close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

РЕФЕРАТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме

код для вставкиСкачать
РЕФЕРАТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
по теме:
МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
И ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПЕРЕХОДА К ВОССТАНОВИТЕЛЬНОМУ РОСТУ И ВЫЗОВЫ
ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Руководитель НИР
Директор Института проблем
экономической безопасности
и стратегического планирования
Финансового университета
доктор технических наук
А.М. Московский
Москва 2011
1
Актуальность исследования обусловлена тем, что Россия в течение
ближайших лет должна стать страной, благополучие которой, обеспечивается
не сырьевыми ресурсами, а современной экономикой основанной на знаниях,
инновациях, высоком интеллектуальном капитале.
Модернизация
российской
экономики
определена
главной
экономической и политической стратегией страны. Успешная реализация
этой стратегии во многом зависит от эффективности государственного
регулирования перехода к восстановительному росту и дальнейшему
развитию отечественной экономики.
Общая
цель
исследования:
выявление
механизмов
целевого
управления процессами модернизации со стороны государства посредством
введения соответствующих правил, процедур и стандартов деятельности
субъектов модернизации.
Реализация общей цели предполагает решение следующих конкретных
задач:
выполнение анализа и на его основе обобщение состояния проблемы
модернизации
в
основных
сферах
российского
общества
в
посткризисный период развития;
систематизация
основных
характеристик
активизации
модернизационных процессов в российской экономике;
исследование влияния внешних факторов открытой экономики России
на процессы модернизации экономики;
разработка модели регулирования модернизационных процессов в
российской экономике (корпоративный сектор);
обоснование
финансового
фундаментальных
управления
принципов
модернизационными
организационнопроцессами
в
российской экономике.
Объектом исследования является социально-экономическая сфера
России.
2
Предметом исследования выступают механизмы и отношения,
способствующие осуществлению модернизации российского общества в
посткризисный период экономического развития.
Теоретико-методологическую
основу
исследования
составляют
аналитический и системный подход к изучению объекта исследования.
Достижение указанной основной цели и решение поставленных задач
осуществляется с использованием теоретических и эмпирических методов
научного познания: исторического и логического, статистического, индукции
и дедукции, сравнительного анализа, абстрагирования и агрегирования,
основных положений экономической науки в целом.
Логика
и
структура
отчета
определены
целью
и
задачами
исследования. Отчет состоит из введения, пяти глав, заключения, списка
литературы и приложений.
Во
введении
обоснована
актуальность
темы
исследования,
сформулированы его цели и задачи, определены объект и предмет
исследования, раскрыты методологические основы, излагаются научные и
прикладные результаты.
Первая глава посвящена анализу и обобщению состояния проблемы
модернизации в основных сферах российского общества в посткризисный
период развития.
В первом параграфе дается общая оценка состояния российской
экономики.
Выявлено, что экономическая система нуждается в перестройке,
требуется
обновление
оборудования
(его
модернизация),
изменение
отраслевой структуры. Определяется очередность модернизации отраслей
экономики,
при
этом
сделан
вывод
о
приоритетном
развитии
машиностроения и отраслей инновационной направленности.
В связи с представленным Минэкономразвития России в сентябре
2011года
Прогнозом социально-экономического развития России на 2012
год и на плановый период 2013-2014 годов в исследование внесены
3
изменения, учитывающие новые сценарные условия и основные показатели
развития экономики. Вместе с тем, это не меняет, а лишь подтверждает
сделанные ранее в отчете выводы и выработанные рекомендации.
Во втором параграфе определяются особенности модернизационного
потенциала ускоренного (воспроизводственного) подхода к развитию
экономики. Делается вывод, что он базируется на производительных силах
(трудовые ресурсы, основные фонды, технологический капитал, оборотные
средства и др.), поэтому может быть представлен в виде следующих
направлений деятельности:
диверсификация производства;
усиление инновационной активности;
преодоление разрыва в уровне социально-экономического развития
регионов;
повышение уровня жизни населения.
Отмечено, что модернизационный потенциал ускоренного подхода к
развитию экономики может быть эффективно использован благодаря
Федеральным целевым программам (ФЦП).
Представляется целесообразным, чтобы Минэкономразвития России, с
учетом других заинтересованных министерств и ведомств, разработало
полный перечень направлений и крупных проектов модернизации экономики
и с необходимым обоснованием определило те из них, по которым
необходима
разработка
ФЦП
и
осуществление
программно-целевого
бюджетирования. Необходимо, чтобы поле модернизации экономики в
максимальной
мере
было
накрыто
ФЦП
и
программно-целевым
бюджетированием.
В третьем параграфе представлена концепция решения проблем
модернизации на основе методов программно-целевого планирования и
инновационного развития.
Обосновано,
что
главным
инструментом
программно-целевого
планирования являются комплексные целевые программы, в которых
4
ставятся цели решения какой-либо приоритетной задачи, причем не только
на качественном уровне, но и в конкретных количественных индикаторах,
определяются сроки и этапы достижения этих целей, ресурсы, в том числе
финансовые, необходимые для этого на всех этапах, структуры и
организации (государственные и корпоративные), участвующие в реализации
программы и обеспечивающие ее необходимыми ресурсами. Важнейшим
условием реализации комплексной целевой программы является полное ее
финансирование, как бюджетное (из федерального бюджета и бюджетов
других уровней), так и за счет корпоративного капитала, в случае, если
бизнес согласился участвовать в реализации программы, в том числе и своим
капиталом. Именно программно-целевой метод планирования позволяет
консолидировать финансовые ресурсы из самых различных источников
(бюджеты разных уровней и бизнес-структуры), концентрируя их на решение
конкретных целей. Главнейшей задачей модернизации финансовой системы,
причем всех ее секторов, является максимально полное финансовое
обеспечение программно-целевого метода решения приоритетных задач
социально-экономического развития Российской Федерации и, прежде всего,
модернизации ее экономики.
В исследовании отмечено, что в 2009г. в перечень Федеральных
целевых программ были включены и программы специально инновационного
характера.
Это:
модернизация
транспортной
системы,
национальная
технологическая база, развитие инфраструктуры наноиндустрии, научные и
научно-педагогические кадры инновационной России. В то же время, сделан
вывод, что пока число чисто инновационных программ явно недостаточно.
Решение
задачи
непрерывного
усиления
инновационной
активности
потребует разработки и реализации программ по наиболее важным
направлениям инновационной деятельности. Создание Иннограда в Сколково
(а это, по сути дела, тоже программа, независимо от формы документа по
этому проекту) должно быть дополнено серией таких программ.
5
Сделан вывод, что основой для перевода экономики на путь
модернизации является создание инновационной системы. Последняя
объединяет в себе разработки фундаментальной науки, подготовку кадров в
образовательных
исследования
учреждениях,
и
сферу
НИОКР
опытно-конструкторские
предпринимательство,
маркетинг,
(прикладные
разработки),
инжиниринг,
научные
венчурное
инновационные
производства.
Вместе с тем, выявлено, что в « Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
задачи увеличения объемов инновационного производства для внутреннего
рынка не сформулированы. В Концепции сосредоточено внимание на
производстве высокотехнологичной продукции и услуг лишь для экспорта.
В исследовании обоснована необходимость корректировки Концепции,
в части, более широкого распространения инновационных технологий на
внутреннем рынке, а также ускорения развертывания НИОКР по всем
направлениям гражданских и оборонных производств.
Вторая глава посвящена систематизации основных характеристик
реализации модернизационных процессов в российской экономике.
В первом параграфе второй главы определены факторы активизации
модернизационных процессов в российской экономике.
Предложен
вариант
структурной
(ведомственно-предметной)
классификации приоритетных направлений активизации модернизационных
процессов российской экономики, среди них:
машиностроительный сектор экономики;
информационные технологии и программное обеспечение;
ядерные технологии;
космические технологии;
медицинские технологии;
биотехнологии;
6
нанотехнологии;
энергоэффективность и энергосбережение.
и др.
Во
втором
параграфе
второй
главы
определены
условия
препятствующие активизации модернизационных процессов в российской
экономике.
Проведенные
исследования
выявили,
что
к
числу
условий,
препятствующих активизации модернизационных процессов в российской
экономике, относятся внутристрановые риски и финансовые кризисы.
На сегодняшний день очевидным риском модернизации является
углубление процесса регионализации страны. В настоящее время в России
отсутствует единое экономическое пространство, которое во все времена
является цементирующей скрепой государства. Очевидно, что практическая
реализация концепции модернизации будет направлена на поддержку так
называемых инновационных отраслей экономики, которые неравномерно
размещены по субъектам Российской Федерации.
К внутристрановым рискам модернизации относится также отсутствие
в стране научно-обоснованной национальной политики, что приводит к
перерастанию национального вопроса к национальным конфликтам и
разрыву социально-экономических отношений.
Модернизация должна стать общенациональной стратегией - только в
этом случае будут обеспечены мобилизация и концентрация всех ресурсов
страны для решения задач модернизации. Для этого в Российской Федерации
должны сложиться следующие социальные предпосылки:
наличие
модернизационного
обеспечивающего
не
только
проекта
мобилизацию
(стратегии),
ресурсов
для
ускоренного развития, но и материальную заинтересованность
значительной части (а желательно - большинства общества в
осуществлении этого проекта);
7
согласие активной части общества, готовой сознательно и в
течение
длительного
времени
осуществлять
стратегию
модернизации;
формирование стратегически мыслящей элиты.
В исследовании отмечено, что в 2007-2010 гг. как в России, так и за
рубежом, было выпущено несколько тысяч статей, аналитических обзоров и
книг, посвященных анализу различных аспектов финансового кризиса,
который в условиях интернационализации мировой экономики перерос в
глобальный кризис, охватив при этом экономики многих стран мира. В их
число
входят
исследования,
выполненные
в
Институте
экономики
переходного период, НИИ Счетной палаты Российской Федерации, других
исследовательских коллективах, а также работы академика А. Аганбегяна,
В.С. Васильева, Л.Е. Гринина и А.В. Коротаева, Б. Корнейчука, Э.П.
Семенюка, В.К. Сенчагова, В.И. Якунина с соавторами, Ю.П. Юргенса с
соавторами, Н.А. Янковского с соавторами и многих других отечественных и
зарубежных ученых. Однако в этих исследованиях неполно отражены
вопросы, касающиеся анализа финансовых рисков послекризисного развития
российской
экономики,
связанные
с
незавершенностью
в
стране
институциональных реформ, а также изучение этих вопросов на период до
2020 года.
Сделан вывод о том, что ответы на поставленные ответы актуальны как
для органов государственного управления, так и институтов финансовой
сферы, разрабатывающих и внедряющих антикризисную политику в нашей
стране.
В третьем параграфе второй главы дается обоснование основных
ограничений активизации модернизационных процессов в российской
экономике.
В исследовании выявлено, что основные ограничения активизации
модернизационных
процессов
возникают
из-за
общей
дезинтеграции
социального пространства, социокультурных расколов, поляризации и
8
маргинализации общества. Установлено, что для преодоления указанных
ограничений необходимы усилия государства по консолидации общества,
созданию
условий
для
социально-экономического
развития
страны
повышению качества жизни людей.
В третьей главе исследуется влияние внешних факторов открытой
экономики России на процессы ее модернизации.
В первом параграфе третьей главы рассмотрена многоаспектность
внешних факторов открытой экономики России.
В исследовании отмечено, что природные ресурсы обеспечивают
конкурентоспособность в экономике доиндустриального уровня, когда
основным
фактором
производства
выступает
земля.
В
условиях
постиндустриальной экономики высокие технологии, наука и знания играют
ведущую роль. В связи с чем экономический рост российской экономики,
базирующийся на росте цен на нефть, не обеспечивает макроэкономической
устойчивости и независимости от конъюнктуры на внешних рынках. Кроме
того, для национальных предприятий глобализация мирового хозяйства
выступает фактором усиления конкурентной среды. Одним из последствий
вступления России в ВТО может стать банкротство ряда отечественных
предприятий, не способных конкурировать с зарубежными компаниями на
внутреннем рынке.
Делается вывод о том, что только ускоренная модернизация
экономики, позволит российским предприятиям выстоять в мировой
конкурентной борьбе.
В научно-исследовательской работе дается оценка влияния глобальных
финансовых рисков на модернизацию российской экономики.
Показано,
что
следствием
глобализации
является
быстрое
распространение на более слабые формирующиеся рынки (emerging markets),
в т.ч. на российский, финансовых инноваций, заимствованных на развитых
рынках, способных делать финансовые рынки более рискованными,
подверженным финансовым инфекциям, спекулятивным атакам и др.
9
Сделан вывод, что для обеспечения устойчивости финансовой системы,
и
непрерывности
процессов
модернизации
финансовые
регуляторы
(Федеральная служба по финансовым рынкам) и монетарные власти
(Центральный банк России, Министерство финансов Российской Федерации)
должны иметь чрезвычайные планы действий, содержащие стратегии по
разрешению критических сценариев (кризисов ликвидности на рынке ценных
бумаг, массовых банкротств банков и предприятий) и включающие
процедуры по покрытию дефицитов денежных средств и преодолению
чрезвычайных ситуаций. В исследовании даны рекомендации по разработке
чрезвычайных планов действий и порядке взаимодействия различных
ведомств для преодоления кризисных ситуаций.
Во
втором
положения
параграфе
регламентов,
обеспечивающих
третьей
стандартов
модернизацию
и
главы
и
рассмотрены
основные
международных
конкурентоспособность
норм,
экономики
России.
В исследовании дана оценка применению Федерального закона « О
техническом регулировании». Показано, что этот закон гармонизирует с
международными нормами, правилами и способствует интеграции России в
мировую экономику. Кроме того, реализация закона стимулирует научные
разработки и внедрение инноваций, тем самым, способствует модернизации
российской экономики.
В исследовании выявлено, что определяющую роль в обеспечении
модернизации и конкурентоспособности российской экономики может
выполнить система менеджмента, построенная на моделях, содержащихся в
международно-признанных стандартах ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и
ILO-OSH
Глава
четыре
модернизационных
посвящена
процессов
в
разработке
модели
корпоративном
экономики.
10
регулирования
секторе
российской
В первом параграфе четвертой главы выполнен анализ зарубежного
опыта регулирования модернизационных процессов в экономике.
Проведенный анализ показал, что для успешной модернизации
экономики
помимо
технологических,
инновационных,
финансовых,
материальных ресурсов необходим еще один важный ресурс. Это грамотность управления, четкость в постановке задач, эффективный
менеджмент со стороны политического класса и людей, отвечающих за
развитие национальной экономики, ясное позиционирование страны в
системе мирового хозяйства и понимание цели, к которой стремятся.
Во втором параграфе четвертой главы рассмотрены особенности
российской практики регулирования модернизационных процессов.
Выявлено, что к особенностям российской практики регулирования
модернизационных процессов можно отнести имеющееся соотношение
между внутренними и внешними факторами модернизации.
Сделан вывод, что Россия, поставившая себе цель модернизироваться,
вынуждена в настоящее время полагаться главным образом на внешние
факторы: инвестиции, технологии, менеджмент, знания, практический опыт и
др.
В работе показано, что акцент на внешние факторы не означает отказа
от необходимости развития внутренних факторов. Их надо всячески
развивать, чтобы со временем
создать базу и
условия для устойчивой
эволюционной, перманентной модернизации. Именно в этом и состоит
принципиальное отличие нынешней российской модернизации от всех
предыдущих, т.е. в ее двухэтапности и плавном переходе от первого этапа
мягкого мобилизационного ко второму — эволюционному. Цели и задачи
этих этапов различны, как и методы и формы их реализации. На первом этапе
основная цель и вытекающие из нее конкретные задачи - восстановление
промышленного, научного и
другого потенциала
и создание основ
эволюционных систем развития. На втором этапе необходимо реализовать
цель завершения формирования эволюционных систем государственной и
11
общественной жизни. В этом и заключается суть методологии современной
российской модернизации.
При таком подходе роль и соотношение внутренних и внешних
факторов будет постепенно меняться. На первом этапе основную роль, как
нам представляется, будут играть внешние факторы, а на втором внутренние. Нынешняя модернизация также принципиально отличается от
всех предыдущих в ее целях и задачах,
не только в международных и
внутренних условиях ее проведения, не только в методах и формах ее
реализации, но и в ее судьбоносности.
В
третьем
параграфе
четвертой
главы
представлена
модель
организационно-технического и финансово-экономического регулирования
модернизационных процессов.
В результате проведенных исследований в работе предлагается
трехфакторная
модель
организационно-технического
и
финансово-
экономического регулирования модернизационных процессов.
Первый
фактор модели – это социальные институты, выступающие основой
модернизации в условиях незавершенности институциональных реформ.
Второй фактор – это федеральные целевые программы (ФЦП) как
организационно-распорядительная основа достижения целей модернизации,
и третий фактор – это бюджетная политика, выступающая в качестве
основного механизма государственного воздействия на модернизацию
денежно-финансовой сферы, без которой невозможны модернизационные
процессы в принципе.
В пятой главе дается обоснование принципов организационнофинансового управления модернизационными процессами в российской
экономике.
В первом параграфе пятой главы представлена система нормативных
институциональных
требований
и
модернизационными процессами.
12
механизмов
управления
Показано, что методы управления процессами модернизации на основе
системы нормативных институциональных требований должны предполагать
следующее:
разработку и принятие нормативных и законодательных актов,
регулирующих процессы модернизации российской экономики, включая
внесение изменений в гражданское законодательство Российской Федерации.
Уровень актов должен включать разработку федеральных законов и принятие
нормативных актов на уровне Правительства Российской Федерации,
Центрального
банка
Российской
Федерации,
федеральных
органов
государственной власти Российской Федерации, а также законов и решений
на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
создание институтов развития, функцией которых должно стать
обеспечение процессов модернизации экономики. Сегодня в качестве таких
институтов
можно
назвать
государственную
корпорацию
Роснано,
Ростехнологии, Росатом и др.;
формирование механизма кредитной эмиссии государства в
качестве инструмента финансирования процессов модернизации;
формирование системы трансформации сбережений (частных,
личных и государственных) на обеспечение модернизации российской
экономики.
Целесообразно
трансформации
Федерации
для
государственных
(средств
Резервного
этих
целей
финансовых
фонда
и
разработать
механизмы
резервов
Российской
Фонда
национального
благосостояния Российской Федерации) на модернизацию национальной
экономики;
формирование механизма таможенно-тарифного регулирования,
направленного
на
обеспечение
защиты
высокотехнологичных
и
инновационных отраслей российской экономики, а также переход на
качественно
новый
механизм
таможенно-тарифного
регулирования,
позволяющий стабилизировать российскую экономику в целях обеспечения
ее модернизационного развития.
13
В исследовании рекомендовано в целях финансирования программ
модернизации:
проводить разумную кредитную эмиссию государства;
использовать
целевые
выпуски
кредитно-ресурсных
обязательств Минфина России, обеспечением которых может служить
материально-техническая
база
программ
модернизации,
сырье
и
комплектующие будущей товарной продукции, сама продукция (складские
свидетельства), а также потоки капитала, прогнозируемые от реализации
данной продукции (векселя, облигации);
в
мониторинга,
качестве
административной
регулирования
обязательств Минфина России
и
контроля
меры
выпусков
государственного
беспроцентных
использовать возможности Федеральной
контрактной системы России;
в целях исключения инфляции, способной возникнуть в условиях
кредитной эмиссии и выпуска кредитно-ресурсных обязательств Минфина
России, ограничивать не уровень цен на продукцию, а норму прибыли на
вложенный в модернизацию капитал в расчете на собственные затраты
государственных и частных производителей.
В работе сделан вывод о избыточности международных резервов
(золотовалютных) в экономике России и возможности их использования для
финансирования модернизационных процессов.
Предложены механизмы трансформации государственных финансовых
резервов в инвестиции на модернизацию российской экономики:
приобретение Российской Федерацией крупных пакетов акций
российских компаний и коммерческих банков при эмиссии;
приобретение облигаций российских компаний и коммерческих
банков при их первичном размещении;
14
предоставление Центральным банком Российской Федерации
коммерческим банкам целевых кредитов на модернизацию за счет
размещенных в нем государственных финансовых резервов;
кредитование экспорта коммерческими банками за счет средств,
полученных от Центрального банка Российской Федерации. В мировой
практике экспорт машинотехнической продукции осуществляется в лизинг,
что требует привлечения экспортерами значительных финансовых ресурсов;
вложение государственных финансовых резервов в создание
Российской Федерацией новых российских компаний и коммерческих банков
с целью их продажи в будущем (государственное грюндерство). Такой
механизм позволит, во-первых, относительно проще создавать новые
предпринимательские
структуры,
необходимые
для
инновационного
развития экономики России, не дожидаясь прихода в те или иные сектора
экономики частного капитала, и, во-вторых, получить государству более
высокую доходность от размещения финансовых резервов за счет
учредительской прибыли.
Во втором параграфе пятой главы рассматриваются механизмы
предоставления льгот и преференций участникам модернизационных
процессов, не требующих масштабных бюджетных расходов.
Предложено
привязать
размер
таможенных
пошлин
к
курсу
национальной валюты. Это даст возможность повысить устойчивость
национальной экономики и обеспечить стимулирование отечественных
предприятий инвестиционной направленности при проведении экспортноимпортных операций.
В
третьем
параграфе
пятой
главы
освещаются
вопросы
систематизации параметров-индикаторов, характеризующих финансовую
безопасность процессов модернизации экономики.
Выявлено, что финансовые отношения в настоящее время приобретают
всѐ большую значимость, оказывают постоянно возрастающее влияние на
экономические и социальные процессы. Угрозой финансовой безопасности
15
страны является возможность наступления таких явлений в финансовой
сфере,
которые
могут
препятствовать
нормальному
ходу
процесса
воспроизводства, что влечѐт за собой дестабилизацию развития государства и
общества, реализацию кризисных и деструктивных сценариев их развития.
Для преодоления этих угроз, нужно иметь возможность количественно
оценить их уровень и на базе полученных расчѐтов и оценок вынести
суждения
относительно
создавшейся
ситуации.
Это
указывает
на
необходимость создания системы индикаторов и их пороговых значений,
позволяющих количественно оценить уровень возникающих угроз.
В
работе
приведена
классификация
индикаторов
финансовой
безопасности состоящая из пяти групп:
макрофинансовые
важнейшие
аспекты
индикаторы.
индикаторы,
безопасности
состоянием
В
данную
отражающие
финансовой
государственных
группу
макроэкономические
сферы,
финансов,
входят
связанные
с
нефинансового
и
банковского секторов и их взаимодействием, а также с
деятельностью
экономического
государственных
развития,
органов
(Министерства
Министерства
финансов,
Центрального банка Российской Федерации и др.);
индикаторы, характеризующие соотношения сбережений и
инвестиций в экономике. Эта группа индикаторов связана с
важнейшей функцией финансовой системы – трансформацией
инвестиций в сбережения;
индикаторы безопасности банковской деятельности. Основными
институтами,
предоставляющими
финансовые
средства
юридическим и физическим лицам в российской экономике,
являются коммерческие банки, так как соотношение банковских
и небанковских финансовых институтов в российской экономике
составляет порядка 95%: 5%;
16
индикаторы, отражающие состояние и процессы на финансовых
рынках, также выделяются в отдельную группу в соответствии с
институциональной структурой финансового сектора;
ценовые индикаторы. Их выделение в отдельную группу
обусловлено тем, что определение уровня цен является особой,
синтетической функцией финансовой системы.
Сделан вывод, что система индикаторов финансовой безопасности
является высокоэффективным инструментом для мониторинга, анализа,
прогнозирования, оценки и предупреждения возникновения угроз в области
финансов.
В четвертом параграфе пятой главы рассмотрена проблема кадрового
обеспечения процессов модернизации и пути ее решения.
Показано, что практика модернизации российской экономики и
обеспечение конкурентоспособности корпоративного сектора, а также
зарубежный опыт в этой области выявляет высокую актуальность и
первоочередность проблемы подготовки кадров (менеджеров, экономистов,
специалистов) для реализации фактически национальной идеи повышения
стратегической конкурентоспособности России.
В исследовании предложена инновационная технология подготовки
экономистов и менеджеров, сокращенно именуемая МЭТУК (методика ->
экономика + техника + управление -> конкурентоспособность), она впитала в
себя все лучшее из естественнонаучной и гуманитарной систем подготовки
специалистов, с применением богатого научного инструментария реализует
концепцию единства экономики, техники и управления, нацелена на
модернизацию и повышение конкурентоспособности России.
В заключении изложены основные этапы модернизационной политики
в Российской Федерации на ближайшие годы, выявленные в результате
проведенного исследования.
17
Совершенствование механизмов государственного программноцелевого планирования экономики, включая создание новой правовой базы и
экономических стимуляторов со стороны государства и частных структур.
Создание условий для более тесного сотрудничества между
властью
и
бизнесом.
Заинтересованность
крупных
корпораций
в
национальных интересах, в поддержке правительственных решений и,
наоборот, Правительству постоянно поддерживать бизнес, как главную силу в
рыночных условиях.
Совершенствование
промышленности,
направляемых
на
включая
механизмов
повышение
обновление
воспроизводства
амортизационных
основных
фондов
и
в
отчислений,
модернизацию
производства, стимулирование межотраслевого перетока капитала и большего
участия банковского сектора экономики и, прежде всего, в обрабатывающей
промышленности. Запрет на разорительную систему кредитования, особенно в
области модернизации и внедрения новейших технологий.
Пересмотр таможенных пошлин и введение новой прогрессивной
налоговой практики в зависимости от доходов, с льготным налогообложением
предприятий, осуществляющих модернизацию - с целью увеличения доходной
части бюджета, облегчения модернизации и внедрения перспективных
инноваций.
Разработка
под
госконтролем
программно-целевых
планов
структурной перестройки с привлечением научных кадров.
Разумеется, это не все возможные меры, которые позволят перейти к
устойчивой реализации процессов модернизации, но они рассматриваются как
первоочередные. После выполнения данных мер, страна может перейти к
устойчивому экономическому росту без существенного влияния мировых цен
на сырье и топливо.
Органам государственной власти, ответственным за проведение
экономической, финансовой и денежно-кредитной политики в период
модернизации, целесообразно предусмотреть специальный мониторинг
18
финансовых угроз и выработку конкретных рекомендаций по обеспечению
финансовой стабильности на основе предложенной системы индикаторов и
сводного индекса финансовой безопасности. На основе сформулированных
подходов
расширяется
инструментарий
формирования
пакета
высокоэффективных мер по заблаговременному предупреждению или
понижению уровня финансовых угроз процессам модернизации.
В целях апробации результатов исследования по данному НИР
предлагается три возможных направления внедрения его результатов.
1)
Использовать
результаты
исследования
НИР
профессорско-
преподавательским составом профильных кафедр Финансового университета
при подготовке лекционных и учебно-методических материалов, монографий
и научных статей.
2) Использовать результаты исследования НИР при проведении
научно-исследовательских работ в рамках НИР, запланированных на 2012г.1:
Тема
НИР
№
39:
Система
и
механизмы
государственного
регулирования процессов модернизации и развития российской экономики с
учетом результатов структурирования экономики регионов на основе теории
длинных волн Н.Д. Кондратьева и других фундаментальных факторов;
Тема НИР № 40: Социально-экономические и организационноправовые институты совершенствования финансирования инновационных и
инвестиционных процессов модернизации российской экономики.
Тема НИР № 41: Научно-методическое обоснование системы принятия
аналитических решений и подготовки документов для государственного
стратегического планирования и обеспечения национальной безопасности в
условиях глобализации.
Тема НИР №
мобилизации
институтов
42:
Научно-методическое обоснование системы
законодательных
российского
и исполнительных органов власти и
общества
в
1
целях
реализации
документов
Нумерация НИР дается в соответствии с утвержденным планом по НИР,
выполняемых в Финансовом университете в 2012г.
19
государственного стратегического планирования в области экономической
безопасности (I этап).
3) Внедрить результаты НИР в хоздоговорные работы Финансового
университета 2012 года.
Библиография
Список использованной литературы включает в себя законодательные
и нормативно-правовые акты, научные статьи, монографическую и другую
специальную
литературу,
статистические
сборники,
периодическую
литературу, информационные ресурсы Интернет и др. – всего 154 источника.
20
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
52
Размер файла
249 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа