close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

код для вставкиСкачать
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ
ПРАВО
Программа, методические рекомендации и
планы семинарских занятий
Калининград
1999
Предпринимательское право: Программа, методические рекомендации и
планы семинарских занятий / Сост. К.Н. Нилов; Калинингр. ун-т. - Калининград,
1999. - 49 с.
Составитель - доцент, кандидат юридических наук К.Н. Нилов.
Печатаются по решению редакционно-издательского Совета Калининградского государственного университета.
© К.Н. Нилов, 1999
© Калининградский государственный
университет, 1999
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Программа, методические рекомендации и планы семинарских занятий
Составитель Константин Николаевич Нилов
Лицензия № 020345 от 14.01.1997 г.
Редактор А.М. Соколова.
Подписано в печать 01.11.1999 г. Формат 60×90 1/16.
Гарнитура «Таймс». Бумага для множительных аппаратов. Ризограф.
Усл. печ. л. 3,1. Уч.-изд. л. 3,3. Тираж 200 экз. Заказ
.
Калининградский государственный университет
236041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14
ВВЕДЕНИЕ
Предпринимательское право является учебной дисциплиной, предназначенной для изучения студентами высших учебных заведений России по
специальности “юриспруденция”. Программа курса основывается на требованиях Государственного образовательного стандарта для учебной дисциплины “Предпринимательское право”. Изучение предпринимательского
права включает лекционные, семинарские занятия, самостоятельную работу студентов со специальной литературой, нормативными актами, материалами судебной практики. Завершается изучение курса сдачей экзамена.
Предпринимательское право относится к комплексным отраслям права,
что предопределяет и специфику учебной дисциплины. Предметом предпринимательского права являются правоотношения, складывающиеся в
сфере предпринимательства: регистрация субъектов предпринимательской
деятельности, их производственно-хозяйственная деятельность, договорные отношения хозяйствующих субъектов, государственное регулирование
предпринимательства, включая антимонопольное и налоговое регулирование, защита интересов предпринимателей.
Изучение настоящей учебной дисциплины предполагает усвоение необходимого объема знаний о законодательстве, регулирующем деятельность субъектов предпринимательства, выработку навыков применения
предпринимательского законодательства в условиях рыночных отношений
и оказания юридической помощи предприятиям и предпринимателям.
Нужно знать, как начать свое дело, зарегистрировать предприятие, действовать в условиях рыночной среды, и уметь с помощью правовых средств
защитить свои права и законные интересы.
Семинарские занятия помогут закрепить у студентов положения теории
и углубят знание предмета, будут способствовать усвоению нового законодательства и развитию навыков составления деловых бумаг, решения
конкретных юридических казусов, ведения дискуссий.
Список рекомендуемой учебной литературы
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч. 2.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999.
3
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1.
Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. М.: Брандес,
1998.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юрид.
лит., 1993.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во
БЕК, 1994. Т.1.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М.: Изд-во БЕК, 1994. Т.2.
Наряду с названными учебными пособиями целесообразно обращаться
также к комментариям, посвященным правовому регулированию предпринимательства:
Комментарий части I Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук.
авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд “Правовая культура”, 1995.
Комментарий части II Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук.
авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд “Правовая культура”, 1996.
Для более глубокой проработки вопросов программы учебного курса
рекомендуется использовать названные после каждой темы учебные пособия, монографические исследования, нормативные акты, а также следить
за изменениями законодательства и анализировать судебную практику,
связанную с деятельностью субъектов предпринимательства, публикуемую
в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ”.
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Понятие, предмет и источники
предпринимательского права
Понятие и функции предпринимательства. Предпринимательство и
общество. Отношения предпринимательства и их правовое регулирование.
Развитие предпринимательского права в России.
Понятие, законодательное определение и признаки предпринимательской деятельности. Виды предпринимательской деятельности. Роль Гражданского кодекса РФ в регулировании предпринимательства. Предмет и
методы предпринимательского права. Принципы предпринимательского
права. Система предпринимательского права.
4
Понятие и структура правовой основы предпринимательства. Законодательство России о предпринимательстве. Общая характеристика и особенности источников предпринимательского права. Основные нормативные акты. Место и пределы ведомственного регулирования предпринимательской деятельности. Обычаи делового оборота.
Проблемы применения и коллизии норм предпринимательского, гражданского налогового и иных отраслей права. Законность и правопорядок в
предпринимательской деятельности.
Тема 2. Понятие и субъекты предпринимательской
деятельности
Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и его гарантии. Понятие и виды субъектов предпринимательства. Правовой статус предпринимателя. Понятие субъекта малого предпринимательства. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. Порядок регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Правовое положение индивидуального предпринимателя. Обязательства и ответственность индивидуального предпринимателя.
Организационно-правовые формы предприятий. Хозяйственные товарищества: полное товарищество и товарищество на вере. Хозяйственные
общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью и акционерное общество. Общее и особенное
в правовом положении хозяйственных товариществ и обществ.
Правовое положение акционерных обществ. Закрытые и открытые акционерные общества. Устaвный капитал и акции общества. Размещение
обществом акций. Дивиденды общества. Система органов управления акционерным обществом. Особенности правового положения акционерных
обществ работников (народных предприятий).
Производственные кооперативы. Членство в производственном кооперативе. Порядок приема в члены кооператива и выхода из кооператива.
Система органов управления производственным кооперативом.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия, их правовое положение. Казенные предприятия (казенные хозяйства).
Порядок учреждения и государственной регистрации предприятия. Документы, предоставляемые для регистрации предприятия. Порядок прекращения деятельности предприятия.
5
Объединения предпринимателей: виды, правовое положение. Ассоциации и союзы коммерческих организаций. Финансово-промышленные
группы: порядок создания и правовое положение.
Тема 3. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)
субъектов предпринимательской деятельности
Понятие несостоятельности (банкротства) предприятия, основания признания предприятия банкротом. Фиктивное и преднамеренное банкротство. Предупреждение банкротства. Досудебная санация. Порядок обращения с заявлением о признании предприятия банкротом.
Процедуры банкротства: наблюдение, внешнее управление имуществом должника и конкурсное производство, мировое соглашение, упрощенные процедуры банкротства. Добровольное объявление о банкротстве. Последствия объявления должника банкротом. Порядок удовлетворения требований кредиторов.
Особенности банкротства градообразующих организаций. Особенности
банкротства субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. Особенности банкротства кредитных организаций. Реструктуризация кредитных организаций.
Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.
Правовые последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Тема 4. Объекты предпринимательской деятельности
Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг). Правовое регулирование финансовых рынков, рынок ценных бумаг, валютный рынок.
Виды объектов гражданских прав и их значение для предпринимательской деятельности. Движимое и недвижимое имущество. Предприятие как
объект предпринимательского права. Объекты интеллектуальной собственности предпринимателя. Служебная и коммерческая тайна.
Правовой режим имущества, используемого для предпринимательской
деятельности. Деньги и денежные обязательства. Ограничения по использованию наличных денежных средств в хозяйственном обороте. Валютные
ценности. Понятие и виды ценных бумаг. Эмиссионные ценные бумаги.
Документарная и бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг.
Акции и облигации. Регистрация выпуска ценных бумаг и проспекта эмиссии.
6
Право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
Права промышленной собственности. Понятие изобретения. Полезная
модель. Промышленный образец. Товарный знак и знак обслуживания.
Тема 5. Правовое регулирование приватизации государственного
и муниципального имущества
Понятие приватизации, ее основные признаки. Государственная программа приватизации государственного и муниципального имущества.
Местные программы приватизации. Планы приватизации предприятий.
Субъекты приватизации: органы по управлению имуществом, продавцы государственного и муниципального имущества, покупатели государственного и муниципального имущества. Объекты приватизации, критерии
их классификации. Подготовка предприятия к приватизации. Условия и
способы приватизации государственного и муниципального имущества.
Продажа государственного и муниципального имущества на аукционе.
Продажа государственного и муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями. Приватизация путем преобразования в открытое акционерное общество. Приватизация путем выкупа арендованного государственного и муниципального имущества. Внесение государственного и муниципального имущества
в качестве вклада в уставной фонд хозяйственных обществ. Порядок информирования о приватизации государственного и муниципального имущества. Оформление сделок по приватизации. Договор купли-продажи при
приватизации. Условия, предшествующие заключению договора. Порядок
заключения и обязательные условия договора. Основания для признания
договора недействительным.
Тема 6. Правовые формы государственного воздействия
на предпринимательскую деятельность
Экономические функции государства как предпосылки его участия в
хозяйственной деятельности. Цели и принципы государственного воздействия на экономику. Понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности. Средства и методы государственного регулирования. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности. Правовое регулирование планирования и прогнозирования предпринимательской деятельности. Федеральные целевые программы: понятие, виды, порядок разработки и реализации.
7
Непосредственное участие государства в хозяйственных правоотношениях и его формы. Выступление в хозяйственном обороте в качестве собственника инвестора и заказчика.
Понятие лицензирования. Правовые основы и порядок лицензирования
отдельных видов предпринимательской деятельности. Лицензионные органы. Ответственность в сфере лицензирования. Основания приостановление и аннулирование лицензий.
Государственное регулирование установления и применения цен на товары, работы и услуги. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Учет требований защиты интересов государства и общества в правовом
регулировании производственно-хозяйственной деятельности. Общие требования к началу и процессу осуществления хозяйственной деятельности.
Правовые основы обеспечения охраны окружающей природной среды в
хозяйственной деятельности. Требования при использовании природных
ресурсов. Правовые основы обращения с отходами.
Правовые требования к предпринимателям в области обеспечения пожарной безопасности. Правовые основы обеспечения предпринимателями
санитарных и гигиенических требований.
Правовые формы государственной поддержки и помощи отдельным
видам предпринимательской деятельности. Государственная поддержка
малого предпринимательства. Государственные программы поддержки
субъектов малого предпринимательства. Фонды поддержки малого предпринимательства. Союзы (ассоциации) субъектов малого предпринимательства.
Тема 7. Антимонопольное регулирование
предпринимательской деятельности
Понятие и общая характеристика антимонопольного законодательства.
Антимонопольные органы и их компетенция. Понятие добросовестной
конкуренции. Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция. Субъекты монополистической деятельности. Формы монополистической деятельности: соглашения, односторонние действия, акты. Правовые формы ограничения монополистической деятельности. Защита прав
и интересов потребителей от недобросовестной конкуренции. Правовые
формы ограничения недобросовестной конкуренции в законодательстве о
рекламе.
Естественные монополии. Методы государственного регулирования естественных монополий.
8
Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих
организаций и их объединений, за приобретением акций (долей) в уставном капитале предприятий. Правовое регулирование защиты конкуренции
на рынке финансовых услуг.
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
коммерческих организаций и их руководителей. Ответственность по закону РФ “О естественных монополиях”. Принудительное разделение хозяйствующих субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство.
Тема 8. Правовое регулирование налогообложения
предпринимательской деятельности
Понятие и содержание налогового воздействия на предпринимательскую деятельность. Цели, общие принципы и пределы налогового воздействия. Понятие и виды налогов, взимаемых с субъектов предпринимательской деятельности. Федеральные налоги, налоги субъектов федерации, местные налоги. Система налогового законодательства. Обязательные платежи во внебюджетные фонды. Налогообложение субъектов малого предпринимательства.
Органы, контролирующие соблюдение налогового законодательства.
Права и обязанности налоговых инспекций. Правовые основы деятельности налоговой полиции. Правоотношения, складывающиеся в процессе налогового воздействия на предпринимательскую деятельность. Содержание
налоговых обязательств хозяйствующих субъектов. Особенности исполнения налоговых обязательств.
Права и обязанности предпринимателей - налогоплательщиков. Виды
средств налогового воздействия. Способы обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов.
Ответственность за нарушение налогового законодательства: финансовая, административная, уголовная, дисциплинарная.
Порядок обжалования решений налоговых органов и их должностных
лиц о применении финансовой ответственности.
Тема 9. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг
Правовое регулирование деятельности предприятий и предпринимателей в целях защиты интересов потребителей. Требования, предъявляемые к
результатам хозяйственной деятельности. Государственное регулирование
9
качества продукции, работ, услуг. Государственный контроль за качеством
продукции и услуг.
Понятие и правовое регулирование стандартизации. Правовые основы
обеспечения единства измерений. Требования по стандартизации и обеспечению единства измерений. Понятие и значение сертификации. Обязательная и добровольная сертификация. Маркирование товаров и продукции
знаками соответствия, защищенными от подделок.
Ответственность за нарушение требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.
Тема 10. Правовое регулирование инвестиционной
деятельности предприятий
Понятие инвестиций и правовые основы инвестиционной деятельности.
Субъекты инвестиционной деятельности. Инвестиционные институты. Защита прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала. Законодательство об иностранных инвестициях. Формы осуществления иностранных инвестиций. Порядок регистрации предприятий с иностранным участием. Государственные гарантии защиты иностранных инвестиций.
Виды и условия деятельности предприятий с иностранными инвестициями. Приобретение иностранными инвесторами долей участия в предприятиях, акций и иных ценных бумаг. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах. Правовое регулирование инвестиций на основе соглашений о разделе продукции.
Тема 11. Правовое регулирование отдельных видов
предпринимательской деятельности
Понятие и общая характеристика правового регулирования производственно-хозяйственной деятельности предприятий и предпринимателей.
Особенности отдельных видов деятельности коммерческих организаций.
Правовые основы банковской деятельности. Правовое положение банков и кредитных организаций. Операции банков по привлечению денежных средств юридических лиц и граждан.
Правовые основы страховой деятельности. Понятие страховой деятельности, её государственное регулирование и нормативная база. Требования,
предъявляемые к профессиональным участникам страхового рынка.
10
Правовое регулирование строительной деятельности. Понятие строительной деятельности. Правовые формы участия в строительной деятельности. Правовое регулирование архитектурной деятельности и проектирования. Градостроительная деятельность.
Правовые основы туристической деятельности. Правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности.
Правовое регулирование инновационной деятельности. Субъекты, объекты, правовые формы инновационной деятельности.
Тема 12. Правовое регулирование кредитования и расчетов
Договоры банковского счета и банковского вклада. Порядок открытия
счетов в банках. Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору банковского счета.
Понятие кредитных правоотношений. Принципы кредитования и правовые формы кредитных отношений. Заем и кредит. Товарный и коммерческий кредит. Правовая природа кредитного договора. Стороны, содержание и формы кредитного договора.
Ответственность за нарушение обязательств по кредитному договору.
Финансирование под уступку денежного требования (факторинг).
Правовое регулирование расчетов в предпринимательской деятельности. Понятие расчетных отношений. Наличные и безналичные расчеты.
Ограничение расчетов наличными деньгами. Формы безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты по аккредитиву. Расчеты
по инкассо. Расчеты чеками.
Тема 13. Правовое положение Особой экономической
зоны в Калининградской области
Понятие Особой экономической зоны в Калининградской области. Цели ее создания. Правовое регулирование инвестиций и предпринимательской деятельности в Особой экономической зоне. Договорный характер
привлечения инвестиций.
Порядок создания предприятий с иностранными инвестициями. Особенности лицензирования предпринимательской деятельности.
Таможенный режим Особой экономической зоны в Калининградской
области. Налоговые льготы. Особенности банковской деятельности. Валютное регулирование и валютный контроль в Особой экономической зоне.
11
Тема 14. Правовое регулирование оценки хозяйственной
деятельности, бухгалтерского учета, отчетности и аудита
Понятие оценки хозяйственной деятельности. Источники правового регулирования. Статистическая отчетность. Ответственность за непредоставление статистической отчетности.
Основные правила ведения бухгалтерского учета, их правовое значение. Правовое регулирование предоставления бухгалтерской отчетности.
Ответственность за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и
предоставления отчетности.
Правовое регулирование аудиторской деятельности. Правовое регулирование оценочной деятельности.
Тема 15. Защита прав и законных интересов предпринимателей
Гарантии предпринимательской деятельности. Охрана и защита прав и
интересов предпринимателей. Ответственность предпринимателя. Санкции
и ответственность в хозяйственных отношениях.
Сущность хозяйственных споров в условиях рынка. Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности. Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.
Судебная защита прав и интересов коммерческих организаций и предпринимателей. Правовое регулирование рассмотрения хозяйственных споров. Общая характеристика рассмотрения споров арбитражными судами.
Рассмотрение споров третейскими судами. Разрешение внешнеэкономических споров. Порядок рассмотрения споров Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате РФ. Нотариальная защита прав субъектов предпринимательства.
Тема 16. Правовые основы предпринимательской
деятельности в зарубежных странах
Понятие и предмет предпринимательского (хозяйственного) права зарубежных стран. Торговое, коммерческое, предпринимательское и хозяйственное право.
Основные источники предпринимательского (хозяйственного) права.
Торговые кодексы. Акты государственного регулирования экономики.
Субъекты предпринимательской деятельности. Правовое положение
коммерческих юридических лиц. Основы правового регулирования банкротства хозяйствующих субъектов в зарубежных странах.
Проблемы государственного регулирования предпринимательской деятельности: цели, формы, особенности осуществления.
12
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Тема 1. Понятие, предмет и источники
предпринимательского права
Исходным пунктом для понимания названной темы являются общие
положения теории права об определении отрасли права, разграничении отраслей права, критериях самостоятельности отраслей права, возможности
существования комплексных отраслей права. Основными критериями, позволяющими говорить о самостоятельности отрасли права, являются наличие предмета, метода правового регулирования, принципов правового регулирования и источников отрасли права. Некоторые авторы к числу таких
критериев относят и систему отрасли права, хотя, думается, что наличие
системы отрасли права следует оценивать как следствие самостоятельности отрасли права, а не как критерий отграничения одной отрасли от другой.
Необходимо обратить внимание на наличие этих критериев у предпринимательского права и четко уяснить, какие конкретно правоотношения
составляют предмет предпринимательского права, каковы методы правового регулирования и каковы принципы предпринимательского права. При
этом следует учитывать, что предпринимательское право относится к комплексным отраслям права, что предопределяет специфику этой отрасли.
Важно не только раскрыть понятие предпринимательской деятельности, но и установить основные элементы правового режима предпринимательства, к числу которых относятся:
- гарантированная законом самоорганизация и выбор форм хозяйствования;
- свободное определение целей хозяйственной деятельности и средств
их достижения;
- самостоятельность в выборе партнеров, распоряжении средствами,
имуществом, прибылью;
- ответственность предпринимателей за соблюдение законов и иных
правовых актов, определяющих правила участия в рыночных отношениях;
- государственная поддержка предпринимательства, возможность юридической защиты законных интересов и прав предпринимателя.
При анализе источников предпринимательского права акцент следует
сделать на выявлении основных тенденций развития предпринимательского законодательства и особенностей источников предпринимательского
права как комплексной отрасли права, усилении роли законов в регулировании отношений в сфере предпринимательской деятельности.
13
Особое внимание следует уделить развитию отношений собственности
и хозяйственной самостоятельности субъектов предпринимательства, а
также правовому режиму имущества, используемому для предпринимательской деятельности. Изучение предпринимательского права затрудняется рядом обстоятельств:
а) отсутствием единого кодифицированного нормативного акта, регулирующего предпринимательские отношения;
б) постоянным реформированием экономики и непрерывными изменениями в предпринимательском законодательстве;
в) противоречивостью и несогласованностью многих нормативных актов, особенно регулирующих земельные и налоговые отношения;
г) наличием определенных пробелов в регулировании предпринимательских отношений и необходимостью применения аналогии закона;
д) дискуссионностью многих положений науки предпринимательского
права.
При изучении предпринимательского права следует прежде всего усвоить конституционные основы его развития, а также специфику совершенствования отношений, складывающихся в сфере предпринимательства.
Особое внимание необходимо обратить на развитие таких институтов
предпринимательского права, как правовое регулирование рынка ценных
бумаг, антимонопольное, налоговое регулирование предпринимательской
деятельности, валютное регулирование и развитие договорных отношений
субъектов предпринимательства. Появляется специальное законодательство: приватизационное, инвестиционное, антимонопольное, банковское,
страховое, биржевое, аграрное и т.д.
Более детально ряд из названных институтов будет изучаться в рамках
специальных дисциплин и спецкурсов, предлагаемых кафедрой предпринимательского права: аграрное право, коммерческое право, банковское
право, налоговое право, антимонопольное законодательство.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 1.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл.1-5.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Темы 2 и 3.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997. Гл. 1.
Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.: Юристъ,
1997.
14
Тарусина Н.Н. Субъекты предпринимательской деятельности. Ярославль,
1994.
Гаджиев Г.А., Пепеляев С.В. Предприниматель - налогоплательщик - государство. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: Учебное пособие. М.:
ФКБ-Пресс, 1998.
Тема 2. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару
1. Понятие предпринимательства. Общая характеристика правового положения предпринимателей.
2. Организационно-правовые формы предприятий.
3. Правовое положение акционерного общества.
4. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью.
5. Правовое положение производственного кооператива.
6. Порядок создания и прекращения деятельности предприятия.
7. Предпринимательская деятельность без образования юридического
лица.
8. Правовое положение объединений предпринимателей.
Изучение темы следует начать с положений 34-й статьи Конституции
РФ и определения предпринимательской деятельности, закрепленного в
Гражданском кодексе РФ. При этом необходимо усвоить основные признаки предпринимательской деятельности и научиться отграничивать её от
других видов деятельности.
Во-первых, важнейшим признаком предпринимательской деятельности
является её самостоятельность. Предпринимательство организуется лицом
по своему усмотрению, без вмешательства со стороны государственных
органов, однако это не исключает общего регулирования со стороны государства.
Во-вторых, содержание предпринимательской деятельности заключается в совершении операций по использованию имущества, продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.
В-третьих, предпринимательская деятельность – это деятельность,
осуществляемая предпринимателем на свой риск. Предполагаемый и желаемый результат не всегда может быть достигнут, причем по причинам
как зависящим от предпринимателя, так и не зависящим от него. Риск неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности несет
именно предприниматель. Предприниматель ведет деятельность под свою
имущественную ответственность.
15
В-четвертых, предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Это является основной целью деятельности предпринимателя и позволяет отграничивать коммерческие организации от некоммерческих.
В-пятых, предпринимательская деятельность – это деятельность, подлежащая государственной регистрации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещено. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, прежде всего коммерческие организации, так и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Учитывая многообразие видов коммерческих организаций, следует
уяснить общие основные черты и характерные особенности каждой из организационно-правовых форм. Для этого необходимо обратиться не только
к нормам Гражданского кодекса РФ, но и к специальным законам об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, производственных кооперативах, которые названы в приведенном ниже перечне нормативных актов. Заслуживают внимания особенности правового
положения ассоциаций, союзов предпринимателей, финансово-промышленных групп.
Следует детально разобраться с порядком учреждения и государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, принимая
во внимание, что до настоящего времени не принят специальный закон о
порядке регистрации юридических лиц, предусмотренный ГК РФ, и поэтому необходимо руководствоваться “Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности”, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 года. Нужно уяснить,
какие государственные органы осуществляют регистрацию субъектов
предпринимательской деятельности, какие документы требуется представить для регистрации, каковы основания отказа в регистрации, каков порядок обжалования при необоснованном отказе в регистрации, а также каковы последствия занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации.
Особое внимание необходимо обратить на порядок государственной
регистрации, состоящий из определенных стадий, а также на процедуру и
правовые последствия прекращения деятельности хозяйствующих субъектов, включая реорганизацию и ликвидацию юридических лиц.
Достаточно актуальным и практически значимым является вопрос об
особенностях правового положения предпринимателей без образования
юридического лица. Необходимо знать не только порядок государственной
регистрации, налогового учета индивидуальных предпринимателей, но и
основные положения правового регулирования их предпринимательской
деятельности.
16
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 2-3.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 7-10.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Тема 4.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997. Гл. 2-3.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 1. Гл. 1-5.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во
БЕК, 1994. Т.1. Гл. 4.
Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.: Юристъ,
1997.
Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебное пособие. М.: Изд-во “Брандес”, 1998. Лекция 3.
Комментарий части I Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук.
авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд “Правовая культура”, 1995. С.75-99,
109-146.
Комментарий к Федеральному закону “Об акционерных обществах” / Под
ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1996.
Комментарий к Федеральному закону “Об обществах с ограниченной ответственностью” / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.
Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М,
1995.
Толстошеев В.В. Объединения предпринимателей (проблемы юридического
статуса) // Государство и право. 1994. №10. С.54-60.
Торкановский В. Финансово-промышленные группы: перспективы и проблемы // Хозяйство и право. 1996. № 4-5.
Блохин С.Н., Шкарин А.Ю. Индивидуальный предприниматель. СПб.: Издательско-торговый дом “Герда”, 1997.
Нетесов А.В. Индивидуальный предприниматель. СПб., Издательско-торговый дом “Герда”, 1999.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. Ст. 8, 9, 34-37, 46-47.
Гражданский кодекс РФ. Ст. 23, 25 и гл. 4.
Федеральный закон от 14 июня 1995 года “О государственной поддержке
малого предпринимательства” // Собрание законодательства РФ. 1995. №25.
Ст.2343.
17
Федеральный закон от 30 ноября 1995 года “О финансово-промышленных
группах” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.
Федеральный закон от 26 декабря 1995 года “Об акционерных обществах” //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
Федеральный закон от 8 мая 1996 года “О производственных кооперативах”
// Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
Федеральный закон от 8 февраля 1998 года “Об обществах с ограниченной
ответственностью” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
Федеральный закон от 19 июля 1998 года “Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) “ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.
Закон РСФСР от 7 декабря 1991 года “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их
регистрации” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета
РФ. 1992. № 8. Ст. 360.
Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Утверждено Указом Президента РФ № 1482 от 8 июля
1994 года // Собрание законодательства РФ. 1994. № 11. Ст. 1194.
Тема 3. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)
субъектов предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару
1. Понятие банкротства и основания признания должника банкротом.
2. Предупреждение банкротства. Досудебная санация.
3. Наблюдение как процедура банкротства.
4. Внешнее управление имуществом должника.
5. Конкурсный процесс.
6. Особенности банкротства градообразующих организаций и субъектов естественных монополий.
7. Правовое регулирование несостоятельности индивидуального предпринимателя.
При изучении данной темы необходимо руководствоваться новым Федеральным законом от 8 января 1998 года “О несостоятельности (банкротстве)” и учитывать, что в большинстве из рекомендованных учебников
анализируются положения уже утратившего силу Закона РФ “О несостоятельности (банкротстве) предприятий” от 19 ноября 1992 года. Изложенный в учебниках материал должен восприниматься через призму изменений, происшедших в законодательстве.
18
Следует обратить внимание на данное в законе определение банкротства, а также условия, при наличии которых юридическое лицо признается
банкротом и при наличии которых индивидуальный предприниматель признается банкротом, потому что в новом законе эти условия уже не совпадают. Необходимо четко уяснить порядок подачи заявления в арбитражный суд о признании банкротом. Новеллой закона является закрепление
обязанности подачи руководителем предприятия в определенных случаях
заявления о банкротстве, а также серьезных правовых последствий невыполнения этого требования.
Важное значение в новом законе придается нормам о предупреждении
банкротства, досудебной санации, фиктивном и преднамеренном банкротстве и их правовых последствиях.
Изменен перечень процедур банкротства, важнейшими из которых являются: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, упрощенные процедуры банкротства. Новой процедурой является наблюдение. Главная цель этой процедуры – обеспечить сохранность активов должника до вынесения арбитражным судом решения
по существу дела.
Следует уяснить назначение и правовые последствия введения каждой
из процедур банкротства, условия, при которых они вводятся, и правовой
статус временного, внешнего и конкурсного управляющего при соответствующих процедурах банкротства. Особое внимание необходимо обратить
на внешнее управление и конкурсное производство, знать правила формирования конкурсной массы и порядок удовлетворения требований кредиторов при конкурсном производстве, особенности банкротства кредитных
организаций, градообразующих предприятий и субъектов естественных
монополий. Интересными представляются схемы, приведенные в книге
М.В. Телюкиной Комментарий к Федеральному закону “О несостоятельности (банкротстве)” (с. 331-347), в которых наглядно изложен материал по
основным вопросам темы.
При рассмотрении вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя акцент должен быть сделан на особенности самой процедуры
банкротства и правовые последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом:
- с момента признания банкротом и открытия конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
- аннулируются выданные ему лицензии;
- лицо, признанное банкротом, не может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в течение 1 года с момента признания банкротом.
19
Особенности банкротства градообразующих организаций закреплены в
отдельной главе Федерального закона от 8 января 1998 года “О несостоятельности (банкротстве)”, а особенностям банкротства кредитных организаций и субъектов естественных монополий топливно-энергетического
комплекса посвящены специальные федеральные законы, названные ниже.
Необходимо знать, что наряду с процедурой банкротства предусмотрена
процедура реструктуризации кредитных организаций, и иметь представление, в чем заключается содержание этой процедуры.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 5.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 12.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Тема 15.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997. Гл. 2, параграф 4.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 1. Гл. 6.
Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)”. Постатейный комментарий / Под общей редакцией В.В. Витрянского. М.: Изд-во “Статут”, 1998.
Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону “О несостоятельности
(банкротстве)” / Отв. ред. проф. А.Ю. Кабалкин. М.: Изд-во БЕК, 1998.
Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону “О несостоятельности (банкротстве)”. М.: Филинъ, Юстицинформ,
1998.
Комментарий части I Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук.
авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд “Правовая культура”, 1995. С.99-109.
Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Специальное приложение к
№ 2. 1998. С.79-96.
Никитина О. Конкурсное производство // Закон. 1998. №6. С.61-70.
Лившиц Н.Г. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде //
Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. Специальное приложение к № 2.
1998. С.96-106.
Лившиц Н.Г. Мировое соглашение в деле о банкротстве // Вестник Высшего
Арбитражного Суда РФ. 1999. № 1. С.101-108.
Витрянский В.В. Особенности несостоятельности (банкротства) субъектов
естественных монополий топливно-энергетического комплекса // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 8. С.93-99.
20
Нормативные акты
Гражданский кодекс РФ. Ст. 25, 64, 65. Федеральный закон от 8 января 1998
года “О несостоятельности (банкротстве)” // Собрание законодательства. 1998.
№ 2. Ст. 222.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 года “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” // Собрание законодательства. 1999. № 9.
Ст.1097.
Федеральный закон от 8 июля 1999 года “О реструктуризации кредитных организаций” // Собрание законодательства. 1999. № 28. Ст. 3477.
Федеральный закон от 24 июня 1999 года “Об особенностях несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий” // Собрание законодательства. 1999. № 26. Ст. 3179.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 1998 года № 476 “О мерах по
повышению эффективности применения процедур банкротства” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 21. Ст. 2249.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 года № 1539 “О лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих”
// Собрание законодательства РФ. 1999. № 1. Ст. 194.
Тема 4. Объекты предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару
1. Имущество как объект предпринимательской деятельности.
2. Деньги и денежные обязательства.
3. Понятие и виды ценных бумаг.
4. Правовое регулирование рынка ценных бумаг.
5. Право промышленной собственности.
6. Правовые основы информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Объектом предпринимательской деятельности является имущество.
Правовой режим имущества предпринимателя – это многогранный и
сложный институт предпринимательского права.
При изучении данной темы необходимо усвоить понятие имущества,
закрепленное в гражданском законодательстве, значение имущества как
объекта предпринимательской деятельности, классификацию видов имущества, особенности правового положения некоторых видов имущества и
правовое регулирование отношений собственности, содержащееся в Гражданском кодексе РФ. Классификацию имущества можно провести по различным основаниям:
21
а) движимое и недвижимое имущество;
б) имущество, участвующее в производственной деятельности, и имущество непроизводственного назначения;
в) ограниченно оборотоспособное и неограниченное в обороте;
г) основные и оборотные средства;
д) собственные и заемные средства;
е) материальные и нематериальные активы и т.д.
Особое внимание следует обратить на отнесение земли к недвижимому
имуществу и на особенности правового режима земли как недвижимого
имущества. Воззрения, согласно которым земля как компонент природы,
имеющая особый правовой режим, не может быть признана имуществом,
следует считать преодоленными в нашем законодательстве.
Важное место отводится нормам о правовом регулировании прав на
недвижимое имущество и сделок с ним. Особенно актуальными представляются правомочия предпринимателя в сфере использования земли. Нельзя
оставить без внимания также Федеральный закон от 21 июля 1997 года “О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним”.
Одной из важнейших проблем правового режима имущества предпринимателя является вопрос о правовом основании (титуле) принадлежности
предпринимателю имущества. Действующее законодательство предполагает широкий выбор таких титулов: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и т.д. Чрезвычайно важно
уяснить сущность и механизм регулирования имущественных прав, имеющихся у предпринимателя при различных титулах, на которых он может
обладать имуществом.
Собственный капитал организации состоит из уставного (складочного)
капитала, уставного фонда унитарного предприятия, добавочного капитала, фондов, образуемых в соответствии с учредительными документами и
принятой учетной политикой, а также средств целевого финансирования и
прочих поступлений.
Необходимо обратить внимание на правовое регулирование использования денег в предпринимательской деятельности, дополнительные требования и запреты при использовании иностранной валюты в качестве средства платежа.
Важную роль для предпринимательства играет правовое регулирование
выпуска и обращения ценных бумаг, в том числе регистрация проспекта
эмиссии. Возникающие при этом отношения регулируются Федеральным
законом от 22 апреля 1996 года “О рынке ценных бумаг”. В рекомендованном учебнике “Предпринимательское (хозяйственное право)” (М., 1999)
правовому регулированию рынка ценных бумаг посвящена самостоятельная глава 20.
22
Безусловно, заслуживают внимания положения законодательства об
интеллектуальной собственности, правовые механизмы её защиты, а также
правовые основы информационного обеспечения предпринимательской
деятельности. Следует изучить понятие информации, права собственности
на информационные ресурсы и защиты прав хозяйствующих субъектов в
области информационного обеспечения. Заслуживают внимания нормы о
коммерческой тайне как объекте предпринимательской деятельности. Необходимо знать критерии отнесения той или иной информации к коммерческой тайне.
Особый акцент следует сделать на правовые механизмы признания
права собственности, на правовые гарантии соблюдения и защиты имущественных и иных прав предприятий и индивидуальных предпринимателей,
основные способы охраны имущественных прав субъектов предпринимательства.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 4.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 11, 20.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Тема 5.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997. Гл. 4.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 2. Гл.1-5.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во
БЕК, 1994. Т.1. Тема 5.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М.: Изд-во БЕК, 1994. Т.2. Тема 6.
Комментарий части I Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук.
авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд “Правовая культура”, 1995. С.171188, 229-271.
Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование:
Учебно-практическое пособие. М.: Юристъ, 1999. Гл. 1-4.
Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование: Научно-практическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 1997.
Иконицкая И. Права предпринимателя на землю // Закон. 1999. № 6. С.91-96.
Ценные бумаги в российском гражданском праве / Под ред. проф. Е.А. Суханова. М., 1996.
Белов В.А. Вексельное законодательство России: Научно-практический
комментарий. М.: ЮрИнфоР, 1996.
Белов В.А. Практика вексельного права. М.: ЮрИнфоР, 1998.
23
Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. М.: ЗАО
“Бизнес-школа Интел-Синтез”, 1998.
Патентное законодательство: Нормативные акты и комментарий. М.: Юридическая литература, 1994.
Нормативные акты
Гражданский кодекс РФ. Гл. 6-7.
Закон РФ от 9 октября 1992 года “О валютном регулировании и валютном
контроле” // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 45. Ст. 2542.
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 года // Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 42.
Закон РФ от 23 сентября 1992 года “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 42. Ст. 2322.
Федеральный закон от 20 февраля 1995 года “Об информации, информатизации и защите информации” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
Федеральный закон от 22 апреля 1996 года “О рынке ценных бумаг” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
Федеральный закон от 11 марта 1997 года “О переводном и простом векселе”
// Собрание законодательства РФ. 1997. № 11. Ст. 1238.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года “О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним” // Собрание законодательства
РФ. 1997. № 29. Ст. 3594.
Тема 5. Правовое регулирование приватизации государственного
и муниципального имущества
Вопросы к семинару
1. Субъекты приватизации государственного и муниципального имущества.
2. Классификация государственного и муниципального имущества для
целей приватизации.
3. Условия и способы приватизации.
4. Договор купли-продажи при приватизации.
Изучение темы следует начать с понятия приватизации и значения этого процесса для предпринимательской деятельности. Исследование правового регулирования приватизации должно осуществляться в историческом
аспекте с учетом тех этапов приватизации, которые выделяются в юриди24
ческой литературе, и соответствующей динамики развития законодательства. Акцент необходимо сделать на положения нового Федерального закона от 21 июля 1997 года “О приватизации государственного имущества и
об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”.
Под приватизацией государственного и муниципального имущества
понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности государства или муниципальных образований имущества в собственность физических и юридических лиц. Следует обратить внимание на основные
признаки приватизации, виды объектов приватизации, правовое положение
участвующих в приватизации субъектов. Особый акцент необходимо сделать на порядок приватизации и закрепленные в законе способы приватизации государственного и муниципального имущества. Нужно знать особенности каждого из названных в законе способов приватизации. Следует
иметь в виду, что Федеральный закон о государственной программе приватизации, который должен определять приоритеты и порядок отчуждения
имущества и в который вместе с утверждением бюджета ежегодно должны
вноситься соответствующие изменения, до настоящего времени не принят.
Важное место занимает юридическое оформление процесса и результатов приватизации. Следует обратить внимание на требования, предъявляемые законодательством к содержанию договора купли-продажи при приватизации государственного и муниципального имущества, необходимым
условиям договора и обязательствам сторон, а также на общие и специальные основания, при наличии которых договор купли-продажи при приватизации может быть признан недействительным.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 6.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 18.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 1.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 3. Гл. 1-3.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во
БЕК, 1994. Т.1. Тема 6.
Крапивин О.М., Власов В.И. Комментарий закона РФ “О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в
РФ”. М.: Фонд “Правовая культура”, 1998.
25
Белых В.С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в
РФ: экономико-правовые вопросы // Государство и право. 1996. № 10. С.25-32.
Перова М. Иностранный капитал в приватизации государственных предприятий // Хозяйство и право. 1996. № 11.
Щелчкой О. Приватизация предприятий: законодательство и проблемы судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 1995. № 11.
Нормативные акты
Гражданский кодекс РФ.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года “О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской
Федерации” // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.
Указ Президента РФ от 14 октября 1992 года “О регулировании арендных
отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных
предприятий, сданного в аренду” // Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 43.
Положение о продаже на аукционе государственного и муниципального
имущества. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998
года № 356 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 14. Ст. 1590.
Положение о продаже на специализированном аукционе находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации. Утверждено Постановлением
Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 487 // Собрание законодательства РФ.
1998. № 22. Ст. 2460.
Положение о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и
(или) социальными условиями государственного и муниципального имущества.
Утверждено Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 1998 года № 1311 //
Собрание законодательства РФ. 1998. № 46. Ст. 5699.
Тема 6. Правовые формы государственного воздействия
на предпринимательскую деятельность
Вопросы к семинару
1. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской
деятельности.
2. Понятие и порядок лицензирования предпринимательской деятельности.
3. Государственное регулирование установления и применения цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги.
4. Правовые основы обеспечения охраны окружающей среды.
26
5. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований.
6. Правовые требования к предпринимателям в области обеспечения
пожарной безопасности.
7. Государственная поддержка предпринимательства.
Предпринимательская деятельность носит самостоятельный и инициативный характер, но самостоятельность предпринимателя не беспредельна.
Экономические функции государства предполагают не только непосредственное участие государства в хозяйственных правоотношениях, планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности, но и соответствующие механизмы ограничения предпринимательства в целях сбалансированности частных и публичных интересов, обеспечения общественных интересов и интересов потребителей. Способы воздействия государства на предпринимательскую деятельность многогранны. Речь идет о
государственном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности, об экономических рычагах воздействия на предпринимательскую деятельность, о правовых механизмах поддержки предпринимательства. Следует обратить внимание на прямые и косвенные методы государственного регулирования предпринимательской деятельности. В рыночных
условиях хозяйствования приоритет все более отдается косвенным методам регулирования, что не исключает и прямые директивные правила в отношении некоторых аспектов предпринимательской деятельности.
Важнейшим способом государственного регулирования предпринимательства является лицензирование. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, предприниматели могут заниматься
только на основании специального разрешения (лицензии). Понятие, порядок лицензирования и перечень видов деятельности, требующих лицензирования, закреплены в Федеральном законе от 25 сентября 1998 года “О
лицензировании отдельных видов деятельности”. Именно этим нормативным актом следует прежде всего руководствоваться при изучении темы.
При этом необходимо учитывать, что приведенный в рекомендованных
учебниках материал по данному вопросу устарел, а ряд из названных в
учебниках нормативных актов по вопросам лицензирования уже утратил
силу. Следует уяснить, в чем заключается смысл и значение процедуры
лицензирования, какие из видов предпринимательской деятельности требуют лицензирования, какие государственные органы осуществляют выдачу лицензий. Акцент должен быть сделан на общие требования по перечню
предоставляемых документов для получения лицензии, на основания отка27
за в выдаче лицензии, на условия и порядок приостановления и аннулирования лицензий.
Одним из важных направлений государственного воздействия на предпринимательскую деятельность является политика ценообразования. Признавая необходимой дальнейшую либерализацию ценообразования, законодательство предусматривает определенные механизмы регулирования
цен на товары и услуги. Поможет разобраться в этом вопросе изучение
Указа Президента РФ от 28 февраля 1995 года “О мерах по упорядочению
государственного регулировании цен (тарифов)” и одноименного постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 года. Речь идет прежде всего о
регулировании цен на продукцию естественных монополий. Конкретным
примером может служить Федеральный закон от 14 апреля 1995 года “О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в РФ”.
Среди общих требований, предъявляемых со стороны государства к хозяйственной деятельности предпринимателей, следует выделить прежде
всего экологические, санитарно-эпидемиологические и противопожарные
требования. Они закреплены в соответствующих специальных законах,
важнейшие из которых названы в списке рекомендованных нормативных
актов. Особо необходимо обратить внимание на новый Федеральный закон
от 30 марта 1999 года “О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения” и основные требования к деятельности предпринимателей,
предусмотренные этим законом.
Крайне актуальными представляются и многочисленные нормативные
акты, устанавливающие экологические требования к возведению зданий,
сооружений и ведению хозяйственной деятельности предпринимателей,
проведению экологической экспертизы. Специальный закон предусматривает требования в сфере использования отходов производства.
Особо следует подчеркнуть наличие в законодательстве юридических
способов поддержки предпринимательства со стороны государства. К ним
относятся правовые механизмы защиты нарушенных прав, программы развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, обязанности центральных, региональных и местных органов в этой сфере. К сожалению,
приходится констатировать, что указанные механизмы реализуются крайне
медленно и неэффективно, а подчас носят чисто декларативный характер.
Антимонопольное и налоговое регулирование предпринимательской
деятельности, а также государственное регулирование в сфере обеспечения
качества продукции, работ, услуг изучается в рамках отдельных тем предпринимательского права. Таможенное регулирование будет изучаться в
рамках специальной дисциплины “Таможенное право”.
28
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 7, 19.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 17, 22.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Тема 7.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 3.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 4. Гл. 1, 5.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во
БЕК, 1994. Т.1. Тема 7.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М.: Изд-во БЕК, 1994. Т.2. Тема 10.
Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства // Хозяйство и право. 1995. № 4.
Мамутов В.К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Государство и право. 1996. № 8.
Нормативные акты
Гражданский кодекс РФ. Ст. 49.
Федеральный закон от 25 сентября 1998 года “О лицензировании отдельных
видов деятельности” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года “О пожарной безопасности” //
Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
Федеральный закон от 23 ноября 1995 года “Об экологической экспертизе” //
Собрание законодательства РФ. 1995. № 48.
Федеральный закон от 14 апреля 1995 года “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 16. Ст. 1316.
Федеральный закон от 14 июня 1995 года “О государственной поддержке
малого предпринимательства” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 25.
Ст.2343.
Федеральный закон от 30 марта 1999 года “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14.
Ст. 1650.
Федеральный закон от 24 июня 1998 года “Об отходах производства и потребления” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 года “О мерах по упорядочению государственного регулировании цен (тарифов)” // Собрание законодательства РФ.
1995. № 10. Ст. 859.
29
Указ Президента РФ от 29 июня 1998 года “О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3148.
Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 года “О мерах по упорядочению государственного регулировании цен (тарифов)” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 11. Ст. 997.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 года “О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8. Ст. 772.
Тема 7. Антимонопольное регулирование
предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару
1. Антимонопольные органы и их компетенция.
2. Государственное регулирование естественных монополий.
3. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
4. Правовое регулирование защиты конкуренции на рынке финансовых
услуг.
5. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Антимонопольное законодательство способствует созданию благоприятных условий для конкурентной среды и соответственно развитию предпринимательства.
Начать изучение темы целесообразно с анализа категорий добросовестной и недобросовестной конкуренции, доминирующего положения на товарных рынках, монополистической деятельности.
Проведение государственной политики по содействию развития товарных рынков и конкуренции, ограничению монополистической деятельности возложено на федеральный антимонопольный орган, которым в настоящее время является Министерство по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства. Задачи, функции и полномочия этого
органа закреплены в Законе РФ от 22 марта 1991 года в редакции от 25 мая
1995 года “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”. При изучении данной темы на названный нормативный акт следует обратить особое внимание, так как он определяет также основные направления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и предусматривает санкции за нарушение установленных требований.
30
Особое внимание следует уделить государственному регулированию в
сфере естественных монополий, обратившись к Федеральному закону “О
естественных монополиях” от 17 августа 1995 года. Государство предъявляет повышенные требования к деятельности субъектов естественных монополий, а санкции, установленные за нарушение требований этого закона,
достаточно серьезны.
Важную роль в антимонопольном регулировании играет также законодательство о рекламе. Поэтому полезным представляется ознакомление с
Федеральным законом от 18 июля 1995 года “О рекламе”, в котором прежде всего интересны положения о ненадлежащей рекламе, её видах и мерах
по предотвращению недобросовестной конкуренции посредством ненадлежащей рекламы.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 10.
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 19.
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Темы 9;
10.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 2.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 4. Гл. 3.
Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебное пособие. М.: Изд-во “Брандес”, 1998.
Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии: Правовые аспекты регулирования.
М., 1996.
Тотьев К.Ю. Антимонопольное право России. М., 1997.
Тотьев К.Ю. Правовая поддержка конкуренции в России // Государство и
право. 1997. № 12.
Даурова Т. Монополистическая деятельность: понятие, виды, ответственность // Закон. 1996. № 3. С.114-118.
Еременко В. Пресечение недобросовестной конкуренции в РФ // Государство
и право. 1998. № 1.
Нормативные акты
Закон РФ от 22 марта 1991 года в редакции от 25 мая 1995 года “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” //
Собрание законодательства РФ. 1995. № 25. Ст. 1977.
31
Федеральный закон от 17 августа 1995 года “О естественных монополиях” //
Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
Федеральный закон от 18 июля 1995 года “О рекламе” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2864.
Федеральный закон от 23 июня 1999 года “О защите конкуренции на рынке
финансовых услуг” // Собрание законодательства. 1999. № 26. Ст. 3174.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 года “О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8. Ст. 772.
Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 года “О регулировании
цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий во втором полугодии 1996 года” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31.
Ст.3733.
Тема 8. Правовое регулирование налогообложения
предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару
1. Общая характеристика и виды налогов.
2. Налог на прибыль: порядок исчисления и уплаты.
3. Налог на добавленную стоимость.
4. Акцизы.
5. Налоги в дорожные фонды.
6. Местные налоги.
7. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
Налоговые правоотношения являются предметом изучения специальной учебной дисциплины “Налоговое право”. В рамках предпринимательского права речь идет лишь об общих основах налогообложения предпринимательской деятельности, видах налогов, уплачиваемых предпринимателями, правах, обязанностях и ответственности предпринимателей налогоплательщиков. Большое число нормативных актов в сфере налогового регулирования, частые изменения этих актов превратили налоговую
систему в крайне запутанную и непростую для применения на практике.
Особая роль в становлении налоговой системы принадлежит конституционным нормам. Об этом свидетельствуют неоднократные обращения
предпринимателей за защитой своих прав в Конституционный Суд РФ.
Целесообразно ознакомление студентов с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в рекомендованном учебном пособии
Г.А. Гаджиева и С.Г. Пепеляева “Предприниматель. Налогоплательщик.
Государство”.
32
При изучении данной темы акцент следует сделать на нормы нового
Налогового кодекса РФ, первая часть которого вступила в действие с 1 января 1999 года, но положения которого не нашли пока отражения в рекомендованных учебниках. Речь прежде всего идет о понятии налога и сбора,
понятии налогоплательщика, видах налогов, взимаемых с предпринимателей, правах и обязанностях предпринимателей - налогоплательщиков. Необходимо обратить внимание на способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, конкретные санкции, установленные
Налоговым кодексом РФ за неисполнение предпринимателями обязанностей по уплате налогов и сборов, а также других обязанностей в сфере налогового регулирования. Интересно, что пеня теперь в налоговом законодательстве рассматривается не как санкция за нарушение налоговых обязательств, а как способ обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов. Важно отметить новые гарантии для налогоплательщиков, закрепленные в налоговом законодательстве.
Следует обратить внимание, что до принятия второй части Налогового
кодекса РФ продолжают действовать установленная ранее система налогов
и принятые в конце 1991 года законы РФ по отдельным видам налогов, в
которые за последние годы были внесены многочисленные изменения, что,
безусловно, затрудняет работу с этими нормативными актами. Ранее принятые нормативные акты применяются в части, не противоречащей новому
налоговому законодательству. Система налогов, предусмотренная статьями 13 – 15 Налогового кодекса РФ, будет введена с принятием второй части Налогового кодекса РФ.
Кроме платежей в бюджет значимыми для предпринимателей являются
обязательства по уплате платежей во внебюджетные фонды: Пенсионный
фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального
страхования, Государственный фонд занятости. Необходимо знать ставки и
порядок уплаты этих платежей.
При изучении темы важное значение имеет анализ сложившейся судебной практики и руководящих разъяснений высших судебных инстанций. В
частности, следует обратить внимание на Постановление Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999
года “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.
1999. № 8. С. 13-18.
Список рекомендуемой литературы
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 21.
33
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 14.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 4. Гл. 2.
Гаджиев Г.А., Пепеляев С.В. Предприниматель - налогоплательщик - государство. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: Учебное пособие. М.:
ФКБ-Пресс, 1998.
Применение налогового законодательства арбитражными судами: Сборник
постановлений и материалов Президиума ВАС РФ. М.: Юрид. лит., 1998.
Григорьев В.Н., Кучеров И.И. Налоговая полиция: правовое регулирование
деятельности: Учебно-практическое пособие. М., 1998.
Крылова Н.С. Налог на добавленную стоимость в России и иностранных государствах (Основные тенденции развития законодательства) // Государство и
право. 1996. № 5. С.38-48.
Милославская Л. Налоги в дорожные фонды // Закон. 1995. № 8. С.83-85.
Ковалевская Н. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования // Закон. 1995. № 7. С.27-37.
Нормативные акты
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1 // Собрание законодательства
РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
Закон РФ от 27 декабря 1991 года “Об основах налоговой системы” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 11.
Ст.527.
Закон РФ от 21 марта 1991 года “О государственной налоговой службе
РСФСР” // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР. 1991. № 15.
Закон РФ от 24 июня 1993 года “О федеральных органах налоговой полиции” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
1993. № 29.
Закон РФ от 27 декабря 1991 года “О налоге на прибыль предприятий и организаций” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета
РФ. 1992. № 11. Ст. 525.
Закон РФ от 6 декабря 1991 года “О налоге на добавленную стоимость” //
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1991. № 52. Ст. 1871.
Закон РФ от 6 декабря 1991 года “Об акцизах” в ред. от 7 марта 1996 года //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 11. Ст. 1016.
Закон РФ от 18 октября 1991 года “О дорожных фондах” // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44.
Ст.1426.
Закон РФ “О плате за землю” от 11 октября 1991 года // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424.
34
Закон РФ от 13 декабря 1991 года “О налоге на имущество предприятий” //
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 12.
Ст. 599.
Закон РФ от 9 декабря 1991 года в ред. от 31 декабря 1995 года “О государственной пошлине” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 19.
Закон РФ от 21 мая 1993 года “О таможенном тарифе” // Ведомости Съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 821.
Федеральный закон от 31 июля 1998 года “О едином налоге на вмененный
доход для определенных видов деятельности” // Собрание законодательства РФ.
1998. № 31. Ст. 3826.
Федеральный закон от 29 декабря 1998 года “О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики” // Собрание законодательства РФ.
1999. № 1. Ст. 1.
Тема 9. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг
В условиях рыночной экономики главным регулятором общественных
отношений является сам рынок, который экономически, на основе спроса и
предложения, определяет развитие производства, цену товара, его качество. Рынок воздействует на интересы предпринимателей, заставляет их
улучшать производство и качество товара.
Правовое регулирование качества в современных условиях характеризуется общедозволительной направленностью и соответствует принципу
свободы договора. Оно может быть выражено формулой: условия о качестве определяются договором, кроме случаев, когда содержание условия
предписано законом или иными правовыми актами.
Принцип свободы договора при определении требований к качеству
продукции, работ, услуг претерпевает ограничения в целях обеспечения
публичных интересов и, в частности, защиты прав потребителей. Эти ограничения закреплены в специальном законодательстве, поэтому при изучении данной темы прежде всего внимание должно быть обращено на законы и другие нормативные акты в сфере стандартизации, сертификации,
обеспечения единства измерений, основные из которых приведены в списке рекомендованных нормативных актов. Особо следует обратить внимание на обязательную сертификацию товаров и услуг, её значение для предпринимательской деятельности, порядок проведения меры ответственности за нарушение правил обязательной сертификации.
Одним из новых способов охраны интересов и прав потребителей, дополнительно к сертификации продукции, является маркирование товаров и
продукции знаками соответствия, защищенными от подделок, введенное
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 года “О маркировании
товаров и продукции на территории РФ знаками соответствия, защищен35
ными от подделок”. Необходимо знать перечень товаров, подлежащих
маркированию, и требования законодательства, связанные с проведением
этой процедуры.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 8.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 4.
Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс
лекций. М.: Юридическая литература, 1994.
Никифоров О.Н. Сертификация продукции, товаров и услуг: Правовые аспекты: Пособие. СПб., 1996.
Парций Я. Ответственность за нарушение законодательства о стандартизации и сертификации продукции // Закон. 1994. № 3. С.22-28.
Парций Я. Закон РФ “О сертификации продукции и услуг” // Хозяйство и
право. 1994. № 2; 1995. № 1-4.
Нормативные акты
Закон РФ от 7 февраля 1992 года в ред. от 9 января 1996 года “О защите прав
потребителей” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
Закон РФ от 10 июня 1993 года “О стандартизации” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 26. Ст. 917.
Закон РФ от 10 июня 1993 года “О сертификации продукции и услуг” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 26.
Ст. 966.
Закон РФ от 27 апреля 1993 года “Об обеспечении единства измерений” //
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23.
Ст. 811.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 1997 года с изменениями от 20
октября 1998 год “О маркировании товаров и продукции на территории РФ знаками соответствия, защищенными от подделок” // Собрание законодательства
РФ. 1997. № 21. Ст. 4181; 1998. № 43. Ст. 5358.
Тема 10. Правовое регулирование инвестиционной
деятельности предприятий
Проводимые в России экономические реформы требуют серьезных капиталовложений, причем практически во все основные отрасли производства и торговли. Но никакие капиталовложения не будут осуществляться
36
предпринимателями без должных гарантий, в том числе правовых. Кроме
того, активная инвестиционная деятельность невозможна без четкого правового механизма осуществления инвестиционной деятельности.
Начать изучение темы необходимо с понятия инвестиций, инвестиционной деятельности, её значения для предпринимательства, субъектов и
объектов инвестиционной деятельности, а также государственного регулирования инвестиционных отношений посредством норм права. Инвестиционное законодательство достаточно обширно и включает в себя различные
нормативные акты, в той или иной степени воздействующие на инвестиционную деятельность.
Следует учитывать, что в 1999 году произошли значительные изменения в инвестиционном законодательстве, приняты новые федеральные законы: “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений” от 25 февраля 1999 года, “О
защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг” от
5 марта 1999 года, “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 года - внесены существенные изменения в закон “О
соглашениях о разделе продукции”. Именно эти нормативные акты определяют основные институты инвестиционной деятельности, закрепляют её
общие принципы, а также регулируют особенности отдельных видов инвестиционных отношений в различных сферах.
При этом необходимо учитывать, что материал рекомендованных
учебников основывается на положениях в основном уже отмененных нормативных актов, поэтому должен восприниматься через призму положений
новых законов и с учетом новых требований, установленных в них.
Особого внимания заслуживают положения о государственном регулировании инвестиционной деятельности, о государственных гарантиях прав
субъектов инвестиционной деятельности, о государственной экспертизе
инвестиционных проектов и защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг. Должное внимание следует уделить и правовому регулированию иностранных инвестиций: порядку создания и ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями; правовому режиму деятельности иностранных инвесторов; гарантиям правовой защиты деятельности
иностранных инвесторов, в том числе гарантиям компенсации при национализации и реквизиции имущества, гарантиям использования полученных
доходов и гарантиям от неблагоприятного изменения для иностранного
инвестора законодательства РФ.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 14.
37
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 6.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М.: Изд-во БЕК, 1994. Т.2. Тема 6.
Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М.:
Изд-во БЕК, 1996.
Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. М.:
ИНФРА-М, 1998.
Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России: Судебно-арбитражная практика. М.: Дело, 1998.
Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону “О соглашениях о разделе
продукции”. М.: Юристъ, 1997.
Законодательство об иностранных инвестициях России и стран ближнего зарубежья. М.: Международные отношения, 1993.
Платонова Н. Правовые проблемы осуществления иностранных и отечественных инвестиций в экономику России на основе соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право. 1996. № 6-7.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25 февраля 1999 года “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”
// Собрание законодательства. 1999. № 9. Ст. 1096.
Федеральный закон от 5 марта 1999 года “О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг” // Собрание законодательства. 1999.
№10. Ст. 1163.
Федеральный закон от 9 июля 1999 года “Об иностранных инвестициях в
Российской Федерации” // Собрание законодательства. 1999. № 28. Ст. 3493.
Федеральный закон от 30 декабря 1995 года “О соглашениях о разделе продукции” с изменениями от 7 января 1999 года // Собрание законодательства РФ.
1996. № 1. Ст. 18; 1999. № 2. Ст. 246.
Указ Президента РФ от 10 июня 1994 года “О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов” // Собрание законодательства РФ. 1994. №7.
Ст.699.
Указ Президента РФ от 26 июля 1995 года “О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в РФ” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 3097.
Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 года “О дополнительных мерах по
упорядочению привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы” //
Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. Ст. 77.
38
Тема 11. Правовое регулирование отдельных видов
предпринимательской деятельности
Задача изучения данной темы заключается в том, чтобы разобраться, с
одной стороны, с общими требованиями, предъявляемыми к производственной и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов, а с другой стороны, уяснить особенности правового регулирования, имеющие место применительно к отдельным видам предпринимательства.
Значительное число нормативных актов посвящено правовому регулированию предпринимательства в отдельных сферах: банковской, страховой, строительной, сельскохозяйственной, биржевой, туристской и т.д. В
рекомендованном учебнике “Коммерческое право” некоторым их них посвящены специальные главы. Особый акцент следует сделать на правовое
регулирование строительной и страховой деятельности, поскольку правовые основы биржевой, банковской и сельскохозяйственной деятельности
будут подробно изучаться в рамках соответственно коммерческого, банковского и аграрного права.
Характеризуя правовые основы строительной деятельности, следует
остановиться на понятии строительной деятельности, правовых формах
участия в строительстве, правовом регулировании архитектурной деятельности и проектирования в строительстве, основных требованиях к градостроительной деятельности. Разобраться в названных вопросах поможет
обращение к Градостроительному кодексу РФ и Федеральному закону от
17 ноября 1995 года “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации”. Кроме того актуальными представляются нормы Гражданского
кодекса РФ, определяющие взаимоотношения заказчика и подрядчика.
Говоря об организации страхового дела, необходимо раскрыть понятие
страховой деятельности, её значение для предпринимательства, основные
механизмы государственного регулирования страховой деятельности, порядок её лицензирования и полномочия федерального органа по надзору за
страховой деятельностью. Нужно знать и требования, предъявляемые к
профессиональным участникам страхового рынка.
Следует обратить внимание также на специальный закон “Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации”.
Список рекомендуемой литературы
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 10; 11.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М.: Изд-во БЕК, 1994. Т.2. Тема 1.
39
Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Тема 8.
Рассудовский В.А. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в условиях рыночной экономики // Государство и право. 1994. № 3.
С.60-69
Парций Я.Е. Научно-практический комментарий закона “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”. М.: Фонд “Правовая культура”,
1998.
Нормативные акты
Градостроительный кодекс РФ // Собрание законодательства. 1998. № 19.
Ст.2069.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 года “Об архитектурной деятельности
в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47.
Ст.4473.
Закон РФ от 17 ноября 1992 года с изменениями от 31 декабря 1997 года “Об
организации страхового дела в Российской Федерации” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 2 Ст. 56; Собрание законодательства РФ. 1998. № 1. Ст. 4.
Федеральный закон в ред. от 3 февраля 1996 года “О банках и банковской
деятельности” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49.
Ст. 5491.
Тема 12. Правовое регулирование кредитования и расчетов
Для того чтобы предпринимательская деятельность носила непрерывный и возобновляющийся характер, она нуждается в денежном обеспечении. Этой цели служит сформированный и функционирующий по определенным правилам механизм финансирования хозяйственной деятельности.
Важнейшую роль в этом механизме играют кредитные и расчетные отношения.
При изучении кредитных и расчетных отношений акцент должен быть
сделан на основные положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие
кредитные отношения (глава 42), и расчетные отношения (глава 46), значение кредита в предпринимательской деятельности, основные принципы
кредитования, механизм получения и возврата кредитных средств, общие
положения о расчетах, формы безналичных расчетов: расчеты платежными
поручениями, расчеты по аккредитиву, расчеты по инкассо, расчеты чеками.
40
Значительную помощь в освоении темы может оказать знакомство с
материалом, посвященным регулированию банковской деятельности.
Большинство расчетов предпринимателей осуществляются в безналичной
форме в результате выполнения банком обязательств, вытекающих из договора банковского счета, поэтому необходимо знать основные положения
этого договора, обязательства сторон и меры ответственности за нарушение обязательств по договору. Для более тщательного анализа и детальной
проработки поставленных вопросов можно порекомендовать книгу “Правовое регулирование банковской деятельности” под ред. проф. Е.А. Суханова (М., 1997) и работу Л.Г. Ефимовой, Л.А. Новоселовой “Банки: ответственность за нарушения при расчетах. Комментарий законодательства и
арбитражной практики”, в которых приводится не только теоретический
материал, но и анализ сложившейся судебной практики, а также нормативные акты по банковской деятельности. Следует обратить внимание также
на постановление пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 19.04.99
года № 5 “О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского
счета” // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 7. С.5-8 и Обзор практики рассмотрения споров, связанных с использованием аккредитивной и инкассовой форм расчетов (информационное письмо ВАС РФ от
15.01.99) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 4. С.47-58.
Необходимо подчеркнуть, что на расчеты наличными денежными средствами при осуществлении предпринимательской деятельности Банком
России устанавливаются количественные ограничения путем закрепления
предельного размера расчета по одному платежу.
Следует обратить внимание также на требования законодательства по
применению контрольно-кассовых машин в предпринимательской деятельности и санкции, установленные за нарушение этих требований.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 9.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 9.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. М.: Изд-во БЕК, 1994. Т.2. Темы 9; 11.
Гражданский кодекс РФ. Ч.2. Текст, комментарии, алфавитно-предметный
указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С.420-479.
41
Комментарий части II Гражданского кодекса для предпринимателей / Рук.
авт. коллектива М.И. Брагинский. М.: Фонд “Правовая культура”, 1996. С.160195.
Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. проф. Е.А. Суханова. М.: ЮрИнфоР, 1997.
Хохлов С.А. Регулирование денежных отношений // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 8. С.92-99.
Новоселова Л.А. Гражданский кодекс РФ о расчетах // Вестник Высшего
Арбитражного Суда РФ. 1996. № 10. С.129-138.
Ефимова Л.Г., Новоселова Л.А. Банки: ответственность за нарушения при
расчетах: Комментарий законодательства и арбитражной практики. М.: ИНФРАМ, 1996.
Ефимова Л.Г. Ответственность и распределение убытков в расчетных отношениях // Государство и право. 1995. № 12. С.27-33.
Нормативные акты
Гражданский Кодекс РФ. Ч.2. Гл. 42-46.
Закон РФ от 18 июня 1993 года “О применении контрольно-кассовых машин
при осуществлении денежных расчетов с населением” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 27. Ст. 1018.
Федеральный закон от 16 июля 1998 года “Об ипотеке (залоге недвижимости)” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
Указ Президента РФ от 23 мая 1994 года “О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве” // Собрание законодательства РФ. 1994. № 5. Ст. 395.
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации. Утвержден
решением Совета директоров ЦБ России от 22 сентября 1993 года // Бизнес в
России. Универсальный юридический справочник предпринимателя. 1996.
С.406-415.
Тема 13. Правовое положение Особой экономической зоны
в Калининградской области
Начать изучение темы целесообразно с понятия свободных экономических зон, их роли в экономическом развитии и правовых основ деятельности. Одной из разновидностей таких зон является Особая экономическая
зона, созданная в Калининградской области.
Для уяснения материала темы необходимо обратиться к Федеральному
закону от 22 января 1996 года “Об Особой экономической зоне в Калининградской области” и Федеральной целевой программе развития Особой
экономической зоны в Калининградской области на 1998-2005 годы. Необ42
ходимо усвоить понятие Особой экономической зоны, её границ, акцентировать внимание на льготный режим инвестиций, льготный режим предпринимательской деятельности, прежде всего таможенные и налоговые
льготы, особенности регистрации хозяйствующих субъектов, лицензирования предпринимательской деятельности, землепользования, валютного
регулирования. И хотя большинство норм названного закона носит декларативный или отсылочный характер, нельзя не признать практической значимости предусмотренных законом таможенных льгот для осуществления
предпринимательской деятельности.
Заслуживает внимания законодательство области, направленное на
стимулирование предпринимательства, инвестиционной деятельности и
привлечение иностранного капитала.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22 января 1996 года “Об Особой экономической зоне
в Калининградской области” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 4.
Ст.224.
Таможенный кодекс Российской Федерации // Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 31. Ст. 1224.
Закон Калининградской области от 27 апреля 1995 года “Об условиях стимулирования инвестиций в Калининградской области (СЭЗ “Янтарь)” // Законодательство Калининградской области. Т.1. С.75-85.
Постановление правительства РФ от 29 сентября 1997 года “О Федеральной
целевой программе развития Особой экономической зоны в Калининградской
области на 1998-2005 годы” // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41.
Ст.4707.
Распоряжение ГТК РФ от 17 августа 1998 года № 01-14/893 “О применении
таможенных режимов в Калининградской области” // Российская газета. 1998.
3 нояб.
Тема 14. Правовое регулирование оценки хозяйственной
деятельности, бухгалтерского учета, отчетности и аудита
Для принятия решений в условиях осуществления предпринимательской деятельности важное значение имеет наличие достоверной, полной и
доступной информации, основой которой служат бухгалтерский учет и отчетность.
Начать изучение темы необходимо с понятия и задач бухгалтерского
учета, закрепленных в федеральном законе “О бухгалтерском учете” от 21
ноября 1996 года. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную
процедуру, состоящую из определенных стадий. Студенту нужно знать эти
43
стадии, классификацию счетов бухгалтерского учета и используемые методы. Следует обратить внимание на значение и основания проведения инвентаризации, а также основные требования по составу бухгалтерской отчетности.
Необходимо иметь представление, что такое учетная политика организации, как она формируется и в каких документах отражается, и знать основные требования, предъявляемые к учетной политике.
При изучении темы необходимо остановиться также на особенностях
бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства и прежде
всего на упрощенной системе учета и отчетности, введенной федеральным
законом от 29 декабря 1995 года “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”.
Официальным документом, удостоверяющим право применения упрощенной системы, является патент, выдаваемый налоговыми органами.
Отдельным вопросом стоит правовое регулирование аудиторской деятельности. Под аудитом понимается независимая проверка ведения бухгалтерского учета в организации, а также проверка иных аспектов хозяйственной деятельности предпринимателей. Необходимо знать правовую базу
аудиторской деятельности, порядок её лицензирования, виды аудиторских
проверок и перечень хозяйствующих субъектов, в отношении бухгалтерской отчетности которых предусмотрены обязательные аудиторские проверки. Заслуживают внимания санкции за уклонение хозяйствующих субъектов от обязательных аудиторских проверок и меры ответственности за
ненадлежащее осуществление аудиторской деятельности.
Список рекомендуемой литературы
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие.
М.: Юриспруденция, 1999. Гл. 9-13.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. Ч.2. Гл. 15-16.
Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.С. Мартемьянов. - М.: Изд-во БЕК, 1994. Тема 12.
Андреев В.К., Степанюк Л.Н., Остроухова В.И. Правовое регулирование
предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.: Бухгалтерский учет,
1996.
Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование:
Учебно-практическое пособие. М.: Юристъ, 1999. Гл. 9-11.
Андреев В.К. Правовое регулирование аудита. М.: ИНФРА-М, 1996.
Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. М.: ИНФРА-М, 1996.
Комментарий к Федеральному закону “О бухгалтерском учете” / Под ред.
М.Ю. Тихомирова. М., 1997.
44
Нормативные акты
Федеральный закон от 21 ноября 1996 года “О бухгалтерском учете” // Собрание законодательства РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.
Федеральный закон от 29 декабря 1995 года “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства” //
Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 15.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года “Об оценочной деятельности в
Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.
Закон РФ от 13 мая 1992 года “Об ответственности за нарушение порядка
предоставления государственной статистической отчетности” // Ведомости
Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 27. Ст. 1556.
Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года.
Тема 15. Защита прав и законных интересов предпринимателей
Изучение предпринимательского права предполагает приобретение основ знаний по защите прав и законных интересов предпринимателей при
осуществлении их деятельности. Следует уяснить сущность хозяйственных
споров в условиях рынка и основные способы разрешения хозяйственноправовых конфликтов. Необходимо представлять понятие ответственности
в сфере предпринимательской деятельности, виды санкций и порядок их
применения.
Государством гарантируется равное право доступа всех субъектов
предпринимательства на рынок, к материальным, природным, финансовым, трудовым и информационным ресурсам, равные условия деятельности независимо от вида собственности и организационно-правовых форм.
Вмешательство государства в предпринимательскую деятельность допускается только в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. При этом государство через систему правоохранительных органов
обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства от любого рода посягательств.
При изучении темы следует обратить внимание на систему юридических механизмов защиты прав и законных интересов предприятий и индивидуальных предпринимателей. Чрезвычайно важна деятельность арбитражных судов по защите прав предпринимателей, которая более детально
изучается в рамках спецкурса “Арбитражный процесс”.
Наряду с правоохранительными органами и органами правосудия можно выделить деятельность биржевого арбитража, страховых обществ, третейских судов, аудиторских фирм. Необходимо иметь представление и о
нотариальной форме защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства.
45
Список рекомендуемой литературы
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 14, 15.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997. Тема 9.
Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993. Разд. 8.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во
БЕК, 1994. Т.1. Гл. 10-11.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1995.
Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М.: Спарк, 1996.
Анохин В.С. Предприниматель и арбитражный суд: Учебно-практическое
пособие. М.: ИПК “Лига Разум”, 1998.
Гаджиев Г.А., Пепеляев С.В. Предприниматель - налогоплательщик - государство. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: Учебное пособие. М.:
ФКБ-Пресс, 1998.
Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных обязательств.
М.: ИНФРА-М, 1998.
Поздняков В.С. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.
Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в РФ. М., 1995.
Витрянский В. Защита права собственности // Закон. 1995. №11. С.112-117.
Скворцов О.Ю. Защита права собственности и судебно-арбитражная практика. М., 1997.
Комаров А. Рассмотрение споров Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате РФ // Закон. 1996. № 7. С.5760.
Нормативные акты
Гражданский кодекс РФ.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ.
1995. № 19. Ст. 1709.
Основы законодательства РФ “О нотариате” от 11 февраля 1993 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 10.
Ст.357.
Закон РФ “О международном коммерческом арбитраже” от 7 июля 1993 года
// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993.
№32. Ст. 1240.
46
Тема 15. Правовые основы предпринимательской деятельности
в зарубежных странах
Тема предусмотрена для самостоятельного изучения и предполагает
общее представление об основных институтах предпринимательского права. В некоторых странах оно именуется хозяйственным или торговым.
Следует прежде всего обратить внимание на основные источники предпринимательского (хозяйственного) права зарубежных стран, правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, основы правового
регулирования банкротства, основные положения государственного регулирования в сфере предпринимательства, прежде всего антимонопольного
и налогового. В условиях перехода к рыночной экономике и реформы российского законодательства, особенно в экономической сфере, нередко используется опыт, накопленный в странах с развитой рыночной экономикой. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства о
предпринимательской деятельности, изучение практики и опыта зарубежных стран позволит лучше понять многие из положений действующего законодательства и институтов предпринимательского права, применяемых в
России.
Список рекомендуемой литературы
Предпринимательское (хозяйственное право): Учебник: В 2 т. / Отв. ред.
О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т.1. Гл. 21.
Основы немецкого торгового и хозяйственного права. М., 1995
Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.
Сыродоева О.Н. Акционерное право в США и России: Сравнительный анализ. М., 1996.
Батлер У.Э. Основные черты российского открытого акционерного общества
и американской корпорации // Государство и право. 1997. № 10.
Гришаев С.П., Аленичева Т.Д. Банкротство: Законодательство и практика
применения в России и за рубежом. М., 1993.
Васильев Е.А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах: Учебное пособие. М., 1989.
Еременко В.И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. М.,
1997.
Еременко В.И. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции в зарубежных странах. М., 1997.
Фомина О. Налогообложение прибыли (доходов) юридических лиц в зарубежных странах // Хозяйство и право. 1998. № 10.
47
ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОМУ ПРАВУ
1. Источники предпринимательского права: понятие и особенности.
2. Право на осуществление предпринимательской деятельности и порядок его реализации.
3. Правовое положение предпринимателя без образования юридического лица.
4. Правовое положение акционерного общества.
5. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью.
6. Правовое положение хозяйственных товариществ.
7. Правовое положение производственного кооператива.
8. Правовое положение сельскохозяйственного кооператива.
9. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных
предприятий.
10. Правовое положение народных предприятий.
11. Правовое положение казенных предприятий.
12. Правовое положение финансово-промышленных групп.
13. Правовой статус холдингов.
14. Правовое положение консорциумов и синдикатов.
15. Правовое регулирование деятельности товарных бирж.
16. Членство в производственном кооперативе.
17. Правовое регулирование банкротства предприятий.
18. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций.
19. Правовые основы банкротства индивидуального предпринимателя.
20. Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации.
21. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской
Федерации.
22. Правовое регулирование создания предприятий с иностранными
инвестициями.
23. Правовое регулирование свободных экономических зон.
24. Правовое регулирование инвестиций на основе соглашений о разделе продукции.
25. Правовое регулирование аренды предприятий.
26. Правовое регулирование рынка ценных бумаг.
27. Правовые основы детективной и охранной деятельности.
28. Правовое регулирование банковской деятельности.
29. Правовое регулирование страховой деятельности.
30. Правовое регулирование аудиторской деятельности.
31. Правовое регулирование туристской деятельности.
48
32. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности.
33. Правовые формы посреднической деятельности.
34. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности.
35. Правовые формы ограничения недобросовестной конкуренции.
36. Правовое регулирование деятельности естественных монополий.
37. Правовое регулирование защиты конкуренции на рынке финансовых услуг.
38. Правовое регулирование планирования деятельности предприятия.
39. Правовое регулирование финансовой деятельности предприятий.
40. Правовое регулирование денежных расчетов в предпринимательской деятельности.
41. Правовое обеспечение качества продукции.
42. Правовые формы государственного регулирования цен.
43. Валютное регулирование экспорта и импорта.
44. Банковская гарантия и проблемы ее применения.
45. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств.
46. Залог как способ обеспечения исполнения обязательств.
47. Правовые основы защиты прав потребителей.
48. Правовое регулирование применения векселя в предпринимательской деятельности.
49. Правовое регулирование стандартизации и сертификации продукции.
50. Правовое регулирование инновационной деятельности.
51. Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
52. Правовое регулирование лизинга.
53. Правовое регулирование факторинга.
54. Гражданско-правовая ответственность в расчетных отношениях.
55. Правовое регулирование совместной хозяйственной деятельности.
56. Гарантии и защита имущественных прав коммерческих предприятий.
57. Возмещение вреда и ответственность в предпринимательстве.
58. Правовое положение Особой экономической зоны в Калининградской области.
49
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
67
Размер файла
537 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа