close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Фрагмент - Академия

код для вставкиСкачать
СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
А. Д. ГРИДИН
БЕЗОПАСНОСТЬ
И ОХРАНА ТРУДА
В СФЕРЕ ГОСТИНИЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
Рекомендовано
Федеральным государственным учреждением
«Федеральный институт развития образования»
в качестве учебного пособия для использования
в учебном процессе образовательных учреждений,
реализующих программы среднего профессионального
образования по специальности 101101 «Гостиничный сервис»
Регистрационный номер рецензии 135
от 14 мая 2010 г. ФГУ «ФИРО»
2-е издание, стереотипное
УДК 338.48:005.95(075.32)
ББК 65.43-2я723
Г836
Р е ц е н з е н т ы:
доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии естественных наук, директор Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт бытового обслуживания
населения» Ш. М. Магомедов;
доктор экономических наук, профессор кафедры корпоративного управления и
электронного бизнеса Российского государственного университета технологий
и сервиса, академик Российской академии естественных наук Н. З. Атаров;
преподаватель высшей квалификационной категории колледжа гостиничного
хозяйства «Царицыно» № 37 г. Москвы Г. А. Сафонова
Гридин А.Д.
Г836 Безопасность и охрана труда в сфере гостиничного обслуживания : учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф.
образования / А.Д.Гридин. — 2-е изд., стер. — М. : Издательский центр «Академия», 2013. — 224 с.
ISBN 978-5-7695-8945-4
Рассмотрены основные принципы обеспечения безопасности труда и его
охраны, нормативно-правовые и организационные основы охраны труда,
методы и средства защиты человека от вредных и опасных факторов. Освещены вопросы психофизиологических и эргономических основ безопасности труда, а также обеспечения комфортных условий в рабочей зоне,
экономики управления охраной труда, противопожарной безопасности и
оказания первой помощи пострадавшим, особенности обеспечения безопасных условий труда при организации обслуживания в гостиницах и туристических комплексах.
Учебное пособие может быть использовано при изучении общепрофессиональной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в соответствии
с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта СПО по специальности «Гостиничный сервис».
Для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.
УДК 338.48:005.95(075.32)
ББК 65.43-2я723
Оригинал-макет данного издания является собственностью Издательского
центра «Академия», и его воспроизведение любым способом без согласия
правообладателя запрещается
ISBN 978-5-7695-8945-4
© Гридин А. Д., 2011
© Образовательно-издательский центр «Академия», 2011
© Оформление. Издательский центр «Академия», 2011
Уважаемый читатель!
Данное учебное пособие является частью учебно-методического
комплекта по специальности 101101 «Гостиничный сервис». и может
быть использовано при изучении дисциплины «Безопасность жизне­
деятельности»
Учебно-методические комплекты нового поколения включают в
себя традиционные и инновационные учебные материалы, позволяющие обеспечить изучение общеобразовательных и общепрофессиональных дисциплин и профессиональных модулей. Каждый
комплект содержит учебники и учебные пособия, средства обучения
и контроля, необходимые для освоения общих и профессиональных
компетенций, в том числе и с учетом требований работодателя.
Учебные издания дополняются электронными образовательными
ресурсами. Электронные ресурсы содержат теоретические и практические модули с интерактивными упражнениями и тренажерами,
мультимедийные объекты, ссылки на дополнительные материалы
и ресурсы в Интернете. В них включен терминологический словарь
и электронный журнал, в котором фиксируются основные параметры учебного процесса: время работы, результат выполнения контрольных и практических заданий. Электронные ресурсы легко
встраиваются в учебный процесс и могут быть адаптированы к
различным учебным программам.
Учебное пособие создано на основании Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования с учетом его профиля.
Предисловие
Создание здоровых и безопасных условий труда, т. е. сохранение
жизни и здоровья человека, — одна из важнейших задач современного общества.
Успех решения проблем охраны труда на предприятиях в большой степени зависит от качества подготовки специалистов, понимания ими принципов организации и управления охраной труда,
выявления и устранения производственных опасностей, умения
принимать правильные решения по обеспечению безопасных условий труда в сложных производственных условиях. Поэтому обучение студентов требованиям охраны труда, безопасным приемам работы, оказания первой помощи пострадавшему, строгому соблюдению
трудовой дисциплины, технологических инструкций и инструкций по
охране труда, правильному использованию средств коллективной и
индивидуальной защиты — все это составляет каждодневный минимум основных сведений по организации охраны труда.
Знакомство с техническими регламентами, их требованиями
к безопасности объектов технического регулирования (продукции,
в том числе зданий, строений и сооружений, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)
позволит понять международные подходы к обеспечению безопасности.
Законодательные и организационные изменения в области охраны труда требуют своевременного внесения соответствующих
корректировок в процесс обучения по охране труда.
Современный туристско-гостиничный комплекс — это сложное
предприятие, в котором представлены десятки профессий, обеспечивающих обслуживание гостей. Кадровый состав туристско-гости­
ничного комплекса сложен и многообразен. В него входят специалисты разного уровня квалификации и разной профессиональной
направленности. Одним из основных специалистов туристско-гости­
ничного комплекса является менеджер по гостиничному сервису.
Этот специалист должен владеть технологией обслуживания
клиентов, иметь четкое представление о материально-технической
базе гостиницы, ее техническом оснащении, требованиях и спосо-
4
бах оформления жилых и общественных помещений гостиницы,
хорошо разбираться в вопросах, связанных с охраной труда и обеспечением безопасности находящихся в гостинице людей.
В настоящем издании вопросы охраны труда рассмотрены и изложены на основе требований Трудового кодекса Российской Федерации и других законодательных и нормативных правовых актов.
Цель учебного пособия — дать знания студентам средних профессиональных образовательных учреждений о существующей в
Российской Федерации государственной системе обеспечения
безопасности труда, реализация которой зависит от эффективности
взаимодействия работников и руководителей при исполнении ими
своих обязанностей.
Изучение теоретических, практических и организационных
основ обеспечения охраны труда позволит студентам в дальнейшем
применять полученные знания в своей профессиональной деятельности по специальности 101101 «Гостиничный сервис».
Учебные планы государственных стандартов различных специальностей среднего профессионального образования включают в
себя помимо других дисциплин и дисциплину «Охрана труда», относя ее к общим профессиональным дисциплинам.
Учебное пособие составлено на основании извлечений из правовых и нормативно-технических актов, производственного опыта,
многолетнего опыта работы в качестве преподавателя ряда вузов,
организатора и руководителя учебных центров по охране труда.
При написании данного пособия использован опыт учебнометодических работ по охране труда таких специалистов, как
Е. Я. Юдин, А. А. Раздорожный, С. В. Белов, В. А. Девясилов, Ю. Г. Соро­
кин, Г. З. Файнбург и др.
Выражаю свою признательность рецензентам за ценные советы
и предложения по совершенствованию материала учебного пособия.
I
ОСНОВЫ
ОХРАНЫ ТРУДА
РАЗДЕЛ
Глава 1.
Глава 2.
Глава 3.
6
Основные принципы обеспечения безопасности
и охраны труда
Правовые основы охраны труда
Организационные основы охраны труда
ГЛАВА 1
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
И ОХРАНЫ ТРУДА
1.1.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Основная задача безопасности труда — исключение воздействия
на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов, и минимизация их физиологических последствий — травм и заболеваний.
Безопасность труда — это состояние трудовой деятельности
(труда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска. Для производственной деятельности применимо понятие производственной безопасности.
Безопасность труда обеспечивается комплексной системой мер
защиты человека от опасностей, формируемых в рабочей зоне
конкретным (технологическим) процессом. Комплексную систему
безопасности формируют нормативно-правовые, организационные,
экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебнопрофилактические меры.
Нормативно-правовые меры — это система законов, законодательных актов, норм, правил, регламентирующих и регулирующих безопасность и определяющих требования безопасности.
Организационные меры — это организация рабочей зоны и
рабочего места, режима труда и отдыха, продолжительности рабочего дня и т. д.
Экономические меры — это экономические механизмы, стимулирующие выполнение требований безопасности (материальная
ответственность за их невыполнение, материальное поощрение за
организацию безопасных условий и т. д.).
7
Технические меры — применение технических методов и
средств, обеспечивающих безопасность труда.
Санитарно-гигиенические меры — это меры, направленные на
обеспечение санитарии и гигиены.
Лечебно-профилактические меры — это профилактические медицинские осмотры, лечебное и профилактическое питание и т.д.
К основным принципам обеспечения безопасности труда относятся:
• совершенствование технологических процессов;
• проектирование и модернизация безопасного производственного оборудования;
• устранение или ограничение источников опасностей и зоны
их распространения;
• средства индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты.
Безопасность производственных технологических процессов
достигается предварительным анализом возможных причин возникновения, оценкой и исключением (снижением) риска возможных опасных и аварийных ситуаций в течение рабочего времени.
Основные требования к безопасности производственных процессов изложены в ГОСТ 12.3.002 — 75 ССБТ «Процессы производственные. Общие требования безопасности».
Основные требования безопасности к производственному
оборудованию приведены в ГОСТ 12.2.003 — 91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» и
ПОТ РО-14000-002 — 98 «Положение. Обеспечение безопасности
производственного оборудования».
Наибольший эффект по обеспечению безопасности производственного оборудования достигается комбинацией мер, которые
принимаются разработчиками на стадии проектирования (или модернизации), с мерами, которые будут предприняты потребителем
на стадии эксплуатации оборудования.
Средства индивидуальной и коллективной защиты в соответствии
с ГОСТ 12.4.011 — 89 подразделяются на две категории: средства
коллективной защиты и средства индивидуальной защиты.
1.2.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОХРАНЫ ТРУДА
Основная задача мероприятий по охране труда — предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, минимизация их социальных последствий.
8
В работе по обеспечению безопасных и безвредных условий
труда работников особое место принадлежит мерам, разрабатываемым на основе анализа производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Данный анализ показывает состояние безопасности труда, эффективность мероприятий по
улучшению условий труда и предупреждению несчастных случаев
на производстве.
Основные принципы обеспечения охраны труда включают в
себя:
• осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
• социальное партнерство работодателей и работников в сфере
охраны труда;
• гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
• компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или)
опасными условиями труда;
• социальное страхование работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
• медицинская, социальная и профессиональная реабилитация
работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве,
и профессиональных заболеваний.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое «производственная безопасность»?
2. Назовите основные принципы обеспечения безопасности
труда.
3. Назовите основные принципы обеспечения охраны труда.
9
ГЛАВА 2
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
2.1.
ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ТРУДА.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в
России отвечает общим тенденциям международного права.
Законодательство о труде и охране труда имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях.
Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему
трудовых прав и свобод, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией
трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Приоритетное значение международных трудовых норм регламентируется ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной
частью ее правовой системы.
В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых
актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
К иным нормативным правовым актам РФ, регулирующим трудовые отношения, включая условия и охрану труда, относятся подзаконные акты, в том числе указы и распоряжения Президента РФ.
Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных
правовых актов по охране труда, а также сроки их пересмотра
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
10
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399
«О нормативных правовых актах, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда» установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов,
включающих государственные нормативные требования охраны
труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и
типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных
норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил
устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Перечень и обозначения
перечисленных документов приведены в табл. 2.1.
Основными правовыми нормативными документами в сфере
гостиничной деятельности являются:
• Федеральный закон от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 05.02.2007 № 12 «О внесении изменений
в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в
РФ”»;
• Постановление Правительства РФ от 25.04.12997 № 490 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
(с учетом изменений от 15.09.2000 и 01.02.2005);
• Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2005 № 1004-р
«О системе классификации гостиниц и других средств размещения»;
• Приказ Федерального агентства по туризму РФ от 21.07.2005
№ 86 «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других
средств размедения».
Постановление Госстандарта РФ от 27.06.2003 № 63 устанавливает «признать национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие
до 1 июля 2003 г. для применения в Российской Федерации». Это
стандарты, касающиеся сферы туризма:
ГОСТ 30335 — 95. Услуги населению. Термины и определения;
ГОСТ 28681.1 — 95. Туристско-экскурсионное обслуживание.
Проектирование туристских услуг;
ГОСТ 28681.3 — 95. Туристско-экскурсионное обслуживание.
Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов;
ГОСТ 30389 — 95. Общественное питание. Классификация
предприятий;
11
Т а б л и ц а 2.1. Перечень видов нормативных правовых актов,
содержащих государственные нормативные требования охраны
труда
Виды документов
Федеральный орган исполнительной
власти, утверждающий документ
1. Межотраслевые правила по
охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции
по охране труда (ТИ Р М)
Министерство здравоохранения
и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)
2. Отраслевые правила по охране
труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О)
Федеральные органы исполнительной власти
3. Правила безопасности (ПБ),
правила устройства и безопасной
эксплуатации (ПУБЭ), инструкции
по безопасности (ИБ)
Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору (Ростехнадзор)
4. Государственные стандарты системы стандартов безопасности
труда (ГОСТ Р ССБТ)
Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
5. Строительные нормы и правила
(СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)
Федеральное агентство по
строительству и жилищнокоммунальному хозяйству
6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП),
гигиенические нормативы (ГН),
санитарные правила и нормы
(СанПин), санитарные нормы
(СН))
Минздравсоцразвития России
ГОСТ 30523 — 97. Услуги общественного питания. Общие требования;
ГОСТ 30524 — 97. Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу;
ГОСТ Р 51185 — 98. Туристские услуги. Средства размещения.
Общие требования;
ГОСТ Р 50690 — 2000. Туристские услуги. Общие требования;
ГОСТ Р 52113 — 2003. Услуги населению. Номенклатура показателей качества;
ГОСТ Р 52024 — 2003. Услуги физкультурно-оздоровительные
и спортивные. Общие требования.
12
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
36
Размер файла
254 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа