close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Государственные услуги

код для вставкиСкачать
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ и МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ в САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного текстильщика, д. 10-12.
Телефон: 573-90-70
Интернет-сайт: http://gu.spb.ru/mfc/
Часы работы МФЦ – ежедневно с 09.00 до 21.00, без перерыва на обед
Единый справочный телефон: 573-90-00 (Городской Центр телефонного обслуживания)
Адмиралтейский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 55-57. Телефон: 573-99-80
Василеостровский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, 15 линия ВО, д. 32. Телефон: 573-94-85
Сектор МФЦ Василеостровского района
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Нахимова, д. 3, к. 2, литер А. Телефон: 576-20-86
Выборгский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Новороссийская, д. 18. Телефон: 573-99-85
Сектор МФЦ Выборгского района
Адрес: Санкт-Петербург, Придорожная аллея, д.17, лит.А. Телефон: 573-94-80
Калининский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 104. Телефон: 576-08-01
Сектор МФЦ Калининского района
Адрес: Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 22-А. Телефон: 573-96-95
Кировский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18. Телефон: 573-94-95
Сектор МФЦ Кировского района
Адрес: Санкт-Петербург, пр. Народного ополчения, д.101, литер А, помещение 5Н. Телефон: 573-90-28
Колпинский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д. 22. Телефон: 573-96-65
Сектор МФЦ Колпинского района
Адрес: Пос. Металлострой, Садовая ул., д. 21, к. 3. Телефон: 573-90-00
Красногвардейский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д. 60, литер А. Телефон: 573-90-30
Красносельский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Пограничника Гарькавого, д. 36, к. 6. Телефон: 573-99-90
Сектор МФЦ Красносельского района
Адрес: г. Красное село, ул. Освобождения, д.31. Телефон: 417-25-65
Кронштадтский МФЦ
Адрес: г. Кронштадт, ул. Ленина д. 39-А, вход со стороны улицы Велещинского. Телефон: 610-18-56
Курортный МФЦ
Адрес: г. Сестрорецк, ул. Токарева, д. 7, литер А. Телефон: 573-96-70
Московский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Благодатная, д. 41-А. Телефон: 573-99-30
Сектор МФЦ Московского района
Адрес: Новоизмайловский пр., д. 34 корп. 2. Телефон: 573-90-09
Невский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 8, к. 1, литер А. Телефон: 573-96-75
Сектор МФЦ Невского района
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 69, к. 1, литер А. Телефон: 573-96-80
Петроградский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 55, литер Г. Телефон: 573-96-90
Сектор МФЦ Петроградского района
Адрес: Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта, д. 28. Телефон: 573-90-00
Петродворцовый МФЦ
Адрес: г. Петродворец, ул. Братьев Горкушенко, д. 6, лит. А. Телефон: 573-99-41
Сектор МФЦ Петродворцового района
Адрес: г. Ломоносов, ул. Победы, д. 6 лит. А Телефон: 573-97-86
Приморский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, Котельникова Аллея, д. 2, корпус 2, литер А. Телефон: 573-90-60
Сектора МФЦ Приморского района
Адрес: Санкт-Петербург, пр. Новоколомяжский, д. 16/8. Телефон: 573-96-60
Адрес: Санкт-Петербург, Богатырский пр., д. 52/1. Телефон: 573-94-90
Адрес: Санкт-Петербург, Шуваловский пр., д. 41, к. 1, лит. А. Тел.: 573-91-04
Пушкинский МФЦ
Адрес: г. Пушкин, ул. Малая, д.17/13, литер А. Телефон: 573-99-46
Сектора МФЦ Пушкинского района
Адрес: Павловск, Песочный пер., д. 11/16. Телефон: 573-90-04
Адрес: Пос. Шушары, Пушкинская ул., д. 38. Телефон: 573-91-09
Фрунзенский МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, Дунайский пр., д. 49/126А. Телефон: 573-96-85, 573-96-89
Сектор МФЦ Фрунзенского района
Адрес: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 2, корпус 1, лит. А. Телефон: 576-07-95
Центральный МФЦ
Адрес: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 174, литер А. Телефон: 573-90-57
ИСТОЧНИК: Информационный портал «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»
http://gu.spb.ru/mfc/
Мобильные МФЦ
В ряде районов города действуют мобильные МФЦ. Назначение мобильных МФЦ - обеспечить возможность получения
гражданами государственных и муниципальных услуг в микрорайонах Санкт-Петербурга, удаленных от стационарных
многофункциональных центров.
Важная особенность мобильных МФЦ –все они работают по экстерриториальному принципу, то есть принимают граждан,
независимо от района их регистрации.
Получить консультации по перечню предоставляемых услуг, узнать статус поданного заявления и адреса стационарных МФЦ
района можно по телефону городского центра телефонного обслуживания: 573-90-00. График работы мобильных МФЦ см. на
сайте http://gu.spb.ru/mfc/mobil/.
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ (МФЦ)
Многофункциональные центры предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге являются структурными
подразделениями Санкт-Петербургского государственного учреждения "ГКУ МФЦ", которые поэтапно создаются на территории
всех административных районов Санкт-Петербурга.
В основу работы МФЦ заложен принцип "одного окна", т.е. исключение или максимально возможное ограничение участия
заявителя в процессах сбора различных справок и документов, необходимых для получения той или иной государственной
услуги, а также прозрачное и контролируемое прохождение документов на всех этапах предоставления государственных
услуг.
Основными задачами МФЦ являются:
•
ведение личного приема заявителей и формирование
государственных услуг по принципу "одного окна";
•
обеспечение сбора документов за заявителей, необходимых для принятия решений о предоставлении (отказе в
предоставлении) государственных услуг, посредством взаимодействия с исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга и иными организациями, осуществляющими подготовку соответствующих документов и
сведений по предметам ведения;
•
формирование полного пакета документов и сведений в электронном виде и их передача вместе с заявлением
заявителя в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, ответственный за принятие решения о
предоставлении государственной услуги (далее – ответственный ИОГВ);
•
отслеживание хода предоставления государственных услуг в ответственных ИОГВ и информирование заявителей по
их запросам об этапах оказания государственных услуг;
•
организация получения результатов государственных услуг из ответственных ИОГВ и выдача готовых результатов
заявителям.
заявлений
в
присутствии
заявителей
на
получение
Порядок деятельности МФЦ определяется в соответствии с Административными регламентами предоставления
государственных услуг на базе МФЦ, которые разрабатываются и утверждаются исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга по предметам ведения.
Для автоматизации деятельности МФЦ создается Межотраслевая автоматизированная информационная система обеспечения
деятельности МФЦ (далее – МАИС МФЦ).
В случаях, когда сбор документов за заявителя в электронном виде временно затруднен или невозможен, получение
недостающих документов обеспечивается на бумажных носителях силами курьерских служб МФЦ, если соответствующие
документы выдаются на территории Санкт-Петербурга, или силами самих заявителей, если требуется получение документов
из других субъектов РФ, федеральных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления или иных
организаций до организации с этими органами и организациями электронного взаимодействия.
Технология предоставления государственных услуг через МФЦ
Технология предоставления государственных услуг через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:
•
заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ,
удостоверяющий личность, и сокращенный пакет документов на получение государственной услуги, которые не могут
быть собраны без участия заявителя;
•
сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной услуги через МФЦ,
оформляет в МАИС МФЦ, распечатывает и представляет заявителю на подпись соответствующий документ
(соглашение) об ознакомлении и согласии заявителя с порядком и условиями получения государственной услуги
через МФЦ;
•
сотрудник МФЦ заполняет в МАИС МФЦ заявление на получение государственной услуги, распечатывает его и
представляет заявителю на подпись;
•
сотрудник МФЦ формирует в МАИС МФЦ перечень документов, представленных заявителем, распечатывает и выдает
заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения государственной услуги и
контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения государственной услуги;
•
сотрудник МФЦ с применением МАИС МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в
электронном виде и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и
регламентами информационного взаимодействия;
•
при необходимости сотрудник МФЦ организует получение документов за заявителя на бумажных носителях и
осуществляет их перевод в электронный вид с использованием МАИС МФЦ;
•
сотрудник МФЦ формирует в МАИС МФЦ полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в
электронном виде в ответственный ИОГВ в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими
соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
•
сотрудник МФЦ осуществляет взаимодействие с должностными лицами ответственного ИОГВ для получения
информации о ходе и результатах исполнения государственной услуги и осуществляет в МАИС МФЦ учет
прохождения основных этапов государственной услуги;
•
сотрудник МФЦ на основе сведений, сформированных в МАИС МФЦ, обеспечивает информирование заявителя об
этапах прохождения государственной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в
электронном виде по технологиям, предусмотренным в МАИС МФЦ;
•
сотрудник МФЦ обеспечивает организацию получения результата государственной услуги из ответственного ИОГВ и
согласование с заявителем времени для выдачи ему результата государственной услуги;
•
заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ,
удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ и получает в назначенное время результат
предоставления государственной услуги;
•
сотрудник МФЦ формирует в МАИС МФЦ архив электронного дела заявителя, где обеспечивается его хранение для
использования в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам обслуживания
заявителей в МФЦ.
Э Л Е К Т Р О Н Н А Я П Р И Е М Н А Я http://www.gu.spb.ru/priem/
Другим способом реализации принципа «одного окна» в Санкт-Петербурге на основе применения информационнокоммуникационных технологий, является предоставление государственных услуг через сеть Интернет – «Электронную
приемную».
«Электронная приемная» - это возможность подать электронное заявление и получить государственную услугу через
интернет-портал "Государственные услуги в Санкт-Петербурге".
Электронное заявление можно подать с домашнего или иного компьютера, подключенного к сети Интернет, либо
воспользоваться специально выделенным для этого компьютером в любом Многофункциональном центре предоставления
государственных услуг (МФЦ).
Электронные услуги предоставляются преимущественно по Картам доступа к электронным услугам Санкт-Петербурга.
Карта доступа к электронным услугам Санкт-Петербурга
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» и перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания
Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу «О развитии информационных технологий в
субъектах Российской Федерации» от 26.02.2010 № ВП-П10-1150 для доступа к электронным услугам предполагается
использование Универсальной Электронной Карты.
В настоящее время на уровне Правительства Российской Федерации осуществляется формирование требований и концепции
универсальных электронных карт.
Универсальная электронная карта (УЭК) – это пластиковая карта со встроенным контактным чипом (смарт-карта),
предназначенная для удостоверения прав владельца карты на те или иные государственные и муниципальные услуги,
предоставляемые, в том числе, в электронном виде.
Универсальная электронная карта содержит два основных вида информации о владельце – открытую и закрытую. Открытая
информация о владельце карты наносится на поверхность карты (графически), закрытая - записывается на микросхему и
защищается PIN-кодом.
На поверхность универсальной электронной карты наносится следующая информация:
•
фамилия, имя и отчество владельца универсальной электронной карты;
•
•
•
•
фотография владельца;
номер универсальной электронной карты и срок ее действия;
контактная информация уполномоченной организации Санкт-Петербурга;
страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации.
На микросхему универсальной электронной карты, доступ к которой защищен PIN-кодом, записываются следующие сведения:
•
•
•
•
•
дата рождения;
место рождения;
пол владельца карты;
иные сведения;
электронные приложения различных органов государственной власти и организаций, обеспечивающие
подтверждение прав владельца карты на получение государственных и муниципальных услуг, в том числе,
предоставляемых в электронном виде.
Электронные приложения, размещенные на микросхеме универсальной электронной карты, выполняют следующие функции:
1.
2.
3.
4.
5.
Идентификация владельца универсальной электронной картой в целях получения им при ее использовании доступа к
государственным услугам и услугам иных организаций;
Получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного
медицинского страхования);
Получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования);
Получение банковских услуг (электронное банковское приложение);
Получение иных услуг.
Обеспечение выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт возлагается на уполномоченную
организацию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2010 № 1451 «Об определении уполномоченной
организации Санкт-Петербурга в целях выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт» в СанктПетербурге функции уполномоченной организации выполняет Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие
«Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (СПб ГУП «СПб ИАЦ»).
Выдача универсальной электронной карты гражданину осуществляется на бесплатной основе и по личному заявлению
гражданина. Типовая форма заявления на выдачу универсальной электронной карты утверждается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Прием заявлений на выдачу универсальных электронных карт планируется осуществлять в период с 1 января 2012 по 31
декабря 2013 года включительно.
Более подробная информация об универсальных электронных картах содержится в главе 6 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Порядок предоставления государственных услуг «полного цикла» через «Электронную приемную»
Проект «Электронная приемная» предоставляет жителям Санкт-Петербурга возможность подавать заявления и получать
государственные услуги через Интернет.
В рамках «Электронной приемной» предоставляется возможность отслеживать ход исполнения государственной услуги, на
которую подано электронное заявление.
Владельцам Карты доступа к электронным услугам Санкт-Петербурга дополнительно доступна услуга, позволяющая
просматривать сведения, которые содержатся о них в ведомственных базах данных исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций (государственных учреждений и предприятий),
осуществляющих сбор и хранение информации в электронном виде по предметам своего ведения.
В настоящее время перечень государственных услуг, предусматривающих прием электронных заявлений, пока ограничен. В
течение ближайших лет этот перечень будет расширяться по мере готовности исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга к приему и рассмотрению электронных документов взамен бумажных.
Проект «Электронная приемная» дает возможность заявителю не участвовать в процессе сбора многочисленных документов
из разных инстанций для подтверждения своих прав на получение той или иной государственной услуги.
Предоставление (получение) государственных услуг в Санкт-Петербурге в рамках проекта «Электронная
приемная» предусматривает следующий порядок:
1. Заявитель подает электронное заявление с домашнего или другого компьютера, подключенного к сети Интернет, заполнив
сведения в электронной форме, необходимые для предоставления государственной услуги. Доступ к электронным формам
заявлений предоставляется по Карте доступа к электронным услугам Санкт-Петербурга либо после регистрации заявителя на
Портале электронных услуг Санкт-Петербурга.
2. Заполненные заявителем сведения проверяются по базам данных информационных систем исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений (организаций и
предприятий).
3. При необходимости из ведомственных информационных систем обеспечивается сбор недостающих сведений и документов о
заявителе, которые требуются для принятия решения о предоставлении заявителю государственной услуги, на которую им
было подано заявление. Состав этих сведений и документов определяется в зависимости от вида государственной услуги в
соответствии с перечнем документов, которые сегодня гражданин собирает и лично представляет для ее получения.
4. Успешно собранные и проверенные сведения и документы передаются в электронном виде в организацию, ответственную
за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, на которую подано заявление.
5. В случае, если не все сведения, указанные заявителем, подтверждены, или не все недостающие документы собраны в
электронном виде, заявителю направляется уведомление о необходимости уточнения данных, указанных в электронном
заявлении либо о необходимости личного обращения в организацию, ответственную за принятие решения.
Такие уведомления, а также другая полезная информация для заявителя (в том числе об этапах исполнения услуги)
публикуются в закрытой части Портала на персональных страницах «Личного кабинета» заявителя и отправляются на адрес
его электронной почты, который был указан при заполнении формы электронного заявления.
Процессы исполнения электронных услуг, в том числе по сбору и проверке сведений о заявителе, осуществляется в
автоматическом (автоматизированном) режиме на основе межведомственного электронного взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений (организаций и
предприятий) между собой и с другими организациями.
Портал создан в защищенном исполнении в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ,
государственных стандартов и нормативных актов ФСБ России и ФСТЭК России. Все обрабатываемые сведения шифруются и
передаются из одной организации в другую только по закрытым каналам связи в зашифрованном виде и с применением
электронной цифровой подписи ответственных должностных лиц.
Получение государственных услуг «полного цикла» на Портале предусматривает минимальное участие заявителя. Необходимо
заполнить электронную форму, прикрепить отсканированные образы документов, имеющиеся у Вас «на руках» (если
требуется). Никаких документов собирать не надо, система сделает это самостоятельно и уведомит Вас о ходе рассмотрения
Вашего заявления (через «Личный кабинет» и по электронной почте). После принятия решения ответственным
исполнительным органом государственной власти Вы получите сообщение, где можно получить результат услуги.
Полный перечень услуг многофункциональных центров предоставления государственных услуг в СанктПетербурге (МФЦ) опубликован на информационном портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»
http://gu.spb.ru/mfc/
ИСТОЧНИК: информационный портал «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»
http://gu.spb.ru/mfc/
КТО ТАМ?
Росреестр раскроет для покупателей жилья все сведения о выбранной квартире
Наталья КОЗЛОВА
Трудно переоценить важность новой услуги, которую внедрил для удобства граждан Росреестр. На его официальном сайте
заработал крайне полезный раздел, который убережет людей от квартирных мошенников, неприятных сюрпризов при покупке
жилья.
Росреестр начал выдавать в режиме online справки по недвижимости. С его помощью теперь можно быстро, а главное бесплатно получить практически любые сведения о квартире, которая человека заинтересовала.
Покупают, меняют, продают, дарят, наследуют недвижимость десятки тысяч граждан по всей стране. И ни для кого не секрет,
что вокруг таких квартир кормится масса жуликов самого разного калибра. Одни продают чужое жилье, другие стараются
поживиться на арестованном имуществе, третьи скрывают темное и проблемное прошлое жилья, наличие вторых хозяев и
арест квадратных метров. Счастливое приобретение может очень быстро стать не счастьем, а головной болью новых хозяев. В
лучшем случае, человек потеряет на обмане деньги, нервы и здоровье. А в худшем - останется и без жилья, и без денег.
Теперь покупатели могут защититься от мошенников. В Росреестре всем желающим настоятельно предлагают самим проверять
квартиры и прочие объекты недвижимости перед покупкой, чтобы не стать жертвами воров и обманщиков. Что же конкретно
можно узнать в новом разделе Росреестра?
Самые важные сведения - назначение недвижимости, то есть жилое помещение предлагают или нет. Точный адрес и
графическое расположение комнат.
Кстати, сайт скажет о наличии кадастрового паспорта, подчеркивают в Росреестре. Наличие паспорта означает, что здание,
где покупается жилье, - завершенный объект, а не недострой. Последнее очень важно. Ведь немало желающих продать жилье
"без роду и племени", то есть без адреса, коммуникаций и госприемки, как полноценное и законное. В стране сейчас тысячи
таких "левых" квадратных метров, которые не узаконят никакие суды и в которых жить нельзя. А их продают как
полноценное жилье. И еще серьезный момент - на картах комнат квартиры ясно видны все несогласованные перепланировки.
Ведь изготовить любые бумаги за деньги вполне реально. И ничего не подозревающий гражданин покупает, к примеру,
двухкомнатную квартиру, которая на самом деле - однокомнатная.
Еще очень полезная графа нового раздела на сайте Росреестра - наличие зарегистрированных прав именно на эту квартиру.
Ведь до сих пор наши суды завалены исками к покупателем от детей и прочих родственников прежних владельцев.
Статистика говорит, что из десяти "квартирных" исков, четыре - к новым хозяевам "вторички". Эти несчастные купили
квартиру, а спустя некоторое время получили повестку от прежних неизвестных им владельцев. И подобную коллизию мирно
разрешить еще никому не удавалось. Суды всегда встают на сторону прежних владельцев. Им либо возвращают жилье, либо
их подселяют в купленную квартиру. Причем на сайте можно узнать не только наличие еще одних собственников, но даже
дату и номер их госрегистрации.
Сайт Росреестра сегодня - единственная возможность увидеть прежнюю и неузаконенную перепланировку. Что грозит новым
хозяевам, если им досталось перестроенное жилье?
Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого помещения по договору
социального найма обязан привести квартиру в прежнее состояние. Естественно, за свой счет. Сделать он это обязан, как
написано в законе, " в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование". Но в
любом случае, обнаруженная самовольная перепланировка влечет административную ответственность и штраф.
Самое неприятное - орган местного самоуправления по решению суда вправе выставить на публичные торги незаконно
переделанное жилое помещение, вырученные средства передаются собственнику. Если же квартира принадлежит по договору
соцнайма, то по суду договор будет расторгнут. Причем без предоставления другой жилплощади.
Разъяснение
Как легализовать перепланировку?
Собственнику жилья необходимо обратиться в отделение Росреестра или его территориальный отдел по месту нахождения
квартиры. Туда надо предоставить заявление и прочие необходимые для государственной регистрации документы.
Вот список необходимых бумаг:
Документ об уплате государственной пошлины (200 рублей - для граждан, 600 рублей - для юридических лиц), документ,
удостоверяющий личность, - правоустанавливающие документы на квартиру. Если право на квартиру не зарегистрировано, то
- решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной
постановлением Правительства РФ (от 28.04.2005 г. N266). Еще нужен акт приемочной комиссии, сформированной органом
местного самоуправления, подтверждающий завершение перепланировки. К этому надо добавить согласие всех
собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку квартиры. Это нужно, если в результате
перепланировки к ней присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме. Проще говоря - часть холла на этаже
или чердака-подвала.
Плюс к этому кадастровый паспорт квартиры после перепланировки.
Справка "РГ"
Что запрещено проводить в квартире:
- демонтаж несущих стен;
- объединение балконов с комнатой;
- размещение санузлов и кухонных помещений над жилой комнатой;
- устройство жилых комнат без естественного освещения;
- устройство комнат площадью меньше установленного минимума;
- использование балконов и лоджий не по назначению (например, перенос туда кухни) и др.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 111, 20 мая 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/05/20/rosrrestr.html
ФРОНТОВАЯ ПЕРЕДИСЛОКАЦИЯ
Все документы о войне архив Минобороны собирает вместе и открывает для исследователей
Александр ЕМЕЛЬЯНЕНКОВ
Мы не прячем правду о войне, мы ее сберегаем - так говорили и говорят о своей работе сотрудники Центрального архива
Минобороны России в подмосковном Подольске. За год до 70-летия Победы там происходят долгожданные перемены.
Для человека несведущего архивный городок на пересечении улицы Кирова и Октябрьского проспекта напоминает сейчас
растревоженный муравейник: тут и там возводятся новые здания, по всей территории перекладываются коммуникации чтобы попасть из одного хранилища в другое, приходится балансировать на дощатых мостках. Но сами хранилища и
читальный зал, несмотря на основательную реконструкцию всего и вся, действуют в привычном режиме.
Когда исполнят строители и субподрядчики свои обязательства перед архивом? В каком состоянии сейчас документы периода
Великой Отечественной войны и насколько доступнее они стали? Как скоро боевые приказы и донесения, решавшие исход
сражений, обретут вечную жизнь в "цифре"? На эти и другие вопросы "Российской газеты" отвечает начальник Центрального
архива Минобороны РФ Игорь Пермяков.
С архивом в Подольске миллионы людей связывали надежду узнать хоть что-то о судьбе своих близких, не
вернувшихся с войны. Через 70 лет еще сохраняются шансы найти кого-то из тех, кто сгинул без следа?
Игорь Пермяков: Скажу так: находит тот, кто ищет и не расстается с надеждой. Конечно, основные документы изучены и
введены в оборот. Но не все. Поэтому и резоны, и предмет для персонального поиска есть. Каких-то залповых поступлений
ранее недоступной или необработанной информации из наших филиалов и других мест хранения, включая зарубежные
архивы и банки данных, мы не ожидаем. Но сам этот ручеек не пересох и год от года подпитывает наши надежды.
Это - первый аргумент. А второй заключается в том, что мы обретаем новые, более современные, более эффективные и, что
особенно важно, гораздо более доступные инструменты поиска. Созданы Объединенный банк данных "Мемориал" (о погибших
и пропавших без вести) и электронный банк документов "Подвиг народа" - обо всех награжденных в годы Великой
Отечественной. Без преувеличения, миллионы людей в России и русскоговорящих граждан за ее пределами смогли
воспользоваться упомянутыми интернет-ресурсами. Ясно, что работу в этом направлении надо продолжать.
А значит, размещенные в Сети два электронных банка документов из фондов ЦАМО будут пополняться новыми
именами?
Игорь Пермяков: Безусловно. В частности, сейчас переданы для сканирования и последующего размещения в ОБД
"Мемориал" именные документы пересыльных пунктов.
Что из них могут почерпнуть люди, уже отчаявшиеся отыскать следы своих
Игорь Пермяков: Через такие пункты - сборные и пересыльные - в годы войны проходили люди после госпиталей,
вышедшие из окружения, рядовой и командный состав, направляемый на формирование новых воинских частей. А также
местные жители разных возрастов, мобилизованные на фронт сразу после освобождения тех областей и районов, где они
проживали до войны или оказались в годы оккупации.
Какая информация может открыться в этих документах? Вот, например, типичная ситуация: бойца учли как без вести
пропавшего и сообщили родным. А на самом деле он был ранен, на поле боя его подобрали, доставили в госпиталь и спасли.
После выздоровления он попадает в пересыльный пункт, и там это зафиксировали. Бывает, что и с указанием, куда
направлен для дальнейшей службы...
Насколько я знаю, частично такие документы уже введены в ОБД. А все вместе - это большой массив?
Игорь Пермяков: Не могу сказать, что очень большой, но работы по нему много и она продолжается.
Где искать следы не пришедших с войны?
Завершена ли передача в Подольск дел и фондов, связанных с войной, из других архивов и собственных
филиалов ЦАМО? Или таких неразобранных, малоисследованных массивов уже не осталось?
Игорь Пермяков: Документы госпиталей и медсанбатов, содержащие сведения медицинского характера, остаются на
хранении в Военно-медицинском музее в Санкт-Петербурге. К нам оттуда переданы только книги учета умерших от ран и
книги погребений, если такие были. Кроме того документы периода Великой Отечественной есть в архивах военных округов.
Их сравнительно немного, но они есть практически во всех окружных архивах. Как правило, это разнородная информация.
Перед сотрудниками наших филиалов поставлена задача разобраться в том, что находится у них на хранении.
А сил и рук не хватает?
Игорь Пермяков: Вы правы. В штате наших филиалов от 7 до 12 человек. И большую часть времени они посвящают текущей
работе с документы военных округов. Это всегда было непросто, а в период перестройки вооруженных сил нагрузка только
возросла: части расформировываются, и надо принимать на ответственное хранение все новые и новые документы. Причем
не только принимать, а и вести по ним справочную работу, отвечать на социально-правовые запросы военнослужащих и
членов их семей: одни переводятся к новому месту службы, другие увольняются и оформляют пенсию, третьи просто
переезжают и просят подтвердить какие-то права или обстоятельства...
За год в ЦАМО РФ (вместе с филиалами) приходит на исполнение более 400 тысяч подобных запросов. А в день от частных
лиц и организаций мы получаем до 900 обращений. Наш архив, напомню, ведомственный, и на запросы социально-правового
характера мы обязаны реагировать в первоочередном порядке.
Удается ли при этом развивать научно-справочный аппарат?
Игорь Пермяков: Он постоянно наращивается, так как поступают новые документы. Научно-справочный аппарат
пополняется и в ходе выполнения различных заданий руководства минобороны и Генштаба. Это очень трудоемкая,
кропотливая и, по общему признанию, важная работа, требующая особых навыков и знаний.
Ее нельзя "автоматизировать"?
Игорь Пермяков: Мы занимаемся этим, и перемены происходят, но не так быстро, как нам бы хотелось. Теперь представьте
масштаб: у нас более 100 тысяч фондов! Это означает, что более 100 тысяч воинских частей, учреждений и организаций
сдали - и продолжают сдавать - нам на хранение разные блоки документов. Ведь в отличие от РГВА - Российского
государственного военного архива, с которым нас нередко сравнивают, и других подобных учреждений с устоявшейся базой
хранимых документов мы - архив непрерывно комплектующийся.
Иными словами, главная особенность и трудность в том, что ЦАМО - постоянно комплектующийся, а не
устоявшийся давным-давно архив?
Игорь Пермяков: Будь иначе, мы бы, конечно, направили основные свои силы и средства на описание, систематизацию
архива, на подготовку каталогов, справочников, путеводителей по фондам, на перевод бумажных носителей в цифровой
формат. Но пока что жизнь нам этого не позволяет. Мы должны принимать документы от войсковых частей,
систематизировать их и сохранять, а по ним готовить архивные справки социально-правового характера о размерах
заработной платы, прохождении службы, участии в боевых действиях...
В этом году добавилась еще одна большая забота - подготовить фонды к перемещению в новые корпуса и архивохранилища,
которые построены и продолжают строиться на территории архивного городка в Подольске.
Судя по тому, какое у вас развернулось строительство, многие проблемы скоро уйдут?
Игорь Пермяков: Перед нами сейчас задача, которую не выполнял ни один архив Российской Федерации. И, наверное,
Советского Союза. На нашей территории сооружают 20 новых архивохранилищ. Эти здания должны вводиться в строй уже с
конца 2014 года - поэтапно, в строгом соответствии с графиком и той Концепцией развития ЦАМО, которую утвердил в конце
прошлого года министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.
По существующему положению нашу работу курирует начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ - это генерал
армии Валерий Герасимов. У него огромный объем задач - вся российская армия под его началом. Вопросы, связанные с
архивом, конечно, не могут быть на первом месте. Но нас услышали, согласились провести специальную опытноконструкторскую работу, чтобы выстраивать новый архивный комплекс и всю его внутреннюю логистику не по наитию или
чужому образцу, а на серьезной научной базе.
И в чем это проявилось?
Игорь Пермяков: Чтобы оптимальным образом организовать сейчас и в будущем работу по исполнению запросов, решено
изменить организационно-штатную структуру архива. Другими словами - приблизить архив в структурном отношении к
современным реалиям вооруженных сил. Размещение и хранение документов в ЦАМО и его филиалах должно соответствовать
тому, как организованы наши армия и флот.
Вы говорите о современности. А документы Великой Отечественной - их какая участь ждет?
Игорь Пермяков: К ним это не относится. Согласно структуре Вооруженных сил РФ будут распределены документы
послевоенного периода. А все, что связано с войной, будет выделено в отдельный комплекс. Это делается для того, чтобы
обеспечить к таким материалам наиболее удобный и широкий доступ, с возможностью активно вводить документы в научный
оборот.
Выделяется четыре новых здания архивохранилищ. В одном из них предлагается оборудовать новый читальный зал. Там же наиболее востребованные документы. На первых порах разместим под одной крышей те документы военной поры, что уже
сейчас находятся в Подольске. Для посещения этих зданий предлагается иметь отдельный вход, чтобы избежать очередей за
пропусками и создать более комфортные условия для исследователей.
Научно-справочный аппарат архивных фондов по войне предлагается в первоочередном порядке перевести в электронный
вид и сделать возможным для просмотра пользователями в читальном зале. Там же должны стать доступными все ранее
созданные электронные ресурсы ЦАМО, включая ОБД "Мемориал" и "Подвиг народа".
Цифровая копия, вы полагаете, сможет заменить оригинальный документ на бумажном носителе?
Игорь Пермяков: Не хочу претендовать на глобальные обобщения, но одна из актуальных наших задач - приучить
посетителей архива к работе с копиями документов. Потому что, когда исследователи, поисковики, научные работники раз за
разом берут для просмотра одни и те же дела и документы, состояние бумажных оригиналов явно не улучшается. Я больше
скажу: по оценкам экспертов ВНИИДАД, а они знают толк в архивном деле, даже разовое, однократное копирование
документа на бумажном носителе уменьшает срок его хранения на 25 лет. Представляете, какие мы несем потери? А кроме
того, использование копий документов с целью сохранения подлинников - требование Федерального закона "Об архивном
деле в РФ".
В 70-80-е годы больший массив документов ЦАМО на бумажных носителях был переведен в микрофильмы.
Сегодня это представляет какую-то ценность?
Игорь Пермяков: Микрофильмирование проводилось до 2010 года включительно. Это делалась с целью создания страхового
фонда уникальных и особо ценных документов, а также с целью создания фонда пользования. Тем самым мы защитили
первоисточники, обеспечили должную сохранность оригиналов. Документы на микрофильмах активно используются при
работе в читальном зале.
Предвижу вопрос, что аппаратура для просмотра микрофильмов требуется более совершенная, чем та, которую мы сегодня
предоставляем. Но это, поверьте, дело времени - новый читальный зал будет оснащен современным оборудованием. В том
числе и для работы с блоками документов, уже переведенными в электронный вид и теми, что в очереди на оцифровку.
К слову сказать, на последнем слете поисковиков мы выдвинули предложение, чтобы в архив заблаговременно передавали
информацию, по каким именно документам и фондам предполагают работать поисковые группы в ближайшие год-два. Мы бы
учитывали это в своих планах и первым делом направляли в оцифровку именно эти фонды и дела.
Какая доля документов ЦАМО уже переведена в электронный вид при создании ОБД "Мемориал" и "Подвиг
народа"? И что дальше решено делать?
Игорь Пермяков: Оцифровано 66 100 архивных дел и 22 374 000 картотечных форм, что составляет от общего массива
документов 0,32 и 16,3 процента соответственно. Надо понимать, что это трудоемкий и дорогостоящий процесс. При всем том,
что не все документы имеют равнозначную ценность, а какая-то часть архивных материалов и вовсе не нуждается в
постоянном хранении. В этом деле подход должен быть взвешенным и рациональным.
Когда прикинули, сколько денег потребуется, чтобы перевести "в цифру" только лишь документы периода Великой
Отечественной, сумма получилась баснословная. Поэтому избран комбинированный вариант - государственные структуры и
архивное сообщество нас в этом поддержали. На первом этапе переводим в электронный вид весь научно-справочный
аппарат. Начинаем с оцифровки описей, за ними - все каталоги и указатели, которые созданы силами наших сотрудников и
являются внутренним научным продуктом. Все это заводим в единую архивную базу и получаем эффективный инструмент для
быстрого и технологичного поиска документов по всему массиву дел, находящихся у нас на хранении.
Второй этап - уже сами архивные дела, но выборочно, с учетом исторической ценности документов, их общественной
значимости и востребованности в исследовательской и, в частности, поисковой работе.
На "цифру" уповая, оригинал храни
А когда уже оцифрованные ресурсы, например, все, что образовалось при создании ОБД "Мемориал" и "Подвиг
народа", станут доступны в электронном виде пользователям архива и тем же поисковикам? Чтобы не с
бумажного носителя копию заказывать, а получить нужный документ сразу в цифровом формате?
Игорь Пермяков: Вопрос, что называется, в тему. И такую его постановку я поддерживаю. Назвать конкретный день, когда
это станет возможным, пока не могу. Но мы просто обязаны организовать работу архивного комплекса по современным
стандартам. Поэтому вместе с новыми хранилищами создается по существу новая технологическая база ЦАМО. Она соединит,
завяжет в один контур с Вычислительным центром уже созданные электронные ресурсы, подключит сюда разработчиков
новых прикладных программ, подтянет другие подразделения и службы, от которых зависит перспективное развитие архива.
Сейчас, в действующих помещениях, автоматизировано около 500 рабочих мест наших сотрудников. А с переездом в новые
корпуса это должно стать нормой повсеместно. Все отделы и подразделения мы закольцовываем в одну электронную сеть с
общим научно-справочным аппаратом, который указывает, где, какие и за какой период хранятся документы. Как они
систематизированы по группам, какие есть картотеки - в отношении погибших, награжденных, по личным делам офицеров и
генералов, какая доступна информация о неврученных наградах и т.п.
Какие еще перемены грядут в ЦАМО и кого они коснутся?
Игорь Пермяков: Помимо вычислительного центра будет создан заново отдел комплектования. На новую технологическую
базу предстоит перевести и всю справочную работу архива, связанную с исполнением запросов социально-правового
характера. Мы надеемся, что это позволит сократить сроки реагирования на поступающие обращения и создаст предпосылки
для более содержательных и мотивированных ответов.
Тем, кто обращается с письменными запросами в ЦАМО, вы сигнал подали. А что посоветуете тому, кто решил
приехать в Подольск и самостоятельно поработать с документами?
Игорь Пермяков: Информация о работе архива и все необходимые контакты есть на официальном сайте минобороны.
Дельные советы можно найти на сайтах у поисковиков. От себя скажу следующее: пожалуйста, принимайте в расчет то
непростое положение, связанное с реконструкцией, в котором уже два года находится и еще, как минимум, пару лет будет
находиться коллектив ЦАМО. Если возможно, используйте для своих целей ту информацию из архивных фондов, что уже
выявлена другими исследователями и размещена в открытом доступе.
Ведь мы сейчас в буквальном смысле на строительной площадке. Другие госархивы даже в условиях меньшего "форс-мажора"
попросту закрывали или резко ограничивали работу читального зала. Мы понимаем, какую реакцию вызвал бы подобный шаг
с нашей стороны, и воздерживаемся от него. Призываю к сдержанности и наших посетителей.
Визитная карточка
Пермяков Игорь Альбертович - начальник Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, полковник
запаса, заслуженный работник культуры РФ. В 2012 году защитил кандидатскую диссертацию "История боевых действий
частей Красной Армии за Воронеж в ходе Воронежско-Ворошиловградской стратегической оборонительной операции 1942 г.".
Как сказано в автореферате, "материалы диссертации могут быть использованы в работе по противодействию попыткам
фальсификации истории в ущерб интересам России".
Досье "РГ"
Центральный архив Министерства обороны РФ - это не только комплекс хранилищ с читальным залом в Подольске Московской
области. Это еще 13 филиалов в военных округах, 4 архивных отдела, хранящих документы на Балтийском, Северном,
Тихоокеанском, Черноморском флотах, и пятый архивный отдел в Петропавловске-Камчатском, где собраны документы войск
и сил на северо-востоке страны. В случае необходимости искать нужный документ (или его следы) приходится в СанктПетербурге, Новосибирске, Самаре, Чите, в городах Электросталь, Пугачев, Гатчина, в поселках Уральский и Власиха.
Всего на хранении в ЦАМО и его филиалах более 20 миллионов дел и 137 миллионов карточек. При этом более половины дел
и почти 80 миллионов карточек относятся к периоду Великой Отечественной войны. Как и где все это хранится? В основном, в
приспособленных зданиях постройки 30-70 годов прошлого века, которые либо уже списаны, либо требуют реконструкции.
Инженерные коммуникации - отопление, водопровод, канализация - в изношенном состоянии и часто выходят из строя. По
признанию самих архивистов, свободные площади для приема вновь поступающих документов из воинских частей и
организаций в Подольске и большинстве филиалов ЦАМО исчерпаны. Как ожидают, ситуация должна разрядиться к 2017-
2018 годам, когда основной массив документов будет перемещен в современные здания архивохранилищ, построенные в
Подольске.
Прямая речь
В архивном деле Якова Джугашвили нашлась сенсация, да не та...
Центральный архив Минобороны России и его сотрудники, сами того не желая, оказались заочно вовлечены в полемику,
которая началась год назад и была вызвана публикацией немецкого журнала "Шпигель" о судьбе Якова Джугашвили старшего лейтенанта Красной Армии и старшего сына Сталина. Тогда, со ссылкой на якобы только что рассекреченные
документы из личного дела Джугашвили, хранящегося в ЦАМО, автор статьи в немецком журнале сделал выводпредположение, что сын вождя добровольно сдался в плен в июле 41-го года под Ярцевом.
"Есть ли и впрямь какой-то такой документ в архивном деле старшего лейтенанта Якова Джугашвили, неведомый нашим
историкам и открытый немецким журналистам, который бы проливал новый свет на судьбу известного человека и давал бы
основание заподозрить его в предательстве?" - этот вопрос, оказавшись в Подольске, я просто не мог не задать начальнику
ЦАМО.
Игорь Пермяков: У нас ничего такого нет - ни документа, ни намека на документ.
А что есть?
Игорь Пермяков: Личное дело старшего лейтенанта Якова Джугашвили. Оно уже давно рассекречено. И в нем, ответственно
вам заявляю, нет никаких материалов, связанных с вопросами, которые так мучают определенную часть общества. Это
обыкновенное личное дело офицера. В нем есть совсем другой примечательный факт - письменное заключение старшего
начальника, который обращает внимание Якова на его недостатки как офицера и командира, ясно сознавая, что перед ним не
просто старший лейтенант, а еще и сын главы государства.
Что это - феномен эпохи? Или какая-то необъяснимая ее гримаса? Покажите сейчас того, кто бы отважился написать что-то
подобное о сыне своего прямого начальника - боюсь, долго придется искать...
Могут ли вообще оказаться в личном деле офицера какие-то документы, образовавшиеся после его гибели или,
как в случае с Яковом Джугашвили, бесследного исчезновения? Например, докладные офицеров, проводивших
проверку? Или протоколы допросов - в НКВД или СМЕРШ?
Игорь Пермяков: Я не хочу строить догадки, где есть или могут быть подобные документы. Но то, что их нет среди
материалов, хранящихся в ЦАМО, говорю совершенно определенно. Так что ссылки "Шпигеля" на наш архив в данном случае
безосновательны.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 98, 30 апреля 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/04/30/arhivy.html
ГОСУСЛУГИ ПЕРЕЕДУТ НА НОВЫЙ САЙТ
Новый портал госуслуг заработает уже летом
Татьяна ШАДРИНА
Обновленный портал госуслуг в интернете переедет и будет доступен по новому адресу new.gosuslugi.ru. Те, кто хочет
поучаствовать в закрытом бета-тестировании, уже сейчас могут оставить заявку по этому адресу. Само тестирование
обновленного ресурса начнется в конце мая этого года.
А летом планируется, что заработает и сам обновленный портал, доступный всем пользователям. Основной его принцип экономия времени, сокращение количества необходимых документов. На первоначальном этапе новая и старая версии
портала будут работать параллельно.
Отличительная особенность обновленного портала - простой интерфейс, отметил советник министра связи и массовых
коммуникаций Дмитрий Сатин. На портале восемь миллионов пользователей, в основном физические лица, но есть и довольно
много юрлиц. Регионы-лидеры по числу регистраций - Приморье, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюмень и
Калининград.
Сейчас в России зарегистрировано 794 федеральные госуслуги, более 20 тысяч региональных и более 112 тысяч
муниципальных госуслуг. Всего их более 130 тысяч. В них довольно тяжело разобраться. Поэтому есть проблемы с поиском
услуг на портале, который нужно улучшить. Если пользователь запрашивает выписку, ему предложат 18 тысяч вариантов.
Если попытаться "забить" на сайте словосочетание "выписка ЕГРЮЛ", то поисковый движок просто не справится с
аббревиатурой. "Услуг стало больше, искать стало сложнее", - признал директор департамента развития электронного
правительства Минкомсвязи Сергей Мартынов в рамках "Российского интернет-форума".
Именно поэтому Минкомсвязь решила выделить 35 приоритетных услуг, из них 15 федеральных. Это не значит, что на
портале останется только 35 услуг, просто они будут приоритетными. В список попали услуги Федеральной службы судебных
приставов, Федеральной миграционной службы, МВД, Росреестра, Пенсионного фонда России.
У Минкомсвязи есть предложения и совсем уж глобального масштаба. Нужно определить роли государств в управлении
Интернетом, поскольку именно государства являются субъектами международного права, считает глава Минкомсвязи Николай
Никифоров. "Мы разделяем мнение, что модель управления Интернетом должна быть многосторонней, но нужно определить
роли всех сторон", - написал министр в своем микроблоге в Twitter. Нас беспокоит низкий уровень координации
международных, региональных, национальных усилий по управлению Интернетом, добавляет Никифоров. "Для решения
указанных задач в рамках ООН может быть создана или определена отдельная структура для выработки международноправовых норм", - предлагает он. По его мнению, Международный союз электросвязи мог бы выполнять эти функции.
Кстати
СМИ Крыма и Севастополя должны зарегистрироваться как российские до 1 января 2015 года. Основными условиями для
регистрации будут наличие российских паспортов у главреда или учредителя СМИ, а также российского ИНН. С этими
документами они могут прийти на регистрацию в специальный консультативный орган. "В 20-х числах мая мы проведем
специальные семинары в Севастополе и Крыму, чтобы разъяснить процедуру", - пообещал глава Роскомнадзора Александр
Жаров. В ведомстве уверены, что времени до начала следующего года для СМИ полуострова будет достаточно для получения
регистрации в Роскомнадзоре.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 93, 24 апреля 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/04/23/gosuslugi-site-anons.html
В ПЕРВЫЙ КЛАСС ПО КЛИКУ
В Петербурге заменят живые очереди записи детей в школы электронными
Анна РОМАНОВА
В Санкт-Петербурге полностью исчезнут "живые" очереди при записи детей в школы - к концу этого года они будут заменены
электронными. Как заявляют в городском комитете по образованию, сейчас прорабатывают техническое задание для
реализации этой системы.
- В Петербурге возможность записать детей в детские сады через Интернет начала работать еще с 2011 года, а для школ - с
2013-го. Такая запись велась параллельно с традиционным способом. Родители могли записаться через электронную систему
или лично прийти в комиссию по комплектованию для оформления бумаг. Однако теперь никаких бумаг не будет, с 2014 года
останется только электронная очередь, - пояснила корреспонденту "РГ" представитель комитета по образованию Лариса
Кузьмина. - Для детских садиков она стала обязательной с января этого года, для школ систему планируют ввести с декабря.
По ее словам, вероятнее всего, электронная очередь в школы будет формироваться по тем же принципам, что и в детские
сады, с учетом специфики системы комплектования. Все должно получиться максимально прозрачно, ведь взволнованным
родителям больше не придется стоять в очередях при записи детей в первый класс. Технические детали работы системы еще
только предстоит уточнить.
В детские сады же электронная очередь формируется так - свои данные родители вводят в систему или же лично приходят в
многофункциональный центр, где специалист сам вводит необходимую информацию в ту же систему. После этого родители
получают уведомление, что заявление принято. Запись ведется непрерывно - успеть записаться на текущий год можно до 30
июня, а с 1 ноября появится доступ в личный кабинет, где можно отследить свой номер в очереди.
При электронной записи в детский садик родителям предлагают заполнить три поля с адресами учреждений - выбрать можно
три наиболее предпочтительных адреса. Это делается для удобства: в некоторые садики ждать своей очереди можно долго,
поэтому важна возможность выбора из каких-то других подходящих.
Как пояснили в комитете, проблем с комплектованием классов или с местами в школах сейчас нет - очередь может возникнуть
"точечно" при записи в какую-то конкретную школу, куда много желающих отдать своих детей. Очередей в детские сады в
городе тоже в настоящее время нет, и все дети от трех до семи лет смогут в этом году 1 сентября попасть в группу. Однако с
ясельными группами, или, как их называют, группами для детей раннего возраста, пока все же есть некоторые проблемы.
Хоть Петербург и не сокращал в этом году количество ясельных групп, мест для всех не хватает. Детей в возрасте до трех лет
стало больше, да и в целом востребованность садов выросла - родители все чаще хотят отдать туда детей. Пока для самых
маленьких планируют дополнительно создать еще 10 тысяч мест, чтобы решить этот вопрос.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 93, 24 апреля 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/04/24/deti2.html
БУМАЖНЫЕ СТЕНЫ - ПОД СНОС
Домострой освободили от справок
Наталья КОЗЛОВА
Очень полезное решение вынес Верховный суд РФ. Решение это касается огромного количества граждан, которые строят себе
дом или дачу. Верховный суд ответил на вопрос, нужно ли гражданину по требованию чиновников собирать море документов
для начала строительства. И хотя вердикт касается конкретной гражданки - жительницы Рязани, очень многим будет полезно
узнать, как самые грамотные судьи страны растолковали своим региональным коллегам статьи градостроительных законов.
Главный вывод Верховного суда таков - никаких бумаг для выдачи человеку градостроительного плана его земельного
участка чиновники требовать не имеют права. Могут попросить только один документ - удостоверяющий личность просителя.
И все!
Не секрет, что сейчас в стране бум частного строительства. Одной из главных проблем, которые вынужден решать
застройщик - как собрать все необходимые документы, чтобы получить чиновничье "добро" на начало работ. Если выразиться
точнее - получить у органа местного самоуправления градостроительный план своего участка. Сама процедура сбора справок
и согласований до такой степени усложнена, что создается впечатление - это сделано специально. Граждане, чаще всего
попробовав и убедившись, что самостоятельно добыть нужные бумаги невозможно, идут к коммерческим фирмампосредникам. Но нашлась среди застройщиков в Рязани одна умная и настырная дама, которая заявила - чиновники не
вправе требовать кипу согласований. Все началось с того, что жительница Рязани обратилась в администрацию города с
заявлением о выдаче градостроительного плана принадлежащего ей на праве собственности участка, расположенного в
городе. К заявлению гражданка приложила свидетельство о праве собственности на землю и паспорт собственника участка.
Чиновники гражданке отказали, сообщив, что для получения градостроительного паспорта представленных документов
маловато. Гражданка должна еще принести кадастровый паспорт участка, техусловия подключения "объектов капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", топографическую съемку участка "в местной системе
координат". Все это необходимо представить "на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500" в соответствии с
"Техническими требованиями к картографическим материалам и порядку их создания на территории города Рязани".
Женщина обратилась в райсуд и попросила обязать чиновников выдать ей нужный документ без дополнительного списка. В
суде она проиграла. А областной суд даже отказался передать ее жалобу в кассационную инстанцию. Но дама молодец, она
дошла до Верховного суда. Судебная коллегия по административным делам сказала - женщина права и требования ее
законны. Вот аргументы высшей судебной инстанции. Признавая требования чиновников справедливыми, местные суды
сослались на статью 44 Градостроительного кодекса РФ. Это он регулирует вопросы составления градостроительного плана
участка. Есть еще и Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка. Вторая
инстанция с отказом райсуда согласилась, заявив, что без дополнительных бумаг заполнить форму градостроительного плана
невозможно. Истица доказывала - администрация города нарушает закон "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг". Он запрещает требовать от гражданина предоставления лишних документов, при предоставлении
госуслуг.
А вот Верховный суд назвал суждения рязанских судов ошибочными. И напомнил, что в 44-й статье Градостроительного
кодекса сказано - подготовка градостроительных планов участков осуществляется применительно к застроенным или
предназначенным для строительства земельным участкам. По части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса подготовка
планов земельных участков, подлежащих застройке, должна осуществляться в составе проектов межевания территории. В той
же статье, но в 17-й части говорится, что если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного
самоуправления с просьбой о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, то в этом случае не требуется
проведения процедур, прописанных в 1-16-й части этой статьи. А именно в них прописана последовательность действий
местной власти для подготовки документации и проведения публичных слушаний.
Верховный суд подчеркнул - по закону местным чиновникам дано 30 дней с момента обращения, чтобы подготовить
градостроительный план участка и утвердить его. Важно - заявителю градостроительный план земельного участка
предоставляется бесплатно. И предоставление заявителю плана его участка - обязанность уполномоченного органа.
Приведенные местными судами нормы Градостроительного кодекса не предусматривают обязанность гражданина
обосновывать чиновникам цель - зачем ему нужен градостроительный план его участка: для дела или для красоты - повесить
дома на стене в рамке. Закон не предусматривает также и предоставление "иных документов". Исключение - чиновник может
попросить документ, чтобы "установить обратившееся лицо".
Кстати, высший суд к этим выводам добавил еще один - упомянутый местными судами приказ минрегиона, если его
внимательно прочесть, не содержит никаких предписаний о предоставлении заявителем того списка бумаг, которые
перечислили рязанские чиновники. Главный вывод - выдача органом местного самоуправления заявителю градостроительного
плана земельного участка является муниципальной услугой. Высший суд принял решение - требования жительницы Рязани
удовлетворить.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 91, 22 апреля 2014 г.
http://rg.ru/2014/04/22/stroitelstvo.html
ЛИТЕЙНЫЙ БЕЗ ДЕМОНОВ
Как работает Архивная служба управления ФСБ
Сергей ГЛЕЗЕРОВ
Известие о вступлении в силу с 23 февраля нового административного регламента по предоставлению ФСБ России архивных
справок осталось почти незамеченным на фоне других событий. Тем не менее некоторые издания поспешили уведомить своих
читателей о том, что, мол, чекисты теперь наконец будут выдавать искомые справки всем желающим, да еще и забесплатно...
Однако по мере распространения этой новости появилась и антитеза: на самом деле декларированную открытость сводят на
нет всевозможные ограничения. По мнению скептиков, все перечеркивает действующее 75-летнее ограничение на доступ к
документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне. При этом в архивном законодательстве понятия «личная
тайна» и «семейная тайна» в настоящее время четко не определены...
Чтобы понять, какие изменения принес новый регламент и как действует 75-летнее ограничение, мы обратились в архивную
службу УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленобласти. Там сообщили, что по большому счету принципиальных отличий нового
регламента от прежнего нет. Просто ныне введенный порядок отражает новое положение вещей: теперь гражданам
предоставляется возможность обращаться с запросами не только по обычной, но и по электронной почте.
Запрос на выдачу архивных материалов любой желающий может подать как лично через территориальное управление ФСБ
России (для жителей нашего региона – приемная УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области находится по
адресу: Литейный пр., 6), так и отправив по обычной почте, по e-mail или через Единый портал предоставления
государственных услуг (gosuslugi.ru). На рассмотрение запроса и выдачу архивной справки или выписки, а также копий
архивных документов сотрудникам ФСБ отводится в сумме 30 календарных дней.
– Никаких сенсаций в новых правилах нет, – подчеркнул руководитель пресс-службы управления ФСБ по Санкт-Петербургу и
Ленобласти Дмитрий Кочетков. – С точки зрения простого человека, имеющего причины обратиться в наш архив, ничего не
изменилось. Поэтому у нас вызывает изумление способность некоторых акул пера демонизировать все, что связано с
документами ФСБ. За год архивная служба управления рассматривает от семисот до тысячи заявлений – от граждан,
историков, организаций. Мы справляемся с этим потоком. И кроме нескольких персонажей, постоянно заявляющих о
нарушении своих прав, все остальные, судя по поступающим отзывам, вполне удовлетворены объемом той информации,
которую они получают, а также скоростью исполнения своих запросов.
Как отметили в архивной службе ФСБ, в настоящее время к ним обращаются люди, занимающиеся изучением судеб своих
родственников, пострадавших во время репрессий, восстановлением своих родословных. Кроме того, обращаются
профессиональные ученые, которые ведут исторические исследования и порой не могут обойтись без сведений, хранящихся в
недрах ФСБ.
Что касается 75-летнего ограничения на доступ к архивным материалам, то эта норма прописана в принятом в 2004 году
федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации». Согласно закону, доступ к документам, со времени
создания которых еще не прошло 75 лет, может быть разрешен либо самому человеку, чьи персональные данные там
содержатся, либо в случае его смерти – его родственникам. Если же речь идет об исследователях, то есть о посторонних
людях, то для доступа к таким архивным материалам они должны заручиться письменным разрешением самого лица либо
родственников. Причем сами родственники могут до истечения 75-летнего срока закрыть доступ к делу для посторонних лиц.
Как рассказали в архивной службе, если у исследователя нет такого разрешения от родственников, то сотрудники архива
могут подготовить по делу справку, причем, естественно, совершенно бесплатно. В соответствии с архивным
законодательством эта справка является официальным документом. Возможно также изготовление ксерокопий основных
документов дела (при необходимости персональные данные при этом обезличиваются).
Здесь может возникнуть возражение: не всех исследователей удовлетворяет подобная опосредованная информация,
настоящий ученый верит только оригиналу, который держит в руках... Что же делать, если вас интересуют данные,
свободный доступ к которым в соответствии с действующим законодательством закрыт? Как нам объяснили в архивной
службе, в этом случае придется либо подождать, пока истечет 75-летний срок, либо все-таки найти родственников, как бы
хлопотно это ни было.
Впрочем, для некоторых категорий хранимых ФСБ дел есть еще один нюанс: даже если разрешение получено, дело будет
доступно только в отношении лица, относительно которого проводится запрос или исследование. Если в деле есть материалы,
связанные с другими персонажами, то эти страницы «зашиваются» таким образом, чтобы их было невозможно открыть.
Конечно, такая мера существенно ограничивает простор исследователя, но в соответствии с действующими правилами обойти
этот запрет невозможно. В приемной УФСБ, где исследователь работает с выданным ему архивным делом, действует
видеонаблюдение, а сам процесс происходит в присутствии сотрудника архивной службы.
И, наконец, еще одно уточнение: даже если с момента создания документа прошло 75 лет, а он все равно остается
недоступным для исследователей, то, возможно, причина заключается в том, что на нем стоит гриф секретности. Как правило,
содержащиеся в таких делах тайны уже утратили свою актуальность. Тем не менее, в соответствии с законом, все документы
с ограничительным грифом должны пройти процедуру рассекречивания, что означает в том числе их детальное рассмотрение
и анализ. А поскольку только в архиве петербургского управления ФСБ числятся сотни тысяч единиц хранения, то понятно,
что завершить этот процесс за пару дней или месяцев не удастся. Опять-таки придется ждать... Ограничений же на доступ к
несекретным документам, подготовленным более 75 лет назад, нет.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», № 55, 27 марта 2014 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10306639@SV_Articles
ГОСУСЛУГИ ПО НОМЕРУ 115
Короткий номер центра поддержки госуслуг заработал в сотовых сетях по всей стране. «Теперь по номеру 115 абоненты
российских мобильных операторов «Вымпелком», «Екатеринбург-2000», «Мегафон», МТС, «Ростелеком» смогут круглосуточно
получить техническую поддержку по работе портала госуслуг», — говорится на официальном сайте Минкомсвязи. По этому
короткому номеру также можно узнать статус прохождения своего заявления, адрес и график работы государственного или
муниципального предприятия.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», № 46, 14 марта 2014 г.
УСЛУГИ РАЗЛОЖАТ ПО ПОЛОЧКАМ
Чиновникам прописали правила помощи населению
Наталья КОЗЛОВА
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о формировании и ведении базовых (отраслевых)
перечней государственных и муниципальных услуг и работ. Сообщение об этом размещено на сайте правительства РФ.
Постановление, проект которого был подготовлен министерством финансов, создает "условия для перехода к формированию
государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг и работ физическим и
юридическим лицам в отношении федеральных государственных учреждений, учреждений субъектов Федерации и
муниципальных учреждений на основе единого перечня таких услуг и работ, а также единых нормативов их финансового
обеспечения", - отмечается в правительственном сообщении.
Услуги, о которых говорится в правительственном документе, - это по сути главное, что граждане хотят от местной власти в
регионах.
То есть речь идет об огромном и важном секторе работы чиновников. Например, о поддержании порядка и распределении
мест в дошкольных учреждениях - садиках и яслях. Не надо забывать, что одна из важнейших государственных услуг - это
пособие российским семьям на детей. А также оказание социальной поддержки и помощи тем, кто в этом нуждается. И здесь
список госуслуг достаточно широк - от льгот для обыкновенных пенсионеров и ветеранов труда до помощи многодетным
семьям.
Появление правительственного документа объяснимо. Надо напомнить, что до настоящего времени обязанность формировать
перечень государственных услуг и работ была предусмотрена только в отношении федеральных государственных
учреждений.
Отсутствие унифицированного подхода к определению однотипных услуг и работ, включаемых в перечни государственных и
муниципальных услуг и работ, в конечном итоге привело вот к чему.
Сегодня одинаковые по сути услуги и работы имеют в разных регионах различные наименования, как говорят специалисты степень детализации, что "в конечном счете не позволяет сравнивать данные услуги и работы по их стоимости, качеству и
объему", - сказано в документе.
Что же, по мнению разработчиков, главное в правительственном постановлении? Теперь появились правила формирования и
ведения базовых (отраслевых) перечней услуг и работ. Правила четкие и жесткие. Все начинается с наименования услуги или
работы с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которым соответствует эта
государственная или муниципальная услуга. Обязательно требуется указание на публично-правовое образование, к
расходным обязательствам которого относится оказание государственной услуги или работы. Еще одно непременное
требование - указание на бесплатность или платность государственной или муниципальной услуги. Ну и, естественно,
содержание предлагаемой услуги или работы.
Такой скрупулезный и подробный перечень требований к госуслугам - не желание плодить дополнительные бумаги и отчеты.
Просто государство считает, что в плане государственных услуг населению надо все перепроверить и разложить по полочкам,
чтобы всегда иметь возможность проверить, что получают граждане.
Авторы документа уверены, что таким образом перечни услуг и работ, сформированные на основании утвержденных
постановлением правил, позволят существенно упростить работу по финансовому обеспечению государственного задания для
каждого учреждения.
Эта статья является комментарием к:
Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 N 151
"О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ,
формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и
выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию,
ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ,
оказываемых
и
выполняемых
государственными
учреждениями
субъектов
Российской
Федерации
(муниципальными учреждениями)"(вместе с "Правилами формирования и ведения базовых (отраслевых)
перечней государственных и муниципальных услуг и работ", "Правилами формирования, ведения и утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых...
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 50, 4 марта 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/03/04/pravila.html
ПЕТЕРБУРГСКИМ НЕВЕСТАМ СТАЛО ПРОЩЕ БРАТЬ ФАМИЛИЮ МУЖА
Теперь все документы они могут поменять в одном месте
Ирина СЕБЕЛЕВА
Пять минут в загсе и три месяца в очередях
Когда мы с будущим мужем подавали заявление на регистрацию брака, сомнений не было - мою фамилию менять. Как же:
дань традиции, мужчина - глава семьи, и прочие романтические радости. О том, что после этого юридически я стану совсем
другим человеком, думать как-то не хотелось.
Прозрение наступило сразу после свадьбы. Закон давал мне ровно месяц, чтобы поменять российский паспорт.
«Лиха беда начало», - подумала я.
И первым делом составила список всех бумаг, где значилась моя теперь уже девичья фамилия. Перечень получился
внушительный: ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, документы на автомобиль и квартиру, заграничный паспорт (и
действительные визы в нем), полис медицинского страхования.
Когда посмотрела на этот список, моя уверенность в том, что я приняла правильное решение, сильно поколебалась. Но назад
пути не было. Все бы ничего, но для каждого документа - свое учреждение. Часто в разных концах города, со своим графиком
работы, набором документов и особенностями заполнения заявления. На оформление ушел не один месяц. При этом каждый
раз приходилось отпрашиваться с работы. И еще делать кучу ксерокопий разных документов.
В учреждениях я сталкивалась со своими «единомышленницами». Смешно вспомнить: мы знакомились, после того как вновь и
вновь оказывались в одной и той же очереди. И каждый раз с недоумением спрашивали друг друга: ну почему не сдать все
документы в одном месте? Ежедневно в Петербурге выходят замуж десятки, если не сотни девушек. Большинство из них
берет после свадьбы фамилию супруга. Неужели нельзя пойти им навстречу?
ВСЕ В КОМПЛЕКСЕ
Видимо, кто-то где-то нас все-таки услышал. Или не нас, но других таких новоиспеченных жен. С 1 февраля в Едином центре
документов запустили уникальную услугу. Там предлагают подготовить все необходимые документы для граждан, сменивших
фамилию, имя или отчество. Обмен всех документов можно сделать всего за три посещения. Предложи мне кто-нибудь это
четыре года назад, я бы, не колеблясь, сказала да. И сэкономила бы кучу времени и нервов.
- В первую очередь эту услугу разработали для представительниц прекрасного пола, взявших в браке фамилию супруга, пояснила генеральный директор Единого центра документов Мария Таирова. - Наша задача: сэкономить время клиентов и
свести к минимуму их возможные траты.
Специалисты центра изучили данные о том, какие документы люди меняют чаще всего, и, исходя из этого, составили
несколько пакетов услуг: от базового до максимально расширенного. Например, в минимальный набор вошли два паспорта:
российский и заграничный, шенгенская виза и водительское удостоверение (в том числе и международное). Тем, кто решит
брать по максимуму, дополнительно предложат переоформить СНИЛС, полис ОМС, ИНН и документы на право собственности.
- Мы готовы работать с каждым клиентом индивидуально, - заверили в центре. - Любой документ можно добавить или
исключить из выбранного набора. При этом услуга предоставляется людям как с постоянной, так и с временной регистрацией
в Петербурге или Ленобласти.
НА ЗАМЕТКУ
Услугу предоставляют только в главном офисе Единого центра документов по адресу: улица Красного Текстильщика, 10-12, 3й этаж, окно 382. Режим работы центра: ежедневно, кроме воскресенья, с 08.30 до 20.30. Подробную информацию можно
получить по телефонам: 8 (812) 318-04-56, 777-1000, а также на сайте www.7771000.ru.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 17-п, 17 февраля 2014 г.
http://www.kp.ru/daily/26195.5/3082870/
ТРИНАДЦАТЬ ДНЕЙ В ВАШУ ПОЛЬЗУ
Нотариально заверенные сделки теперь регистрируются быстрее
C 1 февраля вступили в силу изменения Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним». В частности, новая редакция закона определяет, что нотариально удостоверенные документы
должны регистрироваться в течение пяти дней. Для иных форм сделок, в том числе совершенных в простой письменной
форме, сохраняется срок государственной регистрации в восемнадцать дней. Эту правовую норму прокомментировала член
правления нотариальной палаты Санкт-Петербурга, нотариус Мария Терехова.
ИЗБЕЖАТЬ ОБМАНА
- Проголосовав за эти изменения, законодатели дали высокую и справедливую оценку той правовой экспертизе, которую
проводят нотариусы при подготовке сделок. Не скрою, мне, как и другим нотариусам, такое отношение к нашей работе
приятно. Но значительно важнее, что повышение доверия к нотариату, расширение его прав - это действия в пользу наших
граждан, которых при нотариальной форме заключения сделок значительно труднее обмануть всяким нечистым на руку
людям.
Как вы знаете, закон предусматривает несколько возможностей заключить договор купли-продажи. Например, человек может
положиться на собственные знания и силы, и самостоятельно составить договор купли-продажи в простой письменной форме.
Имеет право.
Но при этом следует помнить, что, заключая такой договор, рискуют обе стороны: и продавец, и покупатель. Но второй - в
большей степени, потому что, приобретая таким образом недвижимость, он фактически покупает кота в мешке, так как никто
не проверил, действительно ли имущество принадлежит продавцу, не установил личность продавца (а довольно часто это
бывает подставное лицо, в то время как настоящий собственник и не знает о продаже его имущества), не выяснил у
продавца: а действительно ли он имеет намерение и желание продать квартиру, земельный участок, дом?
А можно воспользоваться другой возможностью: обратиться за квалифицированной юридической помощью к нотариусу.
ЗАЧЕМ ОБРАЩАТЬСЯ К НОТАРИУСУ?
Какова же роль нотариуса при заключении договора отчуждения (купли-продажи, дарения, мены) недвижимого имущества?
Он изучает представленные документы на недвижимость, в частности, устанавливает, на основании какого документа
(правоустанавливающий документ) имущество приобретено: это может быть договор купли-продажи, дарения, мены,
долевого участия в строительстве, свидетельство о праве на наследство, справка ЖСК и др. Устанавливает принадлежность
имущества конкретному лицу, местонахождение недвижимого имущества. Это имеет важное значение, так как нотариус
имеет право удостоверять сделки с недвижимым имуществом, находящимся только в его нотариальном округе. Иными
словами, нотариус нотариального округа Санкт-Петербург не имеет права удостоверять договоры отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в Ленинградской области.
Кроме того, нотариус проверяет факт регистрации брака у сторон сделки, и в случае необходимости истребует согласие
супруга. А если в числе собственников имеется несовершеннолетний ребенок, делает запрос в органы опеки и попечительства
с просьбой о выдаче согласия на отчуждение принадлежащего несовершеннолетнему имущества. После получения
распоряжения органов опеки с согласием на отчуждение строго проверяет при совершении сделки соблюдение условий,
поставленных в распоряжении. Также нотариус проверяет наличие лиц, имеющих в соответствии с законом право
пользования отчуждаемой жилой площадью. И, конечно, разъясняет сторонам смысл и значение сделки, проверяет,
соответствует ли содержание проекта сделки действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
Это далеко не полный перечень действий нотариуса при удостоверении сделки по отчуждению недвижимого имущества. Все
это совершает в силу возложенных на него законом обязанностей и за пренебрежение какой-либо из них он несет
ответственность.
ДОГОВОР НЕ ИСЧЕЗНЕТ
К преимуществам нотариальной формы также относятся следующие факторы:
- документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса в отличие от подписания
договора в простой письменной форме
- все нотариальные действия регистрируются в реестре нотариальных действий и, следовательно, стороны по сделке в любое
время могут обратиться к нотариусу для подтверждения факта совершения такого нотариального действия. В то время как
договор в простой письменной форме, можно сказать, «не оставляет следов», то есть доказать существование такого договора
достаточно сложно.
Это особенно актуально в случае, если одна из сторон сделки уклоняется от государственной регистрации перехода права
собственности и удерживает договор. Экземпляр нотариально удостоверенного договора хранится в делах нотариуса, и в
случае его утраты по заявлениям лиц, от имени или по поручению которых совершалось нотариальное действие, выдаются
дубликаты утраченных документов.
Очень важно и то, что договор, заключенный в нотариальной форме, можно передать на государственную регистрацию через
нотариуса. Это происходит следующим образом: после удостоверения договора или выдачи, например свидетельства о праве
на наследство, участники сделки или наследник подают нотариусу заявление с просьбой о передаче их документов на
государственную регистрацию. Затем нотариус либо его помощник самостоятельно подготавливает все требуемые для
регистрации документы и подает их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии.
И как мы знаем, регистрироваться такие нотариально удостоверенные документы теперь должны в течение всего пяти дней.
Для иных форм сделок, в том числе совершенных в простой письменной форме, сохраняется срок государственной
регистрации в восемнадцать дней.
НЕ ДОВОДИТЬ ДО СУДА
Кроме того, при совершении сделки в простой письменной форме никаких гарантий, защитных механизмов и страховок у
сторон не существует. Они остаются один на один со своими проблемами, а в случае последующих судебных разбирательств
будут вынуждены прибегать к помощи юристов для представительства в суде, а это дополнительные материальные затраты.
Представляется, что надежнее было бы в момент совершения сделки воспользоваться профессиональными знаниями и
гарантированной защитой нотариуса, поэтому не теряет своей актуальности поговорка «Споры породили судей, нежелание
спорить - нотариусов», и это действительно так.
После государственной регистрации права на вашу квартиру нотариус передает вам зарегистрированный договор и
свидетельство о государственной регистрации права. И вы уже можете смело заканчивать все ваши окончательные
взаиморасчеты с продавцом, подписывать акт приема-передачи квартиры и становиться полновластным хозяином жилья.
Согласитесь, пять дней - это зачастую даже быстрее, чем ожидание доставки купленного холодильника.
БУДЬ В КУРСЕ
КАК УСКОРИТЬ РЕГИСТРАЦИЮ СДЕЛКИ
Покупая любую вещь, мы, конечно, хотим максимально быстро начать ею пользоваться. И довольно часто это не просто наше
желание, а жизненная необходимость. Например, в случае с жильем, когда другого просто нет либо мы его продали, чтобы
приобрести новое. Однако приобретая, допустим, квартиру, мало заключить договор купли-продажи. Право собственности на
недвижимость нужно обязательно зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по месту нахождения этой квартиры. При этом, скорее всего, ваш договор купли-продажи содержит
условие, что вы не вправе пользоваться приобретенной недвижимостью до государственной регистрации вашего права
собственности, а также до момента полной оплаты стоимости квартиры. Вы же в свою очередь не можете без риска для себя
передать все деньги продавцу за купленное вами жилье, пока не убедитесь, что ваше право собственности зарегистрировано.
Вот такой замкнутый круг.
Документы зарегистрируют, если у регистрационной службы не будет замечаний по представленным вами документам. А если
что-то не так - регистрация права собственности может быть приостановлена до устранения всех неясностей. Значит, сроки
регистрации отодвигаются еще дальше. Но, согласитесь, что и восемнадцать дней - достаточно длительный срок. Теперь это
можно ускорить. Выбор за вами.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 11-п, 03 февраля, 2014 г.
http://www.kp.ru/daily/26189/3078058/
ДОЛГИ ХРАНЯТСЯ В КАБИНЕТЕ
Должники смогут открывать личную страницу на сайте приставов
Владислав КУЛИКОВ
Вчера директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков сообщил, что в ближайшее время граждане
смогут открывать личные кабинеты на сайте ведомства. Благодаря этому любой человек сможет отслеживать ситуацию со
своими долгами: висит что-то или нет, не грозят ли какие-то строгие меры, и т.д.
Как рассказал Артур Парфенчиков, в личном кабинете граждане смогут в режиме онлайн получать информацию обо всех
действиях пристава-исполнителя в рамках производства. Допустим, тот включил для человека "красный свет" на границе,
гражданин тут же об этом узнает. "В первом полугодии 2014 года личные кабинеты должны заработать", - сообщил глава
ведомства. Подготовительные работы для создания личного кабинета уже проведены. Откроется такая опция на официальном
сайте ФССП России: www.fssprus.ru. "Итогом этой работы станет перевод всего процесса принудительного исполнения в
электронный вид", - сказал Артур Парфенчиков. При помощи интернет-приемной граждане смогут задать свои вопросы
руководству ведомства. По словам главы ведомства, эти ресурсы также будут развиваться.
В ближайших планах службы - добиться, чтобы граждане могли получать постановления в электронной форме.
Соответствующая технологическая база уже разрабатывается в рамках проекта Минкомсвязи России по созданию
государственной электронной почтовой системы. Тогда сообщения от приставов будут приходить человеку на электронную
почту.
Кстати, "Российская газета" уже писала о любопытной тенденции: все чаще жены и невесты стали пробивать своих должников
по базе данных судебных приставов. Иногда это делается не из-за подозрений, а для профилактики: скажем, пара планирует
выехать за границу и проверяет себя, нет ли каких запретов. В результате жены и невесты иногда узнают нечто совсем новое
про своих суженых.
Глава ведомства также сообщил, что в прошлом году Федеральная служба судебных приставов взыскала 3,6 миллиарда
рублей штрафов, наложенных инспекторами ГАИ. Для сравнения, за год до этого приставы взыскали 2,7 миллиарда рублей
штрафов ГИБДД.
Как и предсказывали эксперты, платить водители-нарушители стали чаще, причина в камерах видеофиксации нарушений. То,
что раньше проходило незаметно, сегодня попадает в глазок видеокамеры и, соответственно, в квитанции ГАИ. При этом надо
учитывать, что приставы подключаются к делу только тогда, когда штрафник не заплатил. Правда, пока еще не решена
старая проблема: порой к приставам приходят уже оплаченные штрафы. Приходится делать ненужную работу, беспокоить
людей, а все из-за того, что где-то случилась накладка.
Только из ГАИ судебным приставам пришло более 400 тысяч штрафов, которые водители уже оплатили. Всего же в службу
поступило более 880 тысяч уже оплаченных штрафов.
Улучшить ситуацию, по мнению руководителя ведомства, должна Государственная информационная система о
государственных и муниципальных платежах, на которую возложена задача корректного контроля оплаты долгов, в том числе
и штрафов. Но пока проблемы еще остаются.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», №21, 31 января 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/01/31/dolgi.html
101, 102, 103
Теперь звонить по экстренным номерам надо по-новому
Тимофей БОРИСОВ
В России начался поэтапный переход к трехзначным коротким номерам для вызова экстренных служб. Теперь для того, чтобы
дозвониться в полицию, горгаз, к пожарным или в скорую помощь, можно будет не только набирать привычную еще с
советских времен простейшую комбинацию цифр, но и другую. Ко всем привычным 01, 02, и 03 теперь можно прибавить еще
единицу.
То есть при наборе цифр 101, 102 и 103 попавший в беду человек также дозвонится до тех, кто ему нужен. При этом
останутся в ходу и привычные 01, 02, 03.
Для чего же понадобилась такая чехарда, поскольку такое разнообразие номеров может сбивать с толку прежде всего старых
людей? Как пояснил корреспонденту "РГ" начальник управления информационных технологий и связи МЧС России Сергей
Власов, новые номера нужны в основном для абонентов сотовой связи.
Оказалось, что многие сотовые операторы не поддерживают режим экстренного набора номера, скажем, 01. А вот номер 101
смогут набрать абоненты любой сотовой компании. Но, по мнению Власова, и эта мера временная. Даже эти новые номера
постепенно будут отмирать после того, как с 2017 года будет введена повсеместно система единого экстренного вызова - 112.
Пока же она работает только в Москве и области, а также в Татарстане и Курской области.
Как сообщили в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ, переход на новую систему нумерации будет поэтапным, и
подтвердили, что всем привычные номера 01, 02 и 03 также будут действовать.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 17, 28 января 2014 г.
http://www.rg.ru/2014/01/28/nomera.html
С ТОЧНОСТЬЮ ДО МЕТРА
Служба «112» сможет определять место тревожного вызова
Елена ДОМЧЕВА
Сегодня «Российская газета» публикует Закон «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О связи». В
ближайшее время вызывать любые экстренные службы можно будет по единому номеру – «112», при этом местонахождение
звонящего будет определяться автоматически. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Как именно будут определять, где находится человек, попавший в беду, читайте в статье «Плюс-минус километр»,
опубликованной в «РГ» 29 ноября, а также на сайте www.rg.ru. Напомним, что к 2017 году на всей территории России начнет
работать служба экстренной помощи «112» - аналог американской службы спасения «911». Когда в случае чрезвычайной
ситуации по единому номеру можно вызвать спасателей, пожарных, полицию, «скорую помощь» и другие службы быстрого
реагирования. Одновременно у россиян сохранится возможность вызова экстренных служб по старинке, набрав на телефоне
«01», «02», «03» и так далее.
Эта статья является комментарием к:
Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. N 346-ФЗ «О внесении изменений в статью 52
Федерального закона «О связи»»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 273, 04 декабря 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/12/04/spasenie.html
ИНСПЕКТОР ПРИДЕТ ПО ИНТЕРНЕТУ
Защитить свои трудовые права можно, не отходя от компьютера
Ирина НЕВИННАЯ
Сегодня Федеральная служба по труду и занятости представляет уникальную интернет-систему «Онлайнинспекция.рф». С ее
помощью и работники, и работодатели смогут получить из первых рук необходимую информацию для разрешения трудовых
конфликтов буквально на своем рабочем месте (если там, конечно, есть компьютер и Интернет). Помню, как много лет назад
пришла устраиваться после института на работу, имея в ближайшей перспективе появление ребенка, о чем предательски
свидетельствовал мой округлившийся живот. Ну, так получилось, бывает. Институт был окончен с красным дипломом, и шла в
отдел кадров я с официальной бумажкой - по распределению. Однако там, понятно, были явно не в восторге от такой
сотрудницы. И всячески «заматывали» мое оформление. Я нервничала. Все сокурсники уже вовсю делились впечатлениями о
новой работе, а я все еще дозванивалась кадровикам, которые переносили мой визит на предприятие с недели на неделю.
Помогли в обычной юридической консультации, куда я почти в отчаянии пришла посоветоваться, что делать. Один звонок
профессионального юриста, пара спокойных ссылок на статьи Трудового кодекса (тогда он назывался КЗоТом) - и я в тот же
день была зачислена в штат. Судя по количеству обращений в трудовую инспекцию сейчас, тогдашние, советского «разлива»
нарушения на предприятиях, - это детский лепет по сравнению с тем, с чем сталкиваются работники сегодня. Поэтому
понятно, что дистанционное обучение и квалифицированная помощь людям, которые обещает Роструд с помощью нового
ресурса, крайне нужное дело.
Уже на первом этапе в запускаемой сегодня версии сайта главное направление - именно консультации, причем рассчитанные
на граждан, не имеющих юридической подготовки. Кроме того, посетители ресурса смогут заявить о нарушениях на своем
предприятии, а в дальнейшем - контролировать ход инспекторской проверки. Второй шаг - в «Онлайнинспекции.рф» появится
«Электронный инспектор труда». Он позволит работодателям и работникам контролировать, как соблюдаются права на
предприятиях и получать «подсказки», что сделать, чтобы устранить нарушения. В Роструде за много лет собрана огромная
база типичных случаев, так что уже до конца года появится раздел «1000 вопросов и ответов». При этом уже сегодня на
форуме «Онлайнинспекции.рф» можно предлагать вопросы для последующего пополнения правовой «библиотеки» сайта.
Михаил Иванков, замруководителя Роструда
- Какие возможности предоставляет новый ресурс? Один из разделов – «Трудовой навигатор» - поможет, если гражданин
попал в ту или иную проблемную ситуацию и хочет понять, как ему действовать. Навигатор содержит пошаговые инструкции,
что может предпринять работник, если ему задержали зарплату, незаконно уволили, отказали в выплате различных
социальных пособий. На ресурсе, кстати, не только дается алгоритм действий, но и предоставляются образцы необходимых
заявлений. Каждый решенный случай будет находиться на портале в публичном доступе - посетители увидят, какая
инспекция помогала, какой ответ в итоге получил гражданин. Зарегистрированный на портале пользователь может не только
поискать похожий случай в имеющейся базе, но и напрямую обратиться в Роструд и госинспекцию труда. Для этого ему
необходимо выбрать из перечня проблем ту, которая соответствует его случаю, и заполнить электронное заявление. После
проверки, на которую отводится один рабочий день, обращение направляется в соответствующую инспекцию. Ответ будет
направлен в сроки, установленные законодательством. Кроме того, можно задать вопрос «дежурному инспектору». Ответы
подготовят надзорное и юридическое управление Роструда, а также сотрудничающие с нами юристы - планируем успевать
отвечать в течение трех дней.
Еще одна важная возможность, которая со временем появится на сайте, - раздел «Рейтинг работодателей». В него войдут
предприятия, добровольно прошедшие декларирование на соответствие требованиям ТК. Если на предприятие поступят
жалобы, после проверки это будет также отражено в рейтинге. Воспользовавшись поисковой строкой, посетитель, к примеру,
устраивающийся на работу, сможет узнать, насколько «благонадежно» его предприятие. И сегодня Роструд большую долю
проверок проводит по обращениям граждан. При этом нарушения выявляются в 76% проверок. Но мы считаем, что уже
готовы не только взаимодействовать с работниками, но и сотрудничать с работодателями. Для этого нужно перейти от модели
санкций (выявления нарушений и наказания за них) к модели содействия соблюдению законодательства. Полагаю, новый
портал поможет нам двигаться в этом направлении.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 248, 5 ноября 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/11/05/internet.html
ЛИЧНО УЧАСТЕН
Изменены правила регистрации жилья
Наталья КОЗЛОВА
Вступил в силу Федеральный закон N 250-ФЗ. Он внес очень важные изменения в уже действующие федеральные законы: «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре
недвижимости». Что же конкретно изменилось? Сами процедуры регистрации прав и постановки недвижимости на
кадастровый учет стали проще, а граждане и бизнес получили дополнительные инструменты по защите прав собственности.
Теперь общий срок госрегистрации прав сократился с 20 до 18 календарных дней. Сокращен и общий (предельный) срок
государственного кадастрового учета. То есть постановка и снятие с учета объекта недвижимости, учет его изменений и учет
части объекта недвижимости будут идти в течение 18 календарных дней. До 1 октября этот срок составлял 20 рабочих дней.
Как рассказали корреcпонденту «РГ» в Росреестре, с новым законом собственники получили возможность заявить о
невозможности проведения регистрационных действий со своим недвижимым имуществом без личного участия. Теперь
каждый владелец недвижимости может подать заявление в Росреестр о том, что сделки с его имуществом должны
производиться только при его личном участии. В Росреестре уверены - эта новация должна снизить до сих пор немалое число
мошеннических операций с недвижимостью. Как правило, этим занимались люди, называющие себя посредниками или
представителями по доверенности. Собственники в случае сомнения могут подать заявление о личном участии в
территориальные отделы Росреестра.
Еще одно нововведение, по мнению специалистов ведомства, должно повысить гарантии безопасности для участников сделок
с недвижимостью. Речь идет о сделках, которые после их совершения оспаривают. Теперь предыдущий хозяин, который в
документе назван бывшим правообладателем недвижимости, получил возможность заявить возражения в отношении
зарегистрированного права на его объект. По новому закону его мнение будет внесено в Единый государственный реестр
прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С 1 октября 2013 года изменился и порядок постановки на учет жилья в
многоквартирных домах. Теперь жилые помещения в многоэтажках могут быть поставлены на кадастровый учет до постановки
на учет всего здания. Это означает, что собственники получили возможность зарегистрировать свои квартиры в новостройках
до регистрации всего здания. Кроме того, при постановке на учет многоквартирного дома на учет также будут ставиться все
расположенные в нем помещения (в том числе составляющие общее имущество).
Еще важная новость - межевой план, технические планы и подтверждающий прекращение существования объекта
недвижимости акт обследования должны представляться кадастровыми инженерами в орган кадастрового учета только в
форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Согласно нововведениям закона N 250-ФЗ с 1 октября 2013 года заявители могут получить сведения из Государственного
кадастра недвижимости (ГКН) в виде справки о кадастровой стоимости не только земельного участка, но и здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения. Часть изменений будет реализована после издания
дополнительных правовых актов Минэкономразвития России и доработки систем Росреестра.
Эта статья является комментарием к:
Федеральный закон от 23.07.2013 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета
объектов недвижимости»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 225, 08 октября 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/10/08/jilie.html
ПЛАСТИК БУДЕТ ГИБКИМ
На универсальной электронной карте могут появиться новые приложения
Тарас ФОМЧЕНКОВ
Замена универсальных электронных карт (УЭК) при подключении к ним новых приложений будет производиться на
бесплатной основе, пояснили «РГ» в ОАО «Универсальная электронная карта». Постановление Правительства РФ, которое
разъясняет порядок замены, опубликовано сегодня в «РГ».
В документе, в частности, говорится, что для замены карты в случае подключения новых федеральных электронных
приложений ее пользователь должен подать заявление в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации (или
привлеченный ею пункт приема заявлений/выдачи карт). Выдача универсальных электронных карт осуществляется в 30дневный срок со дня подачи заявления, при этом изготовление карты осуществляется без проверки наличия у пользователя
уже действующей УЭК. В дальнейшем ранее выданная пользователю универсальная электронная карта подлежит
аннулированию.
Напомним, что универсальные электронные карты выдаются гражданам Российской Федерации с 1 января 2013 года на
бесплатной основе. Сейчас более 107 тысяч граждан подали заявления на выдачу УЭК, изготовлено более 80 тысяч карт. По
закону в обязательном порядке карты должны выдаваться с 1 января 2014 года. Объединение в одной карточке целого списка
возможностей по доступу к госуслугам является одной из основных функций этого «пластика». Усиленная
квалифицированная электронная подпись, необходимая для этого, размещается на УЭК в пунктах приема заявлений и выдачи
карт по заявлению владельца. И уже с конца мая, установив специальное программное обеспечение, можно создать свой
личный кабинет на портале www.gosuslugi.ru и войти на него без логина и пароля.
Другой вариант - универсальную электронную карту можно использовать в инфоматах и в многофункциональных центрах
предоставления услуг. По данным компании «УЭК», на которую возложены все функции, связанные с универсальной картой,
на май доступ к 2787 госуслугам получили граждане 46 российских регионов. При этом 1885 услуг можно получить на
региональных порталах, 1931 - через терминалы самообслуживания и 1425 - с применением электронной цифровой подписи.
Медицинское приложение - второй сервис, появление которого на УЭК могло бы способствовать значительному росту ее
популярности. Здесь успехи значительно скромнее, так как российские медучреждения в массе своей не готовы к такой
форме работы с посетителями. Дисконтное приложение, позволяющее получать скидки в торговых и сервисных предприятиях,
- еще одна развивающаяся возможность универсальной электронной карты. Она уже реализована в нескольких российских
регионах. Например, с 1 мая 2013 года скидки по карточке предоставляются в некоторых торговых сетях Удмуртской
Республики, Республики Башкортостан.
Эта статья является комментарием к:
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2013 г. N 714 г. Москва «Об утверждении
Правил замены универсальных электронных карт в случае подключения новых федеральных электронных
приложений»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 187, 23 августа 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/08/23/karta.html
ЗА ВЫПИСКАМИ ИЗ РЕЕСТРА
Горожане все чаще обращаются в МФЦ
Виктор НИКОНОВ
Все больше петербуржцев при обращении в государственные органы пользуются услугами МФЦ (многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг). О том, какое участие в этом процессе принимает
управление Росреестра по Санкт-Петербургу, мы беседуем с руководителем управления Михаилом Дмитриевичем ЕГОРОВЫМ.
– Михаил Дмитриевич, что дает взаимодействие с МФЦ горожанам и возглавляемому вами управлению?
Одним из определяющих документов в нашей работе является федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг». В его 5-й статье продекларированы «права заявителей при
получении государственных и муниципальных услуг» и в том числе, процитирую дословно, «получение государственных и
муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между
многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги». В этом русле и лежит наше
взаимодействие с Санкт-Петербургским ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг». Не секрет, что в нашем управлении острый дефицит кадров и в этих условиях нам особенно важно
обеспечить доступность государственной услуги. Проще говоря, дать петербуржцам возможность подать заявление о
государственной регистрации, запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав с минимальными
потерями времени. С самого начала мы прекрасно понимали, что в решении этой проблемы без МФЦ не обойтись. Важно
отметить, что руководство МФЦ живейшим образом откликнулось на наше предложение о сотрудничестве. У нас и сейчас
очень тесные рабочие контакты, мы стараемся оперативно решать все возникающие вопросы, создали для этого совместную
рабочую группу.
– И с чего начали?
С наиболее простого. В июле прошлого года приступили к реализации пилотного проекта по приему документов на
предоставление сведений о зарегистрированных правах и выдаче готовых документов. Было подписано соответствующее
соглашение, составлен план-график мероприятий по реализации проекта. В качестве пилотных районов были определены
Приморский, Центральный, Красногвардейский. Собственно к приему заявлений в МФЦ приступили с 23 июля 2012 года.
Далее проводили обучение, рассматривали и исправляли ошибки – в общем, шла текущая работа, в результате которой с 11
марта этого года уже во всех МФЦ города осуществляется прием всех видов запросов о предоставлении сведений о
зарегистрированных правах. Одновременно велась работа по организации приема документов на государственную
регистрацию прав. Разработали и в марте подписали план-график реализации проекта. 1 апреля на базе рекомендованного
Минэкономразвития России проекта подписано трехстороннее соглашение между нашим управлением, филиалом ФГБУ
«Федеральная кадастровая палата Росреестра» и ГКУ «МФЦ» о взаимодействии в целях оказания государственных услуг.
Ввиду того что процесс приема документов на государственную регистрацию прав требует существенно более высокой
квалификации, упор был сделан на стажировку работников, которую производили и производим на базе управления, и
совместное с МФЦ создание методических материалов. Сначала определили семь пилотных центров и приступили к приему
документов со 2 апреля. География проекта расширялась по мере освоения работниками МФЦ дополнительных знаний и
навыков в приеме документов на государственную регистрацию прав. С 13 мая количество взаимодействующих центров
увеличилось до 17, с 24 мая – до 23, с 1 июля подключен еще один центр в Пушкине, с 8 июля – в Адмиралтейском районе, а
с 29 июля еще по одному в Петроградском и Колпинском районах. Таким образом, из действующих МФЦ не вовлеченными в
процесс приема документов на государственную регистрацию прав, остались только четыре. Можно быть достаточно
уверенным, что до конца года документы в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество в полном
объеме будут принимать все МФЦ города.
– И каковы промежуточные итоги сотрудничества?
Сегодня усилиями МФЦ обеспечивается порядка 20% приема документов на государственную регистрацию прав и почти весь
прием запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра за исключением направляемых в
электронном виде либо по почте. Еще один показатель, весьма красноречивый: МФЦ оказывает более 230 услуг, и при этом
порядка 50% потенциально возможных обращений относятся к услугам Росреестра.
– Напоследок несколько слов о перспективах развития вашей совместной деятельности...
Много еще задач организационных, методических. Мы планируем продолжить стажировки сотрудников, совершенствовать
методические рекомендации. Чем лучше и понятнее материал, тем меньше ошибок приема, меньше работы на последующих
стадиях процесса и выше качество оказания услуги. Планируем организовать прием документов по экстерриториальному
принципу. Сегодня такую услугу оказывает только один МФЦ, а в перспективе должны оказывать все. В этом вопросе
ключевую роль играют логистические решения и автоматизация процесса создания приемопередаточных документов, которая
до сих пор не решена. Ну и, наконец, работаем над тем, чтобы услуги Росреестра были представлены во всех вновь вводимых
МФЦ. А их город планирует открывать для доведения количества окон приема заявителей до норматива – одно окно на 5
тысяч жителей.
ИСТОЧНИК: «Санкт – Петербургские ведомости», № 145, 01 августа 2013 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10300962@SV_Articles
БЕЗ СУДА
Жалобы на оказание услуг МВД должны рассматриваться за 15 дней
Михаил ФАЛАЛЕЕВ
Граждане, недовольные качеством государственных услуг, которые оказывает полиция, вправе не только пожаловаться, но и
добиться решения своей проблемы без обращения в суд. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев своим
приказом внес изменения в ведомственные правовые акты, обязывающие сотрудников быстро и правильно реагировать на
жалобы людей. «Российская газета» публикует сегодня документ, во многом меняющий административный регламент
ведомства.
Суть всех изменений изложена в нескольких приложениях к приказу, которые касаются работы самого многочисленного и
наиболее приближенного к людям Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка. Именно
территориальные подразделения, подчиняющиеся этому Главку, и оказывают многочисленные государственные услуги - от
патрулирования улиц до визита по вызову жильцов участкового. Разумеется, идет здесь речь и о такой важной для многих
государственной услуге, как выдача архивных справок. Так уж повелось, что во многих учреждениях и организациях,
особенно государственных, требуют предъявить те или иные справки. 5 дней дается на исправление ошибки, допущенной
подразделением МВД. Без формальной бумажки могут не выдать субсидию, материальную помощь, не назначат пенсию, а то и
не примут на работу. Зачастую требуемая бюрократами информация о человеке хранится в информационном архиве МВД.
Например, это может быть документ об отсутствии судимости. И вот человек включается в увлекательную национальную
забаву – «добудь справку». Не секрет, что порой это уже не просто «забава», а экстремальный спорт, способный не только
истрепать нервы, но и поломать карьеру. «Засады» таятся на каждом этапе. Например, могут в самом начале по тысяче
причин отказаться принять заявление. А в завершение могут просрочить - и намного - дату выдачи вожделенной бумаги,
когда она уже станет просто никому не нужна. Поэтому документ, разработанный в МВД, строго регламентирует выдачу
людям необходимых справок. Например, установлен максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении услуги и при получении результата - до 15 минут. Но главное в приказе - детально прописанный механизм
подачи жалоб и обжалования отказов. Жаловаться можно как на действия сотрудников МВД, так и их бездействие, то есть невыполнение служебных обязанностей. Собственно, ради этих не очень приятных, но позволяющих людям защитить свои
права, процедур, и готовился документ. Официально это называется досудебным порядком обжалования действий или
бездействия чиновников или органа власти, оказывающих государственные услуги. Действительно, предложенный в
документе алгоритм действий позволяет человеку добиться правды без обращения в суд. Такая, казалось бы, чрезмерная
детализация процесса необходима, чтобы у чиновника не осталось возможности «сманеврировать» и отказать человеку в его
законных требованиях. Выполнил заявитель все необходимые «упражнения», по каждому пункту - извольте отвечать. Опять
же, в точно установленный срок. Если человек просит исправить ошибку, допущенную подразделением МВД, то это надо
сделать не позднее пяти суток после регистрации заявления. Предусмотрена даже ошибка гражданина - бывает, человек
обратился не по адресу, в другое подразделение. Так вот, направить это заявление, куда следует, обязаны не позднее трех
суток после регистрации. Другие же жалобы на некачественные, мягко говоря, услуги органов внутренних дел должны
рассматриваться за 15 дней. Впрочем, приказ министра защищает и его подчиненных. Так, сотрудник органа внутренних дел
вправе не принять заявление, если оно написано с применением нецензурной лексики, в нем содержатся угрозы и
оскорбления или его невозможно прочесть - бумага порвана, чем-то заляпана.
Эта статья является комментарием к:
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 июня 2013 г. N 332 г. Москва «О внесении
изменений в нормативные правовые акты МВД России»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 160, 24 июля 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/07/23/mvd-site.html
ЭЛЕКТРОННЫЙ ГРАЖДАНИН ЭЛЕКТРОННОЙ РОССИИ
Виктория ШЕВЕЛЬ
Единый портал госуслуг России – www.gosuslugi.ru – начал работать в конце 2009 года. Первые четыре месяца
он существовал просто в качестве сборника информации о том, как правильно оформлять разнообразные
бумажки, в какие инстанции обращаться с тем или иным вопросом. С 1 апреля 2010 года портал позволяет
авторизоваться, то есть заводить «личный кабинет», и через него отправлять в госорганы документы на
оформление некоторых услуг.
Сегодня признать, что ты не умеешь через Интернет вносить плату за квартиру или за телефон, что ни разу не заглядывал в
интернет-магазин и не рассылал по Сети свое резюме в поисках места под солнцем, по сути, означает расписаться чуть ли не
в собственной социальной ущербности. Можно, конечно, гордо поднять подбородок и объявить, что пользоваться
виртуальным пространством вам запрещают принципы. Но лучше все же преодолеть страхи и комплексы и хотя бы
попытаться освоить возможности, которые предоставляет электронный век.
К сегодняшнему дню на портале зарегистрировались более 5 миллионов человек – прибавка составляет примерно 100 тысяч в
месяц. Размещена информация о более чем 34 тысячах государственных услуг: от постановки на очередь на жилье до оплаты
штрафа ГИБДД. А через свой «личный кабинет» граждане могут получить 140 видов государственных услуг федерального
уровня и 371 – регионального.
Если ты авторизован, то все просто: прямо на портале заполняешь бланк или пишешь обращение, нажимаешь кнопку на
компьютере, и тут же документ в электронном виде поступает в соответствующую инстанцию. Как если бы гражданин побывал
на личном приеме с личным заявлением и пакетом документов. Причем на портале можно проследить и ход рассмотрения
этого виртуального заявления. Ответ придет, разумеется, тоже в электронном виде.
Здесь главные слова – «если ты авторизован». Процесс авторизации требует некоторых усилий. Для этого необходимо
получить индивидуальный код авторизации. Для начала следует на портале нажать кнопочку «регистрация» и выбрать один
из возможных путей получения этого кода. Например, его можно заказать по почте – одним нажатием соответствующей
кнопочки. Недели через две-три на домашний адрес придет конверт с кодом, и тогда уже можно приступать к авторизации.
Если не хочется ждать, можно (предварительно нажав на соответствующую кнопочку в разделе «регистрация») ногами дойти
до центра обслуживания «Ростелекома», предъявить паспорт и пенсионное свидетельство (СНИЛС), получить код. Именно
«Ростелекому» российское правительство поручило помогать гражданам регистрироваться на портале и обучать их
пользоваться им. Чтобы выполнить эту задачу, в июне «Ростелеком» открыл 11 своих центров в Петербурге и Ленинградской
области. Вот их адреса и часы работы:
Невский проспект, 88 (понедельник – воскресенье с 8.00 до 22.00)
Синопская набережная, 14 (понедельник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Дачный проспект, 17, корпус 2 (вторник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Б. Морская улица, 22 (понедельник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Улица Бабушкина, 73 (вторник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Большая Зеленина улица, 15 (понедельник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Улица И. Фомина, 8 (вторник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Улица К. Смирнова, 3 (понедельник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 17.00)
Выборг, Московский проспект, 24 (понедельник – пятница с 10.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 16.00)
Гатчина, улица Урицкого, 2 (понедельник – пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 18.00)
Кингисепп, Большая Советская улица, 17 (понедельник – пятница с 10.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 16.00)
Лодейное Поле, проспект Гагарина, 5 (вторник – суббота с 9.00 до 18.00)
Тихвин, 3-й микрорайон, 23 (понедельник – пятница с 10.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 16.00)
Код активации в этих центрах будет выдан бесплатно и независимо от адреса регистрации. Его нужно будет ввести на портале
в соответствующую строку раздела «регистрация». А рядом – в строку «логин» – вводится номер СНИЛСа. Кстати, проделать
все эти процедуры можно прямо в центре под присмотром специалистов «Ростелекома». На этом процесс создания «личного
кабинета» считается завершенным.
Другим путем авторизации граждан на портале может быть приобретение в центре «Ростелекома» на Невском, 88,
сертифицированного электронного носителя (e-Token) с электронной подписью, которая тоже дает возможность создания
«личного кабинета». Стоит такой носитель одинаково по всей России – 660 рублей.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», № 126, 08 июля 2013 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10300327@SV_Articles
ЧИНОВНИК, ОТКРОЙСЯ
Госорганы обязаны поделиться информацией
Елена КУКОЛ
Государственные органы и органы местного самоуправления теперь должны выкладывать в Интернете имеющуюся у них
информацию. Причем, в машиночитаемом формате - то есть таком, чтобы ее можно было легко обработать. Или в формате
открытых данных.
С 1 июля вступают в силу изменения в законы "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Цель введения новых правил - не только сделать максимально прозрачной деятельность госорганов, но и дать гражданам
возможность пользоваться той информацией, которую накопили разные ведомства. У них, например, собран массив
информации обо всех школах, больницах, владельцах лицензий. И раскрытие этих данных в удобном формате позволит
создать различные приложения и сервисы, которыми смогут потом воспользоваться граждане. Скажем, приложения, которое
поможет людям сравнить находящиеся в районе школы с точки зрения условий в них, успеваемости, любых других
параметров, поясняет директор департамента госрегулирования минэкономразвития Алексей Херсонцев.
Заниматься разработкой этих приложений будет бизнес. Поэтому пока говорить о том, какие именно сервисы будут
предложены гражданам, рано. Частные разработчики наверняка будут исходить при этом из востребованности информации.
Сейчас же важно то, что минэкономразвития разработало методические рекомендации, где описаны технические аспекты
раскрытия информации - в каких форматах они должны размещаться. Потому что если ведомство размещает данные в виде
скана печатного листа, обработать и свести эту информацию с другой невозможно.
Пока, говорит Херсонцев, стоит целевой ориентир раскрыть в таком формате 500 данных. Но это, признает он, совсем
немного. Определяя список, учитывали, какую информацию раскрыть сейчас проще. Сложности связаны с тем, что многие
данные находятся у ведомств в иных форматах. Перевести их все и сразу в машиночитаемый формат нельзя. Но постепенно
база открытых данных будет расширяться. На базе правительственной комиссии по координации деятельности Открытого
правительства будут постоянно мониторить ситуацию, выявлять, на какие данные есть запрос в обществе, рассказывает
Херсонцев. Кроме того, государственные информсистемы будут сразу организовывать информацию в нужном формате.
Ведомства уже создали на своих официальных сайтах разделы "открытые данные", где вывешивают реестр той информации,
которую они размещают. На портале административной реформы, в свою очередь, есть раздел, где содержатся сведения об
этих реестрах.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 140, 1 июля 2013 г.
http://pda.rg.ru/2013/07/01/informacia-site.html
РОССТАТ ЗНАЕТ ВСЕ
Административный регламент объяснил, как можно получить официальную статистику
Татьяна СМОЛЬЯКОВА
Федеральная служба государственной статистики всегда готова поделиться информацией. Теперь она даже разработала
специальный административный регламент о предоставлении официальной статистической информации гражданам и
организациям. Официальная статистическая информация размещается на официальном сайте Росстата в открытом доступе, а
также может быть предоставлена по запросу, поступившему на почтовый или электронный адрес Росстата. Если запрос
поступил на адрес центрального аппарата ведомства, то он и отвечает на запрос. Если письмо поступило в территориальный
орган, то ответ должен прийти от последнего. При этом территориальный орган дает лишь ту информацию, которая касается
лишь данного субъекта РФ.
Запрос можно отправить несколькими способами: через Единый портал с использованием интерактивной электронной формы;
по электронной почте на электронный адрес Росстата или территориального органа Росстата, обычным письмом. Также письмо
можно принести лично в экспедицию Росстата или его территориального органа. Предоставляться общедоступная
официальная статинформация может также всеми перечисленными способами.
Никакой госпошлины или иной платы за такую услугу в законодательстве не предусмотрено. Отказать заявителю в
предоставлении статистических данных никто не может. Но если доступ к запрашиваемой информации ограничен
федеральными законами, то Росстат направляет заявителю соответствующее уведомление. Срок ответа на запрос,
поступивший в Росстат или его территориальные органы, составляет не более 30 календарных дней со дня его регистрации.
Чтобы получить полноценный ответ, в запросе необходимо указать сведения, позволяющие однозначно определить состав
запрашиваемой информации, наименование показателей, требуемая степень детализации информации, периоды, за которые
запрашиваются статистические данные. Также в запросе должны быть указаны сведения о заявителе. Услуга не
предоставляется, если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица и членов его семьи, если фамилия или адрес заявителя, состав запрашиваемой информации не
поддаются прочтению.
Эта статья является комментарием к:
Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 29 декабря 2012 г. N 668 г. Москва «Об
утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной статистики
государственной услуги по предоставлению гражданам и организациям официальной статистической
информации»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 86, 19 апреля 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/04/19/rosstat.html
ЗВОНЯТ, ЖАЛУЙТЕСЬ
Минкомсвязь оценит качество госуслуг
Татьяна ШАДРИНА
Ежегодно в России начнут проводить опрос о качестве госуслуг. Информация из регионов будет стекаться в единый центр,
который станет курировать Минкомсвязь. Положение об автоматизированной информационной системе «Федеральный
телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг» публикует сегодня «РГ».
Эта система существует для решения очень важной задачи - получения обратной связи от граждан, воспользовавшихся
госуслугами, пояснил «РГ» директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Алексей Козырев.
Критерии, по которым проводится опрос, очень простые. Это время предоставления госуслуги: от подачи заявки до
окончательного результата. Ожидание в очереди, оценка, насколько вежлив и компетентен сотрудник организации, также
будет учитываться степень комфортности условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга.
Доступность информации о порядке предоставления госуслуги. Пользователи госуслуг должны дать оценку по пятибалльной
шкале, причем положительной будет считаться оценка на «пять» и «четыре», а ниже - уже отрицательной. Опрос по всей
России организуют в терминалах электронной очереди, но можно будет присылать СМС на сотовые телефоны. Оценки
качества обобщат и проанализируют.
Схема работы следующая - в момент предоставления услуги у гражданина должны спросить согласие на последующую
оценку. Если оно получено, то через несколько дней ему придет СМС с просьбой оценить качество оказания услуги по шкале
от 1 до 5 в ответном СМС-сообщении, которое бесплатно для пользователя. После получения оценок делается выборка
пользователей, которых обзванивает оператор колл-центра и собирает более подробные отзывы. Что дает детальную оценку
предоставления госуслуг по нескольким критериям, и на основе нее будут делать выводы, как улучшить качество их
оказания, отметил Алексей Козырев. Система уже работает в пилотном режиме для оценки услуг Росреестра с 31 марта этого
года.
Но абоненты должны внимательно читать сообщения, так как не исключена рассылка мошеннических СМС, замаскированных
под официальные сообщения федеральных органов, предупреждают эксперты. Особенно должно насторожить, если абонент
не оставлял свой сотовый номер телефона, но при этом в СМС требуют каких-либо быстрых действий, например,
подтверждения получения услуги или передачи персональных данных. Официальное СМС-сообщение может содержать
исключительно предложение оценить качество госуслуги.
Эта статья является комментарием к:
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь Poссии) от 1 марта
2013 г. N 38 г. Москва «Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе
«Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 83, 17 апреля 2013 г.
http://www.rg.ru/2013/04/17/gosuslugi.html
ИНФОРМАЦИЯ РОСТУРИЗМА
На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) реализована возможность получения услуги «Информирование
туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания» в электронной
форме.
Информация о наличии угрозы безопасности туристов предоставляется Ростуризмом на основании данных, получаемых от
МИД, МЧС, МВД, ФСБ, Роспотребнадзора, Росгидромета.
Сообщается, что воспользоваться услугой могут только те пользователи, которые на момент совершения запроса
зарегистрированы на Портале госуслуг. В рамках предоставления данной услуги на Портале госуслуг физическим лицам
(гражданам РФ и индивидуальным предпринимателям) будет доступна дополнительная опция - прохождение добровольной
регистрации туристов. Данная процедура предполагает заполнение анкеты, содержащей сведения о путешествии, в том числе
о планируемом маршруте, контактные данные туриста и других лиц (родственников, друзей или коллег по работе) для
экстренной связи. Анкета позволяет учитывать различные группы пользователей - от туристов, предпочитающих пляжный
отдых, до профессиональных спортсменов, совершающих сложные походы.
Для туристов, совершающих спортивные походы (в том числе самодеятельных) в рамках Анкеты предусмотрены
дополнительные блоки, позволяющие указать сведения о планируемом спортивном походе: информацию о маршруте
повышенной опасности, способах передвижения, средствах и способах связи, наличии регистрации в МЧС или Маршрутноквалификационной комиссии и др.
Введение опции добровольной регистрации призвано содействовать обеспечению безопасности туристов, как на территории
РФ, так и за рубежом. При возникновении катаклизмов социально-политического или природного характера, а также в иных
непредвиденных обстоятельствах Ростуризм оперативно будет передавать информацию о зарегистрированных туристах
компетентным органам для разработки и применения мер по устранению угроз жизненно важным интересам туристов.
ИСТОЧНИК: сайт «Консультант плюс», 31.01.2013 г.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=7140#utm_campaign=fd&utm_source=consulta
nt&utm_medium=email&utm_content=body
ИЗВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ ВЫПУСКА УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ГРАЖДАН В САНКТПЕТЕРБУРГЕ
Универсальная электронная карта вводится на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет,
на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты, с 1 января по 31 декабря 2013 года. Гражданам, не
подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением
об отказе от получения этой карты, - с 1 января 2014 года.
Выдача универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе.
Универсальная электронная карта (УЭК) придет на смену всем региональным социальным картам, а также совместит в себе
полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
банковскую карту, студенческие билеты, проездные документы на транспорте и многие другие документы. Это современный,
высокотехнологичный и надежный документ, созданный с целью повышения качества взаимодействия граждан с
государственными органами власти и органами местного самоуправления, а также оптимизации получения самого широкого
круга услуг во всех регионах страны.
Проект «Универсальная электронная карта» реализуется под контролем Министерства экономического развития Российской
Федерации. Оператором Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» является федеральная
уполномоченная организация - ОАО «Универсальная электронная карта».
Выпуск и обслуживание карт осуществляют уполномоченные организации субъектов Российской Федерации. Уполномоченной
организацией Санкт-Петербурга является Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «СанктПетербургский информационно-аналитический центр». Внешне УЭК имеет размеры обычной банковской карты и содержит
следующие визуальные сведения: ФИО, фото, номер УЭК и срок действия, страховой номер индивидуального лицевого счета в
системе пенсионного страхования (СНИЛС), контактную информацию уполномоченной организации Санкт-Петербурга. Прием
заявлений на получение универсальной электронной карты будет осуществляться в пунктах приема заявлений, находящихся
в отделениях Сбербанка России по адресам:
192284,
192071,
192212,
192102,
190005,
198095,
192289,
191014,
192239,
196105,
192102,
197373,
198205,
198328,
195267,
195067,
193230,
196620,
198515,
196655,
198255,
199048,
196626,
195265,
194292,
197349,
197350,
194356,
197373,
198332,
198328,
195112,
198261,
197372,
195009,
196657,
196608,
195248,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
СПб,
Загребский бул., д.9, лит. А, пом.11Н
ул. Бухарестская, дом 43,лит.А
пр. Славы 4
ул. Бухарестская, д.23, кор.1
ул. Егорова, д.21, лит.А пом. 1Н
пр. Стачек, 18
ул. Олеко Дундича, 34, кор.1, лит. А
Жуковского 30
ул. Димитрова, 12, кор.1, лит.А
ул.Севастьянова, 7
ул.Фучика, 8, лит.А
пр-т Авиаконструкторов, 47
ул Партизана Германа, 14/117, лит. А
шоссе Петергофское 17 А 1
пр. Просвещения, 87, кор.1, лит.А
пр. Пискаревский, д. 35, литер А
пр. Дальневосточный д.42 литер Е
г.Павловск, ул. Конюшенная, 16/13, лит. А
г.Стрельна, Санкт-Петербургское ш., 88, лит. А
г.Колпино, ул. Тазаева, д. 7, лит. А
пр. Ветеранов, 43, лит. А
8 -я линия В.О., 73/23, лит. А, помещение А1, А2
п. Шушары, ул. Первомайская, 15, лит. А
Гражданский пр., 105, кор. 1, лит.А
пр. Культуры, 22, кор. 1, лит.А
пр. Испытателей, 31, корп.1, лит.А
ул. Долгоозерная, 16, кор.1, лит.А
пр. Энгельса, 128, лит.А
пр. Авиаконструкторов, 21, к.1, лит. А
Ленинский пр., 71, кор.1, лит. А
ул. Маршала Захарова, 23, литер А
Новочеркасский пр., д.25, корп.1, лит.А
пр. Ветеранов, 114, кор.1, лит.А
Богатырский пр., дом 41, кор.1, лит.А
пр. Лесной, 19, корпус 1
г. Колпино, бульвар Трудящихся, д. 35, корпус 1, литера А
г. Пушкин, Оранжерейная улица, 46, лит. А пом.1-Н
пр. Энергетиков, 37
Условиями получения УЭК гражданином являются личное представление в указанные пункты приема заявлений следующих
подлинников документов:
•
•
•
•
паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);
полис обязательного медицинского страхования;
документ, подтверждающий полномочия законного представителя заявителя (нотариально заверенная доверенность).
•
•
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (в
случае, если владелец УЭК хочет получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи и
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи).
заполненный оператором пункта приема заявлений и подписанный гражданином бланк заявления (смотри образец
заполнения заявления).
Универсальная электронная карта содержит приложения, которые обеспечивают быстрый доступ к получению ее держателем
различных услуг. Основными приложениями УЭК являются федеральное электронное идентификационное приложение и
электронное банковское приложение.
Федеральное электронное идентификационное приложение содержит следующие данные: фамилия, имя, отчество держателя
карты, пол, дата рождения, место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования (СНИЛС), номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), срок действия
универсальной электронной карты и позволяет получать доступ в электронном виде к государственным, муниципальным и
коммерческим услугам.
Из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией - ОАО «УЭК» (смотри список банков),
гражданин может выбрать банк, который будет обеспечивать предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения. Электронное банковское приложение содержит данные, необходимые для осуществления платежей в розничной
сети и других финансовых операций (счет в банке, снятие наличных средств, оплата государственных и муниципальных
услуг, интернет-платежи по карте, услуги банка - вклады, кредиты, денежные переводы).
Перечень банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, будет находиться у оператора пункта
приема заявлений. Информацию о дате, месте и порядке выдачи УЭК гражданин получит от оператора пункта приема
заявлений сразу же после оформления заявления на выдаче ему УЭК.
Планируется, что УЭК позволит получать доступ к услугам таких федеральных организаций и ведомств, как Федеральная
налоговая служба, Федеральная миграционная служба России, служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
ГИБДД.
Примеры услуг, которые по мере введения УЭК граждане РФ смогут получать и оплачивать при помощи универсальной
электронной карты:
•
•
•
•
•
•
•
ЖКХ: оплата коммунальных услуг с помощью УЭК, получение информации о состоянии жилого фонда, услуги
паспортного стола;
Транспорт: оплата проезда в общественном транспорте (в том числе для граждан, имеющих право льготного
проезда);
Банки: перечисление всех видов зачислений на УЭК, приобретение товаров и оплата услуг с помощью УЭК, функции
расчетного банка;
Медицина: запись на прием к врачу, услуги электронной регистратуры, электронный рецепт, оплата лекарств и услуг,
учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках;
Налоги: оплата налогов с помощью УЭК;
ГИБДД: оплата штрафов, оплата ТО, оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения,
оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учета);
Образование: электронный дневник (зачетная книжка), электронное расписание, оплата питания (в школе, вузе),
доступ в учебное заведение (детский сад, школу, вуз, общежитие).Функциональность УЭК будет расширяться.
Актуальная информация о возможностях использования УЭК, адреса терминалов обслуживания карт и веб-адреса
порталов поставщиков услуг будут размещаются на федеральном портале www.uecard.ru и портале. Необходимые
услуги можно оплатить любым из указанных способов:
банкоматы (контактно);
банковские платежные терминалы (контактно);
общественный транспорт (бесконтактно);
Интернет (при помощи считывающего устройства – кард-ридера):
Единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru);
любые другие Интернет-сервисы и порталы, получившие от федеральной уполномоченной организации соответствующее
разрешение на авторизацию пользователей по УЭК.
Об электронной подписи
Одновременно с выдачей УЭК гражданин может получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи (далее –
Ключ) и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – Сертификат). Для этого гражданин
представляет оператору пункта приема заявлений на выдачу УЭК Свидетельство, о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту жительства, на территории РФ и подписывает заявление на получение Сертификата. Заявление
оформляет оператор. Затем, во время последующего визита гражданина за получением изготовленной ему УЭК, оператор
предлагает ему осуществить генерацию Ключа, изготовления Сертификата и осуществление их записи на УЭК. По окончании
этих процедур, гражданин получает свою УЭК с записанной на карту информацией, а также получает копию Сертификата,
распечатанную на бумаге. Гражданин проверяет правильность внесенной в Сертификат персональной информацией и
расписывается в двух экземплярах копии Сертификата на бумаге. Один экземпляр такого Сертификата со своей подписью он
оставляет себе, а второй возвращает оператору.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»,
информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным
документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование
о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Кроме того, с помощью электронной подписи,
сформированной с использованием Ключа, Сертификата и программного криптопровайдера (например, КриптоПро CSP, LISSICSP, ViPNet CSP), можно выполнить регистрацию личного кабинета владельца УЭК на Едином портале государственных услуг
(www.gosuslugi.ru) и его последующую авторизацию.
Об отказе от УЭК
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», с 1 января 2014 года, планируется массовое изготовление УЭК для граждан, не
подавших в 2013 году заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившихся с заявлениями об отказе от получения
универсальной электронной карты. В соответствии с пунктом 5 статьи 26 указанного Федерального закона, во втором
полугодии 2013 года, но не позднее 1 ноября 2013 года, Правительством Санкт-Петербурга будут определены форма
заявления об отказе от получения УЭК и пункты приема таких заявлений.
Многие, поданные ранее гражданами в различные органы власти и организации заявления об отказе от получения УЭК не
могут быть выполнены из-за невозможности правильно установить личность и место регистрации гражданина. Поэтому
подавать заявления об отказе от получения УЭК до установления порядка подачи таких заявлений необходимости нет.
Информирование граждан
В целях ответов на вопросы граждан уполномоченная организация Санкт-Петербурга Санкт-Петербургское государственное
унитарное предприятие «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» обеспечивает прием звонков
операторами по номеру 764-93-58 в течение рабочего дня с 10 часов до 18 часов. В нерабочее время система работает в
режиме автоинформатора. Информацию также можно получить в контакт-центре ОАО «Универсальная электронная карта» по
телефону 8 800 775-77-77 или на портале «Универсальная электронная карта» - www.uecard.ru.
Уполномоченный орган государственной власти Санкт-Петербурга на организацию деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт – Комитет по информатизации и связи Правительства Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК: Петербургский правовой портал, 27 декабря 2012 г.
http://kadis.ru/news/114053
С 1 ЯНВАРЯ МФЦ БУДУТ РАБОТАТЬ ПО-НОВОМУ
Правительство утвердило порядок работы многофункциональных центров. В частности, МФЦ теперь смогут
привлекать для оказания госуслуг другие организации.
Правительство РФ утвердило новые правила работы многофункциональных центров предоставления государственных услуг.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление. Документ устанавливает, что МФЦ работают
по принципу «одного окна». В постановлении также уточняются требования к организации работы, порядок выбора
уполномоченных МФЦ и особенности взаимодействия центров с привлекаемыми организациями.
В новом документе отмечается, что работа МФЦ организуется по принципу «одного окна» в соответствии с соглашениями,
которые заключены с государственными и муниципальными органами. При этом уполномоченный многофункциональный
центр вправе организовать предоставление госуслуг в привлекаемых организациях. В постановлении названы требования к
таким компаниям:
а) наличие сети филиалов (отделений) на территории не менее 50 процентов муниципальных образований, входящих в состав
субъекта Российской Федерации; б) наличие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательства
Российской Федерации в сфере защиты информации. Указанные каналы связи обеспечивают функционирование
информационной системы, позволяющей осуществлять информационное взаимодействие при организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; в) наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и материально-технического обеспечения, соответствующего
требованиям абзаца третьего пункта 10 настоящих Правил; г) наличие не менее одного окна для приема и выдачи документов
на каждые 2 тыс. жителей муниципального образования, на территории которого осуществляет свою деятельность
привлекаемая организация.
В договоре с привлекаемой организацией указывается перечень муниципальных образований, на территории которых она
может работать. Прием посетителей должен осуществляться не менее трех дней в неделю, а уровень комфортности должен
быть не ниже, чем в МФЦ. Требования к комфортности и доступности многофункциональных центров подробно описаны в
постановлении. В частности, указана площадь помещений для ожидания и приема посетителей. Также должна быть
организована отдельная телефонная линия для ответов на вопросы клиентов. Обязательным требованием является наличие
вывесок и указателей, бесплатных туалетов и парковок. Личный прием в МФЦ осуществляется по предварительной записи не
менее пяти дней в неделю. Ожидание в очереди не должно превышать 15 минут.
В пресс-службе Правительства отметили: Постановление направлено на повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, в том числе по принципу «одного окна».
Постановление будет способствовать сокращению сроков оказания услуг, уменьшению финансовых издержек граждан и
организаций, повышению комфорта при получении услуг, снижению коррупционных рисков. В связи с принятием документа
прежний порядок работы МФЦ утрачивает силу. Напомним, что требования к организации предоставления государственных и
муниципальных услуг устанавливает Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ. Особенности организации работы
многофункциональных центров описаны в главе 4 закона. Новые правила организации деятельности МФЦ начнут действовать
с 1 января 2013 года.
Эта статья является комментарием к:
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
ИСТОЧНИК: Петербургский правовой портал, 27 декабря 2012 г.
http://kadis.ru/news/114020
ГДЕ ТЕПЕРЬ БРАТЬ «ПЛАНЫ БТИ»
Елена АРАКЕЛЯН
С 1 января БТИ передают ряд полномочий кадастровой палате и кадастровым инженерам. Что это означает для
простых граждан? Разбираемся с президентом Федеративного Союза инвентаризаторов России Лидией
Лебедевой.
Что меняется
1. Все кадастровые паспорта - это документ, который сейчас нужен для оформления прав собственности на любую
недвижимость - будет выдавать только кадастровая палата. Кадастровые паспорта на земельные участки там уже давно и
выдаются. А аналогичные паспорта на объекты капитального строительства — то есть здания, включая индивидуальные дома
— до сих пор выдавали в БТИ, которые с советских времен ведут технический учет строений. Хорошая новость заключается в
том, что после 1 января 2013 года сами граждане кадастровые паспорта на свое жилье и участки вообще получать не будут —
эти документы планируется передавать в органы госрегистрации из кадастровой палаты в рамках межведомственного
взаимодействия.
2. Кадастровые работы, которые необходимы для получения кадастрового паспорта и внесения сведений о той или иной
недвижимости в кадастр, однако, по-прежнему останутся заботой граждан. С 1 января проводить их и выдавать технические
планы зданий и сооружений и межевые планы участков могут только кадастровые инженеры, то есть люди, у которых есть
квалификационные аттестаты на право выполнения таких работ.
- В переходный период, до 1 января 2014 года, БТИ считаются кадастровыми инженерами и вправе составлять технические и
межевые планы. С 1 января 2014 года БТИ также могут осуществлять эту деятельность, но на общих основаниях с другими
организациями - если в штате есть не менее двух, аттестованных кадастровых инженеров, - объясняет Лидия Лебедева.
- Граждане будут вправе обращаться к любому кадастровому инженеру, в том числе и БТИ, проверив предварительно его
полномочия в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра. То есть у
граждан, по идее, должен появиться выбор: можно позвать специалиста из БТИ, а можно — из альтернативной организации.
Считается, что таким образом в сфере кадастровых работ, появится конкуренция, и специалисты будут работать лучше.
Что будут делать БТИ?
- В народе бытует представление о БТИ, как о конторе только по выдаче справок. Но это не так, - поясняет Лидия Лебедева.
- БТИ не только выдают информацию, но, главное, ее создают, хранят и обновляют, а также предоставляют для общества и
самых разных потребителей, в том числе для граждан. Кадастровый же инженер будет создавать некий продукт одноразового
назначения - с показателями в минимальном объеме, нужном только для идентификации местоположения и местонахождения
дома или участка на карте. Иными словами, у служб БТИ собрана информация, которая так или иначе и дальше будет
использоваться другими ведомствами и органами местного самоуправления, поскольку больше ее взять просто негде.
В частности, БТИ
характеристиках и
благоустройства и
деятельности и при
выдает информацию, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия, о технических
реальном состоянии (физическом износе) зданий, составе и размерах помещений и строений, уровне
т.д. Сведения из технических паспортов БТИ используются при лицензировании различных видов
расчете стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Вообще, как считают специалисты, вопрос использования той базы, которая есть у БТИ, пока не очень хорошо продуман. А
ведь информация, которая там есть, могла бы, например, быть очень полезной гражданам, чтобы более грамотно строить
отношения с управляющими компаниями в сфере ЖКХ...
Куда идти, если...
… нужна «справка БТИ» для разрешения на перепланировку квартиры. Этот документ ныне называется «технический
паспорт жилого помещения» (не путать с кадастровым паспортом и техническим планом — это все совершенно разные
документы!). Технический паспорт как выдавался, так и будет выдаваться БТИ — больше ни у кого нужной информации о
конструктивных особенностях зданий нет.
Если после того, как перепланировка будет разрешена и сделана, вы захотите внести изменения в кадастр, нужно звать
кадастрового инженера. Он составит технический план с учетом изменений планировки, на основе этого документа ваше
жилье поставят на кадастровый учет уже с обновленными сведениями (смысл в этом примерно тот же, как раньше в плане
БТИ «без красных линий» - официально зарегистрировать факт изменений).
Предполагается, что в перспективе подобные изменения будут вноситься в кадастр «автоматом», без участия самих граждан в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
… надо провести межевание участка. Это разновидность кадастровых работ (см. выше), обращаться надо к кадастровым
инженерам. Документ, который в итоге вы от них получите, называется «межевой план участка».
Важный момент: граждане, которые оформляют свои участки по дачной амнистии, а также строения на садовых и дачных
участках, имеют право ни межевые, ни технические планы не делать. Права на эту недвижимость зарегистрируют и поставят
на кадастровый учет без лишних документов. Однако специалисты предупреждают: если право на участок зарегистрировано
без точных границ — ждите земельных споров с соседями, особенно при смене на соседнем участке владельца.
… нужен документ, подтверждающий право собственности на жилье. В некоторых случаях в подтверждение
свидетельства о регистрации прав собственности на жилье требуется выписка из ЕГРП (единый государственный реестр прав
на недвижимость и сделок с ней). В частности, такой документ часто хотят видеть покупатели квартир или их риэлторы —
мошенничества с недвижимостью, увы, не редкость. Выписка берется в управлениях Росреестра (в Москве - в любой из
приемных Росреестра на территории города, независимо от округа). Сейчас ее можно и заказать, и получить через интернет
— в электронном виде. Если потеряно само свидетельство о регистрации прав собственности, дубликат также можно получить
в Росреестре.
ВАЖНО
До 1998г. - с этого года ведется единый государственный реестр, прав на недвижимость - регистрацию
правоустанавливающих документов на индивидуальные жилые дома и приватизированные квартиры проводили БТИ. Потому,
если право собственности возникло до 1998 года, подтвердить его могут только в БТИ.
СПРАВКА КП
Кто какие документы будет выдавать после всех нововведений
свидетельства о
выписки из ЕГРП
Росреестр
Кадастровая
Росреестра
палата
регистрации
права
собственности,
кадастровые паспорта, кадастровые выписки
Кадастровые инженеры
технические планы зданий и сооружений, межевые планы
участков
БТИ
технические паспорта
ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ
Станет ли оформить недвижимость проще? Смысл нововведений — создать единый кадастр недвижимости. По идее,
права граждан и других собственников в этом случае должны быть защищены лучше, а информацию получить, должно стать
проще. Но на практике не все так просто...
- В новых технических планах на объекты капитального строительства теперь надо указывать точные геодезические
координаты. Они должны «лечь» на кадастровую карту, - объясняет Лидия Лебедева.
- Практика показывает, что пока это оборачивается увеличением сроков подготовки технических планов, большим
количеством отказов и приостановок. Увеличивается время, необходимое для надлежащего оформления документов на
недвижимость. А также растут расходы: на оплату услуг кадастровых инженеров (работы по геодезической привязке объектов
затратны, т.к. требуют дорогостоящего специального оборудования и увязки с данными, уже зарегистрированными в
кадастре), также на плату за государственный кадастровый учет объекта и оформление кадастрового паспорта, взимание
которой предполагается начать с 1 января 2013 г. Кроме того, при передаче данных из технических паспортов БТИ
кадастровым палатам, возникло очень много проблем: выявляются ошибки по неправильному вводу сведений, путаница с
инвентарными и прочими номерами и адресами, некоторые сведения затеряны - что опять же сказывается на обычных людях,
т.к. проблемы в результате возникают именно у них.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 152, 12 октября 2012 г.
http://irk.kp.ru/daily/25964/2903031/
УСПЕТЬ ЗА 45 МИНУТ
Пенсионный фонд будет принимать граждан быстро
Татьяна СМОЛЬЯКОВА
Пенсионный фонд обязан дать максимум информации и сэкономить время посетителей при получении ими государственных
услуг.
Общение народа с Пенсионным фондом станет проще и приятнее. Минюст зарегистрировал сразу два административных
регламента, разработанных Министерством здравоохранения и социального развития и касающихся работы Пенсионного
фонда России (ПФР) с гражданами. Документы публикуются на с. 24, 28, 29.
Как известно, застрахованный гражданин имеет право перевести свои пенсионные накопления из государственного
Пенсионного фонда в негосударственный и наоборот, а также выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию).
Теперь эта процедура становится простой и понятной, а главное - займет минимум времени.
Чтобы поменять пенсионный фонд (кстати, он должен иметь лицензию на право осуществлять обязательное пенсионное
страхование) или управляющую компанию, необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР. При себе нужно иметь
документ, удостоверяющий личность, и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Далее вы пишете
одно из четырех заявлений: о выборе инвестиционного портфеля, о переходе из ПФР в негосударственный фонд, о переходе
из негосударственного в ПФР или о переходе из одного негосударственного в другой негосударственный фонд. Заявление
пишется на специальном бланке, который выдается бесплатно. И в целом вся услуга по переводу застрахованного из одного
пенсионного фонда в другой или по смене инвестиционного портфеля предоставляется также бесплатно.
Заполнять бланк вы можете сколько угодно, а вот действия работников пенсионного фонда строго ограничены по времени:
проверка правильности заполнения заявления и его регистрация не должны превышать 15 минут. Если вы захотите получить
расписку, на это уйдет еще 5 минут. Стоит еще учесть, что обычно, чтобы попасть к заветному окошку в присутственном
учреждении, приходится отстоять очередь. Административный регламент требует: работа в отделении Пенсионного фонда
должна быть организована таким образом, чтобы посетитель потратил на ожидание в очереди максимум полчаса.
Документ дает исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги по переводу накоплений.
Собственно, все они сводятся к нарушению сроков подачи заявлений. Для каждого вида "переводных" заявлений установлена
предельная дата: 31 декабря текущего года. Скажем, вы решили в 2013 году передать свои пенсионные накопления другой
управляющей компании, значит нужно позаботиться об этом не позднее 31 декабря 2012 года.
Министерство также четко регламентировало взаимоотношения Пенсионного фонда РФ с гражданами в вопросе
предоставления последним исчерпывающей информации о государственной социальной помощи в виде набора социальных
услуг.
Информация о соцуслугах и гражданах, которые имеют право на их получение, в обязательном порядке должна размещаться
несколькими способами: на информационных стендах территориальных органов ПФР, в СМИ и брошюрах, на интернет-сайтах
ПФР и его территориальных органов, на едином портале государственных и муниципальных услуг. Гражданин может лично
обратиться к сотрудникам Пенсионного фонда, а также по телефону в соответствии с графиком работы территориального
органа. Кстати, для всех региональных отделений ПФР установлен единый график работы: с 9 до 18 часов с понедельника по
четверг и с 9 до 16.45 в пятницу, суббота и воскресенье - выходные дни. На консультацию при личной встрече или по
телефону отводится максимум 15 минут. Предельное время ожидания в очереди - также 15 минут.
Кроме того, можно послать запрос по обычной или электронной почте. В этих случаях ответ вы должны получить в течение
максимум 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Если человек запрашивает информацию в письменном виде (в том числе по электронной почте), а также по телефону, то
никаких документов от него не требуется. Но при личном обращении в территориальный орган ПФР или в
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг придется предъявить документ,
удостоверяющий личность, или СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета). Эта государственная услуга также
бесплатная.
Эта статья является комментарием к:
Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития
России) от 13 декабря 2011 г. N 1536н г. Москва. «Об утверждении Административного регламента по
предоставлению Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги. По приему от
застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в
негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из
негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений»
Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития
Pocсии) от 6 марта 2012 г. N 200н г. Москва «Об утверждении Административного регламента предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о
предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», №118, 25 мая 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/05/25/fond.html
30 ДНЕЙ НА ОТВЕТ
Татьяна ЗЫКОВА
Устанавливать родственников или подтверждать трудовой стаж РОСАРХИВ будет строго по регламенту
Направить архивный запрос о подтверждении трудового стажа, размере среднемесячной зарплаты, службе в Советской армии
и Военно-морском флоте, подтвердить родство или имущественные права, разузнать сведения о родословной своей семьи
можно по электронной почте.
Эта и другие стандартные процедуры по предоставлению государственных услуг будут в ближайшее время закреплены в
специальном административном регламенте Федерального архивного агентства (Росархив), посвященном организации
информационного обеспечения граждан и органов власти на основе документов Архивного фонда.
Суть документа в том, что граждане, включая иностранцев и лиц без гражданства, запрашивающие Росархив о необходимых
сведениях, в итоге должны четко и в срок получать исчерпывающие ответы на вопросы. Так, срок ответа на письменные
обращения не может превышать 30 дней. В случае задержки руководство Росархива может его продлить. При этом вас
обязаны об этом предупредить, объяснив, в чем заминка. Авторы регламента, например, предусмотрели ситуацию, когда в
обращении недостаточно сведений, чтобы разыскать тот или иной документ. Тогда Росархив должен уточнить у заявителя
недостающие сведения. В переписку сотрудники Росархива вступят лишь при условии, если гражданин укажет свою
фамилию, имя, отчество, телефон, e-mail. Начальник управления организации архивных услуг Андрей Юрасов рассказал «
РГ», что заявители все чаще прибегают к электронному способу взаимодействия. Удобно это и для Росархива.
«Ответы зачастую занимают не более двух-трех дней, в зависимости от сложности запроса», - говорит Юрасов. Но для этого
необходимо заполнить специальную форму, которая публикуется на сайте Росархива. Там же размещены адреса и телефоны с
исчерпывающими сведениями о местах хранения архивных документов и возможностями доступа к ним. В целом же,
основанием для предоставления государственной услуги становится обращение гражданина, направленное в Росархив либо в
письменном виде по почте или по факсу. Либо электронной почтой на официальный сайт. В регламенте перечисляются
основания для отказов. В частности, отказать интернет-заявителю в Росархиве могут только, если он не указал свой почтовый
адрес для ответа.
Большинство ответов, которые сегодня люди стремятся получить в архивах, связаны с так называемыми социально
правовыми запросами, необходимыми для начисления пенсий или пособий, получения льгот и компенсаций, предусмотренных
российским законодательством и международными обязательствами. Так, из 7,3 тысячи обращений в 2011 году - 933 запроса
были связаны именно с этой жизненно важной темой. На втором месте по числу запросов - получение подтверждений о
размере среднемесячной зарплаты, далее - данные о награждении государственными наградами, почетными званиями и
грамотами. Несколько тысяч запросов ежегодно приходят в Росархив и от проживающих за рубежом россиян, иностранцев.
Они хотят подтвердить факты нахождения в концлагерях , эвакуации , прохождения военной службы. Кстати, запрашивает
сведения из Росархива не только население, но и федеральные министерства, Управление Президента РФ по работе с
обращениями граждан, депутаты, МИД России, посольства иностранных государств. Регламент упростит процедуру
взаимодействия Росархива с органами федеральной государственной власти, местного самоуправления , коллегами в области
архивного дела, считают в ведомстве.
В публикуемом сегодня документе детально прописываются правила рассмотрения жалоб граждан. В течение 15 дней.
Типичные жалобы, по которым приходится разбираться руководству Росархива, касаются как раз длительных сроков
исполнения запросов, а также сохранности документации организаций. Особенно ликвидированных и приватизированных.
Есть проблемы с доступом к документам ведомственных архивов. С жалобами, кстати, заявитель может обратиться в восьми
случаях. Все они перечисляются. К примеру, если нарушаются сроки предоставления госуслуги, или у вас требуют документы,
не предусмотренные регламентом. Или необоснованно отказывают в запросе. Или требуют плату за услугу. Между тем,
Андрей Юрасов уточнил, что бесплатно информация предоставляется только по социально-правовым запросам. А
тематический, научный, генеалогический поиск в архивах платный. На сайте каждого архива должен быть размещен
прейскурант, который утверждает его директор. Говорится в документе и о процедурах досудебного обжалования решений и
действий должностных лиц Росархива.
Эта статья является комментарием к:
Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 23 января 2012 г. N 25 г. Москва «Об утверждении
Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги
«Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 105, 11 мая 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/05/11/rosarhiv.html
ГОСУСЛУГИ БЕЗ ПОБОРОВ
За незаконный сбор денег с граждан чиновники будут платить из своего кармана
Елена КУКОЛ
За затягивание сроков оказания госуслуг или взимание непредусмотренной законом платы чиновникам будет грозить штраф.
Если услуга не оказана в срок, он составит от трех до пяти тысяч рублей. За получение "нелегальной" оплаты
недобросовестные служащие заплатят от пяти до десяти тысяч рублей.
Такое наказание предусмотрено в законе, подписанном президентом Дмитрием Медведевым. Эти правила вступят в силу со
дня его официальной публикации.
Главная цель закона, конечно, не обложение чиновников штрафами. "Основной задачей является профилактика
правонарушений, - поясняют в минэкономразвития. - Если государственные служащие будут четко знать, за что они могут
быть привлечены к административной ответственности, то не будут совершать соответствующие проступки". Сейчас, замечают
в министерстве, установлена лишь административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений
граждан должностными лицами госорганов и органов местного самоуправления в виде административного штрафа в размере
от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. А вот ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и
муниципальных услуг нет. Кроме того, в документе заложен механизм, который заставит чиновников быстрее рассматривать
жалобы граждан. Он вводит порядок досудебного обжалования действий или бездействия органов власти. Сейчас у граждан
есть два пути решения своих проблем с чиновниками. Они, безусловно, могут пожаловаться непосредственно в ведомство, к
которому у них есть претензии. Но не факт, что заявление будет рассмотрено быстро. "Действующий порядок является общим
для всех категорий обращений - это предложения, заявления и жалобы. И предусматривает высокие сроки их рассмотрения
(30 дней с возможностью продления срока) и не учитывает специфики обращения", - пояснили "РГ" в минэкономразвития. К
тому же ответственности за формальный ответ или игнорирование жалобы никто не несет. А предприниматели по закону
лишены и такой возможности. Второй путь - обращение в суд. Но это занимает много времени и к моменту принятия решения
вопрос часто теряет актуальность.
По новому закону у чиновников практически не остается шанса "отвертеться" от рассмотрения жалобы. Это надо будет
сделать в течение пятнадцати дней со дня регистрации заявления. Если гражданин жалуется на то, что у него отказались
принимать документы на оказание госуслуги или исправлять ошибки в выданных документах, затянули со сроками их выдачи
- жалобу рассмотрят за пять дней. Буквально на следующий день после этого заявителю должен быть дан ответ - в
письменной или, по желанию человека, в электронной форме. Если в ходе рассмотрения жалобы будут выявлены
административные нарушения, то материалы незамедлительно отправят в прокуратуру. При этом если должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, нарушит сроки или откажет в рассмотрении, ему грозит штраф - от 25 до
30 тысяч рублей.
Жаловаться можно лично, оправлять письмо по почте или в электронной форме - через официальный сайт ведомства, единый
или региональный портал госуслуг.
Можно пожаловаться через многофункциональный центр предоставления госуслуг. Направлять заявления следует в орган,
который оказывает услугу. Если вы недовольны решением его руководства - в вышестоящую инстанцию. Следует указать
свои фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства или адрес юрлица, номер контактного телефона и почтовый
адрес, по которому вам ответят.
Также необходимо сообщить наименование органа, на который вы жалуетесь, написать, чем именно вы недовольны, и
привести свои доводы
ИСТОЧНИК: «Российская газета», №276 , 8 декабря 2011 г.
http://www.rg.ru/2011/12/08/gosuslugi.html
ПОДПИСЬ ТОЖЕ СТАРЕЕТ
Электронные заявления в Пенсионный фонд защитят специальными кодами
Ирина НЕВИННАЯ
Подать заявление в Пенсионный фонд теперь можно в электронном виде - прежде всего через портал госуслуг.
Минздрав обнародовал проект порядка установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного
гражданина, обращающегося в Пенсионный фонд с заявлением по поводу своих накоплений. В проекте предусмотрено, что
устанавливать личность заявителя будут особые организации - так называемые аккредитованные удостоверяющие центры,
имеющие соответствующую лицензию. Обратившись туда, гражданин сможет получить так называемый квалифицированный
сертификат - документ, в котором будет указан его личный индивидуальный код для пользования интернет-порталом
госуслуг. В свою очередь, Пенсионный фонд, получив от застрахованного гражданина заявление через портал госуслуг, при
необходимости сможет обратиться в удостоверяющий центр, который подтвердит личность заявителя. Необходимость подать
такое заявление возникает у всех работающих граждан моложе 1967 года рождения регулярно, поскольку раз в год они
вправе изменить схему формирования своих пенсионных накоплений. Напомним, они могут оставить свои средства копиться в
государственной управляющей компании (Внешэкономбанке), либо перевести их в одну из частных УК, либо в
негосударственный пенсионный фонд. Кроме того, даже оставляя свои накопления в управлении госкомпании, с прошлого
года работники могут выбрать один из двух инвестиционных портфелей, что также требует письменного распоряжения.
Существуют и другие поводы для обращений в ПФР. Например, если гражданин захочет поучаствовать в программе
добровольного софинансирования пенсии.
Сейчас подобные заявления можно подать, либо лично явившись в свое отделение Пенсионного фонда, либо направив письмо
по почте (подпись приходится удостоверять у нотариуса), либо воспользоваться услугами организаций, заключивших с ПФР
трансферагентские соглашения (подпись также удостоверяется при личном общении с работником такой организации).
Понятно, что отдать распоряжение, отправив заявление в ПФР электронным письмом, намного проще и легче.
Летом прошлого года, когда был принят Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", было решено, что взаимодействие с Пенсионным фондом можно будет проводить через Интернет - с
помощью единого портала госуслуг. Но это возможно только в том случае, если будет обеспечена надежная система защиты
для таких заявлений.
В минздравсоцразвития подчеркивают, что проект постановления правительства о новом порядке установления личности и
проверки подлинности застрахованных еще проходит согласование в заинтересованных ведомствах, в частности в
минкомсвязи. Поэтому в предложенную схему могут быть внесены изменения и дополнения.
Эта статья является комментарием к:
Проект постановления Правительства РФ от 20 октября 2011 г. "Об утверждении Порядка установления личности
и проверки подлинности подписи застрахованного лица при подаче им заявлений, связанных с формированием и
инвестированием средств пенсионных накоплений"
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 238, 24 октября 2011 г.
http://www.rg.ru/2011/10/21/podpis-site.html
15 ТЫСЯЧ ЗВОНКОВ В ДЕНЬ
Марина ЕЛИСЕЕВА
Одна наша читательница недавно пожаловалась редакции: «Компьютера не имею, Интернетом не владею и потому, когда
надо узнать телефон медицинского учреждения, магазина или жилищных организаций, звоню по 09. Не так давно эта служба
стала по-новому общаться с абонентом, но мне не совсем понятно, как правильно действовать. Например, просят назвать
раздел по интересующей теме. Я говорю: медицина и жду ответа, а его все нет и нет, а у меня, между прочим, телефон на
«повременке».
Посчитав эту тему важной, тем более что она интересует и других подписчиков газеты, мы обратились за комментарием в
Петербургский филиал ОАО «Ростелеком».
Оказалось, в ноябре уже будет год, как при оказании бесплатных информационно-справочных услуг по телефону 8-118-09
(аналог 09) здесь действует интерактивная система самообслуживания с функциями распознавания и синтеза речи (IVR).
Абонент может устно задать вопрос и получить информацию по разделам: экстренная помощь, медицина, социальные услуги,
транспорт. При этом не нужно нажимать в тональном режиме клавишу телефона, а поиск необходимой информации
осуществляется путем идентификации слов или фраз, произнесенных абонентом в телефонную трубку.
Чтобы было понятнее, приведем пример. Система предлагает выбрать один из разделов главного меню: «экстренная
помощь», «медицина», «транспорт» и т. д. Если абоненту необходима информация об одном из медицинских учреждений, то
надо произнести слово «медицина». Затем определить вариант поиска организации по номеру (больницы, поликлиники и т.
п.), по району или по улице.
Если система спрашивает: «номер», а абонент, к примеру, хочет узнать номер телефона поликлиники № 49, он должен
произнести: «сорок девять». На вопрос «район» – назвать его четко, как и улицу, на которой расположено интересующее его
учреждение.
Не успели записать ответ? Достаточно сказать слово «повтор», и он будет дан вновь. А если оказалось, что выбран неверный
подраздел, – надо произнести слово «наверх». Выбрав неверный раздел – сказать: «главное меню». Конечно, это займет
определенное время. Но тем, у кого телефон на «повременке», беспокоиться не стоит. Для всех абонентов «Ростелекома»
звонки на «обязательную бесплатную справку» не тарифицируются.
А теперь о том, что также нелишне знать.
Во всех регионах Северо-Западного федерального округа введены единые номера телефонов информационно-справочных
служб. Это:
8-118-00 – «горячая линия» – информация по услугам компании;
8-118-88 – «справка по расчетам с пользователями услуг связи» – информация по расчетам, тарифам и услугам компании и
операторов дальней связи;
8-125 – «служба технической поддержки» – единая техническая поддержка по всем видам услуг для клиентов ОАО
«Ростелеком»;
8-118-09 – «обязательная бесплатная справка». По этому номеру можно получить информацию о номерах телефонов
абонентов ОАО «Ростелеком» – частных лиц в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также юридических лиц, давших
письменное согласие на размещение своего номера телефона в базе информационно-справочной службы. Только надо учесть,
что информация о номерах телефонов всех категорий абонентов предоставляется по полным и точным данным, к которым
относятся адрес, наименование (фирменное) абонента – юридического лица или адрес, фамилия, имя, отчество абонента –
частного лица. Исключение: номера школ, поликлиник и экстренных служб. Кстати, в сутки на этот телефон в среднем
поступает 15 тысяч звонков. Его база данных – около миллиона абонентов квартирного сектора и 61 тысяча организаций;
8-118-11 — «универсальная платная справка» (аналог 009). Если клиент, обратившийся в бесплатную информационносправочную службу, не назвал полных данных запрашиваемого абонента, оператор предлагает набрать вышеназванный
номер. Ваше право воспользоваться этим или нет.
В платной справочной службе по неполным данным можно узнать информацию о номерах телефонов организаций, фирм,
компаний, их адреса, режим работы, услуги и пр., а также получить справку о номере телефона абонента ОАО «Ростелеком»,
проживающего не только в Санкт-Петербурге, но и на территории СЗФО и давшего письменное согласие на размещение
своего номера телефона в базе информационно-справочной службы. Его база данных дополнительно к основной – 31 тысяча
организаций.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», №195, 17 октября 2011г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10281239@SV_Articles
ПЕТЕРБУРЖЦЫ МОГУТ ПОКУПАТЬ КВАРТИРЫ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ
Любовь ХОЛОПОВА
Участвовать в электронных торгах может каждый, но сначала нужно взвесить все «за» и «против».
Дело хорошее
Мы писали о том, что недавно арестованная квартира должника была продана через электронные торги. Просторная
четырехкомнатная квартира в Московском районе «ушла» за половину стоимости. Как сообщили в федеральном
госпредприятии «Электронные торги и безопасность», участвовать в торгах может каждый. Многие потенциальные
покупатели и рады бы участвовать в электронном аукционе, но боятся купить «кота в мешке». Ведь когда сделка происходит
стандартным образом, выставленную на продажу квартиру можно посмотреть, оценить инфраструктуру.
- Ситуация с покупкой «кота в мешке» на электронных торгах довольно относительна, - считает заместитель генерального
директора Агентства развития и исследований недвижимости Владимир Спарак. - Во-первых, объявление о торгах проходит
раньше, чем сами торги, а за это время покупатель вполне может организовать просмотр предлагаемой квартиры. Во-вторых,
есть стандартный формат оценки объектов жилой недвижимости, куда, ко всему прочему, входит перечень необходимых
фотографий не только квартиры, но и лестничной клетки, подъезда, окружения. Это позволяет составить достаточно полную
картину лота, пусть и в электронном виде. Сейчас электронные торги активно развиваются. Пожалуй, следить за ними стоит,
потому что это позволит как активным, так и пассивным покупателям оставаться в курсе положения дел на рынке
недвижимости.
Плюсы и минусы
Конечно, в покупке такого рода квартир есть и свои минусы. Например, покупателю не стоит обольщаться слишком низкой
ценой объекта.
- Изначальная стоимость предложения и может быть ниже рыночной, но так как сама процедура продажи на торгах
подразумевает повышение цены выше стартовой, шанс купить такую недвижимость значительно ниже рыночной стоимости не
так уж велик, - говорит юрист МО Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального район Ленобласти Денис
Сафронов. - Так же есть риск получить квартиру несколько не в том состоянии, чем будет заявлено. То есть, некоторые
аспекты, влияющие на ее стоимость, могут носить как минимум спорный характер - отделка, состояние коммуникаций,
состояние придомовой территории. Возле дома, к примеру, может не быть парковки. С другой стороны, к пакету документов
при проведении торгов по квартире должна быть приложена документация профессиональных оценщиков с указанием
рыночной стоимости реализуемой квартиры. Если в процессе передачи приобретенного таким образом жилья неожиданным
образом выяснится, что оценочная стоимость недвижимости "завышена", этот факт может стать основанием для оспаривания
заключенной сделки, что повлечет за собой дополнительные финансовые и временные затраты.
Как попасть на электронные торги
Шаг 1. Получить электронную цифровую подпись. Это замена вашей личной подписи, которую вы ставите на документах,
когда сделка совершается традиционным способом. Эта подпись делает ваши действия юридически значимыми, а подделать
ее невозможно. Для получения электронной подписи необходимо заполнить анкету на сайте www.ets24.ru
После этого в течение рабочего дня с вами свяжутся и разъяснят дальнейшие действия. Понадобятся документы:
- нотариально заверенная копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
- паспорт гражданина Российской Федерации, а также копия 2-ой и 3-ей страниц, и страницы с регистрацией по последнему
месту жительства);
- заявление в Удостоверяющий центр о выпуске сертификата ключа ЭЦП
- если документы для изготовления сертификата ключа ЭЦП предоставляет другой человек - нотариально заверенная
доверенность на представителя владельца сертификата.
Шаг 2. Зарегистрироваться на сайте, чтобы получить доступ к закрытой площадке торгов. Регистрация бесплатна.
Шаг 3. Участвовать в торгах. Кстати, пользователи получают возможность участвовать в любых торгах, проводимых на
площадке.
На заметку
Стоимость ключа ЭЦП в одной из компаний-партнеров составляет 6900 рублей. В эту сумму входит программное обеспечение
для работы на более чем 40 торговых площадках, в едином реестре по банкротству. Также - круглосуточная техническая
поддержка пользователей. Цены могут варьироваться в зависимости от удостоверяющей компании.
На изготовление подписи уходит 3-5 дней.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 102-д, 14 июля 2011 г.
http://kp.ru/online/news/932401
ПОЛУЧИТЕ УСЛУГУ, НЕ ВЫХОДЯ ИЗ ДОМА
Правительство подготовило перечень услуг, предоставляемых в электронном виде
Татьяна СМОЛЬЯКОВА
Правительство утвердило перечень услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями, а также
другими организациями, которые должны включаться в реестр государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в
электронной форме.
Всего в перечне 74 услуги, из которых 23 предоставляются федеральными учреждениями, 32 - государственными
учреждениями субъектов РФ и 19 - муниципальными учреждениями.
Тематически перечень включает в себя образование, здравоохранение, культуру, архивный фонд, интеллектуальную
собственность, социальное обслуживание населения, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, физкультуру и спорт,
труд и занятость.
Вот как, например, распределяются электронные услуги в области здравоохранения на различных уровнях власти.
Федеральный орган через Интернет принимает заявки на дополнительное стационарное обследование или лечение в
федеральном госучреждении здравоохранения. Предоставляет информацию о порядке оказания специализированной
медпомощи в федеральном учреждении здравоохранения. Предоставляет информацию из федерального банка данных на
людей, пострадавших от радиации в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов. Оформляет
заявки на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Выдает направления на прохождение медико-социальной
экспертизы.
Субъектовое учреждение здравоохранения в электронной форме делает запись на прием к врачу в учреждение
здравоохранения субъекта РФ, а также выдает направление на стационарное лечение в больницах субъектового уровня.
Также выдает гражданам направления на прохождение медико-социальной экспертизы.
На муниципальном уровне учреждение здравоохранения в электронном виде ведет запись на прием к своим врачам,
принимает заявления об оказании первичной помощи в амбулаториях, поликлиниках, стационарах муниципалитета и
подразделениях скорой помощи, а также медпомощи беременным женщинам, роженицам, ставит пациентов на
соответствующий учет.
Если человек нуждается в социальном обслуживании, в том числе в получении социально-бытовых и медицинских услуг на
дому, он также может, не выходя из дома, отправить электронную заявку в региональный орган соцзащиты, что особенно
важно для людей со слабым здоровьем.
Кстати
В июле прошлого года на заседании Совета по развитию информационного общества президент страны Дмитрий Медведев
подчеркнул: "Электронное правительство - это не возможность получить бланк через Интернет. Это возможность получить
электронную услугу, не выходя из своей комнаты, - вот в чем смысл".
Воплощение этой идеи мы сейчас и наблюдаем. Уже действует федеральный портал госуслуг, в котором около двухсот услуг,
оказываемых дистанционно.
Эта статья является комментарием к:
Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 729-р
ИСТОЧНИК: «Российская газета» № 93, 29 апреля 2011 г.
http://www.rg.ru/2011/04/29/gosuslugi.html
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
619
Размер файла
671 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа