close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

В целях реализации Постановления Президента

код для вставкиСкачать
Ответы на вопросы поставленные
международной группой экспертов, нанятых ЕЭК ООН для составления
Национального обзора жилищного хозяйства
и землепользования Узбекистана
ООО «Кишлок курилиш лойиха»
1)
ДЕТАЛИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИИ
О
ТИПОВЫХ
ПРОЕКТАХ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ;
В целях реализации Постановления Президента Республики Узбекистан от
26.01.2009 г. №ПП-1046 о Государственной Программе «Год развития и
благоустройства села», институту ООО «Кишлоккурилишлойиха» была
поручена разработка новых типовых проектов сельских жилых домов с
учётом:
- природно-климатических условий и рельефа местности;
- социально-демографических особенностей сельского жилья и быта;
- наличия местных строительных материалов;
- имеющейся номенклатуры индустриальных изделий, конструкций из
бетона и железобетона.
Заказчиком по разработке типовой проектной документации
индивидуальных жилых домов в сельской местности являлся
Госархитектстрой Республики Узбекистан. Изначально было определено, что
независимо от того, каким будет проект, в каждом новом массиве должны
быть электричество, газ, горячая и холодная вода, отопление, телефонная
связь, Интернет, асфальтированные дороги и все основные объекты
социальной инфраструктуры: от школы до парикмахерской. Были
разработаны 16 видов объектов социально-бытового назначения.
Институтом были разработаны следующие типовые проекты жилья
повторного применения при строительстве на селе:
- Серия типовых проектов 1-этажных 3; 4; 5 - комнатных жилых домов
обычного класса комфортности для проживания в семье 4; 5 и 6 человек
соответственно, с нормой общей площади на одного проживающего не более
16,0 м2 без учёта летних помещений. Область применения и строительства
жилых домов II и III строительно-климатическая зона.
- Серия типовых проектов 1-этажных 3; 4; 5 - комнатных жилых домов
улучшенного класса комфортности, для применения в I строительноклиматической зоне. В проектах было предусмотрено число комнат числу
проживающих в квартире жителей. Общая площадь квартиры принята из
расчёта до 30,0 м2 на человека без учета летних помещений.
- Серия типовых проектов 1-этажных 3; 4; 5 и 6 - комнатных жилых
домов улучшенного класса комфортности, для применения во II строительноклиматической зоне. Число проживающих в квартире соответствует числу
комнат в квартире. Общая площадь квартиры принята из расчёта до 30,0 м2
на человека без учета летних помещений.
- Серия типовых проектов 1-этажных 3; 4; 5 и 6 – комнатных жилых
домов улучшенного класса комфортности, для применения в III строительно-
климатической зоне. Число проживающих в квартире соответствует числу
комнат в квартире. Общая площадь квартиры принята из расчёта до 30,0 м2
на человека без учёта летних помещений.
- Серия 2 – этажных 1 и 2 квартирных жилых домов с 3; 4; 5 и 6комнатными квартирами в двух уровнях улучшенного класса комфортности,
для применения в I строительно-климатической зоне. Число проживающих в
квартире соответствует числу комнат в квартире. Общая площадь квартиры
принята из расчёта до 30,0 м2 на человека.
- Серия 2 – этажных 1 и 2 квартирных жилых домов с 4; 5 и 6 –
комнатными квартирами в двух уровнях улучшенного класса комфортности,
для применения во II строительно-климатической зоне. Число проживающих
в квартире соответствует числу комнат в квартире. Общая площадь квартиры
принята из расчёта до 30,0 м2 на человека.
Общее число проектов жилых домов составило 22 проекта, с учетом их
зеркального изображения – 32 проекта. Предложенная номенклатура жилых
домов, как по этажности, по числу комнат в квартире, по уровню
комфортности и по применению в строительно-климатических зонах
позволило гибко решать демографические, социально-экономические,
природно-климатические и архитектурные задачи при застройке сельских
поселков.
Новые объёмно-планировочные решения типовых проектов с
логичным зонированием внутреннего пространства квартиры, или жилого
дома, повышало уровень жилищно-бытовых условий будущих жителей
квартир. Пластичность и выразительность фасадов жилых домов, повысили
привлекательность застройки сельских участков, улиц и поселков в целом.
Полное инженерное обеспечение жилых домов в сочетании с
повышенной комфортностью значительно приблизили сельское жилье к
городским условиям как в бытовом, так и в социальном плане.
Кроме того для застройки приусадебных участков площадью 0,06 га
были разработаны проекты:
- ограждение участков с воротами и калиткой;
- дворовая уборная;
- дворовая котельная с отопительным котлом на газе;
- кладовая для хранения хозинвентаря.
Типовая проектная документация разрабатывалась на основе
действующих нормативных документов Республики Узбекистан:
- ШНК 1.03.01-08 «Состав, порядок разработки, согласования и
утверждения проектно-сметной документации на капитальное строительство
предприятий, зданий и сооружений»;
- КМК 1.03.04-97 «Инструкция по типовому проектированию»;
- КМК 2.01.03-96 «Строительство в сейсмических районах»;
- ШНК 2.08.01-05 «Жилые здания»;
- КМК 2.04.01-98 «Внутренний водопровод и канализация»;
- КМК 2.04.05-97 «Отопление вентиляция и кондиционирование»;
- КМК 2.04.08-96 «Газоснабжение. Нормы проектирования»;
- КМК 2.04.17-98 «Электрооборудование жилых и общественных зданий»
и др. нормативных документов.
Типовая проектная документация базовых проектов для применения в
2009 году разрабатывалась для условий:
- область применения – I; II и III строительно-климатические зоны;
- грунты не просадочные, неагрессивные к бетонам на портландцементе;
- район сейсмичностью 7-8 баллов.
Опыт применения типовых проектов региональными проектными
организациями республики в 2009 г. показал на сложности ведения расчетов
капвложений на строительство такого количества типов домов, расчетов
потребности
строительных
материалов,
конструкций,
сложности
организации централизованной доставки материалов на объекты
строительства, организации технического надзора за строительством и
многие другие недостатки.
В одном из выступлений Президент Республики Узбекистан И.Каримов
отметил, что первые 840 построенных частных жилых домов, считаются
экспериментальными, которые позволили на практике испытать
разработанные типовые проекты и после всестороннего изучения
предложений и пожеланий живущих в них людей можно будет сделать
соответствующие выводы. В итоге по пожеланиям населения при
проектировании жилья, высоту стен увеличили до 3,2 метра, жилую площадь
- до 72,6 квадратного метра в трехкомнатном доме, 78,8 - в
четырехкомнатном, 108,4 - в пятикомнатном. Приусадебный участок
расширили с четырех до шести соток. Отказались от проектов двухэтажных
домов.
По заказу инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест»,
институтом ООО «Кишлоккурилишлойиха» была разработана серия 1этажных 3; 4 и 5 – комнатных жилых домов повышенного класса
комфортности и утверждена Госархитектстроем Республики Узбекистан под
план строительства в 2010 г. и на последующие годы в следующих
конструкциях:
- фундаменты – ленточные, монолитные бетонные;
- стены – кирпичные толщиной 38 см II категории кладки;
- перегородки – армокирпичные толщиной 12 см;
- крыши – чердачные, 2-скатные с кровлей из металлочерепицы по
деревянной обрешетке и стропилам;
- покрытие – сборка железобетонных многопустотные плиты;
- утеплитель – минераловатные плиты типа ППЖ;
- окна – пластмассовые со стеклопакетами;
- двери – деревянные филенчатые;
- пола – дощатые по лагам, из керамической плитки, линолеумные на
кухне, цементно-бетонные.
Отопление – водяное от котлов местного производства. Горячее
водоснабжение – от «Аристонов». В состав хознадворных построек вошли:
- навес для легкового автомобиля;
- котельная на природном газе;
- надворная уборная с выгребом;
- ограждение кирпичное территории приусадебного участка с воротами и
калиткой.
Кроме того, предусматривалось, возведение кладовой, помещения для
мелкого скота и птицы, внутриплощадочные сети ВК и электроснабжения.
Типовые проекты 3; 4 и 5-комнатных жилых домов повышенного класса
комфортности
были
рассмотрены
Госархитектстроем
Республики
Узбекистан
и
утверждены
Заседанием
технического
Совета
Госархитектстроя от 16 августа 2010 г. По данным типовым проектам велось
строительство в 2010 и 2011 годах.
Двухлетний опыт применения типовых проектов выпуска 2010 г. их
строительства и эксплуатации, при изменении цен на строительные
материалы, энергоресурсы, потребовал пересмотра ряда проектных решений
с целью сокращения расхода арматурной стали, металлочерепицы,
пиломатериалов с учетом повышения качества строительства.
Так в 2012 г. институтом в начале года и в конце 2012 г. под план
строительства 2013 г. было выполнено две корректировки по оптимизации
типовых решений жилых домов и хознадворных построек при этом, в состав
типовых проектов жилых домов были дополнительно включены развертки
стен помещений с координатным указанием мест установки розеток,
включателей, санитарных приборов и сантехнического оборудования.
Дополнительно были включены производственные рекомендации по
производству и выполнению всех видов строительных и монтажных работ и
т.д.
2) СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ЖИЛЫХ ДОМОВ
МЕСТНОСТИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ.
В
СЕЛЬСКОЙ
В целях упрощения порядка оформления разрешений на осуществление
индивидуального жилищного строительства (реконструкции), согласования
проектов в уполномоченных органах было принято Постановление Кабинета
Министров Республики Узбекистан №127 от 30.04.2009 г. "О мерах по
введению упрощённого порядка оформления разрешений на осуществление
индивидуального жилищного строительства (реконструкции), согласования
проектов в уполномоченных органах по принципу «одно окно».
В соответствии с данным постановлением были определены основные
задачи инспекций по регистрации субъектов предпринимательства при
хокимиятах районов и городов в части оформления разрешений на
осуществление индивидуального жилищного строительства (реконструкции),
согласования проектов в уполномоченных органах по принципу «одно окно».
На инспекции возлагались обязанности по организации в установленном
законодательством порядке:
-подготовки исходно-разрешительной (проектной) документации для
начала строительства и реконструкции жилья;
-приёмки жилого дома в эксплуатацию;
-государственной регистрации прав на недвижимое имущество в
территориальных органах Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан;
-иных процедур, осуществляемых при индивидуальном жилищном
строительстве (реконструкции).
Новый порядок гарантировал активное создание новых фирмзастройщиков, не нужно было отдельно обращаться в Госархитектстрой,
Госкомземгеодезкадастр и другие организации. Все административные
функции в этом вопросе взяли на себя инспекции по регистрации субъектов
предпринимательства при хокимиятах районов и городов.
Кром того застройщикам предоставлены права получать разрешения на
осуществление индивидуального жилищного строительства (реконструкции),
согласовывать проекты в уполномоченных органах самостоятельно либо
через инспекции по регистрации субъектов предпринимательства при
хокимиятах районов и городов.
В результате совершенствования процедур согласования объем
строительных работ существенно увеличился и до сегодняшнего дня
сохраняет высокую динамику роста. В настоящее время любая строительноподрядная организация может ежегодно возводить дома успешно пройдя
конкурсные торги на размещение заказов на строительство жилого дома "под
ключ".
Необходимо отметить что, при «Кишлок курилиш банке» было
учреждено специализированная инжиниринговая компания "Кишлок
курилиш инвест", которая взяла на себя всю административную и
организационную часть работы по работе со строительно-подрядными
организациями, заключению договоров, решению административных
вопросов, возникающие в процессе строительства, а также проверке готового
объекта на соответствие нормам. В настоящее время сельчанин, желающий
приобрести дом по типовому проекту, должен лишь заключить с ней договор
о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка
под строительство дома, кредитный договор с «Кишлок курилиш банком»,
через год принять готовый дом в эксплуатацию и вовремя выполнять
кредитные обязательства.
ОАКБ «Кишлок курилиш банк»
1) УТОЧНЕНИЕ СХЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ВОЗВРАТА КРЕДИТА
ИНЖИНИРИНГОВОЙ КОМПАНИЕЙ «КИШЛОККУРИЛИШИНВЕСТ» ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА МАССИВА ЖИЛЫХ ДОМОВ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ.
В настоящее время ОАКБ «Кишлок курилиш банк» не осуществляет
кредитование инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест»
напрямую в рамках Программы жилищного строительства в сельской
местности, а выдаёт льготные ипотечные кредиты физическим лицам для
строительства индивидуальных жилых домов по типовым проектам в
сельской местности.
В целях пополнения оборотных средств инжиниринговой компании
банк, на основании заключенного между банком и инжиниринговой
компанией договора, переводит на специальный депозитный счет
финансирования инжиниринговой компании № 22626 "Целевые средства
предприятий и организаций" целевые средства банка. Данные средства
используются по целевому назначению и направляются на финансирование
строительства жилого дома.
При недостаточности целевых средств для финансирования договора,
заключенного с победителем конкурсных торгов по незавершенному
строительством объекту, проведенных в порядке, предусмотренном главой
IX Положения о порядке проведения конкурсных торгов по определению
подрядных организаций для строительства индивидуального жилья в
сельской местности по типовым проектам на условиях "под ключ". Данное
положение утверждено постановлением Кабинета Министров Республики
Узбекистан от 13 февраля 2012 г. № 37, при этом инжиниринговая компания
вправе осуществить финансирование за счет собственных средств, а при
недостаточности собственных средств - за счет привлечения средств банка на
основе отдельного договора.
Финансирование строительства жилого дома осуществляется со
специального депозитного счета финансирования инжиниринговой компании
№22626 "Целевые средства предприятий и организаций" на специальный
депозитный счет финансирования подрядчика №22626 "Целевые средства
предприятий и организаций" за счет аванса инжиниринговой компании (не
менее 15 процентов от стоимости объекта), с ежемесячным текущим
финансированием до 95 процентов от объема выполненных работ, с
пропорциональным удержанием выданного аванса и выплатой оставшейся
части стоимости объекта в размере 5 процентов после истечения
гарантийного срока при подтверждении филиалом инжиниринговой
компании.
Ежемесячное текущее финансирование строительства жилых домов
осуществляется в оплату фактически выполненных объемов строительномонтажных работ.
Построенные по заявкам индивидуальных застройщиков жилые дома
передаются им в собственность после окончательного расчета с
инжиниринговой компанией, учитывая предоставленные льготные
ипотечные кредиты банка и другие средства, в том числе средства
индивидуального застройщика.
При этом перевод на специальный депозитный счет финансирования
инжиниринговой компании №22626 "Целевые средства предприятий и
организаций" средств первоначального взноса, средств ипотечного кредита, а
также средств, накопленных на сберегательном вкладном счете в размере,
равном остальной части стоимости строящегося жилого дома,
осуществляется филиалом банка на основании письменного поручения
заемщика в порядке, предусмотренном в договоре, заключенном между
индивидуальным застройщиком и филиалом инжиниринговой компании.
Средства, перечисленные юридическими лицами для оплаты стоимости
строящегося жилого дома для своих сотрудников, также направляются на
данный специальный депозитный счет финансирования инжиниринговой
компании № 22626 - "Целевые средства предприятий и организаций".
В случае оплаты индивидуальным застройщиком стоимости
строящегося жилого дома за счет собственных средств или других
источников, не запрещенных законодательством, после представления
инжиниринговой компанией банку копии решения хокима района об
утверждении акта приемки жилого дома в эксплуатацию индивидуальный
застройщик переводит средства, накопленные на сберегательном вкладном
счете в размере, равном стоимости строящегося жилого дома, на
специальный депозитный счет финансирования инжиниринговой компании
№ 22626 "Целевые средства предприятий и организаций" в порядке,
предусмотренном в договоре, заключенном между индивидуальным
застройщиком и филиалом инжиниринговой компании.
При финансировании индивидуального жилищного строительства
инжиниринговой компанией средства, поступившие на специальный
депозитный счет финансирования инжиниринговой компании № 22626
"Целевые средства предприятий и организаций" в оплату стоимости
строящегося индивидуального жилого дома, направляются на погашение
(средств) кредитов банка, полученных инжиниринговой компанией на
строительство индивидуальных жилых домов.
Средства,
поступившие
на
специальный
депозитный
счет
финансирования подрядчика № 22626 "Целевые средства предприятий и
организаций", используются по целевому назначению на осуществление
строительства жилых домов. При этом указанные средства направляются на
погашение задолженности по ссудам, на приобретение строительных
материалов и оборудования, на оплату строительных работ и услуг, которые
выполняются на основании соответствующих договоров, на оплату труда
рабочих в строительстве (с учетом налогов и других обязательных платежей).
В соответствии с поручением Кабинета Министров Республики
Узбекистан №05/1-748 от 11 февраля 2014 года в целях своевременного
обеспечения импорта строительных материалов 10 февраля 2014 года был
заключен кредитный договор между ОАКБ «Кишлок курилиш банк» и ИК
«Кишлок курилиш инвест» на пополнение оборотных средств в размере
100,0 млрд.сум.
2) УТОЧНЕНИЕ СХЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ВОЗВРАТА ИПОТЕЧНОГО
КРЕДИТА ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЗАСТРОЙЩИКОМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИЛОГО ДОМА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ПО ТИПОВОМУ ПРОЕКТУ.
26 октября 2009 года было принято Постановление Кабинета Министров
Республики Узбекистан «О мерах по организации строительства жилья в
сельской местности на основании типовых проектов с участием
инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест», в соответствии с
которым было утверждено Положение о порядке осуществления
индивидуального жилищного строительства с участием ИК «Кишлок
курилиш инвест».
Инжиниринговая компания организует весь комплекс работ по
строительству жилого дома по утвержденному типовому проекту на
условиях "под ключ".
Для организации строительства жилого дома индивидуальный
застройщик обращается с заявкой в соответствующий региональный филиал
инжиниринговой компании по месту жительства.
Индивидуальный застройщик в своей заявке указывает выбранный им
конкретный земельный участок и типовой проект, а также способ оплаты
стоимости предстоящего к строительству жилого дома (за счет ипотечных
кредитов, собственных средств или других источников, не противоречащих
законодательству).
При этом по желанию индивидуального застройщика он обеспечивается
филиалом инжиниринговой компании копией выбранного типового проекта.
Филиал инжиниринговой компании в течение одного рабочего дня
рассматривает заявку индивидуального застройщика и при ее одобрении в
трехдневный срок письменно уведомляет индивидуального застройщика и
приглашает его для заключения договора на осуществление инжиниринговой
компанией функций заказчика на строительство жилого дома на условиях
"под ключ".
При этом с индивидуальным застройщиком, оплачивающим стоимость
строящегося жилого дома за счет ипотечного кредита, заключается
предварительный договор.
Индивидуальный
застройщик,
заключивший
с
филиалом
инжиниринговой компании предварительный договор с условием оплаты
стоимости строящегося жилого дома за счет ипотечного кредита, обращается
в филиал банка с заявлением.
Предоставление льготного ипотечного кредита индивидуальным
застройщикам для строительства индивидуального жилья с участием
инжиниринговой
компании
осуществляется
банком
в
порядке,
предусмотренном Положением о порядке льготного ипотечного
кредитования Акционерным коммерческим банком "Кишлок курилиш банк"
индивидуального жилищного строительства по утвержденным типовым
проектам, утвержденным постановлением Кабинета Министров № 148 от 25
мая 2009 г.
Ипотечные кредиты выдаются на договорной основе и на условиях
возвратности, платности, обеспеченности, целевого использования и
срочности заемщикам (созаемщикам), отвечающим следующим требованиям:
гражданам Республики Узбекистан, проживающим в сельской местности,
которым исполнилось на день обращения за получением ипотечного
кредита 18 лет;
имеющим в течение последних 12 месяцев постоянное место работы,
постоянный доход от личного подсобного или дехканского хозяйства или
от индивидуальной предпринимательской деятельности, а также иной
источник доходов, не запрещенный законодательством, достаточный для
ежемесячной уплаты начисленных процентов по ипотечному кредиту и
погашения основного долга согласно графику платежей;
имеющим средства для первоначального взноса в размере не менее 25
процентов от сметной стоимости возводимого жилого дома и/или
выполненный объем строительно-монтажных работ и/или строительные
материалы на сумму не менее 25 процентов от сметной стоимости
возводимого жилого дома;
не имеющим просроченной задолженности по кредитам перед
кредитными организациями.
При этом часть суммы первоначального взноса или вся его сумма может
быть перечислена юридическим лицом, являющимся работодателем
заемщика, на сберегательный вкладной счет в банке, открытый на имя
заемщика в установленном законодательством порядке.
Внесение денежных средств на сберегательный вкладной счет
оформляется договором банковского вклада на основании заявления на
открытие сберегательного вкладного счета.
Размер выдаваемого ипотечного кредита определяется исходя из расчета
оценки платежеспособности заемщика (созаемщиков) и сметной стоимости
возводимого жилого дома и не может превышать 1000-кратного размера
минимальной заработной платы, а также 75 процентов от сметной стоимости
возводимого жилого дома.
Для получения ипотечного кредита клиент обращается в районный
(городской) филиал банка по месту своего жительства, а в случае отсутствия
такового - в ближайший филиал банка.
После принятия заявки на получение ипотечного кредита и всех
необходимых документов работник кредитного отдела филиала банка
изучает представленные документы и осуществляет проверку достоверности
указанных в них данных.
Кредитная комиссия (кредитный комитет) филиала банка, рассмотрев
кредитную заявку и все приложенные к ней документы, а также заключение
кредитного отдела филиала банка по данной кредитной заявке, принимает
решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ипотечного
кредита. Срок рассмотрения заявки на получение ипотечного кредита не
должен превышать 15 банковских дней со дня представления заявки на
получение кредита и всех необходимых документов.
В случае принятия кредитной комиссией (кредитным комитетом)
филиала банка решения об отказе в предоставлении ипотечного кредита
филиал банка в трехдневный срок со дня принятия решения направляет
заемщику (созаемщикам) заключение в письменной форме с указанием
причин отказа в предоставлении ипотечного кредита.
После завершения строительства жилого дома заемщик в недельный
срок обращается в приемочную комиссию, создаваемую хокимом района, с
заявлением о приемке жилого дома в эксплуатацию. После составления
приемочной комиссией акта приемки жилого дома в эксплуатацию и его
утверждения решением хокима района заемщик в месячный срок обязан:
а) представить банку копию решения хокима района об утверждении
акта приемки жилого дома в эксплуатацию;
б)
обеспечить
государственную
регистрацию
в
органах
Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан права собственности на
построенный жилой дом, после чего представить в банк копию документа о
зарегистрированном праве собственности на жилой дом;
в) застраховать жилой дом от рисков утраты и повреждения на срок
действия кредитного договора, после чего представить в банк договор
страхования и страховой полис;
г) заключить с банком договор об ипотеке жилого дома, нотариально
заверить и зарегистрировать его, после чего представить в банк.
Предоставление ипотечного кредита осуществляется в течение одного
банковского дня с момента получения банком письменного поручения
заемщика.
Выдача ипотечного кредита осуществляется путем открытия отдельного
ссудного счета заемщику и перечислением денежных средств в безналичной
форме с этого счета мемориальным ордером, на основании письменного
поручения заемщика, с приложением указанных в кредитном договоре
документов: на приобретение строительных материалов - на депозитный счет
до востребования торговых организаций, предприятий-производителей и
индивидуальных
предпринимателей,
занимающихся
изготовлением
отдельных строительных материалов, а за выполненные строительномонтажные работы - на депозитный счет до востребования подрядчика, на
условиях и в сроки, установленные в договоре подряда.
Выдача ипотечных кредитов филиалом банка может быть осуществлена
и путем перечисления средств со ссудного счета на банковские пластиковые
карточки заемщика. При этом банковская пластиковая карточка выдается на
имя заемщика путем оформления отдельного договора. В договоре должно
быть оговорено, что средства с этой банковской пластиковой карточки могут
быть использованы только на приобретение строительных материалов для
строительства жилого дома. Не допускается выдача наличных денег с этих
банковских пластиковых карточек.
При осуществлении строительства на основании договора подряда
между заемщиком и подрядчиком с условием сдачи заемщику жилого дома
"под ключ" оплата стоимости работ осуществляется поэтапно, в соответствии
с графиками финансирования и производства строительно-монтажных работ,
в следующем порядке:
а) авансовый платеж в размере до 50 процентов общей суммы
ипотечного кредита;
б) текущее финансирование в размере до 40 процентов общей суммы
ипотечного кредита - после проверки работниками банка целевого
использования авансового платежа с выездом на место и составления акта
целевого использования;
в) окончательный платеж в размере оставшихся 10 процентов общей
суммы ипотечного кредита - по истечении 12 месяцев после завершения
строительства и приемки жилого дома приемочной комиссией в
установленном порядке, а также проверки работниками банка целевого
использования всех предыдущих платежей с выездом на место (с
составлением акта целевого использования). В случае выявления скрытых
дефектов строительно-монтажных работ и отказе подрядчика от исправления
выявленных дефектов указанные средства могут быть направлены
заемщиком на их исправление.
Средства первоначального взноса, накопленные заемщиком в
сберегательном вкладе, направляются на финансирование строительства
жилого дома в первую очередь.
После использования накопленных средств на строительно-жилищном
сберегательном вкладе филиалом банка начинается выделение ипотечных
кредитов со ссудного счета, по письменному поручению заемщика.
Проценты на выданный ипотечный кредит начисляются ежедневно на
остаток ипотечного кредита и взыскиваются один раз в месяц.
Погашение основного долга осуществляется заемщиком ежемесячно в
течение всего срока ипотечного кредита после истечения льготного периода.
Уплата процентов и погашение ипотечного кредита заемщиком
(созаемщиками) может осуществляться за счет следующих источников
путем:
а) перечисления средств в безналичной форме за счет заработной платы
и приравненных к ней платежей, пенсий, гонораров, дивидендов, процентов
и других доходов, получаемых по ценным бумагам;
б) внесения наличных денег;
в) перечисления денежных средств в безналичной форме со счетов по
вкладам заемщика (созаемщиков) в банке;
г) безналичной оплаты с банковских пластиковых карт;
д) перечисления денежных средств в безналичной форме работодателем
заемщика (созаемщиков) за счет материальной помощи и других средств,
выделенных для погашения ипотечного кредита;
е) перечисления денежных средств за счет доходов фермерских
хозяйств, переходящих в личное распоряжение главы фермерского хозяйства
по итогам года, в случае, если он выступает заемщиком или созаемщиком;
ж) за счет других источников, не запрещенных законодательством.
Заемщики (созаемщики) вправе осуществить погашение основного
долга и уплату начисленных процентов досрочно - до наступления или
окончания срока погашения, установленного в кредитном договоре, без
внесения комиссионного платежа за досрочное погашение кредита.
После принятия положительного решения в отношении выдачи
ипотечного кредита филиал банка в тот же день представляет в филиал
инжиниринговой компании информацию о внесении первоначального взноса
с приложением списка индивидуальных застройщиков, внесших
соответствующий взнос. Данная информация является для филиала
инжиниринговой компании основанием для заключения основного договора
с индивидуальным застройщиком.
3) УТОЧНЕНИЕ МЕР ПОДДЕРЖКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ПО ТИПОВЫМ ПРОЕКТАМ.
СВЕДЕНИЯ
о налоговых и таможенных льготах, предоставляемых участникам Программы по строительству индивидуального жилья по
типовым проектам в сельской местности
№
Юридические и
физические лица,
получившие льготы
Виды и сроки льгот
1
Открытый акционерный
коммерческий банк
«Кишлок курилиш банк»
Освободить до 1 января 2016 года АКБ "Кишлок курилиш банк" от
уплаты налога на прибыль и налога на имущество, а также
таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за
ввозимые банковское оборудование и технику, с целевым
направлением высвобождаемых средств на увеличение доли
Министерства финансов Республики Узбекистан в уставном
капитале банка.
2
Инжиниринговая
компания «Кишлок
курилиш инвест»
Освободить до 1 января 2016 года инжиниринговую компанию ООО
"Кишлок курилиш инвест" от уплаты всех видов налогов и
обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и
внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и
оснащения образовательных и медицинских учреждений при
Министерстве финансов Республики Узбекистан.
3
Подрядные организации
Освободить до 1
объемов работ,
индивидуального
заключенным с
января 2016 года подрядные организации в части
осуществляемых ими в рамках строительства
жилья на условиях "под ключ" по договорам,
инжиниринговой компанией "Кишлок курилиш
Нормативно-правовой документ,
предоставляющий льготы
Пункт 6 постановления Президента
Республики Узбекистан от 30.03.2009 г.
№ПП-1083 "О создании Акционерного
коммерческого банка "Кишлок курилиш
банк"
Пункт 6 ПП-1083 указан здесь в
редакции, измененной пунктом 1 б)
приложения №5 к постановлению
Президента РУз от 11.01.2012 г. № ПП1683
Пункт 8 постановления Президента
Республики Узбекистан от 03.08.2009 г.
№ПП-1167 "О дополнительных мерах по
расширению масштабов строительства
жилья в сельской местности"
Пункт 8 ПП-1167 указан здесь в
редакции, измененной пунктом 1
приложения 6 к постановлению
Президента Республики Узбекистан от
15.11.2013 г. №ПП-2068
Пункт 3 постановления Президента
Республики Узбекистан от 29.01.2009 г.
№ПП-1051 "О дополнительных мерах по
стимулированию расширения подрядных
4
5
6
7
инвест", и вновь создаваемые специализированные ремонтностроительные организации от уплаты:
- всех видов налогов и обязательных отчислений в
государственные
целевые
фонды,
кроме
внебюджетного
Пенсионного фонда;
- таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное
оформление) за строительную технику и средства малой
механизации, завозимые на территорию Республики Узбекистан по
перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.
Субподрядные
Освободить до 1 января 2015 года субподрядные организации - от
организации
уплаты единого налогового платежа в части объемов работ,
выполняемых ими по договорам с подрядными организациями,
заключившими договоры с инжиниринговой компанией ООО
"Кишлок курилиш инвест", в рамках строительства индивидуального
жилья в сельской местности по типовым проектам на условиях "под
ключ".
ГАК "Узпроммашимпэкс" Освободить до 1 января 2015 года ГАК "Узпроммашимпэкс" - от
уплаты таможенных платежей (кроме таможенных сборов) за
ввозимые кровельные металлические листы в объемах согласно
приложению №4, а также налога на добавленную стоимость на
ввезенные по импорту пиломатериалы, кровельные металлические
листы и древесностружечные плиты при их реализации
инжиниринговой компании "Кишлок курилиш инвест".
Предприятия по
Освободить до 1 января 2015 года ГАК предприятия по
производству
производству строительных материалов, по перечню согласно
строительных материалов приложению №5, - от уплаты всех видов налогов, обязательных
(кирпичные заводы и
отчислений в государственные целевые фонды (за исключением
завод по производству
единого социального платежа) и Фонд реконструкции, капитального
металлочерепиц и
ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений.
оконных рам и дверей)
Физические лица
Распространить действие пункта 4 Указа Президента Республики
(индивидуальные
Узбекистан от 18 мая 2007 года N УП-3878 "О дополнительных
застройщики)
мерах по материальной и моральной поддержке молодых семей" на
работ по реконструкции и ремонту
жилищного фонда на условиях "под
ключ"
Пункт 3 ПП-1051 указан здесь в
редакции, измененной пунктом 1
приложения 6 к постановлению
Президента Республики Узбекистан от
15.11.2013 г. №ПП-2068
Пункт 6 постановления Президента
Республики Узбекистан от 15.11.2013 г.
№ПП-2068 "О Программе по
строительству индивидуального жилья
по типовым проектам в сельской
местности на 2014 год"
Пункт 6 постановления Президента
Республики Узбекистан от 15.11.2013 г.
№ПП-2068 "О Программе по
строительству индивидуального жилья
по типовым проектам в сельской
местности на 2014 год"
Пункт 6 постановления Президента
Республики Узбекистан от 15.11.2013 г.
№ПП-2068 "О Программе по
строительству индивидуального жилья
по типовым проектам в сельской
местности на 2014 год"
Пункт 9 постановления Президента
Республики Узбекистан от 03.08.2009 г.
№ПП-1167 "О дополнительных мерах по
Юридические лица
(работодатели
индивидуальных
застройщиков)
**
застройщиков, осуществляющих строительство индивидуального
жилья в сельской местности по типовым проектам за счет кредитов
ОАКБ
"Кишлок
курилиш
банк",
Национального
банка
внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и
АКИБ "Ипотека банк".
(Согласно пункту 4 УП-3878 в облагаемый налогом доход
физических лиц - членов молодых семей не включаются:
-сумма заработной платы и других доходов, подлежащая
налогообложению, направляемая на погашение ипотечных кредитов
и начисленных по ним процентов, полученных на строительство,
реконструкцию и приобретение индивидуального жилого дома или
квартиры в жилом многоквартирном доме;
-средства, полученные от хозяйствующего субъекта работодателя на приобретение жилья.)
Налогооблагаемая прибыль юридических лиц уменьшается на
сумму:
5) средств, направляемых безвозмездно на внесение взносов по
ипотечным кредитам и (или) приобретение жилья в собственность
работникам из числа молодых семей, но не более 10 процентов
налогооблагаемой прибыли;
Все вышеуказанные льготы пролонгируются до 1 января 2016 года.
расширению масштабов строительства
жилья в сельской местности"
Статья 159 (часть первая, подпункт 5)
Налогового кодекса Республики
Узбекистан
ОАКБ «Ипотека банк», ОАКБ «Кишлок курилиш банк»
1) ДЕТАЛИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ
КРЕДИТА
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ЗАСТРОЙЩИКОМ
ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ПО
ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ.
В Республике Узбекистан льготные ипотечные кредиты для
строительства индивидуальных жилых домов в сельской местности
выдаются следующим категориям граждан:
-гражданам Республики Узбекистан, проживающим в сельской
местности, которым исполнилось на день обращения за получением
ипотечного кредита 18 лет;
-имеющим в течение последних 12 месяцев постоянное место работы,
постоянный доход от личного подсобного или дехканского хозяйства или от
индивидуальной предпринимательской деятельности, а также иной источник
доходов, не запрещенный законодательством, достаточный для ежемесячной
уплаты начисленных процентов по ипотечному кредиту и погашения
основного долга согласно графику платежей;
-имеющим средства для первоначального взноса в размере не менее 25
процентов от сметной стоимости возводимого жилого дома и/или
выполненный объем строительно-монтажных работ и/или строительные
материалы на сумму не менее 25 процентов от сметной стоимости
возводимого жилого дома;
-не имеющим просроченной задолженности по кредитам перед
кредитными организациями.
Для получения льготного ипотечного кредита индивидуальные
застройщики должны обратиться в один из филиалов ОАКБ «Кишлок
курилиш банк».
В соответствии с Заемным соглашением между Республикой Узбекистан
и Азиатским банком развития (АБР) от 11 октября 2013 года потенциальные
заемщики должны отвечать также следующим требованиям:
-он/она согласен/на использовать полученные средства только для
финансирования жилищного строительства в сельской местности и имеет
право на получение только 1 льготного ипотечного кредита;
-он/она соответствует среднему и низкому уровню доходов – порогу в
рамках Программы развития жилищного строительства в сельской
местности; и
-он/она согласен/на жить, а не продавать или не передавать в чужую
собственность приобретенное за счет льготного ипотечного кредита в
течение не менее 5 лет с даты получения им/ею юридического права на
жилой дом.
В соответствии с условиями вышеуказанного Заемного соглашения
льготные ипотечные кредиты выдаются индивидуальным застройщикам в
2014 году на следующих условиях:
-срок кредита – 15 лет;
-льготный период – 12 месяцев;
-процентная ставка – 7% годовых для первых 5 лет и 90% от ставки
рефинансирования ЦБ РУз для оставшихся 10 лет.
Одним из видов ипотечных кредитов, выдаваемых АКИБ «Ипотека –
банк», согласно установленного порядка, утверждённого Постановлением
Кабинета Министров №2 от 03.01.2007г., является выдача ипотечного
кредита индивидуальному застройщику для строительства жилого дома, в
том числе и в сельской местности, по индивидуальному проекту.
Строительство жилого дома может осуществляться подрядным и
хозяйственным способом.
Размер ипотечного кредита для строительства жилого дома до 3000кратного размера минимальной заработной платы. Ипотечное кредитование
осуществляется под ипотеку возводимого жилого дома вместе с правом на
земельный участок.
Застройщик для получения ипотечного кредита должен располагать
собственными средствами в размере не менее 25 процентов от стоимости
возводимого жилого дома. Указанные средства должны находиться на
сберегательном вкладном счете в национальной или иностранной валюте в
банке, открытом на имя застройщика или в виде выполненных строительномонтажных работ, а также в виде строительных материалов, приобретенных
застройщиком за счет собственных средств.
Условия кредитования строительных компаний
• Размер кредита, выделяемого банком для постройки многоквартирных
домов, устанавливается в размере не более 70 процентов от стоимости
строительного объекта
• Процентная ставка по кредиту устанавливается в размере действующей
ставки рефинансирования Центрального банка
• Кредитование строительных компаний, строящих многоквартирные дома
осуществляется только с условием сдачи «под ключ»
• Кредитованию подлежат строительные компании, имеющие собственные
оборотные средства в размере не менее 20 процентов от стоимости
строящегося многоквартирного дома, с многолетним опытом в
строительной сфере, достаточной материально-технической базой и
квалифицированными специалистами.
Механизм финансирования строительства жилых домов
Кредитование строительной компании осуществляется поэтапно в
следующем порядке:
• аванс - в размере до 50 процентов от общей суммы кредитного договора;
• оплата за фактически выполненные работы с выездом на объект и
изучением целевого использования выданных кредитных средств;
Строительство многоквартирных домов ведется в двух направлениях:
• экономные мало-затратные квартиры для молодых семей;
• квартиры с улучшенной планировкой.
Реализационная стоимость квартиры определяется согласно проектно
сметной документации. Механизм финансирования строительства и
реализации жилых домов ведется на отдельно специальных банковских
счетах, в целях строгого учета затрат строительства и погашения кредитов
строительными компаниями. Механизм реализации предусматривает ведение
двойного учета со стороны финансирующего банка и строительной
компании.
Механизм реализации квартир в возведенных жилых домах
• Реализация квартир на начальном этапе строительства позволяет
физическим лицам аккумулировать средства первоначального взноса (в
размере не менее 25 процентов от стоимости квартиры) на именном
сберегательном счете в банке до ввода жилого дома в эксплуатацию.
• После ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, физическое
лицо (покупатель) оформляет ипотечный кредит;
• После государственной регистрации договора ипотеки накопленные
средства первоначального взноса и ипотечного кредита перечисляются на
специальный депозитный счет строительной компании.
Предусмотренные льготы для строительных компаний
• Погашение основного долга по кредиту и начисленных процентов по нему
осуществляется строительной компанией после фактической реализации
квартир;
• В целях уменьшения себестоимости 1 м2 жилья предоставлены льготы по
приобретению
строительных
материалов
(цемент,
кирпич,
металлопрокат);
• Процентная ставка по кредиту строительной компании не превышает
ставку рефинансирования Центрального банка.
Предусмотренные льготы для населения.
Программа для молодых семей:
• Ипотечные кредиты молодым семьям выдаются на срок не менее 15 лет,
трехлетним льготным периодом и с процентной ставкой в размере, не
превышающем действующую ставку рефинансирования Центрального
банка;
• Молодые семьи вправе погашать кредит и уплатить проценты по нему
досрочно без внесения комиссионного платежа за досрочное погашение
кредита;
• Платёжеспособность молодой семьи определяется исходя из ежемесячных
платежей из расчёта трёхлетнего льготного периода.
В облагаемый налогом доход физических лиц - членов молодых семей не
включаются:
• сумма
заработной
платы
и
других
доходов,
подлежащая
налогообложению, направляемая на погашение ипотечных кредитов и
начисленных по ним процентов;
• средства, полученные от хозяйствующего субъекта - работодателя на
приобретение жилья.
• Хозяйствующим
субъектам
предоставлено
право
уменьшать
налогооблагаемую базу при исчислении налога на прибыль или единого
налогового платежа на сумму средств, направляемых безвозмездно на
внесение первоначального взносов.
В целях поддержки семей, не относящихся к категории молодой семьи,
ипотечные кредиты для приобретения жилья с первичного рынка выдаются:
• на срок до 12 лет, с льготным сроком погашения основного долга до 1 лет;
• с процентной ставкой в размере от 14 до 16 в зависимости от размера
внесённого первоначального взноса.
Минтрудсоцзащиты
1) ДЕТАЛИЗАЦИЯ ДАННЫХ О СОЗДАНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ
МЕСТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
(НАСКОЛЬКО ПОСТОЯННЫ ЭТИ НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА, СОХРАНЯЮТСЯ
ЛИ ОНИ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО МАССИВА?)
При строительстве жилых домов по типовым проектам в сельской местности
задействованы существенные трудовые ресурсы страны. Так например при постройке
типового 4 комнатного одноэтажного жилого дома задействуются около 26 рабочих, при
этом трудозатраты составляют не менее 5445 человека часов. Затраты трудда машинистов
составляют около 352 человеко часов. При этом на стороке задействованы следующие
специалисты: прораб, разнорабочие, бетонщики, кладчики, стропальщики, плотники,
жестянщики, кафельщики, штукатурщики, маляры, сантехники, электрики. Кроме того по
изготовлению пластиковых рам и деревянных дверей, используются труд сторонних
фирм. Из строительных материалов на строительство жилых домов используются:
кровельные металлические листы, пиломатериалы, плиты древесностружечные (ДСП),
керамические плитки, оконные рамы поливинилхлоридные, стекло строительное, плита
газовая, водонагреватель, котел отопительный, Радиаторы отопительные (алюминиевые и
чугунные), электронные счетчики по учету расхода электроэнергии, счетчики по учету
расхода природного газа централизованно поставляется ООО ИК "Кишлк курилиш
инвест". Цемент и металлопрокат выделены как фондовые материалы из заводов
изготовителей по льготным ценам.
Так если по итогам 2013 гола было построено около 10 тыс. жилых домов то при
строительстве было задействовано 5445 0000 человеко часов, или около 260000 чел
единовременно. Кроме того при строительстве таких домов в сельской местности активно
задействованы поставщики строительных материалов, транспортные компании по
доставке, монтажу, благоустройству территорий и т.д.
Трудозатраты заложены также при протяжке наружных инженерных сетей
(газификация, электроснабжение, водоснабжение) и укладку дорог работников
соответствующих министерств и ведомств страны.
2) ЗА СЧЕТ ЧЕГО РАСТУТ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
НОВОГО ЖИЛЬЯ ПО ТИПОВЫМ ПРОЕКТАМ?
Реализация проектов в сельской местности по строительству нового жилья по типовым
проектам существенно повышают доходы населения. Основной рост доходов наблюдается
за счет строительно-ремонтных работ, благоустройства территорий, создания новых
рабочих мест в сфере коммунального обслуживания массивов, использование труда
местных работников при строительству и последующей эксплуатации инфраструктура
жилых массивов. Созданы новые трудовые места за счет эксплуатации пекарен,
магазинов, детских садов, предприятий сферы услуг: парикмахерские, химчистки и т.д.
Кроме того, наблюдается экономия расходов домохозяйств связанных со снижением
транспортных расходов ранее осуществляемых по привозу потребительских товаров и
продуктов питания, оказанных услуг уже на местах и т.д.
3) ДОСТУПНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ РАЗНЫХ
КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ?
В целях повышения доступности жилья предусмотрены ряд льгот при строительстве,
поставках строительных материалов без импортных таможенных пошлин (лесоматериалы,
кровельные материалы) и приобретении домов в рассрочку по льготному ипотечному
кредитованию. При этом предусмотрены достаточно большой срок погашения кредитов,
по льготным банковским ставкам, что дает возможность планирвоать выплаты для
широких слоев населения. Кроме того, ряд предприятий, хозяйствующих субъектов,
коммерческих банков осуществляют дополнительную материальную поддержку своим
сотрудникам при приобретении жилья в сельской местности, таких как оплата
первоначального взноса, перевода сумм зарплат в счёт погашения ипотечных кредитов.
4) СУЩЕСТВУЮТ ЛИ И КАКИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАН С НИЗКИМИ ДОХОДАМИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОГО ЖИЛЬЯ?
Согласно пункту 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 мая 2007 года
№УП-3878 "О дополнительных мерах по материальной и моральной поддержке молодых
семей" в облагаемый налогом доход физических лиц - членов молодых семей не
включаются:
-сумма заработной платы и других доходов, подлежащая налогообложению,
направляемая на погашение ипотечных кредитов и начисленных по ним процентов,
полученных на строительство, реконструкцию и приобретение индивидуального жилого
дома или квартиры в жилом многоквартирном доме;
-средства, полученные от хозяйствующего субъекта - работодателя на приобретение
жилья.)
Динамика уровня урбанизации в Республике Узбекистан
(В среднем за год)
Население
1993г.
2003г.
2013г.
Всего населения
Доля сельского населения, в %
Доля городского населения, в %
100,0
60,8
39,2
100,0
63,4
36,6
100,0
49,0
51,0
Расчетное число домохозяйств
(по результатам выборочных обследований домашних хозяйств), тыс.
Всего
1993 г.
2003 г.
2013 г.
4524,3
5051,6
6010,3
в т.ч. городская местность
Сельская местность
….
2158,2
3314,0
2893,4
2696,3
Результаты стимулирования жилищного строительства в Республики Узбекистан:
Растет социальное обеспечение потребностей населения в благоустроенном жилье;
Ускоренно развивается жилищное строительство, особенно в малых городах и
сельской местности;
Меняется облик городов. Рождаются целые микрорайоны с развитой
инфраструктурой;
Создаются
предприятия,
производящие
современные,
экономичные,
востребованные на рынке строительные материалы;
Создаются новые рабочие места;
В последние годы созданы новые строительные компании, приобретшие опыт в
строительной сфере, сформировавшие достаточную материально-техническую
базу.
Госархитектстрой
1) КЕМ И КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПОТРЕБНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
НОВОГО ЖИЛЬЯ В КОНКРЕТНОЙ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ?
Потребность в жилье формируется по запросам местных органов власти
хокимиятов исходя из реальной потребности в жилье сельских жителей
соответствующих регионов.
2) КАК ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ БАЛАНС МЕЖДУ ПОТРЕБНОСТЯМИ
ОТДЕЛЬНЫХ СЕМЕЙ В ЖИЛЬЕ (В ПЛОЩАДИ И КОЛИЧЕСТВЕ КОМНАТ В
ЖИЛОМ ДОМЕ) И ПЛАНОМ ЗАСТРОЙКИ ВЫДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ
СОЗДАНИЯ НОВОГО ЖИЛОГО МАССИВА?
3) МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В КОММУНАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ
(ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ,
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ,
ВОДОСНАБЖЕНИЕ, КАНАЛИЗАЦИЯ) ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВЫХ ЖИЛЫХ
МАССИВОВ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ?
4) КАКОВЫ ПРИОРИТЕТЫ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ
В СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОГО ЖИЛЬЯ И ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ В
СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ? КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ?
5)
ЗАКЛЮЧАЕТСЯ
ЛИ
ДОГОВОР
МЕЖДУ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ЗАСТРОЙЩИКОМ
И
ИНЖИНИРИНГОВОЙ
КОМПАНИЕЙ
«КИШЛОККУРИЛИШИНВЕСТ»? ЕСЛИ ДА, ТО КАКОВЫ УСЛОВИЯ
ДОГОВОРА?
6)
МОЖНО
ЛИ
ПОЛУЧИТЬ
КОПИЮ
ИЛИ
ВЕБ-ССЫЛКУ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ/СИТУАЦИОННЫХ ПЛАНОВ КРУПНЫХ ГОРОДОВ?
7) В РАЗДЕЛЕ IV ПО ГОРОДСКОМУ РАЗВИТИЮ И ПЛАНИРОВАНИЮ
ОТМЕЧЕНО, ЧТО "..В 2010 ГОДУ, УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
ПОРУЧЕНО СООТВЕТСТВУЮЩИМ МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ.."
(КАКИЕ
ЭТО
МИНИСТЕРСТВА/ВЕДОМСТВА?) ДЛЯ
"ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ": ИМЕЕТСЯ ЛИ КАКОЙ-ЛИБО
ПЛАН ИЛИ КАРТОГРАФИРОВАННАЯ СЪЕМКА ЭТИХ ЗАСТРОЕК В
СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ?
8) В ТОМ ЖЕ ДОКУМЕНТЕ, ВО МНОГИХ ЧАСТЯХ УПОМИНАЕТСЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ "ТИПОВОЙ ПРОЕКТ" ДЛЯ ЗАСТРОЕК В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ: ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ? ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ЭТО ПРАВИЛОМ
ПЛАНИРОВАНИЯ ИЛИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ? ДОСТУПНЫ ЛИ ОНИ ДЛЯ
ОЗНАКОМЛЕНИЯ?
9) ИМЕЮТСЯ ЛИ КАКИЕ-ЛИБО ДОСТУПНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ИЛИ
ПЛАНЫ О ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗАСТРОЙКАХ СИЭЗ НАВОИ И СИЗ АНГРЕН И
ДЖИЗАК?
10) МОЖНО ЛИ ОЗНАКОМИТЬСЯ С АНГЛОЯЗЫЧНОЙ ВЕРСИЕЙ
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН" С
ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ № ЗРУ-278
ОТ 04.01.2011 ГОДА?
Госкомземгеодезкадастр
1) КАКОЙ
ПРОГРЕСС
ДОСТИГНУТ
В
ВОПРОСЕ
РЕАЛИЗАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИЙ, ОТРАЖЕННЫХ В ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ОТЧЁТЕ
ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В УЗБЕКИСТАНЕ В МАЕ 2005 ГОДА,
ПОДГОТОВЛЕННОМ US AID?
В распоряжении Госкомземгеодезкадастр отчет US Aid за 2005 год не
имеется, в связи с чем не имеет возможности определить выполненные
работы.
2) КОГДА БЫЛО ОСНОВАНО ВЕДОМСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ КАДАСТРУ?
Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным
ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру образован
Указом Президента Республики Узбекистан от 15 октября 2004 г. № УП-3502
«Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по
земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру»
на базе упраздняемых Государственного комитета по земельным ресурсам
Республики Узбекистан и Главного управления геодезии, картографии и
государственного кадастра при Кабинете Министров Республики
Узбекистан.
3) КАКИМ ОБРАЗОМ БЫЛИ ОТВЕДЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ
ПОСЛЕ ОБРЕТЕНИЯ СТРАНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ? ПРИНАДЛЕЖИТ ЛИ ВСЕ
ЕЩЕ КАКАЯ-ЛИБО ЗЕМЛЯ ГОСУДАРСТВУ? ОПИШИТЕ ПРОЦЕССЫ И
МЕРОПРИЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОТВОДОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ.
В соответствии с Законом «О земле», принятом в 1990 году, было
определено, что земля является общенациональным богатством, подлежит
рациональному использованию и охраняется государством.
Земельные участки могут передаваться в собственность юридическим и
физическим лицам, в том числе иностранным, при приватизации объектов
торговли и сферы обслуживания вместе с земельными участками, на которых
они размещены. Иностранным юридическим и физическим лицам сотрудникам
дипломатического
корпуса,
представителям
прессы,
аккредитованным в Республике Узбекистан, сотрудникам постоянных
представительств, фирм, компаний и международных организаций, лицам, а
также дипломатическим представительствам и приравненным к ним
международным организациям, аккредитованным в Республике Узбекистан в
порядке установленном законодательством.
Порядок предоставления земельных участков установлен следующими
нормативно-правовыми документами:
Положение о порядке реализации в частную собственность объектов
торговли и сферы обслуживания вместе с земельными участками, на которых
они размещены, и земельных участков в пожизненное наследуемое владение.
Утверждено постановлением Кабинета Министров от 11 апреля 1995г. №126.
Положение о порядке предоставления земельных участков в
долгосрочную аренду фермерским хозяйствам. Утверждено постановлением
Кабинета Министров от 30 октября 2003 г. № 476.
Положение о порядке возмещения убытков гражданам и юридическим
лицам в связи с изъятием земельных участков для государственных и
общественных нужд. Утверждено постановлением Кабинета Министров от
29 мая 2006 г. № 97.
Положение об индивидуальном жилищном строительстве. Утверждено
постановлением Кабинета Министров от 30 декабря 2006 г. № 272.
Положение по отводу земельных участков для строительства объектов
придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной
автомагистрали. Утверждено постановлением Кабинета Министров от 22
октября 2009 г. № 277.
Положение о порядке возмещения убытков владельцев, пользователей,
арендаторов и собственников земельных участков, а также потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Утверждено
постановлением Кабинета Министров от 25 мая 2011 г. № 146.
Положение о порядке предоставления юридическим и физическим
лицам земельных участков в постоянное пользование и долгосрочную аренду
на основе конкурса для осуществления предпринимательской деятельности.
Утверждено постановлением Кабинета Министров от 25 мая 2011 г. № 147.
Положение о порядке предоставления земельных участков в населенных
пунктах
для
осуществления
градостроительной
деятельности,
проектирования и регистрации объектов строительства, а также приемки в
эксплуатацию объектов. Утверждено постановлением Кабинета Министров
от 25 февраля 2013 г. № 54.
Положение о порядке предоставления земельных участков вне
населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также для
строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов
или областей. Утверждено постановлением Кабинета Министров от 25
февраля 2013 г. № 54.
Положение о порядке предоставления земельных участков участникам
специальных индустриальных зон. Утверждено постановлением Кабинета
Министров от 26 августа 2013 г. № 234.
Материалы по отводу земельных участков подготавливаются
государственными
предприятиями
землеустройства
и
кадастра
недвижимости районов (городов) Госкомземгеодезкадастра и управлениями
(отделами) по архитектуре и строительству районов (городов).
4) КАКОВА
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ
СТРУКТУРА
КАДАСТРОВОГО
ВЕДОМСТВА,
ОТВЕТСТВЕННОГО
ЗА
РЕГИСТРАЦИЮ
ЗЕМЕЛЬ
В
УЗБЕКИСТАНЕ?
Ведение государственного земельного кадастра возложено на
Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам,
геодезии, картографии и государственному кадастру.
В систему Госкомземгеодезкадастра входят управления по земельным
ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан,
областей и г. Ташкента, отделы по земельным ресурсам и государственному
кадастру районов (городов), государственные предприятия землеустройства
и кадастра недвижимости Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента
и районов (городов), Инспекция государственного геодезического надзора,
Центральное
и
Самаркандское
аэрогеодезические
предприятия,
Национальный центр геодезии и картографии, ГНПП "Картография",
Узбекский государственный научно-проектный институт по землеустройству
"Уздаверлойиха",
Государственное
унитарное
предприятие
"Геоинформкадастр" и Центр развития и внедрения компьютерной и
геоинформационной технологии.
5) КАКОВА ПРАВОВАЯ БАЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ? ПРЕДСТАВЬТЕ
ПОДРОБНЫЕ СВЕДЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ АКТАХ, ПРИНЦИПАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И
ПОЛОЖЕНИЯХ,
КОТОРЫХ
ПРИДЕРЖИВАЕТСЯ
ВЕДОМСТВО.
Деятельность комитета Регулируется Положением о Государственном
комитете Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии,
картографии и государственному кадастру, утвержденным Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 2004 г. № 483
«Об организации деятельности Государственного комитета Республики
Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и
государственному кадастру».
Кроме того, различные аспекты землепользования регулируются
следующими нормативно-правовыми документами:
Земельный кодекс Республики Узбекистан;
Гражданский кодекс Республики Узбекистан,
Градостроительный кодекс Республики Узбекистан,
Жилищный кодекс Республики Узбекистан.
Законы Республики Узбекистан:
«О земельном кадастре»,
«О порядке решения вопросов административно-территориального
устройства в Республике Узбекистан».
«Геодезии и картографии».
«О дехканском хозяйстве».
«О сельскохозяйственном кооперативе (ширкате)».
«О фермерском хозяйстве».
«Об охране природы».
«Об охраняемых природных территориях».
Постановления Кабинет Министров Республики Узбекистан:
О порядке реализации в частную собственность объектов торговли и
сферы обслуживания вместе с земельными участками, на которых они
размещены, и земельных участков в пожизненное наследуемое владение от
11 апреля 1995 г. № 126.
О ведении государственного земельного кадастра в Республике
Узбекистан от 31 декабря 1998 г. N 543.
Об утверждении Положения о мониторинге земель в Республике
Узбекистан от 23 декабря 2000 г. № 496.
О мерах по реализации концепции развития фермерских хозяйств на
2004-2006 годы от 30 октября 2003 г. № 476.
О мерах по дальнейшему развитию арендных отношений в сельском
хозяйстве от 5 ноября 2003 г. № 486.
Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков гражданам
и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для
государственных и общественных нужд от 29 мая 2006 г. № 97.
Об утверждении Положения об индивидуальном жилищном
строительстве от
30 декабря 2006 г. № 272.
О мерах по совершенствованию порядка предоставления земельных
участков для осуществления градостроительной деятельности и других
несельскохозяйственных нужд от 25 мая 2011 г. № 146.
О дополнительных мерах по совершенствованию предоставления
земельных участков на основе конкурса юридическим и физическим лицам
для осуществления предпринимательской деятельности от 25 мая 2011 г. N
147.
О мерах по кардинальному упрощению системы предоставления
земельных участков для осуществления градостроительной деятельности и
других несельскохозяйственных нужд, а также выдачи разрешений на
строительство объектов от 25 февраля 2013 г. N 54.
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных
участков участникам специальных индустриальных зон от 26 августа 2013 г.
№ 234.
О совершенствовании порядка государственной регистрации прав на
недвижимое имущество от 7 января 2014 г. № 1.
6) МОЖЕТ ЛИ ВЕДОМСТВО УСТАНАВЛИВАТЬ СВОИ СОБСТВЕННЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА? ИЛИ ОНИ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
ДРУГИМ
ОРГАНОМ?
ЕСЛИ
ТАК,
ТО
КТО
УСТАНАВЛИВАЕТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА?
Законодательные основы по вопросам регулирования земельных
отношений устанавливается Олий Мажлисом Республики Узбекистан. К ним
можно отнести Земельный кодекс Республики Узбекистан, Законы «О
земельном кадастре», «О порядке решения вопросов административнотерриториального устройства в Республике Узбекистан, «Геодезии и
картографии», «О государственных кадастрах» и др.
Правительством устанавливается порядок выполнения отдельных видов
работ, в том числе по ведению государственного земельного кадастра,
государственного кадастра зданий и сооружения, регистрации прав на
недвижимое имущество и др.
Госкомземгеодезкадастр в пределах своих полномочий вправе
утверждать ведомственные нормативные акты, являющиеся обязательными
для
исполнения
министерствами,
государственными
комитетами,
ведомствами, органами государственной власти на местах, предприятиями,
учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7) ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ МОДЕЛЬ ВЕДОМСТВА?
ФИНАНСИРУЕТСЯ
ЛИ
ОНА
ПОЛНОСТЬЮ
ГОСУДАРСТВОМ,
САМОФИНАНСИРУЕТСЯ ИЛИ ЖЕ НАХОДИТСЯ ВО ВЛАДЕНИИ ЧАСТНОГО
СЕКТОРА?
Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным
ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру является
органом государственного управления и финансируется за счет
государственного бюджета. Входящие в его состав предприятия являются
хозрасчетными организациями, выполняющие различные виды работ по
заказам Комитета за счет государственного бюджета. Незначительную часть
работ по кадастру выполняют субъекты предпринимательства частного
сектора.
8) КАКОМУ МИНИСТРУ ПОДЧИНЯЕТСЯ ВЕДОМСТВО?
Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным
ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру входит в
состав Правительства и является самостоятельным органом управления.
9) СКОЛЬКО СОТРУДНИКОВ РАБОТАЕТ В ВЕДОМСТВЕ? ЧТО
ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИЗ СЕБЯ СТРУКТУРА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ СТАТУСА, ШКАЛЫ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ГЕОГРАФИЧЕСКОГО МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ И
КОЛИЧЕСТВА ВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ? КАКОВ ПРОЦЕНТ
ЮРИДИЧЕСКИ
КВАЛИФИЦИРОВАННОГО
И
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПЕРСОНАЛА?
в Госкомземгеодезкадастре, включая находящихся при нем предприятий
и организаций, по состоянию на 1 января 2014 года работает 5034
специалиста в том числе в центральном аппарате 35 специалистов, в
региональных управлениях по земельным ресурсам и государственному
кадастру Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента 305
специалистов и в государственных предприятиях землеустройства и кадастра
недвижимости, выполняющих кадастровые и регистрационные работы 3841
специалист. Из общей численности специалистов 57,8 процентов составляют
специалисты с высшим образованием. Сотрудники Госкомземгеодезкадастра
по шкале заработной плате относятся от 11 до 18 разрядам.
10) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА РАЗЛИЧНЫХ
УРОВНЕЙ.
Распределение полномочий для персонала производится путем
установления функциональных обязанностей каждого специалиста,
утверждаемый Госкомземгеодезкадастром.
11) КОЛИЧЕСТВО ДНЕЙ,
ПРОЦЕССА РЕГИСТРАЦИИ.
ЗАТРАЧИВАЕМЫХ
НА
КАЖДОМ
ЭТАПЕ
В соответствии с Положением о порядке государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ними, утвержденным
Постановлением Кабинета Министров от 7 января 2014 года №1,
государственная регистрация прав на недвижимое имущество, при наличии
правоустанавливающих документов производится в течение двух дней. При
наличии незначительных недостатков, которые могут быть устранены за
несколько дней, срок регистрации составляет 7 дней;
12) ЕСТЬ ЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ ОЗНАКОМИТЬСЯ С ЭКЗЕМПЛЯРОМ ПЛАНА
РАБОТЫ ВЕДОМСТВА НА 2014-2019 ГОДЫ?
Для комитета разработка пятилетних планов работы, например на 20142019 годы, не установлена.
13) НАЛАЖЕНА ЛИ ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ДАННЫХ?
Защита данных от несанкционированного доступа посторонних лиц
устанавливается при разработке программных продуктов по управлению
базами данных.
14) ИМЕЕТСЯ ЛИ У ВЕДОМСТВА ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ?
Политика обеспечения функционирования при чрезвычайных ситуациях
не разработана.
15) ИЗДАЕТ ЛИ ВЕДОМСТВО ПЛАНОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
РЕГИСТРАЦИИ? КАКИМ ОБРАЗОМ ПО НИМ ПРИНИМАЮТСЯ РЕШЕНИЯ И
КАК ОНИ ИЗМЕРЯЮТСЯ? ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ
ОДНОЙ ИЗ ЦЕЛЕЙ ДЛЯ ВЕДОМСТВА?
В соответствии со статьей 84 Гражданского кодекса регистрация права
на недвижимость производится по желанию собственников. Задания по
регистрации подразделениям комитета не выдаются. Обеспечение
рентабельности производства хозрасчетных подразделений является одним
из целей Комитета.
16) ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ЛИ ВЕДОМСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ
С ОФИЦИАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ? КАК
НАЦИОНАЛЬНЫМИ, ТАК И ПРИЗНАННЫМИ НА МЕЖДУНАРОДНОМ
УРОВНЕ СИСТЕМАМИ, ТАКИМИ КАК CMMI.
Каждое предприятие комитета само определяется систему контроля над
качеством работ. Подразделения центрального аппарата комитета выборочно
проверяют качество тех или иных видов выполненных работ, международная
система качества работ в виде CMMI не применяется.
17) РАЗБИРАЕТ ЛИ ВЕДОМСТВО СВОИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ?
СУЩЕСТВУЕТ ЛИ НЕЗАВИСИМЫЙ МЕХАНИЗМ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
СПОРОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ, ЛИБО В ДРУГОМ ОРГАНЕ?
Земельные споры в соответствии со статьей 89 Земельного кодекса
решаются в судебном порядке.
18) КАКОВА РОЛЬ НОТАРИУСА В УЗБЕКИСТАНЕ? ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ
НОТАРИУСЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ ЧАСТНЫМИ?
Нотариусы свою деятельность осуществляют в соответствии с Законом
«О нотариате». Они являются государственными учреждениями. Нотариусы
подтверждают все сделки, связанные с жилищным фондом, остальные сделки
с недвижимостью, в основном, подтверждаются только по желанию сторон.
19) ИМЕЕТСЯ ЛИ ЕДИНАЯ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ?
ЕСЛИ ОТВЕТ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ, ТО УКАЖИТЕ, КАКОЙ ОРГАН ОТВЕЧАЕТ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СООТВЕТСТВИЯ? КАК ПРОИСХОДИТ ОБМЕН ДАННЫМИ МЕЖДУ
ОТВЕТСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ?
В соответствии с Положениеем о порядке государственной регистрации,
постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления
разрешительных документов» утвержденное постановлением Кабинета
Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 года №357,
регистрацию прав на недвижимость и получения разрешительных
документов организовывают Инспекции по регистрации субъектов
предпринимательства, созданные при хокимиятах районов (городов).
20) ИМЕЕТ ЛИ КАДАСТРОВАЯ СЛУЖБА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ,
СОБИРАЕМОЙ ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ? ЕСЛИ ЭТО
ТАК, ТО КАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ И КЕМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ.
Кадастровая служба имеет доступ к информации, собираемой другими
ведомствами. В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 7
января 2014г. №1 уполномоченными органами, министерствами и
ведомствами
представляется
территориальным
органам
Госкомземгеодезкадастра информация с использованием комплекса
информационных систем:
- о произведенных сделках с недвижимым имуществом - нотариальными
конторами в течение двух дней после оформления сделки;
- о подлежащих к сносу жилых домах, а также иных зданиях и
сооружениях - территориальными органами Государственного комитета
Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в течение двух дней
после принятия решения соответствующего государственного органа о сносе
жилых домов, а также других зданий и сооружений;
- о запретах на отчуждение недвижимого имущества и наложенных в
отношении его арестах - Департаментом по исполнению судебных решений,
материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов
при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, органов прокуратуры,
внутренних дел и службы национальной безопасности в течение двух дней
после принятия соответствующего решения;
- о состоянии налоговой задолженности по налогу на имущество и
земельному налогу (единому земельному налогу) - Государственным
налоговым
комитетом
Республики
Узбекистан,
с
соблюдением
установленных требований по ограничению доступа к информации в режиме
реального времени.
21) ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ЛИ КАДАСТРОВАЯ СЛУЖБА СВОИ ДАННЫЕ
КАКИМ-ЛИБО ДРУГИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ? ЕСЛИ ЭТО ТАК,
УКАЖИТЕ, КАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ И КАК ЭТО
РЕГУЛИРУЕТСЯ.
В соответствии со статьёй 17 Закона «О государственных кадастрах»
информация государственных кадастров органам государственной власти
предоставляется бесплатно, а другим юридическим и физическим лицам в
установленном порядке, за плату. Информация представляется о
зарегистрированных правах и кадастровых данных, имеющихся в базе;
22) УПРАВЛЯЮТСЯ ЛИ БАЗЫ ДАННЫХ САМИМ ВЕДОМСТВОМ ИЛИ НА
КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ, ЛИБО НА ОСНОВЕ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО
ПРИВАТИЗИРОВАННОГО МЕХАНИЗМА?
База данных управляется самими подразделениями Комитета.
23) ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЛИ ВЕДОМСТВОМ КАКИЕ-ЛИБО УСЛУГИ НА
КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ ДРУГОМУ ЛИЦУ? ПРИЧИНЫ ПЕРЕДАЧИ
ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛУГ ВНЕШНИМ ИСПОЛНИТЕЛЯМ: КАКИЕ-ЛИБО
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЫГОДЫ/ПРИРОСТ КАПИТАЛА; ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
ЛЮБЫХ ДОГОВОРОВ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ С ПОСТАВЩИКАМИ.
Подразделения Комитета оказывают юридическим и физическим лицам
на контрактной основе услуги по подготовке материалов по отводу земель,
подготовке кадастровых дел, государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и по другим видам деятельности. Выполнение каких
либо работ посторонним организациям, как правило, не передается.
ГЕОДЕЗИЯ, ТОПОГРАФИЯ И КАРТОГРАФИЯ.
24)
КАКАЯ
КАДАСТРОВАЯ
ИНФОРМАЦИЯ
РАСПОРЯЖЕНИИ КАДАСТРОВОЙ СЛУЖБЫ?
НАХОДИТСЯ
В
В распоряжении кадастровой службы находится следующая
информация:
о зарегистрированных правах на земельные участки и характеристика о
них,;
о площадях используемых земельных участков, составе угодий по
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и собственникам за ряд
лет;
данные о качестве земель сельскохозяйственного назначения по
сельскохозяйственным предприятиям;
данные о нормативной стоимости сельскохозяйственных угодий по
сельскохозяйственным предприятиям;
о заключенных договорах по аренде земель фермерскими хозяйствами,
где имеются сведения о площадях угодий и качестве земель;
об изъятии и предоставлении земельных участков для строительства
объектов;
результаты инвентаризации земель в целях уточнения состава
землепользователей и состава угодий;
дежурная кадастровая карта района с нанесенными границами
земельных участков;
кадастровые дела на недвижимое имущество по объектам,
зарегистрированным прав на них;
прочая информация об использовании земель.
25) ГЕОДЕЗИЯ: КАКОВЫ ОСОБЕННОСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ,
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ УЗБЕКИСТАНОМ? ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ КАДАСТРОВАЯ СЛУЖБА
ТАКЖЕ И НАЦИОНАЛЬНЫМ ВЕДОМСТВОМ В СФЕРЕ КАРТОГРАФИИ?
Геодезическая основа на территории Республики Узбекистан
реализовано в виде государственной геодезической сети и Государственной
нивелирной сети, являющейся носителем государственной системы
геодезических координат и высот.
Государственные геодезические, нивелирные, гравиметрические сети,
обеспечивают распространение установленных на территории Республики
Узбекистан государственных систем геодезических координат, высот,
гравиметрических измерений и являются исходными для построения других
геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей.
26) ТОПОГРАФИЯ:
ИМЕЕТ
ЛИ
УЗБЕКИСТАН
ПОЛНОЕ
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ПОКРЫТИЕ? КАКИЕ МАСШТАБЫ ПРИМЕНЯЮТСЯ
ДЛЯ КАДАСТРОВЫХ КАРТ? КАК ЧАСТО И КЕМ ОБНОВЛЯЮТСЯ КАРТЫ?
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГЕОДЕЗИЧЕСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ИЛИ
ЧАСТНЫМИ?
Территория
Республика
Узбекистан
полностью
покрыта
картографическим материалом. Карты общегосударственного назначения
создаются и обновляются государственными организациями.
27) КАКИЕ
ПРЕДЕЛЬНЫЕ
ДОПУСТИМЫЕ
ОТКЛОНЕНИЯ
ПРИ
ВЫПОЛНЕНИИ
КАРТОГРАФИЧЕСКИХ
РАБОТ
РАЗРЕШАЮТСЯ
ВЕДОМСТВОМ ПО КАРТОГРАФИИ?
Средние погрешности в положении на плане предметов и контуров
местности с четкими очертаниями относительно ближайших точек
съемочного обоснования не должны превышать 0,5 мм, а в горных и
залесенных районах – 0,7 мм в масштабе плана. На территориях с
капитальной многоэтажной застройкой предельные погрешности во
взаимном положении на плане точек ближайших контуров (капитальных
сооружений, зданий и т.п.) не должны превышать 0,4 мм в масштабе плана.
Средние погрешности съемки рельефа относительно ближайших точек
геодезического обоснования не должны превышать по высоте:
а) 1/4 принятой высоты сечения рельефа при углах наклона до 2°;
б) 1/3 при углах наклона от 2° до 6° для планов масштабов 1:5000, 1:2000
и до 10° для планов масштабов 1:1000, 1:500;
в) 1/3 при сечении рельефа 0,5 м на планах масштабов 1:5000 и 1:2000.
На лесных участках местности эти допуски увеличиваются в 1,5 раза. В
районах с углами наклона свыше 6° для планов масштабов 1:5000 и 1:2000 и
свыше 10° для планов масштабов 1:1000 и 1:500 число горизонталей должно
соответствовать разности высот, определенных на перегибах скатов, а
средние погрешности высот, определенных на характерных точках рельефа,
не должны превышать 1/3 принятой высоты сечения рельефа.
28) КАКОВА РОЛЬ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЕЙ? ПРЕДСТАВЛЯЮТ ЛИ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ОРГАНЫ
ИЛИ
ЖЕ
ОРГАНИЗАЦИИ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ НА ОСНОВЕ ЛИЦЕНЗИИ? ЕСЛИ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ ЧАСТНЫЙ СЕКТОР, НАДЕЛЕНЫ ЛИ
ОНИ ПРАВОМ ВНОСИТЬ ОБНОВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАРТЫ? КТО
ЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ?
Решения о выдаче лицензий на осуществление геодезической и
картографической деятельности, приостановлении или прекращении
действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении
принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию
геодезической и картографической деятельности.
Рабочим органом Комиссии является Государственный комитет
Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и
государственному кадастру, который осуществляет прием документов,
выдачу лицензий, приостановление действия лицензий, заключение
лицензионного соглашения и контроль за его выполнением,
29) ИМЕЕТСЯ ЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ ПОЛНОЦЕННАЯ АДРЕСНАЯ СИСТЕМА?
ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ЛИ СИСТЕМА В СФЕРЕ КАДАСТРА?
Для идентификации расположения земельного участка используется
система кадастрового деления территории республики и присвоения
земельному участку кадастрового номера.
Кадастровый номер имеет следующую структуру:
АА : BB : CC : DD : EE : FFFF : GGGG : HHH,
где: АA - двухразрядное десятичное число, задающее номер (код)
региона;
BB - двухразрядное десятичное число, задающее номер (код)
административно-территориального
образования
(административного
района, города областного подчинения) в составе региона;
CC - двухразрядное десятичное число, задающее номер (код)
кадастровой зоны;
DD - двухразрядное десятичное число, задающее номер (код)
кадастрового массива в пределах кадастровой зоны;
EE - двухразрядное десятичное число, задающее номер (код)
кадастрового квартала в пределах кадастрового массива;
FFFF - четырехразрядное десятичное число, задающее номер (код)
земельного участка в пределах кадастрового квартала;
GGGG - четырехразрядное десятичное число, задающее номер (код)
здания, сооружения в пределах земельного участка;
Территория всех районов республики на картографическом материале
разделены на зоны, массивы и кварталы.
30) КАКИЕ ДРУГИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ
В СФЕРЕ КАДАСТРА?
Из других географических обозначения в сфере кадастра используются
координаты точек поворота границ земельных участков для нанесения их в
электронные дежурные кадастровые карты.
31) ОПИШИТЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
КОМПЬЮТЕРИЗОВАННЫЕ
СИСТЕМЫ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ.
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРИМЕНЯЕМЫЕ
И
ДЛЯ
В комитете для предоставления услуг создана следующая
информационная инфраструктура и компьютеризованные системы
создана распределенная корпоративная сеть (WAN) при помощи
инструментов VPN, количество рабочих терминалов VPN составляет порядка
180 единиц. В настоящее время Комитет через эту систему связан напрямую
с более чем 300 подразделениями и подведомственными организациями;
внедрена система электронного документооборота «Евфрат» для обмена
документами и оперативного контроля за подготавливаемой информацией
между подразделениями комитета;
запущена система «e-xat» для обмена информации между структурными
подразделениями ведомства. Использование вышеуказанных систем уже
сегодня дает свои позитивные результаты, по сравнению с 2011 годом в 2012
году расходы на приобретение бумаги в системе Комитета сокращены на
70%, из 3308 обработанной корреспонденции, 1368 единиц обработано в
электроном виде (41%);
внедрена система Uzbek Land Register, которая автоматизирует
деятельность региональных регистрационных подразделений и центрального
информационного офиса и предназначена для поддержки процесса
регистрации прав на земельные участки и недвижимость, ведения баз данных
и архивов, автоматизации документооборота и формирования отчетов;
запущен официальный веб сайт Комитета www.ygk.uz., сайт
зарегистрирован в доменной зоне «.UZ», размещен на сервере,
расположенном на территории Узбекистана, справочная информация имеется
на портале GOV.UZ.
32)
КАКОЙ
ПРОЦЕНТ
МАССИВА
ДАННЫХ
СОДЕРЖИТСЯ
В
ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, В СРАВНЕНИИ С СОДЕРЖАНИЕМ В БУМАЖНОМ
ВИДЕ?
В кадастровой службе в электронном виде хранятся сведения о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, данные
земельного кадастра. В бумажном виде хранятся кадастровые дела,
материалы по отводу земель, инвентаризации земель, различные
картографические материалы и другие документы, имеющие большой объем
информации. По нашим оценкам в электронном виде содержится примерно 7
процентов объема информации.
33) ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ И ВЕБ-СЕРВИСОВ, ДОСТУПНЫХ ДЛЯ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ.
Во всех кадастровых службах районов (городов ) устанворлены ВЭБ сервисы, по
которым юридические и физические лица по своему желанию могут отправить свои
запросы на получение информации и получить ответ.
34) КАКОВО ВРЕМЯ РАБОТЫ КАДАСТРОВОЙ СЛУЖБЫ?
У сотрудников кадастровой службы пяти дневная рабочая неделя, продолжительность
ежедневной работы составляет восемь часов с 9.00 до 18.00 ч
35) ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ИНФОРМАЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯСЯ В КАДАСТРОВОЙ
СЛУЖБЕ, ОТКРЫТО ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ВСЕХ ИЛИ ИНФОРМАЦИЯ
ОГРАНИЧИВАЕТСЯ ПО ТИПУ ИНФОРМАЦИИ, ЛИБО ПО КАТЕГОРИИ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО ОБРАЩАТЬСЯ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С НИМИ?
Пока информация, имеющаяся в базе данных кадастровой службы недоступна для
юридическим и физическим лицам. Необходимая им информация предоставляется по их
запросам, в том числи и через электронную почту.
В настоящее время начаты работы по разработке программного продукта по созданию,
обновлению, и управлению базами данных о недвижимом имуществе, в которой будет
предусмотрены доступность определённых видов информации всем пользователям.
36) КАКИЕ КАНАЛЫ ДОСТАВКИ ДОСТУПНЫ КЛИЕНТАМ ДЛЯ
РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ?
Единый портал интерактивных услуг и информационный ресурс Госкомгеодезкадастра
по сайту для г.ташкента www.odnookno.uz и по остальной территории www.new.ygk.uz
37) КАКОВА СУММА СБОРОВ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ СОБСТВЕННОСТИ?
За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество
взимается регистрационный сбор с юридических лиц в размере 50 процентов
минимального размера заработной платы, а с физических лиц - 10 процентов
минимального размера заработной платы, действующего на день уплаты.
38) ПОЯСНИТЕ, ПО КАКОМУ ПРИНЦИПУ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ СБОРЫ.
Сборы взимаются независимо от количества объектов на земельном
участке, площади земельного участка отдельно за государственную
регистрацию:
- возникновения и перехода прав на земельный участок;
-возникновения и перехода прав на здания и сооружения,
расположенные на отдельном земельном участке;
-договоров и других документов, связанных с ипотекой и подлежащих
государственной регистрации;
-права собственности на многолетние насаждения;
39) КАКИМ
ОБРАЗОМ
МОЖЕТ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ
ПОИСК
НЕДВИЖИМОСТИ? НАПРИМЕР, АДРЕС СОБСТВЕННОСТИ, КАРТА, ИМЯ
ВЛАДЕЛЬЦА, УНИКАЛЬНЫЙ ИДЕНТИФИКАТОР?
Поиск недвижимости производится по кадастровому номеру, который
присваивается каждому земельному участка, который состоит из 14
десятичных цифр, указывающие код местоположения земельного участка на
территории республики.
РЕГИСТРАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ И ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ВЛАДЕНИЯ И
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЬЁМ
40) СУЩЕСТВУЕТ ЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ
ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ
ДОКУМЕНТОВ
НА
ЖИЛЬЁ
ИЛИ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ?
В Узбекистане в соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса
Республики Узбекистан государственной регистрации подлежат право
собственности и иные вещные права на жилое помещение, возникновение,
переход, ограничение и прекращение этих прав. Хотя в Гражданском кодексе
установлена государственная регистрация сделок с недвижимостью
(договоров), однако такая система на практике не установлена.
41) УКАЖИТЕ ВИДЫ ОБРАБАТЫВАЕМЫХ ВАМИ ЗАЯВЛЕНИЙ.
Для государственной регистрации права на жильё граждане
представляют заявление с приложением правоустанавливающих документов
и кадастрового дела на объект регистрации. Регистратор проверяет наличие
правоустанавливающих документов, их достоверность, полноту кадастрового
дела и при отсутствии причин для отказа производит регистрацию права на
жильё.
42) КАКОВО ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ
СОБСТВЕННОСТИ НА ДАННЫЙ МОМЕНТ?
На данный момент зарегистрировано право собственности на жилые дома и
квартиры 2150 тыс. объектов.
43) ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ЛИ ВСЕ ЗЕМЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ В КАДАСТРЕ?
ЕСЛИ ОБЩАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НЕ БЫЛА ДОСТИГНУТА, УКАЖИТЕ ПРОЦЕНТ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ ПЛОЩАДИ.
В государственном земельном кадастре зарегистрированы не все земли.
Пока отсутствуют данные о земельных участках по каждому гражданину, и
не в полной мере ведётся учёт в городах и посёлках. Учет
зарегистрированной площади не ведётся
44) КАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ СОДЕРЖИТСЯ В ПОЗЕМЕЛЬНОМ РЕЕСТРЕ?
В Узбекистане ведется учет земель по каждому землепользователю в
разрезе орошаемых и неорошаемых угодий в земельном кадастре. В
соответствии с постановлением Кабинет Министров от 7 января 2014 г. № 1
«О совершенствовании порядка государственной регистрации прав на
недвижимое имущество» с 2015 года учет земель будет вестись в земельнокадастровой книге, в которой будет отражаться информация общего
характера о землепользователях, составе угодий, качестве и нормативной
стоимости сельскохозяйственных угодий.
45) ОПИШИТЕ ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ, КОТОРЫЕ
СВЯЗАНЫ С ПОЗЕМЕЛЬНЫМ РЕЕСТРОМ УЗБЕКИСТАНА И У КОТОРЫХ
СУЩЕСТВУЮТ ОБЩИЕ БАЗЫ ДАННЫХ.
В Узбекистане другие государственные органы не занимаются учетом
земель, и у них нет базы данных о землях. Органы статистики, при
составлении
статистической
отчетности
пользуются
данными
Госкомземгеодезкадастра.
46) КАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ХРАНИТСЯ В ПОЗЕМЕЛЬНОМ РЕЕСТРЕ. ЕСЛИ
ВОЗМОЖНО, ПРИВЕДИТЕ ПРИМЕР.
В земельном кадастре района содержатся следующие данные:
наименование владельцев, пользователей, арендаторов и собственников
земельных участков, кадастровый номер, общая площадь, пашня,
многолетние насаждения (сады, виноградники, тутовники, прочие), залежи,
сенокосы, пастбища, земли в стадии мелиоративной подготовки, леса,
кустарники, под водой, дороги, прочие земли.
47) ОТКРЫТ ЛИ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ РЕЕСТР ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ? ЕСЛИ ДА, ТО
НА СКОЛЬКО ОН ОТКРЫТ?
База данных земельного кадастра для населения не открыта. Особая
необходимость для населения в информации о земельных участках нет. При
налогообложении налоговые органы сами исчисляют сумму налога за
использование земель на основе кадастровых данных, полученных от нашего
Комитета. Эти данные носят постоянный характер и меняются с ведома и
согласия землепользователя.
48) СУЩЕСТВУЮТ ЛИ КАКИЕ-ЛИБО ОГРАНИЧЕНИЯ НА ОТКРЫТОСТЬ
ИНФОРМАЦИИ
ИЛИ
В
ОТНОШЕНИИ
ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ?
В настоящее время база данных земельного кадастра и регистрации
прав не являются открытыми, необходимые сведения правоохранительным
органам, органам государственной власти и управления, юридическим и
физическим лицам представляются по их запросам.
49) СКОЛЬКО ЗАЯВЛЕНИЙ ПОСТУПАЕТ В ГОД?
Информацию по заявлению юридических и физических лиц
представляют подразделения Комитета районного, городского, областного
уровня и центральный аппарат Комитета. При этом учет поступивших
заявлений в целом по стране не ведется.
50) ОПИШИТЕ ПРОЦЕСС И МЕХАНИЗМЫ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ.
ОПРЕДЕЛИТЬ ВИДЫ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДАЙТЕ ССЫЛКУ НА: НЕОБХОДИМЫЕ
СОПУТСТВУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ К ЗАЯВЛЕНИЮ; КАНАЛЫ ДОСТАВКИ;
СБОРЫ; ФОМЫ ПОДАЧИ И ТАКЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ СРОКИ ПОДАЧИ; КТО
МОЖЕТ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ.
Юридические и физические лица по своему выбору имеют право
обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, за
государственной регистрацией прав на недвижимое имущество по
телекоммуникационным каналам в виде электронного документа или
направить по почте либо дать заявление явочным порядком.
Система приема и обработки заявлений и кадастровых дел в
электронном виде ведется на базе комплекса информационных систем, а
также каналов связи и программно-аппаратных средств для передачи и
приема информации с обеспечением информационной безопасности,
программно-аппаратных средств для обработки, хранения полученной
информации.
Заявление юридических и физических лиц регистрируется в реестре
заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ними по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Положению. О получении заявления и приложенного к нему кадастрового
дела сотрудник отдела «одно окно» выдает заявителю расписку.
51) ИМЕЕТСЯ ЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ ЕДИНАЯ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ И
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ?
В Узбекистане в соответствии с постановлением Кабинет Министров
от 7 января 2014 г. № 1 «О совершенствовании порядка государственной
регистрации прав на недвижимое имущество» установлена единая система
регистрации прав на недвижимое имущество, а также ведения земельного
кадастра. Исчисление для физических лиц налога на имущество и земельного
налога, а также единого земельного налога производится на основании
данных кадастра зданий и сооружений и земельного кадастра.
52) ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЛИ ОНА НА ВСЕ ТЕРРИТОРИИ?
И,
ЕСЛИ
ДА,
Регистрация прав на недвижимость не является обязательной. В
соответствии со статьей 84 Гражданского кодекса Республики Узбекистан
установлено, что государственная регистрация прав на недвижимость
производится по ходатайству правообладателя.
53) КАК ОРГАНИЗОВАН ПОИСК ИМУЩЕСТВА? НАПРИМЕР, ПО АДРЕСУ
НАХОЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, ПО КАРТЕ, ПО ИМЕНИ ВЛАДЕЛЬЦА ИЛИ ПО
ДРУГИМ ИДЕНТИФИКАТОРАМ?
Поиск недвижимости производится по кадастровому номеру, который
присваивается каждому земельному участка, который состоит из 14
десятичных цифр, указывающие код местоположения земельного участка на
территории республики.
54) ПРОВОДИТ ЛИ КАДАСТРОВАЯ СЛУЖБА ОЦЕНКУ ЗЕМЕЛЬ? ЕСЛИ ЭТО
ТАК, ПРОВОДИТСЯ ЛИ ОНА ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЯМИ? ЕСЛИ НЕТ, КТО
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОЦЕНКУ ЗЕМЛИ, КАК ОНА РАССЧИТЫВАЕТСЯ,
ОБНОВЛЯЕТСЯ, И КАКИЕ МЕТОДЫ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ?
В Узбекистане оценка всех земель не производится. В целях
налогообложения производится определение нормативной стоимости
сельскохозяйственных
угодий
Государственным
научно-проектным
институтом «Уздаверлойиха». При этом используется доходный подход.
55)
КАКИЕ
КЛАССЫ
ЗЕМЕЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
МОГУТ
ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ КАДАСТРОВОЙ СЛУЖБОЙ? КТО МОЖЕТ ПОДАВАТЬ
ЗАЯВЛЕНИЕ НА РЕГИСТРАЦИЮ?
В Узбекистане земельные участки юридическим и физическим лицам
предоставляются органами государственной власти в пределах своих
полномочий, установленных Земельным кодексом. Заявление для
регистрации права на землю подает правообладатель (юридическое и
физическое лицо) или его представитель.
56) КАКОВ ПРОЦЕСС РЕГИСТРАЦИИ НЕОФИЦИАЛЬНО ПРИОБРЕТЕННОЙ
ЗЕМЛИ / ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК?
В Узбекистане неофициально приобретенные земли или самовольно
захваченные земли или при отсутствии других правоустанавливающих
документов права на них не подлежат государственной регистрации.
57) КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРОЦЕСС ИСПРАВЛЕНИЯ ОШИБОК В
ПОЗЕМЕЛЬНОМ РЕЕСТРЕ? КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ ЗАЯВКУ, НА ВНЕСЕНИЕ
ТАКИХ ИСПРАВЛЕНИЙ?
Сведения, внесенные в земельно-кадастровую книгу, могут быть
исправлены на основании подтверждающих документов ответственным
лицом, уполномоченным по ведению земельного кадастра.
58) ЧТО ИЗ СЕБЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПРОЦЕСС ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ
ЖАЛОБ?
Жалобы в центральный аппарат комитета поступают в письменном виде
или по электронной почте. Жалоба после ознакомления руководством
комитета направляется профильным управлениям. Некоторые жалобы
рассматриваются специалистами комитета с выездом на месте, в некоторых
случаях направляются областным управлениям для рассмотрения и принятия
соответствующих мер.
59) КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ФОРМЫ КОМПЕНСАЦИЙ В СЛУЧАЕ
ВЫЯВЛЕНИЯ ОШИБКИ В РЕЕСТРЕ? КАКОВЫ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ (КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ) В СЛУЧАЕ,
ЕСЛИ ОШИБКА ГОСКОМГЕОДЕЗКАДАСТРА ПРИВЕЛА К ТОМУ, ЧТО
ВЛАДЕЛЕЦ ПОНЁС УБЫТКИ?
Компенсация убытков при выявлении ошибок в земельном реестре
может быть возмещена только по решению суда, если эта ошибка привела к
убытку и произошла из-за вины сотрудника Госкомземгеодезкадастра.
60) КТО МОЖЕТ ВЛАДЕТЬ ЗЕМЛЕЙ В УЗБЕКИСТАНЕ? СУЩЕСТВУЮТ ЛИ
КАКИЕ-ЛИБО ОГРАНИЧЕНИЯ? ЕСЛИ ЭТО ТАК, КАКОЙ ВИД ОГРАНИЧЕНИЙ
ПРИМЕНЯЕТСЯ ПО ОТНОШЕНИЮ К СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Республики
Узбекистан право собственности юридических и физических лиц на
земельные участки возникает в порядке, установленном законодательством,
при приватизации объектов торговли и сферы обслуживания вместе с
земельными участками, на которых они размещены.
Право собственности на земельные участки дипломатических
представительств и приравненных к ним международных организаций,
аккредитованных в Республике Узбекистан, возникает при реализации им в
порядке, установленном законодательством, зданий или частей зданий,
используемых под помещения представительств, включая резиденцию главы
представительства, вместе с земельными участками, на которых они
размещены, а также земельных участков для строительства зданий этих
представительств.
Право собственности иностранных юридических и физических лиц на
земельные участки - сотрудников дипломатического корпуса, представителей
прессы, аккредитованных в Республике Узбекистан, сотрудников
постоянных представительств фирм, компаний и международных
организаций, лиц, работающих на постоянной основе на предприятиях с
иностранными инвестициями, а также лиц, постоянно проживающих в
республике и имеющих вид на жительство, возникает при реализации им в
порядке, установленном законодательством, жилых помещений вместе с
земельными участками, на которых они размещены.
61) КАК ЗАЩИЩАЮТСЯ
ФИЗИЧЕСКИ НЕМОЩНЫМ?
ПРАВА,
ЕСЛИ
ВЛАДЕЛЕЦ
СТАНОВИТСЯ
Законодательством Узбекистана не установлен специальный порядок
защиты прав физически немощных граждан.
62) КАКОЙ ПОРЯДОК ПРЕДУСМОТРЕН НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ ВЛАДЕЛЬЦА?
При смерти гражданина право собственности или право пожизненного
наследуемого владения на земельный участок переходит к наследникам по
правилам гражданского законодательства.
63) ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ, И ЕСЛИ ДА, ТО
РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЛИ ЭТО НА ВСЕ ПЛОЩАДИ?
В действующем законодательстве декларирована обязательность
государственной регистрации прав на недвижимость, однако за исключением
отдельных случаев, за не осуществление регистрации не предусмотрено
привлечение к ответственности.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ (ПРОЦЕССЫ, РЕШЕНИЯ, ПРАВА НА АПЕЛЛЯЦИЮ)
64) КАКОВЫ МЕХАНИЗМЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, В СЛУЧАЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ?
Земельные споры в соответствии со статьей 89 Земельного кодекса
решаются в судебном порядке.
65) ВЗИМАЕТСЯ ЛИ ПЛАТА ЗА РАЗРЕШЕНИЕ СПОРА, И ЕСЛИ ЭТО ТАК,
КАКОВА СУММА УПЛАТЫ И КТО ЯВЛЯЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ПЛАТЕЖА?
При обращении в суд уплачивается государственная пошлина, которая
уплачивается в государственный бюджет.
66) ОБЯЗЫВАЕТСЯ ЛИ РЕШЕНИЕ К ВЫПОЛНЕНИЮ В СУДЕБНОМ
ПОРЯДКЕ?
Решение судебных органов подлежит к выполнению. В Узбекистане
действует институт судебных исполнителей, которые в случае отказа в
добровольном исполнении решения суда могут принимать дополнительные
меры.
67) СУЩЕСТВУЕТ ЛИ ПРАВО НА ДАЛЬНЕЙШУЮ АПЕЛЛЯЦИЮ?
В Узбекистане лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную
жалобу (протест) на решение хозяйственного суда, не вступившее в
законную силу.
Госкомземгеодезкадастр, ОАКБ «Ипотека банк», Министерство финансов
Ипотечные кредиты; регистрация, сборы, процедуры выкупа, земля в качестве
залога
68) КАКОЙ ПРОЦЕНТ ЗЕМЛИ В УЗБЕКИСТАНЕ НАХОДИТСЯ В
(ИПОТЕЧНОМ) ЗАЛОГЕ?
В соответствии со статьей 6 Закона «Об ипотеке» предметом ипотеки может быть
недвижимое имущество, в том числе, здания, сооружения, квартиры в многоквартирных домах,
предприятия, иные имущественные комплексы, объекты торговли и сферы обслуживания, а также
жилые помещения вместе с земельными участками, на которых они размещены, находящиеся в
собственности юридических и физических лиц. В связи с тем, что земельные участки, главным
образом, предоставляются в пользование или аренду и не являются собственностью юридических
и физических лиц, замля не может представляться в ипотечный залог.
69) КАКОВ ПРОЦЕСС ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ СВОЕЙ ЗЕМЛИ В
КАЧЕСТВЕ ЗАЛОГА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ССУДЫ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ?
Ипотека банк! Законом «Об ипотеке» земля не рассматривается как предмет ипотеки.
Здания и сооружения могут быть предметом ипотеки только с одновременным залогом по
договору об ипотеке прав на земельный участок, на котором находятся эти здания и
сооружения. В связи с этим при предоставлении ипотечного кредита для строительства
жилого дома на первом этапе договором об ипотеке передается в ипотеку право
пожизненного наследуемого владения на земельный участок для индивидуального
жилищного строительства.
В соответствии со статьей 53 Земельного кодекса для получения кредитов
фермерское хозяйство вправе предоставлять в залог свое имущество, а также право
аренды земельного участка. Фермерское хозяйство вправе передавать свои арендные
права на земельный участок в залог без согласия арендодателя только в случаях, когда это
предусмотрено законом или договором аренды. При представлении в залог права на
земельный участок, он остается в пользовании гражданина.
70) Существует ли иной процесс для компаний, желающих использовать свою
землю в качестве залога?
Законом «Об ипотеке» земля не рассматривается как предмет ипотеки. Различные
компании не могут передать в залог земельные участки, так как земля, как правило, не
является их собственностью.
71) Как кредитор обеспечивает защиту своих интересов?
Защиту своих интересов кредитор обеспечивает государственной регистрацией
договора ипотеки.
72) Сколько ипотечных кредитов регистрируется ежегодно?
В настоящее время ипотечные кредиты выдаются различными коммерческими
банками Республики Узбекистан, статистика по которой не централизуется в едином
органе. Объективная информация по данному поводу не может быть представлена. В то
же время основной объем около 70% ипотечных кредитов выдаются «Ипотека банком»,
динамика выдачи этим банком кредитов представлена на рис.
Динамика доли ипотечного портфеля
в кредитном портфеле коммерческих банков???? Республики Узбекистан, на начало
соответствующего года
Динамика выданных ипотечных кредитов выданных «Ипотека Банком»
по Республике Узбекистан
73) Где регистрируется ипотечный кредит?
Регистрация ипотечных кредитов осуществляется через Национальный Институт
Кредитной Информации при ЦБ РУз и в Кредитном бюро «КИАЦ» (кредитный
информационно-аналитический центр).
Какая плата взимается за регистрацию ипотеки? Сколько времени занимает
регистрация ипотеки? Защищен ли залог до регистрации? Защищен ли залог с даты
подачи декларации или с даты возникновения возможности внесения в реестр?
Ипотека банк! Нет ответа
Какими правами владеет кредитор для обращения взыскания на заложенное
имущество? Опишите данный процесс обращения взыскания?
С приобретением права ипотеки после заключения договора ипотеки кредитор
имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику из
стоимости заложенного недвижимого имущества ипотекодателя преимущественно перед
другими кредиторами ипотекодателя.
Обращение взыскания осуществляется в случаях неисполнения или ненадлежащего
исполнения должником своих обязательств, обеспеченных ипотекой. В частности, в
случае неуплаты или несвоевременной уплаты долга полностью или в части, в срок более
трех раз в течении двенадцати месяцев, кредитор вправе обращать взыскание на предмет
ипотеки.
Удовлетворение требований из стоимости заложенного недвижимого имущества
заключается в реализации предмета ипотеки путем проведения публичных торгов и
преимущественном получении суммы, необходимой для удовлетворения требований за
счет средств, поступивших от реализации предмета ипотеки. Это называется обращением
взыскания на предмет ипотеки.
Обращение взыскания осуществляется тремя способами.
Первый способ – это взыскание в судебном порядке. Судебный порядок обеспечивает
соблюдение прав и кредитора, и должника и осуществляется в порядке, установленном
гражданско-процессуальным законодательством.
Законом «Об ипотеке» установлены случаи, при которых удовлетворение требований
кредитора допускается только в судебном порядке. Решение суда необходимо, если:
1) для заключения договора об ипотеке требовалось разрешение другого лица или
органа;
2) предметом ипотеки является имущество, имеющее историческую, художественную
или иную культурную ценность;
3) ипотекодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.
Второй способ – это обращение взыскания по договору об ипотеке, если в договоре
предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания.
Третий способ – это обращение взыскания на основании нотариально удостоверенного
соглашения ипотекодателя с кредитором после возникновения оснований для обращения
взыскания на предмет ипотеки. Такой способ обычно применяется в том случае, когда в
договоре об ипотеке не предусмотрен процесс обращения взыскания, а также кредитор и
ипотекодатель согласны на обращение взыскания на предмет ипотеки без обращения в
суд. В таких случаях кредитор и ипотекодатель, после возникновения оснований для
обращения взыскания, заключают соглашение, в котором указывается порядок обращения
взыскания.
74) УКАЖИТЕ КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, КОТОРЫЕ
БЫЛИ ОЦЕНЕНЫ В ЦЕЛЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Тип объектов
Квартиры в городах
Квартиры в сельской местности
Собственные дома в городах
Количество
1049,8
111,4
1603,2
% от общего
количества
налогооблагаемого
имущества
98,5
93,0
80,0
Дата
завершения
совокупной
оценки
2010 г.
-«-«-
Собственные дома в сельской местности
Коммерческая недвижимость
Земельные наделы сельхозназначения до 0,35 га
Земельные наделы сельхозназначения до 0,50 га
Земельные наделы сельхозназначения до 1,0 га
1380,6
156,6
2380,6
-
68,0
97,5
68,0
-
-«-«-«-
-
75) Уточнение права индивидуального застройщика жилого дома в сельской
местности на земельный участок при строительстве дома по типовому и
индивидуальному проекту.
Вид права, подлежащего государственной регистрации, принимается в
соответствии с решением органов государственной власти о предоставлении
гражданам Республики Узбекистан земельного участка.
Если в решении органа государственной власти вид права не указан, то
признаются и подлежат регистрации за физическим лицом право
пожизненного наследуемого владения (если даже в решениях органов
государственной власти указан другой вид права) на земельные участки,
используемые для индивидуального жилищного строительства и
обслуживания жилого дома.
Индивидуальному застройщику жилого дома в сельской местности
независимо от строительства дома по типовому или индивидуальному
проекту. земельный участок предоставляется на праве пожизненного
наследуемого владения.
Агентство «Узкоммунхизмат», Госархитектстрой
1)
ТЕНДЕНЦИИ
И
ХАРАКТЕРНЫЕ
ОСОБЕННОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ.
ЖИЛИЩНОГО
«Узкоммунхизмат» В Узбекистане жилищное строительство выступает
своеобразным локомотивом проведения устойчивости и поступательного
социально-экономического
развития.
В
условиях
значительного
потенциального спроса, жилье становится своего рода катализатором для
развития ряда отраслей экономики. Выступая как трудоёмкая отрасль, оно
задействует большое количество рабочей силы и стабилизирует занятость
населения.
Несмотря на высокие темпы роста численности населения (за годы
независимости прирост составил более 9,4 млн. чел.), наблюдается
стабильный рост обеспеченности населения жильём. Если в 1991 году на
одного человека приходилось 12,4 кв.м общей жилой площади, то в 2012
году этот показатель достиг 15,0 кв.м (табл. 1).
Таблица 1
Обеспеченность населения жильем
(кв. м жилплощади на одного жителя)
1991 г. 1995г. 2000г. 2010г. 2011г. 2012г.
Всего по стране 12,4
12,9
13,8
15,0
15,0
15,0
Город
12,4
12,9
14,6
15,4
16,0
16,0
Село
12,1
12,1
13,3
14,5
14,5
14,5
Источник: Госкомстат Республики Узбекистан.
В историческом аспекте индустриальное
развитие строительства в
Узбекистане получило мощный импульс после землетрясения в городе
Ташкенте в 1966 году. Были построены домостроительные комбинаты,
разработаны типовые проекты многоэтажных жилых зданий с учетом
природно - климатических условий республики.
2) АНАЛИЗ ИМЕЮЩЕГОСЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (ВКЛЮЧАЯ ЕГО
ФИЗИЧЕСКОЕ
СОСТОЯНИЕ,
ДОСТУПНОСТЬ,
РЕАЛИЗУЕМОСТЬ,
ПРИГОДНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ И СООТВЕТСТВИЕ КУЛЬТУРНЫМ НОРМАМ).
В результате «малой» приватизации, проведенной в первые годы
независимости, более 96% семей получили в собственность жилье, ранее
находившееся в государственной собственности.
Уровень обеспеченности жильем повысился с 12,1 кв.метра на 1
жителя в 1990 году до 15,2 кв.м. в 2011 году. При этом сегодня 98,5% семей
имеют собственный дом или квартиру.
Общая площадь жилищного фонда Узбекистана в 2012 году составила
446,4 млн.кв. м, а количество квартир/домов 5,6 млн. единиц. За годы
независимости жилищный фонд страны увеличился в 1,7 раза (таблица 1).
Таблица 1
Динамика жилищного фонда Республики Узбекистан
Показатели
Общая площадь
жилищного фонда, млн.
кв. м
В том числе в сельской
местности, млн .кв. м.
Наличие квартир/домов
всего, тыс.ед.
В том числе в сельской
местности, тыс.ед.
Источник: Госкомстат
1991 г. 1995г. 2000г. 2005г. 2010г. 2011г. 2012г.
258,4
291,8
339,9
379,3
427,7
439,5 446,4
150,7
169,4
205,8
236,3
201,7
207,6 210,6
4286,5 4648,6 4944,1 5194,3 5512,0 5571,0 5629,3
2317,2 2560,9 2773,3 2943,9 2358,9 2385,5 2408,6
В республике имеются 34,1 тыс. единиц многоэтажных домов, в
основном из железобетонного, монолитного и кирпичного домостроения.
Учитывая высокую сейсмичность, в структуре многоэтажных домов
преобладают четырёх- и пятиэтажные (58,4%) дома.
В жилом фонде на долю многоквартирных жилых домов, построенных
до 1991 года, приходится 83,2%. Согласно программе капитального ремонта
многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года, в 2002-2010 гг.
государство оказало поддержку в проведении капитального ремонта
многоквартирных жилых домов (системы отопления, водоснабжения,
канализации и кровли жилых домов).
Состояние жилого фонда, прежде всего многоквартирных домов,
относительно благополучно. Степень их износа от 50 до 80% составляет
3,3%, а свыше 80% - менее 1%.
Структура обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи
распределена в следующей последовательности: до 12 кв. м – 32,7%, от 12 до
20 кв. м - 35,9%, свыше 20 кв. м - 31,4%.
Из общего количества многоквартирных домов 52,2% обеспечены
централизованным теплоснабжением, 87,4% - водоснабжением, 77% канализацией, 89% - природным газом. Учитывая высокий коэффициент
семейности, в структуре квартир преобладают дома с 4 и более комнатами
(63,5%).
В целом современное состояние жилищного фонда больших опасений
не вызывает. Идёт целенаправленная работа по капитальному ремонту
существующего жилого фонда и развитию нового индивидуального
строительства жилья.
Таблица
Обеспеченность населения коммунальными услугами, % от общей
численности населения
Показатели
1990 год
2000 год
2011 год
64,0
80,4
82,6
Водоснабжение
в том числе сельская
55,0
72,3
75,8
местность
44,6
76,1
83,7
Природный газ
в том числе сельская
19,3
65,9
77,7
местность
Центральное отопление
29,1
35,4
46,1
Канализация
25,5
28,3
42,6
Средняя площадь
жилья, приходящегося
12,1
13,8
15,2
на одного человека,
кв.м.
Источник: Государственный комитет РУз по статистике
2012 год
87,4
77,8
89,0
83,0
52,2
77,0
15,2
В результате реализации Государственной программы обеспечения
сельского населения питьевой водой и природным газом ситуация в этой
сфере существенно улучшилась.
В целом за годы независимости в развитие коммунальной сферы
привлечено 752,5 млн.долл. льготных долгосрочных иностранных
инвестиций и кредитов.
Обеспечение доступа населения к чистой питьевой воде и
природному газу достигнуто в результате реализации государственных
целевых программ строительства магистральных водо- т газопроводов. За
период с 1991 по 2011 год сооружено введено в эксплуатацию более чем 59
тыс.км водоводов и водопроводов, в том числе свыше 52 тыс. в сельской
местности, и более 75,тыс.км газопроводных сетей, в том числе в сельской
местности – 68,9 тыс.км.
3) МЕТОДЫ ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И
УПРАВЛЕНИЯ (ВКЛЮЧАЯ РОЛЬ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В УПРАВЛЕНИИ
ЖИЛЫМ ФОНДОМ).
По статистике 98% многоквартирного жилого фонда в республике
Узбекистан приватизировано. Общепринятой формой обслуживания,
содержания и управления общим имуществом многоквартирного дома
считается товарищество частных собственников жилья (далее ТЧСЖ).
Единичные случаи – управление общим имуществом без создания
юридического лица. Эта форма управления регламентируется статьями
Жилищного Кодекса Республики Узбекистан.
В соответствии с Жилищным Кодексом Республики Узбекистан
управление жилищным фондом может осуществляться: собственником
жилого дома; собственниками помещений многоквартирного дома;
товариществом частных собственников жилья; управляющей организацией.
Законодательством
определены
разные
способы
управления
многоквартирными домами. Заказчиками услуг и работ по управлению,
обслуживанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут
быть как собственники жилых помещений многоквартирного дома, так и
товарищество частных собственников жилья.
Законодательство
Республики
Узбекистан
предусматривает
возможность создания товариществ частных собственников жилья в
нескольких домах, и сегодня функционируют много товариществ,
объединяющих собственников жилья в 2-5 и больше домах.
В настоящее время многодомные товарищества реорганизовываются и
функционируют учитывая интересы собственников помещений каждого
дома, входящего в состав товарищества (статья - 23 Закона «О ТЧСЖ»).
Ключевые решения по вопросам управления многоквартирным домом, в
том числе о проведении капитального ремонта или внедрения
энергосберегающих мероприятий, принимается не правлением /
председателем ТЧСЖ или управляющей / управляющая компанией, а
решением общего собрания собственников помещений.
Для принятия стратегических мероприятий по улучшению технического
состояния многоквартирного жилого дома, проведения капитального и
текущего ремонта, составления сметы доходов и расходов на предстоящий
год с определением тарифа обязательных взносов, собственникам
необходимо принимать грамотные и профессиональные решения.
Появление частных управляющих организаций в городах Узбекистана
связано с реформами, которое осуществляет государство в жилищном
секторе, включая развитие товариществ частных собственников жилья как
института самоуправления многоквартирными домами собственниками
помещений в них, одновременно способных быть заказчиками услуг и работ
по управлению, обслуживанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных
домах
у
специализированных
организаций,
конкурирующих на рынке.
В целях создания конкурентной среды на рынке услуг начали
создаваться управляющие компании и сервисные организации, которые
оказывали услуги по ремонту лифтов, капитальному и текущему ремонту
кровли и услуги аварийно - диспетчерской службы. Товарищества теперь
могут выступать как заказчиками услуг, а управляющие компании
исполнителями и подрядчиками коммунальных услуг.
В целях развития рынка жилищных услуг и обеспечения
профессиональным управлением жилищного фонда было принято решение о
распространении льгот профессиональным управляющим компаниям,
оказывающим услуги товариществам частных собственников жилья на
период начиная с 2007 года до 2010 г., далее с 2010 года до 2014 года.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О товариществах
частных собственников жилья» функции управления многоквартирным
жилым фондом перешло к товариществам собственников жилья.
Функционирующие в настоящее время 4858 ТЧСЖ образованы для
совместного управления и обеспеченности содержания, сохранности и
ремонта жилищного фонда, пользования общим имуществом частных
собственников жилых помещений в многоквартирных домах, и вся их
деятельность должна строиться на хозяйском подходе, определены границы
обслуживания как собственников жилья так и ТЧСЖ и границы
обслуживания коммунальных предприятий. Сегодня ТЧСЖ может заключить
договор как заказчик, а Управляющая компания как исполнитель услуг по
комплексу жилищно-коммунальных услуг с привлечением тех или иных
подрядчиков.
4) КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ.
«Узкоммунхизмат»
В результате «малой» приватизации, проведенной в первые годы
независимости, более 96% семей получили в собственность жилье, ранее
находившееся в государственной собственности.
Обеспеченность населения коммунальными услугами, % от общей
численности населения
Показатели
1990 год
2000 год
2011 год
2012 год
64,0
80,4
Водоснабжение
в том числе сельская
55,0
72,3
местность
44,6
76,1
Природный газ
в том числе сельская
19,3
65,9
местность
Центральное отопление
29,1
35,4
Канализация
25,5
28,3
Средняя площадь
жилья, приходящегося
12,1
13,8
на одного человека,
кв.м.
Источник: Государственный комитет РУз по статистике
82,6
87,4
75,8
77,8
83,7
89,0
77,7
83,0
46,1
42,6
52,2
77,0
15,2
15,2
В результате реализации Государственной программы обеспечения
сельского населения питьевой водой и природным газом ситуация в этой
сфере существенно улучшилась.
В целом за годы независимости в развитие коммунальной сферы
привлечено 752,5 млн.долл. льготных долгосрочных иностранных
инвестиций и кредитов.
Рис. Динамика обеспеченности населения питьевой водой, в %
90%
80%
60%
75,8%
72,3%
80%
70%
83%
64%
55%
все население
50%
40%
сельское
население
30%
20%
10%
0%
1990 г.
2000 г.
2011 г.
Источник: Государственный комитет РУз по статистике
Рис. Динамика обеспеченности населения природным газом
90%
80%
65,9%
70%
60%
50%
83,7%77,7%
76,1%
44,6%
все население
40%
30%
19,3%
сельское
население
20%
10%
0%
1990 г.
2000 г.
2011 г.
Источник: Государственный комитет РУз по статистике
Обеспечение доступа населения к чистой питьевой воде и
природному газу достигнуто в результате реализации государственных
целевых программ строительства магистральных водо- газопроводов. За
период с 1991 по 2011 год сооружено введено в эксплуатацию более чем 59
тыс.км водоводов и водопроводов, в том числе свыше 52 тыс. в сельской
местности, и более 75 тыс.км газопроводных сетей, в том числе в сельской
местности – 68,9 тыс.км.
Финансирование в решении задач социального развития напрямую
зависит от масштабов финансирования социальной сферы и эффективности
использования полученных финансовых ресурсов.
За годы независимости затраты государства на социальную сферу и
социальную защиту выпосло более чем в 5 раз. Ежегодно более половины
Государственного бюджета направляется в социальную сферу.
В 2011 году по сравнению с 1990 годом объем производства
потребительских товаров вырос в 7,2 раза, объем платных услуг населению –
в 1,7 раза.
Таблица
Структура совокупных расходов населения за 1990 -2011 гг.
Структура расходов,
всего:
в том числе
потребительские расходы
накопления и сбережения
непотребительские
расходы (оплата налогов,
взносов, обязательных
платежей
1990 год
2000 год
2009 год
2011 год
100,0
100,0
100,0
100,0
81,1
84,3
78,5
78,3
11,8
8,8
15,2
15,6
7,1
6,9
6,3
6,1
Потребительские расходы,
100,0
всего:
в том числе на
приобретение продуктов
58,3
питания
на покупку
непродовольственных
31,5
товаров
10,2
на оплату услуг
Источник: Министерство экономики РУз
100,0
100,0
100,0
59,8
51,9
49,2
26,8
31,9
33,8
13,4
16,2
17,0
Рис. Динамика потребительских расходов
100%
90%
80%
70%
60%
10%
13%
32%
27%
10%
0%
17%
на оплату у слу г
32%
34%
на поку пку
непродов ольств
енных тов аров
50%
40%
30%
20%
16%
58%
60%
1990 г.
2000 г.
52%
49%
2009 г.
2011 г.
на приобретение
проду ктов
питания
Источник: Министерство экономики РУз
Указанные факторы, наряду с ростом совокупных доходов населения,
позволили обеспечить стабильных рост
накоплений и сбережений
населения, стабилизируется доля расходов на продукты питания и на услуги
Важной составляющей роста благосостояния является обеспечение
растущего спроса на различные виды услуг и сервиса. Только за период
реализации Программы развития сферы услуг с 2006 по 2011 год душевой
объем потребления услуг повысился в 2 раза.
Принятые за 2006-2011 годы последовательные меры по
совершенствованию структуры рынка коммунальных услуг обеспечили
ускоренное развитие новых перспективных видов банковских, финансовых и
коммунальных услуг, которые за этот период выросли в 3,4 раза.
Рост платежеспособного спроса населения обусловил увеличение
объема платных услуг на душу населения по сравнению с 1992 годом в 2,4
раза, бытовых услуг – в 9,9 раза.
Рис. №__ Динамика оказанных услуг на душу населения
1400
1200
1000
800
1160
600
400
200
0
523
2007 г.
707
2008 г.
1396
917
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Источник: Государственный комитет РУз по статистике
5) ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ.
«Узкоммунхизмат»
Вопросы
энергоэффективности
и
экономики
топливно
энергетических ресурсов стали более актуальными в период образования
ТЧСЖ в Республике Узбекистан.
Проблемы данной сферы обсуждают на международном уровне,
разрабатываются, принимаются и внедряются специальные программы по
обеспечению сбережения энергоресурсов во всем мире. Наша страна в этом
отношении не стала исключением, тем более, что природа «наградила» ее
достаточно большими запасами этих ресурсов. Тем более, что природа
наделила особым даром – это 265 солнечных дней из 365 ти в году. Мы
должны использовать эту солнечную энергию во благо.
На момент организации ТЧСЖ приняты Правительственные решения и
выявления причин по вопросам не энергоэффективности зданий,
сооружений, инженерных коммуникаций и проектной документации.
В период 2008-2009 годов был выполнен мониторинг и анализ
технического и финансового состояния наружных и внутренних инженерных
систем.
На основе данного анализа был утвержден «Протокол заседания
комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов» от 29 декабря
2009 года.
Данный протокол определил основные этапы реализации программы
по энергоэффективному теплоснабжению и экономии топливноэнергетических ресурсов, которыми являются:
-1этап 2010 - 2012г – полная инвентаризация источников ТЭР, систем
наружных и внутренних инженерных коммуникаций.
-2этап 2013-2016г - совершенствование и пересмотр нормативно правовой,
законодательной базы с учетом показателей выполненного анализа и
повышения квалификации и подготовка кадров в сфере теплоснабжения и
энергоэффективности топливно-энергетических ресурсов. Разработка
проекта «Закона о теплоснабжении» и внесение соответствующих изменений
в законодательную базу республики.
-3-этап 2017-2020г. Совершенствование «Тарифной политики»
в
соответствии с «Законодательной базой».
На основании оценки выполнения данной программы, производится и
выявляется экономическая, техническая энергоэффективности.
Во исполнении в Узбекистане второго этапа начата реализация проектов
Международных фондов направленных на повышение энергоэффективности
в сфере коммунального обслуживания.
Совместный проект ПРООН/ГЭФ по повышению эффективности
энергопотребления в зданиях социального назначения был запущен в
Узбекистане в конце 2009 г. целью, которого является:
-усовершенствование и корректировка нормативной документации к
действительным условиям
повышение
энергоэффективность
строительных
сооружений,
источников,инженерных коммуникаций и проектной документации с целью
экономии топливно-энергетических ресурсов.
Данная программа отражена в 5-ти компонентах проекта ПРООН/ГЭФ
по повышению эффективности энергопотребления в зданиях социального
назначения, которая отразится на снижении затрат топливно энергетических ресурсов и соответственно, выбросов парниковых газов в
общественных зданиях в сфере образования и здравоохранения Узбекистана.
Данный проект является весьма актуальным для Узбекистана, так как в
стране почти половина всех выбросов приходится именно на здания, которые
зачастую
не
отвечают
современным
требованиям
в
области
энергоэффективности. В рамках проекта завершены работы в 8 школах и
СПВ в Андижанской, Кашкадарьинской, Навоийской, Ферганской,
Ташкентской областях и Республике Каракалпакстан.
Ограниченность
энергоресурсов
природного
происхождения,
медленные темпы их естественного возобновления и восстановления, и
вместе с тем, завышенные потребности современной жизни в этих самих
ресурсах, неэкономное потребление и высокие показатели потерь привели к
тому, что вопросы энергосбережения энергоэффективности, стали
проблемами глобального характера.
Технически грамотного решения энергоэффективных строительных
конструкций, источников ТЭР, инженерных коммуникаций ТЭР и более
рационального использования энергоресурсов сегодня вопрос стал одним из
самых важных для всех сфер строительства:
В соответствии с Распоряжением Президента Республики Узбекистан
от 5 сентября 2012 г N Р-3902 "О создании рабочей группы по разработке
программы развития альтернативных источников энергии внесены проект
Закона «Об альтернативных источников энергии»
Внесен на утверждение в Парламент страны проект Закона «О
возобновляемых источников энергии»
В настоящее время основной законодательной базой проведения
энергоэффективных мероприятий в Республике Узбекистан являются:
1. Закон Республики Узбекистан «О рациональном использовании энергии»,
2. Закон защиты прав потребителя»
3. Закон о сертификации
4. Закон «О метрологии…» и др.
На основании данной законодательной действующей базы предложены:
-проект «Закон о сертификации зданий по энергоэффективности»
-проект «Закона о сертификации проектной документации по
энергоэффективности»
-проект «Закона о теплоснабжении».
Утверждены и корректируются ряд ведомственных нормативно правовых актов в сфере коммунального обслуживания населения республики
(топливно – энергетических ресурсов):
Правила технической эксплуатации тепловых сетей и тепловых
пунктов;
Положение об установке и эксплуатации коммерческих приборов учета
расхода горячей воды и тепловой энергии;
Нормы расхода материально-технических ресурсов на капитальный и
текущий ремонт котлов и котельно-вспомогательного оборудования;
Методика расчета технологических расходов и потерь при оказании
услуг предприятиями теплоснабжения.
Утверждены и корректируются строительные и нормативные
документы в области строительства Республики Узбекистан связанные с
энергоэффективностью, энергопотреблением зданий и сооружений и
проектной документации, приведенные ниже:
1. КМК 2.01.04-97* «Строительная теплотехника»
2. КМК 2.01.18-2000* «Нормативы расхода энергии на отопление,
вентиляцию и кондиционирование зданий и сооружений»
3. КМК 2.01.01 – 94 «Климатические и физико-геологические данные
для проектирования
4. КМК 2.08.04 – 04* «Административные здания»
5. КМК 2.04.05-97* "Отопление, вентиляция и кондиционирование»
6. КМК 2.01.05-98
«Естественное и искусственное освещение»,
Госархитектурстрой РУз, Ташкент, 1998 г.
7. ШНК 2.08.02-09* «Общественные здания и сооружения» И.Т.Д
Представленный перечень нормативных документов открывает новый
этап в системе проектирования, строительства, капремонта, реконструкции
в области повышения энергоэффективности зданий и сооружений и
снижения потребления ТЭР в РУз.
При проведении капитального ремонта проводились следующие
энергоэффективные мероприятия в области теплоизоляционных материалов:
Трубопроводы систем водоснабжения и теплоснабжения применялись
пластиковые со специальной теплоизоляцией.
В качестве теплоизоляционного материала для металлических труб в
подвальных помещениях применялись маты минераловатные с покровным
слоем из стеклопластика.
В качестве теплоизоляционных материалов больших диаметров
металлических труб применялось теплоизоляционного материала футляры из
стекловолокна покрытие оцинкованной сталью.
В Республике Узбекистан в качестве утепления жилых,
административных и сооружений соцкультбыта применяются следующие
мероприятия:
Утепление стен, перекрытий подвалов, покрытий теплоизоляционными
материалами, а именно: каменная вата, кавити-бакс, керамзит и т..д.
Утепление балконных стен и установка пластиковых оконных проемов
из двойного остекления с герметической заделкой
Установка энергосберегающих ламп освещения
Установка домофонных входных дверей
При возможности подключение к отоплению лестничных клеток.
В стране существуют энергосберегающие дома:
В республике Узбекистан накоплен опыт по проектированию и
опытному строительству домов с пассивной системой солнечного отопления.
К примеру, построенный гелиодом в Бурчмулле. Энергопотребление дома
благодаря эффективной изоляции ограждающих конструкций и
использования солнечной энергии для отопления потребность в энергии
снизилась до 30 квт.час/м2 в год.
В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан
№ПП-1297 от 04.03.2010г. «О мерах по улучшению системы теплоснабжения
в Хорезмской области с привлечением гранта Правительства Республики
Кореи» произведена замена котлов и котельно-вспомогательного
оборудования в 54-х котельных и установка приборов коммерческого учета
газа, воды и электроэнергии. В результате: снизились расходы на выработку
тепловой энергии и экономия 15% электроэнергии.
В рамках проектов программы «TASIS» Европы за счет грантовых
средств в городе Ташкенте по улице Чехова дом 30, 4-х этажном 32-х
квартирном жилом доме на крыше установлены чердачные котельные и
солнечные коллектора в количестве 24 шт., для подачи горячей воды без
использования топлива, площадь гелиопанеля составило 48 м2.
В 2009 году тепловой энергии выработано солнечными коллекторами в
количестве 24,2 Гкал, что дало возможность сэкономить более 3,2 тыс.м3
газа, а в 2011 году тепловой энергии выработано в количестве 20,0 Гкал, в
результате сэкономлено более 2,6 тыс.м3 газа.
Исполнитель:
Министерство
коммунального
обслуживания
Республики Узбекистан. 1997-1999 г.г.
Цель проекта: в 32-х квартирном четырехэтажном жилом доме
г.Ташкента осуществлено:
1. Повышение общей энергоэффективности здания посредством
демонстрации современных контрольных и измерительных приборов.
2.
Осуществление
контроля
энергопотребления
и
энергоэффективности, определение наиболее эффективной системы для
вновь строящихся и реконструируемых зданий.
3. Определение стратегии по возможности внедрения Европейских
энергосберегающих технологий с учетом создания СП.
Создана пилотная демонстрационная зона в 11 четырехэтажных
типовых зданиях жилого массива Куйлюк-2 Мирабадского района
г.Ташкента
с
наглядной
демонстрацией
возможности
перевода
существующей открытой системой ГВС и зависимой системой ЦТ в
закрытую и независимую систему с использованием теплообменников.
Произведена поквартирная установка приборов учета холодной и горячей
воды, газа, а также различные измерительное оборудование энергоаудита и
мониторинга работы оборудования. Имеется офис демонстрационного
проекта (в настоящее время законсервирован).
Создана пилотная
демонстрационная зона котельной Массива
«Водник» Бектемирского района г.Ташкента, по внедрению различных
солнечных коллекторов для предварительного подогрева воды с наглядной
демонстрацией возможности снижения потребления газа и выбросов СО в
Узбекистане за счет
использования солнечной энергии, улучшения
теплоснабжения жителей.
В 2002 году на площади котельной 920м2 установлены солнечные
коллектора для подогрева холодной воды для подпитки котлов.
Установленными солнечными коллекторами на котельной Водник в
2009 году выработано 270 Гкал тепловой энергии, в результате чего
сэкономлено 36,3 тыс.м3 природного газа, а в 2011 году выработано 288,0
Гкал тепла и сэкономлено 38,7 тыс.м3 газа.
6) Формы владения жильем (такие как право собственности на жилище,
индивидуальная собственность, кондоминиумы и кооперативы).
«Узкоммунхизмат»
Правовые основы владения жилищным фондом определяются
Жилищным кодексом Республики Узбекистан введенным в действие с
01.04.1999г. Жилищный фонд состоит из частного и государственного
жилищных фондов.
В частный жилищный фонд входят:
жилищный
фонд,
находящийся
в
собственности
граждан
(индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и
приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищно-строительных
и жилищных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом,
квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных
основаниях, предусмотренных законодательством);
жилищный фонд, находящийся в собственности хозяйственных
товариществ и обществ, кооперативов, общественных объединений,
общественных фондов и других негосударственных юридических лиц,
построенный или приобретенный за счет их средств на аукционе или на
других основаниях, предусмотренных законодательством.
В государственный жилищный фонд входят:
муниципальный жилищный фонд, находящийся в ведении органов
государственной власти на местах, созданный за счет налогов и других
обязательных платежей в местный бюджет, а также за счет иных
поступлений по основаниям, предусмотренным законодательством;
ведомственный жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном
ведении или оперативном управлении государственных предприятий,
учреждений и организаций;
коммунальный жилищный фонд целевого назначения, находящийся в
ведении органов государственной власти на местах, созданный за счет
средств местного бюджета, а также переданный на их баланс из частного,
муниципального, ведомственного жилищного фонда, используемый на
условиях найма для социально незащищенных, малообеспеченных категорий
граждан без права приватизации.
К жилым помещениям относятся:
жилые дома;
квартиры в многоквартирных домах;
жилые комнаты и иные жилые помещения, находящиеся в других
зданиях, предназначенные для проживания.
Жилое помещение может находиться в частной или государственной
собственности и переходить из одной формы собственности в другую в
порядке, установленном законодательством.
Субъектами права собственности на жилое помещение являются граждане,
юридические лица и государство.
Право собственности на жилище бессрочно и представляет собой право
лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым
помещением по своему усмотрению и в своих интересах, не нарушая права и
охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, государства, а
также требовать устранения нарушений его права собственности.
Видоизменение, перестройка или снос жилых помещений допускаются при
наличии соответствующего разрешения органов государственной власти на
местах.
Правовые, экономические, социальные основы и порядок приватизации
государственного жилищного фонда на территории Республики Узбекистан
определяет Закон Республики Узбекистан О приватизации государственного
жилищного фонда. (внесены изменения в соответствии с Законом РУз от
31.12.2008 г. N ЗРУ-197).
Вступление в права собственности на жилье дает гражданам
возможность эффективно вкладывать свои средства в недвижимость,
свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.
Под приватизацией государственного жилищного фонда (в дальнейшем
- приватизация) понимается продажа, в том числе на льготной основе, или
безвозмездная передача гражданам в собственность на добровольной основе
занимаемых ими или вновь построенных квартир, домов (части домов)
государственного жилищного фонда.
Жилищным Кодексом Республики Узбекистан определено, что жилое
помещение может находиться в частной или государственной собственности
и переходить из одной формы собственности в другую в порядке,
установленном законодательством.
Субъектами права собственности на жилое помещение являются
граждане, юридические лица и государство.
Право собственности на жилище бессрочно и представляет собой право
лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым
помещением по своему усмотрению и в своих интересах, не нарушая права и
охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, государства, а
также требовать устранения нарушений его права собственности.
Видоизменение, перестройка или снос жилых помещений допускаются при
наличии соответствующего разрешения органов государственной власти на
местах.
Основными
ведомственными
нормативными
документами,
регламентирующие функционирование системы жилищно-коммунального
хозяйства республики современным требованиям являются:
1. Жилищный кодексы Республики Узбекистан
2. Закон РУз. от 25.04.1997 г N 412-I «О рациональном использовании
энергии»
3. Закон Республики Узбекистан 12.04.2006 г. N ЗРУ-32 «О
товариществах частных собственников жилья»
4. Закон Республики Узбекистан 14.04.1999
негосударственных некоммерческих организациях»
г.
N
763-I
5. Закон РУз. 09.12.1992 г.N 754-XII «Об охране природы»
6. Закон РУз. 25.05.2000 г.N 73-II «Об экологической экспертизе»
Подзаконные акты:
Постановления Президента
Республики Узбекистан
«О
1. Постановление Президента республики Узбекистан от 10 февраля
2005 года № ПП-3 «О дополнительных мерах по совершенствованию
деятельности товариществ собственников жилья»
2. Положение о порядке государственной регистрации и постановке на
учет товариществ собственников жилья (Приложение 3 к Постановлению
Президента РУз от 10 февраля 2005 года № ПП-3)
3. Постановление Президента республики Узбекистан от 11 февраля
2005 года № ПП-5 «О мерах по недопущению необоснованного роста
тарифов и повышению ответственности потребителей за своевременные и
полные расчеты за коммунальные услуги
4. Постановление Президента РУз «О мерах по завершению
капитального ремонта мест общего пользования и инженерных
коммуникаций многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года»
от 25.07.2006 г. N ПП-425
7) Стратегии борьбы со стихийными и антропогенными бедствиями посредством
улучшения жилищных стандартов и проектирования.
Архитекстрой
Для недопущения, а в случаях возникновения экстремальных стихийных и
антропогенных бедствий минимизации их последствий Государственным комитетом
Республики Узбекистан по архитектуре и строительству по согласованию с
заинтересованными министерствами и ведомствами утверждены строительные нормы и
правила (ШНК, КМК), требования которых учитываются при разработке проектной
документации и выполнение их обязательно для всех юридических и физических лиц не
зависимо от ведомственной подчиненноси и формы собственност, такие как:
КМК 2.01.01-94 «Климатические и физико-геологические данные для
проектирования»;
ШНК 2.01.02-04 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
КМК 2.01.03-96 «Строительство в сейсмических районах»;
КМК 2.01.09-97 «Здания и сооружения на просадочных грунтах и
подрабатываемых территориях»;
КМК 2.01.11 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных
геологических процессов. Основные положения проектирования»;
КМК 2.01.12-96 «Полигон по обезвреживанию и захоронению таксичных
промышленных отходов. Основные положения проектирования»;
КМК 2.01.16-97 «Правила оценки физического износа жилых зданий»;
КМК 2.01.17-95 «Гражданская оборона и и чревычайные ситуации»;
ШНК 2.01.19-09 «Определение категорий помещений, зданий и наружных
установок по взрывопожарной и пожарной опасности» др.
Работа по внесению изменений и дополнений, а также разработка новых
строительных норм и правил процесс постоянный, зависящий от изменений,
возникающих в процессе развития общества и научно-технического прогресса в области
строительства и строительных материалов.
8) Жилищная политика и меры её реализации. «Узкоммунхизмат»
Согласно Конституции Республики Узбекистан государство гарантирует
правовую защиту всех форм собственности, в т.ч. частную собственность
(статья 53). Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие
природные ресурсы являются общенациональным богатством (статья 55).
Базируясь на эти положения Конституции, в республике принят ряд
законодательных актов, определяющих правовые основы жилищного хозяйства,
городского и сельского развития.
Важнейшими правовыми нормами, регулирующими развитие жилищного
хозяйства городской и сельской местности, выступают Жилищный и
Градостроительные кодексы, Законы Республики Узбекистан «Об ипотеке», «О
товариществах
частных
собственников
жилья»,
«О
Приватизации
государственного жилищного фонда».
Жилищный кодекс Республики Узбекистан регулирует отношения
граждан, юридических лиц, органов государственного управления и органов
государственной власти на местах по вопросам возникновения, осуществления,
изменения и прекращения права собственности, права владения и пользования
жилыми помещениями, учета жилищного фонда, обеспечения сохранности,
содержания и ремонта жилищного фонда, контроля за соблюдением жилищных
прав граждан и целевым использованием жилищного фонда, регулирование
отношений, связанных со строительством жилых домов, переустройством и
перепланировкой
жилых
помещений,
использованием
инженерного
оборудования, обеспечением коммунальными услугами. Определено, что жилое
помещение может находиться в частной или государственной собственности и
переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном
законодательством.
В Градостроительном кодексе Республики Узбекистан определены
объекты и субъекты градостроительной деятельности, полномочия
государственных органов в области градостроительной деятельности,
градостроительная документация и государственный градостроительный
кадастр, градостроительное планирование развития территории Республики
Узбекистан, использование территорий населенных пунктов и пригородных зон.
Закон «О приватизации государственного жилищного фонда» определяет
правовые, экономические, социальные основы и порядок приватизации
государственного жилищного фонда на территории Республики Узбекистан.
Закон «Об Ипотеке» регулирует отношения, возникающие при
применении залога недвижимого имущества. Ипотека возникает на основании
договора об ипотеке (ипотека на основании договора) или на основании закона
(ипотека на основании закона). По договору об ипотеке одна сторона залогодержатель (далее - ипотекодержатель), являющийся кредитором по
обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение
своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости
заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя (далее ипотекодатель) преимущественно перед другими кредиторами ипотекодателя,
за исключением случаев, установленных Законом «Об Ипотеке».
Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе
Республики Узбекистан и Законе Республики Узбекистан "О залоге",
применяются к отношениям по ипотеке, если иные правила не установлены
настоящим Законом.
Другой Закон «О товариществах частных собственников жилья»,
принятый в 2006 г., отрегулировал отношения в области создания и
деятельности товариществ частных собственников жилья в многоквартирных
домах как добровольного объединения для совместного управления и
обеспечения содержания, сохранности и ремонта жилищного фонда. В
Республике Узбекистан согласно Закону «О товариществах частных
собственников жилья» предусмотрена государственная поддержка товариществ
(субсидии). При этом государство гарантирует обеспечение прав и защиту
законных интересов товариществ и их членов, содействует развитию и
укреплению товариществ.
Основные принципы землепользования в Узбекистане регулируются
«Земельным Кодексом» и Законом «О государственном земельном кадастре».
Согласно Земельному кодексу Республики Узбекистан, земля является
государственной собственностью - общенациональным богатством, подлежит
рациональному использованию, охраняется государством и не подлежит куплепродажи, обмену, дарению, залогу, за исключением случаев, установленных
законодательными актами Республики Узбекистан. Приватизация земли в
Узбекистане в основном частичная: государство остается собственником
приватизированного земельного участка, а физические и юридические лица
приобретают право (пожизненного, наследуемого) владения, пользования или
аренды на этот участок для сельскохозяйственного использования или как
участок, на котором расположено здание, собственником которого являются эти
лица. В соответствии с Земельным кодексом юридические лица могут иметь
земельные участки на праве постоянного владения, постоянного пользования,
срочного (временного) пользования, аренды и собственности в соответствии с
настоящим Кодексом и иными актами законодательства. Физические лица
могут иметь земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения,
постоянного пользования, срочного (временного) пользования, аренды и
собственности в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами
законодательства.
Гражданам, имеющим семью и проживающим в сельской местности,
предусмотрено предоставление в пожизненное наследуемое владение
приусадебный земельный участок для ведения дехканского хозяйства в размере
до 0,35 гектара на орошаемых и до 0,5 гектара на неорошаемых (богарных)
землях, а в степной и пустынной зоне до 1 гектара неорошаемых пастбищ.
Закон «О государственном земельном кадастре» устанавливает правовые
основы ведения государственного земельного кадастра, использования
кадастровых данных для развития экономики, обеспечения гарантий прав на
земельные участки, рационального использования, восстановления и охраны
земель.
В целом в Узбекистане создана необходимая законодательно-правовая
база для регулирования жилищных и земельных отношений, за которыми
осуществляется мониторинг для своевременного их совершенствования и
уточнения с учетом происходящих структурных реформ.
Сформированная нормативно-правовая база определила основные
направления реформы жилищного коммунального обслуживания, связанные с
переходом на рыночные принципы хозяйствования. Важным шагом в этом
направлении стала приватизация государственного жилого фонда. Было
приватизировано 98% государственного жилищного фонда в многоквартирных
жилых домах, для частного жилищного фонда доля приватизированного жилья
возросла с 41% до 98,9%.
Следующим шагом реформирования жилищного хозяйства явилось
принятие Жилищного кодекса, регулирующего отношения граждан,
юридических лиц, органов государственного управления и власти на местах по
вопросам права владения и использования жилыми помещениями, учёта
жилищного фонда, обеспечения сохранности и ремонта жилья.
В 2000 году было принято решение об упразднении Министерства
коммунального обслуживания и образовании на его базе Узбекского агентства
«Узкоммунхизмат». На агентство «Узкоммунхизмат» возложены конкретные
задачи по координации работ по реформированию коммунального
обслуживания, разработке нормативно-правовых актов, формированию единой
технической
политики
в
жилищно-коммунальном
хозяйстве.
На
территориальные коммунально-эксплуатационные объединения возложено
оказание всего комплекса жилищно-коммунальных услуг.
В республике была разработана «Концепция углубления экономических
реформ в системе коммунального обслуживания населения». В концепции
основными задачами были определены:
- поэтапный переход отрасли к самоокупаемости, безубыточному режиму
функционирования, преодолению затратного механизма в ценообразовании,
созданию конкурентной среды;
- осуществление институциональных преобразований, направленных на
обеспечение многообразия форм собственности и рыночных принципов
функционирования отрасли;
- дальнейшее совершенствование государственного регулирования
отношений в сфере коммунального обслуживания;
- проведение целенаправленной нормативно-технической политики по
обеспечению
рационального
использования
ресурсов
и
экономии
энергоносителей.
Важным этапом внедрения рыночных механизмов хозяйствования стало
принятие закона «Об ипотеке», где предусмотрены конкретные механизмы и
инструменты кредитования жилищного хозяйства.
Разработку жилищной политики в Республике Узбекистан осуществляет
Кабинет Министров Республики Узбекистан. Законодательно-нормативная
основа и политические инструменты в сфере жилищного хозяйства
регулируются Земельным кодексом, Градостроительным кодексом и
Жилищным кодексом, законом «Об ипотеке».
Закон Республики Узбекистан «О градостроительстве» гарантирует
обеспечение населения городских и сельских населенных пунктов
благоприятными условиями проживания, недопущение вредного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшение
экологической обстановки, развитие инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур населенных пунктов и прилегающих к ним территорий,
сохранение объектов культурного наследия градостроительными средствами.
В республике имеется чёткая процедура по порядку разработки,
согласования и утверждения проектов жилищного строительства. Разработка
генерального плана областного центра (города), рассчитанная на срок 20-25 лет
с выделением первой очереди строительства на период 5-7 лет. Генеральные
планы городов с численностью населения более 250 тысяч человек реализуются
в два этапа, которые включают в себя разработку технико-экономических основ
генерального плана города и его пригородной зоны и проект генерального плана
города. Генеральные планы городов учитывают преемственность исторического
развития, региональные условия населенных пунктов (территория, численность
населения, промышленность, жилая и общественная застройка, транспорт,
улично-дорожная сеть, инженерные коммуникации, зеленые насаждения,
планировочные ограничения, санитарно-защитные зоны и др.).
Нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан, в частности,
утвержденным постановлением Кабинета Министров РУз «Положением о
коммунальном жилищном фонде Республики Узбекистан» от 28.06.1994г.
определено, что для нанимателей жилых помещений в домах коммунального
жилищного фонда норма жилой площади устанавливается в соответствии с
нормой жилой площади, установленной Жилищным кодексом Республики
Узбекистан, но не менее 9 квадратных метров на одного человека. Сверх нормы
жилой площади отдельным категориям граждан Республики Узбекистан
предоставляется дополнительная жилая площадь, в виде комнаты или в размере
10 квадратных метров. В первоочередном порядке предоставляется жилая
площадь гражданам, проживающим в аварийных домах, подвалах, бараках, в
квартирах жилой площадью менее 5 квадратных метров на человека.
Жилищным кодексом определено, что социальная норма площади жилья
устанавливается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами
областей и города Ташкента, но не ниже шестнадцати квадратных метров общей
площади на одного человека, а для инвалидов на креслах-колясках - не менее
двадцати трех квадратных метров.
Принятые в стране нормативно-правовые акты по регулированию
жилищно-коммунального хозяйства постоянно совершенствуются путём
принятия Указов Президента, постановлений Кабинета Министров, реализации
целевых государственных программ.
9) Cостояние, эксплуатационно-техническое обслуживание и управление жильем.
«Узкоммунхизмат» нет ответа
Жилищный фонд Республики состоит всего из 386,9 млн.квадратных метров
общей площади, в том числе частный жилищный фонд 382,5 млн.м2, что составляет 98%
от общей площади жилья.
Обеспеченность населения жильем составляет в среднем на одного жителя 15,3
м2, в том числе в городских поселениях 15,8 м2, в сельской местности 14,7.
Отрасль коммунального обслуживания населения, являясь одной из важнейших
составляющих экономики все активнее приходит к рыночным отношениям для более
качественного и своевременного представления жилищно – коммунальных услуг.
В настоящее время создана необходимая законодательная и нормативно
правовая база – приняты Жилищный кодекс, Законы «О приватизации государственного
жилищного фонда», «О товариществах частных собственников жилья».
Осуществлены меры по приватизации, демонополизации и реформированию
системы управления жилищно-коммунальным обслуживанием.
В сфере жилищно-эксплуатационного хозяйства
ликвидированы все
государственные жилищно-эксплуатационные предприятия (ЖЭК, ЖЭУ, АП и др.)
ликвидированы промежуточные звенья управления, такие как жилищное объединение,
тресты, коммунально-эксплуатационные управления (КЭУ) районов. Созданы
негосударственные некоммерческие организации – ТЧСЖ.
Образование товариществ частных собственников жилья предоставило новый и
более эффективный метод управления содержанием и ремонтом зданий, в основном,
посредством мобилизации жителей зданий для их совместного обслуживания за счет
собственных средств.
В настоящее время в республике создано 4885 товариществ частных
собственников жилья, эксплуатирующие 29180 (92%) многоквартирных жилых домов, из
существующих 31676, остальные дома обслуживаются управляющими организациями
разных форм собственности.
В целях создания необходимых условий для эффективной деятельности ТЧСЖ и
повышения качества предоставляемых коммунальных услуг
правительством были
осуществлены меры по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых
домов, построенных до 1991 года, финансированием его за счет средств местного
бюджета и внебюджетных источников.
Утверждена
государственная
программа
по
капитальному
ремонту
многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года и на период с 2002 по 2010
годы были капитально отремонтированы
более 22 тыс. многоквартирных домов
построенных до 1991 года.
Для создания конкурентной среды и оказания качественных коммунальных
услуг населению, а также недопущения повышения тарифов на сегодняшний день
в регионах создано 359 управляющих компаний, 234 сервисных организаций
оказывающие коммунальные услуги.
В целях усовершенствования сферы оказания жилищно-коммунальных услуг на
местах создано 60 Ассоциаций частных собственников жилья, которые способствуют
организации товариществ, защищая их права, обеспечивают нормативно правовыми
документами, оказывают помощь при проведении учебных курсов и семинаров по
повышению уровня знаний.
Коммунальная сфера является одним из основных направлений, где решаются
проблемы занятости населения. На сегодняшний день только в рядах ТЧСЖ работают
свыше 20,8 тыс. населения, по сравнению с прошлым годом рост составил 544 человек.
Сегодня каждое ТЧСЖ в среднем обслуживает 6 многоквартирных домов
или 192 квартир, количество однодомных ТСЧЖ 1416, 29% от общего количества
ТЧСЖ. Это означает, что собственники многоквартирных домов почувствовали
себя хозяевами своего многоквартирного дома, появилась реальная возможность
осуществлять содержание управления многоквартирного дома на принципах
демократии, прозрачности финансовых процедур, открытости и доступности к
информации, самостоятельного определения финансов и работ, ТЧСЖ сегодня
выступает как заказчик, а управляющие компании и подрядные организации как
исполнители работ по оказанию разных усулуг.
В период реформирования сферы коммунального обслуживания были
ликвидированы коммунально – эксплуатационные управления и на их базе
созданы хозрасчетные аварийно-восстановительные службы по обслуживанию
на договорной основе с ТЧСЖ. (КРАВС)
Основным источником отопления многоквартирных домов в городах
является централизованные источники снабжения. Индивидуальный жилишный
сектор в подавляющем большинстве использует децентрализованные источники
тепла.
В целом по республике функционируют 17 теплоснабжающих предприятий.
Если до реформирования источники тепла дотировались государством, то в
настоящее время предприятия теплоснабжения переведены на хозрасчет и
расходы покрываются за счет собственных средств теплоснабжающих
предприятий.
В настоящее время эксплуатируются свыше 1200 котельных, которые
обеспечивают отоплением многоквартирный жилой фонд. Около 26 тысяч (80%)
многоквартирных
жилых
домов
отапливаются
централизованно
и
децентрализовано. В целом по республике протяженность тепловых сетей
составляет более 3,5 км.
Теплоснабжение организовано несколькими методами:
- в индивидуальном жилищном фонде – локальные котлы для дома
- в многоквартирном жилищном фонде – централизованное теплоснабжение и локальные
котельные для одного или группы домов
Основной источник энергии – природный газ, в зимний пиковый период на нескольких
котельных используется уголь и мазут.
10) Состояние жилищного фонда, в том числе степень его доступности для
пожилых людей и инвалидов и обитаемости.
«Узкоммунхизмат» нет ответа
Госкомстатистики, Агентство «Узкоммунхизмат» нет ответа
Показатели
СЛОЖИВШИЙСЯ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД (На конец года)
Ед.изм.
Годы
1993
Количество жилищ
Общая площадь
2003
2013
Ед.
4 501 948
5 089 561
5 629 349
тыс.кв.м.
278 708,5
365 649,1
446 434,4
Распределение жилищного фонда по годам возведения на 1 января 2013 г.,
в тыс.кв.м.
до 1945
года
Общая площадь
жилищного фонда
9 246,5
1946-1965
гг.
58 335,9
1966-1970
гг.
19711990 гг.
62 768,8
132 151,9
1991-2006
гг.
134 842,9
после
2006
года
49 088,4
Распределение жилищного фонда на 1 января 2013 г
единица
измирения
Наличие квартир (домов)
Общая площадь жилищного фонда
в том числе
городская
сельская
местность
местность
всего
единиц
5 629 349
3 220 774
2 408 575
тыс.кв.м.
446 434,4
235 804,5
210 629,9
Характеристики жилищного фонда Республики Узбекистан
Всего
Количество зданий
Количество этажей*)
1
2
3-5
6-10
Более 11
Среднее количество этажей
Количество жилищ в здании
**)
1
2
3-4
5-8
Город
Сельская
местность
9-15
Более 16
Среднее количество жилищ
на 1 здание
*) Если подробные данные отсутствуют, можно указать этажность в среднем.
**) Если подробные данные отсутствуют, можно указать среднее число жилищ в здании.
Институт социальных исследований (есть материалы)
1) Имеются ли данные об уровне удовлетворённости домохозяйств с жилищными
условиями?
Госкомстатистики нет ответа, Агентство «Узкоммунхизмат» нет ответа
2) Имеются ли статистические данные о качестве жилищного фонда?
Отрасль коммунального обслуживания населения, одна из важнейших
составляющих экономики республики, с 1993 года активно переходило к рыночным
отношениям на основе разработанной законодательно-нормативной базы.
В настоящее время в системе жилищно-коммунального хозяйства работают
более 135тыс. работников, основные средства отрасли достигли более 2500млрд.сум.
Удельный вес оказываемых платных услуг населения в экономики республики
составляет более 15%.
Для устойчивого функционирования предприятий коммунальной отрасли,
товариществ собственников жилья и альтернативных предприятий в настоящее время
создана необходимая законодательная и нормативно-правовая база по
реформированию коммунального хозяйства, внедрению рыночных механизмов в
системе эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, укрепляются договорные
отношения между собственниками жилья и поставщиками коммунальных услуг.
АРХИТЕКСТРОЙ 3) ПРЕДОСТАВЬТЕ ИНФОРМАЦИЮ О КОЛИЧЕСТВЕ ЗДАНИЙ,
ОБОРУДОВАННЫХ ЛИФТАМИ. ИМЕЕТСЯ ЛИ ЮРИДИЧЕСКОЕ ТРЕБОВАНИЕ К
ЭТАЖНОСТИ, ПРИ КОТОРОЙ ТРЕБУЕТСЯ УСТАНАВЛИВАТЬ ЛИФТЫ? НЕТ
ОТВЕТА,
Требования по оборудованию лифтами жилых и общественных зданий и сооружений
приведены в ШНК 2.08.01-05 «Жилые здания» и ШНК 2.08.02-09 «Общественные здания
и сооружения». Количество зданий оборудованных лифтами регламентируются
указанными нормативами. Юридическим требованием к этажности, при которой
требуется оснащать их лифтами являются указанные выше нормативы и составляют:
Для жилых зданий – «В жилых зданиях с отметкой пола верхнего этажа от уровня
земли 13 м и более следует предусматривать лифты. Допускается не предусматривать
лифты в 5-этажных домах с 2-х уровневыми квартирами, а также при надстройке жилых
зданий одним этажом.
Лифты должны предусматриваться для специальных квартирных домов для
престарелых при отметке пола верхнего этажа 8 м и более, а для семей инвалидов на
креслах колясках – свыше 3 м.
Для общественных зданий и сооружений – Пассажирские лифты должны
предусматриваться в зданиях при разнице отметок пола входного вестибюля и пола
верхнего этажа (кроме технического верхнего) 13,2 м и более, то есть в зданиях выше 4-х
этажей. При необходимости обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках в
посетительские помещения на 2-ом и более этажах, а также требованиях обеспечения
повышенной и высокой комфортности для посетителей лифты применяются в зданиях и
сооружениях высотой 2 этажа и более.
Больничные лифты должны предусматриваться при этажности 2 этажа и более в
зданиях лечебно-профилактического назначения, в стационарах, в санмторных корпусах, в
зданиях социального и реабилитационного назначения.
Число пассажирских лифтов следует принимать по расчету, но, как правило, не
менее двух.
Распределение жилищ из расчета количества комнат на 1 января 2013 г.
всего
Однокомнатные
Двухкомнатные
Трехкомнатные
Четырех и более
564147
1495617
1892879
1676706
городская
местность
399417
975694
1064316
781347
сельская
местность
164730
519923
828563
895359
Нет инфо Распределённость жилищного фонда на единицу площади поверхности
(просьба опираться на национальные статистические данные о степени и виде
применяемого стандарта, т. е. степени использования жилой или строительной
площади жилья)
Количество жилищ с
Менее 40 м2
41 – 69 м2
70 – 99 м2
100 – 129 м2
Более 130
Средний размер жилища
Всего
Город
Сельская местность
Форма владения жильём в Республике Узбекистан нет инфо госкомстат
Всего
Город
Сельская
местность
Индивидуальная собственность
Кооперативная собственность
Частная аренда
Государственная/социальная
аренда
Без юридического статуса
Другое
Тип жилья домашних хозяйств
(по материалам обследования домохозяйств; в процентах)
2002 г.
2005 г.
2010 г.
2013 г.
100,0
100,0
100,0
100,0
отдельная квартира, %
26,7
23,1
22,5
22,5
отдельный дом, %
71,7
75,8
76,8
77,0
часть дома, квартиры, %
1,2
0,9
0,5
0,4
Другое, %
0,3
0,2
0,1
0,1
Всего, %
в том числе:
Жилищный фонд по форме владения на 1 января 2013 г.
в%
городская
местность
сельская
местность
0,8
1,3
0,1
99,2
98,7
всего
Государственная
собственность
Частная
собственность
тыс.кв.м.
всего
городская
местность
сельская
местность
3366,4
3130,3
236,1
99,9 443068,0
232674,2
210393,8
Госархитектстрой, Агентство «Узкоммунхизмат» нет ответа
Энергоэффективность, строительные технологии и материалы
1) КАКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕОБЛАДАЮТ (СБОРНЫЕ,
БЕТОННЫЙ КАРКАС, НЕСУЩИЕ СТЕНЫ И Т.Д.)?
Архитекстрой Основными строительными технологиями являются кирпичные
самонесущими стенами, монолитные железобетонные и каркасно-кирпичные с
самонесущими стенами и др.
2) КАКИЕ ИЗ НИХ ЯВЛЯЮТСЯ ПРЕОБЛАДАЮЩИМИ СТРОИТЕЛЬНЫМИ
МАТЕРИАЛАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГЛИНЯНЫЕ КИРПИЧИ, КАМНИ, МОНОЛИТНЫЙ БЕТОННЫЙ КАРКАС И
Т.Д.)?
Преимущественно применяемым строительным материалом является жженный
кирпич с устройством несущих стен.
3) РАЗЛИЧАЮТСЯ ЛИ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ТИПОЛОГИИ И
МЕТОДИКИ, ИСПОЛЬЗОВАВШИЕСЯ В ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ
(НАПРИМЕР: В 50-Х ГОДАХ, 60-Х ГОДАХ ИЛИ ПОЗЖЕ)?
4) ПРОИЗВОДЯТСЯ ЛИ СТРОЙМАТЕРИАЛЫ В УЗБЕКИСТАНЕ, ИЛИ
ИМПОРТИРУЮТСЯ?
В основной массе строительные материалы производятся и добываются в Республике
Узбекистан. К импортируемым материалам частично относятся: черный, металлопрокат,
лесоматериалы, гидроизоляционные материалы, некоторые виды мрамора и гранита.
5)
КАКИЕ
ВИДЫ
СЫРЬЯ,
ПРОИЗВОДЯТСЯ В УЗБЕКИСТАНЕ?
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
6) ИМЕЮТСЯ ЛИ ТРАДИЦИОННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ?
МАТЕРИАЛЫ,
Госархитектстрой, Агентство «Узкоммунхизмат»
1) МОЖЕТЕ ЛИ ВЫ ПРЕДСТАВИТЬ КРАТКУЮ ИНФОРМАЦИЮ О
СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМАХ?
A- КОГДА ОНИ УТВЕРЖДЕНЫ? B-КАКИЕ
ИЗМЕНЕНИЯ ВНОСЯТСЯ, ЛИБО ПЛАНИРУЮТСЯ?
Система строительных норм и правил (ШНК, КМК) введена с учетом в действие
подготовительного периода поэтапно с 1995 г. после обретения независимости
Республики Узбекистан, как государственные строительные нормы. Аббревиатура ШНК и
КМК соответственно обозначают Градостроительные нормы и правила и Строительные
нормы и правила.
Система строительных норм и правил состоит из 4 подсистем:
Подсистема №1. Организационно-методические нормы и состоит из:
Группа 01. Система нормативных документов в строительстве;
Группа 02. Изыскания;
Группа 03. Проектирование и система документов;
Группа 04. Организация строительства и система технологической документации.
Подсистема №2. Технические нормы проектирования и состоит из:
Группа 01. Общие технические нормы и требования;
Группа 02. Основания фундаменты;
Группа 03. Строительные конструкции;
Группа 04. Инженерное оборудование зданий и сооружений. Внешние сети;
Группа 05. Сооружения транспорта;
Группа 06. Гидротехнические, энергетические и мелиоративные системы и
сооружений;
Группа 07. Градостроительство;
Группа 08. Жилые и общественные здания и сооружения;
Группа 09. Производственные административные здания и сооружения;
Группа 10. Нормы отвода земель;
Подсистема №3. Правила организации и технология строительного производства и
состоит из:
Группа 01. Общие правила строительного производства;
Группа 02. Основания и фундаменты;
Группа 03. Строительные конструкции;
Группа 04. Защитные, изоляционные и отделочные покрытия;
Группа 05. Инженерное и технологическое оборудование;
Группа 06. Сооружения транспорта;
Группа 07. Гидротехнические, энергетические и мелиоративные системы и
сооружений;
Подсистема №4. Экономические нормативы и состоит из:
Группа 01. Организационно-методические документы;
Группа 02. Сборники ресурсных элементных сметных норм на строительные
работы и ремонтно-строительные работы;
Группа 03. Сборники ресурсных норм на эксплуатацию строительных машин;
Группа 13. Сметные ресурсные нормы затрат на оборудование и инвентарь
общественных и административных зданий;
Группа 17. Сборники ресурсных сметных норм на монтаж оборудования.
Установленный срок переработки нормативов каждые 5 лет. Между этим сроком в
нормативы по мере необходимости и по предложениям пользователей нормативов носятся
изменения и дополнения в установленном порядке, которые учитываются при плановой
переработке норматива.
С- ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ЛИ ОНИ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ?
Приказом Госархитектстроя от 12.07.2011 г. №46, в целях повышения
энергоэффективности и энергоэкономичности при строительстве, реконструкции и
капитальном ремонте зданий и сооружений внесены соответствующие изменения и
дополнения в следующие строительные нормы и правила (ШНК, КМК):
КМК 2.01.04-97 «Строительная теплотехника»;
КМК 2.01.18-2000 «Нормативы расхода энергии на отопление, вентиляцию и
кондиционирование зданий и сооружений»;
КМК 2.04.05-97 «Отопление, вентиляцию и кондиционирование»;
ШНК 2.08.02-09 «Общественные здания и сооружения»;
КМК 2.08.05-95 «Приспособление зданий и сооружений под объекты
медицинского назначения»;
ШНК 2.08.04-09 «Административные здания»;
КМК 2.03.10-95 «Крыши и кровля»;
ШНК 1.03.01-08 «Состав, порядок разработки, согласования и утверждения
проектной документации на капитальное строительство предприятий, зданий и
сооружений».
D- ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ?
Технические решения по мерам обеспечения энергоэффективности зданий и
сооружений носят частично обязательными и частично рекомендательный характер,
принимаются заказчиком (инвестором) в зависимости от создавшейся ситуации , которое
оговаривается в задании на проектирование.
Выполнение обязательных требований нормативов для всех участников
строительной деятельности обязательны и надзор за их исполнением осуществляется
службой технического надзора заказчика, при авторском надзоре со стороны проектного
института и при установлении архитектурно-строительного надзора инспекций ГАСН.
E- В КАКОЙ СТЕПЕНИ СОБЛЮДАЮТСЯ И ИСПОЛНЯЮТСЯ СТРОИТЕЛЬНЫЕ
НОРМЫ?
Система строительных норм и правил (ШНК, КМК) введена с учетом в действие
подготовительного периода поэтапно с 1995 г. после обретения независимости
Республики Узбекистан, как государственные строительные нормы. Аббревиатура ШНК и
КМК соответственно обозначают Градостроительные нормы и правила и Строительные
нормы и правила.
Система строительных норм и правил состоит из 4 подсистем:
Подсистема №1. Организационно-методические нормы и состоит из:
Группа 01. Система нормативных документов в строительстве;
Группа 02. Изыскания;
Группа 03. Проектирование и система документов;
Группа 04. Организация строительства и система технологической документации.
Подсистема №2. Технические нормы проектирования и состоит из:
Группа 01. Общие технические нормы и требования;
Группа 02. Основания фундаменты;
Группа 03. Строительные конструкции;
Группа 04. Инженерное оборудование зданий и сооружений. Внешние сети;
Группа 05. Сооружения транспорта;
Группа 06. Гидротехнические, энергетические и мелиоративные системы и
сооружений;
Группа 07. Градостроительство;
Группа 08. Жилые и общественные здания и сооружения;
Группа 09. Производственные административные здания и сооружения;
Группа 10. Нормы отвода земель;
Подсистема №3. Правила организации и технология строительного производства и
состоит из:
Группа 01. Общие правила строительного производства;
Группа 02. Основания и фундаменты;
Группа 03. Строительные конструкции;
Группа 04. Защитные, изоляционные и отделочные покрытия;
Группа 05. Инженерное и технологическое оборудование;
Группа 06. Сооружения транспорта;
Группа 07. Гидротехнические, энергетические и мелиоративные системы и
сооружений;
Подсистема №4. Экономические нормативы и состоит из:
Группа 01. Организационно-методические документы;
Группа 02. Сборники ресурсных элементных сметных норм на строительные
работы и ремонтно-строительные работы;
Группа 03. Сборники ресурсных норм на эксплуатацию строительных машин;
Группа 13. Сметные ресурсные нормы затрат на оборудование и инвентарь
общественных и административных зданий;
Группа 17. Сборники ресурсных сметных норм на монтаж оборудования.
Установленный срок переработки нормативов каждые 5 лет. Между этим сроком в
нормативы по мере необходимости и по предложениям пользователей нормативов носятся
изменения и дополнения в установленном порядке, которые учитываются при плановой
переработке норматива.
2) ПРОСИМ ПРЕДОСТАВИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ СВЕДЕНИЯ:
A- ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭНЕРГИИ ДОМОХОЗЯЙСТВАМИ В ПРОЦЕНТАХ ОТ
ОБЩЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ,
B- СРЕДНИЙ РАСХОД ЭНЕРГИИ НА СЕМЬЮ (КВТЧ/М2/ГОД)
С- ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ, ПРИГОТОВЛЕНИЯ ПИЩИ И
ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
D- СТОИМОСТЬ ЭНЕРГИИ (ДОЛЛ.США / КВТЧ)
В настоящее время стоимость электроэенергии составляет
E- СРЕДНИЙ ДОХОД НА ДОМОХОЗЯЙСТВО
По реузльатам обследования ДХ среднеий доход сосатвляет
F- РЕЗУЛЬТАТЫ ЛЮБОГО ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТА ДОМОХОЗЯЙСТВ
Агентство «Узкоммунхизмат», Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр, ОАКБ
«Ипотека банк», Госкомстатистики нет инфо
Обеспечение новым жильём
a- КАКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ТИПОЛОГИЯ,
СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛЫ, ЖИЛИЩНАЯ
СТРУКТУРА И ПОВЕРХНОСТЬ, И Т.Д.) ПРЕОБЛАДАЮТ? И КАКАЯ ИЗ
НИХ БОЛЬШЕ ПРИМЕНЯЛАСЬ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 3-5 ЛЕТ (НАПРИМЕР:
КВАРТИРЫ С БОЛЬШЕЙ ИЛИ МЕНЬШЕЙ ПЛОЩАДЬЮ, КОЛИЧЕСТВО
СПАЛЕН МЕНЬШЕ ИЛИ БОЛЬШЕ, МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА ИЛИ
ОТДЕЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ И Т.Д.)?
b- В КАКИХ ГОРОДАХ ПРЕОБЛАДАЕТ СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОГО
ЖИЛЬЯ?
Ипотека банк! -В центральных улицах Республики Каракалпакстан, вилоятах и
г.Ташкенте.
c- МОЖЕТЕ ЛИ ВЫ ОПИСАТЬ ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА?
d- КАКИЕ МЕХАНИЗМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН,
РЕГУЛЯЦИОННЫЙ ПЛАН, ПЛАН ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ОТДЕЛЬНЫЕ
ПЛАНЫ, ПОЛОЖЕНИЯ И Т.Д.) СУЩЕСТВУЮТ? СОБЛЮДАЮТСЯ ЛИ
ОНИ?
ПРИСУТСТВУЕТ ЛИ ПРАКТИКА НЕОФИЦИАЛЬНОЙ
ЗАСТРОЙКИ ЖИЛЬЯ?
В градостроительную документацию входят:
1) документация о планировании развития территории и частей территории Республики
Узбекистан:
Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан;
схемы планирования развития частей территории Республики Узбекистан, включающих
территории двух и более регионов и иных территорий (далее - консолидированные схемы
градостроительного планирования);
схема планировки территории Республики Узбекистан;
отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан;
2) документация о планировании развития территорий регионов Республики Узбекистан:
схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей;
проект планировки района (групп районов);
3) документация о развитии территорий населенных пунктов:
генеральные планы населенных пунктов;
проекты городской и поселковой черты;
отраслевые схемы развития территорий населенных пунктов;
4) документация о застройке территорий населенных пунктов:
проект детальной планировки;
проект застройки;
5) проектно-сметная документация для строительства зданий, сооружений и других
объектов.
В соответствии с законодательством могут устанавливаться и иные виды
градостроительной документации.
При возведении незконного объекта сироительства, он подлежит сносу без компенсации
затраченных средств.
Установленный порядок обязателен для всех участноков строительной деятельности.
e- НОВАЯ ЗАСТРОЙКА В ОСНОВНОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ЧАСТНОЙ
ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЛЕ? КАК ПРОИЗВОДИТСЯ ОТВОД
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЛИ ДЛЯ ЗАСТРОЙКИ ЧАСТНОГО ЖИЛЬЯ?
В Республике Узбекистан земля является только государственной и право на ее
использование осуществляется на арендной основе. Выделение земли в долгосрочное
пользование, с возможностью продления договора аренды на неограниченной время,
предоставлено местным органам власти (Хокимиятам), кроме земель относящихся зонам
особого регулирования. Оформление комплекта документов на право временного
пользования землей возложено на региональное управление архитектуры и строительства,
на основании которых хокимиятом выносится соответствующее решение и земля
передается в аренду юридическому или физическому лицу на договорной основе.
f-СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ УХОДИТ У ЗАСТРОЙЩИКА НА ПОЛУЧЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО?
Срок получения разрешения на строительство согласно нормативно-правовым
актам, действующим на территории Республики Узбекистан, установлен один
день и услуги по оформлению разрешения бесплатные.
g- Каким образом застройщики осуществляют финансирование строительства
нового жилья (например: кредит от банков, предоплата от клиентов,
средства застройщика и т.д.)?
Ипотека банк! Новое жильё финансируются за счет собственных средств застройщиков
(30% от сметной стоимости) и кредитов коммерческих банков (70% от сметной
стоимости).
h- Какова средняя стоимость строительства?
Ипотека банк! На сегодняшний день средняя стоимость 1 м2 жилья от 1 400,0 тыс. сум до
2 500,0 тыс. сум.
i- КАКОВА СРЕДНЯЯ ЦЕНА СРЕДНЕЙ КВАРТИРЫ НА СВОБОДНОМ
РЫНКЕ В НЕКОТОРЫХ ГОРОДАХ?
j- КАКОВО
КАЧЕСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА?
СУЩЕСТВУЮТ
ЛИ
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАСТРОЙЩИКАМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА (НАПРИМЕР: СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И
КАНАЛИЗАЦИИ, ГИДРОИЗОЛЯЦИЯ ПЛОСКОЙ КРЫШИ, НАПОЛЬНАЯ
ПЛИТКА, ДВЕРИ И ОКНА И Т.Д.)?
При осуществлении строительства, в том числе системы водоснабжения и
канализации, гидроизоляция плоской крыши, укладки напольной плитки, установке
дверей и окон и т.д., его качество регламентировано комплектом строительных норм и
правил, выполнение требований которых обязательно для всех участников строительной
деятельности
(заказчик-застройщик,
проектировщик,
строительная
подрядная
организация). Надзор за их выполнением осуществляется в три ступени: технический
надзор заказчика, авторский надзор проектировщика, архитектурно-строительный надзор
со стороны инспекции государственного архитектурно-строительного надзора.
При обнаружении в проектной документации ошибок и просчетов проектная
организация обязана безвозмездно внести исправления и возместить убытки, если
законодательством и договором не установлен иной размер материальной
ответственности.
При выявлении дополнительных объемов работ и затрат в процессе реализации
инвестиционного проекта, осуществляемого за счет централизованных капитальных
вложений, допущенных по вине проектной или экспертной организацией, вся сумма,
уплаченная за разработку или за экспертизу данного проекта, подлежит изъятию в доход
государственного бюджета с указанием организации допустивших эти просчеты
k- Динамика количества завершённых строительства жилищ в Республике
Узбекистан (На конец года)
Един
ицы
Кол-во единиц
жилья
Общая
площадь
тыс.
ед.
тыс.
кв.м
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
68,8
60,9
54,4
55,3
56,4
59,9
62,7
64,4
75,3
73,4
10367,
7
10611,
1
7587,9
6765,4
6199,9
6071,6
6532,3
7002,8
7290,0
7674,1
8859,2
9203,3
82,7
84,1
l- Типология завершённого жилья в Республике Узбекистан нет инфо
Конец года
Тип жилья (/000)
2002
Отдельно стоящие дома
Дома с общей стеной с
соседним домом
Городские жилые дома
Многокв
артирны
е дома
Типолог
3 – 5 этажей
6 – 8 этажей
Более 9 этажей
1 комната
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
ия
жилищ
2 комнаты
3 комнаты
4 комнаты
Более 4
Госкомстатистики, Госархитектстрой, Госкомконкуренции
m-ПРОСЬБА
ПРЕДСТАВИТЬ
СЛЕДУЮЩУЮ
ИНФОРМАЦИЮ
ЗАСТРОЙЩИКАХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ:
a. ЧИСЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КОМПАНИЙ; (ГОСКОМСТАТ ЕСТЬ)
Информация о количество юридических лиц по состоянию на 1 января 2014 года
*- по коду ОКОНХ -60000-Строительство
всего
зарегистрированные
действующие
бездействующие
Республика Узбекистан
Республика
Каракалпакстан
области:
22525
19292
3233
1142
919
223
Андижанская
2260
2072
188
Бухарская
1607
1112
495
Джизакская
955
879
76
Кашкадарьинская
2697
2027
670
Навоийская
819
769
50
Наманганская
1531
1230
301
Самаркандская
1548
1272
276
Сурхандарьинская
1280
1270
10
Сырдарьинская
629
557
72
Ташкентская
1554
1333
221
Ферганская
1893
1702
191
Хорезмская
1222
1166
56
г. Ташкент
3388
2984
404
b. РАЗМЕРЫ КОМПАНИЙ;
Информация о количество крупных юридических лиц по состоянию на 1 января
2014 года *- по коду ОКОНХ -60000-Строительство
всего
зарегистрированные
действующие
бездействующие
О
Республика Узбекистан
Республика
Каракалпакстан
373
357
16
14
14
0
31
20
11
45
45
0
10
10
0
38
37
1
13
12
1
15
15
0
17
16
1
24
24
0
6
6
0
29
29
0
26
25
1
23
23
0
82
81
1
области:
Андижанская
Бухарская
Джизакская
Кашкадарьинская
Навоийская
Наманганская
Самаркандская
Сурхандарьинская
Сырдарьинская
Ташкентская
Ферганская
Хорезмская
г. Ташкент
Информация о количество малых и микрофирм в области строительства по
состоянию на 1 января 2014 года (по коду ОКОНХ -60000-Строительство)
Республика
Узбекистан
Республика
Каракалпакстан
зарегистри
рованные
1863
Малых
зарегистрир
ованные
1821
действующ
ие
42
Микрофирмы
бездейству
действу бездейств
ющие
ющие
ующие
20289
17114
3175
98
97
1
1030
808
222
136
131
5
2093
1921
172
105
103
2
1457
964
493
79
78
1
866
791
75
186
179
7
2473
1811
662
79
79
0
727
678
49
134
131
3
1382
1084
298
области:
Андижанская
Бухарская
Джизакская
Кашкадарьинская
Навоийская
Наманганская
Самаркандская
Сурхандарьинская
Сырдарьинская
Ташкентская
Ферганская
Хорезмская
г. Ташкент
115
114
1
1416
1142
274
147
146
1
1109
1100
9
36
35
1
587
516
71
90
83
7
1435
1221
214
214
212
2
1653
1465
188
167
162
5
1032
981
51
277
271
6
3029
2632
397
c. ГОДОВОЙ ОБОРОТ; (ГОСКОМСТАТ НЕТ) в разрезе по строительству
d. ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ;
Инвестиции в основной капитал по отрасли жилищное строительство
Республики Узбекистан, млрд сум.
Республика
Узбекистан
2002
г.
2003
г.
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.*
180,4
261,7
297,3
347,2
475,6
664,9
880,2
1 186,9
2 316,8
3 342,5
4 514,0
5 766,7
n- ДОЛЯ СВОБОДНЫХ ПЛОЩАДЕЙ (ИЛИ ПУСТУЮЩИХ ДОМОВ)
(ГОСКОМСТАТ НЕТ)
o- КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 5 ЛЕТ, РАЗРЕШЕНИЙ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО В КРУПНЫХ ГОРОДАХ (ГОСКОМСТАТ НЕТ)
p- СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭТИХ ГОРОДАХ; (ГОСКОМСТАТ НЕТ)
q- СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ НА РЫНКЕ НОВОГО И ВТОРИЧНОГО
ЖИЛЬЯ (ГОСКОМСТАТ НЕТ)
Госкомконкуренции, Средняя стоимость реализации жилья на первичном и вторичном
рынке. Потенциальный и реальный спрос на жилье.
Ценообразование на первичном рынке жиля (млн. сум. 1 кв.м)
Стоимость жилья в
многоэтажном доме
2010г.
2011г.
2012г.
От 1,7 до 2,5
От 1,8 до 3,0
От 2,0 до 3,0
В 2013 году средняя цена предложения (СЦП) квартир, выставленных на продажу в городе
Ташкента составила около 673 у.е./м2 (в 2012г. – 559 у.е./м2). Уровень СЦП в 2013 года превысил
соответствующий показатель 2012 года на 20,4%.
СЦП квартир на вторичном рынке жилья города Ташкента.
Наименование
2012 г.
2013 г.
2013г.,
в % к 2012г.
СЦП, у.е./ м2.
559
673
120,4
Динамика изменения СЦП квартир указывает на резкое её повышение в III квартала 2013 года.
При детальном рассмотрении изменения СЦП выявлено, что такое повышение произошло за счет
включения в список предложения квартир, расположенных в домах, построенных за последние 5
лет, такими строительными фирмами, как «Габус», «Каратстрой», а также банковских домах. Эти
квартиры отличаются от других, построенных ранее своей специализированной планировкой,
большой площадью, а также качеством ремонтной отделки при сдаче в эксплуатации. В III
квартале на продажу были выставлены 3-х, 4-х и 5-комнатные квартир такого типа.
Динамика СЦП квартир на вторичном рынке жилья г.Ташкента в 2013г. (у.е./
м2)
Средняя площадь квартир, выставленных на продажу в 2013 году, составила 63 м2. Минимальная
общая площадь жилья была зафиксирована на уровне 15 м2, максимальная – 225 м2. Диапазон
разброса площади жилья составил в 2013 году 1 раз.
Распределение числа предложений на продажу квартир в зависимости от количества комнат
характеризуется следующей диаграммой:
Удельный вес квартир, выставленных на продажу в г.Ташкенте в зависимости от количества
комнат в 2013 году (в %)
Подобно
е соотношение числа квартир, выставляемых на продажу, довольно устойчиво. Около 64% рынка
реализуемых квартир занимают двух и трехкомнатные квартиры. Затем (по степени убывания)
идут одно и четырехкомнатные квартиры, соответственно, 22,6 и 11,7%. Сектор многокомнатных
квартир (от 5 комнат и выше) в 2013 году составил 2,0% от общего числа предложений.
При рассмотрении квартирного сектора рынка жилья в разрезе количества комнат и типа
материла, из которого построены многоэтажные дома, необходимо отметить, что в III квартале
2013 года наиболее высокая СЦП за 1 м2 была зафиксирована в секторах 3-х, 4-х, 5 и более
комнатных квартир. За счет того, что в эти сектора попадает больше современного,
отремонтированного или обставленного жилья.
СЦП квартир в г.Ташкенте в 2013 году
в зависимости от количества комнат и типа материала постройки (у.е./м2)
1-комн.
2-комн.
3-комн.
4-комн.
5 и более комн.
кирпич
панель
кирпич
панель
кирпич
панель
кирпич
панель
кирпич
панель
I квартал
671
620
647
597
790
593
766
561
870
555
II квартал
632
623
657
640
743
617
799
533
-
516
III квартал
686
614
648
643
812
620
843
602
880
515
IV квартал
680
610
686
645
766
613
802
656
763
605
Среднее
значение
667
617
659
631
778
611
802
588
838
548
Общий
показатель
642
645
694
695
693
В результате анализа данных по ценам, предлагаемым к продаже жилья, установлено, что
соотношение цен квартир в кирпичных и панельных домах (коэффициент соответствия)
колеблется в пределах 1,08-1,53. Другими словами, СЦП кирпичного жилья примерно на 30%
дороже аналогичной по всем параметрам квартиры, но расположенной в панельном или
монолитном доме.
Коэффициент соответствия квартир, расположенных в кирпичных и панельных домах в 2013
году в зависимости от количества комнат (в %)
1-комн.
2-комн.
3-комн.
4-комн.
5 и более комн.
1,08
1,04
1,27
1,36
1,53
Это объясняется значительным различием СЦП между квартирами, построенными
за последние 5 лет из современного кирпича, которые расположены в элитных кирпичных домах,
и имеют большую планировку по сравнению с квартирами эконом-класса, расположенными в
панельных домах, построенных в 70-е 80-е и 90-е года прошлого столетия. При подготовке
обзора использованы материалы печатных СМИ (платные объявления).
Агентство «Узкоммунхизмат», Госкомконкуренции, Госкомземгеодезкадастр
Эксплуатационно-техническое обслуживание и управление жильем
a- КАКОВ ОБЩИЙ ПРОЦЕНТ КООПЕРАТИВНОГО ЖИЛЬЯ?
bЧИСЛО
ДОМОХОЗЯЙСТВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ
В
ДОМАХ
С
КООПЕРАТИВНОЙ ФОРМОЙ СОБСТВЕННОСТИ;
c- ОБЛАДАЮТ ЛИ ДОМОВЛАДЕЛЬЦЫ ПРАВОМ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ?
ОБЛАДАЮТ ЛИ ТАКЖЕ И ХОЗЯЕВА КОНДОМИНИУМА ПРАВОМ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЧАСТЬ ЗЕМЛИ?
Конкуренц Согласно статью 135 Закона республики Узбекистан «О товариществах
частных собственников жилья» земельные участки предоставляются товариществу в
установленном порядке на праве постоянного пользования.
При реорганизации товариществ, а также при выходе из товарищества (вступлении в
товарищество) собственников помещений границы (размеры) земельных участков
товариществ изменяются в установленном порядке.
Изъятие части земельного участка у товарищества, не связанное с выходом из
товарищества части членов - собственников помещений, производится органами
государственной власти на местах с согласия товарищества с соответствующим
возмещением причиненных товариществу убытков.
Размещение объектов, не относящихся к товариществу, на земельном участке
товарищества производится органами государственной власти на местах с согласия
общего собрания членов товарищества.
Размеры отводимых земельных участков для вновь строящихся объектов
товарищества определяются органами государственной власти на местах в соответствии с
требованиями градостроительных норм и правил.
d- ИМЕЕТСЯ ЛИ КАКАЯ-ЛИБО УТВЕРЖДЕННАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ПРОГРАММА ИЛИ ПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОДДЕРЖКУ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА?
Конкурен Принят указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных
мерах по развитию деятельности товариществ частных собственников жилья» от
26.02.2002 г. №УП-3038, согласно которому предусматривались льготы и выделение
средств, в период 2002-2007 годов, на проведение реконструкции, капитального ремонта
внутридомовых инженерных коммуникаций, обустройство мест общего пользования
жилых домов, построенных до 1991 года.
Также принят постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О
дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товариществ частных
собственников жилья» от 10.02.2005 г. № ПП-3, согласно которому создана Ассоциация
товариществ частных собственников жилья в городах - областных центрах, районах г.
Ташкента, а также в городах с численностью населения более 60 тыс. человек, имеющих
многоквартирные дома. Ассоциациям возложены множество задач, в том числе
совершенствование взаимоотношений ТЧСЖ с обслуживающими, аварийно-ремонтными
и сервисными предприятиями по вопросам поддержания технического состояния
жилищного фонда, капитального и текущего ремонта жилья, а также проведения
аварийно-восстановительных работ.
Также имеется постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан от
16.03.2002 г. №506 (МЮ рег. № 1126 от 18.04.2002 г.) «Об утверждении Положения о
порядке кредитованиякоммерческими
банками товариществ частных собственников
жилья в национальной валюте». Данное постановление дает возможность ТЧСЖ получить
кредиты на реконструкцию и капитальный ремонт внутридомовых инженерных
коммуникаций и мест общего пользования жилых домов и для приобретения
материально-технических ресурсов, оборудования и инвентаря, необходимых для
осуществления текущего и капитального ремонта.
e- КАКОЙ ОРГАН ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ ПО КОНДОМИНИУМАМ
(НАПРИМЕР: АССОЦИАЦИЯ, СОБРАНИЕ ДОМОВЛАДЕЛЬЦЕВ И Т.Д.)?
КАК ОН ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ (ПРОСТЫМ БОЛЬШИНСТВОМ ГОЛОСОВ,
КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ
БОЛЬШИНСТВОМ)?
НУЖНО
ЛИ
ИМ
ПРОХОДИТЬ РЕГИСТРАЦИЮ В СУДЕ, ЛИБО В ЛЮБОЙ ДРУГОЙ СИСТЕМЕ
(НАПРИМЕР: В МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ)?
Конкуренц Согласно статью 10 Закона «О товариществах частных собственников
жилья» Республики Узбекистан от 12.04.2006 г., решение о создании товарищества
принимается на общем собрании собственников помещений в одном или нескольких
компактно расположенных многоквартирных домах, на котором присутствует более
пятидесяти процентов всех собственников помещений каждого многоквартирного дома
или их представителей.
Согласно статью 12 настоящего Закона, товарищество приобретает статус
юридического лица с момента его государственной регистрации.
Государственная
регистрация
товарищества
осуществляется
в
органах
государственной власти на местах в порядке, установленном законодательством.
f- ОБРАЗОВАНИЕ
АССОЦИАЦИЙ
КОНДОМИНИУМОВ
ЯВЛЯЕТСЯ
ДОБРОВОЛЬНЫМ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ В СООТВЕТСТВИИ С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ?
Согласно статью 4 Закона «О товариществах частных собственников жилья»
Республики Узбекистан от 12.04.2006 г., товарищество создается для совместного
управления и обеспечения содержания, сохранности и ремонта жилищного фонда,
пользования общим имуществом частных собственников жилых помещений в
многоквартирном доме.
Деятельность товарищества основывается на принципах:
добровольности;
организационной и финансовой самостоятельности;
самоуправления;
открытости и гласности;
организации своей работы в соответствии с рыночными механизмами на
договорной основе;
конкуренции на рынке коммунальных и ремонтных услуг;
систематической отчетности перед членами товарищества.
g- ТРЕБУЕТСЯ ЛИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РЕГИСТРАЦИЯ КОНДОМИНИУМОВ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ?
Согласно статью 12 Закона «О товариществах частных собственников жилья»
Республики Узбекистан от 12.04.2006 г., товарищество приобретает статус юридического
лица с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация
товарищества осуществляется в органах государственной власти на местах в порядке,
установленном законодательством.
h- КАКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ДЛЯ
ВЫБОРА
МЕЖДУ
РАЗЛИЧНЫМИ
СИСТЕМАМИ УПРАВЛЕНИЯ (НАПРИМЕР: ОБЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЬЯ, ЧАСТНАЯ КОМПАНИЯ, ОДИН ИЗ ДОМОВЛАДЕЛЬЦЕВ,
МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ И Т.Д.)? КАКОВА ПРЕВАЛИРУЮЩАЯ
ФОРМА
УПРАВЛЕНИЯ?
СУЩЕСТВУЮТ
ЛИ
ТРЕБОВАНИЯ
К
МЕНЕДЖЕРАМ ЖИЛИЩНОГО УПРАВЛЕНИЯ О НЕОБХОДИМОСТИ
РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ КОМПАНИИ ИЛИ РАБОТНИКА ПО НАЙМУ?
ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ?
ДОЛЖНЫ ЛИ ОНИ ИМЕТЬ СПЕЦИАЛЬНУЮ ЛИЦЕНЗИЮ? ПЛАТИТЬ
НАЛОГИ?
Конкуренц . Согласно Рекомендациям по созданию управляющих организаций,
утверждеными Узбекским агентством "Узкоммунхизмат" от 20.07.2006 г. №014-087
Деятельность по управлению в жилищной сфере может осуществляться разными
способами в зависимости от вида имущества (схема 2):
а) управление индивидуальными жилыми домами и помещениями (жилыми,
нежилыми) в многоквартирных домах, находящимися в частной собственности,
осуществляется непосредственно собственниками этого имущества.
б) управление жилыми домами и помещениями государственного жилищного фонда
осуществляет уполномоченный орган или управляющая организация.
в) управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном
доме может осуществляться:
- непосредственно собственниками помещений по соглашению между ними (6) в
случаях, установленных законодательством (обычно при ограниченном числе
помещений/собственников в доме);
- товариществом частных собственников жилья, созданным собственниками жилых
помещений в многоквартирном доме (домах);
- управляющими организациями или управляющими (физическими лицами или
индивидуальными предпринимателями), действующими на основании договора с
собственником (собственниками) жилищного фонда или уполномоченным им (ими)
органом, или товариществом частных собственников жилья.
Схема 2. Способы управления и обслуживания жилищного фонда
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
/ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
Индивидуальный жилой дом
Жилое помещение в
многоквартирном доме
Общее имущество
собственников помещений в
многоквартирном доме
СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ
Непосредственно собственник
- непосредственно собственник
- уполномоченный орган или
управляющая организация по
договору с собственником (для
государственного жилищного
фонда)
- товарищество частных
собственников жилья:
- силами правления
- профессиональный управляющий
(по найму)
- управляющая организация (по
договору с ТЧСЖ)
СПОСОБ ОБСЛУЖИВАНИЯ И
РЕМОНТА
- непосредственно собственник
- исполнители/подрядчики по
договору с собственником
- непосредственно собственник
- подрядчики по договору с
собственником
- подрядчики по договору с
управляющей организацией
- непосредственно собственники
- товарищество (наемный
персонал)
- подрядчики по договору с
ТЧСЖ или с управляющей
организацией
- управляющая организация
договору с собственниками
- ремонтно-обслуживающее
подразделение управляющей
организации
- подрядчики по договору с
управляющей организацией
непосредственно собственники (на
основе соглашения между ними)
- непосредственно собственники
- исполнители/подрядчики по
договору с собственниками
Создание товарищества частных собственников жилья не лишает собственников
общего имущества в доме возможности выбирать различные способы осуществления
функций управления, включая выбор на конкурсной основе профессионального
управляющего (исполнительного директора) или управляющей организации любой
формы собственности и передачу им части функций управления на основе договора в
соответствии с законодательством.
i- ОРГАНИЗОВАН
ЛИ
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ
УЧЕТ
КОНДОМИНИУМОВ? КАК ВЕДЕТСЯ ЭТОТ УЧЕТ?
АССОЦИАЦИЙ
Госкомконкуренции Имеется положение «О порядке государственной регистрации
и постановке на учет товариществ частных собственников жилья», утвержденной
Постановлением Президента РУз от 10.02.2005 г. №ПП-3. Согласно положению
Государственная регистрация товариществ осуществляется инспекциями по регистрации
субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов (регистрирующий
орган) с одновременной постановкой их на учет в государственных налоговых и
статистических органах, получением разрешения на изготовление печати и штампов, а
также предоставлением земельных участков на праве постоянного пользования, в
установленном порядке.
Регистрирующий орган ежеквартально осуществляет сверку с государственными
налоговыми и статистическими органами количества зарегистрированных и находящихся
на учете зарегистрированных товариществ, с уполномоченным органом по земельным
ресурсам и государственному кадастру - сведений о находящихся в управлении
товариществ зданиях и сооружениях и переданных в постоянное пользование
товариществам земельных участках.
j- ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЛИ КАКОЙ-ЛИБО ЗАКОН МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ
ДЛЯ
ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ИМЕЮЩИХ НИЗКИЙ ДОХОД?
k- ИМЕЮТ ЛИ МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ КАКИЕ-ЛИБО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО
ОТНОШЕНИЮ К КОНДОМИНИУМАМ? ВЫПОЛНЯЮТ ЛИ ОНИ КАКУЮЛИБО ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ВОЗЛОЖЕННУЮ ФУНКЦИЮ?
Госкомконкуренции В соответствии со статьей 8 Закона «О товариществах
частных собственников жилья», Взаимоотношения органов государственной власти на
местах с товариществами строятся без излишней опеки, исходя из статуса товарищества
как подлинного института самоуправления собственников жилья, самостоятельно
осуществляющего свою деятельность.
Товарищества сотрудничают с органами самоуправления граждан по вопросам
организации работ по благоустройству и озеленению территорий, соблюдению жителями
многоквартирных домов правил проживания в жилищном фонде и другим вопросам,
требующим совместного решения.
Тем не менее, Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от
10.02.2005 г. №ПП-3 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности
товариществ частных собственников жилья», возложено на Совет Министров Республики
Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов следующие функции и
полномочия по координации и взаимодействию с Ассоциациями ТЧСЖ:
проведение систематического анализа эффективности деятельности ТЧСЖ в вопросах
содержания жилищного фонда, осуществления своевременного текущего и
капитального ремонта;
осуществление контроля соответствия проводимых ремонтно-восстановительных
работ в многоквартирном жилищном фонде утвержденным строительным нормам и
правилам;
созыва, в случаях выявления нарушений действующего законодательства со стороны
ТЧСЖ, внеочередных собраний собственников жилья;
внесения рекомендаций о назначении, а также предложений об освобождении
председателей и исполнительных директоров ТЧСЖ при несоблюдении ими законных
прав и интересов собственников жилья, нарушении действующего законодательства.
l- КАКИЕ ЗДАНИЯ В БОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ ПОДВЕРГАЮТСЯ ОТСУТСТВИЮ
ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
(НАПРИМЕР:
ДОМА,
ПРИВАТИЗИРОВАННЫЕ ПОСЛЕ 90-Х ГОДОВ, МНОГОКВАРТИРНЫЕ,
МНОГОЭТАЖНЫЕ, НОВЫЕ ДОМА, ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИЕ ДОМА И Т.Д.)
Госкомконкуренции, Эксплуатационно-техническое обслуживание и управление
жильем
Согласно статью 138 жилищного Кодекса Республики Узбекистан, управление
государственным жилищным фондом может осуществляться по договору, заключаемому между
собственником жилищного фонда и управляющим (исполнительным директором) или
управляющей организацией. А также, управление частным жилищным фондом может
осуществляться непосредственно собственниками жилых помещений, товариществом,
управляющим (исполнительным директором) или управляющей организацией либо иным
способом в соответствии с законодательством.
Способ управления многоквартирным домом определяется решением общего собрания
собственников жилых помещений этого дома. Положение об общем собрании собственников
жилых помещений в многоквартирном доме утверждается Кабинетом Министров Республики
Узбекистан.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками жилых
помещений договоры на оказание услуг по содержанию общего имущества или выполнению
работ по его ремонту в этом доме заключаются на основании решений общего собрания
собственников жилых помещений. При этом от имени собственников жилых помещений в
отношениях с третьими лицами вправе действовать один или несколько собственников жилых
помещений, уполномоченных общим собранием собственников жилых помещений.
Управление многоквартирным домом, в котором создано товарищество, осуществляется в
порядке, установленном Законом Республики Узбекистан "О товариществах частных
собственников жилья".
Управление многоквартирным домом, в котором не создано товарищество, может
осуществляться управляющим (исполнительным директором) или управляющей организацией в
соответствии с договором, заключаемым на основании решения общего собрания собственников
жилых помещений в многоквартирном доме. Примерные формы договоров на управление
жилищным фондом утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Согласно статью 10 Закона «О товариществах частных собственников жилья» Республики
Узбекистан, решение о создании товарищества принимается на общем собрании собственников
помещений в одном или нескольких компактно расположенных многоквартирных домах, на
котором присутствует более пятидесяти процентов всех собственников помещений каждого
многоквартирного дома или их представителей.
Товарищество приобретает статус юридического лица с момента его государственной
регистрации.
Государственная регистрация товарищества осуществляется в органах государственной
власти на местах в порядке, установленном законодательством.
Модернизация жилищного фонда
a- Каковы основные проблемы с качеством жилищного фонда (например:
протекающие крыши, плесень, влажность; потери энергии, устойчивость,
коммунальные услуги - водоснабжение и санитарная очистка, энергия и т.д.)
Госкомконкуренции, Основные проблемы с качеством жилищного фонда
Проведение систематического и целенаправленного государственного контроля и надзора за
соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области
защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, на протяжении всех последних лет
объективно являлось одним из приоритетных направлений деятельности Госкомконкуренции,
поскольку именно жилищная сфера сегодня во многом является индикатором, сигнализирующим
об уровне защиты соответствующих прав граждан.
Согласно последних отчетов, данная область потребительских правоотношений уверенно
«лидирует» по числу жалоб по сравнению с другими видами услуг. Так, за прошедший 2013 г. из
поступивших 4398 обращений в Госкомконкуренции – 59,1% приходится на коммунальную сферу.
Это обусловлено имеющимися проблемами и недостатками в целом в отрасли, а также в
деятельности поставщиков коммунальных услуг.
Содержание жалоб потребителей во многом отражает уровень исполнения со стороны органов
власти своих полномочий в области жилищных отношений. При этом большая часть поступающих
обращений, как правило, касается различных аспектов установления тарифов на жилищнокоммунальные услуги, правомерности начислений тех или иных видов платежей, параметров
качества коммунальных услуг, проведения перерасчетов и иных связанных с вопросами оплаты
жилищно-коммунальных услуг спорных ситуаций.
Так, из общего количества обращений по коммунальным вопросам 1300 приходится проблемам в
сфере обеспечения природным газом, 525 электричество, 280 услуги ТЧСЖ, в т.ч. лифт, 213
теплоснабжение, 104 ХВС, 69 ГВС, 21 вывоз мусора.
Для оперативного решения проблем, во всех городских и районных филиалах
газоэлектроснабжающих организациях введены дни приемов потребителей с участием
специалистов территориальных органов Госкомконкуренции.
В приемах потребители природного газа и электроэнергии обращаются на прямую
представителям Госкомконкуренции по вопросам ущемления их законных прав со стороны
районных филиалов и решаются на месте вопросы.
В целях информирования населения о проводимой работе в области защиты прав потребителей
еженедельно издается Республиканская газета «Истеъмолчи» - «Потребитель» на узбекском и
русском языках. Данное издание освещает проблемы и нужды потребителей, и в соответствии с
этим количество читателей газеты увеличивается.
Осуществляет работу по разным направлениям специальный информационно-аналитический вебпортал на узбекском и русском языках (www.istemolchi.uz и www.potrebitel.uz);
На сегодняшний день потребители могут обращаться жалобой непосредственно в Комитет
посредством веб-сайтов (www.potebitel. uz, www. my.gov.uz), а также через телефоны доверия,
установленные во всех территориальных органах Комитета.
b- НАБЛЮДАЕТСЯ ЛИ ИЗМЕНЕНИЕ ОТНОШЕНИЯ ДОМОВЛАДЕЛЬЦЕВ
К
ВОПРОСАМ
ИНВЕСТИРОВАНИЯ
В
ЭКСПЛУАТАЦИОННОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ЖИЛЬЯ?
c- ИМЕЕТСЯ ЛИ ОЦЕНКА КОЛИЧЕСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, НУЖДАЮЩИХСЯ В СРОЧНОМ РЕМОНТЕ? ВИД РЕМОНТА?
d- УЧАСТВУЮТ ЛИ БАНКИ В МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ (КРЕДИТЫ НА
РЕМОНТ ЖИЛЬЯ)?
ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЛИ ОНИ КРЕДИТЫ
АССОЦИАЦИЯМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ/КОНДОМИНИУМАМ?
e- С КАКИМИ ОСНОВНЫМИ ПРЕПЯТСТВИЯМИ СТАЛКИВАЮТСЯ
ДОМОВЛАДЕЛЬЦЫ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ КРЕДИТА НА РЕМОНТ ЖИЛЬЯ
(ЗАЛОГ, ДОХОДЫ, ВОЗРАСТ ЗАЯВИТЕЛЯ И Т.Д..)?
f-СУЩЕСТВУЮТ ЛИ КОНКРЕТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТОМ, КАК
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ КОНДОМИНИУМ В ОРГАНАХ РЕГИСТРАЦИИ
НЕДВИЖИМОСТИ? РЕГИСТРИРУЕТСЯ ЛИ ЗЕМЛЯ КАК ЧАСТЬ
СОБСТВЕННОСТИ КОНДОМИНИУМА?
g- ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ОБНОВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ ПРИОРИТЕТНЫМ ВОПРОСОМ
ДЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА? А ВОПРОСЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ?
h- ВОЗЛОЖЕНА ЛИ КАКАЯ-ЛИБО РОЛЬ НА МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ?
ОБЛАДАЮТ
ЛИ
ОНИ
ДОСТАТОЧНЫМИ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ?
Министерство финансов
i- МОЖЕТЕ ЛИ ВЫ ПРЕДОСТАВИТЬ РАЗБИВКУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА (ДОХОДЫ И РАСХОДЫ)?
Разбивку муниципального бюджета можно получить информацию в
Интернете
на
сайте
https://www.mf.uz/ru/mf-state-Budjet.html
Региональные подразделения. Региональные финансовые органы.
Коммунальные услуги
aКАКОЙ ОРГАН УСТАНАВЛИВАЕТ ТАРИФЫ НА ВОДУ И
КАНАЛИЗАЦИЮ?
КАК ОНИ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ, И КАКОВЫ
ТЕКУЩИЕ ЦЕНЫ? КАКОЙ ОРГАН УСТАНАВЛИВАЕТ ТАРИФЫ НА
ОТОПЛЕНИЕ И ЭЛЕКТРИЧЕСТВО? КАКОВЫ ТЕКУЩИЕ ЦЕНЫ?
ПОКРЫВАЮТ ЛИ ОНИ ЗАТРАТЫ? СУЩЕСТВУЮТ ЛИ ПРОБЛЕМЫ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ЭНЕРГИИ:
КАЧЕСТВО,
КОЛИЧЕСТВО,
НАРУШЕНИЯ
И
ПОВРЕЖДЕНИЯ
ОБОРУДОВАНИЯ?
СТРУКТУРИРОВАНА ЛИ СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ? КАК ЭТИ СЛУЧАИ
РАССМАТРИВАЮТСЯ?
1) В соответствии со статьей 4. «Государственное регулирование
деятельности субъектов естественных монополий» Закона Республики
Узбекистан «О естественных монополиях» государственное регулирование
деятельности субъектов естественных монополий устанавливается в сфере
водопроводного и канализационного обслуживания и производства и
транспортировки электрической и тепловой энергии и др.
При этом, органами государственного регулирования
субъектов естественных монополий являются:
деятельности
Кабинет Министров Республики Узбекистан;
уполномоченный Кабинетом Министров Республики Узбекистан орган
(далее - уполномоченный орган).
В соответствии с Положением о порядке формирования, декларирования
(утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) и государственного контроля за их применением,
утвержденным
постановлением
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан от 28 октября 2010 г. № 239 «О мерах по дальнейшему
совершенствованию порядка декларирования (утверждения) и установления
регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» органом ценового
регулирования определено Министерство финансов Республики Узбекистан
и по его поручению - Министерство финансов Республики Каракалпакстан,
управления финансов хокимиятов областей и г. Ташкента.
2) В Республике Узбекистан коммунальные услуги, такие как
теплоснабжение – центральное отопление и горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и услуги канализации потребителям, в том числе
населению, оказывают предприятия муниципального (местного) подчинения,
входящие в структуру органов государственной власти на местах
(хокимияты). Соответственно тарифы на эти услуги утверждаются
территориальными финансовыми органами - Министерством финансов
Республики Каракалпакстан, управления финансов хокимиятов областей и г.
Ташкента.
Тарифы
на
услуги
предприятий
водоснабжения
(канализации)
республиканского подчинения, входящие в структуру Узбекского агентства
«Узкоммунхизмат»,
такие
как
Управления
по
эксплуатации
межрегиональных водопроводов (УЭМВ) «Туямуюн-Нукус», ТуямуюнУргенч», «Дехканабад», утверждаются Министерством финансов Республики
Узбекистан.
Формирование и утверждение тарифов на услуги водоснабжения,
теплоснабжения (центральное отопление и горячее водоснабжение) и
канализации осуществляется органами ценового регулировния в
соответствии с требованиями Положения о порядке формирования,
декларирования (утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов)
на товары (работы, услуги) и государственного контроля за их применением,
утвержденным
постановлением
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан от 28 октября 2010 г. № 239 и Положения о порядке
формирования тарифов и введения предельного уровня рентабельности на
коммунальные услуги (рег. № 2198 от 19 февраля 2011 года).
3) Министерством финансов Республики Узбекистан также утверждаются
тарифы на электрическую и тепловую энергию, производство,
транспортировка и распределение которой осуществляется предприятиями,
входящими в структуру ГАК «Узбекэнерго» (т.е. республиканского
подчинения).
Утверждение Министерством финансов Республики Узбекистан тарифов на
электрическую энергию для конечных потребителей осуществляется в
соответствии с Положением о порядке формирования, декларирования
(утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) и государственного контроля за их применением,
утвержденным
постановлением
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан от 28 октября 2010 г. № 239, а также согласно Положения о
тарифных группах потребителей электрической и тепловой энергии
(рег. № 955 от 10 августа 2000 года).
Информацию о текущих тарифах на коммунальные услуги, электрическую и
тепловую энергию можно получить на официальном сайте Министерства
финансов Республики Узбекистан «mf.uz» (Реестр № 19-03-22-05-РУз-122014 «Тарифы на электрическую энергию» прилагается).
Население оплату за коммунальные услуги и электрическую энергию
осуществляет в соответствии с Жилищным кодексом Республики Узбекистан
до 10 числа месяца, следующего за прожитым.
При этом, собственники и наниматели жилья (население) освобождаются от
внесения дополнительных платежей за оплаченные авансом коммунальные
услуги (на период, не превышающий двенадцати месяцев) в случае
увеличения в этот период соответствующих тарифов.
Агентство «Узкоммунхизмат»
bКАКИЕ ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И
КАНАЛИЗАЦИИ: ОГРАНИЧЕННЫЕ ОБЪЕМЫ, НИЗКОЕ КАЧЕСТВО ВОДЫ,
НЕСООТВЕТСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА КАНАЛИЗАЦИИ, ПОТЕРИ ВОДЫ В
СИСТЕМЕ, СМЕШИВАНИЕ ВОДЫ С КАНАЛИЗАЦИЕЙ, НЕРАЗРЕШЕННЫЕ
ПОДКЛЮЧЕНИЯ
К
МАГИСТРАЛЯМ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И
КАНАЛИЗАЦИИ? ИМЕЮТСЯ ЛИ ПРОБЛЕМЫ СО ЗДОРОВЬЕМ В СВЯЗИ С
КАЧЕСТВОМ ВОДЫ?
Агентство «Узкоммунхизмат» нет инфо
cТИП ОТОПЛЕНИЯ (%)
Тип отопления
Всего
Общая система отопления в здании
Отдельное центральное отопление в жилом
помещении
Печь
Камин
Электрический обогрев
Кондиционер
Другой вид отопления
Общее число Городская Сельская
жилищ
местность местность
Неотапливаемый
F. ВОДОСНАБЖЕНИЕ (%)НЕТ ИНФО
Система водоснабжения в городской и
Всего
сельской местности
Водопровод в жилом помещении
Водопровод вне здания
Другая система водоснабжения
Городская Сельская
местность местность
Система водоснабжения отсутствует
g.
ТИП САНУЗЛА (%)НЕТ ИНФО
Городская и сельская местность, тип
Всего
санузла
Смывной туалет внутри жилого помещения
Смывной туалет вне здания
Другой вид санузла
Без санузла
Городская Сельская
местность местность
Потенциальный и реальный спрос на жилье
Госкомконкуренции, Госкомземгеодезкадастр
1- КАКОВО КОЛИЧЕСТВО СДЕЛОК С ЖИЛЬЕМ В ТЕЧЕНИЕ ПОСЛЕДНИХ 10
ЛЕТ?
В Узбекистане не ведется специальный учет сделок с жильём. В
соответствии с действующим законодательством сделки с жильём
подтверждаются нотариальными конторами, каждый из которых ведет
учет произведённой операции. Кадастровые службы регистрируют права,
как возникшие в результате нового строительства, приобретения по
сделке, открытия наследства и по иным основаниям. По конкретному
объекту из кадастрового дела можно определить основание регистрации
прав на жилое помещение.
2- КАКОВА НАИБОЛЕЕ ПРЕДПОЧТИТЕЛЬНАЯ
ДОМОВ, КУПЛЕННЫХ В ПРОШЛОМ ГОДУ?
ТИПОЛОГИЯ
И
РАЗМЕР
В целом по республике учет проданных жилых домов не ведется. По
нашим оценкам купля продажа произошла в городах 2 и 3-комнатных
квартир в многоэтажных жилых домах.
3- КАКОВА ТЕНДЕНЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 10
ЛЕТ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ТИПОЛОГИИ И РАЗМЕРА (ТО ЕСТЬ:
ДОМОХОЗЯЙСТВА В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ПРЕДПОЧИТАЮТ БОЛЕЕ
МАЛЕНЬКИЕ ЖИЛЫЕ ПЛОЩАДИ, ЛИБО БОЛЕЕ КРУПНЫЕ, 1-КОМНАТНАЯ
КВАРТИРА В СРАВНЕНИИ С 3-КОМНАТНОЙ И Т.Д.).
По нашим оценкам в Узбекистане население предпочитает
индивидуальный жилой дом с количеством более 3 комнат.
Институт социальных исследований (есть материалы ИСИ)
4- Имеется ли у вас методология определения потребности в жилье?
Госкомконкуренции, Госкомземгеодезкадастр, Агентство «Узкоммунхизмат»
5- КАКОВО КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВЛЕНИЙ/ЗАПРОСОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ?
Комунхизмат - информация по этому вопросу у нас не имеется,
этот вопрос регулируется хокимиятами, органами местной
власти на местах.
6- ИМЕЛИСЬ ЛИ СЛУЧАИ ВЫСЕЛЕНИЯ?
ПОДВЕРЖЕНЫ РИСКУ ВЫСЕЛЕНИЯ?
КАКИЕ
ГРУППЫ
НАИБОЛЕЕ
В Узбекистане (в соответствии Жилищным кодексом) жилое помещение может
находиться в частной или государственной собственности и переходить из одной
формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством.
Субъектами права собственности на жилое помещение являются граждане,
юридические лица и государство.
Право собственности на жилище бессрочно и представляет собой право лица
владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением по
своему усмотрению и в своих интересах, не нарушая права и охраняемые законом
интересы граждан и юридических лиц, государства, а также требовать устранения
нарушений его права собственности.
Видоизменение, перестройка или снос жилых помещений допускаются при наличии
соответствующего разрешения органов государственной власти на местах.
Частная собственность на жилые дома, квартиры, часть дома, часть квартиры не
ограничивается по количеству, размеру и стоимости.
Жилые дома, квартиры, находящиеся в частной собственности, не могут быть изъяты,
собственник не может быть лишен права собственности на жилой дом, квартиру,
кроме случаев, установленных законом.
Принудительное изъятие жилого помещения допускается только на основании
решения суда в случаях и порядке, предусмотренных законом.
7- МОЖЕТЕ ЛИ ВЫ ОПРЕДЕЛИТЬ СФЕРУ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ
ВЛАСТИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ В ОБЛАСТИ
ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА?
Отношения граждан, юридических лиц, органов государственного управления и
органов государственной власти на местах регулируется Жилищным кодексом
Республики Узбекистан, а именно по следующим вопросам:
возникновения, осуществления, изменения и прекращения права собственности,
права владения и пользования жилыми помещениями;
учета жилищного фонда;
обеспечения сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда;
контроля за соблюдением жилищных прав граждан и целевым использованием
жилищного фонда.
Отношения, связанные со строительством жилых домов, переустройством и
перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования,
обеспечением коммунальными услугами, регулируются Жилищным кодексом и иными
актами законодательства.
К компетенции органов государственной власти на местах в области
регулирования жилищных отношений относятся:
обеспечение исполнения жилищного законодательства;
организация управления жилищным фондом и коммунальными объектами;
формирование в установленном порядке тарифной политики на коммунальные
услуги на подведомственной территории;
учет жилищного фонда;
распределение и предоставление гражданам на условиях договора найма жилых
помещений в государственном жилищном фонде;
предоставление жилых помещений в государственном жилищном фонде
юридическим лицам на условиях договора аренды для использования их по назначению;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда,
качеством предоставляемых населению коммунальных услуг;
учет граждан из социально незащищенных и малообеспеченных категорий
населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение их жильем из
коммунального жилищного фонда целевого назначения;
строительство жилья для социально незащищенных и малообеспеченных категорий
граждан;
предоставление в установленном порядке земельных участков застройщикам для
жилищного строительства, а также товариществам частных собственников жилья в
постоянное пользование;
обеспечение надлежащего содержания и развития объектов коммунального
обслуживания, социальной и транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищный
фонд;
бронирование и обмен жилых помещений государственного жилищного фонда;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
В области регулирования жилищных отношений принимают участие органы
самоуправления граждан в вопросах:
оказывают содействие гражданам в эксплуатации жилищного фонда и обеспечении
его сохранности;
осуществляют общественный контроль за качеством оказания коммунальных услуг
организациями коммунального обслуживания, соблюдением правил застройки и
содержания дворовых и придомовых территорий;
вносят в соответствующие государственные органы предложения об улучшении
жилищно-бытовых условий малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, а также граждан, пострадавших от стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
8- КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА СБОР ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛЬЯ?
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫЕ ОБРАЩАЮТСЯ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В
ХОКИМИЯТА !!!
За сбор заявлений по вопросам жилья отвечают органы
местной власти Совета Министров Республики Каракалпакстан,
хокимияты областей и г.Ташкента (в соответствии с Законом об
органах местной власти)
9- КАК
ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ
ЦЕЛЕВЫЕ
ГРУППЫ?
КАКИЕ
КРИТЕРИИ
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ
(ТО
ЕСТЬ:
ЖИЛИЩНЫЕ
УСЛОВИЯ,
ДОХОДЫ
НАСЕЛЕНИЯ, СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ, СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И Т.Д.)?
В настоящее время в республике проведены ряд преобразований и
достижений в деле углубления экономических реформ в жилищной сфере.
Вместе с тем перед нами стоят задачи, которые надо поэтапно и
последовательно решать. Модернизация страны и создание достойных
условий жизни для населения объективно обусловливают дальнейшее
углубление экономических реформ, в частности, увеличение объемов и видов
услуг и сервиса.
В период экономического реформирования жилищной сферы и коммунальных
услуг в республике был задействован эффективный механизм реализации
социальной защиты населения. Тем самым в условиях перехода к рыночным
отношениям обеспечивалась эффективная социальная защита инвалидов,
детей-сирот, многодетных, а также потерявших кормильца семей.
Это, прежде всего, создало возможность для конкретного направления
необходимой
материальной
и
моральной
помощи,
поддержки
малообеспеченных слоев населения, их надежной защиты от трудностей
переходного периода.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19 августа
1992
года
«О
дополнительных
мерах
по
социальной
защите
малообеспеченных слоев населения в связи с приватизацией жилья» в личную
(долевую) собственность малообеспеченных граждан, нуждающихся семей
безвозмездно передавались квартиры и отдельные дома, в которых они
проживали или были постоянно прописаны, независимо от ведомственной
принадлежности этого жилья.
Для нетрудоспособных, одиноких престарелых лиц, пенсионеров и членов их семей,
если их среднедушевой доход в месяц ниже минимальной заработной платы, а также
впервые созданных нуждающихся в жилье молодых семей, других социально не
защищенных, малообеспеченных категорий граждан по перечню, определяемому
Кабинетом Министров Республики Узбекистан, при органах государственной власти
на местах создается коммунальный жилищный фонд целевого назначения,
используемый на условиях договора найма без права приватизации.
В настоящее время остронуждающиеся граждане, проживающие в квартирах
на площади менее социальной нормы, а также льготные нуждающиеся
инвалиды и участники войны, чернобыльской катастрофы и другие.
Точные данные имеются в органах местной власти.
10- КАК ОНИ РЕГУЛИРУЮТСЯ? КАКИЕ ИМЕЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ НУЖД?
В Узбекистане с 2009 года действует программа развития жилищного строительства в
сельской местности, рассчитанная до 2015 года.
В целях дальнейшего улучшения архитектурно-планировочного облика сельских
населенных пунктов, повышения уровня и качества жизни сельского населения
Правительством республики одобрена Программа по строительству индивидуального
жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год, предусматривающую
строительство 10000 домов, 353 массивов с прилагающими к ним территориями.
Общая площадь
выделенных земельных участков для
строительства домов
составляет 997,1 га. При строительстве жилья в сельской местности предусмотрено
также
строительство
312,4
км
сетей
водоснабжения,
279,37
км
сетей
электроснабжения, 393,65 км сетей газоснабжения
В настоящее время
индивидуальных
Узбекистан в 2014 году планирует построить 11 тысяч
домов
в
сельской
местности
по
типовым
проектам,
что
предусмотрено постановлением Президента Ислама Каримова "О программе по
строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на
2014 год", подписанном в конце минувшей недели.
Согласно постановлению, на строительство жилых домов в сельской местности в 2014
году будет направлена часть заемных средств Азиатского банка развития (АБР) в
размере 100 миллионов долларов, предоставленных банком в рамках второго транша
программы
многотраншевого
финансирования
проекта
"Развитие
жилищного
строительства в сельской местности" на общую сумму 500 миллионов долларов.
Кроме того, для финансирования строительства на условиях "под ключ" минфин
откроет в Банке сельского строительства, Национальном банке внешнеэкономической
деятельности
Узбекистана,
Ипотека-банке
специальные
кредитные
линии
в
национальной валюте сроком на 15 лет, включая пятилетний льготный период, по
процентной ставке три процента годовых
11- КАКИЕ ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВОЗНИКАЮТ ПРИ РЕШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
НУЖД?
- Недостаточность средств для
отсутствие программы в городах.
строительства
жилья,
Министерство финансов
12- КАКОЙ ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ВЫДЕЛЯЕТСЯ НА
ВОПРОСЫ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА? ДЛЯ КАКИХ ЦЕЛЕЙ ОНИ
ВЫДЕЛЯЮТСЯ (ТО ЕСТЬ: ИНВЕСТИЦИИ В СОЦИАЛЬНОЕ/ДОСТУПНОЕ
ЖИЛЬЕ, ЖИЛИЩНЫЕ ПОСОБИЯ, СУБСИДИИ НА КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И Т.Д.)
Инвестиции
в
социально-доступное
жилье
по
программе
стстроительства индивидуального жилья по типовым проектам в
сельской местности:
По программе на 2012 год
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от
14.01.2012г. № ПП-1687 «О программе по строительству индивидуального
жилья по типовым проектам в сельской местности на 2012 год» в целях
дальнейшего улучшения архитектурно-планировочного облика сельских
населенных пунктов, повышения уровня и качества жизни сельского
населения за счет расширения масштабов строительства индивидуального
жилья по усовершенствованным типовым проектам, ускоренного развития на
селе внешних инженерных и транспортных коммуникаций, объектов
социальной и рыночной инфраструктуры одобрена Программа по
строительству индивидуального жилья по типовым проектам, внешних
инженерных и транспортных коммуникаций, объектов социальной и
рыночной инфраструктуры в сельской местности на 2012 год.
По результатам реализации отмеченной выше Программы в 2012 году
завершено строительство 8510 жилых домов в сельской местности с общей
площадью 1 216 923 м2. На реализацию Программы израсходованы 906,0
млрд.сум, в том числе за счет средств населения 374,1 млрд.сум, средств
кредитной линии Министерства финансов Республики Узбекистан
130,6 млрд.сум, за счет коммерческих банков 58,9 млрд.сум и за счет средств
АБР 342,4 млрд.сум.
По программе на 2013 год
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от
04.01.2013г. № ПП-1902 «О программе по строительству индивидуального
жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год» в целях
дальнейшего улучшения архитектурно-планировочного облика сельских
населенных пунктов, повышения уровня и качества жизни сельского
населения за счет расширения масштабов строительства индивидуального
жилья по усовершенствованным типовым проектам, ускоренного развития на
селе внешних инженерных и транспортных коммуникаций, объектов
социальной и рыночной инфраструктуры одобрена Программа по
строительству индивидуального жилья по типовым проектам, внешних
инженерных и транспортных коммуникаций, объектов социальной и
рыночной инфраструктуры в сельской местности на 2013 год.
По результатам реализации отмеченной выше Программы в 2013 году
завершено строительство 10000 жилых домов в сельской местности с общей
площадью 1 429 992 м2. На реализацию Программы израсходованы
1385,3 млрд.сум, в том числе за счет средств населения 604,1 млрд.сум,
средств кредитной линии Министерства финансов Республики
Узбекистан 374,7 млрд.сум, за счет коммерческих банков 51,6 млрд.сум, за
счет средств АБР 251,0 млрд.сум и за счет других источников (средства
Ипотечного фонда, налоговые льготы, капитализация акций и др) - 17,4
млрд.сум.
Относительно предоставления жилищных пособий, субсидий на
коммунальные услуги, техническое обслуживание и т.д.:
а) начиная с 2000 года ликвидировано частичного бюджетное дотирование и
эксплуатация жилищного фонда полностью осуществляется за счет средств
собственников жилья;
б) до 1 апреля 2003 года отдельным категориям граждан, в соответствии с
действующим в республике законодательством в целях обеспечения
социальной поддержки и защиты предоставлялись льготы по оплате
эксплуатационных расходов по содержанию и ремонту жилищного фонда и
коммунальных услуг.
С 1 апреля 2003 года взамен предоставляемых льгот по оплате
жилищно-коммунальных
услуг
предусмотрена
ежемесячная
компенсационная денежная выплата в размере 18 процентов от минимальной
заработной платы для участников трудового фронта в годы Второй мировой
войны 1941-1945 годов и 45% - для остальных категорий льготируемых
граждан.
Выплата компенсации производится ежемесячно по месту работы
работающим гражданам, включая работающих пенсионеров, в сроки
выплаты заработной платы каждому работнику, состоящему в штате
предприятия.
Выплата неработающим пенсионерам и получателям социальных
пособий – одновременно с выплатой пенсий (социального пособия) на
основании отдельных ежемесячных ведомостей в установленном порядке.
С 1 мая 2005г. отдельным категориям работников бюджетных
организаций заработная плата повышена в размерах, учитывающих
возмещение одновременно отменяемых компенсационных денежных выплат.
К указанной категории отнесены работающие в общеобразовательных
школах всех типов, академических лицеях, профессиональных колледжах и
средних специальных учебных заведениях, детских дошкольных
учреждениях, школах-детских садах и внешкольных учреждений, имеющих
педагогическое образование, и в высших учебных заведениях.
Госархитектстрой, Агентство «Узкоммунхизмат»
Стратегии борьбы со стихийными и антропогенными бедствиями посредством
улучшения жилищных стандартов и проектирования
1- КАКИЕ СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ ПРОИЗОШЛИ В ВАШЕЙ СТРАНЕ ЗА
ПОСЛЕДНИЕ 10 ЛЕТ?
2- СТРАДАЛ ЛИ КАКОЙ-ЛИБО НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ/ГОРОД
СЕЛЕНИЕ ОТ КАКОЙ-ЛИБО ПРОМЫШЛЕННОЙ АВАРИИ?
ИЛИ
3- ИМЕЕТ ЛИ ВАША СТРАНА ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ПО РАЗРАБОТКЕ
СТРАТЕГИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ?
Госархитектстрой, нет инфо
ГУП «УзшахарсозликЛИТИ»
1) ЕСТЬ ЛИ КАКИЕ-ЛИБО СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ
ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ? (СТРОИТЕЛЬСТВО КОЛЬЦЕВОЙ ДОРОГИ,
ЗАМЕНА КАНАЛИЗАЦИОННОГО КОЛЛЕКТОРА И Т.Д.) КАКИЕ И КАКОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ?
2) ГЕНПЛАН – КАКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОРОДСКОГО
НАСКОЛЬКО ПРИОРИТЕТНА ИНФРАСТРУКТУРА?
РАЗВИТИЯ,
3)
ГОРОДСКИЕ
ФОРМЫ
–
ПОКАЗАТЕЛИ
ПЛОТНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ\ЗАСТРОЙКИ
–
МОНОЦЕНТРИЧНЫЙ
ГОРОД,
РАЗРАСТАЮЩИЙСЯ
И
ДР.
ДАННЫЕ
ПО
АДМИНИСТРАТИВНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ В КАРТОГРАФИЧЕСКОМ ВИДЕ (ЛУЧШЕ МЕЛКИЙ
МАСШТАБ):
ТЕРРИТОРИЯ,
ПЛОТНОСТЬ
НАСЕЛЕНИЯ,
ДРУГИЕ
ИНДИКАТОРЫ
ЕСЛИ
ЕСТЬ
(ДЛИНА\ПЛОЩАДЬ
ДОРОГ,
ДЛИНА
КОММУНИКАЦИЙ, ТРАМВАЙНЫХ ЛИНИЙ).
4) ЕСТЬ ЛИ ПРОБЛЕМА НЕ ИСПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ДР.
ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДАХ?
5) ПОКАЗАТЕЛЬ МОТОРИЗАЦИИ (ЖЕЛАТЕЛЬНО В ДИНАМИКЕ).
6) ПЕРЕВОЗКИ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА.
7) ИНВЕСТИЦИИ ПО СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКЕ (ЛУЧШЕ В ТАШКЕНТЕ
И\ИЛИ ПО РЕГИОНАМ.
8) ИНТЕГРАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ГЕНПЛАН: ИНФРАСТРУКТУРА
УПОМЯНУТА? ПРОРИСОВАНА? РАЗВИТИЕ ВОДОПРОВОДА И Т.Д.
ОТДЕЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ИЛИ УКАЗАНЫ В ГЕНПЛАНЕ?
9) ПОДЗЕМНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА: ЕСТЬ ЛИ ТЕКУЩИЙ ПЛАН,
КООРДИНАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ (ВОДА, ГАЗ, И Т.Д.)?
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН? ТЕКСТ? ПРОРИСОВАН? ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОЦЕНКИ?
В настоящее время сфера питьевого водоснабжения Республики
Узбекистан включает в себя 62,9 тыс. км водоводов и водопроводных сетей,
при этом мощность водопроводов составляет 9 694,0 тыс. м3/сутки; из 119
городов и поселков городского типа в 69 имеется коммунальная канализация
(58 %).
Общая мощность канализационных очистных сооружений составляет 3
772,8 тыс. м3/сутки, в том числе сооружений с биологической очисткой 3 631
тыс. м3/сутки, фактический пропуск сточных вод - 2 558 тыс. м3/сутки (на 68
% используется общая мощность), протяженность канализационных сетей и
коллекторов- 6,7 тыс. км.
Обеспечение квартир (домов) питьевой водой в процентах,
(по состоянию)
на 01.01.2013г.
всего
Республика
Узбекистан
Республика
Каракалпакстан
области:
Андижанская
Бухарская
Джизакская
Кашкадарьинская
Навоийская
Наманганская
Самаркандская
Сурхандарьинская
Сырдарьинская
Ташкентская
Ферганская
Хорезмская
г. Ташкент
на 01.01.2014г.
в
в
городской сельской
местности местности
всего
в
в
городской сельской
местности местности
82,7
90,3
72,6
82,1
90,2
71,6
69,2
73,3
64,4
69,3
73,1
64,7
92,9
61,4
72,3
84,3
78,1
77,7
85,3
79,4
79,0
81,9
89,4
63,4
99,3
97,1
82,2
72,6
91,3
83,8
83,8
91,4
84,6
79,1
88,8
95,5
82,3
99,3
88,3
49,6
72,0
77,1
68,0
68,9
80,0
76,1
78,9
71,2
80,5
52,2
92,9
60,7
72,2
83,4
77,5
77,0
84,7
78,8
77,9
81,3
88,4
62,7
99,2
97,4
81,6
72,5
91,1
83,5
84,7
91,5
83,6
78,4
88,7
95,3
82,1
99,2
88,0
49,0
72,0
75,6
67,3
66,5
78,9
75,8
77,4
69,9
78,4
51,4
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
585
Размер файла
1 675 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа