close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ieup.mstu.edu.ru/corr/method/autumn/files/administ_pravo_2uyur

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЫБОЛОВСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
"МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Составитель – Харченко Эльвира Юрьевна,
канд. юрид. наук, доцент кафедры
административного права и таможенного
дела Мурманского государственного
технического университета.
Кафедра административного права
и таможенного дела
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Методические указания и контрольные
задания для студентов заочной формы
обучения по направлению подготовки
030900.62 «Юриспруденция»
Методические указания рассмотрены и
одобрены кафедрой административного
права и таможенного дела 24 сентября 2013
г., протокол № 1
Рецензент – Попова Екатерина
Вениаминовна, канд. юрид. наук, доцент
кафедры теории и истории государства и
права Мурманского государственного
технического университета.
Электронное издание подготовлено в
авторской редакции
Мурманск
2013
Мурманский государственный технический
университет
183010, Мурманск, ул. Спортивная д. 13 тел. (8152)
25-40-72
Уч.-изд. л. Заказ 793
Мурманский государственный
технический университет, 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
4
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
7
ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
18
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ И МЕТОДИЧЕСКИЕ
31
32
УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
36
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
37
УЧЕБНО–МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
38
ПРИЛОЖЕНИЕ
41
ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
1. Рабочая программа составлена на основе ФГОС ВПО по
направлению (специальности) 030900.62 «Юриспруденция», утвержденного
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4
мая 2010 года № 464, зарегистрированного в Минюсте РФ 21 мая 2010 г. №
17337.
2. Цель курса «Общая часть» учебной дисциплины состоит в
формировании системы знаний о принципах, задачах, основных категориях и
понятиях системы органов исполнительной власти Российской Федерации; о
содержании административной ответственности, формах и методах
административной деятельности органов исполнительной власти, способах
обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; а также
первичных умений, связанных с административно-процессуальной
деятельностью.
Цель курса «Особенная часть» учебной дисциплины состоит в
формировании
системы
знаний
об
организации
деятельности
государственного аппарата и, в частности, органов исполнительной власти,
правовом регулировании общественных отношений и, в том числе в части,
касающейся правовых режимов – в различных сферах жизнедеятельности
личности, общества и государства.
Для достижения указанных целей поставлены следующие основные
задачи:
1) достижение всестороннего, глубокого понимания студентами
природы и сущности основных понятий, юридических конструкций
административного права, а также их конкретного законодательного
оформления как в действующем и утратившем силу национальном, так и в
зарубежном законодательстве;
2) вырабатывание умения применять нормы административного права
к конкретным ситуациям, анализировать и давать их правовое толкование;
3) привитие первичных умений, необходимых для осуществления или
правовой оценки качества административно-процессуальной деятельности
должностных лиц органов исполнительной власти;
4) формирование
первичного
умения
ведения
научноисследовательской работы в области административного права;
5) стимулирование развития творческой личности, профессионального
правосознания будущих юристов.
3. Процесс изучения дисциплины «Административное право»
направлен на формирование элементов следующих компетенций в
соответствии с ФГОС ВПО:
общекультурными компетенциями (ОК):
- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает
достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- имеет нетерпимое отношение к коррупционному
уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
поведению,
- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и
мастерства (ОК-7);
профессиональными компетенциями (ПК):
в правоохранительной деятельности:
- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления
и иные правонарушения (ПК-10);
- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и
устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и
содействовать его пресечению (ПК-12).
4. В результате изучения дисциплины студент должен:
- иметь представление:
об административном праве как отрасли права;
об основных направлениях деятельности органов исполнительной
власти и местного самоуправления;
о конституционных правах граждан
иностранных граждан и лиц без гражданства;
знать:
законодательством
требования,
Российской
предъявляемые
Федерации,
административным
5. Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо студентам для
изучения данной дисциплины
Конституционное право
Теория государства и права
Содержание учебной дисциплины (модуля)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 6 зачетных единицы, 216
часа.
Таблица 1
№
Содержание разделов (модулей),
п/п
тем дисциплины
1
1 Понятие и
управления
2
принципы
государственного
Количество часов,
выделяемых на виды
учебной подготовки
Компетенции
раздела
(модуля)
Лекции
ПР
ЛР
СР ИР
3
4
5
6
7
8
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
2 Предмет, система и источники
административного права. Административное
право зарубежных стран.
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
3 Субъекты административного права
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
4 Граждане как субъекты административного
права
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
5 Органы исполнительной власти
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
6 Общественные объединения
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
7 Сущность и виды форм и методов управления
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
8 Административно-процессуальная
деятельность
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
9 Обеспечение законности и дисциплины в
государственном управлении
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
10 Административно-правовая
организация
управления в сфере экономики Российской
Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
11 Административно-правовая
организация
управления в сфере образования и науки
Российской Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
12 Административно-правовая
организация
управления в области здравоохранения и
социального
развития
Российской
Федерации.
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
13 Государственное управление в области
иностранных дел Российской Федерации.
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
14 Государственное управление в области
внутренних дел Российской Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
15 Государственное управление в
обороны Российской Федерации
области
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
16 Государственное управление
обеспечения
безопасности
Федерации
в области
Российской
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
17 Государственное
юстиции
в
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
управление
области
18 Паспортная система Российской Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
19 Административно-правовое
регулирование
правил выезда из Российской Федерации и
въезда в Российской Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
20 Разрешительная система Российской Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
21 Чрезвычайные
административно-правовые
режимы Российской Федерации
ОК-1, ОК-6,
ОК-7, ПК-10,
ПК-11, ПК-12
Итого за семестр:
4
10
108
Итого:
216
СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИЧЕСИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ
ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ
Текущая самостоятельная работа студента нацелена на углубление и
закрепление знаний студента, развитие практических навыков исторического
анализа, развитие способности использования знаний, умений исторического
анализа
для
формирования
общекультурных
и
профессиональных
компетенций таможенника. Текущая самостоятельная работа студента
включает следующие виды работ:
знакомство с рабочей программой дисциплины;
работа с лекционным материалом;
работа с учебниками и учебными пособиями по дисциплине;
работа с учебно-методическими материалами, размещёнными в сети,
на персональном сайте преподавателя;
работа с историческими источниками, размещёнными в хрестоматиях,
практикумах;
работа с тестами текущего контроля;
работа с обязательной и дополнительной литературой, включенной в
планы семинарских занятий;
подготовка к тестированию.
Творческая
направлена
на
проблемно-ориентированная
развитие
самостоятельная
интеллектуальных
умений,
работа
развитие
общекультурных и профессиональных компетенций, развитие личностного
творческого
потенциала
личности
студента.
Творческая
проблемно-
ориентированная самостоятельная работа предполагает следующие виды
работ:
поиск, анализ, структурирование информации по определенной теме;
выполнение учебного или научного проекта;
выполнение курсовой работы;
выполнение
индивидуального
творческого
задания;
выполнение практического задания.
Раздел I. Государственное управление и административное право
Тема № 1. Понятие и принципы государственного управления (вводное
занятие)
Понятие государственного управления, его сущность и виды.
Характерные черты государственного управления. Государственное и
общественное управление. Основные задачи государственного управления.
Принципы государственного управления и их система. Принципы
политико-правовые и организационные. Административно-правовые формы
реализации принципов государственного управления.
Тема № 2. Предмет, система и источники административного права.
Административное право зарубежных стран.
Общественные отношения, регулируемые административным правом и
их особенности. Функции административного права. Соотношение
административного права со смежными отраслями права. Система
административного права. Административно-правовые нормы. Понятие и
виды источников административного права, их особенности и формы
реализации. Система административного права.
Административно-правовые
возникновения, изменения и
административных отношений.
отношения. Их понятие,
прекращения. Участники
основания
и виды
Административное право как наука и ее развитие.
Административное право стран романо-германской и прецедентной
систем права, восточных стран
Раздел II. Субъекты административного права
Тема № 3. Субъекты административного права
Понятие и содержание субъекта административного права. Понятие и
административно-правовой статус субъектов административного права:
а) граждане;
б) органы исполнительной власти;
в) органы местного самоуправления;
г) государственные служащие;
д) предприятия и учреждения;
е) общественные объединения.
Роль субъектов административного права в государственном механизме.
Тема № 3/1. Граждане как субъекты административного права
Конституционные основы административно-правового положения
граждан Российской Федерации. Административная правоспособность и
дееспособность. Основные права, свободы и обязанности граждан как
субъектов административного права.
Административно-правовые гарантии прав и законных интересов
граждан, их сущность и система.
Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
Тема № 3/2. Органы исполнительной власти
Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Виды
органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов
исполнительной власти.
Полномочия
Президента
Российской
Федерации
в
сфере
исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов
исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации. Федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Тема № 3/3. Общественные объединения
Конституционные основы административно-правового положения
общественных объединений. Понятие и виды общественных объединений.
Административно-правовой статус общественных объединений. Их задачи,
формы и методы деятельности.
Административно-правовое
регулирование
деятельности
общественных объединений, его содержание и границы. Формы
взаимодействия общественных объединений с органами государственного
управления.
Религиозные объединения и законодательные основы их правового
положения.
Раздел III. Административно-правовые формы
и методы управленческой деятельности
Тема № 4. Сущность и виды форм и методов управления
Понятие и сущность административно-правовых форм. Виды
административно-правовых
форм.
Правовые
формы
управления.
Правотворческая
(нормоустановительная)
деятельность.
Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и
правоохранительная). Неправовые формы управления.
Правовые акты управления: их понятие и юридическое значение. Виды
правовых актов управления. Требования, предъявляемые к актам управления.
Порядок подготовки, принятия, издания, вступления в законную силу актов
управления.
Действие
правовых
актов
управления.
Изменение,
приостановление, прекращение действия правовых актов управления.
Административно-правовой договор.
Понятие и сущность административно-правовых методов. Виды
административно-правовых методов. Методы убеждения и принуждения.
Убеждение как основной метод государственного управления.
Тема № 5. Ответственность по административному праву
Понятие, основания и
административному праву.
виды
юридической ответственности по
Административная ответственность. Понятие и основные черты
административной ответственности. Правовые основы административной
ответственности. Особенности административной ответственности.
Административное
правонарушение.
Юридический
состав
административного
правонарушения.
Субъекты
административного
правонарушения. Понятие, виды административных наказаний и порядок их
наложения. Освобождение от административной ответственности.
Ограничение административной ответственности.
Административная ответственность организаций и должностных лиц.
Дисциплинарная и материальная ответственность, их основания, виды
и применяемые меры.
Тема № 6. Административно-процессуальная деятельность
Понятие и сущность административного процесса. Принципы и
субъекты административного процесса. Понятие, задачи и виды
административного производства.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Задачи, процессуальные сроки. Органы и должностные лица,
уполномоченные
рассматривать
дела
об
административных
правонарушениях, их компетенция. Возбуждение дела. Лица, участвующие в
производстве.
Административно-процессуальные
процессуальные отношения.
нормы
и
административно-
Производство по жалобам граждан на действия должностных лиц.
Согласительное производство. Дисциплинарное производство.
Раздел IV. Обеспечение законности в государственном управлении
Тема № 7. Обеспечение законности и дисциплины в государственном
управлении
Сущность и система способов обеспечения законности и дисциплины в
государственном управлении.
Контроль и надзор. Конституционный контроль. Государственный
контроль и его виды. Контрольные функции судебных (в том числе и
арбитражных) органов в сфере исполнительной власти. Общественный
контроль в сфере исполнительной власти.
Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов
управления действующему законодательству. Административный надзор.
Раздел V. Основы административно-правовой организации управления
в экономической и социально-культурной сферах
Тема № 8. Административно-правовая организация управления в сфере
экономики Российской Федерации
Отрасли материального производства в Российской Федерации.
Государственное управление экономическим развитием Российской
Федерации: система организации управления и правовое обеспечение.
Организационно-правовая система управления в области бюджета,
финансов, кредита и налогов.
Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью.
Тема № 9. Административно-правовая организация управления в сфере
образования и науки Российской Федерации
Понятие образования и его системы как объекта государственного
регулирования и управления. Система образовательных программ и
государственных
образовательных
стандартов.
Правовой
статус
образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус
высшего учебного заведения и управление им. Государственное
регулирование управления российской наукой.
Тема № 10. Административно-правовая организация управления в
области здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения
как объекта государственного регулирования и управления. Система
органов управления здравоохранением и их компетенция. Организация
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской
Федерации. Государственное регулирование организации социального
обслуживания и социальной защиты населения.
Раздел VI. Основы административно-правовой организации управления
в административно-политической сфере
Тема № 11. Государственное управление в области иностранных дел
Российской Федерации.
Внешняя
политика
Российской
Федерации
как
объект
административно-правового регулирования.
Руководство Президента Российской Федерации внешней политикой
России.
Роль Правительства Российской Федерации в осуществлении мер по
реализации внешней политики Российской Федерации.
Деятельность министра иностранных дел по осуществлению
международного представительства.
Задачи и деятельность Министерства иностранных дел Российской
Федерации как федерального органа управления в области иностранных дел.
Роль и место МИД России в системе реализации внешней политики
государства.
Тема № 12. Государственное управление в области внутренних дел
Российской Федерации
Общественный порядок и общественная безопасность.
Особенности государственного управления в сфере внутренних дел в
Российской Федерации. Президент Российской Федерации и его роль в
управлении внутренними делами. Правительство Российской Федерации и
его роль в управлении внутренними делами. Участие органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления в управлении внутренними делами.
Непосредственное
управление
органами
внутренних
дел.
Министерство внутренних дел Российской Федерации и его место в системе
органов внутренних дел. Назначение и задачи МВД республик в составе
Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел
субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) городов, районов,
районов в городах.
Организационно-правовые формы деятельности органов внутренних
дел по обеспечению и охране общественного порядка. Административная
организационно-правовая форма деятельности органов МВД России.
Оперативно-розыскная форма деятельности органов МВД России.
Тема № 13. Государственное управление в области обороны
Российской Федерации
Оборона как элемент безопасности и одна из важнейших функций
государства. Организация обороны.
Полномочия органов государственной власти в области обороны.
Президент Российской Федерации – верховный главнокомандующий
Вооруженных Сил Российской Федерации. Полномочия Федерального
Собрания и Правительства Российской Федерации в области обороны
страны. Полномочия органов представительной и исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области обороны.
Тема № 14. Государственное управление в области обеспечения
безопасности Российской Федерации
Основные объекты и субъекты обеспечения безопасности государства.
Понятие угроз безопасности государства, основные принципы обеспечения
безопасности государства. Понятие системы безопасности и ее основные
функции. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти,
судебных органов и Президента Российской Федерации в сфере обеспечения
государственной безопасности.
Правовые основы организации, система и полномочия органов
федеральной службы безопасности, внешней разведки, федеральных органов
государственной охраны.
Тема № 15. Государственное управление в области юстиции
Система и функции органов управления юстицией.
Правовое обеспечение правотворческой деятельности Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Организационное обеспечение деятельности судов. Кадровая работа.
Статистическая
деятельность.
Исполнение
приговоров,
решений,
постановлений и определений судов.
Методическое руководство и правовое регулирование деятельности
органов ЗАГС.
Значение и деятельность нотариальных контор в Российской Федерации.
Координация деятельности адвокатуры со стороны органов юстиции.
РАЗДЕЛ VII. Административно-правовые режимы
Российской Федерации
Тема № 16. Паспортная система Российской Федерации
Основные цели и функции паспортной системы Российской Федерации.
Организация паспортной системы Российской Федерации.
Контроль за соблюдением паспортных правил. Виды контроля.
Непосредственное обеспечение контроля. Мероприятия по обеспечению
паспортно-регистрационного режима.
Орган регистрационного учета и должностные лица, ответственные за
регистрацию граждан.
Порядок и сроки регистрации граждан по месту пребывания. и
жительства. Основания отказа в регистрации.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Основания снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
Тема № 17. Административно-правовое регулирование правил выезда
из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации
Понятие, назначение и правовые основы режима выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Органы государства,
участвующие в разработке, установлении и осуществлении режима въезда и
выезда.
Общий порядок оформления паспорта для выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию: граждане, имеющие право
обращаться за получением паспорта, перечень документов, необходимых для
оформления паспорта, сроки оформления и выдачи паспорта.
Временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Основания
и органы, временно изымающие паспорта для выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Документы, дающие иностранным гражданам и лицам без гражданства
право на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации.
Основания ограничения и не разрешения на въезд в Российскую Федерацию
иностранных граждан.
Порядок пересечения Государственной границы Российской
Федерации. Режим государственной границы, режим в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации.
Тема № 18. Разрешительная система Российской Федерации
Понятие, юридическое значение и правовые основы разрешительной
системы Российской Федерации.
Механизм правового регулирования разрешительной системы. Органы,
устанавливающие и обеспечивающие разрешительную систему и их
административно-правовой статус.
Субъекты и объекты разрешительной системы.
Основные черты разрешительной системы: особый порядок
деятельности, реализация в рамках административно-правовых отношений
между органами исполнительной власти и индивидуальными коллективными
субъектами, принятие управомочивающего акта, административный надзор,
применение мер принуждения.
Меры, обеспечивающие выполнение правил разрешительной системы:
первичный прием объектов, учет объектов, гласный, негласный контроль,
проверка лиц, работающих на объектах.
Меры
административного
принуждения,
применяемые
в
разрешительной системе.
Тема № 19. Чрезвычайные административно-правовые режимы
Российской Федерации
Общее понятие экстремальной ситуации. Чрезвычайная ситуация и ее
элементы. Чрезвычайные режимы и их виды.
Административно-правовой режим чрезвычайного положения и цели
его ведения. Чрезвычайное управление. Основания и обстоятельства
введения режима чрезвычайного положения.
Процедура и сроки введения чрезвычайного положения. Роль
Президента Российской Федерации во введении режима чрезвычайного
положения. Деятельность Федерального Собрания по введению
чрезвычайного положения.
Формы государственного управления, вводимые на период
чрезвычайного положения. Виды органов государственного управления на
территории действия режима чрезвычайного положения.
Основные и дополнительные ограничения, вводимые в период
чрезвычайного положения.
Содержание режима военного положения. Права военного
командования в местностях, где вводится военное положение. Система
управления при введении режима военного положения.
Обязанности органов государственной власти по обеспечению местной
и гражданской обороны.
Правовой режим контртеррористической операции: содержание,
правовые основы. Компетенция органов государственной власти и
управления по установлению и реализации режима контртеррористической
операции.
СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДИЧЕСИЕ УКАЗАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ
РАБОТАМ
Тема № 1. Понятие и принципы государственного управления (вводное
занятие)
1. Понятие государственного управления, его сущность и виды.
Характерные черты государственного управления. Государственное и
общественное управление. Основные задачи государственного управления.
2. Принципы государственного управления и их система. Принципы
политико-правовые и организационные. Административно-правовые формы
реализации принципов государственного управления.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации, ст.ст. 1, 7, 10, 11, 30, 33, 46,
71, 72, 77, 80, 83, 86, 87, 110- 115, 122.
2. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп.)
Тема 2. Предмет, система и источники административного права.
Административное право зарубежных стран
1. Общественные отношения, регулируемые административным
правом, их особенности. Функции административного права.
Соотношение административного права со смежными отраслями.
2. Административно-правовые нормы. Понятие и виды источников
административного права, их особенности и формы реализации.
Система административного права.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
3. Конституция Российской Федерации, ст.ст. 1, 7, 10, 11, 30, 33, 46,
71, 72, 77, 80, 83, 86, 87, 110- 115, 122.
4. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп.)
Тема № 3. Субъекты административного права
1. Понятие и содержание субъекта административного права. Понятие
и административно-правовой статус субъектов административного права:
а) граждане;
б) органы исполнительной власти;
в) органы местного самоуправления;
г) государственные служащие;
д) предприятия и учреждения;
е) общественные объединения.
2. Административно-правовой статус перечисленных субъектов
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации ст.ст.31, 71, 72, 114.
2. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе
совести и о религиозных объединениях».
7. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях.
9. Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1417
«О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию
институтов гражданского общества и правам человека».
Тема 4. Граждане как субъекты административного права
1.Виды субъектов административного права. Основные права и
обязанности граждан.
2.Административно-правовые гарантии прав и законных интересов
граждан: внесудебные и судебные гарантии.
3. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без
гражданства.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
10. Конституция Российской Федерации ст.ст.31, 71, 72, 114.
11. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
12. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
13. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
14. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе
совести и о религиозных объединениях».
16. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
17. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях.
18. Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1417
«О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию
институтов гражданского общества и правам человека».
Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного
права
1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
2. Виды органов исполнительной власти. Принципы построения
системы органов исполнительной власти.
3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере
исполнительной власти. Правительство Российской Федерации.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации ст.ст.31, 71, 72, 114.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
3. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации».
7. Федеральный Закон от 28 октября 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
9. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
10. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и
Аппарата Правительства Российской Федерации от 6 августа 2004 г.
№ 1363/1001 «Об утверждении Перечня полных и сокращенных
наименований федеральных органов исполнительной власти».
Тема 6. Общественные объединения
1. Понятие и виды общественных объединений.
2. Принципы деятельности общественных объединений.
3. Основы административно-правового
объединений.
статуса
общественных
4. Правовое положение религиозных объединений
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации ст.ст.31, 71, 72, 114.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и
третья).
3. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе
совести и о религиозных объединениях».
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях».
7. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
8. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Тема 7. Сущность и виды методов и форм управления
1. Понятие и виды административно-правовых форм. Правовые акты
управления: понятие, виды, юридическая природа.
2. Требования, предъявляемые к актам управления. Действия правовых
актов управления.
3. Административно-правовой договор.
4. Понятие и виды административно-правовых методов.
Административное принуждение: его сущность и виды.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
3. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
4. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
5. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649
«Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».
6. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О
порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации».
8. Приказ Минюста Российской Федерации от 29 октября 2003 г. №
278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической
экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».
9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 июля
1999 года № 217 «Об утверждении разъяснений о применении правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации».
10. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27
июня 2003 г. № 484 «Об утверждении Правил подготовки нормативных
правовых актов в центральном аппарате МВД России».
Тема 8.Ответственность по административному праву
1. Основные черты, правовые основы административной
ответственности, ее отличие от иных видов ответственности.
2. Административные правонарушения: понятие, виды
административных наказаний и порядок их наложения.
3. Ограничение, освобождение от административной ответственности.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №
197-ФЗ (ТК РФ).
3. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. №161-ФЗ «О материальной
ответственности военнослужащих».
4. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
5. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации
(утв. Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495
«Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской
Федерации»).
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях».
8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 1 марта 1983 г. №1 «О некоторых вопросах применения судами
законодательства,
регулирующего
материальную
ответственность
работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению,
организации».
Тема 9. Административно-процессуальная деятельность
1.
Понятие
и
сущность
административно-процессуальной
деятельности. Субъекты и принципы административного процесса. Его
понятие, виды, значение.
2. Производство по делам об административных правонарушениях.
Задачи административного производства; процессуальные сроки.
3. Компетенция уполномоченных органов. Возбуждение дела. Лица,
участвующие в процессе.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14
ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ).
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24
июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ).
3. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях».
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
Тема 10. Обеспечение законности и дисциплины в государственном
управлении
1. Сущность и виды способов обеспечения законности и дисциплины в
государственном управлении. Контроль и надзор.
2. Конституционный контроль. Государственный контроль.
3. Контрольные
управлении.
функции
судебных
органов
в
государственном
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ
«О военных судах Российской Федерации».
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
6. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
7. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ
«О Конституционном Суде Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)».
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14
ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ).
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24
июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ).
11. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
12. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан».
13. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-I «О
прокуратуре Российской Федерации».
14. Указ Президиума ВС СССР от 26 июля 1966 г. № 5364-VI «Об
административном надзоре органов внутренних дел за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы».
15. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
16. Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 791
«Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской
Федерации по внутренней политике».
17. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490
«Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской
Федерации».
18. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
федеральном округе».
19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
20. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях».
21. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
Основы административно-правовой организации управления в
экономической и социально-культурной сфере
1. Система управления экономическим развитием Российской
Федерации.
2. Организационно-правовая система управления в сфере образования
и науки.
3. Организационно-правовая
система
управления
в
сфере
здравоохранения и социального развития.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
2. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении
Федеральной программы развития образования».
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения».
4. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и
государственной научно-технической политике».
5. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании».
6. Основы законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1.
7. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об
образовании».
8. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-I
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
9. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-I «О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации».
10. Закон Российской Федерации от 27 декабря1991 г. № 2124-I «О
средствах массовой информации».
11. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
12. Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 811
«Вопросы Государственной технической комиссии при Президенте
Российской Федерации».
13. Указ Президента Российской Федерации от 26 сентября 1992 г. №
1137 «О мерах по развитию здравоохранения в Российской Федерации».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября
2006 г. № 635 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по
высокотехнологичной медицинской помощи».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа
2005 г. № 530 «О Федеральном агентстве по управлению особыми
экономическими зонами».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля
2005 г. № 206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2004 г. № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным
имуществом».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа
2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического
развития и торговли Российской Федерации».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля
2004 г. № 373 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по
государственным резервам».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. № 326 «О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и
туризму».
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. № 325 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по
здравоохранению и социальному развитию».
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду
и занятости».
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития».
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации».
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 г. № 301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного
наследия»
27. .Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 г. № 300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере образования и науки».
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня
2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по
интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам».
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 г. № 292 «О Федеральном агентстве по печати и массовым
коммуникациям».
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 г. № 291 «О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии».
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 г. № 290 «О Федеральном архивном агентстве».
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 г. № 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации».
33. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня
2004 № 288 «О Федеральном агентстве по образованию».
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня
2004 г. № 281 «О Федеральном агентстве по науке и инновациям».
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня
2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и
науки Российской Федерации».
36. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября
2001 № 660 «О федеральной целевой программе "Интеграция науки и
высшего образования России на 2002 - 2006 годы».
37. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа
2001 г. № 605 «О федеральной целевой научно-технической программе
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки
и техники" на 2002-2006 годы».
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября
2000 № 751 «О национальной доктрине образования в Российской
Федерации».
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля
2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарноэпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».
40. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября
1999 г. № 982 «Об использовании результатов научно-технической
деятельности».
41. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня
1999 г. № 651 «О формировании федеральных центров науки и высоких
технологий».
42. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября
1997 г. № 1291 «О государственной аккредитации научных организаций».
Государственное управление в области
иностранных дел Российской Федерации
1. Система управления в области иностранных дел Российской
Федерации.
2. Административно-правовой статус Министерства иностранных дел
Российской Федерации.
3. Представительства МИД России на территории Российской
Федерации и за рубежом.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Концепция внешней политики, опубликована 11 июля 2000 г.
2. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О
международных договорах Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
4. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865
«Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации».
5. 5.Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2004 г. № 815
«Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской
Федерации по внешней политике».
6. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 1330
«Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской
Федерации».
7. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. №
1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации».
8. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375
«О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской
Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской
Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 272
«О дополнительных мерах по повышению эффективности работы
Министерства иностранных дел Российской Федерации».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля
2002 г. № 551 «Об утверждении Положения о Российском центре
международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве
иностранных дел Российской Федерации».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта
1997 г. № 300 «О порядке рассмотрения обращений Министерства
иностранных дел Российской Федерации и входящих в его систему
дипломатических
представительств
по
вопросам
международного
сотрудничества».
12. Приказ МИД России от 27 июля 2007 г. № 12828 «Об утверждении
Правил государственной регистрации и государственного учета
международных договоров Российской Федерации».
13. Приказ МИД России от 29 марта 2007 г. № 4417 «Об утверждении
Служебного распорядка центрального аппарата Министерства иностранных
дел Российской Федерации, территориальных органов – представительств
МИД России на территории Российской Федерации, дипломатических
представительств и консульских учреждений Российской Федерации,
представительств
Российской
Федерации
при
международных
организациях».
14. Приказ МИД России от 11 марта 2002 г. № 2792 «Об утверждении
Положения о Представительстве Министерства иностранных дел Российской
Федерации на территории Российской Федерации».
Государственное управление в области
внутренних дел Российской Федерации
1. Система управления
Федерации.
в
области
внутренних
дел Российской
2. Милиция общественной безопасности и криминальная милиция.
3. Внутренние войска. Обеспечение
безопасности дорожного движения.
пожарной
безопасности
и
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел
независимых государств в сфере борьбы с преступностью (Алма-Ата, 24
апреля 1992 г.).
2. Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в
сфере обмена информацией (Чолпон-Ата, 3 августа 1992 г.).
3. Закон Российской Федерации «О полиции» (2011г.).
4. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних
войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения».
6. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
7. Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2006 г. №
1023 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской
Федерации».
8. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928
«Вопросы Федеральной миграционной службы».
9. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927
«Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».
10. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 644
«О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской
Федерации».
11. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711
«О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного
движения».
12. Приказ МВД России от 11 января 2007 г. № 14 «Об утверждении
Административного регламента Министерства внутренних дел Российской
Федерации по исполнению государственной функции по организации
специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации в
интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании
решений Правительства Российской Федерации и межведомственных
соглашений - в интересах соответствующих федеральных органов
исполнительной власти».
13. Приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 «Об утверждении
Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению
органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной
деятельностью на территории Российской Федерации».
14. Приказ МВД России от 10 ноября 2004 г. № 731 «Вопросы
подразделений (организаций), непосредственно подчиненных МВД России».
Государственное управление в области
обороны Российской Федерации
1. Система управления в области обороны Российской Федерации.
2. Министерство обороны Российской Федерации и подведомственные
ему федеральные органы исполнительной власти.
3. Воинская обязанность,
Российской Федерации.
комплектование
Вооруженных
Сил
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об
альтернативной гражданской службе».
3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе».
4. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской
обороне»
5. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних
войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 31 мая1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
7. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об
оперативно-розыскной деятельности».
8. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О
государственной границе Российской Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
10. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2005 г. № 56с
«Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу».
11. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа
2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».
12. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г.
№ 1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству».
13. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г.
№ 1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства».
14. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г.
№ 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю».
15. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 793
«Вопросы организации альтернативной гражданской службы».
16. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706
«Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации».
17. Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 252
«О Министерстве обороны Российской Федерации и Вооруженных Силах
Российской Федерации».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая
2004 г. № 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения
альтернативной гражданской службы».
Приказ Минобороны России от 6 октября 2004 г. № 290 «Об утверждении
Положения об Архивной службе Вооруженных Сил Российской Федерации».
Государственное управление в области
обеспечения безопасности Российской Федерации
1. Понятие и принципы обеспечения государственной безопасности.
2. Система управления в области государственной безопасности.
3. Силы обеспечения государственной безопасности.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О
противодействии терроризму».
2. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об
исключительной экономической зоне Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних
войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней
разведке»
5. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О
континентальном шельфе Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной
службе безопасности».
7. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О
государственной тайне».
8. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О
государственной границе Российской Федерации».
9. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О
безопасности».
10. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О
милиции».
11. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
12. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. №
1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации».
13. Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726
«Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации
и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об
изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента
Российской Федерации».
14. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. №
960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
15. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
(утв. Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895)
16. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №
209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в
Российской Федерации».
17. Приказ ФСБ России от 26 сентября 2005 г. № 569 «Об утверждении
Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере
охраны морских биологических ресурсов».
18. Приказ ФСБ России от 9 февраля 2005 г. № 66 «Об утверждении
Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации
шифровальных (криптографических) средств защиты информации
(Положение ПКЗ-2005)».
Государственное управление в области юстиции
1. Система управления в области юстиции Российской Федерации.
2. Административно-правовой
Российской Федерации.
статус
Министерства
юстиции
3. Роль Министерства юстиции Российской Федерации в судебной
системе, управлении органами ЗАГС, нотариальной службой и
адвокатурой.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах
гражданского состояния».
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11
февраля 1993 г. № 4462-I .
4. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября
2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной
власти».
5. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2007 г. № 370
«Вопросы обеспечения деятельности Уполномоченного Российской
Федерации при Европейском Суде по правам человек».
6. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №
1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы».
7. Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 г. № 317
«О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний».
8. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября
2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов».
9. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №
1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».
10. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954
«Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа
2004 г. № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве
кадастра объектов недвижимости».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября
1996 г. № 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и
учреждений юстиции Российской Федерации».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня
1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции
Российской Федерации».
15. Приказ Минюста России от 26 июня 2007 г. № 132 «Об
утверждении Инструкции об организации проверок деятельности
подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации
федеральных служб, их территориальных органов и учреждений».
16. Приказ Минюста России от 9 апреля 2007 г. № 69 «Об утверждении
Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных
приставов».
17. Приказ Минюста России от 29 января 2007 г. № 14 «Об
образовании Общественного совета при Министерстве юстиции Российской
Федерации».
18. Приказ Минюста России от 3 декабря 2004 г. № 183 «Об
утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной
регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации».
19. Приказ Минюста России от 29 июля 2002 г. № 211 «Об
утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской
Федерации».
Административно-правовые режимы
Российской Федерации
1. Сущность и правовые основы паспортной системы Российской
Федерации.
2. Содержание основных мероприятий разрешительной системы.
3. Исключительные административно-правовые режимы.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1ФКЗ «О военном положении».
2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении».
3. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности».
7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах
гражданского состояния».
8. Федеральный закон от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ «О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О беженцах».
9. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
10. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
11. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
12. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О
государственной границе Российской Федерации».
13. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О
милиции».
14. Указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. № 386
«Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве
Российской Федерации».
15. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. №
1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации за пределами Российской Федерации».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003
г. № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и
условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления
ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля1997
№ 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской
Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской
Федерации».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта
1997 г. № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных
документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за
пределами Российской Федерации».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля
1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных
лиц, ответственных за регистрацию».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря
1992 г. № 950 «О временных документах, удостоверяющих личность».
21. Приказ МВД России от 26 мая 1997 г. № 310 «Об утверждении
Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской
Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию».
22. Приказ МВД России от 15 октября 1997 г. № 605 «Об утверждении
Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина
Российской Федерации».
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К НАПИСАНИЮ ПИСЬМЕННЫХ УЧЕБНЫХ
РАБОТ
Видами письменных учебных работ являются курсовая работа,
реферат, контрольная работа.
Курсовая работа - комплексная самостоятельная работа студента,
главной целью и содержанием которой является всесторонний анализ и(или)
научные исследования по одному вопросу теоретического или практического
характера.
В курсовой работе должны сочетаться теоретическое освещение
вопросов темы с анализом нормативно-правовых актов и материалов
юридической практики.
Тематический реферат - это самостоятельная научно-исследовательская
работа, в которой должны быть систематизированы, закреплены и
расширены теоретические и практические знания, а также применены эти
знания при решении правовых вопросов.
Тематический реферат следует отличать от реферата-доклада и
реферата-конспекта. Основная цель тематического реферата –
научное
исследование, посвященное конкретному тематическому вопросу, рефератадоклада – устное выступление по проблемному вопросу, реферата-конспекта
- краткое изложение содержания статьи, раздела учебника, нормативноправового акта.
Контрольная работа представляет собой самостоятельную работу
студента, в которой должна быть раскрыта суть исследуемой проблемы, он
отражает глубину усвоения и понимания изучаемого материала, изложение
носит проблемно - тематический характер.
Обязательными структурными элементами курсовой работы, реферата,
контрольной работы являются: титульный лист, содержание, введение,
основная часть, заключение, библиографический список.
Во введении кратко характеризуется проблема, исследованию которой
посвящена письменная учебная работа. При этом необходимо обосновать
актуальность исследования для юридической науки и практики, дать оценку
современного состояния решаемой проблемы и степень его освещения в
литературе, определить цель и задачи, объект и предмет исследования.
В основной части раскрывается заявленная тема в соответствии с
поставленными во введении задачами исследования. Основная часть состоит
из двух-трех разделов, каждый из которых подразделяется на подразделы.
В ходе работы над основной частью работы необходимо всесторонне
изучить теоретические и практические аспекты исследуемой проблемы,
проанализировать нормативно-правовой материал и научную литературу по
теме, обобщить в рамках заявленной темы юридическую практику. В конце
каждого раздела рекомендуется формулировать краткие выводы
по
результатам проведенного исследования изучаемой проблемы.
Заключение
должно
содержать
окончательные
выводы,
характеризующие итоги работы в решении поставленных перед студентом
задач.
В
заключении
необходимо
указать
выявленные
коллизии
законодательства и недостатки в правоприменении, а также сделать
предложения по их устранению, отметить преимущества, связанные с
реализацией указанных предложений.
Библиографический
библиографические
список
описания
всех
должен
включать
используемых
в
цитируемых
себя
или
упоминаемых в дипломной работе документов и литературных источников, а
не только тех, на которые есть ссылки в работе. Библиографический список
располагается после заключения и состоит из подразделов:
I.
Нормативные правовые акты располагаются по юридической силе.
II.
Литература (учебная, научная, монографии и пр.), статьи из
периодических
изданий
располагаются
общим
списком
в
соответствии
с
алфавитном порядке.
Письменные
учебные
внутриуниверситетскими
работы
оформляются
требованиями
и
в
базируются
на
следующих
государственных стандартах:
 ГОСТ 7.1-2003 Система стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу. Библиографическое описание документа. Общие
требования и правила составления.
 ГОСТ 7.12-93 Система стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу. Библиографическая запись. Сокращение слов на
русском языке.
 ГОСТ 7.32 – 2001 Система стандартов по информации, библиотечному
и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе.
Структура и правила оформления.
 ГОСТ 7.82 – 2001 Система стандартов по информации, библиотечному
и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое
описание электронных ресурсов. Общие требования и правила
составления.
 ГОСТ 7.83-2001 Система стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу. Электронные издания. Основные виды и
выходные сведения.
По вопросам грамотного орфографического написания необходимо
использовать Краткий справочник по оформлению нормативных правовых
актов в администрации Президента РФ.
Общий объем курсовой работы не должен превышать 25 страниц (со
списком используемых источников, но без приложений), тематического
реферата – 20 страниц, контрольной работы – 18 страниц (теоретическая
часть, текст решение ситуационной задачи выносится в приложение).
Текст письменной учебной работы должен быть выполнен любым
печатным способом на одной стороне листа белой бумаги формата А4 и
содержать примерно 1800 печатных знаков на странице (считая пробелы
между словами и знаки препинания – 29-30 строк на странице).
Текст работы следует печатать, соблюдая следующие требования:
 шрифт № 14 Times New Roman (обычный интервал шрифта);
 междустрочный
интервал
–
один
полуторный
интервал
на
компьютере;
 выравнивание текста на странице «по ширине»;
 размеры полей: правое – 10 мм, верхнее – 20 мм, левое – 30 мм,
нижнее – 20 мм;
 абзацы в тексте начинают отступом, равным 1,25 (пяти знакам);
Сноски (ссылки) и цитаты являются обязательными элементами
научной работы, в том числе и письменной учебной работы.
Темы контрольной работы
Таблица 4
№
п/п
Наименование и содержание контрольных (ой) работ (ы)
(реферата)
№ темы
по табл.1
1
2
3
1
Социальное управление, его понятие, характерные черты и
виды. Место государственного управления в системе
1
социального управления.
Исполнительная власть, ее понятие и место в системе
разделения властей. Функции исполнительной власти.
Место и роль административного права в правовой системе
Российской Федерации.
1
Административно-правовые нормы, их понятия, особенности,
виды и способы реализации.
Административно-правовые отношения, их понятия,
особенности и виды. Основания возникновения, изменения и
прекращения.
Источники административного права, их понятия и виды.
Содержание понятия «административное законодательство».
Правительство Российской Федерации как орган
исполнительной власти.
Административно-правовой статус Президента Российской
Федерации.
Предприятия и учреждения как субъекты административного
права.
Общественные объединения как субъекты административного
права.
Административно-правовой статус религиозных объединений.
2
11
Ответственность по административному праву, ее понятие,
виды и общая характеристика.
7
12
Административное
правонарушение,
его
понятие
и
юридический состав, виды; классификация правонарушений в
зависимости от объекта посягательства и сферы совершения
7
13
Механизм противодействия совершению административных
правонарушений в Российской Федерации.
8
14
Способы
обеспечения
законности
государственном управлении.
8
15
Система федеральных органов исполнительной власти в
Российской Федерации.
Административно-правовой статус государственных служащих.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
16
и
дисциплины
2
3
3
4
4
5
5
6
в
9
9
17
Административно-правовая
современное состояние.
реформа:
сущность,
цели
и
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная учебная литература
№
Наименование учебного издания
п/п
1.
Административное право России: учебник / Л.Л. Попов,
Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2006.
2.
Административное право: учебное пособие в схемах. – М.: Новый
Юрист, 2000.
3.
Алехин А.П. Кармолицкий А.А. Административное право России:
учебник. – М.: Зерцало, 2006. (Классический университетский учебник)
4.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – М.: Бек,
2001.
5.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное
право: учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006.
6.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред.
В.Д. Карповича. – 2-е изд. – М.: Юрайт - М: Новая Правовая культура,
2002.
7.
Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / Под ред.
заместителя председателя Верховного суда Российской Федерации
П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.
8.
Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право.
Практикум: уч.-метод. пособие / Под ред. Б.В. Россинского.– М.:
Эксмо, 2006. (Российское юридическое образование)
9.
Словарь Административного права. – М.: Правовая культура, 2000.
10.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 2000.
10
Дополнительная учебная литература
№
Наименование источника
п/п
1.
Гаген Е.А. Учебник административного права. – Ростов-н/Д:
Типография т-ва С.С. Сивожелезов и Ко, 1916.
2.
Громов И.А. Судебно-административные права и обязанности лиц
прокурорского надзора. – С-Пб., Витебск: типолитография П.А.
Подземского, склад юридического книжного магазина И.И. Зубкова
под фирмой «Законоведение», 1914.
3.
Елистратов А.И. Основные начала административного права. – М.:
Изд. Г. А. Лемина, 1914.
4.
Грибовский В. М. Государственное устройство и управление
Российской Империи (из лекций по русскому государственному и
административному праву). – Одесса, типография «Техник», 1912.
5.
Елистратов А.И., Учебник русского административного права. – М.,
1911.
6.
Елистратов А. И. Учебник русского административного права
(пособие к лекциям). Выпуск 1. – М.: Изд. о-ва взаимопомощи
студентов-юристов Московского Университета, 1910.
7.
Тарасов И.Т. Лекции по полицейскому (административному) праву.
Т. 1-2. – М.: Университетская типография (Т.1), печатня А.И.
Снегиревой (Т.2), 1908, 1910.
8.
Елистратов А.И., Вопросы административного права. Кн. 1. – М.:
Типография А.И. Мамонтова, 1916.
9.
Берендс Э.Н. Опыт системы административного права. Т. I. – Вып. I.
– Ярославль: Типолитография. Э.Г.Фалька, 1898.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
1. Понятие, содержание и основные принципы исполнительной власти.
2. Предмет, метод и система административного права.
3. Понятие и виды административно-правовых норм.
4. Понятие административно-правового отношения (его структура).
5. Источники административного права.
6. Субъекты административного права (общая характеристика).
Понятие административной правосубъектности.
7. Граждане как субъекты административного права.
8. Общественные объединения как субъекты административного права.
9. Органы исполнительной власти как субъекты административного
права.
10. Классификация органов исполнительной власти.
11. Структура федеральных органов исполнительной власти.
12. Формы осуществления исполнительной власти и их классификация.
13. Методы осуществления исполнительной власти.
14. Понятие, юридическое значение и виды актов исполнительной власти.
15. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия актов
исполнительной власти.
16. Понятие
административного
принуждения
и
меры
административного принуждения.
17. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти
(сущность и виды).
18. Государственный контроль и его виды.
19. Общественный контроль.
20. Обжалование действий органов исполнительной власти и их
должностных лиц.
21. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти.
22. Административный надзор.
23. Административная ответственность.
24. Понятие административного правонарушения и его состав.
25. Виды административных наказаний.
26. Дисциплинарная ответственность.
27. Материальная ответственность.
28. Административный процесс и его стадии.
29. Принципы административного процесса.
30. Меры,
обеспечивающие
производство
по
делам
об
административных правонарушениях.
31.Система
государственного
управления
промышленностью.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление
отраслями промышленности.
32. Государственное регулирование антимонопольной деятельностью.
33.Государственное управление
коммунальным хозяйством.
строительством
и
жилищно-
34. Система управления железнодорожным транспортом.
35. Система управления морским, речным, автомобильным транспортом.
36. Государственное управление воздушным транспортом.
37. Государственное управление агропромышленным комплексом.
38. Государственное управление в области использования и охраны
природных ресурсов.
39. Государственное управление финансами.
40. Государственное управление в налоговой сфере.
41. Государственный финансовый контроль.
42. Государственное управление образованием.
43. Система высшего и послевузовского образования
44. Государственное управление в области науки.
45. Государственное управление в области культуры.
46. Государственное управление системой здравоохранения.
47. Государственное управление в области труда и социального развития.
48. Государственное управление в области обороны.
49.
Государственное
управление
государственной безопасности.
в
области
обеспечения
50. Государственное управление в сфере защиты Государственной
границы.
51. Государственное управление и система органов внутренних дел.
52. Правовые основы и система организации милиции.
53. Понятие и правовые основы паспортной системы Российской
Федерации.
54. Государственное управление в таможенной сфере.
55. Государственное управление в сфере юстиции.
56. Система органов юстиции.
57. Роль Минюста России в деятельности органов записи актов
гражданского состояния.
58. Государственное управление в сфере нотариальной деятельности.
59. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
60. Административно-правовой режим военного положения.
ПРИМЕРНЫЕ ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Какие из перечисленных определений относятся к управлению:
1) управление - есть функция организованных систем различной природы,
обеспечивающих их целостность, т.е. достижение стоящих перед ни ми
задач, сохранение их структуры, поддержание должного режима их
деятельности;
2)управление сводится к управляющему воздействию субъекта на объект,
содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее
функционирования в полном соответствии с закономерностью ее
существования и развития:
3) управление - целенаправленное упорядочивающее воздействие,
реализуемое в связях между субъектом и объектом и осуществляемое
непосредственно субъектом управления;
4) все перечисленные определения.
2. Какие из перечисленных признаков относятся к управлению?
1) управление имеет в качестве главного объекта воздействия поведение
(действия) участников совместной деятельности, их взаимоотношения: -
2) осуществление его не любым способом, а с помощью только юридических
мер воздействия:
3) управление обеспечивается угрозой применения государственного
принуждения.
3. Регламентируют ли административно-правовые нормы указанные сферы?
Административно-правовой статус граждан;
2) административно-правовой статус общественных объединений;
3) ключевые (основные) вопросы
государственных предприятий:
организации
и
деятельности
4) регламентируют все перечисленные сферы.
4. Определите особенности административно-правовых отношений.
1)равноправие сторон;
2) возникают по инициативе органов государственного управления;
3) складываются
управления;
в
сфере
деятельности
органов
государственного
4) все перечисленные особенности.
5. Между какими субъектами могут возникнуть административно-правовые
отношения:
1) между государственным предприятием и учреждением;
2) между гражданами:
3)между органом государственного управления и коммерческой
организацией; 4)между гражданами и общественной организацией.
6. Особенностью административно-правовых норм является то, что они:
1) устанавливаются только органами государственного управления;
2) регулируют деятельность органов исполнительной власти;
3) имеют императивный характер.
7. Имеют ли право органы исполнительной власти в административноправовой сфере:
1) организовывать исполнение любых законов?
2) помогать, содействовать гражданам в реализации их конкретных
субъективных прав?
3) давать разъяснения нормативных актов РФ, обязательные для всеобщего
исполнения?
8. Во взаимодействии с каким из перечисленных органов может быть
реализована административная правоспособность?
1)с государственной системой исполнительной власти;
2) с государственной системой законодательной власти;
3)с обеими названными системами власти.
9. Какие из указанных прав
управленческими структурами?
реализуются
во
взаимодействии
с
1) право граждан участвовать в управлении государством;
2) право на проведение собраний, митингов, демонстраций;
3 право граждан на свободу и личную неприкосновенность:
4) все перечисленные права.
10. Какие из перечисленных принципов относятся к органам исполнительной
власти?
1) федерализм
2) централизация и децентрализация;
3) законность;
4) все перечисленные принципы.
11. Какими нормативными
Правительство РФ?
актами
возлагаются
полномочия
1) Конституцией;
2) Конституцией РФ, федеративными законами, указами Президента;
3) Конституцией РФ и федеральными законами;
4) федеральными законами и указами Президента.
на
12. Какие из перечисленных органов относятся к органам общей
компетенции?
1) Министерства;
2) государственные комитеты;
3) отделы администрации края, области;
4) Советы Министров республик.
13. Каким путем замещаются государственные должности?
1) назначение;
2) выборы:
3) конкурс:
4) контракт;
5) всеми перечисленными путями.
14. Государственный служащий это ...
1) гражданин РФ, занимающий должность в государственном органе, на
государственной предприятии, в государственной организации и
выполняющий свои обязанности за денежное вознаграждение:
2) гражданин РФ, являющий должностным лицом в государственном органе
и получающий вознаграждение из бюджета;
3) гражданин РФ, исполняющий обязанности по государственной должности
государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из
бюджета.
15. Государственная должность - это ...
1). должность в государственных органах, образуемых в соответствии с
Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и
обеспечению полномочий данного органа, денежным содержанием и
ответственностью за исполнение данных обязанностей:
2) должность в государственных органах, установленная Указом Президента
РФ и включенная в специальный Реестр, с установленным кругом
обязанностей, ответственностью и денежным содержанием:
3) должность в государственных органах, в государственных организациях и
на государственных предприятиях, включенная в штатное расписание, с
установленным кругом обязанностей, ответственностью и денежным
содержанием.
16. Государственная должность государственной службы - это ...
I) государственная должность категории "А", "Б", "В", включенные в Реестр
государственных должностей государственной службы РФ;
2) государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр
государственных должностей государственной службы РФ:
3) высшие и главные государственные должности категории "В",
включенные в Реестр государственных должностей государственной службы
РФ Указом Президента РФ.
17. Государственная служба - это ...
1) выполнение государственным служащим категории "А", "Б". "В" своих
должностных обязанностей:
2) профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий
государственных органов;
3) профессиональная деятельность государственных служащих, по
исполнению своих должностных обязанностей в государственных органах,
органах местного самоуправления и других организациях.
18.
Кто
из
перечисленных
лиц
занимает
должности государственной службы категории "В"?
государственные
1) Министр иностранных дел РФ, начальнике управления федерального
министерства, специалист 1 категории;
2) начальник управления администрации Президента РФ; заведующий
архивом СФ ФС РФ: первый секретарь посольства;
3) атташе: главный специалист министерства: судья федерального суда.
19.
Кто
из
перечисленных
лиц
занимает
должности государственной службы категории "Б"?
государственные
1) помощник Президента РФ; руководитель аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания: секретарь Центральной избирательной комиссии; 2)
руководитель администрации Президента РФ: помощник председателя
Правительства РФ: начальник службы делопроизводства:
3) пресс-секретарь Президента РФ: советник председателя Совета Федерации
Федерального Собрания РФ: помощник федерального министра.
20. Кто из ниже перечисленных лиц занимает государственные должности
категории "А"?
1) Президента РФ; заместитель председателя Правительства РФ:
уполномоченный по правам человека, заместитель председателя счетной
палаты;
2) Президент РФ; председатель ЦБ РФ; заместитель федерального министра;
Генеральный прокурор РФ;
3) Президент РФ; председатель Правительства РФ; председатель
Конституционного Суда РФ; руководитель аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания.
21. Какие из
объединения?
перечисленных
качеств
относятся
к
общественным
1) обладают государственно - властными полномочиями;
2) преследуют коммерческие цели и извлечение прибыли;
3) образуются гражданами на добровольной основе:
4) обладают всеми указанными качествами.
22.Какими
нормативными
актами
регламентируется
общественных объединений? Конституцией РФ;
деятельность
2) Федеральным законом "Об общественных объединениях ";
3)Федеральным законом "О профессиональных союзах, правах и гарантиях
их деятельности";
4) всеми указанными нормативными актами.
23. В какой роли могут выступать формы управления?
1) формы реализации законодательной власти;
2) формы реализации исполнительной власти;
3) формы реализации обеих указанных ветвей власти.
24. Определите понятие правового акта управления.
1)это внешнее выражение административно-правовой нормы:
2)это документы, издаваемые государственными органами в процессе
осуществления функций государственного управления, направленные на
установление правовых норм:
3)это
основанное
на
законе
властное
волеизъявление
органа
государственного
управления,
направленное
на
установление
административно-правовых норм или возникновение, изменение и
прекращение административно-правовых отношений.
25. По каким из указанных критериев классифицируется административноправовая форма?
1)по степени юридического выражения;
2) по достигнутым результатам:
3)по субъектному выражению:
4) по всем указанным критериям.
26. Источниками административного права являются ...
1) Указ Президента РФ о присвоении звания "Заслуженный учитель РФ":
2) Постановление начальника ОВД о наложении административного
взыскания:
3) Положение о Министерстве здравоохранения;
4) Уголовный кодекс РФ:
5) Подходят все варианты.
27. На каком из принципов базируется разграничение компетенции в области
управления между органами исполнительной власти Российской Федерации
и ее субъектов?
1) централизация;
2) федерализм:
3) децентрализация.
28. Какие из перечисленных полномочий относятся к вневедомственному
специальному контролю и надзору?
1) полномочия по предупреждению правонарушений:
2) полномочия по пресечению правонарушений:
3) полномочия по устранению причин и условий правонарушений:
4) все указанные полномочия.
29. Какие из перечисленных условий влекут корректировку в организации
управления?
1) чрезвычайное положение;
2) военное положение;
3) иные обстоятельства, вызывающие нарушение нормальных условий жизни
и необходимость формирования управления, приспособленного для их
устранения;
4) все перечисленные условия.
30. Определите органы исполнительной власти межотраслевой компетенции:
1) Министерство путей сообщения РФ:
2) государственный комитет по кинематографии РФ:
3) Министерство экономики;
4) Министерство юстиции РФ;
5) все перечисленные органы.
31. Органами исполнительной власти являются:
1) федеральная авиационная служба России, Государственный Высший
аттестационный комитет РФ:
2) Министерство юстиции РФ, администрация города:
3) Городской отдел здравоохранения, администрация края:
4) Правительство РФ, Российская академия наук;
5) подходят все варианты.
32. Органами исполнительной власти являются:
1) районная администрация:
2) научно-исследовательский институт:
3) областной отдел здравоохранения;
4) городская прокуратура.
33. Какие из перечисленных
ответственности?
черт
относятся
к
административной
1)административная ответственность устанавливается законами РФ и
субъектов РФ;
2)основанием
административной
ответственности
административное правонарушение либо уголовное преступление;
является
3)административная ответственности устанавливается законом, иными
подзаконными актами, либо их нормами об административных
правонарушениях.
34.
Какой
вид
наказаний
применяется
правонарушения? дисциплинарное взыскание:
за
административные
2) имущественные санкции:
3) административное взыскание:
4) уголовное наказание.
35.
Какие
из
перечисленных
административному правонарушению?
признаков
1) антиобщественность;
2) противоправность:
3) виновность:
4) наказуемость:
5) все перечисленные признаки.
36. Какое из указанных правонарушений является длящимся?
относятся
к
1) совершение одним и тем же лицом в течение одного года однородного
правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному
взысканию;
2) действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным
невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под
угрозой административной ответственности;
3) оба указанных правонарушения.
37. Основаниями освобождения от административной ответственности
являются:
1) необходимая оборона;
2) невменяемость.
3) крайняя необходимость;
4) не достижение 16-летнего возраста:
5) все указанные основания.
38.
Каков
максимальный
срок
условиях чрезвычайного положения?
административного
ареста
в
1 )до 10 суток:
2) до 15 суток:
3)до 30 суток:
4) до 60 суток.
39.
Какие
из
перечисленных
административному процессу:
определений
относятся
к
1) совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения
определенного результата: порядок осуществления такой деятельности;
2) регламентированная законом деятельность органов предварительного
расследования, прокуратуры, суда по возбуждению, расследованию и
разрешению дел и имеет задачу обеспечения реализации закона; 3) оба
указанных определения.
40. Какие из указанных видов относятся к видам административного
производства?
1) производство по делам об административных правонарушениях:
2) дисциплинарное производство:
3) производство по жалоба.
4) согласительное производство;
5)все указанные виды.
41. Административно-процессуальная деятельность включает в себя:
1) административно-процедурную и административно -юрисдикционную:
2) правотворческую:
3) деятельность по причинению мер принуждения;
4) подходят все варианты.
42. Мерами пресечения являются:
1) административный арест:
2) применение специальных средств;
3) контрольные и надзорные проверки:
4) установление специальных знаков на дороге;
5) подходят все варианты.
43. Видами административных взысканий являются:
1) конфискация имущества:
2) административное задержание;
3) выговор:
4) административное выдворение за пределы РФ;
5) отказ в выдаче лицензии.
44. Кем должен рассматриваться материал об административном
правонарушении?
Стуков А.В. в день своего 18-летия употребил со знакомыми на городском
пляже спиртное, где был задержан работниками милиции. Был составлен
протокол об административном правонарушении для привлечения Стукова к
административной ответственности.
1) начальником органа внутренних дел;
2) административной комиссией местной администрации;
3) комиссией по делам несовершеннолетних.
45. Кем должен рассматриваться материал об административном
правонарушении? 15 августа 17-летний Вагин совершил в городском парке
мелкое хулиганство, очем работниками милиции был составлен протокол. 18
августа Вагину исполнилось 18 лет. 20 августа материалы об
административном правонарушении были переданы на рассмотрение для
привлечения Вагина к административной ответственности.
1) начальник органа внутренних дел:
2) административная комиссия местной администрации;
3) комиссия по делам несовершеннолетних.
46. Кем может быть наложен штраф на Пыкина? Пыкин (18 лет) вместе с
несовершеннолетним Дулиным (16 лет) бросал камни в окна проходящего
поезда, были задержаны работниками ведомственной железнодорожной
охраны идоставлены в дежурную часть ЛОВД на станции.
1) начальником ЛОВД;
2) комиссией по делаем несовершеннолетних:
3) начальником железнодорожной станции;
4) транспортным прокурором.
47. Каким должностным лицом должно быть наложено взыскание на
Махова? Махов В.А. был призван на срочную службу в Вооруженные Силы.
До принятия присяги по распоряжению командира Махов был направлен в
город в качестве посыльного. Находясь в городе Махов употребил спиртное
и в пьяном виде был задержан работниками РОВД. Дежурным РОВД был
составлен протокол.
1) начальник РОВД:
2) военный прокурор;
3) командир воинской части.
48. Мерами, обеспечивающими производство по делам об административных
правонарушениях являются:
1) лишение права управления транспортным средством;
2) задержание транспортного средства;
3) административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы:
4) административный арест:
5)не подходит ни один ответ.
49. Кто из перечисленных должностных лиц осуществляет руководство
оперативным управлением Вооруженных Сил РФ?
1) Верховный Главнокомандующий - Президент РФ;
2 ) Министр обороны РФ;
3) начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ;
4) Главнокомандующий вида Вооруженных Сил РФ.
50. Какой из видов контракта должен заключить гражданин РФ, решивший
поступить на службу в Вооруженные Силы РФ?
1) прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил РФ;
2)о прохождении военной службы в конкретной воинской части;
3)о прохождении военной службы в конкретной воинской части на
конкретной должности;
4) любой из указанных видов контракта.
51. Какое должностное лицо вправе производить задержание предметов
контрабанды с составлением соответствующих протоколов? При проверке
пограничных нарядов во втором грузовом районе морского торгового порта
контролер Отдельного контрольно-пропускного пункта Федеральной
пограничной службы прапорщик Верещагин заметил, что с борта
иностранного судна портовым краном вместе с грузом перемещены на
территорию РФ предметы контрабанды. Верещагиным было установлено
лицо, переместившее предметы контрабанды на территорию РФ, предметы
контрабанды задержаны, о чем был составлен соответствующий протокол.
1) контролер ОКПП ФПС РФ в любом случае, как лицо, пресекшее
контрабандные действия;
2) инспектор таможенного органа в любом случае, как работник органа, на
который законодательством
контрабандой;
возложена
обязанность
по
борьбе
с
3) контролер ОКПП ФПС РФ в виду отсутствия должностного лица
таможенного органа.
52. Какая из указанных организационно-правовых форм относится к
деятельности органов внутренних
общественного порядка?
дел
по
обеспечению
и
охране
1) административная;
2) оперативно-розыскная;
3) уголовно-процессуальная;
4) по исполнению уголовного наказания в виде лишения свободы;
5) относятся все указанные формы.
53. Какие из перечисленных функций относятся к функциям милиции
общественной безопасности (муниципальной милиции)?
1) розыск лиц, скрывающихся от органов следствия, дознания и суда;
2) профилактика и пресечение преступлений и правонарушений;
3) расследование преступлений, связанных с дорожно-транспортными
происшествиями.
54. Какие из указанных категорий работников Министерства Иностранных
дел РФ освобождаются от таможенного досмотра при следовании через
таможенную границу РФ?
1) дипломатический персона-ч:
2) вспомогательный персонал;
3) технический персонал:
4) освобождаются все указанные категории работников МИДа.
Документ
Категория
Конституционное (государственное) право России
Просмотров
37
Размер файла
103 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа