close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ГМЗ_март_2014, ГОТОВО

код для вставкиСкачать
::НОВОСТИ:: ::ОБЗОРЫ:: ::КОММЕНТАРИИ:: ::ОПЫТ:: ::ПРАКТИКА::
ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!
Приветствуем вас, уважаемые пользователи системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика», на страницах мартовского выпуска газеты «Браво,
Закупки!».
В первую очередь хотим вас поздравить с
долгожданным приходом весны. Ну и, конечно
же, всех наших дорогих женщин – с праздником 8 Марта! Желаем вам всегда хорошего
настроения и успехов во всех начинаниях.
Ну а чтобы рабочие вопросы не смогли омрачить приход весны, в этом номере газеты
мы собрали наиболее актуальную и важную
информацию в области государственных и муниципальных закупок.
Итак, в этом выпуске «Браво, Закупки!»:
– в рубрике «Новости закупок» вы узнаете о
новых и наиболее важных изменениях в законодательстве;
– в рубрике «Что планируется в контрактной системе» мы собрали информацию о
штрафных санкциях согласно новому 44-ФЗ;
– вы что-нибудь слышали о «зеленых» закупках? Нет? Тогда в разделе «Делимся опытом» вы о них прочитаете;
– в рубрике «Практикум по закупкам» вы
найдете ответы на наиболее часто задаваемые вашими коллегами вопросы. Это позволит вам быстро решить многие ваши вопросы;
– рубрика «Контракт на контроле» – это перечень новых справок по 44-ФЗ, которые были
добавлены в систему в феврале;
– «Кофе-брейк» порадует вас анекдотами и
кроссвордами. Одним словом, если вы устали
от работы, то вам сюда!
– «Новинки системы» – полный перечень
всех обновлений в системе.
Желаем вам успешной работы!
С уважением,
группа разработчиков системы
«Государственные и муниципальные закупки.
Справочник заказчика»
МАРТ 2014 № 3 (18)
Август 2012 № 8 (16)
НОВОСТИ ЗАКУПОК
НОВОСТИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
С. 2
ЧТО ПЛАНИРУЕТСЯ
В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
ИЗМЕНЕНИЯ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ
С. 4
ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ
«ЗЕЛЕНЫЕ» ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
С. 5
ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ
ОТВЕТЫ НА САМЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
С. 6
КОНТРАКТ НА КОНТРОЛЕ
ОБЗОР НОВЫХ СПРАВОК СИСТЕМЫ
С. 7
КОФЕ-БРЕЙК
ЮМОР, ИСТОРИИ, ТЕСТЫ, РЕЛАКС
С. 9
НОВИНКИ СИСТЕМЫ
ЧТО НОВОГО В СИСТЕМЕ В ТЕКУЩЕМ МЕСЯЦЕ
С. 10
НОВОСТИ
НОВОСТИ
ЗАКУПОК
ЗАКУПОК
Новости в сфере размещения заказа
2
управления государственными внебюджетными фондами РФ в месячный срок утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок
для обеспечения федеральных нужд;
3) рекомендовать органам государственной власти РФ в месячный срок утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для
обеспечения федеральных нужд;
4) подпункт «в» п. 3 правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу 1 июля
2014 года, пп. «б», «д», «е» п. 3 вступают в силу 1
января 2016 года, п. 7 вступает в силу 1 января 2017
года.
Также к постановлению прилагаются Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
В Федеральной антимонопольной службе
Уважаемые читатели! Законодательство в области
идет работа над подготовкой изменений
госзакупок постоянно претерпевает изменения. Зав Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ
частую этот процесс довольно сложно отследить.
«О контрактной системе в сфере закупок
Чтобы вы – специалисты в области госзакупок – всетоваров, работ, услуг для обеспечения
гда были в курсе изменений, предлагаем вам подборгосударственных и муниципальных нужд»
ку последних постановлений и изменений в законодаВозможно, ряд поправок будет внесен уже весной
тельстве.
2014 года. Об этом заявила начальник Управления
контроля размещения госзаказа ФАС РФ Татьяна ДеПостановление Правительства РФ
мидова в ходе 2-й Международной конференции
от 13.01.2014 № 19
«Регуляторно-правовые аспекты деятельности фарм«О случаях, в которых при заключении
компаний в России».
контракта в документации о закупке
Говоря о требованиях и правилах закупок лекарстучитывается формула цены и максимальное
венных средств, которые вводит новый закон, Татьязначение цены контракта»
на Демидова подчеркнула, что в нём сохранился меДанное постановление рассматривает и четко рег- ханизм, по которому государственные заказчики
ламентирует случаи, в которых при заключении дого- должны закупать лекарственные препараты по межворов о закупке нужно обязательно указывать форму- дународным непатентованным наименованиям.
лы цены и максимальное значение цены данного конТакже начальник управления ФАС РФ отметила,
тракта.
что в связи с вступившими в силу поправками заявки,
Таким образом, этот закон распространяется на содержащие лекарственные препараты, которые не
следующие случаи:
прошли государственную регистрацию цен для уча1) заключение контракта на предоставление услуг стия в программе ЖНВЛП (жизненно необходимые и
обязательного страхования, предусмотренного феде- важнейшие лекарственные препараты) либо цена
ральным законом о соответствующем виде обяза- которых превышает предельно допустимую, должны
тельного страхования;
отклоняться заказчиком.
2) заключение контракта на предоставление агент«Кроме того, Правительством Российской Федераских услуг при условии установления в контракте за- ции будет устанавливаться перечень лекарственных
висимости размера вознаграждения агента от резуль- препаратов, закупка которых может осуществляться
тата исполнения поручения принципала;
по торговому наименованию. Рассмотрение вопроса
3) заключение контракта на предоставление услуг о включении лекарственных средств в этот перечень
по оценке недвижимого имущества при условии уста- будет осуществляться подкомиссией Правительства
новления в контракте пропорционального отношения Российской Федерации», – сообщила руководитель
размера вознаграждения оценщика к оценочной стои- управления ФАС РФ.
мости подлежащего оценке имущества.
Проблемы и перспективы автоматизации
Постановление Правительства РФ
государственных закупок
от 10.02.2014 № 89
18 февраля 2014 года Национальная ассоциация
институтов закупок (далее – НАИЗ) и общероссийская
«Об утверждении Правил осуществления
общественная организация «Деловая Россия» провеведомственного контроля в сфере закупок
ли круглый стол «Автоматизация государственных
для обеспечения федеральных нужд»
закупок:
оценка ситуации и перспективы развития».
Данный документ постановляет:
В
мероприятии
приняли участие представители
1) утвердить прилагаемые Правила осуществлепрофильных
органов
государственной власти, региония ведомственного контроля в сфере закупок для
нальных уполномоченных органов, разработчики прообеспечения федеральных нужд;
2) федеральным органам исполнительной власти, граммных продуктов, эксперты в сфере автоматизаГосударственной корпорации «Росатом», органам ции закупочной деятельности.
МАРТ 2014
НОВОСТИ
НОВОСТИ
ЗАКУПОК
ЗАКУПОК
Новости в сфере размещения заказа
Заседание круглого стола открыл исполнительный
директор НАИЗ Георгий Сухадольский, который обрисовал актуальность заявленной темы: «Автоматизация государственных закупок становится всё более
важной и распространенной на фоне вступления в
силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от
05.04.2013 № 44-ФЗ). Однако функционирующие на
уровне регионов или главных распределителей бюджетных средств системы централизованного контроля размещения заказов и автоматизации закупочной
деятельности зачастую имеют разнонаправленный
характер, не учитывают реальных возможностей и
потребностей специалистов по закупкам, не всегда
интегрированы между собой».
С основным докладом на эту тему выступил руководитель рабочей группы НАИЗ по автоматизации в
закупках и представитель компании-разработчика
«Персис» Дмитрий Селезнев, который подробнее
рассказал о сложившейся ситуации.
«Государственных заказчиков условно можно разделить на два уровня. Верхний – это субъекты Федерации, муниципалитеты, главные распорядители
бюджетных средств, уполномоченные и контролирующие органы. Нижний – это специалисты по государственным закупкам, работающие «в поле», – заявил
эксперт. – Перед этими уровнями стоят разные задачи. Для верхнего – это эффективность расходования
средств и обеспечение прозрачности. Задачи специалистов лежат в плоскости механических, рутинных
операций. Однако информационные системы, которые внедряют представители верхнего уровня, ориентированы на выполнение именно их задач. Эти системы позволяют автоматизировать процесс планирования, взаимодействия государственных распорядителей бюджетных средств и специалистов, проводить
необходимую аналитику, составлять нужные отчеты,
отражать закупки на региональном сайте, но они зачастую игнорируют интересы нижнего уровня. В результате специалисты по государственным закупкам
вынуждены дублировать одну и ту же информацию,
работать с неудобными сервисами. Всё это ставит
под вопрос эффективность всей системы».
В ходе активной дискуссии был затронут вопрос не
только внешних информационных систем, но и их
интеграции с электронными торговыми площадками,
3
официальным сайтом zakupki.gov.ru, работы этих ресурсов.
О перспективах развития официального сайта и
решении существующих проблем рассказал Евгений
Демидов, начальник отдела информационнотехнологического обеспечения федеральной контрактной системы Управления финансовых технологий Федерального казначейства. В целом планы развития официального сайта связаны с выполнением
требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44
-ФЗ. Уже сейчас на сайте можно размещать все сведения, включая новые способы закупок и планы закупок. В дальнейшем набор сервисов будет расширяться. По словам представителя ведомства, в рамках
Единой информационной системы планируется перейти к единому циклу размещения всей необходимой информации.
Еще один из основных трендов развития сайта –
работа по повышению качества публикуемых данных.
В ближайшее время запланирован переход на использование базовых информационных ресурсов,
основанных на ЕГРЮЛ. Предполагается, что часть
реквизитов, которые сейчас вводятся вручную, в будущем будет формироваться автоматически из ЕГРЮЛ.
Третье направление – дальнейшая интеграция с
информационными системами субъектов Федерации
и муниципальных образований.
Кроме того, Евгений Геннадьевич рассказал, что в
этом году под требования Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ будет доработан и специальный
офлайн-клиент, который позволяет удаленно формировать сведения о закупке в условиях работы с низкоскоростными каналами связи.
В финале заседания его участники сформулировали общие требования к информационным системам в
сфере автоматизации государственных закупок, наметили перспективные направления их развития,
а также договорились сформировать на базе НАИЗ
рабочую группу для продолжения работы по данной
тематике.
МАРТ 2014
ЧТО
ПЛАНИРУЕТСЯ
КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ
ЧТО
ПЛАНИРУЕТСЯ
ВВ
КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ
Изменения штрафных санкций
4
Уважаемые пользователи системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»,
в Кодекс РФ об административных правонарушениях в области госзакупок 28.12.2013 Федеральным законом
№ 396-ФЗ внесены изменения штрафных санкций за нарушения.
Мы предлагаем вам ознакомиться с наиболее серьезными из них.
Статья
КоАП
РФ
Ст. 7.29.
2
Кто несет
ответственность
Должностное
л и ц о .
Юридическое
лицо
Состав административного правонарушения
Санкция
Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских
аналогов, единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), определенного законодательными актами
РФ и актами Президента РФ, актами Правительства РФ,
или иной организации, занимающей доминирующее
положение на товарном рынке продукции по государственному оборонному заказу, от заключения государственного контракта по государственному оборонному
заказу, если заключение такого государственного контракта является обязательным для указанных лиц
Административный штраф:
– в размере от 30 (тридцати) до 50 (пятидесяти)
тысяч рублей на должностных лиц;
– в размере от 300
(трехсот) тысяч рублей до
1 (одного) миллиона рублей
на юридических лиц
Ч.
1.1
ст. 7.30
Должностное
лицо.
Юридическое
лицо
Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и
документов, размещение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона более чем на
два рабочих дня
Административный штраф:
– в размере 30 (тридцати)
тысяч рублей на должностных лиц;
– в размере 100 (ста) тысяч
рублей на юридических лиц
Ч.
3
ст. 7.30
Должностное
л и ц о .
Юридическое
лицо
Неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным
лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в
сфере закупок информации и документов, размещение
которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок
Административный штраф:
– в размере 50 (пятидесяти)
тысяч рублей на должностных лиц;
– в размере 500 (пятисот)
тысяч рублей на юридических ли
Ч.
10
ст. 7.30
Оператор
электронной
площадки
Нарушение оператором электронной площадки порядка
проведения аукциона в электронной форме (далее –
электронный аукцион), а также порядка аккредитации
участника электронного аукциона, установленного законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок
Административный штраф:
– в размере 300 (трехсот)
тысяч рублей
Ч.
6
ст. 7.31.
1
Должностное
лицо.
Юридическое
лицо
Разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки информации об участнике электронного аукциона до подведения итогов электронного аукциона
Административный штраф:
– в размере 50 (пятидесяти)
тысяч рублей на должностных лиц;
– в размере 250 (двухсот
пятидесяти) тысяч рублей на юридических лиц
Ч.
4
ст. 7.32
Должностное
лицо.
Юридическое
лицо
Изменение условий контракта, в т. ч. увеличение цен
товаров, работ, услуг, если возможность изменения
условий контракта не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок
Административный штраф:
– в размере 20 (двадцати)
тысяч рублей на должностных лиц;
– в размере 250 (двухсот
пятидесяти) тысяч рублей на юридических лиц
Ст. 19.7.
2
Должностное
лицо.
Юридическое
лицо
Непредставление или несвоевременное представление
в орган, уполномоченный на осуществление контроля в
сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов,
если представление таких информации и документов
является обязательным в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, либо
представление заведомо недостоверной информации и
документов
Административный штраф:
–
в
размере
15
(пятнадцати) тысяч рублей на должностных лиц;
– в размере 100 (ста) тысяч
рублей на юридических лиц
Полную таблицу штрафов вы можете найти в системе «Государственные и муниципальные закупки.
Справочник заказчика», раздел «Закупки по контрактной системе», подраздел «Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ».
МАРТ 2014
ДЕЛИМСЯ
ОПЫТОМ
ДЕЛИМСЯ
ОПЫТОМ
«ЗЕЛЕНЫЕ» ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
5
«ЗЕЛЕНЫЕ» ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Так, Организация Объединенных Наций в 1990-х
В мире набирают популярность идеи «зеленой»
экономики, что предполагает расширение использо- годах провела ряд мероприятий с целью обозначения
вания экономических инструментов для охраны окру- значимости охраны окружающей среды. Поворотным
жающей среды. Одной из сфер, где некоторые стра- моментом для дальнейшего развития «зеленых» заны уже добились успеха, являются «зеленые» госу- купок стала прошедшая в 1992 году в Рио-дедарственные закупки. Ежегодно на закупки товаров и Жанейро Конференция ООН по окружающей среде и
услуг для государственных нужд развитые страны развитию. Более 178 стран приняли тогда декларатратят сотни миллиардов долларов. При этом неред- цию, которая призывала, помимо прочего, принять
ко основным критерием выбора поставщика является конкретные меры, ориентированные на использовасамая низкая цена. Главная опасность такого подхо- ние покупательной способности государств в целях
да состоит в том, что он не учитывает потенциальных улучшения экологических показателей.
В 1995 году Австрия, Дания, Финляндия, Гермапотерь, которые государство может понести вследствие негативного влияния производства и потребле- ния, Голландия, Швеция и Великобритания провозгласили себя государствами, активно использующиния закупаемых товаров на окружающую среду.
ми принципы экологически безопасных закупок. Они
Дешевле – не значит экономичнее
Отбор предложений только на основании предла- разработали и ввели систему государственного закагаемой цены не является эффективным подходом. за, основанную на закупках продукции и услуг, миниСтановится всё более очевидной необходимость ус- мизирующих негативное влияние на окружающую
танавливать и применять дополнительные критерии среду.
В 2002 году страны, входящие в ОЭСР, приняли
для оценки поставщиков товаров и услуг, особенно
при заключении договоров на долгосрочный период. «Рекомендации совета по внедрению экологических
Именно на этом принципе основывается концепция критериев госзакупок товаров и услуг». Несколькими
так называемых «зеленых» закупок, позволяющая годами позже страны – члены ЕС на законодательориентировать механизмы госзаказов на нужды ус- ном уровне закрепили ряд инициатив, развивающих
эти рекомендации. Таким образом, на сегодняшний
тойчивого развития и охраны окружающей среды.
При этом важно отметить, что, вводя новые требо- день в Евросоюзе экологическая ориентированность
вания, касающиеся параметров эффективности и государственных закупок закреплена как в законодаэкологической безопасности закупаемых на общест- тельстве большинства стран, так и на наднациональвенные нужды товаров, государство не только обес- ном уровне.
Между тем государства, которые не входят в ЕС и
печивает себя более качественной продукцией, но и
косвенно заставляет других поставщиков и произво- ОЭСР, тоже проявляют интерес к развитию
дителей совершенствовать товары в более энерго- «зеленых» закупок. Так, начиная с 2002 года в Китае
было принято несколько законов, благодаря которым
эффективном и экологичном направлении.
«Зеленые» государственные закупки подразумева- доля «зеленых» закупок в общем объеме государстют в условиях тендеров наличие конкретных требова- венных затрат стала неуклонно повышаться. С 2007
ний к таким факторам, как технологии производства, года в стране действует система экологического регусырье, система менеджмента и характеристики гото- лирования государственных заказов. Закупки товаров
вого продукта или услуги. Как показывает практика, для правительственных ведомств здесь осуществляэти показатели в большинстве своем легко поддают- ются в строгом соответствии с перечнем сертифицися количественной оценке и включаются в техниче- рованной продукции.
Необходимо отметить, что концепция «зеленых»
скую спецификацию тендерной документации.
Среди типов товаров, наиболее активно продви- закупок получает распространение и в России. Эксгаемых в рамках концепции «зеленых» закупок в пе- перты подготовили рекомендации по внедрению конредовых в этом отношении странах, можно выделить цепции экологически чистых государственных закупок
энергоэффективную компьютерную технику, офисную в Федеральную контрактную систему страны. В этой
мебель из экологичных материалов, бумагу из втор- публикации обобщен международный опыт внедресырья, автомобили с электроприводом, экологически ния системы «зеленых» закупок, показано, какие задружественный общественный транспорт, а также конодательные механизмы были внедрены, какие
электроэнергию, получаемую из возобновляемых ис- экологические критерии использовались и как разрабатывались экологические маркировки. Особое вниточников.
мание уделено вопросам применения управленческо«Зеленые» закупки – 20 лет назад и сегодня
На сегодняшний день многие страны уже доволь- го подхода. Предложены простые шаги, которые
но далеко продвинулись в деле формализации тре- обеспечат непрерывное улучшение экологических,
бований к эффективности и экологичности закупае- социальных и экономических характеристик, основанмых для общественных нужд товаров. Начало защи- ных на разработке и выполнении плана действий по
ты окружающей среды в сфере государственных за- экологическим закупкам, мониторинге его выполнекупок еще в начале 1990-х годов ознаменовала дат- ния, проверке наличия улучшений и проведении неская стратегия развития экологической политики. обходимых изменений.
Однако для того, чтобы пройти путь от рекомендаК началу 2000-х годов «зеленые» закупки охватили
национальный, региональный и международный уро- ций до внедрения в практику, нужна политическая
вень. Этому процессу способствовали различные ме- воля и общественная поддержка предлагаемых мер.
ждународные и региональные организации, включая Для обеспечения этих условий ведет работу ряд российских неправительственных организаций.
ООН, ОЭСР, Европейскую комиссию.
МАРТ 2014
ПРАКТИКУМ
ПО ЗАКУПКАМ
ПРАКТИКУМ
ПО ЗАКУПКАМ
Ответы на самые актуальные вопросы
6
Уважаемые читатели, в данной рубрике вы найдете ответы специалистов на наиболее актуальные и
важные вопросы по 44-ФЗ.
Можно ли было заключить договор
с единственным поставщиком в IV квартале
2013 года со сроком действия с 01.01.2014,
если лимит в IV квартале 2013 года
по одноименным товарам исчерпан?
Вопрос. Можно ли было заключить договор с
единственным поставщиком в IV квартале 2013 года
со сроком действия с 01.01.2014, если лимит в
IV квартале 2013 года по одноименным товарам исчерпан?
Ответ. В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд»
заказ признается размещенным со дня заключения
контракта.
Учитывая, что размещение заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) будет относиться к тому кварталу, в котором был заключен контракт, в данном случае, заключив такой контракт, вы
нарушите ограничение по одноименности.
Таким образом, заключать такой контракт было
нельзя.
Юрист проекта
«Государственные и муниципальные закупки»
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород
Сиротенко Павел
Обеспечение контракта при проведении
запроса котировок
Вопрос. Можно ли при проведении закупок по котировкам по 44-ФЗ не устанавливать обеспечение
контракта, а если нельзя, то каков процент?
Ответ. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 96
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик
в извещении о проведении запроса котировок обязан
установить требование об обеспечении исполнения
контракта в размере от 5 до 30% начальной
(максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении запроса котировок.
Эксперт проекта
«Государственные и муниципальные закупки»
Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород
Орловский Валерий Александрович
Какие санкции будут применены за просрочку
регистрации контракта в реестре контрактов
на официальном сайте?
Вопрос. Какие санкции будут применены за просрочку регистрации контракта в реестре контрактов
на официальном сайте?
Ответ. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 7.31
КоАП РФ непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной
власти, орган исполнительной власти субъекта РФ,
орган местного самоуправления, уполномоченные на
ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такой реестр контрактов, если
направление, представление указанных информации
(сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации
(сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
20 тыс. руб.
Эксперт проекта
«Государственные и муниципальные закупки»
Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород
Орловский Валерий Александрович
Как правильно проводить запрос предложений,
в случае если электронный аукцион
был признан несостоявшимся?
Вопрос. Как правильно провести процедуру размещения заказа, а именно запрос предложений согласно ст. 83 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ, при признании электронного аукциона несостоявшимся в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ? Готовится ли новая документация?
Какие потребуются документы для размещения на
сайте при осуществлении данной закупки?
Ответ. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 83
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик
вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случае признания повторного
электронного аукциона несостоявшимся.
Для этого заказчик формирует документацию на
запрос предложений в соответствии с требованиями
ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ с приложением к ней проекта контракта и вместе
с извещением о проведении запроса предложений
размещает на официальном сайте.
Требования ч. 4 ст. 71 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ устанавливают, что в предусмотренных в ней случаях признания закупки несостоявшейся заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений, при этом объект закупки
не может быть изменен, либо у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
с требованиями п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ при условии, что подана одна
заявка на участие в электронном аукционе, или при
признании комиссией только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона.
Эксперт проекта
«Государственные и муниципальные закупки»
Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород
Орловский Валерий Александрович
МАРТ 2014
КОНТРАКТ
НА
КОНТРАКТ
НА КОНТРОЛЕ
КОНТРОЛЕ
Обзор новых справок системы
7
Уважаемые пользователи! Предлагаем вашему внимаю новые справки, добавленные в систему.
В обновлении системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»
вы можете ознакомиться со справкой «Сравнение 44-ФЗ и 94-ФЗ в части оснований
для осуществления закупок у единственного поставщика»
Вступление в силу нового закона всегда вызывает
массу вопросов, требующих разъяснений. Для специалистов в области госзакупок 44-ФЗ стал «громом
среди ясного неба». Переход с 94-ФЗ на 44-ФЗ вызвал массу вопросов, например:
– как правильно работать по новому закону?
– как теперь проводить те или иные торги?
Больше всего вопросов и спорных ситуаций вызывают закупки у единственного поставщика.
В помощь специалистам в области госзакупок в
систему «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» была добавлена справка
со сравнительным анализом осуществления закупок
у единственного поставщика согласно 94-ФЗ и 44-ФЗ.
Вся информация актуальна и представлена в
удобном табличном виде.
В справке содержится сравнение по следующим
аспектам:
– поставка товаров, выполнение работ, оказание
услуг;
– оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
теплоснабжения, газоснабжения (за исключением
услуг по реализации сжиженного газа), подключения
(присоединения) к сетям инженерно-технического
обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);
– поставка культурных ценностей, в т. ч. музейных
предметов и музейных коллекций, а также редких и
ценных изданий, рукописей, архивных документов;
– выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ;
– представление только одной заявки на участие в
конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочной заявки;
– размещение заказа на оказание услуг связи для
нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка;
– размещение заказа на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем;
Более подробную информацию по указанному вопросу вы найдете в справке «Основания для закупки
у единственного поставщика в редакции Закона о
контрактной системе», раздел «Закупки по контрактной системе».
Функции контрактного управляющего
Согласно 44-ФЗ появилась новая должностная
единица – контрактный управляющий. В связи с этим
у специалистов в области госзакупок возникает вопрос о его функционале.
Чтобы вы могли разобраться в этих вопросах, в
марте в систему «Государственные и муниципальные
закупки. Справочник заказчика» была внесена справка о функциях контрактного управляющего.
Функционал контрактного управляющего должен
включать в себя все функции и полномочия, перечисленные в ч. 4 ст. 38, ст. 112 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ. В соответствии с указанными
статьями контрактный управляющий обязан:
1. На стадии планирования:
– в случае необходимости проводить консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
в целях определения состояния конкурентной среды
на соответствующих рынках товаров, работ, услуг,
определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
– осуществлять подготовку различных документов,
необходимых для проведения торговых и не торговых
процедур: извещений о проведении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и
направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
– размещать в единой информационной системе
все перечисленные выше документы с соблюдением
сроков, установленных Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ;
– разрабатывать, а также обеспечивать согласова-
ние документов, необходимых для осуществления
закупок (плана, плана-графика, изменений к ним, извещений и документации и т. п.);
– определять и обосновывать начальную
(максимальную) цену с использованием методов,
предусмотренных Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ (Методические рекомендации по
применению методов определения начальной
(максимальной) цены контракта утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567);
– в случаях, предусмотренных законом, проводить
общественные обсуждения закупки; мониторинг исполнения подобных контрактов и анализ закупочной
деятельности заказчика.
2. На стадии заключения контракта:
– организовывать конкурентные процедуры закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей);
МАРТ 2014
КОНТРАКТ
НА
КОНТРАКТ
НА КОНТРОЛЕ
КОНТРОЛЕ
Обзор новых справок системы
8
– обеспечивать заключение контрактов по итогам
закупок (определения поставщиков, подрядчиков и
исполнителей), в т. ч. по итогам закупок у единственного поставщика.
3. На стадии обжалования:
– осуществлять подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
– участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определение поставщиков,
подрядчиков и исполнителей).
Не только эти дополнительные полномочия, но и
некоторые из основных полномочий (например, подготовка плана закупок и изменений к нему) контрактному управляющему целесообразно осуществлять
совместно с иными должностными лицами и подразделениями заказчика.
тесь с вопросами о функциях контрактного управляюТаким образом, с помощью справки «Функции кон- щего.
трактного управляющего» вы легко и быстро разбереОтветственность контрактного управляющего по 44-ФЗ
Для специалистов по госзакупкам важным вопро3) обжалованию действий (бездействия) контрактсом в связи с переходом на 44-ФЗ стало не только ного управляющего;
создание контрактной службы, но и назначение кон4) контролю за деятельностью контрактного
трактного управляющего, а также определение его управляющего.
ответственности. В справке «Ответственность конИнформацию об ответственности контрактного
трактного управляющего по 44-ФЗ» вы найдете ин- управляющего вы можете найти в разделе «Закупки
по контрактной системе», подраздел «Контрактная
формацию по:
1) видам ответственности;
служба по 44-ФЗ».
2) пределам ответственности;
Заключение и исполнение договоров в переходный период по контрактной системе
1 января 2014 года вступил в силу Федеральный
закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
г о с уд а р с т в е н н ы х
и
м ун и ц и п а л ь н ы х
нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013
№ 44-ФЗ). В связи с этим у многих заказчиков возникают вопросы о том, как же быть с закупками, извещения о которых были размещены до 01.01.2014.
Информация, представленная в данном справочном
материале, поможет вам ответить на этот вопрос.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ данный закон применяется
только к тем закупкам товаров, работ, услуг, которые
были размещены после вступления в силу указанного
закона (т. е. после 01.01.2014). Также в этой статье
сказано, что к договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
Из этого можно сделать следующий вывод: если
извещение о размещении заказа было опубликовано
на официальном сайте до 01.01.2014, то заключение
контракта впоследствии будет производиться в соответствии с нормами 94-ФЗ. Заказ является размещенным и перестает регулироваться 94-ФЗ (в соответствии с ч. 4 ст. 9 94-ФЗ заказ признается размещенным со дня заключения контракта). Дальнейшее
исполнение, изменение или расторжение этого контракта будет регулироваться нормами Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, т. е. к правам и обязанностям обеих сторон, возникшим в процессе исполнения контракта, будет применяться Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
При этом после 01.01.2014 в случае уклонения
победителя от заключения контракта, извещение о
котором было размещено до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, такой победитель должен быть включен в реестр недобросовестных поставщиков, а информацию об уклонившемся
победителе заказчик должен направлять в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №
44-ФЗ.
Таким образом, с помощью данной справки вопрос
о заключении и об исполнении договоров в переходный период по контрактной системе больше не будет
вызывать сложностей у специалиста в области госзакупок.
МАРТ 2014
КОФЕ-БРЕЙК
КОФЕ-БРЕЙК
Юмор, истории, тесты, релакс
9
А теперь наступил момент, когда нужно отвлечься от работы и немного отдохнуть!
КРОССВОРД
АНЕКДОТЫ
В сетке кроссворда найдите названия 27 драгоценных
и поделочных камней.
Все буквы должны быть вычеркнуты.
***
Два специалиста по госзакупкам общаются:
– Я люблю море…
– Что, нравятся приливы и отливы?
– Нет. Накаты и откаты.
***
Приезжает Брежнев в США. Президент Картер устраивает в его честь роскошный прием. Брежнев
интересуется: «На какие деньги банкет?» Картер
подводит его к окну: «Видите мост?» – «Ну». – «Он
стоит 3 миллиона долларов. Мы провели тендер, и
нашлась компания, которая построила его за
2,5 миллиона. На разницу мы можем угостить советских друзей». Потом Картер приезжает в СССР.
Еще более роскошный прием. Картер спрашивает:
«На какие деньги?» Брежнев подводит его к окну:
«Видите мост?» – «Нет». – «Во-о-от…»
***
Приходит работник контрактной службы домой и с
улыбкой говорит жене:
– А меня уволили!
– Я не поняла, а что это ты радостный такой?
– А остальных – посадили!!!
Нетленные перлы
Закупки, как и любая другая деятельность, со временем обрастают багажом человеческой мудрости. Предлагаем вам ознакомиться с некоторыми афоризмами.
Нил Армстронг (американский космонавт) писал:
Очень неуютно чувствовать себя летящим в открытом космосе на космическом корабле,
построенном НАСА из материалов, закупленных по наименьшим ценам.
Роберт Хайнлайн (американский писатель) писал:
Слон – это мышь, изготовленная по государственному заказу.
Анатолий Чубайс (российский политик) писал:
Закон о госзакупках наносит больший ущерб экономике, чем всё «басманное» правосудие.
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
10
СИСТЕМА «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ. СПРАВОЧНИК ЗАКАЗЧИКА»:
КАКИЕ НОВИНКИ ОЖИДАЮТ НАС В ТЕКУЩЕМ МЕСЯЦЕ?
Уважаемые пользователи, система «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» обновляется еженедельно. Предлагаем ознакомиться с обновлениями, которые вы увидите в
системе уже в марте.
Инструкция к программе расчета итогового
рейтинга заявок по 44-ФЗ. Расчет итогового рейтинга заявок – достаточно сложная процедура. Программа расчета итогового рейтинга заявок, которая была
добавлена в предыдущем месяце, действительно
позволяет сэкономить время как на разборе правил,
по которым оцениваются заявки, так и непосредственно на расчете рейтингов заявок.
С помощью инструкции, дополнительно представленной на сегодняшний день в системе, вы легко и
быстро сможете разобраться в том, как пользоваться
расчетной программой. Инструкция расположена в
разделе «Закупки по контрактной системе», справка
«Расчетные программы по 44-ФЗ».
Новый баннер «Формы документов по 44-ФЗ».
В связи со вступлением в силу Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ наиболее актуальной темой
на сегодня является составление документации для
проведения различных видов процедур. Предлагаем
вашему вниманию новый баннер «Формы документов
по 44-ФЗ». Здесь для вас собраны необходимые в
работе заказчика шаблоны документов для проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, запроса котировок, конкурса с ограниченным
участием. Информация будет обновляться ежемесячно.
Добавлена справка «Основания для закупки у
единственного поставщика в редакции Закона о
контрактной системе». Информация, представленная в справке, поможет разобраться в вопросе, какие
в 44-ФЗ есть основания, по которым можно осуществлять закупки у единственного поставщика. Справка
располагается в разделе «Закупки по контрактной
системе», подраздел «Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 44-ФЗ»,
справка «Основания для закупки у единственного поставщика в редакции Закона о контрактной системе».
Справку также можно найти посредствам интеллектуального поиска.
Справки по функциям и ответственности контрактного управляющего. Кого назначить контрактным управляющим? В чём заключаются обязанности
контрактного управляющего? Эти вопросы появились
у заказчиков в связи с переходом на 44-ФЗ. Ответы
на данные вопросы внесены в справки «Функции контрактного управляющего по 44-ФЗ» и «Ответственность контрактного управляющего». Вся информация является актуальной и четко структурированной. Таким образом, вы найдете ответы на свои вопросы быстро, а достоверная информация обезопасит вас от возможных штрафов и предписаний.
Справка «Заключение и исполнение договоров
в переходный период по контрактной системе».
44-ФЗ вступил в силу не так давно, и многие договоры были заключены еще по 94-ФЗ. В связи с этим у
заказчиков возникают вопросы о том, как состыковать
94-ФЗ и 44-ФЗ. В систему внесена справочная инфор-
мация о том, как правильно
работать по новому закону,
если контракт был заключен
по старому. Справка «Заключение и исполнение договоров в переходный период по
контрактной системе» поможет вам обезопасить себя от
нарушений при работе с 44ФЗ и сэкономит время на поиске информации. Справка
располагается в разделе
«Контракт по 44-ФЗ».
Образцы (шаблоны) документов по 44-ФЗ. В текущем месяце в систему добавлено более 80 различных образцов и форм для проведения закупок по 44-ФЗ. Благодаря внесению в систему образцов (шаблонов) документов по 44-ФЗ вам не придется тратить время на
их составление. Все образцы разработаны в соответствии с 44-ФЗ, что гарантирует их полную актуальность.
Ответы экспертов на вопросы по 44-ФЗ и 223ФЗ. Общее количество (350 шт.). Вы спрашивали –
мы отвечаем. За месяц в систему было добавлено
более 350 консультаций экспертов как по 44-ФЗ, так и
по 223-ФЗ. Благодаря консультациям, расположенным в системе, вы сможете найти решения ситуаций,
аналогичных своим, и сэкономить при этом время.
Новые консультации по 44-ФЗ располагаются в кнопке «Консультации по 44-ФЗ» на верхней панели, на
главной странице продукта. Все новые консультации
по 223-ФЗ вы сможете найти по следующему пути: на
главной странице ссылка «Все новые документы» –
вкладка «Комментарии, консультации».
Обновлена справочная информация в системе.
Несмотря на то, что 44-ФЗ вступил в силу только в
январе 2014 года, в него уже внесено много изменений и поправок. Наиболее значимое изменение регламентируется 396-ФЗ. Оно касается изменения положений 44-ФЗ в части осуществления конкретных
закупочных процедур, а также изменения административной ответственности за нарушения в сфере закупок по 44-ФЗ. Таким образом, за месяц были актуализированы следующие справки:
Аккредитация участников при проведении аукциона по 44-ФЗ
Антидемпинговые меры по 44-ФЗ
Двухэтапный конкурс по 44-ФЗ
Закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) по 44-ФЗ
Закупки у СМП и СОНО по 44-ФЗ
Извещение о проведении ОАЭФ по 44-ФЗ
Источники обоснования начальной (максимальной) цены контракта по 44-ФЗ
Конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
Конкурсная документация по 44-ФЗ
Методы обоснования начальной (максимальной)
цены контракта по 44-ФЗ
Обоснование закупок в контрактной системе
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта по 44-ФЗ
Описание объекта закупки по 44-ФЗ
Основание изменения и расторжения контракта по
44-ФЗ
Особенности осуществления закупок по 44-ФЗ отдельными видами заказчиков
Особенности закупки медицинского оборудования
Планы закупок при контрактной системе
Планы-графики закупок по 44-ФЗ
Подача заявок на участие в открытом конкурсе по
44-ФЗ
Подача заявок на участие в электронном аукционе
по 44-ФЗ
Признание несостоявшимся открытого конкурса по
44-ФЗ
Рассмотрение первых частей заявок на участие в
11
ОАЭФ по 44-ФЗ
Реестр контрактов по 44-ФЗ
Требования к участникам закупки по 44-ФЗ
Ежемесячный вебинар. У пользователей системы теперь есть возможность ежемесячно принимать
участие в лекциях эксперта на актуальные темы по 44
-ФЗ. Также вы можете задать вопрос эксперту и получить на него квалифицированный ответ. Ближайший
вебинар состоится 27 марта 2014 года. Чтобы принять участие в вебинаре, обратитесь к своему региональному представителю.
Еженедельные обновления. Каждую неделю наши специалисты совершенствуют систему, включая в
нее новые и актуализированные справки. Таким образом, вы всегда находитесь в курсе изменений в области госзакупок и пользуетесь только актуальной
информацией.
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ СИСТЕМЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ.
СПРАВОЧНИК ЗАКАЗЧИКА» ДОСТУПНЫ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ:
1. «Государственные и муниципальные закупки. Консультации online» – оперативный ответ в течение 24
часов. Услуга доступна на сайте www.gmzotvet.ru.
Услуга «Консультации online» позволит вам оперативно получать ответы на возникшие вопросы. Дополнительно на сайте вы сможете более подробно узнать о разработчике системы, ознакомиться с отзывами, а
также поделиться опытом с другими пользователями системы либо задать вопрос коллегам на форуме.
2. Линия профессиональной поддержки «Задай вопрос эксперту». В рамках ее работы доступны такие сервисы, как:
– письменное консультирование – ответ в течение 3 рабочих дней;
– разработка шаблонов закупочной документации (извещение, техническое задание,
проект контракта и др.) у разработчика системы.
– заказ проверки документации о закупке на предмет выявления неточностей, ее экспертный анализ на
предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок по контрактной системе или по 223ФЗ. Результатом анализа будет перечень рекомендаций эксперта по изменению документов.
Сроки оказания услуги: 20 рабочих дней с момента получения Вашей документации.
– проверка плана-графика закупок по 44-ФЗ на предмет соответствия действующему законодательству в
сфере закупок по контрактной системе. Результатом анализа будет перечень рекомендаций эксперта по изменению документов.
Сроки оказания услуги: 3 рабочих дня с момента получения Вашего запроса.
3. Ежемесячные вебинары на актуальные темы по 44-ФЗ.
Для участия в вебинаре вам достаточно иметь компьютер, подключенный к сети Интернет, и звуковые динамики (или наушники).
О ближайших вебинарах вы можете узнать в новостной ленте системы.
Подробнее о дополнительных бесплатных сервисах системы вы можете узнать при
помощи баннера «Статус постоянного пользователя».
ПРИЛОЖЕНИЕ
ИНТЕРЕСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ДОБАВЛЕННЫЕ В СИСТЕМУ В ТЕКУЩЕМ МЕСЯЦЕ
Образцы и формы
• Извещение о проведении запроса котировок по 44- • Документация
об электронном аукционе
ФЗ (выполнение работ)
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Контракт на выполнение работ (запрос котировок, • Приказ о создании комиссии по закупкам (44-ФЗ)
44-ФЗ)
• Извещение о проведении электронного аукциона
• Котировочная заявка (выполнение работ, 44-ФЗ)
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Извещение о проведении запроса котировок по 44- • Протокол подведения итогов электронного аукциона
ФЗ (оказание услуг)
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Контракт на оказание услуг (запрос котировок, 44- • Положение о комиссии (44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения первых частей заявок на
ФЗ)
• Котировочная заявка (оказание услуг, 44-ФЗ)
участие в электронном аукционе (выполнение работ,
• Извещение о проведении запроса котировок на по- 44-ФЗ)
• Документация об электронном аукционе (оказание
ставку товаров (44-ФЗ)
• Контракт на поставку товаров (запрос котировок, 44- услуг, 44-ФЗ)
ФЗ)
• Протокол рассмотрения первых частей заявок на
участие в электронном аукционе (оказание услуг, 44• Котировочная заявка (поставка товаров, 44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения и оценки заявок (запрос ФЗ)
котировок, 44-ФЗ)
• Извещение о проведении электронного аукциона
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
(оказание услуг, 44-ФЗ)
• Протокол подведения итогов электронного аукциона
(оказание услуг, 44-ФЗ)
• Документация об электронном аукционе (поставка
товара, 44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения первых частей заявок на
участие в электронном аукционе (поставка товаров,
44-ФЗ)
• Извещение о проведении электронного аукциона
(поставка товара, 44-ФЗ)
• Протокол подведения итогов электронного аукциона
(поставка товара, 44-ФЗ)
• Журнал регистрации заявок на участие в открытом
конкурсе с ограниченным участием (оказание услуг по
организации питания, 44-ФЗ)
• Конкурсная документация для конкурса с ограниченным участием (оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Приказ об утверждении конкурсной документации
для конкурса с ограниченным участием (оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием (оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Запрос о разъяснении конкурсной документации
открытого конкурса с ограниченным участием
(оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Приказ о внесении изменений в конкурсную документацию для конкурса с ограниченным участием
(оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе с ограниченным участием (оказание услуг
по организации питания, 44-ФЗ)
• Извещение о проведении открытого конкурса с ограниченным участием (оказание услуг по организации
питания, 44-ФЗ)
• Приказ о проведении открытого конкурса с ограниченным участием (оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Разъяснение конкурсной документации для конкурса
с ограниченным участием (оказание услуг по организации питания, 44-ФЗ)
• Журнал регистрации заявок на участие в открытом
конкурсе с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Запрос о разъяснении конкурсной документации
открытого конкурса с ограниченным участием
(поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Извещение о проведении открытого конкурса с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44ФЗ)
• Конкурсная документация для конкурса с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Приказ о внесении изменений в конкурсную документацию для конкурса с ограниченным участием
(поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Приказ о проведении открытого конкурса с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44ФЗ)
• Приказ об утверждении конкурсной документации
для конкурса с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе с ограниченным участием (поставка про-
12
дуктов питания, 44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие
в конкурсе с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Разъяснение конкурсной документации для конкурса
с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием (поставка продуктов питания, 44-ФЗ)
• Журнал регистрации заявок на участие в открытом
конкурсе (выполнение работ, 44-ФЗ)
• Запрос о разъяснении конкурсной документации
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Приказ о внесении изменений в конкурсную документацию (выполнение работ, 44-ФЗ)
• Приказ
о проведении открытого конкурса
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Приказ об утверждении конкурсной документации
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Протокол вскрытия конвертов на участие в открытом конкурсе (выполнение работ, 44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие
в открытом конкурсе (выполнение работ, 44-ФЗ)
• Разъяснение конкурсной документации (выполнение
работ, 44-ФЗ)
• Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе (выполнение работ, 44-ФЗ)
• Журнал регистрации заявок на участие в открытом
конкурсе (оказание услуг, 44-ФЗ)
• Запрос о разъяснении конкурсной документации
(оказание услуг, 44-ФЗ)
• Приказ о внесении изменений в конкурсную документацию (оказание услуг, 44-ФЗ)
• Приказ о проведении открытого конкурса (оказание
услуг, 44-ФЗ)
• Приказ об утверждении конкурсной документации
(оказание услуг, 44-ФЗ)
• Протокол вскрытия конвертов на участие в открытом конкурсе (оказание услуг, 44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие
в открытом конкурсе (оказание услуг, 44-ФЗ)
• Разъяснение конкурсной документации (оказание
услуг, 44-ФЗ)
• Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе (оказание услуг, 44-ФЗ)
• Журнал регистрации заявок на участие в открытом
конкурсе (поставка товара, 44-ФЗ)
• Запрос о разъяснении конкурсной документации
(поставка товара, 44-ФЗ)
• Приказ о внесении изменений в конкурсную документацию (поставка товара, 44-ФЗ)
• Приказ о проведении открытого конкурса (поставка
товара, 44-ФЗ)
• Приказ об утверждении конкурсной документации
(поставка товаров, 44-ФЗ)
• Протокол вскрытия конвертов на участие в открытом конкурсе (поставка товаров, 44-ФЗ)
• Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие
в открытом конкурсе (поставка товаров, 44-ФЗ)
• Разъяснение конкурсной документации (поставка
товаров, 44-ФЗ)
• Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе (поставка товаров, 44-ФЗ)
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
• Извещение о проведении открытого конкурса
(выполнение работ, 44-ФЗ)
• Извещение о проведении открытого конкурса
(оказание услуг, 44-ФЗ)
• Извещение о проведении открытого конкурса
(поставка товара, 44-ФЗ)
• Конкурсная документация на выполнение работ (44ФЗ)
• Конкурсная документация на оказание услуг (44-ФЗ)
• Конкурсная документация на поставку товаров (44ФЗ)
• Контракт на выполнение работ (общая форма, 44-
13
ФЗ)
• Контракт на оказание услуг (общая форма, 44-ФЗ)
• Контракт на поставку товаров (общая форма, 44-ФЗ)
• ОТЧЕТ о невозможности (нецелесообразности) ис-
пользования иных способов определения поставщика
(исполнителя, подрядчика)
• Отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов закупок
• Отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов закупок (образец заполнения)
Измененные справки
• Размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
• Аукцион в электронной форме
• Торги на право заключения договора аренды
• Проведение аукциона на право заключения договора аренды
• Заявки на участие в аукционе на аренду: содержание, порядок подачи, внесение изменений, отзыв
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта по 44-ФЗ
• Методы обоснования начальной (максимальной)
цены контракта по 44-ФЗ
• Источники обоснования начальной (максимальной)
цены контракта по 44-ФЗ
• Обоснование закупок в контрактной системе
• Субъекты регулирования 223-ФЗ
• Открытый конкурс по 44-ФЗ
• Основные положения в 223-ФЗ
• Информационное обеспечение закупки по 223-ФЗ
• Содержание документов для закупок по 223-ФЗ
• Участники закупки по 223-ФЗ
• Комиссия по закупкам по 223-ФЗ
• Процедуры проведения закупок по 223-ФЗ
• Извещение о закупке по 223-ФЗ
• Документация о закупке по 223-ФЗ
• Закупки по 223-ФЗ
• Запрос котировок по 223-ФЗ
• Закупка у единственного источника по 223-ФЗ
• Требования к участникам закупки по 223-ФЗ
• Проведение открытого конкурса по 223-ФЗ
• Заключение договора по результатам конкурса по
223-ФЗ
• Начальные сроки применения 223-ФЗ отдельными
заказчиками
• Закупки у СМП и СОНО по 44-ФЗ
• Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ
• Планы-графики закупок по 44-ФЗ
• Планы закупок при контрактной системе
• Планирование закупок по 44-ФЗ
• Требования к участникам закупки по 44-ФЗ
• Описание объекта закупки по 44-ФЗ
• Закупки по 94-ФЗ
• Антидемпинговые меры по 44-ФЗ
• Контрактная служба по 44-ФЗ
• Закупочная комиссия по 44-ФЗ
• Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ
• Особенности исполнения контракта по 44-ФЗ
• Основания изменения и расторжения контракта по
44-ФЗ
• Обеспечение контракта по 44-ФЗ
• Реестр контрактов по 44-ФЗ
• Извещение о проведении открытого конкурса по 44-
ФЗ
• Конкурсная документация по 44-ФЗ
• Подача заявок на участие в открытом конкурсе по
44-ФЗ
• Рассмотрение и оценка заявок по 44-ФЗ
• Обжалование действий (бездействия) заказчика по
223-ФЗ
• Двухэтапный конкурс по 44-ФЗ
• Конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
• Признание несостоявшимся открытого конкурса по
44-ФЗ
• Условия проведения запроса котировок по 44-ФЗ
• Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ
• Положение о закупках
• Запрос предложений по 44-ФЗ
• Закупки по контрактной системе
• Организация закупок по 44-ФЗ
• Контракт по 44-ФЗ
• Конкурс по 44-ФЗ
• Аукцион в электронной форме по 44-ФЗ
• Запрос котировок по 44-ФЗ
• Расчетные программы по 44-ФЗ
• Документооборот при проведении электронного аук-
циона по 44-ФЗ
• Аккредитация участников при проведении аукциона
по 44-ФЗ
• Подача заявок на участие в электронном аукционе
по 44-ФЗ
• Рассмотрение первых частей заявок на участие в
электронном аукционе по 44-ФЗ
• Проведение процедуры электронного аукциона по
44-ФЗ
• Рассмотрение вторых частей заявок на участие в
электронном аукционе по 44-ФЗ
• Заключение контракта по результатам проведения
электронного аукциона по 44-ФЗ
• Признание несостоявшимся электронного аукциона
по 44-ФЗ
• Извещение о проведении электронного аукциона по
44-ФЗ
• Документация об электронном аукционе по 44-ФЗ
• Технико-экономическое задание
• Особенности закупок без проведения торгов по 44ФЗ
• Организация работы отдела по 44-ФЗ
• Получение электронной подписи
• Особенности осуществления закупок по 44-ФЗ отдельными видами заказчиков
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
14
• Консультации по 44-ФЗ
• Особенности поставки лекарственных средств
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, • Таблица штрафов контролирующих органов
исполнителя) по 44-ФЗ
• Ответственность контрактного управляющего по 44• Особенности закупки медицинского оборудования
ФЗ
Консультации экспертов
• Запрос котировок согласно Распоряжению Прави-
тельства РФ от 31.10.2013 № 2019-р
• Какую сумму договора по 223-ФЗ нужно указывать в
ежемесячном отчете, если изменялась сумма договора?
• Что делать, если контракт заключен, а средства на
выполнение из бюджета не выделили?
• По какому закону, 44-ФЗ или 94-ФЗ, будет расторгнут контракт, если заказчик расторгает контракт в
2013 году, а сообщение о расторжении приходит в
2014 году?
• Что делать, если исполнитель предоставил поддельную банковскую гарантию?
• Какие документы, согласно 223-ФЗ, нужно подготовить, в случае если закупка превышает 100 тыс. руб.?
• Как подтверждается проведение экспертизы при
поставке лекарственных средств?
• Как правильно рассчитать начальную (максимальную) цену контракта? Какие коэффициенты и как применять?
• Можно ли было заключить договор с единственным
поставщиком в IV квартале 2013 года со сроком действия с 01.01.2014, если лимит в IV квартале 2013
года по одноименным товарам исчерпан?
• Можно ли вносить изменения в запрос котировок,
размещенный в 2013 году согласно 44-ФЗ, в 2014 году?
• Можно ли увеличить сумму контракта на поставку
товара на 2015 и 2016 годы на процент инфляции, не
увеличивая цену контракта и не уменьшая количество товара?
• На каком основании заказчик может отклонить протокол разногласий участника?
• Обеспечение контракта при проведении запроса
котировок
• Как правильно проводить запрос предложений, в
случае если электронный аукцион был признан несостоявшимся?
• Какие санкции будут применены за просрочку регистрации контракта в реестре контрактов на официальном сайте?
• Как проводить закупку для чрезвычайных ситуаций?
• Может ли муниципальное учреждение, получающее
доходы от осуществления иной деятельности, приносящей доход, расходовать данные средства, не используя 223-ФЗ?
• Возможна ли закупка у единственного поставщика
для субъектов малого предпринимательства?
• Можно ли объединять в один лот стоматологические средства и лекарственные средства?
• Каким образом заказчик может принимать коммерческие предложения от поставщиков?
• Может ли должностное лицо заказчика являться
экспертом по указанной поставке (при проведении
внутренней экспертизы)?
• Каким способом должны закупаться нотариальные
услуги?
• Проведение закупки на оказание услуг аудиторской
проверки по 44-ФЗ
• Определение способа закупки. Переселение из ветхого и аварийного жилья
• Форма отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения
поставщика.
• Обоснование закупки с конкретным поставщиком
• Изменение существенных условий контракта – цены
и количества товара
• Как заключить контракт на оказание медицинских
услуг с единственным исполнителем?
• Проведение закупок без контрактной службы и единой информационной системы
• Закупка малого объема до 100 тыс. руб. за наличные деньги
• Как рассчитать объем закупок?
• Условие о штрафе – право или обязанность?
• Выбор способа проведения закупки – электронный
аукцион или запрос котировок
• Работа в ЕИС. Отмена определения поставщика
• Необходимость наличия обеспечения контракта
• Описание объекта закупки по 44-ФЗ
• Формула расчета цены контракта
• Если на официальном сайте размещен план-график
размещения заказов, необходим ли еще и план закупок?
• Полномочия и обязанности контрактной службы
• Федеральное казначейство только в этом году начало делать ключи – как быть?
• Закупка услуг страхования автотранспорта у единственного поставщика для медицинского учреждения
• Договоры возмездного оказания услуг с физическими лицами и п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ
• Где размещать в 2014 году заключенные контракты?
• Объем средств, предусмотренных на закупки, включает в себя затраты на командировки, пенсионные
выплаты?
• Как, в каких случаях и в какой форме осуществляется процедура извещения в соответствии с 223-ФЗ?
• Аукцион (по 44-ФЗ) не состоялся. Можно ли заключить контракт с одним из участников, как с единственным поставщиком?
• Вскрытие конвертов при запросе котировок
• Расчет сроков проведения запроса котировок
• Какова минимальная сумма электронного аукциона,
от которой нужно проводить закупки по 44-ФЗ?
• В какой срок должен быть заключен контракт со
следующим участником, если победитель запроса
котировок признан уклонившимся от заключения контракта?
• Может ли бюджетная организация работать по 223ФЗ и 44-ФЗ?
• Расчет и обоснование начальной цены контракта
при заключении контракта на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., по 44-ФЗ
• Как применять формулу цены на агентские услуги
по нормам 44-ФЗ?
• Внесение изменения в предмет договора, заключенного согласно Федеральному закону от 21.07.2005
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
№ 94-ФЗ
• Заключение договора на закупку запасных частей
для автомобилей без указания конкретной цены договора, заключаемого согласно Федеральному закону
от 18.07.2011 № 223-ФЗ
• Договор или контракт – что заключаем согласно 44ФЗ
• Закупки у единственного поставщика по нормам 44ФЗ
• Необходимость составления договора при закупке
товара у единственного поставщика согласно 223-ФЗ
• Обоснование цены контракта и формирование
предмета контракта согласно 44-ФЗ
• Имеет ли заказчик право установить в документации и контракте требования к дате изготовления
предлагаемого к поставке товара по нормам 44-ФЗ?
• Внесение изменений в планы-графики при закупке,
относящейся к сфере деятельности естественных
монополий по нормам 44-ФЗ
• Учет НДС при разработке конкурсной документации
на закупку строительно-монтажных работ
• Кто создает план закупок и план-график: заказчик
или контрактная служба
• Заключение контракта без проведения торгов на
основании административного предписания
• Новая или б/у – что можно закупить согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
• Закупка у единственного поставщика. Формирование обоснования
• Куда должна прилагаться документация с обоснованием нецелесообразности способа закупки и цены
контракта при закупке согласно нормам 44-ФЗ?
• Можно ли заказчику установить в контракте качественные и количественные характеристики товара?
• Внесение изменений в план-график
• Экспертиза выполнения договора с лимитом до
100 тыс. руб.
• Признание недействительными результатов открытого электронного аукциона, проведенного согласно
Закону № 94-ФЗ
• Расторжение и перезаключение договоров. Переходное положение Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ
• Разъяснение понятия «доступ в режиме реального
времени в момент вскрытия заявок»
• Правомочность участника закупки и полномочия
заказчика согласно Федеральному закону от
05.04.2013 № 44-ФЗ
• Сотрудник контрактной службы в составе приемочной комиссии
• Закупки у единственного поставщика до 100 тыс.
руб. согласно Федеральному закону от 18.07.2011
№ 223-ФЗ
• Административная ответственность за нарушение
сроков размещения информации
• Обоснование, расчет цены контракта на техническое обслуживание пожарной сигнализации по нормам 44-ФЗ
• Разрешено ли проводить электронный аукцион в
целях реализации государственного оборонного заказа?
• Банковское сопровождение контрактов согласно
Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
• Требование об обеспечении государственного кон-
15
тракта как обязательное условие
• Каков максимальный процент обеспечения исполне-
ния контракта применительно к субъектам малого
предпринимательства по нормам 44-ФЗ?
• Необходимость обеспечения доступа в режиме реального времени согласно ч. 2 ст. 78 Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
• Покупка автомобиля в кредит также является закупкой
• Какой процент от общего числа закупок по 223-ФЗ
заказчик имеет право закупать у единственного поставщика?
• Требования к участникам закупки. Перечень документов
• Правомерно ли снижение итоговой стоимости контракта на 10% по 223-ФЗ согласно Поручению Президента РФ от 02.04.2011 № ПР-846, пункт Е?
• Проведение в 2014 году экспертизы результатов
исполнения контракта, заключенного в соответствии
с требованиями 94-ФЗ
• План-график закупок на 2014 год
• Как оформить кредит на покупку автомобиля по 223
-ФЗ
• Где на сайте www.zakupki.gov.ru. нужно размещать
положение о закупках по 223-ФЗ?
• Особенности графика закупок – планирование котировок
• Если закупки не предусмотрены, нужно ли размещать план-график?
• Об отклонении конкурсной заявки на участие в конкурсе
• Актуальные изменения Федерального закона от
18.07.2011 № 223-ФЗ
• Выбор способа закупки канцелярских товаров
• Можно ли осуществить закупку услуг по страхованию автотранспорта по 223-ФЗ?
• Требования к проведению внешней экспертизы при
приемке результатов по контракту при закупке у
единственного поставщика
• Обеспечение исполнения контракта, используемое
при закупке у единственного поставщика коммунальных услуг
• Оценка результатов торгов на оказание услуг ОСАГО согласно Федеральному закону от 21.07.2005
№ 94-ФЗ
• Ошибка при определении победителя торгов по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ
• «Договор» или «контракт» – ошибка оформления
закупочной документации
• Сведения о каких услугах, связанных с направлением работника в служебную командировку, включаются в план-график закупок на 2014–2015 годы?
• Закупка оригинальных картриджей после окончания
гарантии на принтеры
• Как правильно определить цену контракта или указать, что цена будет меняться в зависимости от потребности, не нарушая требований 44-ФЗ?
• Входят ли в понятие «совокупный годовой объем
закупок» услуги естественных монополий, коммунальные услуги?
• Можно ли согласно 44-ФЗ составить и разместить
план-график закупок, не размещая план закупок?
• Договор заключен до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
16
• Требования к двухэтапному конкурсу на выполне-
• Появляются ли новые обязательства по 44-ФЗ в
ние работ по реставрации объекта культурного наследия
• Обоснование нецелесообразности использования
иных способов определения поставщика и цены контракта
• Кредит как цель закупки по 223-ФЗ
• Каким образом внести изменения в план-график
после признания конкурса несостоявшимся?
• Как вносить изменения в план-график?
• Расторжение в 2014 году договора от 2013 года.
Необходимо ли отчитаться об исполнении и провести
экспертизу?
• Исполнение в 2014 году договора от 2013 года. Необходимо ли отчитываться каждый месяц и как указать цену выполненной работы?
• Исполнение в 2014 году договора от 2013 года до
100 тыс. руб. (по 94-ФЗ). Необходимо ли его отражать в плане-графике 2014 года и как рассчитать лимит закупок до 100 тыс. руб.?
• Проведение закупок согласно Распоряжению Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р
• Что входит в понятие «этап исполнения контракта»?
• Актуализация плана-графика в части объемов закупок
• Необходимо ли повторно объявлять ОАЭФ по нормам 44-ФЗ, если по нормам 94-ФЗ ОАЭФ был признан несостоявшимся?
• Реставрация объектов. Что и сколько можно требовать с участника?
• Актуализация плана-графика в части даты утверждения
• Сроки внесения изменений в положение о закупках
• Контракт или гражданско-правовой договор – что
заключает заказчик?
• Обязательность условия (по 44-ФЗ) об обеспечении
контракта при цене 220 тыс. руб. на медоборудование
• Обязаны ли казенные учреждения прописывать в
конкурсной документации размер обеспечения исполнения контракта?
• Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта – куда и как идут деньги
• Что будет с договорами, заключенными в 2014 году,
при отсутствии утвержденного положения?
• Как обосновывать цену договора при закупке у
единственного поставщика – монополиста
• Обоснование НМЦК при ОАЭФ для государственных (муниципальных) нужд посредством коммерческих предложений
• Документы, необходимые участнику (СМП) запроса
котировок
• Закупки до 100 тыс. руб. в плане-графике, составленном согласно 44-ФЗ
• Правила начисления пеней за просрочку исполнения поставщиком обязательств
• Пакет документов для бюджетного учреждения, чтобы заключить договор с единственным поставщиком
• Необходимо ли повторно утверждать положение о
закупках в связи с последними изменениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ?
• Антидемпинг в 44-ФЗ
• На какой счет перечисляются денежные средства
для обеспечения исполнения контракта?
ходе исполнения контракта, заключенного в рамках
94-ФЗ?
• Может ли бюджетное учреждение пользоваться
внебюджетными средствами по 44-ФЗ?
• Как внести изменение в план-график на 2014 год,
если закупка объявлена в декабре 2013 года?
• Случаи привлечения экспертов заказчиками
• Требование об обеспечении исполнения контракта
по нормам 44-ФЗ
• Какие документы регулируют проведение экспертизы?
• Через сколько дней после публикации планаграфика мы имеем право опубликовать извещение?
• Вправе ли бюджетное учреждение заключать сделки в устной форме?
• Может ли заказчик объявлять торги для СМП по
нормам 223-ФЗ из внебюджетных средств и будут ли
они засчитаны в годовой объем торгов для СМП по
нормам 44-ФЗ?
• Обязан ли поставщик подписывать документ о приемке товара?
• Расчет НМЦК для закупки медикаментов
• Закупка продуктов питания для нужд медицинских
учреждений
• Возможно ли осуществлять закупки малого объема
за наличные средства по Закону № 44-ФЗ?
• Планирование закупок автономным учреждением
согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44ФЗ на 2014 год
• Необходимо ли оформлять акт приема-передачи
при приемке товара?
• Можно ли пролонгировать договоры, заключенные
до 2014 года без проведения процедур закупок по
нормам 44-ФЗ?
• Возможно ли, чтобы обоснованием цены прямого
договора служила спецификация?
• Процедура закупки периодических изданий
• По Федеральному закону № 44-ФЗ может ли лицо,
осуществляющее приемку товара, провести его экспертизу?
• Источник финансирования при формировании извещения
• Что должны заключать бюджетные учреждения, получающие субсидии по Федеральному закону от
05.04.2013 № 44-ФЗ, – договоры или контракты?
• Каким образом рассчитываются лимиты закупок,
осуществляемые за счет внебюджетных средств по
нормам 223-ФЗ?
• Основные отличия централизованных закупок от
совместных торгов
• Контрактный управляющий или сотрудники контрактной службы могут входить в состав единой комиссии?
• Форма отчета для обоснования невозможности или
нецелесообразности использования иных способов
определения поставщика по 44-ФЗ
• Государственный или муниципальный контракт заменит гражданско-правовые договоры бюджетных
учреждений?
• Порядок внесения денежных средств в качестве
обеспечения заявки
• Возможно ли подписание договоров на площадке в
рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
при наличии контрактного управляющего, заведующей учреждением?
• Отличия в составлении технического задания и проекта контракта в Федеральном законе от 05.04.2013
№ 44-ФЗ и Федеральном законе от 21.07.2005 № 94ФЗ
• Сроки и порядок возврата обеспечения исполнения
контракта
• Должен ли заказчик включать весь перечень требований к участнику закупки при разработке документации по Закону № 223-ФЗ?
• Как провести закупку, если контрактный управляющий отсутствует (на больничном либо в отпуске)?
• Обоснование НМЦК при проведении запроса котировок на текущий ремонт помещений
• Сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок
на участие в электронном аукционе
• По Закону № 44-ФЗ обязана ли организация вносить на расчетный счет заказчика обеспечение исполнения контракта, если она является федеральным бюджетным учреждением?
• Необходимо ли делать заключение приемочной комиссии при приобретении ручек
• Можно ли заключить долгосрочный контракт в рамках муниципальной программы по Закону № 44-ФЗ?
• Применяются ли антидемпинговые меры, в случае
если аукцион был размещен по 94-ФЗ, а процедура
проведения аукциона проводилась в 2014 году?
• Период создания контрактной службы и назначения
контрактного управляющего
• Вправе ли заказчик установить запрет в конкурсной
документации о подаче заявок в форме электронного
документа?
• Может ли контрактный управляющий утверждать
конкурсную и аукционную документацию (44-ФЗ)?
• Обеспечение заявки участника электронного аукциона
• Расчет доли договоров до 100 тыс. руб. и запросов
котировок от совокупного объема закупок
• Признание аукциона несостоявшимся
• Создание протокола во время проведения прямой
закупки
• В течение какого периода после завершения аукциона в электронной форме заказчик обязан подписать контракт?
• Можно ли возложить обязанности контрактного
управляющего на сотрудника, находящегося на должности начальника отдела закупок?
• Можно ли изменить способ обеспечения исполнения контракта?
• Под какой ЭЦП размещается план-график на официальном сайте – ЭЦП заказчика или уполномоченного лица?
• В какие процентные рамки должны уложиться заказчики для осуществления закупок у СМП или СОНО по
нормам Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ?
• Внесение изменений в план-график в случае отмены закупки, срок размещения которой определен
только наименованием месяца по нормам Закона
№ 44-ФЗ
• Чем грозит заключение в 2013 году государственного контракта на 2014 год без доведенных лимитов по
нормам Закона № 44-ФЗ?
• Как закрыть государственный контракт по нормам
17
Закона № 94-ФЗ с дебиторской задолженностью?
• Бюджетная организация может тратить доведенные
субсидии только через заключение договора?
• Невозможность осуществления закупки в соответст-
вии с положением, утвержденным с нарушением требований законодательства РФ
• По какой форме (образцу) отправлять запросы поставщикам для выяснения максимальной цены для
проведения аукциона по нормам Закона № 44-ФЗ?
• Имеет ли значение, в каком институте специалист
по закупкам будет проходить повышение квалификации – в государственном либо частном?
• Имеют ли право осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) дошкольные, школьные учреждения, управление образования?
• Можно ли для обоснования НМЦК взять цены товара с одинаковыми характеристиками, но разными
торговыми марками у одного поставщика?
• Обязана ли организация внести поставщика, который не выполнил сроки поставки, в список недобросовестных? Какие санкции применяются в случае
невнесения?
• Можно ли при проведении ОАЭФ по нормам Закона
№ 44-ФЗ включить в состав лота ремонтных работ
услуги по изготовлению сметы?
• Может ли заказчик при проведении ОАЭФ в одном
заказе объединять несколько разных групп согласно
ОКПД, относящихся к одному классу?
• Могут ли в контрактную службу по нормам Закона
№ 44-ФЗ входить специалисты из другой организации?
• Расчет начальной (максимальной) цены контракта
локально-сметным способом
• Формирование начальной (максимальной) цены
контракта на закупку медицинского оборудования
• Каким способом можно закупить назначенные лекарства в стационаре, не предусмотренные ранее
заключенным контрактом?
• Порядок и форма оформления котировочной заявки
по Закону № 44-ФЗ
• Порядок запроса коммерческих предложений на
закупку ГСМ на официальном сайте
• Действия заказчика в случае поступления жалобы в
ФАС от участника закупки согласно нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, победитель
которой был признан таковым ошибочно
• Способ проведения закупки на выполнение работ
по благоустройству территории поселения по 44-ФЗ
• Отсутствие необходимости внесения информации о
контрактах, размещенных в 2013 году и заключенных
на лимиты бюджетного финансирования 2014 года, в
план-график 2014 года по 44-ФЗ
• Порядок проведения процедуры закупки техники,
уже бывшей в употреблении, в соответствии с 44-ФЗ
• Право сельских поселений осуществлять любые
закупки до 100 тыс. руб. без ограничения на максимальный процент суммарной стоимости таких договоров
• Оплата счетов по договорам, заключенным до даты
распространения норм 223-ФЗ
• Возмещение командировочных расходов и услуг
сотовой связи в рамках 44-ФЗ
• Формирование плана-графика по 44-ФЗ
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
• Включение заказчиком сведений о закупках в ежемесячный отчет согласно 223-ФЗ
• Административная ответственность за включение в
описание объекта закупки требований и указаний,
влекущих за собой ограничение количества участников закупки по 44-ФЗ
• Закупка охранных услуг по 44-ФЗ
• Необходимые и достаточные критерии выбора способа закупки в положении о закупках по 223-ФЗ
• Обеспечение заказчиком защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности сведений, поданных в форме электронных документов, по 44-ФЗ
• Невозможность осуществления закупки по 44-ФЗ
конвертов у единственного поставщика в качестве
печатного издания определенного автора
• Как соблюсти нормы 44-ФЗ, не нарушив нормы 152ФЗ «О персональных данных»?
• Стоит ли вносить информацию в реестр контрактов
о договорах, заключенных с единственным поставщиком на суммы до 400 тыс. руб. согласно 44-ФЗ?
• Сроки и порядок возврата обеспечения исполнения
контракта, заключенного по итогам ОАЭФ в соответствии с 44-ФЗ
• Обязательное включение в ежемесячный отчет сведений о кредитных договорах согласно нормам 223ФЗ
• Обязанность обеспечения исполнения контракта в
закупке до 500 тыс. руб. согласно 44-ФЗ
• Отсутствие обязанности осуществления видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок согласно 44-ФЗ
• Понятие, требования к формированию и размещению на официальном сайте плана-графика согласно
нормам 44-ФЗ
• Невозможность проведения работ, не связанных
между собой, в одном ОАЭФ согласно нормам 44-ФЗ
• Осуществление закупки на ремонт техники путем
проведения ОАЭФ согласно нормам 44-ФЗ в случае,
когда заказчик не в состоянии определить НМЦК,
объем запасных частей и требуемых услуг
• Возможность осуществления закупок путем проведения аукциона на отдельные группы товаров согласно 44-ФЗ
• Невключение суммы договоров с субъектами естественных монополий в суммы, на которые можно закупить товары (работы, услуги) без проведения торгов согласно нормам 44-ФЗ
• Обучение единой комиссии
• Необходимость размещения на официальном сайте
в реестре контрактов изменений к договору, заключенному по 94-ФЗ
• Может ли контрактный управляющий быть членом
закупочной комиссии и одновременно ее председателем?
• Обязанность заказчика обосновывать НМЦК при
проведении закупки малого объема у единственного
поставщика согласно нормам 44-ФЗ
• Отсутствие обязанности обоснования начальной
(максимальной) цены договора отдельными видами
юридических лиц
• Условия предоставления сертификата качества на
поставляемый товар в составе второй части заявки
на участие в ОАЭФ согласно нормам 44-ФЗ
• Отсутствие необходимости подписания протокола
18
подведения итогов ОАЭФ руководителем заказчика
согласно нормам 44-ФЗ
• Можно ли оплатить контракт после электронного
аукциона по 44-ФЗ средствами от оплаты услуг и
средствами ОМС вместе?
• Можно ли отнести услуги переводчиков, участвующих в предварительном следствии, к закупкам у
единственного поставщика?
• Внесение изменений в аукционную документацию
• В каких случаях обязательно обеспечение исполнения контракта, а в каких – нет?
• Перечень товаров, работ, услуг, по которому заказчики обязаны осуществлять закупку у СМП
• Документы, подтверждающие, что организация является субъектом малого предпринимательства
• Как будет составляться план-график на 2014 год
(после реорганизации)?
• Закупки марок и маркированных конвертов у единственного поставщика
• Закупка продуктов питания для медицинских организаций
• Закупка продуктов питания для учреждений социального обслуживания
• Можно ли использовать обоснование начальной
(максимальной) цены контракта, которая была в 2013
году (94-ФЗ), на такую же закупку в 2014 году (44ФЗ)?
• В каких случаях для подписания контракта нужна
усиленная электронная подпись?
• Определение начальной (максимальной) цены контракта на содержание автодорог и на ремонт автодорог
• Можно ли по итогам запроса котировок цен заключить контракт с физическим лицом?
• Сроки для оформления договоров до 100 тыс. руб.
и правила их регистрации на сайте госзакупок
• Детский сад получает родительскую плату. Может
ли детский сад пользоваться этими деньгами в соответствии с 44-ФЗ?
• Перечень требуемых документов в извещении о
проведении запроса котировок
• Поликлиника расположена в многоквартирном жилом доме на первом этаже. Можно ли договор с
управляющей компанией отнести к договорам с естественными монополиями?
• Есть ли утвержденный перечень для проведения
конкурсов?
• Конкурс на содержание автомобильных дорог
• Кто по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
должен оплачивать экспертизу?
• Имеется ли перечень товаров, работ, услуг, подлежащий обязательному обсуждению?
• Документы подтверждающие информацию об исполнении контракта
• Штрафные санкции за нарушения опубликования
сроков исполнения договоров за 2013 год
• Срок возврата обеспечения исполнения контракта
по 44-ФЗ
• Создание комиссии по осуществлению закупок
• Каким способом размещения заказов следует проводить заключение договоров по вывозу и захоронению мусора?
• В каких случаях государственный заказчик обязан
привлекать экспертную организацию, а в каких может
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
проводить экспертизу своими силами?
• Порядок подачи котировочных заявок в электронной
форме
• Может ли университет выступать как участник закупок при договоре оферты?
• Как прописать цель закупки в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
(поставка картриджей)?
• Лекарственные средства в плане-графике
• Определение поставщика на оказание преподавательских услуг
• Закупка медицинского оборудования, не имеющего
аналогов у производителя
• Расторжение контракта по Федеральному закону от
05.04.2013 № 44-ФЗ
• Необходимо ли тратить деньги, поступающие в
бюджет сельского населения (субвенции) через аукционы или котировки?
• Нужно ли проводить торги на услуги межевальщиков земельных участков?
• Кто утверждает документацию о закупках?
• Сроки возвращения обеспечения исполнения контракта
• Основания для внесения изменений в план-график
• Имеет ли право лечебное учреждения осуществлять запрос котировок до 500 тыс. руб.?
• Порядок внесения средств в качестве исполнения
заявки и в качестве обеспечения исполнения контракта
• Нужно ли при проведении открытого аукциона на
сайте прикладывать еще и смету победителя?
• Привлечение специализированной организации для
проведения запроса котировок и запроса предложений
• Документы, необходимые для проведения предварительного отбора для оказания гуманитарной помощи
• Внесение изменений в план-график
• Какими способами невозможно осуществить многолотовую закупку?
• Процент аванса, который бюджетное учреждение
вправе выплатить по муниципальному контракту подрядчику
• Оформление процедуры закупки на техническое
обслуживание оборудования
• На какую часть и статью 44-ФЗ ссылаться при расторжении договора по соглашению сторон?
• Документы, запрашиваемые в составе второй части
заявки на участие в аукционе
• В какие органы заказчик или комиссия направляет
запрос о проверке соответствия участников закупок?
• Условия предоставления заявок при проведении
запроса котировок
• Должны ли члены закупочной комиссии по 223-ФЗ
иметь удостоверение о повышении квалификации?
• Договор субподряда по 223-ФЗ
• Нужно ли по Федеральному закону от 18.07.2011
№ 223-ФЗ расходы за наличный расчет включать в
отчет?
• Как осуществляется закупка у единственного поставщика по Федеральному закону от 18.07.2011
№ 223-ФЗ?
• Обоснование цены контракта до 100 тыс. руб. Сведения о закупке не отражаются в плане закупок со-
19
гласно Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ
• Необходимо ли включать в отчет сведения о закуп-
ках по счетам и авансовым отчетам?
• Форма, по которой необходимо размещать сведения о закупочной деятельности организации
• Документация о закупке у единственного поставщика, обязательная для опубликования на ОС по 223ФЗ
• Пакеты документов для запроса котировок и электронного аукциона
• Можно ли осуществлять закупку лекарственных
средств на сумму до 100 тыс. руб. в виде контракта с
единственным поставщиком?
• Считаются ли одноименными ремонт и техническое
обслуживание медицинской техники?
• В каких случаях заказчик обязан проводить открытый конкурс, а не электронный аукцион?
• Необходимо ли при проведении электронного аукциона осуществлять видео- или аудиофиксацию процедур?
• В течение какого срока заказчик должен отправить
договор поставщику после несостоявшегося аукциона?
• Содержание документации и извещения о закупке у
единственного поставщика
• Является ли ФГУП «Почта России» субъектом естественных монополий по продаже маркированной продукции (почтовых конвертов) и почтовых марок?
• Документы для начала закупочной деятельности по
223-ФЗ
• Через какое время после опубликования нового положения заказчик вправе опубликовывать извещение
о закупке?
• Возможно ли сейчас осуществлять закупки на основании непереутвержденного положения в связи с изменениями от 28 декабря 2013 года в Федеральном
законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ?
• Может ли бюджетное учреждение пользоваться
внебюджетными средствами, если не разработано
положение по Федеральному закону от 18.07.2011
№ 223-ФЗ?
• В какой процент заказчики должны уложиться для
закупок у СМП и СОНО?
• Сколько раз за год бюджетное учреждение может
вносить изменения в положение о закупках по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ?
• По какому перечню организация должна проводить
закупки малого объема по Федеральному закону от
18.07.2011 № 223-ФЗ?
• Существует ли перечень товаров, работ, услуг для
проведения закупки только путем проведения аукциона по нормам 223-ФЗ?
• Как правильно называется договор, заключаемый
по нормам 223-ФЗ?
• Определение НМЦК для торгов по 223-ФЗ
• Существует ли перечень одноименных товаров,
работ, услуг для организаций, работающих по нормам 223-ФЗ?
• Действия заказчика в случае поступления жалобы в
Федеральную антимонопольную службу от участника
закупки по нормам 223-ФЗ, победитель которой был
признан таковым ошибочно
• Оплата счетов по договорам, заключенным до даты
распространения норм 223-ФЗ
МАРТ 2014
НОВИНКИ
НОВИНКИ
СИСТЕМЫСИСТЕМЫ
Что нового в системе в текущем месяце
• Включение заказчиком сведений о закупках в ежемесячный отчет по нормам 223-ФЗ
• Необходимые и достаточные критерии выбора способа закупки в положении о закупках по нормам 223ФЗ
• Обязательное включение в ежемесячный отчет сведений о кредитных договорах согласно нормам 223ФЗ
• Можно ли в заключенном контракте прописать двух
заказчиков?
• Возможно ли провести совместный аукцион для 5–6
муниципальных образований на приобретение готовых квартир?
• Что считается поэтапным контрактом?
• Определение начальной (максимальной) цены на
выполнение работ по текущему (капитальному) ремонту
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в документально оформленном отчете
• Проведение аукциона на разные виды товаров
• Что должен заключать заказчик – контракт или гражданско-правовой договор?
• Применение антидемпинговых мер
• Возможно ли разделить смету на демонтаж кровли
на 2 сметы для заключения прямых договоров?
• Проведение аукциона на поставку бензина
• Обоснование договора с единственным поставщиком
• Возможно ли оплатить участие в интернетконференции закупкой у единственного поставщика?
• Ответственность за внесение изменений в планграфик
• Способ закупки продуктов питания для больницы
(если не состоялся конкурс)
• Заключение прямого договора по Федеральному
закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
• Обязан ли заказчик проводить приемку результатов
выполнения простого договора (до 100 тыс. руб.)?
• Возможно ли размещение извещения об осуществлении закупки, если план-график пока не опубликован (закупки у единственного поставщика по п. 1
ст. 93.1)?
• Обеспечение исполнение контракта по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ
• Нужно ли учреждению формировать положение о
закупках по 44-ФЗ?
• Расчет начальной цены бюджетной организацией
для закупки на проведение ремонтно-строительных
работ
• Торги для субъектов малого предпринимательства
по 223-ФЗ
• Санкции, которые могут быть применены к заказчику за неверно установленный в документации срок
выполнения работ
• По какому закону – 223-ФЗ или 44-ФЗ – автономное
учреждение должно проводить торги по ремонту медицинского оборудования, если ремонт производится
за счет бюджетных средств?
• Сколько раз в год организация может закупаться у
одного и того же единственного поставщика на сумму
до 250 тыс. руб.?
• Санкции, применимые к организации при привлечении ею в контрактную службу сотрудников, не про-
20
шедших специальное дополнительное обучение для
работы в сфере госзаказа
• Можно ли продлевать договоры, заключенные до
2014 года, без проведения процедур закупок?
• Дополнительное соглашение на уменьшение суммы
и объема договора
• Учитываются ли при расчете совокупного годового
объема закупок контракты, заключенные в 2013 году
на 2014 год?
• Правомочность участника закупки заключать контракт согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ
• Расчет начальной (максимальной) цены контракта
при закупке до 100 тыс. руб.
• Имеет ли право исполнитель выставить счет на оплату 1/12 годового объема?
• Можно ли по 44-ФЗ использовать гражданскоправовые договоры?
• Оформление контракта на поставку бумаги
• Документы, подтверждающие принадлежность к
СМП и СОНО
• Обоснование цены контракта с единственным поставщиком – физическим лицом
• Договор на возмещение коммунальных расходов,
услуг охраны с единственным поставщиком на основании ч. 23 ст. 93 44-ФЗ
• Документация на проведение электронного аукциона без вероятности приобретения аналогов
• Может ли организация осуществлять закупки за
счет средств, полученных от родовых сертификатов,
по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ?
• Признание участника аукциона уклонившимся от
заключения государственного контракта
• Проведение экспертизы при закупке пищевых продуктов
• Все ли договоры, заключенные согласно ст. 93,
должны опубликовываться на ООС?
• Имеет ли право контрактный управляющий подписывать контракты от имени учреждения
• Порядок обеспечения заявки при проведении открытого аукциона в электронной форме
• Как передаются данные о просрочке исполнения
контракта в ФАС?
• Договор с единственным поставщиком до 100 тыс.
руб., т. е. заказчик выбирает любого поставщика, который его удовлетворяет, и заключает договор
• Как в срочном порядке осуществить закупку запчастей на автомобили?
• Оформление закупки на сумму свыше 100 тыс. руб.
без проведения торгов
• Возможно ли осуществить закупку аналогичных услуг у единственного поставщика?
• Каким образом можно приобрести сертификат номиналом в 1 тыс. руб. на конкретный магазин для
дальнейшего его вручения победителю соревнований?
• Выбор закупки для оказания услуг питания образовательному учреждению
• Может ли образовательное учреждение проводить
закупку у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, помимо
проведения закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
МАРТ 2014
УГОЛОК
ДИСТРИБЬЮТОРА
УГОЛОК
ДИСТРИБЬЮТОРА
21
Октябрь
2012
МАРТ
2014
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
155
Размер файла
745 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа