих лет судебной тяжбы мужчина восстановлен-таки на работе,
а директор госпромхоза грубо нарушал в отношении
него нормы трудового законодательства.
числе, недоверие суду. В возражениях на жалобу директор госпромхоза указал на неуравновешенный характер охотника, из-за которого у мужчины забрали
разрешение на оружие: «У истца органами милиции
изъято гладкоствольное оружие как незаконно
хранящееся и скрытое от регистрации органами
внутренних дел. Учитывая его отрицательную
характеристику, неуравновешенность характера, склонность к неоднократным дракам с товарищами по работе, ему отказано милицией в выдаче разрешения на ношение нарезного оружия и
использование на промысле… Что касается недоверия истца всему составу Усольского нарсуда, то
это обстоятельство говорит о его склочном характере. Почему-то истец считает, что все народные судьи настроены против него, хотя многие из них вообще его не знают».
Оценив доводы жалобы, судебная коллегия по
гражданским делам Иркутского областного суда своим
определением от 21 мая 1982 года решение Усольского народного суда отменила. «… Судебная коллегия
находит решение суда подлежащим отмене. Спор
разрешен судом по недостаточно проверенным
материалам делам. Ни администрация госпромхоза при увольнении, ни суд при рассмотрении дела
не располагали медицинским заключением о том,
что истец по состоянию здоровья не может выполнять работу охотника и она ему противопоказана. Суд рассмотрел дело 20 апреля 1982 года,
а заключение врачебной трудовой экспертной комиссии дано 21 апреля», - сказано в определении
суда. Дело было направлено на новое рассмотрение в
Иркутский областной суд по первой инстанции.
Областной суд истребовал дополнительные документы, направил истца на обследование на ВТЭК,
пригласил в судебное заседание дополнительных свидетелей. Разобравшись в каждом обстоятельстве дела
по существу, суд 2 августа 1982 года частично удовлетворил требования Витольда Петровича и обязал ответчика восстановить его на работе в должности штатного
охотника. Кроме того, с предприятия частично была
взыскана зарплата за время вынужденного прогула
охотника.
Казалось бы, на этом в деле можно было поставить точку. Тем более что ответчик не стал обжаловать
решение суда, а добросовестно его исполнил. Однако,
как стали утверждать на предприятии, восстановленный в должности истец перестал являться на работу
и выполнять трудовые обязанности. Вместо этого в
Гражданское дело листала
Людмила Колодежная,
пресс-секретарь Иркутского областного суда
47
ПОЗДРАВЛЕНИЯ
Поздравляем!
18 апреля 2014 года
исполнилось 60 лет
председателю Киренского
районного суда,
пребывающему
в почётной отставке,
Александру Витальевичу
Коненкову
Уважаемый Александр Витальевич !!!
Александр Витальевич родился 18 апреля 1954 г. в
с. Сеща Дубровского района Брянской области.
В 1976 г. окончил Иркутский государственный университет им. Жданова по специальности юриспруденция с присвоением квалификации юрист.
С 1976 по 1988 г.г. проходил службу на различных
должностях в органах внутренних дел Иркутской области.
С 1999 по 2006 г.г. работал адвокатом Кировской
юридической консультации Иркутской областной коллегии адвокатов.
С 2006 г. по 2008 г. включительно работал в должности мирового судьи судебного участка Аларского
района.
С 1 января 2009 года по ноябрь 2011 года работал в
должности судьи Осинского районного суда.
Указом Президента РФ № 1446 от 31 октября 2011
года назначен на должность председателя Киренского
районного суда.
В подчинении у Александра Витальевича находился
хоть не большой, но дружный коллектив, состоящий из
18 человек, и он, благодаря редкому организаторскому
таланту и богатому опыту, грамотно им руководил, при
этом проявляя требовательность в решении поставленных служебных задач, корректность и доброжелательность по отношению к сотрудникам и посетителям суда.
Сегодня в день рожденья,
В свой славный юбилей
Примите поздравленья
От всех коллег-друзей.
Двенадцать раз уже по пять!
Как всем нам хочется обнять,
Поздравить с днем рождения,
И пожелать терпения!
В нелегкой жизни свой закон:
Кто терпелив – не побежден!
Вы - оптимист, и жизнью всей
Вы доказали это всем.
Вы излучаете тепло,
И с Вами дышится легко,
И часто мудрый Ваш совет
Надежды зажигает свет.
Как бесконечно дорог
Вы всем, с кем Вас свела судьба.
Живите ж как возможно дольше,
Чтоб пользы было еще больше!
И в самом деле, дай Вам Боже
Здоровья, что всего дороже,
Покрепче сил, любви друзей
И много светлых теплых дней!
Ваш коллектив
Киренского районного суда
Бюллетень 56/2014
48
ПОЗДРАВЛЕНИЯ
ПОЗДРАВЛЯЕМ
С ЮБИЛЕЕМ!
Судейское сообщество Иркутской области
и управление Судебного департамента искренне поздравляют с юбилеями судей,
чьи праздники отмечены в календаре в апреле - июне 2014 года
С 50-летием поздравляем
Наталью Анатольевну Прибыткову – заместителя председателя Кировского районного суда
г. Иркутска
Ларису Владимировну Орлову– судью Свердловского районного суда г. Иркутска
Эльвиру Александровну Куркутову – судью Ангарского городского суда
С 55-летием поздравляем
Наталью Алексеевну Колобову – судью Иркутского областного суда
Елизавету Баймеевну Бадлуеву – судью Иркутского областного суда
С 60-летием поздравляем
Галину Владимировну Ермакову – судью Иркутского областного суда
Светлану Захаровну Федоркевич– судью Иркутского областного суда
Николая Александровича Сокольникова – судью Балаганского районного суда
Мы искренне поздравляем вас, уважаемые коллеги, и шлем самые добрые,
самые теплые пожелания в ваш адрес. Пусть ваш жизненный опыт и мудрость
украшают вас и освещают добром дальнейший путь.
С 50-летним юбилеем поздравляют коллеги Ольгу Сергеевну Гадееву – помощника председателя Ангарского городского суда. Ольга Сергеевна много лет работает в суде, обеспечивая
информатизацию судебной деятельности и автоматизацию делопроизводства. Большой вклад
внесла она в разработку и внедрение регионального сектора ГАС «Правосудие», создание
программы компьютерного распределения дел в суде. Желаем Ольге Сергеевне дальнейших
успехов, семейного благополучия и счастья.
49
НАЗНАЧЕНИЯ
ПОЗДРАВЛЯЕМ
С НАЗНАЧЕНИЕМ!
Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 243
на 6-летний срок полномочий назначены:
Председателем Мамско-Чуйского районного суда – Айна Атамурадовна Султанова
Заместителем председателя Ленинского районного суда г. Иркутска – Гульфия Асраровна Зиганшина
Заместителем председателя Усольского городского суда – Петр Валерьевич Медведев
Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 243 назначена
Судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска – Тереза Ивановна Сергеева
Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2014 г. № 373
на 6-летний срок полномочий назначена
Заместителем председателя Усольского городского суда – Флора Тахировна Мурашова
Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2014 г. № 373 назначены
Судьей Иркутского областного суда – Ирина Пантелеймоновна Миронова
Судьей Иркутского областного суда – Виталий Александрович Тыняный
Судьей Усольского городского суда – Наталья Николаевна Смирнова
Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16 апреля 2014 года
назначены повторно на срок полномочий семь лет:
Олеся Игоревна Плындина - мировым судьей судебного участка по г. Шелехов и Шелеховскому району № 117
Жанна Рафаиловна Силяво - мировым судьей судебного участка по Нижнеилимскому району № 74
Альфия Разяповна Юсупова - мировым судьей судебного участка по Свердловскому округу г. Иркутска № 13
Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16 апреля 2014 года
назначены впервые на срок полномочий три года:
Виктория Николаевна Ракульцева - мировым судьей судебного участка по г. Зима и Зиминскому району № 60
Наталья Николаевна Раскарзенок - мировым судьей судебного участка по г. Тайшет и Тайшетскому району
Судейское сообщество и Управление Судебного департамента в Иркутской области поздравляют коллег
с назначением. Вы избрали профессию, в которой защита прав и свобод человека и гражданина является
определяющей весь её смысл и содержание, где необходимы сплав знаний, культуры,
нравственности и высокой ответственности.
Надеемся, что своей деятельностью вы укрепите высокий статус российского судьи и будете служить
Закону честно, беспристрастно и справедливо.
Бюллетень 56/2014
50
51
Заказ № 523, тираж 380 экз.
Подписано в печать 27.06.2014 г.
Сверстано и отпечатано
в ООО Типография «На Чехова».
664011, г. Иркутск, ул. Чехова, 10.
Тел.: (3952) 209 056, 209 355.
E mail: info@print.irk.ru
www.baikalprint.ru
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
221
Размер файла
2 322 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа