close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Охрана труда - Учебный портал

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ДРУЖБЫ НАРОДОВ
МЕДИЦИНСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ ФАРМАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИКА ФАРМАЦИИ
Учебно-методическое пособие для студентов медицинского факультета, обучающихся по специальности "ФАРМАЦИЯ" (заочная форма обучения)
ТЕМА: "КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ. СОЗДАНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА. ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"
Москва, 2010 РЕКОМЕНДОВАНО
к печати Редакционно-издательским советом Медицинского факультета РУДН
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
МЕДИЦИНСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ ФАРМАЦИИ
О.В. Базаркина
"КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ. СОЗДАНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА. ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"
(для студентов заочного отделения медицинского факультета по специальности "Фармация")
Москва
Издательство РУДН
2011
Качество трудовой жизни. Создание безопасных условий труда. Охрана труда в аптечной организации. Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения медицинского факультета по специальности "Фармация"./ О.В. Базаркина. - Москва: РУДН, 2011. - 41с.
Автор: Базаркина О.В. - кандидат фармацевтических наук, доцент кафедры управления и экономики фармации Российского университета дружбы народов
Рецензенты:
Неволина Е.В. - кандидат фармацевтических наук, исполнительный директор Некоммерческого партнерства содействия развитию аптечной отрасли "Аптечная гильдия"
Чибиляев Х.Ш. - кандидат фармацевтических наук, директор по науке и производству компании "Мастерфарм"
Утверждено методической комиссией по специальности "Фармация".
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................5
БЛОК 1. ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ:
КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ. СОЗДАНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА. ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ................................................6
I. Государственная политика в области охраны труда..........................7
1.1. законодательство в области охраны труда.......................................................7
1.2. государственное управление системой охраны труда.........................................9
1.3. государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда............................................................10
1.4. инструментарий реализации государственной политики (система стандартизации и сертификации).......................................................................12
II. Организация работы по охране труда в аптечной организации...........13
2.1. права и обязанности работника и работодателя...................................................................................................13
2.2. организация службы охраны труда в аптеке....................................................14
2.3. организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации....................................................................................................14
2.4. организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов....................................................................................................18
2.5. организация лечебно-профилактических мероприятий (проведение медицинских осмотров)..........................................................................................................23
2.6. подготовка и оформление нормативных правовых актов по охране труда.............25
2.7. производственный травматизм......................................................................25
БЛОК 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ ПО ТЕМЕ: "ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"...............................................27
ВВЕДЕНИЕ
Настоящее учебно-методическое пособие разработано в соответствии с ТИПОВОЙ ПРОГРАММОЙ по управлению и экономики фармации для студентов высших учебных заведений, осуществляющих подготовку по специальности "Фармация".
Учебно-методическое пособие по теме включает следующие блоки: информационный материал и методические рекомендации. Информационный материал содержит краткую информацию по теме и служит для работы на лекциях и практических занятиях. В методических рекомендациях предусмотрены вопросы для проверки исходного уровня знаний, ситуационные задачи и практические задания. БЛОК 1. ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ:
КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ. СОЗДАНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА. ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Сохранение и укрепление трудовых ресурсов РФ является основным условием для создания устойчивого государства, экономического развития страны и усиления национальной безопасности. Здоровье и безопасность работающего населения - это важная медико-социальная проблема. По данным международной организации труда ежегодно 2 млн. 200 тыс. человек в мире умирают в результате несчастных случаев на работе или болезней, связанных с производством, 270 млн. человек на рабочем месте получают разного рода травмы, 160 млн. человек ежегодно получают профессиональные заболевания. Россия по уровню профессиональной заболеваемости занимает 24-е место в Европе. За последние 5 лет зарегистрировано свыше 55 тыс. человек с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания, 97% из них - это люди с хроническими заболеваниями и отравлениями, влекущими ограничение профессиональной пригодности. Официально регистрируемый уровень профессиональной заболеваемости в России не отражает истинной ситуации и в десятки раз ниже реального.
В аптечной сети РФ, насчитывающей десятки тысяч производственный и непроизводственных аптек, эксплуатируются объекты повышенной опасности (автотранспорт, лифты и подъемники, различные электроприборы, баллоны с кислородом и т.д.), выполняются погрузочно-разгрузочные работы, используется горючий газ, применяются множество химических веществ, включая сильнодействующие и ядовитые. Руководители аптек обязаны обеспечить работникам безопасные условия труда, предоставить предусмотренные законодательством льготы и компенсации, а для этого необходимо располагать соответствующей нормативно-правовой базой.
В данном информационном материале изучаемая тема будет рассмотрена по следующим разделам:
I. Государственная политика в области охраны труда: 1. законодательство в области охраны труда;
2. государственное управление системой охраны труда;
3. государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
4. инструментарий реализации государственной политики (система стандартизации и сертификации).
II. Организация работы по охране труда в аптечной организации:
1. права и обязанности работника и работодателя;
2. организация службы охраны труда в аптеке;
3. организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации;
4. организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов;
5. организация лечебно-профилактических мероприятий (проведение медицинских осмотров);
6. подготовка и оформление нормативных правовых актов по охране труда;
7. производственный травматизм.
Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о государственной политике в области охраны труда, следует определить, что же такое охрана труда. В соответствии с Федеральным законом РФ "Об основах охраны труда в Российской федерации" №181-ФЗ от 17.07.99 г. охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
I. Государственная политика в области охраны труда
Основные принципы, которыми руководствуется государственная политика в области охраны труда - это: 1)признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации; 2) взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти, надзора и контроля с работодателями, их объединениями, профсоюзами и иными уполномоченными работниками, представительными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
1. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
2. Принятие и реализация федеральных законов, других нормативных правовых актов (в том числе субъектами РФ), целевых программ (в том числе отраслевых) об улучшении условий и охране труда. 3. Государственное управление охраной труда
4. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда.
5. Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
6. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от этих случаев и членов их семей на основе обязательного социального страхования.
7. Установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда. 8. Координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности. 9. Распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
10. Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда.
11. Подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда.
12. Организация государственной статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях.
13. Обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда.
14. Международной сотрудничество в области охраны труда.
15. Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда (разработка и внедрение безопасных техник и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты и т.д.).
16.Установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
1.1. Законодательная база по охране труда
Принятие и реализация федеральных законов, других нормативных правовых актов (в том числе субъектами РФ), целевых программ (в том числе отраслевых) об улучшении условий и охране труда позволяет обеспечить систему нормативно-правового регулирования в данной сфере. Законодательная база по охране труда действует на трех уровнях: федеральном, уровне субъектов федерации и производственном. Рассмотрим каждый из них.
Федеральный уровень:
1. Федеральные законы (правовые основы охраны труда)
2. Иные нормативно-правовые акты (нормативное обеспечение охраны труда). Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2000г. №399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".
Федеральные законы:
1. Трудовой кодекс РФ (ФЗ №197 от 30.12.2001г.). Раздел X охрана труда
2. Об основах охраны труда в РФ (ФЗ №181 от 17.07.1999г.)
3. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ФЗ №2288 от 24.12.1993г.)
4. О пожарной безопасности (ФЗ №69 от 21.12.1994г.)
5. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ФЗ №125 от 24.07.1998г.)
6. Положение о Федеральной инспекции труда (Постановление Правительства РФ №78 от 28.01.2000г.)
7. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (ФЗ № 1344 от 08.08.2001г.)
8. О коммерческой тайне (ФЗ № 98 от 29.07.2004г.)
Иные нормативно-правовые акты:
Наименование нормативного правового актаОрганы, утверждающие нормативные правовые актыПолноеСокр.Государственные стандарты системы стандартов безопасности трудаГОСТ Р ССБТГосстандарт России, Минстрой России, федеральные органы исполнительной властиСанитарные правилаСПМинздравсоцразвитие РоссииСанитарные нормыСНМинздравсоцразвитие РоссииГигиенические нормативыГНМинздравсоцразвитие РоссииСанитарные правила и нормыСанПиНМинздравсоцразвитие РоссииСтроительные нормы и правилаСНиПГосстрой РоссииПравила безопасностиПБГосгортехнадзор РоссииПравила устройства и безопасной эксплуатацииПУБЭГосгортехнадзор РоссииПравила по охране труда межотраслевыеПОТ РММинздравсоцразвитие РоссииПравила по охране труда отраслевыеПОТ РОФедеральные органы исполнительной властиИнструкции по безопасностиИБГосгортехнадзор РоссииМежотраслевые типовые инструкции по охране трудаТИ РММинздравсоцразвитие России
Уровень субъектов РФ
На данном уровне каждый субъект РФ может принимать аналогичные законы и иные правовые нормативные документы в пределах своей компетенции, не противоречащие законодательным актам РФ.
Производственный уровень
Организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ на основе государственных нормативных правовых актов. 1.2. Государственное управление системой охраны труда
Также как и законодательная база государственное управление системой охраны труда действует на трех уровнях: федеральном, уровне субъектов федерации и местном уровне управления (служба охраны труда в организации).
Федеральный (государственный) уровень управления системы охраны труда
На федеральном уровне государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время таким федеральным органом является Министерство здравоохранения и социального развития РФ под руководством которого вопросы охраны труда возложены на Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства и Федеральную службу по труду и занятости (Роструд). Распределение полномочий в области охраны труда органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ. Основной функцией Департамента в области охраны труда является разработка проектов приказов Министерства об утверждении: * единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
* должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;
* квалификационных требований по должностям отдельных категорий работников, содержащихся за счет средств федерального бюджета;
* профессиональных стандартов;
* перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);
* предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
* порядка обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
* положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;
* правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
* межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
* типовых норм труда;
* норм бесплатной выдачи витаминных препаратов;
* типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
* норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи;
* норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;
* рационов лечебно-профилактического питания;
* перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
* перечня предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;
* методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;
* типового положения о комитете (комиссии) по охране труда;
* порядка регистрации соглашений и коллективных договоров;
* стандартов и регламентов оказания государственных услуг в сфере разрешения трудовых споров, экспертизы условий труда;
Роструд является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Государственное управление на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами субъектов РФ в пределах их полномочий.
На местном уровне управления функция управления охраной труда на предприятии возлагается в зависимости от численности работников либо на службу охраны труда в организации, либо на специалиста по охране труда. 1.3. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда позволяет обеспечить соблюдение трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасный труд. Основные полномочия этих органов в области охраны труда отражены в Трудовом Кодексе (ст.356 ТК РФ):
-осуществление надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике;
-дают заключения по проектам строительных норм и правил о соответствии их требованиям трудового законодательства, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
-участвуют в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
-принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников и др.
Государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:
-беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;
-расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
-приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;
-направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
-отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;
- запрещать использование и производство не имеющих сертификатов или деклараций соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты;
- выступать в качестве экспертов в суде по искам о возмещении вреда, причиненного здоровью работника на производстве.
Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора. Государственный инспектор при выявлении нарушения трудового законодательства имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, защита законных интересов работников, пострадавших от этих случаев и членов их семей на основе обязательного социального страхования являются важными составляющими в сфере охраны труда.
Далее подробнее рассмотрим основные организации, осуществляющие государственный контроль и надзор в области охраны труда.
1. Федеральная инспекция труда Защита трудовых интересов является одной из основных задач органов федеральной инспекции труда, представляющая собой единую централизованную систему, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Деятельность Инспекции регламентирована: Ст. 354-365 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000г. №78 "Положение о Федеральной инспекции труда"
2. Роструд
Деятельность Роструда регламентирована: Постановлением Правительства РФ от 05.09.2007 №559 "Положение о Роструде". Территориальным органом Роструда (далее - территориальный орган) является государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, осуществляющая функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Инспекторы Роструда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением:
* работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
* установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
* осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
3. Роспотребнадзор
ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что государственные проверяющие при исполнении своих служебных обязанностей имеют право:
• получать от предприятий документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия; • проводить санитарно - эпидемиологические расследования;
• посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно - эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения организациями санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• составлять протокол о нарушении санитарного законодательства. 4. Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба (ГПС) создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в РФ за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Проверки, проводимые органами надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда
Основным законодательным актом, устанавливающим порядок проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти в целях защиты прав проверяемых аптечных организаций, является ФЗ РФ от 08.08.2001г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; при осуществлению проверок по выполнению требований санитарного законодательства - Приказ МЗ СР №658 от 19.10.2007г. Органами государственного контроля в пределах своей компетенции проводятся: плановые проверки (п.4) и внеплановые проверки - ФЗ №134 установлен перечень случаев (п.5). Продолжительность проверки по контролю не должна превышать один месяц. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. В организации должен вестись журнал учета проверок. 1.4. Инструментарий реализации государственной политики в области охраны труда (Стандартизация безопасности труда и Сертификация системы охраны труда)
Стандартизация безопасности труда - процесс установления и применения стандартов (комплекса норм, правил, требований) к состоянию условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов
Все правила и нормы по охране труда можно сгруппировать в несколько групп:
· нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии, содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам труда;
· требования индивидуальной защиты работающих от производственных травм и профессиональных заболеваний;
· требования по обеспечению работающих нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты организма;
· правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, а также учет и расследование несчастных случаев на производстве;
· правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;
· правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением правил по охране труда.
Сертификация работ по охране труда - это деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации требованиям законодательства РФ.
Сертификация работ по охране труда на соответствие требованиям охраны труда осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 24.04.2002г. №28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях", которое устанавливает Систему сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и разрабатывает Правила сертификации работ по охране труда в организациях.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
· деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
· деятельность службы охраны труда;
· работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
· организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Условия проведения работ:
Сертификацию работ по охране труда проводят в соответствии с "Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации" по схемам: Схема 2.1. - с выборочными испытаниями (контрольными замерами вредных факторов, влияющих на условия труда); Схема 2.2. - без испытаний. При положительных результатах сертификации выдается Сертификат безопасности, который действителен в течении всего срока действия карт аттестации рабочих мест (максимальный срок действия - 5 лет).
По результатам проведенной сертификации выдается Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
II. Организация работы по охране труда в организации
2.1. Права и обязанности работника и работодателя
Решающая роль в обеспечении здоровых и безопасных условий труда принадлежит работодателю, который в соответствии со ст. 219 трудового кодекса РФ обязан обеспечить:
* соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
* режим труда и отдыха работников, в соответствии с законодательством;
* приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;
* обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда;
* организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
* проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией о работ по охране труда в организации;
* проведение обязательных за счет собственных средств обязательных предварительных, (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, внеочередных медицинских осмотров по их просьбам с сохранением должности и среднего заработка во на время прохождения осмотров и др.
В свою очередь в области охраны труда работник обязан (ст.214 ТК РФ):
* соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда; * правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
* проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; * немедленно извещать о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); * проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
2.2. Организация службы охраны труда в аптеке
Общие принципы организации работы по охране труда в организации
В соответствии со ст. 14 ФЗ "Об основах..." и ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. В организации с численностью: 1) более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области; 2) 50 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем. Руководитель предприятия может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.
Основными задачами службы охраны труда являются:
* Организация и координация работы по охране труда;
* Профилактика несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
* Осуществление контроля за соблюдением законодательных и иных требований охраны труда;
* Консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.
2.3. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации
Рабочее место и аттестация рабочих мест по условиям труда
Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Рабочее место должно обеспечивать работнику оптимальные условия труда.
Условия труда - совокупность производственных факторов, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников. Производственные факторы делятся на две группы:
* факторы производственной среды;
* факторы трудового процесса.
К факторам производственной среды относятся: Физические факторы - это температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, неионизирующие электрические поля; производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрация, аэрозоли, освещение (естественное, искусственное), электрически заряженные частицы воздуха;
Химические факторы - антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты, получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используются методы химического анализа;
Биологические факторы - это микроорганизмы: продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы. К факторам трудового процесса относятся: Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные с-мы организма, обеспечивающие его деятельность;
Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на ЦНС, органы чувств. С целью выявления условий труда в организации должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Основные документы по аттестации рабочих мест по условиям труда:
1. Приказ МЗ СР РФ от 26.04.2011г. №342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"; 2. Руководство Р 2.2.755-99 "Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса". Утверждено Госкомсанэпидемнадзором России. 3. Законодательные акты по вопросам предоставления компенсаций за вредные условия труда;
4. Санитарные правила и нормы, стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ), ведомственные правовые нормативные документы и т.д.
Условия проведения аттестации
* Сроки проведения аттестации: не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений (за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации);
* Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места;
* Аттестация проводится поэтапно;
* Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации;
* Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
* Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах;
* Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию;
* Документы аттестации рабочих мест по условиях труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет. Этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:
1. Подготовка к аттестации;
2. Проведение аттестации;
3. Оформление результатов аттестации.
Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации. В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и иные работники. При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).
Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя.
Аттестационная комиссия:
* осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах;
* формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;
* составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест <*> и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений;
* готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
* заполняет и подписывает карты аттестации;
* готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
* по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда включает:
Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:
* оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
* оценку травмоопасности рабочих мест;
* оценку обеспеченности работников СИЗ;
* комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
1. Гигиеническая оценка существующих условий и характера труда (определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах). Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте производственные факторы на основе сопоставления результатов измерений с установленными для них гигиеническими нормативами. Существуют гигиенические нормативы условий труда, которые показывают уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной работе (кроме выходных дней), но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего или последующих поколений. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации на основе инструментальных измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную проверку в установленные сроки. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно - справочной базы привлекаются центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений. После измерений по гигиеническим критериям Р 2.2.975-99 "Гигиенические критерии..." определяется класс условий труда на рабочем месте, которые по степени вредности и опасности классифицированы на четыре класса:
1-й класс - оптимальные условия труда;
2-ой класс - допустимые условия труда, которые могут вызвать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние.
Эти классы соответствуют нормальным условиям труда.
3-ий класс - вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно повлиять на потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих подразделяются в свою очередь, на четыре степени вредности и опасности (3.1; 3.2; 3.3; 3.4). 4-ый класс - опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений.
2. Оценка травмобезопасности рабочих мест. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование; инструменты; обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников, в том числе:
* требованиям по защите от механических воздействий;
* требованиям по защите от воздействия электрического тока;
* требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур;
* требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.
Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия объектов оценки нормативным правовым актам; Классификация условий труда по травмобезопасности (Приложение N 8 к Положению о...) устанавливает класс опасности или дает заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности. 3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Средство индивидуальной защиты (СИЗ) - средство индивидуального пользования для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных и (или) опасных факторов, а также для защиты от загрязнения. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.), а также согласно ПП РФ от 24.12.2009г. №1213 "Об утверждении технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты". 4. Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте
Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте включает в себя результаты оценок:
* класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
* класса условий труда по травмоопасности;
* обеспеченности работников СИЗ.
При соответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам, невыявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия требованиям охраны труда и соответствии рабочего места требованиям обеспеченности работников СИЗ рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда "соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда".
При несоответствии условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам и (или) выявлении при оценке травмоопасности рабочего места несоответствия рабочего места требованиям охраны труда, и (или) несоответствии требованиям обеспеченности работников СИЗ рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда "не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда".
При отнесении условий труда на рабочем месте к опасным условиям труда работодателем незамедлительно разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.
Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:
* приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
* перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку;
* карты аттестации рабочего места по условиям труда с протоколами измерений и оценок;
* сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
* сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
* план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
* протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
* сведения об аттестующей организации, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);
* заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
* предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях (при наличии).
Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).
Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.
После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
* разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
* установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
* информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
* контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
* оценки профессионального риска;
* обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
* подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
* подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
* подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
* расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
* рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
* санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
* обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
* приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
* обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
* сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
Режим труда и отдыха
Соблюдение законодательства о рабочем времени и времени отдыха является обязательным для администрации и работников. Работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а администрации обязана обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушалось право работников на отдых и охрану труда. Существует понятие "рабочее время", продолжительность которого по КЗОТ не может быть больше 40 часов в неделю. (ст.42). В то же время, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. (ст.44). Утвержден перечень таких профессий, в который включены работник аптечных организаций.
В аптечной организации должны быть разработаны "Правила внутреннего трудового распорядка" (на основе отраслевых правил Внутреннего трудового распорядка", утв. Приказом МЗ СССО №685 от 15.05.87 г.). Правила должны быть вывешены на видном месте и с ними должны быть ознакомлены все работники.
В правилах трудового распорядка оговаривается время начала и окончания работы, продолжительность перерывов для отдыха и питания. По рекомендации НИИ фармации (1978) было рекомендовано:
* Обязательный перерыв на обед с продолжительностью не менее 30 минут после 3-3,5 часов работы;
* Переход из одной смены в другую через неделю, а не через день;
* В составе рабочего времени предусмотреть два перерыва по 5 минут после 2 часов работы, в том числе для выполнения легких физических упражнений.
Если в организации нет регламентированного перерыва, работникам должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
2.4. Организация обучения и проверки знаний по охране труда Основные документы, регламентирующие организацию обучения и проверку знаний по охране труда:
* ст. 225 "Трудового кодекса РФ";
* ст. 18 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ";
* "Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29);
* ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда";
* Приказ МЗ РФ №126 от 1997г. "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы МЗ РФ";
* Приказ МЗ РФ №155 от 1998г. "Об организации и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минздрава России".
Общие требования
Руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и/или опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведения их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Руководители аптек обеспечивают комплектование служб охраны труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их квалификации не реже одного раза в 5 лет. Перед очередной проверкой знаний руководителей и специалистов организуются семинары, лекции, беседы, консультации по вопросам охраны труда в соответствии с программами, разработанными на предприятии и утвержденными его руководителем. Для проверки знаний руководителей и специалистов приказом по аптеке создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии. Результаты проверки оформляют протоколом установленной формы. Успешно прошедшими проверку выдаются удостоверения установленной формы. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны повторно пройти проверку знаний в комиссии. Контроль за своевременным проведением обучения и проверки знаний осуществляется органами исполнительной власти, ведающими вопросами охраны труда, а также Федеральной инспекцией труда и Государственной инспекцией труда в субъектах РФ. Расходы на обучение по охране труда с отрывом от производства работников служб по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов производятся за счет Фонда социального страхования. Финансирование обучения по охране труда других категорий работников производится за счет средств работодателя.
Виды инструктажей работников по охране труда,
порядок их проведения и оформления
В обязанности администрации аптечной организации входит проведение инструктажа по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения" определил основные виды инструктажа и порядок их проведения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по аптеке возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.). Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда аптеки с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) аптеки. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Общие сведения об аптеке.
2. Основные положения законодательства об охране труда
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих аптеки, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы в аптеке. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работника аптеки при возникновении несчастного случая.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
Обложка
_______________________________________
предприятие, организация, учебное заведение ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа
Начат _____________20____ г.
Окончен ___________ 20 ____ г.
ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ
ДатаФИО инструктируемого Год рожденияПрофессия, должность инструктируемогоНаименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемыйФамилия, инициалы, должность инструктирующегоПодпись ИнструктирующегоИнструктируемого 12345678 Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2).
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
* со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
* с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
* со студентами и учащимися, прибывшими на практику. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (бюро, инженером) охраны труда. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Все работники, в том числе выпускники учебных заведений, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по аптеке, и допускаются к самостоятельной работе только после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. Стажировка - это форма обучения на рабочем месте, в процессе которого закрепляются на практике профессиональные знания, умения и навыки, полученные в результате теоретической подготовки, изучается передовой опыт, приобретаются профессиональные или организаторские навыки для выполнения обязанностей по занимаемой или новой должности. Руководство аптеки по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одной аптеки в другую, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
Повторный инструктаж проходят все работники, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Внеплановый инструктаж проводят:
1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3) при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
4) по требованию органов надзора.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности: ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсий в аптеке и др.
Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке (приложение 2) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Обложка
предприятие, организация, учебное заведение
ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа на рабочем месте
_____________________________________
отдел, служба, лаборатория
Начат ________________20 ___ г.
Окончен ______________ 20 ___ г.
ПОСЛЕДУЮЩИЕ СТРАНИЦЫ
ДатаФИО инструктируемогоГод рожденияПрофессия,
должность инструктируемогоВид инструктажа (первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый)Причина проведения внепланового инструктажаФамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающегоПодписьСтажировка на рабочем местеинструктирующегоинструктируемогокол-во смен (с... по...)стажировку прошел (подпись рабочего)знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата) 123456789101112
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
2.5. Организация лечебно-профилактических мероприятий
Организация предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрических показаний
Нормативные документы:
1. ТК РФ (ст. 73,213);
2. Приказ МЗСР РФ от 12.04.2011г. №302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; 3. Постановление Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности - алкоголизм, наркомания, токсикомания при работах, непосредственно связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ);
4. Постановление Правительства Москвы от 28.12.99г. №1228 "Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации";
5. Приказ Роспотребнадзора от 31 марта 2008г. №103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания".
Согласно Приказу №83 определен перечень работ, при выполнении которых обязательны медицинские осмотры. К ним относятся: работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств. Обязательные медицинские осмотры бывают:
* Предварительные (при поступлении на работу) - определение соответствия состояния здоровья работника поручаемой им работе. У каждого работника аптеки должна быть оформлена личная медицинская книжка, для получения которой необходимо пройти гигиеническое обучение, аттестацию и комплекс медицинских обследований.
* Периодические - динамическое наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний; выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и/или опасных производственных факторов; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
Объем и периодичность медицинских обследований для персонала, связанного с хранением и реализацией ЛС:
► Предварительные медосмотры:
1. Врачебные осмотры: терапевт, дерматовенеролог;
2. Лабораторные и функциональные исследования: исследование крови на сифилис, бактериологическое исследование на гонорею и трихомониаз; флюорография грудной клетки. ► Периодические осмотры (1 раз в год)
1. Врачебные осмотры: терапевт, дерматовенеролог;
2. Лабораторные и функциональные исследования: исследование крови на сифилис, бактериологическое исследование на гонорею и трихомониаз; флюорография грудной клетки. Порядок проведения медицинских осмотров
Медосмотры проводятся ЛПУ Комитета Здравоохранения и другими медицинскими учреждениями, имеющими соответствующие лицензии и специализированных специалистов. Медицинская организация утверждает календарный план проведения медосмотров и состав медицинской комиссии, председателем которой является врач-профпатолог. Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований. Работники, не прошедшие предварительный или периодический осмотр либо не оформившие медицинскую книжку, либо не допущенных к работе по медицинским показаниям, к работе не допускаются.
При выявлении на медосмотре профессионального заболевания необходимо составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (составляется Управлением Роспотребнадзора - Управление, по субъекту РФ) в 4-х экземплярах (1- медицинской организации, направившее извещение, 1 - работодателю, 1 - работнику, 1 - в Управлении) в течении 7 дней (при остром заболевании), и в течении 2 недель (при хроническом заболевании).
2.6. Подготовка и оформление нормативных правовых актов по охране труда
В аптечных организациях должны быть разработаны:
1 - правила по охране труда;
2 - типовые инструкции по охране труда;
3 - инструкции по охране труда для работников. При разработке нормативных правовых актов по охране труда следует руководствоваться "Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда", утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. № 80. Основной документ, учитывающий специфику местных условий и конкретные виды работ, которым должны руководствоваться работники организации является инструкция по охране труда. Инструкция по охране труда для работника должна содержать те же разделы, что и типовая инструкция, т.е.:
* Общие требования безопасности.
* Требования безопасности перед началом работы.
* Требования безопасности во время работы.
* Требования безопасности в аварийных ситуациях.
* Требования безопасности по окончании работы.
Инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.
Служба охраны труда (специалист) аптеки осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются как для отдельных специальностей, профессий, так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются заведующими отделов или руководителем аптеки на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации, и утверждаются после согласования с уполномоченными или доверенными лицами от профсоюзных или иных общественных организаций руководителем организации . Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах, а также находиться у руководителя каждого отдела аптеки (комплект всех действующих инструкций).
2.7. Производственный травматизм
Производственная травма - это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Под несчастными случаями понимаются профессиональные заболевания, профессиональные отравления и, в исключительных случаях, общие заболевания. В свою очередь, повторение несчастных случаев, связанных с производством, считается производственным травматизмом. Выделяют следующие виды несчастных случаев:
1) по количеству пострадавших: одиночные и групповые;
2) по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;
3) в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
В случае производственного несчастного случая руководитель участка, где произошел этот несчастный случай, обязан сделать следующее:
• организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
• принять необходимые меры по предупреждению повторения подобного несчастного случая;
• срочно сообщить о происшедшем руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
• совместно со старшим общественным инспектором по охране и инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай в течение 3 суток;
• составить акт о несчастном случае по установленной форме Н-1 в количестве двух экземпляров и направить их руководителю предприятия, который должен утвердить данный акт и заверить оба экземпляра печатью организации. При этом один экземпляр выдается пострадавшему, а второй (вместе с материалами расследования) хранится в течение 45 лет в архивах предприятия.
Расследуются и подлежат учету следующие несчастные случаи: травма (в том числе нанесенная другим лицом), острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Вышеперечисленные случаи подлежат расследованию и учету, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов);
- в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
- при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования его в производственных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;
-при следовании к месту служебной командировки и обратно;
-при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
-при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Несчастный случай является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обязанность расследования тяжелых, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом возложена на работодателя (ст.227-231 ТК РФ). Работодатель должен создать комиссию, возглавляемую государственным инспектором труда. При выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы или заявления от пострадавшего государственный инспектор по охране труда проводит расследование проводит расследование независимо от срока давности несчастного случая. Такое расследование оформляется заключением государственного инспектора по охране труда.
БЛОК 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ ПО ТЕМЕ: "ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"
Цель работы: Изучить основные документы по охране труда, находящиеся в аптечной организации и уметь использовать их при решении задач, определенных государственной политикой в области охраны труда.
ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ИСХОДНОГО УРОВНЯ ЗНАНИЙ
1. Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, это:
a) охрана труда;
b) аттестация рабочих мест по условиям труда;
c) техника безопасности;
d) безопасные условия труда;
e) планирование мероприятий по охране труда.
2. Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов, это:
a) охрана труда;
b) аттестация рабочих мест по условиям труда;
c) техника безопасности;
d) безопасные условия труда;
e) планирование мероприятий по охране труда.
3. Правовые основы охраны труда содержатся во всех перечисленных документах, кроме:
a) Трудовой кодекс РФ b) Об основах охраны труда в РФ (ФЗ №181 от 17.07.1999г.)
c) Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ФЗ №2288 от 24.12.1993г.)
d) О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (Постановлению Правительства РФ №399 от 23.05.2000г.).
e) Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ФЗ №125 от 24.07.1998г.)
4. Процесс установления и применения стандартов (комплекса норм, правил, требований) к состоянию условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, это:
a) сертификация системы охраны труда;
b) стандартизация безопасности труда;
c) аккредитация по условиям труда;
d) лицензирование фармацевтической деятельности;
e) безопасность труда.
5. На федеральном уровне субъектом управления системы охраны труда является:
a) Министерство труда и социального развития;
b) Министерство внутренних дел;
c) Министерство водных ресурсов;
d) Министерство здравоохранения и социального развития;
e) Министерство образования и науки.
6. Документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда:
a) сертификат качества;
b) инструкция по охране труда;
c) правила внутреннего трудового распорядка;
d) сертификат безопасности;
e) декларация соответствия работ по охране труда.
7. Охрана труда в аптечной организации включает в себя все мероприятия, кроме:
a) Организация приема на работу;
b) Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов;
c) Организация работы по охране труда в аптеке;
d) Организация лечебно-профилактических мероприятий;
e) Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в аптеке.
8. Организация службы охраны труда или введение в штат должности специалиста по охране труда обязательно для организаций с численностью:
a) более 100 работников;
b) более 70 работников;
c) более 50 работников;
d) более 10 работников;
e) в не зависимости от числа работников.
9. Медицинские осмотры провизора аптечной организации, занятого на вредных работах при стаже работы 2 года и возрасте 30 лет проводятся:
a) Не реже 1 раза в 6 лет;
b) не реже 1 раза в 5 лет;
c) не реже 1 раза в 3 года;
d) не реже 1 раза в 2 года;
e) Ежегодно.
10. Договор о проведении первичного и периодических медицинских осмотров заключается с следующей медицинской организацией:
a) любой;
b) имеющей лицензию на "работы и услуги по предварительным и периодическим медицинским осмотрам";
c) имеющей лицензию на медицинскую деятельность;
d) имеющей разрешение территориального органа Роспотребнадзора на проведение этих осмотров;
e) имеющей распоряжение Министерства здравоохранения и социального развития на проведение медосмотров.
11. Руководители аптек должны направлять на курсы повышения квалификации специалистов службы охраны труда:
a) не реже 1 раза в 5 лет;
b) не реже 1 раза в 3 года;
c) не реже 1 раза в 2 года;
d) раз в полгода;
e) Ежегодно.
12. Система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда это:
a) охрана труда;
b) аттестация рабочих мест по условиям труда;
c) безопасные условия труда;
d) гигиеническая оценка условий и характера труда;
e) планирование мероприятий по охране труда.
13. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится 1 раз в:
a) 2 года;
b) 5 лет;
c) 7 лет;
d) 8 лет;
e) 10лет.
14. Проведение аттестации рабочих мест по условиям и характеру труда включает все, кроме:
a) гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;
b) оценку травмобезопасности рабочих мест;
c) учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
d) учет обеспеченности работников нейтрализующими и компенсирующими средствами;
e) оценку условий труда и отдыха.
15. По результатам работы аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются все документы, кроме:
a) карты аттестации рабочих мест;
b) ведомость и сводная ведомость рабочих мест;
c) инструкция по охране труда;
d) протокол аттестации рабочих мест;
e) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в аптеке.
16. Условия труда, которые могут вызвать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние - это:
a) оптимальные;
b) допустимые;
c) вредные;
d) опасные;
e) экстремальные.
17. Эффективность средств индивидуальной защиты подтверждается:
a) гигиеническим сертификатом;
b) сертификатом соответствия;
c) декларацией соответствия;
d) удостоверением качества;
e) удостоверением безопасности.
18. Требования по обеспечению работающих нейтрализующими и компенсирующими средствами защиты включают выдачу:
a) специальной одежды;
b) специальной обуви;
c) смывающих средств;
d) обезвреживающих средств;
e) молока и других равноценных пищевых продуктов.
19. Бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов осуществляется согласно Перечню вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, представленном в следующем нормативном документе:
a) Приказ МЗСР РФ от 16.08.2004 №83;
b) Постановление Минтруда России от 31.03.2003 №13
c) Постановление Правительства РФ от 29.11.2002 №849;
d) Приказ МЗ РФ от 28.03.2003 №126;
e) ГОСТ 12.0.003 - 74 ССБТ.
20. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на все, кроме:
a) вводный;
b) первичный на рабочем месте;
c) плановый;
d) повторный;
e) внеплановый;
20. Инструктаж, проводимый при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:
a) первичный на рабочем месте;
b) плановый;
c) повторный;
d) внеплановый;
e) целевой.
21. Инструкция по охране труда для работника должна пересматриваться не реже одного раза в:
a) год;
b) 2 года;
c) 3 года;
d) 5 лет;
e) 6 лет.
22. К факторам производственной среды относят все, кроме:
a) Напряженность труда;
b) Химические;
c) Физические;
d) Биологические.
СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ
ЗАДАЧА 1. Фармацевтом рецептурно-производственного отдела (РПО) Сухоручко А.А. было подано заявление, на имя директора аптеки, с просьбой заменить молоко, которое она получает в связи с работой с вредными производственными факторами, на денежную компенсацию, сославшись на то, что где-то слышала о таком нововведении. Директор отказалась выполнить просьбу фармацевта. Кто прав?__________________________________________________________________________________
Ответ обоснуйте____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
ЗАДАЧА 2. При устройстве на работу фармацевт Агеева В.П. прошла предварительный медосмотр в ЛПУ, имеющий соответствующую лицензию. При предъявлении медицинской книжки Агеева также представила счет на оплату услуг за медосмотр и попросила директора оплатить ее расходы. Заведующая ответила резким отказом, сославшись на то, что аптека не государственное, а частное предприятие, и все расходы на предварительные и периодические медосмотры работники несут сами. Агеева В.П. согласилась с доводами директора и оплату за медосмотр оплатила за счет собственных средств. Кто прав?__________________________________________________________________________________
Ответ обоснуйте____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
ЗАДАЧА 3. В аптеку "Майский ландыш" пришел инспектор Роспотребнадзора. Он представился, предъявил удостоверение и сказал, что уполномочен провести в аптеке плановые мероприятия по надзору за выполнением аптекой требований санитарного законодательства. Директор ответила, что полтора года назад в аптеке уже была проведена плановая проверка, представив при этом запись в Журнале учета проверок и акт по результатам мероприятий по надзору, а также сославшись на ФЗ №134, которым предусмотрены плановые проверки не чаще 1 раза в 2 года. Проверяющий ответил, что согласно новому административному регламенту, введенному приказом МЗСР №658 от 19.10.2007г., частота проведения плановых проверок не регламентируется. Директор позволила инспектору произвести соответствующие проверки. Проверка длилась 1,5 месяца и закончилась составлением акта об имеющихся в аптеке нарушениях лицензионных требований и условий с последующим наложением административного взыскания и приостановкой лицензии на фармацевтическую деятельность. Прокомментируйте ситуацию________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ЗАДАЧА 4. После прохождения медосмотра фармацевт рецептурно-производственного отдела Суханова И.И. (при работе имеется контакт с вредными, опасными веществами и производственными факторами), представила директору медицинское заключение с записью о наличии у Сухановой гипертонической болезни III степени и бронхиальной астмы с выраженными нарушениями дыхания и кровообращения. Директор предложила фармацевту перейти в ОБО, но Суханова И.И. категорически отказалось, ссылаясь на 30-летний стаж на одном месте и любимую работу по изготовлению лекарств. Директор не стала настаивать (не зафиксировала отказ Сухановой в письменной форме) и оставила фармацевта на прежнем рабочем месте. Через 1 мес. Суханова И.И. была госпитализирована в крайне тяжелом состоянии (тяжелый приступ бронхиальной астмы с временной остановкой дыхания, сопровождающийся гипертоническим кризом). После выписки из больницы Суханова И.И. в судебном порядке потребовала от директора компенсации ущерба здоровья в размере 500 тыс.руб. В чем основная ошибка директора при выполнении функциональной обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников. Ответ обоснуйте ссылкой из ТК РФ. Какое решение будет принято судом. _____________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
ЗАДАНИЕ 1. Изучить регламентированные российским законодательством права и обязанности работника и работодателя в области охраны труда.
Алгоритм выполнения задачи 1. Изучите соответствующие статьи Трудового кодекса РФ
2. Заполнить таблицы 1 и 2.
3. Сравнить и отобразить единство прав и обязанностей работодателя и работника (как показано на примере)
Таблица 1. Права и обязанности работника в области охраны труда
Ссылка ТК РФПраваСсылка ТК РФОбязанностиСт. 219Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателяСт. 214Правильно применять средства индивидуальной защиты
Таблица 2. Права и обязанности работодателя в области охраны труда
Ссылка ТК РФПраваСсылка ТК РФОбязанности
Ст. 212, 221Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. За счет собственных средств работодатель должен обеспечить своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену
ЗАДАНИЕ 2. Изучить организацию обучения и проверки знаний по охране труда.
Алгоритм выполнения задачи 1. Ознакомиться с основными НД, регламентирующие организацию обучения и проверку знаний по охране труда (ТК РФ ст. 225; ) и выписать общие требования по данному разделу охраны труда 2. Пользуясь приложениями 1 и 2, заполните "Журнал регистрации вводного инструктажа" и "Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного на рабочем месте, вторичного, внепланового)". Опишите, как и для кого должен проводится вводный инструктаж.
Общие требования______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Вводный инструктаж______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ЗАДАНИЕ 3. Изучить порядок подготовки и оформления нормативных правовых актов по охране труда в аптечной организации.
Алгоритм выполнения задачи 1. Пользуясь Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда (Постановление Минтруда России от 17.12.2002г. №80), разработать инструкцию по охране труда для одного сотрудника аптеки на выбор (директор аптеки, зав. ОБО, фармацевт, провизор, фасовщица, грузчик). Разработанную инструкцию внести в приложение 3.
2. В целях повышения самостоятельности и ответственности руководителей подразделений (зав. отделами) за состоянием охраны труда и руководствуясь Положением об организации работы по охране труда в РФ, разработать функциональные обязанности зав. отделами РПО или ОБО аптеки. Функциональные обязанности внести в приложение 4.
ЗАДАНИЕ 4. Изучение учета и методов анализа производственного травматизма.
Алгоритм выполнения задачи 1. Пользуясь необходимой НД (ТК РФ ст. 227) дайте определение понятию несчастный случай и перечислите события, которые расследуются как несчастные случаи
Несчастный случай - это______________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Осуществите анализ производственного травматизма в Аптеке "Вишневый сад" СТАТИСТИЧЕСКИМ методом. Для расчета воспользуйтесь приложением 5 и следующими данными: Число сотрудников - 15. Статистика происшествий в аптеке за 2011г.: 01.01.11 - пьяный посетитель потребовал у провизора Несчастливцевой 10 флаконов спирта. Получив обоснованный отказ, посетитель разбил витрину и сильно ударил провизора.
15.02.11 - фасовщица аптеки Оберткина при разборке товара случайно разбила флакон настойки валерианы, собирая осколки, она глубоко порезала руку. 23.09.11 - провизор Несчастливцева получила поражение электрическим током и была госпитализирована, 13.12.11 - фармацевта Гоголеву госпитализировали с приступом почечной недостаточности,
21.12.11 - при замыкании электропроводки произошло возгорание. При тушении пожара провизор Несчастливцева была госпитализирована с ожогами III степени.
3. Опишите, какие действия, необходимо произвести в случае пожара.
4. Какие действия необходимо предпринять в отношении пострадавшего от действия электрического тока?
5. Опишите общие правила поведения при возникновении несчастного случая на производстве (для ответа используйте ст. 228 ТК РФ). Заполните Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию по учетной форме №59 - НСП/у (Приложение 6).
Приложение 1.
Журнал регистрации вводного инструктажа
ДатаФИО инструктируемогоГод рожде-нияПрофессия, должность инструктируемого Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемыйФамилия, инициалы, должность инструктирующегоПодписьИнструктируемогоИнструктирующего Приложение 2.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового)
ДатаФИО инструктируемогоГод рожде-нияПрофессия, должность инструктируемого Вид инструктажа (первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый).Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающегоПодписьСтажировка на рабочем местеИнструкти-руемогоИнструкти-рующегоКол-во смен (с... по...)Ста-жи-ров-ку про-шелЗна-ния про-ве-рил, Приложение 3.
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО " ВИШНЕВЫЙ САД"
"Согласовано" "Утверждаю"
______________ Ген. директор ЗАО "Вишневый сад"
"___" ________2009г. Филина В.А./__________/
"____"________________2009г.
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда
_____________________________________________________________________________
(наименование должности, профессии или вида работ)
_____________________________________________________________________________
(присвоенный номер, структурное подразделение)
1.
2.
3.
4.
5.
Ген. директор ЗАО "Вишневый сад" Филина В.А. /______________/
Ответственный за охрану труда Глотова И.Ю. /_____________/
С инструкцией ознакомлен ____________________________
Приложение 4. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
по охране труда
Приложение 5. Методы анализа производственного травматизма
При анализе причин, приведших к несчастному случаю, используются следующие методы:
СТАТИСТИЧЕСКИЙ метод, при котором обрабатываются статистические данные по травматизму и вычисляются следующие показатели: а) коэффициент частоты травматизма Кч =N·1000/С , где N - количество несчастных случаев; С - среднесписочный состав предприятия; б) коэффициент тяжести травматизма Кт = Д / N , где Д - количество дней нетрудоспособности вследствие несчастного случая; в) коэффициент общего травматизма Кобщ = Кч·Кт = Д·1000/С;
г) коэффициент, определяющий процент несчастных случаев с выходом на инвалидность и со смертельным исходом, Кис = Т·1000/N ,
где Т - количество несчастных случаев с выходом на инвалидность и смертельным исходом;
д) коэффициент, отражающий количество пострадавших на 1000 работающих,
Кп=П·1000/С , где П - количество пострадавших. При необходимости вычисляются и другие показатели.
МОНОГРАФИЧЕСКИЙ метод, при котором проводится детальный анализ приемов работы и условий труда на одном инструменте или при одной операции. Привлекаются специалисты разного профиля. Цель анализа - оценить причину несчастного случая и разработать мероприятия по предупреждению их в будущем.
ТОПОГРАФИЧЕСКИЙ метод, при котором на графическое изображение территории предприятия или его структурного подразделения (цеха, участка) наносится специальными условными знаками места, где произошёл несчастный случай. На графическом плане предприятия наглядно отражаются неблагополучные рабочие места.
ТЕХНИЧЕСКИЙ метод, при котором проводят расчёт и испытание технических средств (машин, механизмов, спасательных средств, сигнализации) с целью выявления наиболее безопасных.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ метод, при котором оцениваются экономические показатели травматизма. Общие потери предприятия и государства от несчастных случаев можно вычислять по формуле: Эг=Рпр+Рдр+Н,
где Рпр - расходы предприятия, связанные с несчастным случаем (стоимость оборудования, сырья, заработная плата и др.);
Рдр - расходы других учреждений, связанные с несчастным случаем (пенсии, путёвки);
Н - недополученные государством налоги.
Зависимость экономических потерь предприятия от количества несчастных случаев, числа дней нетрудоспособности и средней зарплаты пострадавших можно представить эмпирической формулой: Рпр = (0,6Т + 1,28Д)В + 8ТВ,
где Д - суммарная длительность нетрудоспособности в днях;
Т - количество несчастных случаев в год;
В - среднедневная зарплата пострадавших в рублях.
Приложение 6.
Учетная форма N 59-НСП/у
____________________________ Утверждена Приказом
(наименование медицинской Минздравсоцразвития России
организации) от 30 декабря 2009 г. N 1045н
____________________________
(адрес, телефон) Представляется в государственную
инспекцию труда в субъекте
Российской Федерации по месту
нахождения медицинской организации
Извещение
о пострадавшем от несчастного случая на производстве,
обратившемся или доставленном в медицинскую организацию
1. Ф.И.О. пострадавшего: __________________________________________________
2. Пол: М 1 ¦ ¦, Ж 2 ¦ ¦
3. Дата рождения: ____________________________
4. Способ обращения в медицинскую организацию:
самостоятельно 1 ¦ ¦, доставлен машиной 2 ¦ ¦, доставлен 3 ¦ ¦
L-- скорой помощи L-- работодателем L--
(его представителем)
5. Место работы пострадавшего: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, адрес организации)
6. Дата обращения в медицинскую организацию: ______________________________
7. Время обращения в медицинскую организацию: _____________________________
8. Дата происшедшего несчастного случая: ___________________________________
9. Время происшедшего несчастного случая: __________________________________
10. Диагноз при обращении: ________________________________________________
___________________________________, код диагноза по МКБ-10 ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
11. Краткая информация со слов пострадавшего об обстоятельствах несчастного
случая: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _________ 200_ г. ___________ ________________________________________
(дата заполнения (подпись) (фамилия, должность медицинского
извещения) работника, составившего извещение)
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УЧЕТНОЙ ФОРМЫ N 59-НСП/У "ИЗВЕЩЕНИЕ
О ПОСТРАДАВШЕМ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ,
ОБРАТИВШЕМСЯ ИЛИ ДОСТАВЛЕННОМ В МЕДИЦИНСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ"
1. Учетная форма N 59-НСП/у "Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию" (далее - Извещение) является формой первичной медицинской документации, содержащей сведения, необходимые для учета несчастных случаев на производстве.
2. Извещение заполняется медицинскими организациями на каждого пострадавшего от несчастного случая на производстве (далее - пострадавший), обратившегося или доставленного в медицинскую организацию.
3. Медицинская организация в срок не более одних суток направляет Извещение в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту своего нахождения.
4. В Извещении указываются полное наименование медицинской организации, составившей Извещение, ее почтовый адрес и телефон.
5. При заполнении Извещения указывается:
в строке 1 - фамилия, имя, отчество пострадавшего полностью, без сокращений;
в строке 2 - пол пострадавшего: мужской или женский;
в строке 3 - дата рождения: число, месяц, год;
в строке 4 - способ обращения в медицинскую организацию: самостоятельно, доставлен машиной скорой помощи или доставлен работодателем (его представителем);
в строке 5 - место работы пострадавшего: название организации полностью, фактический адрес организации;
в строке 6 - дата обращения в медицинскую организацию: число, месяц, год;
в строке 7 - время обращения в медицинскую организацию: часы, минуты;
в строке 8 - дата происшедшего несчастного случая: число, месяц, год;
в строке 9 - время происшедшего несчастного случая: часы, минуты;
в строке 10 - диагноз при обращении в медицинскую организацию, код диагноза по МКБ-10;
в строке 11 - краткая информация со слов пострадавшего об обстоятельствах несчастного случая.
6. Извещение заполняется на бланке формата A5. Срок хранения Извещения 45 лет.
7. Извещение подписывается медицинским работником, составившим его, с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты заполнения Извещения.
44
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
282
Размер файла
466 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа