close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1_решение 2 чт - Законодательная Дума Томской области

код для вставкиСкачать
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Комитет по экономической политике
РЕШЕНИЕ
проект
от 20.11.2012 № РК5-14-
О проекте закона Томской области
«О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении
порядка и нормативов заготовки
гражданами
древесины
для
собственных нужд»
Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд», внесенный в порядке реализации права
законодательной инициативы Губернатора Томской области, доработанный с
учетом поступивших поправок и заключений,
Комитет по экономической политике Р Е Ш И Л :
Рекомендовать Совету Законодательной Думы Томской области включить в
повестку
очередного
собрания
Законодательной
Думы
Томской
области
рассмотрение проекта закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд» с проектом постановления о принятии его во
втором чтении.
Председатель комитета
И.Г.Кляйн
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.07.2012 № 442
г. Томск
О проекте закона Томской области
«О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении
порядка и нормативов заготовки
гражданами
древесины
для
собственных нужд»
Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд», внесенный в порядке реализации права
законодательной инициативы Губернатора Томской области,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд» в первом чтении согласно приложению.
2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном
виде в комитет Законодательной Думы Томской области по экономической
политике в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.
3. Комитету по экономической политике (Кляйн) доработать указанный
законопроект с учетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения
на собрании Законодательной Думы Томской области во втором чтении.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.Козловская
Проект подготовлен комитетом
по экономической политике
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О
Законе
Томской
области
«О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении
порядка и нормативов заготовки
гражданами
древесины
для
собственных нужд»
Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд», внесенный в порядке реализации права
законодательной инициативы Губернатора Томской области, доработанный
с учетом поступивших поправок и заключений,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской
области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины
для собственных нужд» согласно приложению.
2. Направить настоящий
Закон
Губернатору Томской
области
для
подписания и опубликования.
.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.Козловская
9 августа 2007 года
N 165-ОЗ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА И НОРМАТИВОВ ЗАГОТОВКИ
ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 26.07.2007 N 417
(в ред. Законов Томской области
от 29.12.2007 N 321-ОЗ, от 11.07.2008 N 143-ОЗ,
от 11.08.2008 N 163-ОЗ, от 25.12.2009 N 278-ОЗ,
от 12.05.2010 N 78-ОЗ, от 15.11.2010 N 284-ОЗ,
от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в
связи с предоставлением гражданам права заготовки древесины для возведения строений,
отопления и иных собственных нужд, не связанных с предпринимательской
деятельностью.
(в ред. Закона Томской области от 11.08.2008 N 163-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа предоставления права заготовки древесины для
собственных нужд и установления порядка и нормативов заготовки древесины
Предоставление права заготовки древесины для собственных нужд и установление
порядка и нормативов заготовки древесины осуществляется в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
другими нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию положений
Лесного кодекса Российской Федерации. Право заготовки древесины возникает после
заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Статья 2.1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
(введена Законом Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
В целях реализации настоящего Закона применяются следующие основные понятия
и термины:
мягколиственное хозяйство - лесное насаждение с суммарной долей участия
мягколиственных древесных пород (береза, осина) в составе древостоя 50 процентов и
более;
хвойное хозяйство - лесное насаждение с суммарной долей участия хвойных
древесных пород (ель, пихта, сосна) в составе древостоя не менее 50 процентов;
дровяная хвойная древесина - древесина хвойных пород, отнесенная при таксации
лесосеки к дровяной;
индивидуальный жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит
из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для
удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком
здании, и расположенное на предоставленном или приобретенном для строительства или
использования данного здания земельном участке;
волокуша - срубленное мягколиственное дерево, предназначенное для
складирования и перемещения сена;
(абзац введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
жердь для хозяйственных нужд - тонкомерный сортимент хвойных или
мягколиственных пород диаметром до 16 см включительно в нижнем торце.
(абзац введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
Статья 3. Органы, уполномоченные на заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений
1. Полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в собственности Российской Федерации,
собственности Томской области, осуществляет исполнительный орган государственной
власти Томской области и (или) созданные им учреждения, осуществляющие полномочия
в области лесных отношений.
(в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
2. Полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют
органы местного самоуправления или созданные ими учреждения, осуществляющие
полномочия в области лесных отношений.
3. Полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на земельных участках, право собственности на которые не разграничено,
осуществляет исполнительный орган государственной власти Томской области и (или)
созданные им учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений.
(часть 3 введена Законом Томской области от 11.08.2008 N 163-ОЗ)
Статья 4. Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан
1. Ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений в
целях заготовки древесины для собственных нужд для строительства индивидуальных
жилых домов, ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов,
строительства и (или) ремонта строений для содержания принадлежащих гражданину на
праве собственности пяти и более коров, строительства и (или) ремонта хозяйственных
построек устанавливаются в размере 10 процентов от ставок платы за единицу объема
древесины, установленных Правительством Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ, от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
2. Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд отопления, для изготовления жердей для хозяйственных нужд,
изготовления волокуш устанавливаются равными ставкам платы за единицу объема
древесины, установленным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
3. Установленные частью 2 настоящей статьи ставки платы для граждан по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд отопления снижаются на 50
процентов для следующих категорий граждан:
1) пенсионеры;
2) инвалиды I, II и III групп;
3) многодетные семьи;
4) молодые специалисты, проживающие и работающие в сельской местности;
5) участники Великой Отечественной войны и локальных военных конфликтов,
труженики тыла;
6) участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
7) вдовы лиц, погибших в Великой Отечественной войне, локальных военных
конфликтах и при исполнении служебных обязанностей;
8) пострадавшие в результате событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение,
другие стихийные бедствия).
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ПРАВА
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 5. Состав документов для получения права заготовки древесины гражданами
для собственных нужд по договору купли-продажи
1. Заинтересованное лицо лично или через представителя, действующего по
доверенности, заверенной нотариально или органом местного самоуправления, подает
заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в орган,
уполномоченный на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, с
предъявлением документа, подтверждающего личность заявителя или его представителя.
2. В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений
указываются:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа,
удостоверяющего личность;
2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить
куплю лесных насаждений;
3) цель использования древесины для определения ее качественных показателей;
4) испрашиваемый объем древесины (в кубических метрах) в пределах
установленных нормативов.
(часть 2 в ред. Закона Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
3. При подаче заявления через представителя к заявлению прилагается доверенность.
(часть 3 в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
4. Договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для
собственных нужд для строительства индивидуальных жилых домов, ремонта и (или)
реконструкции индивидуальных жилых домов, строительства и (или) ремонта строений
для содержания принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров,
строительства и (или) ремонта хозяйственных построек, отопления жилых помещений,
отопления бань (при наличии центрального отопления или газификации) заключаются с
гражданами, включенными органами местного самоуправления в список нуждающихся в
древесине для собственных нужд.
(в ред. Законов Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ, от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
Договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для
собственных нужд для изготовления жердей для хозяйственных нужд и волокуш,
отопления охотничьих избушек, хозяйственных построек, необходимых для
осуществления гражданами для собственных нужд пчеловодства, заключаются с
гражданами без включения их органами местного самоуправления в список нуждающихся
в древесине для собственных нужд.
(часть 4 в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
Статья 6. Порядок рассмотрения заявления о заключении договора купли-продажи
лесных насаждений
(в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
1. В присутствии заявителя (или его представителя) должностное лицо,
ответственное за прием и рассмотрение заявлений, проверяет заявление на соответствие
требованиям статьи 5 настоящего Закона.
После принятия заявления гражданин (или его представитель) имеет право выбрать
участок для заготовки древесины.
(в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
2. Заявление не принимается в случае, если содержание заявления не соответствует
требованиям статьи 5 настоящего Закона.
(часть 2 в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
3. Заявитель (или его представитель) выбирает место заготовки древесины из
перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины
гражданами для собственных нужд. Заявитель (или его представитель) вправе посетить
место заготовки древесины. Затраты на посещение заявитель производит из собственных
средств.
В течение 30 дней после выбора лесного участка для заготовки древесины с
гражданином (или его представителем) заключается договор купли-продажи лесных
насаждений для заготовки древесины для собственных нужд.
(в ред. Законов Томской области от 29.12.2007 N 321-ОЗ, от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
Статья 6.1. Порядок формирования списка граждан, нуждающихся в древесине для
собственных нужд
(в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
1. Для включения в список нуждающихся в древесине для собственных нужд для
строительства индивидуальных жилых домов, ремонта и (или) реконструкции
индивидуальных жилых домов, строительства и (или) ремонта строений для содержания
принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров, строительства и
(или) ремонта хозяйственных построек гражданин обращается в орган местного
самоуправления поселения, на территории которого располагается индивидуальный
жилой дом, хозяйственные постройки гражданина, строения для содержания пяти и более
коров или земельный участок для их строительства.
(часть 1 в ред. Закона Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
2. В список нуждающихся в древесине для собственных нужд отопления жилых
помещений, отопления бань (при наличии центрального отопления или газификации)
граждане включаются на основании части 3 статьи 11 настоящего Закона.
(в ред. Закона Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
3. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан
ежегодно в срок до 1 июня направляет в орган местного самоуправления поселения, на
территории которого оно зарегистрировано, список граждан - членов садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, нуждающихся в древесине
для собственных нужд отопления, для включения их в список граждан, нуждающихся в
древесине для собственных нужд отопления.
4. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в
индивидуальном порядке, ежегодно в срок до 1 июня обращаются в орган местного
самоуправления поселения, на территории которого они ведут свою деятельность, для
включения их в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд
отопления.
5. Орган местного самоуправления поселения на основании статьи 11 настоящего
Закона дважды в год в срок до 1 февраля и 1 июля формирует список граждан,
нуждающихся в древесине для собственных нужд, и направляет его органу,
уполномоченному на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
В случае возникновения событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение,
другие стихийные бедствия) орган местного самоуправления поселения на основании
статьи 11 настоящего Закона формирует список граждан, пострадавших от событий
чрезвычайного характера и нуждающихся в древесине для собственных нужд, и
ежемесячно направляет его органу, уполномоченному на заключение договоров куплипродажи лесных насаждений.
(абзац введен Законом Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
Статья 7. Договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами
древесины для собственных нужд
(в ред. Закона Томской области от 29.12.2007 N 321-ОЗ)
1. Договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,
находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Томской области, а
также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, для
заготовки древесины гражданами для собственных нужд подготавливается
исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим
полномочия в области лесных отношений, или уполномоченными им учреждениями.
(в ред. Законов Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ, от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
2. Договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,
находящихся в муниципальной собственности, для заготовки древесины гражданами для
собственных нужд подготавливается органами местного самоуправления или созданными
ими учреждениями, осуществляющими полномочия в области лесных отношений.
3. Договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами
для собственных нужд подготавливается на основании формы примерного договора
купли-продажи лесных насаждений, утвержденного Правительством Российской
Федерации, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
ГРАЖДАНАМИ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 8. Порядок формирования годовых объемов заготовки гражданами древесины
для собственных нужд
(в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
1. Исполнительный орган государственной власти Томской области,
осуществляющий полномочия в области лесных отношений, до 1 сентября года,
предшествующего заготовке древесины, устанавливает годовые объемы заготовки
гражданами древесины для собственных нужд (в кубических метрах) на соответствующий
год по муниципальным районам (городским округам). Установленные годовые объемы
заготовки гражданами древесины для собственных нужд направляются в органы местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов).
(в ред. Закона Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) до
30 сентября года, предшествующего заготовке древесины, в соответствии с годовыми
объемами древесины, установленными частью 1 настоящей статьи, устанавливают
годовые объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд (в кубических
метрах) по сельским (городским) поселениям. Установленные годовые объемы заготовки
гражданами древесины для собственных нужд направляются в исполнительный орган
государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области
лесных отношений.
(в ред. Закона Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
3. Годовые объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд,
установленные по сельским (городским) поселениям по хвойному хозяйству,
распределяются в следующей пропорции:
2/3 общего объема древесины предназначается для строительства индивидуальных
жилых домов,
1/3 общего объема древесины предназначается для ремонта (реконструкции)
индивидуальных жилых домов, для строительства хозяйственных построек.
4. В муниципальных районах и городских округах Томской области с недостаточным
разрешенным ежегодным объемом пользования (расчетная лесосека) для собственных
нужд граждан в древесине для строительства и для ремонта хозяйственных построек
объемы заготовки древесины устанавливаются по мягколиственному хозяйству.
(в ред. Закона Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
Перечень муниципальных районов и городских округов с недостаточным
разрешенным ежегодным объемом пользования (расчетная лесосека) устанавливается
исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим
полномочия в области лесных отношений.
Статья 9. Выполнение работ по подбору участков лесных насаждений, установлению
их границ на местности, определению объемов древесины, предназначенной к заготовке
1. Исполнительный орган государственной власти Томской области,
осуществляющий полномочия в области лесных отношений, проводит организационнотехнические мероприятия по подбору участков лесных насаждений, предназначенных для
заготовки древесины гражданами для собственных нужд, и формирует перечень участков
лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для
собственных нужд.
(в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
2. Перечень участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки
гражданами древесины для собственных нужд, направляется главам муниципальных
районов (городских округов), публикуется в периодическом печатном издании,
определяемом Администрацией Томской области, и размещается на официальном сайте
Администрации Томской области не позднее 1 декабря.
(в ред. Законов Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ, от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
3. Форма и содержание перечня участков лесных насаждений, предназначенных для
заготовки древесины гражданами для собственных нужд, устанавливаются
исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим
полномочия в области лесных отношений.
(в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
Глава 4. НОРМАТИВЫ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ
ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 10. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд по следующим
нормативам:
1) для строительства индивидуальных жилых домов - до 200 кубических метров
древесины по хвойному хозяйству один раз в 30 лет;
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
1.1) для строительства строений для содержания принадлежащих гражданину на
праве собственности пяти и более коров - до 200 кубических метров древесины по
хвойному хозяйству один раз в 15 лет;
(п. 1.1 введен Законом Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
2) для ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов, срок
эксплуатации которых превышает 20 лет, - до 50 кубических метров древесины по
хвойному хозяйству с долей хвойной древесины не более 60 процентов один раз в 15 лет;
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
3) для строительства хозяйственных построек - до 50 кубических метров древесины
один раз в 15 лет;
4) для ремонта хозяйственных построек, срок эксплуатации которых превышает 10
лет, - до 20 кубических метров древесины один раз в 15 лет;
4.1) для ремонта строений для содержания принадлежащих гражданину на праве
собственности пяти и более коров - до 50 кубических метров древесины по
мягколиственному хозяйству один раз в 5 лет;
(п. 4.1 введен Законом Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
5) для нужд отопления жилых помещений (при отсутствии центрального отопления
и газификации) - 25 кубических метров древесины по мягколиственному хозяйству или
дровяной хвойной древесины один раз в год;
(в ред. Законов Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ, от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
5.1) для нужд отопления бань (при наличии центрального отопления или
газификации) - до 5 кубических метров древесины по мягколиственному хозяйству или
дровяной хвойной древесины один раз в год;
(п. 5.1 введен Законом Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
6) для нужд отопления жилых помещений гражданам, проживающим в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера (при отсутствии центрального отопления и
газификации), - 37 кубических метров древесины по мягколиственному хозяйству или
дровяной хвойной древесины один раз в год;
(в ред. Законов Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ, от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
6.1) для нужд отопления бань гражданам, проживающим в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера (при наличии центрального отопления или
газификации), - до 7 кубических метров древесины по мягколиственному хозяйству или
дровяной хвойной древесины один раз в год;
(п. 6.1 введен Законом Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
7) для нужд отопления жилых строений и (или) хозяйственных построек,
расположенных на садовых, огородных или дачных земельных участках, - до 5
кубических метров древесины по мягколиственному хозяйству или дровяной хвойной
древесины один раз в год;
(п. 7 введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ; в ред. Закона Томской
области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
8) для нужд отопления охотничьих избушек - до 5 кубических метров древесины по
мягколиственному хозяйству или дровяной хвойной древесины один раз в год;
(п. 8 введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
9) для нужд отопления хозяйственных построек, необходимых для осуществления
гражданами для собственных нужд пчеловодства, - до 5 кубических метров древесины по
мягколиственному хозяйству или дровяной хвойной древесины один раз в год;
(п. 9 введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
10) для изготовления жердей для хозяйственных нужд - до 2 кубических метров
древесины один раз в год;
(п. 10 введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
11) для изготовления волокуш - до 5 мягколиственных деревьев один раз в год.
(п. 11 введен Законом Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
2. Для граждан, пострадавших от событий чрезвычайного характера (пожар,
наводнение, другие стихийные бедствия), нормативы, установленные частью 1 настоящей
статьи, применяются без временных ограничений.
3. Для нужд отопления допускается отпуск древесины в порядке уборки валежной,
сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.
(часть 3 в ред. Закона Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ)
4. Не допускается повторное предоставление гражданам права на заготовку
древесины для собственных нужд до истечения сроков, установленных в части 1
настоящей статьи.
(часть 4 введена Законом Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
Статья 11. Основания для включения органами местного самоуправления поселений
граждан в список нуждающихся в древесине для собственных нужд
(в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
1. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине для строительства
(реконструкции) индивидуального жилого дома при наличии следующих оснований:
(в ред. Законов Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ, от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на
земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования
земельным участком;
2) разрешения на строительство (реконструкцию);
3) утратил силу. - Закон Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ.
1.1. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине для строительства
хозяйственных построек при наличии договора аренды земельного участка или
свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов,
подтверждающих право пользования земельным участком.
(часть 1.1 введена Законом Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
2. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине для ремонта
индивидуального жилого дома, ремонта хозяйственных построек при наличии следующих
оснований:
(в ред. Законов Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ, от 12.05.2010 N 78-ОЗ, от
14.04.2011 N 60-ОЗ)
1) утратил силу. - Закон Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ;
2) свидетельства о праве собственности на индивидуальный жилой дом или на
хозяйственные постройки;
(в ред. Закона Томской области от 11.07.2008 N 143-ОЗ)
3) справки (выписки из решения комиссии) органа местного самоуправления
поселения о необходимости выделения древесины для ремонта индивидуального жилого
дома или хозяйственных построек, выдаваемой в порядке, установленном нормативным
правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского
округа);
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
4) в случае отсутствия правоустанавливающих документов, предусмотренных
пунктом 2 части 2 настоящей статьи, пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, гражданин
включается в список нуждающихся в древесине для собственных нужд решением органа
местного самоуправления поселения, принятым в порядке, установленном нормативным
правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского
округа);
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
3. Гражданин при наличии жилого помещения, жилых строений или хозяйственных
построек с печным отоплением включается в список нуждающихся в древесине для
отопления органом местного самоуправления поселения.
(часть 3 в ред. Законов Томской области от 25.12.2009 N 278-ОЗ, от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
4. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине для строительства
строений для содержания принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и
более коров при наличии следующих оснований:
1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на
земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования
земельным участком;
2) разрешения на строительство;
3) документа, подтверждающего право собственности на пять и более коров.
(часть 4 введена Законом Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
5. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине для ремонта строений
для содержания принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров
при наличии следующих оснований:
1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на
земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования
земельным участком;
2) документа, подтверждающего право собственности на пять и более коров;
3) справки (выписки из решения комиссии) органа местного самоуправления
поселения о необходимости выделения древесины для ремонта строений для содержания
принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров, выдаваемой в
порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления
муниципального района (городского округа).
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 14.04.2011 N 60-ОЗ)
(часть 5 введена Законом Томской области от 15.11.2010 N 284-ОЗ)
Статья 12. Утратила силу. - Закон Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ.
Глава 5. ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ И ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ
(в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
Статья 13. Заготовка древесины
1. Заготовка древесины включает в себя работы по рубке лесных насаждений
(деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса,
очистке территории мест рубок и сдаче ее в соответствии с требованиями лесного
законодательства.
2. Граждане вправе самостоятельно выполнять указанные в части 1 настоящей статьи
работы или могут воспользоваться услугами других лиц, осуществляющих указанные
виды деятельности на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации (договор подряда), при этом ответственность за соблюдение требований по
очистке территорий мест рубок и сдаче этих территорий учреждениям, осуществляющим
полномочия в области лесных отношений, несут граждане, заключившие договор куплипродажи лесных насаждений.
Статья 14. Отчет об использовании лесов
(в ред. Закона Томской области от 12.05.2010 N 78-ОЗ)
Граждане представляют отчет об использовании лесов в органы, заключившие
договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьей 3 настоящего
Закона, в порядке и по форме, установленными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального опубликования, за исключением статьи 8 настоящего Закона.
2. Статья 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Законом
Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
9 августа 2007 года
N 165-ОЗ
РЕШЕНИЕ
рабочей группы по проекту закона Томской области
«О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и
нормативов заготовки гражданам древесины для собственных нужд»
07.09.2012, 14.00
зал заседаний, Законодательная Дума Томской области
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданам древесины для
собственных нужд»
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
от Законодательной Думы Томской области:
1.
Кляйн
Иван Григорьевич
– депутат Законодательной Думы Томской области,
председатель комитета по экономической
политике
– депутат Законодательной Думы Томской области,
руководитель фракции КПРФ
2.
Барышникова
Наталья Геннадьевна
3.
Терещенко
Александр Анатольевич
– депутат Законодательной Думы Томской области
4.
Кравченко
Владимир Казимирович
– депутат Законодательной Думы Томской области
5.
Былина
Юлия Александровна
– начальник отдела по экономической политике
6.
Якушев
Константин Валентинович
– консультант отдела по экономической политике
7.
Шипунова
Елена Петровна
– консультант отдела по экономической политике
8.
Железчикова
Людмила Николаевна
– начальник юридического отдела
9.
Елисеев
Юрий Александрович
– консультант юридического отдела
от Администрации Томской области:
10. Кнорр
Андрей Филиппович
11. Трубицын
Андрей Александрович
12. Мершина
Галина Ивановна
– заместитель Губернатора Томской области
по агропромышленной политике и
природопользованию
– начальник Департамента развития
предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области
– заместитель начальника Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды Томской
области
13. Пашук
Елена Владимировна
14. Радзивил
Ростислав Станиславович
15. Куриленко
Светлана Александровна
– и.о.начальника отдела комитета по работе
с законодательными и представительными
органами власти
– председатель комитета по государственноправовым вопросам
– и.о. председателя комитета региональной лесной
политики Департамента развития
предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области
от муниципальных образований Томской области:
16. Быстрицкая
Оксана Николаевна
– заместитель Главы Администрации
Томского района – начальник Управления по
экономической политике и муниципальным
ресурсам
от учреждений и организаций Томской области:
17. Трофимова
Ирина Сергеевна
18. Козьменко
Ирина Анатольевна
19. Шилкин
Семен Валерьевич
20. Куц
Сергей Николаевич
– прокурор отдела по надзору за соблюдением
федерального законодательства Прокуратуры
Томской области
– начальник отдела законодательства субъекта РФ,
ведения федерального регистра и регистрации
Уставов муниципальных образований Управления
Минюста России по Томской области
– главный лесничий Тимирязевского лесничества
– главный лесничий Томского лесничества
ВЫСТУПИЛИ:
Трубицын А.А., Кляйн И.Г., Терещенко А.А., Кравченко В.К., Барышникова Н.Г.,
Мершина Г.И., Шилкин В.С., Куц С.Н., Быстрицкая О.Н., Кнорр А.Ф.
РЕШИЛИ:
1. Принять информация докладчика к сведению.
2. Администрации Томской области доработать ко второму чтению проект
закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданам древесины для
собственных нужд» с учетом замечаний прокуратуры Томской области,
Управления Министерства юстиции России по Томской области,
юридического
отдела
Законодательной
Думы
Томской
области,
муниципальных образований, в том числе:
2.1. совместно с комитетами Законодательной Думы Томской области по
законодательству, государственному устройству и безопасности
(Кравченко В.К.) и по труду и социальной политике (Чернышев И.Н.)
в части определения перечня льготных категорий граждан, имеющих
право на заготовку древесины по сниженным ставкам.
3. Администрации Томской области организовать информирование населения
через средства массовой информации о необходимости внесения изменений
в действующий Закон Томской области «Об установлении порядка и
нормативов заготовки гражданам древесины для собственных нужд» в связи с
истощением лесных ресурсов и, как следствие, возможным ухудшением
экологической обстановки на территории области.
4. Администрации Томской области рассмотреть вопрос о целесообразности
расширения до 100 километров 60-километровой зоны от границ города
Томска, на которой в соответствие с распоряжением Губернатора Томской
области от 11.08.2011 №247-р запрещены все виды рубок лесных насаждений.
5. Администрации Томской области разработать и внести в установленном
порядке в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской
области «О государственной поддержке индивидуального жилищного
строительства на территории Томской области».
Срок – октябрь 2012 года
Председатель комитета
по экономической политике
Исп. Былина
И.Г. Кляйн
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Юридический отдел
Россия, 634050, г. Томск, пл. Ленина, 6
www.duma.tomsk.ru
тел. (3822) 51-08-95, факс (3822) 51-06-02
duma@tomsk.gov.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки
гражданами древесины для собственных нужд»
Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд», доработанный с учетом поступивших
замечаний и предложений (вх. № 5559/0801-12 от 12.10.2012), считаем
необходимым отметить следующее.
1. Согласно пункту 10 статьи 1 проекта закона предлагается изложить в
новой редакции наименование статьи 11 Закона Томской области от 9 августа 2007
года № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд», установив основания для включения органами
местного самоуправления городских округов граждан в список нуждающихся в
древесине для собственных нужд.
Вместе с тем, указанные изменения не согласуются с действующей
редакцией статьи 6.1 Закона, в которой предусмотрено, что список нуждающихся в
древесине для собственных нужд составляется только органами местного
самоуправления поселений.
2. В подпункте «б» пункта 1 статьи 1 законопроекта предлагаем уточнить
понятие «молодой специалист»: слова «молодой специалист» заменить словами
«молодой специалист, проживающий и работающий в сельской местности», слова
«не старше 30 лет» заменить словами «до 30 лет включительно», а также
установить обязательный критерий для признания молодым специалистом факт
продолжения им работы по специальности на дату подачи заявления о заключении
договора купли-продажи лесных насаждений.
Замечания юридико-технического характера будут представлены в рабочем
порядке.
Начальник отдела
Л.Н. Железчикова
12.11.2012
Исполнитель:
Елисеев Ю.А.
510-365
Замечания и предложения муниципальных образований
к проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
№
п/п
Наименование
района
Мнения районов, предлагаемая редакция
ко 2-му чтению
Мнение рабочей группы
Законопроект поддерживают – 6 муниципальных образований
1.
город Томск
Замечаний и предложений нет
-
2.
город Колпашево
Замечаний и предложений нет
-
3.
Первомайский
район
Замечаний и предложений нет
-
4.
Тегульдетский
район
Замечаний и предложений нет
-
5.
Верхнекесткий
район
Замечаний и предложений нет
-
6.
Кривошеинский
район
Считают изменения в закон насущными и обоснованными,
-
но полагают, что снижение нормативов заготовки древесины приведет
к увеличению количества ветхого жилья и хозяйственных построек
Законопроект не поддерживают – 2 муниципальных образования
7.
8.
Молчановский
район
Проект не поддерживают:
Куяновское
сельское
Проект не поддерживают:
1) Принятие законопроекта приведет к значительному удорожанию стоимости
строительства и ремонта объектов в сельской местности, где древесина является
единственным доступным строительным материалом, уменьшению объемов
строительства новых объектов, росту цен на жилье и социальной напряженности среди
сельских жителей.
1) Принятие законопроекта приведет к тому, что граждане, проживающие в сельской
поселение
(Первомайский
район)
местности, лишатся возможности использовать основной ресурс для ремонта и
строительства недвижимости в сельской местности.
Нарушения ЛК нет
2) Полагают, что это нарушение Лесного Кодекса Российской Федерации.
Предлагают законопроект доработать – 13 муниципальных образований
9.
город Кедровый
10. ЗАТО Северск
Предлагают:
1) Наделить ОМСУ городских округов полномочиями по составлению списков
граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд (Прим. в действующем
законе и законопроекте этими полномочиями наделены ОМСУ поселений).
Примечание:
В действующей редакции полномочия распределены следующим образом:
– ОМСУ поселений формируют списки нуждающихся,
– ОМСУ муниципальных районов (городских округов) устанавливают годовые объемы
заготовки древесины на основе данных поселений,
– ИОГВ Томской области формирует перечень участков, предназначенных для заготовки
древесины.
11. город
Стрежевой
Считают:
12. Шегарский
район
(лесодефициный)
Предлагают:
Учтено
Статья 11
1) Снижение норматива заготовки древесины для строительства индивидуальных
жилых домов с 200 куб. м до 150 куб. м для многодетных семей, имеющих трех и
более несовершеннолетних детей нецелесообразным.
1) Рассмотреть вопрос о возмещении гражданам части стоимости ставки платы за
древесину после получения ими акта ввода индивидуального дома в
эксплуатацию.
Так как индивидуальным жилищным строительством занимаются,
в основном, молодые семьи и повышение ставки платы по договорам купли-продажи
лесных насаждений будет для них экономически неэффективно.
13. Асиновский район Считают:
(лесодефицитный)
1) Повышение ставок нецелесообразно. Эта мера приведет к увеличению
себестоимости заготовленной древесины и уменьшению объемов индивидуального
жилищного строительства.
П. 5 решения комиссии«Новый закон»
2) Дополнить перечень оснований для включение в список нуждающихся для
строительства индивидуального жилого дома обязательным наличием фундамента для
строительства индивидуального жилого дома.
Наличие
фундамента
опротестовано
прокуратурой и исключено
из закона
14. Кожевниковский
Предлагают:
район
1) Подкорректировать нормативы заготовки гражданами древесины для нужд
Полностью учтено
(лесодефицитный)
отопления жилых помещений (при отсутствии центрального отопления и газификации) –
вместо «25 куб. м» написать «до 25 куб. м».
15. Зырянский район
Категорически против
(лесодефицитный)
1) Выделения лесоцифицитных районов – если повышать ставки, то для всех.
Противоречит
законопроекта
концепции
Противоречит
законопроекта
концепции
2) Установление перечня льготных категорий – путь к усилению теневых сделок и
спекулятивных схем использования ресурса.
16. Томский район
Считают:
(лесодефицитный)
1) Выделения лесоцифицитных районов и еще большее (относительно) других
районов повышение ставок нецелесообразно. Повлечет социальную напряженность
на этих территориях. Место жительства гражданина не должно влиять на размер
льготного предоставления древесины для строительства.
Предлагают:
1) Уровнять размер ставок на всей территории области.
2) Дополнить законопроект пунктом следующего содержания: «Граждане, владеющие
земельным участком или объектом недвижимости на долевом принципе, при
обращения в ОМСУ поселения для включения в список нуждающихся в древесине для
собственных нужд, обязаны указать всех владельцев данного земельного участка
или объекта недвижимости».
17. Бакчарский
район
Для этого вводится единая
база данных
Предлагают:
1) Оставить нормативы, предусмотренные действующим законом.
В связи с тем, что при заготовке выход деловой древесины составляет примерно 60%, а
при изготовлении пиломатериала – 60% заказчик в результате получит менее
половины объема, указанного в договоре
(из 200 куб. м. выход готового пиломатериала может составить 60-65 куб.м). Из 65
В пояснительной записке
есть
расчет,
подтверждающий, что 150
куб.м. хватит с избытком
для строительства дома
куб.м пиломатериала можно возвести жилой дом площадью 80 кв.м.
2) Предусмотреть контроль за использованием выделенной древесины, чтобы учесть
интересы добросовестных застройщиков и пресечь возможное расходование
древесины на цели, не указанные в договоре.
3) Расширить перечень объектов недвижимости, на которые выделяется древесина
для их ремонта:
– заменить в пункте 2 статьи 10 слова «двухквартирном деревянном доме» на
«многоквартирном деревянном доме».
– дополнить перечень объектами недвижимости, построенной не из дерева. Такие
дома имеют полы, крыши, веранды, выполненные из дерева и могут также
нуждаться в ремонте. Предлагают выделять на ремонт таких объектов до 20
куб. м древесины.
Контроль
за
использованием
противоречит
законодательству, т.к. это
приобретенное имущество,
гражданин
вправе
распоряжаться
им
по
своему усмотрению
Расширение
нецелесообразно,
увеличение
в
разы
желающих
и
соответственно объемов
4) Вернуть возможность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений
для отопления охотничьих избушек, при условии наличия у лица
Учтено в законопроекте
охотхозяйственного соглашения и договора аренды лесного участка (поставить
условие для собственников охотничьих избушек узаконить свои права на них до
какого-то конкретного срока).
В сельской местности, в Бакчарском районе в частности, количество охотников велико.
Такой запрет может негативно сказаться на отношении населения к власти.
5) Оставить слово «реконструкция» в тексте закона.
В последнее время в селах Бакчарского района имеются многочисленные случаи, когда «урезали» количество
собственники жилых строений с малой площадью жилья делают пристройки к
нужд
имеющемуся жилью для улучшения своих жилищных условий – это реконструкция
(например, к жилью площадью 39 кв.м делается пристройка площадью 18-20 кв.м).
18. Парабельский
район
Считают:
1) Снижение нормативов заготовки древесины для собственных нужд
нецелесообразно.
Противоречит
законопроекта
концепции
2) Увеличение ставок поддерживают.
19. Чаинский
район
Считают:
1) Снижение нормативов заготовки древесины для ремонта индивидуальных жилых
домов и хозяйственных построек в 3 раза (с 50 куб. м на каждый объект до 25 куб. м
суммарно на все объекты) нецелесообразным.
Противоречит
законопроекта
концепции
2) Увеличение ставок заготовки древесины в 20-50 раз нецелесообразно. Эта мера
негативно скажется на гражданах, желающих построить или отремонтировать свое
недвижимое имущество, и не исключит перепродажу разрешительных документов на
заготовку древесины.
20. Колпашевский
район
Считают:
1) Увеличение ставок по лесодецицитным районам не должно распространяться на
строительство строений для содержания принадлежащих гражданину на праве
собственности пяти и более коров.
Применение данной меры приведет к снижению развития товарного производства в
малых формах хозяйствования.
Незначительное влияние на
товарное производство
2) Увеличение ставок в целом нецелесообразно, т.к. приведет к росту себестоимости 1
куб. м. и не решит проблему перепродажи разрешения на заготовку древесину.
Противоречит концепции
законопроекта
3) Снижение нормативов заготовки древесины нецелесообразно.
Аналогично Бакчарскому
4) Предусмотреть установление ответственности за нецелевое использование
району
древесины должно осуществляться в рамках административных мер, в том числе с
применением штрафных санкций.
5) Дополнить законопроект статьей, обязывающей исполнительный орган
государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области
лесных отношений, формировать участки лесных насаждений на территории
муниципальных районов, исходя из следующих условий:
– наличие транспортной доступности к участкам лесных насаждений,
предназначенных для заготовки гражданами древесины,
– наличие субъектов предпринимательства – арендаторов участков лесного
фонда, осуществляющих лесозаготовки на участках, которые располагаются в
непосредственной близости к участкам, предназначенным для заготовки
древесины для населения. Это позволит гражданам, не имеющим возможность
самостоятельно осуществить заготовку древесины воспользоваться их
Невозможно учесть
услугами.
6) Предусмотреть в законопроекте:
– временные рамки (срок) отвода лесничеством участков лесных насаждений с
момента подачи гражданином заявления,
– ответственность лесничеств (лесничих) в случае несвоевременного отвода
участков лесных насаждений гражданам, для дальнейшего заключения договора
купли-продажи.
21. Каргасокский
район
Предлагают:
1) Предоставить возможность ОМСУ поселения определять потребность или
необходимость выделения гражданам древесины для строительства и ремонта (Прим.
нормативы в законе «до 150 куб. м.», «до 100 куб. м»). Порядок определения
потребности или необходимых объемов древесины может быть установлен
нормативным правовым актом Томской области или органа местного самоуправления
поселения.
По мнению района, это позволит исключить возможность получения гражданами
разрешений на заготовку древесины в полном объеме в случае, если на момент
обращения в ОМСУ поселения гражданин уже построил жилой дом или жилой дом
планируется построить не в деревянном исполнении.
Для этого в Администрациях поселений предлагают создать соответствующие
комиссии, на заседаниях которых будут рассматриваться заявления граждан,
претендующих на включение
в список нуждающихся в древесине для собственных нужд.
Учтено ранее
ОМСУ вправе создавать
комиссии
определять
порядок признания
Предлог
«до»
в
законопроекте не удаляли
Замечания и предложения Минюста, прокуратуры и юротдела ЗД ТО
к проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
№
п/п
1.
Инициатор
поправки
Управление
Минюста РФ
по Томской
области
Действующая редакция, редакция проекта
Статью 2.1.
содержания:
дополнить
абзацем
следующего
«лесодефицитные районы – районы, на территории
которых
разрешенный
ежегодный
объем
пользования
по
хвойному
хозяйству,
без
обременения
(аренда
лесных
участков,
безвозмездное срочное пользование и др.)
недостаточен для обеспечения собственных нужд в
древесине всех граждан, подавших заявления о
заключении договоров купли-продажи лесных
насаждений. Перечень лесодефицитых районов
утверждается
исполнительным
органом
государственной
власти
Томской
области,
осуществляющим полномочия в области лесных
отношений.»;
Дополнить частью 1-2 следующего содержания:
«1-2.Ставки платы для граждан по договорам куплипродажи лесных насаждений, установленные
частями 1 и 1-1. настоящей статьи снижаются на
50% для граждан, относящихся к следующим
категориям:
1. инвалиды I, II, III групп;
2. молодые
специалисты,
проживающие
и работающие в сельской местности.
Мнения, оценки, предлагаемая редакция
ко 2-му чтению
Мнение
рабочей группы
Полагают, что данная формулировка
допускает неоднозначное толкование и
нуждается в уточнении. Непонятно, что
имеется
в
виду
под
«иными
обременениями», прямо не перечисленными
в
приведенном
определении
лесодефицитных
районов.
Считают
целесообразным
указать
закрытый
перечень обременений.
Сложно понять, какую именно смысловую
нагрузку
несет
выражение
«без
обременения» в определении. По-видимому,
имеется в виду, что в ежегодный объем
пользования по хвойному хозяйству,
подлежащий
распределению
между
гражданами, не включаются участки, на
которые наложены обременения. В данной
части определение также нуждается
уточнении.
С
учетом
того,
что
действующее
законодательство
содержит
различные
определения понятия «молодой специалист»
применительно
различным
правоотношениям,
предлагают
дать
определение
понятия
«молодой
специалист,
проживающий
и
работающий в сельской местности».
учтено
учтено
№
п/п
Инициатор
поправки
Действующая редакция, редакция проекта
Согласно п.п.. «а», «б», «г» ч. 8 ст. 1 проекта, в части
1 ст. 10 предлагается в пункте 1 слова «200»
заменить словами «150», в пункте 1.1. слова «200»
заменить словами «100»; в пункте 3 слова «50»
заменить словами «25».
Статья 2.1. (действующая редакция)
индивидуальный жилой дом – индивидуальноопределенное здание, которое состоит из комнат, а
также помещений вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием
в
таком
здании,
и
расположенное
на
предоставленном
или
приобретенном
для
строительства или использования данного здания
земельном участке.
Статья 7. Договор
купли-продажи
лесных
насаждений для заготовки гражданами древесины
для собственных нужд (действующая редакция)
…
3. Договор купли-продажи лесных насаждений для
заготовки древесины гражданами для собственных
нужд подготавливается на основании формы
примерного договора купли-продажи лесных
насаждений,
утвержденного
Правительством
Российской Федерации, и в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Мнения, оценки, предлагаемая редакция
Мнение
рабочей группы
Полагают, что «200», «150», «100»
являются числами, а не словами.
УЧТЕНО
Данное определение практически дословно
повторяет
понятие
«жилой
дом»,
содержащееся в части 2 ст. 16 ЖК РФ.
В то же время следует учитывать, что
действующее
законодательство
подразделяет
понятия
«многоэтажного
жилого дома» и «индивидуального жилого
дома».
Из взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 48 и
ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ
следует, что под индивидуальным домом
понимается отдельно стоящий жилой дом с
количеством этажей не более чем три,
предназначенный для проживания одной
семьи.
учтено
Согласно действующей редакции ч.5 ст. 77
Лесного Кодекса РФ, форма примерного
договора
купли-продажи
лесных
насаждений утверждена уполномоченным
Правительством
РФ
федеральным
органом исполнительной власти. Так,
форма примерного договора купли-продажи
лесных насаждений утверждена Приказом
Рослесхоза от 26.07.2011 №318 «Об
утверждении
Порядка
подготовки
и
заключения
договора
купли-продажи
лесных насаждений, расположенных на
землях, находящихся в государственной или
учтено
№
п/п
Инициатор
поправки
Действующая редакция, редакция проекта
Мнения, оценки, предлагаемая редакция
Мнение
рабочей группы
муниципальной собственности, и Формы
примерного
договора
купли-продажи
лесных насаждений».
2.
Прокуратура
Томской
области
1) Изменения в часть 1 статьи 10:
…
для
ремонта
объектов
недвижимости
(индивидуального жилого дома, хозяйственных
построек, квартиры в двухквартирном деревянном
доме, строений для содержания пяти и более коров)
– суммарно до 25 кубических метров древесины с
долей хвойной древесины не более 60% или по
мягколиственному хозяйству один раз в 15 лет.
Из статьи 10 следует, что понятие «объекты
недвижимости»
предполагается
использовать
для
обобщения
индивидуальных
жилых
домов,
хозяйственных построек, квартиры в
двухквартирном доме, строений для
содержания пяти и более коров. Таким
образом, с одной стороны, исходя из
законопроекта, древесина может быть
приобретена гражданами для собственных
нужд для ремонта только отдельных
объектов недвижимости. С другой стороны,
она может быть получена на хозяйственные
постройки, которые, как правило, объектами
недвижимого имущества не являются и
права
на
которые
в
Едином
государственном
реестре
прав
не
регистрируются.
учтено
С
учетом
изложенного,
полагают
целесообразным, в части 1-3 статьи 4
действующего Закона указать полный
перечень объектов, на ремонт которых
может
быть
приобретена
древесина
гражданами в порядке, установленном
указанным Законом и оговорить, что далее
по тексту используется сокращение «ремонт
объектов недвижимости».
статья 6.1.:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
Формулировка части 1 статьи 6.1 Закона
Томской области в предлагаемой редакции
не
отвечает
критериям
ясности
в
Учтено в
действующем
законе (про
№
п/п
3.
Инициатор
поправки
Юридический
отдел аппарата
Законодательной Думы
Томской
области
Действующая редакция, редакция проекта
Мнения, оценки, предлагаемая редакция
«1. Для включения в список нуждающихся в
древесине для собственных нужд для строительства
индивидуальных жилых домов, строительства
строений
для
содержания
принадлежащих
гражданину на праве собственности пяти и более
коров, строительства хозяйственных построек,
ремонта
объектов
недвижимости
гражданин
обращается в орган местного самоуправления
поселения, на территории которого располагается
земельный
участок
для
строительства
индивидуального жилого дома, строения для
содержания пяти и более коров, или объект
недвижимости гражданина.»
определенности. В частности, не ясно, в
орган местного самоуправления какого
поселения должен обратиться гражданин
для включения в список нуждающихся в
древесине для строительства хозяйственных
построек. Кроме того, она позволяет
гражданину обратиться в орган местного
самоуправления любого поселения, на
территории которого располагается любой
объект недвижимости гражданина.
Законопроектом предлагается
Томской области статьей 7-1.
Учитывая, что все иные статьи Закона
Томской области «Об установлении порядка
и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд имеют
заголовки, предлагают озаглавить статью
7-1.
дополнить
Закон
Мнение
рабочей группы
строительство
хозяйственных
построек)
Гражданину
выделяется 25
куб.м. на ремонт
объектов
суммарно,
единая база
данных позволит
отследить
сколько и на
какие участки
уже выделено
древесины
учтено
Согласно статье 2 законопроекта настоящий Закон
вступает в силу по истечении десяти дней после дня
его официального опубликования.
Анализ текста законопроекта позволяет
сделать вывод об отсутствии в нем
положений, регламентирующих порядок,
нормативы и размеры предоставления
древесины для собственных нужд граждан,
которые включены в список нуждающихся в
древесине,
до
вступления
в
силу
предлагаемых поправок.
Замечание снято
Законопроект содержит предложение об исключении
из перечня оснований для внесения граждан в список
нуждающихся в древесине справки (выписки из
Согласно требованиям п .1 ст. 131 ГК РФ
право собственности на недвижимое
имущество
подлежит
обязательной
Замечание снято
№
п/п
Инициатор
поправки
Действующая редакция, редакция проекта
решения
комиссии)
ОМСУ
поселения
о
необходимости выделения древесины для ремонта
индивидуального жилого дома или хозяйственных
построек, выдаваемой в порядке, установленном
нормативным
правовым
актом
ОМСУ
муниципального района (городского округа).
Мнения, оценки, предлагаемая редакция
Мнение
рабочей группы
государственной регистрации. Получается,
что
предоставление
гражданам
древесины для ремонта, в частности, хоз.
построек, бань, в случае, если они не
зарегистрированы
таковыми
в
установленном
порядке,
согласно
представленному
законопроекту
невозможно.
Замечания и предложения депутатов ЗД ТО, высказанные на 11-ом собрании Думы
ко 2-му чтению
к проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
№
п/п
Депутат
Мнения по законопроекту, замечания, предложения
(из стенограммы 11-го собрания ЗДТО)
Мнение рабочей
группы
1.
Терещенко А.А.
Правильно, что надо наводить порядок в части мнимых лесобилетов, которые сегодня развивают
полнейшую спекуляцию, и, по сути, жилищное строительство мало ведется. То есть люди торгуют
этими бумажками, как Вы говорите, и у нас в лесу есть предметы хаоса. Но с введением этого закона
мы для какой-то части населения, которой когда-то продекларировали, что мы помогаем им в
жилищном строительстве, сегодня заканчиваем это делать. Может быть, есть смысл принять этот
закон в 2-х чтениях и параллельно вводить закон, о котором Вы говорите, т.е. о помощи в
жилищном строительстве?
Вопрос стоит в
повестке
ноябрьского
комитета (инф-я
АТО- закон об
ИЖС)
2.
Кравченко В.К.
Закон «О ветеранах» четко прописывает все льготные категории. Я обратил внимание, что у нас,
допустим, на ремонт есть участники боевых действий, а на строительство этой категории нет. То есть,
чтобы не было так, как зачастую у нас бывает, что мы закон принимаем, потом идут представители
разных категорий с просьбой включить их дополнительно. У меня предложение руководствоваться
Законом «О ветеранах» и прописать четко все категории, чтобы у нас потом не было вопросов.
Учтено.
… цель, для которой данный закон принимался, не достигнута. Почему она не достигнута? Да потому
Вопрос стоит в
3.
Чернышев И.Н.
что, наверное, в законе не хватает главного: где контроль? Что дальше? Ну, срубил, ну, дали
человеку лес, а цель не достигнута. Значит, видимо, где-то системная ошибка в этом законе есть.
… надо понимать 2 вещи, как я считаю. Первое: мы должны понимать, сможем ли мы
проконтролировать достижение цели данного закона, а если сможем, то нужно нам это
прописывать в этом законе или в другом законе. Второе: действительно, мы людям пообещали,
что, давая им землю, мы даем им древесину для льготной категории для постройки дома. Поэтому
принимать закон в отрыве от принятия изменений в другой закон, где бы мы людям
гарантировали в виде компенсации, к примеру, при строительстве дома в виде
стройматериалов, нельзя. Если он из дерева строит дом, мы компенсируем стоимость древесины,
которую он затратил на строительство этого дома. Я думаю, что это неправильно с политической
точки зрения, потому что есть уже очередь, есть надежды людей, есть уже земля под строительство.
Я имею в виду добросовестных людей, которые действительно хотят что-то построить. А мы,
принимая этот закон, соответственно отнимаем и надежду, которую сами же и дали. Поэтому во
втором чтении мы должны рассматривать одновременно с тем, чтобы принимать во 2-ом чтении
закон, который касается этой помощи, которую мы должны были все-таки оказывать.
повестке
ноябрьского
комитета (инф-я
АТО - закон об
ИЖС )
4.
Яврумян П.А.
…Нет, речь идет о 4-квартирниках, у них надворные постройки. И вот нам люди задают вопросы.
-
5.
Кадесников А.П.
…в статье 2.1 (дополнение к 1.4), там, где вводится 50% оплаты для льготников, участники Великой
Отечественной войны и локальных военных конфликтов указаны. У меня вот такой вопрос: а
перечень этот есть?
Учтено.
…. в Законе «О ветеранах» не все эти локальные конфликты отражены.
6.
Пичурин Л.Ф.
…когда перечисляется список льготников, то это вовсе не означает, что все льготники воспользуются
этой льготой. Но когда кто-то пропущен, то возникают обиды. Мне кажется, что пропущена одна
категория – лица, признанные жертвами политических репрессий. Конечно, никто из нас не будет
этой льготой пользоваться, но записать ее чисто нравственно надо.
Учтено.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
29
Размер файла
1 876 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа