close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Yasnoglesprom FM assess 06 RUS

код для вставкиСкачать
Certified by:
SmartWood Headquarters
65 Millet St. Suite 201
Richmond, VT 05477 USA
Tel: 802-434-5491
Fax: 802-434-3116
www.smartwood.org
Contact person: Jon Jickling
jjickling@smartwood.org
Сертификационная оценка выполнена
региональным офисом SmartWood:
163051, Россия, г. Архангельск,
ул. Гагарина, 44-2, офис 315
Тел.: +79115572080
Контактное лицо: Николай Точилов
Email: nt@nepcon.net
Отчет об основной
сертификационной
оценке
ООО «Ясноглеспром»
в
Республика Коми, Россия
Дата завершения отчета:
26 ноября 2006 г.
Даты проведения оценки: 16-19 октября 2006 г.
Команда аудиторов: Алексей Клочихин,
Дмитрий Капиталинин
Дата выдачи сертификата: 8.12.2006
Код сертификата:
SW-FM/COC-2107
Контактное лицо: Надежда Васильевна
Бреус, специалист по ОТ, ТБ и ПБ
ACCREDITED
FSC-SECR-0013
© 1996 Forest Stewardship Council A.C.
FM-02 Dec 2004
Адрес: 168227, Россия, Республика Коми,
Сыктывдинский р-н, п. Яснэг, ул. Ленина,
д.19
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................................... 3
1.
ОПИСАНИЕ СЕРТИФИКАТА ............................................................................................................. 4
1.1.
1.2.
2.
ДЕЙСТВИЕ СЕРТИФИКАТА .............................................................................................................. 4
ИСКЛЮЧЕНИЕ УЧАСТКОВ ИЗ ОБЛАСТИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА .............................................. 5
ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ ............................................................................................................................ 6
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СТАНДАРТЫ СЕРТИФИКАЦИИ ............................................................................ 6
АУДИТОРЫ И ИХ КВАЛИФИКАЦИЯ .................................................................................................. 6
РЕЦЕНЗЕНТЫ .................................................................................................................................. 7
ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ (ВКЛЮЧАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНУЮ ОЦЕНКУ И КОНСУЛЬТАЦИИ С
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ)......................................................................................................... 7
2.5.
МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ................................................................................................................. 9
2.6.
ПРОЦЕСС КОНСУЛЬТАЦИЙ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ ......................................... 10
3.
ВЫВОДЫ И ЗАМЕЧАНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ХОДЕ ОЦЕНКИ ............................................... 12
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
КОММЕНТАРИИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН ......................................................................... 12
СИЛЬНЫЕ И СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ................................................................................................... 13
ВЫЯВЛЕННЫЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ........................................ 21
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ КЛИЕНТА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
СЕРТИФИКАЦИИ .......................................................................................................................................... 26
3.5.
ЗАМЕЧАНИЯ ................................................................................................................................... 26
3.6.
РЕКОМЕНДАЦИЯ О СЕРТИФИКАЦИИ ............................................................................................ 27
4.
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КЛИЕНТЕ .............................................................................. 27
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И СРОКИ АРЕНДЫ ............................................................................... 28
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ ................................................................ 29
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ ........................................................................................................ 29
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ..................................................................................... 29
ПРИЛОЖЕНИЕ I: Форма отчетности FSC: детальная информация о предприятии ................ 29
ПРИЛОЖЕНИЕ II: Краткое изложение для общественности.......................................................... 34
ПРИЛОЖЕНИЕ III: Ведомость результатов проверки на предмет соответствия требованиям
сертификации (конфиденциально)......................................................................................................... 37
ПРИЛОЖЕНИЕ IV: Ведомость результатов проверки на предмет соответствия стандарту
цепи поставки (конфиденциально)......................................................................................................... 37
ПРИЛОЖЕНИЕ V: Перечень всех посещенных участков (конфиденциально) .......................... 72
ПРИЛОЖЕНИЕ VI: Детальный перечень заинтересованных сторон, с которыми проводились
консультации (конфиденциально) .......................................................................................................... 76
ПРИЛОЖЕНИЕ VII: Рецензии (конфиденциально) ........................................................................... 72
SmartWood Program
FM-02
Стр. 2 из 82
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий отчет представляет собой результаты независимой сертификационной оценки,
проведенной командой специалистов, представляющих Программу SmartWood от Rainforest
Alliance. Целью аудита была оценка экологической, экономической и социальной
устойчивости ведения лесного хозяйства ООО «Ясноглеспром» согласно требованиям
Лесного Попечительского Совета (FSC).
Отчет состоит из четырех основных разделов, а также содержит несколько приложений. Сам
отчет и приложения I и II представляют собой открытую информацию о предприятии,
которую SmartWood или FSC могут передавать заинтересованным сторонам. Остальные
приложения являются конфиденциальными, и к ним имеют доступ только уполномоченные
сотрудники SmartWood и FSC, а также рецензенты, с которыми заключен договор о
соблюдении конфиденциальности.
Цель программы SmartWood состоит в признании добросовестного управления земельной
собственностью посредством независимой оценки и сертификации ведения лесного
хозяйства. Лесохозяйственные предприятия, которые получают сертификат SmartWood,
могут в дальнейшем использовать логотип SmartWood при проведении своих маркетинговых
и рекламных мероприятий.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 3 из 82
1. ОПИСАНИЕ СЕРТИФИКАТА
1.1.
Действие сертификата
После банкротства Ясногского леспромхоза в конце 1990-х годов, на его основе было
создано предприятие ООО «Ясноглеспром». Постепенно финансовая ситуация
предприятия ухудшалась, в результате в 2005 году, оказавшись на грани банкротства, оно
сменило владельца. После слияния предприятия ООО «Ясноглеспром» с ЧП «Машкалев»,
осенью 2005 года образовалось новое предприятие ООО «Ясноглеспром», являющееся
правопреемником существовавшего предприятия.
Оцениваемое предприятие ООО «Ясноглеспром» является обществом с ограниченной
ответственностью, зарегистрированным в Республике Коми и занимается
лесозаготовительной деятельностью в собственной арендной базе, расположенной в двух
лесхозах, и производством пиломатериалов. Меньшая часть арендной базы предприятия
находится на территории сертифицированного по системе FSC Исаневского лесничества
ФГУ «Сысольский лесхоз» в Сысольском районе Республики Коми (Договор № 6 от
24.10.2005 г.) и рассматривается в рамках данной оценки лесоуправления и цепи поставки
предприятия только при проведении аудита цепи поставки по системе FSC. Большая часть
арендной базы предприятия, которая оценивается во время данного основного аудита
лесоуправления и цепи поставки находится на территории Яснэгского и Ыбского
лесничеств ФГУ «Сыктывдинский лесхоз» в Сыктывдинском районе Республики Коми.
Характеристика арендованных участков предприятия ООО «Ясноглеспром» включённых в
основную оценку лесоуправления и цепи поставки по системе FSC дана в таблице,
приведенной ниже:
№ договора
Договор
№ 16 от
20.01.2004 г.
Договор
№ 27 от
18.07.2005 г.
Итого:
Месторасположение
Срок
арендованных
действия
участков
договора
аренды, лет
10 ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз», Ыбское
лесничество
20 ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз», Яснэгское и
Ыбское лесничества
Площадь,
га
Годовая
расчетная
лесосека,
тыс. м³
28 478
44.4
В т.ч. по
хвойному
хозяйству,
тыс. м³
36.3
25 585
54.2
38.6
54 063
98.6
74.9
Предприятие осуществляет в пределах арендованных участков заготовку древесины
посредством рубок главного и промежуточного пользования, а так же выполняет
противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные работы в объёмах
установленных в проектах рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства.
Местное население имеет свободный доступ на арендованные участки с целью сбора
грибов и ягод, а также охоты.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 4 из 82
Более детальную информацию о предприятии, его структуре и характеристике территории,
включаемой в область действия сертификата, см. в Приложениях II и III.
1.2.
Исключение участков из области действия сертификата
Общая оцениваемая площадь, находящаяся у предприятия в аренде, составляет 54 063
га. Предприятие сертифицирует свою арендную территорию полностью без каких-либо
исключений.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 5 из 82
2. ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ
2.1.
Используемые стандарты сертификации
При проведении оценки лесоуправления использовались «Временные стандарты
SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми (Проект 1.1, 26 февраля
2006г.)». Временные стандарты разработаны с целью обеспечения специалистов лесной
отрасли и других заинтересованных сторон руководством с учетом региональных
особенностей по оценке ведения лесного хозяйства. Эти стандарты являются
официальными стандартами SmartWood для оценки лесного хозяйства в Республике Коми и
основаны на временных стандартах SmartWood для России (редакция 2002г.).
Существует четыре основных причины разработки Временных стандартов SmartWood для
оценки лесоуправления (далее – Стандартов) для Республики Коми:
1) выполнить требования FSC в отношении структуры и содержания, а также адаптации
к местным условиям общих FSC стандартов лесоуправления сертифицирующей
организации;
2) пересмотреть стандарты на основе четырехлетнего опыта оценки лесоуправления;
3) использовать комментарии заинтересованных сторон, полученные в отношении
сертификационных стандартов SmartWood;
4) учесть процесс разработки национальных российских стандартов.
Настоящие Стандарты определяют различные требования к предприятиям в зависимости от
их размера. Оцениваемое предприятие считается крупным и на него распространяется
действие индикаторов, указанных для крупных предприятий.
Текст Стандартов можно найти на сайте SmartWood в Интернете: http://www.smartwood.org, а
также на сайте: http://www.nepcon.net. Печатный вариант Стандартов также можно получить
у Алексея Клочихина (ak@nepcon.net) или Николая Точилова (nt@nepcon.net).
Принцип 3 был сочтен неприменимым для Республики Коми после консультаций с
заинтересованными сторонами во время разработки Временных стандартов SmartWood для
оценки лесоуправления в Республике Коми. Принцип 10 был также сочтен неприменимым,
поскольку на территории предприятия леса являются естественными и не имеют признаков
плантационного лесного хозяйства. На сертифицированной территории предприятия нет
насаждений, созданных из интродуцированных древесных пород.
2.2.
Аудиторы и их квалификация
Ведущий аудитор:
Алексей Клочихин (NEPCon/SmartWood, Сыктывкар, Россия)
Г-н Клочихин закончил лесохозяйственный факультет и аспирантуру по специальности
«Лесоведение и лесоводство; лесные пожары и борьба с ними» Архангельского
государственного технического университета. В 2001-2004 гг. работал инженером лесного
хозяйства в Инновационной группе Коми РНФ «Серебряная тайга» (с. Объячево), где
принимал участие в подготовке Прилузского лесхоза к основной и ежегодным
сертификационным оценкам лесоуправления по системе FSC. С 2004 по 2006 гг. –
специалист по сертификации отдела Лесного хозяйства предприятия ОАО «Монди Бизнес
SmartWood Program
FM-02
Стр. 6 из 82
Пейпа Сыктывкарский ЛПК» (г. Сыктывкар), где в его обязанности входила подготовка
Сысольского и Койгородского лесхозов, а также 14 дочерних лесозаготовительных
предприятий Монди к сертификации по системе FSC. Принимал участие в нескольких
предварительных, основных и ежегодных оценках лесоуправления и цепей поставки
SmartWood в Архангельской, Ленинградской, Кировской, Псковской областях, а так же в
республиках Коми и Карелия. В настоящее время является сотрудником
NEPCon/SmartWood.
Местный аудитор:
Дмитрий Капиталинин (Инженер лесного хозяйства, Архангельск, Россия)
Г-н Капиталинин закончил лесохозяйственный факультет и аспирантуру по специальности
«Лесоведение и лесоводство; лесные пожары и борьба с ними» Архангельского
государственного технического университета. В 1998-2002 гг. работал инженером
таксатором в Архангельской лесоустроительной экспедиции ФГУП «Севлеспроект», где
занимался проверкой хозяйственной деятельности лесхозов в прошедшем ревизионном
периоде, таксацией насаждений с планированием в них лесохозяйственных мероприятий и
разработкой проектов рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства (планы
рубок) с учётом требований устойчивого управления лесами и ведения лесного хозяйства.
С 2002 по 2003 гг. – ведущий специалист Комитета природных ресурсов по Архангельской
области, Управление лесами, где осуществлял контроль лесхозов по линии борьбы с
лесонарушениями и охраной окружающей среды, а так же занимался вопросами,
связанными с охраной труда и техникой безопасности. С 2003 г. по настоящий момент –
инженер лесного хозяйства ООО «Витлайн», где курирует вопросы лесозаготовки,
выполнения лесохозяйственных мероприятий и отгрузки древесины потребителям.
2.3.
Рецензенты
Рецензент № 1 имеет высшее образование по специальности «биология» и степень
кандидата биологических наук. В данный момент времени занимает должность заведующего
ботаническим садом. Участвует в работах связанных с сохранением биологического
разнообразия при проведении рубок на территории Республики Коми. Один из авторов
рекомендаций: «Рекомендации по проведению рубок с учетом естественной лесной
динамики развития древостоя» и «Рекомендации по проведению рубок главного
пользования с сохранением экологических свойств леса в участках малонарушенных
(девственных) лесов на территории Республики Коми». Имеет опыт подготовки предприятий
к сертификации по системе FSC.
2.4. График проведения оценки (включая предварительную оценку и консультации
с заинтересованными сторонами)
Дата
Месторасположение*
(основные объекты)
30.01.06-01.02.2006г.
16.10.2006г.
SmartWood Program
FM-02
п. Яснэг
Виды деятельности
Предварительный аудит
• Вводная встреча в головном офисе
предприятия;
• Работа с документацией, опрос
сотрудников предприятия.
Стр. 7 из 82
•
17.10.2006г.
ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз» Яснэгское
лесничество, арендная
база ООО
«Ясноглеспром»
•
•
•
п. Яснэг
•
•
•
18.10.2006г.
с. Выльгорт
•
•
•
19.10.2006г.
г. Сыктывкар
•
п. Яснэг
•
п. Яснэг
•
•
•
•
•
SmartWood Program
FM-02
Внутреннее заседание команды
аудиторов.
Полевая инспекция мест зимних и
летних лесозаготовок главного
пользования находящихся в стадии
разработки и законченных рубкой;
участков лесных культур кедра, сосны
и ели; участков, пройденных рубками
промежуточного пользования; мест
пересечения лесохозяйственными
дорогами постоянных и временных
водотоков;
Опрос сотрудников предприятия в
полевых условиях;
Консультации с лесничим Яснэгского
лесничества ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз» в полевых условиях.
Работа с документацией, опрос
сотрудников предприятия;
Консультации с заинтересованными
сторонами в конторе ООО
«Ясноглеспром» - главой сельского
поселения «Яснэг».
Внутреннее заседание команды
аудиторов.
Консультации с заинтересованными
сторонами в администрации МО
«Сыктывдинский район»;
Консультации с руководством и
специалистами ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз»;
Консультации с руководством и
специалистами Сыктывдинского
районного комитета по охране
природы.
Консультации с заинтересованными
сторонами в Агентстве лесного
хозяйства по РК.
Внутреннее заседание команды
аудиторов.
Посещение цеха лесопиления, опрос
сотрудников предприятия;
Посещение автотранспортного цеха с
ремонтно-механической мастерской,
опрос сотрудников предприятия;
Посещение склада ГСМ, опрос
сотрудников предприятия.
Работа с документами в офисе
предприятия;
Заключительное совещание с
руководством и сотрудниками
предприятия.
Стр. 8 из 82
23.10.2006г.
г. Сыктывкар
•
Консультации с заинтересованными
сторонами в Коми региональном
некоммерческом фонде «Серебряная
тайга»
Всего человеко-дней: 11
= число участвовавших аудиторов (2), помноженное на число рабочих дней, затраченных на аудит
(4) + предварительный аудит – 1 аудитор и 3 рабочих дня
* Детальная информация о посещенных участках представлена в приложении 3.
2.5.
Методология оценки
Предварительная оценка деятельности предприятия проводилась в течение трёх дней в
конце января 2006г. После получения отчета о предварительной оценке, где были
выставлены рекомендации, ООО «Ясноглеспром» начало подготовку к основному аудиту,
что заняло девять месяцев.
В ходе полевого этапа проводимой оценки, командой выполнялись следующие шаги:
1. Планирование проведения оценки и обзор документации: время проведения
основной оценки было согласовано с предприятием за три месяца до выезда на
местность. Предприятие предоставило заполненную анкету с информацией об
объемах заготовки, своих сотрудниках, заинтересованных сторонах и других аспектах
лесоуправления, относящихся к сертификации. Команда аудиторов рассмотрела эту
документацию за две недели до начала оценки.
2. Подбор участков и полевое инспектирование: Подбор участков для полевого
инспектирования осуществлялся с использованием стандартной стратификационной
матрицы SmartWood. В целом команда аудиторов посетила 19 лесных участков.
Основной задачей выездов на местность было ознакомление с лесосеками разных
способов рубки (сплошные, рубки ухода) и сезонов заготовки, со способами
лесовосстановления и мерами содействия, практикуемыми предприятием, а также с
лесохозяйственными дорогами, водными и производственными объектами
предприятия расположенными на территории арендной базы. При посещении
лесосек находящихся в стадии разработки проводился опрос персонала
предприятий, проверялось выполнение требований FSC, просматривалась
документация о каждом конкретном участке.
3. Оценка системы управления: Система управления оценивалась путем
систематической проверки выполнения сотрудниками предприятия своих
обязанностей. При этом проводились опрос персонала, а так же проверка
документации в главном офисе предприятия и на проверяемых объектах (лесосеки,
ОЗУ, лесохозяйственные дороги, водные и производственные объекты). Система
управления оценивалась также путем консультаций с заинтересованными сторонами,
включая органы надзора, районную и местную администрации, неправительственные
природоохранные организации.
4. Полевое интервьюирование: Оценочная команда интервьюировала сотрудников
предприятия, как в офисе, так и в полевых условиях в ходе проводимых инспекций.
Опрашиваемый персонал включал ИТР, а также рядовых сотрудников предприятия,
SmartWood Program
FM-02
Стр. 9 из 82
работающих в лесу. Отдельно проводился опрос представителей органов власти и
других заинтересованных сторон.
5. Подготовка отчета: Первая версия отчета была подготовлена в течение 1,5 недель
после основного аудита. В это время аудиторы проводили консультации с
заинтересованными сторонами и осуществляли другие исследования.
6. Ознакомление предприятия с отчетом: отчет был выслан предприятию 30 октября
2006г.
7. Независимые рецензенты: отчет о сертификации был предоставлен одному
независимому рецензенту в начале ноября 2006г. Рецензент подготовил свой отчет к
середине ноября 2006г.
8. Решение о сертификации: финальный вариант отчета был представлен для
решения о сертификации в SmartWood в середине ноября 2006г.
Перечень посещенных участков, отражающих аспекты деятельности
предприятия:
Тип участка
Кол-во
Производственные помещения
2
Место заправки техники ГСМ
2
Место стоянки техники
Место стоянки
обогревательных вагончиков и
столовой
Место отдыха
Переезд через постоянный
водоток
Делянки с ведущейся рубкой
Делянки с законченной рубкой
2
1
2.6.
1
1
1
14
Тип участка
Из них:
Лесные культуры
Естественное
возобновление
Машинная валка
Ручная валка
Сплошная рубка
Длительно-постепенная
рубка
Рубки ухода – осветление
Кол-во
9
5
13
1
13
1
5
Процесс консультаций с заинтересованными сторонами
Стратегия консультаций с заинтересованными сторонами в данном случае была
направлена на то, чтобы:
- Обеспечить, общественность информацией о процессе оценки и ее задачах;
- Помочь оценочной команде в обнаружении потенциальных спорных вопросов;
- Дать возможность общественности участвовать в обсуждениях и влиять на
результаты аудита.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 10 из 82
Процесс консультаций с заинтересованными сторонами начался с уведомления по
электронной почте о предстоящей оценке. Публичное уведомление заинтересованных
сторон было разослано 15 сентября 2006г. 43 представителям российских властей,
неправительственных организаций, лесной промышленности и научных учреждений.
Уведомление также было опубликовано на web-странице NEPCon. Непосредственно во
время аудита были организованы консультации с представителями неправительственных
организаций, различных государственных инспекций и органов надзора.
Оценочная команда провела консультации с руководством и сотрудниками Сыктывдинского
лесхоза, на территории которых работает предприятие, и некоторыми его структурными
подразделениями, а также с руководством Агентства лесного хозяйства по РК,
представителями районной и сельской администраций, руководством и специалистами
Сыктывдинского районного комитета по охране природы и неправительственными
природоохранными организациями.
Результаты консультаций с заинтересованными сторонами обобщены в разделе 3 данного
отчета.
Заинтересованная сторона
(НПО, правительственные учреждения,
местное население, подрядчики и т.д.)
Национальные и региональные НПО
Исследовательские учреждения
Местное население
Органы надзора
Деревоперерабатывающие компании
SmartWood Program
FM-02
Информированы
10
4
4
7
18
Проведены
консультации или
получена
информация
2
1
2
3
3
Стр. 11 из 82
3. ВЫВОДЫ И ЗАМЕЧАНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ХОДЕ ОЦЕНКИ
3.1.
Комментарии заинтересованных сторон
Консультации с заинтересованными сторонами были организованы таким образом, чтобы
дать участникам возможность высказать свои замечания и комментарии, касающихся
общих интересов на основании оценочных критериев. В таблице, приведенной ниже,
обобщаются вопросы, поставленные оценочной командой, и резюмируются результаты
обсуждений на основе интервью и/или мнений, прозвучавших в ходе встреч с
общественностью.
Принцип FSC
П 1:
Приверженность
принципам
FSC/соблюдение
законов
П 2: Права и
обязанности
владения и
пользования
П3: Права коренных
народов
П4: Отношения с
местным
населением и права
рабочих
П5: Использование
леса
SmartWood Program
FM-02
Комментарии
заинтересованных сторон
Реакция SmartWood
Предприятию рекомендуется при
эксплуатации понтонной переправы
через реку Сысола
руководствоваться требованиями,
установленными нормативными
документами РФ.
Предприятие имеет два
долгосрочных договора аренды с
ФГУ «Сыктывдинский лесхоз»
сроком на 10 и 20 лет.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 01/06.
Не потребовалась
Предприятием проведены
общественные слушания по обоим
проектам организации рубок
главного пользования и ведения
лесного хозяйства, позволившие
учесть мнение местного населения.
Принцип 3 сочтен неприменимым для Республики Коми, поскольку народ
Коми является местным населением.
Не потребовалась
Предприятие в соответствии с
обязательствами, прописанными в
договоре аренды, поставляет
местному населению 100 м3 дров на
каждые 10 тыс. м3 заготовленной в
арендной базе предприятия
древесины. Содержит понтонную
переправу через реку Сысола,
занимается расчисткой дорог до п.
Кемьяр и п. Поинга и по п. Яснэг,
периодически оказывает
спонсорскую помощь
администрации сельского
поселения «Яснэг».
Предприятие не в полном объёме
Аудиторы выставили рекомендацию
выполняет планы
РЕК 02/06.
лесохозяйственных мероприятий,
доведённые до предприятия
Стр. 12 из 82
П6: Экологическое
воздействие
П7: План ведения
хозяйства
П8: Мониторинг и
оценка
П9: Сохранение
лесов высокой
природоохранной
ценности
П10: Плантации
3.2.
лесхозом.
Предприятию рекомендуется, не
смотря на прохождение проектом
организации и ведения лесного
хозяйства Сыктывдинского лесхоза
государственной экологической
экспертизы, провести по каждому
проекту организации рубок главного
пользования и ведения лесного
хозяйства собственную
государственную экологическую
экспертизу.
Предприятию рекомендуется
зонировать территорию арендной
базы на участки зимней и летней
заготовки с учетом почвенногрунтовых условий.
Предприятию рекомендуется
укомплектовать Лесной отдел в
достаточной мере специалистами
лесного хозяйства.
Без комментариев
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 04/06.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 09/06.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 13/06.
Не потребовалась
Предприятию рекомендуется
Аудиторы выставили требование об
провести работы по полевому
устранении незначительного
уточнению наличия девственных
несоответствия ТУН 14/06.
лесов в своей арендной базе и
включить полученную информацию
в проекты организации рубок
главного пользования и ведения
лесного хозяйства.
Принцип был сочтен неприменимым, поскольку плантаций в регионе нет.
Сильные и слабые стороны
Принцип
П 1:
Приверженность
принципам
FSC/соблюдение
законов
Сильные стороны
Слабые стороны
Предприятие представило
справку №9470 из налоговой
инспекции на 11 октября 2006г. о
том, что предприятие не имеет
задолженностей по налогам и
сборам. Интервью с
руководством Сыктывдинского
лесхоза показало, что все
платежи по арендной плате
всегда выплачиваются
предприятием в установленные
договорами аренды сроки.
Проверка документации в офисе
предприятия показала, что
надзирающими органами периодически
выявляются нарушения требований
законодательства в области лесного
хозяйства и охраны окружающей
среды.
Аудиторы выставили рекомендацию
РЕК 01/06.
Перечень конфликтов между
SmartWood Program
FM-02
На момент основного аудита
предприятие не устранило выявленное
в ходе плановой проверки
Федеральной службой по
Стр. 13 из 82
Российским законодательством,
требованиями FSC и
международными соглашениями
составлен предприятием.
Предприятие решает
возникающие противоречия
отдельно в каждом конкретном
случае. Предприятие по
возможности отдаёт
предпочтение требованиям FSC.
Предприятие сделало заявление
о приверженности Принципам и
Критериям FSC в районных
газетах: «Наша жизнь» от 08
июля 2006г. (Сыктывдинского
района) и «Маяк Сысолы» от 06
июля 2006г. (Сысольского
района).
Требования Принципов и
Критериев FSC включены в виде
дополнений в должностные
инструкции сотрудников
предприятия.
Предприятие имеет два
долгосрочных договора аренды с
ФГУ «Сыктывдинский лесхоз»
сроком на 10 и 20 лет.
Предприятием не разработана система
мониторинга, включающая в себя
документально зафиксированные
периодические инспекции,
направленные на предотвращение
возможных случаев нелегальных
лесозаготовок, самовольного
строительства и других видов
незаконной деятельности в арендной
базе предприятия.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 02/06.
По обоим проектам организации
рубок главного пользования и
ведения лесного хозяйства
предприятием проведены
общественные слушания,
позволяющие учесть мнение
местного населения.
П 2: Права и
обязанности
владения и
пользования
П3: Права коренных
народов
П4: Отношения с
местным
населением и права
рабочих
SmartWood Program
ветеринарному и фитосанитарному
надзору Россельхознадзора по РК
несоответствие, связанное с
эксплуатацией паромной переправы
через реку Сысола (срок устранения до
01.01.07г.).
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 01/06.
FM-02
Предприятием разработана
специальная процедура:
«Процедура коррективных
действий и решения
конфликтов». Процедура на
момент аудита ни разу не
применялась, так как споры по
вопросам права владения и
пользования лесными ресурсами
на предприятии отсутствуют.
Принцип 3 сочтен неприменимым для Республики Коми, поскольку народ
Коми является местным населением.
Во время полевого аудита были
Предприятие в соответствии с
обязательствами, прописанными выявлены случаи не использования
сотрудниками предприятия средств
в договоре аренды, поставляет
местному населению 100 м3 дров индивидуальной защиты (каски) при
Стр. 14 из 82
на каждые 10 тыс. м3
заготовленной в арендной базе
предприятия древесины.
Содержит понтонную переправу
через реку Сысола, занимается
расчисткой дорог до п. Кемьяр и
п. Поинга и по п. Яснэг,
периодически оказывает
спонсорскую помощь
администрации сельского
поселения «Яснэг».
выполнении своих служебных
обязанностей (погрузка леса на
сортиментовоз, контрольная проверка
места погрузочных работ
специалистами предприятия).
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 03/06.
С момента предварительного
аудита на предприятии не
произошло ни одного
несчастного случая. Последний
несчастный случай средней
тяжести произошёл с водителем
лесовоза 01.03.05г.
Предприятием разработан список
бесплатно выдаваемой защитной
одежды, обуви и других средств
индивидуальной защиты для
каждой рабочей специальности в
соответствии с нормами
разработанными Министерством
труда РФ и требованиями
сертификации. Аудиторы
убедились в своевременности
выдачи средств индивидуальной
защиты, осуществив проверку
личных карточек работников
предприятия: «Учёта
спецодежды, спецобуви и
предохранительных
приспособлений».
П5: Использование
леса
SmartWood Program
FM-02
Заработная плата сотрудникам
предприятия выплачивается
вовремя и выше зарплаты,
выплачиваемой за такую же
работу в среднем по району.
Предприятие заготавливает все
произрастающие в арендной
базе предприятия древесные
породы и выпускает из них
различные виды сортиментов,
часть из которых поступает на
собственную глубокую
переработку. На территории
арендной базы предприятия
местные жители производят сбор
недревесных продуктов леса,
Предприятие не в полном объёме
выполняет планы лесохозяйственных
мероприятий, доведённые до
предприятия лесхозом.
Аудиторы выставили рекомендацию
РЕК 02/06.
Проверка материалов
освидетельствования делянок
законченных рубкой и опрос
заинтересованных сторон показали,
Стр. 15 из 82
занимаются охотой и используют
территорию арендной базы для
рекреации.
Места, важные с точки зрения
сбора грибов и ягод, охоты и
отдыха в арендной базе
предприятия выделены и
нанесены на картографические
материалы по информации,
полученной от сотрудников ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз». Кроме
того, в ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз», на территории которого
расположена арендная база
предприятия, закреплены
квартала за местным
населением. Данные квартала
расположены рядом с
населёнными пунктами и не
передаются в аренду. Местное
население удовлетворяет в них
свою потребность в деловой и
дровяной древесине, а так же
недревесных продуктах леса. На
общественных слушаниях по
проектам организации рубок
главного пользования и ведения
лесного хозяйства,
организованных и проведённых
предприятием, местные жители и
администрация сельского
поселения «Яснэг» не проявили
интерес к данной проблеме.
Предприятием разработана
специальная процедура
«Процедура мониторинга» и
анкеты мониторинга участков до,
во время и после лесозаготовок.
П6: Экологическое
воздействие
SmartWood Program
FM-02
Предприятием разработана
процедура: «Процедура
мероприятий по охране
природы». В разделе 4.3. которой
прописана последовательность
действий по выявлению
охраняемых лесных участков для
защиты редких и исчезающих
видов флоры и фауны.
Предприятием камерально
составлен аннотированный
список редких и исчезающих
видов по Красной книге РК.
что предприятие не всегда
своевременно вывозит древесину на
переработку.
Аудиторы выставили рекомендацию
РЕК 03/06.
Консультации, проведённые с
заинтересованными сторонами,
показали, что предприятие при
эксплуатации понтонной переправы
через реку Сысола создаёт
препятствие проходу на нерест ценных
видов рыб.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 01/06.
Проекты рубок главного пользования и
ведения лесного хозяйства по
предприятию на момент аудита не
прошли государственную
экологическую экспертизу.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 04/06.
Система оценки и мониторинга каждого
участка, направленная на
минимизацию негативного воздействия
лесозаготовительных работ до, во
время и после их проведения,
подготовлена предприятием, но не
осуществляется и не документируется.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 05/06.
Стр. 16 из 82
Полевой контроль и опрос
сотрудников Сыктывдинского
лесхоза показал, что подрост
хвойных пород сохраняется
предприятием на сплошных
вырубках. Предприятие по
возможности отдаёт
предпочтение естественному
возобновлению.
На предприятии перед началом
пожароопасного периода был
подготовлен и согласован ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз» План
противопожарных мероприятий и
издан приказ: «Приказ о
подготовке к пожароопасному
периоду и мерах по охране лесов
от пожаров в лесах РФ».
Консультации с
заинтересованными сторонами
показали, что предприятие
применяет эффективную систему
охраны лесов от пожаров.
Предприятием разработана
процедура: «Процедура
мероприятий по охране
природы», в которой в разделе
4.4 описана последовательность
действий при выявлении
репрезентативных участков
существующих экосистем. ОЗУ,
выделенные лесоустроительным
предприятием ФГУП
«Центрлеспроект», по договору
аренды №27 одновременно
являются репрезентативными
участками лесных экосистем.
Общая площадь ОЗУ,
выделенных по договору аренды
№27, составляет 5.6%.
SmartWood Program
FM-02
Предприятие не проводило
консультаций с природоохранными
организациями и государственными
органами по выделенным камерально
местам обитания редких и исчезающих
видов на территории арендной базы
предприятия, так как проведённая
работа пока не закончена и требует
уточнения в полевых условиях.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 06/06.
Полевой аудит арендной базы
предприятия показал, что не на всех
делянках пройденных сплошной рубкой
оставляются на корню элементы
лесной экосистемы (или их части) и
крупномерные живые деревья, с
учетом их биологической ценности.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 07/06.
По договору аренды №16 анализ
репрезентативности существующих
лесных экосистем на момент аудита
выполнен не был.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 08/06.
Территория арендной базы
предприятия зонирована на участки
зимней и летней заготовки без учета
почвенно-грунтовых условий. Полевой
аудит показал, что не все проверенные
делянки были назначены в рубку в
соответствии с почвенно-грунтовыми
условиями.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 09/06.
Буферные зоны определены
лесоустройством в соответствии
с действующим
законодательством. Полевой
аудит и консультации с
заинтересованными сторонами
показали, что предприятие не
нарушает границ водоохранных
зон при заготовке леса.
Полевой аудит показал, что при
отсыпке дорог и их содержании
производится выемка песчаногравийной смеси с нарушением
действующего законодательства.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 10/06.
Полевой контроль показал, что
В автотранспортном цехе предприятия
Стр. 17 из 82
на территории арендной базы
предприятия временные
мостовые переезды строятся в
соответствии с установленными
нормативами и своевременно
ремонтируются.
Предприятие не использует
химикаты в практике ведения
лесного хозяйства.
ГСМ на участке лесозаготовок
хранятся в специально
оборудованных ёмкостях.
Отработанное масло собирается
в специальные ёмкости и
вывозится на центральную базу
предприятия. Твердые
неорганические отходы и
металлолом так же вывозятся из
леса на центральную базу
предприятия. Предприятие
периодически заключает
договора с организациями,
специализирующимися на
утилизации и переработке
отходов: лома и отходов черных
и цветных металлов,
люминесцентных ламп.
сбор использованного абсорбента и
промасленной ветоши, стружки из РММ
и пустых ёмкостей из под ГСМ
осуществляется в общий контейнер.
После заполнения контейнера
происходит его отправка на свалку
ЖКХ, что не является экологически
безопасным способом утилизации
опасных отходов.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 11/06.
Предприятие не использует
биодеградирующие масла.
Аудиторы выставили рекомендацию
РЕК 05/06.
Полевой контроль показал, что
ящики с абсорбентом и ветошью
находятся на
лесозаготовительном участке
рядом с вагончиками и
ёмкостями ГСМ, а так же запас
абсорбента и ветоши имеется в
каждом проверенном
«Харвестере» и «Форвардере».
Сотрудники предприятия
ознакомлены с процедурой
использования и утилизации
загрязненного абсорбента.
П7: План ведения
хозяйства
SmartWood Program
FM-02
Перевод лесных земель в
нелесные, на территориях
переданных предприятию в
аренду, в целях не связанных с
ведением лесного хозяйства в
ревизионный период не
производился.
Все проекты организации рубок
главного пользования и ведения
лесного хозяйства на
Не все опрошенные сотрудники
предприятия в достаточной мере
владеют необходимой информацией в
Стр. 18 из 82
предприятии составлены на 10
лет с нарезкой лесфонда,
вовлекаемого в рубку, на пять
лет. Текущие изменения в
проект, с учетом результатов
мониторинга, новой научнотехнической информации и
изменений социальноэкономических и экологических
условий, вносятся при
разработке дополнений в
проекты, каждые пять лет.
На предприятии определены
требования по обучению
персонала в области требований
принципов и критериев FSC.
Проведено обучение
задействованных в процессе
сертификации лесоуправления
сотрудников. Протокола
обучения оформлены в
установленном порядке и
хранятся в конторе предприятия.
П8: Мониторинг и
оценка
На оба проекта организации
рубок главного пользования и
ведения лесного хозяйства
предприятием подготовлены
резюме. Они переданы в
администрацию сельского
поселения «Яснэг» и имеются на
предприятии.
Предприятием разработана и
применяется специальная
процедура: «Процедура
мониторинга», в которой
расписаны все виды
деятельности, требующие
мониторинга, и определена их
частота и интенсивность.
Сотрудники, ответственные за
применение программ
мониторинга, определены и
своевременно выполняют
дополнительно вменённые
должностные обязанности.
рамках выполняемых ими должностных
обязанностей. Например, не знают в
полном объёме должностные
инструкции по цепи поставки,
применения и утилизации абсорбента
или не следуют процедурам
сохранения элементов
биоразнообразия, способам
сохранения почвенно-грунтовых
условий.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 12/06.
Консультации, проведённые
аудиторами с заинтересованными
сторонами (Агентство лесного
хозяйства по РК и ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз») показали,
что имеющийся на предприятии Лесной
отдел не укомплектован в достаточной
мере специалистами лесного
хозяйства.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 13/06.
Предприятием разработаны
детальные письменные
процедуры системы контроля
цепи поставки. Вся требуемая
документация по отслеживанию
движения древесины имеется в
SmartWood Program
FM-02
Стр. 19 из 82
диспетчерской службе и конторе
предприятия и может быть
предоставлена им по первому
требованию.
Результаты мониторинга
используются при дополнении
действующих и создании новых
проектов организации рубок
главного пользования и ведения
лесного хозяйства.
Краткий отчет о результатах
мониторинга состояния
лесосечного фонда за 20052006гг. был подготовлен
предприятием и опубликован в
районных газетах: «Наша жизнь»
(Сыктывдинского района) и
«Маяк Сысолы» (Сысольского
района).
Предприятие совместно с
заинтересованной стороной
(сотрудники ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз) провело
выделение девственных лесов в
арендной базе предприятия на
основании экспертной оценки. К
девственным лесам были
отнесены квартала 41,42 и 43
Ыбского лесничества и квартал
360 Яснэгского лесничества
Сыктывдинского лесхоза.
П9: Сохранение
лесов высокой
природоохранной
ценности
На общественных слушаниях по
проектам организации рубок
главного пользования и ведения
лесного хозяйства предприятие
проконсультировалось с
заинтересованными сторонами и
местным населением по всем
категориям ЛВПЦ выявленным
разработчиками проектов и
мероприятиям, назначенным в
проектах для их сохранения.
Проведение полевых обследований
девственных лесов на территории
арендной базы предприятия намечено
на полевой сезон 2007г. и будет
проводиться сотрудниками Института
биологии КНЦ УрО РАН. Так как на
момент основного аудита работы по
полевому уточнению девственных
лесов не были завершены,
информация об их наличии и
расположении отсутствует в
разработанных для предприятия
проектах.
Аудиторы выставили требование об
устранении незначительного
несоответствия ТУН 14/06.
Для всех выявленных лесов
высокой природоохранной
ценности в проектах организации
рубок главного пользования и
ведения лесного хозяйства
определены меры охраны и
способы хозяйственной
деятельности в них.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 20 из 82
Необходимый мониторинг на
территории ЛВПЦ в арендной
базе предприятия ведётся. Риск
нелегальных лесозаготовок на
участках ЛВПЦ в арендной базе
предприятия отсутствует.
Принцип 10 для данной оценки сочтен не применимым, поскольку
плантаций в регионе не имеется.
П10: Плантации
Соответствие предприятия стандарту цепи поставки проверено аудиторами
в рамках данной оценки лесоуправления и цепи поставки лесопродукции и
подробно изложено в отдельном отчёте: «Отчет о сертификационной
оценке цепи поставки по ООО «Ясноглеспром», поэтому результаты
проверки в данном отчёте не приводятся.
Цепь поставки
3.3.
Выявленные несоответствия и корректирующие действия
Несоответствие – это выявленное при оценке противоречие или расхождение между какимлибо аспектом системы управления предприятия и одним или более требованиями
стандарта лесного попечительского совета (FSC). В зависимости от степени
несоответствия, оценочная команда определяет несоответствие как значительное или
незначительное:
•
Значительное несоответствие является результатом существенного
нарушения при достижении цели соответствующего критерия FSC. Несколько
незначительных несоответствий по отношению к одному и тому же требованию,
в совокупности также могут расцениваться как значительное несоответствие.
•
Незначительное несоответствие – это временное, нетипичное или
несистематическое нарушение, влияние которого ограничено.
Значительные несоответствия должны быть устранены до выдачи сертификата. В то же
время, незначительные несоответствия не препятствуют получению сертификата; они
должны быть устранены в течение определенного времени для того, чтобы удержать
сертификат.
По каждому несоответствию оценочная команда выставляет требование об устранении
несоответствия ТУН (Corrective Action Request (CAR)). Предприятие-кандидат должно
согласиться с требованием и устранить несоответствие в течение определенного времени
(максимум – один год).
ТРЕБОВАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫХ НЕСООТВЕТСТВИЙ
SmartWood Program
FM-02
Стр. 21 из 82
ТУН #: 01/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 1.1.3 и 5.5.3
На момент основного аудита предприятие не устранило выявленное в
ходе плановой проверки Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору Россельхознадзора по РК несоответствие,
связанное с эксплуатацией паромной переправы через реку Сысола
(срок устранения до 01.01.07г.).
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно осуществлять
эксплуатацию паромной переправы через реку Сысола в соответствии с требованиями,
установленными нормативными документами РФ.
Срок выполнения: до 01.01.2007 г. Выполнение будет проверено во время ежегодного
аудита.
ТУН #: 02/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 1.5.1
Предприятием не разработана система мониторинга, включающая в
себя документально зафиксированные периодические инспекции,
направленные на предотвращение возможных случаев нелегальных
лесозаготовок, самовольного строительства и других видов
незаконной деятельности в арендной базе предприятия.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно разработать систему
мониторинга, включающие в себя документально зафиксированные периодические
инспекции и встроить их в повседневную работу предприятия.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 03/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 4.2.1
Во время полевого аудита были выявлены случаи не использования
сотрудниками предприятия средств индивидуальной защиты (каски)
при выполнении своих служебных обязанностей (погрузка леса на
сортиментовоз, контрольная проверка места погрузочных работ
специалистами предприятия).
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно добиться от всех
сотрудников использования средств индивидуальной защиты при выполнении служебных
обязанностей.
Срок выполнения: До проведения ежегодного аудита
SmartWood Program
FM-02
Стр. 22 из 82
ТУН #: 04/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.1.2
Проекты рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства по
предприятию не проходили государственную экологическую
экспертизу в соответствии с распоряжением Агентства лесного
хозяйства по РК, т. к. экологическую экспертизу прошел проект
организации и ведения лесного хозяйства Сыктывдинского лесхоза, в
рамках которого были разработаны проекты предприятия.
Проведённые аудиторами консультации с неправительственными
природоохранными организациями выявили наличие конфликтной
ситуации. Неправительственные природоохранные организации
считают, что, не смотря на прохождение проектом организации и
ведения лесного хозяйства Сыктывдинского лесхоза государственной
экологической экспертизы, все проекты рубок главного пользования и
ведения лесного хозяйства по предприятию, так же должны
самостоятельно пройти государственную экологическую экспертизу.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно получить положительное
заключение государственной экологической экспертизы на оба проекта организации рубок
главного пользования и ведения лесного хозяйства по Сыктывдинскому лесхозу.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 05/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.1.4 и 6.1.5
Система оценки и мониторинга каждого участка, направленная на
минимизацию негативного воздействия лесозаготовительных работ
до, во время и после их проведения, подготовлена предприятием, но
не осуществляется и не документируется.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно внедрить в повседневную
практику работы предприятия систему оценки и мониторинга для каждого участка,
направленную на минимизацию негативного воздействия лесозаготовительных работ до,
во время и после их проведения.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 06/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.2.2 и 6.2.3
Места обитания редких и исчезающих видов на территории арендной
базы предприятия определены камерально по материалам
лесоустройства ФГУП «Центрлеспроект» и нанесены на
картографические материалы. Предприятием заключен договор с
Институтом биологии КНЦ УрО РАН по полевой проверке мест
обитания редких и исчезающих видов флоры и фауны, подверженных
влиянию лесозаготовительной деятельности в арендной базе
предприятия и подготовке рекомендаций по их охране.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно провести полевое
уточнение мест обитания редких и исчезающих видов флоры и фауны, на территории
своей арендной базы, откорректировать границы участков, камерально нанесённых на
SmartWood Program
FM-02
Стр. 23 из 82
картографические материалы, согласовать уточнённые участки с неправительственными
природоохранными организациями и государственными органами и учитывать их при
планировании лесохозяйственной деятельности.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 07/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.3.5 и 6.3.6
Полевой аудит арендной базы предприятия показал, что не на всех
делянках пройденных сплошной рубкой оставляются на корню
элементы лесной экосистемы (или их части) и крупномерные живые
деревья, с учетом их биологической ценности.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно оставлять на корню
элементы лесной экосистемы (или их части) и крупномерные живые деревья, с учетом их
биологической ценности.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 08/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.4.1 и 6.4.3
ОЗУ, выделенные лесоустроительным предприятием ФГУП
«Центрлеспроект», по договору аренды №27 одновременно являются
репрезентативными участками лесных экосистем. Общая площадь
ОЗУ, выделенных по договору аренды №27, составляет 5.6%. По
договору аренды №16 анализ репрезентативности существующих
лесных экосистем на момент аудита выполнен не был.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно завершить анализ
репрезентативности лесных экосистем по всем заключенным с ФГУ «Сыктывдинский
лесхоз» договорам аренды лесного фонда (площадь выделенных репрезентативных
участков должна занимать, по крайней мере, 5% лесной площади) и согласовать
полученные результаты с государственными органами, неправительственными
организациями и другими заинтересованными сторонами.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 09/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.5.1
Территория арендной базы предприятия зонирована на участки
зимней и летней заготовки без учета почвенно-грунтовых условий.
Полевой аудит показал, что не все проверенные делянки были
назначены в рубку в соответствии с почвенно-грунтовыми условиями.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно определить участки
зимней и летней заготовки на территории арендной базы с учетом почвенно-грунтовых
условий и строго соблюдать сезонность при назначении и проведении
лесозаготовительных работ.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
SmartWood Program
FM-02
Стр. 24 из 82
ТУН #: 10/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.5.5
Полевой аудит показал, что при отсыпке дорог и их содержании
производится выемка песчано-гравийной смеси с нарушением
действующего законодательства.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно оформить документацию
на используемые карьеры в соответствии с требованиями законодательства РФ и
исключить не санкционированные изъятия песчано-гравийной смеси (проведение выемок)
за полосой отвода дорог.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 11/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 6.7.1
В автотранспортном цехе предприятия сбор использованного
абсорбента и промасленной ветоши, стружки из РММ и пустых
ёмкостей из под ГСМ осуществляется в общий контейнер. После
заполнения контейнера происходит его отправка на свалку ЖКХ, что
не является экологически безопасным способом утилизации опасных
отходов.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно осуществлять сбор
хранение и утилизацию неорганических отходов в соответствии с установленными
правилами экологически безопасным способом.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 12/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 7.3.2
На предприятии определены требования по обучению персонала в
области экологии и требований принципов и критериев FSC.
Проведено обучение задействованных в процессе сертификации
лесоуправления сотрудников. Протокола обучения оформлены в
установленном порядке и хранятся в конторе предприятия. Однако не
все опрошенные сотрудники предприятия в достаточной мере
владеют необходимой информацией в рамках выполняемых ими
должностных обязанностей. Например, не знают в полном объёме
должностные инструкции по цепи поставки, применения и утилизации
абсорбента или не следуют процедурам сохранения элементов
биоразнообразия, способам сохранения почвенно-грунтовых условий.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно провести дополнительное
обучение задействованных в процессе сертификации лесоуправления и цепи поставки
сотрудников.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 13/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
SmartWood Program
Ссылка на стандарт #: 7.3.3
Консультации, проведённые аудиторами с заинтересованными
сторонами (Агентство лесного хозяйства по РК и ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз») показали, что имеющийся на предприятии
FM-02
Стр. 25 из 82
Лесной отдел не укомплектован в достаточной мере специалистами
лесного хозяйства.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно укомплектовать Лесной
отдел специалистами лесного хозяйства, для того чтобы обеспечить адекватное
выполнение проектов организации рубок главного пользования и ведения лесного
хозяйства.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
ТУН #: 14/06
Несоответствие:
Значительное
Незначительное
Ссылка на стандарт #: 9.1.1 и 9.1.3
Предприятие совместно с заинтересованной стороной (сотрудники
ФГУ «Сыктывдинский лесхоз) провело камеральное выделение
девственных лесов в арендной базе предприятия на основании
экспертной оценки. К девственным лесам были отнесены квартала 41,
42 и 43 Ыбского лесничества и квартал 360 Яснэгского лесничества
Сыктывдинского лесхоза. Проведение полевых обследований на
территории арендной базы предприятия намечено на полевой сезон
2007г. и будет проводиться сотрудниками Института биологии КНЦ
УрО РАН. Так как на момент основного аудита работы по полевому
уточнению девственных лесов не были завершены, информация об
их наличии и расположении отсутствует в разработанных для
предприятия проектах.
Аудиторы выставили требование об устранении незначительного
несоответствия.
Требование об устранении несоответствия: Предприятие должно провести работы по
полевому уточнению наличия девственных лесов в своей арендной базе, включить
полученную информацию в проекты организации рубок главного пользования и ведения
лесного хозяйства и, если необходимо, откорректировать свои производственные планы и
расчетную лесосеку.
Срок выполнения: до проведения ежегодного аудита
3.4. Последующие действия клиента, направленные на удовлетворение требований
сертификации
После получения финальной версии настоящего отчета на бумажном носителе
предприятие должно, в установленные в отчёте сроки, устранить незначительные
несоответствия, выявленные аудиторами в работе предприятия. Результаты работ по
устранению незначительных несоответствий предприятие должно предоставить в
электронном или печатном виде в аудиторскую фирму после окончания установленного в
отчёте срока.
3.5.
Замечания
Замечания – это действия, предложенные оценочной командой к выполнению, которые
носят добровольный (необязательный) для предприятия характер.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 26 из 82
Замечания
Рекомендация 1. Предприятию рекомендуется соблюдать требования
национального, регионального и местного законодательства в области
лесного хозяйства и охраны окружающей среды.
Рекомендация 2. Предприятию рекомендуется в полном объёме
выполнять лесохозяйственные, противопожарные и
лесовосстановительные мероприятия, доведённые до предприятия ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз».
Рекомендация 3. Предприятию рекомендуется своевременно вывозить
древесину из леса на переработку до того, как начнётся ухудшение её
качества.
Рекомендация 4. Предприятию рекомендуется разработать и
реализовывать долгосрочную стратегию развития, предполагающую
переход от сплошных рубок к выборочным и постепенным рубкам или
узколесосечным в соответствующих лесорастительных условиях.
Рекомендация 5. Предприятию рекомендуется использовать в гидравлике
лесной техники биодеградирующее масло.
3.6.
Ссылка на
стандарт
1.1.2
5.1.1
5.3.2
6.3.4
6.7.5
Рекомендация о сертификации
Тщательный полевой обзор, анализ и обобщение результатов оценочной командой
SmartWood, показали, что система управления, продемонстрированная ООО
«Ясноглеспром», последовательно осуществляется на всей сертифицируемой территории.
SmartWood считает, что система управления ООО «Ясноглеспром», при условии и
дальнейшего ее осуществления, способна обеспечивать соблюдение требований
сертификационного стандарта. Совместный сертификат FSC/SmartWood лесоуправления и
цепи поставок (FM/COC) будет выдан при согласии выполнения предприятием требований
о корректирующем действии.
Для удерживания сертификата, ООО «Ясноглеспром» будет ежегодно инспектироваться на
предмет соответствия принципам и критериям FSC согласно региональным стандартам
SmartWood или Лесного Попечительского Совета.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 27 из 82
4. СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КЛИЕНТЕ
4.1.
Право собственности и сроки аренды
После банкротства Ясногского леспромхоза в конце 1990-х годов, на его основе было
создано предприятие ООО «Ясноглеспром». Постепенно финансовая ситуация
предприятия ухудшалась, в результате в 2005 году, оказавшись на грани банкротства, оно
сменило владельца. После слияния предприятия ООО «Ясноглеспром» с ЧП «Машкалев»,
осенью 2005 года образовалось новое предприятие ООО «Ясноглеспром», являющееся
правопреемником существовавшего предприятия.
Оцениваемое предприятие ООО «Ясноглеспром» является обществом с ограниченной
ответственностью, зарегистрированным в Республике Коми и занимается
лесозаготовительной деятельностью в собственной арендной базе, расположенной в двух
лесхозах, и производством пиломатериалов. Меньшая часть арендной базы предприятия
находится на территории сертифицированного по системе FSC Исаневского лесничества
ФГУ «Сысольский лесхоз» в Сысольском районе Республики Коми (Договор № 6 от
24.10.2005 г.) и рассматривается в рамках данной оценки лесоуправления и цепи поставки
предприятия только при проведении аудита цепи поставки по системе FSC. Большая часть
арендной базы предприятия, которая оценивается во время данного основного аудита
лесоуправления и цепи поставки находится на территории Яснэгского и Ыбского
лесничеств ФГУ «Сыктывдинский лесхоз» в Сыктывдинском районе Республики Коми
(Договора № 16 от 20.01.2004 г. и № 27 от 18.07.2005 г.) сроком на 10 и 25 лет.
Рис. 1. Карта-схема южной части Сыктывдинского лесхоза (аренда предприятия выделена
светло-розовым цветом с параллельной красной штриховкой).
SmartWood Program
FM-02
Стр. 28 из 82
4.2.
Законодательство и контролирующие органы
Лесной фонд является собственностью государства и арендуется предприятием на
длительный срок. Основным органом, регламентирующим лесохозяйственную и
лесозаготовительную деятельность предприятия, являются Сыктывдинский лесхоз, и его
структурные подразделения: Яснэгское и Ыбское лесничества. Работники лесхоза выдают
разрешения на рубку леса, контролируют процесс лесозаготовки, лесовосстановительные
и противопожарные работы в соответствии с Лесным кодексом РФ и федеральными
законами, постановлениями и подзаконными актами, а также различными инструкциями.
Многие законодательные акты не отвечают современным социально-экономическим
условиям, а в некоторых случаях находятся в противоречии с Принципами и Критериями
FSC. Предприятие пытается решать возникающие противоречия посредством переговоров
с контролирующими организациями на региональном и федеральном уровнях.
Кроме того, предприятие периодически проверяется различными контролирующими
органами (Сыктывдинским районным комитетом по охране природы, Россельхознадзором
по РК, Росприроднадзором по РК, Ростехнадзором по РК, Агентством лесного хозяйства
по РК и др.).
4.3.
Экологический контекст
Леса на арендованной территории относятся к таежной зоне, подзоне средней тайги. Климат
континентальный, с продолжительным довольно теплым летом. Вегетационный период с
минимальной среднесуточной температурой +5 градусов продолжается с мая до второй
половины сентября и составляет 145-150 дней. Образование устойчивого снежного покрова
происходит в первых числах ноября, а сход – в последней декаде апреля.
Территория аренды расположена на Мезенско-Вычегодской равнине, которая, в свою
очередь, является частью обширной Русской равнины. Ландшафт в пределах арендной
базы состоит из волнистых междуречий, довольно сильно расчлененных вблизи крупных
рек, и почти плоских в центральных частях. Высота над уровнем моря составляет 100-150м.
На территории аренды преобладают ель, сосна, береза и осина. Территория интенсивно
эксплуатировалась в течение 20 века, и в настоящее время большая ее часть представлена
вторичными насаждениями. В лесном фонде преобладают насаждения полнотой 0,5-0,7.
Низкополнотные насаждения, в основном, сосредоточены в ельниках с избыточным
увлажнением. Наиболее производительными из хвойных являются сосняки, из лиственных –
осинники.
4.4.
Социально-экономический аспект
Арендная база предприятия располагается в районе, где преобладают предприятия
лесопромышленного комплекса, в которых занята большая часть трудоспособного
населения. Предприятие ООО «Ясноглеспром» является градообразующим предприятием
п. Яснэг и обеспечивает занятость местного населения во всей сельской администрации
«Яснэг». Предприятие в соответствии с обязательствами, прописанными в договорах
аренды, поставляет местному населению 100 м3 дров на каждые 10 тыс. м3 заготовленной в
арендной базе предприятия древесины. Содержит понтонную переправу через реку Сысола,
SmartWood Program
FM-02
Стр. 29 из 82
занимается расчисткой дорог до п. Кемьяр и п. Поинга и по п. Яснэг, периодически
оказывает спонсорскую помощь администрации сельского поселения «Яснэг».
Жизнь основной части сельского населения тесно связана с лесными ресурсами,
произрастающими на незначительном удалении от населённых пунктов. Отдельные
представители местного населения занимается охотой, рыбной ловлей, сбором грибов и
ягод на собственные нужды и для получения коммерческой выгоды. Места, важные с точки
зрения сбора грибов и ягод, охоты и отдыха в арендной базе предприятия выделены и
нанесены на картографические материалы по информации, полученной от сотрудников ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз». Кроме того, в ФГУ «Сыктывдинский лесхоз», на территории
которого расположена арендная база предприятия, закреплены квартала за местным
населением. Данные квартала расположены рядом с населёнными пунктами и не
передаются в аренду. Местное население удовлетворяет в них свою потребность в деловой
и дровяной древесине, а так же недревесных продуктах леса. Предприятием проведены
общественные слушания по обоим проектам организации рубок главного пользования и
ведения лесного хозяйства, позволившие учесть мнение местного населения при
планировании хозяйственной деятельности предприятия.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 30 из 82
ПРИЛОЖЕНИЕ I: Форма отчетности FSC: детальная информация об
ООО «Ясноглеспром»
ДЕЙСТВИЕ СЕРТИФИКАТА
Тип сертификата:
Статус SLIMF:
FM/COC
н/п
Категории продукции, включенные в сертификат (примечание: используется система
классификации категорий продукции FSC):
Тип продукции:
Лес на корню
Пиломатериалы
Описание
См. спецификацию ниже
Будет оценено в отдельном отчёте: «Отчет о
сертификационной оценке цепи поставки по ООО
«Ясноглеспром».
Будет оценено в отдельном отчёте: «Отчет о
сертификационной оценке цепи поставки по ООО
«Ясноглеспром».
Другое:
ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ
Расположение сертифицируемых лесов
Лесная зона
Условия владения:
Количество работников:
Количество человек (включая подрядчиков),
работающих непосредственно в
сертифицируемом лесу:
Широта: 61.21 градусов с. ш.
Долгота: 50.93 градусов в. д.
таежная зона, средняя подзона тайги
Аренда на срок от 10 до 20 лет
152
46
Древесные породы и размер годовой расчетной лесосеки по главному
пользованию*
Фактический ЗапланированНаучное название Общепринятое Годовая
ный объем
объем
название
расчетная
заготовки за заготовки в
лесосека
следующем
последний
году
год (2005)
Picea abies
Ель
50.0 тыс. м3
20 266 м3
43 987 м3
Pinus silvestris
Сосна
14.5 тыс. м3
8 486 м3
12 908 м3
Betula pubescens
Береза
27.4 тыс. м3
12 584 м3
24 420 м3
Populus tremula
Осина
6.7 тыс. м3
6 158 м3
5 685 м3
Всего
98.6 тыс. м3
47 494 м3
87 000 м3
* Примечание: Предприятие имеет договора аренды только на заготовку древесины
по главному пользованию, но предприятие в настоящее время предпринимает шаги
для получения разрешения на проведение рубок промежуточного пользования.
Ежегодный допустимый объём
98.6 тыс. м3
SmartWood Program
FM-02
Стр. 31 из 82
лесозаготовки:
Ежегодный объем заготовки
недревесных лесных
продуктов:
(перечень всех видов
недревесных лесных
продуктов)
В проекте организации и ведения лесного
хозяйства лесхозов, на территории которых
размещена аренда предприятия, приведен фонд
(примерные запасы) ягод, грибов и дикорастущих
растений, возможных для заготовки. Предприятие
не может осуществлять данный вид деятельности
в соответствии с договорами аренды.
Классификация лесной площади
Общая сертифицируемая площадь
54 063 га
Общая лесная сертифицируемая площадь
52 447 га
Лесная территория управляется:
Частным лицом
54 063 га
Государством
Общиной
Эксплуатационная площадь
49 408 га
Территория, где не проводятся лесозаготовительные
3 039 га
работы и другие виды хозяйственной деятельности
Территория, где лесозаготовки не ведутся, используется
0 га
только для получения недревесных лесных продуктов
Плантационные насаждения1
0 га
Площадь или процент территории,
92.9 %
оставляемой под естественное возобновление
7.1 % - лесные культуры сосны и
Площадь или процент территории, где
ели (преимущественно сосны).
проводится искусственное
лесовосстановление – посадка или посев.
92.9 % - содействие
Площадь или процент территории, где
естественному возобновлению
совмещается несколько способов
(сохранение подроста, семенных
возобновления (описать)
деревьев, куртин, полос,
минерализация почвы).
Существующие природоохранные ценности леса (Леса высокой
природоохранной ценности (ЛВПЦ)) и соответствующие территории
Описание:
Признаки ЛВПЦ
Местоположение на
территории
Категория 1. Лесные территории, имеющие в
По всей арендной
масштабе страны, региона или района
территории
высокий уровень биоразнообразия, включая
предприятия
эндемичные или исчезающие виды, места их
(выделены ФГУП
обитания
«Центрлеспроект»).
Площадь
(га)
66.2
1
Согласно определению FSC, “плантационные насаждения” в данном случае понимаются как лесные территории, в пределах которых
отсутствует большинство основных признаков и ключевых элементов естественных экосистем, как это определяется утвержденными FSC
национальными и региональными стандартами, что является результатом деятельности человека – посадок, посева или интенсивных
лесоводственных мероприятий.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 32 из 82
Категория 2. Крупные лесные территории, для
которых характерно наличие жизнеспособных
популяций большинства встречающихся в
естественном состоянии видов региона
(распространение, обилие)
Категория 3. Лесные территории, которые
входят в состав уникальных редких или
находящиеся под угрозой исчезновения
экосистем или в пределах которых
встречаются такие экосистемы
Категория 4. Лесные территории,
выполняющие основные природоохранные
функции в уязвимых ландшафтах (например,
водоохранная, противоэрозионная и др.)
Категория 5. Лесные территории, особо
важные для удовлетворения основных
потребностей местного населения (например,
охота, рыболовство, сбор грибов и ягод,
других недревесных продуктов)
Категория 6. Места экологического,
культурного, религиозного значения,
определенные при участии местного
населения
SmartWood Program
FM-02
По всей арендной
территории
предприятия
(выделены ФГУП
«Центрлеспроект»).
152.0
По всей арендной
территории
предприятия
(выделены ФГУП
«Центрлеспроект»).
1479.6
По всей арендной
территории
предприятия
(выделены ФГУП
«Центрлеспроект»).
2 848.0
Вокруг п. Поинга
(выделены ФГУП
«Центрлеспроект»).
9.0
Отсутствуют
0
Стр. 33 из 82
ПРИЛОЖЕНИЕ II: Краткое изложение для общественности
Цели ведения лесного хозяйства:
Устойчивые объемы лесопользования с сохранением экологических свойств лесов и
поддержанием социальной стабильности местного населения.
Состав лесного фонда:
5Е1С3Б1Ос
Описание используемой системы лесоводства:
В настоящее время практика ведения лесозаготовок на предприятии основана на
проведении сплошных рубок. При проведении сплошных рубок предприятие сохраняет
жизнеспособный подрост, при его наличии на площади делянки, водоохранные зоны,
семенные деревья хозяйственно ценных пород. Вместе с тем, при сплошных рубках
предприятие имеет право оставлять часть древостоя полнотой до 0,3, что благоприятно
сказывается на условиях лесовосстановления на вырубках. При отсутствии возможности
устойчивого естественного возобновления предприятие производит минерализацию почвы
под содействие естественному возобновлению или готовит почву под создание лесных
культур, а так же производит их посадку, в объёмах устанавливаемых для предприятия
лесхозами. Предприятие осуществляет коммерческие рубки ухода по договору подряда с
лесхозом. Кроме того, предприятие проводит уход за лесом, делая осветления и
прочистки в молодняках, не получая при этом ликвидной древесины.
Система лесоводства
% от площади
Одновозрастная, в т.ч.
100,0
%
Сплошнолесосечные рубки
100,0
%
Постепенные рубки
0,0
%
Санитарные рубки
0,0
%
Разновозрастная, в т.ч.
0,0
%
Добровольно-выборочные рубки
0,0
%
Группово-выборочные (котловинно-выборочные) рубки
0,0
%
0,0
%
Другое (объяснить)
Технология лесозаготовки и используемое оборудование:
Сортиментная технология. Валка, обрезка сучьев, раскряжевка на сортименты
«Харвестером», вывозка сортиментов на погрузочную площадку «Форвардером», отгрузка
готовых сортиментов по группам продукции на сортиментовозы.
Среднегодовой прирост по основным коммерческим древесным породам:
Ель – 2,1 м³/га, Сосна – 3,0 м³/га, Берёза – 3,2 м³/га, Осина – 4,1 м³/га
На основании чего даны оценки:
Вся необходимая информация о состоянии лесного фонда, его таксационные
характеристики и анализ динамики лесного фонда за ревизионный период основываются
на данных инвентаризации, производимой лесоустройством.
Организационная структура в ведении лесного хозяйства и ответственность,
начиная с высшего руководства и заканчивая рабочими (как организовано
управление, кто контролирует и принимает решения и т.д.):
Общее руководство осуществляет директор предприятия, которому подчиняются: главный
инженер, отвечающий за весь производственный процесс, специалист по сертификации
отвечающий за разработку, внедрение и поддержание процесса сертификации и главный
SmartWood Program
FM-02
Стр. 34 из 82
бухгалтер.
В подчинении главного инженера, находятся следующие основные специалисты:
- Специалист по отводу делянок. Отвечает за подбор лесосечного фонда и сдачу
делянок лесхозу;
- Мастер участка лесозаготовок. Отвечает за весь процесс лесозаготовок и отгрузку
готовой лесопродукции;
- Мастер цеха лесопиления. Отвечает за учёт и хранение поступающего сырья,
лесопиление, хранение и отгрузку пиломатериалов.
В подчинении мастеров находятся работники, непосредственно занимающиеся отводом
лесосечного фонда, лесозаготовкой, лесопилением и отгрузкой произведённой
лесопродукции.
Структура управления лесными территориями:
Леса находятся в государственном владении. Интересы государства представляет
Агентство лесного хозяйства по РК, в подчинении которого находятся лесхозы (самые
крупные единицы управления). Лесхозы, в свою очередь, делятся на несколько более
мелких единиц управления – лесничества. Сертифицируемый лес находится на
территории Яснэгского и Ыбского лесничеств Сыктывдинского лесхоза.
Процедуры мониторинга (включая прирост всех заготавливаемых лесных продуктов и прирост
древесины, возобновление, лесорастительные условия, состав и изменения в флоре и фауне,
влияние лесного хозяйства на окружающую среду и социальные условия, затраты, продуктивность
и эффективность ведения лесного хозяйства)
Основной инструмент мониторинга состояния леса, используемый предприятием – это
инвентаризация лесного фонда, производимая при очередном лесоустройстве.
Полученные результаты содержат информацию о динамике лесных (покрытых и
непокрытых лесом) и нелесных площадей, изменения в породной структуре, запасах,
среднем возрасте, приростах и многих других таксационных показателях, а также анализ
влияния ведения лесного хозяйства на окружающую среду. Эти данные используются для
назначения хозяйственных мероприятий для конкретных участков леса на ревизионный
период (10-15 лет). Кроме того, по каждому лесничеству и в целом по каждому лесхозу
лесной службой в межревизионный период проводится ежегодный учёт лесного фонда на
1 января текущего года, результаты которого применяются для корректировки
среднесрочных планов и краткосрочного планирования. Мониторинг изменений фауны
ежегодно производится охотнадзором.
Часть необходимой информации содержится в проектах организации рубок главного
пользования и ведения лесного хозяйства по арендованным участкам лесного фонда.
Виды деятельности, требующие мониторинга, определены предприятием. Мониторинг
проводится на разных уровнях: на уровне делянки, на уровне арендного участка.
Процедуры
мониторинга
экологических
аспектов
хозяйственной
деятельности
предприятия разработаны, и частично применяются, но не внедрены полностью.
Предприятие подготавливает и предоставляет периодические статистические отчеты в
региональное управление статистики. Данные отчеты содержат сведения о количестве
работников, средней зарплате, а также краткую информацию о производстве, описание
воздействия на окружающую среду (загрязнение автомобилями и техникой), информацию
о налогах и т.п.
Ежемесячно составляются отчеты о движении лесопродукции, позволяющие
детализировать производство на каждом этапе (валка, трелёвка, вывозка, объемы,
принимаемые на нижнем складе и цехе лесопиления, лесопиление, реализация готовой
лесопродукции). Составляются отчеты о расходе ГСМ. Ведется учет расхода
электроэнергии.
На основании всех данных бухгалтерия составляет оборотно-сальдовую ведомость,
SmartWood Program
FM-02
Стр. 35 из 82
позволяющую оценить эффективность работы предприятия.
Природоохранные мероприятия (водоохранные зоны, мероприятия по сохранению
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов и мест их обитания)
В арендной базе предприятия лесоустройством выделены особо защитные участки (ОЗУ),
представляющие, главным образом, водоохранные зоны малых рек и ручьев, а так же
низкополнотные насаждения. Здесь запрещено проведение рубок главного пользования.
Могут проводиться рубки ухода и санитарные рубки.
Предприятием разработана процедура: «Процедура мероприятий по охране природы». В
разделе 4.3. которой прописана последовательность действий по выявлению охраняемых
лесных участков для защиты редких и исчезающих видов флоры и фауны. Предприятием
камерально составлен аннотированный список редких и исчезающих видов по Красной
книге РК. Предприятие совместно с заинтересованной стороной (сотрудники ФГУ
«Сыктывдинский лесхоз) провело выделение девственных лесов в арендной базе
предприятия на основании экспертной оценки. К девственным лесам были отнесены
квартала 41, 42 и 43 Ыбского лесничества и квартал 360 Яснэгского лесничества
Сыктывдинского лесхоза. Данные квартала решением предприятия зарезервированы от
хозяйственного воздействия.
При текущем планировании рубок главного пользования на конкретных участках
(делянках)
предприятием
выделяются
неэксплуатационные
площади
(НЭП),
представляющие собой заболоченные низкопродуктивные фрагменты лесного фонда. В
этих участках потенциально могут так же находиться и сохраняться редкие и исчезающие
виды. Кроме того, при проведении сплошных рубок предприятие имеет право оставлять
часть древостоя полнотой до 0,3, что позволяет сохранить элементы лесной среды и
благоприятно сказывается на условиях лесовосстановления таких вырубок.
SmartWood Program
FM-02
Стр. 36 из 82
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
37
Размер файла
797 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа