close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Как обеспечить пожарную безопасность на объекте торговли

код для вставкиСкачать
Как обеспечить пожарную
безопасность на объекте
торговли
Информационное пособие для собственников
магазинов, ларьков, павильонов с торговой
площадью до 75 м2
Настоящая брошюра является результатом сотрудничества Международной финансовой корпорации (IFC) и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС РБ) в рамках консультативной помощи Международной
финансовой корпорации (IFC) по улучшению деловой среды в Беларуси, издана
IFC при финансовой поддержке Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству (Sida).
Брошюра подготовлена специалистами отдела организационно-управленческих
и экономических исследований Научно-исследо​вательского института пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций МЧС РБ и Международной финансовой корпорации (IFC) с учетом замечаний и предложений специалистов Управления надзора и профилактики МЧС РБ.
Данное издание не заменяет консультацию специалиста в сфере пожарной безопасности, юриста или специалиста другого профиля. IFC не несет ответственности за любые потери, расходы, причиненный ущерб, долговые обязательства
и/или любые другие возможные последствия, возникшие в результате использования информации, содержащейся в данной брошюре.
Все права защищены. Воспроизведение, копирование и распространение брошюры и/или ее частей в любой форме разрешено с обязательной ссылкой на
данную брошюру.
Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
Учреждение «Научноисследовательский институт
пожарной безопасности и проблем
чрезвычайных ситуаций»
Международная финансовая корпорация
в Республике Беларусь
Тел.: (017) 228-18-38, 228-17-79
Факс: (017) 222-74-40
Е-mail: CE-BelarusMailbox@ifc.org
http://www.ifc.org/europe/belarus
220033, г. Минск, Беларусь
Партизанский проспект, 6а, 4 этаж
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Тел.: (017) 203-88-00, 203-99-91 –
дежурная служба (круглосуточно)
Факс: (017) 203-77-81
http://rescue01.gov.by
220030, г. Минск, Беларусь
ул. Революционная, 5
© Международная финансовая корпорация, 2010
Содержание
Введение.................................................................................................................... 4
Глава 1. Правовое регулирование организации системы
пожарной безопасности................................................................................. 6
Какими актами законодательства регламентированы вопросы обеспечения
пожарной безопасности в организациях......................................................... 6
Глава 2. Организационно-технические мероприятия по
обеспечению пожарной безопасности............................................... 8
Какие организационно-технические мероприятия по пожарной
безопасности обязательны на торговом объекте............................................ 8
Как назначаются лица, ответственные за пожарную безопасность............... 9
Как подготовить инструкцию о мерах пожарной безопасности.................. 10
Как организовать обучение персонала требованиям пожарной
безопасности.................................................................................................... 10
Какие знаки пожарной безопасности должны быть на объекте...................12
Приложения........................................................................................................... 26
Приложение 1 Приказ о назначении ответственных за пожарную
безопасность.................................................................................................... 26
Приложение 2 Инструкция о мерах пожарной безопасности на
объекте торговли............................................................................................. 28
Приложение 3 Журнал регистрации противопожарных инструктажей.. 33
Приложение 4 Приказ о порядке прохождения работниками объекта
торговли инструктажей и проверки знаний по вопросам пожарной
безопасности.................................................................................................... 34
Приложение 5 Знаки пожарной безопасности.......................................... 36
Приложение 6 Нормы обеспечения первичными средствами
пожаротушения объектов торговли............................................................... 43
Приложение 7 План эвакуации на примере магазина.............................. 44
Приложение 8 План эвакуации на примере павильона........................... 46
Глава 3. Противопожарная защита...................................................... 14
Какие основные требования пожарной безопасности предъявляются к
помещениям, установкам и оборудованию................................................... 14
Какие требования предъявляются к местам для курения............................. 16
Каковы требования к содержанию территории............................................. 16
Каковы требования к путям эвакуации...........................................................17
Сколько должно быть эвакуационных выходов............................................ 18
Какие требования предъявляются к обеспечению эвакуации людей ......... 18
Какие системы пожарной автоматики должны быть установлены на
объекте торговли............................................................................................. 19
Что такое первичные средства пожаротушения............................................ 21
Как следует содержать и где размещать огнетушители на объекте............. 22
Какие действия следует предпринять в случае возникновения пожара..... 23
Глава 4. Ответственность в случае несоблюдения
требований пожарной безопасности................................................. 24
Какие меры административной и уголовной ответственности применяются
в случае несоблюдения требований пожарной безопасности..................... 24
2
3
Введение
Настоящая публикация подготовлена в рамках консультативной помощи Международной финансовой корпорации (IFC) по улучшению деловой среды в Беларуси и
сотрудничества IFC и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
(МЧС РБ) по снижению «контрольной нагрузки» на предприятия малого и среднего
бизнеса со стороны органов государственного пожарного надзора.
Брошюра может быть использована в качестве справочного пособия по обеспечению пожарной безопасности1 собственниками и арендаторами магазинов, ларьков, павильонов с торговой площадью до 75 м2. С 1 января 2010г, в связи с принятием
Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009г №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», торговые объекты, относящиеся к средней группе риска, проверяются в плановом порядке органами государственного пожарного надзора один раз в 3 года, объекты с низкой группой
риска проверяются по мере необходимости, но не чаще одного раза в 5 лет. В то же
время каждый владелец торгового объекта должен осуществлять необходимый комплекс мер по предотвращению пожаров на объекте на постоянной основе. Настоящее издание призвано помочь предпринимателям в создании эффективной системы
противопожарного режима и организации мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности на объекте.
Брошюра разработана на основе действующих актов законодательства, которые
регламентируют вопросы обеспечения пожарной безопасности в организациях, и содержит, в краткой форме, необходимую для предпринимателей информацию по
организационно-техническим мероприятиям по пожарной безопасности, противопожарным требованиям на объекте, системам пожарной автоматики и первичным
средствам пожаротушения, действиям в случае пожара. Текст брошюры дополнен
образцами документов, которые должны быть на объекте, перечнем и изображением
знаков пожарной безопасности, в качестве примера даны планы эвакуации в случае
пожара из магазина и павильона. При этом следует учитывать, что брошюра не охватывает весь спектр нормативных требований, более полную информацию по вопросам пожарной безопасности можно получить из нормативных правовых документов,
которые перечислены в издании.
Материалы брошюры и соответствующие акты законодательства доступны на
Интернет-сайтах: http://rescue01.gov.by/rus/main, http://www.niipb.by, http://bel.biz.
Не каждый объект с учетом его расположения, объемнопланировочных и конструктивных решений, наличия инженерных коммуникаций и других факторов может использоваться для осуществления торговой деятельности.
Специалисты государственного пожарного надзора могут
дать квалифицированную консультацию по вопросам пожарной безопасности на предприятии: требованиям к оборудованию, необходимости устройства противопожарных
преград, дополнительных эвакуационных выходов, максимально допустимому количеству хранимых товаров, планировке торгового зала и другим.
1 Пожарной безопасностью называется такое состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных
ценностей.
4
5
Глава 1. Правовое регулирование организации
системы пожарной безопасности
Какими актами законодательства регламентированы вопросы
обеспечения пожарной безопасности в организациях
Правовая основа и принципы организации системы пожарной безопасности
определены Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2403-XII «О пожарной безопасности».
Согласно закону на руководителей и других должностных лиц организаций возложены следующие обязанности:
1) обеспечивать пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;
2) предусматривать организационные и инженерно-технические мероприятия по
пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создавать при необходимости организационно-штатную структуру,
разрабатывать обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную
безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной
деятельности;
3) обеспечивать своевременное выполнение противопожарных мероприятий по
предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;
4) внедрять научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов,
проводить работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических
процессов производств;
5) обеспечивать выполнение и соблюдение требований технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации
при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции,
машин, приборов и оборудования;
6) создавать внештатные пожарные формирования и организовывать их работу;
7) содержать в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь,
не допускать их использования не по прямому назначению;
8) организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивать их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
6
9) обеспечивать разработку планов действий работников на случай возникновения
пожара и проводить практические тренировки по их отработке;
10)представлять по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние
пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции;
11)принимать меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивать в
установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников
пожара;
12)предоставлять в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горючесмазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава
при тушении пожаров.
Указанная деятельность осуществляется также в соответствие с другими актами
законодательства Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными
правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации,
действующими на территории Республики Беларусь.
Основными документами (их необходимо иметь на объекте), регламентирующими вопросы обеспечения пожарной безопасности на объектах торговли, являются:
ƒƒ ППБ 1.04-2002 «Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь
для общественных зданий и сооружений».
ƒƒ ППБ 2.15-2002 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций торговли, общественного питания, баз и складов».
ƒƒ ППБ 2.03-2002 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для ярмарок и рынков».
ƒƒ НПБ 3-97 «Нормы пожарной безопасности Республики Беларусь для торговых
киосков и павильонов».
ƒƒ ППБ 1.02-94 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации технических средств противопожарной защиты».
В представленной брошюре приведены основные положения указанных норм и
правил пожарной безопасности с пояснениями по практическому применению нормативных требований.
7
Глава 2. Организационно-технические мероприятия по
обеспечению пожарной безопасности
ƒƒ ремонтные работы на объекте без прекращения его деятельности осуществлять
по согласованию с органами государственного пожарного надзора.
При аренде зданий, сооружений и помещений ответственность за обеспечение их пожарной безопасности устанавливается в соответствии с договором аренды. В случае если в
договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды
исправными техническими средствами противопожарной
защиты, пожарной техникой, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора – в части выполнения противопожарного режима,
обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения (ППБ 2.15-2002).
Какие организационно-технические мероприятия по пожарной
безопасности обязательны на торговом объекте
Для поддержания пожарной безопасности на каждом торговом объекте необходимо осуществить комплекс обязательных организационно-технических мероприятий, перечисленных в «Правилах пожарной безопасности Республики Беларусь
для организаций торговли, общественного питания, баз и складов. ППБ 2.15-2002»,
«Правилах пожарной безопасности Республики Беларусь для ярмарок и рынков. ППБ
2.03-2002», «Нормах пожарной безопасности Республики Беларусь для торговых
киосков и павильонов. НПБ 3-97», в том числе:
ƒƒ назначить ответственных за обеспечение пожарной безопасности, противопожарного режима, исправность и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты, инженерного оборудования, вентиляционных и отопительных
систем, электроустановок, средств связи, оповещения, первичных средств пожаротушения как на объекте в целом, так и в помещениях, секциях, участках;
ƒƒ установить на объекте соответствующий противопожарный режим и постоянно
контролировать соблюдение требований пожарной безопасности;
ƒƒ подготовить и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте
и ознакомить с нею всех сотрудников;
ƒƒ разработать план действий персонала на случай возникновения пожара и организовать не реже одного раза в год практические тренировки по его отработке;
ƒƒ организовать проведение противопожарных инструктажей с работниками с записью в журнал инструктажа;
ƒƒ организовать обучение специалистов, занятых выполнением работ в помещениях или на установках с повышенной пожарной опасностью (электриков, рабочих
складского хозяйства, где хранятся пожароопасные вещества и материалы, и
др.), по программе пожарно-технического минимума (ПТМ)2 ;
ƒƒ установить на территории, в здании и помещениях соответствующие знаки пожарной безопасности, таблички с указанием номера телефона вызова подраз-
Как назначаются лица, ответственные за пожарную безопасность
Ответственные за обеспечение пожарной безопасности, противопожарного
режима, а также за содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты,
инженерного оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, средств связи, оповещения, первичных средств пожаротушения, назначаются
приказом руководителя предприятия (образец приказа см. в Приложении 1).
Лицо, ответственное за противопожарное состояние объекта, обязано:
ƒƒ организовать обучение работников требованиям пожарной безопасности,
ƒƒ контролировать выполнение работниками требований пожарной безопасности,
ƒƒ обеспечивать выполнение требований органов пожарного надзора в сфере пожарной безопасности,
ƒƒ контролировать исправное состояние технологического оборудования, систем и
устройств на объекте, принимать меры по устранению неисправностей,
ƒƒ знать правила пользования техническими средствами противопожарной защиты3, огнетушителями и обеспечивать их исправность и готовность к использованию.
делений МЧС;
2 Порядок проведения занятий по ПТМ определяется приказом руководителя объекта. Занятия по ПТМ могут проводится: а)непосредственно на предприятии, б)в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, в)в учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров.
8
3 К техническим средствам противопожарной защиты (ТСППЗ) относятся: системы противопожарного водоснабжения, установки пожарной автоматики (установки автоматического
пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации), системы противодымной
защиты, системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей.
9
Лица, назначенные приказом ответственными за пожарную
безопасность, несут административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь по обеспечению пожарной безопасности (состояние
помещений, исправность оборудования и т.д.).
Если ответственное лицо приказом не определено, ответственность возлагается на руководителя объекта.
ƒƒ внеплановый,
ƒƒ целевой.
Вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности можно проводить совместно с инструктажами по
охране труда.
Рабочие и служащие при оформлении на работу обязаны пройти вводный инструктаж, а затем, непосредственно на рабочем месте – первичный инструктаж. Повторный
В приказе о назначении ответственных могут быть также отражены вопросы о запрещении курения, осмотре и закрытии помещений после окончания работы, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия4.
Как подготовить инструкцию о мерах пожарной безопасности
На каждом торговом объекте для отдельных зданий, помещений, участков, киосков, ларьков, павильонов должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной
безопасности с учетом физико-химических и пожароопасных свойств хранимых и
реализуемых товаров и технологического оборудования. Инструкции утверждаются
руководителями объектов, согласовываются с органами государственного пожарного
надзора городских (районных) отделов по чрезвычайным ситуациям.
Все сотрудники предприятия обязаны ознакомиться с инструкциями во время
противопожарных инструктажей и прохождения пожарно-технического минимума
(ПТМ). Инструкции необходимо разместить на видных местах.
Примерный образец Инструкции о мерах пожарной безопасности на торговом
предприятии приведен в Приложении 2.
Как организовать обучение персонала требованиям пожарной
безопасности
Все сотрудники предприятия должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности. Каждый противопожарный инструктаж необходимо регистрировать в журнале инструктажа (форму журнала см. в Приложении 3).
Противопожарные инструктажи подразделяются на:
ƒƒ вводный,
ƒƒ первичный на рабочем месте,
ƒƒ повторный,
4 Указанные позиции должны быть отражены в инструкции о мерах пожарной безопасности на предприятии, в приказе, в свою очередь, может быть ссылка на выполнение требований инструкции.
10
инструктаж проходят все работники не реже одного раза в полугодие по разработанным
инструкциям о мерах пожарной безопасности. Внеплановый инструктаж проводится по
мере необходимости, целевой – при выполнении разовых работ.
Для работников на торговых объектах с повышенной пожарной опасностью (торгующими товарами бытовой химии: растворителями, лаками, красками, баллонами
с газами; другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими
газами), а также для специалистов, занятых выполнением работ в помещениях и на
установках с повышенной пожарной опасностью (электриков, электрогазосварщиков,
рабочих складского хозяйства, где хранятся пожароопасные материалы и вещества)
проводятся занятия по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).
Занятия по ПТМ включают в себя изучение следующих тем:
1) организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта,
2) меры пожарной безопасности на объекте,
3) обеспечение пожарной безопасности на рабочем месте,
4) технические средства противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения и другая пожарная техника,
5) действия при возникновении пожара и других аварийных ситуаций.
Занятия по программе ПТМ проводятся с использованием учебных экспонатов,
макетов, а также на примере наиболее характерных случаев пожаров.
На объекте не реже 1 раза в год проводятся практические тренировки по отработке плана действий персонала на случай возникновения пожара. При проведении
практической тренировки составляется акт, в котором указывается: время и место проведения, цель проведения (может использоваться формулировка: «отработка действий персонала при возникновении пожара»), результаты проведения (оцениваются
действия персонала при проведении тренировки), выводы о целесообразности проведения дополнительного обучения или повторной практической тренировки (в случае неудовлетворительного результата и необходимости такого обучения).
11
Порядок обучения, прохождения инструктажей и проверки знаний сотрудников
предприятия определяется приказом руководителя предприятия (образец см. в Приложении 4).
С целью информирования сотрудников предприятия о мерах пожарной безопасности: действиях в случае пожара, правилах работы с огнетушителями и др., на объекте
может быть установлен информационный стенд «Уголок пожарной безопасности».
Какие знаки пожарной безопасности должны быть на объекте
На наружной стороне дверей производственных и складских помещений необходимо размещать указатель категории по взрывопожарной и пожарной опасности по
НПБ 5–2005 и класса зоны по ПУЭ5 в соответствии с приложением 4 «Общих правил
пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ
Республики Беларусь 1.01-94» (далее – ППБ 1.01). Для определения категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности проводится соответствующий
расчет исходя из количества и характеристик веществ и материалов, находящихся
(обращающихся) в помещении.
Примерная классификация торговых помещений по взрывопожарной и пожарной
опасности по НПБ 5-2005 и класса зоны по ПУЭ дана в таблице.
Примерная классификация торговых помещений по взрывопожарной
и пожарной опасности по НПБ 5 и класса зоны по ПУЭ
Назначение
помещения
Категория
по НПБ-5
Класс зоны
по ПУЭ
Не
категорируется
П-IIa
Кладовая
уборщиков
Д
П-IIa
Кладовая
негорючих
материалов в
горючих упаковках
В4
П-IIa
Торговый зал
Кладовая
промышленных
товаров
В2-В3
П-IIa
Кладовая
продовольственных
товаров
Категория
по НПБ-5
В1-В2
Класс зоны
по ПУЭ
П-IIa
Примечание
При высоте
складирования до 1 м,
категория по НПБ 5 – В2,
при большей высоте
складирования – В1
Помещения категории Д, В4 не подлежат оборудованию автономной пожарной сигнализацией, их не требуется отделять от торгового зала противопожарными перегородками с
противопожарными дверями.
Для помещений категории В1, В2, В3 в зависимости от их площади степени огнестойкости
зданий применяются различные технические средства противопожарной защиты.
Указатель категории и класса зоны размещается снаружи на входных дверях в
помещение, а также на границах зон – внутри помещений и снаружи. Указатель наносится на полотнища дверей на уровне 2/3 высоты полотнища от отметки пола или
земли, надписи выполняются цветом, контрастным по отношению к цвету полотнищ
дверей, диаметр круга может составлять 200, 250 или 300 мм (см. рисунок).
Форма указателя категории помещения по взрывопожарной
и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ
Примечание
При высоте складирования
до 1 м, категория по НПБ 5 –
В3, при большей высоте
складирования – В2
5 ПУЭ – «Правила устройств электроустановок» / Минэнерго – 6-е изд. перераб. и доп. –
М.: Энергоатомиздат, 1986. – 648 с.
12
Назначение
помещения
У телефонных аппаратов на видных местах должны быть вывешены таблички с
указанием общего номера МЧС «101», а также номеров городских (районных) телефонов ближайшего пожарного аварийно-спасательного подразделения. Информация с номерами телефонов должна быть указана также в плане эвакуации в случае
возникновения пожара на объекте.
В местах, где не допускается курение и пользование открытым огнем, должны быть
вывешены на видных местах соответствующие запрещающие знаки по СТБ 1392-2003
13
«Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Назначение и правила применения. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее – СТБ 1392).
Места, отведенные для курения, должны обеспечиваться надписью «Место для
курения» или одноименным знаком по СТБ 1392 и оборудоваться урнами или пепельницами из негорючих материалов.
Для указания местонахождения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, различного пожарного инвентаря) следует устанавливать на видных местах
внутри и вне помещений специальные знаки.
Список и изображение знаков пожарной безопасности даны в Приложении 5.
Наклейки (таблички) с оформленными согласно СТБ 1392 знаками пожарной безопасности приобретаются в специализированных организациях.
Установка в помещениях, зданиях, сооружениях знаков пожарной безопасности, соответствующих СТБ 1392, – необходимое условие выполнения требований норм и правил
пожарной безопасности. Такие обозначения должны предупреждать сотрудников о возможной опасности, предоставлять нужную информацию о действиях в случае возникновения пожара и т.п.
Глава 3. Противопожарная защита
Какие основные требования пожарной безопасности
предъявляются к помещениям, установкам и оборудованию
Соблюдение пожарной безопасности на торговом объекте предполагает выполнение требований по ограничению образования горючей среды и предотвращению образования источников зажигания в горючей среде, выполнение требований
по безопасной эксплуатации электрооборудования, систем отопления и вентиляции,
устройств молниезащиты на объекте.
Для предотвращения образования горючей среды следует соблюдать правила
хранения (складирования) товаров, веществ и материалов с учетом совместимости
их хранения. Пожароопасные товары (спички, парфюмерию, краски, растворители,
одеколоны, духи, аэрозольные упаковки, растительное масло и т.п.) необходимо хранить отдельно от других горючих веществ и материалов.
Складские помещения не допускается перегружать товаром, оборудованием, тарой, упаковочными и другими горючими материалами. Их максимальное количество
14
в помещении не должно превышать показателя, принятого в расчете определения
категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. На полу линиями
выделяются зоны хранения товаров и проходы людей от входа к каждому стеллажу. На
проходах для людей товар складировать запрещается.
Монтаж, ремонт и обслуживание электросетей и электрооборудования должны выполняться специализированной организацией. Техническое обслуживание и
ремонт электроустановок производятся в сроки, определенные Правилами технической эксплуатации, Правилами по технике безопасности и соответствующими инструкциями.
Стационарные токоприемники – холодильники, автоматические установки пожаротушения, сигнализации и дежурного освещения, масляные электрорадиаторы,
греющие электропанели и электродные отопительные установки, должны иметь исправную самостоятельную электросеть, защищенную аппаратами защиты от токов короткого замыкания и других аварийных режимов.
Бытовыми электроприборами можно пользоваться только в тех зонах, которые не
являются пожаро- и взрывоопасными, порядок пользования должен быть определен
приказом руководителя объекта или инструкцией о мерах пожарной безопасности.
Для отопления объекта могут применяться теплогенерирующие аппараты только
промышленного (заводского) изготовления6. Запрещается применять для отопления
помещений нагревательные приборы, жаровни, мангалы, электроприборы с открытыми электронагревательными элементами.
Проверка, профилактический осмотр и очистка вентиляционного оборудования
должны осуществляться в соответствии с графиком, который утверждается руководителем организации.
При ремонте торговых залов, складских и других помещений и участков без прекращения их работы должны быть разработаны и согласованы с местными органами
государственного пожарного надзора противопожарные мероприятия на этот период.
6 При размещении теплогенерирующих аппаратов на месте их эксплуатации должны соблюдаться расстояния до конструкций класса пожарной опасности К1-К3 по ГОСТ 3040396, мебели и одежды в направлении излучения и другие противопожарные мероприятия,
указанные в эксплуатационной документации. Местные нагревательные приборы и калориферы, питаемые теплоносителями с температурой выше 105°С, должны размещаться на
расстоянии не менее 1 м от конструкций класса пожарной опасности К2, К3 ГОСТ 30403-96
(если иное не оговорено паспортными данными, техническими условиями), а с температурой
теплоносителя более 130°С должны ограждаться экранами. Экраны должны выполняться из
негорючих материалов, быть съемными либо иметь отверстия или открывающие дверки для
очистки приборов (ППБ 2.15-2002).
15
Какие требования предъявляются к местам для курения
Курение на объекте является одной из причин пожаров, поэтому администрация должна определить и оборудовать специальное место для курения. К специально
предназначенным для курения местам предъявляются следующие требования7:
ƒƒ отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях
должна быть выполнена из негорючих материалов;
ƒƒ не допускается размещать мягкую мебель;
ƒƒ могут располагаться смежно с туалетными комнатами, залами ожидания и быть
общими для мужчин и женщин, но не проходными;
ƒƒ должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10
куб.м/час и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;
ƒƒ температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 160C;
ƒƒ должны обозначаться соответствующими знаками по СТБ 1392, оборудоваться
урнами (пепельницами) из негорючих материалов не менее чем на 1/3 заполненными водой и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушитель или ящик с песком).
Специально предназначенные для курения места запрещено размещать:
ƒƒ в туалетных комнатах;
ƒƒ в помещениях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В1 –
В4 и ближе 30 метров от наружных установок категорий по взрывопожарной и
пожарной опасности Ан, Бн, Вн согласно НПБ 5-2005;
ƒƒ во взрывоопасных и пожароопасных зонах согласно Правилам устройства электроустановок;
ƒƒ на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) из зданий и сооружений;
ƒƒ на территориях, в зданиях и сооружениях организаций, в которых курение и проведение огневых работ не допускается требованиями технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации
Республики Беларусь. В указанных местах должны быть вывешены соответствующие запрещающие знаки по СТБ 1392.
Каковы требования к содержанию территории
Территорию, на которой расположен объект, следует содержать в чистоте и регулярно очищать от мусора, производственных отходов, упаковочной тары, горючих
7 Требования к специально предназначенным местам для курения регламентируются постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 апреля 2003 г. №23/21 «О требованиях к
специально предназначенным местам для курения».
16
отходов. Горючие отходы запрещается хранить открытым способом, для их сбора следует устанавливать в специально отведенных местах металлические ящики с плотно
закрывающимися крышками на расстоянии не менее 25 м от зданий и сооружений.
Проезды и подъезды к зданию, пожарным водоисточникам, а также подступы к
пожарному инвентарю и оборудованию должны быть свободными.
Каковы требования к путям эвакуации
Пути эвакуации должны обеспечивать возможность безопасной эвакуации всех
людей, находящихся в помещениях зданий, через эвакуационные выходы.
Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из зданий (помещений). Вовнутрь могут открываться двери помещений, в которых одновременно находятся не более 15 человек, а также двери санузлов, балконов, лоджий,
кладовых площадью не более 200 м2, площадок внешних эвакуационных лестниц
(кроме дверей, ведущих в наружную воздушную зону незадымляемой лестничной
клетки).
Очень важно, чтобы лестничные клетки, внутренние открытые и наружные лестницы, коридоры, проходы и другие пути эвакуации были свободными и обеспечивались эвакуационным освещением в соответствии с требованиями СНБ 2.04.05-98
«Естественное и искусственное освещение».
Ширина основных эвакуационных проходов с учетом расстановки оборудования
в торговом зале с торговой площадью до 75 м2 должна быть не менее 1,4 м; высота
путей эвакуации в свету – не менее 2 м, высота дверей – не менее 1, 95 м, ширина
дверей – не менее 0,8 м.
Сколько должно быть эвакуационных выходов
Из здания, с каждого этажа и из помещения следует предусматривать не менее
двух эвакуационных выходов.
Только один эвакуационный выход допускается:
а) из помещения площадью не более 300 м2, расположенного в подвальном (цокольном) этаже, если число постоянно находящихся в нем не превышает 5 человек;
при количестве людей от 6 до 15 допускается предусматривать второй выход через
люк размерами не менее 0,6х0,8 м с вертикальной лестницей или через окно размерами не менее 0,75х1,5 м с приспособлением для выхода, более 15 человек - следует предусматривать не менее двух эвакуационных выходов;
б) из расположенного на любом этаже помещения с одновременным пребыванием в нем не более 50 человек, если расстояние от наиболее удаленной точки пола
помещения по путям эвакуации до указанного выхода не превышает 25 м;
17
в) из одноэтажного здания или изолированной части первого этажа многоэтажного здания площадью не более 300 м2 (кроме помещений категорий А и Б) с одновременным пребыванием не более 15 человек;
г) из любого этажа (кроме первого) или изолированной части здания высотой не
более 15 м и площадью не более 200 м2 с одновременным пребыванием не более 10
человек (СНБ 2.02.02-01, Изменения №1 СНБ 2.02.02-01).
Торговые помещения, встроенные в жилые здания и пристроенные к ним, должны быть изолированы от жилой части здания глухими противопожарными перегородками и иметь самостоятельные эвакуационные пути и выходы. Выходы из торговых
помещений должны быть предусмотрены непосредственно наружу из здания. Эвакуационный выход из торгового зала в вестибюль или фойе (без устройства второго
эвакуационного выхода) допускается выполнять только для объектов розничной торговли с торговой площадью не более 70 м2.
Над дверями эвакуационных выходов должны быть установлены светящиеся
надписи «ВЫХОД», располагаемые не ниже 2–2,5 м от уровня пола. В коридорах, на
лестницах и дверях, ведущих к путям эвакуации или наружу, должны быть установлены изображения знака «ВЫХОД» – открытой двери с силуэтом бегущего человека и
стрелки, указывающей путь к выходу (см. Приложение 5).
Какие требования предъявляются к обеспечению эвакуации людей
При эксплуатации объекта должно быть обеспечено соблюдение проектных
решений и требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности по
количеству, размерам и размещению эвакуационных путей и выходов, направлению
открывания дверей, а также отсутствию препятствий (порогов, забежных ступеней, сужений, разрезных площадок, скользкого пола, раздвижных дверей и т.п.), условиям
освещенности, обеспечению незадымленности помещений.
Для успешной эвакуации людей в случае пожара на объекте необходимо содержать в исправном состоянии и постоянно готовым к использованию специальное оборудование: системы оповещения, противодымной защиты, установки пожарной автоматики, эвакуационного освещения, а также в надлежащем виде знаки безопасности.
Порядок включения систем оповещения о возникновении пожара и эвакуации людей
должен быть определен распоряжением руководителя объекта.
На объекте должен быть разработан и утвержден руководителем организации
план эвакуации, распределены обязанности обслуживающего персонала при эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара. План эвакуации состоит из графической и текстовой частей и является обязательным к выполнению в случае пожара на объекте (планы эвакуации на примере магазина и павильона
см. в Приложениях 7 и 8).
18
В случае пожара руководитель торговой организации или работник, назначенный ответственным по приказу (ФИО ответственного также указывается в текстовой
части плана эвакуации), несут ответственность за обеспечение безопасной эвакуации
посетителей и персонала.
Какие системы пожарной автоматики должны быть установлены на
объекте торговли
Система пожарной автоматики включает в себя установки пожаротушения и пожарной сигнализации, действующие автоматически8. Они представляют собой совокупность стационарных технических средств для тушения пожара за счет выпуска огнетушащего вещества. Система пожарной сигнализации – это совокупность технических
средств для обнаружения признаков пожара (тепло, дым, пламя, газ) и информирования людей о факте и месте их появления. В общем случае пожарная сигнализация
состоит из: приёмных устройств (приборов), пожарных извещателей, свето-звуковых
устройств, линий связи, источников и цепей питания.
На небольших торговых объектах оборудование автоматическими установками пожаротушения не требуется, в то же время предусматривается обязательное
оборудование объекта системой пожарной сигнализации (установками пожарной,
охранно-пожарной сигнализацией)9.
Сигнал о срабатывании и неисправности пожарной сигнализации должен быть
выведен на пункт диспетчеризации пожарной автоматики (централизованного наблюдения) МЧС РБ (НПБ 15-2007 «Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения», СНБ 2.02.05-04 «Пожарная автоматика»).
Пожарные извещатели (ручные или автоматические) в установках пожарной,
охранно-пожарной сигнализации должны работать круглосуточно. При подключении
охранно-пожарной сигнализации на пульт диспетчеризации для пожарной сигнализации должны быть выделены отдельные номера. К установленным на объекте изве8 СТБ 11.0.02-95. Пожарная безопасность. Общие термины и определения.
9 Автоматическими системами пожарной сигнализации в обязательном порядке и автоматическими установками пожаротушения в добровольном порядке оборудуются следующие торговые объекты: 1) магазины менее 3-х этажей, 2) торговые залы магазинов и рынков в надземных
этажах с торговой площадью до 3000м2 включительно, 3) торговые залы магазинов и рынков,
встроенные в другие здания в надземных этажах: а) для продовольственных товаров с торговой
площадью менее 1000 м2, для непродовольственных товаров – менее 500 м2, 4) торговые залы
магазинов и рынков, встроенные в другие здания в подвальных и цокольных этажах, подземных помещениях с торговой площадью менее 100 м2, 5) здания и помещения предприятий
торговли по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей с торговой площадью
менее 100м2.
19
щателям должен быть обеспечен свободный доступ. Высота установки ручных пожарных извещателей не должна превышать 1,5 м от уровня пола или земли.
Оповещение людей о пожаре должно осуществляться во все помещения здания
с постоянным и временным пребыванием людей путем подачи звуковых сигналов,
включением световых сигналов, трансляцией информации о необходимости эвакуации, путях эвакуации и других действиях, направленных на обеспечение безопасности.
Установкой систем пожарной автоматики, в том числе пожарной сигнализации,
занимаются специализированные организации, имеющие лицензию на право осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности; на право монтажа
систем автоматической пожарной сигнализации; на право наладки систем автоматической пожарной сигнализации.
Выбор требуемого типа системы оповещения (далее – СО) определяется на
основании требований, изложенных в СНБ 2.02.02-01 «Эвакуация людей из зданий
и сооружений при пожаре»10.
ганизацию технического обслуживания и ремонта установок пожарной автоматики,
ведение необходимой документации.
В случае аренды торгового помещения в торговом центре,
гипермаркете или ином помещении, где обязательно применение систем пожарной автоматики, вопросы распределения ответственности между арендодателем и арендатором по поддержанию установок пожарной безопасности в
работоспособном состоянии, организации их технического
обслуживания и ремонта оговариваются в договоре аренды.
Что такое первичные средства пожаротушения
Первичные средства пожаротушения предназначены для того, чтобы ликвидировать небольшие возгорания и пожары в начальной стадии силами персонала объекта,
не дожидаясь прибытия пожарно-спасательной службы. К таким средствам относят-
В организациях не разрешается эксплуатировать любые
установки пожарной автоматики, не назначив лиц, ответственных за эту работу.
ся огнетушители, пожарный инвентарь (пожарные ведра, ящики с песком, совковые
лопаты, противопожарные полотнища, бочки с водой и т.д.) и пожарный инструмент
(багры, ломы, топоры и т.д.).
Первичные средства пожаротушения, находящиеся в помещениях, секциях объ-
Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) приказом или
распоряжением должен назначить ответственных за эксплуатацию установленных систем пожарной автоматики (далее – УПА), а также персонал для контроля за их работой. Торговые организации, не имеющие возможности собственными силами осуществлять техническое обслуживание УПА, обязаны заключить договор на плановое
техническое обслуживание с организациями, имеющими лицензию на данный вид
работ. В то же время, наличие договора на техническое обслуживание не снимает с
объекта торговли ответственности за поддержание в работоспособном состоянии, ор10 Выбор типа системы оповещения (СО-1, СО-2, СО-3,СО-4, СО-5) зависит от вида объекта, его отраслевой принадлежности, площади и вместимости здания или помещения, количества этажей в здании. Для рассматриваемых торговых объектов в случае пожара обязательным является звуковой способ оповещения (звонки, тонированный сигнал и др.), кроме
того рекомендуется использовать световой мигающий сигнал и световой указатель «ВЫХОД»,
оповещение может осуществляться одновременно во всех помещениях либо по очередности в каждом помещении. На предприятиях торговли, в которых имеются торговые залы без
естественного освещения, необходимо использовать речевой способ оповещения (запись и
передача спецтекстов) и световой указатель «ВЫХОД», сначала оповещается обслуживающий
персонал, а затем все остальные (при необходимости по специально разработанной очередности), использование звукового сигнала носит рекомендательный характер.
20
екта, передаются на сохранность ответственным за пожарную безопасность помещения, секции, а также другим должностным лицам объекта, которые несут ответственность за их содержание и работоспособность. Первичные средства на территории
объекта (вне помещений) следует группировать в специально приспособленных местах на пожарных щитах, защищая их от воздействия атмосферных осадков.
Первичные средства пожаротушения внутри и вне помещений и зданий устанавливаются на видных местах, местонахождение средств пожаротушения обозначаются
знаками по СТБ 1392.
Самое эффективное первичное средство пожаротушения – огнетушитель. Огнетушители классифицируются по ряду параметров, а именно: виду огнетушащих средств,
объему корпуса, способу подачи огнетушащего состава и виду пусковых устройств.
На объектах торговли в качестве первичных средств пожаротушения могут использоваться переносные огнетушители (углекислотные, порошковые, воздушно-пенные) с
объемом корпуса от 5 до 10 литров (нормы обеспечения первичными средствами пожаротушения торговых организаций согласно ППБ 2.15-2002 см. в Приложении 6).
21
Как следует содержать и где размещать огнетушители на объекте
На каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен быть заведен паспорт. Огнетушителю присваивается порядковый номер, который наносится краской
на огнетушитель, записывается в эксплуатационный паспорт огнетушителя и в журналы по техническому обслуживанию огнетушителей согласно НПБ 28-2001 «Пожарная
техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
Для поддержания в постоянной готовности к использованию и надежной работе
в течение всего срока эксплуатации огнетушители должны подвергаться техническому обслуживанию. Оно включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт,
испытания и перезарядку огнетушителей. Техническое обслуживание огнетушителей
всех типов должно выполняться организациями, имеющими лицензию на данный вид
деятельности.
Периодичность технического обслуживания следующая:
1) проверка перед введением в эксплуатацию,
2) ежеквартальная проверка,
3) ежегодная проверка (вскрытие огнетушителя),
4) перезарядка – не реже одного раза в 5 лет.
О проведенном техническом обслуживании делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя, производится запись в журнале
учета огнетушителей и заполняются документы по техническому обслуживанию огнетушителей.
Организации или предприятия, осуществляющие техническое обслуживание огнетушителей, должны быть аккредитованы в системе Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь и
иметь соответствующую лицензию Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Запорная арматура (краны, рычажные клапаны) огнетушителей должна быть
опломбирована. Огнетушители с сорванными пломбами должны быть изъяты для
проверки и перезарядки. Огнетушители, выведенные во время ремонта, испытания
или перезарядки из эксплуатации, должны быть заменены резервными огнетушителями с техническим и эксплуатационными характеристиками, не уступающими требованиям нормативных документов.
Огнетушители устанавливаются в легкодоступных и заметных местах, рядом с
местами наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей прохода, а также
около выхода из помещения. Огнетушители должны быть защищены от воздействия
22
прямых солнечных лучей, тепловых потоков, механических
воздействий и других неблагоприятных факторов (вибрации,
агрессивных сред, повышенной
влажности), которые могут отрицательно влиять на их работоспособность. Огнетушители
не должны препятствовать эвакуации людей во время пожара.
Переносные огнетушители
должны размещаться на расстоянии не менее 1,2 м от проема
двери и на высоте не более 1,5 м
от уровня пола (до нижней части
огнетушителя). Допускается установка огнетушителей в тумбах
или шкафах, конструкция которых позволяет визуально определить тип огнетушителя и обеспечить свободный доступ к нему.
Какие действия следует предпринять в случае
возникновения пожара
При возникновении пожара сотрудник, обнаруживший пожар, обязан:
ƒƒ Немедленно позвонить по телефону «101» и вызвать подразделение МЧС (при
этом назвать адрес объекта и место пожара, свою должность и фамилию, а также сообщить о наличии в здании людей).
ƒƒ Включить систему оповещения людей о пожаре.
ƒƒ Прекратить все работы, не связанные с ликвидацией пожара и обеспечением
безопасности людей, организовать эвакуацию людей за пределы опасной зоны.
Во время пожара необходимо воздержаться от открытия
окон и дверей, а также не разбивать стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за собой все двери
и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому распространению огня.
23
ƒƒ В первую очередь эвакуировать людей, а затем документы и предметы, представляющие наибольшую материальную ценность.
ƒƒ Действовать в соответствии с планом эвакуации при пожаре. Не пользоваться
лифтами!
ƒƒ Приступить к тушению очага пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, найти и задействовать огнетушители.
ƒƒ Сообщить о пожаре руководству объекта.
ƒƒ Организовать встречу пожарных аварийно-спасательных подразделений. По
прибытии на место пожара руководителя пожарной аварийно-спасательной
службы ему должно быть доложено о возможной причине пожара, зоне его распространения, принятых мерах по ликвидации, о наличии людей, занятых ликвидацией пожара.
По каждому происшедшему на объекте пожару администрация обязана провести служебное расследование и осуществить необходимые профилактические меры, исключающие повторение подобных случаев.
года, или арестом на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304
часть 1 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК РБ).
4 Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или
менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, – наказывается
исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью или без лишения (статья 304 часть 2 УК РБ).
5 Деяние, предусмотренное частью второй статьи 304 УК РБ, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум
или более лицам, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304 часть 3 УК РБ).
6 Разжигание костров в запрещенных местах – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двенадцати базовых величин (статья 15.58 КоАП).
Глава 4. Ответственность в случае несоблюдения
требований пожарной безопасности
Какие меры административной и уголовной ответственности
применяются в случае несоблюдения требований пожарной
безопасности
1 Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации, – влечет предупреждение или
наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо
– до двухсот базовых величин (статья 23.56 часть 1 Кодекса об административных
правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП РБ).
2 Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, – влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин (статья 23.56 часть 2 КоАП РБ).
3 Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после
наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного
24
25
Приложения
Приложение 1
Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность
ПРИКАЗ №
г.
«
»
20
г.
О назначении ответственных
за пожарную безопасность
(наименование объекта)
Во исполнение Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций торговли, общественного питания, баз и складов», а также с целью обеспечения надлежащего уровня
пожарной безопасности и противопожарного режима на объекте
шителей), а также за пожарную безопасность электроустановок, систем вентиляции
и отопления, вспомогательных, подсобных помещений и прилегающей территории
назначить (должность, ФИО)
4 Отобразить обязанности назначенных данным приказом ответственных лиц по
обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты в соответствующих должностных документах (функциональных
обязанностях, инструкциях).
5 Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться
требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации и Инструкцией о мерах пожарной безопасности
на объекте, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима
всеми работниками организации.
6 Изготовить и установить на видных местах таблички или надписи с указанием
фамилии, имени, отчества и должности ответственных за пожарную безопасность, назначенных данным приказом.
7 С приказом ознакомить всех работников организации.
8 Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор ПРИКАЗЫВАЮ:
1 Ответственным за пожарную безопасность объекта, в том числе организацию обучения и проведение противопожарных инструктажей работников, назначить
(должность, ФИО)
2 Назначить ответственными за пожарную безопасность:
- торгового зала (должность, ФИО)
- склада (должность, ФИО)
- помещения персонала
(должность, ФИО)
(перечислить все помещения и указать должность и ФИО лиц, ответственных за пожарную безопасность).
3 Ответственным за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты (в том числе автоматической пожарной сигнализации и огнету-
26
27
Приложение 2
Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте торговли
Согласовано:
Утверждаю:
(руководитель объекта)
(представитель органа государственного пожарного надзора)
«
»
20
г.
«
»
20
г.
ИНСТРУКЦИЯ
о мерах пожарной безопасности на
(наименование объекта, адрес)
1 Общие положения
1.1 Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте торговли (указать
наименование объекта) (далее – Инструкция) разработана в соответствии с «Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций торговли, общественного питания, баз и складов. ППБ 2.15-2002» и устанавливает комплекс противопожарных мероприятий (противопожарный режим) на эксплуатируемом объекте
торговли.
1.2 Инструкция распространяется на все помещения объекта и принадлежащую ему прилегающую территорию, устанавливает мероприятия, направленные на
поддержание противопожарного режима, требования пожарной безопасности, порядок действий в случае возникновения пожара на объекте и является обязательной
для изучения и выполнения ответственными за пожарную безопасность лицами, а
также всеми работниками и обслуживающим персоналом организации.
2 Основные требования пожарной безопасности
2.1 Организационно-технические мероприятия
2.1.1 Руководитель организации должен назначить приказом ответственных (или
ответственного) за пожарную безопасность.
28
Сведения об ответственных за пожарную безопасность должны быть размещены
на видных местах или входных дверях в виде таблички или надписи с указанием их
фамилии, имени, отчества и должности.
2.1.2 Все сотрудники предприятия при приеме на работу и в процессе работы
должны проходить инструктажи по мерам пожарной безопасности. Каждый противопожарный инструктаж необходимо регистрировать в соответствующем журнале.
Специалисты, занятые выполнением работ повышенной пожарной опасности
(электрики, рабочие складского хозяйства, где хранятся пожароопасные вещества и
материалы, и др.) должны проходить обучение по программе пожарно-технического
минимума (далее – ПТМ).
2.1.3 На объекте должен быть разработан и утвержден руководителем план эвакуации людей и материальных ценностей при пожаре и определен порядок действий
персонала по ее организации и проведению.
2.1.4 У телефонных аппаратов на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова подразделения МЧС: «101».
2.1.5 На наружной стороне дверей производственных и складских помещений
должны быть размещены указатели категорий по взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 5-2005 и класса зоны по ПУЭ согласно п.18 ППБ 2.15-2002.
2.2 Требования к содержанию помещений
2.2.1 Хранение (складирование) веществ и материалов (далее – товары) следует осуществлять с учетом совместимости их хранения, а также однородности средств
тушения. Пожароопасные товары (спички, парфюмерию, краски, растворители, одеколоны, духи, аэрозольные упаковки, растительное масло и т.п.) следует хранить отдельно от других горючих товаров или товаров в горючей упаковке.
2.2.2 Степень заполнения площади складских помещений не должна превышать
60% от общей его площади. Не допускается перегружать товаром, оборудованием,
тарой, упаковочными и другими горючими материалами складские помещения.
2.2.3 При бесстеллажном хранении товары должны быть уложены в штабели.
Ширина проходов между штабелями должна быть не менее 0,8 м. Ширина про-ходов
против дверных проемов в складских помещениях должна быть не менее ширины
проема. Места складирования и эвакуационные проходы должны быть обозначены
хорошо видимыми ограничительными линиями, нанесенными на полу.
2.2.4 После окончания работы все электроустановки в здании (сооружении)
необходимо отключать, за исключением дежурного освещения, источников электропитания автоматических установок пожаротушения, сигнализации и дымоудаления.
29
Допускается оставлять под напряжением электроустановки, которые по условиям
технологического процесса должны работать круглосуточно (например холодильники). При этом такие установки должны быть подключены через отдельный аппарат защиты от токов короткого замыкания и других аварийных режимов.
2.2.5 Ответственные за пожарную безопасность торговых залов, секций и других
служебных помещений по окончании работы обязаны отключать необходимое освещение и электропитание приборов и оборудования, а также осматривать помещения
с целью предупреждения нарушений, которые могут привести к пожару.
2.2.6 При ремонте торговых залов, складских и других помещений и участков
без прекращения работы в них должны быть разработаны противопожарные мероприятия на этот период и согласованы с местными органами государственного пожарного надзора.
2.3 Обеспечение безопасной эвакуации из торговых залов
2.3.1 Размещение торгового оборудования и товаров в торговом зале не должно
препятствовать эвакуации посетителей и персонала при пожаре.
Ширина основных проходов в торговом зале с учетом расстановки торгового
оборудования должна составлять не менее 1,4 м.
2.3.2 Пути эвакуации (выходы, проходы, тамбуры, коридоры, вестибюли, фойе,
холлы, лестницы и лестничные клетки) должны содержаться свободными.
2.4 Требования по содержанию технических средств противопожарной
защиты
2.4.1 На объекте должна быть обеспечена постоянная готовность к действию
технических средств противопожарной защиты (установки пожаротушения и системы сигнализации), средств связи, оповещения людей о пожаре и первичных средств
пожаротушения.
2.4.2 Переносные огнетушители должны размещаться на расстоянии не менее
1,2 м от проема двери на высоте не более 1,5 м от уровня пола, считая от низа огнетушителя. Допускается установка огнетушителей в тумбах или пожарных шкафах, конструкция которых должна позволять визуально определить тип огнетушителя и обеспечить свободный доступ к нему. Запорная арматура (краны, рычажные клапаны)
огнетушителей должна быть опломбирована.
2.5 На объекте запрещается:
ƒƒ курить вне специально оборудованных для этих целей местах, пользоваться открытым огнем в местах хранения и обращения горючих веществ и материалов,
подсобных и подвальных помещениях;
30
ƒƒ хранить горючие материалы, отходы, упаковку, контейнеры и т.п. в торговых залах и на путях эвакуации (они должны удаляться по мере накопления);
ƒƒ хранить горючие вещества и материалы или негорючие вещества и материалы
в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или не оборудованных механической системой дымоудаления;
ƒƒ загромождать чем-либо пути эвакуации, подступы к средствам связи и пожаротушения;
ƒƒ хранить товары, тару и другие материалы на погрузочно-разгрузочных рампах
(площадках);
ƒƒ в складских, административных, бытовых и вспомогательных помещениях использовать любые электроприборы, не определенные технологическим регламентом;
ƒƒ применять для отопления помещений нагревательные приборы, жаровни, мангалы, электроприборы с открытыми электронагревательными элементами;
ƒƒ оставлять без присмотра включенные в электросеть нагревательные приборы,
электрические плиты, духовые и жарокондитерские шкафы, телевизоры и другие приборы и оборудование, за исключением приборов, нормативными документами на которые допускается их эксплуатация без надзора (холодильники,
персональные ЭВМ, факсы, модемы и другое подобное оборудование);
ƒƒ проводить огневые работы во время пребывания людей в торговых помещениях
и залах, а также без оформления наряда-допуска;
ƒƒ закрывать на замки двери эвакуационных выходов. При необходимости допускается использование внутренних легкооткрывающихся (без ключа) замков и
запоров, за исправное состояние которых должны нести ответственность соответствующие должностные лица;
3 Действия персонала в случае пожара
3.1 Немедленно сообщить в пожарную аварийно-спасательную службу по телефону «101». Включить систему оповещения людей о пожаре. Сообщить о пожаре руководству организации.
3.2 Прекратить все работы, не связанные с ликвидацией пожара и обеспечением
безопасности людей, организовать эвакуацию людей за пределы опасной зоны. Действовать в соответствии с планом эвакуации при пожаре.
3.3 В первую очередь эвакуировать людей, а затем документы и предметы, представляющие наибольшую материальную ценность.
3.4 Приступить к тушению очага пожара имеющимися первичными средствами
пожаротушения (огнетушителями, противопожарными полотнищами и пр.).
31
3.5 При угрозе жизни персонала, участвующего в тушении пожара, (обрушение
конструкций, поражение электрическим током, получение ожогов), немедленно удалить людей из опасной зоны.
3.6 Организовать встречу пожарных аварийно-спасательных подразделений. По
прибытии на место пожара руководителя пожарной аварийно-спасательной службы
ему должно быть доложено о возможной причине пожара, зоне его распространения,
принятых мерах по ликвидации, о наличии людей на объекте, о персонале, занятом
ликвидацией пожара.
3.7 Во время пожара необходимо воздержаться от открывания окон и дверей, а
также не разбивать стекол. Покидая помещение или здание, необходимо закрыть за
собой все двери и окна в целях уменьшения притока свежего воздуха, способствующего быстрому распространению огня.
Приложение 3
Журнал регистрации противопожарных инструктажей
№ Дата Вид инстп/п
руктажа
(вводный,
первичный,
повторный,
внеплановый)
1
В
2
графе
3
«Примечания»
ФИО
инструктируемого лица
Профессия (должность)
инструктируемого
лица
ФИО инструктирующего
лица
Подпись
инструктируемого лица
4
5
6
7
указывается
наименование
темы,
Подпись
Приинструкмечатирующего ния
лица
8
инструкции,
9
технического
нормативного правового акта или их разделов, по которым проводится инструктаж.
32
33
Приложение 4
Приказ о порядке прохождения работниками
объекта торговли инструктажей и проверки знаний
по вопросам пожарной безопасности
ПРИКАЗ №
г.
«
»
20
г.
О порядке прохождения работниками
(наименование объекта)
инструктажей и проверки знаний
по вопросам пожарной безопасности
Во исполнение Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций торговли, общественного питания, баз и складов», а также с целью обеспечения надлежащего уровня
пожарной безопасности и противопожарного режима на объекте (указать наименование объекта)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1 Всем работникам объекта проходить противопожарные инструктажи. Организацию проведения инструктажей и проверки знаний возложить на ответственного за
пожарную безопасность объекта 2 Начальнику отдела кадров определить согласно штатному расписанию организации перечни должностей, в случае назначения на которые необходимо проходить противопожарный инструктаж или пожарно-технический минимум.
3 Со всеми работниками, только что принятыми на работу (постоянную или временную), а также прибывшими на производственную практику (обучение), до начала выполнения ими своих обязанностей проводить вводный противопожарный
инструктаж. Проведение вводного противопожарного инструктажа возложить на
.
5 Не реже одного раза в полугодие на рабочем месте со всеми работниками по
разработанной Инструкции о мерах пожарной безопасности проводить повторный
инструктаж.
6 Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками проводить в следующих случаях:
ƒƒ ввода в действие новых или доработанных нормативных документов по пожарной безопасности,
ƒƒ изменения технологического процесса, замене или модернизации пожароопасного оборудования,
ƒƒ по требованию инспекторов государственного пожарного надзора, в ходе проверки которых обнаружено, что работники организации не знают правил пожарной безопасности и не умеет пользоваться первичными средствами пожаротушения.
7 Непосредственно перед выполнением работниками разовых (временных) пожароопасных работ, а также при ликвидации аварии, стихийного бедствия проводить с ними целевой противопожарный инструктаж.
8 Проведение первичного, повторного и внепланового противопожарных инструктажей поручить руководителям подразделений (отделов, секций), проведение
целевого инструктажа – руководителям работ, которые прошли обучение и проверку
знаний по вопросам пожарной безопасности.
9 Первичный, повторный и внеплановый инструктажи завершать проверкой знаний. Проверка должна осуществляться лицом, проводившим инструктаж.
10 О проведении противопожарных инструктажей всех видов, кроме вводного,
в специальном журнале делать записи с подписями инструктирующих и инструктируемых лиц.
11 Не допускать к работе лиц, которые не прошли противопожарные инструктажи или показали неудовлетворительные знания.
12 Специалистов, занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности (электриков, электрогазосварщиков, рабочих складского хозяйства, где хранятся пожароопасные материалы и вещества) направить в учебно-методический центр
МЧС на занятия по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).
13 Допуск к работе лиц, перечисленных в пункте 12, которые не прошли обучение по программе ПТМ и не сдали зачеты, запретить.
14 Работников, которые прошли специальное обучение по программе ПТМ, освободить от прохождения вводного и первичного противопожарных инструктажей.
15 С приказом ознакомить всех работников организации.
16 Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4 До начала деятельности непосредственно на рабочем месте проводить первичный противопожарный инструктаж.
34
Директор 35
Приложение 5
Знаки пожарной безопасности
Номер
знака
Знак пожарной
безопасности
Смысловое
значение
Порядок
применения
1 Знаки пожарной безопасности для обозначения ТСППЗ
1
2
3
Кнопка включения
систем пожарной
автоматики
Сигнально-звуковое
устройство
Телефон для
использования при
пожаре
Номер
знака
Используется для обозначения места
ручного пуска систем пожарной
сигнализации, противодымной
защиты и пожаротушения;
мест (пунктов) подачи звукового
сигнала, оповещающего людей о
пожаре
Смысловое
значение
Порядок
применения
6-1
Дверь
эвакуационного
выхода,
открывающаяся с
правой стороны
Используется для обозначения
эвакуационных выходов
6-2
Дверь
эвакуационного
выхода,
открывающаяся с
левой стороны
То же
7-1
Направление к
эвакуационному
выходу (направо)
Используется на путях эвакуации для
указания направления движения к
эвакуационному выходу
7-2
Направление к
эвакуационному
выходу (налево)
То же
7-3
Направление к
эвакуационному
выходу (по
наклонной
плоскости направо
вверх)
“
7-4
Направление к
эвакуационному
выходу (по
наклонной
плоскости налево
вверх)
“
Используется индивидуально или
совместно со знаком пожарной
безопасности №1
Используется для обозначения места
нахождения телефона прямой связи
с пожарной аварийно-спасательной
службой
Знак пожарной
безопасности
2 Знаки пожарной безопасности, используемые для обозначения
путей эвакуации и эвакуационных выходов
36
4
Эвакуационный
(запасный) выход
5
Запрещается
загромождать
проходы и (или)
складировать
Используется для обозначения
эвакуационных выходов
Используется на путях эвакуации,
у эвакуационных выходов и
для обеспечения свободного
доступа к пожарно-техническому
оборудованию
37
Номер
знака
38
Знак пожарной
безопасности
Смысловое
значение
Порядок
применения
7-5
Направление к
эвакуационному
выходу (по
наклонной
плоскости направо
вниз)
Используется на путях эвакуации для
указания направления движения к
эвакуационному выходу
7-6
Направление к
эвакуационному
выходу (по
наклонной
плоскости налево
вниз)
То же
8-1
Направление к
эвакуационному
выходу (по лестнице
направо вниз)
8-2
Направление к
эвакуационному
выходу (по лестнице
налево вниз)
То же
9-1
Направление к
эвакуационному
выходу (по лестнице
направо вверх)
Используется на путях эвакуации
при движении по лестнице вверх
9-2
Направление к
эвакуационному
выходу (по лестнице
налево вверх)
То же
Номер
знака
10
Знак пожарной
безопасности
Смысловое
значение
Разбей стекло
Порядок
применения
Используется в случаях, когда
требуется разбить стекло, чтобы
получить доступ к ключу для
открывания двери, или разбить
стеклянную панель, чтобы выйти из
здания, помещения
3 Знаки пожарной безопасности для обозначения пожарного оборудования,
первичных средств пожаротушения, водоисточников
Используется для обозначения
места нахождения различных видов
пожарного оборудования, заменяя
необходимость использования
нескольких знаков пожарной
безопасности (например, знаков
пожарной безопасности № 12 и 13)
11
Место размещения
пожарного
оборудования
12
Огнетушитель
Используется для обозначения
места нахождения огнетушителя
13
Пожарный кран
Используется для обозначения
места нахождения пожарного крана
14
Пожарная лестница
Используется для обозначения места
нахождения пожарной лестницы
Используется на путях эвакуации
при движении по лестнице вниз
39
Номер
знака
Знак пожарной
безопасности
Смысловое
значение
Порядок
применения
15
Пожарный
водоисточник
Используется для обозначения
места нахождения пожарного
водоема или пирса для пожарных
машин
16
Пожарный
сухотрубный стояк
Используется для обозначения
места нахождения пожарного
сухотрубного стояка
Пожарный гидрант
Используется для обозначения
подземных пожарных гидрантов.
На знаке пожарной безопасности
должны быть нанесены цифры,
обозначающие расстояние от
места установки знака пожарной
безопасности до гидранта в метрах
17
Номер
знака
Знак пожарной
безопасности
Смысловое
значение
Порядок
применения
20
Взрывоопасно:
взрывоопасная
среда
Используется в целях указания на
наличие взрывоопасной среды или
взрывчатых веществ
21
Запрещается тушить
водой
Используется в местах, где тушение
водой не допускается
22
Запрещается курить
Используется при наличии угрозы
возникновения пожара от курения
4 Знаки пожарной безопасности для обозначения пожароопасных веществ,
зон, а также мест курения
40
18
Пожароопасно:
легковоспламеняющиеся
вещества
Используется в целях указания на
наличие легковоспламеняющихся
веществ
23
Запрещается
пользоваться
открытым огнем и
курить
Используется при наличии
угрозы возникновения пожара от
применения открытого огня или
курения
19
Пожароопасно:
окислитель
Используется в целях указания на
наличие окислителя
24
Место курения
Используется для обозначения
места курения
41
Номер
знака
Знак пожарной
безопасности
Смысловое
значение
Приложение 6
Порядок
применения
Но­рмы обеспечения первичными средствами пожаро­тушения
объектов торговли
5 Вспомогательные знаки пожарной безопасности,
не имеющие самостоятельного применения
25-1
25-2
Направление
эвакуации
Направление
эвакуации
(стрелка под углом
по 450)
Используется на путях эвакуации
совместно со знаком пожарной
безопасности № 4 для обозначения
направления к эвакуационному
выходу
№
п/п
1
2
1
Торговые залы
магазинов
продовольственных товаров
То же
2
3
26-1
26-2
Направление к
месту нахождения
пожарной техники
и оборудования,
ТСППЗ
Направление к
месту нахождения
пожарной техники
и оборудования,
ТСППЗ (стрелка под
углом по 450)
Используется совместно с одним из
знаков пожарной безопасности
№ 1-3 или 11-17
4
5
То же
6
7
42
Наименование
помещений
Торговые залы с
товарами легкой
промышленности
Торговые залы
с товарами хозяйственного
и культурнобытового назначения
Торговые залы по
продаже автомобилей
Наименование первичных
средств пожаротушения
Условная
защищаеОгнетушители
Ящимая плоПротиво- Примечание
Угле- Порош- Воздушно- ки с пожарное
щадь,
пекислот- ковые,
пенные
м2
полотниные, 10 л или 10 л или ском
ще
5 (8) л 2х5 л
2х5 л
3
4
5
6
7
8
9
100
–
–
1
Не менее
одного на
отдел, секцию, помещение
100
–
2
–
То же
100
–
1
1
''
Без учета
огнетушителей,
находящихся в
автомобилях
200
Отделы магазинов
по торговле элек100
троизделиями
Магазины по проНа
даже горючих
магазин
жидкостей
Винные и моска150
тельные магазины
–
1
1
1
1
1
–
1
–
2
2
–
–
1
8
Ларьки, киоски
На ларек
(киоск)
–
1
–
9
Павильоны
На
павильон
–
1
1
1
1
43
Приложение 7
План эвакуации на примере магазина
44
45
Приложение 8
План эвакуации на примере павильона
46
47
IFC, Международная финансовая корпорация, являясь членом Группы Всемирного банка, способствует устойчивому экономическому росту в развивающихся странах посредством инвестирования в частный сектор, мобилизации
капитала на местных и международных финансовых рынках и предоставления
консультативных услуг и услуг управления рисками компаниям и правительствам. IFC считает, что в результате экономических преобразований люди должны получить возможность улучшить условия жизни. В 2009 финансовом году IFC
инвестировала $14.5 миллиардов в 447 проектов в 103 странах.
Республика Беларусь первой из стран СНГ стала членом IFC в ноябре 1992
года. Благодаря этому Беларусь первой получила доступ к использованию опыта
и средств IFC для проведения рыночных преобразований в экономике. В настоящий момент управляющим IFC от Республики Беларусь является Андрей Владимирович Кобяков, заместитель Премьер-министра, заместителем управляющего
IFC от Республики Беларусь - Андрей Михайлович Харковец, Министр финансов
Республики Беларусь.
В 1993 году по приглашению белорусского правительства IFC начала осуществление программ консультативной помощи Республике Беларусь, способствующих развитию частного сектора и улучшению деловой среды в стране. В
2004 году IFC начала инвестиционную деятельность в Беларуси. На 01.03.2010
общая сумма инвестиций в экономику страны составила около $250 миллионов.
В настоящее время консультативная деятельность IFC в Беларуси направлена на улучшение деловой среды для малого и среднего бизнеса. Деятельность
осуществляется при финансовой поддержке Шведского управления по развитию
международного сотрудничества (Sida).
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
1 103
Размер файла
1 993 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа