close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

adm-severouralsk.ru/download/974703/454969/Безопасность_...

код для вставкиСкачать
Администрация Североуральского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРОЕКТ
от . 10.2013г. №
Об утверждении муниципальной программы Североуральского
городского округа «Безопасность жизнедеятельности населения» на
2014-2020 годы
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» («Российская газета», 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на
02 июля 2013года, Устава Североуральского городского округа (газета
«Наше слово», 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 11 июля 2013 года,
постановления Администрации Североуральского городского округа от
02.09.2013года №1237 «Об утверждении Порядка
формирования и
реализации муниципальных программ Североуральского городского округа и
внесении изменений в постановление Администрации Североуральского
городского округа от 03.02.2012г. № 135» (газета «Наше слово», 2013,
13сентября, № 70)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Североуральского городского округа
«Безопасность жизнедеятельности населения» на 2014-2020 годы
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и на
официальном сайте Администрации Североуральского городского округа.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа
Миронову С.Н.
И.о. Главы Североуральского
городского округа
В.А. Ильиных
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Североуральского городского округа
от____№_______2013 года
«Об утверждении муниципальной
программы Североуральского городского округа
«Безопасность жизнедеятельности населения»
на 2014-2020 годы
Муниципальная программа
Североуралького городского округа
«Безопасность жизнедеятельности
населения»
на 2014 – 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Североуральского городского округа
«Безопасность жизнедеятельности населения » на 2014-2020годы
Ответственный
исполнитель
муниципальной
программы
Сроки
реализации
муниципальной
программы
Перечень
подпрограмм
Администрация Североуральского городского округа в
лице отдела жилья и социального развития
Цели и задачи
муниципальной
программы
(подпрограмм)
Стратегическая цель, на достижение которой
направлена муниципальная программа – это проведение
эффективных мероприятий по реализации социальной
политики на территории Североуральского городского
округа.
Цель 1 (подпрограмма 1): осуществление комплекса
мер по обеспечению безопасности граждан, охране
общественного порядка, профилактике экстремизма и
терроризма на территории Североуральского
городского округа
Задача 1.1. Обеспечение надёжной защиты прав, свобод
и законных интересов граждан, своевременного
реагирования на изменение криминогенной обстановки;
Задача 1.2
Вовлечение
в предупреждение
правонарушений работников предприятий, организаций,
учреждений всех форм собственности.
Задача 1.3 Активизация борьбы с терроризмом,
экстремизмом, хулиганством и иными противоправными
проявлениями на территории Североуральского
городского округа.
2014-2020годы
Подпрограмма 1 «Охрана общественного порядка,
профилактика правонарушений, экстремизма и
терроризма на территории Североуральского
городского округа»
Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека в Североуральском городском округе».
Подпрограмма 3 «Предупреждение распространения
наркомании на территории Североуральского
городского округа»
Целевые
показатели
муниципальной
программы
(подпрограмм)
Цель 2 (подпрограмма 2) Замедление темпов роста
распространения ВИЧ-инфекции.
Задача 2.1. Совершенствование системы первичной
профилактики ВИЧ-инфекции на территории
Североуральского городского округа
Задача 2.2. Улучшение эпидемиологической ситуации
по заболеваемости ВИЧ-инфекции.
Цель 3 (подпрограмма 3): реализация на территории
Североуральского городского округа Стратегии
государственной антинаркотической политики;
Задача 3.1. Формирование негативного общественного
мнения в отношении злоупотребления наркотическими
и психотропными веществами;
Задача 3.2. Снижение показателя первичной
заболеваемости наркоманиями;
1) Снижение количества общего числа преступлений к
уровню прошлого года;
2) Снижение количества уличной преступности к
уровню прошлого года;
3)Увеличение
контролируемой
территории
Североуральского городского округа (общественные
места и места с массовым пребыванием людей) за счёт
наращивания системы видеонаблюдения;
4)Количество
профилактических мероприятий по
предупреждению распространения ВИЧ инфекции;
5)Количество
изготовленной
информационной
продукции;
6) Показатель первичной заболеваемости ВИЧ
инфекцией,
7) Повышение уровня информированности населения
Североуральского городского округа о профилактике
наркомании и мерах, принимаемых Администрацией
Североуральского городского округа;
Объём
финансирования
муниципальной
программы
(подпрограмм)
по годам
8) Количество культурно-массовых и спортивных
мероприятий, пропагандирующих здоровый образ
жизни.
Общий объём финансирования 7914,0 тыс. руб. в том
числе:
Муниципальный
бюджет
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
834,0
1410,0
1134,0
1134,0
1134,0
1134,0
1134,0
реализации, тыс.
руб.
Адрес
размещения
муниципальной
программы
Федеральный
бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Областной
бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Официальный сайт Администрации Североуральского
городского округа: http://www.аdm-severouralsk.ru
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы
безопасности
жизнедеятельности населения
Североуральского
городского округа.
В последние годы в Российской Федерации установилась основная
тенденция развития системы безопасности жизнедеятельности населения,
проявляющаяся в создании сбалансированной совокупности социальных
программ
различных
уровней
(Федерального,
регионального,
муниципального).
В условиях ограниченных финансовых ресурсов эффективность решения
профилактики безопасности людей на уровне местного самоуправления
приобретает всё большую актуальность.
Мероприятия данной программы являются дополнительными мерами к
установленным федеральным и областным законам.
Муниципальная
программа
"Безопасность
жизнедеятельности
населения" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) носит структурированный
характер и включает в себя 3 подпрограммы, направленных на решение
следующих проблем:
1) состояние профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма
на территории Североуральского городского округа,
2) профилактика первичной заболеваемости ВИЧ инфекцией на
территории Североуральского городского округа,
3) снижение уровня наркотизации населения Североуральского
городского округа.
Подробная характеристика проблем, на решение которых направлены
мероприятия Программы, отражена в данном разделе.
Состояние правопорядка на территории Североуральского городского
округа по итогам 2012 года остаётся напряжённым. Продолжают иметь место
случаи совершения преступлений на улице и в общественных местах. Так,
по итогам 2012 года зарегистрирован рост на 96,3% по преступлениям,
совершённым на улицах округа и отмечается значительный рост на 129,7% по
преступлениям,
совершённым
в
общественных
местах.
Правоохранительным органам в определенной мере удается
противодействовать этому процессу, однако меры, принимаемые для решения
данной проблемы, не всегда соответствуют экономическому, социальному,
моральному и физическому урону, наносимому обществу и жителям города.
Оперативная обстановка на улицах города и в других общественных местах
остается сложной. Вызывают особую тревогу преступления и
правонарушения, совершенные молодежью, подростками. В этих условиях
необходимо
совершенствовать
взаимодействие
органов
местного
самоуправления с правоохранительными органами, активнее использовать в
борьбе с преступностью возможности общественности и населения, народных
дружинников, средств массовой информации.
Учитывая значимость проблемы, необходимо наметить и реализовать
комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на
обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории
города, что повысит имидж Североуральского городского округа и создаст
благоприятный инвестиционный климат.
Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Охрана
общественного порядка и профилактика правонарушений на территории
Североуральского округа» за 2011-2013 годы позволила обеспечить:
в 2011году – оборудованы рабочие места участковых уполномоченных
полиции, техническое оборудование для монтажа и установки камер
видеонаблюдения в местах массового скопления людей, в целях
профилактики экстремизма и терроризма, проведена оплата за услуги связи
Участковых пунктов милиции на сумму 189,5 тыс.рублей;
в 2012году за счёт средств муниципального бюджета освоено 400,9
тыс.рублей в т.ч. произведена оплата за услуги связи; приобретены камеры
видеонаблюдения и техническое оборудование для монтажа и установки
видеокамер, мебель для организации рабочих мест оперативных дежурных
муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская
служба Североуральского городского округа».
В Североуральском городском округе остаётся крайне неблагополучная
ситуация по инфицированности ВИЧ (вирусом иммунодефицита человека),
констатируется эпидемическое распространение ВИЧ инфекции среди всех
возрастных слоёв населения. По абсолютному числу ВИЧ инфицированных
Североуральский городской округ занимает 1 место по Свердловской области
и по Северному управленческому округу.
На 01.07.2013г. в Североуральском городском округе зарегистрировано
1363 случая ВИЧ инфекции, показатель распространённости составил 3008,1
на 100 тыс. населения, что на 115% превышает средний областной показатель
(1399,6). Таким образом, по официальной статистики ВИЧ инфекцией
поражено более 3% всего населения округа.
За 6 месяцев 2013 года в Североуральском городском округе вновь
выявлено 69 случаев ВИЧ инфекции, в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года отмечается рост заболеваемости в 2 раза.
Вновь выявленных ВИЧ инфицированных 32,8% составили лица в
возрасте от 18-29 лет, при этом на долю лиц более старшего возраста (старше
30 лет) пришлось 62,5%.
Ведущим путем передачи ВИЧ-инфекции в Североуральском городском
округе является половой путь, особенно среди женщин (2012 год – 55,6%, на
01 мая текущего года 72,5%). Удельный вес данного пути передачи ВИЧ в
структуре установленных факторов риска заражения в 2012году составил
51,6%, за первый квартал 2013 года – 72,0 %. Наряду с этим не теряет своей
актуальности внутривенное употребление наркотиков - 17,5%. (2012год), на
01 мая 2013 года – 22,5%.
С вовлечением в эпидемический процесс ВИЧ-инфекции женщин
возможна реализация вертикального пути передачи вируса от ВИЧинфицированной матери ребенку. В 2013 году среди женщин
зарегистрировано
14
случаев
ВИЧ-инфекции
(46,6%
от
всех
зарегистрированных случаев), причем это женщины детородного возраста от
18 до 39 лет.
В 2012 году долгосрочная целевая программа «Предупреждение
распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека в Североуральском городском округе» финансировалась.
В течение 2013 года за счёт средств муниципального бюджета
приобретены: интерактивная выставка «Помнить, Жить, Знать!»,
самоклеющиеся листовки «Узнай свой ВИЧ статус!», изготовлены и
размещены на фасадах домов четыре баннера «Узнай свой ВИЧ статус!»,
переданы в учреждения, организации Североуральского городского округа 5
информационных стендов «Профилактика ВИЧ инфекции».
Недостаточно ведётся информационная работа в учреждениях,
организациях, предприятиях всех форм собственности по данной проблеме.
Наркоситуация на территории Североуральского городского округа по
итогам 2012 года, также остаётся сложной. На диспансерном учёте в
государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской
области «Североуральская центральная городская больница» с диагнозом
«наркомания» состоит 84 человека, в том числе 14 человек поставлены на учёт
впервые.
В течение 2012 года ВИЧ инфицированы 64 человека, с указанием
фактора заражения путём «внутривенного введения наркотических средств» (
в 2011 году – 71 человек).
При
проведении
медицинских
освидетельствований на состояние опьянения выявлено 52,5 % случаев
наркотического опьянения (в 2011 году – 43,4%).
В 2012 году совершено
112 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств,
привлечено к уголовной ответственности 64 человека.
На
учёте
в
правоохранительных органах за употребление наркотиков состоят 283
человека.
С учетом существующего уровня рисков на территории Североуральского
городского округа эффективное обеспечение безопасности населения может
быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на
приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и
управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных
финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, повышение уровня обеспечения безопасности населения Североуральского
городского округа. Причем решение подобной проблемы возможно только
путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.
Следовательно, применение программно-целевого подхода является
единственно возможным способом решения задач, направленных на
достижение качественных результатов деятельности Администрации
Североуральского городского округа по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения.
Для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные
скоординированные действия Администрации Североуральского городского
округа и других субъектов системы профилактики. Возникает объективная
необходимость принятия конструктивных мер, целенаправленного подхода в
вопросах предупреждения, противодействия и ликвидации последствий
антисоциальных явлений, несущих угрозу общественной безопасности.
Раздел 2 Цели, задачи, целевые показатели реализации муниципальной
программы Североуральского городского округа
«Безопасность жизнедеятельности населения » на 2014-2020годы
Полный перечень целей и задач муниципальной программы
(подпрограммы) приведён в Паспорте настоящей муниципальной программы.
Значения целевых показателей приведены в приложении № 1 к
настоящей муниципальной программе.
Раздел 3 План мероприятий.
Ответственным
исполнителем
по
реализации
мероприятий
муниципальной
программы
Североуральского
городского
округа
«Социальная поддержка населения» является отдел жилья и социального
развития Администрации Североуральского городского округа, который по
отдельным направлениям Программы взаимодействует с муниципальным
казённым
учреждением
«Единая
дежурно-диспетчерская
служба
Североуральского городского округа» и муниципальным казённым
учреждением «Объединение молодёжно - подростковых клубов
Североуральского городского округа».
Для достижений целей муниципальной программы Североуральского
городского округа «Безопасность жизнедеятельности населения» на 20142020 годы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий
(приложение № 2 к настоящей муниципальной программе).
Приложение № 1
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы Североуральского городского округа
«Безопасность жизнедеятельности населения » на 2014-2020годы
№
стр
оки
Наименование цели (целей) и
задач, целевых показателей
1
1
2
Единица
измерени
я
3
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
год
год
год
год
год
год
год
4
5
6
7
8
9
10
Источник
значений
показателей
11
Подпрограмма 1: «Охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, экстремизма и
терроризма на территории Североуральского городского округа»
2
Цель 1: Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности граждан, охране общественного порядка,
профилактике экстремизма и терроризма на территории Североуральского городского округа
3
Задача 1: Обеспечение надёжной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования
на изменение криминогенной обстановки
4
Целевой
показатель
1
Снижение
количества
общего
числа
преступлений к уровню
прошлого года;
Показатель
на 10 тыс.
населения
130,0
117,0
105,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Постановление
Администрации
Североуральского
городского
округа
5.
Задача 2. Вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, организаций, учреждений всех
форм собственности
6.
7.
8.
Целевой показатель 2
Снижение количества
уличной преступности к
уровню прошлого года
Абс. число
180
162
145
140
140
140
140
Постановление
Администрации
Североуральского
городского
округа
Задача 3. Активизация борьбы с терроризмом, экстремизмом, хулиганством и иными противоправными
проявлениями на территории Североуральского городского округа
Абс. число
Целевой показатель 3
24
34
44
50
(видеокамеры)
Увеличение
контролируемой
территории
Североуральского
городского
округа
(общественные места и
места
с
массовым
пребыванием людей) за
счёт
наращивания
системы
видеонаблюдения
55
60
65
Ежеквартальный отчёт
руководителя
муниципально
го казённого
учреждения
«Единая
дежурнодиспетчерская
служба
Североуральского
городского
округа»
9.
Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека в Североуральском городском округе»
10.
Цель 2: Замедление темпов роста распространения ВИЧ-инфекции
11.
Задача 2.1. Совершенствование системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции
12.
Целевой показатель 4
13.
Целевой показатель 5
Абс. число
Количество
профилактических
мероприятий по
предупреждению
распространения ВИЧ
инфекции
Количество
изготовленной
информационной
Абс.число
10
12
15
15
15
15
15
Ежеквартальный
отчёт
руководителя
муниципального казённого
учреждения
«Объединение
молодёжноподростковых
клубов
Североуральского
городского
округа»
Ежеквартальный отчёт о
реализации
продукции (Социальная
реклама
по
профилактике
ВИЧ
инфекции:
листовки/баннеры/
стенды
листовки
данной
программы
1000
1300
1500
0
0
0
0
5
5
5
0
0
0
0
5
5
5
0
0
0
0
баннеры
стенды
14.
Улучшение эпидемиологической ситуации по заболеваемости ВИЧ инфекции на территории
Североуральского городского округа
15.
Целевой показатель 6
16.
Подпрограмма 3 «Предупреждение распространения наркомании на территории Североуральского городского
Задача 2.2
Показатель первичной
заболеваемости ВИЧ
инфекцией
показатель
на 100тыс.
населения
180,0
160,0
145,0
145,0
140,0
140,0
140,0
Ежеквартальный отчёт о
реализации
данной
программы
округа»
3:
Реализация на территории
антинаркотической политики
Североуральского
городского
округа
Стратегии
государственной
17.
Цель
18.
Задача 3.1. Формирование негативного общественного мнения в отношении злоупотребления наркотическими и
психотропными веществами
19.
Целевой показатель 7
Абс.число
Ежеквартальный отчёт о
реализации
данной
программы.
Повышение
уровня
информированности
населения
Североуральского
городского округа о
профилактике
наркомании и мерах,
принимаемых
Администрацией
Североуральского
городского округа:
- подписка на журнал
«НаркоНет»
2
2
2
3
3
4
4
200
200
200
200
200
200
200
- изготовление листовок
3
5
6
6
6
6
6
15
15
15
- изготовление баннеров
20.
Задача 3.2 Снижение показателя первичной заболеваемости наркоманиями
21.
Целевой показатель 8
Количество культурномассовых и спортивных
мероприятий,
Абс.число
10
12
15
15
Ежеквартальный
отчёт
руководителя
муниципальног
пропагандирующих
здоровый образ жизни
о
казённого
учреждения
«Объединение
молодёжноподростковых
клубов
Североуральского
городского
округа»
Приложение 2
План мероприятий
по выполнению муниципальной программы Североуральского городского округа
«Безопасность жизнедеятельности населения» на 2014-2020годы
№ строки
1.
2.
3.
4.
5
6
7
Наименование мероприя- Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников
тия/ Источники расходов ресурсного обеспечения, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
на финансирование
Всего
Номер строки целевых показателей, на достижение
которых направлены
мероприятия
*
ВСЕГО по
7914,0 834,0 1410,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0
муниципальной
программе, в том
числе:
местный бюджет
3378,0 834,0 1410,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0
*
Капитальные
0
0
0
0
0
0
0
0
вложения
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
*
Прочие нужды
7914,0 834,0 1410,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0
местный бюджет
7914,0 834,0 1410,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0 1134,0
Подпрограмма 1: «Охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, экстремизма и
терроризма на территории Североуральского городского округа»
8
Всего по подпрограмме 4742,0
1, в том числе:
484,0
973,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
*
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
местный бюджет
4742,0
Всего по направлению
«Капитальные
вложения»,
в том числе:
местный бюджет
484,0
973,0 657,0 657,0 657,0 657,0
1. Капитальные вложения
657,0
*
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего по направлению 4742,0
«Прочие нужды»,
всего, в том числе:
местный бюджет
4742,0
Мероприятие
1, 4742,0
Реализация
мероприятий
по
обеспечению
безопасности граждан и
охране общественного
порядка на территории
Североуральского
городского округа
484,0
0
0
2. Прочие нужды
973,0 657,0 657,0
484,0
484,0
973,0
973,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
местный бюджет
484,0
973,0
657,0
657,0
657,0
657,0
657,0
4742,0
0
0
0
657,0
657,0
657,0
*
Строки 4, 6,8
Подпрограмма 2: «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека в Североуральском городском округе»
19
20
21
Всего по подпрограмме 1750,0
2, в том числе:
местный бюджет
1750,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0 250,0 250,0 250,0 250,0
1. Капитальные вложения
250,0
*
22
23
24
25
26
27
28
Всего по направлению
«Капитальные
вложения»,
в том числе:
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Всего по направлению
«Прочие нужды»,
всего, в том числе:
местный бюджет
Мероприятие 2
Реализация
мероприятий по
первичной
профилактике ВИЧ
инфекции на
территории
Североуральского
городского округа
1750,0
250,0
1750,0
1750,0
250,0
250,0
0
0
0
0
0
0
0
250,0
0
0
0
2. Прочие нужды
250,0 250,0 250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
250,0
*
Строки 12, 13,15
местный бюджет
1750,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0
Подпрограмма 3: «Предупреждение распространения наркомании на территории Североуральского
городского округа»
29
30
31
Всего по подпрограмме 1422,0
3,
в том числе:
местный бюджет
1422,0
100,0
187,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
100,0
187,0 227,0 227,0 227,0 227,0
1. Капитальные вложения
227,0
*
32
33
34
35
36
37
38
Всего по направлению
«Капитальные
вложения»,
в том числе:
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Всего по направлению
«Прочие нужды»,
всего, в том числе:
местный бюджет
Мероприятие 3
Реализация
мероприятий по
предупреждению
наркоманий на
территории
Североуральского
городского округа
местный бюджет
1422,0
0
0
0
0
0
*
0
0
0
100,0
0
0
2. Прочие нужды
187,0 227,0 227,0
227,0
227,0
227,0
*
1422,0
1422,0
100,0
100,0
187,0
187,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
Строки 19,21
1422,0
100,0
187,0
227,0
227,0
227,0
227,0
227,0
Документ
Категория
Муниципальное право России
Просмотров
10
Размер файла
44 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа