close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Последние новости НКРЭ Украины

код для вставкиСкачать
Программа партнерства в сфере регулирования энергетики
Национальной Ассоциации членов комиссий по регулированию
коммунальных предприятий США с Национальной комиссией,
осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики
Седьмой визит в рамках Программы партнерства
Последние новости НКРЭ Украины
в сфере регулирования
Сергей Титенко
Председатель НКРЭ
17/06/2013
• Совершенствование тарифного регулирования естественных
монополий - переход к стимулирующим методам регулирования
электро- и газораспределительных компаний
• Урегулирование вопросов присоединения к электро- и
газораспределительным сетям
• Нормативное обеспечение развития возобновляемой энергетики
• Реформирование рынка электроэнергии – переход к рынку
двусторонних контрактов и балансирующему рынку
• Реформирование рынка природного газа согласно Закону Украины «О
функционировании рынка природного газа»
• Энергоэффективность (на перспективу)
17/06/2013
Принято 3 Закона:
• «О внесении изменений к Закону Украины «О естественных
монополиях»
(относительно
внедрения
стимулирующего
регулирования);
• «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно
платы за присоединение к сетям субъектов естественных монополий»;
• «О внесении изменений в Закон Украины «Об электроэнергетике»,
(относительно стимулирования производства электрической энергии
с использованием альтернативных источников энергии)
На рассмотрении в Верховном Совете:
• Проект Закона об основах функционирования рынка электрической
энергии в Украине
На рассмотрении в Кабинете Министров Украины:
• Проект Закона о государственном регулировании в энергетике
Украины
17/06/2013
Совершенствование тарифного
регулирования естественных монополий
17/06/2013
• Минимальное вмешательство – переход к долгосрочному
регулированию
• Стимулирование инвестиций - установление справедливой
нормы прибыли на инвестированный капитал
• Стимулирование к повышению качества предоставляемых
услуг
• Стимулирование к повышению эффективности (cнижение
контролируемых затрат, cнижение потерь электроэнергии в
сетях и т.д.)
17/06/2013
Создание нормативно-правовой базы
стимулирующего регулирования естественных
монополий в энергетике
Внесены изменения в Закон Украины «О естественных монополиях»,
в частности, определены полномочия регулятора относительно определения
регуляторной базы активов и регуляторной амортизации.
НКРЭ разработаны проекты основных нормативных документов для
стимулирующего регулирования электрораспределительных компаний:
• Порядок определения регуляторной базы активов
• Порядок определения необходимого дохода
• Порядок расчета розничных тарифов, тарифов на передачу и поставку
электроэнергии
• Процедура утверждения тарифов на передачу и поставку электроэнергии
• Порядок распределения активов, доходов и затрат между передачей и
распределением
• Решение о применении стимулирующего регулирования
Фондом государственного имущества Украины утверждена
• Методика оценки активов для определения регуляторной базы активов
(согласовано с НКРЭ), в соответствии с которой по пилотному проекту
проведена переоценка 4 энергоснабжающих компаний
17/06/2013
6
Регулирование в сфере присоединения
к сетям
17/06/2013
Регулирование в сфере присоединения
к сетям (1)
01.01.2013 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Украины относительно платы за присоединение к сетям
субъектов естественных монополий»
Законом регулируются отношения в сфере присоединения электроустановок
к электрическим сетям и систем газопотребления к газовым сетям, в части
определения:
• Порядка присоединения;
• Стоимости присоединения;
• Источников финансирования (плата за присоединение, возвратная
финансовая помощь, инвестиционные программы лицензиатов).
Присоединение объектов генерации с использованием альтернативных
источников энергии финансируется за счет:
- инвестиционных программ лицензиатов по передаче - 50%;
- возвратной финансовой помощи - 50%. (срок возврата - не более 10 лет)
17/06/2013
8
На исполнение Закона НКРЭ разработаны и приняты
нормативно-правовые акты относительно присоединения:
электроустановок к электрическим сетям:
∙ Правила присоединения электроустановок к электрическим сетям
∙ Методика расчета платы за присоединение электроустановок к электрическим сетям.
∙ Порядок финансирования присоединения електроустановок к электрическим сетям
∙ Утверждены ставки платы за стандартное присоединение электроустановок на 2013 год
объектов газопотребления (газоснабжения):
∙ Порядок доступа и присоединения к Единой газотранспортной системе Украины;
∙ Типовой договор на присоединение к газовым сетям;
∙ Порядок расчета платы за присоединение объектов заказчиков к газовым сетям;
∙ Типовые договора (между собственниками и газотранспортными или
газораспределительными предприятиями) на:
хозяйственное ведение составляющими Единой газотранспортной системы Украины;
пользование составляющими Единой газотранспортной системы Украины;
эксплуатацию составляющих Единой газотранспортной системы Украины;
∙ Установлены ставки платы за стандартное присоединение на 2013 год.
17/06/2013
9
Развитие возобновляемой энергетики
17/06/2013
Новости законодательной базы в сфере
альтернативной энергетики (1)
20 ноября 2012 года принят закон № 5485-VI «О внесении изменений
в Закон Украины «Об электроэнергетике» (в части стимулирования
производства электрической энергии из альтернативных источников
энергии)»
• В частности, данным законом предусмотрено:
- снижение коэффициентов «зеленого» тарифа для солнечных
электростанций (на 16 - 27%) введение в эксплуатацию с
01.04.2013;
- введение «зеленого» тарифа для объектов, использующих биогаз;
- дифференциация «зеленого» тарифа для ГЭС в зависимости от
их установленной мощности (до 200 кВт; от 200 кВт до 1 МВт; от 1
МВт до 10 МВт);
- введение «зеленого» тарифа для генерирующих установок
населения, использующих солнечную энергию, с 01.01.2014;
- изменение принципа определения местной составляющей.
17/06/2013
11
В связи с принятием упомянутого закона НКРЭ :
- Внесены изменения в «Порядок установления, пересмотра и
прекращения действия «зеленого» тарифа для субъектов
хозяйственной деятельности»;
- Принят «Порядок предоставления лицензиатам по поставке
электрической энергии по регулируемому тарифу компенсации
потерь от осуществления поставки электрической энергии
субъектам хозяйственной деятельности, реализующих
инновационные проекты»;
- Разработан проект «Порядка определения размера местной
составляющей для объектов электроэнергетики, в том числе
введенных в эксплуатацию очередей строительства электрических
станций (пусковых комплексов), вырабатывающих электрическую
энергию из альтернативных источников энергии (кроме доменного
и коксующегося газов)»
17/06/2013
Реформирование рынка электроэнергии
17/06/2013
Производители
Системный
оператор/
электропередающая
компания
Оператор рынка
«единый покупатель»
Сбытовые и
электрораспределительные
компании по
регулируемому тарифу
Сбытовые компании по
нерегулируемому тарифу
С 1996 года в Украине
действует оптовый
рынок электроэнергии
(ОРЭ) в соответствии с
моделью “единого
покупателя”
Около 41% составляет
конкурентный сектор на
основе ценовых заявок
ТЭС.
АЭС, ГЭС, ВЭС, ТЭЦ
работают по
регулируемому тарифу
Электрическая
энергия
Услуги
Потребители
17/06/2013
• Ограниченная конкуренция на рынке
производства
• Ограниченная конкуренция на рынке сбыта
• Нерыночное формирование цен
• Недостаточная прогнозируемость работы на рынке,
неблагоприятный инвестиционный климат;
17/06/2013
Рынок двусторонних
договоров
Рынок
“на сутки вперед”
Балансирующий
рынок
Рынок вспомогательных
услуг
Производители
Оператор рынка
Системный
оператор/Оператор
балансирующего рынка
Сбытовые компании
Электрическая
энергия
Розничный рынок
Потребители
17/06/2013
Услуги
• обеспечение недискриминационного доступа к электрическим
сетям;
• усиление защиты прав и информационной поддержки
потребителей;
• урегулирование процедур выдачи разрешений на строительство
генерирующих мощностей и проведения тендеров на
строительство новых генерирующих мощностей;
• организация мониторинга безопасности энергоснабжения
В целом проект Закона направлен на адаптацию европейского
законодательства в сфере организации внутренних рынков
электрической энергии и трансграничной торговли
17/06/2013
Реформирование рынка природного газа
17/06/2013
• Повышение эффективности работы
компаний отрасли
• Развитие конкуренции
• Увеличение притока инвестиций в отрасль
• Обеспечение свободного выбора
потребителями поставщиков
17/06/2013
С 24 июля 2010 вступил в силу Закон Украины «Об основах
функционирования рынка природного газа», которым
определены:
• полномочия НКРЭ в сфере регулирования деятельности субъектов
рынка природного газа
• принципы свободной торговли газом, защиты прав потребителей и
выбора ими поставщика природного газа
• обязательства в части разделения функций транспортировки,
распределения и поставки природного газа
• принципы и подходы к обеспечению недискриминационного и
прозрачного доступа к Единой газотранспортной системе Украины и
подземным хранилищам газа
• ответственность субъектов рынка природного газа за нарушение
правил осуществления деятельности на рынке природного газа и
условий договоров
17/06/2013
Порядки
Процедуры
Порядок установления розничных цен на природный газ для населения;
Порядок формирования, расчета и установления цен на природный газ для
субъектов хозяйственой деятельности, которые осуществляют его добычу;
Порядок доступа и присоединения к Единой газотранспортной системе Украины;
Порядок формирования тарифов на услуги по транспортировке, распредилению,
поставке, закачке, хранению и отбору природного газа;
Процедура установления и пересмотра тарифов на услуги по транспортировке,
распредилению, поставке, закачке, хранению и отбору природного газа
Методика расчета тарифов на транспортировку и поставку природного газа для
Методики
расчета тарифов
предприятий по газоснабжения и газификации;
Методика расчета тарифов на услуги по транспортировке природного газа
магистральными трубопроводами;
Методика расчета тарифов за предоставленные услиги на закачку, хранение и
отбор природного газу с подземных хранилищ
Типовые
договора
Алгоритм
распределения
средств
Типовой договор на транспортировку природного газа магистральными
трубопроводами;
Типовой договор на поставку природного газа по регулируемому тарифу;
Типовой договор на хранение (закачку, хранение, отбор) природного газа;
Типовой договор на распределение природного газа (транспортировка
природного газа распределенными трубопроводами;
Типовой договор на куплю-продажу природного газа (между собственниками
и поставщиками)
Правила пользования природным газом для юридических лиц
Алгоритм распределения средств, которые поступают на текущие счета со
специальным режимом использования гарантированных поставщиков
природного газа
Об определении степени квалификации потребителей природного газа
17/06/2013
Начато реформирование компании «Нафтогаз Украины» - крупнейшей
государственной вертикально интегрированной нефтегазовой компании Украины,
которая осуществляет разработку месторождений, добычу нефти и газа, их
транспортировку, транзит природного газа, а также реализацию нефтепродуктов через
собственную систему АЗС. Предприятия компании осуществляют добычу более 97%
газа и нефти в стране
В мае 2012 г. внесены изменения в Закон Украины «О трубопроводном транспорте»
относительно реформирования нефтегазового комплекса Украины
В соответствии с распоряжением Правительства Украины дочерние компании НАК
«Нафтогаз Украины» реорганизованы в Публичные акционерные общества:
«Укртрансгаз»
•
транспортировка природного газа;
•
транзит природного газа;
•
хранение природного газа;
«Укргаздобыча»
•
добыча природного газа;
В процессе реорганизации находится:
« Газ Украины»
•
независимый поставщик природного газа (реорганизация должна быть завершена до конца
2013 г.)
Реструктуризация НАК «Нафтогаз Украины» осуществляется в соответствии с требованиями
Директивы ЕС 2003/55/ЕС
17/06/2013
Благодарю за внимание!
17/06/2013
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
32
Размер файла
793 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа