close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Современные социальные проблемы регионального развития

код для вставкиСкачать
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
«УТВЕРЖДАЮ»:
Проректор по учебной работе
_______________________ /Волосникова Л.М./
__________ _____________ 201__г.
СОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Учебно-методический комплекс.
Рабочая программа для студентов направления 040100.68 «Социология»
Магистерская программа «Социология управления»
очная и заочная форма обучения
«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:
Автор (ы) работы ___________________/Батырева М.В./
«__»___________201__г.
Рассмотрено на заседании кафедры общей и экономической социологии.
«__»___________201__г.
Протокол №_______. Соответствует требованиям к содержанию, структуре и
оформлению.
«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:
Объем _________стр.
Зав. кафедрой ______________________________/Акулич М.М./
«______»___________ 201__ г.
Рассмотрено на заседании УМК Финансово-экономического института
Соответствует ФГБОУ ВПО и учебному плану образовательной программы.
«СОГЛАСОВАНО»:
Председатель УМК _________________/Корчемкина Е.С./
«______»_____________201__ г.
«СОГЛАСОВАНО»:
И.о директора ИБЦ _____________/Ульянова Е.А./
«_____» _____________2013 г.
«СОГЛАСОВАНО»:
Зав. методическим отделом УМУ_____________/Фарафонова И.Ю./
«______»_____________201__ г.
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Финансово-экономический институт
Кафедра общей и экономической социологии
БАТЫРЕВА М.В.
СОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления 040100.68 «Социология»
Магистерская программа «Социология управления»
очная и заочная форма обучения
Тюменский государственный университет
2013
2
Батырева М.В. Современные социальные проблемы регионального
развития. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов
направления 040100 «Социология» Магистерская программа «Социология
управления» очная и заочная форма обучения. Тюмень, 2013 г., 36 стр.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ГОС
ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю
подготовки.
Рабочая программа опубликована на сайте ТюмГУ: Современные
социальные проблемы регионального развития [электронный ресурс] / Режим
доступа: http://www.umk3.utmn.ru., свободный.
Рекомендовано
к
изданию
кафедрой
общей
и
экономической
социологии. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского
государственного университета.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Акулич М.М., д. социол. н., профессор, зав.
кафедрой общей и экономической социологии
© Тюменский государственный университет, 2013.
© М.В. Батырева, 2013.
3
1. Пояснительная записка
1.1. Цели и задачи дисциплины
Цель курса – представление магистрантам концепции стратегического
управления региональным развитием, а также формирование у них
целостного представления об алгоритмах программно-целевого управления
развитием региона.
Задачи курса:
1) раскрыть особенности региона как социальной системы, рассмотреть
факторы социального развития региона;
2) раскрытие понятия, структуры, показателей развития регионального
потенциала;
3) систематизация теоретико-методологических основ и применения на
практике подходов к управлению социально-экономическим развитием
региона;
4) ознакомление с моделями регионального развития;
5) ознакомление магистрантов с существующей в регионах России системой
разработки, реализации и оценки результатов целевых программ
регионального развития;
6) обучение методам исследования и консультированию, формирование
навыков разработки стратегий и целевых региональных программ;
7) анализ, выявление и оценка региональных рисков.
1.2. Место дисциплины в структуре ОПП.
Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.
Для успешного освоения дисциплины обучающийся должен знать и
уметь применять методологию стратегического управления; знать и уметь
применять подходы к управлению социально-экономическими системами и
социально-территориальными общностями. Дисциплина «Современные
социальные проблемы регионального развития» тесно связана и базируется
на материале, изучаемом в рамках следующих дисциплин: «Социальная
статистика»;
«Социальное
прогнозирование
и
проектирование»;
«Социология управления».
Освоение курса позволит в дальнейшем более глубоко изучить
отраслевые социологические направления. Его успешное освоение
необходимо для расширения методологической ориентации студентов,
углубления знаний, полученных в рамках бакалаврской программы.
4
1.3. Требования к результатам освоения дисциплины.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование
следующих компетенций:
 способность собирать, обрабатывать и интерпретировать
с
использованием современных информационных технологий данные,
необходимые для формирования суждений по соответствующим
социальным, научным и этическим проблемам (ОК-9);
 умение обрабатывать и анализировать данные для подготовки
аналитических решений, экспертных заключений и рекомендаций (ПК-9);
 способность и готовность к планированию и осуществлению проектных
работ в области изучения общественного мнения, организации работы
маркетинговых служб (ПК-10).
В результате освоения дисциплины обучающийся студент должен:
Знать:
 особенности региона как социальной системы, а также факторы
социального развития региона;
 понятие, структуру, показатели развития потенциала региона;
 технологии регионального управления;
 модели регионального управления;
 маркетинговые
стратегии
регионального
развития
(концепция
«маркетинга регионов»);
 методологические основы разработки комплексных региональных
программ;
 методологию
оценки
эффективности
управления
социальноэкономическим развитием региона;
 специальную терминологию, используемую в научных текстах по
стратегическому управлению развитием региона.
Уметь:
 использовать социологические методы для диагностики региональных
проблем;
 разработать программу и провести социологическое исследование по
социальным проблемам региона;
 производить сравнение и давать методологическую оценку того или иного
подхода или научной теории в области управления развитием региона;
 правильно использовать основные понятия в теории и практике
управления развитием региона;
 оценивать социальную эффективность управления регионом с позиций
системного подхода;
5
 формулировать и отстаивать в дискуссии научные и практические свои
результаты;
 разработать систему рекомендаций по решения проблем в сфере
социального управления регионом.
Владеть:
 технологиями стратегического управления региональным развитием;
 методами социологии, применяемыми в информационно-аналитическом
обеспечении деятельности органов власти;
 способностью профессионально оформлять и докладывать результаты
научных и практических работ по утвержденным формам.
2. Трудоемкость дисциплины.
Семестр – третий. Формы итоговой аттестации – контрольная работа,
зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108
часов.
6
Код
компетенции
Карта компетенций дисциплины
ОК-9
Формулировка
компетенции
способность
собирать,
обрабатывать и
интерпретировать с
использование
м современных
информационных
технологий
данные,
необходимые
для
формирования
суждений по
соответствующим
социальным,
научным и
этическим
проблемам
Результаты обучения в
целом
Знает: способы сбора,
обработки и
интерпретации
данных с
использованием
современных
информационных
технологий
Умеет: использовать
способы сбора,
обработки и
интерпретации
данных с
использованием
современных
информационных
технологий
Владеет:
способностью на
основе полученных
данных формировать
суждения по
соответствующим
социальным,
научным и
этическим
Результаты обучения по уровням освоения материала
Виды занятий
Оценочные
средства
минимальный
базовый
повышенный
имеет общее
представление об
основных способах
сбора, обработки и
интерпретации данных
с использованием
современных
информационных
технологий
применять отдельные
способы сбора,
обработки и
интерпретации данных
с использованием
современных
информационных
технологий
Знает основные
способы сбора,
обработки и
интерпретации данных
с использованием
современных
информационных
технологий
демонстрирует
глубокое знание
способов способы
сбора, обработки и
интерпретации данных
с использованием
современных
информационных
технологий
применять в полном
объеме способы сбора,
обработки и
интерпретации данных
с использованием
современных
информационных
технологий
Лекции
семинары
опрос, эссе
семинары
работа в
мини-группах на
семинарах
способностью
формировать на основе
полученных
эмпирических данных
отдельные суждения по
способностью
формировать на основе
полученных
эмпирических данных
основные, ключевые
суждения по
развитыми навыками
формировать на основе
полученных
эмпирических данных
суждения по
семинары
практическ
ие задания
соответствующим
социальным,
научным и этическим
проблемам
использовать основные
способы сбора,
обработки и
интерпретации данных
с использованием
современных
информационных
технологий
соответствующим
социальным,
научным и этическим
соответствующим
социальным,
научным и этическим
проблемам,
7
проблемам
ПК-9
умение
обрабатывать и
анализировать
данные для
подготовки
аналитических
решений,
экспертных
заключений и
рекомендаций
проблемам
демонстрирует
хорошие
аналитические
способности
Знает: основные
принципы обработки
и анализа данных
отдельные принципы
обработки и анализа
данных
основные принципы
обработки и анализа
данных
в полном объеме
принципы обработки и
анализа данных
лекции
семинары
опрос
Умеет: использовать
основные принципы
обработки и анализа
данных для
подготовки
использовать
отдельные принципы
обработки и анализа
данных для подготовки
использовать все
основные принципы
обработки и анализа
данных для подготовки
семинары
контрольная
работа,
реферат
аналитических
решений и
экспертных
заключений
аналитических
решений, экспертных
заключений и
рекомендаций
использовать и
комбинировать разные
принципы обработки и
анализа данных для
подготовки
семинары
контрольная
работа,
реферат
аналитических
решений,
экспертных
заключений и
рекомендаций
Владеет: навыками
отбора и применения
основных принципов
обработки и анализа
данных для изучения
актуальных
социальных проблем
регионального
развития
начальными навыками
отбора и применения
основных принципов
обработки и анализа
данных для изучения
актуальных социальных
проблем регионального
развития
достаточно развитыми
навыками отбора и
применения основных
принципов обработки и
анализа данных для
изучения актуальных
социальных проблем
регионального развития
аналитических
решений, экспертных
заключений и
рекомендаций по
актуальным
социальным проблемам
регионального развития
высоко развитыми
навыками основных
принципов обработки и
анализа данных для
изучения актуальных
социальных проблем
регионального развития
8
ПК-10
способность и
готовность к
планированию
и
осуществлени
ю проектных
работ в
области
изучения
общественного
мнения,
организации
работы
маркетинговых
служб
Знает: основные
принципы
осуществления
проектных работ в
области изучения
общественного
мнения, а также
организации работы
маркетинговых служб
имеет общие
представления о
принципах
осуществления
проектных работ в
области изучения
общественного мнения,
а также организации
работы маркетинговых
служб
имеет базовые знания о
принципах
осуществления
проектных работ в
области изучения
общественного мнения,
а также организации
работы маркетинговых
служб
имеет полное
представление о
современных
принципах
осуществления
проектных работ в
области изучения
общественного мнения,
а также организации
работы маркетинговых
служб
лекции
семинары
опрос
Умеет: планировать
проектные работы в
области изучения
общественного
мнения, а также
организацию работы
маркетинговых служб
в составе группы
планировать проектные
работы в области
изучения
общественного мнения,
а также организацию
работы маркетинговых
служб
в основном
самостоятельно
планировать проектные
работы в области
изучения
общественного мнения,
а также организацию
работы маркетинговых
служб
полностью
самостоятельно
планировать проектные
работы в области
изучения
общественного мнения,
а также организацию
работы маркетинговых
служб
семинары
контрольная
работа,
реферат
Владеет: навыками
осуществления
проектных работы в
области изучения
общественного
мнения
базовыми навыками
самостоятельного
осуществления
проектных работы в
области изучения
общественного мнения
развитыми навыками
самостоятельного
осуществления
проектных работы в
области изучения
общественного мнения
высоко развитыми
навыками
самостоятельного
осуществления
проектных работы в
области изучения
общественного мнения
семинары
контрольная
работа,
реферат
9
3. Тематический план.
Таблица 1.1.
1
2
3
4
5
6
7
8
Самостоятельная
работа*
Из них в интерактивных формах
4
Семинарские
занятия*
3
Лекции*
2
Виды учебной
работы и
самостоятельная
работа, в час.
Итого часов по теме
1
Тема
недели семестра
№
7
8
Субъект
и
объект 1
регионального
управления.
Концептуальные
2
основы управления
регионом
2
5
6
Модуль 1
2
2
2
2
2
6
2
Технологии
регионального
управления
Модели регионального
развития.
Управление развитием
региона содержание,
методология,
технологии
Стратегическое
управление развитием
региона
3
2
2
2
6
2
4
2
2
2
6
2
5
2
2
2
6
2
6-7 4
4
4
12
4
Социальная политика
как инструмент
социального развития
Всего
8
2
2
8
12
8
16
Маркетинг территории
9
16
22
Модуль 2
2
2
2
6
Формы контроля
Тематический план для очной формы обучения
9
Глоссарий по теме,
экспресс-опрос
54
12
6
2
представление
тестового
материала,
глоссария по теме
Глоссарий, доклад
с презентацией
представление
глоссария
экспресс-опрос
представление
тестового
материала,
глоссария,
экспресс-опрос
письменный опрос
Глоссарий по теме,
экспресс-опрос
10
Методологические
основы разработки
комплексных программ
по решению
актуальных социальных
проблем
Программно-целевой
метод управления
развития регионом:
сущность программноцелевого подхода к
управлению
Программно-целевой
метод управления
развития регионом:
механизмы
формирования
региональных целевых
программ
Управление
реализацией
региональных целевых
программ
10- 4
11
4
4
12
2
представление
тестового
материала,
глоссария по теме
12
2
2
2
6
2
Глоссарий, доклад
с презентацией
13
2
2
2
6
2
представление
глоссария
14
2
2
2
6
2
экспресс-опрос
13
Оценка эффективности
управления социальноэкономическим
развитием региона
15
2
2
2
6
2
представление
тестового
материала,
глоссария,
экспресс-опрос
14
Мониторинг
социальноэкономического
развития региона
16
2
2
8
12
2
письменный опрос
Всего
Итого (часов, баллов):
16
32
16
32
32
64
22
44
54
10
8
14
26
6
20
9
10
11
12
Из них в интерактивной
форме
26
11
Таблица 1.2.
1
2
3
4
3
4
Субъект
и
объект
регионального управления.
Концептуальные основы
управления регионом
Технологии регионального
управления
Модели регионального
1
развития.
5
6
3
3
3
3
3
3
1
3
5
5
Управление развитием
региона содержание,
методология, технологии
1
1
3
5
6
Стратегическое управление
развитием региона
Социальная политика как
инструмент социального
развития
Маркетинг территории
2
2
7
11
3
3
3
3
3
3
7
8
9
10
11
Методологические основы
разработки комплексных
программ по решению
актуальных социальных
проблем
Программно-целевой метод
управления развития
регионом: сущность
программно-целевого
подхода к управлению
Программно-целевой метод
управления развития
регионом: механизмы
Из них в
интерактивн
Формы
ой
контроля
Самостоятельная
работа*
Итого часов
по теме
2
Семинарские
занятия*
1
Тематический план для заочной формы обучения
Виды учебной
работы и
самостоятельна
я работа, в час.
Тема
Лекции*
№
1
1
3
5
1
1
3
5
7
1
1
1
8
представление
тестового материала,
глоссария, экспрессопрос
представление
тестового материала,
глоссария, экспрессопрос
письменный опрос
представление
тестового материала,
глоссария, экспрессопрос
представление
тестового материала,
глоссария, экспресс12
12
13
14
формирования региональных
целевых программ
Управление реализацией
региональных целевых
программ
Оценка эффективности
управления социальноэкономическим развитием
региона
Мониторинг социальноэкономического развития
региона
Подготовка к экзамену
опрос
3
3
1
1
3
5
1
1
7
9
36
36
92
108
Итого
8
8
Из них в интерактивной
форме
2
2
1
представление
тестового материала,
глоссария, экспрессопрос
Письменный опрос
экзамен
4
Таблица 2.1
Планирование самостоятельной работы студентов
(очная форма обучения)
№
Темы
Виды СРС
Неделя Объем
сем.
часов
обязательные
дополнительные
Модуль 1
1 Субъект и объект Проработка лекций; Составление
1
2
регионального
Чтение обязательной библиографического
управления.
и дополнительной
списка, глоссария;
литературы;
Самостоятельное
Знакомство
с изучение заданного
содержанием
материала;
электронных
источников;
2 Концептуальные
Проработка лекций; Составление
2
2
основы
Чтение обязательной библиографического
управления
и дополнительной
списка, глоссария;
регионом
литературы;
Самостоятельное
Знакомство
с изучение заданного
содержанием
материала;
электронных
источников;
3 Технологии
Проработка лекций; Составление
3
2
регионального
Чтение обязательной библиографического
управления
и дополнительной
списка, глоссария;
литературы;
Самостоятельное
Знакомство
с изучение заданного
содержанием
материала;
электронных
Составление
источников;
докладов,
сообщений;
13
4
5
6
Модели
регионального
развития.
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
Управление
Проработка лекций;
развитием региона Чтение обязательной
содержание,
и дополнительной
методология,
литературы;
технологии
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
Стратегическое
Проработка лекций;
управление
Чтение обязательной
развитием региона
и дополнительной
литературы;
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
Социальная
Проработка лекций;
политика как
Чтение обязательной
инструмент
и дополнительной
социального
литературы;
развития
Подготовка
к
письменному опросу
Составление
4
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
2
Составление
5
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
2
Составление
6-7
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
4
Составление
8
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
8 Маркетинг
Проработка лекций; Составление
9
территории
Чтение обязательной библиографического
и дополнительной
списка, глоссария;
литературы;
Самостоятельное
Знакомство
с изучение заданного
содержанием
материала;
электронных
источников;
9 Методологические Проработка лекций; Составление
10-11
основы
Чтение обязательной библиографического
разработки
и дополнительной
списка, глоссария;
комплексных
литературы;
Самостоятельное
программ по
Знакомство
с изучение заданного
решению
содержанием
материала;
актуальных
электронных
социальных
источников;
проблем
10 ПрограммноПроработка лекций; Составление
12
7
8
2
4
2
14
целевой метод
управления
развития
регионом:
сущность
программноцелевого подхода
к управлению
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
Составление
докладов,
сообщений;
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
Составление
13
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
2
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство
с
содержанием
электронных
источников;
13 Оценка
Проработка лекций;
эффективности
Чтение обязательной
управления
и дополнительной
социальнолитературы;
экономическим
Знакомство с
развитием региона содержанием
электронных
источников;
Составление
14
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
2
Составление
15
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
2
14 Мониторинг
социальноэкономического
развития региона
Составление
16
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
8
11 Программноцелевой метод
управления
развития
регионом:
механизмы
формирования
региональных
целевых программ
12 Управление
реализацией
региональных
целевых программ
ИТОГО:
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Подготовка
к
письменному опросу
44
15
Таблица 2.2
№
1
2
3
Планирование самостоятельной работы студентов
(заочная форма обучения)
Темы
Виды СРС
обязательные
дополнительные
Субъект и объект Проработка лекций;
Составление
регионального
Чтение обязательной
библиографического
управления.
и дополнительной
списка, глоссария;
литературы;
Самостоятельное
Знакомство с
изучение заданного
содержанием
материала;
электронных
источников;
Концептуальные
Чтение обязательной
Составление
основы управления
и дополнительной
библиографического
регионом
литературы;
списка, глоссария;
Знакомство с
Самостоятельное
содержанием
изучение заданного
электронных
материала;
источников;
Технологии
Чтение обязательной
Составление
регионального
и дополнительной
библиографического
управления
литературы;
списка, глоссария;
Знакомство с
Самостоятельное
содержанием
изучение заданного
электронных
материала;
источников;
Составление докладов,
сообщений;
4
Модели
регионального
развития.
5
Управление
развитием региона
содержание,
методология,
технологии
6
Стратегическое
управление развитием
региона
7
Социальная политика
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Чтение обязательной
Объем
часов
3
3
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
7
Составление
3
16
как инструмент
социального развития
8
9
10
11
12
13
и дополнительной
литературы;
Подготовка к
письменному опросу
Маркетинг
территории
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Методологические
Проработка лекций;
основы разработки
Чтение обязательной
комплексных
и дополнительной
программ по решению литературы;
актуальных
Знакомство с
социальных проблем
содержанием
электронных
источников;
Программно-целевой Чтение обязательной
метод управления
и дополнительной
развития регионом:
литературы;
сущность
Знакомство с
программно-целевого содержанием
подхода к управлению электронных
источников;
Программно-целевой
метод управления
развития регионом:
механизмы
формирования
региональных
целевых программ
Управление
реализацией
региональных
целевых программ
Оценка
эффективности
управления
социальноэкономическим
развитием региона
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Знакомство с
содержанием
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
Знакомство с
содержанием
электронных
источников;
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
Составление докладов,
сообщений;
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала;
3
3
17
14
электронных
источников;
Проработка лекций;
Чтение обязательной
и дополнительной
литературы;
Подготовка к
письменному опросу
Мониторинг
социальноэкономического
развития региона
Подготовка
экзамену
Итого
Составление
библиографического
списка, глоссария;
Самостоятельное
изучение заданного
материала; Знакомство
с содержанием
электронных
источников;
к
7
36
92
4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с
обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№
п/п
1.
Наименование
последующих
дисциплин
Управление
социальным
развитием
организаций (4 сем.)
Темы дисциплины необходимые для изучения последующих
дисциплин
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
+ +
+ +
18
5. Содержание дисциплины
Тема 1. Субъект и объект регионального управления
Понятие регион в социологии. Составляющие понятия регион. Регион как единство
социального, экономического, культурного, естественно-исторического и политического
пространства. Социальная система региона, ее функционирование и взаимодействие с
окружающей средой.
Органы управления, население, бизнес-сообщество как субъекты регионального
управления. Организационные формы и структуры регионального управления.
Социальная сфера как объект управления. Основные подходы к определению
социальной сферы. Характерные особенности и функциональная роль социальной сферы.
Особенности производства, распределения и потребления в социальной сфере.
Структура социальной сферы: социальные отношения, социальные общности,
социальная инфраструктура, непосредственные условия жизнедеятельности, социальные
потребности, интересы и ожидания. Факторы, определяющие состояние и развитие
социальной сферы. Взаимодействие социальной сферы с другими сферами общества.
Социальная инфраструктура как основная составляющая социальной сферы.
Отраслевой и деятельностный подходы к определению социальной инфраструктуры.
Основы классификация элементов социальной инфраструктуры.
Потенциал региона как объект управления: понятие, структура, показатели
развития.
Тема 2. Концептуальные основы управления регионом
Понятие управления регионом. Регионы и федеральный Центр. Региональная
политика как основа управления развитием региона. Нормативно-правовая база
региональной социальной политики: Указ Президента РФ (1996 г.) «Об основных
положениях региональной социальной политики в Российской Федерации»; Федеральный
Закон (1995г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»; Федеральный Закон (2003 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон (2004 г.) «О внесение изменений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием законов «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации». Законодательное обеспечение управления в социальной сфере на
региональном уровне.
Системный подход к управлению регионом. Формы управления: 1) целевое
воздействие; 2) самоорганизация; 3) как организационный порядок (Пригожин, 2003).
Классификация целевого управленческого воздействия: по уровню воздействия как
внешнее (федеральное) и внутреннее (региональное); по способам воздействия – как
прямое и косвенное; по видам воздействия – как административное, экономическое и
другие. Региональная самоорганизация: самоорганизация бизнес-систем на рыночных
принципах; самоорганизация людей на базе социальных регуляторов. Организационный
порядок в регионе. Два уровня организационного порядка в регионе: внутрирегиональном
и внутриорганизационном. Федеральная и региональная нормативно-правовая база как
основа организационного порядка.
19
Тема 3.Технологии регионального управления
Специфические особенности технологизации в управленческой сфере. Социальная
технология как система воспроизводства объективных отношений между людьми,
единство традиционных и творческих действий. Понятия: социальная проблема,
проблемная ситуация, нестандартная ситуация, социальное действие, социальные связи,
операции и процедуры, формирование целей, социальный результат, социальная селекция,
социальный риск. Социальная технология как средство выявления, раскрытия и
использования потенциалов социальной системы в условиях ее оптимального
функционирования с помощью совокупности методов и приемов социального действия.
Социальное пространство региона — объект технологизации, сущность, структура,
модели, механизмы. Управляемые и неуправляемые процессы. Способность субъекта
управления формализовать реальные процессы и представить их в виде показателей,
операций, процедур, создать инновационную среду для воспроизводства и обеспечить
рациональность и эффективность управления.
Технологии целеполагания, стратегического планирования, инновационного
прорыва. Технологии социального мониторинга, коррекции проектов и программ,
создания оптимальных схем государственного управления, их самонастраивающейся
модели и развития в режиме саморегуляции, самоорганизации.
Универсальные и частные социальные технологии управления: диагностики,
прогнозирования, программирования, проектирования.
Тема 4. Модели регионального развития
Понятие развития региона Субъекты развития региона: органы власти
федерального, окружного, регионального, муниципального уровня, деловое сообщество,
население. Объект развития - регион во взаимодействии с макрорегионом, другими
регионами в контексте согласования стратегических, тактических и других целей
субъектов развития. Границы объекта развития: системная модель. Факторы социального
развития региона.
Модели регионального развития. Диспаритеты в социальном развитии российских
регионов: причины и пути преодоления.
Тема 5. Управление развитием региона содержание, методология, технологии
Понятие управления региональным развитием. Субъект и объект управления
региональным развитием.
Система территориального планирования: задачи, функции, структура,
нормативно-правовое регулирование. Проблемы в организации стратегического
планирования в регионах.
Интересы региона и цели регионального развития как основа управления
региональным развитием. Задачи управления развитием региона. Нормативный метод
управления развитием региона.
Технологии управления развитием региона: инструменты региональной
промышленной политики, включающие в себя и широкий спектр методов привлечения
инвестиций в регион; методы стратегического планирования развития регионов; приемы
регионального маркетинга и методы "продвижения" регионов и городов, бенчмаркинг, т.
е. целенаправленный перенос передового опыта других регионов и городов и др.
20
Тема 6. Стратегическое управление развитием региона
Концептуальные основы стратегического управления развитием региона.
Основные понятия: видение, миссия, внутренняя среда, внешняя среда региона.
Системный и ситуационный подходы.
Стратегия развития региона: определение, типы, подходы к выработке.
Стратегический выбор территории как совокупность приоритетных функций,
выполняемых в рассматриваемой перспективе, реализация которых должна обеспечить
достижение главных целей ее комплексного социально-экономического развития.
Сравнительная характеристика стратегии, программы и плана как инструментов
планирования.
Стратегическое планирование как особый вид управленческой деятельности,
состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких
целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их
эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к
изменяющимся условиям внешней среды. Система непрерывного планирования развития
регионов как компонент стратегического управления.
Объект и субъект стратегического территориального планирования.
Основные элементы системы стратегического территориального планирования:
региональная политика, концепция развития региона, стратегия, программа развития
региона.
Региональная политика как основа формирования стратегии развития региона.
Подходы к формированию концепции перспективного комплексного социальноэкономического развития региона. Принципы формирования концепции развития региона:
принципы
целенаправленности,
социальности,
комплексности,
системности,
адаптивности, эффективности, минимизации риска, баланса интересов, легитимности,
демократичности, профессионализма, принципа «первого руководителя».
Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития —
прогнозно-аналитический
документ,
содержащий
систему
представлений
о
стратегическом выборе, стратегических целях и приоритетах развития, основные
положения социально-экономической политики (стратегий) в разрезе ее отдельных
составляющих и средства реализации указанных целей.
Тема 7. Социальная политика как инструмент социального развития
Социальная политика: основные трактовки, принципы, функции. Социальная
политика как технология минимизации и профилактики социальных рисков. Формы
реализации социальной политики: социальная защита, социальное обеспечение,
социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание, социальная
работа.
Основные
модели
социальной
политики:
патерналистская,
либеральная/монетаристская, корпоративная, солидарная. Приоритеты развития
социальной сферы России на современном этапе.
Региональная социальная политика как основа формирования стратегии
социального развития региона. Целевые программы в сфере социальной политики.
Критерии эффективности социальной политики.
Тема 8. Маркетинг территории
Маркетинг территории: понятие, цели задачи. Анализ сильных и слабых сторон
региона. Анализ внешней среды развития региона. Методы анализа. Этапы маркетинга:
содержание и задачи деятельности.
Программа продвижения региона.
21
Тема 9. Методологические основы разработки комплексных программ по
решению актуальных социальных проблем -4 часа
Концептуальные подходы к социологическому исследованию социальных проблем.
Социальные проблемы: определение понятия. Функциональная школа в социологии
социальных проблем. Конфликтно-ценностная школа в социологии социальных проблем.
Нормативный подход в социологии социальных проблем. Конструктивистский подход в
социологии социальных проблем.
Диагностика социальных проблем. Цели задачи диагностики проблем в социальном
проектировании. Этапы диагностики, их содержание.
Критерии и методы обоснования программного решения социальных проблем.
Методы формирования целевой структуры социальной программы.
Тема 10. Программно-целевой метод управления развития регионом: сущность
программно-целевого подхода к управлению
Программно-целевой метод как способ решения крупных и сложных социальноэкономических проблем посредством выработки и проведения органами управления (с
привлечением участников, исполнителей) системы взаимоувязанных программных мер,
направленных на достижение целей устранения, подавления, смягчения возникшей
проблемы.
Характеристика социально-экономических проблем, при решении которых
применяется программно-целевой способ. Виды программ: социальные, социально
ориентированные;
научно-технические,
инновационные;
инвестиционные,
воспроизводственные;
экологические;
программы
обеспечения
безопасности,
предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Преимущества и недостатки программно-целевого подхода к управлению
регионом.
Целевые программы с единым целевым назначением, согласованными
взаимосвязанными мероприятиями как механизм практической реализации программы
социально-экономического развития региона.
Тема 11. Программно-целевой метод управления развития регионом: механизмы
формирования региональных целевых программ
Этапы формирования целевых программ: отбор проблем для программной
разработки; принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование;
ресурсная обеспеченность и финансирование; экспертиза и оценка целевой программы,
утверждение целевой программы.
Структура целевой программы. Характеристика ее компонентов.
Стадии разработки целевой программы: содержание и виды деятельности.
Программа комплексного социально-экономического развития как инструмент
реализации концепции перспективного комплексного социально-экономического развития
региона.
Тема 12. Управление реализацией региональных целевых программ
Региональная программа является самостоятельным объектом управления. Система
управления, координации, методического руководства программами включает в себя
общегосударственный, межрегиональный и собственно региональный уровни. Заказчик
программы. Дирекция целевой программы. Функции заказчика программы. Функции
органа управления программой.
22
Механизмы реализации. Критерии и индикаторы оценки эффективности
региональных целевых программ. Виды эффекта от реализации программы:
экономический, социальный, научно-технический, экологический. Система показателей.
Эффективность региональных программ определяется на стадиях: отбора
территориальной проблемы для решения ее программно-целевым методом (сравнение
планируемых конечных результатов и затрат с показателями решения проблемы на основе
традиционных форм и методов управления); проектирования программы (сравнение
вариантов программного решения проблемы по срокам, ресурсопотреблению и другим
показателям); реализации программы (сравнение фактически полученных результатов с
проектными заданиями).
Тема 13. Оценка эффективности управления социально-экономическим
развитием региона
Сущность социальных показателей и социальных нормативов как характеристик
состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития
региона. Статистические и социологические методы замеров социальных показателей.
Опыт разработки и применения в отечественной практике социальных нормативов
и стандартов. Постановление Правительства РФ (1997 г.) «О государственных
минимальных социальных стандартов». Потребительская корзина и прожиточный
минимум как показатели нормативных возможностей жизнеобеспечения. Социальные
нормативы в сфере образования и здравоохранения. Практика разработки социальных
нормативов в субъектах Федерации.
Типология социальных показателей. Показатели развития социально-трудовой
сферы. Система демографических показателей. Основные демографические процессы в
субъектах Федерации. Показатели качественных характеристик населения: здоровья,
образования, профессиональной подготовки, общей культуры.
Тема 14. Мониторинг социально-экономического развития региона
Управленческий мониторинг (УМ) - процесс систематического отслеживания и
сбора данных об объекте управленческой деятельности как системе и внешних факторах,
влияющих на него, обработка полученных результатов, их сохранение, использование и
распространение с целью эффективного воздействия субъекта управления на
управляемый объект. Проблемы организации мониторинга социально-экономического
развития в регионе.
Сущностные черты УМ. Задачи и функции УМ. Показатели и критерии. Виды
показателей. Социальные нормативы как показатели развития региона. Нормативная
основа организации и проведения мониторинговых исследований. Практика организации
региональных мониторинговых исследований социально-экономического развития.
23
6.
Планы семинарских занятий
Тема 1. Субъект и объект регионального управления
Вопросы для подготовки
1. Понятие регион в социологии.
2. Социальная система региона, ее функционирование и взаимодействие с окружающей
средой.
3. Органы управления, население, бизнес-сообщество как субъеты регионального
управления.
4. Организационные формы и структуры регионального управления.
5. Социальная сфера как объект управления.
6. Структура социальной сферы.
7. Факторы, определяющие состояние и развитие социальной сферы.
8. Социальная инфраструктура как основная составляющая социальной сферы.
9. Отраслевой и деятельностный подходы к определению социальной инфраструктуры.
10. Основы классификация элементов социальной инфраструктуры.
11. Потенциал региона как объект управления: понятие, структура, показатели развития.
Задания для самостоятельной работы:
1. Подготовить сообщения с презентациями по обсуждаемым вопросам.
2. Составить глоссарий по теме занятия.
3. Найти статью по теме занятия и написать на нее рецензию.
Тема 2. Концептуальные основы управления регионом
Вопросы для подготовки
1. Понятие управления регионом.
2. Регионы и федеральный Центр.
3. Региональная политика как основа управления развитием региона.
4. Нормативно-правовая база региональной социальной политики.
5. Законодательное обеспечение управления в социальной сфере на региональном
уровне.
6. Системный подход к управлению регионом.
7. Классификация целевого управленческого воздействия: по уровню воздействия; по
способам воздействия; по видам воздействия и другие.
8. Региональная самоорганизация.
9. Организационный порядок в регионе.
10. Федеральная и региональная нормативно-правовая база как основа организационного
порядка.
Задание для самостоятельной работы:
1. Сделать обзор источников по теме занятия и составить библиографию.
2. Подготовить сообщение с презентацией по теме занятия.
Тема 3.Технологии регионального управления
Вопросы для подготовки
1. Специфические особенности технологизации в управленческой сфере.
2. Социальная технология.
3. Социальное пространство региона — объект технологизации, сущность, структура,
модели, механизмы.
4. Управляемые и неуправляемые процессы.
5. Технологии целеполагания, стратегического планирования, инновационного прорыва.
24
6. Технологии социального мониторинга, коррекции проектов и программ, создания
оптимальных схем государственного управления, их самонастраивающейся модели и
развития в режиме саморегуляции, самоорганизации.
7. Универсальные и частные социальные технологии управления: диагностики,
прогнозирования, программирования, проектирования.
Глоссарий: социальная проблема, проблемная ситуация, нестандартная ситуация,
социальное действие, социальные связи, операции и процедуры, формирование целей,
социальный результат, социальная селекция, социальный риск.
Задание для самостоятельной работы:
1. Подготовить сообщение по теме занятия.
2. Подготовить обзор публикаций в научных периодических изданиях по теме занятия за
последние пять лет.
Тема 4. Модели регионального развития
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
Вопросы для подготовки
Понятие развития региона.
Субъекты развития региона.
Объект развития региона: системная модель.
Границы объекта развития.
Модели развития.
Факторы социального развития региона.
Диспаритеты в социальном развитии российских регионов: причины и пути
преодоления.
Задания для самостоятельной работы:
Написать рецензию на статью, опубликованную в научном журнале, по теме семинара.
Составить глоссарий по теме занятия.
Тема 5. Управление развитием региона содержание, методология, технологии
Вопросы для подготовки
1. Понятие управления региональным развитием.
2. Субъект и объект управления региональным развитием.
3. Система территориального планирования: задачи, функции, структура, нормативноправовое регулирование.
4. Проблемы в организации стратегического планирования в регионах.
5. Интересы региона и цели регионального развития как основа управления
региональным развитием.
6. Задачи управления развитием региона.
7. Нормативный метод управления развитием региона.
8. Технологии управления развитием региона.
Задания для самостоятельной работы:
1. Подготовить сообщение по обсуждаемым вопросам с презентацией.
2. Составить глоссарий по теме занятия.
Тема 6. Стратегическое управление развитием региона
Вопросы для подготовки
1. Основные понятия: видение, миссия, внутренняя среда, внешняя среда региона.
2. Системный и ситуационный подходы.
3. Стратегия развития региона: определение, типы, подходы к выработке.
Стратегический выбор территории.
25
4. Сравнительная характеристика стратегии, программы и плана как инструментов
планирования.
5. Стратегическое планирование как особый вид управленческой деятельности.
6. Система непрерывного планирования развития регионов как компонент
стратегического управления.
7. Объект и субъект стратегического территориального планирования.
8. Основные элементы системы стратегического территориального планирования:
региональная политика, концепция развития региона, стратегия, программа развития
региона.
9. Региональная политика как основа формирования стратегии развития региона.
10. Подходы к формированию концепции перспективного комплексного социальноэкономического развития региона.
11. Принципы формирования концепции развития региона.
Задание для самостоятельной работы:
Найти статью по теме занятия и написать на нее рецензию.
Темы докладов:
1. Стратегия развития малых городов Тюменской области (юг Тюменской области,
ХМАО, ЯНАО).
2. Эволюция стратегического планирования в Тюменской области.
3. Стратегическое экономическое планирование Тюменской области.
4. Стратегический план объединения муниципалитетов Тюменской области.
5. Пространственные аспекты стратегического планирования на уровне региона,
муниципальных образований Тюменской области.
6. Формирование механизмов реализации стратегии на уровне региона Тюменской
области.
7. Территориальное стратегическое планирование Тюменской области в условиях
глобализации.
8. Механизм реализации стратегии и сценарии социально-экономического развития
Уральского Федерального округа и территорий Тюменской области (юг Тюменской
области, ХМАО, ЯНАО).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Тема 7. Социальная политика как инструмент социального развития
Вопросы для подготовки
Социальная политика: основные трактовки, принципы, функции.
Социальная политика как технология минимизации и профилактики социальных
рисков.
Формы реализации социальной политики: социальная защита, социальное
обеспечение, социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание,
социальная работа.
Основные
модели
социальной
политики:
патерналистская,
либеральная/монетаристская, корпоративная, солидарная.
Приоритеты развития социальной сферы России на современном этапе.
Региональная социальная политика как основа формирования стратегии социального
развития региона.
Целевые программы в сфере социальной политики.
Критерии эффективности социальной политики.
Задания для самостоятельной работы:
1. Написать рецензию на статью, опубликованную в научном журнале, по теме
семинара.
2. Составить глоссарий по теме занятия.
Тема 8. Маркетинг территории
26
Вопросы для подготовки
1. Маркетинг территории: понятие, цели задачи.
2. Анализ сильных и слабых сторон региона.
3. Анализ внешней среды развития региона. Методы анализа.
4. Этапы маркетинга: содержание и задачи деятельности.
5. Программа продвижения региона.
Задания для самостоятельной работы:
1. Подготовить сообщение по обсуждаемым вопросам с презентацией.
2. Составить глоссарий по теме занятия.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
1.
2.
Тема 9. Методологические основы разработки комплексных программ по
решению актуальных социальных проблем
Вопросы для подготовки
Концептуальные подходы к социологическому исследованию социальных проблем.
Социальные проблемы: определение понятия.
Функциональная школа в социологии социальных проблем.
Конфликтно-ценностная школа в социологии социальных проблем.
Нормативный подход в социологии социальных проблем.
Конструктивистский подход в социологии социальных проблем.
Диагностика социальных проблем. Цели задачи диагностики проблем в социальном
проектировании.
Этапы диагностики, их содержание.
Критерии и методы обоснования программного решения социальных проблем.
Методы формирования целевой структуры социальной программы.
Задание для самостоятельной работы:
Найти статью в журнале или сети Интернет по теме занятия и написать на нее
рецензию.
Написать контрольную работу (по теме на выбор).
Тема 10. Программно-целевой метод управления развития регионом: сущность
программно-целевого подхода к управлению
Вопросы для подготовки
1. Программно-целевой метод как способ решения крупных и сложных социальноэкономических проблем.
2. Характеристика социально-экономических проблем, при решении которых
применяется программно-целевой способ.
3. Виды программ.
4. Преимущества и недостатки программно-целевого подхода к управлению регионом.
5. Целевые программы с единым целевым назначением, согласованными
взаимосвязанными мероприятиями как механизм практической реализации программы
социально-экономического развития региона.
Задание для самостоятельной работы:
Найти статью по теме занятия и написать на нее рецензию.
Темы докладов:
1. Развитие программно-целевого планирования и управления как отрасли знания.
2. История развития программно-целевого управления в СССР.
3. Развитие программно-целевого управления современной России.
4. Виды и типы программно-целевого управления: социальное программирование.
5. Программно-целевое управление и стратегическое планирование.
6. Использование программно-целевого подхода в управлении различными объектами
27
7. Экспертные аналитические методы программно-целевого управления и
стратегического планирования: дерево целей, SWOT-анализ, сценарный подход,
дерево решений.
8. Реализация программно-целевого управления и стратегического планирования на
практике.
Тема 11. Программно-целевой метод управления развития регионом: механизмы
формирования региональных целевых программ
Вопросы для подготовки
1. Этапы формирования целевых программ: отбор проблем для программной разработки;
принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование; ресурсная
обеспеченность и финансирование; экспертиза и оценка целевой программы,
утверждение целевой программы.
2. Структура целевой программы. Характеристика ее компонентов.
3. Стадии разработки целевой программы: содержание и виды деятельности.
4. Программа комплексного социально-экономического развития как инструмент
реализации концепции перспективного комплексного социально-экономического
развития региона.
Задание для самостоятельной работы:
Подготовить обзор публикаций в научных периодических изданиях по теме занятия за
последние пять лет.
Темы докладов:
1. Правовое регулирование процедур разработки и реализации целевых программ в
России.
2. Общий алгоритм разработки и реализации целевой программы.
3. Федеральные целевые программы в России: особенности процесса разработки и
реализации.
4. Региональные и муниципальные целевые программы.
5. Организационные структуры и механизмы реализации целевых программ:
централизованные и децентрализованные механизмы.
6. Особенности реализации федеральных, региональных, муниципальных целевых
программ в России.
7. Основные сложности и препятствия в процессе реализации целевых программ и
возможности по их преодолению.
Тема 12. Управление реализацией региональных целевых программ
Вопросы для подготовки
1. Региональная программа как объект управления.
2. Система управления, координации, методического руководства программами.
3. Заказчик программы. Функции заказчика программы
4. Дирекция целевой программы. Функции органа управления программой.
5. Механизмы реализации.
6. Критерии и индикаторы оценки эффективности региональных целевых программ.
7. Виды эффекта от реализации программы: экономический, социальный, научнотехнический, экологический.
8. Система показателей.
9. Оценка эффективности региональных программ на разных стадиях.
Работа в группах (по 2-3 человека). Каждая группа осуществляет экспертизу
региональной или муниципальной целевой программы и готовит по ее результатам
доклад. В докладе следует осветить следующие вопросы: краткое описание программы;
28
описание методики анализа; основные замечания; рекомендации. Необходима также
презентационных материалов в MS Power Point.
Тема 13. Оценка эффективности управления социально-экономическим
развитием региона
Вопросы для подготовки
1. Сущность социальных показателей и социальных нормативов как характеристик
состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития
региона.
2. Статистические и социологические методы замеров социальных показателей.
3. Опыт разработки и применения в отечественной практике социальных нормативов и
стандартов.
4. Постановление Правительства РФ (1997 г.) «О государственных минимальных
социальных стандартов».
5. Потребительская корзина и прожиточный минимум как показатели нормативных
возможностей жизнеобеспечения.
6. Социальные нормативы в сфере образования и здравоохранения.
7. Практика разработки социальных нормативов в субъектах Федерации.
8. Типология социальных показателей.
9. Показатели развития социально-трудовой сферы.
10. Система демографических показателей. Основные демографические процессы в
субъектах Федерации.
11. Показатели качественных характеристик населения: здоровья, образования,
профессиональной подготовки, общей культуры.
Задания для самостоятельной работы:
1. Подготовить выступления и презентации по обсуждаемым вопросам.
2. Составить глоссарий по теме занятия.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
Тема 14. Мониторинг социально-экономического развития региона
Вопросы для подготовки
Сущностные черты управленческого мониторинга.
Задачи и функции управленческого мониторинга.
Показатели и критерии.
Виды показателей.
Социальные нормативы как показатели развития региона.
Нормативная основа организации и проведения мониторинговых исследований.
Практика организации региональных мониторинговых исследований социальноэкономического развития.
Проблемы организации мониторинга социально-экономического развития в регионе.
Задание для самостоятельной работы:
Сделать обзор источников по теме занятия и составить библиографию.
Подготовить обзор публикаций в научных периодических изданиях по теме занятия за
последние пять лет.
29
7. Учебно-методическое
обеспечение
самостоятельной
работы
студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
7.1. Примерные темы контрольных работ
1. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город
2. Тенденции развития регионов России
3. Социальная политика в регионах России: опыт и проблемы
4. Прогноз социально-экономического развития России на среднесрочную и
долгосрочную перспективы
5. Макроэкономические региональные пропорции современной России: динамика и
управление
6. Государственная региональная политика РФ: концепция, приоритеты, механизмы
7. Стратегическое управление развитием региона
8. Корпоративное и экономическое саморазвитие муниципальных образований и
регионов
9. Мониторинг регионального развития
10. Мотивация и стимулирование в современном региональном менеджменте
11. Маркетинг территории
12. Программа продвижения региона
13. Организационные формы и структуры регионального управления
14. Рыночная инфраструктура региона: стратегия формирования и развития
15. Современные тенденции привлечения иностранных инвестиций в экономику регион
16. . Управление инвестициями и проектами регионального развития
17. . Управление развитием города и района в современных условиях
18. Анализ региональных программ
19. Конкуренция и партнерство в региональном развитии
20. Формирование и реализация экономической политики региона
21. Критерии и показатели эффективности социально-экономического развития
22. . Управление качеством регионального развития
23. Развитие
системы
информационно-методического
обеспечения
поддержки
государственного управления и местного самоуправления
30
7.2.Примерные вопросы для подготовки к письменному опросу и зачету
1. Понятие регион в социологии.
2. Социальная система региона, ее функционирование и взаимодействие с окружающей
средой.
3. Органы управления, население, бизнес-сообщество как субъеты регионального
управления.
4. Организационные формы и структуры регионального управления.
5. Социальная сфера как объект управления.
6. Структура социальной сферы.
7. Факторы, определяющие состояние и развитие социальной сферы.
8. Социальная инфраструктура как основная составляющая социальной сферы.
9. Отраслевой и деятельностный подходы к определению социальной инфраструктуры.
10. Основы классификация элементов социальной инфраструктуры.
11. Потенциал региона как объект управления: понятие, структура, показатели развития.
12. Специфические особенности технологизации в управленческой сфере.
13. Социальная технология.
14. Социальное пространство региона — объект технологизации, сущность, структура,
модели, механизмы.
15. Управляемые и неуправляемые процессы.
16. Технологии целеполагания, стратегического планирования, инновационного прорыва.
17. Технологии социального мониторинга, коррекции проектов и программ, создания
оптимальных схем государственного управления, их самонастраивающейся модели и
развития в режиме саморегуляции, самоорганизации.
18. Универсальные и частные социальные технологии управления: диагностики,
прогнозирования, программирования, проектирования. Понятие развития региона.
19. Субъекты развития региона.
20. Объект развития региона: системная модель.
21. Границы объекта развития.
22. Модели развития.
23. Факторы социального развития региона.
24. Диспаритеты в социальном развитии российских регионов: причины и пути
преодоления.
25. Понятие управления региональным развитием.
26. Субъект и объект управления региональным развитием.
27. Система территориального планирования: задачи, функции, структура, нормативноправовое регулирование.
28. Проблемы в организации стратегического планирования в регионах.
29. Интересы региона и цели регионального развития как основа управления
региональным развитием.
30. Задачи управления развитием региона.
31. Нормативный метод управления развитием региона.
32. Технологии управления развитием региона.
33. Основные понятия: видение, миссия, внутренняя среда, внешняя среда региона.
34. Системный и ситуационный подходы.
35. Стратегия развития региона: определение, типы, подходы к выработке.
Стратегический выбор территории.
36. Сравнительная характеристика стратегии, программы и плана как инструментов
планирования.
37. Стратегическое планирование как особый вид управленческой деятельности.
38. Система непрерывного планирования развития регионов как компонент
стратегического управления.
31
39. Объект и субъект стратегического территориального планирования.
40. Основные элементы системы стратегического территориального планирования:
региональная политика, концепция развития региона, стратегия, программа развития
региона.
41. Региональная политика как основа формирования стратегии развития региона.
42. Подходы к формированию концепции перспективного комплексного социальноэкономического развития региона.
43. Принципы формирования концепции развития региона.
44. Социальная политика: основные трактовки, принципы, функции.
45. Социальная политика как технология минимизации и профилактики социальных
рисков.
46. Формы реализации социальной политики: социальная защита, социальное
обеспечение, социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание,
социальная работа.
47. Основные
модели
социальной
политики:
патерналистская,
либеральная/монетаристская, корпоративная, солидарная.
48. Приоритеты развития социальной сферы России на современном этапе.
49. Региональная социальная политика как основа формирования стратегии социального
развития региона.
50. Целевые программы в сфере социальной политики.
51. Критерии эффективности социальной политики.
52. Маркетинг территории: понятие, цели задачи.
53. Анализ сильных и слабых сторон региона.
54. Анализ внешней среды развития региона. Методы анализа.
55. Этапы маркетинга: содержание и задачи деятельности.
56. Программа продвижения региона. Концептуальные подходы к социологическому
исследованию социальных проблем.
57. Социальные проблемы: определение понятия.
58. Функциональная школа в социологии социальных проблем.
59. Конфликтно-ценностная школа в социологии социальных проблем. Н
60. ормативный подход в социологии социальных проблем.
61. Конструктивистский подход в социологии социальных проблем.
62. Диагностика социальных проблем. Цели задачи диагностики проблем в социальном
проектировании.
63. Этапы диагностики, их содержание.
64. Критерии и методы обоснования программного решения социальных проблем.
65. Методы формирования целевой структуры социальной программы.
66. Программно-целевой метод как способ решения крупных и сложных социальноэкономических проблем.
67. Характеристика социально-экономических проблем, при решении которых
применяется программно-целевой способ.
68. Виды программ.
69. Преимущества и недостатки программно-целевого подхода к управлению регионом.
70. Целевые программы с единым целевым назначением, согласованными
взаимосвязанными мероприятиями как механизм практической реализации программы
социально-экономического развития региона.
71. Этапы формирования целевых программ: отбор проблем для программной разработки;
принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование; ресурсная
обеспеченность и финансирование; экспертиза и оценка целевой программы,
утверждение целевой программы.
72. Структура целевой программы. Характеристика ее компонентов.
32
73. Стадии разработки целевой программы: содержание и виды деятельности.
74. Программа комплексного социально-экономического развития как инструмент
реализации концепции перспективного комплексного социально-экономического
развития региона.
75. Региональная программа как объект управления.
76. Система управления, координации, методического руководства программами.
77. Заказчик программы. Функции заказчика программы
78. Дирекция целевой программы. Функции органа управления программой.
79. Механизмы реализации.
80. Критерии и индикаторы оценки эффективности региональных целевых программ.
81. Виды эффекта от реализации программы: экономический, социальный, научнотехнический, экологический.
82. Система показателей.
83. Оценка эффективности региональных программ на разных стадиях.
84. Сущность социальных показателей и социальных нормативов как характеристик
состояния социальной сферы и основы выработки стратегии социального развития
региона.
85. Статистические и социологические методы замеров социальных показателей.
86. Опыт разработки и применения в отечественной практике социальных нормативов и
стандартов.
87. Постановление Правительства РФ (1997 г.) «О государственных минимальных
социальных стандартах».
88. Потребительская корзина и прожиточный минимум как показатели нормативных
возможностей жизнеобеспечения.
89. Социальные нормативы в сфере образования и здравоохранения.
90. Практика разработки социальных нормативов в субъектах Федерации.
91. Типология социальных показателей.
92. Показатели развития социально-трудовой сферы.
93. Система демографических показателей. Основные демографические процессы в
субъектах Федерации.
94. Показатели качественных характеристик населения: здоровья, образования,
профессиональной подготовки, общей культуры.
95. Сущностные черты УМ.
96. Задачи и функции УМ.
97. Показатели и критерии.
98. Виды показателей.
99. Социальные нормативы как показатели развития региона.
100. Нормативная основа организации и проведения мониторинговых исследований.
101. Практика организации региональных мониторинговых исследований социальноэкономического развития.
102. Проблемы организации мониторинга социально-экономического развития в
регионе.
33
8. Образовательные технологии.
При реализации дисциплины с целью формирования и развития профессиональных
навыков обучающихся предусматриваются следующие формы обучения:
- активные формы обучения: проблемные лекции, лекции-дискуссии, выполнение
практических заданий на семинарах, написание эссе;
-
интерактивные формы обучения: мультимедийные лекции, электронные
презентации докладов и рефератов, анализ конкретных ситуаций, дискуссии по темам
сообщений, встречи с руководителями компаний, консультирование студентов с
использованием электронной почты, тестовых заданий по
дисциплине для проверки
знаний студентов.
34
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины.
9.1. Основная литература:
1. Региональная экономика. Учебник. // Отв. редактор – Поляк Г.Б. – М.: Юнити-Дана,
2013. – 464 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118977 (дата
обращения 20.10.2013). Гриф МО.
2. Халиков М.С. Экономическая социология региона. Учебник. – М.: Академический
проект,
2011.
–
144
с.
Режим
доступа:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=137358 (дата обращения 20.10.2013). Гриф
УМО вузов России.
3. Янин А.Н. Региональное управление и территориальное планирование: учебное
пособие/ А. Н. Янин; Тюм. гос. ун-т. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2012. - 308 с.
9.2. Дополнительная литература:
1. Евдокимов Н.С. Социально-экономическое развитие региона. – М.: Лаборатория
книги, 2011. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142637 (дата
обращения 20.10.2013).
2. Жихарев К.Л. Региональные инновационные системы и институциональные уровни
инновационного развития. Монография – М.: Социум, 2010. Режим доступа:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=55893 (дата обращения 20.10.2013).
3. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Россия, которую мы обрели. Исследуя пространство на
микроуровне. Монография. – М.: Новый хронограф, 2013. Режим доступа:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=228568 (дата обращения 20.10.2013).
4. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции
переходного периода/ Н. В. Зубаревич. - 2-е изд., стер. - Москва: Едиториал УРСС,
2005. - 264 с.
5. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт
регионального менеджмента/ Н. А. Колесникова. - Москва: Финансы и статистика,
2000. - 240 с.
6. Корепанов, Г. С. Территориальное поведение социального субъекта: (Тюменская
область): моногр./ Г. С. Корепанов; Тюм. гос. ун-т. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2007. 140 с.
7. Матраева Л.В. Инструментарий оценки эффективности управления социальным
развитием региона: методические подходы и результаты расчетов. Монография. – М.:
Дашков и Ко, 2013. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=221292
(дата обращения 20.10.2013).
8. Петропавловский А.Е. Региональная экономика и управление. Учебно-практическое
пособие. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. Режим доступа:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=90729 (дата обращения 20.10.2013).
9. Ромашкина Г.Ф. Социологические основы теории моделирования в системе
регионального управления: (на матер. Западно - Сибирского региона)/ Г. Ф.
Ромашкина . - Тюмень: Вектор Бук, 2001. - 268 с.
10. Тюменский регион в зеркале общественного мнения: по материалам прикладных
социологических исследований 2007-2010 гг./ науч. ред. В. В. Гаврилюк. - Тюмень:
Вектор Бук, 2011. - 304 с.
35
10. Технические средства и материально-техническое обеспечение
дисциплины (модуля):
На всех занятиях для разъяснения учебного материала используются
интерактивная доска и мультимедийное оборудование.
36
Документ
Категория
Менеджмент (Теория управления и организации)
Просмотров
112
Размер файла
105 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа