close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Спецвыпуск март 2014г. Розничная торговля

код для вставкиСкачать
1
2
УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
Закон о защите прав потребителей — Закон Украины от 12.05.91 г. №1023-XII «О
защите прав потребителей».
Закон о платежных системах — Закон Украины от 05.04.2001 г. №2346-III «О
платежных системах и переводе денежных средств в Украине».
Закон о РРО — Закон Украины от 06.07.95 г. №265/95-ВР «О применении
регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и
услуг».
Постановление №878 — Постановление КМУ от 29.09.2010 г. №878 «Об
осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги) с использованием
специальных платежных средств».
Порядок №506 — Порядок гарантийного ремонта (обслуживания) или гарантийной
замены технически сложных бытовых товаров, утвержденный постановлением КМУ от
11.04.2002 г. №506.
Постановление №1336 — Постановление КМУ от 23.08.2000 г. №1336 «Об
обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины «О применении регистраторов
расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг».
Порядок №833 — Порядок осуществления торговой деятельности и правила
торгового обслуживания на рынке потребительских товаров, утвержденные
постановлением КМУ от 15.06.2006 г. №833.
Положение №637 — Положение о ведении кассовых операций в национальной
валюте в Украине, утвержденное постановлением НБУ от 15.12.2004 г. №637.
Положение №614 — Положение о форме и содержании расчетных документов,
утвержденное приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. №614.
Порядок регистрации РРО — Порядок регистрации и применения регистраторов
расчетных операций, которые применяются для регистрации расчетных операций за
товары (услуги), утвержденный приказом Миндоходов от 28.08.2013 г. №417.
Инструкция №793 — Инструкция по заполнению налоговой декларации об
имущественном состоянии и доходах, утвержденная приказом Миндоходов от
11.12.2013 г. №793.
Правила №104 — Правила розничной торговли непродовольственными товарами,
утвержденные приказом Минэкономики Украины от 19.04.2007 г. №104.
Правила №185 — Правила розничной торговли продовольственными товарами,
утвержденные приказом Минэкономики Украины от 11.07.2003 г. №185.
Методические рекомендации об аттестации объектов розничной торговли —
Методические рекомендации об аттестации объектов розничной торговли и порядке
отнесения их к определенным аттестационным категориям, утвержденные приказом
Минэкономики Украины от 19.09.2002 г. №276.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.1
3
Инструкция №2 — Инструкция о порядке обозначения розничных цен на товары
народного потребления в предприятиях розничной торговли и заведениях
ресторанного хозяйства, утвержденная приказом МВЭСторга Украины от 04.01.97 г.
№2.
Инструкция №349 — Инструкция о Книге отзывов и предложений на предприятиях
розничной торговли и в заведениях ресторанного хозяйства, утвержденная приказом
МВЭСторга Украины от 24.06.96 г. №349.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Организация розничной торговли
01. Что такое торговая деятельность?
02. Что такое розничная торговля?
03. Что такое публичный договор?
04. Что такое пункт продажи товаров?
05. Какие документа должны иметь СХ — юридические и физические лица
для осуществления торговой деятельности?
06. Продажа каких товаров подлежит лицензированию?
07. Нужно ли СХ получать разрешение на размещение объектов торговли?
08. В каких случаях нужно получать торговый патент?
09. Какие субъекта хозяйствования не являются плательщиками сбора за
осуществление торговой деятельности и деятельности по оказанию
платных услуг?
10. Необходимо ли субъектам хозяйствования согласовывать режим
работы объектов торговли и сферы услуг с органами местного
самоуправления?
11. Что такое аттестация объектов розничной торговли?
12. Каковы основные требования к оснащению торговых помещений?
13. Каковы требования к персоналу предприятия розничной торговли
непродовольственными товарами?
14. Каковы требования к персоналу предприятия торговли
продовольственными товарами через розничную торговую сеть?
15. Каковы требования к оформлению «Уголка покупателя»?
16. Каковы требования к ведению Книги отзывов и предложений?
17. Все ли торговые предприятия должны иметь Книгу отзывов и
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.2
4
предложений?
18. Если потребитель сделал запись в Книге отзывов и предложений,
какими должными быть действия руководства?
19. Существует ли обязательное требование относительно маркировки и
сертификации товаров?
20. Какую информацию должен предоставить СХ потребителю при продаже
непродовольственных товаров?
21. Каковы требования к маркировке продовольственных товаров?
22. Какие требования установлены к измерительным приборам при продаже
продовольственных товаров?
23. Каковы требования относительно оформления ценников предприятиями
розничной торговли?
24. Как правильно оформить новые цены на товарах после уценки?
25. Все ли товары подлежат маркировке штрихкодами?
Сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности
26. Каков порядок приобретения торгового патента?
27. Каков порядок уплаты сбора?
28. Каковы ставки сбора за торговые патенты?
29. Каков порядок использования торгового патента?
30. Если СХ прекращает деятельность, подлежащую патентованию, нужно
ли уведомить об этом контролирующие органы?
31. Имеет ли предприниматель право учесть уплаченные суммы сбора в
уменьшение налога на доходы физических лиц?
32. Как выглядит учет патентованной деятельности у юрлиц?
Применение РРО, РК и платежных терминалов
33. Каковы ограничения наличных расчетов для субъектов хозяйствования
и для физлиц?
34. Нужно ли выдавать покупателю товарный чек при осуществлении
расчетных операций?
35. В каких случаях СХ обязаны применять регистраторы расчетных
операций?
36. В каких случаях разрешено проводить расчеты с использованием книги
учета расчетных операций и расчетной книжки?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.3
5
37. В каких случаях РРО и РК не применяются?
38. Необходимо ли предпринимателю на общей системе применять РРО?
39. Какие РРО нужно использовать в торговой деятельности?
40. Как зарегистрировать РРО?
41. Какие следующие действия СХ после представления документов на
регистрацию РРО?
42. Как применить режим предварительного программирования
наименования товаров?
43. Должны ли предприятия торговли проводить через РРО расчеты за
продажу подарочного сертификата? В дальнейшем такой сертификат может
быть обменен покупателем на протяжении определенного времени на
товары, соответствующие его номиналу. Если так, то какие реквизиты
необходимо запрограммировать в фискальном чеке?
44. Какие реквизиты должны указываться в фискальном чеке РРО при
продаже товара?
45. Обязательно ли указывать в кассовом чеке реквизит «название
хозяйственной единицы»?
46. Какое количество разменной монеты должны быть в наличии на месте
проведения расчетов?
47. Каков порядок ведения КУРО?
48. Какая отчетность предусмотрена по применению РРО?
49. Кому нужно применять платежные терминалы?
50. Являются ли слип или квитанция платежного терминала расчетными
документами, подтверждающими факт продажи (возврата) товаров?
51. Если платежный терминал соединен с РРО, какие обязательные
реквизиты должен дополнительно содержать кассовый чек?
52. Нужно ли предпринимателям — плательщикам ЕН при реализации
товаров применять платежные терминалы?
Общие положения защиты прав потребителей
53. Каковы права и обязанности потребителей согласно законодательству?
54. Какие главные обязательства производителей и продавцов
относительно продажи продукции предусмотрены законодательством в
целях защиты прав потребителей?
55. Что такое гарантийный срок и с какого дня он начинает отсчитываться?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.4
6
56. Какие документа должны подтверждать право на гарантийное
обслуживание приобретенного товара?
57. Имеет ли потребитель право возвратить товар надлежащего качества?
58. В чем разница между признаками товаров, имеющих изъяны, и товаров,
имеющих существенные изъяны?
59. Как определить стоимость товара при возврате денежных средств,
уплаченных за товар?
60. Как возвратить покупателю денежные средства за товар при
использовании РРО?
Организация розничной торговли
01. Что такое торговая деятельность?
Что гласит Закон?
Торговая деятельность для целей раздела XII настоящего Кодекса — розничная и
оптовая торговля, деятельность в торгово-производственной (ресторанное хозяйство)
сфере за наличный расчет, другие наличные платежные средства и с использованием
платежных карточек.
Пп. 14.1.246 НКУ
А что на практике?
Торговая деятельность регулируется Хозяйственным и Гражданским кодексами
Украины, Законом Украины от 12.05.91 г. №1023-XII «О защите прав потребителей»,
другими актами законодательства. В частности, Постановлением КМУ от 15.06.2006 г.
№833 утвержден порядок проведения торговой деятельности и правила торгового
обслуживания на рынке потребительских товаров (далее — Правила №833). Этот
нормативный документ определяет общие условия проведения торговой деятельности
субъектами оптовой торговли, розничной торговли, заведениями ресторанного
хозяйства, основные требования к торговой сети, сети заведений ресторанного
хозяйства и торгового обслуживания потребителей (покупателей), приобретающих
товары у предприятий, учреждений и организаций независимо от организационноправовой формы и формы собственности, физических лиц — предпринимателей и
иностранных юридических лиц, которые осуществляющих предпринимательскую
деятельность на территории Украины.
Кроме того, приказом Минэкономики Украины от 19.04.2007 г. №104 утверждены
правила розничной торговли непродовольственными товарами. А правила розничной
торговли продовольственными товарами утверждены другим приказом Минэкономики
— от 11.07.2003 г. №185.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.5
7
02. Что такое розничная торговля?
Что гласит Закон?
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий
предпринимательскую деятельность по продаже товара, обязуется передать
покупателю товар, который обычно предназначается для личного, домашнего или
другого использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а
покупатель обязуется принять товар и оплатить его.
Договор розничной купли-продажи является публичным.
К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя —
физического лица, не урегулированных настоящим Кодексом, применяется
законодательство о защите прав потребителей.
Ч. 1, 2, 3 ст. 698 ГКУ
А что на практике?
Помещение, где СХ осуществляет деятельность по реализации товара, является
торговым помещением (специально предназначенное и оборудованное для торговли
сооружение). В пп. 14.1.211 НКУ приводится определение термина «пункт продажи
товаров» (см. ответ на вопрос 4).
Торговыми объектами в сфере розничной торговли, согласно п. 7 Правил №833,
являются
магазин, который может быть:
— продовольственным, непродовольственным, смешанным (по товарной
специализации);
— универсальным, специализированным, узкоспециализированным,
комбинированным, неспециализированным (по товарному ассортименту);
— с индивидуальным обслуживанием, самообслуживанием, торговлей по
образцам, торговлей по заказу (по методу продажи товаров);
павильон;
киоск, лавка;
палатка;
лоток, ларек;
склад товарный;
магазин-склад.
Итак, розничная торговля — это деятельность по продаже товаров непосредственно
гражданам и другим конечным потребителям для их личного некоммерческого
использования независимо от формы расчетов, причем продажа осуществляется на
условиях публичного договора. Потребителем в понимании Закона о защите прав
потребителей является физическое лицо, которое приобретает, заказывает или имеет
намерение приобрести или заказать продукцию для личных нужд, непосредственно не
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.6
8
связанных с предпринимательской деятельностью или выполнением обязанностей
нанимаемого работника.
03. Что такое публичный договор?
Что гласит Закон?
Публичным является договор, в котором одна сторона — предприниматель приняла
на себя обязанность осуществлять продажу товаров, выполнение работ или оказание
услуг каждому, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом
общего пользования, услуги связи, медицинское, гостиничное, банковское
обслуживание и т.п.).
Ч. 1 ст. 633 ГКУ
04. Что такое пункт продажи товаров?
Что гласит Закон?
Пункт продажи товаров для целей раздела XII настоящего Кодекса1 — это:
Раздел XII НКУ устанавливает порядок взимания местных налогов и
сборов, в частности сбо- ра за осуществление некоторых видов
предпринимательской деятельности (ст. 267 НКУ).
1
магазин, другая торговая точка, которые расположены в отдельном помещении,
здании или их части, и имеют торговый зал для покупателей или используют для
торговли его часть;
киоск, палатка, другая малая архитектурная форма, которая расположена в отдельном
помещении, но не имеет встроенного торгового зала для покупателей;
автолавка, развозка, другой вид передвижной торговой сети;
лоток, прилавок, другой вид торговой точки в отведенном для торговой деятельности
месте, кроме лотков и прилавков, которые предоставляются в аренду субъектам
хозяйствования — физического лицам и расположенные в пределах
специализированных предприятий сферы торговли — рынков всех форм
собственности;
стационарная, малогабаритная и передвижная автозаправочная станция,
заправочный пункт, осуществляющий торговлю нефтепродуктами, сжиженным и
сжатым газом;
фабрика-кухня, фабрика-заготовочная, столовая, ресторан, кафе, закусочная, бар,
буфет, открытая летняя площадка, киоск, другой пункт ресторанного хозяйства;
оптовая база, склад-магазин, другие помещения, используемые для осуществления
оптовой торговли за наличный расчет, другие наличные платежные средства и с
использованием платежных карточек.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.7
9
Пп. 14.1.211 НКУ
документа должны иметь СХ — юридические и физические
05. Какие
лица для осуществления торговой деятельности?
А что на практике?
Перед началом торговой деятельности (розничной) СХ — юридические лица должны
иметь:
— для торговли некоторыми товарами — лицензии или их копии, утвержденные
соответствующим органом, выдавшим лицензию1 ;
Виды хозяйственной деятельности, требующие лицензии, установлены
ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. №1775-III «О лицензировании
определенных видов хозяйственной деятель- ности».
1
— торговый патент по местонахождению пункта продажи товаров (на каждую торговую
единицу);
— документы на товар (сертификат качества, накладные и т.п.);
— регистратор расчетных операций (РРО) в стационарных помещениях или
расчетную книжку (РК);
— договор аренды помещения (при необходимости).
СХ — физические лица должны иметь:
— для торговли некоторыми товарами — лицензии или их копии, утвержденные
соответствующим органом, выдавшим лицензию;
— торговый патент на каждую торговую единицу (зависит от системы
налогообложения);
— регистратор расчетных операций (РРО) или РК (зависит от системы
налогообложения);
— книгу учета доходов и расходов;
— документы на товар (сертификат качества, накладные и т. п.);
— договор аренды помещения (при необходимости).
06. Продажа каких товаров подлежит лицензированию?
Что гласит Закон?
Лицензия — документ государственного образца, удостоверяющий право лицензиата
на осуществление указанного в нем вида хозяйственной деятельности на протяжении
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.8
10
определенного срока в случае его установления Кабинетом Министров Украины при
условии выполнения лицензионных условий.
Лицензионные условия являются нормативно-правовым актом, положения которого
устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие
требования для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности.
Ст. 1, 8 Закона о лицензировании
А что на практике?
Для получения лицензий нужно подать органу, уполномоченному выдавать лицензии,
заявление установленного образца о выдаче лицензии, другие документы, перечень
которых устанавливается Кабмином. Перечень документов, прилагаемых к заявлению
о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, утвержден
Постановлением КМУ от 04.07.2001 г. №756.
Лицензии, согласно ст. 9 Закона о лицензировании, необходимо получать, в частности,
при торговле:
— лекарственными средствами;
— ветеринарными медикаментами и препаратами;
— пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);
— алкогольными напитками;
— табачными изделиями;
— огнестрельным оружием;
— пиротехническими средствами;
— специальными техническими средствами для съема информации с каналов связи,
другими средствами негласного получения информации.
Виды хозяйственной деятельности, не предусмотренные в статьи 9 Закона о
лицензировании, не подлежат лицензированию.
ли СХ получать разрешение на размещение объектов
07. Нужно
торговли?
Официальное мнение
Относительно необходимости получения разрешения на размещение объектов
торговли
...Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг ранее
взимался в соответствии с нормами налогового законодательства, в частности Закона
Украины «О системе налогообложения» и Декрета Кабинета Министров Украины от
20.05.93 №56-93 «О местных налогах и сборах», в связи с чем местными органами
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.9
11
власти была введена выдача разрешения на размещение объекта торговли и сферы
услуг.
Однако со вступлением в силу 05.10.2006 части первой статьи 4 Закона Украины «О
разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» (далее — Закон о
разрешительной системе) правовых оснований на оформление и выдачу разрешения
на размещение объекта торговли и сферы услуг (и подобных ему) нет, поскольку
необходимость получения такого документа не предусмотрена ни одним законом
Украины.
Верховной Радой Украины 02.12.2010 принят Налоговый кодекс Украины, подпунктом
1 пункта 2 раздела «Заключительные положения» которого предусмотрено, что с
01.01.2011 утратили силу, в частности, Закон Украины «О системе налогообложения»
и Декрет Кабинета Министров Украины [от] 20.05.93 №56-93 «О местных налогах и
сборах».
Тем самым сбор за выдачу разрешения на размещение объекта торговли и
сферы услуг отменен.
Кроме того, Законом Украины от 17.02.2011 №3038-VI «О регулировании
градостроительной деятельности» внесены изменения в Закон Украины «О
благоустройстве населенных пунктов», положениями которого отменены полномочия
сельских, поселковых и городских советов в сфере благоустройства населенных
пунктов в части предоставления разрешения на размещение на территории объектов
благоустройства зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и
другого назначения.
Письмо ГСУ по вопросам регуляторной политики
и развития предпринимательства от 18.04.2013 г. №3414
08. В каких случаях нужно получать торговый патент?
Что гласит Закон?
Торговый патент для целей раздела XII настоящего Кодекса — государственное
свидетельство с ограниченным сроком действия на осуществление определенного
вида предпринимательской деятельности и пользование которым предусматривает
своевременное внесение в бюджет соответствующего сбора.
<...>
Плательщиками сбора являются субъекты хозяйствования (юридические лица и
физические лица — предприниматели), их обособленные подразделения, которые
получают в установленном настоящей статьей порядке торговые патенты и
осуществляют следующие виды предпринимательской деятельности:
а) торговая деятельность в пунктах продажи товаров;
б) деятельность по оказанию платных бытовых услуг согласно перечню,
определенному Кабинетом Министров Украины;
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.10
12
в) торговля валютными ценностями в пунктах обмена иностранной валюты;
г) деятельность в сфере развлечений (кроме проведения государственных денежных
лотерей).
Пп. 14.1.250, пп. 267.1.1 НКУ
А что на практике?
Торговая деятельность в пунктах продажи товаров за наличный расчет, другие
наличные платежные средства и с использованием платежных карточек и
деятельность по оказанию платных бытовых услуг преимущественно по
индивидуальному заказу, согласно перечню, определенному Кабмином1, требует от
субъекта хозяйствования уплачивать сбор за осуществление таких видов
деятельности. Как следствие, СХ необходимо приобрести торговый патент. Но нужно
заметить, что согласно пп. 267.1.3 и ч. 5 п. 297.1 НКУ плательщики единого налога
освобождаются от обязанности начисления и уплаты сбора за осуществление
некоторых видов предпринимательской деятельности.
Платные услуги для целей раздела XII этого Кодекса — деятельность,
связанная с оказани- ем бытовых услуг для удовлетворения личных нужд
заказчика за наличный расчет, а также с использованием других форм
расчетов, включая платежные карточки. Перечень платных ус- луг, для
оказания которых необходимо приобретать торговый патент,
определяется Кабинетом Министров Украины (гг. 14.1.151 НКУ).
Перечень утвержден постановлением КМУ от 29.12.2010 г. №1258.
1
Как сказано в пп. 267.4.6 НКУ: «Для осуществления торговой деятельности,
деятельности по оказанию платных услуг и деятельности по торговле валютными
ценностями торговые патенты приобретаются отдельно для каждого пункта продажи
товаров, пункта по оказанию платных услуг, пункта обмена иностранной валюты».
Если, например, СХ в одном помещении занимается изготовлением (пошивом) штор
(занавесок, драпировок) и одновременно продажей швейной фурнитуры, причем
расчеты за оказание услуг и продажу товаров осуществляются в наличной форме,
нужно приобрести два торговых патента. Но если в одном помещении (магазине)
осуществляется продажа разнообразных товаров, это требует наличия только одного
торгового патента. И наоборот: если продажа разнообразных товаров осуществляется
в магазине и, например, в малой архитектурной форме, которая расположена в
отдельном помещении, на каждый такой пункт продажи необходимо приобрести
отдельный патент. Ведь по определению пп. 14.1.211 НКУ это разные пункты продажи
товаров. Аналогичное требование касается деятельности по оказанию бытовых услуг.
Только если СХ оказывает несколько видов платных бытовых услуг (при условии, что
такие услуги предусмотрены в Перечне №1258) и проводит наличные расчеты за них в
одном помещении, он может приобрести один торговый патент в общем на
деятельность по оказанию платных бытовых услуг.
А вот для осуществления деятельности в сфере развлечений, как сказано в пп. 267.4.8
НКУ, торговый патент приобретается для каждого отдельного игрального места
(определение отдельного игрального места приведено в пп. 14.1.132 НКУ). Если
отдельное игральное место имеет несколько независимых игральных мест
(определение независимых игральных мест приведено в пп. 14.1.117 НКУ), торговый
патент приобретается отдельно для каждого из них.
Нормами пп. 267.1.2 НКУ предусмотрены случаи, когда СХ освобожден от
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.11
13
приобретения торговых патентов. Кроме того, в п. 267.2 НКУ приводится перечень
товаров, торговля которыми предусматривает приобретение льготного торгового
патента (что означает низшую ставку сбора). Подробнее порядок приобретения и учет
торговых патентов рассматривается в разделе 2.
субъекта хозяйствования не являются плательщиками сбора
09. Какие
за осуществление торговой деятельности и деятельности по
оказанию платных услуг?
Что гласит Закон?
Не являются плательщиками сбора за осуществление торговой деятельности и
деятельности по оказанию платных услуг следующие субъекты хозяйствования:
а) аптеки, находящиеся в государственной и коммунальной собственности;
б) расположенные в селах, поселках и городах районного значения предприятия и
организации потребительской кооперации и торгово-производственные
государственные предприятия рабочего снабжения;
в) физические лица — предприниматели, осуществляющие торговую деятельность в
пределах рынков всех форм собственности;
г) физические лица — предприниматели, осуществляющие продажу выращенных в
личном подсобном хозяйстве, на приусадебном, дачном, садовом и огородном
участках продукции растениеводства и животноводства, домашнего скота и птицы (как
в живом виде, так и продукции забоя в сыром виде и в виде первичной переработки),
продукции собственного пчеловодства;
ґ) физические лица — предприниматели, уплачивающие государственную пошлину за
нотариальное удостоверение договоров об отчуждении собственного имущества, если
товары каждой отдельной категории отчуждаются не чаще одного раза в календарный
год;
д) субъекты хозяйствования, образованные общественными организациями
инвалидов, которые имеют налоговые льготы согласно законодательству и
осуществляют торговлю исключительно продовольственными товарами
отечественного производства и продукцией, изготовленной на предприятиях
«Украинское товарищества слепых», «Украинское товарищества глухих», а также
физическими лицами — инвалидами, зарегистрированными согласно закону в
качестве предпринимателей;
е) субъекты хозяйствования, осуществляющие торговую деятельность исключительно
с использованием следующих видов товаров отечественного производства: хлеб и
хлебобулочные изделия; мука пшеничная и ржаная; соль, сахар, масло подсолнечное
и кукурузное; молоко и молочная продукция, кроме молока и сливок сгущенных с
примесями и без них; продукты детского питания; безалкогольные напитки;
мороженое; говядина и свинина; домашняя птица; яйца; рыба; ягоды и фрукты; мед и
прочие продукты пчеловодства, пчелоинвентарь и средства защиты пчел; картофель и
плодоовощная продукция; комбикорм для продажи населению;
є) субъекты хозяйствования, реализующие продукцию собственного производства
физического лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях, через пункты продажи
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.12
14
товаров, встроенные в производственные или административные помещения,
принадлежащие такому субъекту;
ж) субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность по закупке у населения
продукции (заготовительная деятельность), если дальнейшая реализация такой
продукции происходит по расчетам в безналичной форме (пункты приема стеклотары,
макулатуры, отходов бумажных, картонных и тряпичных; заготовка
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки);
з) предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность в торговопроизводственной сфере (ресторанное хозяйство), в том числе учебных заведениях,
по обслуживанию исключительно работников таких предприятий, учреждений и
организаций, а также учеников и студентов в учебных заведениях;
и) фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты, сельские участковые больницы,
амбулатории, амбулатории общей практики — семейной медицины, которые
расположены в сельской местности, при условии, что в сельской местности
отсутствуют аптеки или структурные подразделы аптек, розничная торговля с
осуществляется работниками таких пунктов, больниц, амбулаторий, имеющими
медицинское образование, и исключительно по перечню, установленному
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере здравоохранения, а также на основании договоров,
заключенных с лицензиатом, имеющим лицензию на розничную торговлю
лекарственными средствами.
Не являются плательщиками сбора за осуществление деятельности в сфере
развлечений субъекты хозяйствования, производящие компьютерные и видеоигры.
Пп. 267.1.2 НКУ
ли субъектам хозяйствования согласовывать режим
10. Необходимо
работы объектов торговли и сферы услуг с органами местного
самоуправления?
Официальное мнение
В соответствии с действующим законодательством торговая деятельность
регулируется Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины, Законом Украины
«О защите прав потребителей», Порядком осуществления торговой деятельности и
правилами торгового обслуживания на рынке потребительских товаров (далее —
Порядок), утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от
15.06.2006 №833, и другими актами законодательства.
Согласно подпункту 4 пункта «б» статьи 30 Закона Украины «О местном
самоуправлении в Украине» (далее — Закон о местном самоуправлении) к
делегированным полномочиям органов сельских, поселковых, городских советов в
сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания,
общественного питания, транспорта и связи отнесено установление по согласованию
с собственниками удобного режима работы расположенных на соответствующей
территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо
от форм собственности.
В то же время пунктом 13 Порядка определено, что режим работы торгового объекта и
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.13
15
заведения ресторанного хозяйства, принадлежащих к коммунальной собственности,
устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством.
Учитывая то, что Закон о местном самоуправлении имеет более высокую
юридическую силу, именно органы сельских, поселковых, городских советов должны
согласовывать с собственниками предприятий, учреждений и организаций сферы
обслуживания независимо от форм собственности удобный режим работы, а не
наоборот. Кроме того, данная норма не предоставляет местной власти никаких
разрешительных полномочий.
В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере
хозяйственной деятельности» (далее — Закон о разрешительной системе)
разрешительная система в сфере хозяйственной деятельности — совокупность
урегулированных законодательством отношений, возникающих между
разрешительными органами, государственными администраторами и субъектами
хозяйствования в связи с выдачей документов разрешительного характера,
переоформлением, выдачей дубликатов, аннулированием документов
разрешительного характера.
Исходя из определения разрешительной системы в сфере хозяйственной
деятельности отношения между органами сельских, поселковых, городских советов
относительно согласования режима работы расположенных на соответствующей
территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания с
субъектом хозяйствования (собственником таких объектов) не подпадают под
действие Закона о разрешительной системе, поскольку такие отношения не могут
быть связаны с получением каких-либо документов разрешительного характера.
Кроме того, следует отметить, что согласование установления режима работы
предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания в Перечне документов
разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности, утвержденном
Законом Украины от 19.05.2011 №3392-VI, отсутствует.
Одновременно сообщаем, что процедура такого согласования действующим
законодательством не предусмотрена.
В то же время требования некоторых должностных лиц сельских, поселковых,
городских советов относительно необходимости получения субъектом хозяйствования
от таких органов указанных согласований ограничивают права такого субъекта
хозяйствования и противоречат общим принципам хозяйствования, которые
определены в статье 6 Хозяйственного кодекса Украины, в части запрета незаконного
вмешательства, в частности, органов местного самоуправления, их должностных лиц
в хозяйственные отношения.
Согласно части второй статьи 19 Конституции Украины органы государственной
власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны
действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые
предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Согласно статье 31 Хозяйственного кодекса Украины дискриминацией субъектов
хозяйствования органами власти признается, в частности, установление запретов или
ограничений в отношении отдельных субъектов хозяйствования или групп
предпринимателей. Дискриминация субъектов хозяйствования не допускается.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.14
16
На основании изложенного считаем, режим работы предприятий, учреждений,
организаций сферы обслуживания субъекты хозяйствования (собственники)
устанавливают самостоятельно, а в вышеупомянутых случаях, предусмотренных
законодательством, орган местного самоуправления обращается к такому субъекту с
целью согласования установленного режима работы с обязательным соблюдением
последними особенностей продажи отдельных групп продовольственных и
непродовольственных товаров, осуществления различных видов торговли, работы
заведений (предприятий) ресторанного хозяйства.
Письмо ГСУ по вопросам регуляторной политики
и развития предпринимательства от 18.04.2013 г. №3414
11. Что такое аттестация объектов розничной торговли?
Что гласит Закон?
Аттестации подлежат объекты розничной торговли, в которых осуществляется
стационарная розничная торговля (за исключением мелкорозничной сети) независимо
от форм собственности и ведомственного подчинения.
Аттестация объекта розничной торговли — это совокупность показателей проведения
всесторонней комплексной оценки объекта с целью определения его категории.
Аттестацию объектов розничной торговли рекомендуется осуществлять безвозмездно
для субъектов предпринимательства.
Методические рекомендации об аттестации
объектов розничной торговли
А что на практике?
Порядок отнесения объектов розничной торговли к определенным аттестационным
категориям носит рекомендательный характер. Аттестацию объекта розничной
торговли осуществляет аттестационная комиссия при районной или районной в городе
государственной администрации, которая образовывается из профессионально
квалифицированных работников в составе:
— не менее двух специалистов торговли,
— представителя санитарно-эпидемиологической станции;
— представителя государственного пожарного надзора;
— архитектора;
— дизайнера.
По результатам аттестации (в зависимости от состояния материально-технической
базы объекта, функциональной организации торгово-технологического процесса,
уровня обслуживания, количества и качества оказанных услуг и т.п.) объекту
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.15
17
розничной торговли присваивается одна из следующих категорий: «люкс», «высшая»,
«первая», «вторая».
На основании решения аттестационной комиссии объектам, которым присвоена
первая или вторая категории, выдается свидетельство о присвоении соответствующей
категории розничной торговли. Свидетельство выдается на три года и
недействительно для других объектов торговли.
Информация о категории, присвоенной объекту розничной торговли, размещается на
видном для покупателей месте.
12. Каковы основные требования к оснащению торговых помещений?
А что на практике?
Прежде всего, помещения (места) для осуществления деятельности в сфере торговли
и ресторанного хозяйства должны соответствовать необходимым санитарным нормам.
В Правилах №833 предусмотрено, что субъект хозяйствования самостоятельно
решает вопрос обеспечения торговых помещений (мест) оборудованием
(холодильным, подъемно-транспортным, весоизмерительным и т. п.), регистраторами
расчетных операций согласно законодательству и нормативным документам.
Средства измерительной техники, которые используются в торговой деятельности,
должны быть в исправном состоянии, иметь поверочное клеймо и проходить
периодическую поверку в установленном законодательством порядке.
Субъект хозяйствования обязан обеспечить возможность использования специальных
платежных средств при осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные
услуги) согласно законодательству (подробнее о том, кому нужно применять
платежные терминалы, см. в ответе на вопрос 40).
На фасаде торгового объекта размещается вывеска с указанием наименования
субъекта хозяйствования. Возле входа в торговый объект на видном месте
размещается информация о режиме работы.
В случае осуществления выездной (выносной) торговли, а также продажи товаров с
использованием других нестационарных средств на рабочем месте продавца
устанавливается табличка с указанием фамилии, имени и отчества продавца, а также
сведения о субъекте хозяйствования, который организовал торговлю:
— для юридического лица — наименования, адреса и номера телефона;
— для физического лица — предпринимателя — фамилии, имени и отчества.
Все сведения оформляются согласно законодательству о языках.
требования к персоналу предприятия розничной торговли
13. Каковы
непродовольственными товарами?
Что гласит Закон?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.16
18
Работники субъекта хозяйствования, осуществляющие обслуживание потребителей,
должны иметь специальную профессиональную подготовку: знать ассортименты и
качественные характеристики товаров определенной группы, признаки дефектов
производственного характера; правила подготовки товаров к продаже; принципы
размещения, выкладки товаров и оформления витрин; способы показа и упаковки
товаров; правила хранения товаров и сроки их реализации; порядок клеймения
средств измерения и взвешивания; правила работы регистраторов расчетных
операций и порядок расчета с потребителями; виды торгового оборудования,
инвентаря, инструментов и правила пользования ими; правила обращения с тарой;
правила санитарии и гигиены, а также техники безопасности и пожарной безопасности
и т. п.
Работники субъекта хозяйствования могут иметь форменную одежду.
П. 8, 9 Правил №104
требования к персоналу предприятия торговли
14. Каковы
продовольственными товарами через розничную торговую сеть?
Что гласит Закон?
Работники, осуществляющие транспортировку, хранение и продажу продуктов питания
(любой продукт, который в натуральном виде или после соответствующей обработки
употребляется человеком в пищу или для питья), должны иметь специальное
образование (подготовку), они подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.
Работники субъекта хозяйственной деятельности, не прошедшие медицинское
обследование, к работе не допускаются.
Работники субъекта хозяйственной деятельности должны быть одеты в форменную
или другую одежду, отвечающую санитарным требованиям.
Субъект хозяйственной деятельности должен иметь санитарные правила,
зарегистрированный санитарный журнал, личные медицинские книжки работников,
ассортиментный перечень товаров, которые реализуются.
П. 9, 10 Правил №185
15. Каковы требования к оформлению «Уголка покупателя»?
А что на практике?
Субъекты хозяйствования должны обеспечить наличие на видном и доступном месте
в торговом зале «Уголка покупателя». «Уголок покупателя» должен содержать
информацию о наименовании владельца или уполномоченного им органа, книгу
отзывов и предложений, адреса и номера телефонов органов, обеспечивающих
защиту прав потребителей (п. 10 Правил №833).
Форма Книги отзывов и предложений и Инструкция о ней утверждена приказом
МВЭСторга Украины от 24.06.96 г. №349 (далее — Инструкция №349)1. На
предприятиях розничной торговли, имеющих несколько отделов, Книга ведется в
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.17
19
каждом отделе. В заведениях ресторанного хозяйства, имеющих несколько залов
обслуживания, — в каждом зале обслуживания.
На предприятиях и в организациях потребительской кооперации
ведется Книга отзывов и пред- ложений в объектах розничной торговли
и учреждениях ресторанного хозяйства потребитель- ской кооперации
Украины, форма которой утверждена постановлением правления
Укоопсоюза от 06.01.94 г. №2 и зарегистрирована Министерством
юстиции Украины 19.01.94 г. под №11/220.
1
Не следует забывать о размещении копии лицензии и торгового патента (при наличии
таковых).
Субъекты хозяйствования, осуществляющие торговлю продовольственными
товарами, должны также вывесить санитарные правила.
По требованию потребителя ответственный работник субъекта хозяйствования
должен предоставить ему Правила №833, Закон Украины «О защите прав
потребителей», санитарные нормы, ветеринарные документы, правила продажи
отдельных видов товаров согласно специализации субъекта хозяйствования.
16. Каковы требования к ведению Книги отзывов и предложений?
А что на практике?
Как было указано в ответе на предыдущий вопрос, Книга отзывов и предложений
размещается на видном и доступном месте в «Уголке покупателя». Руководящие
работники субъекта хозяйствования обязаны ежеквартально проверять правильность
ведения Книги отзывов и предложений во всех подчиненных ему предприятиях
торговли и заведений ресторанного хозяйства (структурных единицах), принимать
меры к устранению недостатков, имеющих место в работе, и причин, вызывающих
жалобы потребителей. Изъятие Книги отзывов и предложений из предприятий
торговли (заведений ресторанного хозяйства) для проверок, снятия копий и других
целей не допускается, кроме случаев, предусмотренных действующим
законодательством. Нарушение работниками розничной торговли и ресторанного
хозяйства порядка ведения Книги и рассмотрения жалоб и предложений потребителей
дают основания к привлечению их к ответственности. Обоснованные жалобы, их
количество и характер учитываются руководителем предприятия при решении
вопроса о материальном и моральном стимулированиях работников предприятий
розничной торговли (заведений ресторанного хозяйства).
Книга отзывов и предложений является документом строгой отчетности. Срок
хранения Книги, которая полностью заполнена, — один год. Книга отзывов и
предложений, которая не полностью заполнена на протяжении календарного года,
действительна в следующем году, о чем в ней делается соответствующая запись.
СХ выдают Книгу подчиненным предприятиям розничной торговли (заведениям
ресторанного хозяйства) пронумерованными, прошнурованными, заверенными
подписью руководителя и печатью субъекта хозяйствования. Дату выдачи Книги и
наименование субъекта хозяйствования, получившего ее, указывают в специальном
журнале (приложение 2 к Инструкции №349). На первом листе Книги отзывов и
предложений печатаются: полный текст Инструкции №349, адреса и номера
телефонов местных органов защиты прав потребителей и отделов по вопросам
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.18
20
торговли.
ли торговые предприятия должны иметь Книгу отзывов и
17. Все
предложений?
А что на практике?
Да, действительно, отсутствие на предприятиях розничной торговли (заведениях
ресторанного хозяйства) Книги отзывов и предложений, несоблюдение порядка ее
ведения считается нарушением правил торгового обслуживания населения, за что
руководитель несет ответственность согласно ч. 1 ст. 155 КоАП.
Но в п. 4 Инструкции №349 указано: «Каждое мелкорозничное торговое предприятие
(за исключением лотков, столиков и т. п.) должно иметь Книгу отзывов и
предложений, которая размещается на видном месте и предоставляется
потребителю по первому его требованию».
Если потребитель сделал запись в Книге отзывов и предложений,
18. какими
должными быть действия руководства?
Что гласит Закон?
Потребителю, который желает сделать запись в Книге отзывов и предложений,
должны быть созданы необходимые для этого условия.
Запрещается требовать от заявителя предъявления каких-либо личных документов
или объяснения причин, вызвавших необходимость написания жалобы, предложения,
отзыва, замечания.
Работник предприятия розничной торговли (заведения ресторанного хозяйства),
действия которого вызвали сетование, должен не позднее чем на следующий день
сообщить об этом руководителю предприятия или его заместителю и предоставить
письменное объяснение по поводу его возникновения.
Руководитель предприятия розничной торговли (заведения ресторанного хозяйства)
или его заместитель обязан в недельный срок рассмотреть запись, которая внесена в
Книгу отзывов и предложений, разобраться по сути вопроса и принять необходимые
меры к устранению недостатков и нарушений в работе предприятия или к реализации
высказанных предложений.
Руководитель предприятия или его заместитель по результатам рассмотрения
заявления должен внести в Книгу отзывов и предложений на оборотной стороне
заявления потребителя информацию о принятых мерах и в недельный срок, в
обязательном порядке, направить письменный ответ заявителю по указанному им
адресу.
Копии писем, которыми предоставлен ответ потребителям, хранятся у руководителя
предприятия или его заместителя в течение года.
Записи других потребителей, сделанные в Книге отзывов и предложений с целью
опровержения прежде внесенного в нее заявления, подлежат проверке и принимаются
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.19
21
во внимание руководителем предприятия только при условии подтверждения
изложенных в них фактов.
Если для принятия мер по устранению указанных потребителем недостатков или
выполнения его предложений необходимо больше семи дней, то руководитель
предприятия или его заместитель определяет другой срок выполнения, но не более 15
дней, о чем указывается в Книге отзывов и предложений.
В случае, если субъект хозяйствования имеет в подчинении несколько предприятий
торговли, заведений ресторанного хозяйства (структурных единиц), а вопрос,
затронутый в заявлении потребителя, не может быть решен непосредственно на
предприятии, руководитель структурной единицы обязан в недельный срок
представить его на рассмотрение субъекта хозяйствования и письменно сообщить об
этом потребителю по указанному им адресу.
В случае поступления от потребителей жалоб относительно грубого нарушения
правил торговли, законодательства о защите прав потребителей, розничных цен
руководитель предприятия торговли, заведения ресторанного хозяйства (структурной
единицы) должен не позднее чем на следующий день сообщить об этом руководителю
субъекта хозяйствования.
П. 5-11 Инструкции №349
ли обязательное требование относительно маркировки
19. Существует
и сертификации товаров?
Что гласит Закон?
Запрещается продажа товаров, не имеющих соответствующей маркировки, этикетки
или инструкции об их применении (в установленных случаях), а также надлежащего
товарного вида, на которых срок годности не указан или указан с нарушением
требований нормативных документов, срок годности которых истек, а также
поступивших без документов, предусмотренных законодательством, в частности
удостоверяющих их качество и безопасность.
В документах на товары, подлежащие обязательной сертификации, должны
указываться регистрационные номера сертификата соответствия или свидетельства о
признании соответствия.
П. 17, 18 Правил №833
Официальное мнение
Согласно Закону Украины «О защите прав потребителей» (далее — Закон)
потребителю должна предоставляться необходимая, доступная, достоверная и
своевременная информация о продукции в объемах, предусмотренных п. 1 ст. 15.
Согласно п. 2 данной статьи информация доводится до сведения потребителей
производителем (исполнителем, продавцом) в сопроводительной документации,
прилагаемой к продукции, на этикетке, а также в маркировке или другим способом (в
доступной наглядной форме), принятым для отдельных видов продукции, и должна
содержать, в частности, данные о цене (тарифе), условиях и правилах приобретения
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.20
22
продукции.
Согласно п. 15 Правил розничной торговли непродовольственными товарами,
утвержденных приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 г. №104,
субъект хозяйствования обозначает розничные цены на ярлыках (ценниках) или в
указателях цен товаров, поступающих в продажу.
Также согласно п. 15 Правил розничной торговли продовольственными товарами,
утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской
интеграции Украины от 11.07.2003 г. №185 (далее — Правила), работники субъекта
хозяйствования обязаны предоставить потребителю необходимую, доступную,
достоверную и своевременную информацию о товарах, а также по требованию
потребителя — документы, которыми подтверждаются их качество и безопасность, а
также цена товаров.
Субъект хозяйствования должен обеспечить информирование потребителей о
розничных ценах в денежной единице Украины с помощью ярлыков цен (ценников) на
образцах товаров, которые оформляются согласно Инструкции о порядке обозначения
розничных цен на товары народного потребления в предприятиях розничной торговли
и заведениях ресторанного хозяйства, утвержденной приказом Министерства внешних
экономических связей и торговли Украины от 04.01.97 г. №2 (пункт 16 Правил).
Одновременно сообщаем, что согласно статье 26 Закона Украины «О защите прав
потребителей» специально уполномоченный центральный орган исполнительной
власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы имеют
право проверять у субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе
ресторанного хозяйства, соблюдение правил торговли и оказания услуг, а также
проводить контрольные проверки правильности расчетов с потребителями за
реализованную продукцию.
В случае нарушения законодательства о защите прав потребителей субъекты
хозяйствования несут ответственность согласно требованиям статьи 23 Закона.
Кроме того, к лицам, совершившим административные правонарушения, применяются
административные взыскания.
Так, в случае установления фактов обмеривания, обвешивания, обсчета, превышения
установленных цен и тарифов или другого обмана покупателя субъекты
хозяйствования несут административную ответственность согласно ст. 155 2 Кодекса
Украины об административных правонарушениях.
Письмо Госкомитета по вопросам технического регулирования
и потребительской политики от 11.05.2011 г. №3962-7-5/18
Какую информацию должен предоставить СХ потребителю при
20. продаже
непродовольственных товаров?
Что гласит Закон?
Осуществляя продажу непродовольственных товаров отечественного и иностранного
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.21
23
производства, работники субъекта хозяйствования обязаны предоставить
потребителям необходимую, достоверную и своевременную информацию о товарах в
сопроводительной документации, прилагаемой к продукции, на этикетке, а также
маркировкой или другим способом (в доступной наглядной форме), принятым для
отдельных видов товаров, которая должна содержать:
название товара, наименование или воспроизведение знака для товаров и услуг,
под которыми они реализуются;
наименование нормативных документов, требованиям которых должны
соответствовать отечественные товары;
данные об основных свойствах товара;
сведения о содержании вредных для здоровья веществ, которые установлены
нормативно-правовыми актами, и предостережения относительно применения
отдельных товаров, если такие предостережения установлены нормативноправовыми актами;
данные о цене (тарифе), условиях и правилах приобретения товара;
дату изготовления;
сведения об условиях хранения;
гарантийные обязательства производителя (исполнителя);
правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
срок годности (срок службы) товара, сведения о необходимых действиях
потребителя по его истечении, а также о возможных следствиях в случае
невыполнения этих действий;
наименование и местонахождение производителя (исполнителя, продавца) и
предприятия, осуществляющего его функции по приему претензий от
потребителя, а также осуществляющего ремонт и техническое обслуживание.
По товарам, подлежащим обязательной сертификации, потребителю должна
предоставляться информация об их сертификации.
По товарам, которые при определенных условиях могут быть опасными для жизни,
здоровья потребителя и его имущества, окружающей природной среды,
производитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя
информацию о таких товарах и возможных последствиях их потребления
(использования).
Информация потребителю должна предоставляться согласно законодательству о
языках.
П. 16 Правил №104
21. Каковы требования к маркировке продовольственных товаров?
Что гласит Закон?
Правила (Правила №185. — Ред.) регламентируют порядок приема, хранения,
подготовки к продаже и продажи продовольственных товаров через розничную
торговую сеть, а также определяют требования к соблюдению прав потребителей
относительно качества и безопасности товара и уровня торгового обслуживания.
Правила розничной торговли картофелем и плодоовощной продукцией, алкогольными
напитками и табачными изделиями регулируются отдельными правилами.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.22
24
<...>
Не допускаются к продаже фасованные отечественные и импортные пищевые
продукты, этикетировка которых не соответствует Законам Украины «О безопасности
и качестве пищевых продуктов» и «О защите прав потребителей» и соответствующим
нормативным документам и/или техническим регламентам на продукцию.
Этикетировка нефасованных пищевых продуктов осуществляется на государственном
языке Украины в порядке, установленном нормативными документами и/или
техническими регламентами для определенных пищевых продуктов.
П. 1, 13 Правил №185
А что на практике?
Основные требования к розничной торговле водкой и ликероводочными изделиями,
вином виноградным и плодово-ягодным, коньяком, шампанским, вином игристым
установлены Правилами розничной торговли алкогольными напитками,
утвержденными постановлением КМУ от 30.07.96 г. №854.
Порядок розничной торговли сигаретами, папиросами, сигарами, сигариллами,
табаком трубочным, нюхательным, сосательным, жевательным и другими изделиями
из табака и его заменителями установлен Правилами розничной торговли табачными
изделиями, утвержденными приказом Минэкономики от 24.07.2002 г. №218.
В пп. 14.1.109 НКУ приведено определение маркировки алкогольных напитков и
табачных изделий — это «1наклеивание марки акцизного налога на бутылку
(упаковку) алкогольного напитка или пачку (упаковку) табачного изделия в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины относительно производства,
хранения и продажи марок акцизного налога».
Положение об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога
и маркировке алко- гольных напитков и табачных изделий, утвержденное
постановлением КМУ от 27.12.2010 г. №1251.
1
Правила розничной торговли картофелем и плодоовощной продукцией, утвержденные
приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от
08.07.97 г. №344, регламентируют порядок приема, хранения, подготовки к продаже и
продажи картофеля, овощей, бахчевых культур, ягод, плодов, винограда, орехов,
грибов, плодов цитрусовых, субтропических и тропических культур, дикорастущих
плодов и ягод в свежем, сушенном, свежезамороженном, переработанном и
консервированном виде, а также определяют требования к соблюдению прав
потребителей относительно надлежащего качества товаров и уровня торгового
обслуживания.
Следует отметить, что на практике для кодировки и маркировки на предприятиях
торговли товаров с изменчивыми характеристиками, а также товаров, которые не
маркированы производителями или поставщиками, применяются идентификационные
коды ограниченной циркуляции — внутренние штриховые коды. Такие штриховые
коды предназначены для кодировки и маркировки СХ своих товаров и других единиц
учета в ограниченном пространстве. Это обеспечивает возможность
автоматизированного считывания информации, которая закодирована во внутреннем
штриховом коде, для выполнения торговых операций. Предприятие розничной
торговли может воспользоваться рекомендациями по применению внутренних
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.23
25
штриховых кодов для маркировки товаров, утвержденными приказом Министерства
внешних экономических связей и торговли Украины от 26.06.98 г. №383.
Какие требования установлены к измерительным приборам при
22. продаже
продовольственных товаров?
Что гласит Закон?
Средства измерительной техники, использующиеся при продаже товаров, должны
быть в исправном состоянии, иметь поверочное клеймо территориального органа
Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и
потребительской политики и проходить периодическую поверку в установленном
порядке.
Потребитель имеет право проверить точность веса отпущенного товара. Контрольноизмерительные приборы должны размещаться на видном и доступном для
потребителей месте.
П. 7, 17 Правил №185
А что на практике?
Согласно Закону о метрологии1, средства измерительной техники являются объектами
государственного метрологического контроля и надзора. Поэтому средства
измерительной техники, использующиеся при продаже товаров, должны быть в
исправном состоянии, проходить периодическую поверку, периодичность которой
устанавливают территориальные органы Госпотребстандарта, и иметь свидетельство
и поверочное клеймо.
Закон Украины от 11.02.98 г. №113/ 98-ВР «О метрологии и
метрологической деятельности».
1
Как предусмотрено в ст. 20 упомянутого закона, государственный метрологический
контроль и надзор относительно средств измерительной техники и методик
выполнения измерений распространяется на измерения, результаты которых
используются при торгово-коммерческих операциях и расчетах между покупателем
(потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем), в том
числе в сфере бытовых услуг.
Каковы требования относительно оформления ценников
23. предприятиями
розничной торговли?
Что гласит Закон?
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания
и услуг обязаны:
реализовывать товары (оказывать услуги) при условии наличия ценника на товар
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.24
26
(меню, прейскуранта, тарифа на оказываемую услугу) в денежной единице Украины.
П. 8 ст. 3 Закона о РРО
Ярлыки цен (ценники) и указатели цен должны иметь следующие реквизиты:
для продовольственных товаров:
для весовых товаров — название товара, сорт, цена за один килограмм или за сто
граммов;
для товаров или напитков, которые продаются на разлив, — название товара или
напитка, сорт, цена за единицу емкости или единицу веса;
для штучных товаров и напитков в бутылках — название товара или напитка, вес или
емкость, сорт, цена за штуку;
для расфасованных товаров — название товара, сорт, цена за один килограмм или за
сто граммов, вес единицы расфасовки, цена за единицу расфасовки;
для непродовольственных товаров:
для товаров, на которые цены установлены в зависимости от сортности, — название
товара, сорт, цена за один метр, килограмм, штуку или единицу расфасовки;
для товаров, на которые цены по сортам не установлены, — название товара, цена за
один метр, килограмм, штуку или единицу расфасовки;
для мелких штучных товаров (парфюмерные, галантерейные и др.) — название
товара, вес или емкость, цена за штуку или единицу упаковки.
В заведениях ресторанного хозяйства в меню указывается перечень блюд,
кулинарных, мучных кондитерских, булочных изделий и напитков собственного
производства, выход и цена одной порции. В прейскуранте указывается перечень
алкогольных и безалкогольных напитков, пива, табачных, кондитерских изделий и
других закупочных товаров, масса, объем и цена на соответствующую единицу
продукта, кроме того, для алкогольных напитков — емкость бутылки, цена за бутылку,
за 50 и 100 миллилитров. В предприятиях с обслуживанием официантами в бланках
счетов должны быть предусмотрены графы для указания названий блюд, количества
порций, цены за порцию и итоговой суммы цен отпущенной продукции.
П. 7 Инструкция №2
А что на практике?
Информирование потребителей о розничных ценах на товары осуществляется с
помощью следующих средств:
ярлыков цен (ценников) на образцах товаров или указателей цен на предприятиях
розничной торговли;
ярлыков цен (ценников), прейскурантов алкогольных напитков, меню и прейскурантов
цен на купленные товары в заведениях ресторанного хозяйства.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.25
27
Ярлык цен (ценник) предназначен для предоставления потребителям основной
информации об отдельном товаре, указатель цен и прейскурант цен на купленные
товары — о ряде товаров, имеющихся в продаже, меню — о перечне блюд,
кулинарных, булочных, мучных кондитерских изделий, которые предлагаются в
продолжение дня.
24. Как правильно оформить новые цены на товарах после уценки?
А что на практике?
В п. 11 Инструкции №2 указано, как правильно оформить новые цены на товарах.
После переоценки субъект хозяйствования зачеркивает предыдущие цены и
обозначает новые цены на ярлыках (ценниках), товарных ярлыках, упаковке и т.п.
каждой единицы товара и удостоверяет подписью работника, ответственного за
формирование, установление или применение цен. Если старые цены на товарах
зачеркнуть невозможно (например, если они были обозначены этикет-пистолетом),
новые цены обозначаются путем наклеивания их непосредственно на предыдущие.
В торговом зале предприятия розничной торговли вывешиваются объявления о новых
ценах, которые сохраняются к окончательной продаже этих товаров.
Не забывайте и о требованиях к цене, изложенных в п. 3 ст. 15 Закона о защите прав
потребителей, в частности: «Надписи о цене реализации продукции должны быть
четкими и простыми для понимания. Цена продукции должна включать в себя все
налоги и неналоговые обязательные платежи, которые согласно
законодательству уплачиваются потребителем при приобретении
соответствующей продукции».
Производственные предприятия и предприятия торговли, которые провели уценку
товаров, продукции и осуществляют их распродажу, могут использовать для
сообщения о старых и новых ценах, проценте уценки и других данных об объектах
уценки не только товарные ярлыки, но и рекламные средства.
25. Все ли товары подлежат маркировке штрихкодами?
А что на практике?
Обязательная маркировка товаров штриховыми кодами определена Положением о
штриховом кодировании товаров, которое утверждено приказом Минэкономики и по
вопросам европейской интеграции Украины от 20.08.2002 г. №2551.
Приказ Министерства внешних экономических связей и торговли
Украины от 26.06.98 г. №383 «Об утверждении Рекомендаций по
применению внутренних штриховых кодов для маркировки товаров на
предприятиях сферы торговли».
1
Как сказано в п. 5 данного Положения, обязательной маркировке штриховыми кодами
GS1 подлежат алкогольные напитки и табачные изделия, экземпляры
аудиовизуальных произведений и фонограмм, лекарственные средства и другие
товары, маркировка которых штриховыми кодами предусмотрена законодательством
Украины. Маркировка пищевых продуктов штриховыми кодами осуществляется в
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.26
28
порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Сбор за осуществление некоторых
видов предпринимательской деятельности
26. Каков порядок приобретения торгового патента?
А что на практике?
Для приобретения торгового патента СХ нужно подать заявку на приобретение
торгового патента. Обратите внимание, что заявка подается по месту уплаты сбора.
Место уплаты сбора определяется согласно пп. 267.5.1 НКУ:
— СХ, осуществляющие торговую деятельность, оказывающие платные бытовые
услуги согласно Перечню №1258, или осуществляющие деятельность в сфере
развлечений, подают заявку по местонахождению пункта продажи товаров (магазина,
другой торговой точки) или пункта по оказанию платных услуг, пункта оказания услуг в
сфере развлечений;
— если патент приобретается с целью торговли через передвижную сеть (автолавка,
развозка), заявка подается по месту регистрации (учета) СХ. При представлении
заявки в ее форме указывается фактический адрес магазина или пункта по оказанию
услуг, игрального места или же делается обозначение «выездная торговля».
Форма заявки (как и формы самого торгового патента — обычного, льготного и
краткосрочного) в настоящее время установлена приказом ГНАУ от 28.02.2011 г.
№1091. В момент представления заявки сведения, на основании которых заполнена
заявка, сверяются с оригиналами или нотариально удостоверенными копиями
документов (пп. 267.4.2 НКУ): выпиской или извлечением из Единого госреестра,
документом, удостоверяющим право собственности (аренды) на помещение, где
осуществляется деятельность, документом о полной или частичной уплате сбора. При
приобретении патента нужно уплатить сумму сбора за один месяц (или квартал — для
деятельности в сфере развлечений. СХ также могут уплатить сбор авансовым
взносом до конца календарного года). В заявке указывается наименование документа,
дата, за какой период уплачено.
На сайте Миндоходов размещен проект приказа Миндоходов Украины
«Об утверждении форм и Порядка заполнения торговых патентов,
формы Заявки на приобретение торговых патентов», поэтому за
формой заявки, которая подается, нужно следить.
1
В трехдневный срок со дня представления заявки лицу выдается соответствующий
торговый патент (пп. 267.4.3 НКУ). Обратите внимание: в случае изменения
местонахождения магазина, пункта по оказанию платных услуг (места пункта
развлечений) СХ нужно подать письменное заявление об изменении
местонахождения. На основании такого заявления в торговый патент вносятся
соответствующие записи, заверенные подписью ответственного лица и печатью
органа Миндоходов. В п. 9 Порядка №109 не уточняется форма такого заявления,
поэтому подается оно в произвольной форме.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.27
29
27. Каков порядок уплаты сбора?
А что на практике?
Перед представлением заявки по месту расположения пункта продажи товаров
(пункта по оказанию платных услуг, услуг в сфере развлечений) или по месту учета
лица нужно внести сумму сбора за один месяц (квартал — для услуг в сфере
развлечений) по каждому торговому патенту (пп. 267.5.3 НКУ). Со временем эта
уплаченная сумма уменьшает сумму сбора, подлежащую внесению в последний
месяц (квартал) действия патента. Наименование документа, дата, период, за который
уплачен сбор, указываются в строке 5 заявки. Сумму, которую уплатил СХ перед
приобретением патента, нужно вписать в конце заявки в строке «Внесено збір у сумі».
В дальнейшем сбор в торговой деятельности и оказании услуг будет платиться, как
правило, ежемесячно наперед не позднее 15 числа месяца, предшествующего
отчетному. Но за осуществление деятельности в сфере развлечений сбор нужно
платить ежеквартально не позднее 15 числа месяца, предшествующего отчетному
кварталу (пп. 267.5.2 НКУ). Кодекс не запрещает платить сбор авансом, но только до
конца календарного года (пп. 267.5.4 НКУ).
Получение торгового патента означает, что ежемесячное начисление и внесение
сбора отражается в автоматизированной информационной системе территориального
органа Миндоходов по месту приобретения торгового патента. Так что в случае
несвоевременной уплаты за следующий месяц (квартал) действие патента
аннулируется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло
нарушение. Согласно пп. 267.5.5 НКУ, не уплаченные в установленные сроки суммы
сбора считаются налоговым долгом. А это значит, что в случае несвоевременной
уплаты к СХ применяются штрафные санкции в размере 50% от суммы сбора
(последний абзац п. 125.1 НКУ), а также на сумму налогового долга начисляется пеня
в порядке, установленном пп. 129.1.1 и абз. 1 п. 129.4 НКУ. Поскольку действие
патента аннулировано, осуществлять деятельность, требующую его наличия,
запрещено. Если же СХ и дальше будет осуществлять эту деятельность уже без
наличия действительного патента, его ждет ответственность, которая также
предусмотрена п. 125.1 НКУ. Размер штрафа в таком случае зависит от вида
деятельности.
Исходя из того, что бланки торговых патентов являются документами строгого учета
(каждый торговый патент имеет серию и шестизначный номер), в случае
аннулирования действия патента придется заново пройти путь его получения.
28. Каковы ставки сбора за торговые патенты?
А что на практике?
Согласно п. 267.3 НКУ, ставка сбора зависит от местонахождения деятельности,
ассортимента товаров или вида платных услуг. Ставки сбора устанавливаются
сельскими, поселковыми и городскими советами из расчета на календарный месяц
(для торговой деятельности и оказания бытовых услуг) в соответствующем размере от
минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января календарного
года, но в пределах ставок, установленных пп. 267.3.2-267.3.4 НКУ. Ставки сбора в
сфере развлечений определяются согласно пп. 267.3.6 НКУ (их размер разный и
зависит от вида и способа оказания таких услуг). В конце концов, узнать о суммах
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.28
30
сбора можно на официальном сайте органов местного самоуправления или на сайте и
информационных стендах территориального органа Миндоходов.
Ставка сбора за краткосрочный торговый патент за один день составляет 0,02
размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января
календарного года (в 2014 году — 24,36 грн.). Ставка сбора за льготный торговый
патент составляет 0,05 размера минимальной заработной платы ежегодно (в 2014
году — 60,90 грн.).
29. Каков порядок использования торгового патента?
А что на практике?
Подпункты 267.6.1 и 267.6.2 НКУ требуют, чтобы торговый патент был открыт и
доступен для обзора: «оригинал торгового патента должен быть размещен: на
фронтальной витрине магазина, а при ее отсутствии — возле регистратора
расчетных операций <...> в помещениях для оказания платных услуг, а также в
помещениях, в которых проводятся развлекательные игры». За нарушение порядка
использования торгового патента п. 125.1 НКУ установлена отдельная
ответственность — штраф в размере сбора на один календарный месяц (в сфере
развлечений — на один квартал).
Торговый патент, размещенный для общего доступа, обычно портится. А за
осуществление деятельности без обязательного к получению торгового патента
предусмотрен немалый штраф. Поэтому для предотвращения повреждения торгового
патента (выгорание на солнце, порча вследствие затекания дождевой воды, порча
посторонними лицами и т. п.) разрешается размещать в вышеупомянутых местах
нотариально заверенные копии торговых патентов. При этом оригинал такого патента
должен храниться у ответственного лица СХ, которое обязано предоставлять его для
осмотра уполномоченным законом лицам (пп. 267.6.3 НКУ).
СХ прекращает деятельность, подлежащую патентованию,
30. Если
нужно ли уведомить об этом контролирующие органы?
А что на практике?
Если СХ прекращает деятельность, подлежащую патентованию, нужно заранее, до 15
числа месяца (квартала в сфере развлечений), предшествующего такому периоду, в
котором такая деятельность не будет осуществляться, письменно уведомить
территориальный орган Миндоходов, выдавший патент. В таком случае подается
письмо (уведомление) в произвольной форме, а при наличии авансовой уплаты
хозсубъекту возвращается излишне уплаченная сумма сбора. Оригинал торгового
патента при этом подлежит возврату выдавшему его контролирующему органу (пп.
267.7.5 НКУ).
ли предприниматель право учесть уплаченные суммы сбора
31. Имеет
в уменьшение налога на доходы физических лиц?
А что на практике?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.29
31
Суммы, уплаченные за приобретение торговых патентов, предприниматель имеет
право зачесть в уменьшение налога на доходы физических лиц: так предусмотрено пп.
177.5.3 НКУ. Это означает, что на протяжении года ежемесячные (ежеквартальные)
уплаты сбора за торговые патенты не влияют в уплату ежеквартальных авансовых
платежей по НДФЛ, которые уплачиваются по нормам пп. 177.5.1 НКУ. Только при
окончательном расчете НДФЛ за отчетный налоговый год в годовой налоговой
декларации предприниматель учитывает уплаченную на протяжении года сумму сбора
в уменьшение налогового обязательства (на основании документального
подтверждения факта уплаты).
Суммы сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской
деятельности, уплаченные предпринимателем на протяжении отчетного периода
(года), отражаются в строке 04 раздела ІІ приложения 5 к декларации. Со временем
уплаченные суммы уменьшают сумму НДФЛ, о чем свидетельствует показатель
строки 05 раздела ІІ приложения 5. Но в уменьшение НДФЛ учитывается сумма сбора,
фактически уплаченного предпринимателем на протяжении отчетного налогового
года, в размере, не превышающем сумму ПО. Как сказано в п. 6 раздела IV
Инструкции №793, значение строки 05 равно положительному значению разницы
между значениями строки 03 и строки 04. В случае если разница между значениями
строки 03 и строки 04 имеет отрицательный результат, то значение строки 05 равно
нулю.
32. Как выглядит учет патентованной деятельности у юрлиц?
Что гласит Закон?
Налогоплательщик, осуществляющий деятельность, подлежащую патентованию
согласно разделу XII настоящего Кодекса, обязан отдельно определять налог от
каждого вида такой деятельности и отдельно определять налог от другой
деятельности. С этой целью ведется отдельный учет доходов, полученных от
деятельности, подлежащей патентованию, и расходов, связанных с ведением
деятельности с учетом отрицательного значения как результата расчета объекта
налогообложения.
П. 152.2 НКУ
А что на практике?
Пунктом 152.2 НКУ установлено, что плательщик налога на прибыль ведет отдельный
учет доходов и расходов от патентованной и обычной деятельности. Обратите
внимание: налог определяется отдельно от каждого вида такой деятельности. Со
временем, в налоговом периоде, сумма налога, определенная в разрезе каждого вида
патентованной деятельности, уменьшается на стоимость приобретенных по такой
деятельности торговых патентов. Итак, уменьшение налога от патентованной
деятельности происходит в разрезе отдельной суммы сбора по конкретному виду
деятельности.
Если по итогам отчетного периода окажется, что патентованная деятельность
убыточна, отрицательный результат не учитывается в составе объекта
налогообложения от обычной деятельности. Такой отрицательный результат
возмещается за счет доходов, полученных в будущих налоговых периодах от
патентованной деятельности согласно абз. 2 п. 150.1 НКУ (в приложении ТП для этого
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.30
32
есть соответствующие строки)1.
Утверждено приказом Миндоходов от 30.12.2013г. №872 «Об
утверждении формы Налоговой декларации по налогу на прибыль
предприятия».
1
Итак, учет объекта налогообложения и суммы налога на прибыль при осуществлении
разных видов деятельности, в частности патентованной, требует внимательного и
тщательного учета. Порядок ведения отдельного учета дохода (прибыли),
полученного от деятельности, подлежащей патентованию, определен в п. 152.11 НКУ.
Отдельно учитываем суммы:
1) доходов, полученных от осуществления деятельности, подлежащей патентованию;
2) расходов, понесенных в связи с осуществлением такой деятельности;
3) если ОС используются частично в обычной деятельности и частично в
патентованной: «расходы налогоплательщика подлежат увеличению на долю общей
суммы начисленных амортизационных отчислений, которая так относится к
общей сумме начисленных амортизационных отчислений отчетного периода, как
сумма доходов (прибылей), подлежащих налогообложению согласно настоящему
разделу на общих основаниях, относится к общей сумме доходов (прибылей) с
учетом освобожденных. Аналогично происходит распределение расходов, которые
одновременно связаны как с деятельностью, доход (прибыль) от проведения
которой освобождается от налогообложения, так и с другой деятельностью» (абз.
4 п. 152.11 НКУ). Т. е. доля амортизации (Аобыч), на которую увеличиваются расходы
от обычной деятельности, равна:
Аобыч = (А х Добыч) : Добщ, где:
А — сумма начисленной амортизации за период;
Добыч — доходы от обычной деятельности, которые подлежат налогообложению;
Добщ — общая сумма всех доходов предприятия за период.
Т. е. можно сначала определить коэффициент К = Добыч : Добщ, а потом с его
помощью рассчитать Аобыч. Разница составляет долю амортизации, которая
учитывается в расходах патентованной деятельности;
4) аналогично происходит распределение расходов, которые одновременно связаны с
разными видами деятельности.
Применение РРО, РК
и платежных терминалов
ограничения наличных расчетов для субъектов
33. Каковы
хозяйствования и для физлиц?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.31
33
Что гласит Закон?
Установить предельную сумму наличных расчетов:
предприятий (предпринимателей) между собой на протяжении одного дня в размере
10000 (десяти тысяч) гривень;
физического лица с предприятием (предпринимателем) на протяжении одного дня за
товары (работы, услуги) в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) гривень;
физических лиц между собой по договорам купли-продажи, подлежащим
нотариальному удостоверению, в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) гривень.
П. 1 Постановления НБУ от 06.06.2013 г. №210
Официальное мнение
<...>
1. Требования относительно ограничения наличных расчетов физического лица с
предприятием (предпринимателем), установленные пунктом 1 Постановления №210 и
пунктом 2.3 главы 2 Положения №637, касаются расчетов как физического лица —
плательщика с предприятием (предпринимателем) — получателем, так и расчетов
предприятия (предпринимателя) — плательщика с физическим лицом — получателем.
2. Требования относительно ограничения наличных расчетов физического лица с
предприятием (предпринимателем), установленные пунктом 1 Постановления №210 и
пунктом 2.3 главы 2 Положения №637, касаются расчетов по сделкам, предметом
которых являются любые материальные и нематериальные блага, которые могут быть
оценены в денежной форме, в том числе расчетов по договорам, связанным с
корпоративными правами, предоставлением или возвратом займа, выплатой
неустойки.
3. Согласно требованиям, установленным пунктом 1 Постановления №210 и пунктом
2.3 главы 2 Положения №637, ограничиваются наличные расчеты между
предприятием (предпринимателем) и физическим лицом, которые осуществляются на
протяжении одного дня. Таким образом, уплата по договору, итоговая сумма по
которому превышает 150000 гривень, в разные дни долями, каждая из которых не
превышает установленную сумму ограничения, не противоречит законодательству.
Однако обращаем внимание, что пунктом 2.1 главы 2 Положения №637
предусмотрено, что предприятия (предприниматели) должны осуществлять расчеты
по своим денежным обязательствам, возникающим в хозяйственных отношениях,
приоритетно в безналичной форме.
Письмо НБУ от 24.01.2014 г. №11-116/3159
ли выдавать покупателю товарный чек при осуществлении
34. Нужно
расчетных операций?
Что гласит Закон?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.32
34
Расчетный документ — документ установленной формы и содержания (кассовый
чек, товарный чек, расчетная квитанция, проездной документ и т.п.), подтверждающий
факт продажи (возврата) товаров, оказания услуг, получения (возврата) денежных
средств, купли-продажи иностранной валюты, напечатанный в случаях,
предусмотренных настоящим Законом, и зарегистрированным в установленном
порядке регистратором расчетных операций или заполненный вручную.
Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие расчетные операции
в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек,
платежных чеков, жетонов и т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере
торговли, общественного питания и услуг обязаны:
предоставлять покупателю товаров (услуг) по его требованию чек, накладную или
другой письменный документ, удостоверяющий передачу права собственности на них
от продавца к покупателю с целью выполнения требований Закона Украины «О
защите прав потребителей».
Ст. 2, п. 15 ст. 3 Закона о РРО
Официальное мнение
Если форма и содержание фискального чека, расчетной квитанции и других расчетных
документов, предоставление покупателю которых является обязательным,
определены подпунктом 3.2 пункта 3 приказа Государственной налоговой
администрации Украины от 01.12.2000г. №614 «Об утверждении нормативноправовых актов к Закону Украины «О применении регистраторов расчетных операций
в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее — приказ), то форма и
содержание товарного чека в настоящее время законодательно не определена. Таким
образом, субъекты хозяйствования могут выдавать товарные чеки произвольной
формы.
Вместе с тем, исходя из содержания Закона Украины от 12 мая 1991 года №1023-XII
«О защите прав потребителей», а также определения Законом Украины «О
применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного
питания и услуг» термина «расчетные документы», к которым относятся товарные
чеки, считаем, что товарный чек должен содержать надпись «Товарний чек» и по
смыслу отвечать требованиям подпункта 3.2 пункта 3 приказа за исключением
указания в нем фискального номера регистратора расчетных операций, надписи
«Фіскальний чек».
Информационно-справочный ресурс Миндоходов
(категория 109.10)
А что на практике?
Товарный чек может составляться в произвольной форме, но должен содержать
следующие обязательные реквизиты:
название хозяйственной единицы;
адрес;
для плательщиков НДС — индивидуальный налоговый номер (перед номером
печатаются прописные буквы «ПН»);
для СХ, не являющихся плательщиками НДС, — идентификационный код по
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.33
35
ЄГРПОУ или регистрационный номер по ГРФЛ (перед которым печатаются
прописные буквы «ІД»);
если количество приобретенного товара (полученной услуги) не равно единице
измерения — то количество, стоимость приобретенного товара (полученной
услуги);
стоимость единицы измерения товара (услуги);
наименование товара (услуги);
обозначение формы оплаты (денежной наличностью, карточкой, в кредит, чеками
и т.п.) и сумму денежных средств по данной форме оплаты;
итоговую стоимость приобретенных товаров (полученных услуг) в пределах чека,
перед которой печатается слово «СУМА» или «ВСЬОГО»;
для плательщиков НДС, отдельной строкой — буквенное обозначение ставки
НДС, размер ставки НДС в процентах, итоговую сумму НДС по всем указанным в
чеке товарам (услугам), в начале строки — прописные буквы «ПДВ»;
порядковый номер товарного чека, дату (день, месяц, год) и время (час, минута)
осуществления расчетной операции;
надпись «ТОВАРНИЙ ЧЕК» и логотип производителя.
каких случаях СХ обязаны применять регистраторы расчетных
35. Вопераций?
Что гласит Закон?
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания
и услуг обязаны:
проводить расчетные операции на полную сумму покупки (оказания услуги) через
зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в
фискальный режим работы регистраторы расчетных операций с распечаткой
соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетных
операций, или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с применением
зарегистрированных в установленном порядке расчетных книжек.
Ст. 3 Закона о РРО
А что на практике?
Закон о РРО определяет правовые основы применения регистраторов расчетных
операций в сфере торговли, общественного питания и услуг. Действие его
распространяется на всех субъектов хозяйствования, их хозяйственные единицы и
представителей (уполномоченных лиц) субъектов хозяйствования, осуществляющих
расчетные операции в наличной и/или безналичной форме. Установление норм
относительно неприменения регистраторов расчетных операций в других законах,
кроме Налогового кодекса Украины, не допускается. Как сказано в п. 296.10 НКУ:
«Плательщики единого налога первой — третьей групп не применяют
регистраторы расчетных операций». Итак, при продаже товаров (оказании услуг)
физическими лицами — предпринимателями, уплачивающими единый налог в первой,
второй и третьей группах, РРО не применяется.
Нужно сказать, что для плательщиков ЕН пятой группы возникла коллизия между НКУ
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.34
36
и Законом о РРО. На сегодняшний день п. 296.10 НКУ и п. 6 ст. 9 Закона о РРО поразному подходят к вопросу неприменения РРО при продаже товаров (оказании услуг)
физическими лицами — предпринимателями, уплачивающими единый налог.
каких случаях разрешено проводить расчеты с использованием
36. Вкниги
учета расчетных операций и расчетной книжки?
Что гласит Закон?
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т. п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания
и услуг обязаны:
в случае неприменения регистраторов расчетных операций в случаях, определенных
настоящим Законом, проводить расчеты с использованием книги учета расчетных
операций и расчетной книжки с соблюдением установленного порядка их ведения,
кроме случаев, когда ведется учет через электронные системы приема ставок,
которые контролируются в режиме реального времени центральным органом
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
казначейского обслуживания бюджетных средств.
<...>
обеспечивать хранение использованных книг учета расчетных операций и расчетных
книжек на протяжении трех лет после их окончания;
<...>
представлять в органы доходов и собрания отчетность, связанную с применением
регистратора расчетных операций и расчетных книжек, не позднее 15 числа
следующего за отчетным месяца в случае, если настоящим пунктом не предусмотрено
представление информации по проводным или беспроводным каналам связи.
Ст. 3 Закона о РРО
На период выхода из порядка регистратора расчетных операций и осуществления его
ремонта или в случае временного, но не более 72 часов (7 рабочих дней), отключения
электроэнергии проведение расчетных операций осуществляется с использованием
книги учета расчетных операций и расчетной книжки или с применением надлежащим
образом зарегистрированного резервного регистратора расчетных операций.
Ст. 5 Закона о РРО
Перечень отдельных форм и условий осуществления деятельности в сфере торговли,
общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции
без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных
книжек и книг учета расчетных операций, а также предельный размер годового объема
расчетных операций по продаже товаров (оказание услуг), при превышении которого
применение регистраторов расчетных операций является обязательным,
устанавливаются Кабинетом Министров Украины по представлению центральных
органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование государственной
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.35
37
экономической, финансовой политики. Расчетные книжки не применяются в случаях
осуществления предпринимательской деятельности, определенных статьей 9
настоящего Закона.
Ст. 10 Закона о РРО
А что на практике?
Такой Перечень утвержден Постановлением КМУ от 23.08.2000 г. №1336. Перечнем
предусмотрено осуществление операций двух категорий:
1) которые могут происходить без применения РРО независимо от предельного
размера годового объема расчетных операций;
2) в которых в случае превышения годового объема расчетных операций по продаже
товаров (оказанию услуг) (200 тыс. грн. или 75 тыс. грн.) применение регистраторов
расчетных операций является обязательным.
37. В каких случаях РРО и РК не применяются?
А что на практике?
Согласно ст. 9 Закона о РРО, регистраторы расчетных операций и расчетные книжки
не применяются, в частности:
1) при осуществлении торговли продукцией собственного производства, кроме
предприятий торговли и общественного питания, в случае проведения расчетов в
кассах этих предприятий, учреждений и организаций с оформлением приходных и
расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и
заверенных печатью в установленном порядке;
2) при продаже товаров физическими лицами — предпринимателями, уплачивающими
единый налог. Пунктом 296.10 НКУ также предусмотрено, что не применяют РРО
физлица — плательщики ЕН, но только первой — третьей групп;
3) при продаже товаров (кроме подакцизных) (оказании услуг) лицами, получившими
льготный торговый патент для продажи товаров (оказания услуг) согласно НКУ;
4) при осуществлении физлицами торговли продуктовыми или промышленными
товарами за наличные средства на рынках;
5) при продаже в киосках, с лотков и разносок газет, журналов и других изданий,
открыток, конвертов, знаков почтовой оплаты, если удельный вес такой продукции
составляет свыше 50 процентов общего товарооборота при отсутствии продажи
алкогольных напитков и подакцизных непродовольственных товаров, а также при
продаже жетонов и проездных билетов в кассах метрополитена;
6) при продаже воды, молока, кваса, масла и живой рыбы из автоцистерн, цистерн,
бочек и бидонов; блюд и безалкогольных напитков в столовых и буфетах
общеобразовательных учебных заведений и профессионально-технических учебных
заведений во время учебного процесса;
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.36
38
7) если в месте получения товаров (оказания услуг) операции по расчетам в наличной
форме не осуществляются (оптовая торговля и т.п.);
8) при продаже товаров в системах электронной торговли (коммерции).
Необходимо ли предпринимателю на общей системе применять
38. РРО?
Официальное мнение
Субъекты хозяйствования — физические лица, находящиеся на общей системе
налогообложения, при осуществлении расчетных операций в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) должны применять регистраторы
расчетных операций.
Кроме субъектов хозяйствования, которым разрешено проводить расчетные операции
без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных
книжек и книг учета расчетных операций согласно действующему законодательству.
Информационно-справочный ресурс Миндоходов
(категория 109.02)
39. Какие РРО нужно использовать в торговой деятельности?
Что гласит Закон?
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания
и услуг обязаны:
проводить расчетные операции на полную сумму покупки (оказания услуги) через
зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в
фискальный режим работы регистраторы расчетных операций с распечаткой
соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетных
операций.
П. 1 ст. 3 Закона о РРО
А что на практике?
По требованиям ст. 12 Закона о РРО на территории Украины разрешается
реализовывать и применять только те регистраторы расчетных операций
отечественного и иностранного производства, которые включены в Государственный
реестр регистраторов расчетных операций и конструкция и программное обеспечение
которых соответствует конструкторско-технологической и программной документации
производителя. Отметим, что на сегодняшний день приказом Миндоходов от
20.01.2014 г. №43 утвержден новый Госреестр РРО, и именно из его перечня при
необходимости нужно приобрести кассовый аппарат (дополнительно см.:
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.37
39
http://minrd.gov.ua/reestri--perelik/reestri/94957.html).
Перед началом использования РРО и РК с КУРО их нужно зарегистрировать в органе
доходов и сборов по основному месту учета СХ в качестве налогоплательщика.
Требования регистрации РРО предусмотрены в Порядке регистрации РРО.
40. Как зарегистрировать РРО?
Что гласит Закон?
Регистрация РРО осуществляется в органе доходов и сборов по основному месту
учета субъекта хозяйствования в качестве налогоплательщика.
Субъект хозяйствования, являющийся плательщиком налога на прибыль, кроме
субъектов, принявших решение об уплате и/или уплачивающих данный налог
консолидированно, может регистрировать РРО по местонахождению своих
обособленных подразделений, которые расположены на территории другой, чем такой
субъект, территориальной общины и являются плательщиками налога на прибыль.
П. 3 ч. 2 раздела ІІ Порядка №417
А что на практике?
Необходимые документы для регистрации РРО субъект хозяйствования подает в
орган доходов и сборов. Перечень документов установлен п. 4 ч. 2 раздела ІІ Порядка
регистрации РРО:
— регистрационное заявление установленной формы (форма №1-РРО, приложение 1
к Порядку регистрации РРО). Регистрационное заявление должно быть подписано
руководителем субъекта хозяйствования или физическим лицом —
предпринимателем с указанием даты подачи. Все разделы регистрационного
заявления подлежат обязательному заполнению;
— копия документа, подтверждающего факт купли или безвозмездного получения
РРО в собственность, другого документа, подтверждающего право собственности или
пользования РРО;
— копия документа на право собственности или другого документа, дающего право на
размещение хозяйственной единицы, где будет использоваться РРО;
— копия договора субъекта хозяйствования с ЦСО о техническом обслуживании и
ремонте РРО.
Копии документов заверяются подписью руководителя субъекта хозяйствования или
личной подписью физического лица — предпринимателя (если регистрационное
заявление подается в электронной форме, прилагаются сканированные копии
документов). В случае представления регистрационного заявления в бумажном виде
субъектом хозяйствования предъявляются оригиналы соответствующих документов.
При представлении регистрационного заявления в электронном виде оригиналы таких
документов предъявляются органу доходов и сборов вместе со справкой ЦСО об
опломбировании РРО и актом ввода в эксплуатацию1.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.38
40
Субъекты хозяйствования, включенные в систему представления
налоговых документов в электронном виде, могут подавать
регистрационные заявления в электронной форме средства- ми
телекоммуникационной связи с соблюдением требований законов
Украины «Об электрон- ных документах и электронном
документообороте», «Об электронной цифровой подписи».
1
следующие действия СХ после представления документов на
41. Какие
регистрацию РРО?
Что гласит Закон?
В случае отсутствия оснований для отказа в регистрации РРО должностное лицо
органа доходов и сборов не позднее двух рабочих дней со дня поступления
документов принимает решение о возможности регистрации РРО, формирует и
резервирует фискальный номер РРО в информационной системе Миндоходов и
выдает субъекту хозяйствования справку о резервировании фискального номера РРО
по форме №2-РРО (приложение 2) (далее — справка о резервировании фискального
номера).
Справка о резервировании фискального номера действительна на протяжении пяти
рабочих дней с даты ее выдачи/направления по адресу электронной почты субъекта
хозяйствования.
<...>
На протяжении пяти рабочих дней с даты выдачи/направления по адресу электронной
почты справки о резервировании фискального номера субъект хозяйствования должен
обеспечить перевод РРО в фискальный режим работы: занесение фискального
номера в фискальную память РРО, персонализацию и опломбирование РРО в ЦСО.
Для завершения процедуры регистрации РРО субъект хозяйствования до истечения
срока действия справки о резервировании фискального номера предоставляет в орган
доходов и сборов копию справки об опломбировании РРО и акт ввода в эксплуатацию
РРО. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления указанных
документов справка о резервировании фискального номера считается
недействительной.
П. 11, 13, 14 ч. 2 раздела ІІ Порядка №417
применить режим предварительного программирования
42. Как
наименования товаров?
Что гласит Закон?
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания
и услуг обязаны:
проводить расчетные операции через регистраторы расчетных операций с
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.39
41
использованием режима предварительного программирования наименования, цен
товаров (услуг) и учета их количества.
П. 11 ст. 3 Закона о РРО
А что на практике?
Предварительное программирование информации о товарах в РРО можно провести с
помощью специалиста центра сервисного обслуживания. Суть программирования
наименования товара заключается в том, что каждому товару предоставляется код,
например: кофе — 001, чай — 002, салфетки — 003 и т. п. При продаже товара кассир
на клавиатуре набирает код товара, а в кассовом чеке будут отображены
наименования приобретенного покупателем товара. Поэтому в РРО нужно
запрограммировать весь ассортимент товара.
Кассиру сначала трудно запомнить код каждого товара, поэтому рекомендуем
выписать на отдельный лист бумаги в алфавитном порядке весь перечень
запрограммированных товаров и соответствующих кодов. Это даст возможность
оперативно производить расчеты с клиентами.
Отметим, что Государственным реестром регистраторов расчетных операций
определен перечень моделей, большинство из которых обеспечивает
предварительное программирование свыше 3000 наименований товаров. А при
условии применения электронных контрольно-кассовых регистраторов количество
предварительно запрограммированных товаров вообще не ограничено.
ли предприятия торговли проводить через РРО расчеты за
43. Должны
продажу подарочного сертификата? В дальнейшем такой
сертификат может быть обменен покупателем на протяжении
определенного времени на товары, соответствующие его номиналу.
Если так, то какие реквизиты необходимо запрограммировать в
фискальном чеке?
Официальное мнение
При продаже подарочного сертификата согласно ст. 3 Закона о РРО субъекты
хозяйствования в сфере торговли, общественного питания и услуг обязаны проводить
расчетные операции на полную сумму покупки (оказания услуги) через
зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в
фискальный режим работы РРО с распечаткой соответствующих расчетных
документов, подтверждающих выполнение расчетных операций.
В случае продажи сертификату в фискальном кассовом чеке программируется:
— наименование товара, т. е. «Подарунковий сертифікат»;
— количество проданных сертификатов;
— стоимость сертификатов (10, 20, 50, 100 грн.);
— ставка и сумма НДС;
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.40
42
— форма оплаты (денежная наличность или другое).
При расчете за товар ранее приобретенным сертификатом в кассовом чеке
указывается:
— наименование реализуемого товара;
— количество реализованного товара;
— стоимость проданного товара;
— ставка и сумма НДС;
— форма оплаты, в которой указывается — «Подарунковий сертифікат» и, в случае
необходимости, сумма денежных средств, которая доплачивается наличными или
безналичными (кредитная карточка и т .п.).
Комментарий специалистов с сайта Миндоходов
реквизиты должны указываться в фискальном чеке РРО при
44. Какие
продаже товара?
Что гласит Закон?
Кассовый чек должен содержать следующие обязательные реквизиты:
название хозяйственной единицы;
адрес хозяйственной единицы;
для СХ, зарегистрированных в качестве плательщиков НДС, — индивидуальный
налоговый номер плательщика НДС, перед номером печатаются прописные
буквы «ПН»;
для СХ, не являющихся плательщиками НДС, — идентификационный код по
ЕГРПОУ или идентификационный номер по ГРФЛ (по нормам НКУ такой номер
называется «регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика». —
Ред.), перед которым печатаются прописные буквы «ІД»;
если количество приобретенного товара (полученной услуги) не равно единице
измерения, — то количество, стоимость приобретенного товара (полученной
услуги);
стоимость единицы измерения товара (услуги);
наименование товара (услуги);
буквенное обозначение ставки НДС по правую сторону от напечатанной
стоимости товара (услуги);
обозначение формы оплаты (наличными, карточкой, в кредит, чеками и т. п.) и
сумму денежных средств по данной форме оплаты;
итоговую стоимость приобретенных товаров (полученных услуг) в пределах чека,
перед которой печатается слово «СУМА» или «ВСЬОГО»;
для СХ, зарегистрированных в качестве плательщиков НДС, отдельной строкой
— буквенное обозначение ставки НДС, размер ставки НДС в процентах,
итоговую сумму НДС по всем указанным в чеке товарам (услугам), в начале
строки — прописные буквы «ПДВ»;
порядковый номер кассового чека, дату (день, месяц, год) и время (час, минута)
проведения расчетной операции;
фискальный номер регистратора расчетных операций, перед которым
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.41
43
печатаются прописные буквы «ФН»;
надпись «ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК» и логотип производителя.
П. 3.2 раздела 3 Положения №614
ли указывать в кассовом чеке реквизит «название
45. Обязательно
хозяйственной единицы»?
Официальное мнение
Статьей 2 Закона о РРО определено, что расчетный документ — документ
установленной формы и содержания (кассовый чек, товарный чек, расчетная
квитанция, проездной документ и т.п.), подтверждающий факт продажи (возврата)
товаров, оказания услуг, получения (возврата) денежных средств, напечатанный в
случаях, предусмотренных этим Законом, и зарегистрированным в установленном
порядке регистратором расчетных операций или заполненный вручную.
Согласно п. 3.2 раздела 3 Положения №614 кассовый чек должен содержать
обязательные реквизиты, в частности, название хозяйственной единицы, адрес
хозяйственной единицы.
Установленные в данном Положении требования к содержанию расчетных документов
определяют обязательные реквизиты расчетных документов. В случае отсутствия хотя
бы одного из обязательных реквизитов, а также несоблюдения сферы назначения,
документ не является расчетным (пп. 2.1 раздела 2 Положения №614).
Таким образом, субъекты хозяйствования при проведении расчетов за наличные
средства в сфере торговли, общественного питания и услуг обязаны выдавать
расчетные документы, в частности кассовый чек, в котором должен обязательно
указываться реквизит «название хозяйственной единицы».
Комментарий специалистов с сайта Миндоходов
Какое количество разменной монеты должны быть в наличии на
46. месте
проведения расчетов?
Что гласит Закон?
Предприятия (предприниматели) при осуществлении расчетов с потребителями за
наличный расчет обязаны принимать в уплату за продукцию (товары, работы, услуги)
без ограничений банкноты и монеты (в том числе разменные, оборотные, памятные
монеты, изношенные, значительно изношенные банкноты и монеты) всех номиналов,
которые выпускает Национальный банк Украины в обращение, являющиеся
действительными платежными средствами и не вызывающие сомнения в их
подлинности и платежности. В случае получения от потребителей в уплату за
продукцию (товары, работы, услуги) изношенных и/или значительно изношенных
банкнот предприятия (предприниматели) обязаны не выдавать такие банкноты на
сдачу и в дальнейшем сдать их вместе с наличной выручкой (денежной наличностью)
в обслуживающие банки. Кроме того, предприятия (предприниматели) должны
обеспечивать наличие в кассе банкнот и монет для выдачи сдачи [за исключением тех
номиналов монет (банкнот), выпуск в обращение которых прекращен Национальным
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.42
44
банком Украины].
П. 2.13 Положения №637
А что на практике?
Положение №637 не устанавливает каких-либо требований к количеству разменной
монеты. Поэтому предприятия розничной торговли самостоятельно определяют
размер разменной монеты.
Помните, что остаток наличных средств в ящике РРО на конец рабочего дня не
должен превышать лимита наличных средств. Поэтому в ящике РРО можно оставлять
разменную монету в пределах установленного лимита. Если предприятие имеет
несколько торговых точек, то на конец дня итоговая сумма разменной монеты, которая
остается на месте проведения расчетов (в ящике РРО), не должна превышать
установленный лимит для кассы предприятия.
Выдача разменной монеты из кассы предприятия производится кассиру и
оформляется расходным кассовым ордером.
47. Каков порядок ведения КУРО?
Официальное мнение
Законом Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере
торговли, общественного питания и услуг» (далее — Закон) определяются правовые
принципы применения регистраторов расчетных операций (далее — РРО) в сфере
торговли, общественного питания и услуг.
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
др.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного
питания и услуг, обязаны в случаях, определенных этим Законом, проводить расчеты
с использованием книги УРО и расчетной книжки с соблюдением установленного
порядка их ведения.
В соответствии со статьей 8 Закона порядок регистрации и ведения расчетных книжек,
книг УРО устанавливается органом доходов и сборов.
Министерством доходов и сборов Украины издан приказ от 28.08.2013 №417 «Об
утверждении нормативно-правовых актов относительно применения регистраторов
расчетных операций и книг учета расчетных операций», зарегистрированный в
Министерстве юстиции Украины 19.09.2013 под №1616/24148, которым утвержден
Порядок регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций
(далее — Порядок №417).
Порядок №417 определяет формы расчетных книжек и книг УРО на РРО и отдельную
хозяйственную единицу.
Субъекты хозяйствования, которые в настоящее время используют для учета
расчетных операций надлежащим образом зарегистрированные расчетные книжки и
книги УРО, продолжают их ведение до окончания таких книг.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.43
45
При этом на сегодняшний день многие субъекты хозяйствования заранее приобрели
книги УРО и расчетные книжки (далее — книги), форма которых установлена
предыдущим нормативно-правовым актом, который определял порядок регистрации и
ведения книг УРО, расчетных книжек, а именно: Порядком регистрации и ведения книг
учета расчетных операций и расчетных книжек, утвержденным приказом
Государственной налоговой администрации Украины от 01 декабря 2000 года №614,
зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 05 февраля 2001 года
№105/5296 (далее — Порядок №614).
В связи с этим, а также учитывая отсутствие на сегодняшний день в продаже книг
новой формы, органы доходов и сборов принимают к регистрации книги, форма
которых утверждена Порядком №614.
При регистрации книг, форма которых утверждена Порядком №614, их ведение
осуществляется субъектами хозяйствования в соответствии с формой такой книги.
При этом перед регистрацией книги субъект хозяйствования обеспечивает внесение
на титульную страницу:
книги УРО на РРО — информации о названии и адресе хозяйственной единицы и
модели и заводском номере внешнего модема РРО (при его наличии);
книги УРО на хозяйственную единицу — информации о местонахождении (месте
проживания) субъекта хозяйствования;
расчетной книжки — информации о названии и адресе хозяйственной единицы и дате
регистрации.
Такие дополнения на титульной странице книги удостоверяются подписью
должностного лица и печатью ответственного подразделения органа доходов и
сборов.
Письмо Миндоходов от 09.12.2013 г. №17170/6/ 02-03-15
48. Какая отчетность предусмотрена по применению РРО?
Что гласит Закон?
Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и
т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере торговли, общественного питания
и услуг обязаны:
подавать в органы доходов и сборов отчетность, связанную с применением
регистратора расчетных операций и расчетных книжек, не позднее 15 числа
следующего за отчетным месяца в случае, если настоящим пунктом не предусмотрено
представление информации по проводным или беспроводным каналам связи.
Субъекты хозяйствования, использующие регистраторы расчетных операций, которые
создают контрольную ленту в электронной форме, или электронные контрольнокассовые регистраторы, которые создают контрольную ленту в печатном виде,
должны подавать в органы доходов и сборов по проводным или беспроводным
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.44
46
каналам связи электронные копии расчетных документов и фискальных отчетных
чеков, содержащихся на контрольной ленте в памяти регистраторов расчетных
операций или в памяти модемов, которые к ним присоединены.
Субъекты хозяйствования, использующие регистраторы расчетных операций, которые
создают контрольную ленту в печатном виде, за исключением электронных
контрольно-кассовых регистраторов, должны подавать в органы доходов и сборов по
проводным или беспроводным каналам связи информацию об объеме расчетных
операций, выполненных в наличной и/или в безналичной форме, или об объеме
операций по купле-продаже иностранной валюты, содержащуюся в их фискальной
памяти.
Порядок передачи информации в органы доходов и сборов по проводным или
беспроводным каналам связи устанавливается органом доходов и сборов на базе
технологии, разработанной Национальным банком Украины и согласованной
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
налоговую политику.
П. 7 ст. 3 Закона о РРО
Официальное мнение
«Практика применения норм Налогового кодекса Украины: последние изменения»
Разъяснение Миндоходов от 01.07.2013 г.
<...>
Общие положения
С начала года (с 01.01.2013 г. — Ред.) Миндоходов Украины принимает информацию
по РРО в электронном виде. Так, законами №2756 и №3609 внесены изменения в
Закон о РРО, которыми предусмотрено внедрение электронной контрольной
ленты РРО и модемов, предназначенных для передачи копий сформированных РРО
расчетных документов и фискальных отчетных чеков, содержащихся на
контрольной ленте в памяти РРО или в памяти модемов, которые к ним
присоединены.
РРО, которые создают контрольную ленту в электронной форме, должны
обеспечивать контроль отсутствия искажения или уничтожения данных о проведенных
расчетных операциях, копий расчетных документов, которые на ней содержатся,
возможность идентификации указанного регистратора на такой ленте.
Контрольная лента должна печататься в едином рабочем цикле с кассовыми чеками
или подкладными документами без повторного ее использования. При применении
портативных РРО разрешается печатать контрольную ленту перед печатанием
фискального отчетного чека, если это предусмотрено техническими возможностями
РРО.
Во исполнение норм Закона о РРО приказом №1057 утверждены Требования
относительно создания контрольной ленты в электронной форме в РРО и модемов
для передачи данных (далее — Требования) и Порядок передачи электронных копий
расчетных документов и фискальных отчетных чеков РРО проводными или
беспроводными каналами связи в Миндоходов Украины (далее — Порядок).
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.45
47
Указанные Требования и Порядок определяют общие технические требования к РРО,
которые создают контрольную ленту в электронной форме, модемам для передачи
отчетной информации и основные принципы функционирования системы хранения и
сбора данных РРО для Миндоходов Украины.
Справочно. Контрольная лента — это копии расчетных документов, последовательно
сформированных РРО, напечатанные или созданные в электронной форме таким
регистратором, а также копии фискальных отчетных чеков в случае создания
контрольной ленты в электронной форме.
Модем — это отдельное или в составе РРО устройство, предназначенное для
передачи копии сформированных РРО расчетных документов и фискальных отчетных
чеков в электронной форме проводными или беспроводными каналами связи, в состав
которого входит память для временного хранения этих копий.
Требования к РРО
Для субъектов хозяйствования существуют два способа выполнения требований
законодательства. Первый — это приобретение РРО нового поколения, которые
создают контрольную ленту в электронной форме и содержат встроенные модемы, а
второй — доработка существующей кассовой техники и присоединение к ней
соответствующих модемов для передачи отчетной информации.
При этом пользователям кассовой техники при ее приобретении или замене нужно
обязательно обращаться в центры сервисного обслуживания или производителей
РРО относительно проведения ими соответствующей доработки такой модели в срок
до 01.07.2013 г., с которого использование такой техники влечет за собой
ответственность в связи со вступлением в силу п. 9 ст. 17 Закона о РРО.
Представление отчетности проводными или беспроводными каналами связи
С 01.01.2013 г. начато подключения РРО к Системе хранения и сбора данных с целью
представления субъектами хозяйствования электронных копий расчетных документов
и фискальных отчетных чеков РРО в Миндоходов Украины проводными или
беспроводными каналами связи.
Согласно п. 7 ст. 3 Закона о РРО субъекты хозяйствования, использующие РРО,
которые создают контрольную ленту в электронной форме, или электронные
контрольно-кассовые регистраторы, которые создают контрольную ленту в печатном
виде, должны подавать в Миндоходов Украины проводными или беспроводными
каналами связи электронные копии расчетных документов и фискальных отчетных
чеков, содержащихся на контрольной ленте в памяти РРО или в памяти модемов,
которые к ним присоединены.
Субъекты хозяйствования, использующие РРО, которые создают контрольную ленту в
печатном виде, за исключением электронных контрольно-кассовых регистраторов,
должны подавать в Миндоходов Украины проводными или беспроводными каналами
связи информацию об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или в
безналичной форме, или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты,
содержащуюся в их фискальной памяти.
Копии расчетных документов и фискальных отчетных чеков будут формироваться на
контрольной ленте в памяти РРО или в памяти модема, присоединенного к нему, и
один раз в день этот отчет автоматически будет передаваться на сервер обработки
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.46
48
информации Миндоходов Украины.
Следует отметить, что определенные нормы не вводят дополнительных обязанностей
для субъектов хозяйствования, а только изменяют старый порядок представления
отчетности. Так, вместо представления отчетности на бумажных носителях один раз в
месяц не позднее 15 числа следующего за отчетным месяц предусмотрено ее
представление в электронном виде проводными или беспроводными каналами связи.
49. Кому нужно применять платежные терминалы?
Что гласит Закон?
Потребитель имеет право на свободный выбор товаров и услуг в удобное для него
время и на свободное использование электронных платежных средств с учетом
режима работы и обязательных для продавца (исполнителя) форм (видов) расчетов,
установленных законодательством Украины.
Продавец (исполнитель) обязан всячески способствовать потребителю в свободном
выборе продукции и форм ее оплаты.
Ч. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей
А что на практике?
Платежная карточка — это один из разновидностей платежных инструментов, с
помощью которого можно инициировать перевод денежных средств, в частности
оплатить стоимость товаров и услуг. В п. 14.19 Закона о платежных системах
предусмотрено требование, что СХ обязаны обеспечивать возможность
осуществления держателями электронных платежных средств расчетов за проданные
товары (оказанные услуги) с использованием электронных платежных средств не
менее трех платежных систем, одной из которых является многоэмитентная
платежная система, платежной организацией которой является резидент Украины.
Требования к субъектам хозяйствования относительно приема электронных
платежных средств в оплату за проданные ими товары (оказанные услуги) определяет
Кабинет Министров Украины.
Во исполнение требований Закона о платежных системах, в частности относительно
приема к оплате для осуществления расчетов за проданные товары (оказанные
услуги) платежных карточек, было принято Постановление №878. Этот документ
устанавливает требования относительно установления субъектами хозяйствования,
осуществляющими деятельность в сфере продажи товаров, общественного питания и
услуг, платежных терминалов. При этом Постановлением №878 определены
следующие требования к субъектам хозяйствования относительно обязательности
установления платежных терминалов:
1) СХ, которые согласно закону используют регистраторы расчетных операций.
Количество платежных терминалов должно составлять не менее 50% количества
РРО. В случае наличия одного РРО субъект хозяйствования обязан установить по
крайней мере один терминал;
2) СХ (в т.ч. субъект малого предпринимательства), осуществляющему деятельность в
населенных пунктах численностью населения от 25 до 100 тыс. человек и
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.47
49
использование РРО для которого обязательно, установки терминала не избежать;
3) предприятия торговли с торговой площадью до 20 кв. м (кроме автозаправочных
станций), а также СХ, осуществляющие хозяйственную деятельность в населенных
пунктах с численностью населения менее 25 тыс. человек, освобождены от установки
терминалов.
ли слип или квитанция платежного терминала
50. Являются
расчетными документами, подтверждающими факт продажи
(возврата) товаров?
А что на практике?
На субъекта, который в своей хозяйственной деятельности применяет РРО,
налагается обязанность распечатки расчетных документов, подтверждающих
выполнение расчетных операций. В понимании Закона о РРО слип или квитанция
платежного терминала не являются расчетными документами, подтверждающими
факт продажи (возврата) товаров, оказания услуг. Это документы, подтверждающие
только осуществление операции с использованием платежной карточки. А расчетный
документ — это документ установленной формы и содержания, в данном случае
кассовый чек, подтверждает факт продажи (возврат) товаров, оказание услуг,
получение (возврат) денежных средств, напечатанный и зарегистрированный РРО.
Исключением может быть только случай, если платежный терминал соединен с РРО,
позволяющим печатать расчетный документ.
платежный терминал соединен с РРО, какие обязательные
51. Если
реквизиты должен дополнительно содержать кассовый чек?
А что на практике?
Если платежный терминал соединен с РРО, позволяющим печатать расчетный
документ, на котором можно проставлять подпись покупателя на первом и на других
экземплярах распечатанного расчетного документа, то такой документ должен
содержать, кроме реквизитов кассового чека (кассовый чек должен содержать
обязательные реквизиты, установленные п. 3.2 Положения №614), обязательные
дополнительные реквизиты квитанции платежного терминала:
— реквизиты платежной карточки (допустимые правилами безопасности платежной
системы), перед которыми печатаются прописные буквы «ПК»;
— надпись «Код авт.» и код авторизации или другой код, идентифицирующий
операцию в платежной системе, кроме случаев, когда правила расчетов платежной
системы предусматривают составление расчетных документов с применением
платежных карточек без выполнения процедур авторизации;
— подпись кассира и подпись держателя платежной карточки (если это
предусмотрено правилами платежной системы) в отдельных строках, перед которыми
печатаются соответственно надписи «Касир» и «Держатель ПК» (п. 3.6 Положения
№614).
Нужно ли предпринимателям — плательщикам ЕН при реализации
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.48
50
52. товаров применять платежные терминалы?
Официальное мнение
<...> относительно применения специальных платежных средств субъектами
хозяйствования, не использующими регистраторы расчетных операций, сообщает
следующее.
Согласно положению ст. 17 Закона Украины «О защите прав потребителей»
потребитель имеет право на свободное использование электронных платежных
средств с учетом режима работы обязательных для продавца (исполнителя) форм
(видов) расчетов, установленных законодательством Украины.
Пунктом 13.1 статьи 13 Закона Украины «О платежных системах и переводе средств в
Украине» (далее — Закон) установлено, что порядок выполнения операций с
применением платежных инструментов, в том числе ограничения по этим операциям,
определяются законами Украины и нормативно-правовыми актами Национального
банка Украины.
Согласно пункту 14.19 статьи 14 Закона контроль за соблюдением субъектами
хозяйствования требований относительно осуществления расчетов с использованием
электронных платежных средств осуществляет Государственная налоговая служба
Украины, а за обеспечением защиты прав держателей электронных платежных
средств на осуществление указанных расчетов — специально уполномоченный
центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей.
Требования к субъектам хозяйствования относительно приема электронных
платежных средств в оплату за проданные ими товары (оказанные услуги) определяет
Кабинет Министров Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.09.2010 г. №878 «Об
осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги) с использованием
специальных платежных средств» установлено, что субъекты хозяйствования,
осуществляющие деятельность в сфере продажи товаров, общественного питания и
услуг и которые согласно закону используют регистраторы расчетных операций,
должны осуществить переход на обязательный прием электронных платежных
средств для осуществления расчетов за проданные товары (оказанные услуги).
Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено освобождение от обязательного
приема электронных платежных средств для осуществления расчетов за проданные
товары (оказанные услуги) заведений общественного питания закрытого типа,
обслуживающих определенный контингент потребителей, в частности личный состав
Вооруженных Сил и других военных формирований, студентов, учеников и
преподавателей высших профессионально-технических, общеобразовательных
учебных заведений, работников промышленных предприятий, предприятий торговли с
торговой площадью до 20 кв. метров (кроме автозаправочных станций), а также
субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность в
населенных пунктах с численностью населения менее 25 тыс. человек.
Согласно статье 9 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций
в сфере торговли, общественного питания и услуг» физические лица —
предприниматели при осуществлении продажи товаров (оказания услуг) не применяют
регистраторы расчетных операций и расчетные книжки при условии уплаты единого
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.49
51
налога.
Согласно пунктам 21 и 22 постановления КМУ от 15.06.2006 г. №833 «Об утверждении
Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания на
рынке потребительских товаров» субъект хозяйствования обязан обеспечить
возможность использования специальных платежных средств при осуществлении
расчетов за проданные товары (оказанные услуги) согласно законодательству.
Расчеты за проданные товары и оказанные услуги могут осуществляться наличными
и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков,
жетонов и т. п.) согласно законодательству.
Исходя из изложенного, действующим законодательством не установлена
обязанность относительно необходимости использования электронных платежных
средств для осуществления расчетов за проданные товары (оказанные услуги)
субъектами хозяйствования, не применяющими регистраторы расчетных операций.
Письмо Миндоходов от 29.04.2013 г. №2397/5/ 18-05-16
А что на практике?
Вывод, который сделало Миндоходов в письме, безусловно, обрадует
предпринимателей — плательщиков ЕН. Ведь из письма следует, что таким СХ не
угрожают штрафные санкции. Кстати, аналогичная позиция изложена в письме
Минэкономики от 07.05.2013 г. №3502-06/16081-12.
СХ, в частности предприниматели на ЕН, по собственному желанию могут обеспечить
использование платежных терминалов. Требование относительно установки
терминалов согласно Постановлению №878 (с предусмотренными в документе
исключениями) распространяется только на СХ, использующих РРО. Возникает
вопрос: если, например, плательщик ЕН — физлицо по собственному желанию
планирует установить терминал для осуществления покупателями расчетов
платежными карточками, обязан ли он применять РРО?
Согласно п. 6 ст. 9 Закона о РРО, физические лица — предприниматели,
уплачивающие единый налог, РРО не применяют. Но согласно п. 15 ст. 3 упомянутого
закона: «Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в
наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек,
платежных чеков, жетонов и т.п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере
торговли, общественного питания и услуг, обязаны:<...>предоставлять
покупателю товаров (услуг) по его требованию чек, накладную или другой
письменный документ, <...>». Поэтому если по собственному решению
предприниматель будет проводить расчеты через терминал, то слип или квитанция
платежного терминала будут свидетельствовать об осуществлении расчетов
платежной карточкой, а вот документом, удостоверяющим приобретение товара
(проведение расчетной операции), будет, например, товарный чек. Как следствие,
предприниматель на ЕН имеет право применять при расчетах платежный терминал,
при этом он не обязан применять РРО.
Общие положения защиты
прав потребителей
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.50
52
права и обязанности потребителей согласно
53. Каковы
законодательству?
Что гласит Закон?
1. Потребители при приобретении, заказе или использовании продукции, которая
реализуется на территории Украины, для удовлетворения своих личных нужд имеют
право на:
1) защиту своих прав государством;
2) надлежащее качество продукции и обслуживания;
3) безопасность продукции;
4) необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о продукции,
ее количестве, качестве, ассортименте, а также о ее производителе (исполнителе,
продавце);
5) возмещение имущественного и морального ущерба, причиненного вследствие
изъянов продукции (дефекта в продукции), согласно закону;
6) обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой
нарушенных прав;
7) объединение в общественные организации потребителей (объединения
потребителей).
2. Потребители также имеют другие права, установленные законодательством о
защите прав потребителей.
3. Потребители обязаны:
1) перед началом эксплуатации товара внимательно ознакомиться с правилами
эксплуатации, изложенными в предоставленной производителем (продавцом,
исполнителем) документации на товар;
2) в случае необходимости разъяснения условий и правил использования товара — до
начала использования товара обратиться за разъяснениями к продавцу
(производителю, исполнителю) или к другому указанному в эксплуатационной
документации лицу, выполняющему их функции;
3) пользоваться товаром согласно его целевому назначению и придерживаться
условий (требований, норм, правил), установленных производителем товара
(исполнителем) в эксплуатационной документации;
4) с целью предотвращения отрицательных для потребителя последствий
использования товара — применять предусмотренные производителем в товаре
средства безопасности с соблюдением предусмотренных эксплуатационной
документацией специальных правил, а в случае отсутствия таких правил в
документации — придерживаться обычных разумных мер безопасности,
установленных для товаров такого рода.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.51
53
Ст. 4 Закона о защите прав потребителей
главные обязательства производителей и продавцов
54. Какие
относительно продажи продукции предусмотрены
законодательством в целях защиты прав потребителей?
А что на практике?
Согласно нормам ст. 6 Закона о защите прав потребителей, производитель
(исполнитель) обязан обеспечить использование продукции по назначению на
протяжении срока ее службы, предусмотренного нормативным документом или
установленного им по договоренности с потребителем, а в случае отсутствия такого
срока — на протяжении десяти лет.
Кроме того, производитель (исполнитель) обязан обеспечить техническое
обслуживание и гарантийный ремонт продукции, а также ее выпуск и поставку для
предприятий, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт, в необходимом
объеме и ассортименте запасных частей на протяжении всего срока ее производства,
а после снятия с производства — на протяжении срока службы, в случае отсутствия
такого срока — на протяжении десяти лет.
Гарантийные обязательства производителя детально прописаны в ст. 7 Закона о
защите прав потребителей.
Производитель (исполнитель) обеспечивает надлежащую работу (применение,
использование) продукции, в том числе комплектующих изделий, на протяжении
гарантийного срока, установленного нормативно-правовыми актами, нормативными
документами или договором. Причем гарантийный срок на комплектующие изделия
должен быть не меньше, чем гарантийный срок на основное изделие.
Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей, все убытки продавца,
рассматривающего претензию потребителя к приобретенному товару, обязан
возместить производитель.
Также нужно помнить о требованиях Закона №33901, которым предусмотрено, что за
ущерб, причиненный вследствие дефекта продукции, отвечает ее производитель. А
производителем считается любое лицо, которое, размещая на продукции свое
наименование, торговую марку или другой признак, заявляет о себе как о
производителе. И вдобавок любое лицо, которое ввезло на таможенную территорию
Украины продукцию с целью ее продажи, передачи в аренду или распространения,
несет ответственность как производитель. Если производитель продукции не может
быть установлен, каждый ее поставщик (продавец) несет ответственность как
производитель, если он на протяжении 30 дней не сообщит пострадавшему
наименование и местонахождение производителя или лица, поставившего ему эту
продукцию (см. ст. 7 Закона №3390).
Закон Украины от 19.05.2011 г. №3390-VI «Об ответственности за
ущерб, причиненный вслед- ствие дефекта в продукции».
1
Что такое гарантийный срок и с какого дня он начинает
55. отсчитываться?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.52
54
А что на практике?
Как предусмотрено в ч. 5 ст. 1 Закона о защите прав потребителей, гарантийный срок
— это: «срок, на протяжении которого производитель (продавец, исполнитель или
любое третье лицо) принимает на себя обязательства об осуществлении
безвозмездного ремонта или замены соответствующей продукции в связи с вводом
ее в обращение».
Проведение ремонта заключается в устранении изъянов товара для обеспечения
использования его по назначению. Изъяны устраняются путем замены или ремонта
комплектующего изделия или отдельной составляющей части, а также выполнения
регулировочных работ согласно требованиям нормативных документов.
Статьей 7 Закона о защите прав потребители предусмотрено, что гарантийный срок
указывается в паспорте на продукцию или на этикетке или в любом другом документе,
прилагаемом к продукции. Гарантийные обязательства в любом случае включают
любые обязательства производителя (исполнителя) или продавца, предусмотренные
рекламой (ч. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей).
Когда речь идет о продукции, потребительские свойства которой могут со временем
ухудшаться и представлять опасность для жизни, здоровья, имущества потребителей,
устанавливается срок годности. Он указывается на этикетках, упаковке или в других
документах, прилагаемых к продукции при продаже. В таком случае именно этот срок
и будет считаться гарантийным.
Срок годности исчисляется начиная с даты изготовления (которая тоже должна
указываться на этикетке или в других документах) и определяется или временем, на
протяжении которого товар пригоден к использованию (например «Срок пригодности
к использованию 2 месяца с даты изготовления»), или датой, до наступления
которой товар пригоден к использованию (например «Употребить до 01.04.2014 г.»).
Подчеркиваем, что продажа товаров, на которых срок годности не указан или указан с
нарушением требований нормативных документов, а также товаров, срок годности
которых истек, запрещается. Продавец обязан передать покупателю товар, на
который установлен срок пригодности, с таким расчетом, чтобы он мог быть
использован по назначению до истечения этого срока (ст. 677 ГКУ).
Укажем, что существует несколько случаев, когда начало отсчета гарантийного срока
определяется по другим правилам:
1) продажа сезонных товаров (одежда, меховые и другие изделия), с начала
соответствующего сезона, который устанавливается КМУ (см. Постановление КМУ от
19.03.94 г. №172 «О реализации отдельных положений Закона Украины «О защите
прав потребителей»);
2) если товар требует специальной установки (подключения) или сборки, со дня их
осуществления;
3) если день передачи, установки или сборки товара, а также передачи недвижимого
имущества установить невозможно или если имущество находилось у потребителя до
заключения договора купли-продажи, со дня заключения договора.
документа должны подтверждать право на гарантийное
56. Какие
обслуживание приобретенного товара?
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.53
55
А что на практике?
Порядок гарантийного ремонта (обслуживания) или гарантийной замены технически
сложных бытовых товаров установлен Порядком №506.
Перечень групп технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному
ремонту (обслуживанию) или гарантийной замене, приведен в приложении 1 к Порядку
№506. В этом приложении среди перечня товаров есть «Транспортные средства и
номерные агрегаты», но действие Порядка не распространяется на гарантийный
ремонт (обслуживание) или гарантийную замену дорожных транспортных средств,
подлежащих регистрации в ГАИ МВД.
Согласно Порядку №506, необходимая, доступная и достоверная информация о
товарах, подлежащих гарантийному ремонту или гарантийной замене, доводится
производителем (продавцом) до сведения потребителя в эксплуатационных
документах, прилагаемых их производителем к товару. К эксплуатационным
документам относятся текстовые, графические конструкторские документы, которые
отдельно или вместе дают возможность ознакомиться с потребительскими свойствами
товара и в которых определяются правила его эксплуатации, в частности технический
паспорт или другой документ, его заменяющий.
Эксплуатационные документы должны соответствовать ГОСТ 2.601-95
«Эксплуатационные документы» и требованиям Порядка №506.
На товары иностранного происхождения, которые ввозятся в Украину,
эксплуатационные документы должны быть выполнены на государственном языке и
языке государства происхождения товара.
В эксплуатационных документах указываются:
— наименование товара;
— наименование нормативных документов, требованиям которых должен
соответствовать товар (в том числе иностранного происхождения);
— основные потребительские свойства товара;
— заводской номер товара;
— дата изготовления товара;
— гарантийные обязательства производителя (продавца), в том числе гарантийный
срок хранения и гарантийный срок эксплуатации товара;
— правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
— срок службы (годности) товара, сведения о действиях потребителя по его
истечении, а также о возможных последствиях в случае невыполнения этих действий;
— наименование и адрес производителя и предприятия, которое выполняет его
функции по выполнению требований потребителя, а также будет проводить
гарантийный ремонт (обслуживание) или гарантийную замену;
— информация о товаре, который при определенных условиях может производить
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.54
56
опасное воздействие на жизнь, здоровье и имущество потребителя, и о возможных
последствиях такого воздействия;
— отметка о поверке (для средств измерительной техники, которые согласно Закону
Украины «О метрологии и метрологической деятельности» подлежат
государственному метрологическому надзору).
Гарантийные обязательства производитель указывает в гарантийном талоне по
форме №1-гарант и №2-гарант или в другом эксплуатационном документе в разделе
«Гарантийные обязательства производителя». К эксплуатационным документам также
прилагаются отрывные талоны на техническое обслуживание (в случае
необходимости) и на гарантийный ремонт по форме №3-гарант и №4-гарант. А в
случае если в эксплуатационных документах предусмотрено проведение работ по
вводу товара в эксплуатацию, производитель (продавец) прилагает отрывной талон по
форме №5-гарант.
Потребитель должен помнить, что на гарантийное обслуживание принимается товар
при наличии:
1) эксплуатационных документов,
2) пломб производителя или исполнителя на товаре, если это предусмотрено
эксплуатационным документом;
3) при отсутствии повреждений товара, которые могли вызвать неисправность;
4) при условии соблюдения эксплуатационных требований.
Если товар вышел из строя по вине потребителя, на нем нет предусмотренных
эксплуатационными документами пломб и гарантийного талона, потребитель теряет
право на гарантийное обслуживание.
В случае необходимости определить причины потери качества товара, гарантийный
срок которого не истек, продавец обязан в трехдневный срок со дня получения
письменного заявления от потребителя направить такой товар на экспертизу. При
этом потребителю выдается акт приемки товара на экспертизу по форме №6-гарант.
Такая экспертиза проводится за счет продавца. Если в результате экспертизы будет
доказано, что изъяны возникли после передачи товара потребителю, требования
потребителя не подлежат удовлетворению, и потребитель обязан возместить
продавцу (предприятию, выполняющему его функции) издержки на проведение
экспертизы.
Имеет ли потребитель право возвратить товар надлежащего
57. качества?
Что гласит Закон?
Потребитель имеет право обменять непродовольственный товар надлежащего
качества на аналогичный у продавца, у которого он был приобретен, если товар не
удовлетворил его по форме, габаритам, фасону, цвету, размеру или по другим
причинам не может быть им использован по назначению.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.55
57
Потребитель имеет право на обмен товара надлежащего качества на протяжении
четырнадцати дней, не считая дня покупки, если более продолжительный срок не
объявлен продавцом.
Обмен товара надлежащего качества производится, если он не использовался и если
сохранен его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также
расчетный документ, выданный потребителю вместе с проданным товаром.
Перечень товаров, не подлежащих обмену (возврату) по основаниям, указанным в
настоящей статье, утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Если на момент обмена аналогичный товар отсутствует в продаже, потребитель
имеет право или приобрести любые другие товары из имеющегося ассортимента с
соответствующим пересчетом стоимости, или расторгнуть договор и получить обратно
деньги в размере стоимости возвращенного товара, или осуществить обмен товара на
аналогичный при первом же поступлении соответствующего товара в продажу.
Продавец обязан в день поступления товара в продажу уведомить об этом
потребителя, требующего обмена товара.
3. При расторжении договора купли-продажи расчеты с потребителем производятся
исходя из стоимости товара на время его покупки. Деньги, уплаченные за товар,
возвращаются потребителю в день расторжения договора, а в случае невозможности
возвратить деньги в день расторжения договора — в другой срок по договоренности
сторон, но не позднее чем на протяжении семи дней.
Ст. 9 Закона о защите прав потребителей
чем разница между признаками товаров, имеющих изъяны, и
58. Втоваров,
имеющих существенные изъяны?
Официальное мнение
Ненадлежащее качество продукции предусматривает наличие в ней изъянов.
Законодатель в ст. 8 Закона №1023-XII разграничил товары ненадлежащего качества
на следующие категории: товары, имеющие изъяны; товары, имеющие существенные
изъяны; фальсифицированные товары.
Согласно определению терминов в ст. 1 Закона №1023-XII изъян — это любое
несоответствие продукции требованиям нормативно-правовых актов и нормативных
документов, условиям договоров или требованиям, предъявляемым к ней, а также
информации о продукции, предоставленной производителем (исполнителем,
продавцом).
Если вследствие изъяна невозможно или недопустимо использование товара
согласно его целевому назначению, он возник по вине производителя (продавца,
исполнителя), после его устранения был выявлен снова по не зависящим от
потребителя причинам и при этом наделен хотя бы одним из следующих признаков:
вообще не может быть устранен; его устранение требует более 14 календарных дней;
делает товар существенно другим, чем предусмотрено договором — то это
существенный изъян товара.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.56
58
Продукция, изготовленная с нарушением технологии или неправомерным
использованием знака для товаров и услуг, или копированием формы, упаковки,
внешнего оформления, а также неправомерным воспроизведением товара другого
лица — это фальсифицированный товар.
Существенные изъяны, возникшие по вине производителя (продавца, исполнителя),
или фальсифицированный товар в случае возникновения необходимости в
определении причины потери качества товара, гарантийный срок которого не истек,
подтверждаются заключением экспертизы, которую продавец согласно п. 13 Порядка
гарантийного ремонта (обслуживания) или гарантийной замены технически сложных
бытовых товаров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11
апреля 2002 г. №506 «Об утверждении Порядка гарантийного ремонта (обслуживания)
или гарантийной замены технически сложных бытовых товаров», обязан организовать
в трехдневный срок со дня получения письменного заявления от потребителя.
Обязанность организовать проведение экспертизы связано с условием наличия
необходимости в определении причин потери качества товара, в связи с чем такая
формулировка закона толкуется неоднозначно и судебная практика свидетельствует,
что у судей возникают трудности именно при решении вопроса относительно
определения и критериев оценки существенных изъянов товара в случае, если эти
факты не могут быть подтверждены экспертизой.
Согласно ст. 8 Закона №1023-XII потребитель в случае выявления на протяжении
установленного гарантийного срока изъянов в порядке и в сроки, установленные
законодательством, имеет право требовать: пропорционального уменьшения цены;
безвозмездного устранения изъянов товара в разумный срок; возмещения расходов
на устранение изъянов товара.
Если же на протяжении гарантийного срока был выявлен существенный изъян,
возникший по вине производителя товара (продавца, исполнителя), подтвержденный
при необходимости заключением экспертизы, то потребитель имеет право по своему
выбору требовать от продавца или производителя: расторжения договора и возврата
уплаченной за товар денежной суммы; замены товара на такой же или аналогичный,
из числа имеющихся у продавца (производителя), товар.
Потребитель имеет право предъявить одно из указанных требований, а в случае его
невыполнения — заявить другое требование (ч. 3 ст. 8 Закона №1023-XII).
Письмо ВСУ от 01.02.2013 г.
определить стоимость товара при возврате денежных средств,
59. Как
уплаченных за товар?
Что гласит Закон?
При расторжении договора расчеты с потребителем в случае повышения цены на
товар производятся исходя из его стоимости на время предъявления
соответствующего требования, а в случае снижения цены — исходя из стоимости
товара на время покупки. Деньги, уплаченные за товар, возвращаются потребителю в
день расторжения договора, а в случае невозможности возвратить деньги в день
расторжения договора — в другой срок по договоренности сторон, но не позднее чем
на протяжении семи дней.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.57
59
П. 7 ст. 8 Закона о защите прав потребителей
А что на практике?
Если осуществить замену товара не удастся и покупатель будет требовать
расторжения договора (возврата денежных средств), продавец обязан это сделать.
Соответственно:
в случае повышения цены на товар расчет будет проводиться исходя из стоимости на
дату предъявления требования;
в случае снижения стоимости товара — исходя из стоимости на дату приобретения.
Бывает, что продавец не выполняет такое требование: ясное дело, работать себе в
убыток никто не хочет, а покупатель, не зная законов, не может себя защитить.
возвратить покупателю денежные средства за товар при
60. Как
использовании РРО?
А что на практике?
Торговые предприятия, применяющие РРО, должны все расчетные операции
проводить через РРО (п. 1 ст. 3 Закона о РРО). Под расчетной операцией понимают
прием от покупателя наличности, платежных карточек по месту реализации товаров
(услуг) или выдачу наличных средств за возвращенный покупателем товар
(неоказанную услугу), а в случае применения платежной карточки — оформление
соответствующего расчетного документа относительно оплаты в безналичной форме
товара (услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги),
оформление расчетных документов относительно перечисления денежных средств в
банк покупателя (ст. 2 Закона о РРО). Итак, выдача наличных средств за
возвращенный товар — это и есть расчетная операция, а следовательно, при ее
проведении нужно применять РРО (в случаях, предусмотренных Законом о РРО, с
применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных книжек).
Сам возврат денежных средств через кассовый аппарат зависит от технических
особенностей такого РРО (п. 7 раздела ІІІ Порядка регистрации РРО). Поэтому нужно
выделять два варианта оформления расчетной операции:
вариант 1 — регистрация отрицательной суммы в фискальной памяти РРО. Этот
вариант может подойти тем, у кого алгоритм работы РРО обеспечивает отдельное
накопление в фискальной памяти отрицательных сумм расчетов. После проведения
расчетной операции на РРО распечатывается фискальный кассовый чек выдачи
денежных средств (ф. №ФКЧ-2) и передается покупателю, который возвращает товар;
вариант 2 — возврат денежных средств с помощью операции «Служебная выдача».
Такой вариант нужно использовать в случаях, когда РРО не обеспечивает отдельного
накопления в фискальной памяти отрицательных сумм расчетов. И здесь нужно
выдать покупателю фискальный чек, которым оформлена операция.
Запрещено регистрировать через РРО отрицательные суммы с использованием
операции «сторно» (п. 7 раздела ІІІ Порядка регистрации РРО).
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.58
60
Если сумма денежных средств, выданных при возврате товара (предварительно
оплаченной услуги), превышает 100 грн., то материально ответственное лицо
хозяйственной единицы или лицо, непосредственно осуществляющее расчеты,
должно составить акт о выдаче денежных средств. На сегодняшний день нет
утвержденной формы такого документа, но нужно учесть требования, относительно
составления акта, предусмотренные в п. 8 раздела ІІІ Порядка регистрации РРО. В
акте необходимо указать данные документа, устанавливающего личность покупателя,
который возвращает товар (отказывается от услуги); сведения о товаре (услуге);
сумму выданных средств; номер, дату и время выдачи расчетного документа,
подтверждающего покупку товара (получение услуги).
Случается, что для выплаты покупателю денежных средств за возвращенный товар не
хватает наличности в ящике РРО. В таком случае советуем:
— либо получить дополнительную сумму из основной кассы предприятия. При этом
кассир основной кассы на сумму, которую он выдает, должен выписать РКО, а
операционист РРО при получения такой наличности в ящик кассового аппарата
должен сделать служебное внесение на сумму полученных средств;
— либо воспользоваться нормами ч. 7 ст. 8 и ч. 3 ст. 9 Закона о защите прав
потребителей, где указано, что если предприятие не может возвратить деньги (за
возвращенный товар) в день, когда клиент обратился с такой просьбой, такие
средства можно отдать ему в другой день по договоренности сторон, но в пределах
семи дней с даты возвращения товара.
Дополнительно упомянем о заполнении Книги учета расчетных операций при возврате
денежных средств за товары. Так, в графе 8 р. 2 «Видано при поверненні товару»
КУРО показывают сумму, выданную покупателю. А в графе 4 р. 2 «Службова видача»
сумму возврата средств показывают только в случае, если при выдаче денежных
средств был использован вариант с оформлением этой выдачи операцией
«Служебная выдача». И если фискальный отчетный чек содержит данные об
операциях служебного внесения и выдачи, графы 3 и 4 р. 2 можно не заполнять. При
этом суммы возвращенных средств (графа 8 р. 2) в КУРО не уменьшают итоговую
сумму выручки, а поэтому в графу 5 р. 2 попадет итоговая сумма наличности,
полученной от реализации за день. И еще не нужно соответственно уменьшать
показатели в графах 6 и 7 р. 2 КУРО.
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли,
общественного питания и услуг
Закон Украины от 06.07.95 г. №266/95-ВР (извлечение)
С изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины, в том числе от
04.07.2013 г. №406-VII
Об осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги) с
использованием специальных платежных средств
Постановление КМУ от 29.09.2010 г. №878
Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины «О применении
регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и
услуг
Постановление КМУ от 23.08.2000 г. №1336.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.59
61
С изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров
Украины,
в том числе от 24.07.2003 г. №1164
ПРАВИЛА розничной торговли непродовольственными товарами
Утверждены приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 г. №104
ПРАВИЛА розничной торговли непродовольственными товарами (извлечение)
Утверждены приказом Министерства экономики и по вопросам европейской
интеграции Украины от 11.07.2003 г. №185.
С изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства экономики
Украины, в том числе от 25.01.2008 г. №21
ПОРЯДОК осуществления торговой деятельности и правила торгового
обслуживания на рынке потребительских товаров
Утвержден постановлением КМУ от 15.06.2006 г. №833
С изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров
Украины, в том числе от 08.04.2013 г. №235
О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли,
общественного питания и услуг
Закон Украины от 06.07.95 г. №266/95-ВР (извлечение)
С изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины,
в том числе от 04.07.2013 г. №406-VII
Настоящий Закон определяет правовые принципы применения регистраторов
расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг. Действие
его распространяется на всех субъектов хозяйствования, их хозяйственные
единицы и представителей (уполномоченных лиц) субъектов хозяйствования,
осуществляющих расчетные операции в наличной и/или безналичной форме.
Установление норм относительно неприменения регистраторов расчетных
операций в других законах, кроме Налогового кодекса Украины, не допускается.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
<...>
Статья 2. В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:
фискальные функции — способность регистраторов расчетных операций
обеспечивать одноразовое занесение, долгосрочное хранение в фискальной
памяти, многоразовое считывание и невозможность изменения итоговой
информации об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или в
безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков,
жетонов и т. п.), или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты;
регистратор расчетных операций — устройство или программно технический
комплекс, в котором реализованы фискальные функции и который предназначен
для регистрации расчетных операций при продаже товаров (оказании услуг),
операций по купле-продаже иностранной валюты и/или регистрации количества
проданных товаров (оказанных услуг). К регистраторам расчетных операций
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.60
62
относятся: электронный контрольно-кассовый аппарат, электронный контрольнокассовый регистратор, компьютерно-кассовая система, электронный таксометр,
автомат по продаже товаров (услуг) и т. п.;
расчетная операция — прием от покупателя наличных средств, платежных
карточек, платежных чеков, жетонов и т. п. по месту реализации товаров (услуг),
выдача наличных средств за возвращенный покупателем товар (неоказанную
услугу), а в случае применения банковской платежной карточки — оформление
соответствующего расчетного документа по оплате в безналичной форме товара
(услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги),
оформление расчетных документов по перечислению средств в банк покупателя;
электронный контрольно-кассовый аппарат — регистратор расчетных
операций, дополнительно обеспечивающий предварительное программирование
наименования и цены товаров (услуг) и учет их количества, печать расчетных и
других отчетных документов. В настоящем Законе к электронным контрольнокассовым аппаратам относятся также торговые автоматы или другое подобное
оборудование, которое предназначено для операций по продаже товаров (услуг)
без выдачи покупателю чека, другого отчетного документа за наличные средства
или их заменители — жетоны, карточки платежных систем или другие заменители
денег, без участия физического лица, контролирующего осуществление оплаты
таких товаров (услуг);
компьютерно-кассовая система — регистратор расчетных операций,
выполненный с применением компьютерных средств, который дополнительно
выполняет технологические операции, определенные сферой его применения, и
обеспечивает печать расчетных и других отчетных документов;
электронный контрольно-кассовый регистратор — регистратор расчетных
операций, дополнительно обеспечивающий учет количества реализованных
товаров (услуг) наименования, печать расчетных и других отчетных документов;
электронный таксометр — регистратор расчетных операций, дополнительно
обеспечивающий предварительное программирование тарифов за проезд и учет
стоимости оказанных услуг по перевозкам пассажиров;
автомат по продаже товаров (услуг) — регистратор расчетных операций, в
автоматическом режиме осуществляющий выдачу (оказание) за наличные
средства или с применением платежных карточек, жетонов и т. п. товаров (услуг) и
обеспечивающий соответствующий учет их количества и стоимости и создающий
контрольную ленту в электронном виде;
Государственный реестр регистраторов расчетных операций — перечень
моделей регистраторов расчетных операций и их модификаций, которые имеют
подтверждение соответствия требованиям действующих государственных
технических регламентов и стандартов согласно Закону Украины «О
подтверждении соответствия», а также отвечают требованиям нормативных актов
Украины, и такие регистраторы расчетных операций разрешены для применения в
сфере, определенной настоящим Законом;
фискальная память — запоминающее устройство в составе регистратора
расчетных операций, предназначенное для одноразового занесения, хранения и
многоразового считывания итоговой информации об объеме расчетных операций,
которую невозможно изменить или уничтожить без повреждения самого
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.61
63
устройства;
производитель — субъект хозяйствования, производящий регистраторы
расчетных операций и являющийся владельцем конструкторско-технологической и
программной документации или соответствующей лицензии на их изготовление;
поставщик — производитель или субъект хозяйствования, который по договору с
производителем организует продажу, техническое обслуживание и ремонт
регистраторов расчетных операций;
центр сервисного обслуживания — субъект хозяйствования, по договору с
поставщиком оказывающий услуги по вводу в эксплуатацию, техническому
обслуживанию, гарантийному, послегарантийному ремонту регистраторов
расчетных операций;
расчетный документ — документ установленной формы и содержания (кассовый
чек, товарный чек, расчетная квитанция, проездной документ и т. п.), который
подтверждает факт продажи (возврата) товаров, оказания услуг, получения
(возврата) денежных средств, купли-продажи иностранной валюты, напечатанный
в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и зарегистрированным в
установленном порядке регистратором расчетных операций или заполненный
вручную;
расчетная книжка — должным образом сброшюрованная и прошнурованная
книжка, зарегистрированная в органах доходов и сборов, которая содержит
номерные расчетные квитанции, которые выдаются покупателям в определенных
настоящим Законом случаях, когда не применяются регистраторы расчетных
операций;
книга учета расчетных операций — прошнурованная и должным образом
зарегистрированная в органах доходов и сборов книга, которая содержит
ежедневные отчеты, составляемые на основании соответствующих расчетных
документов о движении наличных средств, товаров (услуг);
финансовая санкция — денежная сумма, взыскиваемая за нарушение
требований настоящего Закона с субъектов хозяйствования по месту их
регистрации до соответствующего местного бюджета;
уполномоченный банк — банк, зарегистрированный на территории Украины,
который имеет лицензию Национального банка Украины на проведение валютных
операций и осуществляет валютный контроль за операциями субъектов
хозяйствования, проводящих операции по купле-продаже иностранной валюты на
основании агентских соглашений с этим банком;
фискальный режим работы — режим работы опломбированного должным
образом регистратора расчетных операций, обеспечивающий безусловное
выполнение им фискальных функций;
фискальный отчетный чек — документ установленной формы, напечатанный
регистратором расчетных операций, который содержит данные дневного отчета,
при печати которого информация об объеме выполненных расчетных операций
заносится в фискальную память;
фискальный отчет — документ установленной формы, напечатанный
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.62
64
регистратором расчетных операций, применяющимся для регистрации операций
по купле-продаже иностранной валюты, который содержит данные о выполненных
операциях с начала рабочей смены кассира;
дневной отчет — документ установленной формы, напечатанный регистратором
расчетных операций, который содержит информацию о дневных итогах расчетных
операций, проведенных с его применением;
контрольная лента — копии расчетных документов последовательно
сформированных регистратором расчетных операций, которые напечатаны или
созданы в электронной форме таким регистратором, а также копии фискальных
отчетных чеков в случае создания контрольной ленты в электронной форме;
место проведения расчетов — место, где осуществляются расчеты с
покупателем за проданные товары (оказанные услуги) и хранятся полученные за
реализованные товары (оказанные услуги) наличные средства, а также место
получения покупателем предварительно оплаченных товаров (услуг) с
применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.;
модем — отдельное или в составе регистратора расчетных операций устройство,
предназначенное для передачи копии сформированных регистратором расчетных
операций расчетных документов и фискальных отчетных чеков в электронной
форме по проводным или беспроводным каналам связи, в состав которого входит
память для временного хранения этих копий.
Раздел II
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ
Статья 3. Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в
наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек,
платежных чеков, жетонов и т. п.) при продаже товаров (оказании услуг) в сфере
торговли, общественного питания и услуг обязаны:
1) проводить расчетные операции на полную сумму покупки (оказания услуги)
через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и
переведенные в фискальный режим работы регистраторы расчетных операций с
распечаткой соответствующих расчетных документов, подтверждающих
выполнение расчетных операций, или в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных
книжек;
2) выдавать лицу, которое получает или возвращает товар, получает услугу или
отказывается от нее, расчетный документ установленной формы на полную сумму
проведенной операции;
3) применять регистраторы расчетных операций, которые включены в
Государственный реестр регистраторов расчетных операций, с соблюдением
установленного порядка их применения;
4) обеспечивать целостность пломб регистратора расчетных операций и
неизменность его конструкции и программного обеспечения;
5) в случае неприменения регистраторов расчетных операций в случаях,
определенных настоящим Законом, проводить расчеты с использованием книги
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.63
65
учета расчетных операций и расчетной книжки с соблюдением установленного
порядка их ведения, кроме случаев, когда ведется учет через электронные
системы приема ставок, которые контролируются в режиме реального времени
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств;
6) обеспечивать хранение использованных книг учета расчетных операций и
расчетных книжек в течение трех лет после их окончания;
7) представлять в органы доходов и сборов отчетность, связанную с применением
регистратора расчетных операций и расчетных книжек, не позже 15 числа
следующего за отчетным месяца в случае, если настоящим пунктом не
предусмотрено представление информации по проводным или беспроводным
каналам связи.
Субъекты хозяйствования, использующие регистраторы расчетных операций,
которые создают контрольную ленту в электронной форме, или электронные
контрольно-кассовые регистраторы, которые создают контрольную ленту в
печатном виде, должны подавать в органы доходов и сборов по проводным или
беспроводным каналам связи электронные копии расчетных документов и
фискальных отчетных чеков, содержащихся на контрольной ленте в памяти
регистраторов расчетных операций или в памяти модемов, которые к ним
присоединены.
Субъекты хозяйствования, использующие регистраторы расчетных операций,
которые создают контрольную ленту в печатном виде, за исключением
электронных контрольно-кассовых регистраторов, должны подавать в органы
доходов и сборов по проводным или беспроводным каналам связи информацию
об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или в безналичной
форме, или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты,
содержащуюся в их фискальной памяти.
Порядок передачи информации в органы доходов и сборов по проводным или
беспроводным каналам связи устанавливается органом доходов и сборов на базе
технологии, разработанной Национальным банком Украины и согласованной
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
налоговую политику;
8) реализовывать товары (оказывать услуги) при условии наличия ценника на
товар (меню, прейскуранта, тарифа на оказываемую услугу) в денежной единице
Украины;
9) ежедневно печатать на регистраторах расчетных операций (за исключением
автоматов по продаже товаров (услуг) фискальные отчетные чеки и обеспечивать
их хранение в книгах учета расчетных операций;
10) печатать или создавать в электронной форме на регистраторах расчетных
операций (за исключением автоматов по продаже товаров (услуг) контрольные
ленты и обеспечивать их хранение в течение трех лет;
11) проводить расчетные операции через регистраторы расчетных операций с
использованием режима предварительного программирования наименования, цен
товаров (услуг) и учета их количества;
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.64
66
12) вести в порядке, установленном законодательством, учет товарных запасов на
складах и/или по месту их реализации, осуществлять продажу только тех товаров,
которые отражены в таком учете, за исключением продажи товаров лицами,
которые в соответствии с законодательством облагаются налогом по правилам, не
предусматривающим ведение учета объемов реализованных товаров (оказанных
услуг);
13) обеспечивать соответствие сумм наличных средств на месте проведения
расчетов сумме средств, указанной в дневном отчете регистратора расчетных
операций, а в случае использования расчетной книжки — итоговой сумме продажи
по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня;
14) вводить в эксплуатацию, проводить техническое обслуживание,
ремонтировать регистраторы расчетных операций через центры сервисного
обслуживания в установленном порядке;
15) предоставлять покупателю товаров (услуг) по его требованию чек, накладную
или другой письменный документ, удостоверяющий передачу права
собственности на них от продавца к покупателю с целью выполнения требований
Закона Украины «О защите прав потребителей». Нарушение этого правила влечет
за собой ответственность, предусмотренную указанным законом, но не может
быть основанием для применения к нарушителю административных или
финансовых санкций, предусмотренных законодательством по вопросам
налогообложения.
<...>
Статья 5. На период выхода из строя регистратора расчетных операций и
осуществления его ремонта или в случае временного, но не более 72 часов (7
рабочих дней), отключения электроэнергии проведение расчетных операций
осуществляется с использованием книги учета расчетных операций и расчетной
книжки или с применением должным образом зарегистрированного резервного
регистратора расчетных операций.
В случае выхода из строя регистратора расчетных операций, применяемого для
регистрации операций по купле-продаже иностранной валюты, учет этих операций
и формирование расчетных документов осуществляется в порядке,
установленном Национальным банком Украины.
Статья 6. Учет товарных запасов физическим лицом — предпринимателем
ведется в порядке, определенном действующим законодательством, а
юридическим лицом (его филиалом, отделением, другим обособленным
подразделением) — в порядке, определенном соответствующим национальным
положением (стандартом) бухгалтерского учета. Учет ведется с учетом
особенностей, установленных для субъектов малого предпринимательства.
Обязанность по ведению учета товарных запасов не применяется к лицам,
которые в соответствии с законодательством облагаются налогом по правилам, не
предусматривающим ведение учета приобретенных или проданных товаров.
Статья 7. Порядок регистрации, опломбирования и применения регистраторов
расчетных операций, применяемых для регистрации расчетных операций за
товары (услуги), устанавливается органом доходов и сборов.
Порядок регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.65
67
операций, применяемых для регистрации операций по купле-продаже
иностранной валюты, устанавливается органом доходов и сборов по
согласованию с Национальным банком Украины.
Статья 8. Форма, содержание расчетных документов, порядок регистрации и
ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций, а также форма и
порядок представления отчетности, связанной с применением регистраторов
расчетных операций или использованием расчетных книжек, устанавливаются
органом доходов и сборов.
Форма, содержание и порядок ведения расчетных документов, а также форма и
порядок представления отчетности, связанной с применением регистраторов
расчетных операций при осуществлении операций по купле-продаже иностранной
валюты, устанавливаются Национальным банком Украины по согласованию с
органом доходов и сборов.
Статья 9. Регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются:
1) при осуществлении торговли продукцией собственного производства и оказании
услуг предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности,
кроме предприятий торговли и общественного питания, в случае проведения
расчетов в кассах этих предприятий, учреждений и организаций с оформлением
приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций,
подписанных и заверенных печатью в установленном порядке;
2) при выполнении всех банковских операций (кроме операций по купле-продаже
иностранной валюты);
3) при выполнении операций по купле-продаже иностранной валюты в случае,
если эти операции выполняются в кассах уполномоченных банков с оформлением
расчетных документов в соответствии с нормативными актами Национального
банка Украины;
4) при продаже проездных и перевозочных документов на железнодорожном
(кроме пригородного) и авиационном транспорте с оформлением расчетных и
отчетных документов и на автомобильном транспорте с выдачей талонов,
квитанций, билетов с нанесенными типографским способом серией, номером,
номинальной стоимостью, а также при продаже билетов государственных лотерей
через электронную систему принятия ставок, контролируемую в режиме реального
времени центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных
средств, и билетов на посещение культурно-спортивных и зрелищных заведений;
<...>
6) при продаже товаров (оказании услуг) физическими лицами —
предпринимателями, уплачивающими единый налог;
<...>
8) при продаже товаров (кроме подакцизных) (оказании услуг) лицами, которые
получили льготный торговый патент для продажи товаров (оказания услуг) в
соответствии с Налоговым кодексом Украины;
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.66
68
9) при осуществлении физическими лицами торговли продуктовыми или
промышленными товарами за наличные средства на рынках;
10) при продаже в киосках, с лотков и разносок газет, журналов и других изданий,
открыток, конвертов, знаков почтовой оплаты, если удельный вес такой продукции
составляет свыше 50 процентов общего товарооборота при отсутствии продажи
алкогольных напитков и подакцизных непродовольственных товаров, а также при
продаже жетонов и проездных билетов в кассах метрополитена;
11) при продаже воды, молока, кваса, масла и живой рыбы из автоцистерн,
цистерн, бочек и бидонов; блюд и безалкогольных напитков в столовых и буфетах
общеобразовательных учебных заведений и профессионально-технических
учебных заведений во время учебного процесса;
12) если в месте получения товаров (оказания услуг) операции по расчетам в
наличной форме не осуществляются (оптовая торговля и т. п.);
13) при продаже товаров в системах электронной торговли (коммерции).
Статья 10. Перечень отдельных форм и условий осуществления деятельности в
сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить
расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с
использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, а также
предельный размер годового объема расчетных операций по продаже товаров
(оказание услуг), при превышении которого применение регистраторов расчетных
операций является обязательным, устанавливаются Кабинетом Министров
Украины по предоставлению центральных органов исполнительной власти,
обеспечивающих формирование государственной экономической, финансовой
политики. Расчетные книжки не применяются в случаях осуществления
предпринимательской деятельности, определенных статьей 9 настоящего Закона.
Статья 11. Сроки перевода субъектов хозяйствования на учет расчетных
операций в наличной и безналичной форме (с применением платежных карточек,
платежных чеков, жетонов и т. п.) с применением регистраторов расчетных
операций устанавливаются Кабинетом Министров Украины по предоставлению
центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование
государственной экономической, формирования и реализации государственной
налоговой и таможенной политики, и Национального банка Украины.
Раздел III
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИСТРАТОРАМ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ,
ИХ ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ
Статья 12. На территории Украины в сферах, определенных настоящим Законом,
разрешается реализовывать и применять только те регистраторы расчетных
операций отечественного и иностранного производства, которые включены в
Государственный реестр регистраторов расчетных операций и конструкция и
программное обеспечение которых соответствует конструкторско-технологической
и программной документации производителя.
Регистратор расчетных операций, создающий контрольную ленту в электронной
форме, должен обеспечивать согласно технологии, разработанной Национальным
банком Украины и согласованной центральным органом исполнительной власти,
обеспечивающим формирование и реализующим государственную налоговую и
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.67
69
таможенную политику, контроль отсутствия искажения или уничтожения данных о
проведенных расчетных операциях, копий содержащихся на ней расчетных
документов, возможность идентификации указанного регистратора на такой ленте.
Положение о Государственном реестре регистраторов расчетных операций, а
также Положение о порядке технического обслуживания и ремонта регистраторов
расчетных операций утверждаются Кабинетом Министров Украины по
предоставлению центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих
формирование государственной экономической, финансовой политики.
Статья 13. Требования по реализации фискальных функций регистраторами
расчетных операций для разных сфер применения устанавливаются Кабинетом
Министров Украины.
Требования по реализации фискальных функций регистраторов расчетных
операций, применяемых для учета и регистрации операций по купле-продаже
иностранной валюты, устанавливаются Национальным банком Украины по
согласованию с органом доходов и сборов.
Порядок проверки регистраторов расчетных операций, в том числе регистраторов
расчетных операций, применяемых для учета и регистрации операций по куплепродаже иностранной валюты, на соответствие требованиям по реализации
фискальных функций устанавливается органом доходов и сборов.
Лицо, которое в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона имеет
право вести учет доходов и расходов в соответствующих книгах без применения
регистраторов расчетных операций, имеет право использовать собственные
регистраторы расчетных операций без их перевода в фискальный режим работы.
При этом при возникновении спора между контролирующим органом и таким
лицом относительно объема продажи, позволяющего такому лицу пользоваться
льготами, определенными статьей 9 настоящего Закона, учитываются документы,
являющиеся продуктом этих собственных регистраторов расчетных операций.
Требования по созданию контрольной ленты в электронной форме в
регистраторах расчетных операций и модемов для передачи данных
устанавливаются органами доходов и сборов, согласно технологии,
разработанной Национальным банком Украины.
Статья 14. Центры сервисного обслуживания обязаны:
1) проводить свою деятельность в соответствии с Положением о порядке
технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций;
2) в случае выхода из строя регистратора расчетных операций обеспечивать
возобновление его работы в течение 72 часов;
3) при осуществлении технического обслуживания или ремонта регистраторов
расчетных операций обеспечивать соответствие их конструкции и программного
обеспечения конструкторско-технологической и программной документации
производителя.
Раздел IV
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.68
70
Статья 15. Контроль за соблюдением субъектами хозяйствования порядка
проведения расчетов за товары (услуги), других требований настоящего Закона
осуществляют органы доходов и сборов путем проведения фактических и
документальных проверок в соответствии с Налоговым кодексом Украины.
Контроль за соблюдением субъектами хозяйствования порядка выполнения
операций по купле-продаже иностранной валюты осуществляют Национальный
банк Украины, органы доходов и сборов путем проведения проверок в
соответствии с законом.
Раздел V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 17. При нарушении требований настоящего Закона к субъектам
хозяйствования, осуществляющим расчетные операции за товары (услуги), по
решению соответствующих органов доходов и сборов применяются финансовые
санкции в следующих размерах:
1) в случае установления в течение календарного года в ходе проверки факта:
проведения расчетных операций с использованием регистраторов расчетных
операций или расчетных книжек на неполную сумму стоимости проданных товаров
(оказанных услуг); непроведения расчетных операций через регистраторы
расчетных операций с фискальным режимом работы; несоответствия суммы
наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, указанной в
дневном отчете, а в случае использования расчетной книжки — итоговой сумме
продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня;
нераспечатка соответствующего расчетного документа, подтверждающего
выполнение расчетной операции, или проведение ее без использования
расчетной книжки на отдельном хозяйственном объекте такого субъекта
хозяйствования:
совершенное впервые — 1 гривня;
совершенное во второй раз — 100 процентов стоимости проданных с
нарушениями, установленными настоящим подпунктом, товаров (услуг);
за каждое следующее совершенное нарушение — в пятикратном размере
стоимости проданных с нарушениями, установленными настоящим подпунктом,
товаров (услуг);
<...>
3) двадцать не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае
неиспользования при осуществлении расчетных операций в случаях,
определенных настоящим Законом, расчетной книжки или использования не
зарегистрированной должным образом расчетной книжки или нарушения
установленного порядка ее использования, или нехранения расчетных книжек в
течение установленного срока;
4) двадцать не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае
невыполнения ежедневной печати фискального отчетного чека или его
несохранения;
5) десять не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае, если
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.69
71
контрольная лента не напечатана или не создана в электронной форме на
регистраторах расчетных операций или не сохранена контрольная лента в
течение трех лет, или обнаружено искажение данных о проведенных расчетных
операциях, информация о которых содержится на контрольной ленте, созданной в
электронной форме;
6) пять не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае
проведения расчетных операций через регистраторы расчетных операций без
использования режима предварительного программирования наименования, цен
товаров (услуг) и учета их количества;
7) десять не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае
нарушения установленного в пункте 1 статьи 9 порядка проведения расчетов
через кассы предприятий, учреждений и организаций, в которых эти операции
должны проводиться с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и
выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в
установленном порядке, или в случае нарушения порядка оформления расчетных
и отчетных документов при осуществлении продажи проездных и перевозочных
документов на железнодорожном (кроме пригородного) и авиационном
транспорте;
8) сто не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае
применения при осуществлении расчетных операций регистратора расчетных
операций, в конструкцию или программное обеспечение которого внесены
изменения, не предусмотренные конструкторско-технологической и программной
документацией производителя при условии отсутствия или повреждения пломбы
центра сервисного обслуживания;
9) десять не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — в случае
непредставления в органы государственной налоговой службы отчетности,
связанной с применением регистраторов расчетных операций, расчетных книжек и
копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков из регистраторов
расчетных операций по проводным или беспроводным каналам связи, в случае
обязательности ее представления.
В случае допущения субъектом хозяйствования нарушения требований абзаца
второго пункта 7 статьи 3 настоящего Закона впервые в течение 2012 года —
финансовые санкции не применяются.
<...>
Статья 19. К субъектам хозяйствования, реализующим для применения в сферах,
определенных настоящим Законом, регистраторы расчетных операций из числа
включенных в Государственный реестр регистраторов расчетных операций, в
конструкцию или программное обеспечение которых внесены изменения, не
предусмотренные конструкторско-технологической и программной документацией
производителя, по решению соответствующих органов доходов и сборов
применяется финансовая санкция в размере пятисот не облагаемых налогом
минимумов доходов граждан за каждый реализованный регистратор расчетных
операций, при этом стоимость реализованной продукции возвращается
покупателю, а реализованная продукция подлежит конфискации.
Статья 20. К субъектам хозяйствования, осуществляющим реализацию товаров,
не учтенных в установленном порядке, применяется финансовая санкция в
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.70
72
размере двойной стоимости неучтенных товаров, которые не учтены по месту
реализации и хранения, по ценам реализации, но не менее десяти не облагаемых
налогом минимумов доходов граждан.
<...>
Статья 24. В случае установления контролирующими органами факта внесения не
предусмотренных конструкторско-технологической и программной документацией
производителя изменений в конструкцию или программное обеспечение должным
образом опломбированного регистратора расчетных операций, к центру
сервисного обслуживания, осуществляющему техническое обслуживание и ремонт
данного регистратора, применяется финансовая санкция в размере трехсот не
облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Статья 25. Суммы финансовых санкций, которые определены статьями 17 — 24
настоящего Закона, подлежат перечислению субъектами хозяйствования в
Государственный бюджет Украины в десятидневный срок со дня принятия
органами доходов и сборов решения о применении таких финансовых санкций.
Статья 26. Должностные лица и работники торговли, общественного питания и
сферы услуг, а также должностные лица уполномоченных банков и субъектов
хозяйствования, осуществляющих свою деятельность на основании агентских
соглашений с уполномоченными банками по операциям купли-продажи
иностранной валюты, за нарушение требований настоящего Закона привлекаются
органами доходов и сборов к административной ответственности по закону.
Статья 27. Лица, которые внесли не предусмотренные конструкторскотехнологической и программной документацией производителя изменения в
конструкцию или программное обеспечение регистраторов расчетных операций,
которые могут привести к уничтожению или изменению накопленных данных о
расчетных операциях за товары (услуги) или данных об операциях по куплепродаже иностранной валюты, привлекаются к ответственности по закону.
Статья 28. В случае установления при применении регистратора расчетных
операций производственных дефектов в его конструкции или программном
обеспечении, которые не позволяют искажать информацию об объеме расчетных
операций или объеме операций по купле-продаже иностранной валюты, которая
заносится в фискальную память, производитель обязан за собственные средства
устранить эти дефекты в каждом из реализованных регистраторов расчетных
операций.
Статья 29. В случае установления при применении регистратора расчетных
операций производственных дефектов в его конструкции или программном
обеспечении, которые позволяют искажать информацию об объеме расчетных
операций или объеме операций по купле-продаже иностранной валюты, которая
заносится в фискальную память, к производителю или поставщику данного
регистратора по решению органов доходов и сборов применяется финансовая
санкция в размере пятисот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
При этом такие регистраторы подлежат конфискации, производитель или
поставщик обязан вернуть их стоимость субъекту хозяйствования, а указанная
модель регистратора расчетных операций в установленном порядке исключается
из Государственного реестра регистраторов расчетных операций.
Президент Украины Л. Кучма
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.71
73
г. Киев 6 июля 1995 года №265/95-ВР
Об осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги) с
использованием специальных платежных средств
Постановление КМУ от 29.09.2010 г. №878
В соответствии с пунктом 14.7 статьи 14 Закона Украины «О платежных системах
и переводе денежных средств в Украине» Кабинет Министров Украины
постановляет:
1. Установить, что субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в
сфере продажи товаров, общественного питания и услуг и которые в соответствии
с законом используют регистраторы расчетных операций, должны осуществить
переход на обязательный прием специальных платежных средств для
осуществления расчетов за проданные товары (оказанные услуги):
до 1 июля в 2011 г. — субъекты хозяйствования (кроме субъектов малого
предпринимательства), осуществляющие хозяйственную деятельность в
населенных пунктах с численностью населения свыше 100 тыс. человек;
до 31 декабря 2011 р.:
— субъекты малого предпринимательства, осуществляющие хозяйственную
деятельность в населенных пунктах с численностью населения свыше 100 тыс.
человек;
— субъекты хозяйствования, включая субъекты малого предпринимательства,
осуществляющие хозяйственную деятельность в населенных пунктах с
численностью населения от 25 до 100 тыс. человек.
Количество платежных терминалов должно составлять не менее 50 процентов
количества регистраторов расчетных операций, а в случае наличия одного
регистратора расчетных операций субъект хозяйствования обязан обеспечить
прием специальных платежных средств.
2. Освободить от обязательного приема специальных платежных средств для
осуществления расчетов за проданные товары (оказанные услуги) заведения
общественного питания закрытого типа, которые обслуживают определенный
контингент потребителей, в частности личный состав Вооруженных Сил и других
военных формирований, студентов, учеников и преподавателей высших,
профессионально-технических, общеобразовательных учебных заведений,
работников промышленных предприятий, предприятия торговли с торговой
площадью до 20 кв. метров (кроме автозаправочных станций), а также субъекты
хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность в
населенных пунктах с численностью населения меньше чем 25 тыс. человек.
3. Министерству экономики в установленном порядке подать на рассмотрение
Кабинета Министров Украины предложения по внесению изменений в Порядок
осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания
населения, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 15
июня в 2006 г. №833 (Официальный вестник Украины, 2006 г. №25, ст. 1818),
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.72
74
относительно обеспечения возможности использования специальных платежных
средств при осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги).
4. Антимонопольному комитету проводить мониторинг размеров комиссионных
вознаграждений, установленных банками по операциям, осуществленным с
использованием специальных платежных средств, и размеров межбанковских
комиссий, установленных платежными организациями, и в случае их
необоснованного повышения принимать меры, предусмотренные
законодательством.
5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 29
марта 2006 г. №377 «Некоторые вопросы осуществления расчетов за проданные
товары (оказанные услуги) с использованием специальных платежных
средств» (Официальный вестник Украины, 2006 г. №13, ст. 882).
Премьер-министр Украины Н. Азаров
Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины «О применении
регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного
питания и услуг
Постановление КМУ от 23.08.2000 г. №1336.
С изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета
Министров Украины,
в том числе от 24.07.2003 г. №1164
Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных форм и условий осуществления
деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым
разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов
расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных
операций (далее — перечень).
2. Установить предельный размер годового объема расчетных операций по
продаже товаров (оказание услуг), в случае превышения которого применения
регистраторов расчетных операций является обязательным, для форм и условий
осуществления деятельности, определенных в пунктах 2, 3, 5, 6, 13, 14, 16, 17, 22,
23, 27 перечня, 200 тыс. гривень на один субъект хозяйственной деятельности, а
определенных в пунктах 4 и 7 перечня, 75 тыс. гривень на одно структурное
(обособленное) подразделение (пункт продажи товаров (оказания услуг).
Для форм и условий осуществления данной деятельности, определенных в
пунктах 1, 8, 9, 10, 11, 15, 18, 19, 20, 21, 24, 25 и 26 перечню, предельный размер
годового объема расчетных операций не устанавливается.
3. Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в
силу Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере
торговли, общественного питания и услуг».
Премьер-министр Украины В. Ющенко
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.73
75
ПЕРЕЧЕНЬ отдельных форм и условий осуществления деятельности в сфере
торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить
расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с
использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций
1. Розничная торговля продовольственными товарами и пивом в бутылках и
жестянках при условии отсутствия продажи других подакцизных товаров, которая
осуществляется:
субъектами предпринимательской деятельности — физическими лицами,
налогообложение доходов которых от такой деятельности осуществляется по
фиксированному размеру налога путем приобретения патента в соответствии с
законодательством по вопросам обложения подоходным налогом с граждан;
субъектами предпринимательской деятельности — физическими лицами,
налогообложение доходов которых осуществляется в соответствии с
законодательством по вопросам налогообложения субъектов малого
предпринимательства (в том числе путем получения свидетельства об уплате
единого налога).
2. Розничная торговля через средства передвижной торговой сети (автомагазины,
авторазвозки, автоцистерны, цистерны, бочки, бидоны, низкотемпературные
лотки-прилавки, тележки, разноски, лотки, столики), которые расположены за
пределами стационарных помещений.
3. Розничная торговля на рынках, ярмарках (за исключением расположенных на их
территории магазинов, киосков, палаток, павильонов, помещений контейнерного
типа.
4. Розничная торговля и общественное питание на территории села, которые
осуществляются предприятиями потребительской кооперации, а также
сельскохозяйственными товаропроизводителями, использующими продукцию
собственного производства.
5. Продажа блюд и безалкогольных напитков в буфетах высших учебных
заведений, в столовых и буфетах предприятий УТОС и УТОГ.
6. Розничная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание на
территории закрытых военных гарнизонов и местечек, а также военных частей,
расположенных в пределах сел.
7. Розничная торговля медицинскими и фармацевтическими товарами и оказание
медицинских и ветеринарных услуг на территории села.
8. Продажа товаров (согласно перечню, утвержденному Госкомсвязи и
согласованному с Минэкономики и Государственной налоговой администрацией) и
оказание услуг почтовыми отделениями и пунктами связи в селах.
9. Продажа газет, журналов, конвертов, открыток, знаков оплаты почтовых услуг,
другой печатной продукции на предприятиях почтовой связи, если удельный вес
такой продукции составляет свыше 50 процентов общего товарооборота при
отсутствии продажи алкогольных напитков и подакцизных непродовольственных
товаров.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.74
76
10. Продажа билетов в киосках и салонах транспортных средств для проезда в
городском, пригородном и междугородном электротранспорте, междугородном
автотранспорте, на морских и речных судах, а также продажа в киосках
телефонных карточек, применяющихся в таксофонных сетях.
11. Оказание бытовых услуг:
на территории села;
дома у заказчика по ремонту и установке бытовых машин и приборов,
радиоэлектронной аппаратуры, телеантенн, ремонту и сборке мебели, уборке
квартир, уходу за детьми, больными и людьми преклонного возраста,
фотографированию, мелкому ремонту квартир согласно перечню работ,
устанавливаемому Минэкономики и Государственной налоговой администрацией,
приготовлению еды, стирке белья, химической чистке мебели, ковров и других
ковровых изделий (при условии проведения расчетов на месте оказания услуг);
по ремонту обуви, швейных и трикотажных изделий, изделий текстильной и
кожной галантереи, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов,
металлических изделий и химической чистке структурными подразделениями
предприятий и субъектами предпринимательской деятельности с 1 или 2
работающими.
<...>
13. Оказание услуг библиотеками.
14. Продажа предметов религиозно-обрядовой атрибутики и оказание обрядовых
услуг религиозными организациями.
15. Продажа товаров с разносок и ручных тележек, оказание услуг в салонах на
железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте согласно перечню,
утвержденному Минтрансом и согласованному с Минэкономики и Государственной
налоговой администрацией, а на воздушных судах, задействованных в
международных воздушных соединениях, — также продажа алкогольных напитков
и табачных изделий.
16. Оказание на вокзалах и в портах услуг носильщиками по доставке багажа
пассажиров.
17. Розничная торговля семенами в киосках на территории сел и поселков
городского типа.
18. Реализация билетов государственных лотерей, кроме продажи этих билетов
через электронную систему приема ставок, контролируемую в режиме реального
времени Государственным казначейством.
19. Прием от населения вторичного сырья (кроме металлолома).
20. Страхование имущественных и личных рисков физических лиц, которое
проводится страховыми агентами за пределами помещения страховщика, кроме
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств по дополнительным договорам («Зеленая Карточка»).
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.75
77
21. Оказание ритуальных услуг при условии проведения расчетов дома у
заказчика.
22. Осуществление деятельности в сфере торговли, общественного питания и
услуг субъектами предпринимательской деятельности на территории сел и
поселков городского типа, которым согласно Закону Украины «О статусе горных
населенных пунктов в Украине» предоставлен статус горных.
23. Оказание медицинских услуг выездными бригадами и медицинское
обслуживание на дому у заказчика.
24. Организация приема и обслуживание туристов в Украине, расчеты по которым
проводятся в безналичной форме (с применением платежных карточек,
платежных чеков), а также оказание туристических и экскурсионных услуг при
условии проведения расчетов за пределами стационарных помещений субъектов
туристической и экскурсионной деятельности.
25. Оказание услуг:
по выдаче разрешений на вылов рыбы и охоту;
по газоснабжению, водоснабжению, водоотводу и теплоснабжению в селах при
условии проведения расчетов на дому у потребителя.
26. Продажа булочных, кондитерских и порционных кулинарных изделий,
мороженого, безалкогольных напитков, сувениров, игрушек и надувных шариков с
разносок и ручных тележек в театрально-зрелищных и спортивных заведениях.
27. Прием от населения и реализация через пчеловодческие торговозаготовительные пункты продуктов пчеловодства, оборудования и инвентаря для
пасечников.
ПРАВИЛА розничной торговли непродовольственными товарами
Утверждены приказом Министерства экономики Украины от 19.04.2007 г. №104
<...>
Раздел II. Особенности продажи отдельных групп товаров
Глава 1. Швейные, трикотажные, меховые, овчинно-шубные (тулупные) товары и
головные уборы
1. Настоящая глава определяет особенности продажи швейных, трикотажных,
меховых, овчинно-шубных (тулупных) товаров и головных уборов.
2. Маркировка швейных, трикотажных, меховых, овчинно-шубных (тулупных)
товаров и головных уборов предусматривает наличие информации о
наименовании предприятия-производителя, его местонахождении, товарном
знаке, названии изделия, артикуле, составе материала, номере модели, размере,
сорте, наименовании нормативного документа, требованиям которого должен
соответствовать отечественный товар, дате выпуска.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.76
78
3. Швейные, трикотажные, меховые, овчинно-шубные (тулупные) товары и
головные уборы хранят в сухих, чистых, хорошо вентилируемых помещениях:
швейные изделия и головные уборы — при температуре от +10 до +18° C и
относительной влажности воздуха 60 — 70 процентов;
трикотажные товары — при температуре от +3 до +20° C и относительной
влажности воздуха 60 — 65 процентов;
меховые и овчинно-шубные (тулупные) товары — при температуре от +5 до +25° C
и относительной влажности воздуха 60 — 65 процентов.
4. В складских помещениях швейные, трикотажные, меховые, овчинно-шубные
(тулупные) товары и головные уборы хранят на вешалках, кронштейнах,
стеллажах или в ящиках.
Хранить эти товары навалом или на полу запрещается.
5. Для защиты швейных, трикотажных, меховых, овчинно-шубных (тулупных)
товаров и головных уборов от пыли и действия прямых солнечных лучей вешалки
и кронштейны в складских помещениях закрывают манжетами из ткани,
полиэтиленовыми пленками, а стеллажи завешивают шторами.
6. Вышеупомянутые товары размещают на расстоянии не мене 1 м от приборов
отопления, 0,5 м — от электрических ламп и стен, 0,2 м — от пола. Проходы
между вешалками и стеллажами должны быть не менее 0,5 м.
7. При длительном хранении для предотвращения слеживания, повреждения
молью или кожеедом швейные, трикотажные, меховые, овчинно-шубные
(тулупные) товары и головные уборы необходимо периодически перекладывать,
просушивать, очищать от пыли, пересыпать антимольными средствами (меховые
и овчинно-шубные (тулупные) изделия — не реже чем один раз в три месяца).
8. В торговом (демонстрационном) зале швейные, трикотажные, меховые,
овчинно-шубные (тулупные) товары и головные уборы размещают по таким
признакам, как размер, рост, полнота, вид, а также по поло-возрастным
признаками и признакам сезонности.
9. Все пальто (в том числе меховые и овчинно-шубные /тулупные/), плащи,
костюмы, пиджаки, штаны, платья, жакеты, джемпера, свитера, юбки, блузки,
комбинации, рубашки мужские шелковые и рубашки женские вывешивают в
торговом (демонстрационном) зале на открытых вешалках, пристеночных или
островных горках, оборудованных кронштейнами и держателями.
Белье, рубашки мужские хлопковые, детские платья, чулочно-носочные изделия,
перчатки, платки, шарфы размещают на полках или в кассетах пристеночных и
островных горок.
Головные уборы размещают на полках оборудования группами: фетровые — не
более пяти, мужские шляпы велюровые и под замшу — по три. Модельные
женские головные уборы — каждый отдельно на подставках и кронштейнах.
10. Работники субъекта хозяйствования должны знать свойства и качество
материалов, из которых товары изготовлены, шкалы размеров, роста, а также
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.77
79
шкалу полноты, современное направление моды, особенности спроса
потребителей, средства и правила хранения и ухода за изделиями.
11. Субъект хозяйствования обязан создать потребителю удобные условия для
ознакомления, выбора и примерки швейных, трикотажных, меховых, овчинношубных (тулупных) товаров и головных уборов.
12. Зона примерки швейных, трикотажных, меховых, овчинно-шубных (тулупных)
товаров и головных уборов в торговом (демонстрационном) зале оборудуется
примерочными кабинами с зеркалами.
13. Осуществляя продажу швейных, трикотажных товаров, головных уборов и в
первую очередь меховых и овчинно-шубных (тулупных) товаров, продавец должен
помогать потребителю в его выборе, ознакомить его с ассортиментом изделий,
имеющихся в продаже, со способами ухода за изделиями, особенно
изготовленными с применением химических волокон или клеевых материалов.
14. При отпуске товара потребителю проверяются качество и комплектность
изделий. В случае выявления дефектов и отсутствия отдельных деталей в
комплектах товар из продажи изымается.
15. Субъект хозяйствования может оказывать потребителю дополнительные
платные услуги: мелкая переработка одежды, которая была приобретена в данном
торговом предприятии (укорачивание, удлинение, перестановка пуговиц, растяжка
головных уборов и т. п.), раскрой тканей.
На видном месте в торговом (демонстрационном) зале вывешивается перечень
дополнительных платных услуг, оказываемых потребителям, и тарифы на них.
16. Субъект хозяйствования может осуществлять продажу сопутствующих товаров
— сумок, зонтиков от солнца и дождя, перчаток, поясов и ремней, запонок,
пуговиц, пряжек, очков солнцезащитных, бижутерии, средств ухода за одеждой и
головными уборами и т. п.
17. В торговом (демонстрационном) зале должны быть вывешены таблицы с
указанием размеров одежды и головных уборов, применяемых в разных странах, а
также международных символов ухода за одеждой и бельем.
Глава 2. Текстильные товары
1. Настоящая глава определяет особенности продажи хлопковых, шерстяных,
льняных тканей, из джута и других растительных волокон, тканей из натурального
шелка, синтетических и искусственных волокон, трикотажных полотен, нетканых
материалов, искусственных текстильных товаров (далее — текстильные товары).
2. Маркировка текстильных товаров предусматривает наличие информации о
наименовании предприятия-производителя, его местонахождении, товарном
знаке, названии товара, артикуле, названии волокон и их процентном содержании,
ширине ткани или размере искусственного текстильного товара, сорт,
наименовании нормативного документа, требованиям которого должен
соответствовать отечественный товар, дате выпуска.
3. Текстильные товары хранят в сухих, чистых, хорошо вентилируемых
помещениях при температуре от +15 до +18° C и относительной влажности
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.78
80
воздуха 60 — 65 процентов, защищая их от пыли и выцветания укрывными
материалами (плотной тканью, бумагой, синтетической пленкой и т. п.) или
заключая в картонные ящики (коробки), пакеты (мешки) из пленки и бумаги.
Упакованные (в ящиках, кипах, коробках и т. п.) и неупакованные (в кусках) товары
размещают отдельно.
4. Для предотвращения порчи шерстяных тканей при длительном хранении
необходимо обрабатывать их соответствующими антимольными средствами.
5. В складских помещениях субъекта хозяйствования текстильные товары хранят
на стеллажах, подтоварниках, в контейнерах по групповым признакам, артикулам
на расстоянии не менее 1 м от системы отопления и нагревательных приборов,
0,2 м — от стен и пола и 0,5 м — от электрических ламп. Штабель состоит из 4 —
5 рядов (ящиков, кип и т. п.), но его высота должна быть не более 2 м.
6. В торговом (демонстрационном) зале текстильные товары размещают на
островных горках, стендах, кронштейнах, столах и прилавках и другом торговом
оборудовании.
Для удобства потребителей текстильные товары должны быть сгруппированы по
роду волокна, видам тканей, характеру обработки, цвету, рисунку и другим
признакам.
7. Работники субъекта хозяйствования должны консультировать потребителя
относительно вида тканей и штучных изделий, групп и подгрупп, к которым они
относятся, взаимозаменяемости тканей, средств ухода за текстильными товарами,
разъяснять цифровые обозначения на изделиях, ярлыках, этикетках, а также
информировать потребителей об имеющихся дефектах тканей.
По просьбе потребителя продавец должен помочь определить необходимое
количество ткани для изготовления швейного изделия, а также подобрать
соответствующую отделку.
8. Отмеряют ткани жестким стандартным метром (брусковым, деревянным),
имеющим поверочное клеймо, способом, который зависит от вида ткани:
тонкие и легкие ткани хлопковые, льняные, шелковые и другие — путем
отбрасывания ткани на прилавок при свободном (без натягивания) приложении
ткани к метру;
гофрированные и плиссированные ткани — путем наложения жесткого
(брускового, деревянного) метра на ткань, лежащую на прилавке (столе) в
расправленном виде, без натягивания и без нарушения гофрировки и плиссе;
тяжелые и объемные ткани (шерстяные, ткани для автомобилей, мягкой мебели и
т. п.) — путем наложения жесткого метра на ткань, лежащую на прилавке (столе) в
свободном состоянии без складок и морщин.
Разрешается отмерять все виды тканей (кроме шерстяных и трикотажных
полотен) на специальном прилавке (столе) способом наложения ткани на
проградуированный металлический мерник (ленту), имеющий поверочное клеймо.
Для отмеривания тканей на рабочем месте продавца устанавливается прилавок
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.79
81
или стол длиной не меньше чем 3 метра и в ширину 80 см.
9. При продаже ткани остаток ее в рулоне должен быть пригоден для пошива
(изготовления) полномерного изделия.
До полной продажи куска (рулона) ткани хранят его «хазовый конец» с фабричным
ярлыком и клеймом.
Предлагать к продаже «хазовые концы» можно, если оттиск клейма и штампа не
ухудшает вид ткани с лицевой стороны.
10. Отобранный товар продавец проверяет в присутствии потребителя:
обнаруживает повреждения, загрязнения, другие внешние дефекты, отмеряет
количество, подсчитывает стоимость покупки. В случае выявления общих грубых
дефектов товар заменяется на товар надлежащего качества.
11. Субъект хозяйствования может осуществлять продажу сопутствующих
товаров: нитей швейных, шелка петлевого, пуговиц, выкроек, журналов мод и т. п.
12. Субъект хозяйствования может оказывать потребителю дополнительные
платные услуги: раскрой тканей и сметка раскроенных изделий, продажа выкроек,
комплектование и оформление подарочных наборов, нанесение отделки на
искусственные текстильные товары, доставка по адресу товаров по заказу
потребителей.
Глава 3. Обувь
1. Настоящая глава определяет особенности продажи всех видов кожной,
текстильной, комбинированной, резиновой, полимерной, валяной обуви (мужской,
женской, детской).
2. Маркировка обуви предусматривает наличие информации о наименовании
предприятия-производителя, его местонахождения, товарном знаке, модели,
размере, полноте, знаке «Ст.», дату изготовления (месяц, год), наименования
нормативного документа, требованиям которого должен соответствовать
отечественный товар, номер контролера отдела технического контроля.
Маркировочные данные размещают в соответствии с требованиями нормативных
документов.
В индивидуальную упаковку каждой пары обуви должна быть вложена
информация (рекомендации) по ее эксплуатации и уходу за ней.
3. Приемке и продаже не подлежит обувь с обнаруженными дефектами
производственного характера и без соответствующей маркировки.
4. Обувь хранят в сухих, чистых, хорошо вентилируемых помещениях при
температуре от +14 до +25° C и относительной влажности воздуха 50 — 80
процентов.
5. При хранении коробки и ящики с обувью размещают на расстоянии не мене 0,2
м от стен и пола, 0,5 м — от электрических ламп, 1 м — от приборов отопления.
6. Обувь в коробках складывают на стеллажах, высота которых должна быть не
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.80
82
больше восьми рядов, а без коробок — не больше пяти рядов с прокладкой из
картона между рядами.
Обувь в коробках складывают каблучной частью одной полупары на часть голени
другой.
Сапоги (кирзовые и яловые) подвешивают на брусчатых козлах (вешалках) или
складывают на стеллажах рядами.
Резиновую обувь хранят в заводской упаковке (в ящиках) в полутемном
помещении.
7. Обувь всех видов запрещается хранить навалом.
8. Валяную и утепленную обувь при длительном хранении для предотвращения
порчи необходимо пересыпать антимолевыми средствами.
9. Распакованную обувь нужно оберегать от воздействия прямых солнечных
лучей.
10. В торговом (демонстрационном) зале обувь размещают на островных и
пристеночных горках, в шкафах-витринах с наклонными полками, на горках с
металлическими кронштейнами, консолями, штангами, стендами, полкамикорзинами, полками-кассетами и т. п.
Обувь размещают по следующим признакам:
характер пошива (модельная, массового производства);
вид (туфли, ботинки, сапоги и т. п.);
размер и полнота;
материал изготовления;
пол, возраст;
сезонность.
По признакам сезонности обувь делится на:
зимняя — утепленная всех видов;
весенне-осенняя — сапоги, полусапожки, ботинки, полуботинки неутепленные,
туфли закрытые на толстой подошве из пористой резины или полиуретана;
летняя — туфли летние открытые, сандалеты, сандалии и другая.
11. При самообслуживании для каждого размера обуви, отдельной торговой марки
отводится определенное место.
Резиновую обувь укладывают на внутреннее ребро, задником в сторону
потребителя; легкую спортивную обувь — пачками, задником в сторону
потребителя, валяную обувь — парами, подошвой в сторону потребителя, носками
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.81
83
в разные стороны.
12. Субъект хозяйствования должен обеспечить потребителям удобные условия
для ознакомления, выбора и примерки обуви. Для этого торговые
(демонстрационные) залы оборудуются банкетками или скамейками, подставками,
зеркалами, ковриками, рожками. Информация о размерах обуви предоставляется
в метрической и штихмассовой системах нумерации.
Продавец должен предлагать потребителю примерять обе полпары обуви. При
продаже детской обуви обязательно наличие стопомера.
Продажа обуви в торговых предприятиях, где отсутствуют условия для примерки,
запрещена.
13. В торговом (демонстрационном) зале на видном месте обязательно
вывешивается информация о гарантийных сроках обуви, имеющейся в продаже,
их вычислении с учетом сезонности.
14. Субъект хозяйствования может осуществлять продажу сопутствующих
товаров: чулок, носков, шнурков, расправных колодок, вкладных стелек, косячков,
набоек, предметов ухода за обувью (щеток, кремов, бархаток и другое), предметов
ортопедического ассортимента и т. п.
Сопутствующие товары размещаются в кассетах пристеночных и островных горок.
<...>
Глава 10. Парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное
1. Настоящая глава определяет особенности продажи парфюмерных товаров
(духов, одеколонов, туалетной воды, парфюмерных наборов и т. п.) и лечебногигиенических и декоративных косметических товаров (далее — парфюмернокосметические товары), а также мыла туалетного.
2. Маркировка парфюмерно-косметических товаров (на этикетке) и мыла
туалетного (на обертке) предусматривает наличие информации о наименовании
предприятия-производителя, его местонахождении, товарном знаке, названии
товара, массе нетто или вместимости, дате изготовления, сроке годности, группе
товара, наименовании нормативного документа, требованиям которого должен
соответствовать отечественный товар, номере партии.
При маркировке прозрачных парфюмерно-косметических товаров на лицевой
стороне этикетки может указываться только название товара, другие данные
указываются на оборотной стороне этикетки.
Маркировочные данные могут размещаться непосредственно на упаковке
парфюмерно-косметических товаров (на корпусе банки, коробки, пенала, туба,
футляра и т. п.) и куске мыла.
3. Принимая парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное, проверку их
качества осуществляют по органолептическим показателям (внешний вид,
прозрачность, цвет, запах, герметичность укупорки и т. п.), проверяют маркировку
транспортной и потребительской тары, целостность упаковки.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.82
84
4. Парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное хранят в чистых, хорошо
вентилируемых помещениях при относительной влажности 55 — 70 процентов и
температуре воздуха:
парфюмерно-косметические товары — от +6° C до +25° C;
твердое мыло туалетное — не ниже -5° C;
жидкое мыло туалетное — не ниже +5° C.
5. Парфюмерно-косметические товары хранят на подтоварниках и стеллажах. Их
размещают на расстоянии не менее 1 м от приборов отопления. Необходимо
придерживаться предупредительных знаков, изображенных на упаковке, и
предупреждающих надписей «Не бросать», «Стекло», «Верх» и т. п., а также
сроков годности каждого вида товара и правил пожарной безопасности.
Высота складирования для парфюмерных товаров не должна превышать 1,5 м,
для косметических товаров и мыла туалетного — 2 м.
Не разрешается попадание на парфюмерно-косметические товары и мыло
туалетное прямых лучей света.
6. На парфюмерно-косметические товары, поступившие в продажу, должны быть
аннотации относительно назначения товара, правил применения, его состава,
условий хранения и т. п.
7. При продаже парфюмерных товаров продавец должен ознакомить потребителя
с их запахом с помощью бумажек, пропитываемых этими изделиями, а также
образцов-понюшек, предоставленных производителем.
Запрещается в розничной торговой сети продажа духов, одеколонов, туалетной
воды на разлив.
8. В случае если парфюмерно-косметические товары поступили в продажу в
упаковке с целлофановой оберткой или фирменной лентой, продавец должен
предложить потребителю проверить содержание упаковки.
9. При продаже парфюмерно-косметических товаров в аэрозольной упаковке
продавец в присутствии потребителя должен проверить работу аэрозольной
головки путем нажатия клапана.
10. Продавец парфюмерно-косметических товаров должен предлагать
потребителю товары-новинки, взаимозаменяемые, сопутствующие товары,
оказывать квалифицированную помощь в выборе товара.
Глава 11. Галантерейные товары
1. Настоящая глава определяет особенности продажи текстильной, швейной,
металлической, кожной галантереи и другой галантереи (далее — галантерейные
товары).
2. Маркировка галантерейных товаров предусматривает наличие информации о
наименовании предприятия-производителя, его местонахождении, товарном
знаке, названии изделия, артикуле, модели, цвете, длине (для метражных
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.83
85
товаров), размере (для штучных изделий), сорте (при условии деления на сорта),
степени стойкости расцветки (кроме изделий из сырья натурального цвета),
количестве отрезов (тюлевые, кружевные полотна), способе стирки, дате
изготовления, наименовании нормативного документа, требованиям которого
должен соответствовать отечественный товар.
При маркировке мелких кожгалантерейных изделий наименование нормативного
документа, требованиям которого должен соответствовать отечественный товар,
не делают. При маркировке чемоданов, кроме того, указывают номер; рукавиц и
перчаток — размер; ремней — длину; зубных щеток — цвет ручки и степень
жесткости.
3. Галантерейные товары хранят в сухих, чистых, хорошо вентилируемых
помещениях на стеллажах и подтоварниках на расстоянии не менее 1 м от
приборов отопления, 0,5 м — от электроосветительных приборов, 0,2 м — от стен
и пола. Проходы между стеллажами должны быть не менее 0,5 м.
4. При хранении галантерейных товаров субъект хозяйствования должен
обеспечить соблюдение пожарных требований.
Товары из пластических масс и целлулоида должны храниться изолированно от
других товаров как огнеопасные.
5. В торговом (демонстрационном) зале галантерейные товары размещают на
островных и пристеночных горках, стендах, полках-корзинах, полках-кассетах, в
шкафах-витринах с наклонными полками и т. п.
6. Работники субъекта хозяйствования должны знать свойства и качество
материалов, из которых товары изготовлены, шкалу размеров и шкалу полноты,
современное направление моды, особенности потребительского спроса, средства
и правила хранения и ухода за изделиями. Они должны помогать потребителям в
выборе товара, знакомить их с новыми изделиями, уметь определить размер
рукавиц, воротника, ремня и других изделий.
7. Отмеривание тюля проводится путем наложения жесткого стандартного метра
на тюль, свободно лежащий на прилавке.
Ленты, кружева и тесьму отмеряют жестким стандартным метром путем
отбрасывания их на прилавок (в откидку) при свободном без натягивания
приложении этих изделий к метру.
Капроновые гофрированные ленты отмеряют путем наложения жесткого
(брускового, деревянного) метра на ленту, лежащую на прилавке (столе) в
расправленном виде, без натягивания и нарушения гофрировки.
8. Субъект хозяйствования может осуществлять продажу таких сопутствующих
товаров: рукавиц и перчаток, шапочек, платков, шарфов, блузок, рубашек, чулок,
носков, парфюмерно-косметических товаров, туалетного мыла и т. п.
<...>
ПРАВИЛА розничной торговли непродовольственными товарами
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.84
86
(извлечение)
Утверждены приказом Министерства экономики и по вопросам европейской
интеграции Украины
от 11.07.2003 г. №185.
С изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства экономики
Украины,
в том числе от 25.01.2008 г. №21
<...>
II. Особенности продажи отдельных групп товаров
1. Хлеб и хлебобулочные изделия
1.1. Субъект хозяйственной деятельности для приемки хлеба и хлебобулочных
изделий оборудует разгрузочные площадки и механизированные рампы,
погрузочно-разгрузочные прорезы с навесами, защищающими продукцию от
атмосферных осадков.
1.2. Для сохранения качества хлеба и хлебобулочных изделий субъект
хозяйственной деятельности оснащает помещение специальным оборудованием
(закрытые шкафы, подтоварники, стационарные и передвижные стеллажи,
контейнеры, столы для нарезки хлеба, хлеборезки) и основным инвентарем (ножи,
щипцы, лопатки, вилки и т. п. для самостоятельного отбора потребителями
товара, а также покрывала и манжеты из ткани или полимерных пленок для
накрытия продукции), разрешенным центральным органом исполнительной власти
в сфере здравоохранения. Осуществляя продажу тортов и пирожных, необходимо
иметь холодильное оборудование.
1.3. Каждая партия продукции должна сопровождаться документами о качестве и
безопасности, в которых указываются дата изготовления и час выемки хлеба из
печи, от которого отсчитывается срок годности.
1.4. Запрещается перегружать хлеб и хлебобулочные изделия из лотков в ящики,
корзины навалом.
1.5. Запрещается хранить хлеб и хлебобулочные изделия навалом, а также
устанавливать оборудование с хлебом на расстоянии менее 35 см от пола в
подсобных помещениях и 60 см — в торговом зале. Не допускается хранение
хлеба вместе с товарами, имеющими резкий и сильный запах.
1.6. Шкафы для хранения хлеба и хлебобулочных изделий необходимо ежедневно
проветривать в течение 1 — 2 часов и не меньше одного раза в неделю
промывать теплой водой с мылом и протирать 1-процентным раствором уксусной
кислоты с последующей просушкой.
Покрывала и манжеты из полимерных пленок необходимо проветривать и
просушивать ежедневно, а в случае загрязнения промывать теплой водой.
Металлический инвентарь тщательным образом промывается горячей водой и
досуха вытирается.
1.7. Нестандартные, а также изъятые из продажи изделия возвращают поставщику
в согласованные сроки согласно договору. Остатки хлеба, сухарные и хлебные
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.85
87
крошки, случайно загрязненные изделия собирают в вместимости с надписью
«санитарный брак» и сдают в установленном порядке.
1.8. В случае выявления признаков заболевания картофельной болезнью субъект
хозяйственной деятельности обязан немедленно сообщить об этом
производителю и органам санитарного присмотра, пораженные изделия снять с
продажи и уничтожить согласно санитарным правилам и составленному в
установленном порядке акту, а оборудование тщательным образом вымыть.
Оборудование, где хранились изделия, «заболевшие» картофельной болезнью,
подлежит специальной санитарной обработке.
1.9. Субъект хозяйственной деятельности в течение всего рабочего дня должен
обеспечить бесперебойную продажу хлеба и хлебобулочных изделий.
1.10. Хлеб и хлебобулочные изделия могут находиться в продаже (при
температуре не менее 6° C и относительной влажности 75 % + 5 %) после выемки
из печи не более:
36 часов — хлеб из ржаной и ржано-пшеничной обойной и ржаной обдирной муки,
а также из смеси пшеничной и ржаной сортовой муки, упакованный — не более 72
часов;
24 часа — хлеб из пшенично-ржаной и пшеничной обойной муки, хлеб и
хлебобулочные изделия массой свыше 200 граммов из сортовой пшеничной,
ржаной сеяной муки; упакованный — не более 48 часов;
16 часов — мелкоштучные изделия массой 200 граммов и меньше (включая
баранки); упакованный — не больше 32 часов.
По окончании этих сроков продажа хлеба и хлебобулочных изделий запрещается,
хлеб подлежит изъятию из продажи.
1.11. Запрещается продажа хлеба с наличием плесени, посторонних примесей,
непромесов, расплывчатой формы, бледной или подгорелой коркой.
1.12. В случае отпуска хлеба и хлебобулочных изделий продавцом, а также в
случае самостоятельного отбора изделий потребителями необходимо
пользоваться щипцами, ложечками, лопатками, вилками или полосками чистой
бумаги.
Запрещается отпуск неупакованного хлеба и хлебобулочных изделий
работниками, которые осуществляют расчеты за наличные (принимают деньги).
1.13. Штучный хлеб и хлебобулочные изделия массой 0,5 кг и больше по заказу
потребителей разрешается разрезать на две — четыре равных части и продавать
без взвешивания.
1.14. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу хлеба и
хлебобулочных изделий, могут дополнительно продавать в обособленных местах
(отделах, секциях) другие продовольственные товары: кондитерские изделия,
сахар, чай, кофе, какао, муку, крупы, макаронные изделия, сухие продукты
детского питания и пищевые концентраты, а в магазинах, имеющих кафетерии, —
горячие напитки (чай, кофе, какао, молоко), мучные кондитерские изделия,
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.86
88
конфеты и т. п.
1.15. В случае отсутствия в определенной местности стационарных предприятий
торговли продажа хлеба и хлебобулочных изделий разрешается со
специализированного транспорта и лотков только в упакованном виде.
2. Кондитерские изделия и мед
2.1. Субъекты хозяйственной деятельности осуществляют приемку кондитерских
изделий по качеству, маркировке, количеству мест и весу.
Штучные кондитерские изделия подлежат выборочной проверке на соответствие
веса одной штуки данным на этикетке.
Проверку качества кондитерских изделий проводят по органолептическим
показателям: внешний вид, форма, состояние поверхности и глазури, узор, запах,
консистенция.
Приемке не подлежат следующие кондитерские изделия: деформированные,
загрязненные, с несвойственным запахом и посторонними примесями,
неприятным привкусом, пятнами на поверхности, мокрой липкой поверхностью,
серым налетом (на изделиях, глазированных шоколадом), грубой засахаренной
консистенцией. Кроме того, не принимаются подгорелые мучные кондитерские
изделия, с расплывчатым узором, помадной глазурью, отстающей от поверхности
изделий, начинкой, выступающей за край изделия, с закалом, непромесом и мед с
признаками брожения, вспенивания, кислого вкуса, с влажностью свыше 21
процента и другими дефектными признаками, а также фальсифицированный.
Субъекты хозяйственной деятельности обязаны принимать и реализовывать
весовой мед при наличии документов о качестве и безопасности относительно
соответствия его требованиям ГОСТ 19792-97 «Мед натуральный. ТУ».
Запрещается в процессе приемки кремовых кондитерских изделий
перекладывание пирожных с кремом из лотков поставщика в тару магазина, а
также реализация их по методу самообслуживания.
Запрещается приемка тортов, не упакованных поштучно в стандартные картонные
коробки.
2.2. Кондитерские изделия и мед хранят в помещениях при температуре не более
+18° C и относительной влажности 70 — 75 %, а торты и пирожные — в
охладительных шкафах при температуре 0° C ... +5° C.
Запрещается хранение кондитерских изделий рядом с товарами, передающими
влагу или имеющими специфический запах.
2.3. Сроки и условия реализации кондитерских изделий должны соответствовать
требованиям нормативных документов.
2.4. Перед подачей кондитерских изделий в торговый зал проверяют их качество,
наличие необходимого инвентаря для продажи кондитерских изделий и
паковочного материала.
В торговом зале кондитерские изделия размещают по видам и сортам:
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.87
89
весовые карамель, драже, конфеты в обертке высыпают в ящики и кассеты
прилавков и пристеночных шкафов;
весовые печенье, вафли, мягкие конфеты, фруктово-ягодные и шоколадные
изделия раскладывают на внутренних полках прилавков в таре поставщика
(ящиках, коробках, кассетах);
пирожные, рулеты, кексы выставляют на прилавках в фабричных лотках и на
листах;
торты и пирожные с кремовой или фруктовой отделкой размещают в
охладительных шкафах и витринах;
фасованные кондитерские изделия выставляют на полках шкафов, прилавках,
горках, в таре-оборудовании;
кондитерские изделия без оберток выкладывают в вазах, на блюдах.
Запрещается выставлять в оконных витринах натуральные кондитерские изделия.
2.5. Продажу кондитерских изделий осуществляют в предварительно
расфасованном виде, поштучно, а также путем взвешивания в присутствии
потребителя.
К продаже поштучно разрешены сорта конфет, имеющие фабричную упаковку.
2.6. Отпуск товаров, не имеющих фабричной упаковки (пирожных, открытых
конфет, весового печенья и других), проводят в чистой таре (пакетах, коробках,
бумаге) с обязательным применением щипцов, лопаток, совков и другого
инвентаря.
2.7. Запрещается продажа отходов (крошек) кондитерских изделий.
2.8. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу
кондитерских изделий, могут дополнительно продавать в обособленных местах
(отделах, секциях) другие продовольственные товары: кофе, чай, какао, кофейные
напитки, мед, варенье, повидло, джем, сахар, хлебобулочные изделия.
3. Крупы, макаронные изделия, мука, крахмал, сахар и кухонная соль
3.1. При поступлении крупяных, мучных и других сыпучих товаров на предприятие
розничной торговли субъекты хозяйственной деятельности обязательно
обращают внимание на состояние их перевозки. Продукты должны быть надежно
защищены от атмосферных осадков и другого внешнего воздействия.
3.2. Весовые сыпучие товары и макаронные изделия принимают по количеству
мест и весу нетто каждого из них. Одновременно проверяют состояние внешней
тары, наличие маркировки, соответствие вида и качества товара данным, которые
указаны в сопроводительных документах о качестве и безопасности, на
маркировочных ярлыках, товарных этикетках.
Штучные товары (единицы расфасовки) проверяют по состоянию упаковки, на
наличие этикеток и по весу.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.88
90
3.3. Сыпучие товары (крупы, мука, сахар, крахмал и другие) должны быть сухие,
без комков, однородные по цвету, с блеском и вкусом, свойственными для каждого
вида и сорта. Макаронные изделия должны быть правильной формы, однородные
по цвету, без трещин, крошек, с гладкой или немного шероховатой поверхностью.
3.4. Приемке не подлежат крупяные, мучные и другие сыпучие товары,
сопроводительные документы на которые оформлены с нарушениями, намокшие,
загрязненные, поврежденные грызунами и вредителями, с поврежденной
упаковкой и нарушениями технологии изготовления (с несоответствующими
цветом или вкусом, с несвойственным привкусом, запахом и посторонними
примесями), с наличием примесей другого вида или сорта, срок реализации
которых истек, без маркировки и этикеток.
3.5. Кроме того, приемке не подлежат по свойственным дефектным признакам:
крупа — с горьким или кислым привкусом, затхлым, плесневым или другим
несвойственным запахом, пораженная вредителями (для пшена и овсяной крупы
допускается слабый специфический привкус горечи, свойственный этим видам
круп);
мука, хрустящая на зубах, плесневелая, затхлая, с горьким привкусом,
засоренная;
макаронные изделия, не однородные по цвету, с признаками непромеса, с горьким
или кислым привкусом, затхлым, плесневым запахом, в которых содержимое лома
и крошек превышает допустимые нормы;
крахмал влажный, без хруста, несвежий, недостаточно промытый, без
характерного блеска, с крапинками на поверхности, превышающими допустимые
нормы;
сахар несыпучий, липкий, с комками непробеленного сахара, влажность которого
превышает 0,15 процента;
кухонная соль влажная или закаменелая.
3.6. Хранят макаронные изделия, муку, крахмал, сахар и кухонную соль в сухих,
чистых, хорошо вентилируемых помещениях, не пораженных амбарными
вредителями, без резких колебаний температуры, не превышающей +20° C, при
относительной влажности воздуха не более 70 процентов.
Сахар и крупы изолируют от сильно пахучих, а также влажных продуктов. Соль
хранится отдельно от всех прочих продуктов.
3.7. Весовые товары в мешках выкладывают на подтоварниках штабелем высотой
не более чем 8 — 10 мешков на расстоянии не мене 20 см от стен и 15 см от пола.
Расфасованные товары, хранящиеся в контейнерах, размещают на расстоянии не
менее 20 см от стен. В случае хранения более двух недель мешки с мукой
перекладывают для предотвращения слеживания и согревания.
3.8. Сроки и условия реализации круп, макаронных изделий, муки, кухонной соли
должны соответствовать требованиям нормативных документов.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.89
91
3.9. В торговый зал должны поступать предварительно проверенные и
подготовленные к продаже товары. Их отпускают как в расфасованном виде, так и
путем взвешивания в присутствии потребителя.
3.10. Весовые товары отбирают в присутствии потребителя специальными для
каждого товара совками (для соли — деревянными) и отпускают в чистом
упаковочном материале (пакетах, бумаге). Запрещается добавлять к покупке
отходы от продажи сыпучих товаров и макаронных изделий (крошки, пыль, смет) и
примеси другого сорта.
3.11. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу круп,
макаронных изделий, муки, сахара и кухонной соли, могут дополнительно
продавать в обособленных местах (отделах, секциях) другие продовольственные
товары: крахмал, пищевые концентраты, дрожжи, фруктовые и овощные
консервы, растительные масла, пряности, приправы, чай, кофе, какао.
4. Мясо и мясопродукты
4.1. Субъекты хозяйственной деятельности принимают потушное мясо в отрубах
по количеству туш, полутуш или четвертин и весу нетто каждой из них.
Одновременно проверяют наличие клейма ветеринарного надзора, свежесть
мяса, правильность разборки и боенской обработки, соответствие откормленности
наложенному клейму, степень охлаждения.
4.2. Мясо и мясопродукты фасованные проверяют по состоянию упаковки,
соответствию вида животных, сорта и категории откормленности данным,
указанным на этикетке порции (упаковки).
4.3. Не принимают мясо и мясопродукты, сопроводительные документы на
которые оформлены с нарушениями (в том числе по качеству и безопасности),
недоброкачественные, без клейма ветеринарного надзора, загрязненные,
поврежденные грызунами и вредителями, с некачественной технологической
обработкой, наличием льда или снежного налета, с признаками повторной
заморозки, с измененным цветом, признаками несвежести (кислым, затхлым,
гнилым и несвойственным запахом; с наличием слизи, плесени, с позеленением,
осклизлые).
На каждую партию (тушу) продовольственного сырья, предназначенного для
реализации на предприятиях розничной торговли в пределах административного
района, кроме документа, подтверждающего их качество и безопасность, должна
иметься ветеринарная справка, а для реализации в пределах Украины —
ветеринарное свидетельство.
4.4. Кроме того, приемке не подлежат по свойственным дефектным признакам:
мясо с неправильной разборкой по позвоночнику, плохо обескровленное, со
сгустками крови, с имеющимися остатками внутренних органов, бахромок, с
зачистками и срывами подкожного жира сверх допустимых норм;
субпродукты, не рассортированные по видам, замороженные в виде блоков
(языки, мозг, почки), плохо обработанные, с остатками других тканей (почки — с
мочеточниками; печень — с внешними кровеносными сосудами и желчным
пузырем, большими лимфоузлами, ноги — при наличии щетины или шерсти);
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.90
92
мясо птицы с непотрошенными тушками (кроме дичи), с ненадлежащей
обработкой (остатки пуха, перьев, пеньков, ссадин, наличие разрывов кожи сверх
допустимых норм, а также кровоподтеков, искривления спины и грудной кости);
колбасные изделия с вязанками батонов, не соответствующих соответствующему
виду изделий, ненадлежащей маркировкой, повреждениями оболочки,
загрязненной и влажной поверхностью батонов, с наплывами фарша над
оболочкой, хрупкой консистенцией, признаками слипания, с наличием шпика
желтого цвета в колбасах высшего сорта, а также сверх допустимых норм в
изделиях 1-го и 2-го сорта, с серыми пятнами на разрезе; с бульонными и
жировыми отеками сверх допустимых норм, бледно-серого цвета, недоваренные;
копчености с неправильно разобранными тушами, с выдергами мяса и жира, при
наличии бахромок и остатков щетины, серых и зеленых пятен в разрезе,
непроваренные, непрокопченные;
мясные полуфабрикаты с деформацией формы, поврежденной упаковкой и
нарушением правил заключения, без этикеток, с измененным цветом, с
консистенцией, не соответствующей степени готовности, с нарушениями веса
порции;
консервы без этикеток, в немаркированных, ржавых, деформированных, с
нарушенной герметичностью и бомбажных банках;
топленые жиры с резким несвойственным запахом, очень измененным цветом,
прогоркшие.
4.5. Сроки, условия хранения и реализации мяса и мясопродуктов должны
соответствовать требованиям нормативных документов.
4.6. Принятые мясо и мясопродукты размещают на краткосрочное хранение
немедленно при температуре охлаждения не выше +8° C, а для скоропортящихся
— не выше +6° C. Каждый вид изделий имеет свои (отдельные) сроки и режим
хранения.
4.7. Перед продажей заморожено мясо предварительно размораживают до
температуры -6° C в толще мышц около костей на глубине 6 см.
Потушное мясо разбирают на сортовые отрубы в соответствии со схемами
разборки для каждого вида животных. Все прочие мясопродукты сортируют по
видам, категориям, сортам.
4.8. Мясо птицы освобождают от тары, бумажной обертки и тампонов.
4.9. Полуфабрикаты, кулинарные изделия переводят на лотки, блюда, письма.
4.10. Поверхности колбасных изделий и копченостей протирают полотенцем,
концы оболочки срезают, удаляют обвязки, обветренные срезы зачищают. Мясные
хлеба, ветчину в форме, вареные и варено-копченые окорока и другие изделия,
которые выпускаются завернутыми в целлофан или пергамент, подают на рабочие
места в завернутом виде. Обертку этих изделий снимают непосредственно во
время продажи (перед нарезкой).
4.11. Шпик зачищают от соли, а жиры — от пожелтелого верхнего слоя.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.91
93
4.12. Предварительная фасовка колбас и копченостей предусматривается в
объемах потребности не больше одного дня реализации, а мяса и сырых
мясопродуктов — 2 — 3 часов.
4.13. Подготовленные к продаже мясо и мясопродукты подают в торговый зал на
рабочее место, где размещают по видам и сортам в охладительных прилавках и
шкафах. Сырые мясопродукты размещают отдельно от других товаров.
4.14. Мясо и мясопродукты отпускают потребителям только в зачищенном
состоянии, надлежащем товарном виде, без лишних, непредвиденных
технологических материалов и отходов непищевого назначения.
4.15. При продаже мяса из сортовых отрубов (мясо с костью) содержимое костей в
куске не должно превышать общий процент содержания костей в сортовом отрубе,
установленном по категории откормленности для каждого вида мяса (разборка
проводится согласно схемам разрубки для говядины, свинины, баранины и т. п.,
которые вывешивают на видном месте в торговом зале).
Разборка — это установленный порядок распиловки, разрубки, разрезки и
отделения костей, шкуры, сухожилий, плев и т. п. до получения сортовых кусков,
пригодных для пищевого использования по назначению.
4.16. Осуществляя продажу мяса и мясопродуктов без нарезки, с согласия
потребителя добавляют не более двух довесков, не превышающих 10 процентов
общей массы покупки. Довески должны соответствовать сорту и качеству
отпускаемого товара.
4.17. Мясо птицы продают целым или разрубленным: кур, уток — на две половины
вдоль тушки, а гусей и индеек — на 2, 4, 6 и 8 частей. Отобранный товар сначала
показывают потребителю, а затем взвешивают.
4.18. Сырокопченые окорока разрубают согласно порядку разборки свинины для
торговли без отделения шкуры и костей.
4.19. Копчено-вареные, обезжиренные, вареные, закопченные и варено-копченые
окорока разрубают и нарезают в установленном для каждого из этих изделий
порядке и продают без костей, шкуры и хрящей.
4.20. Рулеты, ветчину, буженину, карбонад, бекон, корейку, грудинку нарезают в
установленном для каждого из этих изделий порядке.
4.21. По заказу потребителя продавец обязан нарезать колбасу, копчености,
ветчину и другое, соблюдая санитарно-гигиенические правила. Нарезанные куски
выкладывают на чистую посуду или паковочную бумагу с помощью ножа или
вилки.
4.22. По заказу потребителя в его присутствии осуществляют приготовление
фарша за прилавком только из мяса, приобретенного на этом предприятии.
Мясорубки и посуду перед приготовлением тщательным образом промывают.
4.23. Кулинарные изделия, полуфабрикаты (неупакованные), фарш отпускают с
помощью специальных лопаток, отдельных для каждого товара.
4.24. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу мяса и
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.92
94
мясопродуктов в сыром виде, могут дополнительно продавать в обособленных
местах (отделах, секциях) изделия из мяса и сопутствующие товары: колбасные
изделия, мясокопчености, полуфабрикаты мясные всех видов, кулинарные
изделия, консервы мясные, мясо-растительные, салобобовые, жиры топленые,
специи, пряности и соусы в расфасованном виде (майонез, горчицу, хрен, томатпасту и т. п.).
5. Молоко, молокопродукты, майонез, мороженое, пищевые жиры, сыры, яйца
куриные пищевые
5.1. При поступлении продукции на предприятие розничной торговли обязательно
обращают внимание на состояние ее перевозки. Загустевшие мягкие
кисломолочные изделия, молоко должны быть охлажденными. Температура в
толще мороженого не должна превышать: -10° C — для закаленного мороженого
большой массы и -12° C — для мелкоштучного; для мягкого мороженого — не
выше -5° ... -7° C.
Перевозка молокопродуктов осуществляется только специализированными
транспортными средствами.
5.2. Приемке не подлежат молокопродукты, доставленные с нарушением условий
транспортировки, влияющих на сроки хранения и состояние качества.
5.3. Молоко, пищевые жиры и другие молокопродукты принимают по количеству
мест и весу нетто. Одновременно проверяют свежесть продукта, степень
термообработки (холодом, теплом), дату и час изготовления, а также конечный
срок продажи, которые должны соответствовать данным, указанным в
сопроводительных документах о качестве и безопасности, на маркировочных
ярлыках, товарных этикетках.
На каждую партию свежего молока, предназначенную для реализации в пределах
административного района, кроме документа, подтверждающего качество и
безопасность продукции, должна иметься ветеринарная справка, а для
реализации в пределах Украины — ветеринарное свидетельство.
5.4. Искусственные товары (единицы расфасовки) проверяют по состоянию
упаковки, на наличие этикеток, прочность укупорки, целость пакетов (отсутствие
течи), полноту наполнения (для жидких) и по весу.
5.5. Яйца куриные пищевые проверяют на наличие штампа категории,
загрязненность и целостность скорлупы, вес одного яйца, прочность желтка,
густоту белка, размер воздушной камеры (пуги). Запрещается продажа
технических и пищевых неполноценных куриных яиц и яиц уток и гусей.
5.6. Приемке не подлежат молоко и молокопродукты без документов о качестве и
безопасности или с нарушениями в оформлении сопроводительных документов,
загрязненные, поврежденные грызунами и вредителями, с повреждением упаковки
и нарушением технологии изготовления (с измененным цветом и оттенками, с
горьким, прогоркшим, плесневым, металлическим и другим привкусом и
несвойственными запахами, несоответствующей консистенцией, с посторонними
примесями, трещинами и сколами стекла), несвежие, срок реализации которых
истек, без надлежащей маркировки и этикеток, с несоответствующим
содержанием жира.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.93
95
5.7. Кроме того, приемке не подлежат по свойственным дефектным признакам:
молоко с кислым и пригорелым привкусом; с осклизлой, тягучей и густой
консистенцией; с пеной под слоем сливок; с признаками брожения; с примесями
молозива; творожистой консистенцией; фальсифицированное;
диетические кисломолочные продукты с перекисшим или невыраженным
(пресным), маслянокислым, металлическим, плесневым привкусом; с щелями,
жидкой, тягучей, вспученной консистенцией; с комками сыра и выделениями
сыворотки и газообразованием;
сметана с кислым, сальным, дрожжевым, прогоркшим вкусом и запахом; с
осклизлой, тягучей, комковатой, сырной, пенистой консистенцией; с посторонними
примесями и выделившейся сывороткой;
кисломолочные сыры и сырковые массы с невыраженным или кислым привкусом;
с нечистым цветом и без желтоватого оттенка; с грубой крупчатой, хрупкой,
тягучей, осклизлой консистенцией и несвойственным привкусом и запахом
(естественный цвет сыра «Зеленый» серо-зеленый);
масло коровье сливочное с посторонними примесями, поврежденное плесенью, с
хрупкой консистенцией, гнилостным, прогоркшим, сальным, другим
несвойственным привкусом и запахом;
масло топленое при наличии сколотин и рассола;
маргарин с привкусом горечи, с выраженным металлическим, сальным, сырным
или кислым привкусом и запахом, с мучной или сырной консистенцией, со
стекающей влагой;
сыры, имеющие нарушения формы, расплывчатые, сдутые, с грубой, толстой,
слабой, осклизлой, подопрелой корочкой, с трещинами и лишайными пятнами;
бледного и неравномерного цвета, с отсутствующим рисунком или его дефектами;
поврежденные подкорковой плесенью (кроме созревающих при участии слизи), с
гнилостными колодцами, зараженные сырным клещом;
яйца куриные пищевые, поверхность которых загрязнена больше допустимых
норм, с дефектами боя, пищевые неполноценные и технические яйца (с
непрозрачным на просвет содержимым, с плесневыми пятнами под скорлупой, с
присохшим желтком, со смешанными белком и желтком, с кровеносными сосудами
в виде кольца на поверхности желтка, миражные), с резким запахом
сероводорода;
детское питание без обозначения на этикетках (упаковках) состава, способа
приготовления, предназначения к использованию, сроков и условий хранения; с
измененным цветом, несвойственным запахом, с привкусом горечи;
сгущенные молочные консервы без этикеток, в немаркированных, ржавых,
деформированных, с нарушенной герметичностью и бомбажных банках;
сухое молоко и сливки пожелтевшие, с несвойственным запахом, с привкусом
горечи;
майонез с неоднородной консистенцией, признаками брожения, привкусом горечи
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.94
96
(в майонезе всех видов допускаются одиночные пузырьки воздуха);
мороженое с грубой, густой, рыхлой, тестовидной и плесневой консистенцией, со
сгустками и комочками льда, жира, желатина, с неравномерным цветом и
глазурью, с кормовым, кислым, горьким и металлическим привкусами и с
признаками размораживания и повторного замораживания.
5.8. Принятые молоко и молокопродукты размещают на краткосрочное хранение
немедленно при температуре охлаждения не выше +6° C. Мороженое хранят в
низкотемпературных прилавках-холодильниках при температуре, которая может
колебаться -14° ... -12° C, не более 48 часов.
5.9. Яйца куриные пищевые хранят отдельно от пахучих и открытых (не
защищенных оберткой, упаковкой, герметической расфасовкой) товаров, которые
легко передают запахи и могут загрязняться патогенными микроорганизмами.
Яйца, уже хранившиеся в холодильниках и на складах, повторному охлаждению
не подлежат.
5.10. Сроки и условия реализации молока, молокопродуктов, сыров, мороженого,
пищевых жиров, майонеза, яиц куриных пищевых должны соответствовать
требованиям нормативных документов.
5.11. Инструменты для нарезания, взвешивания и отпуска продуктов (ножи, вилки,
лопатки, черпаки, мерки и т. п.) обязательно промывают горячим содовым
раствором, вытирают досуха чистым полотенцем и хранят в отведенном для этого
месте.
5.12. Перед продажей молокопродукты предварительно сортируют по видам и
сортам, проверяют штучные и фасованные товары по состоянию упаковки, на
наличие маркировки и по весу. Банки, бутылки и упаковки протирают от масел и
пыли. Весовые и штучные товары освобождают от тары и паковочных материалов.
Лотки с яйцами выкладывают из коробов и отбирают поврежденные и не
подлежащие продаже.
5.13. Поверхности головок (брусков) сыра протирают полотенцем, большие
головки разрезают на части. Масло коровье сливочное и маргарин зачищают от
штаффа (поверхностного слоя) со всех сторон, разделяют монолит на меньшие
части.
5.14. Весовые сыры (рассольные, кисломолочные, плавленые и т. п.), которые
выпускаются в обертке, подают на рабочие места в завернутом виде. Обертку
этих изделий снимают непосредственно во время продажи (или перед нарезкой).
5.15. Объемы предварительной фасовки яичного порошка, сухого молока, сыров,
масла и других (кроме жидких) товаров предусматривают в пределах потребности
одного дня реализации.
5.16. Подготовленные к продаже молокопродукты выкладывают на лотки, блюда,
листы и подают в торговый зал на рабочие места, где размещают по видам и
сортам в охладительных прилавках и шкафах с учетом товарного соседства.
5.17. Молоко и молокопродукты отпускают потребителям только свежими, в
должном товарном виде, без лишних (непредусмотренных) технологических
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.95
97
материалов и отходов непищевого назначения, должным образом упакованными.
5.18. Молокопродукты в опломбированной таре распаковывают перед началом
продажи, предварительно перемешивают колотовкой и разливают в чистую посуду
потребителя с помощью специального инвентаря: металлических мерок (для
молока), черпаков (для весовой сметаны), лопаток и ложек (для сыра). Пломбы и
бирки с реквизитами хранят до конца реализации молокопродуктов.
5.19. Запрещается разливать над открытыми флягами и отливать из посуды
потребителя обратно в флягу уже отмеренные молокопродукты, а также оставлять
инвентарь в таре с продуктами. Для этого выделяется и используется
специальная посуда.
5.20. Запрещается продажа сыров с заплесневелой коркой, кроме созревающих
при участии слизи. Сычужные сыры отпускают с коркой.
5.21. По заказу потребителя продавец нарезает сыр, придерживаясь санитарногигиенических правил. Нарезанные кусочки выкладывают на чистую посуду или
упаковочную бумагу с помощью ножа или вилки.
5.22. Осуществляя продажу товара без нарезки, с согласии потребителя
добавляют не более двух довесков, не превышающих 10 процентов общей массы
покупки. Довески должны соответствовать сорту и качеству отпускаемого товара.
5.23. Расфасованные молокопродукты и штучные сыры отпускают в упаковке
производителя. По желанию потребителя эти товары дополнительно обертывают
или упаковывают.
5.24. Фасованное мороженое отпускают в обертке (упаковке) производителя при
температуре -10° ... -12° C. Мягкое мороженое промышленного изготовления и
изготовленное на торговом предприятии из смесей или сырья отпускают по весу,
расфасованным в бумажные и вафельные стаканчики, креманки при температуре
-5° ... -7° C.
5.25. Яйца куриные нерасфасованные потребитель отбирает самостоятельно или
с помощью продавца, не осуществляющего расчеты за наличные.
5.26. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу молока,
кисломолочных продуктов, сыров, пищевых жиров, могут дополнительно
продавать в обособленных местах (отделах, секциях) изготовленные
продовольственные и сопутствующие товары: хлеб, детское и диетическое
питание, колбасы варенные, майонез, кондитерские изделия, торты, мороженое,
сахар, соль и другие расфасованные продукты без специфического запаха. При
наличии надлежащих условий и технологического оборудования возможно
приготовление несложных блюд с последующей продажей потребителям на
месте: горячего молока с печеньем, вафлями, баранками; сливок, сметаны,
кефира с сахаром; горячих бутербродов с колбасой, сыром; мороженого,
кондитерских изделий и т. п.
6. Рыба и рыботовары
6.1. Перевозят рыбу и рыботовары в специальном транспорте с закрытым
кузовом, внутренняя поверхность которого должна быть покрыта
антикоррозионными материалами. Живую рыбу перевозят в специально
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.96
98
оборудованных цистернах, контейнерах и бочках.
На каждую партию свежей рыбы и других гидробионтов, предназначенных для
реализации в пределах административного района, должна иметься ветеринарная
справка, а для реализации в пределах Украины — ветеринарное свидетельство.
6.2. Условия и сроки хранения рыбопродуктов должны соответствовать
требованиям нормативных документов.
6.3. Живую рыбу, поступившую в продажу, помещают в аквариумы с водой,
оборудованные устройствами для обогащения воды кислородом. Запрещается
кормить живую рыбу хлебом, крупой и другими видами корма в аквариумах.
6.4. Срок хранения и реализации живой рыбы при температуре воды в аквариуме
+11 ... +15° C:
осенне-зимний период — 48 часов;
весенне-летний период — 24 часа.
6.5. Продажу рыбы и рыботоваров осуществляют после предварительной
подготовки.
Замороженную рыбу распаковывают, помещают в охладительные прилавки и
освобождают ото льда.
Рыбу соленую выкладывают в окоренки с тузлуком. Соленые и копченые
деликатесные рыботовары разбирают, нарезают и выкладывают на
эмалированные подносы или листы в охладительных прилавках.
Рыбу горячего копчения, кулинарные изделия и полуфабрикаты выкладывают на
подносы, листы и размещают в охладительных прилавках. Рыбные консервы
выкладывают на пристеночные горки, а пресервы — в охладительные прилавки.
Кулинарные изделия и полуфабрикаты, соленые, маринованные и пряные
селедки, кильку, хамсу и другие рыботовары отбирают для отпуска специальными
лопатками, вилками и щипцами.
6.6. Запрещается продажа рыбы и рыботоваров, которые не имеют надлежащий
товарный вид.
Не подлежит продаже:
живая и охлаждена рыба с признаками паразитологических заболеваний, с мутной
слизью, кисловатым запахом, жухлой чешуей, мягкой консистенцией мяса,
мутными впалыми глазами;
полуфабрикаты свежей рыбы;
снулая рыба, покрытая мутной слизью, с кисловатым запахом, жухлой чешуей,
мутными впалыми глазами, мягким водянистым мясом;
охлажденная и мороженая рыба с внешними повреждениями, сгустками крови и
кровоподтеками, покрасневшими жаберными крышками, сдутым животом;
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.97
99
соленая рыба с вялой консистенцией и гнилостным запахом, ржавчиной,
проникающей в толщу;
копченая, вяленая, сушеная рыба с дефектами технологической обработки
(непрокопченная, недовяленная, пересушенная, недосоленная, с привкусом и
запахом сырой рыбы).
6.7. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу рыбы и
рыботоваров, могут дополнительно продавать в обособленных местах (отделах,
секциях) другие товары: специи, пряности, соусы, постное масло в расфасованном
виде.
7. Безалкогольные и слабоалкогольные напитки
7.1. Приемку минеральных и питьевых вод, безалкогольных и слабоалкогольных
напитков осуществляют в соответствии с качеством, количеством мест, объемом,
состоянием маркировки. Проверку качества напитков проводят по
органолептическим показателям: внешний вид, вкус, аромат и цвет.
При проверке качества напитков применяют специальные показатели: резкость —
для кваса; насыщенность и выделение углекислого газа — для газированных
минеральных и питьевых вод, безалкогольных и слабоалкогольных напитков;
консистенция — для сиропов, концентратов и экстрактов; пенообразование,
высота и устойчивость пены — для пива.
Бутылки, банки с напитками должны иметь этикетки, изготовленные в
соответствии с действующими нормативными документами. Пастеризованные
напитки должны иметь дополнительную надпись «Пастеризоване».
На этикетке около разливного крана автоцистерны и бочки указывают название
напитка; название предприятия-производителя и его подчиненность; дату
изготовления и срок пригодности или конечный срок реализации, температуру
хранения; обозначение нормативного документа, в соответствии с которым
изготовлен напиток.
Запрещается принимать напитки без этикеток, с имеющимися признаками боя
(трещины, скол шейки), испорченной пробкой, общим помутнением, осадком,
посторонними примесями, нехарактерным запахом и вкусом; пиво — с низкой
быстро опадающей пеной.
Допускаются незначительные естественные осадки минеральных солей только в
минеральных водах. Для безалкогольных и слабоалкогольных напитков
допускается наличие осадка, зависших частиц, характерных для сырья, без
посторонних примесей, не свойственных напою. Для нефильтрованного пива
допускается наличие дрожжевого осадка и слабая опалесценция.
7.2. Безалкогольные и слабоалкогольные напитки хранят при температуре 0° ...
+20° C, напитки брожения 0° ... +20° C. Относительная влажность воздуха в
складских помещениях для хранения концентратов безалкогольных напитков не
должна превышать 75 процентов.
Пиво в бутылках, металлических бочках, бочках хранится при температуре:
фильтрованное непастеризованное +5° ... +12° C, фильтрованное
пастеризованное +5° ... +20° C, нефильтрованное +2° ... 4° C. Пиво, доставленное
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.98
100
в пивовозах, хранится под давлением диоксида углерода в изометрических
резервуарах при температуре +2° ... +12° C.
Фасованные минеральные и питьевые воды хранятся при температуре +5° ... +20°
C.
7.3. Сроки и условия реализации безалкогольные и слабоалкогольных напитков
должные соответствовать требованиям нормативных документов.
7.4. Продажу безалкогольных и слабоалкогольных напитков осуществляют на
вынос, на разлив в посуду потребителей, а также для потребления на месте.
Продают напитки на разлив из резервуаров специальных дозировочных
автоматов, заводских бочек, изотермических емкостей.
Газированная вода по желанию потребителей отпускается с сиропом и без него.
Температура воды не должна превышать +12° C. Газированная вода может
продаваться в сифонах, которые наполняются в специальных пунктах заправки.
Запрещается перекачивать пиво из бочек в другие емкости, кроме резервуаров
специально дозировочных аппаратов.
Продажа напитков на разлив разрешается только в чистую посуду.
Запрещена во время продажи напитков для потребления на месте мойка посуды в
сосудах. Перед использованием посуду необходимо промывать чистой проточной
водой или с помощью механических устройств.
Ежедневно перед началом работы и после ее окончания нужно промывать водой
краны бочек, сетки и змеевики, а также дно вокруг шпунтового отверстия.
7.5. Наполнение мерных емкостей (колб, цилиндров) осуществляют до мерной
отметки (черты) соответствующего объема. В случае отпуска напитков в посуду с
узкой шейкой необходимо использовать лейку.
Пенистые напитки наливают в мерные емкости так, чтобы после оседания пены
уровень жидкости был напротив мерной отметки (черты).
7.6. Посуда для отпуска напитков, цилиндры для сиропа, дозаторы и другой
инвентарь и оборудование должны содержаться в чистоте в соответствии с
санитарными требованиями.
7.7. Продавцы, работающие на сатураторном оборудовании, должны
придерживаться инструкций приготовления газированной воды и правил техники
безопасности.
7.8. Субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие продажу
минеральной воды, безалкогольных и слабоалкогольных напитков, в том числе
пива, могут дополнительно продавать в обособленных местах (отделах, секциях)
сопутствующие товары: мороженое, кондитерские изделия, фрукты, соленые
морепродукты, табачные изделия и т. п.
Продажа лечебных минеральных вод может осуществляться также через
аптечную сеть.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.99
101
<...>
ПОРЯДОК осуществления торговой деятельности и правила торгового
обслуживания на рынке потребительских товаров
Утвержден постановлением КМУ от 15.06.2006 г. №833
С изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета
Министров Украины, в том числе от 08.04.2013 г. №235
Общая часть
1. Настоящие Порядок и правила определяют общие условия осуществления
торговой деятельности субъектами оптовой торговли, розничной торговли,
заведениями ресторанного хозяйства, основные требования к торговой сети, сети
заведений ресторанного хозяйства и торгового обслуживания потребителей
(покупателей), приобретающих товары у предприятий, учреждений и организаций
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности,
физических лиц — предпринимателей и иностранных юридических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины
(далее — субъекты хозяйствования).
2. В настоящих Порядке и правилах термины употребляются в значении,
приведенном в ДСТУ 4303-2004 «Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та
визначення понять» и ДСТУ 4281-2004 «Заклади ресторанного господарства.
Класифікація».
3. Торговая деятельность осуществляется субъектами хозяйствования в сфере
розничной и оптовой торговли, а также ресторанного хозяйства.
4. Торговая деятельность регулируется Хозяйственным и Гражданским кодексами
Украины, Законом Украины «О защите прав потребителей», другими актами
законодательства, а также настоящим Порядком.
4 1. Особенности продажи отдельных групп продовольственных и
непродовольственных товаров, осуществления разных видов торговли, работы
заведений ресторанного хозяйства регулируются правилами, которые
утверждаются Минэкономики по согласованию с Минфином, кроме случаев,
установленных законом.
Порядок осуществления торговой деятельности
5. Субъект хозяйствования осуществляет торговую деятельность после его
государственной регистрации, а в случаях, предусмотренных законодательными
актами, при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии,
торгового патента и т. п.).
6. Субъект хозяйствования может иметь:
торговые объекты оптовой торговли, складское помещение или сеть складов —
для осуществления оптовой торговой деятельности;
розничную, мелкорозничную торговую сеть — для осуществления розничной
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.100
102
торговой деятельности;
сеть заведений ресторанного хозяйства (рестораны, кафе, кафетерии и т. п.) —
для осуществления ресторанного обслуживания.
7. Торговыми объектами являются:
1) в сфере оптовой торговли:
склад товарный (универсальный, специализированный, смешанный);
магазин-склад;
2) в сфере розничной торговли:
магазин, который может быть:
— продовольственным, непродовольственным, смешанным (по товарной
специализации);
— универсальным, специализированным, узкоспециализированным,
комбинированным, неспециализированным (по товарному ассортименту);
— с индивидуальным обслуживанием, самообслуживанием, торговлей по
образцам, торговлей по заказу (по методу продажи товаров);
павильон;
киоск, лавка;
палатка;
лоток, ларек;
склад товарный;
магазин-склад.
8. Заведение ресторанного хозяйства размещается в специально назначенном и
оборудованном помещении.
9. Торговые объекты размещаются в установленном порядке.
10. Субъекты хозяйствования должны обеспечить:
соответствие помещения (места) для осуществления деятельности в сфере
торговли и ресторанного хозяйства необходимым санитарным нормам, а
технического состояния помещения (места), здания и оборудования —
требованиям нормативных документов по хранению, производству и продаже
соответствующих товаров, а также охране труда;
наличие на видном и доступном месте уголка покупателя, в котором размещается
информация о наименовании владельца или уполномоченного им органа, книга
отзывов и предложений, адреса и номера телефонов органов, обеспечивающих
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.101
103
защиту прав потребителей;
размещение торгового патента, лицензии в соответствии с установленными
законодательством требованиями;
продажу товаров и их обмен согласно установленным правилам и нормам.
По требованию потребителя (покупателя) ответственный работник субъекта
хозяйствования должен предоставить ему настоящий Порядок, Закон Украины «О
защите прав потребителей», санитарные нормы, ветеринарные документы,
правила продажи отдельных видов товаров в соответствии со специализацией
субъекта хозяйствования.
10 1. По решению субъекта хозяйствования этикетировки товаров или инструкции
об их применении (в установленных случаях) могут содержать наряду с текстом,
изложенным на государственном языке, его перевод на региональный язык или
язык меньшинства, другие языки.
11. Субъект хозяйствования самостоятельно решает вопрос обеспечения
торговых помещений (мест) оборудованием (холодильным, подъемнотранспортным, весоизмерительным и т. п.), регистраторами расчетных операций в
соответствии с законодательством и нормативными документами.
Средства измерительной техники, которые используются в торговой
деятельности, должны быть в исправном состоянии, иметь поверочное клеймо и
проходить периодическую поверку в установленном законодательством порядке.
12. На фасаде торгового объекта размещается вывеска с указанием
наименования субъекта хозяйствования. У входа в торговый объект на видном
месте размещается информация о режиме работы.
В случае осуществления выездной (выносной) торговли, а также продажи товаров
с использованием других нестационарных средств на рабочем месте продавца
устанавливается табличка с указанием фамилии, имени и отчества продавца, а
также сведения о субъекте хозяйствования, организовавшем торговлю:
для юридического лица — наименования, адреса и номера телефона;
для физического лица — предпринимателя — фамилии, имени и отчества.
Все сведения оформляются в соответствии с законодательством о языках.
13. Режим работы торгового объекта и заведения ресторанного хозяйства,
принадлежащих к коммунальной собственности, устанавливается органами
местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Для заведения ресторанного хозяйства, обслуживающего потребителей на
предприятиях, в учреждениях и организациях, режим работы устанавливается
субъектом хозяйствования по договоренности с их администрацией.
В случае закрытия торгового объекта для проведения санитарных мероприятий,
ремонта, технического переоборудования и проведения других работ субъект
хозяйствования должен разместить наряду с информацией о режиме работы
объявления о дате и периоде закрытия.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.102
104
При оптовой продаже субъект хозяйствования может осуществлять полный или
ограниченный цикл сбытовых операций с переходом права собственности на
товар или ограниченный цикл операций обслуживания без перехода права
собственности на товар.
Оптовая продажа потребительских товаров может осуществляться на оптовых
ярмарках, выставках-продажах, оптовых продовольственных рынках, товарных
аукционах и с помощью средств связи.
14. Заведение ресторанного хозяйства:
обеспечивает наличие ассортимента продукции, утверждаемого в соответствии с
типом заведения или классом (ресторан, бар) его собственником (руководителем);
изготовляет продукцию с соблюдением требований, предусмотренных
нормативными документами, а также имеет право разрабатывать и изготовлять
фирменные блюда, технологическая документация которых утверждается в
установленном порядке.
15. Торговая деятельность субъекта хозяйствования прекращается в порядке,
установленном законодательством.
Правила торгового обслуживания потребителей (покупателей)
16. Работники субъекта хозяйствования обязаны обеспечить реализацию прав
потребителей, определенных Законом Украины «О защите прав потребителей»,
выполнять настоящие правила и требования других нормативно-правовых актов,
регулирующих торговую деятельность. Работники, вовлеченные в изготовление,
хранение и реализацию пищевых продуктов и продовольственного сырья, обязаны
иметь специальную подготовку.
17. Запрещается продажа товаров, не имеющих соответствующей маркировки,
этикетировки или инструкции об их применении (в установленных случаях), а
также надлежащего товарного вида, на которых срок пригодности не указан или
указан с нарушением требований нормативных документов, срок пригодности
которых истек, а также поступивших без документов, предусмотренных
законодательством, в частности удостоверяющих их качество и безопасность.
18. В документах на товары, подлежащие обязательной сертификации, должны
указываться регистрационные номера сертификата соответствия или
свидетельства о признании соответствия.
19. Запрещается безосновательное изъятие, укрытие или задержка реализации
выставленных для продажи товаров.
Запрещается принуждать покупателя приобретать товары ненадлежащего
качества или ненужного ему ассортимента.
Не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена.
Обслуживание отдельных категорий граждан, которым согласно законодательству
предоставляются соответствующие льготы, как правило, осуществляется в
специально отведенных торговых помещениях (отделах, секциях).
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.103
105
20. Продажа товаров и продукции, изготовленной в заведении ресторанного
хозяйства, осуществляется субъектом хозяйствования по ценам,
устанавливаемым в соответствии с законодательством.
Цены на товары и продукцию указываются на ярлыках (ценниках) или в указателях
цен, в сфере ресторанного хозяйства — на ярлыках (ценниках) на закупленные
товары и в прейскурантах и меню на продукцию, изготовленную в заведении
ресторанного хозяйства.
21. Субъект хозяйствования обязан:
предоставлять потребителю (покупателю) в доступной форме необходимую,
достоверную и своевременную информацию о товарах;
всячески способствовать потребителю (покупателю) в свободном выборе товаров
и дополнительных услуг, по его требованию провести проверку качества,
безопасности, комплектности, меры, веса и цены товаров с предоставлением ему
контрольно-измерительных приборов, документов, подтверждающих качество,
безопасность, цену товаров;
обеспечить возможность использования специальных платежных средств при
осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги) в соответствии
с законодательством;
проверить исправность изделия, продемонстрировать, при возможности, его
работу и ознакомить потребителя с правилами пользования;
обеспечить приемку, хранение и продажу товаров и продукции, изготовленной в
заведении ресторанного хозяйства, в соответствии с законодательством;
обеспечить доступ потребителей к торговым объектам без сдачи на хранение
личных вещей, кроме товаров, реализация которых осуществляется в таких
торговых объектах;
создать условия для хранения вещей потребителей, в случае если вход в
торговый объект с товарами, реализуемыми в таких заведениях, запрещен.
22. Расчеты за проданные товары и предоставленные услуги могут
осуществляться наличностью и/или в безналичной форме (с применением
платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.) в соответствии с
законодательством. Вместе с товаром потребителю в обязательном порядке
выдается расчетный документ установленной формы на полную сумму
проведенной операции, удостоверяющий факт покупки товара и/или оказания
услуги.
В заведении ресторанного хозяйства, в котором обслуживание осуществляют
официанты, оплата проводится непосредственно официанту в соответствии со
счетом, который выписывается на бланке установленной формы. После расчета
официант выдает потребителю расчетный документ (кассовый чек, расчетная
квитанция).
23. Кассир и другой работник, с которыми потребитель рассчитывается за товар,
при проведении расчета должен четко назвать сумму, подлежащую уплате, сумму,
полученную от потребителя, и положить деньги отдельно на видном месте,
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.104
106
оформить расчетный документ на полную сумму покупки, назвать потребителю
причитающуюся ему сумму сдачи и выдать ее вместе с расчетным документом.
Кассир и другой работник, имеющие право получать от потребителя деньги за
проданный товар, обязаны принимать без ограничений банкноты и монеты
Национального банка (в том числе памятные, юбилейные монеты, изношенные
банкноты и монеты), являющиеся средствами платежа, по номинальной
стоимости, а также обеспечивать наличие в кассе банкнот и монет для выдачи
сдачи.
Правильность расчета потребитель проверяет на месте, не отходя от кассы.
Запрещается хранение на месте проведения расчета (в кассе, денежном ящике,
сейфе и т. п.) наличности, не принадлежащей субъекту хозяйствования, а также
личных вещей кассира или других работников.
24. Выбранные потребителем непродовольственные товары по договоренности с
администрацией торгового объекта могут храниться в торговом зале с указанием
на выписанном товарном чеке времени оплаты. Если потребитель не внес плату в
определенное время, товар поступает в продажу.
25. Приобретенные крупногабаритные товары (мебель, строительные материалы,
пианино, холодильники, стиральные машины и т. п.) потребитель имеет право
оставить на хранение у субъекта хозяйствования на согласованный срок путем
заключения договора хранения соответствующего товара. К оставленному на
хранение товару прилагается копия расчетного документа, на которой
указывается срок хранения, а на самом товаре размещается табличка с надписью
«Продано». Субъект хозяйствования в течение указанного срока несет
ответственность за хранение и качество товара.
26. Для осуществления продажи непродовольственных товаров для личного
пользования (одежда, обувь, трикотажные изделия и т. п.) субъект хозяйствования
должен создать условия для их примерки, а технически сложных и других товаров,
требующих проверки, — условия для ее проведения.
27. Требования потребителя к качеству, безопасности и обмену товаров
удовлетворяются субъектом хозяйствования в соответствии с Законом Украины
«О защите прав потребителей».
28. В случае отпуска недоброкачественной или изготовленного с нарушением
технологии блюда (изделия) потребитель имеет право по собственному выбору
требовать от субъекта хозяйствования заменить ее или оплатить стоимость.
29. В заведении ресторанного хозяйства запрещается устанавливать минимум
стоимости заказа и предлагать потребителю обязательный ассортимент
продукции, произведенной в таком заведении.
30. Продажа продовольственных товаров, готовых к употреблению, а также
скоропортящихся, других продовольственных товаров (в том числе овощей и
фруктов) за пределами торгового помещения (выездная, выносная торговля)
осуществляется в отведенных для этого местах при наличии у субъекта
хозяйствования разрешения на размещение передвижных малых архитектурных
форм и при условии соблюдения установленных для таких товаров
температурного режима хранения и санитарных норм.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.105
107
На каждую партию таких товаров, если это предусмотрено законом, выдается
сопроводительный документ, которым подтверждается их качество и
безопасность, с указанием наименования товара, производителя, его адреса, дать
производства (изготовления), срока годности.
31. Заведение ресторанного хозяйства обязано обеспечить хранение вещей
потребителя в гардеробе (при его наличии). Ответственность за сохранность
вещей потребителя в гардеробе несет заведение согласно законодательству.
Основные санитарные требования к предприятию торговли и его работникам
32. Субъект хозяйствования должен содержать торговые и складские помещения,
а также прилегающую к ним территорию в соответствии с санитарными нормами.
Во время продажи товаров и по окончании выездной (выносной) торговли субъект
хозяйствования обязан принять меры для соблюдения чистоты на месте торговли
и вокруг него.
Администрация торгового объекта, в котором осуществляется продажа
продовольственных товаров, обязана обеспечить каждого работника одеждой,
удовлетворяющей санитарным нормам.
Для хранения верхней одежды и личных вещей работников оборудуется
отдельное помещение.
33. В случае хранения товаров в складских помещениях и размещения их в
торговых залах или на объектах мелкорозничной сети работники субъекта
хозяйствования обязаны придерживаться принципа товарного соседства,
санитарных норм, норм складирования и требований противопожарной
безопасности.
34. Торговый объект оборудуется в соответствии с требованиями нормативноправовых актов по вопросам охраны труда, здоровья и окружающей естественной
среды, противопожарной безопасности, а также санитарных норм.
35. Субъект хозяйствования обязан обеспечить наличие у работников,
осуществляющих продажу продовольственных товаров, личных медицинских
книжек установленного образца, организацию и своевременность прохождения
ими медицинских осмотров и контроль за допуском их к работе при наличии
необходимого медицинского заключения. Медицинские книжки предъявляются по
требованию работников санитарно-эпидемиологической службы.
Контроль за соблюдением настоящих Порядка и правил
36. Контроль за соблюдением настоящих Порядка и правил осуществляют органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах их
компетенции в соответствии с законодательством.
37. Проверка соблюдения настоящих Порядка и правил проводится должностным
лицом соответствующего органа предъявлениям служебного удостоверения и
направления на проверку в присутствии лица, осуществляющего продажу товаров,
и представителя проверяемого субъекта хозяйствования.
Результаты проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.106
108
субъекта хозяйствования.
Лицо, допустившее нарушение настоящих Порядка и правил, обязано дать
письменное объяснение, которое прилагается к акту. В случае отказа подписать
акт или дать объяснение в акте делается запись о том, что указанное лицо
ознакомлено с содержанием акта и от его подписания отказалось.
Работники субъекта хозяйствования обязаны создать условия для проведения
проверки и обеспечить осуществление мер по устранению обнаруженных
недостатков и нарушений.
38. Субъект хозяйствования должен иметь журнал регистрации проверок
установленного образца, в котором проводящие их лица делают соответствующие
записи.
39. За нарушение настоящих Порядка и правил субъект хозяйствования и его
работники несут ответственность согласно законодательству.
Баланс № 23-24 (1374-1375) 24 марта 2014
Стр.107
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
256
Размер файла
1 622 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа