close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

24.01.2014 г. сотрудниками администрации Зеленодольского

код для вставкиСкачать

В Зеленодольском муниципальном районе 1021 многоквартирных домов, в их числе имеется большое количество домов износ конструктивных элементов которых позволяет отнести их к категории аварийных и подлежащих сносу. Таких домов в Зеленодольском муниципальном районе 319, из них 212 расположены в границах территории г.Зеленодольска, а остальные - в границах территорий других поселений Зеленодольского муниципального района. Кроме того существуют дома которые признали непригодными для проживания после 1 января 2012 года, и этот список растет.
Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" создал необходимые условия для формирования Муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории Зеленодольского муниципального района на период с 2013 по 2017 годы. Данная программа рассчитана на переселение из аварийного жилья, а не на улучшение жилищных условий. Финансовое обеспечение данной программы осуществляется за счет средств:
Фонда содействия реформирования ЖКХ, Бюджета Республики Татарстан; Федеральным законодательством не запрещено привлечение к финансированию мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов также средств муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Первый этап программы будет проходить в домах в которых 100% помещений находятся в собственности граждан.
Вместе с тем, в Республике Татарстан выработаны решения по реализации вышеупомянутой региональной адресной программы. Они изложены в Протоколе совещания №ИХ-12-378 от 25.12.2013г. прошедшим в кабинете министров РТ, по вопросам переселения граждан из аварийного жилья на 2013-2017 годы, за подписью И.Ш. Халикова. В соответствии с протокольными решениями выкупная стоимость аварийного жилья для граждан-собственников устанавливается исходя из 11022 рубля за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме.
Практика применения положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ в части определения выкупной цены за изымаемые у собственников жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, выявила ряд недостатков данной нормы. Согласно действующим правилам собственники помещений в таких многоквартирных домах имеют лишь право требовать выплаты им выкупной цены за изымаемые помещения, которая привязана к рыночной стоимости таких помещений, однако по соглашению с муниципалитетом им может быть предоставлено другое жилое помещение в собственность с зачетом в его стоимость выкупной цены. Логика подсказывает, что рыночная стоимость аварийного жилья должна стремиться к нулю, а собственно рыночную стоимость может иметь лишь земельный участок под аварийным многоквартирным домом. Однако на практике выкупная цена за аварийные квартиры приближается к стоимости аналогичных квартир, а при предоставлении квартир в собственность их стоимость в большинстве случаев приравнивается к стоимости аварийного жилья.
Данный подход объясняется стремлением государства и муниципалитетов обеспечить конституционное право переселяемых граждан на жилище, однако совершенно искажает отношения собственности.
Для устранения данных противоречий представляется целесообразным, во-первых, предоставить собственнику помещений в аварийном доме выбор - получать выкупную цену, определенную исходя из стоимости земельного участка, либо отказаться от права на получение выкупной цены и потребовать предоставления другого жилого помещения, но не в собственность, а по договору найма или социального найма.
Данные меры позволят не только более эффективно решить задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и позволят устранить неблагоприятные последствия принятых гражданами решений о приватизации своих жилых помещений. В соответствии с положениями Федерального закона № 185-ФЗ выполнение региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производится посредством приобретения жилых помещений субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями за счет средств их бюджетов при финансовой поддержке фонда, предоставляемой при соблюдении определенных условий. Работа фонда по обусловленному финансированию региональных программ переселения из аварийного фонда привела к частичному решению проблемы аварийного жилья, сокращая его долю в жилищном фонде, но полностью ликвидировать аварийное жилье или максимально приблизиться к такой цели, учитывая ее масштабы, можно лишь посредством совершенствования соответствующих правовых механизмов.
Некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" может быть предоставлено в наем с правом последующего выкупа жилое помещение взамен изымаемого с зачетом выкупной стоимости жилого помещения в аварийном доме. В таком случае собственник получает жилье сразу, а разницу оплачивать в рассрочку. Механизмы оплаты с каждой семьей будут рассматриваться отдельно. В настоящее время НО "ГЖФ при Президенте РТ" имеется 120 свободных жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах на территории ЗМР. Все граждане, уже сейчас готовые к переселению на предлагаемых условиях могут реализовать свои права и значительно улучшить свои жилищные условиях путем заключения соответствующих соглашений с данным оператором.
Для реализации программы переселения граждан Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработаны методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Данными рекомендациями разъясняются механизмы, которые в практической работе органов местного самоуправления должны способствовать повышению эффективности программных мероприятий. В частности, предлагается следующие внебюджетные источники:
А) средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах;
Б) реализация договоров о развитии застроенной территории (основные положения о которых содержит Градостроительный кодекс Российской Федерации);
В) доходы от продажи земельных участков, на которых расположены подлежащие сносу многоквартирные дома.
Такие внебюджетные средства могут использоваться непосредственно на финансирование мероприятий, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, а именно - строительство, приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной цены собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах, а также на возмещение расходов (части расходов) понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.
24.01.2014 г. сотрудниками администрации Зеленодольского муниципального района было организовано выездное совещание в администрацию г. Нижний Новгород по обмену опытом в части обеспечения жильем жителей аварийного и ветхого фонда.
На территории Н.Новгорода 1700 аварийных и ветхих домов.
Администрация г. Нижний Новгород ведет данную работу в трех направлениях:
1. Администрация Нижнего Новгорода в соответствии с действующим законодательством и распоряжением Президента РФ в рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ (185-ФЗ) до 2015 года завершит расселение аварийного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года (33 дома, 593 человека). Для решения жилищного вопроса живущих в этих домах горожан в Нижнем Новгороде строится два многоэтажных дома. На эти цели будет выделено 239 квартир.
2. Развитие застроенных территорий охватывает 25% земельных участков. Инвесторам предоставляется право аренды на земельный участок, они расселяют жителей, заключают договора аренды и строят свои инвестиционные проекты.
3. По программе волнового переселения. Это областная целевая программа сформированной в 2013 году. До 2011 года приобретали жилье на вторичном рынке (средняя стоимость 60-70 тыс.руб. кв.м.) затем было принято решение о строительстве своего жилья стоимостью 30-35 тыс.руб. кв.м.(себестоимость). В связи с нехваткой бюджета создано муниципальное предприятие (учредитель администрация города) которое может кредитоваться и работает на рынке города как обычный застройщик. Были определены инвестиционно привлекательные площадки. Программа сформирована на 3,5 млрд.руб. (1 млрд.руб. из областного бюджета, 1 млрд.руб. из городского бюджета, 1,5 млрд.руб. кредит). Эти средства возвращаемы после продажи жилья. Квартиры преобретаются у МП по договорной стоимости 30-35 тыс.руб. кв.м. через аукционы. Дома строятся по проектам администрации под параметры квартир предполагаемых на расселение. 10% квартир делают большей площади и как невостребованное администрацией жилье продают на рынке города. На сегодняшний день ведется строительство пяти домов. Благодаря этому, до 2015 года муниципалитет планирует расселить около 610 домов, что составляет 36% всего ветхого и аварийного фонда города.
Проблема ветхого и аварийного жилья актуальна для большинства российских городов. Люди по всей стране до сих пор живут в дореволюционных постройках без элементарных удобств. И необходимо не только участвовать в софинансировании федеральных и областных программ, но и самостоятельно искать варианты решения проблемы, в том числе, и с широким привлечением частных инвестиций на взаимовыгодных условиях.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
52
Размер файла
27 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа