close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Основные направления бюджетной и налоговой

код для вставкиСкачать

от 05 ноября 2014 года № 11/630 Об основных направлениях бюджетной и налоговой
политики муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В целях организации работы по формированию бюджета муниципального образования сельского поселения "Выльгорт", руководствуясь статьями 172, 173, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" постановляет:
1. Одобрить Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.
2. Руководствоваться Основными направлениями при формировании проекта бюджета муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" от 14 ноября 2013 года N11/582 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" на 2014 год".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации сельского поселения "Выльгорт" (Иевлева Г.Г.).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
Глава сельского поселения "Выльгорт"-
руководитель администрации поселения В. В. Бараксанова Приложение к постановлению администрации сельского поселения "Выльгорт"
от 05 ноября 2014 г. № 11/630 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЫЛЬГОРТ" НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ 2016 И 2017 ГОДОВ
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Разработка Основных направлений бюджетной и налоговой политики осуществляется в целях обеспечения динамичного развития экономики и инвестиционной активности, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению качества жизни населения сельского поселения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации сельского поселения "Выльгорт" разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Бюджетная и налоговая политика, осуществляемая администрацией сельского поселения "Выльгорт" (далее - администрация поселения), основана на решении и развитии задач, определяемых Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45, с учетом основных направлений экономического и социального развития муниципального района "Сыктывдинский" на 2010 - 2015 годы, согласно Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2011-2015 годы, утвержденной решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 25.02.2011 года № 45/2-5, а также на основе плана социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
2. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В МО СП "ВЫЛЬГОРТ" ЗА 2013 ГОД
Наиболее значимым итогом в муниципальном образовании сельского поселения "Выльгорт" (далее - МО СП "Выльгорт") явилось сохранение стабильности и укрепление позитивных тенденций в социальной сфере. В 2013 году объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет МО СП "Выльгорт" составил 31661,6 тыс. рублей, что на 10363,5 тыс. рублей или на 48,66% больше аналогичного периода прошлого года. Основные источники формирования налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде: НДФЛ (56,3%), налог на имущество (10,8%), доходы от использования имущества (5,5%), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (27,4%).
Наибольший рост поступлений обеспечен в отчетном периоде от доходов от продажи материальных и нематериальных активов - увеличение составило 8289,8 тыс. руб.
3.ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЫЛЬГОРТ" НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Бюджетная и налоговая политика администрации сельского поселения "Выльгорт" ) направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития МО СП "Выльгорт" - обеспечение устойчивого роста качества жизни населения муниципального образования на основе активного использования экономического потенциала в условиях долгосрочной стабильности и предсказуемости условий экономического развития всех хозяйствующих субъектов.
Основными целями бюджетной и налоговой политики МО СП "Выльгорт" является дальнейшее развитие экономического потенциала МО СП "Выльгорт", получение необходимого объема бюджетных доходов и повышение эффективности бюджетных расходов.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1) создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетной системы МО СП "Выльгорт" при безусловном выполнении обязательств и задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
2) оптимизация структуры расходов бюджета МО СП "Выльгорт";
3) развитие программно-целевых методов управления;
4) повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых населению;
5) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Республики Коми.
Для решения поставленных задач необходимо осуществить следующие меры.
3.1. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МО СП "ВЫЛЬГОРТ"
Выполнение задачи будет обеспечено за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) дальнейшее совершенствование законодательства МО СП "Выльгорт", направленное на устойчивое экономическое развитие МО СП "Выльгорт".
2) повышение ликвидности бюджета МО СП "Выльгорт":
Формирование сбалансированного бюджета МО СП "Выльгорт" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, сопостовимого с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития МО СП "Выльгорт";
формирование бюджетных расходов при соблюдении ограничения роста расходов бюджета МО СП "Выльгорт", не обеспеченных надежными источниками доходов, с учетом безусловного исполнения расходных обязательств МО СП "Выльгорт" и задач, в том числе поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
получение дополнительных доходов от эффективного управления остатками средств на счете по учету средств бюджета МО СП "Выльгорт", в том числе средствами Резервного фонда МО СП "Выльгорт";
3) укрепления налоговой базы и увеличения наполняемости бюджета МО СП "Выльгорт";
2) создание условий для развития и модернизации экономики, расширения и укрепления налоговой базы МО СП "Выльгорт" и увеличения наполняемости бюджета МО СП "Выльгорт":
а) повышение инвестиционной привлекательности экономики: муниципальная поддержка субъектов инвестиционной деятельности различных организационно-правовых форм и видов деятельности;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства инженерной и социальной инфраструктуры за счет средств бюджета МО СП "Выльгорт", в том числе путем использования местным бюджетом субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности;
привлечение средств федерального бюджета для финансирования строек и объектов на территории МО СП "Выльгорт";
организация совместной работы с администрацией муниципального района "Сыктывдинский" по содействию хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов.
б) развитие муниципально - частного партнерства в МО СП "Выльгорт":
совершенствование нормативно-правовой базы МО СП "Выльгорт" по вопросам организации участия МО СП "Выльгорт" в реализации проектов государственно-частного партнерства;
в) сотрудничество администрации сельского поселения "Выльгорт" с хозяйствующими субъектами, в том числе по вопросам стратегического развития и социального партнерства:
реализация принятых и заключение новых соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией сельского поселения "Выльгорт" и крупными системообразующими компаниями, осуществляющими деятельность на территории поселения;
реализация мероприятий, направленных на развитие эффективной системы кадрового обеспечения организаций на территории поселения, способной обеспечить успешное функционирование отраслей экономики МО СП "Выльгорт";
проведение согласованной социально-экономической политики в рамках Трехстороннего соглашения о социальном партнерстве между администрацией сельского поселения "Выльгорт", профсоюзами и работодателями поселения, способствующей обеспечению на территории поселения социальной стабильности.
г) формирование благоприятной инновационной среды на территории поселения;
д) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО СП "Выльгорт":
оказание организационной, информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
е) реализация мероприятий, направленных на укрепление налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу физических лиц:
осуществление сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества, земельных участков физических лиц на территории МО СП "Выльгорт":
проведение анализа действующих льгот по местным налогам и сборам с последующей отменой неэффективных льгот;
ж) нормативное закрепление перечня недвижимого имущества, земельных участков за физическими лицами;
з)увеличение доходов бюджета МО СП "Выльгорт" от распоряжения муниципальным имуществом МО СП "Выльгорт":
проведение анализа использования муниципального имущества МО СП "Выльгорт", переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества МО СП "Выльгорт", вовлечения в оборот временно неиспользуемого муниципального имущества МО СП "Выльгорт";
обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества МО СП "Выльгорт"
оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий МО СП "Выльгорт";
и) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МО СП "Выльгорт":
проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МО СП "Выльгорт" с неплательщиками арендных платежей по принудительному взысканию задолженности;
3.2 ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА МО СП "ВЫЛЬГОРТ"
Выполнение задачи будет осуществляться путем повышения эффективности бюджетных средств за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) выявление резервов и перераспределение расходов бюджета МО СП "Выльгорт" с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений и проектов, создающих условия для экономического роста и социального развития;
2) проведение структурных реформ в социальной сфере:
Проведение оптимизационных мероприятий, позволяющих использование сэкономленных средств на повышение уровня оплаты труда;
3) реализация установленных законодательством мер социальной поддержки населения с одновременным повышением адресности социальной помощи, основанной на критерии нуждаемости граждан;
4) оптимизация численности муниципальных служащих:
централизация отдельных функций;
внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов;
5) оптимизация осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО СП "Выльгорт":
реализация контрактной системы, предусмотренной Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
совершенствование системы планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование плана закупок муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МО СП "Выльгорт" на очередной финансовый год;
централизация закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;
продолжение работы по построению эффективной системы осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд;
разработка и принятие нормативных актов администрации МО СП "Выльгорт" во исполнение Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ
МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) обеспечение полноценной увязки процессов стратегического и бюджетного планирования путем разработки бюджетной стратегии МО СП "Выльгорт", предусматривающей:
определение условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики и основных параметров бюджета МО СП "Выльгорт", а также основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ МО СП "Выльгорт";
определение механизмов повышения эффективности бюджетной политики;
2) увеличение доли бюджетных расходов, осуществляемых программно-целевым методом;
3) реализация муниципальных программ:
корреляция основных параметров утвержденных муниципальных программ МО СП "Выльгорт" (целей, целевых показателей (индикаторов), ожидаемых результатов) с прогнозом социально-экономического развития и с документами стратегического планирования;
осуществление увязки муниципальных программ МО СП "Выльгорт" и отраслевых стратегических документов;
распределение бюджетных ресурсов в соответствии с фактическими или планируемыми результатами их использования, включая муниципальные услуги, и приоритетами муниципальной политики, определенными в муниципальных программах МО СП "Выльгорт";
проведение ежеквартального мониторинга реализации муниципальных программ МО СП "Выльгорт" и оценки их эффективности;
обеспечение выполнения комплексных планов действий по реализации муниципальных программ, при котором особое внимание уделяется достижению целевых показателей социально-экономического развития;
4) совершенствование структуры муниципальных программ МО СП "Выльгорт", системы их показателей и индикаторов, а также системы оценки эффективности реализации муниципальных программ;
5) совершенствование структуры и повышение качества муниципальных программ МО СП "Выльгорт" , системы их показателей и индикаторов, основных мероприятий;
6) переход администрации сельского поселения "Выльгорт" к формированию бюджета на основе муниципальных программ.
3.4. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников администрации сельского поселения "Выльгорт":
обеспечение зависимости уровня оплаты труда от эффективности результатов труда в результате применения эффективного контракта в части установления конкретных показателей, критериев и условий осуществления стимулирующих выплат;
переход на использование при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг независимой системы оценки качества работы учреждений;
2) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе муниципальных программ, показателей муниципального задания и утвержденных нормативных затрат, а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в МО СП "Выльгорт";
3) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в поселении и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
4) совершенствование системы предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией сельского поселения "Выльгорт";
5) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;
6) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств МО СП "Выльгорт".
3.5. ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МО СП "ВЫЛЬГОРТ" Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете МО СП "Выльгорт" и по проекту решения об исполнении бюджета МО СП "Выльгорт" за отчетный финансовый год;
2) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета МО СП "Выльгорт" на официальном сайте администрации МО СП "Выльгорт" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
3) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ администрации МО СП "Выльгорт" на официальном сайте МО СП "Выльгорт". 
Документ
Категория
Государственное регулирование, Таможня, Налоги
Просмотров
45
Размер файла
36 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа