close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

tnu.tj/Dissertatsii/Kazoqov RS

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
КУРГАН-ТЮБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ НАСИРА ХУСРАВА
КАЗАКОВ РУСТАМ САФАРОВИЧ
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ, ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКИХ И КУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ
РЕСПУБЛИКОЙ ТАДЖИКИСТАН И ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
АФГАНИСТАН (1991-2013 гг.)
Специальность 07.00.02-Отечественная история
Диссертация
на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Научный руководитель:
доктор исторических наук,
профессор Искандаров К.
Душанбе-2014
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………… 3
Глава I. Политические аспекты становления и развития таджикскоафганских отношений
1.1. Становление и развитие дипломатических отношений и политических
взаимодействий между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой
Афганистан………………………………………………………………………….22
1.2.
Сотрудничество
стабилизации
ситуации
между
на
Таджикистаном
границе
и
и
Афганистаном
мирному
по
урегулированию
межтаджикского и афганского конфликтов …………………………….46
1.3. Взаимодействие Республики Таджикистан и Исламской Республики
Афганистан в борьбе против экстремизма, терроризма и незаконного оборота
наркотиков…………………………………………………………………………...67
Глава II. Торгово-экономическое сотрудничество между Республикой
Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан
2.1.
Основные направления экономического сотрудничества между
Республикой
Таджикистан
и
Исламской
Республикой
Афганистан…………………………………………………………………………. 80
2.2.Таджикско-афганские внешнеторговые связи………………………….109
Глава III. Таджикско - афганское сотрудничество в сфере культуры
3.1.
Таджикско-афганское
сотрудничество
в
области
науки
и
образования…………………………………………………………………………135
3.2. Взаимоотношения Республики Таджикистан и Исламской Республики
Афганистан в сфере литературы и искусства……………………………………151
Заключение ………………………………………………………………… 170
Список источников и литературы…………………………………………177
2
Введение
Актуальность темы исследования. Республика Таджикистан и Исламская
Республика
Афганистан
две
соседние
страны,
имеющие
общую
многокилометровую границу (более 1400 км). Граница между Таджикистаном и
Афганистаном является самой протяженной таджикской границей. Пограничные
рубежи этих двух государств были закреплены в XIX веке соглашением между
царской Россией, Великобританией,
Афганистана,
подписанного
в
при участии представителя эмира
результате
так
называемого
«Памирского
разграничения» в 1895 г.
Горно-Бадахшанская автономная
область Таджикистана граничит с
провинцией Бадахшан, а Хатлонская область с афганскими провинциями Тахар,
Кундуз и Балх. Большая часть афгано-таджикской границы проходит по рекам
Пяндж-Амударья.
Народов двух стран связывают не только общая граница, но и единое
историческое прошлое, общие культурные ценности, традиции и обычаи, единая
религия и общий язык. По оценкам специалистов в Афганистане, где проживают
более 40 народов, говорящих на 30 языках, таджики составляют, по меньшей
мере, треть населения страны. Более половины населения говорят на языке дари,
одним из двух официальных государственных языков этой страны.
Афганистан в 1919 г. добился независимости от Великобритании, и
первая страна, признавшая независимость страны была Советская Россия.
Несомненно, на всех этапах своего развития Таджикистан и Афганистан
как ближайшие соседи активно взаимодействовали. В годы советской
власти,
в
рамках
советско-афганских
отношений,
развивалось
взаимовыгодное сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном.
После распада СССР в отношениях между Таджикистаном и Афганистаном
произошли серьезные изменения. Две соседние страны имеют не только общую
культуру, единый язык, обычаи и традиций, но и
сходные климатические
3
условия, общие водно-энергетические ресурсы, которые в недостаточной мере
использовались в досоветское и советское время.
С
распадом
Советского
Союза
произошло
естественное
сближение
Таджикистана и Афганистана по всем направлениям на фоне сложнейших
проблем, вставших перед народами двух стран. Это проявилось в годы
сопротивления против режима Талибан, и еще ранее – в годы гражданской войны
в Таджикистане. В период вооруженной борьбы против режима Талибан
территория Таджикистана служила базой тылового обеспечения Объединенного
фронта. Афганистан в годы гражданской войны в Таджикистане стал
прибежищем для многих тысяч таджикских беженцев, получившие жилище и
средства для существования не только от афганского правительства, но и
различных слоев населения афганского общества. Афганское правительство во
главе с Президентом Исламского Государства Афганистан (ИГА) Бурхануддином
Раббани (1992-2001) и лидером Объединенного фронта Ахмад Шахом Масудом
проделало огромную работу по примирению воюющих сторон и установлению
нормальных межтаджикских отношений.
Сегодня с уверенностью можно сказать, что Таджикистан занимает самое
важное место среди северных соседей Афганистана. Правительство и население
Афганистана рассматривают Таджикистан не только как миролюбивое соседнее
государство, но и как важный фактор социально-экономического развития
страны.
Тем не менее, в силу различных причин с первых дней достижения
независимости Таджикистана, которая практически совпала с приходом к
власти в Афганистане правительства моджахедов, возникли серьезные
проблемы,
ставшие
препятствием
на
пути
нормального
развития
двухсторонних отношений.
С началом вооруженного конфликта в Таджикистане в 1992 г . тысячи
таджикских беженцев нашли убежище в Афганистане. В этой стране
оказались и тысячи боевиков таджикской вооруженной оппозиции,
4
имевшие цель дестабилизировать ситуацию в Таджикистане и свергнуть
правительство.
Большое негативное влияние на развитие добрососедских отношений,
укрепление сотрудничества между двумя странами оказывал и оказывает
продолжающийся вооруженный конфликт в Афганистане. Происходящие
события в двух соседних странах, так или иначе, находят отклик друг у
друга. События, предшествовавшие и приведшие к гражданской войне в
Таджикистане, также
тесно были связаны с афганским конфликтом.
Поэтому решение конфликта в Таджикистане и укрепление независимости
молодого государства во многом были связаны с решением афганского
конфликта. Не случайно политика Таджикистана всегда была направлена
на мирное решение этого застарелого конфликта.
Географическое и геополитическое положение Афганистана могут
сыграть важную роль в реализации стратегических целей Республики
Таджикистан, особенно вывода страны из коммуникационного тупика и
обеспечения ее энергетической независимости. Кроме того, общность
двух народов
культурных
притягивает их
связей
между
друг к другу, и, несомненно, развитие
двумя
странами
будет
способствовать
дальнейшему взаимовлиянию и взаимообогащению культуры двух стран.
Безусловно,
все это
актуализирует
исследование
существующих
проблем в таджикско-афганских отношениях.
Таким образом, актуальность темы обусловлена и тем что:
во–первых, история таджикско-афганских отношений
независимого
развития
комплексного
научного
Таджикистана
исследования,
не
ни
стала
в
на этапе
еще
предметом
Таджикистане,
ни
в
Афганистане;
во-вторых,
геополитическое
положение
Афганистана,
ставшей
причиной усиления соперничества великих держав и стран региона,
сложнейшие
процессы
многолетний
конфликт,
регионального
оказывающий
и
глобального
непосредственное
характера,
влияние
на
5
национальную безопасность Таджикистана требуют тщательного научного
исследования
комплекса
вопросов,
связанных
отношениями
Республики
Таджикистан
и
с
Исламской
двусторонними
Республикой
Афганистан;
в-третьих,
наличие
ряда
проблем,
препятствующих
более
эффективному сотрудничеству двух стран, также требуют научного
исследования, в целях выработки научно-обоснованных рекомендаций по
дальнейшему
развитию
сотрудничества
между
Таджикистаном
и
Афганистаном;
в-четвертых, два государства за прошедшие годы накопили ценный
опыт активного и содержательного взаимодействия, которое требует
тщательного научного анализа;
в-пятых,
многие оценки различных аспектов таджикско-афганских
отношений связаны с нестабильной ситуацией в Афганистане, отличаются
чрезмерной политизированностью и недостаточной адекватностью, поэтому
объективное исследование динамики развития отношений за более чем 20-летний
период, может способствовать формированию взвешенных и обоснованных
оценок и преодолению сложившихся стереотипов.
Степень изученности темы.
литературе
отсутствуют
В отечественной историографической
специальные
работы,
посвященные
таджикско-
афганским отношениям на этапе независимого развития Таджикистана. Однако
существуют исследования, в которых проблемы взаимоотношения Таджикистана
и Афганистана рассматривались фрагментарно или разрабатывались лишь
отдельные аспекты сотрудничества двух государств. Есть работы, косвенно
относящиеся к указанной теме, которые являются полезными при рассмотрении
различных аспектов таджикско-афганского сотрудничества. Научную литературу
и публикации по теме исследования условно можно разделить на четыре группы:
6
В первую группу входят труды, послания, выступления и заявления
Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона1 и руководителей
Исламской Республики Афганистан Б. Раббани и Х. Карзая2. В них отражены
вопросы становления и динамика двухсторонних отношений между странами,
определены основные проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие
этих отношений.
Во вторую группу вошли коллективные обобщающие труды, статьи,
выступления, интервью министров иностранных дел Республики Таджикистан и
Исламской Республики Афганистан и официальных лиц, в которых отражены
вопросы истории становления и развития международных отношений, внешней
политики,
дипломатии,
сотрудничества
Таджикистана
с
различными
зарубежными государствами в годы независимости.
К этой группе можно отнести такие работы, как «Дипломатия Таджикистана
вчера и сегодня»,3 «Внешняя политика Таджикистана в годы независимости»,
«Многовекторная
дипломатия
Таджикистана»4,
подготовленные
бывшим
министром иностранных дел Таджикистана Х.Зарифи или при его участии 5.
Немаловажную научную ценность представляют тексты выступления,
интервью, пресс-конференций бывшего министра иностранных дел Исламской
Республики Афганистан доктора Рангина Додфара Спанто6.
Рахмонов Э. Точикистон дар рохи чомеаи мутамаддин (Таджикистан на пути цивилизованного
общества). Душанбе, 1996.; Он же: Таджикистан: десять лет независимости и национального
единства. Душанбе, 2001; Он же. Таджики в зеркале истории. Книга I. Лондон, 1999. Он же.
Даҳ соли истиќлолият, ваҳдати милли ва бунёдкори (Десять лет независимости,
национального единства и созидания). ТТ.1- 4. Душанбе, 2001. Он же. Независимость
Таджикистана и возрождение нации. ТТ.1-7. Душанбе, 2002-2009.
2
Послание устада Раббани народу Таджикистана//Мардани таърихсаз [Созатели истори].
Душанбе, 2013.С24-26; Рохи ман- рохи Афгонистон (Мой путь- путь Афганистана)// Сборник
выступления и интервью его величества Хамида Карзая от начало Временной администрации
до завершения Переходного этапа. Кабул, 2004 (на языке дари).
3
Дипломатия Таджикистана вчера и сегодня. Под общей ред. Хамрохона Зарифи. Душанбе:
Ирфон, 2009.
4
Зарифи Х. Многовекторная дипломатия Таджикистана. Душанбе: Офсет, 2010.
5
Сиясати хариджи-йе Тоджикистон дар масери истиклалият [Внешняя политика Таджикистана
в годы независимости]. Душанбе, 2011.
6
Внешняя политика Афганистана накануне XXI века (выступления, интервью, прессконференций министра иностранных дел Исламской Республики Афганистан доктора Рангин
Додфар Спанто. Кабул, 2009 (на языке дари).
1
7
В книгах, многочисленных статьях, выступлениях, интервью бывшего
министра иностранных дел Республики Таджикистан, известного учёногоэкономиста, академика АН Таджикистана Т.Н. Назарова, также отражены
различные
проблемы
внешней
политики,
дипломатии,
взаимовыгодных
отношений Таджикистана с зарубежными странами1.
Совместные публикации Т. Назарова и А. Сатторзода2 посвящены важным
проблемам
и
аспектам
международных
отношений,
внешней
политике,
зарубежными
странами
дипломатии суверенного Таджикистана.
Проблемам
сотрудничества
Таджикистана
с
посвящены многочисленные публикации государственного советника главы
государства Таджикистана З. Саидова,3 в которых освещена поэтапная история
внешней политики и дипломатии Таджикистана.
Исследование Д. Назриева и И. Сатарова «Республика Таджикистан: история
независимости»4 также является ценным источником для изучения
сложных
общественно-политических событий, происходивших в Таджикистане в начале
90-х годов ХХ века. Книга содержит биографические данные отдельных
государственных, политических и общественных деятелей, оказавших заметное
влияние
на ход исторического процесса в Таджикистане, в том числе
его
внешней политики.
Назаров Т. Таджикистан: политика, экономика, международное сотрудничество. Душанбе,
2002; Его же. Таджикистан: экономический рост, интеграция и региональное сотрудничество.
Душанбе, 2004.
2
Назаров Т., Сатторзода А. Дипломатияи муасери тоджик [Современная таджикская
дипломатия]. Душанбе: Шарки озод, 2006.
3
Саидов З.Ш. Внешняя политика Президента Эмомали Рахмонова (1999-2000).Душанбе, 2001;
Внешняя политика Республики Таджикистан на современном этапе (1995-2005гг.) . ДушанбеАлма-Ата, 2004; Саидов З.Ш., Сабуров А. Таджикистан на рубеже тысячелетий: реализация
национальных интересов на международной арене. Душанбе: Деваштич,. 2005; Таджикистан надёжный партнёр в международных отношениях. Душанбе: Ирфон, 2006; Саидов З.Ш.
Межгосударственные отношения в Республике Таджикистан в двустороннем формате (19921998).- Душанбе, 2008; Саидова З.Ш. Внешняя политика Таджикистана в период его
становления как суверенного независимого государства. Душанбе, 2010; Саидов З.Ш. Основные
внешнеполитические интересы Таджикистана на рубеже веков. Душанбе: ООО «Контраст»,
2011.
4
Назриев Д., Сатаров И. Республика Таджикистан: история независимости. Год 1991-й
(хроника событий). В трех томах. Душанбе, 2002.
1
8
Следует также упомянуть серию книг
А.Шарипова в соавторстве с
С.Фаттоевым, З.Сироджевым1, в которых речь идет о внутренней и внешней
политике Президента Таджикистана Эмомали Рахмона в годы независимости, в
том числе о динамике становления и развития таджикско-афганских отношений.
Однако следует отметить, что авторы этих коллективных работ не ставили
перед собой
задачу специального исследования проблем политического,
экономического и культурного сотрудничества Республики Таджикистан с
Афганистаном в годы независимости, но в этих
вопросами
и
главными
направлениями
трудах, наряду с общими
внешнеполитического
курса
Таджикистана, фрагментарно освещаются вопросы сотрудничества нашей
республики с Афганистаном в рассматриваемый период.
К третьей группе отнесены монографические исследования и научные
статьи, посвященные современному Афганистану, тенденциям общественнополитического развития и внешним связям страны. К этой группе литературы
относятся также работы, посвященные влиянию ситуации в Афганистане на
безопасность Центральной Азии. К таким работам относятся некоторые работы
К. Искандарова2, А. Князева3, С.М. Акимбекова4, Ахмеда Рашида5, А. Хемана6 и
других.
Шарипов А., Фаттоев С. Эмомали Рахмонов –спаситель нации (Внутренняя и внешняя
политика Президента Таджикистана в 1992-1995 гг). Книга 1. Душанбе, 2011; Шарипов А.,
Сироджов З. Эмомали Рахмонов и год арийской культуры (Внутренняя и внешняя политика
Президента Таджикистана в 2005 г.). Душанбе: Деваштич, 2006; Шарипов А., Сироджов З.
Эмомали Рахмонов: год арийской цивилизации(Внутренняя и внешняя политика Президента
Таджикистана в 2006 г.). Душанбе: Деваштич, 2006.
2
Искандаров К. Политические партии и движения Афганистана во второй половине XX века;
Он же: Влияние афганского кризиса на ситуацию в Таджикистане//Центральная Азия-№2(14).
3
Князев А.А. Влияние афганского кризиса на безопасность Центральной Азии (1990-е начало
2000-х годов.).- Бишкек, 2004; Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной
Азии (XIX – начало XX в.). Душанбе: Дониш, 2004; Князев А.А. История афганской войны
1990-х гг. и превращение Афганистана в источник угроз для Центральной Азии. Бишкек:
издательство КРСУ, 2002.;
4
Акимбеков С.М. Афганский узел и проблемы безопасности Центральной Азии.- Алматы, 2003.
5
Ахмед Рашид. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая Игра в Центральной Азии. – М.:
Библион – Русская книга, 2003.;
6
Хеман А. Ахамеяте Афганистан бара-е Асеаи Марказе[Значение Афганистана для
Центральной Азии]//Муталеате Асеаи Марказе ва Кавказ.- Тегеран.- №5, 1994. –С. 89 (на языке
фарси).
1
9
Большое значение для исследования темы имеют работы таких известных
политических деятелей России Е. Примакова, В.Адамишина и других, которые
были в гуще событий 20-летней давности, происходящих как в Таджикистане так
и в соседнем Афганистане1.
В анализе военно-политической ситуации Афганистана рассматриваемого
периода диссертанту большую помощь оказали работы афганских авторов. В
частности работы лидера Исламской партии Афганистана (ИПА) Г.Хекматиара2,
генерала Р.Беги3 и другие.
В
четвертую
группу
таджикско-афганским
вошли
отношениям
труды,
в
специально
различных
посвященные
областях,
истоки
становления и развития которых рассмотрены в монографических работах
и отдельных статьях таджикских и российских ученых Х. Назарова и
И.Рахматова 4, Ш. Имомова 5, К. Искандарова 6, Дж. Л. Латифова7, В.
Г.Коргуна1, Н.Дж. Назарова 2 и некоторых других авторов.
Примаков Е. Годы в большой политике.- М., 1999; Портников В. Адамишин в Центральной
Азии// Независимая газета.- 1993.-20 июля.
2
Хекматиар Г. Дасесаха-е пенхан-е чехраха-йе орян [Скрытие провокации явных личностей].
Тегеран: Медад, 1378 (1999).
3
Беги А. Р. Афганистан бад аз пирузе-йе энкелабе исламе то сукуте шимал ба дасте талибан
(1992-1998) [Афганистан после победы исламской революции до взятия Севера талибами
(1991–1998)]. Пешавар,2002. – С. 116–117.
4
Назаров Х. Равабете Бухара ва Афганистан аз барпа шудане давлате Дурраниха та галтедане
амарате Бухара [Взаимоотношения Бухары и Афганистана от образования государства Дуррани
до свержения Бухарского Эмирата] . Душанбе, 1963 (на тадж. языке); Назаров X.. Рахматов И.
Назаре ба равабете фархане-йе Таджикистану Афгонистон [ Культурные связи между
Таджикистаном и Афганистаном]. Душанбе: Ирфон, 1987 (на тадж.языке).
5
Имомов Ш. Осол ва рахха-йе дастябе ба солх ва резояте омомемелле дар
Афгонистон[Принципы и пути достижения мира и национального согласия в Афганистане].
Душанбе, 2000.
6
Искандаров К. Взаимоотношения Республики Таджикистан с Исламским государством
Афганистан// Материалы II международной научно-практической конференции «Место
Таджикистана в новом международном порядке.- Душанбе, 1997; Искандаров К. Наркобизнес в
Таджикистане: связь с афганским конфликтом//Центральная Азия и Кавказ. – Лулео, 1999. – №
5 (6). – С. 178– 184; Он же: Наркоситуация: состояние и проблемы//Сеть этнополитического
мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Бюллетень .-№29 январь-февраль 2000.С. 103; Он же: Роль Афганистана в решении транспортных проблем Таджикистана //Большая
игра.-№5(32), 2013.-С.21-26.
1
Латифов Дж.. Афганистан: семена надежды (Урегулирование политической ситуации,
укрепление государственных основ и проблемы постконфликтного Афганистана.- Душанбе, Он
7
10
Вопросы таджикско-афганских торгово-экономических отношений освещены
в работах таджикских ученых Х. Зайниддинова3, Н. Каюмова и Х. Умарова 4, Р.
Могилевского 5 и других.
Изучению
гидроэнергетического потенциала Таджикистана, в том числе
реки Пяндж посвящены в частности работы Г.Петрова6 и Д. Верхотурова7, Ф.
Милад8.
Следует отметить, что вопросы таджикско-афганских отношений нашли свое
отражение в трудах афганских исследователей внесших определенный вклад в
изучении темы. В частности работы Абдулмаджида Надима9, Фахима Сабира10,
А. Мансура11, Дж. С. Далери12 и других посвящены вопросам поиска путей двух
стран в укреплении отношений, роли лидеров двух стран в налаживании и
развитии этих отношений.
Хотя
непосредственно
по
теме
таджикско-афганских
отношений
за
исключением диссертации Дж. Л. Латифова, которая, охватывала только первые
же: Таджикско-афганские отношения в 1985г-1995 годы (характер, содержание). Душанбе,
1995.
1
Коргун В. Афганский фактор в региональной геополитике // Центральная Азия и Кавказ. - №
5(11) 2000.
2
Назаров Н.Дж. Из истории культурных связей советского Таджикистана с Афганистаном
(1945-1988 гг.). Автореф. дисс. канд. ист. наук. Душанбе, 1990.
3
Зайниддинов Х. Развитие экспортного потенциала Таджикистана . Душанбе: Ирфон, 1969.
4
Каюмов Н.К., Умаров Х.У. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи
Таджикистана.- Душанбе: Ирфон, 2005; Умаров Х. Торгово-экономические отношения между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан. Доклад №13.- Бишкек, 2013.
5
Могилевский Р. Тенденции внешней торговли стран Центральной Азии. Доклад №1 Институт
государственного управления и политики Университета Центральной Азии.-Бишкек, май 2012.
6
Петров Г. Гидроэнергетические ресурсы Таджикистана// Центральная Азия и Кавказ. №3(27),
2003.
7
Верхотуров Д. Пянджская гидроэнергетика. По URL:http://www.afghanistan.ru/doc/9776.html
8
Фархади Милад. Электроэнергия из Таджикистана, газ из Афганистана//www. Озоди,
16.08.2013.
9
Надым А. Равабити Афгонистон бо Тоджикистон бад аз фурупашии Иттехади Шурави та
имруз (Взаимотношений Афганистана и Таджикистана с распада Советского Союза по
настоящее время// Региональные исследования . Кабул, 2011.-№22. С.-118-130.
10
Фахим Сабир.Таджикистан и Афганистан: в поисках стратегии добрососедства. По
URL:http://www.ru.journal-neo.com/1017.09.2012.
11
Мансур А. Х. Сиясате хариджее давлате устад Раббани [Внешняя политика правительства
Бурхануддина Раббани] // Бохтарон.-№1, 2013.- С.53-58 (на языке дари).
12
Далери Дж. С. Эмомали Рахманов-марде аз табаре херад ва андиша ( Эмомали Рахмоновчеловек из рода мудрых и мыслящих. Душанбе: Шарки озод», 2003.
11
годы независимости Таджикистана1 отсутствуют диссертационные исследования,
тем не менее, в последние годы появились несколько диссертационных
исследований, затрагивающих вопросы борьбы с международным терроризмом
незаконным оборотом наркотиков, проблем границ и безопасности в контексте
таджикско-афганской границы, влияние афганского кризиса на безопасность
Центральной Азии и т.д., использование которых имело большое значение для
нашей диссертационной работы. В частности следует отметить диссертационную
работу С. Н. Зоидова2, У. Сайдалиева3, А. Князева 4, А.Д. Смагулова5, афганского
исследователя Хабибулла Кохманда6 и др.
Таким образом, анализ и обобщение научной литературы привел автора к
выводу
о
том,
что
история
таджикско-афганских
отношений
в
годы
независимости в определенной мере нашла свое отражение в различных
публикациях. Однако во всех указанных работах проблемы
многогранного
сотрудничества Республики Таджикистан с Исламской Республикой Афганистан
исследованы в общих чертах. Многие проблемы двухстороннего сотрудничества
не стали предметом специального научного исследования. Пока отсутствуют
обобщающие работы, глубоко и всесторонне раскрывающие содержание и
значение отношений Таджикистана с Афганистаном в постсоветский период, что
и обусловили выбор темы нашего исследования.
Источниковедческая база исследования. Характер и содержание темы,
прежде всего, многогранность взаимоотношений Таджикистана с Афганистаном,
Латифов. Дж. Л. Таджикско-афганские отношения в 1987-1995гг. (характер и содержание).
Дис. ... канд. ист. наук :07.00.02,07.00.03. М.,1996.
1
Зоидов С. Н. Влияние пограничных конфликтов на государство и систему его безопасности
(На примере таджикско-афганской границы) : Дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02 .Душанбе,
2003.
3
Сайдалиев У. Международная антитеррористическая операция в Афганистане и ее влияние на
геополитику Центральной Азии. Дис. ... канд. полит. наук : 23.00.04. Душанбе, 2009.
4
Князев А.А. Влияние афганского кризиса на безопасность Центральной Азии (1990-е начало
2000гг.). Дис. …док.ист.наук: 07.00.03. Душанбе, 2004.
5
Смагулов А.Д.Влияние афганского вооруженного противостояния на политическую и
экономическую ситуацию в Средней Азии и Казахстане (2001-2009гг.). Дис. …канд.ист.наук:
07.00.03. Душанбе, 2013.
6
Кохманд Х. Международные аспекты урегулирования конфликта в Афганистанею Автореф.
Дисс. канд.полит.наук: 23.00.04. М., 2012.
2
12
потребовало привлечения и изучения широкого круга разнообразных источников,
которых можно разделить на несколько групп:
Первую группу источников составили материалы текущих архивов
различных министерств и ведомств Таджикистана, в которых отражаются процесс
становления и
развития таджикско-афганских отношений, сотрудничества в
самых разных сферах. Особую ценность представляют материалы текущего
архива МИД Республики Таджикистан1, где сосредоточен практически весь
информационный ресурс в области внешней политики, в значительной степени в
области экономики и науки. Большую ценность для исследования представляют
материалы текущего архива Министерства экономического развития и торговли2,
Министерства образования3, Министерства культуры4, Министерства транспорта
Республики
Таджикистан5,
Академии
наук
Республики
Таджикистан6,
Таджикского общества дружбы и культурного сотрудничества с зарубежными
странами (ТОДКС)7, некоторых других государственных учреждений Республики
Таджикистан. Большая часть материалов указанных архивов, использованных
автором, впервые введена в научный оборот.
Ценными источниками являются материалы текущего архива Посольства
Республики Афганистан в Таджикистане, в которых можно найти не только
фактический материал о динамике таджикско-афганских отношений, но также
Текущий архив МИД Республики Таджикистан. Управления информации, прессы, анализа и
внешнеполитического планирования. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Текущий архив Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Департамент внешней экономической и торговой политики, Управление по связям со
странами дальнего зарубежья. Папки «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
3
Текущий архив Министерства образования Республика Таджикистан. Отдел международных
отношений. Папки стран Азии. Папки Договора, дополнительные соглашения. Материалы за
1991-2013 гг.
4
Текущий архив Министерства культуры Республики Таджикистан. Отдел международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
5
Текущий архив Министерства транспорта Республики Таджикистан//Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
6
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей
Материалы за 1991-2013 гг.
7
Текущий архив Общества дружбы и культурных связей Таджикистан – Афганистан Отчеты за
2008 -2013 гг.
1
13
проследить
подход Афганистана по существующим проблемам в таджикско-
афганских отношениях.
Вторую,
не
менее
важную
группу
источников
составляют
межгосударственные и официальные политико-правовые документы и акты –
договора, соглашения, декларации, меморандумы,
заявления, определяющие
характер и содержание взаимоотношений двух независимых государств. Среди
них особое место занимают «Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве
между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан»1,
«Соглашение о взаимном предоставлении собственности посольству Республики
Таджикистан в Кабуле и посольству Исламской Республики Афганистан в
Душанбе»2, «Соглашение о сотрудничестве в области энергетики»3, «Соглашение
о сотрудничестве в области образования, культуры, науки и техники» 4,
«Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством
Исламской Республики Афганистан о перевозках и транзите грузов и
пассажиров»5, «Соглашение о борьбе с незаконным оборотом наркотиков» 6,
Ахднамаи дусти, хамкари ва хамсаяги-йе нек байне Джумхурии Тоджикистон ва Джумхурии
Исломии Афгонистон[Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве между Республикой
Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан], Кабул, 27 апрели 2005.
2
Сазишнама байни Хукумати Джумхурии Тоджикистон ва Хукумати Джумхурии Исломии
Афгонистон дар бараи ба таври мутакобил вогузар намудани молекият барои
сафаратха[Соглашение о взаимном предоставлении собственности посольству Республики
Таджикистан в Кабуле и посольству Исламской Республики Афганистан в Душанбе], Кобул, 27
апрели соли 2005.
3
Сазишнама байни Хукумати Джумхурии Тоджикистон ва Хукумати Джумхурии Исломии
Афгонистон дар сахаи энергетика [Соглашение о сотрудничестве в области энергетики], Кабул,
27 апрели соли 2005.
4
Сазишнама байни Хукумати Джумхурии Тоджикистон ва Хукумати Джумхурии Исломии
Афгонистон оид ба хамкари дар сахаи маориф, фарханг, илм ва техника[Соглашение о
сотрудничестве в области образования, культуры, науки и техники], Кобул, 27 апрели соли
2005.
5
Сазишнама байни Хукумати Джумхурии Тоджикистон ва Хукумати Джумхурии Исломии
Афгонистон
оид ба хамлу накл, транзити бор ва мусаферан[Соглашение между
Правительством Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики
Афганистан о перевозках и транзите грузов и пассажиров], Кабул, 27 апрели соли 2005.
6
Сазишнама байни Хукумати Джумхурии Тоджикистон ва Хукумати Джумхурии Исломии
Афгонистон оид ба хамкари дар мубариза ба мукабели муамелати гайре канени-йе воситахаи
нашъадар, моддахаи психотропи ва прекурсорхаи он[Соглашение между Правительством
Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан о борьбе с
незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров], Кабул, 27 апреля
2005 г.
1
14
«Соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, экстремизмом и
транснациональной организованной преступностью»1, «Заявления Исламской
Республики Афганистан, Исламской Республики Иран и Республики Таджикистан
о трехстороннем сотрудничестве, 21 марта 2009 г.»2, «Совместное заявление
лидеров
государств
Таджикистан
и
Исламской
Исламской
сотрудничестве, 29.07.2009»3,
декабря
1993
г.»4,
Республики
Республики
Афганистан,
Пакистан
о
Республики
трёхстороннем
«Меморандум взаимопонимания», Душанбе, 22
«Меморандум
взаимопонимания
о
двухсторонних
консультациях между Министерством иностранных дел Республики Таджикистан
и Министерством иностранных дел Исламской Республики Афганистан, 27
апреля 2005 г.»5, «Совместное заявление президентов Республики Таджикистан и
Исламской Республики Афганистан о расширение и укрепление двухсторонних
связей, Кабул, 25 октября 2010 г.»6 и другие, в которых обозначены основные
направления и принципы двусторонних таджикско-афганских отношений.
Сазишнама байни Хукумати Джумхурии Тоджикистон ва Хукумати Джумхурии Исломии
Афгонистон оид ба хамкари дар мубариза ба мукобили терроризм, экстремизм ва джинаяткарии
муташаккеле трансмелли[«Соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом,
экстремизмом и транснациональной организованной преступностью], Кобул, 27 апрели соли
2005.
2
Эъломияи Джумхурии Исломии Афгонистон, Джумхурии Исломии Эрон ва Джумхурии
Тоджикистон перомуни хамкарихаи седжониба, 21 марти 2009[Заявления Исламской
Республики Афганистан, Исламской Республики Иран и Республики Таджикистан о
трехсторонном сотрудничестве, 21 марта 2009 г.]// Афганистан ва джомеаи джахане.-Кобул,
2010.- C. 239-245.
3
Эъломияи муштараки саране давлатхае Джумхурии Исломии Афгонистон, Джумхурии
Тоджикистон ва Джумхурии Исломии Покистон дар мавреде хамкарихаи седжониба, 29
.07.2009[Совместное заявление лидеров государств Исламской Республики Афганистан,
Республики Таджикистан и Исламской Республики Пакистан о трёхстороннем сотрудничестве,
29.07.2009]// Афганистан ва джомеаи джахане .-Кобул, 2010.-C. 261-265.
4
Ядаште тафохум[Меморандум взаимопонимания], Душанбе, 22 декабри соли 1993.
5
Ядаште тафохум дар бараи машваратхаи дуджаниба байни вазаратхаи хариджии Джумхурии
Тоджикистон ва Вазарати умури хориджии Джумхурии Исломии Афгонистон, 27 апрели соли
2005[Меморандум взаимопонимания о двухсторонних консультациях между Министерством
иностранных дел Республики Таджикистан и Министерством иностранных дел Исламской
Республики Афганистан, 27 апреля 2005 г.].
6
Эъламияи муштараки руасаи джумхури Джумхурии Тоджикистон ва Джумхурии Исломии
Афгонистон дар рабита ба густариш ва таквеяти муносибати дуджаниба[Совместное заявление
президентов Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан о расширение и
укрепление двухсторонних связей, Кабул, 25 октября 2010 г.].-Кабул, 25 октябри 2010.
1
15
Многие соглашения, резолюции, заявления, лидеров Афганистана и другие
документы вошли в сборник под названием «Афганистан и международное
сообщество»1, что представляет важное значение для исследования темы.
Третью
группу
протоколы
источников
заседаний
составляют
совместной
статистические
сборники2,
межправительственной
комиссии
экономического, торгового, социального и культурного сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан, отчеты о ходе
выполнения решений Межправительственной комиссии, различные информации,
планы
мероприятий,
письма
и
другие
официальные
документы,
иллюстрирующие динамику таджикско-афганских отношений. Все эти документы
использованы диссертантом в текущих архивах различных министерств и
ведомств Таджикистана.
В эту же группу источников можно включить разнообразные справочные
издания – справочники, ежегодники, иные сборники и издания, информационные
бюллетени
и
обзоры
(среди
последних
особый
интерес
информационные публикации МИД Республики Таджикистан)3,
представляют
ежегодные
обзоры наркоситуации в Республике Таджикистан.
И наконец, весьма важную группу источников составляют материалы
периодических изданий. Источником официальной информации о текущих
событиях и мероприятиях организаций служили новостные разделы на
официальных сайтах Президента Республики Таджикистан, Министерства
иностранных дел, Министерства экономического развития и торговли,
Торгово-промышленной
палаты
Республики
Таджикистан,
Посольства
Афгонистон ва джомеаи байналмелали [Афганистан и международное сообщество]/
Составитель доктор Абдул Гафур Орзу. Кабул, 2010.
2
Госстатагенство при Правительстве Республики Таджикистан. Ежегодный статистический
сборник.2000 года. Душанбе, 2000. Таджикистан: 15 лет государственной независимости».
(Статистический сборник) Госстатагенство при Правительстве Республики Таджикистан.
Душанбе. 2006., Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным
имуществом Республики Таджикистан. Партнеры по развитию. Душанбе 2011.
3
Дипломатия Таджикистана Информационный бюллетень.- №13/2001-и №15/2008.
1
16
Афганистана
в
Таджикистане,
а
также
сообщения
Национального
информационного агентства «Ховар» и других информационных агентств.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы
является комплексное изучение и обобщение процесса становления и
развития взаимоотношений между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан в 1991-2013 г. В рамках поставленной цели перед
диссертантом стояли следующие задачи:
-исследовать предпосылки становления
взаимоотношений между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан;
-изучить основные вопросы, связанные с установлением и развитием
дипломатических отношений между двумя странами;
-осветить участие Афганистана в урегулировании межтаджикского
конфликта;
-анализировать вклад
Таджикистана
в поиске
путей
решения
афганского конфликта;
-исследовать вопросы взаимодействия Таджикистана и Афганистана в
борьбе с терроризмом, экстремизмом,
контрабандой наркотиков и иных
угроз, исходящих из Афганистана;
-раскрыть
основные
направления
и
приоритеты
торгово–
экономических отношений между Таджикистаном и Афганистаном;
-проанализировать
межгосударственные
культурные
взаимоотно-
шения;
Объектом исследования являлся весь комплекс таджикско-афганских
отношений в 1991-2013 гг.
Предметом
исследования
является
особенности
становления
развития таджикско-афганских отношений в политическом,
и
торгово-
экономическом и культурном направлениях.
Научная новизна диссертации:
1.Впервые в отечественной историографии осуществлено комплексное
научное исследование и обобщение процесса становления и развития
17
политических,
торгово-экономических
и
социально-культурных
взаимоотношений Республики Таджикистан и Исламской Республики
Афганистан в 1991-2013 гг.
2.
Диссертантом
использованы
оригинальные
документы,
посвященные таджикско-афганским отношениям, большая часть которых
впервые введены в научный оборот.
3. Исследованы основные вопросы, связанные с установлением и
развитием дипломатических отношений между двумя странами.
4 Предметом специального научного анализа впервые становится
процесс участия Афганистана в урегулировании межтаджикского
конфликта, а также вклад Таджикистана в поиске путей политического
решения афганского конфликта.
5.
Предметом
специального
научного
исследования
стали
исторические аспекты взаимодействия Таджикистана и Афганистана в
борьбе против терроризма, экстремизма, незаконного оборота нар котиков
и иных угроз, исходящих из Афганистана.
7. Раскрыты приоритетные направления
торгово–экономического
сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном, их динамика и
перспективы развития.
8.
Подробно
анализированы
вопросы
таджикско-афганской
приграничной торговли и перспективы ее развития.
9
Проанализированы
взаимоотношения.
межгосударственные
культурные
10. Разработаны и предложены научно-обоснованные рекомендации по
дальнейшему развитию сотрудничества между Таджикистаном и
Афганистаном.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Народов двух стран связывают не только общая граница, но и единое
историческое прошлое, общие культурные ценности, традиции и обычаи, единая
религия
и общий язык, которые содействуют расширению и укреплению
таджикско-афганских отношений.
18
2. Руководство Республики Таджикистан и
Афганистан, несмотря на наличие негативных
осложняющих
их
отношения,
приложили
Исламской Республики
факторов и противоречий,
много
усилий
для
мирного
урегулирования межтаджикского и афганского конфликтов.
3. За годы независимости Таджикистана в таджикско -афганских
отношениях произошли существенные изменения. При активной помощи
и содействии Афганистана было подписано «Общее соглашение о мире и
национальном согласии», обеспечивающее мир и согласие в Таджикистане,
после подписания которого были возвращены на родину таджикские
беженцы из Афганистана.
4.Таджикистан оказал огромную помощь легитимному афганскому
правительству во главе с Президентом ИГА Б. Раббани в его бор ьбе против
«Талибан» и международного терроризма.
5. После свержения власти «Талибан» и проведения Боннской
конференции
2001
г.
таджикско-афганские
отношения
перешли
на
качественно новый этап и в настоящее время охватывают политическую,
торгово-экономическую, культурную сферу, сферу безопасности и борьбы
с глобальными угрозами.
6.
Приоритетными
направлениями
сотрудничества
между
Таджикистаном и Афганистаном являются: проведение высоковольтных
линий
электропередач
Туркменистан,
Таджикистан-Афганистан
Пакистан
и
Иран,
Таджикистан-Афганистан-Туркменистан
автомобильной
дороги
с
прокладка
и
в
продолжением
железной
Иран,
в
дороги
строительство
Таджикистан-Афганистан-Иран,
развитие
приграничной торговли, создание приграничных рынков, мостов, борьба
с экстремизмом, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.
7. Общность культуры, языка, религии, традиций и обычаев, а также
наличие многокилометровой общей границы создают благоприятную
основу для развития культурных взаимодействий между двумя странами.
19
Теоретико-методологическая основы исследования. В диссертации
предпринята попытка использовать теоретическое наследие известных историков
современности, в том числе востоковедов и применить их к решению
поставленных в данной работе конкретных задач.
Диссертант использовал, прежде всего, исторический метод исследования,
с учетом потребностей изучения основных этапов формирования таджикскоафганских отношений в их временном, хронологическом процессе, а также
установления взаимосвязи происходивших событий и явлений на этапе
независимого
развития Таджикистана. Однако при рассмотрении сложных
явлений и тенденций развития двухсторонних отношений был использован
системный подход, логика, применения которого связана с необходимостью
учета того факта, что на формирование и развитие двухсторонних связей
оказывают влияние целый комплекс проблем, как внутреннего, так и внешнего
характера.
Практическая
значимость
диссертационной
работы.
Результаты
диссертации могут быть использованы государственными органами Республики
Таджикистан и Афганистана при разработке нормативно-правовых актов,
направленных на дальнейшее развитие таджикско-афганского сотрудничества в
различных
областях.
Работа
представляет
определенный
интерес
для
внешнеполитических и внешнеэкономических организаций и учреждений
Республики Таджикистан и Республики Афганистан. Основные положения и
выводы диссертации могут
исследования
процессов
послужить материалом для дальнейшего
таджикско-афганского
сотрудничества,
найти
применение в учебном процессе-при чтении лекций, специальных курсов,
разработке методических рекомендаций в помощь преподавателям и студентам
учебных заведений.
Апробация
работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к
защите на заседании кафедры истории таджикского народа Таджикского
национального университета и рекомендована к защите. Основные положения и
выводы диссертации нашли отражение
в четырех статьях диссертанта,
20
опубликованных в научных журналах и сборниках, в том числе в журналах,
включенных в перечень периодических изданий, рецензируемых ВАК Российской
Федерации, а также в докладах на научных конференциях.
Хронологические рамки исследования охватывают 1991-2013 гг.,-от
принятия декларации независимости Таджикистана по настоящее время.
Структура работы состоит из введения, трех глав, включающихся 7
параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
21
Глава I. Политические аспекты становления и развития таджикскоафганских отношений
1.1.
Становление
политических
и
развитие
взаимодействий
между
дипломатических
Республикой
отношений
и
Таджикистан
и
Исламской Республикой Афганистан
Распад СССР и достижение Таджикистаном государственной независимости
создали условия для налаживания новой независимой внешней политики
государства.
Хотя
у
Таджикистана
не
было
опыта
независимой
внешнеполитической деятельности, не был разработан механизм осуществления
внешней политики, однако было очевидно, что Афганистан как ближайший сосед,
стоит в числе приоритетных направлений внешней политики Таджикистана. Это
было обусловлено, во-первых, тем, что народов двух стран связывает общность
языка, культуры, традиций и обычаев, религии. Более того, по различным
данным, по меньшей мере,
таджики,
сильно
более треть населения
тяготеющие
к
налаживанию
этой страны составляют
тесных
отношений
с
Таджикистаном.
Во-вторых, Таджикистан имеет самую протяженную границу именно с
Афганистаном, составляющую более 1400 км.
Установление
границы
завершилось немногим более ста лет назад, превратившее таджиков в
разделенную нацию.
В-третьих, с первых дней создания таджикской автономии в составе
Узбекистана,
правительство автономного образования стремилось наладить
взаимовыгодное отношение с Афганистаном, и за годы советской власти был
накоплен богатый опыт взаимовыгодного сотрудничества.
Еще
в
1924
г.
размежевания в Средней
после
проведения
национально-территориального
Азии таджики правобережья Пянджа-Амударьи
получили право на создание автономной республики. Статус автономии не давал
тогда возможность вести самостоятельную внешнюю политику. Тем не менее,
правительство автономной республики в своем послании афганскому эмиру
22
подчеркивало:
"Автономная
Советская
Социалистическая
Республика
Таджикистан, являющая составной частью Советского Союза, всесторонне будет
содействовать укреплению и развитию экономических и культурных отношений
между Таджикистаном и Афганистаном, расширению связей между независимым
Афганистаном и Союзом Советских Социалистических Республик"1.
С
1929 г.
образованием Таджикской Советской Социалистической Республики в
у Таджикистана не было больших возможностей для налаживания
прямых отношений с Афганистаном. Внешняя политика определялась в Москве и
отнюдь не была направлена на сближение родственных народов Таджикистана и
Афганистана.
Тем не менее, отношения Таджикской ССР с Афганистаном в рамках
советско-афганских отношений в различных сферах развивались и укреплялись.
Наиболее интенсивными и многоплановыми они стали накануне распада
правительства Наджибуллы в 1992 г., приобретая некоторые черты прямых
связей.
9 сентября 1991 г. Верховный Совет республики принял декларацию о
государственной
независимости
Таджикистана.
Молодому
независимому
государству представилась возможность свободно выработать и провести свою
внутреннюю и внешнюю политику. По многим факторам Афганистан занимал и
занимает важное место во внешнеполитической деятельности Республики
Таджикистан. По обе стороны границы живут народы, говорящие на одном
языке. Их связывает общность языка и культуры, религии и обычаев, и наконец,
общность исторической судьбы.
Независимость Таджикистана по времени практически совпала с приходом к
власти в Афганистане в апреле 1992 г. моджахедов. 28 апреля 1992 г. Переходное
правительство моджахедов во главе с С.Моджаддади прибыло в г. Кабул. В
столице были сформированы новые высшие органы государственной власти.
Двухмесячный срок
деятельности правительства С. Моджаддади был весьма
Назаров Х. Взаимоотношения Бухары и Афганистана от образования государства Дуррани до
свержения Бухарского Эмирата. С.91.
1
23
сложным. За это время глава государства не смог обеспечить необходимый
порядок и дисциплину в органах государственной власти. Согласно Пешаварским
договоренностям через два месяца С. Моджаддади сменил лидер Исламского
общества Афганистана (ИОА), этнический таджик Б. Раббани. Именно в годы
правления Б.Раббани были заложены основы новых таджикско-афганских
отношений,
и
была
разработана
нормативно-правовая
база
отношений.
Анализируя динамику афгано-таджикских отношений в первой половине 90-х г.,
некоторые эксперты выделяют три фактора, влияющих
на становление и
развитие отношений. «Первым фактором стал распад Советского Союза, вторым –
неготовность Таджикистана к созданию правительства, которое могло бы
контролировать всю территорию страны. Роль третьего фактора сыграло вновь
образованное правительство моджахедов в Афганистане, которое, основываясь на
идеологическом подходе, поддерживало одну из противоборствующих сторон в
разгоравшейся гражданской войне в Таджикистане», — пишет афганский
исследователь Барьялай1. Эти три фактора в совокупности, по его мнению, не
способствовали
формированию
благоприятных
отношений
между
двумя
государствами. Отметим, что Правительство Афганистана, несмотря на принятие
на территории Афганистана тысячи таджикских беженцев, в том числе
таджикскую вооруженную оппозицию, возможно, вначале пытало некоторое
желание помочь таджикским исламистам. Фактор присутствия российских
пограничников на таджикско-афганской границе, не редко
подвергавших
обстрелу афганскую территорию, объективно способствовали укреплению такой
позиции. Некоторые исследователи обращают внимание и на фактор Пакистана,
который стремился сыграть определяющую роль в формировании внешней
политики посткоммунистического Афганистана, поддержки исламистов разных
стран, в том числе Таджикистана. Однако, вопреки стремлениям, руководству
Пакистана не удалось сыграть главную роль в определении внешней политики
Афганистана и оказать влияние на постсоветские страны Центральной Азии.
Цитата по: Фахим Сабир. Таджикистан и Афганистан: в поисках стратегии
добрососедства//По URL: htpp: www.afghanistan.ru. 14.09.2012 10:04 .
1
24
Ахмад Шах Масуд считал, что главную роль в этом должны были сыграть
моджахеды Афганистана, а не Пакистан или другие страны. По его мнению,
поддержка борьбы исламистов Центральной Азии это обязанность исламского
государства и он стремился поддержать таджикскую вооруженную оппозицию в
Афганистане. Он считал, что поддержка исламистов Таджикистана, с одной
стороны
повысит авторитет Исламского Государства Афганистан среди
исламских стран, а с другой противники исламского государства могут попасть
под давление исламских режимов1. Однако эта политика наоборот активизировала
деятельность
противников
исламского
государства.
Угроза
дальнейшего
расползания исламского радикализма в Центральной Азии и России привело к
тому, что Россия и Узбекистан стали укреплять
Национальное исламского
движение Афганистана (НИДА) во главе с Абдуррашидом Дустумом, который
питался превратить подконтрольные ему территории в надежный щит между
исламским радикализмом Афганистана и светскими режимами Центральной Азии
В условиях разгоравшийся межгрупповых противоречий и вооруженных стычек в
новом афганском правительстве, политическое руководство страны все больше
стремилось посадить за столом переговоров таджикские противоборствующие
стороны. Как показали дальнейшие события, руководство Афганистана внесло
важный вклад в достижение успехов на межтаджикских переговорах.
Республика Таджикистан с первых дней призналм Исламское Государство
Афганистана (ИГА) и заявила о своей готовности установить добрососедские
отношения
между
продемонстрировано
правительственной
двумя
в
суверенными
ходе
делегации
первого
Таджикистана
обязанности Председателя Верховного Совета РТ
государствами.
визита
во
главе
Это
было
высокопоставленной
с
Исполняющим
А. Искандаровым в г. Кабул в
июле 1992 г.
Особенность визита официальной делегации РТ состояла, во-первых, в том,
что
это был первый визит правительственной делегации независимого
Мансур А. Внешняя политика правительства Бурхануддина Раббани // Бохтарон, 2013.-№1.
С.58 (на языке дари).
1
25
таджикского государства, во-вторых во главе афганского государства стояли
этнические таджики. Президентом страны был Б.Раббани, премьер-министром
представитель Исламской партии Афганистана (ИПА)-таджик Абдул Сабур
Фарид и министром обороны Ахмад Шах Масуд. В дни пребывания делегации
состоялись дружеские беседы и переговоры с президентом ИГА Б.Раббани,
премьер-министром Абдулсабуром Фаридом, министром обороны Ахмад-Шахом
Масудом и другими высокопоставленными официальными лицами Афганистана.
15 июля 1992 г. был подписан протокол, согласно которому стороны должны
были образовать совместную комиссию экономического, научно-технического и
культурного сотрудничества. В тот же день министры иностранных дел стран
подписали два документа: «Об установлении дипломатических отношений между
Республикой
Таджикистан
и
Исламским
Государством
Афганистан»
и
«Соглашение о сотрудничестве между МИД РТ и МИД ИГА».
По сообщениям СМИ переговоры прошли в очень доброжелательной
атмосфере. Участники переговорного процесса придавали большое значение
дальнейшему развитию отношений между двумя странами. Однако в дальнейшем
таджикско-афганские
отношения столкнулись с проблемами, связанными,
прежде всего с обострением ситуации внутри стран и на таджикско-афганской
границе.
Накануне отъезда правительственной делегации Таджикистана в Кабул 13
июля 1992 г. в Душанбе было официально открыто Посольство Исламского
Государства Афганистан в Таджикистане1. Следует отметить, что консульство
Республики Афганистан в Таджикистане функционировало еще с 1989 г. Это
было первое и единственное
зарубежное политическое представительство в
Таджикистане, что свидетельствовало об огромном внимании руководства
Таджикистана и Афганистана к развитию отношений между странами.
Надим А. Взаимоотношений Афганистана и Таджикистана с распада Советского Союза по
настоящее время// Региональные исследования . – 2011.-№22. С.-122-123.
1
26
В налаживании и укреплении политических отношений между двумя
странами значительную роль играли взаимные визиты высокопоставленных
государственных деятелей, в том числе визиты на высшем уровне.
С 10 по 13 августа 1993 г. в Душанбе находился министр иностранных дел
ИГА Хидаят Амин Арсало, который вел переговоры с министром иностранных
дел Республики Таджикистан Р. Алимовым. Это был первый визит министра
иностранных дел нового правительства Афганистана в Таджикистан. В
совместном Коммюнике, принятом по результатам переговоров министра
иностранных дел Афганистана Хидоята Амина Арсало с министром иностранных
дел Республики Таджикистан Р. Алимовым, стороны подчеркивали готовность не
вмешиваться во внутренние дела друг друга. Таджикская сторона обязалась не
допустить со своей территории вооруженных действий, направленных против
ИГА. При этом афганская сторона обязалась по мере возможностей прилагать
усилия для предотвращения возможных нарушений границы с ее территории1.
12 августа 1993 г. официальную делегацию Исламского Государства
Афганистан во главе с министром иностранных дел Хидаятом Аминов Арсало
принял Председатель Верховного Совета Таджикистана Эмомали Рахмонов. В
ходе беседы Эмомали Рахмонов подчеркнул, что «Таджикистан заинтересован в
быстрейшей стабилизации ситуации на таджикско-афганской границы и ее
превращения в границу мира, дружбы и добрососедских отношений»2.
Хотя было очевидно, что официальный Кабул не был в состоянии взять под
контроль вес участок таджикско-афганской границы с целью не допущения
проникновения боевиков таджикской оппозиции в Таджикистан. Свидетельством
этого послужило взятие, в дни пребывания Х.А. Арсало в Душанбе, в заложники
боевиками таджикской оппозиции в Дарвазском районе и переправленных в
Искандаров К. Взаимоотношения Республики Таджикистан с Исламским государством
Афганистан// Материалы II международной научно-практической конференции «Место
Таджикистана в новом международном порядке.- Душанбе, 1997. С. 244.
Искандаров К. Проблемы международных отношений Республики Таджикистан с Исламским
Государством Афганистан// Известия Академия наук Республики Таджикистан. Серия
экономика и политология,1997.- №1-2(7). С. 68.
2
Шарипов А., Фаттоев С. Эмомали Рахмонов- спаситель нации (Внутренняя и внешняя
политика Президента Таджикистана в 1992-1995гг.) Книга 1. С. 93.
1
27
Афганистан 5 (четырех российских и одного казахского) пограничников. Усилия
таджикских властей по освобождению пограничников не дали результатов, пока
не вмешивался лично глава государства Эмомали Рахмонов.
Председатель Верховного Совета РТ Эмомали Рахмонов по приглашению
президента ИГА профессора Б. Раббани 28 августа 1993 г. прибыл в Кабул. Лидер
Таджикистана встретился с Президентом Исламского Государства Афганистан и
другими
официальными лицами, на встречах с которыми обсуждались
актуальные проблемы таджикско-афганских отношений, а 29 августа Эмомали
Рахмонов имел продолжительную беседу с видным государственным и
политическим деятелем Афганистана Ахмад Шахом Масудом. По итогам
переговоров было принято Совместное заявление, которого Эмомали Рахмонов
назвал «важным политическим документом»1. Безусловно, главным результатом
визита Эмомали Рахмонова стало освобождение пятерых пограничников.
Первый
визит
Эмомали
Рахмона
и
его
переговоры
с
Б.Раббани
способствовали установлению более тесных и доверительных отношений между
странами.
19 по 22 декабря 1993 г. состоялся официальный визит Президента ИГА
Б.Раббани в Республику Таджикистан. В первый день официального визита главу
афганского государства и афганской делегацию во главе с Б.Раббани принял
Председатель Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов.
Примечательно, что это было первым официальным визитом главы
зарубежного государства в Таджикистан после приобретения независимости.
Визит Б.Раббани, несомненно, открыл новую главу в истории взаимоотношений
между странами. Следует отметить, что Б.Раббани во всех встречах и поездках
внутри Таджикистана сопровождал Эмомали Рахмонов, что свидетельствовал об
особом уважении, проявленном главой Таджикистана к Б. Раббани.
20 декабря Б.Раббани в сопровождении Эмомали Рахмонова приехал в г.
Куляб, где посетили мавзолей великого мыслителя Востока Сейида Али
Шарипов А., Фаттоев С. Эмомали Рахмонов- спаситель нации (Внутренняя и внешняя
политика Президента Таджикистана в 1992-1995гг.) Книга 1. С. 95.
1
28
Хамадани, встречались с общественностью города. Эмомали Рахмонов в ходе
этой встречи, говоря об истории таджикско-афганских дружественных связей,
заявил, что «будет внести свой посильный вклад в их дальнейшее развитие»1.
20 декабря Б. Раббани и Эмомали Рахмонов приехали в г. Ходжент на севре
Таджикистана. Эмомали Рахмонов ознакомил дорого гостя с Дворцом культуры
имени Урунхуджаева, где прошла XVI Сессия Верховного Совета Таджикистана,
избравший его Председателем Верховного Совета. Гости осмотрели рынок
«Панджшанбе»,
Акционерное
общество
«Абрешим»
и
встречались
с
общественностью города.
21 декабря Председатель Верховного Совета Таджикистана и Б.Раббани
встречались
со
студентами
и
профессорско-преподавательским
составом
Таджикского государственного университета, ознакомились с Фондом рукописей
Института
востоковедения
АН
РТ,
встретились
с
главой
мусульман
Таджикистана Ф. Шарифзада.
В тот же день Бурхануддин Раббани в рамках своего визита в Таджикистан в
сопровождении Эмомали Рахмонова
приехал в Турсунзадевский район, где
посетил фарфоровый и алюминиевый заводы, мечеть Хаджа Арифа Регари,
ознакомился с ходом работ строящееся медресе Имами Аъзам, а также с учебой и
бытом
учащихся
школы–интерната
в
Шахринау,
осмотрел
достопримечательности крепости Гиссара и Старой Медресе, которые были
возведены в XVIII веке, и в завершении встречались с населением Гиссарского
района2.
Программа визита лидера Афганистана в Таджикистане была весьма
насыщенной. Всюду его тепло встречали как дорого гостя, руководителя соседней
страны, с которой Таджикистан связан общностью языка, культуры, веры,
традиций и обычаев.
Итогом официального визита Б.Раббани в Таджикистан стало подписание 22
декабря 1993 г. между Республикой Таджикистан и Исламским Государством
Шарипов А., Фаттоев С. Эмомали Рахмонов- спаситель нации (Внутренняя и внешняя
политика Президента Таджикистана в 1992-1995гг.) Книга 1. С.116.
2
Там же. С. 95.
1
29
Афганистан целого пакета договоров и соглашений, направленных на развитие и
укрепление сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном в различных
областях. Важнейшими из них были: «Договор о дружбе, сотрудничестве и
добрососедстве между Республикой Таджикистан и Исламским Государством
Афганистан», «Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки и
образования между Республикой Таджикистан и Исламским Государством
Афганистан», «Соглашение об экономическом и торговом сотрудничестве между
Республикой Таджикистан и Исламским Государством Афганистан»1 и другие.
Было подписано также «Трехстороннее соглашение между ИГА, РТ и Верховным
Комиссариатом ООН по делам беженцев о возвращение таджикских беженцев2.
Весь ход переговорного процесса, встречи и выступления профессора Б.
Раббани и других членов делегации наглядно свидетельствовали об усилении
тенденции сближения двух стран, что видимо, противоречило интересам ряда
стран региона. В дальнейшем произошло резкое осложнение ситуации в
Афганистане, что
отношений.
не могло не отразится на развитие таджикско-афганских
Например,
по
мнению
некоторых
аналитиков,
руководство
Узбекистана не было заинтересовано в сближение таджиков двух стран, в
условиях, когда и в Афганистане государственная
власть находилась под
контролем таджиков.
В 1993 г., вероятно не без помощи ISI и узбекских спецслужб, осложнились
отношения А. Р. Дустума с А. Ш. Масудом. В течение долгого времени, несмотря
на обстрелы столицы со стороны Г. Хекматиара, требовавшего вывести из Кабула
подразделения Дустума, Раббани поддерживал Дустума в Кабуле. Более того, как
пишет К. Искандаров «президент так доверял А. Дустуму, что в ходе его
зарубежной поездки в Турцию, последний оставался в президентском дворце.
Даже ходили слухи, что А. Дустум временно исполнял функции президента»3.
Текущий архив Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. Папка
«Афганистан». Материалы за 1991 -2013 гг.
2
Там же.
3
Искандаров К. Общественно-политические движения Афганистана во второй половине XX
века. Душанбе, 2004. С.379.
1
30
Внешним поводом для осложнения отношений Ахмад Шаха с Дустумом
послужило начало вооруженных столкновений между силами НИДА и Ахмад
Шаха в портовом городке Шерхан, в результате которых из порта были
вытеснены силы Дустума. После этого, несмотря на все старания Б. Раббани
разрешить конфликт, враждебные отношения между лидерами вооруженных
групп усилились. Нашлись люди в Афганистане и за его пределами, которые
содействовали этому. В результате Г. Хекматиар, А. Дустум, лидер НФСА
С. Моджаддади и одно крыло ПИЕА во главе с А. А. Мазари объединились в так
называемый “Высший координационный совет исламской революции” (ВКСИР).
Не случайно, что первая встреча представителей ИПА (Хекматиара) с
представителями Дустума состоялась в Ташкенте1. Узбекистан в спешном
порядке отправил Дустуму 20 новых танков и в большом количестве боеприпасы.
Это было накануне первого официального визита Б. Раббани в Таджикистан, что
наводит на размышления относительно роли Узбекистана в афганском конфликте.
В Ташкенте представители А. Дустума и Г. Хекматиара пришли к согласию о
создании единого фронта против президента Б. Раббани. По словам генерала А. Р.
Беги, дальнейшие переговоры прошли в Азербайджане, где находились тогда
представители ИПА2. На первый взгляд, ничего не связывало Хекматиара и
Дустума. Основным требованием Хекматиара, пока Дустум был близок с
Раббани, был вывод его частей из Кабула. Из-за него столица постоянно
подвергалась ракетному обстрелу. Напрашивается такой вывод, что дело было не
в Дустуме, а в Раббани и Масуде, и действия Хекматиара координировались в
Исламабаде. Тогда интересы Ташкента и Исламабада сошлись в вопросе борьбы с
правительством Раббани–Масуда. А если учесть, что Таджикистан, находившийся
в орбите интересов России и наладивший хорошие контакты с Ираном и
Хекматиар Г. Скрытые провокации явных личностей. С. 164.
Беги А. Афганистан после победы исламской революции до взятия Севера талибами (1991–
1998). Пешавар,2002. С. 116–117.
1
2
31
таджикским правительством Афганистана, – становится ясно, что и предпочтения
были не в пользу Раббани – Масуда1.
Таким образом, переход Абдуррашида Дустума, этнического узбека,
возглавлявшего военно-политическую группировку «Национальное исламское
движение Афганистана» в лагерь оппозиции, произошел под влиянием внешнего
фактора. Едва ли можно считать случайностью попытку военного переворота,
предпринятого войсками так называемого «Высшего координационного совета
исламской революции», в которую входил и А. Дустум, через неделю после
завершения официального визита Б.Раббани в Душанбе. Хотя попытка переворота
не увенчалась успехом, тем не менее, переход Дустума в лагерь афганских
антиправительственных
сил
нанес
большой
вред
таджикско-афганскому
сотрудничеству.
Тем
не
менее,
Республика
Таджикистан
продолжала
свои
политические консультации с афганским руководством по целому ряду
вопросов, касающихся интересов двух стран.
В
рамках
политического
диалога
и
консультаций
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов 17 майя 1995 г. прибыл в г.
Кабул. В ходе своего визита он встретился с Президентом ИГА Б. Раббани,
министром иностранных дел и другими официальными лицами страны, в
ходе которых обсуждались вопросы, представляющих взаимный интерес.
В
ходе
поездки
состоялась
Рахмонова, Б.Раббани и
трехсторонняя
встреча
Эмомали
лидера Объединенной таджикской оппозиции
(ОТО) Сайид Абдулло Нури 2.
Политический диалог по актуальным вопросам таджикско-афганского
сотрудничество был продолжен и после взятия талибами в сентябре 1996 г.
Кабула.
Хотя
официально
постепенное
признанному
ограничение
территории
подвластной
правительству
Б.Раббани,
существенно
Искандаров К. Общественно-политические движения Афганистана во второй половине XX
века. С.380.
2
Шарипов А., Фаттоев С. Эмомали Рахмонов- спаситель нации (Внутренняя и внешняя
политика Президента Таджикистана в 1992-1995гг.) Книга 1. С. 237.
1
32
ограничили
возможности
расширения
взаимодействия
двух
сторон.
Республика Таджикистан с озабоченностью наблюдала, как талибы
радикальная исламистская сила приближаются к границам Таджикистана.
Над Таджикистаном нависла угроза расползания исламского экстремизма и
терроризма, контрабанды наркотиков, исходящих из Афганистана. Более того,
превращение Афганистана в центр подготовки международных террористов и
мирового
центра
производства
наркотиков,
ставило
под
угрозу
само
существование независимого Таджикистана.
В этих условиях значительно расширились контакты между двумя странами
на различных уровнях. Душанбе стал местом встречи и консультаций не только
между руководителями Афганистана с коллегами из Таджикистана, но и
представителями других стран и международными организациями.
Руководство
Таджикистана
отчетливо
понимало
всю
пагубность
концентрации исламских радикальных групп в Афганистане для безопасности
нашей страны и, развивая отношения с ИГА во главе с Б.Раббани, резиденция
которого находился в г. Файзабаде, на международном уровне выступало с
призывом принять срочные меры для стабилизации ситуации в Афганистане и
решения афганской проблемы мирными средствами.
Однако призывы лидера Таджикистана не нашли должного отклика
пока не произошли террористические акты в Хаджа Бахауддине и в США.
9 сентября 2001 г. в результате покушения А. Ш. Масуда был убит в своем
временном штабе, в Хаджа Бахауддине, на севере Афганистана. Несомненно план
физического уничтожения великого стратега и военного лидера Афганистана,
врагами
Афганистана был
разработан
тщательно. Исполнителями плана
выступили выходцы из Туниса, имевшие бельгийские паспорта и связанные с
террористической организацией “Аль-Каида”. Они в качестве журналиста
приехали в Афганистан и долго ждали пока их принял Ахмад Шах Масуд.
Относительно террора Ахмад Шаха написано очень много и детальный анализ
существующих версий об истинных заказчиках террористического акта, и о том
кому больше был
выгоден
его смерть не является предметом нашего
33
исследования. Однако, учитывая незаурядную личность Ахмад Шаха и его заслуг
в достижении мира в Таджикистане, налаживания двухсторонних таджикскоафганских
отношений
считаем
нужным
вкратце
остановиться
на
ряд
обстоятельства гибели Ахмад Шаха Масуда.
Сразу после совершения террористического акта в средствах массовой
информации и среди экспертного сообщества заговорили о причастности «АльКаиды» и Осамы бен Ладена, который хотел помочь талибам избавиться от
самого главного вдохновителя и организатора антиталибовского сопротивления.
Вместе с тем
уничтожение Масуда, который открыто говорил о прямом
вмешательстве Пакистана во внутренние дела Афганистана, отвечало и интересам
этой страны. Ахмад Шах Масуд оставался единственным препятствием на пути
осуществления стратегических планов Пакистана в Афганистане.
Таджикский ученый К. Искандаров, анализируя события, связанные с
покушением на жизнь Ахмад Шаха Масуда, обращает внимание на ряд других
версий относительно
заинтересованы
террора 9 сентября. Он отмечает, что талибы были
в осуществлении террористического акта, так как
если не
Масуд, то международное сообщество давно признало бы Исламский эмират
«Талибан». Именно его сопротивление вновь привело на военную сцену уже
сбежавших с поле боя командиров, а наличие территорий под контролем ИГА
дало основание ООН признать правительство Б.Раббани в качестве легитимного
правительства, а не «Талибан»1.
Далее К. Искандаров пишет, что кроме основных версий имеет право на
существование и другая версия, согласно которой это совместный план ЦРУ и
«Аль-Каиды» во главе с Осамой бен Ладен2. Об этом говорит осуществление
террористических актов уже в США, которые дали повод США открыто
вмешаться в дела Афганистана.
1
2
Искандаров К. Афганистан в начале XXI в. Душанбе, 2010. С.34.
Там же. С. 39.
34
Через два дня, 11 сентября, были совершены невиданные по дерзости и
масштабности террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне. Только после
этого США и его союзники начали принимать срочные меры по обузданию
террористического интернационала, собравшего под покровительством талибов в
Афганистане.
7 октября началась антитеррористическая операция “Несокрушимая свобода”
против талибов и международных террористов. 12 ноября силы “Северного
альянса” вошли в Кабул. Совместными действиями войск “Северного альянса” и
международных антитеррористических сил была свергнута власть талибов.
Талибы как быстро взошли на политический олимп, также быстро, как по
команде, исчезли.
После 11 сентября 2001 г. Республика Таджикистан стала одним из активных
участников процесса урегулирования положения в Афганистане, установления
мира и стабильности в этой стране.
С начала антитеррористической операции в октябре 2001 г. Таджикистан
принял на себя задачу обеспечения бесперебойной транзитной доставки
международной гуманитарной помощи населению Афганистана, упростил
таможенные и пограничные процедуры, предоставил свое воздушное и наземное
пространство для осуществления спасательных и гуманитарных операций силами
международной коалиции.
22 сентября 2001 г. состоялась встреча Президента Республики Таджикистана
Э. Рахмона, секретаря Совета безопасности России В. Рушайло, представителей
российских погранвойск и «Северного альянса» Мухаммада Касыма Фахима и
Абдулло Абдулло. На этой встрече, главным образом, речь шла об усилении
сопротивления «Северного альянса» талибам, его материально–технического
снабжения и оказания гуманитарной помощи населению афганского севера.
Стороны пришли к выводу, что северный фронт борьбы с талибами должен стать
составной частью антитеррористической коалиции и взять на себя главную
ответственность за проведение наземных военных операций против талибов.
35
После
Боннской
конференции
2001
г.,
избравшего
Временную
администрацию и ее руководитель, 21 декабря президент ИГА Б. Раббани в
торжественной обстановке передал власть главе Временной администрации Х.
Карзаю. Это была первая в истории афганского государства церемония мирной
передачи власти (если не считать двухмесячное пребывание у власти С.
Моджаддади) от одного лидера государства другому1.
Таджикистан одним из первых официально признал новое правительство
Афганистана и 24 января 2002 г. открыл свое посольство в Кабуле. Этот стало
началом нового этапа развития многосторонних таджикско-афганских отношений
между Таджикистаном и Афганистаном
На новом этапе исторического развития Афганистана одной из эффективных
форм обсуждения и принятия решений по приоритетным направлениям
таджикско-афганского
сотрудничества
по-прежнему
являлась
встреча
и
переговоры лидеров двух стран – Эмомали Рахмона и Хамида Карзая.
В 2002 году состоялся рабочий визит Главы Временной Администрации
Афганистана Х. Карзая в Республику Таджикистан. Это был первый визит Х.
Карзая в ранге председателя Временной Администрации Афганистана в
Таджикистан. В мае того же года между Президентом Республики Таджикистан и
Главой
Временной
Администрации
Афганистана
Х.
Карзаем
телефонный разговор. Особое внимание было уделено ходу
состоялся
подготовки
к
намеченной на июнь 2002 года Лойи Джирги Афганистана.
В 2002 г. договорно-правовая база двусторонних таджикско-афганских
отношений, имевшая в своем активе до прихода к власти движения «Талибан»
12 правовых актов, была дополнена пятью новыми документами-Совместное
заявление главы государстве Таджикистана и Главы переходного Правительства
Афганистана, межправительственное соглашение об открытии консульства РТ в
Мазари Шарифе и консульства Афганистана в Хороге, Протокол намерений о
Искандаров К. Общественно-политические движения в Афганистане во второй половине XX в.
С.440.
1
36
сотрудничестве в области автоперевозок, соглашения
о международных
автоперевозок и соглашение о воздушном сообщений1.
Афганистан вступил в новый этап своего развития. По истечении 6 месяцев,
в июне 2002 г. была созвана Лоя Джирга, которая избрала Переходное
правительство во главе с Х. Карзаем сроком на два года. В Афганистане были
введены международные силы по поддержанию мира. На Чрезвычайной Лоя
Джирге, состоявшейся в конце 2003 г. – начале 2004 г. была принята новая
конституция страны, вступили в силу законы о политических партиях и о печати.
В Афганистане началось создание новых политических партий и движений.
В этих условиях Правительство РТ взяло курс на поддержку процессов по
будущему государственному обустройству и постконфликтному восстановлению
ИРА. Важным моментом в плане координации двусторонних взаимоотношений
РТ и ИРА стала встреча Президентов двух стран-Эмомали Рахмона с Хамидом
Карзая, прибывшего в Таджикистан для участия в Восьмом саммите глав
государств стран-участниц ЭКО в сентябре 2004 г. Э.Рахмон и Х.Карзай
обсудили широкий круг вопросов сотрудничества не только в рамках
международных и региональных организаций, но и в двустороннем формате.
Восьмой саммит глав государств стран-участниц ЭКО в Душанбе завершил свою
работу принятием «Душанбинской декларации», в котором была почеркнута
необходимость участия стран-членов ЭКО в восстановлении Афганистана.
Основные направления участия Таджикистана в восстановлении Афганистана
были обсуждены и на встрече Э.Рахмона и Х.Карзая. Лидеры двух стран
констатировали
развитие
отношений
Таджикистана
и
Афганистана
на
общепризнанных принципах добрососедства, взаимного уважения и доверия,
дружбы и взаимопомощи во всех сферах жизни.
Вопросы дальнейшего развития таджикско-афганских отношений были
рассмотрены в ходе первого официального визита Президента РТ Э.Рахмона в
Афганистан, состоявшего 27-28 апреля 2005 г. Стороны обсудили широкий круг
Саидов З. Таджикистан: Межгосударственные отношения в период становления внешней
политики. С. 291.
1
37
вопросов двустороннего характера, условия и возможности сотрудничества в
различных областях.
Выступая на переговорах Эмомали Рахмонов подчеркнул: «Наших народов и
стран объединяют давние исторические и культурные связи. Обе страны и их
народы обладают давним опытом дружественных отношений и сотрудничества.
Мы уверены, что в этот сложный период оба государства поднимут уровень
своего
взаимодействия
для
обеспечения
высших
интересов
соседних
государств»1.
После завершения переговоров в формате делегаций 27 апреля 2005 г.
состоялось
подписание
соглашений
между
Правительством
Республики
Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан. Было
подписано 11 межгосударственных и межправительственных документов по
различным областям сотрудничества. Президенты двух государств –Эмомали
Рахмонов и Хамид Карзай подписали
«Договор о дружбе, сотрудничестве и
добрососедстве между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой
Афганистан». Также были подписаны: «Соглашение о взаимном предоставлении
собственности посольству Республики Таджикистан в Кабуле и посольству
Исламской Республики Афганистан в Душанбе», «Соглашение о безвизовой
поездке по дипломатическим паспортам», «Соглашение о сотрудничестве в
области энергетики», «Соглашение о сотрудничестве в области образования,
культуры, науки и техники», «Соглашение о транспорте и транзитных перевозках
грузов и пассажиров», «Соглашение о борьбе с незаконным оборотом
наркотиков»,
экстремизмом
«Соглашение
и
о
сотрудничестве
транснациональной
в
борьбе
организованной
с
терроризмом,
преступностью»,
«Соглашение о пунктах пограничных переходов». «Меморандум о двусторонних
консультациях
между
министерствами
иностранных
дел
Республики
Таджикистан и Исламской Республики Афганистан»2.
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов: год культуры мира(Внешняя и внутренняя
политика Президента Таджикистана в 2005 году). С. 83.
2
Там же. С. 85.
1
38
Эмомали Рахмонов встретился с «отцом афганской нации» Мухаммадом
Захир Шах, в присутствие которого Хамид Карзай вручил Эмомали Рахмонову
орден «Национальный герой Афганистана - Ахмадшо Масъуд» за усилия по
укреплению сотрудничества, обеспечению мира и стабильности и развития
дружественных отношений между Исламской Республикой Афганистан и
Республикой Таджикистан1.
В программе пребывания Президента Таджикистана в Афганистане была
встреча со студентами Кабульского университета, которая состоялась 27 апреля и
посещение 28 апреля усыпальницы Национального героя Афганистана Ахмад
Шаха Масуда, в его родном Панджшере.
Таким
образом,
первый
официальный
визит
Эмомали
Рахмона
в
посталибовский Афганистан и подписание важных документов о сотрудничестве
дали новый импульс развитию таджикско-афганским отношениям.
Второй официальный визит Президента Таджикистана в Афганистан
состоялся через 5 лет. За прошедших пять лет между официальными визитами
главы таджикского государства была сделана огромная работа по реализации
подписанных документов, хотя и существовали и существуют не мало проблем в
дальнейшем развитии сотрудничества между странами.
Политические взаимодействия двух стран, направленных на расширение
двустороннего и многостороннего сотрудничества
в различных областях
продолжились и дали хорошие результаты.
Официальный визит Президента
октября
Э. Рахмона в Кабул состоялся 25–26
2010 г. После завершения официальных переговоров, состоялась
церемония подписания соглашений о сотрудничестве, в ходе, которой с участием
Глав двух государств Э. Рахмона и Х. Карзая были подписаны 6 новых
соглашений: «Совместное заявление Президента РТ и Президента ИРА о
развитии и укреплении двусторонних отношений», «Соглашение между
Правительством РТ и Правительством ИРА о сотрудничестве в сфере развития и
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов: год культуры мира(Внешняя и внутренняя
политика Президента Таджикистана в 2005 году). С.86.
1
39
управления источников воды на реке Пяндж–Амударья», «Соглашение между
Правительством
РТ
и
Правительством
ИРА
о
транзитной
торговле»,
«Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики между Министерством
энергетики и промышленности РТ и Министерством энергетики и водного
хозяйства ИРА», «Соглашение между Правительством РТ и Правительством ИРА
о сотрудничестве в сфере туризма», «Меморандум о взаимопонимании между
Агентством стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции
при Правительстве РТ и Национальным департаментом стандартизации ИРА».
Глава РТ Э. Рахмон выразил уверенность в том, что этот визит станет
началом нового этапа новых дружеских двусторонних отношений.
Президент РТ Э. Рахмон
в ходе официального визита в Афганистан
встретился с председателем Вулуси джирга (нижний палаты парламента)
Афганистана Мухаммадом Юнусом Кануни. На встрече были обсуждены
правовые основы сотрудничества и межпарламентские связи Таджикистана и
Афганистана. Собеседники выразили уверенность, в том что взаимовыгодное
сотрудничество двух стран во всех направлениях имеет жизненно важное
значение для стран1.
Стороны выразили твердую готовность в укреплении и расширении
добрососедских отношений и многостороннем сотрудничестве двух стран.
Утром 26 октября, с участием Президента Республики Таджикистан Эмомали
Рахмона и Президента Исламской Республики Афганистан Хамида Карзая
состоялась официальная церемония открытия нового здания Посольства РТ в
ИРА. Новое здание Посольства РТ в ИРА занимает площадь более 1 га и
расположено в центре города Кабул.
По словам афганских экспертов, Таджикистан является единственной
страной, которая кроме пользы не наносит Афганистану никакого вреда, и Глава
Таджикистана Э. Рахмон является человеком, который в регионе и на мировой
арене достойным образом защищает интересы Афганистана и его народа.
Салмонов Б. Таджикистан-Афганистан: новый этап сотрудничества// Минбари хальк.-2010.-28
окт.
1
40
Необходимо отметить, что РТ, помимо посольства, имеет консульства в городах
Мазари Шариф, Кундуз и Файзабад ИРА, запланировано открытие новых
консульств в южных городах Афганистана.
Следует отметить, что встречи и политические консультации лидеров
Афганистана и Таджикистана, других высокопоставленных лиц правительства
стран проходят регулярно не только в рамках официальных и рабочих визитов, но
и в рамках участия в различных международных форумах, а также в формате
трехсторонних и многосторонних встреч. Их встречи, по признанию очевидцев и
аналитиков, проходят всегда искренно в духе дружбы и взаимного доверия.
Президенты двух стран, например, использовали время, после завершения
торжественных мероприятий по случаю начала строительства нового моста через
реку Пяндж, которые состоялись 18 июня 2005 г. По их завершению Президент
РТ Эмомали Рахмонов и Президент ИРА Хамид Карзай прибыли в Душанбе, где
состоялись их переговоры. Президенты двух стран обсудили широкий круг
вопросов сотрудничества между двумя странами. "Мы,-отметил в ходе
состоявшейся беседы Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов,-в
основном удовлетворены процессом развития отношений и сотрудничества
между двумя нашими дружественными и братскими странами. Удовлетворение
вызывает то, что укрепляется политическая и правовая база этих отношений
сотрудничества, они расширяются, совершенствуются их механизмы, и перед
нами открываются новые светлые горизонты»1.
В том же году 8 декабря
Президент Республики Таджикистан Эмомалн
Рахмонов в рамках чрезвычайной сессии Организации Исламской Конференции
встретился с Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем.
На встрече был обсужден широкий комплекс текущих вопросов и перспектив
таджикско-афганского
сотрудничества
в
свете
реализации
двусторонних
документов, подписанных ранее.
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов:год культуры мира(Внешняя и внутренняя
политика Президента Таджикистана в 2005 году). С.139.
1
41
26 июля
2006 г. в Республику Таджикистан прибыл с ответным
официальным визитом Президент Исламской Республики Афганистан
Хамид
Карзай. В это же время в Таджикистан прибыл президент Исламской Республики
Иран М. Ахмадинежад.
На трехсторонней
встрече были обсуждены вопросы налаживания
плодотворного регионального сотрудничества в областях связи, коммуникаций,
автомобильного
и
железнодорожного
транспорта,
строительства
гидроэлектростанций, транспортировки электроэнергии в Афганистан, Пакистан
и другие страны Центральной и Южной Азии, а также различные аспекты
развития связей в области безопасности, науки и культуры. Проблемы
трехсторонних и региональных связей были обсуждены главами государств на
переговорах в расширенном составе с участием делегаций трех сторон.
На этих встречах было подчеркнуто, что реализуемые в Таджикистане
стратегические
проекты
по
строительству
малых
и
крупных
ГЭС,
высоковольтных линий электропередачи, крупных автомобильных мостов через
реку Пяндж, а также другие разрабатываемые проекты имеют огромное
региональное значение и нуждаются во всесторонней поддержке.
Главы государств Афганистана и Ирана с удовлетворением восприняли
предложение Главы государства Таджикистан Эмомали Рахмонова о создании
Совета по экономическому и техническому сотрудничеству, в составе которого в
дальнейшем могли бы эффективно работать отраслевые и экспертные группы и
комиссии.
26 июля после завершения переговоров глав государств Таджикистана,
Афганистана и Ирана состоялась церемония подписания документов о
трехстороннем сотрудничестве:
-Совместную Декларацию о трехстороннем сотрудничестве Республики
Таджикистан, Исламской Республики Афганистан и Исламской Республики Иран;
-Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики
Таджикистан, Правительством Исламской Республики Иран и Правительством
Исламской Республики Афганистан о трехстороннем сотрудничестве в области
42
контроля за наркотическими средствами, психотропными веществами и их
прекурсорами;
-Меморандум
между
Правительством
Республики
Таджикистан,
Правительством Исламской Республики Иран и Правительством Исламской
Республики
Афганистан
о
трехстороннем
сотрудничестве
в
борьбе
с
терроризмом;
-Устав Координационного межгосударственного совета по определению
маршрутов транспортных перевозок Республики Таджикистан, Исламской
Республики Афганистан и Исламской Республики Иран1.
На совместной пресс-конференции Президент Эмомали Рахмонов расценил
состоявшиеся переговоры «как свидетельство давних исторических связей и
общности между тремя государствами»2.
Действительно, регулярные встречи лидеров дружественных стран ,
основанные на общности народов продолжались и продолжаются. Практически
каждый год по несколько раз президенты стран встречаются друг с другом или в
рамках официальных и рабочих визитов или в рамках заседаний международных
и региональных организаций.
Например,
Президент
Республики
Таджикистан
Эмомали
Рахмонов
встретился с Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем
15 июня 2006 г. в рамках заседания Совета глав государств–членов ШОС в
Шанхае. На встрече был обсужден широкий круг текущих вопросов и перспектив
взаимовыгодного сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном.
В числе главных тем обсуждения были вопросы практической реализации
соглашений, подписанных в апреле 2005 года в Кабуле, во время официального
визита Президента РТ Эмомали Рахмонова в Афганистан, и выполнения
последующих договоренностей между руководителями двух стран.
Президент Афганистана Хамид Карзай выразил Президенту Таджикистана
Эмомали Рахмонову признательность за его особое внимание к рассмотрению
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов: год арийской цивилизации (Внутренняя и
внешняя политика Президента Таджикистана в 2006 г.).С. 206.
2
Там же. С.207.
1
43
проблем Афганистана в рамках ШОС и других влиятельных региональных и
международных организаций1.
Президенты двух стран-Эмомали Рахмон и Хамид Карзай встречались в 2007
г., в ходе которой обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес2, в 2008
и в
2009 г. в рамках рабочего визита в Таджикистан президента ИРА. По
завершению визита средства массовой информации определили таджикскоафганские отношения как «имеющих обнадеживающие перспективы»3. Как было
выше отмечено в 2010 г. состоялся официальный визит Президента Эмомали
Рахмона в Кабул, а в 2011 г. официальный визит Хамида Карзая в Душанбе4.
Лидеры Таджикистана и Афганистана эффективно используют формат встреч
в рамках празднования международного праздника «Навруз». В 2011 .
празднование «Навруз» проходило в Тегеране, в 2012 г. в Душанбе и в 2013 г. в
Ашхабаде. В дни празднования «Навруза» в Душанбе прошла Международная
конференция RECCA-5 с участием президентов двух стран, а в дни празднования
«Навруза в Ашхабаде 20 марта состоялась церемония подписания Меморандума
о взаимопонимании между Туркменистаном, Афганистаном и Таджикистаном о
строительстве железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан.
Вопросы развития таджикско-афганских отношений были обсуждены на
встрече президентов Таджикистана и Афганистана Эмомали Рахмона и Хамида
Карзая 17.10.2012 г. в Кувейте, в рамках Саммита глав государств Азиатского
диалога сотрудничества.
Последний официальный визит Хамида Карзая в Таджикистан состоялся в
2013 г. 21 октября президент Афганистана прибыл в Душанбе. Во встречах и
переговорах были обсуждены широкий круг вопросов сотрудничества в сфере
политики,
безопасности,
экономики,
торговли,
энергетики,
транспорта,
образования и т.д.
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов: год арийской цивилизации (Внутренняя и
внешняя политика Президента Таджикистана в 2006 г.). С. 207.
2
Джумхурият.-2007.-28 авг.
3
Джумхурият.-2009.-30 июля.
4
Джумхурият.-2011.- 6 сент.
1
44
Как сообщали СМИ
Таджикистана «В центре внимания всех бесед и
переговоров были вопросы укрепления дружественных отношений и достижения
качественно нового уровня всестороннего сотрудничества двух стран»1.
По завершению переговоров было подписано 4 документа двустороннего
сотрудничества: «Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и
Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве по гуманитарному
обезвреживанию мин», «Протокол о внесении дополнении к Соглашение между
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством
Республики
Афганистан о пунктах перехода государственной границы от 27 апреля 2005 г.»,
«Соглашение между Министерством финансов Республики Таджикистан и
Министерством финансов Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в
сфере страхования»,
«Совместное заявление Республики Таджикистан и
Исламской Республики Афганистан о расширении и укреплении двухсторонних
отношений»2.
Таким образом, после установления дипломатических отношений между
Республикой Таджикистан и Исламским Государством Афганистан, несмотря на
сложную
ситуацию,
продолжились
политические
взаимодействия
между
странами. Регулярные встречи лидеров стран, а также переговоры на других
уровнях содействовали налаживанию добрососедских отношений, подписанию
десятки документов, на основе которых
развивается
сотрудничество в
различных областях. Между президентами стран налажены доверительные
отношения, что способствует решению многих проблем, существующих в
отношениях между Таджикистаном и Афганистаном. Сегодня, кроме посольства
двух стран, функционирующих в столицах государств, открыты консульства
Таджикистана в городах Мазари Шариф, Кундуз и Файзабад, консульство
Афганистана в г. Хороге.
1
2
Мароми пойтахт.-2013.-23 окт.
Минбари халк.-2013.-24 окт.
45
1.2.
Сотрудничество
стабилизации
ситуации
между
на
Таджикистаном
границе
и
и Афганистаном
мирному
по
урегулированию
межтаджикского и афганского конфликтов
После завоевания независимости Таджикистана стабилизация ситуации на
таджикско-афганской
границе
стала
одним
из
важных
направлений
сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном. В эти годы таджикскоафганскую границу охраняли в основном российские пограничники. Однако
российские пограничники практически не справлялись с потоком контрабанды на
границе
и многочисленными ее нарушениями
Практически
беспрепятственно
контрабандой
со стороны Афганистана.
ввозились
в
Таджикистан
огнестрельное оружие, боеприпасы и наркотики для обмена на продукты питания
и промышленные товары. С появлением таджикской вооруженной оппозиции в
Афганистане участились переходы вооруженных и хорошо обученных боевиков в
Таджикистан, что серьезно дестабилизировало обстановку в стране.
Как известно, в результате усиления вооруженных столкновений между
боевиками «Народного фронта» и исламистами десятки тысяч беженцев перешли
на территорию Афганистана. Таджикская вооруженная оппозиция при поддержке
исламских партий и движений Афганистана создала около 20 военно-учебных
лагерей в северных провинциях Афганистана1. Значительная часть отрядов
оппозиции была сосредоточена близ афганских городов Кундуз, Талукан,
Хаджагар и Файзабад. Вдоль всей таджикско-афганской границы были созданы
так называемые фронты: Шаартузско-Кабадиянский (1 тыс. чел.), Пянджский
(более 3 тыс.), и Бадахшанский (2 тыс. таджикских и 2 тыс. афганских боевиков) 2.
Одновременно регулярно происходили нарушения афгано-таджикской границы,
вооруженные стычки с российскими пограничниками, защищавших таджикскоафганскую границу, приводивших к гибели десятки военнослужащих. В ответ
Текущий архив МИД Республики Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 19912013 гг.
2
Белов Е.В. Исторический опыт переговорного процесса по урегулированию межтаджикского
конфликта (1993-1997 гг.). Душанбе, 1999. С. 10.
1
46
российские пограничники нередко обстреливали афганские кишлаки, в результате
чего гибли мирные жители и разрушались их дома. Такая ситуация могла втянуть
Россию в новую войну с Афганистаном, еще более осложнить таджикскоафганские
отношения.
Именно
поэтому
на
встречах
с
руководством
Таджикистана и Узбекистана в Душанбе и Ташкенте в начале1993 г. афганская
сторона акцентировала внимание на выводе российских пограничников из
Таджикистана.
Однако,
невыполненными,
требования
поскольку
эта
афганской
граница
считалась
стороны
южным
остались
рубежом
Содружества Независимых Государств (СНГ) и поэтому в соответствии с
Договором о коллективной безопасности, подписанным в мае 1992 г. в Ташкенте,
страны, подписавшие этот договор, были обязаны помочь Таджикистану в
отражении угрозы, исходящей извне. Хотя только с 1993 г. начали усиливаться
меры по укреплению границы, были созданы Коллективные миротворческие
силы (КМС) из числа российских, казахских, киргизских и узбекских
подразделений для защиты границы.
Между тем таджикское правительство неоднократно заявляло протест
афганскому руководству в связи с вооруженными нападениями со стороны
Афганистана, и обвиняло официальных властей в поддержке таджикской
вооруженной оппозиции. Однако, как пишет таджикский ученый К. Искандаров,
«эта "поддержка" была сильно преувеличена в том плане, что, хотя главный штаб
Объединенной таджикской оппозиции
(ОТО) был расположен в Талукане,
находящийся под контролем официальных властей Афганистана, тем не менее,
большинство военных лагерей таджикской оппозиции опекались исламскими
партиями, которые не подчинялись официальному правительству. Более того,
официальный Кабул вел ожесточенные бои с внутренней оппозицией и не имел
возможности контролировать всю территорию, на которой находились боевики
таджикской оппозиции»1.
Искандаров К. Взаимоотношения Республики Таджикистан с Исламским государством
Афганистан// Материалы II международной научно-практической конференции «Место
Таджикистана в новом международном порядке. Душанбе, 1997. С. 244.
1
47
13 июля 1993 г.
моджахедов
группа вооруженных лиц при поддержке афганских
численностью 200 человек напала на
12-ю погранзаставу
Московского погранотряда Группы российских погранвойск в Таджикистане. В
тот же день МИД Таджикистана вручил ноту протеста консулу Исламского
Государства Афганистан в Душанбе в которой выразил решительный протест. В
ноте говорилось, что вооруженную группу таджикских антиправительственных
сил и афганских моджахедов командует полевой командир Кари Хамидулла,
общее командование операцией, а также поставку резервов и оружия
осуществляет командир 55-й афганской пехотной дивизии Кази Кабир1.
В заявление сообщалось, что в результате боя погибли 25 военнослужащих
из числа российских пограничников и 201 мотострелковой дивизии2.
Москва также выразила решительный протест в связи с вооруженным
инцидентом на границе.
Правительство Афганистана отвергло обвинения Москвы и Душанбе в том,
что афганские моджахеды участвуют во "внутритаджикском" конфликте. Кроме
того, в Кабуле обвинили российских пограничников в нанесении артиллерийского
удара по афганской деревне в провинции Тахар. Афганское правительство
требовало немедленного отвода российских войск из района таджикскоафганской границы.
Следует отметить, что на фоне в целом решительной реакции этой страны
было отмечено, что
события на таджикско-афганской границе не были
санкционированы официальным Кабулом. Они обосновали такую позицию тем,
что в это время из-за противоречия Ахмад-Шаха Масуда и премьер министра Г.
Хекматиара, Масуд был отстранен от должности министра обороны ИГА, а
контроль за силовыми министерствами перешел в руки специальной комиссии,
составленной из представителей основных группировок афганских моджахедов.
Таджикский ученый К. Искандаров отмечает, что «Хекматиар настаивал, чтобы
1
Бизнес и политика.1993.17 июля.
2
Там же.
48
пост
президента и министра обороны не принадлежали одной партии» 1. Он
старался убедить своих покровителей в Пакистане и Саудовской Аравии, что «все
последние столкновения (между подразделениями ИПА и ИОА-Р.К.) являлись
результатом концентрации этих двух постов под контролем одной партии»2.
этих
условиях
афганское
правительство
не
контролировало
В
некоторых
деятельностью группировок моджахедов. Нам представляется, среди различных
военно-политических группировок Афганистана были сильны настроения, что
присутствие российских пограничников на таджикско-афганской границе может
всякий раз напоминать о 10 летней войны России против афганского народа,
привести к различным провокациям. На фоне победоносного прихода моджахедов
к власти они были готовы выбить российских военнослужащих даже
с
таджикско- афганской границы. Существовали некоторые силы, которые не были
заинтересованы
в
нормализации
таджикско-афганских
сближение таджиков двух стран) и
отношений
(или
шли на различные провокации, чтобы
ухудшить эти отношения. Правительство Афганистана во главе с Б. Раббани не
было заинтересовано в обострение таджикско-афганских отношений и было
готово в ходе переговоров с правительством Таджикистана искать пути
стабилизации ситуации на границе.
Безусловно, присутствие таджикской вооруженной оппозиции и сотни тысяч
таджикских беженцев в Афганистане
не могли не повлиять на характер и
направления таджикско-афганских отношений.
Руководство Таджикистана было обеспокоено тем, что в условиях
междоусобной
войны
вооружённых
группировок,
международного
в
Афганистане
терроризма,
эта
и
страна
концентрации
может
безнаказанного
стать
многочисленных
опорной
распространения
базой
оружия
и
наркотиков. Поэтому лидер Таджикистана Эмомали Рахмонов использовал все
свои встречи на высшем уровне, ежегодные сессии Генеральной Ассамблеи ООН
для настойчивого призыва международного сообщества обратить внимание на
Искандаров К. Политические партии и движения Афганистана во второй половине XX века. С.
376.
2
Хекматиар Г. Скрытые провокации явных личностей. С.154.
1
49
взрывоопасную ситуацию в Афганистане. Выступая на
49-ой Сессии
Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 30 сентября 1994 г. Эмомали
Рахмонов заявил: «Ситуация на таджикско-афганской границе держит в
напряжении
огромный
регион.
Хрупкий
центрально-азиатский
хребет
политического равновесия может не выдержать высокого давления, и тогда
деструктивные процессы, имеющие сегодня место
в Афганистане, могут
привести к региональным катаклизмам»1. На следующей 50-ой Сессии ГА ООН
еще раз отметил, что «зреющие тенденции эскалации конфликта (в Афганистане –
Р.К.) угрожают безопасности не только нашей страны, но и региона в целом, таят
разрушительные импульсы глобального характера»2.
В своих устремлениях по стабилизации ситуации на границе Правительство
Таджикистана придавало большое значение сотрудничеству с афганским
правительством по решению проблем. Объяснялось это тем, что пребывание
таджикской оппозиции на территории Афганистана, частое нарушение границы
боевиками, вооруженные столкновения на границе, ответные удары артиллерией
и бомбардировки территории Афганистана могли привести к усилению
напряженности в таджикско-афганских отношениях. В частности, наступательные
действия отрядов таджикской вооруженной оппозиции летом 1996 г., в результате
которых ими был занят районный центр Тавильдара, таджикское правительство,
также
связало с вмешательством вооруженных сил Афганистана, имеющих
серьёзные последствия для отношений между странами.
Стороны приложили много усилий, чтобы не допустить нарушения границы
со стороны вооруженной оппозиции. В силу того, что таджикско-афганскую
границу охраняли российские пограничники в августе 1996 г. был подписан
протокол сотрудничества между пограничниками Российской Федерации и
Афганистана. По протоколу афганская сторона взяла на себя обязательство
Выступление Эмомали Рахмона на 49-ой Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке,
30 сентября 1994 г. //Эмомали Рахмонов. Независимость Таджикистана и возрождении нации.
Том 1. Душанбе, 2006. С.252.
2
Выступление Эмомали Рахмона на 50-ой Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке,
24 октября 1995 г. //Эмомали Рахмонов. Независимость Таджикистана и возрождении нации.
Том 1. С.374.
1
50
создать зону безопасности-на 25 км от границы в пределах Шугнанского уезда, и
впредь не допускать в данную зону вооруженные формирования таджикской
оппозиции1.
Безусловно, стабилизация на таджикско-афганской границе в целом зависела
от решения межтаджикского конфликта, а решение межтаджикского конфликта
требовало принятия мер на самом высоком уровне. Президент ИГА и министр
обороны Ахмад-шах Масуд выражали
искренние стремление содействовать
началу мирного процесса в Таджикистане. Между Правительством Таджикистана
и
Исламским
движением
Таджикистана
(ИДТ)
существовала
атмосфера
недоверия и подозрения. Руководители таджикской оппозиции в Афганистане
надеялись получить помощь и поддержку в борьбе с правительством
Таджикистана. В случае получения такой поддержки решение межтаджикского
конфликта усложнялось. Однако, несмотря на некоторое моральное сочувствие и
поддержку в обустройстве таджикских беженцев, официальное правительство
Афганистана стремилось сделать все возможное для сближения позиций сторон и
начала мирных переговоров с Эмомали Рахмоном.
Большую роль в понимании позиций руководства двух стран, укреплении
доверительных отношений между лидерами
и укреплении веры
в мирном
решении межтаджикского конфликта сыграл официальный визит президента ИГА
Б.Раббани в Таджикистан в декабре 1993 г.
Следует отметить, что визит Б.Раббани в Душанбе не пришлось по душе
некоторым руководителям таджикской оппозиции. Они были обеспокоены тем,
что визит упрочит позиции правительства. «Они (руководители таджикской
вооруженной оппозиции – Р.К.), - говорил Б.Раббани, - от нас хотели таких
действий, которые создали бы сложности для правительства Таджикистана, но я
этого не хотел. Обе стороны для нас не были чужими. После визита я настаивал,
что руководители оппозиции при любых обстоятельствах должны сесть за стол
1
Бизнес и политика.-1996.-авг.
51
переговоров. Я тогда говорил: «Надо сначала создать Таджикистан. Есть страны,
которые не хотят видеть Таджикистан независимым и процветающим»1.
Как свидетельствуют очевидцы, Б.Раббани и Ахмад-шах Масуд при каждой
встрече с лидерами таджикской вооруженной оппозиции в Афганистане
советовали им сесть за стол переговоров. Вот что говорил Б.Раббани по этому
поводу: «Во время беседы (с Сайидом Абдулло Нури.-Ф.Х.) я сказал: «Господин
Нури, за что Вы боретесь? Зачем эта война? Думаю, Рахмонов очень достойный
парень, садитесь с ним и договаривайтесь. Пусть Таджикистан укрепится в
политическом и экономическом плане. Придет такой день, и Вы предложите свои
идеи в качестве политических реформ. Боюсь, что война разрушит Таджикистан,
после чего и вы не сможете вернуться на родину, и правительство столкнется с
большими проблемами»2.
Как известно многораундные межтаджикские переговоры прошли трудный
путь. С первого раунда переговоров, состоявшегося в Москве с 5 по 19 апреля
1994 г., Афганистан был в числе стран-наблюдателей
на переговорах и
предложил много сил для их успеха.
В связи с тем, что в 1995 г. межтаджикские переговоры зашли в тупик, а
политические проблемы оставались за рамками обсуждения в течение года,
потребовалось личная встреча Эмомали Рахмона с лидером таджикской
оппозиции С.А. Нури. После очередных консультаций в Москве 19-26 апреля
1995 г. президент Афганистана
Б.Раббани предложил в качестве места
проведения встречи г. Кабул.
17-19 мая 1995 г. впервые в ходе межтаджикских переговоров встретились
лидер Таджикистана Эмомали Рахмон и руководитель Объединенной таджикской
оппозиции (ОТО) С. А. Нури. Эта встреча во многом способствовала достижению
взаимопонимания в
последующих раундах межтаджикских переговоров.
В
совместном заявлении обе стороны подтвердили свою готовность в решении
важнейших проблем страны: содействовать разрешению межтаджикского
Фахриддини Холбек. Б. Раббани: «Рахмонов - достойный парень…»// Азия плюс.- 2006.- 29
июня.
2
Там же.
1
52
конфликта, достижению согласия, возвращению всех беженцев на постоянное
местожительство, полная стабилизация политической ситуации в Таджикистане1.
Оба руководителя взяли на себя обязательство сделать все возможное для того,
чтобы
урегулировать
конфликт
политическими
средствами,
за
столом
переговоров. В конце Заявления «Стороны выразили искреннюю благодарность
Президенту Исламского Государства Афганистан, его Величеству профессору
Бурхануддину Раббани за гостеприимство, помощь, содействие, оказанные в
организации и проведении встречи, создание условий плодотворной работы»2. В
своем выступлении на первых официальных переговорах между Эмомали
Рахмоном и С. А.Нури, Президент ИГА Б.Раббани говорил: «Народ Афганистана
с нетерпением ждет укрепления мира и устранения недопонимания в братском
Таджикистане... Переговоры в Кабуле, безусловно, свидетельствуют о том, что
стороны пытают надежды на достижение мира и взаимного согласия. Для нас
является честью, что Кабул, сердце Азии становится центром, где стороны идут
на встречу друг
к другу ради достижения мира и согласия в братском
Таджикистане»3 .
В свою очередь Президент Таджикистана Эмомали Рахмон в своем
выступлении отметил: «Мы сегодня с нашими противниками сидим за одним
дастарханом, пьем чай и мирно беседуем. Это является историческим событием,
и произошло оно по инициативе профессора Б.Раббани»4.
По мнению многих аналитиков, перелом в межтаджикских переговорах
наступил именно после встречи Э.Рахмона с лидером ОТО С.Нури в Хостдехе (на
северо-востоке Афганистана) 11 декабря 1996 г. Встреча состоялась при
посредничестве Б.Раббани и Ахмад-шаха Масуда, которые сделали все
возможное, чтобы встреча принесла конкретные плоды, и они добились этого.
Это произошло в условиях, когда положение в самом Афганистане было
Заявление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова и председателя
Движения исламского возрождения Таджикистана С.А. Нури от 19 мая 1995 г.//Дорога мира
(Документы межтаджикских переговоров). Душанбе, 1997. С. 150-151.
2
Там же.
3
Миллат.- 2013.-26 июня.
4
Там же.
1
53
трудным. «Талибан» усиливали наступление на позиции правительственных
войск, но руководители ИГА думали о мире в Таджикистане. Обсудив резко
обострившуюся
в
последнее
время
военно-политическую
ситуацию
в
Каратегинской и Тавильдаринской зоне республики, накануне своей московской
встречи они подписали Протокол об урегулировании военно-политической
обстановки в зонах противостояния1.
В результате этой встречи были согласованы все вопросы, и соглашение о
мире было готово для подписания. Конечно, у руководства ИГА в достижении
скорейшего урегулирования межтаджикского конфликта были свои интересы.
Б.Раббани, в беседе с членами
таджикской делегации, участвовавших
в
международной конференции памяти Ахмад Шаха Масуда, говоря о роли Ахмадшаха Масуда в мирном процессе в Таджикистане, отметил, что он (Ахмад Шах
Масуд) был уверен, что с достижением мира в Таджикистане, наши проблемы на
50% будут решены2. Действительно, трудно представить, как сложилась бы
ситуация на межтаджикских переговорах, если бы районы
дислокации
таджикской вооруженной оппозиции и лагеря беженцев в Афганистане перешли
под контроль «Талибана». Несомненно, наступающие талибы ускорили процесс
подписания мирного соглашения. В целом руководство ИГА тогда тесно
связывало достижение мира в Таджикистане с продолжением борьбы с талибами.
Президент ИГА Б.Раббани говорил: «Обеспечение мира в Таджикистане стало
важнейшим
фактором
продолжения
сопротивления
террористических центров в Афганистане и
против
талибов
и
в результате продолжения
сопротивления и поддержка Таджикистана и стран поддерживающий мирный
процесс в Таджикистане, привели к свержению «Талибан» и террористических
баз»3.
Достижение мира в Таджикистане во многом было связано и с возвращением
таджикских беженцев из Афганистана. Как известно в результате гражданской
Белов Е.В. исторический опыт переговорного процесса по урегулированию межтаджикского
конфликта(1993-1997 гг.). Душанбе, 1999. С. 49-50.
2
Искандаров К. Афганистан в начале XXI века. С. 65.
3
Далери Д. С. Эмомали Рахманов- человек из рода мудрых и мыслящих. Душанбе: Шарки озод,
2003. С.59.
1
54
войны в Таджикистане в 1992 и 1993 годах сотни тысяч стали
беженцами.
Большое количество беженцев переместилось в соседний Афганистан, точное
количество которых установить трудно. По данным различных организаций их
насчиталось от 62 до 90 тысяч человек1.
Исходя из этого одним из приоритетных направлений таджикско-афганского
сотрудничества в 90-х гг. XX в. являлась проблема возвращения таджикских
беженцев из Афганистана. Неслучайно
в ходе первого официального визита
президента Исламского государства Афганистан Б.Раббани в Таджикистан в
декабре 1993 г. среди вопросов осаждавшихся между сторонами, на первое место
на ряду с вопросом об обстановке на таджикско-афганской границе на первое
место выдвинулась проблема таджикских беженцев в Афганистане. Как было
указано выше, было подписано «Трехстороннее соглашение между Исламским
Государством
Афганистан,
Республикой
Таджикистан
и
Верховным
комиссариатом ООН по делам беженцев о возвращение таджикских беженцев из
Афганистана». До этого еще 15 мая 1993 г. представители Узбекистана,
Таджикистана и Афганистана в ходе встречи с представителями УВКБООН
одобрили проект 4-х стороннего соглашения о возвращении таджикских беженцев
из Афганистана, на основе которого были установлены принципы репатриации.
В результате при содействии Правительства Афганистана в 1993 г. были
организованы и функционировали до 1998 г. четыре пункта приема беженцев из
Афганистана:
«Нижний
Пяндж»,
«Хайратон-Термез-Шаартуз»,
«Хайратон-
Термез-Кабадиан», «Ишкашим ГБАО». Через эти пункты удалось вернуть в
Таджикистан до 1998 г. 51 242 чел.( в 1993 г.- 27057 чел., в 1994 г.- 11276 чел., в
1995 г.- 1472 чел., в 1996 г.- 1036 чел., в 1997 г.-10368 чел., в 1998 г.- 123 чел.)2.
Возвращение
беженцев
из
Афганистана
во
многом
способствовало
достижению мира в Таджикистане. Сложные и многораундные межтаджикские
переговоры завершились подписанием в июне 1997 г. «Общего соглашения о
мире и национального согласия в Таджикистане». В результате, все таджикские
Рашидова У.М. Исторический опыт решения проблемы беженцев и внутренних переселенцев в
Республике Таджикистан (1992-2007). Автореф. дисс.канд.ист.наук.- Душанбе, 2011. С.11.
2
Там же. С.16.
1
55
беженцы смогли вернуться домой, вооруженные силы оппозиции были
интегрированы в силовые структуры Таджикистана. Несомненно, в этом есть и
немалая заслуга лидеров ИГА, плодом эффективного таджикско-афганского
сотрудничества по урегулированию межтаджикского конфликта.
Безусловно, обеспечение устойчивого мира в Таджикистане во многом было
связано и с ситуацией в Афганистане. Поэтому, понимая серьезность угроз,
исходящих с Юга, еще накануне распада Советского Союза руководство
Таджикистана развернуло активную деятельность по поиску путей содействия
реализации политики национального примирения в Афганистане. Важным
событием стал первый официальный визит 8 августа 1991 года министра
иностранных дел Таджикской ССР Каюмова Л.К. в Кабул, его переговоры с
министром иностранных дел ДРА Вакилем по широкому спектру таджикскоафганского сотрудничества. Был подписан пакет соглашений по вопросам
двустороннего сотрудничества в целях мирного урегулирования афганского
вопроса.1 В августе 1991 года было учреждено представительство Таджикской
ССР при посольстве СССР в Афганистане. Каюмов Л.К. в марте 1992 года во
время пребывания в Тегеране по случаю подписания с правительством Ирана и
временным
правительством
Афганистана
соглашения
о
сотрудничестве
персоязычных стран встречался с лидером Исламского Общества Афганистана
Б.Раббани и обсуждал проблемы мирного урегулирования афганского конфликта.
МИД Республики Таджикистан выступил с инициативой провести первое
заседание международной комиссии в феврале 1992 года в Душанбе с целью
реализации мирного плана Генерального Секретаря ООН от 21 мая 1991 года.
План
мирного
урегулирования
предусматривал
поэтапное
формирование
в Афганистане коалиционных органов власти с участием всех политических сил
страны. На начальном этапе планировалось создать временные государственные
структуры, которые обеспечили бы в последующем всеобщие выборы нового
афганского
правительства
на широкой
основе.
Необходимым
условием
Латифов Дж. Таджикско-афганские отношения в 1985г-1995 годы (характер, содержание).
Душанбе, 1995. С. 112.
1
56
становилось прекращение огня и отказ всех государств от поставок оружия
конфликтующим
афганским
группировкам,
недопущение
давления
и вмешательства в процесс извне.
Таджикистан в дальнейшем приложил максимум усилий для того, чтобы в
Афганистане воцарился мир и спокойствие, так как
в условиях нахождения
вооруженных отрядов таджикской исламской оппозиции, а также десятки тысяч
беженцев в этой стране, ситуация могла выйти из под контроля. Это стало
причиной беспокойства соседних стран Афганистана.
По мнению Е. Примакова, которого называют одним из инициаторов
межтаджикских переговоров1, Иран был озабочен сближением оппозиционных
сил Таджикистана с «Северным Альянсом», возглавляемым этническими
таджиками Б.Раббани и А. Масудом. Руководство Ирана считало, что это
приведет к расколу Афганистана на отдельные части, что противоречило
интересам Ирана2.
Заместитель
А.Л. Адамишин
министра
иностранных
дел
Российской
Федерации
в своем интервью «Независимой газете» (20 июля 1993 г.)
присоединение Северного Афганистана и Таджикистана считал
«давно
решенным и техническим вопросом», и назвал это «политической трагедией и
источником нестабильности для всего мира»3
Газета «Красная звезда» 4 ноября 1994 г. со слов этнического узбека
генерала А.Р. Дустума в провокационном тоне писала, что «в Афганистане есть
силы, которые хотят присоединить Таджикистан к Афганистану»4. Некоторые
исследователи считали, и не без основания, что в Узбекистане опасаются
возможного союза таджиков Афганистана и таджиков Таджикистана. Поэтому
Ташкент
не
заинтересован
в
укреплении
правительства
Б.Раббани,
Назаров Т., Сатторзода А. Современная таджикская дипломатия. С.55.
Примаков Е. Годы в большой политике. М., 1999.С.184.
3
См.: Портников В. Адамишин в Центральной Азии// Независимая газета.-1993.-20 июля.
4
Пельц А. Прямой дороги к миру нет// Красная звезда. -1994.- 4 ноября.
1
2
57
представляющего этнических таджиков. Так СМИ некоторых стран писали о
претензии А.Масуда на создание Великого Таджикистана1.
Несмотря
на
высказывание
таких
осведомленных
личностей,
нам
представляется, что тогда реальные условия для присоединения Таджикистана к
Афганистану не существовали. В этом отношении прав Антони Хеман, который
пишет: «Подобные заявления не должны оцениваться по их внешнему звучанию,
потому что их основная цель заключается в оказании большего давления на
политических противников А.Масуда и укрепления союзнических позиций на
севере Афганистана»2.
В Таджикистане отчетливо понимали, что пока в Афганистане продолжается
вооруженный конфликт, он будет оказывать непосредственное влияние на
ситуацию в Таджикистане. Поэтому отношение с Афганистаном, поиск путей
мирного урегулирование конфликта всегда находились
в центре внимания
руководства Таджикистана. Глава государства и правительства страны с первых
дней выступили инициаторами привлечения внимания мировой общественности к
трагической ситуации Афганистана, политических и экономических проблем,
угроз, исходящих из этой страны. С трибуны 48-й сессии ГА ООН осенью 1993
года глава Таджикистана Э.Рахмон отметил: «… мы твердо убеждены, что
поддержка усилий руководства Афганистана в деле возвращения мира
на
многострадальную афганскую землю отвечала бы интересам не только этой
страны и региона, но всей планеты».3
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон 5 апреля 1997г. на встрече с
министрами иностранных дел стран Центральной Азии и России в Душанбе
выступил с инициативой проведения под эгидой ООН международного форума по
мирному политическому урегулированию кризисной ситуации в Афганистане с
участием всех противоборствующих афганских сторон и заинтересованных стран.
См.: Искандаров К. Влияние афганского кризиса на ситуацию в Таджикистане//Центральная
Азия.-№2(14). С.53.
2
Хеман А. Значение Афганистана для Центральной Азии//Муталеати Асияе Маркази ва Кавказ.
Тегеран.- №5, 1994. С. 89 (на языке фарси).
3
Латифов Дж. Таджикско-афганские отношения в 1985г-1995 годы (характер, содержание).
Душанбе, 1995. С. 121.
1
58
Э.Рахмон выразил серьёзную озабоченность в связи с продолжающимся военнополитическим противоборством в Афганистане и высказался за активизацию
усилий стран Центральной Азии и Российской Федерации в соответствии с их
совместным заявлением по Афганистану от 4 октября 1996 года под эгидой ООН
и других международных организаций.1
10 мая 1997 года в Душанбе состоялась трехсторонняя встреча президентов
РТ, ИРИ и ИГА. В Совместном коммюнике главы персоязычных государств
заявили, что «единственным и реальным путём разрешения конфликта в
Афганистане является переговорный путь»2. Участники встречи обратились к
ООН с призывом активизировать усилия по мирному урегулированию афганской
проблемы.
Но тогда, ООН, ОБСЕ и региональные организации не обратили серьезного
внимания
на
предупреждения
террористических актов 11 сентября
лидера
Таджикистана.
Уже
после
многие вынуждены были признать
дальновидность лидера Таджикистана и медленную реакцию лидеров стран
Запада к событиям, происходящим в Афганистане. Даже в странах Центральной
Азии, где угрозы, исходящие из Афганистана явно ощущались, члены ОДКБ,
несмотря на многократное обсуждение этой темы на заседаниях организации, не
могли сформировать единую позицию по проблеме Афганистана. Более того
некоторые страны-члены ОДКБ установили экономические и иные отношения с
«Талибан» и готовы были признать этот режим. Единственная страна, которая в
течение долгих лет не изменила свое отношение к «Талибан» была Таджикистан.
24 января 2002 г. Председатель Временного правительства Афганистана Х.
Карзай в своей беседы с Эмомали Рахмоном, указывая на
непоколебимую
позицию
Таджикистана
по
отношению
устойчивую и
ИГА,
искренно
поблагодарил его3.
Саидов З. Таджикистан: межгосударственные отношения в период становления внешней
политики. Душанбе, 2012. С. 80.
2
Там же. С. 82-83.
3
Назаров Т., Сатторзода А.. Современная таджикская дипломатия. С.81.
1
59
Три цитаты из высказывания высокопоставленных лиц Франции и США,
которые приводят Т. Назаров и А.Сатторзода в своей книге свидетельствуют об
устойчивой политики Таджикистана по отношению к Афганистану. Президент
Франции Жак Ширак говорил: «Народ Франции никогда не забудет твердую
позицию Республики Таджикистан, который опирается на богатую политическую
и духовную культуру таджикского народа». Министр обороны Франции Ален
Фишер: «Президент Таджикистана Эмомали Рахмон проявил мужество и
дальновидность, он первым выразил обеспокоенность по поводу угроз,
существующих в регионе». Жозеф Либерман - председатель
Комитета
американского Сената подчеркивает, что «Глава Таджикского государства раньше
многих лидеров стран мира, в том числе США, почувствовал опасность режима
«Талибан» для безопасности региона и мира, правильно оценил сущность режима
и неоднократно с высоких трибун международных форумов выразил свою
озабоченность»1.
Позиция главы Таджикистана основывалась на том, что «афганский кризис
не имеет военного решения, он должен быть решен политическими средствами,
путем формирования широкого коалиционного правительства».
Внутри страны, руководство ИГА постоянно заявляло о готовности
рассмотреть предложения по мирному урегулированию и прекращения войны.
Глава государства Б. Раббани и лидер «Объединенного фронта» А. Масуд в своих
выступлениях подчеркивали, что проблему Афганистана невозможно решить
только военным путем. Хотя следует отметить, что Правительство Афганистана
не имело тогда своего плана мирного урегулирования афганского кризиса,
поскольку для разработки такого плана не было возможности, все силы и средства
были направлены на борьбу против талибов.
Правительство Раббани выступало с заявлением о необходимости создания
широкого политического фронта для прекращения войны и формирования
правительства широкого представительства, но механизм создания фронта и
решения поставленных задач не были разработаны.
1
Там же. С.81-82.
60
Представители афганской интеллигенции в Таджикистане многократно
обращались к Б. Раббани и А. Масуду с планом мирного урегулирования, но не
дождались ответа.
В этих условиях, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
призывал
международное
сообщество
обратить
серьезное
внимание
на
сложившуюся в Афганистане ситуацию, которая угрожала всему миру. 4 октября
1996 г. по инициативе Президента Республики Таджикистан Э.Рахмона была
созвана экстренная встреча глав государств Центральной Азии и России. На
встрече присутствовали Президенты Казахстана, Киргизии, Таджикистана,
Узбекистана и Председатель Правительства РФ. Было принято совместное
заявление,
в
котором
выражалась
обеспокоенность
происходящими
в
Афганистане событиям, констатировалось, что любые возможные действия,
подрывающие стабильность на границе государств СНГ, неприемлемы1. Это
означало, что, несмотря на захват Кабула талибами, лидеры стран Центральной
Азии и России не признают их и продолжают поддерживать Президента
Б.Раббани. В дальнейшем ситуация в Афганистане стала крайне сложной, из-за
наступления талибан на север Афганистан. Тем не менее, отношения
Таджикистана с Афганистаном продолжали осуществляться в прежнем формате.
Таджикистан, как и абсолютное большинство стран мира,
не признал
так
называемый Исламский эмират «Талибан». 5 апреля 1997 г. Президент
Таджикистана Эмомали Рахмон выступил с инициативой проведения под эгидой
ООН международного форума по мирному политическому урегулированию
кризисной ситуации в Афганистане с участием всех противоборствующих
афганских сторон и заинтересованных стран. Эту идею он выдвинул, выступая в
Душанбе
с
участниками
Консультативной
встречи
руководителей
внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии и России. Президент
Таджикистана выразил серьезную озабоченность в связи с продолжающимся
военно-политическим
противоборством
в
Афганистане
и
высказался
за
Совместное заявление руководителей Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Росийской Федерации, республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Алм Ат, .4 октября
1996 г.//Бизнес и политика.- 1996.- 10 окт.
1
61
активизацию усилий стран Центральной Азии и Российской Федерации в
соответствии с их совместным заявлением по Афганистану от 4 октября 1996 г. с
использованием возможностей ООН и других международных организаций.
Таджикский лидер, поддержал позицию России по вопросам выработки и
принятия резолюции, вводящей новые санкции против талибов. С трибуны 54-й
сессии Генеральной Ассамблеи ООН Э.Рахмон предложил, ввести санкции
Совета Безопасности против «тех в Афганистане, кто нарушает резолюцию
Совета безопасности Генеральной Ассамблеи ООН», давая понять, что имеет в
виду, прежде всего талибов1.
В годы сопротивления против «Талибан» Таджикистан действительно
превратился в надежный тыл ИГА. Вся зарубежная помощь Афганистану
обеспечение войск
и
«Северного Альянса» шли через Таджикистан. Следует
отметить, что в этот период Республика Таджикистан оставалась единственным
государством в регионе, не поддерживавшим никаких отношений с режимом
талибов. Исследователь таджикской внешней политики З.Саидов отмечает, что
«если
не
принимать
во
внимание
многоплановую
поддержку
России,
Таджикистан, по существу, в одиночку противостоял этим угрозам и постоянно
оказывал поддержку Северному Альянсу, в то время являвшемуся единственной
силой,
противоборствующей
талибам.
В
этом
смысле
борьба
против
реакционного режима талибов для Таджикистана началась еще задолго до
трагических событий 11 сентября 2011 года в Нью-Йорке и Вашингтоне»2. Кроме
оружия и боевой техники, которые поступали из России и Ирана, Таджикистан
предоставил Северному Альянсу военно-воздушную базу в Кулябе и вертолетную
площадку в окрестностях Душанбе3.
Душанбе становился местом переговоров руководства ИГА и «Северного
альянса» с различными делегациями и зарубежными посредническими миссиями
для поиска путей мирного решения афганского конфликта. Таджикистан был
Князев А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии(XIX- начало XX в.). С.202.
Саидов З. Эволюция межгосударственных отношений Республики Таджикистан в период
становления ее внешней политики. Монографическое исследование. Душанбе, 2012. С. 192.
3
Коргун В. Афганский фактор в региональной геополитике // Центральная Азия и Кавказ. - №
5(11) 2000. С. 170.
1
2
62
единственной страной, которая всегда твердо поддерживала правительство
президента Б. Раббани, признанное ООН единственно законным. Этот факт
признают руководители ИГА и все афганцы, противостоявшие талибам. «Именно
территория и народ Таджикистана были единственным нашим оплотом, в
результате чего нам удалось победить экстремистский режим талибов»,-говорил
Б.Раббани1.
Анализ внешнеполитической деятельности правительства Таджикистана
свидетельствует, что позиция руководства Таджикистана, несмотря на всю
сложность и неоднозначность афганского конфликта, ситуации вокруг него,
оставалось неизменной. Она
сводилось к ключевому положению о том, что
афганский кризис не имеет военного решения и может быть преодолен только
мирным политическим способом урегулирования с учетом интересов всех
вовлеченных в конфликт сторон. В качестве механизма достижения данной цели
Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон неоднократно предлагал под
эгидой ООН в полной мере задействовать посреднические усилия международной
группы стран-соседей «6+2»-Таджикистана, Узбекистана, Ирана, Пакистана,
Китая, Туркменистана, России и США2.
Позиция Президента Таджикистана Э.Рахмона была изложена делегацией
Республики Таджикистан на ташкентской встрече группы стран-друзей и соседей
Афганистана в формате «6+2», которая прошла 19-20 июля 1999 г. 3
Позиция Президента Таджикистана Э.Рахмона по афганской проблеме
наиболее четко была выражена в его выступлении от 26 октября 2000 г. на
заседании Совета министров обороны государств-участников СНГ. В нем, в
частности, он заявил: «Я считаю, что, прежде всего, неурегулированность
афганской
проблемы
продолжает
создавать
угрозу
региональной
и
международной безопасности. Хотел бы особо подчеркнуть, что происходящие в
Афганистане события - это, прежде всего, внутреннее дело самого Афганистана.
Миллат.-2013.-26 июня.
Саидов З. Таджикистан: Межгосударственные отношения в период становления внешней
политики. С. 97.
3
Там же. С. 120-121.
1
2
63
Вместе с тем, мы, как сопредельные страны, безопасность которых тесно
взаимосвязано друг с другом, вряд ли можем быть безразличным»1. Далее
Президент Таджикистана исходя из горького опыта своей страны, отметил, что
«только за столом переговоров можно решать афганскую проблему с участием
всех военно-политических формирований, представителей как пуштунов, так и
таджиков,
узбеков,
хазара
и
других
этнических
групп
и
народностей
Афганистана. Именно они являются истинными хозяевами своей страны. И им
предстоит освободить афганскую территорию от иностранных наемников»2.
В Таджикистане отчетливо понимали, что переменные позиционные успехи
одних вооруженных формирований над другими не могут привести к полному и
окончательному
урегулированию афганской проблемы. Поэтому нет другой
альтернативы, кроме мирных переговоров по афганскому урегулированию под
эгидой ООН с целью создания широкопредставительного правительства. Об этом
говорил Президент Таджикистана на всех форумах, касающихся региональной
безопасности и устойчивому развитию и приветствовал
усилия, которые
предпринимались в этом направлении.
Между тем Таджикистан, Россия, Иран и ряд других
продолжали
оказывать
политическую
и
стран региона
военно-техническую
поддержку
законному Правительству Исламского Государства Афганистан во главе с
Б.Раббани.
По мнению многих экспертов, Таджикистан был единственной страной,
которая,
несмотря на последствия, оказывал всяческую помощь
афганским
силам сопротивления. Исследователь Афганистана Джамалиддин Сина Далери
пишет: В условиях, когда Афганистан
столкнулся с открытой агрессией со
стороны Пакистана, некоторые страны, политические и экономические круги,
оказывали помощь этим агрессивным действиям,
другие соседи нелегально
поддерживали талибанизм, только Таджикистан под руководством Э.Рахмонова
Саидов З. Таджикистан: Межгосударственные отношения в период становления внешней
политики.С.120-121.
2
Саидов З.Ш. Основные внешнеполитические интересы Таджикистана на рубеже веков.-4-е,
доп. Изд. Душанбе, 2011. С. 245-246.
1
64
искренно
поддержал
народ
Афганистана
и
препятствовал
всеобщему
распространению талибов в Афганистане и во всей Средней Азии» 1. Для
афганского исследователя главным в политике Таджикистана являлся не то, что
эта страна оставила всю имеющуюся инфраструктуру на службе афганского
сопротивления. Главным и определяющим шагом Эмомали Рахмонова была его
устойчивость и вера, в условиях, когда все страны региона и в целом
международное сообщество полностью были уверены в победе «Талибан» и
лидеры этих стран искали
пути установления тайных
связей
с талибами 2.
Действительно, даже некоторые солидные центры изучения Афганистана остро
критиковали руководителей своих стран за то, что они осложнили свои
отношения с талибами. Мухаммад Юнус Кануни, один из ближайших соратников
Ахмад Шаха Масуда после свержения «Талибан», когда возглавлял Министерство
образования
Афганистана в интервью афганской газете «Панджара» заявил:
«Моральная поддержка таджикского народа афганскому сопротивлению всегда
воодушевляла и приумножала силы Масуда и его соратников. В условиях, когда
все страны мира за исключением нескольких государств оставили афганский
народ наедине со своей трагедией, героический таджикский народ, с которым нас
связывает общность культуры и языка не оставил Афганистан в трудное для него
время. Я уверен, что если не поддержка отважного народа Таджикистана и его
руководства, мы сегодня были еще на фронтах войны, а не в Кабуле»3.
Все это происходило на фоне
бессменного
лидера
афганского
поиска путей
физического устранения
сопротивления
А.
Масуда,
которые
предпринимали военные и политические эксперты, сотрудники спецслужб многих
стран, для которых единственный выход из ситуации был раскол движения
сопротивления, возглавляемое Масудом. Как было выше отмечено 9 сентября
2001 г. Ахмад Шах Масуд погиб в результате террористического акта. При
содействии Правительства Таджикистана тело легендарного А. Масуда было
переправлено из Ходжа Бахауддина в таджикский город Куляб, где около недели
Далери Д. С. Эмомали Рахманов- человек из рода мудрых и мыслящих. С.58.
Там же. С.59.
3
Панджара.-2002.-№1, ноябрь.
1
2
65
содержался в местном морге и 15 сентября был похоронен в его родном
Панджшере.
С начала антитеррористической операции в октябре 2001 г., Таджикистан
стал первым государством, который без всяких условий присоединился к
Международной антитеррористической коалиции, принял на себя обязательство
обеспечения бесперебойной транзитной доставки международной гуманитарной
помощи населению Афганистана, упрощению таможенных и пограничных
процедур, а также предоставлению своего воздушного и наземного пространства
для
осуществления
силами
международной
коалиции
спасательных
и
гуманитарных операций.
В этой связи представляет интерес высказывание норвежского дипломата в
ОБСЕ, который заявил: «еще неизвестно, кто к кому присоединился: Таджикистан
к коалиции или коалиция к Таджикистану, который более 7 лет боролся со всеми
угрозами, исходящими из Афганистана.
Большая вероятность в том, что мы
присоединились к Таджикистану»1.
Правительство РТ взяло курс на реализацию плана поддержки процессов по
будущему государственному обустройству в Афганистане, достижению мира и
согласия в стране, постконфликтному восстановлению ИРА и искоренению угроз
для мирного развития.
Таким
Афганистан
образом,
руководство
Таджикистана,
Исламской
Республики
приложили все силы для стабилизации ситуации на таджикско-
афганской границе, возвращения беженцев и мирного регулирования конфликтов
в обеих странах. Это стало одним из важнейших направлений двухстороннего
сотрудничества между странами.
Афганская сторона с первых дней начало конфликта в Таджикистане
выступила активным сторонником мирного решения межтаджикского конфликта,
и сделало много для сближения позиций противоборствующих сторон и
достижения мира в Таджикистане.
1
Назаров Т., Сатторзода А. Современная таджикская дипломатия.- С. 83.
66
1.3. Взаимодействия Республики Таджикистан и Исламской Республики
Афганистан в борьбе против
экстремизма, терроризма и незаконного
оборота наркотиков
Одним из важных направлений таджикско-афганского сотрудничества
является сфера борьбы с терроризмом и наркобизнесом, которые тесно связаны с
транснациональной
организованной
преступностью,
незаконным
оборотом
оружия, политическим и религиозным экстремизмом, нелегальной миграцией.
Правительство Таджикистан придает первостепенное значение пресечению
этих угроз, не только в рамках региональных организаций, но и в формате
двухсторонних с Афганистаном отношений. В настоящее время создана
устойчивая
нормативно-правовая
база
для
налаживания
эффективного
сотрудничества в этой области. Она позволяет использовать разнообразные
механизмы
противодействия
безопасности.
В Республике
угрозам
региональной
Таджикистан
прияты
и
Закон
национальной
"О борьбе
с
терроризмом", Закон "О борьбе с экстремизмом", Концепция национальной
безопасности указы и постановления Президента и Правительства Республики
Таджикистан, другие нормативно-правовые акты
о борьбе с терроризмом и
экстремизмом. Таджикистан строго придерживает и соблюдает международные
договоры, участником которых
является, республиканскими программами и
ведомственными планами в этой области.
В Единой концепции Республики Таджикистан о борьбе с терроризмом и
экстремизмом, утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 28
марта 2006 г. обращается особое внимание на фактор сложной военнополитической ситуации в Афганистане. В документе отмечается: «Республика
Таджикистан в силу своего геополитического и геоэкономического положения
все еще остается объектом посягательств международного терроризма и
экстремизма. В этом плане серьезную угрозу безопасности Республики
Таджикистан
представляет
ситуация
Афганистане,
в
сохраняющаяся
где
действует
сложная
военно-экономическая
ряд религиозно-экстремистских
67
центров и организаций, лагеря террористической и диверсионной подготовки, не
прекращается поток нелегальной миграции, контрабанды наркотиков и оружия в
Республику Таджикистан»1. Как было выше указано в 2005 г. было подписано
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством
Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с терроризмом,
экстремизмом и транснациональной организованной преступностью2
Налажено сотрудничество в трехстороннем формате между Республикой
Таджикистан,
Исламской
Республикой
Иран
и
Исламской
Республикой
Афганистан. В 2006 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между
Правительством Республики
Таджикистан,
Республики Иран и Правительством Исламской
Правительством
Республики
Исламской
Афганистан
о
сотрудничестве в борьбе с терроризмом". Все эти вопросы находятся в центре
внимания двух стран
Несомненно,
наркотики,
также как
и
международный терроризм
и
экстремизм- глобальное зло и борьба с ними- насущная задача всего мирового
сообщества.
Хотя
Таджикистан
не
является
страной-производителем
наркотиков, однако в силу своего геополитического расположения и наличия
почти полуторатысячной границы с Афганистаном со сложными природноклиматическими условиями, превратился в один из путей транзита афганского
наркотика в СНГ и Европу.
Главным фактором, определяющим развитие наркоситуации не только в
Таджикистане, но и в Центральной Азии в целом, является большой объем
производства наркотиков в Афганистане.
С усилением политического и экономического кризиса в Афганистане,
ослаблением центральной власти и расширением масштабов гражданской войны,
увеличились площади посевов наркотических растений. Различные военнополитические группировки значительную часть своих расходов на войну
Единая концепция Республики Таджикистан о борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 28 марта 2006 г. №1717.
2
Текущий архив Министерства иностранных дел Республики Таджикистан. Отдел
международных связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
1
68
покрывали за счет реализации наркотиков. Если в 1984 г. в Афганистане было
произведено немногим более 41 тонна опиума-сыпца, в 1989 г.- уже 650 тонн, то в
1996 г.-2300 тонн, в. 1997 г. в Афганистане был собран наиболее высокий урожай
наркосодержащих культур в истории страны-2800тонн1. Афганистан по итогам
1997 года вышел на первое место в мире по производству наркотиков, обогнав
главного лидера-Бирму.
Одновременно в Афганистане появились лаборатории по производству и
переработке наркотических веществ. С появлением на политической арене
Афганистана "Движения Талибан", декларировавшего строгое следование
канонам
ислама,
казалось,
начнется
бескомпромиссная
борьба
против
выращивания и производства наркотиков. Однако, производство наркотиков не
только не уменьшилось, а наоборот, значительно увеличилось. Это происходило
оттого, что талибы значительную часть своих расходов на войну покрывали за
счет налогов с продажи наркотиков. Согласно данным комиссии ООН по
контролю за наркотиками (UNASP) в пределах 94,4% опия-сырца выращивалась в
провинциях, находящихся под контролем талибов. Французский ученый Оливье
Руа писал: "Образ набожных талибов, которые борются против этого зла
(наркотиков-Р.К.) весьма наивен. Никто не может помешать крестьянам
выращивать опийный мак, или, по крайней мере, вкладывать колоссальные суммы
в разведение культур, его заменяющих. В войне мулл против торговцев видится,
скорее всего, борьба за контроль над рынком2.
Республика Таджикистан, как известно, граничит с четырьмя провинциями
Афганистана: Балх, Кундуз, Тахар и Бадахшан. Провинция Кундуз с 2007 г.,
Тахар с 2008 и Балх с 2007 стали свободными от посева опиума. Провинция
Бадахшан является единственной провинцией в регионе, в которой в 2011 г. по
сравнению с 2010 г. посевные площади под опиум-сырца выросли на 55% и
составили 1705 гектаров.
Анализ существующих официальных данных
Искандаров К. Наркобизнес в Таджикистане: связь с афганским конфликтом// Центральная
Азия и Кавказ.-№5(6), 1999. С.179.
2
Оливье Руа. Афганистан : талибы - это шариат плюс газопровод. -Компас, №3, .1б.01,1997.
С.39.
1
69
показывает, что объем незаконного оборота наркотиков из Афганистана
в
Таджикистан
г.
год
от
правоохранительными
наркотиков, то
года
увеличивается.
органами
Например,
Таджикистана
было
если
в
изъято
1991
около
11кг
в 1997-1998гг. было изъято уже более 7,5 т. По некоторым
данным в 1997 г. 40-45% молодых людей в возрасте от 18-до 24 лет были
втянуты в сферу деятельности наркобизнеса1.
Не случайно Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, в каждом
своем выступлении на международных форумах и в рамках сессий ГА ООН
говорил о серьезности этой проблемы и необходимости создания вокруг
Афганистана «линии безопасности». Выступая на 20-й специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН 8 июня 1998 г., он говорил: «Проблема незаконного
оборота наркотиков угрожает не только углублению мирного процесса,
безопасности и стабильности в стране, но и в известной степени становиться
серьезным препятствием на пути становления государственной независимости
страны»2.
27 апреля 1999 г. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов выступая на 8й сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности
и уголовного
правосудию в Венском международном центре, в частности отметил, что «в
условиях, когда афганская проблема остается неурегулированной и расширяется
поток контрабанды наркотиков, я бы хотел еще раз повторить свое предложение,
сделанное мною на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН о том, что
вокруг Афганистана необходимо образовать «линию безопасности»3.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выразил свою
серьезную озабоченность растущим объемам производства наркотиков в
Афганистане на международной научной конференции, посвященной борьбе
Президент РТ объявил войну … наркотикам//Бизнес и политика.-1999.-№4(320), январь.
Совместными усилиями преградим путь распространения чумы века. Выступление
Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова 20-й специальной сессии
Генеральной Ассамблеи ООН , 8 июля 1998 г.// Рахмонов Э. Независимость Таджикистана и
возрождении нации. Т.2.-С.337.
3
Вокруг Афганистана необходимо образовать «линию безопасности»//Народная газета.-1999.- 6
мая
1
2
70
против наркотиков в Душанбе 15 января 1999 г. Он в частности заявил: «Не
секрет, что нестабильность Афганистана оказывает непосредственное влияние на
безопасность стран Ценральной Азии. Дальность Европы, также не может
обеспечить европейцам спокойства»1.
Следует
отметить,
что
после
свержения
режима
“Талибан”
объем
производство наркотиков вырос быстрыми темпами. В 2007 г. В Афганистане
было произведено 8200 т наркотиов, а с 2001 по 2007 гг. объем производства
наркотических культур вырос в 44 раза, а размер площади под их посевами – в 24
раза2.
Таблица 1. Динамика производства наркотиков в Афганистане (1997-2007
гг.)
Год
Площадь, га
Объем, тонн
1997
1998
5800
64000
2804
2693
1999
91000
4565
2000
82000
3276
2001
8000
185
2002
2003
74000
80000
3400
3600
2004
131000
4200
2005
2006
10400
165000
4100
6100
2007
193000
8200
Источник: www.afghanistan.ru
Рахмонов Эмомали. Речь на международной научной конференции по вопросам борьбы с
наркотиками// Рахмонов Эмомали. Независимость Таджикистана и возрождении нации.Т. 3.Душанбе: Ирфон, 2002. С.10.
1
2
Kabul Weekly. -2007.-29 August.
71
Только
к
2008 г., произошли некоторые положительные изменения.
Согласно опубликованному ежегодному докладу ООН, площадь посевов
опийного мака в Афганистане сократилась в этом году на 19% по сравнению с
2007 годом1.
Следует отметить, что если в 2008—2010 годах наметилось некоторое
сокращение площадей культивирования опиумного мака, то в 2011—2012 годах
наблюдается
обратная
тенденция
(см.
табл.
2).
Число
вовлеченных
в
наркоиндустрию лиц увеличилось с 2,4 млн. в 2008 году до 3,4 млн. в 2009-м и
3,42 млн. в 2010 году2.
Таблица 2. Динамика производства наркотиков в Афганистане (2008-2012)
Год
Площадь, га
Объем, тонн
2008
157000
5900
2009
123000
4000
2010
123000
3600
2011
131000
5800
2012
154000
3700
И с т о ч н и к: Afghanistan Opium Survey 2012. New York: United Nations
Office on Drugs and Crime, May 2013. P. 46.
По словам казахстанского исследователя К. Сыроежкина «особенно поражает
тот факт, что, обладая полной информацией о структуре наркоиндустрии и
наркотранзита в Афганистане и располагая персональными данными практически
обо всех наркобаронах, никаких активных действий за 12 лет своего присутствия
1
Afghanistan Opium Survey 2010. Summary Findings. New York: United Nations Office on Drugs
and Crime, September 2008. P. 1.
2
Afghanistan Opium Survey 2010.Summary Findings. New York: United Nations Office on Drugs and
Crime, September 2010. P. 1.
72
в Афганистане коалиция так и не предприняла»1. Более того, по оценке ряда
экспертов, за годы, прошедшие с начала антитеррористической операции в
Афганистане, «наркодельцы создали полноценную производственную, кредитнофинансовую и банковскую инфраструктуры, которым могли бы позавидовать
лидеры мирового бизнеса. Была создана отлаженная схема сбора урожая
опиумного мака и опиума-сырца, его централизованная доставка на пункты
складирования, переработки в морфий и героин и дальнейшая их поставка
потребителям по отлаженным маршрутам»2. В создавшихся условий Президент
Таджикистана Эмомали Рахмон обвинил НАТО и США в бездействии. Он, в
частности, отметил, что «свою озабоченность я высказывал неоднократно
представителям США и НАТО, однако и те, и другие заявляли, что уничтожение
наркотиков не входит в задачи антитеррористической операции»3.
Несомненно, это было высказано в связи с тем, что в условиях
присутствия многотысячных войск в Афганистане год от года увеличивалась
контрабанда наркотиков через Таджикистан. Это было очевидно из изъятого
объема наркотиков в Таджикистане.
С учетом расширения контрабанды афганских
исходящих
мировое
от
них,
сообщество
наркотиков
и
угроз,
руководство Таджикистана неоднократно призывало
консолидировать
усилия
в
сфере
противодействия
наркотикам, превратив ее в общее дело. В частности, об этом заявил Президент
Таджикистана
в
своем
выступлении
на
Международной
конференции
Европейского Союза и ряда стран соседей и партнеров по укреплению границ и
усилению борьбы с наркотиками 21 октября 2008 года. Он говорил, что,
антинаркотические инициативы Таджикистана находят поддержку со стороны
ведущих
государств
мира,
авторитетных
международных организаций и в
Сыроежкин К. «Проблема 2014» и безопасность в Центральной Азии//Центральная Азия и
Кавказ.-Т.16. Вып.3, 2013.С.25.
2
Хохлов И. Производство опийных наркотиков (героина) в Афганистане: инфраструктура
наркобизнеса [http:// www.nationalsecurity.ru/library/00021].
3
Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова на Международной
конференции Европейского Союза и ряда стран соседей и партнеров по укреплению границ и
усилению борьбы с наркотиками 21 октября 2008 года//По URL.www.prezident.tj.
1
73
первую очередь Организации Объединенных Наций, в частности инициатива
Таджикистана
о
создании
озвученная на
Специальной
"пояса безопасности"
сессии Генеральной
вокруг Афганистана,
Ассамблеи Организации
Объединенных Наций в июне 1998 года нашла широкий отклик. Призыв
Таджикистана о
формировании
противодействию
наркотической
"Глобального
опасности"
вошел
партнерства
в
перечень
по
"Самых
важных инициатив 2003 года в области обеспечения мира и безопасности". 29
апреля 2005 года Экономическим и Социальным Советом ООН абсолютным
большинством голосов Республика
Таджикистан была избрана постоянным
членом Международного Комитета ООН по контролю за наркотиками1.
При действенной поддержке Организации Объединенных Наций в июне
1999 года было создано Агентство по контролю за наркотиками при
Президенте Республики Таджикистан,
основную
которое
в дальнейшем осуществляло
работу по борьбе с наркотиками. Результаты деятельности
правоохранительных
органов
РТ,
при
тесном
сотрудничестве
с
правоохранительными органами других стран и международных организаций
свидетельствуют, что Афганистан является основным поставщиком наркотиков в
Таджикистан и другие страны СНГ и
Европу. Согласно Обзору за 2011 г. за
последние 12 лет на территории Таджикистана правоохранительными органами и
силовыми структурами из незаконного оборота изъято более 73 т наркотических
средств, из которых 31 т. составляет героин и 24 т опий, а более 18 т каннабисной
группы наркотиков2. Поэтому
с учетом
складывающейся наркоситуации на
таджикско-афганской границе и серьезных последствий роста наркопроизводства
в Афганистане, особое внимание уделялось
сотрудничества
с
правоохранительными
укреплению и развитию
органами
и спецслужбами
Исламской Республики Афганистан.
Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова на Международной
конференции Европейского Союза и ряда стран соседей и партнеров по укреплению границ и
усилению борьбы с наркотиками 21 октября 2008 года//По URL.www.prezident.tj.
2
Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан за 2011 год. Душанбе, 2012. С.3.
1
74
В 2002 году был подписан Протокол «О сотрудничестве между Агентством
по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и
Объединенными пограничными войсками Министерства Национальной обороны
Исламской Республики Афганистан». В последующие годы был подписан целый
ряд межправительственных соглашений и протоколов, в том числе Соглашение
между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Исламской
Республики Афганистан по
борьбе против незаконного оборота наркотиков,
психотропных веществ и прекурсоров Меморандум о взаимопонимании между
Правительствами Таджикистана, Ирана и Афганистана в сфере контроля за
наркотиками, психотропными веществами и прекурсорами», проведен ряд встреч,
была проведена конференция руководителей правоохранительных органов
Таджикистана и Афганистана.
На правовой
основе в Агентстве по контролю за наркотиками при
Президенте Республики Таджикистан начал функционировать институт офицеров
связи, первоначально в столице ИРА г. Кабуле, а затем в северных и северовосточных провинциях Афганистана – Бадахшан, Тахар, Кундуз и Балх,
граничащих с Таджикистаном.
В 2004 году офицерами связи вместе с сотрудниками местной полиции в
провинции Кундуз была проведена первая совместная операция, в результате
которой был изъят 21 кг героина, а в следующем году было проведено 3 операции
в других провинциях1.
За
прошедшие
годы
продолжался
регулярный
обмен
оперативной
информацией о членах наркогрупп, имеющих международные связи, увеличилось
число совместных операций. Согласно отчетам АКН при Президенте РТ за 9
месяцев
2011
г.
была
осуществлена
22
совместных
операций
с
правоохранительными органами ИРА, в результате которых было изъято 3104 кг
360 грамм наркотиков, из которых 217 кг 750 грамм составили героин и 2745 кг
Таджикистан -надежный заслон на пути «северного маршрута»//По URL:http://rus.akn.tj.
11.07.2012 13:48.
1
75
500 грамм опия, остальное наркотики каннабисной группы. Было уничтожено. 6
лабораторий по производству наркотиков1.
Сотрудничество с Афганистаном оказывает положительное влияние на
состояние наркоситуации не только в Республике Таджикистан, но и странах
СНГ. 22 октября 2011 г. по результатам поездки делегации МВД ИРА в Душанбе
во главе с замминистром Боз Мухаммад Ахмади, между АКН при Президенте РТ
и
МВД
ИРА
был
подписан
Протокол
о
сотрудничестве.
Протокол
предусматревал возможность создания института офицеров связи МВД ИРА в
Таджикистане. Было принято решение подготовить проект Соглашения. В рамках
подписанного Протокола был согласован вопрос о встрече антинаркотических
ведомств двух стран, руководителей правоохранительных органов и силовых
структур приграничных регионов Хатлонской области и ГБАО со своими
колллегами
из
Афганистана.
Анализ
результатов
сотрудничества
правоохранительных органов Республики Таджикистан с правоохранительными
органами Исламской Республики Афганистана в 2004-2012 годах показывает, что
за этот период было проведено 203 совместных операций, в результате которых
изъято 12207 кг наркотиков, в том числе: героин-1757 кг, опий-9437 кг,
наркотиков каннабисной группы-1012 кг и ликвидировано 41 лабораторий по
производству героина2.
Другим направлением сотрудничества Таджикистана с Афганистаном в этой
сфере является обучение сотрудников правоохранительных органов Исламской
Республики Афганистан, занимающихся борьбой с наркотиками. В соглашениях
по борьбе с транснациональной наркопреступностью уделяется внимание не
только обмену оперативной информацией, но и обмену опытом и повышению
профессиональных навыков сотрудников правоохранительных органов.
Между антинаркотическими ведомствами Таджикистана и Афганистана
налажено эффективное сотрудничество в деле обучения наркополицейских.
Летом
1
2
2008 г. в АКН РТ в г. Душанбе прошли обучение 15 афганских
Наркотики: борьба, профилактика, сотрудничества// http .www.ozodi.tj, 18 октября 2012 г.
Таджикистан-надежный заслон на пути «северного маршрута»//По URL:http:www.//rus.akn.tj.
76
полицейских и 15 сотрудников правоохранительных структур Таджикистана. В
этом же году УНП ООН был организован совместный двухнедельный тренинг, в
котором приняли участие сотрудники правоохранительных структур Республики
Таджикистан и Исламской Республики Афганистан, в котором в качестве
тренеров выступили сотрудники АКН при Президенте Республики Таджикистан,
был проведен недельный курс обучения для сотрудников аналитических
подразделений полиции Афганистана.
В 2009 году в г. Кабуле сотрудники Агентства наравне с иностранными
специалистами
проводили
обучение
афганских
наркополицейских
по
использованию аналитических программ в оперативной деятельности, в ноябре
того же года в г. Душанбе, АКН при Президенте РТ провело обучение 3
афганских
полицейских
и
6
сотрудников
правоохранительных
структур
Таджикистана. Обучение наркополицейских Афганистана продолжились и в
последующие годы.
Следует отметить, что в обучение наркополицейских Афганистана принимает
участие не только АКН при Президента РТ, но и МВД РТ, на базе Академии
которого в 2010 году был проведен двухнедельный тренинг для сотрудников
МВД Афганистана1.
Тренинги для наркополицейских Афганистана, согласно отчетам АКН
проходили регулярно
в Кабуле и в Душанбе, при содействии, в том числе
международных организаций. По сообщению Агентства «Азия плюс» один из
последних тренингов состоялся 26 июля 2013 г. в Бюро ОБСЕ в Таджикистане на
тему «Контроль над прекурсорами» для 24 сотрудников полиции и пограничной
службы Афганистана2.
Сотрудничество в борьбе против наркотиков осуществляется не только на
двухсторонней основе, но и на трех и четырехстороннем формате. Первая
1
Таджикистан-надежный заслон на пути «северного маршрута»//По URL:http:www.//rus.akn.tj.
2
Наркополицейские Таджикистана провели тренинг для афганских коллег//www.asiaplus.tj
77
трёхсторонняя
встреча
Афганистана,
инициативы
министров
Кыргызстана
и
и
глав
антинаркотических
Таджикистана
в
рамках
ведомств
трехсторонней
«АКТ» состоялась в 2012 г. Вторая трехсторонняя встреча
министров/глав антинаркотических ведомств Афганистана, Кыргызстана и
Таджикистана (Инициатива АКТ), а также Регионального представительства
Управления ООН по наркотикам и преступности по Афганистану и соседним
странам, состоялась 9 октября 2013 года в городе Бишкек. Участники встречи
обсуждали состояние сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом
наркотиков
и
управления
границами
между
государствами-участниками
"Инициативы АКТ", а также тенденции развития наркоситуации в регионе.
Таджикистан
и
антинаркотического
Афганистан
квартета.
активно
Руководители
взаимодействуют
в
антинаркотических
рамках
ведомств
Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана регулярно обсуждают вопросы
управления границами, обмена информацией, планирования и осуществления
совместных оперативно-розыскных мероприятий против лидеров организованных
групп наркоторговцев и контроля над прекурсорамы. Участники “квартета”
принимают меры по
усилению
борьбы
против незаконного оборота и
производства наркотиков, а также совершенствованию механизма проведения
совместных мероприятий по уничтожению лабораторий по производству
наркотиков и профилактики тайных путей трафика наркотиков.
Таким образом, подводя итоги раздела можно заключить, что
в годы
независимого развития Таджикистана, после установления дипломатических
отношений между Исламским Государством Афганистан и Республикой
Таджикистан получили дальнейщее развитие двухсторонные политические
взаимодействия, была создана солидная нормативно-правовая база расширения и
укрепления
таджикско-афганского сотрудничества в различных областях.
Регулярными стиановятся встречи, официальные визиты и
рабочие
поездки
лидеров двух стран, руководителей различных министерств и ведомств. Стороны
эффективно используют рамки международных и региональных организаций для
укрепления сотрудничества. За прошедший период своего независимого развития
78
Таджикистан в своей афганской политике придает большое значение вопросам
обеспечения безопасности на границе, поиску путей мирного решения
межтаджикского и афганского конфликтов, совместной борьбы с экстремизмом,
терроризмом и незоконным оборотом наркотиков.
Несомненно во всех этих областях достигнуты большие успехи и
приведенные цифры, факты и мнения экспертов и политических деятелей разных
стран достаточное тому свидетельство.
79
Глава II. Торгово-экономическое сотрудничество между Республикой
Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан
2.1. Основные направления экономического сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан
Экономические отношения между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой
Афганистан
после
приобретения
Таджикистаном
своей
независимости вышли на новый уровень развития.
Следует отметить, что экономическое сотрудничество Таджикистана и
Афганистана прошло долгий путь развития. Оно состоит условно из двух
периодов: советского, когда Таджикистан осуществлял экономические связи
через союзные структуры и после обретения независимости. Анализ динамики
развития экономических связей в первом периоде выходит за рамки нашего
исследования. Однако, чтобы имеет общее представление о роли
Таджикистана
и месте
в советско–афганских экономических отношениях, необходимо
отметить, что при технико-экономической помощи Советского Союза
Афганистане
были
построены
крупные
в
промышленные,
металлообрабатывающие, энергетические, сельскохозяйственные и социальные
объекты, играющие важную роль в социально-экономическом развитии страны.
Наиболее крупные из них завод азотных удобрений в Мазари Шарифе
мощностью 105 тыс. т карбамида в год, 2 газопромысловые предприятия на
севере страны производительностью более 4 млрд. кубических метров газа в год,
Джангалакский авторемонтный завод в Кабуле, ГЭС Наглу, Пули Хумри и
Дарунта, ирригационные системы в Джалалабаде и Газни (Сардех), орошающие
более
42
тысяч
га
земли,
домостроительный
комбинат
в
Кабуле
производительностью более 35 тыс. квадратных метров жилой площади в год.
При содействии Советского Союза в Афганистане были построены более 53%
всех современных автострад и дорог, в том числе тоннель Саланг, Кабульский
80
международный аэропорт, речные порты и многое другое, в возведение которых
приняли участие специалисты из Таджикистана1.
Многие таджикские специалисты работали в геологоразведочной сфере,
результатом деятельности которых стали открытие и разведка огромных запасов
природного газа, нефти, золота, меди, железа и других природных ресурсов
Афганистана. В 1961 г. при технической помощи Советского Союза и активного
участия таджикских специалистов было завершено строительство речного порта
Шерхон Бандар на таджикско-афганской границе. В течение 34 месяцев была
возведена 325 метровая железобетонная стена.2.
Таджикско-афганские экономические связи еще более расширились после
смены политического режима в 1978 г. в Афганистане.
Как
отмечает
таджикский
исследователь
Дж.
Латифов
Республика
Таджикистан, будучи в составе СССР, с 1985 года выступила инициатором
установления шефских
связей
между
Горно-Бадахшанской,
Курган-
тюбинской и Кулябской областей Таджикистана и провинциями Бадахшан,
Балх, Тахор и Кундуз Республики Афганистан, которые
возможности
открыли
новые
и перспективы в отношениях между соседними странами.
Учитывая положение Афганистана, экономика которого была полностью
разрушена
войной,
безвозмездной
шефская
помощь
носила
помощи областей Таджикистана
характер
соседним
односторонней
провинциям
Афганистана.
Постепенно шефские связи стали трансформироваться в прямые связи двух
государств, приобретая договорно-правовой характер. Однако с ухудшением
ситуации
в
СССР
потенциальные
возможности
Таджикистана
стали
ограниченными. Накануне распада СССР начали разрываться экономические
связи Республики Таджикистан с Афганистаном.
После вывода советских войск из Афганистана режим Наджибуллы начал
переориентироваться от широкомасштабных многосторонних связей Афганистана
1
2
Афганистан сегодня. Справочник. Душанбе, 1988.С. 119.
Назаров Х. , Рахматов И. Взгляд на культурные связи Таджикистана и Афганистана. С.12.
81
с СССР на региональное экономическое сотрудничество, в первую очередь, с
республиками Средней Азии.
Таджикистан в силу своей географической близости и наличия развитой в то
время экономики мог сыграть ключевую роль в налаживании экономических
связей с Афганистаном. 27 октября 1990 г. в Ташкенте было подписано
двустороннее соглашение об основных направлениях сотрудничества по линии
прямых связей на 1991-1992 годы между Таджикской ССР и Афганистаном.
В эти годы расширились связи и сотрудничество республики с Афганистаном
по отдельным направлениям. Участились визиты делегаций разных уровней
между Таджикистаном и Афганистаном, были установлены отношения между
Хатлонской областью и Кундузом; Ленинабадом и Тахором; Горно-Бадахшанской
автономной областью Таджикистана и Бадахшанской провинцией Афганистана.
Важным направлением экономического сотрудничества между нашими
странами была и остается
организация совместных предприятий.
Создание
таджикско-афганских СП началось практически с начала 90-х годов. Широкие
возможности для этого открыл закон, принятый Верховным Советом Таджикской
ССР от 14 марта 1992 г. «Об иностранных инвестициях». Иностранные
инвесторы, согласно указанному закону, имели право открывать на территории
республики как совместно, так и лично им принадлежащие предприятия,
приобретать акции и другие ценные бумаги, участвовать в приватизации и
разгосударствлении предприятий. Законом были установлены гарантии защиты
иностранных инвестиций.
Следует отметить, что в 1992 г. произошла смена политического режима в
Афганистане, ставшая причиной иммиграции в Таджикистан большого числа
афганских граждан, в том числе предпринимателей. Не удивительно, что в 1992 г.
зарегистрировано открытие самого большого числа СП с афганским гражданами.
Так в 1992 г. из 80 зарегистрированных Министерством внешнеэкономических
связей совместных предприятий 43 были таджикско-афганскими. В указанное
время в Таджикистане было
открыто 109 коммерческих магазинов и рынок
82
«Афган-базар»1. Следует подчеркивать, что афганские СП,
«Афган-базар» и
коммерческие точки афганцев внесли огромный вклад в деле обеспечения
населения Таджикистана продовольствием. В условиях нестабильной ситуации в
Таджикистане, отсутствия у граждан Таджикистана опыта предпринимательской
деятельности в рыночных условиях, а также отсутствия средств, афганцы сделали
все возможное для развития торговли и обеспечения рынков товарами первой
необходимости. Только сумма годового поступления от выплат пошлин со
стороны совместных предприятий таможенным службам республики за один год
составил 15 млн. рублей2.
Агро-торговая кооперативная фирма «Таджикистан» в городах Душанбе,
Курган-Тюбе, Канибадам приступила к созданию ряда совместных таджикскоафганских предприятий по производству обуви, тканей, и обработке кожи.
Таджикско-афганская компания «Афган, Бухара СО ЛТД» кроме реализации
ковровых изделий в Таджикистане открыла школу по обучению местных юношей
и девушек древней профессии ручного ковроткачества в городе Душанбе. 22
человек из числа молодежи в мастерских Бодгиси овладевали секретами этой
профессии у афганцев.
Однако в середине 90-х гг.
по объективным причинам, в том числе
усиления нестабильности в РТ число СП сократилось. Тогда в Таджикистане
действовали только 17 таджикско-афганских СП и столько же представительств
афганских
фирм
и
компаний,
зарегистрированных
в
Министерстве
внешнеэкономических связей (ВЭС) РТ. Более того, большинство из них
занимались торгово-посреднической деятельностью, хотя многие из них были
намерены организовать производство различных видов продукции, используя для
этого современное оборудование и технологию.
По мере стабилизации ситуации в Таджикистане, постепенно росло число
совместных таджикско-афганских предприятий. В 2010 г. на территории
Латифов Дж. Афганистан: семена надежды (Урегулирование политической ситуации,
укрепление государственных основ и проблемы постконфликтного Афганистана). С.68.
2
Там же.
1
83
Таджикистана уже действовали около 50 совместных таджикско-афганских
предприятий.
Для развития экономического сотрудничества между двумя странами были
созданы все необходимые нормативно-правовые
основы. За эти годы были
подписаны более 25 соглашений и договоров, регулирующие двусторонние
торгово-экономические связи.
После приобретения Таджикистаном независимости в осуществлении
подписанных соглашений в сфере экономики и развитии двухсторонних
отношений большую роль играет Совместная межправительственная комиссия по
экономическому, торговому, социальному и техническому сотрудничеству между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан. Комиссия
была создана
в целях укрепления двустороннего сотрудничества на основе
Совместного заявления президентов двух стран Эмомали Рахмона и Х.Карзая,
подписанного в мае 2005 г., а также реализации соглашения от 13 сентября 2004
г. о расширении торговых отношений. Первое заседание таджикско-афганской
Совместной межправительственной комиссии состоялось 22-25 февраля 2006 года
в г. Душанбе. Совместной комиссией были определены основные направления
сотрудничества
между
предприятиями
ведомствами,
организациями
и
компаниями двух стран. За эти годы состоялись четыре ее заседания, на которых
обсуждаются
важнейшие вопросы двустороннего сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан.
Экономическое сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном
охватывает различные отрасли и направления, при этом приоритетными
направлениями являются сфера энергетики, транспорта, промышленности,
сельского хозяйства и некоторые другие направления.
Несомненно, важным направлением таджикско-афганского сотрудничества
является гидроэнергетика. Огромный потенциал гидроэнергетических ресурсов
Таджикистана определяет стратегию таджикско-афганского сотрудничества в
этой сфере. Таджикистан по
общим запасам гидроэнергетических ресурсов
84
занимает второе место в СНГ, после России, и восьмое в мире, после Китая,
России, США, Бразилии, Заира, Индии и Канады; по запасам на душу населения –
87, 8 тыс. кВт. ч на человека в год-второе место в мире, после Исландии; по
запасам на единицу территории – 3, 62 кВт. ч/км2 в год-первое. Другими словами
в Таджикистане сосредоточено почти 4% мирового гидроэнергетического
потенциала1.
Таким образом, Таджикистан и Афганистан имеют хорошие перспективы
взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики. Еще в 60-70-е годы XX
специалистами были разработаны планы совместного освоения энергетического
потенциала приграничных рек. В 1964 г. в Кабуле между Советским Союзом и
Афганистаном было подписано соглашение о разработке проекта строительства
нескольких ГЭС на реке Пяндж-Аму-Дарья, мощность которых должна была
составить 14-16 млн. кВт. часов2. Проект освоения гидроресурсов Пянджа был
составлен в СССР, когда в 1970 году Среднеазиатское отделение Гидропроекта
им. С.Я. Жука разработало «Схему комплексного использования реки Пяндж и
реки Амударьи на пограничном участке между СССР и Афганистаном». Эта
схема была утверждена в СССР, но не получила реализацию из-за осложнения
отношений между СССР и Афганистаном.
План предусматривал использование практически всего потенциала Пянджа
для выработки электроэнергии. Предполагалось построить 13 гидроузлов
суммарной мощностью 17720 МВт и суммарной выработкой 81,9 млрд. кВт/час
электроэнергии3.
Однако события, произошедшие начиная с 70-гг XX в. в Афганистане и
распад Советского Союза не позволили использовать гидроэнергетический
потенциал реки Пяндж. После достижения Таджикистаном независимости
Петров Г. Гидроэнергетические ресурсы Таджикистана// Центральная Азия и Кавказ. №3(27),
2003.С.179.
2
Назаров Х., Рахматов И. Взгляд на культурные связи Таджикистана и Афганистана. С.13(на
тадж.языке).
3Верхотуров Д. Пянджская гидроэнергетика. ПоURL:http://www.afghanistan.ru/doc/9776.html
1
85
создались
благоприятные
условия
для
налаживания
взаимовыгодного
сотрудничества в этой области, хотя начало межтаджикского конфликта и
вооруженные столкновения между военно-политическими группировками в
Афганистане осложняли реализацию намеченных планов.
Вопросы
расширения
сотрудничества
между
Таджикистаном
и
Афганистаном в сфере энергетики были в центре внимания большинство встреч и
переговоров на высшем уровне - между президентами двух стран и
соответствующими министерствами и ведомствами.
Уже через два месяца после установления новой власти в Афганистане, в
марте 2002 г. между Министерством энергетики Таджикистана и Министерством
водного хозяйства и энергетики Афганистана был подписан Протокол о
восстановлении линий электропередачи и строительстве новых объектов. В том
же
году Таджикистан приступил к проведению работ по восстановлению
построенных еще в советские времена линии электропередачи для обеспечения
электричеством северных районов Афганистана. На ранней стадии реализации
этого проекта энергетическая компания «Барки Точик» завершила работы по
восстановлению линий электропередачи.
В этот период была создана правовая основа развития сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан в сфере
энергетики,
которую
составляют
«Соглашение
между
Правительством
Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан
о сотрудничестве в сфере энергетики” от 27 апреля 2005 г., подписанное в Кабуле
в рамках официального визита Президента Республики Таджикистан Эмомали
Рахмонова и “Меморандум взаимопонимания между Министерством энергетики
Республики Таджикистан и Министерством энергетики и водного хозяйства
Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в сфере энергетики” от 9
декабря 2005 г., который был подписан в результате визита министра энергетики
и
водного хозяйства Афганистана
Алходжа Мухаммада Исмоилхона
в
Таджикистан.
86
Следует отметить, что 10 декабря 2005 г. афганского министра принял
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов. На встрече были
обсуждены вопросы, связанные с практической реализацией Соглашения между
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством
Исламской
Республики Афганистан "О сотрудничестве в области энергетики". В ходе беседы
были обсуждены вопросы участия таджикских и афганских энергетиков в
строительстве линии электропередачи из Таджикистана в Афганистан и Пакистан
и подготовки в Таджикистане специалистов в области энергетики для
Афганистана. "С Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом
Карзаем, Президентом Исламской Республики Пакистан Первезом Мушаррафом
и Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинижадом мы
пришли к согласию об ускорении строительства линии электропередачи из
Таджикистана в Пакистан через Афганистан, что отвечает интересам всех стран
региона", сказал Президент РТ Эмомали Рахмонов, подчеркнувший, что для
реализации этих планов и намерений необходимо принять совместные меры»1.
После завершения встречи с Президентом Республики Таджикистан Эмомали
Рахмоновым
афганский
"Территориальная
и
гидроэнергетические
министр
языковая
ресурсы
в
беседе
близость
с
дружественной
с
журналистами
Таджикистаном
страны
и
являются
заявил:
богатые
для
нас
бесценным даром и дают нам возможность благодаря помощи братьев-таджиков и
личной заботе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова снять
остроту своих энергетических проблем. Энергия, производимая из водных
ресурсов, будучи огромным достоянием Таджикистана, по сравнению с другими
видами энергии является чистой, экологически безвредной, дешевой и
неисчерпаемой. Мы счастливы, что получаем возможность воспользоваться этим
вашим бесценным богатством"2.
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов: год культуры мира(Внешняя и внутренняя
политика Президента Таджикистана в 2005 году). С. 363
2
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов: год культуры мира (Внешняя и внутренняя
политика Президента Таджикистана в 2005 году). С. 363.
1
87
21 апреля 2006 г. в г. Душанбе было подписано Соглашение о сотрудничестве
между Министерством энергетики Республики Таджикистан и Министерством
энергетики и водного хозяйства Исламской Республики Афганистан. Соглашение
определяет основные направления сотрудничества в этой области, в числе
которых прокладка высоковольтных линий электропередач в Афганистан и через
Афганистан в другие страны, строительство гидроэлектростанций, поставка
электроэнергии, подготовка специалистов и много другое.
О приоритетном значении энергетики в таджикско-афганском экономическом
сотрудничестве
свидетельствует
тот
факт,
что
вопросы
сотрудничества
Таджикистана с Афганистаном, в том числе реализация подписанных документов
по строительству новых ГЭС, прокладки высоковольтных линий электропередач в
Афганистан и через Афганистан в другие страны регулярно обсуждаются на
заседаниях
Совместной
межправительственной
комиссии
экономического,
торгового, социального и технического сотрудничества между Республикой
Таджикистан и Исламской Республики Афганистан.
На первом заседании Совместной межправительственной комиссии, которая
состоялась 22-25 февраля 2006 года в г. Душанбе в числе
приоритетных
направлений сотрудничества, стороны констатировали необходимость принятия
мер по развитию сотрудничества в сфере энергетики, в том числе:
-прокладка газопровода Шибирган (Афганистан)-Колхозобод (Таджикистан);
-привлечение иностранных инвестиций в сфере энергетики, в том числе для
продолжения
строительства ЛЭП 220 кВт
Лолазор-Куляб до Таликана
(Афганистан) и Бадахшан;
- строительство ЛЭП-220 КВт Геран(Таджикистан)– Баглан- Пули-ХумриКабул;
- строительство ЛЭП 110 кВт –Геран- Имам Сахиб – Кундуз;
-обмен специалистами в сфере энергетики1.
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 2000-20013 гг.
1
88
На втором заседании Совместной Комиссии, которая проходила
8-13 мая в
г. Кабуле, стороны пришли к согласию по обеспечению приграничных районов
Хахана, Дарваза, Шугнана и Ишкашима Исламской Республики Афганистан
электроэнергией.
Вопросы расширения сотрудничества в сфере энергетики стали предметом
обсуждения и на третьем
заседании Совместной межправительственной
комиссии, состоявшийся 16-17 марта 2010 г. в г. Душанбе. В сфере энергетики
стороны
пришли
к
согласию
о
завершение
прокладки
ЛЭП-220
кВт-
Таджикистан-Пули-Хумри, обеспечение электроэнергии афганской провинции
Бадахшан и сотрудничестве в строительстве ГЭС Санабад мощностью 125 мВт в
Рушанском районе Таджикистана1.
На
заседании
необходимость
межправительственной
комиссии
подчеркивалась
строительства ЛЭП-500 Таджикистан-Афганистан-Иран в
соответствии с соглашением от 21. 02. 2006 г., расширения сотрудничества по
реализации регионального проекта реализации электроэнергии между странами
ЦА и Южной Азии (CАSA-1000), необходимость изучения возможности
прокладки высоковольтной ЛЭП-500 из Республики Таджикистан в Исламскую
Республику Афганистан и далее до Туркменистана2.
Таким
образом,
Республика
Таджикистан
и
Исламская
Республика
Афганистан при участии других стран региона, а также влиятельных финансовых
институтов разработали несколько проектов строительства высоковольтных
линий электропередач из Таджикистана в Афганистан и другие страны региона и
принимают меры для их реализации.
Первый проект, это ЛЭП 500-кВт Рогун – Сангтуда– Кундуз – Пули Хумри
– Кабул -Пешавар (Пакистан). Протяжённость линии до Кабула составляет 585
км, стоимость ориентировочно до Кабула, составляет 159 млн.300 тыс. долл.
1
Там же.
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 2000-20013 гг.
2
89
США, стоимость от Рогуна до границы Афганистана, составляет 63,5 млн.
долларов США, а пропускная способность – 8,6 млрд. кВт часов в год.
Второй,
ЛЭП-765 кВт "Рогун-Хорог –Ваханский каридор (Афганистан)-
Пешавар (Пакистан). Протяжённость около 650 км (до границы Афганистана).
Стоимость ориентировочно составляет 274,3 млн.долл. США. Предназначен для
использования мощностей Сангтудинской и Рогунской ГЭС. Пропускная
способность – 8,6 млрд. кВт часов в год.
Третий
ЛЭП-500 кВт Рогун–Кундуз–Мазари-Шариф–Герат–Мешхед и
расширение трехстороннего сотрудничества между Таджикистаном, Ираном и
Афганистаном. Протяжённость линии до Мешхеда составляет 1100 км.
Протяжённость по территории Таджикистана 226 км. Стоимость от Рогуна до
границы Афганистана составляет 63,5 млн. долларов США.
Стоимость от
границы Таджикистана до Мешхеда (Иран) 245,6 млн. долларов США и
пропускная способность – 1000 МВт, 15-20 млн. кВт часов в сутки1.
Таким образом, ввиду большого значения, сотрудничество в области
энергетики
является
одним
из
приоритетных
направлений
не
только
двусторонних таджикско–афганских, но и таджикско-иранских отношений.
Иранская сторона, ведущая строительство ГЭС Сангтуда-2, подтвердила свою
готовность к сооружению сетей передачи электроэнергии, в частности, выше
указанной ЛЭП. Как известно еще в августе 2008 г. в Душанбе по результатам
трехсторонней
встречи
глав-государств
Таджикистана
Эмомали
Рахмона,
Исламской Республики Иран (ИРИ) Махмуда Ахмадинеджада и Исламской
Республики
Афганистан
Хамида
Карзая
был
подписан
меморандум
о
трехстороннем сотрудничестве в сфере энергетики2.
Четвертый, ЛЭП -110 кВт до Имамсахиба и далее - Файзабад (Афганистан).
Идут переговоры и о реализации пятого проекта, прокладки ЛЭП-500 кВт
Таджикистан-Афганистан-Туркменистан.
1
2
Гидроэнергетика Таджикистана: настоящее и будущее. По URL/www.mfa.tj/mid/document.
Азия плюс.-2008.-29 авг.
90
Разработан проект CASA-1000, которой, предполагает экспортировать
электроэнергию из Таджикистана и Кыргызстана (по 50% из каждой страны) в
Пакистан и, возможно, Индию.
Технико-экономическое обоснование проекта предложено подготовить
компанией «SNCLAVALIN» Канады1. По сообщению НИАТ «Ховар» на встрече
министра финансов Таджикистана Сафарали Наджмиддинова и министра
финансов Исламской Республики Афганистан Хазрата Омара Захилвала, которая
состоялась 27 марта 2013 г. в Душанбе стороны обменялись мнениями по
таджикско-афганскому
партнерству,
назвав
в
числе
его
приоритетных
направлений сектор электроэнергетики. В ходе встречи особое внимание было
уделено финансовой модели CASA-10002. Британский исследователь Ширин
Акинер значимость этой линии приравнивает с газопроводом Туркменистан–
Афганистан–Пакистан–Индия (ТАПИ)3.
В настоящее время в Таджикистане построены две линии электропередач
«Юг-Север»
и
«Хатлон-Лолазор»,
позволяющие
обеспечить
экспорт
электроэнергии. Эти линии имеют возможность другим странам, в частности,
Кыргызстану, продавать
электроэнергию через нашу страну в Южную и
Восточную Азию.
27 октября
2011 г. была введена в эксплуатацию ЛЭП «Сангтуда
(Таджикистан)-Пули Хумри» (Афганистан), хотя из-за дефицита электроэнергии
в зимнее время поставка электроэнергии в Афганистан началась только с апреля
2012 г. На церемонии ввода в эксплуатацию ЛЭП-220 «Сангтуда-Кундуз-Пули
Хумри» приняли участие премьер-министр Республики Таджикистан Акил
Акилов и первый вице-президент ИРА Мухаммад Касим Фахим.
Таджикская
электропередачи
часть
регионального
Таджикистан-Афганистан
проекта
строительства
протяженностью
116
км
линии
была
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 2000-20013 гг.
2
Jahonnamo.tj, Четверг, 28 Март 2013 11:48.
3
ShirinAkiner.Regional Initiatives to Promote Stability and Development in Afghanistan. «Himalayan
and Central Asian studies,” 15, no. 1-2 (2011).
1
91
осуществлена в соответствии с Соглашением между Республикой Таджикистан и
АБР, стоимость которого составило
25,9 миллиона долларов США. Проект
предназначен для передачи электроэнергии от ГЭС «Сангтуда-1» до границы
Афганистана.
Премьер-министр Таджикистана в своем выступлении на церемонии
подчеркнул, что ввод в эксплуатацию данной ЛЭП является «устойчивым шагом
в развитии гидроэнергетики Таджикистана, уменьшении потер электроэнергии,
повышении возможности транспортировки электроэнергии в летнее время в
Афганистан и повышении надежности системы трафика электроэнергии между
Таджикистаном и Афганистаном»1.
Первый вице-президент ИРА М.К. Фахим ввод в эксплуатацию ЛЭП-220
назвал «добрым знаком и ценным явлением в отношениях двух стран» и высоко
оценил его значение в социально-экономическом развитии Афганистана2.
Таджикистан и Афганистан успешно сотрудничают в сфере энергетики в
ГБАО. Компания Памир Энерджи (проект фонда Ага Хана по экономическому
развитию),
являющаяся оператором гидроэлектростанции в таджикском
Бадахшане, ведет строительство новых линий электропередач и
избыточную энергию в приграничную территорию
экспортирует
афганского Бадахшана. В
2008 году компания успешно сдала в эксплуатацию
первую линию
электропередачи между Таджикистаном и Афганистаном, по которой в летние
месяцы
экспортируется
избыточная
электроэнергия
в
уезд
Шугнан
в
Афганистане.
Сотрудничество в сфере энергетики для обеих стран кроме социальноэкономической значимости имеет важное политическое значение. По мнению
американского
исследователя Фредерика Старр «растущее региональное
сотрудничество в области энергетики, безусловно, обеспечить стабильность всем
сотрудничающим государствам, не только по причине финансовых результатов,
1
2
По URL:http://www.afghanistan.ru
Там же.
92
которые неизбежно будут наращиваться, но и по причине укрепления их
фактической независимости»1.
Немаловажным направлением сотрудничества Таджикистана и Афганистана
является изучение вопроса о строительстве гидроэлектростанций на реке Пяндж,
которые были запланированы еще в годы советской власти, а также во
внутренних реках Афганистана.
Самой крупной из них является Даштиджумская ГЭС. Президент Республики
Таджикистан Э. Рахмонов в своих выступлениях на различных конференциях и
встречах с афганскими высокопоставленными чиновниками и представителями
стран,
задействованных
восстановления
в
решение
Афганистана,
конфликта
подчеркивает
и
постконфликтного
экономическую
выгоду
строительства ГЭС Даштиджум не только для Таджикистана и Афганистана, но и
для развития региона в целом.
Как
заявил
Президент
Таджикистана
Эмомали
Рахмон
на
Второй
конференции стран Центральной и Южной Азии по продаже электроэнергии,
состоявшаяся 27 октября 2007г. в Душанбе, ее строительство имеет жизненно
важное значение не только для Таджикистана, но и для всех стран региона, в
частности для восстановления и развития экономики Исламской Республики
Афганистан, орошения полутора миллионов гектаров земли, водоснабжения
сотни тысяч гектаров земель региона2.
Хотя понятно, что на фоне проблем,
возникших со строительством Рогунской ГЭС, строительство более мощной
Даштиджумской не легкая задача. Как пишет российский автор Д. Верхотуров
«Проект строительства ГЭС на Пяндже — трансграничный, ее плотина пересекает
пограничную реку. Этот факт требует заключения долгосрочных соглашений по
использованию
гидроэлектростанции,
структуре
собственности
объектов
гидроузла, управлении генерирующей компанией, совместному использованию
запасов вод водохранилища, делимитации и демаркации границы в акватории
1
Warikoo K. The Afghanistan Crisis Issues and Perspectives.-New Delhi: Bharana Books & Prints,
2002.
2
Выступление Президента Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонова на Второй конференции
стран Центральной и Южной Азии по продаже электроэнергии.27.10.2007.//http:
www/president.tj.
93
водохранилища. Такие соглашения должны действовать, по крайней мере, в
течение 40-50 лет, поскольку их разработка и подписание представляет собой
нетривиальную дипломатическую задачу»1.
В последнее время, на заседаниях Совместной межправительственной
комиссии
обсуждается
сотрудничество
Таджикистана
и
Афганистана
в
строительстве ГЭС «Санабад» мощностью 125 мВт в Рушанском районе
Таджикистана. В частности вопрос обсуждался на третьем заседании Совместной
межправительственной комиссии, состоявшийся 16-17 марта
2010 г. в г.
Душанбе2.
В
повестке
дня
сотрудничества
таджикско-афганских
переговоров
по
развитию
в сфере энергетики стоит и строительство таджикскими
специалистами ГЭС в районе Айнак провинции Логар Исламской Республики
Афганистан. Впервые это прозвучало 10 мая 2008 г, в период работы Второго
заседания межправительственной комиссии
Сопредседателя
Совместной
(8-13 мая) в г. Кабуле из уст
межправительственной
транспорта и коммуникации РТ Абдурахима Ашура
комиссии,
министра
в ходе его
встречи с
Президентом ИРА Хамидом Карзаем3.
Другим направлением сотрудничества Таджикистана с Афганистаном в
сфере энергетики является прокладка газопровода и поставки газа в Таджикистан
из Исламской Республики Афганистан.
Министерство
энергетики
РТ
ведет
переговоры
о
строительстве
трубопровода протяженностью 110-120 км с месторождения природного газа
Шеберган (Афганистан) до Сарбанда (Таджикистан). В частности 16.08.2013 на
переговорах делегации Таджикистана и Афганистана, возглавляемых министром
энергетики и промышленности РТ Шерали Гул и министрам финансов ИРА
Верхотуров Д. Пянджская гидроэнергетика. По URL: http://www.afghanistan.ru/doc/9776.html
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 2000-20013 гг.
3
Там же.
1
2
94
Хазрат Омаром Захилвол были обсуждены вопросы строительства газопровода
Шибирган-Хайратан-Шахритус-Сарбанд1.
Ведутся переговоры и о прокладки газопровода Туркменистан-АфганистанТаджикистан. По расчетам специалистов для реализации данного проекта
требуются инвестиции в размере 15-17 млн. долларов США с привлечением
помощи стран-доноров2.
В
отчете
Министерства
энергетики
и
промышленности
Республики
Таджикистан об изучение вопроса строительства газопровода ТуркменистанАфганистан-Таджикистан отмечается, что министерство предложило 3 варианта
проекта
прокладки
газопровода
Туркменистан-Афганистан-Таджикистан
Межправительственной комиссии сотрудничества между Исламской Республики
Афганистан и Республикой Таджикистан.
В настоящее время эти варианты
находятся на уровне изучения.
Таким образом, сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном в
сфере энергетики имеет хорошую перспективу. Таджикистан не только имеет
колоссальный потенциал гидроэнергоресурсов, но и выгодное географическое
положение для транспортировки электроэнергии в Афганистан и через
Афганистан в другие страны.
Другим приоритетным направлением таджикско-афганского сотрудничества
является
транспорт.
С
учетом
протяженности
границы
Таджикистан
рассматривает Афганистан как один из основных путей вывода страны из
коммуникационного тупика.
В рамках Положения о межгосударственном координационном совете в
сфере международного транспорта между Республикой Таджикистан, Исламской
Республикой Афганистан и Исламской Республикой Иран в июне 2003 г. было
подписано «Соглашение о направлениях международной перевозки пасажиров и
груза между Переходным правительством Афганистана, Исламской Республикой
Фархади Милад. Электроэнергия из Таджикистана, газ из Афганистана//www. Озоди,
16.08.2013.
2
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 2000-20013 гг.
1
95
Иран и Республикой Таджикистан”1 на основе которого продолжается изучение
целевых
возможностей
строительства
Таджикистан с другими странами.
региональных
дорог,
связывающих
Статья 6 Соглашения предусматривает
создание Координационого совета в составе представителей трех стран -РТ, ИРА
и ИРИ. Руководство Совета было возложено на принимающую страну-ИРИ
сроком на 6 месяцев2.
Сотрудничество между РТ и ИРА в сфере перевозки и транзита пассажиров
и груза осуществляется в соответствии с “Соглашением между Правильством
Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан о
перевозке и транзите грузов и пасажиров”3, подписанного 27.04.2005 в Кабуле.
Необходимо отметить, что США выступили с инициативой по созданию
«Нового шелкового пути». Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
поддержал
эту
инициативу,
поскольку
проект
содействует
укреплению
взаимовыгодных отношений не только между Таджикистаном и Афганистаном,
но и другими странами региона. «Реализация проекта "Новый шелковый путь",
предложенного для стран Центральной и Южной Азии, позволит странам региона
усилить экономическую интеграцию. Мы хотим, чтобы на границе Таджикистана
и Афганистана были построены электрические подстанции, чтобы появилась
возможность экспорта энергоресурсов из стран Центральной Азии в Южную
Азию, чтобы рынки стран регионов были открытыми, хотим создать сеть каналов
для открытия новых рынков для энергоресурсов и иных товаров",-подчеркнула
государственный секретарь США Хиллари Клинтон на пресс-конференции по
итогам встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмон4.
Текущий архив Министерства транспорта Республики Таджикистан. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013гг.
2
Там же.
3
Там же.
1
Хиллари Клинтон: «США продолжат свою помощь Таджикистану//Вечерний Душанбе.-2011.27 окт.
4
96
В рамках этой задачи большое значение имеет строительство крупного
автомобильного моста на реки Амударья, связывавшего Таджикистан с
Афганистаном.
декабря
2003
В целях обеспечения финансирования строительства моста 31
г.
между
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством США, а 10 февраля 2004 г. между Правительством Таджикистана
и Правительством Афганистана были подписаны соответствующие соглашения.
18 июня 2005 года состоялась церемония закладки первого камня, самого
крупного моста на реке Пяндж. На церемонии приняли участие Президент
Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Афганистана Хамид Карзай и послы
США в Таджикистане Ричард Хоугленд и в Афганистане Зальмай Халилзад.
В рамках проекта были построены инфраструктурные приграничные
сооружения: казармы, помещения для таможенного и пограничного контроля. С
афганской стороны в направлении моста завершено строительство
дороги,
подводящая к афганской кольцевой трассе, с таджикской стороны Япония
финансировала
строительство
дороги,
соединяющую
новый
объект
с
существующими шоссе.
Официальное открытие моста состоялось 27 августа 2007 г
приняли участие президенты
на котором
Таджикистана Эмомали Рахмон, Афганистана
Хамид Карзай, а также министр торговли США Карлос М. Гутьеррес. «Связь
Нижнего Пянджа Таджикистана с Шерхан Бандаром Афганистана будет
способствовать развитию экономики Таджикистана и Афганистана, превратит
регион в крупный транзитный центр»,-заявил на церемонии открытия Президент
Таджикистана Эмомали Рахмон1. В свою очередь Президент Афганистана Хамид
Карзай оценил открытие моста как крупное региональное событие, результатом
эффективного сотрудничества между Таджикистаном, Афганистаном и США2.
Кроме крупного моста Таджикистан и Афганистан сотрудничают в
строительстве других мостов на реке Пяндж, соединяющих два берега. Мосты
построены при финансовой поддержке Фонда Ага-Хана по развитию.
1
2
Джумхурият.- 2007.-28.авг.
Там же.
97
3 ноября
2002 г. состоялась церемония открытия постояннодействующего
моста между Таджикистаном и Афганистаном на реке Пяндж в местечке Тем г.
Хорога. На церемонии открытия моста приняли участие Президент Таджикистана
Эмомали Рахмон, принц Шах Карим Ага-хан IV и заместитель Председателя
Переходного правительства Афганистана Хидоят Амин Арсала. Выступая на
церемонии открытия моста Хидаят Амин Арсала отметил, что
действие
«с вводом в
первого постояннодействующего моста отношения между двумя
дружественными соседними государствами получать дальнейшее развитие». Шах
Карим Ага-хан выразил готовность дальше развивать сотрудничество с
Таджикистаном
в целях постконфликтного восстановления Афганистана, а
Эмомали Рахмонов назвал открытие моста знаковым событием, извещающее
начало возрождения Афганистана1.
Открытие второго моста в селе Рузвай Дарвазского района, связывающий
этот район с уездом Нусай Исламской Республики Афганистан состоялось 6 июля
2004 г., с участием Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона,
Принца Карима Ага-хана и высокопоставленной делегации Афганистана.
Осенью 2005 года при финансировании Фонда Ага-хана по развитию
началась реконструкция
существующего моста в Ишкашиме. В результате
реконструкции была увеличена грузоподъёмность моста с 10 до 30 тонн. Длина
моста составляет около 100 метра, а ширина около 5 метров2. 31.10.2006 г.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и Принц Карим Ага-хан IV приняли
участие в церемонии сдачи в эксплуатацию этого моста. На церемонии принял
участие вице-президент Афганистана Мухаммад Карим Халили. Выступая на
церемонии, Президент Таджикистана выразил уверенность, что настоящий мост
будет способствовать расширению взаимовыгодного сотрудничества, развитию
Там же.- 202.-6.ноября.
Выступление Эмомали Рахмонова на церемонии ввода в эксплуатацию моста между
Таджикистаном и Афганистаном в Ишкашимском райлоне, 31 октября 2006 г.//Независимость
Таджикистана и возрождение нации. Т.7.-С.317
1
2
98
экономики и укреплению дружбы между братскими народами Таджикистана и
Афганистана»1.
Принц Карим Ага-хан IV в свою очередь отметил, что «мосты - лучший
символ
объединения
и
сотрудничества
народов,
они
помогают
людям
обмениваться товарами, достижениями в разных областях, идеями, вопросами и
ответами. По построенным мостам в обоих направлениях уже прошли тысячи
людей, в приграничных районах обеих стран значительно снизились цены на
продукты питания, строительные материалы, предметы первой необходимости».
Вице-президент Афганистана М. Халили, в частности отметил, что «афганский
народ никогда не забудет той помощи, которую Таджикистан и его Президент
оказал его стране в "мрачный период" правления талибов»2.
Четвертый мост, связывающий таджикский Бадахшан с одноименной
провинцией Афганистана был сдан в эксплуатацию 6 августа 2011 г. в местечке
Хумроги Ванджского района с участием Президента Республики Таджикистан
Э.Рахмона,
высокопоставленных
представителей
Исламской
Республики
Афганистан. Безусловно, открытие моста стало поводом радости жителей
ближайших афганских сел, ибо свыше 10 тысяч жителей соседнего государства не
имели
автомобильных
дорог
ни
в
одно
направление.
На церемонии открытия моста было отмечено, что проект строительства моста
реализован на основе трехстороннего соглашения правительств Таджикистана,
Афганистана и Фонда Ага-хана по развитию. Длина моста составляет 216 метров,
ширина составляет 5 метров, а грузоподъемность 30 тонн. Было отмечено, что
мост позволит более 70 тыс. таджикам и афганцам, живущим по обоим берегам
реки Пяндж, наладить между собой прямые транспортно-торговые связи,
способствовать
улучшению уровня жизни. По две стороны моста будут
функционировать приграничные рынки. Здесь будут построены приграничные и
Выступление Эмомали Рахмонова на церемонии ввода в эксплуатацию моста между
Таджикистаном и Афганистаном в Ишкашимском районе, 31 октября 2006 г.//Независимость
Таджикистана и возрождение нации. Т.7.-С.317.
2
Принц Ага-Хан соединяет берега. По URL: htpp: www. asiaplus.tj.
1
99
таможенные
контрольно-пропускные
пункты,
оснащенные
современным
контрольно-диагностическим оборудованием на сумму около 2 млн. сомони 1.
Несомненно, ввод в эксплуатацию мостов значительно расширил потенциал,
не только таджикско-афганских отношений, но и сотрудничества Таджикистана
с другими странами Юга.
Между Таджикистаном и Афганистаном налажено сотрудничество в сфере
воздушного транспорта. В 2004 г. было подписано отдельное «Соглашение
между
Правительством
Таджикистана
и
Переходным
Правительством
Афганистана о воздушном сообщении»2. Хотя еще в 2002 г. между Душанбе и
Кабулом было налажено воздушное сообщение. В настоящее время существуют
регулярные
рейсы
между
Душанбе
и
Кабулом.
Воздушные
перевозки
осуществляют в основном афганские авиакомпании. В разное время полеты
выполнялись
государственной
авиакомпанией
«Ариана»,
частными
авиакомпаниями «Кам-эйр» и «Памир». В настоящее время полеты выполняет
только авиакомпания «Кам-эйр» один раз в неделю. Причиной сокращения рейсов
является дороговизна билетов, недобор пассажиров, которые по более низким
ценам предпочитают автомобиль, вместо самолета.
Руководство Унитарного предприятия “Таджик-эйр” с февраля 2010 г. на
основе лизинга передало в аренду два вертолета МИ-8 афганской стороне3. Это
дает возможность таджикским специалистам имет постоянную работу, а
авикомпании получат экономическую прибыл.
Таджикистан и Афганистан расширят сотрудничество по прокладке железной
дороги через Афганистан. Как известно одной из стратегических целей
Таджикистана является вывод страны из коммуникационного тупика. За годы
независимости Таджикистан добился вывода автомобильного транспорта из
тупика.
Таджикистан и Афганистан совместно
с другими странами региона
По URL: htpp: www.khovar.tj
Текущий архив Министерство транспорта Республики Таджикистан. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
3
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
2
100
планировали
строительство
железной
дороги,
которая
станет
частью
региональной железной дороги, связывающая все страны региона.
В
строительстве региональной железной дороги, которая соединить Китай и
Кыргызстан с Афганистаном и Ираном, в качестве транзитной страны долго шел
выбор между Таджикистаном и Узбекистаном. Данный проект предусматривал
проведение железной дороги из китайского Кашгара в афганский Герат через
территорию Кыргызстана и Таджикистана или Узбекистана, а дале-в Иран.
Таджикистан и Афганистан были заинтересованы в осуществление проекта
через Таджикистан. Как свидетельствует письмо Министерства иностранных дел
Республики Таджикистан за №2/8-9(6813) от 14.06.2010 г. Исламская Республика
Афганистан выбрала маршрут Шерхан-Бандар-Кундуз-Хулм-Мазари ШарифШибирган-Маймана-Кушка-Герат, протяженностью 1105км и Азиатский Банк
развития для подготовки ТЭО выделил Афганистану более 1 миллиона 250 тысяч
долларов США. Вместе с тем, Республика Таджикистан и Исламская Республика
Афганистан изучали возможности и другого маршрута - Айвадж (Таджикистан) –
Тагангузар – Ташкурган – Мазари Шариф-Андхой-Окина (Исламская Республика
Афганистан)
и согласно сведениям МЭРТ РТ
Государственную
программу
инвестирования,
этот проект был включен в
грантов
и
капитального
строительства на 2011-2013 гг1.
Тем не менее, выбор маршрута был сделан в пользу Узбекистана. В связи с
этим у Таджикистана вновь возникли проблемы с выводом железной дороги
страны из тупика. В Таджикистане были уверены в положительном для нашей
республике результате, поскольку это было выгодно для Китая и Кыргызстана. В
ГУП «Таджикская железная дорога»
исходили из того, что дорога через
Таджикистан намного короче по сравнению с узбекским маршрутом. Поэтому
Минтранс Таджикистана и иранская компания «Метро» подписали соглашение о
разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) таджикской части дороги
Кашгар-Герат. Правительство Ирана выделило Таджикистану безвозмездную
Текущий архив Министерства транспорта Республики Таджикистан. Материалы за 1991-2013
гг.
1
101
помощь в размере $1 млн. для оценки возможностей строительства таджикской
части железной дороги Иран-Афганистан-Таджикистан-Китай1.
Эксперты выдвигали различные версии. Некоторые считали, что не обошлось
без давления Узбекистана. Хотя многие отмечают финансово-экономические
интересы Китая, так как маршрут через Таджикистан несколько ближе, но
финансовые затраты значительно больше.
Таджикистан и Афганистан продолжают сотрудничество в этом направлении
для поиска новых вариантов прокладки железной дороги. В дни празднования
международного праздника «Навруз» в г. Ашхабаде президенты Таджикистана
Эмомали Рахмон, Афганистана Хамид Карзай и Туркменистана Гурбангулы
Бердымухаммедов 20 марта 2013 г. подписали Меморандум о взаимопонимании
между Туркменистаном,
Афганистаном
и
Таджикистаном
по
проекту
строительства железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан. На
встрече Президент Туркменистана Гурбангулы
Бердимухаммадов заявил, что
между соответствующими органами трех государств переговоры шли уже
несколько лет. В мае 2011 г. в ходе официального визита президента Афганистана
в Туркменистан в было подписано туркмено-афганское рамочное соглашение о
строительстве железной дороги
по маршруту “Атамират-Ымомназар-Акина-
Андхой», основной темой его бесед с Эмомали Рахмоном в последние годы
также было строительство железной дороги2. Новая ветка протяжённостью 400
км соединит
афганский участок Акина–Андхой с
Атамырат- Ымамназар в
Туркмении и Пянджем в Таджикистане. Работы должны завершиться к 2015 г.
5 июня 2013 г. на территории Туркменистана официально началась
прокладка
новой
железнодорожной
ветки.
Президенты
Афганистана и Таджикистана в городе Атамырат на
Туркменистана,
месте закладки новой
магистрали подписали послание, адресованное потомкам, поместили в капсулу и,
Текущий архив Министерство транспорта Республики Таджикистан. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
2
Туркменистан, Афганистан и Таджикистан свяжет железная дорога//Asia-Plus.-2013.-№22(807),
28 марта.
1
102
уложив первые лопаты бетона, дали символический старт строительству нового
объекта.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении
в торжествах заявил: «Сегодня мы становимся свидетелями и участниками
важного события регионального значения. В этот день начнет сбываться
многолетняя мечта народов Таджикистана, Афганистана и Туркменистана,
связанная со строительством железной дороги, которая соединит три братские
страны. Несомненно, что это событие будет вписано золотыми буквами в
историю сотрудничества наших народов…Мы уверены, что эта магистраль
сотрудничества и созидательной устремленности наших стран станет не только
надежным средством передвижения пассажиров и переброски грузов, но и
важным фактором укрепления дружбы и братства между народами наших
стран»1.
Таджикский
и
туркменский
участки
будут
проложены
этими
государствами, а для строительства афганского участка потребуется помощь
международных финансовых институтов. Одним из них может стать Азиатский
банк развития в рамках реализации транспортных проектов ЦАРЭС.
Таджикистан предложил Афганистану несколько
вариантов реализации
регионального ж/д проекта. В предложенных вариантах предусматривается
реализация проекта в зависимости от финансовых возможностей сторон и
географии маршрута железной дороги по территории указанных государств.
По
данным
предложенные
полученным
варианты
диссертантом
строительства
в
Министерстве
железной
дороги
транспорта
Таджикистан-
Афганистан- Туркменистан вначале были следующие:
1)
Айвадж
(Таджикистан)(4км)-Тагонгузар(65км)-Хайратон(89км)-
Ислампанджа (Афганистан) (7км)-Келиф (Туркменистан) примерно 165 км, и
Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на церемонии начала
строительства железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан (г. Атамырат, 5 июня
2013 года)// Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH) 5 июня 2013
года.
1
103
мост протяженностью700 м.
2)
Айвадж (Таджикистан) (4км) – Тагонгузар (65км)-Хайратон (89км)-
Исломпанджа (Афганистан)- (121км)-Атамырат (Туркменистан) примерно 279
км, и мост протяженностью700 м;
3)
Дж. Руми (50км) – Нижный Пяндж (Таджикистан)-Шерхан Бандар
(65км)-Кундуз (116км)-Хулм (53км)-Мазари Шариф (Афганистан) примерно
284 км и мост через реку Аму-Дарья 700м
4) Айвадж (Таджикистан) 5км-Тагонгузар 35,5 км-Хулм (Афганистан),
составляющего всего около 40,5 км.
Исходя
из
последних
данных
в
Министерстве
транспорта
РТ
остановились на двух вариантах:
1. Дж. Руми (50км)–Нижный Пяндж (Таджикистан)-Шерхан Бандар
(65км)-Кундуз (116км)-Хулм (53км)-Мазари-Шариф (Афганистан) примерно
284 км и мост через реку Аму-Дарья 700м. и далее до уезда Андхой и бандара
Акина на афгано-туркменской границе.
2. Айвадж (Таджикистан) 5км-Тагонгузар 35,5 км-Хулм (Афганистан),
составляющий всего около 40,5 км., и далее до уезда Андхой и бандара Акина
на афгано-туркменской границе.
При этом подчеркивается преимущество второго варианта, в том, что:
требует меньших затрат из-за близкого расстояния от Айваджа (Таджикистан) до
уезда Хульм (Афганистан); короткий транзитный участок по территории
Афганистана; в самое
короткое время соединение с строящей центральной
железной дорогой Афганистана; сокращение расстояния оборота транзитных
товаров республики на 145 км. Как было указано иранская компания «Метро»
занимается подготовкой ТЭО таджикской части маршрута
Дж.Руми-Нижный
Пяндж-Кундуз-Хулм протяженностью 231 км.
Согласно инвестиционному проекту второго варианта с точки соединения 82
километра
расстояние
Хошади-Амузанг-Тагонгузар-Хулм
(Афганистана),
составляющий 40,5 км не подготовлено технико-экономические обоснование.
Таким образом, второй вариант на 190,5 км короче первого варианта.
104
Однако, по данным Министерства транспорта РТ афганская сторона пока
поддерживает первый вариант проекта строительства железной дороги: Дж.Руми -Нижний Пяндж (Таджикистан)-Шерхан-Бандар-Кундуз-Хулм-Мазари
Шариф (Исламская Республика Афганистан) и далее до границы Туркменистана.
С афганской стороны координатором проекта являлся бывший
министр
горных дел и промышленности ИРА Вахидулла Шахрани. Он же координировал
вес экономический и инфраструктурный
сектор (в том числе проекты
строительства автомобильных и железных дорог)1. По данным, полученным в
Министерстве транспорта РТ на встрече с послом Республики Таджикистан в
Афганистане Ш. Имомовым Вахидулла Шахрани неоднократно подчеркивал
своего негативного отношения к варианту Айвадж (Таджикистан)-ТагонгузарХайратон-Исломпанджа (Афганистан)-Келиф (Туркменистан). По сообщению
средств массовой информации в середине августа 2013 г. в г. Кундузе прошел
митинг протеста против стремления некоторых сил осуществить второй вариант
проекта. В Афганистане за второй вариант выступает губернатор провинции Балх
Атта Мохаммад Нур, и конечно в силу его меньшей протяженности, требующей
меньших затрат это в интересах Таджикистана.
В связи с большой протяженностью согласованного маршрута (первый
вариант) для строительства дороги потребуется много лет, что в интересах
соседей Таджикистана, но не самой республики.
По словам специалистов,
данный маршрут может быть эффективным в двух случаях: строительства
железной дороги по маршруту Китай-Кыргызстан-Таджикистан-АфганистанИран-Пакистан; если Узбекистан не будет препятствовать прохождению грузов по
своей территории до завершения строительства дороги2.
Безусловно,
резкое повышение эффективности межгосударственных
перевозок ожидается в случае
строительства трансафганской железной
дороги. Идея строительства дороги была выдвинута Фредериком Старром из
Искандаров К. Роль Афганистана в решении транспортных проблем Таджикистана //Большая
игра.-№5(32), 2013. С.25.
1
Текущий архив Министерство транспорта Республики Таджикистан. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
2
105
университета Джона Хопкинса1. Как отмечает Х.Умаров по проекту дорога
на севере и юге должна иметь по два ответвления. На севере одна ветка
пройдет от Пули Хумри до Мазари Шарифа и далее до узбекского города
Термез, а другая – от Пули Хумри до Шерхон-Бандара и далее до Душанбе. На
юге дорога разделится на две ветки ниже Джаббал-ус-Сироджа, одна из них будет
построена до города Кандагар и далее до пакистанского города Чаман и затем до
порта Гвадар, а другая ветка недалеко от Кабула повернет в сторону Джалалабада
и далее, пройдя через тоннель на перевале Хайбар, соединится с железной
дорогой Пакистана недалеко от города Пешавар, что позволит выйти на крупный
порт Карачи. Эта ветка, если заработает транспортный коридор между Пешаваром
и
индийским
городом
Амритсар, может войти
в состав крупнейшего
трансазиатского железнодорожного коридора, проходящего через Индию,
Бангладеш, Мьянму, Таиланд, Камбоджу, Малайзию и Сингапур. Создание
трансафганской железной дороги может обеспечить соединение транссибирской и
трансазиатской железных дорог2. Возможно, Таджикистан в будущем будет
участвовать в прокладке части железной дороги. Сопредседатель Совместной
межправительственной комиссии, министр транспорта Республики Таджикистан
Абдурахим Ашур в ходе своей беседы с президентом Исламской Республики
Афганистан 10 мая 2008 г., выразил заинтересованность Таджикистана в
прокладке железной дороги от месторождения меди
«Айнак» до Шерхан
Бандара. В тот же день Абдурахим Ашур встретился с Первым вице-президентом
ИРА Ахмад Зия Масудом и министром горных дел
инженером Ибрахимом
Одилом, в беседе с которыми, также выразил готовность Таджикистана в
прокладке железной дороги Айнак- Шерхан Бандар3.
Starr S. Frederick, “The News Silk Routs. Transport and Trade in greater Central Asia,” Washington,
D.C.:Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program, 2007.
2
Умаров Х. Торгово-экономические отношения между Республикой Таджикистан и Исламской
1
Республикой Афганистан. Доклад №13. Бишкек, 2013. С.16.
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
3
106
В числе важных направлений экономического сотрудничества Республики
Таджикистан
и
Исламской
Республики
Афганистан
можно
перечислить
сотрудничества в сфере промышленности, сельского хозяйства и мелиорации,
связи, здравоохранения и т.д.
Ряд
промышленных
предприятий
Министерства
энергетики
и
промышленности РТ, такие как ОАООТ «Текстиль», ОАООТ «Трансформатор»,
ОАООТ «Химзавод», ЗАО «ТочикАзот», ОАО «Намаки Евон» сотрудничают с
различными государственными ведомствами и частными фирмами Афганистана.
В силу накопленного в Таджикистане опыта в сфере производства таких
продукций как алюминий, текстильной продукции, химических удобрений,
продовольственных продуктов, стройматериалов, безалкогольных напитков,
медицинского оборудования, продукции из пластика, электротоваров, кабеля и
т.д. существует необходимость развития сотрудничества в этой сфере. Стороны в
результате обсуждения на заседаниях Межправительственной комиссии пришли
к согласию искать источники совместного инвестирования, создания совместных
предприятий
по
производству
химических
удобрений,
текстильного
производства, продукции из пластика, производство мебели и т.д.1.
Таджикистан и Афганистан сотрудничают в сфере сельского хозяйства,
мелиорации и регулирования водных ресурсов.
Республика Таджикистан в
приграничных районах Кумсангир, Пяндж, Кабадиан, Шахритус, Фархор и
Хамадони Хатлонской области проводит мероприятия по обработке земли на
больших площадях против саранчи, что приводит к уменьшению саранчи и в
приграничных районах Афганистана. В 2009 г. между Министерством сельского
хозяйства Республики Таджикистан и Министерством сельского хозяйства,
мелиорации и животноводства Исламской Республики Афганистан был подписан
«Меморандум
взаимопонимания
о
сотрудничестве
по
осуществлению
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
107
мероприятий против саранчи и других вредителей». На этой основе в 2010-2011 г.
были обработаны 26750 га земли1.
В
отличие от
Таджикистана
пчеловодства. Поэтому
в
Афганистане
слабо
развито
сфера
Таджикистан и Афганистан стремятся развивать эту
отрасль в Афганистане. Впервые в 2009 г. Государственное унитарное
предприятие пчеловодство
Таджикистана осуществило поставку в Афганистан
130 семей пчелы и по заявлению руководство ГУПП в 2013 г сотрудничество в
этой области будет продолжено2.
Развивается сотрудничество РТ между ИРА в сфере связи.
двух стран
Сотрудничество
осуществляется на основе подписанных межправительственных
соглашений и решений Совместной межправительственной комиссии по
экономическому, торговому, социальному и техническому сотрудничеству.
С июня 2009 г. действует наземная линия оптико-волоконная электросвязь РТ
с ИРА. Одновременно в соответствии с подписанным договором с оператором
мобильной связи ИРА “Afghan Wireless Communication Company” в 2010 г.
стороны намеревались с использованием радиорелейных технологий создать узел
прямого межсистемного соединения.
ОАО «Таджиктелеком» планирует в ближайшем будущем
осуществить
проект прямого соединения со всеми системами мобильных операторов
электрической связи Исламской Республикой Афганистан по согласованию с
соответствующими органами РТ.
Таким образом, в годы независимости экономические отношения между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан значительно
расширились и укрепились. Приоритетными направление экономического
сотрудничества между двумя странами являются сотрудничество в сфере
промышленности, сельского хозяйства, электроэнергетики и транспорта.
Большую роль в налаживании и расширении
сотрудничества играют
регулярно проводимые заседания Совместной межправительственной комиссии
Текущий архив Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
1
108
экономического, торгового, социального и культурного сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан.
Разработанные и согласованные проекты двухстороннего сотрудничества
особенно в сфере энергетики, транспорта, имеют хорошую перспективу и в
ближайшем будущем в случае установления стабильной ситуации в Афганистане
могут быть осуществлены в полной мере.
2.2. Таджикско-афганские внешнеторговые связи
Важным
направлением
сотрудничества
Республики
Таджикистан
и
Исламской Республики Афганистан является торговля. Торговые отношения
между двумя странами имеют богатую историю. Говоря об истории таджикскоафганских торговых связей, следует отметить, что промышленные предприятия
Советского Таджикистана год от года наращивали свой экспортный потенциал.
Например,
в
1967
г.
30
промышленных
предприятий
Таджикистана
экспортировали свою продукцию в 34 стран мира, в 1977 г. 40 предприятий
вывозили продукцию в 43 зарубежные страны1. Среди этих стран Афганистан
занимал важное место. По словам известного таджикского ученого Х. Назарова,
долгие годы работавшего в Афганистане, в этой стране не было ни одной сферы
экономики, в которой не использовалась та или иная промышленная продукция
Таджикистана или не внесли свой вклад таджикские специалисты2. Огромным
спросом в Афганистане пользовалась строительная продукция таджикских
предприятий. 1966 г. Таджикистан экспортировал в Афганистан 13 тысяч тонн
цемента и 60, 3 тысяч штук шифера3. Большой спрос в Афганистане существовал
на продукцию легкой промышленности Таджикистана, особенно продукцию
Душанбинского и Ленинабадского текстильных комбинатов.
Афганистан
в свою очередь ввозил в Таджикистан продукты сельского
хозяйства - сухофрукты, кунжут, апельсин. Таджикистан по газопроводу
Назаров Х. , Рахматов И. Взгляд на культурные связи Таджикистана и Афганистана. С.12.
Там же.
3
Зайниддинов Х. Развитие экспортного потенциала Таджикистана . С.47.
1
2
109
Джузджан- Келиф, который доходил до Явана в Таджикистане получал афганский
газ1.
С обретением Таджикистаном независимости в 1991 году начался новый
этап в развитии торговых отношений между Таджикистаном и Афганистаном.
1992 г. ознаменовался приходом к власти в Афганистане моджахедов. Несмотря
на усиление вооруженного конфликта в Таджикистане и Афганистане торговые
отношения между двумя странами продолжались, правда, в меньшем объеме и
масштабах.
В
90-е годы прошлого
века торговля между Таджикистаном и
Афганистаном-осуществлялась в основном через частные фирмы и компании.
Таджикистан и Афганистан считают развитие торговых отношений
из важнейших направлений двухсторонних отношений. Об этом
было
одним
в частности
заявлено в ходе первого заседания Совместной межправительственной
комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан, проходивших
23-24 февраля 2006 г.2.
Анализ динамики торговых отношений между двумя странами показывает
значительный рост экспорта и импорта.
Таблица 3. Торговля между Таджикистаном и Афганистаном:
экспорт, импорт и сальдо (млн. долл. США)
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Экспорт
0,8
0,8
0,3
1,5
0,8
0,6
2,2
2,6
3,1
Импорт
0,2
1,2
0,0
0,8
0,5
0,1
2,3
0,1
0,1
Торговое 0,6
0,4
0,3
0, 0
0,8
1
2,1
2,5
3,0
сальдо
Зайниддинов Х. Развитие экспортного потенциала Таджикистана . С.47.
Текущий архив Отдела торговли Посольства Исламской Республики Афганистан в
Таджикистане. Материалы за 2010-2013 гг.
1
2
110
2002
2003
2004
2005
2006 2007
2008
2009
2010
Экспорт
6,3
5,8
7,7
12,1
18,6
12,1
25,4
26,9
52,2
Импорт
0,3
1,6
4,0
3,4
6,5
27,1
67,1
44,2
39,9
Торговое 6,0
4,2
3,7
8,7
12,1
15,0
41,7
17,3
12,3
сальдо
Экспорт
2011
2012
2013 (4 месяца)
94,4
192,3
46,4
Импорт
39,5
39,8
14,8
Торговое сальдо
54,9
152,5
29,6
Источник:
Агентство
по
статистике
при
Президенте
Республики
Таджикистан
Данные таблицы показывают высокие темпы роста экспорта и импорта в
торговле Таджикистана с Афганистаном. За период 1993–2012 гг. общие объемы
экспорта товаров из Таджикистана в Афганистан выросли в номинальном
выражении в 65,2 раза, а объемы импорта из Афганистана в Таджикистан
увеличились в 199,5 раз. Следует отметить, что сальдо торгового баланса с
Афганистаном лишь в течение четырех лет было отрицательным. В течение 13
лет оно было положительным и в течение одного года – нулевым. Однако, если
сложить объемы экспорта и импорта за весь период времени вплоть до 2010 г., то
общее соотношение экспорта и импорта остается в пользу Афганистана (55,6 :
75,2). Эта ситуация, по мнению таджикского исследователя Х.Умарова «может
быть оценена как негативная и является свидетельством того, что в торговле с
Афганистаном Таджикистан не в состоянии использовать свои значительные
возможности»1.
Уменьшение внешнеторгового оборота в 1995
г., по всей видимости, было
связано с перерегистрацией фирм и компаний, в результате чего многие
Умаров Х. Торгово-экономические отношения между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан. Доклад №13. С.8.
1
111
прекратили
свое
существование.
Что
касается
отрицательного сальдо во внешней торговле с Афганистаном, на это оказало
негативное влияние
введение высоких пошлин на вывоз ряда продукции, в
частности на кожсырье.
Сокращение торгового оборота между двумя странами наблюдаются и в
конце 2008-2009 гг., что было связано с мировым финансово-экономическим
кризисом, оказавший негативное влияние на снижение мировых цен на различные
товары. В начале 2009 г. потребность на экспортируемого из Таджикистана
сырья снизилась, и продолжилась до конца 2009 г.
В результате объем
внешнеторгового оборота между РТ и ИРА в 2009 г. по сравнению с 2008 годом
снизился на 23,2%, был связан влиянием мирового финансово-экономического
кризиса.
Снижение внешнеторгового оборота РТ с ИРА
произошло за счет
сокращения ввоза в Таджикистан товаров на сумму 22912,9 тыс. долларов США
или на 34,1%. Одновременно в этот период импорт товаров из Таджикистана в
Афганистан вырос на 5,9% и составил сумму 1496,7 тыс. долларов1 США.
После свержения режима «Талибан» в Афганистане,
ситуация в сфере
торговли между Таджикистаном и Афганистаном изменилась в лучшую сторону.
Этому благоприятствовало не только снижение политической напряженности по
обеим
сторонам
границы,
но
и
создание
современной
транспортной
инфраструктуры – ввод в действие новой трассы Шерхон Бандар – Кабул и
строительство автомобильного моста через р. Пяндж, ввода других мостов и
конечно создания приграничных рынков.
Вместе с тем, можно отметить, что товарооборот между Таджикистаном и
Афганистаном
еще не соответствует имеющимся возможностям. В 1993 г.
удельный
Афганистана
вес
в
общем
объеме
внешнеторгового
оборота
Текущий архив Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
112
Таджикистана составлял 0,11 %, в 1995 г. – 0,02 %, в 2000 г. – 0,18 %, в 2001 г. –
0,24 %, в 2005 г. – 0,69 %, в 2010 г. – 0,24 %1.
Эти цифры свидетельствуют о наличии огромных неиспользованных
возможностей развития торговли между обеими странами. Тем не менее, следует
отметить, что по данным Министерства экономического развития и торговли РТ в
целом по мере нормализации военно-политической ситуации в Афганистане
объем торговых операций между двумя странами (за исключением 2009 г.) имеет
тенденцию роста, что можно наблюдать в выше указанной таблице.
В структуре экспорта преобладают минеральные и химические удобрения,
легковые автомашины, нефтепродукты, первичный алюминий, продукты питания,
транспортные средства и электроэнергия.
В структуре импорта – цитрусовые, свежие фрукты, сухофрукты, легковые
автомашины, транспортные средства, сигареты и табак.
Структура экспорта из Республики Таджикистан в Исламскую Республику
Афганистан в 2010-2012 гг.
Сумма
Структура экспорта
(млн. долл. США)
№Наименование продукции
2010
2011
2012
1 Электроэнергия
2,2
2,2
61,3
Уголь
0,06
-
-
3 Фрукты и овощи
1,6
0,5
0,5
4 Кожа
0,1
0,03
0,04
5 Белый цемент
0,02
0,3
-
48,1
91,4
175,4
2
6
Промышленные,
потребительские
другие сельскохозяйственные товары
и
Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. Внешнеэкономические
связи Республики Таджикистан. Душанбе, 2012.
1
113
Структура импорта из Исламской Республики Афганистан в Республику
Таджикистан в 2010- 2012гг.
№
Наименовании продукций
Сумма
(млн. долл.США)
2010
2011
2012
1
Нефтепродукты
-
2
Яйцо
0,03
3
Сахарный песок
4
Гуманитарная помощь
Структура импорта
5
Минеральные
азотные удобрения
или
химические
и
0,4
0,1
-
-
-
0,04
7,2
0,1
0,02
0,5
2,2
2,1
4,2
6
Мясо крупного рогатого скота
0,009
-
-
7
Куриное мясо
0,08
-
0,1
8
Растительное масло
-
9
Другие
продовольственные
промышленные товары
и
-
37,4
36,9
0,05
27,6
Сведения о прямых иностранных инвестиций (тыс. долл. США)*
2006
Афганистан 1,5
2007
2008
2000,0
3000,0
2009
2010
2011
2012
-
102,0
-
-
* По данным Агентства по статистике при Правительстве Республики
Таджикистан
Как видно из приведённых таблиц одним из важных статей внешней
торговли Таджикистана с Афганистаном является электроэнергия.
На втором заседании Совместной межправительственной комиссии, которая
состоялось 8-13 мая в г. Кабуле, участники пришли к согласию об обеспечении
приграничных районов Хахана, Дарваза, Шугнана и Ишкашима электроэнергией
114
из Таджикистана. Кроме того было принято решение подготовит и подписать
«Соглашение о купли и продажи электроэнергии»1.
Несомненно, ввод в эксплуатацию ЛЭП «Сангтуда (Таджикистан)-Пули
Хумри» (Афганистан) позволил Таджикистану значительно увеличить объемы
поставок электроэнергии в Афганистан. Известно, что в настоящее время
основным покупателем таджикской электроэнергии является Афганистан,
который приобретает до 90 % , экспортируемого Таджикистаном электроэнергии.
В 2012 г., по словам главы энергохолдинга Таджикистана «Барки тоджик»
Абдулло Ёрова, объемы экспорта таджикской электроэнергии в соседнюю страну
составили 666,7 млн. кВт.ч.
По сообщению радио «Озоди» согласно достигнутым договоренностям
энергохолдинг «Барки тоджик» увеличит поставку электроэнергии в Афганистан
в 2013 г. до
1 млрд.
кВт ч.
Между тем цена за 1 кВт ч электроэнергии,
поставляемым Таджикистаном Афганистану составляет 3,64 американского
цента2. Следует отметить, что Афганистан закупает электроэнергию в Иране,
Таджикистане, Туркменистане по три американских цента за каждый кВт. ч, а в
Узбекистане по семь центов - сообщил афганский министр энергетики и водных
ресурсов Мохаммад Исмаилхан3.
Таджикистан и Афганистан успешно сотрудничают в сфере энергетики в
Бадахшане.
Компания
Памир
экономическому развитию),
Энерджи
(проект
фонда
Ага
Хана по
являющаяся оператором гидроэлектростанции в
Таджикском Бадахшане, ведет строительство новых линий электропередач и
экспортирует избыточную энергию в приграничную территорию
афганского
Бадахшана. В 2010 году была сдана в эксплуатацию линия электропередачи
между Хорогом (Таджикистан) и уездом Шугнан (Афганистан), по которой в
первый год была поставлена 565 кВт часов электроэнергии, в 2011-1036 и за 10
Текущий архива Министерство экономического развития и торговли Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
По URL:http://www.Ozodi.tj.
3Афганистан закупает электроэнергию в Таджикистане по 3 цента, а в Узбекистане по 7
центов/По URL:www.news.tj
1
115
месяцев 2012 г.-1000 кВт часов электроэнергии1.
«Агентство США по
международному развитию (USAID)», совместно с Фондом Ага Хана и в тесном
сотрудничестве с компанией Памир Энерджи подписали соглашение о
приграничной торговли электроэнергией между Таджикистаном и Афганистаном.
По сообщению посольства США в РТ для осуществления проекта «Региональная
энергетическая безопасность, эффективность и торговля» (RESET), USAID
предоставит $785 000 в дополнение к $140,000, выделенном Фондом Ага-Хана
для расширения электрических сетей Памир Энерджи через границу из
Таджикистана в Афганистан. Электроэнергия будет поставляться жителям
Шугнанского уезда провинции Бадахшан в Афганистане»2.
6 мая 2013 г. началась эксплуатация новой линии электропередачи,
обеспечивающей поставку электроэнергии из таджикского Ишкашима в
афганский Ишкашим, которая
построена за счет гранта в размере $2.8 млн.,
выделенного правительством Норвегии компании Памир Энерджи в 2011 году.
Новая ЛЭП обеспечит качественное энергоснабжение в пределах Ишкашимского
района в Таджикистане, так и более 800
хозяйствам, учреждениям
здравоохранения, школам и правительственным учреждениям в уезде Султони
Ишкашим в Афганистане. В настоящее время 2 тыс. 350 хозяйств в афганских
уездах Шугнан, Ишкашим и Нусай получают дешевую электроэнергию3.
Таджикистан
поставляет
в
Афганистан
и
товары
промышленного
производства. Следует отметить, что уровень маркетинга
в Афганистане
поставлен на должном уровне. Ряд промышленных предприятий Министерства
энергетики и промышленности РТ, такие как ОАООТ «Текстиль», ОАООТ
«Трансформатор», ОАООТ «Химзавод», ЗАО «ТочикАзот» поставляют свои
продукции в Афганистан.
В
соответствии
с
положениями
Протокола
второго
заседания
межправительственной комиссии экономического, торгового, социального и
1
2
Рахмони Г. Интеграция двух Бадахшана// Джумхурият.-2012.-21 нояб.
Энергетическое сотрудничество Таджикистана и Афганистана http://hizb-russia.info.
В Таджикистане запущена новая ЛЭП по экспорту электроэнергии в Афганистан. По:URL:
www.-tjgadmin. 06.05.2013.
3
116
технического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан
фирма ОАО «Намаки Евон» подписала договор с
фирмой «Кабир Басир LTD» (Афганистан) о поставке 20000 тонн пищевой соли в
Афганистан. Отчеты показывают, что к ноябрю 2008 г. компания уже поставила
778 тонн на сумму 115175 сомони1.
В Кабуле было открыто Представительство Унитарного государственного
предприятия
которое
«Хуроквори» Министерства энергетики и промышленности РТ,
занимается
реализацией
продукции
предприятия
и
открытия
специализированных магазинов, а ОАО «Трансформатор» подписал договор с
афганской фирмой
«Фоиз-Ромиз ЛТД»
о поставке трансформаторов
марки
ТМ400/20 КВД и марки ТМ 160/15 КВД.
Несомненно, после ввода в эксплуатацию моста на Пяндже значительно
расширились торговые отношения Таджикистана с Афганистаном и через
Афганистан с другими странами.
В соответствии с поручением Правительства РТ
Таможенная служба
в
Нижнем Пяндже работает круглосуточно, согласно данным, которой в 2010 г.
ежедневно границу с двух сторон пересекали 50 автомашин. Большинство
грузовых
автомашин,
пересекавших
границу
принадлежало
Республики
Таджикистан, а незначительная часть Исламской Республике Афганистан2.
Открытие моста способствовало на значительному снижению цен на
перевозку товаров.
Как известно до ввода в эксплуатацию моста вес груз
перевозили через реку на пароходах, что обходилось
дорого. Как пишет
афганский исследователь А.Надим перевозка 300 тонн груза обходилась в 2000
долларов США, в то время как перевозка такого же объема груза через мост
составляет 200 долларов США3.
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Текущий архив Торгового представительства ИРА в Таджикистане. Материалы за 2010-2013
гг.
3
Надым. А. Взаимоотношений Афганистана и Таджикистана с распада Советского Союза по
настоящее время// Региональные исследования . Кабул, 2011.-№22. С.-121.
1
117
Как показывает анализ деятельности Межправительственной комиссии
экономического, торгового, социального и технического сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан существуют
ряд проблемы в отношениях между двумя странами в деле перевозки товаров.
Например, по законодательству Исламской Республики Афганистан с каждого
грузового автомобиля взимается плата в дорожный фонд в размере 150 долларов,
что в месяц составляет 160000 долларов, а в год 3 млн. долларов. В то время
сумма дорожного фонда, взимаемого Таджикистаном в месяц, составляет 8000
долларов, а в год 96000 долларов. Кроме того, законодательство Республики
Таджикистан разрешает пребывание грузовых транспортных средств
на
территории страны в течение 15 дней, а в соответствии с законодательством ИРА
пребывание грузовых автомобилей не должно превышать 8 дней. Если сравнить
сумму, собираемого
в дорожный фонд в Таджикистане и
Афганистане,
выясняется, что в Афганистане собирают на много больше денег, чем в
Таджикистане1. По мнению представителей Министерства иностранных дел
Таджикистана отрицательное влияние такого положения заключается в том, что
данные расходы оплачиваются активными участниками внешнеэкономических
связей Таджикистана и влияют на стоимость товаров.
Следует отметить, что существующие проблемы в двусторонних отношениях
регулярно обсуждаются
на заседаниях Совместной межправительственной
комиссии. В частности на Третьем заседании комиссии стороны пришли к
согласию, что нормы веса и габарита средств перевозки грузов необходимо
привести в соответствии с грузоподъемностью дорог, которые приведены в
национальных стандартах стран и запретить движение транспортных средств
превышающих указанные нормы, а также было принято решение продлить сроки
пребывания транспортных средств на территориях двух стран до 15 дней2.
Текущий архив Торгового представительства ИРА в Таджикистане. Материалы за 2010-2013
гг.
2
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли
Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
118
По мнению специалистов другим фактором, влияющим на повышение цен на
товары является отсутствие трехстороннего соглашения о беспрепятственном
транзите
товаров
между
Таджикистаном,
Афганистаном
и
Пакистаном.
Импортные товары из Афганистана на 90% имеют пакистанское происхождение,
ввозимые в Таджикистан транзитом из Афганистана. В этих условиях Афганистан
не разрешает экспортерам товаров из Пакистана в Таджикистан право транзита
через Афганистан. Это право они получают только после
проходят все таможенные процедуры
и будут
того как
товары
оплачены все таможенные
платежи. Такие ограничения делают прямой транзит товаров в Таджикистан
невозможным. Более того, это ведет к повышению цен на транзит товаров
Пакистана и других стран. Представители Посольства ИРА в Таджикистане
озабочены тем, что транспортные компании Афганистана не имеют возможности
работать в Таджикистане, когда таджикские транспортные средства
имеют
полную свободу на территории Афганистана. По словам Муджиба Касыма атташе Посольства ИРА в Таджикистане «за последний год были закрыты 6
афганских транспортных компаний, занимавшихся транспортировкой товаров из
Афганистана в Таджикистан.-«Азими», «Ашик Мохаммади», «Мирбачакут»,
Гулиан», «Балхи бостон». Муджиб Касым причиной закрытия компании называет
трудности в получении таджикской визы и поборы со стороны представителей
полиции и таможенников1.
Тем не менее, открытие моста на реке Пяндж содействовало значительному
росту товарооборота между двумя странами. О большом значении моста для
развития торговых отношений между Афганистаном и странами ЦАРЕС
свидетельствуют результаты исследования на тему «Торговые отношения между
Афганистаном и соседними странами ЦАРЕС», которое было проведено
зарегистрированной в Пакистане консультативной фирмой «Инара-Д Консалтинг
(Inara-DConsalting), финансируемое правительством Швейцарии. Результаты
исследования показывают, что среди стран ЦАРЕС, Таджикистан представляет
Текущий архив Отдела транспорта Посольства Исламской Республики Афганистан в
Таджикистане. Материалы за 2010-2013 гг.
1
119
собой главный экспортный рынок Афганистана. Отношение экспорта к импорту
Афганистана составило 8% в целом, по ЦАРЕС этот показатель был 2%, а по
Таджикистану – 23%1.
Исследование показывает, что Хайратон в отличие от Шерхан Бандара, имеет
железнодорожный терминал, его
связывают населенные регионы, с более
высоким уровнем экономического развития и лучшей развитой инфраструктурой,
чем в сопредельных районах Афганистана и Таджикистана. Тем не менее,
движение на Шерхан Бандар более интенсивно. Шерхан Бандар каждый день
пересекают вдвое больше людей, чем Хайратон. В ППГ Хайратон не было
отмечено предпринимателей, в то время как Шерхан Бандар пересекает довольно
значительное их количество.
Со строительством
автомобильных мостов, связывающих Таджикистан с
Афганистаном, торговцы и производители
обоих странах стали более
чувствительными к изменениям во внутренней рыночной конъюнктуре у соседей.
В частности, афганские поставщики фруктов и овощей оперативно реагируют на
повышение цен в крупнейших городах Таджикистана – Душанбе, Кулябе, КурганТюбе и Ходженте; они своевременно поставляют соответствующие товары из
Афганистана, в результате чего цены выравниваются. В течение последних лет
такая ситуация ясно наблюдается в отношении таких продуктов, как картофель,
лук, морковь и апельсины и мандарины. При этом афганские торговцы нередко
реэкспортируют из Пакистана товары на таджикский рынок. Массовый ввоз
цитрусовых из Афганистана и Пакистана по этому мосту стал постоянно
действующим фактором стабилизации цен на фрукты (включая яблоки и груши),
выращиваемые в самом Таджикистане.
Одновременно Таджикистан все больше превращается в главного поставщика
арбузов и дынь в северные районы Афганистана, включая левобережье в
высокогорной
части
Пянджского
бассейна.
Исследования,
проведенные
таджикским ученым Х. Умаровым в 2009–2010 гг. в Кумсангирском, Пянджском,
Торговые отношения между Афганистаном и соседними странами ЦАРЭС// По URL:
http://www.carecprogram.org/uploads/events/2008/9th-TPCC/006_105_209_AFG-Trade-CARECNeighbors-Presentation-ru.pdf.
1
120
Джиликульском, Кабадиянском районах Таджикистана, а также в районе Руми,
показали, что афганские торговцы еще ранней весной заключают договоры с
дехканскими хозяйствами Вахшской и Каферниганской долин о поставке арбузов
и дынь. По его приблизительным подсчетам, в 2009 г. из Вахшской долины в
афганские провинции Кундуз, Тахор и Пули Хумри было поставлено 35 тысяч
тонн арбузов и дынь, а 2010 г. – 68 тысяч тонн1.
На развитие торговых отношений между Таджикистаном и Афганистаном
большую роль играют проводимые Торгово-промышленными палатами двух
государств различных выставки, встречи и торговые ярмарки. Торговопромышленная палата Республики Таджикистан (ТПП РТ) наладила тесные связи
с деловыми кругами Исламской Республики Афганистан.
частного
сектора
считают,
что
всемерное
развитие
Представители
взаимовыгодного
сотрудничества содействует экономическому росту и общей стабильности.
Таджикистан и Афганистан имеют огромный потенциал - изобилие природных
ресурсов, рабочая сила, огромный рынок, действующие мосты через реку Пяндж,
приграничная торговля, создаются свободные экономические зоны (СЭЗ) на
границе.
ТПП РТ проводит работу по развитию торговли на основании Закона РТ «О
Торгово-промышленной
подписанных
палате
соглашений
с
Республики
Таджикистан»
Торгово-промышленной
и
палатой
в
рамках
Исламской
Республики Афганистан (ТПП ИРА) и региональными палатами ИГА. Например,
в 2008 г. более 50 таджикских предпринимателей приняли участие в работе
сельскохозяйственных выставок в Кабуле и Кундузе.
ТПП РТ постоянно принимает делегации частного сектора ИГА и организует
бизнес-встречи
с
таджикскими
деловыми
кругами.
Неоднократно
были
организованы встречи Председателя ТПП РТ с Чрезвычайным и Полномочным
Послом ИРА в РТ, торговым атташе по вопросам дальнейшего сотрудничества.
Умаров Х. Торгово-экономические отношения между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан. Доклад №13. С. 14.
1
121
По инициативе ТПП РТ проводятся встречи деловых кругов приграничных
провинций Афганистана и областей Таджикистана. 2009 года в г. Хороге
состоялась встреча деловых кругов таджикского и афганского Бадахшана.
В рамках Соглашения «О сотрудничестве между ТПП РТ и ТПП ИРА»
регулярно проводятся выставки и бизнес-форумы таджикских и афганских
деловых кругов.
Первая трехдневная выставка "Экономическое развитие Афганистана"
прошла в Душанбе 4- 6 августа 2009 г. В
день открытия выставки группу
афганских министров и предпринимателей, принимавших участие в работе
выставки, во главе с министром недр Афганистана Мухаммадом Одил
Иброхимом принял Президент Таджикистана Эмомали Рахмон. В ходе встречи
стороны выразили удовлетворение уровню развития торгово-экономических
отношений Таджикистаном и Афганистаном и выразили заинтересованность в
развитии таджикско-афганского сотрудничества и первую выставку товаров
сельского
хозяйства
и
промышленности
Афганистана
стороны
назвали
«очередным шагом в укреплении дружественных и коммерческих связей между
странами"1.
На выставке были представлены экспонаты 70 афганских компаний из
Кабула, провинций Балх, Кундуз, Кандагар, Герат, Джалалабад, Бамиан и других.
Афганские предприниматели представили на выставке продукты питания,
сельскохозпродукцию, кондитерские изделия, орехи
и
сухофрукты, чай,
автомобили, бытовые электроприборы, спортивную одежду, ковры и паласы,
женскую и мужскую одежду, шелковые шарфы и платки, меховые изделия,
ювелирные украшения из камней-самоцветов и серебра, сувениры из натуральных
полудрагоценных камней и т.д.2.
1-ая Международная выставка «Экономическое развитие Афганистана» дала
возможность афганским предпринимателям заключить 20 выгодных сделок на
1
2
www.CA-NEWS (TJ)
Первая афганская выставка в Таджикистане//http://tpp.tj/news/1/802.
122
сумму 4,5 млн. долларов1, что положительно отразилось на товарообороте между
РТ и ИРА.
24 июня 2010 г. в Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан
состоялась презентация 2-ой Международной выставки «Экономическое развитие
Афганистана», которая прошла в Душанбе в ГК «Кохи Борбад» с 25 по 27 июня.
На выставке приняли участие 70 компаний и более 300 участников и фирмы из
Кабула, провинций Герат, Балх, Кундуз, Кандагар, Джелалабад, Бамиан2.
Следует
отметить,
сотрудничества ТППТ
что
с
каждым
годом
расширяется
география
с ТПП ИРА, заключаются договора между новыми
провинциальными отделами ТПП РТ и ТПП ИРА, создаются представительства
ТПП двух стран в Афганистане и Таджикистане. Еще в ходе первого заседания
Совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому и
техническому сотрудничеству 23-24 февраля 2006 г стороны пришли к согласию
открытия представительства ТПП РТ в Афганистане, и ТПП ИРА в
Таджикистане. Стороны считали необходимым в дальнейшем в целях повышения
эффективности участия
торговых представительств двух стран, создать
Совместную афгано-таджикскую торговую палату3.
ТПП РТ эффективно сотрудничает с торгово–промышленными палатами
различных
провинций
Афганистана.
В
Торгово-промышленной
палате
Республики Таджикистан 10 марта 2009 года состоялась торжественная
церемония
подписания
Протокола
о
взаимопонимании
между
Торгово-
промышленной палатой Республики Таджикистан и Торгово-промышленной
палатой западных провинций в г. Герате Исламской Республики Афганистан4, на
основе которых укрепляются взаимодействия двух стран на уровне отдельных
провинций.
Подписано Соглашение «О сотрудничестве» между ТПП РТ и ТПП
провинции Герата ИГА и при содействии Палаты открыты представительства
В ТПП РТ прошла презентация афганской выставки//http://tpp.tj/news/1/1348/
Мост дружбы и добрососедства//http://tpp.tj/news/1/1350/
3
Текущий архив Отдела торговли Посольства Исламской Республики Афганистан в
Таджикистане. Материалы за 2010-2013 гг.
4
Торжественная церемония подписания протокола о взаимопонимании//http://tpp.tj/news/1/814/
1
2
123
ТПП двух стран. В городах Кабул, Мазари
Шариф и Файзобод открыты
представительства ТПП РТ.
В марте 2013 г. в Душанбе состоялись переговоры между Торговой палатой
провинции Балх и Торгово-промышленной палатой РТ. Афганскую делегацию
представлял председатель Торговой палаты провинции Балх Ораш Юнуси. В
ходе переговоров, состоявшихся в офисе Торгово-промышленной палаты РТ были
обсуждены вопросы дальнейшего укрепления сотрудничества между Хатлонской
и Согдийской областей Таджикистана и провинции Балх.
В результате переговоров были подписаны «Соглашение о сотрудничестве
между торгово-промышленной палатой Хатлонской области и Торговой палатой
провинции Балх (Афганистан)» и «Соглашение о сотрудничестве
между
торгово-промышленной палатой Согдийской области и торговой палатой
провинции Балх». Соглашение таджикской стороны подписали Генеральный
директор Торгово- промышленной палаты Хатлонской области
К.Олимов,
заместитель генерального директора торгово-промышленной палаты Согдийской
области Абдумалик Кодиров, со стороны Афганистана председатель торговой
палаты провинции Балх Ораш Юнуси.
Деловые круги Таджикистана постоянно приглашаются на мероприятия,
проводимые в Афганистане. ТПП оказывает им содействие и поддержку. Как
показывает анализ торгово-экономических отношений между РТ и ИРА, частный
сектор заинтересован в максимально эффективном использовании мостов, всех
транспортных коридоров по территории Таджикистана, соединяющих республику
со странами центрально-азиатского региона и Китаем.
С момента установления в Афганистане стабильной обстановки в 2004-2005
году, руководство ИРА, принимая во внимание необходимость первоочередного
развития
экономики,
предложило
проект
регионального
экономического
сотрудничества (RECCA) в форме проведения ежегодной конференции. С тех пор
проведено шесть региональных конференций по экономическому сотрудничеству
с Афганистаном: в Кабуле в 2005г., в Нью-Дели в ноябре 2006г., в Исламабаде в
мае 2009г., в Стамбуле в ноябре 2010г., и в Душанбе 26-27 марта 2012 года. 26
124
марта 2012 года, в рамках Душанбинской Конференции регионального
экономического
сотрудничества
по
Афганистану
(RECCA-V)
открылась
Международная выставка с участием предприятий Таджикистана и Афганистана.
Выставка стала
важным шагом на пути интеграции
Таджикистана и
Афганистана. Организаторами выставки выступили Торгово-промышленные
палаты Таджикистана и Афганистана, при поддержке Правительства Республики
Таджикистан и
Исламской
Республики Афганистан. Выставку посетили
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон,
Президент Исламской
Республики Афганистан Хамид Карзай и Президент Исламской Республики
Пакистан Асиф Зардари. Выставка стала главным инструментом и эффективной
площадкой плодотворных деловых контактов и информационного обмена. По
сообщению Пресс-центра ТПП РТ экспозиция афганской выставки была очень
разнообразна. Свои товары привезли около 40 афганских фирм и компаний из
Кабула, Балха,
Кандагара, Балха, Герата, Джелалабада, Бамиана и других
провинций.
В рамках выставки проходили
встречи афганских бизнесменов с
представителями министерств, ведомств, руководителями и представителями
предприятий Душанбе, РРП, Хатлонской и Согдийской областей.
Таджикистан и Афганистан наладили эффективное сотрудничество в сфере
приграничной торговли. Вопросы эффективной организации приграничной
торговли между Республикой Таджикистан и Исламской Республики Афганистан,
направленной на создание нормальных условий и эффективного использования
существующих возможностей в пунктах приграничной торговли, изучения
вопросов обеспечения населения южных районов Таджикистана и северовосточной части ИРА товарами
приграничной
торговли,
первой необходимости через организацию
постоянно
находятся
в
центре
внимания
соответствующих ведомств двух государств.
Для эффективной организации приграничной торговли создана солидная
правовая база. Правительство РТ своим постановлением от 2 октября 2002 г., №
397 утвердило «Правила осуществления приграничной торговли в Республике
125
Таджикистан»1 В документе определены правила открытия, приостановления и
восстановления приграничных торговых точек, организации работы на торговых
приграничных точках, материально-финансовое обеспечение приграничных
торговых точек, перечень товаров, предназначенных для приграничной торговли2.
Сторонами
подписано
«Соглашение
между
Правительством
Республики
Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан о пунктах
перехода на государственной границе»3. В приложении документа приведен
перечень пунктов перехода на государственной границе Республики Таджикистан
и государственной границе Исламской Республики Афганистан, режим работы в
пунктах
перехода4.
Принято
постановление
Правительства
Республики
Таджикистан «О транзитных станциях международного транспорта» от 2 мая
2007 г., № 2125. Кроме того вопросы приграничной торговли урегулированы в
других нормативно-правовых документах, в частности в «Таможенном кодексе
Республики Таджикистан», Законе Республики Таджикистан «О собственности в
Республики Таджикистан» и т.д.
Нормативно-правовые
документы
Исламской
Республики
Афганистан
регулируют принципиальные вопросы приграничной торговли, в частности эти
вопросы отражены в Конституции Исламской Республики Афганистан»6, Законе
Исламской Республики Афганистан «О торговле» и т.д.
Министерство экономического развития и тоговли РТ в соответствии с
принятыми документами принимает меры по урегулированию работы пунктов
приграничной торговли. Учитывая специфику границы,
проходившую вдоль
реки, в целях обеспечения возможностей расширения и углубления торгового
сотрудничества с Афганистаном, РТ и Афганистан еще в середине 90-х гг.
предприняли определенные шаги для открытия приграничных торговых точек в
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли РТ. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
3
Там же.
4
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли РТ. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
5
Там же.
6
Основной закон Исламской Республики Афганистан.- Кабул, 2005.
1
126
Ишкашиме, Хороге, Калай-Хумбе, в местечке Ойхонум провинции Тахор и т.д.
Было принято постановление Правительства Таджикистана от 20 октября 1995
года об открытии таких точек. Однако, в связи с обострением обстановки на
таджикско-афганской границе другим постановлением правительства в 1996 г.
приграничная торговля была свергнута, торговые точки были закрыты.
После подписания Общего соглашения о мире и национальном согласии
между Правительством Таджикистана и ОТО, правительство продолжило курс на
строительство мостов, связывающих страны через р. Пяндж и создания пунктов
приграничной торговли при них.
В целом, вопросы эффективной организации приграничной торговли между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан, в целях
создания нормальных условий и эффективного использования существующих
возможностей в пунктах приграничной торговли, изучения вопросов обеспечения
населения южных районов Таджикистана и северо-восточной части ИРА
товарами
постоянно
первой необходимости через организацию приграничной торговли,
находятся
в
центре
внимания
соответствующих
органов
государственной власти двух государств.
Сегодня в Таджикистане функционируют 14 приграничных районов, в 23
пунктах перехода границы имеются возможности для создания точек и рынков
приграничной торговли.
В настоящее время действуют 3 точки приграничной торговли на таджикскоафганской границе:в кишлаках Рузвай Дарвазского района на 150 мест, Тем г.
Хорога на 170 мест, и Ишкашим Ишкашимского района на 150 мест1. Рынки
приграничной торговли работают один день в неделю. Как показывает анализ
документов, представленных диссертанту в Министерстве экономического
развития и торговли Республики Таджикистан за годы функционирования рынков
торговые отношения между приграничными районами двух стран расширяются,
значительно вырос объем торгового оборота.
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли РТ. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
1
127
На основе поручения Правительства РТ в целях выполнения рекомендаций
Республиканского форума “Двусторонная региональная приграничная торговля
между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан:
состояние,
проблемы
и
возможности
экономического
развития”
при
Министерстве экономического развития и торговли РТ создана и действует
постоянно
действующая
межведомственная Комиссия по вопросам развития
приграничной торговли.
В соответствии с Планом работы Комиссии совместная рабочая группа с
представителями Ассоциации “Милал Интер“ в целях содействия организации
стороительства
пунктов
приграничной
торговли
“Нижный
Пяндж”
Кумсангирского района Хатлонской области, “Хумроги” Ванджского района,
“Лангар” Ишкашимского района и “Гунджибай” Мургабского района ГБАО с
рабочей поездкой побывала в указанные районы.
Правительство РТ предпринимает меры для развития сети приграничной
торговли на границе с Афганистаном. Выделены земелные участки, удобные для
таджикиских и афганских граждан, с учетом удобств для прокладки водопровода,
линий электропередач и другой необходимой инфраструктуры.
время
подготвлены
проекты
Постановления
Правительства
В настоящее
Республики
Таджикистан “О создании рынка приграничной торговли “Кумсангир” в
Кумсангирском районе Хатлонской области и “О создании рынков приграничной
торговли “Хумроги” в Ванджском, “Лангар” в Ишкашимском и “Гунджибай” в
Мургабском районах”, находящиеся на рассмотрении Правительства Республики
и соответствующих министерств и ведомств.
Согласно отчетам Министерства экономического развития РТ Правительство
РТ уделяет большое внимание вопросам бесперебойной работы действующих
рынков приграничной торговли между Таджикистаном и Афганистаном
в
Дарвазе, Хороге и Ишкашиме. В ходе поездки совместной комиссии были
изучены состояние и существующие проблемы в работе
рынков. Изучение
показало, что за пять последных лет деятельность рынков существенно
улучшилась, возросла их роль в создании новых рабочих мест и обеспечении
128
населения товарами первой необходимости, изменивщие ситуацию в лучшую
сторону.
За это время при помощи международных организаций построены офисы для
соответствующих служб и организаций исполнительных органов государственной
власти. Условия несения службы, особенно пограничной и таможенной службы, а
также условия работы самих торговцев улучшились.
Например на рынке приграничной торговли “Рузвай” местные органы
государственной
власти
при
содействии
международных
организаций
предприняли серьезные меры по созданию условий для торговцев, особенно для
местных предпринимателей. В результате в дни работы рынка число торговцев
доходит до 700 человек, а торговый оборот вырос в 5 раз1.
В настоящее время международная организация “Милал интер” ведет
переговоры по поиску источника
финасирования для реконструкции
и
переоборудовании рынка.
Правительство Республики выделило участок земли для создания рынка
приграничной торговли в местечке Хумроги Ванджского района, где в 2011 г. был
сдан в эксплуатацию мост связывающий два берега. 14 мая 2010 г.
Постановлением Председателя Ванджского
района за № 148 утвержден Акт
комиссии исполнительных органов государственной власти района от 13 мая
2010 г. «Об организации приграничного рынка»2.Как показывает отчет
совместной комиссии, участок очень удобен для рынка, удобен как афганским
гражданам так и таджикским.
Растояние от моста составляет примерно 500 метров, имеется хорошая
возможность для прокладки водопровода, линий электропередач и связи. В связи
с тем, что мост был построен при финансовой помощи Фонда Агахана,
изъвивщий готовность оказать финансовую помощь в строительстве рынка. В
настоящее время строительство здание рынка завершается.
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли РТ. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
1
129
На рынке приграничной торговли “Тем” в г. Хороге растет число торговцев,
как с афганской, так и с таджикской сторон. По сведению Консультационного
центра Асоциации предпринимателей ГБАО в зимный период число торговцев
составляет до 800, а в летнее время превышает 1000 человек1.
Приграничный рынок Ишкашима превратилься в крупный приграничный
торговый центр. На рынке в субботные дни (дни работы рынка-Р.К.) собираются
более 3000 жителей уездов Зебок, Вахан и Ишкашим Исламской Республики
Афганистан и Ишкашимской и Шугнанской районов Республики Таджикистан2.
Рабочая группа в целях создания торговой точки приграничного рынка
“Лангар” рассмотрела участок земли, выделеного постановлением Председателя
района от 19 июня 2009 г. №176 “О выделение участки земли для строительства
приграничного рынка в кишлаке Лангар Джамата Зонг Ишкашимского района”.
Место для создания торговой точки соответствует всем требованиям, исходя из
удобства
расположения
пограничных
постов,
здания
пограничников
и
сотрудников таможенной службы и центра государственного санитарноэпидомологического контроля, создания мест пароковки автомашин
и т.д.
Растояние места рынка от строящего моста составляет 80 метров, до ближайшего
населенного пункта Лангар 1 км, а до администраивного центра Ишкашимского
района 111 км. Существуют все условия для создания всех других инфраструктур
рынка, линиии электропередач, связы и водопроводной линии.
В ближайщее время предполагается открыть такие рынки приграничной
торговли в районах Шурообод (местечке Шохон), где завершается строителство
моста, Мир Сайид Али Хамадани (Москва) и кишлаке Кокул Фархарского района
Хатлонской области на границе с ИРА.
Безусловно, деятельность приграничных торговых точек в пограничных
районах Республики Таджикистан с Афганистаном направлена на расширение
торгово-экономических связей на принципах взаимной пользы, дальнейшего
Текущий архив Министерство экономического развития и торговли РТ. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
1
130
развития и укрепления дружественных связей между Республикой Таджикистан и
Исламской Республикой Афганистан.
Торговые пункты имеют важное значение для обеспечения населения
северных
провинций
Афганистана
(особенно
провинции
Бадахшан)
необходимыми товарами. Ускорение процесса создания приграничных рынков в
ряде других районов страны и расширение режима работы на рынках будет
способствовать снятию напряженности на границе с соседними провинциями
Афганистана и создает благоприятные условия для взаимовыгодного партнерства.
Таблица 4. Деятельность приграничных торговых точек в приграничных
районах1
2005
2006
2007
2008
2009
2010
9
9
месяцев
месяцев
2010
2011
Экспорт 69021,6 18397,0 12094,4 25393,9 26890,6 52084,0 33164,2
70805,3
Импорт
3358,9
27025,9 67128,0 44215,1 39848,5 31415,5
34611,5
Итого
15456,5 24888,2 39120,3 92521,9 71105,7 91932,5 64579,7
105416,8
6491,1
Таджикские
и
афганские
предприниматели
приграничных
областей
совместно ищут пути расширения и оптимизации приграничной торговли между
двумя странами. 17 – 19 апреля 2007 г. в городе Курган-Тюбе состоялся бизнесфорум приграничной торговли с участием предпринимателей Хатлонской области
Республики Таджикистан и провинции Балх ИРА. На нем были обсуждены
вопросы расширения приграничной торговли между двумя странами и путей
решения существующих проблем.
6 – 7 декабря 2007 г. там же состоялся
бизнес-форум приграничной торговли с участием предпринимателей Хатлонской
Текущий архив Министерства экономического развития и торговли РТ. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
1
131
области Республики Таджикистан и провинции Кундуз ИРА. Одним из основных
вопросов,
обсуждавшийся
на
форуме
был
вопрос
о
создании
пункта
приграничной торговли на границе двух областей.
Таким
образом,
важным
направлением
сотрудничества
Республики
Таджикистан и Исламской Республики Афганистан является торговля. Несмотря
на сложность военно-политической ситуации в Афганистане торговые отношения
между Афганистаном и Таджикистаном расширяются. Анализ торговых
отношений показывают высокие темпы роста, как экспорта, так и импорта в
торговле Таджикистана с Афганистаном. За период 1993–2013 гг. общие объемы
экспорта товаров из Таджикистана в Афганистан выросли в номинальном
выражении в 65,2 раза, а объемы импорта из Афганистана в Таджикистан
увеличились в 199,5 раз.
Важным
фактором
развития
торговли
между
Таджикистаном
и
Афганистаном может служить открытие нового порта на границе Шаартуского
района Таджикистана и Калдор
провинции Балх (Афганистан). Республика
Таджикистан и Исламская Республика Афганистан ведут подготовительные
работы по открытию нового порта и совместного приграничного рынка в
торговых точках Айвадж Шаартуского района Хатлонской области и уезда
Калдор провинции Балх ИРА.
В целях обсуждения вопросов, касающихся
строительства нового порта с 6 по 12 мая 2011 г. по приглашению Министерства
экономического развития и торговли РТ Душанбе посетила афганская делегация
во главе с Главным советником Министерства торговли и промишленности ИРА
по вопросам транзита и содействия торговли Зияуддин Зиа. Афганская делегация
вела переговоры с делегацией Таджикистана, возглавляемой заместителем
министра экономического развития и торговли РТ Г. Бозоровой. В центре
внимания всех встреч и переговоров находились вопросы состояния реализации
договоренностей и соглашений, исходящих
от пунктов 6 и 7 Совместного
заявления Президентов Республики Таджикистан и Исламской Республикой
Афганистан об укреплении и расширении двухсторонных отношений, принятого
132
25 октября 2010 г. в Кабуле1. Стороны подчеркнули, что поиск путей и открытие
порта и совместного рынка в Калдоре-Айвадже между областями Хатлон
(Таджикистан) и Балх (Афганистан) является важнейшим шагом на пути
расширения торгово-экономического сотрудничества двух стран. Стороны
пришли к согласию, что открытие нового порта в Калдор-Айвадже способствует
расширению торгово-экономических связей, на сотни километров
сокращает
растояние
регионами
между
северным,
северо-западным
и
западними
Афганистана с рынками Центральной Азии и Китая, на 400 км приближает
Таджикистан к южным морским путям, а также прокладки газопровода и
высоковольтной
ЛЭП
из
Исламской
Республики
Иран
и
Республики
Туркменистан.
Исходя из значимости порта и приграничного рынка Айвадж-Калдор
стороны пришли к согласию, в том числе по следующим вопросам:1.стороны
развивать пришли к согласию об открытии порта Калдор –Айвадж и
приграничного рынка. Афганская сторона предоставила удобное место в рамках
координат V.G.R.S
42 S-UG-92224
13650 EL.EV:289 m Таджикская сторона
заявила, что после изучения предложений предложит свои рекомендации.
2.стороны отмечали, что в целях устранения проблем торговцев, создать
совместное пароходное предприятие на реке Аму-дарья в указанном месте.
3.предпринять конкретные меры по созданию инфраструктуры порта,
таможни и других учреждений на месте предполагаемого порта2.
Следует отметить, что уездный центр Калдор находится в 26 км от портового
городка Хайратон, а с уездного центра до предполагаемого места создания порта
расстояние составляет 18 км. В настоящее время планируется
строительство
новой дороги от Хайратона до Калдора, после ввода в эксплуатации новой дороги
расстояние от Хайратона до точки создания порта составит всего 30 км. В отчете
рабочей группы, состояшаяся из представителей министерств иностранных дел,
Текущий
архив Министерство экономического развития и торговли Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Текущий архив Министерство Экономического развития и торговли Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
133
финансов, развития городов, внутренних дел, транспорта, сельского хозяйства,
торговли, управления безопасности и аппарата губернатора провинции Балх
Исламской Республики Афганистан явствует, что выбранное место для
строительства порта очень удобно со всех точек. На этом месте самое
минимальная ширина реки -700 метров, а глубина реки позволяет прохождению
пароходов, с точки зрения безопасности это место соответствует требованиям.
Еще одно преимущество предложенного места заключается в том, что с
таджикской стороны в двух километрах проходит железная и автомобильная
дороги1.
Таким образом, за годы независимости, несмотря на существующие
проблемы получили дальнейшее развитие торговые отношения между двумя
странами,
вырос объем
оборота внешней торговли. На развитие внешней
торговли между двумя странами оказали положительное влияние открытые
крупного моста на р. Пяндж, а также других мостов в ГБАО, построенные при
финансовой
помощи
Фонда
Ага-хана.
отношениях
между
Таджикистаном
и
Заметным
явлением
Афганистаном
в
торговых
стали
открытие
приграничных рынков в Ишкашиме, г. Хороге и Рузвайе Республики
Таджикистан.
Текущий архив Посольство Исламской Республики Афганистан в Таджикистане. Торговое
представительство. Папка №2, 2005-2013.
1
134
Глава III. Таджикско-афганское сотрудничество в сфере культуры
3.1. Таджикско-афганское сотрудничество в области науки и
образования
Взаимовыгодное сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном в
области науки и образования имеет давнюю историю, исходящую к началу
образования Таджикской Автономной Советской Социалистической Республики.
Анализ сотрудничества Таджикистана и Афганистана в эти годы не входит в
нашу задачу, только для понимания общей ситуации в этой области отметим, что
именно в советские годы были заложены основы сотрудничества между двумя
странами. Советский Таджикистан как многие другие республики внес большой
вклад в обмене достижений науки с Афганистаном.
В рамках научно-технического соглашения СССР и Афганистана, Академия
наук, научно-исследовательские институты и вузы Таджикистана принимали
активное участие в научном сотрудничестве.
Дружеские
способствовали
деловые
появлению
и
научные
в
свет
связи,
десятков
совместные
исследования
фундаментальных
трудов,
охватывающих различные проблемы. Таджикские ученые выступают с докладами
и научными сообщениями на различных международных конференциях,
симпозиумах по проблемам Афганистана.
Одним из основных направлений совместного научного сотрудничества было
проведение совместных сейсмологических исследований на севере Афганистана,
исследования в области зоологии, ботаники, геологии, истории и археологии,
взаимный обмен научной литературой, совместное изучение памирских языков и
проведение в Афганистане этнографических исследований.
Дальнейшее развитие научных связей Таджикистана с Афганистаном в
рамках культурного советско-афганского сотрудничества создавали большие
возможности для налаживания и развития отношений в других сферах. Однако
изменение политического режима в 1992 г. и осложнение ситуации, как в
135
Афганистане, так и в Таджикистане препятствовали развитию научных связей
между Таджикистаном и Афганистаном.
К сожалению, с приходом моджахедов усилилась гражданская война, и
начался новый этап миграции афганцев. Афганистан продолжали покидать
представители просвещенной элиты, в том числе
научная элита. Научные
учреждения, как и образовательные, ощущали острую нехватку кадров. Академия
наук Афганистана, в создании и развитии которой внесли большой вклад
таджикские
ученые,
сохранила
свое
существование
при
правительстве
моджахедов и после свержения «Талибан», но основное научное учреждение
страны после 2001 г. сталкивается с большими трудностями, как в кадровом
обеспечении, так и в финансировании. Все это не могло не оказать негативного
влияния на научные связи между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан1. В период правления моджахедов и режима «Талибан»,
когда продолжалось вооруженное противостояние
между Таджикистаном и Афганистаном было
научное сотрудничество
проблематично. Только после
свержения «Талибан» создались благоприятные условия для налаживания
сотрудничества в этой области.
12 апреля 2003 г. президенты Академии наук двух стран У.Мирсаидов и
Абдул
Бори
Рошид
подписали
«Договор
о
научно-исследовательском
сотрудничестве между Академией наук Республики Таджикистан и Академией
наук Исламской Республики Афганистан»2, на базе которого ученые двух стран
начали плодотворно сотрудничать по различным направлениям.
В этот период был подготовлен проект «Программы научного, культурного и
социального сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан на 2004-2010г.»3. Проект прошел обсуждение в
различных научных и культурных учреждениях Таджикистана.
Искандаров К. Таджикистан- Афганистан: научные связи нуждаются в укреплении// Фонус,№7, 2003. С.44.
2
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
3
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
1
136
Основными
направлениями
сотрудничества
в
области
науки
были
определены: координация стратегических программ развития науки и техники;
научная
кооперация;
разработка
и
реализация
совместных
научно-
исследовательских проектов; сотрудничества в подготовке научных кадров
(кандидатов и докторов наук);
сотрудничества в развитии научной инфраструктуры
(особенно
для
Афганистана); организация и проведение совместных научных конференций и
симпозиумов; организация совместных
археологических и этнографических
экспедиций, экспедиций по изучению флоры и фауны двух стран и т.д.1
Был разработан
мероприятий
«План основных научных, культурных и социальных
Таджикистана
и
Афганистана»2,
мероприятия, сроки и ответственных институтов
который
конкретизировал
за их реализации.
Однако,
после обсуждения срок реализации программы был увеличен до 2015 г. 18 июня
2005 г. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов в ходе встречи с
Президентом Исламской Республики Афганистан Хамидом Карзаем заявил, что
сотрудничество двух стран в области науки, образования, культуры и в
социальной сфере очень важным и стратегическим направлением в двусторонних
отношениях. Стороны
разработали Программу научного, культурного и
социального сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан на 2005-2015 годы, в которой определены не только
направления и пути этого сотрудничества, но и ряд важных и конкретных шагов
по ее реализации3. К сожалению, нам не удалось найти информацию об
утверждении этой программы и ходе ее реализации. Тем не менее, согласно
подписанному Договору 2003 г. было налажено научное сотрудничество между
учёными двух стран.
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
2
Там же.
3
Шарипов А., Сироджов З. Эмомали Рахмонов:год культуры мира(Внешняя и внутренняя
политика Президента Таджикистана в 2005 году). С.140.
1
137
Граждане Афганистана поступали в аспирантуру в различных научноисследовательских институтах, вели научно-исследовательскую работу
в
качестве соискателей. В том числе президент Академии наук Афганистана Абдул
Бори Рошид, министр-советник президента ИРА Зальмай Хевадмал и другие
стали соискателями Института востоковедения и письменного наследия АН РТ.
Некоторые другие поступили в аспирантуру в других научных учреждениях,
некоторые афганские учащихся из числа афганских беженцев занимались в
Малой Академии наук.
Вместе с тем было ясно, что научные связи и сотрудничества между двумя
странами не отвечали требованиям времени и потенциалом стран. Поэтому по
просьбе посла Афганистана в Таджикистане Сайид Мохаммада Хайрхаха 13
февраля 2007 г. состоялась его встреча с президентом АН РТ М. Илоловым. В
ходе беседы стороны обсудили вопросы расширения сотрудничества в области
науки. В результате была достигнута договоренность о рабочей поездке в
Душанбе президента АН ИРА Абдул Бари Рошида, который состоялся с 27 апреля
по 4 мая 2007 г.
3 мая 2007 г. президент АН РТ М.Илолов и Президент АН ИРА А.Б. Рошид
подписали «Меморандум взаимопонимания между Академии наук Республики
Таджикистан и Академией наук Исламской Республики Афганистан». Следует
отметить,
что
в
настоящее
время
научные
учреждения
осуществляют
сотрудничество на основе этого документа.
В Меморандуме определены основные направления сотрудничества :обмен
аспирантами и докторантами; обмен учёными и специалистами; разработка и
реализация совместных научно-исследовательских программ; организация и
проведение совместных научных конференций и семинаров; издание трудов
таджикских ученых на дари в Афганистане и трудов афганских ученых на
таджикском языке в Таджикистане; обмен книгами и научными журналами и т.д.1.
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
1
138
Как видно из материалов Текущего архива Академия наук РТ и его научноисследовательские институты активно выступают за развитие сотрудничества с
афганскими научными учреждениями. Свидетельством служат конкретные
предложения
практически
всех
научно-исследовательских
институтов
с
указанием основных направлений сотрудничества: сейсмология, химия, биология,
история, литература, фольклор, экономика и много другое. По некоторым
направлениям налажено сотрудничество, по другим изучаются возможности двух
стран.
Таджикистан и Афганистан активно сотрудничают в археологических
раскопках в Афганистане. Впервые 17 февраля 2012 г. от Посольства
Афганистана в Таджикистане поступило официальное письмо и проект договора с
группой таджикских археологов, которые приглашались принять участие в
составе международной археологической экспедиции для ведение раскопок в
местечке Айнак провинции Логар1.
Официальное приглашение поступило в
Посольство Таджикистана в Кабуле от имени министра информации и культуры
С.М. Рахина и министра недр ИРА В. Шахрани. В настоящее время 9 таджикских
археологов
во главе с член-корреспондентом АН РТ Ю. Якубовым ведут
раскопки в Логаре. По некоторым данным афганская сторона намерена увеличить
число археологов из Таджикистана. Идут переговоры и о направлении в Логар
(Афганистан) группу таджикских геологов.
Взаимовыгодное
сотрудничество
налажено
между
Памирским
биологическим институтом и Академией наук Афганистана. Впервые в 2006 г.
научные сотрудники Памирского биологического института начали совместные
исследования на тему «Генетические ресурсы и биологическое разнообразие
пашен и святых мест таджикского и афганского Бадахшана». Сотрудники
Института выезжали в уезды Шугнан и Ишкашим афганского Бадахшана и
собрали более 200 гербарий растений. В кишлаке Зебак Ишкашима на опытном
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
1
139
участке были засеяны высокоурожайные сорта пшеницы, бокла, мушунг (сорт
гороха)1. Совместные исследования в этой области продолжаются.
Одно из направлений сотрудничества в сфере науки является организация и
проведение конференций, круглых столов, в том числе совместных с афганскими
коллегами, по актуальным проблемам современности.
Наиболее активным в этом направлении выступает Институт языка,
литературы, востоковедения и письменного наследия АН РТ. В его практике
регулярное проведение международных научных конференций, круглых столов,
встреч с ведущими учёными Афганистана. Практически ежегодно в Институте
проводятся
несколько таких конференций с участием афганских коллег, на
которых обсуждаются современные проблемы Афганистана, конфликт и пути
достижения мира в Афганистане, а также актуальные вопросы истории, языка,
литературы.
11-12 декабря 2006 г. Институт востоковедения провела международную
научно-практическую конференцию на тему «Афганистан и региональная
безопасность: пять лет после талибан», на которой приняли участие ученые из 12
стран мира, в том числе большая делегация из Афганистана. Кроме того,
Институтом ежегодно проводит научные конференции по актуальным проблемам
истории, политики, экономики и культуры Афганистана2.
Институт имеет солидный опыт проведения и совместных научных
конференций, круглых столов с афганскими коллегами. Особенно в конце 2000начале 2001 г., накануне свержения «Талибан» Институт востоковедения и
письменного наследия
АН РТ и Посольством Афганистана в Душанбе
эффективно сотрудничали в организации совместных научных конференций,
круглых столов, на которых ученые и специалисты обсуждали перспективу мира
в
Афганистане
Афганистана.
и
будущее
политическое
устройство
посталибовского
11.12.2001 г. в Институтм совместно с Посольством
Рахмани Г. Интеграция двух Бадахшана//Джумхурият.-2012.-21 нояб.
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
1
2
140
Афганистана в Таджикистане был организован «Круглый стол» на тему
“Многонациональный
Афганистан
и
его
будущее
политическое
устройство”, 20 апреля 2010 г. Институт совместно и Фондом Шахида Масуда
(Афганистан) провел международную научно-практическую конференцию на
тему «Роль и опыт Ахмад Шаха Масуда и «Объединенного фронта в борьбе
против международного терроризма и экстремизма», на котором приняла участие
большая группа ученых, экспертов и политических деятелей из Афганистана и
других стран1.
27 апреля 2012 г. Общество дружбы и культурных связей Таджикистана
совместно с Институтом языка, литературы, востоковедения и письменного
наследия АН РТ, при участии
Посольства Афганистана в Душанбе провели
научную конференцию на тему «Вывод сил НАТО из
Афганистана и его
последствия», на которой приняли участие более 60 ученых и экспертов
из
Таджикистана, Афганистана и Ирана2.
Научные конференции при активном участии афганских ученых и экспертов
проводят и другие научно-образовательные учреждения Таджикистана: Центр
стратегических
исследований
при
Президенте
Республики
Таджикистан,
Таджикский национальный университет, Таджикско-Российский (Славянский)
университет и ряд научно-исследовательских институтов
АН РТ. Одним из
направлений научных связей между Таджикистаном и Афганистаном является
проведение международных научных конференций посвященные памяти ученых
и мыслителей Афганистана. В Душанбе в последние годы были проведены
международные научные конференции, посвященные таким крупным ученым
Афганистана как Абдулхай Хабиби, Сайида Джамалиддин Афгани, Ахмад Али
Кухзад, Адим Шугнани, Авлияхусайн Магмум Дарвази и многих других. В
практике сотрудничества двух стран в области науки, в соответствии с
подписанными документами важное место занимает участие ученых двух стран в
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
2
Текущий архив Общества дружбы и культурных связей «Таджикистан-Афганистан». Отчеты
за 2008-2013 гг.
1
141
работе научных форумов, которые проходят в Таджикистане и Афганистане.
Изучая материалы Текущего архива АН РТ можно прийти к выводу, что ежегодно
десятки таджикских ученых
принимают участие в проводимых в Афганистане
научных конференциях, симпозиумах и семинарах, которые, безусловно,
способствуют укреплению научных связей между двумя странами.
Таджикско-афганское сотрудничество развивается и в области образования,
которое составляет важнейшую часть культурных связей Афганистана и
Таджикистана. Основы такого сотрудничества были заложены в начале ХХ века
и успешно продолжаются и в настоящее время. Невзирая на многие трудности,
сотрудничество в этой области приносит свои плоды, от которого выигрывают
народы двух дружественных государств.
Таджикистан
располагает
огромными
возможностями
обучения
специалистов Афганистана среднего звена и высшей квалификации по многим
специальностям. Такое сотрудничество имеет давнюю историю и оно фактически
не прекращалось до сегодняшнего дня.
После апрельских событий 1978 г. сотрудничество в области народного
образования развивалось ускоренными темпами. Многие афганские студенты
проходили обучение в вузах медицинского, политехнического и аграрного
профилей Таджикистана. Таджикские специалисты преподавали в вузах
Афганистана, и сегодня рассматривается вопрос использовать этот опыт. Сегодня
в некоторых вузах Афганистана – в Кабуле и Мазари Шарифе работают
таджикские преподаватели.
После
достижения
Таджикистаном
сотрудничество в сфере образования
независимости
взаимовыгодное
между Республикой Таджикистан и
Исламским Государством Афганистан вступило на новый этап развития.
22 декабря 1993 г. в ходе первого официального визита Президента
Исламского Государства Афганистан в Таджикистан было подписано Соглашение
о сотрудничестве в области культуры, науки и образования
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством
между
Исламского
142
Государства Афганистан1. В целях развития сотрудничества
в области
образования, соглашение предусматривало обмен студентами и преподавателями
и налаживание прямых связей между учреждениями высшего образования.
Однако
в силу усложнения военно-политической ситуации в Афганистане
соглашение не работало в полную силу. Между тем, Правительство Республики
Таджикистан, развивая сотрудничество в этой области, содействовало созданию
условий для охвата обучением детей афганских беженцев в Таджикистане.
Вначале многие афганские дети обучались в обычных таджикских школах, а
после их окончания поступали в высшие учебные заведения республики.
Единственная проблема, с которой они сталкивались — необходимость изучения
алфавита, основанного на арабской графике. Ощущалась также необходимость
изучения истории, географии, литературы родной
страны. Поэтому афганцы
пытались создавать курсы или центры по изучению персидского языка. Один из
таких центров частично финансировался благотворительным фондом «Хорасан» и
Посольством Ирана в Таджикистане.
Центр действовал с 1997 по 1999 гг., в нем занимались одновременно 320
детей и работало 15 учителей. Позднее по лицензии Министерства народного
образования Таджикистана и при поддержке некоторых неправительственных
культурно-просветительных организаций афганцев в Душанбе были созданы три
афганские
школы.
Деятельность
финансировалась правительством
этих
учебных
заведений
частично
Б. Раббани. Первая школа была открыта 2
сентября 1998 г. по инициативе афганской «Ассоциации защитников арийской
культуры» в Душанбе. Первоначально в ней обучалось 150 детей. С 1999-2000
учебного года она приобрела статус лицея «Ориёно». Численность учащихся
лицея возросла до 524 человек, в котором работали 30 афганских учителей2.
На тех же основаниях с 1999 г. начал функционировать лицей «Эстекляль»
(«Независимость»). В нем обучалось около 200 детей. Самое большое учебное
Текущий архив Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. Папка Афганистан.
Материалы за 1991-2013 гг.
2
Фарханг-е Ориёно. - 1999. — №№ 7, 8, 9. С. 176-177.
1
143
заведение афганцев, открытое в Таджикистане - лицей «Саманиян». Его
официальное открытие состоялось 22 марта 2000 г.
Учебный процесс был организован по программам таджикских школ,
дополнительно изучались история, география и литература Афганистана и язык
фарси. При лицее «Саманиян» был создан «Комитет по подготовке и переводу
учебников»,
занимавшийся
совместно
с
таджикскими
специалистами
подготовкой учебников, в частности, были изданы букварь для первоклассников и
учебник математики для 6-7 классов, осуществлялся перевод с кириллицы на
фарси учебников, изданных для таджикской школы.
После занятия талибами г. Кабула
правительство Президента
ИГА
Б.Раббани обращало особое внимание культурной работе в г. Душанбе.
Афганская интеллигенция в Таджикистана была особенно активна, она в целях
решения культурных, социальных, правовых и других проблем, создала ряд
национальных объединений, культурных ассоциаций, и благотворительных
фондов. В 1997 г. была создана «Анджоман-е посдарон-е фарханг-е Ориёно»
(«Ассоциация
защитников
арийской
культуры»),
которая
объединяла
представителей передовой афганской интеллигенции-ученых, преподавателей
вузов, деятелей культуры. Ассоциация занималась развитием языка фарси (дари),
распространением и пропагандой культурного наследия арийцев, выпускала
журнал «Фарханге Ориёно» («Культура Арианы»), в 2001 г. был создан
информационный центр ИГА «Ария-пресс»1.
После свержения режима “Талибан” условия для развития таджикскоафганского сотрудничества улучшились.
В «Программе научного, культурного и социального сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан на 2005-2015
гг., в которой речь шла выше были включены возможности средне-технических и
высших учебных заведений по принятию на учебу афганских граждан. В
частности предусматривалась отправить на учебу в общеобразовательных
Искандаров К. Афганские беженцы в Республике Таджикистан(1990-е — 2005 гг.)//
Афганистан и безопасность Центральной Азии. Выпуск 2.-Бишкек:Илым, 2005. С.25.
1
144
школах, профессионально-технических и высших учебных заведениях граждан
Афганистана.
Афганистан
мог
отправить
ежегодно
в
профессионально-
технические учебные заведения 50-100 человек, а высшие учебные заведения
Таджикистана 150-200 человек1.
В проекте Программы было заложено изучение возможности адаптации
таджикских учебников для афганских школ, таджикским ученым было
предложено принять участие в подготовке учебников для афганских школ.
Важное направление сотрудничества в Программы, это
высших
учебных
заведений
Афганистана
обеспечение
высококвалифицированными
специалистами- преподавателями2. Однако условия помощи Таджикистана
Афганистану были связаны не за счет бюджета Таджикистана или Афганистана, а
за счет международной помощи, которая оказывалась Афганистану. Из- за
отсутствия финансового обеспечения по всей вероятности Программа так и не
была реализована.
27 апреля 2005 г. в ходе официального визита Президента Республики
Таджикистан Эмомали Рахмона в Кабул было подписано “Соглашение между
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством
Исламской
Республики Афганистан о содрудничестве в области образования, культуры,
науки и техники”3. Статья 3 Соглашения гласила: “Сотрудничество сторон в
области образования, высшего образования, обучения и воспитания бедет
осуществляться посредством реализации следующих мер:обмен опытом, учебных
пособий и учебных программ, которые используют в системе образования двух
стран;обмен преподавателями, учителями учебных заведений, экспертами сферы
образования, студентами, аспирантами, докторантами; установление братских
отношений и прямых связей между высшими и средними учебнимы заведениями
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
2
Там же.
3
Текущий архив Министерства образования и науки Республики Таджикистан. Материалы за
1991-2013.
1
145
двух стран;пропаганда и поддержка инициатив, направленных на развитие
образования и высшей школы в двух странах”1.
В целях реализации Соглашения были подготовлены проекты двух
Соглашений между Министерством образования Республики Таджикистан и
Министерством образования ИРА о сотрудничестве в области высшего
образования в области образования, которые были подписаны в ходе
официального визита Президента Исламской Республики Афганистан Хамида
Карзая в Таджикистан 27 июля 2006 г. Развитию сотрудничества в области
образования способствовало Подписание межведомственных соглашений о
сотрудничестве в сферах образования и здравоохранения, в ходе официального
визита Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон 25–26 октября 2010
г. в Исламскую Республику Афганистан. Это привело к восстановлению прямых
связей вузов и других учебных заведений двух стран.
В ходе переговоров стороны с удовлетворением отметили положительную
тенденцию развития сотрудничества в области образования. В частности было
подчеркнуто, что за 6 месяцев 2010 г. более 100 студентов и сотрудников
пограничных структур и 300 медицинских работников Афганистана прошли
курсы повышения квалификации в Таджикистане. Глава государства Э. Рахмон
отметил: «Мы готовы ежегодно принять до 100 студентов Афганистана в
Медицинский колледж Таджикистана по льготной оплате»2. Однако судья по
дипломатической переписке между двумя странами этот вопрос пока не решен.
Тем не менее, подписанные соглашения дали новый импульс взаимовыгодному
сотрудничеству двух стран в области образования.
Исходя из положений подписанных
соглашений продолжились прямые
связы и сотрудничество между вузами двух стран. Были подписаны протоколы о
сотрудничестве
между
Техническим
университетом
имени
М.Осими
и
Кабульским политехническим институтом, между Таджикским медицинским
Текущий архив Министерства образования и науки Республики Таджикистан. Материалы за
1991-2013.
2
Салмонов Б. Таджикистан-Афганистан: новый этап сотрудничества// Минбари халк.-2010.-28
апр.
1
146
университетом имени А.Сино и Кабульским университетом. В декабре 2011 г.
было подписано “Соглашение о сотрудничестве в сфере высшего образования
между Высшим учебным заведением “Ориё” и Таджикским государственним
университетом
коммерции.
Статья
2
Соглашения
определяла
основные
направления сотрудничества: обмен студентами и преподавателями;совместные
учебные, научные и культурные программы;организация лекций, конференции и
семинаров, в том числе
путем Он-лайн;обмен информацией и учебным
материалом; открытие и расширение специальных учебных програм при каждом
университете,
в
том
числе
магистерскую
программу
Таджикского
государственного университета коммерции в Учреждение высшего образования
“Ориё” в городе Мазари Шарифе1.
Афганистан
сотрудничает
и с
Таджикским аграрным университетом.
Между этим вузом и Культурным представительством Посольства Афганистана в
Душанбе подписан Договор о сотрудничестве по подготовке специалистов с
высшим образованием. Договор
предусматривает
учебу афганцев на
подготовительные курсы (10 месяцев) в университете, а также в аспирантуре при
Аграрном университете2.
Продолжаются связи в области образования афганских студентов и
повышении квалификации преподавателей. Ежегодно вузы Таджикистана
заканчивают десятки афганских студентов.
В соответствии с Распоряжением
Правительства РТ от 20.05.2009 г.
№15260/4(16.1-4) было выделено 50 квот для граждан ИРА для учебы в высших
учебных заведениях на степень бакалавра3.
Министерство образования
в своем письме от 21.08.2013 г. просил
Министерство экономического развития и торговли выделить 50 мест за счет
бюджета
для
учебы
афганцев
на
уровне
докторантуры,
аспирантуры,
Текущий архив Таджикского государственного университета коммерциию. Отдел
международных связей. Папка “Афганистан” (2004-2013 гг.).
2
Текущий архив Таджикского аграрного университета имени Шириншо Шотемура. Отдел
международных связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1992-2013 гг.
3
Текущий архив Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. Папка
«Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
147
магистратуры и бакалавриата. Заместитель министра экономического развития и
торговли Г.Бозорова в своем ответе от 28.08.2013 г.
писала, что согласно
Постановлению Правительства Республики Таджикистан ежегодно выделяется
Афганистану места за счет бюджета для обучения в высших профессиональных
учебных заведениях Таджикистана. Г.Бозорова отмечала, что ежегодно на учебу
из числа иностранных граждан на бюджетные места принимаются только в
высшие профессиональные учебные заведения, в том числе магистратуру, которая
входит в высшее профессиональное образование. Более того, в период разработки
перспективного плана социально-экономического развития не поступало заявок
от Министерства образования для выделение мест из бюджета на обучение
иностранных граждан на уровне высшего профессионального образования в
соответствии с межправительственным соглашениям Замминистра сообщала, что
Министерство считает целесообразным согласно предусмотренным местам
принять 22 человек
в магистратуру и 15
в бакалавриат из числа граждан
Афганистана1.
Таким образом, по просьбе Посольства ИРА в Таджикистане и согласия
Правительства
РТ от 30.10.2009 г., №152260/4 (16.1-4)
часть квоты была
заменена на места в магистратуре и докторантуре. По предложению Посольства
27 квот
было выделено на бакалаврские места и 23 в магистратуру
и
докторантуру2. В следующем 2010-2011 учебном году также были выделены 50
мест.
Следует отметить, что для граждан Афганистана, поступающих по квоте в
высшие учебные заведения Таджикистана предусматривается ряд льгот, в
частности им будет предоставлена бесплатная виза, место в общежитие и скидка
на 50%
от суммы, предназначенной для нострификации документов об
образовании.
Для граждан Афганистана поступающих в высшие учебные
заведения Таджикистана за свой счет, существует скидка на 25%. Дело в том, что
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Текущий архив Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. Папка
«Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
148
много афганских граждан обучаются за счет личных средств. В 2011 г. в 10
высших учебных заведениях обучались 166 граждан Афганистана1.
Вопросы дальнейшего развития сотрудничества в сфере образования были
обсуждены в ходе визита в Таджикистан министра высшего образования
Афганистана Убайдулла Убайда в феврале 2013 г. Афганский министр встретился
с министром образования Республики Таджикистан Нуриддином Саидовым, в
результате были подписаны два Меморандума о сотрудничестве между
Таджикским национальным университетом и Гератским университетом
Таджикским государственным педагогическим университетом
Парванским
университетом.
Министр
высшего
и
им. С.Айни и
образования
Афганистан
встретился с ректорами высших учебных заведений Таджикистана, на которой
шел разговор об организации учебе афганских студентов в высших учебных
заведениях нашей страны.
В дальнейшем по дипломатическим каналам было получено согласие
соответствующих ведомств Таджикистана о выделение мест для учебы в
докторантуре и аспирантуре, в частности это можно проследить из переписки
Министерства иностранных дел Республики Таджикистан с Посольством
Афганистана в Таджикистане.
Следует отметить, что на встрече Министра информации и культуры ИРА
С.М. Рахина с Президентом РТ Эмомали
Рахмоном была
достигнута
договоренность о выделение 8 бюджетных мест для афганцев в Таджикской
национальной консерватории. Исходя из этого, Министр культуры Таджикистана
в своем письме Министру иностранных дел Таджикистана сообщал, что
Национальная консерватория Таджикистана им. Т.Саттарова готова в 2013-2014
учебном году принять на учебу из числа выделенных квот 8 человек из
Афганистана2.
Таким образом, из
50
выделенных
квот 8
выделяются
Национальной консерватории Таджикистана.
Текущий архив Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. Папка
«Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Текущий архива Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
149
Кроме ежегодно выделяемых квот за счет собственных средств десятки
афганцев приезжают на учебу в Таджикистан. В ходе визита министра высшего
образования
ИРА
Убайдулла Убайда в Таджикистан было отмечено, что в
настоящее время в Таджикистане обучаются 260 афганских студента1. По всей
видимости, наибольшее число афганских студентов обучаются в Таджикском
медицинском университете им. А.Сино.
Посол Исламской Республики Афганистан в Таджикистане имел беседу
ректором Таджикского медицинского университета им. Абуали Ибн Сина
Курбановым, в ходе которой Курбанов заявил, что в настоящее время в
Медуниверситете обучаются 115 афганских студента, 12 из которых заканчивают
вуз в этом году. По словам ректора, афганские студенты отличаются от всех
других иностранных студентов. «Они талантливы и старательны, о чем говорят
результаты их экзаменов, двое из выпускников получать красные дипломы заявил ректор»2.
Несомненно, таджикско-афганские отношения, основанные на принципах
равноправия и взаимной выгоды, имеют хорошие развития. Вместе с тем нельзя
не заметить, что сохранение нестабильной ситуации в Афганистане, рост
производства наркотиков, угроза экстремизма и терроризма, исходящая с юга
оказывают
определенное
влияние
на
динамику
таджикско-афганских
двусторонних отношений.
Таким образом, можно отметить что, важным направлением сотрудничества
между Таджикистаном и Афганистаном является наука и образование.
За прошедшие года после независимости
созданы нормативно-правовые
основы сотрудничества. Сегодня Таджикистан ежегодно выделяет Афганистану
50 мест за счет бюджета Таджикистана для обучения афганских граждан
программам бакалавра, магистратуры и докторантуры, десятки граждан этой
страны учатся в вузах Таджикистана за счет собственных средств. НаучноТекущий архив Министерство образования Республики Таджикистан. Отдел международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Встреча Посла Афганистана с ректором Таджикского государственного медицинского
университета] http://www.afghanembassy.tj/index.php.
1
150
исследовательские институты Таджикистана вносят свой вклад в подготовке
научных кадров для Афганистана.
Сотрудничество в области образования налажено и на уровне отдельных
областей. В частности в административном центре Горно-Бадахшанской
автономной области Таджикистана-г. Хороге в 2011-2012 гг. 220 учителя химии и
физики Афганистана прошли курсы повышения квалификации, 89 жителей
афганского Бадахшана обучаются в Центрально-азиатском университете Хорога1.
3.2. Взаимосвязь
Республики Таджикистан и Исламской Республики
Афганистан в сфере литературы и искусства
Общая культура и единый язык,
безусловно способствуют развитию
сотрудничества двух стран в области литературы и искусства.
руководство двух
стран
всегда придавало
Поэтому
большое значение развитию
литературных связей между двумя странами. Президент Эмомали Рахмон в
беседе с министром информации и культуры Афганистана Сайидом Махдумом
Рахином в Душанбе 17 майя 2011 г. заявил, что «Мы считаем информационное и
культурное
сотрудничество
одним
из
приоритетных
направлений
в
дружественных отношениях между Таджикистаном и Афганистаном и их
народами»2.
Следует отметить, что еще накануне распада СССР между Таджикистаном и
Афганистаном был подписан «Протокол культурного сотрудничества между
Министерством
культуры
и
информации
Республики
Афганистан
Министерством культуры Таджикской ССР на 1991-1993 гг.»,
предусматривало
дальнейшее
развитие
литературных
связей,
и
которое
обмен
художественными произведениями3.
Рахмани Г. Интеграция двух Бадахшана//Джумхурият.-2012.-21 нояб.
Джумхурият.-2011.-19 мая.
3
Текущий архив Министерства культуры Республики Таджикистан. Отдел международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
1
2
151
Однако после распада Советского Союза и прихода к власти в Афганистане
моджахедов подписанный протокол остался невыполненным. В декабре 1993 г. в
ходе официального визита в Таджикистан президента Исламского Государства
Афганистан Б. Раббани
было подписано «Соглашение о сотрудничестве в
области культуры, науки и образования между
Правительством Республики
Таджикистан и Правительством Исламского Государства Афганистан»1.
К
сожалению, данное соглашение постигло та же участь, что и Протокол от 1991 г.,
поскольку в условиях осложнения ситуации в Афганистане реализация
положений Соглашения стала невозможной. Более того, в Афганистане был
свергнут режим Наджибуллы, а Таджикистан стал независимым государством.
Тем
не
менее,
на
неофициальном
уровне
литературные
связи
поддерживались, хотя в ограниченном масштабе. По словам афганского писателя
Зарйаба, основной причиной недостаточного развития отношений в сфере
культуры между двумя странами являлась «культурная неразбериха внутри
Афганистана, а также отсутствие какой бы то ни было программы в этой
области»2.
Однако
литературного
вопреки
взаимодействия
этому,
между
наличие
многовековых
Афганистаном
способствовало поддержанию литературных
связей
и
традиций
Таджикистаном
на официальном и
неофициальном уровне в такой сложный период истории двух стран.
Одним из примеров такого сотрудничества явилось создание в 1998 г.
Библиотеки имени
афганского поэта Халилулла Халили, которая в начале
располагалась в здании Союза писателей Таджикистана. Основателем библиотеки
был гражданин Афганистана Джафар Ранджбар. Библиотека проводила большую
работу по пропаганде общего литературного наследия двух стран, укреплению
взаимоотношений между литераторами Таджикистана и Афганистана.
Библиотека, наряду со сбором и публикацией произведений поэта,
изучением страниц жизни и творчества Х. Халили проводил различные семинары,
Текущий архив Министерства культуры Республики Таджикистан. Отдел международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Фахим Сабир. Таджикистан и Афганистан: в поисках стратегии добрососедства. По
URL:http://www.ru.journal-neo.com/17.09.2012.
1
152
конференции,
презентации книг и выставок, направленных на укрепление
таджикско-афганских литературных отношений, сближения творческих деятелей.
В 1999 г. в Душанбе была организована встреча персоязычных поэтов, фото и
книжная выставка.
Другим
направлением
литературных
связей
является
ознакомление
читателей двух стран с творчеством таджикских и афганских писателей и поэтов.
Эта работа в основном началась после подписания «Общего соглашения о мире и
национальном согласии 27 июня 1997 г. между Правительством Таджикистана и
Объединенной таджикской оппозиции (ОТО).
В течение последних лет в Таджикистане были переведены на кириллице и
изданы
десятки
наименований
книг
афганских
авторов,
несомненно,
содействующих укреплению таджикско-афганских литературных взаимосвязей.
Следует отметить, что в Таджикистане издаются на кириллице произведения
как известных поэтов, представителей старшего поколения литераторов этой
страны, так и современных. Из представителей старшего поколения, благодаря
деятельности в Таджикистане Библиотеки имени Х. Халили, больше всего
издаётся его наследие. По настоящее время изданы
стихов
сборник его избранных
под названием «Ориёи-суруд»1, Воспоминание об Халилулле Халили2
Навшахи Арифа и книга «Айяр из Хорасана» Х.Халили3. Кроме того его стихи
помещены в других сборниках афганских поэтов, которые изданы в Душанбе.
В 2000 г. в Душанбе был издан сборник стихов молодого афганского поэта
Абдулфахима Фаранда под названием «Хабе бехешт» («Сон в раю»)4. В нем
вошли 82 стихотворения
поэта. В 2005 г. таджикский поэт Низам Косим и
афганский поэт Хорун Роун подготовили и издали в Душанбе на кириллице
сборник, в котором вошли образцы поэзии последних сто лет Афганистана под
Ориёи-суруд (избранные стихи Х.Халили). Душанбе, 2006.
Навшахи Ариф. Дар ку-йе Халил [По следам Халила. Воспоминания об устаде Халилилулла
Халили, письма, записки и воспоминания самого поэта].Душанбе, 2010.
3
Халили Х. Айяре аз Хурасан [Айяр из Хорасана ]. Душанбе, 1999
4
Фаранд Абдулфахим. Хабе бехешт[Сон в раю].- Душанбе, 2000.
1
2
153
названием «Як сарзамини мухаббат» («Одна любимая страна»)1. Составители
сборника целью этого издания называют ознакомление таджикского читателя с
творчеством как известных, так и молодых поэтов XX в. Афганистана.
Сборник начинается стихотворениями известного поэта и просветителя
Афганистана начала XX в. Махмуда Тарзи, затем
читатель знакомится с
творчеством представителей старшего поколения поэтов, таких как Абдулхади
Давии Парешон, Абдулхак Бетоб, Магмуми Дарвози, Абдулло Ориф Чохоби,
Хошим Шоик Джамал (Шоик Афанди), Суфи Гулам Наби Ашкари, Мухаммад
Ибрахим Халил, Гулам Джелони Аъзами, Гулам Ахмад Навид, Мухаммад Косим
Воджид, Джамшед Шуъла и других. В сборнике
помешены
стихи
представителей среднего поколения, в их числе Дастгири Панджшери, Сулаймон
Лоик, Барик Шафеи, Рахими Илхом, Абдулазими Шахбол, Хайдари Вуджуди,
Холмухаммад Хаста, Восифи Бохтари, Асадулло Хабиб и другие. И, наконец в
сборнике включены стихотворения молодого поколения афганских поэтов таких
как Кахар Оси, Партав Нодири, Латифи Пидрам, Хазрат Вахриз, Мухиб Бориш
и многих других. Несомненно, такой сборник, охватывающий творчество 150
поэтов, т.е.
вес пласт афганской поэзии
Афганистана в XX в. издается в
Таджикистане впервые.
Следует отметить, что в переводе и издания в Таджикистане произведения
афганских литераторов большой вклад внес афганский поэт Хорун Роун, который
жил в Таджикистане. В 2001 г. в Душанбе был издан первый сборник его
стихотворений, в котором вошли 93 стихотворений различных жанров-месневи,
газели,
мурабаъ, мухаммас, мусаддас, мусамман, четверостишие, рубаи,
двустишие и т.д2.
В 2006 г. в Душанбе на кириллице при финансовом
содействии известной таджикской певицы Манижи Давлатовой был издан второй
Одна любимая страна (Образцы поэзии сто последних лет Афганистана). Душанбе:Адиб,
2005. 248 с.
2
Роун Х. Маджмуаи ашъор (Сборник стихов). Душанбе: Международный фонд таджикскоперсидского языка, 2001.
1
154
сборник стихов поэта под названием «Тасвири тароват» (Изображение красоты )1
в которую вошли 157 стихов поэта.
В 2010 г. были переведены на кириллице и изданы сборник избранных
стихов Мир Авлияхусайн Магмуми Дарвази2. В сборник вошли 1 мунаджат, 51
газели, 16 мухаммаси, месневи и 3 марсии поэта. В этом же году издан сборник
избранных стихов Абдулахада Содота под названием «Аз лахзаха та вожаха»
(«От мгновений до слов»)3, публицистская работа Солехмухаммада Регистани
«Масъуд ва озоди» («Масъуд и свобода»)4, в 2011 г. сборник стихов современной
афганской поэтессы Фатима Гулами Таманно «Тулуи ишк» (Восход любви)5, в
котором вошли 65 стихотворение поэтессы.
В
таджикско-афганских
литературных
связях
наблюдается
одна
примечательная тенденция-повышение интереса к литературному наследию
афганских литераторов. Это видно из роста числа изданных как в Афганистане
произведений таджикских авторов, так и в Таджикистане произведения афганских
литераторов. Например, в
2012 г. книга посла Афганистана в Таджикистане
Абдулгафура Орзу «Шод зи…», в этом же году была издана на кириллице и
фарси книга под названием «Армугони навруз» («Дар Навруза») 6 в которой на
ряду с классиками таджикско-персидской литературы представлены стихи
современных таджикских, иранских и афганских поэтов о «Наврузе». В сборник
вошли стихи более 20 современных афганских поэтов, таких как Халилулла
Халили, Аиша Дуррани, Кари Абдулла, Махфи Бадахши, Шаик, Суфи Ашкари,
Мир Гудам Хазрат Шаик, Адим Шугнани, Махбуба Хирави, Джамшед Шуъла,
Зия Каризада, Малику-ш-шуара Бетаб, Абдул Рахман Пажвок, Мухаммад Рахим
Илхам, Васиф Бохтари, Ариф Пажмон, Асадулла Хабиб, Беранг Кухдамани, Лала
Роун Х. Тасвири тароват (Изображение красоты). Душанбе: Эджод, 2006.
Мир Авлияхусайн Магмуми Дарвози. Баргузидаи ашъор[Избранные стихи]. Душанбе: Дониш,
2010.
3
Содот Абдулахад. Аз лахзаха та важаха (От мгновений до слова).- Душанбе, 2010.
4
Регистани С.М. Масъуд ва озоди [Масъуд и свобода]. Душанбе, 2010.
5
Таманна Фатима Гулами. Тулуи ишк. Душанбе, 2012.
6
Подарок Навруза . От Рудаки то сегодняшнего дня/Составитель Джафар Ранджбар.
Душанбе,2012.
1
2
155
Сарохат, Хумайро Нагхат, Шуджауддин Хуросони. Мухаммад Кози Козими,
Холида Фуруг, Канбар Али Тобиш, Фатима Таманно Гулами и другие.
В 2013 г. вышел сборник стихов Латифа Пидрама под названием «Духтарони
Омударё» («Девушки Амударьи»)1.
Книга была подготовлена к печати
Обществом персоязычных журналистов «Афруз» и Обществом дружбы и
культурных связей «Таджикистан-Афганистан».
Примечательно,
что
издание
каждой
книги
афганских
литераторов
отмечается как большое событие в культурной жизни Таджикистана и
организуются презентации книг. Это тоже одна из новых тенденций в
литературных связях двух стран.
По случаю выхода в свет книги «Духтарони Омударё», в фешенебельной
гостинице «Таджикистан» состоялась ее презентация с
поэтов, писателей, ученых, журналистов.
участием известных
Среди них были известные поэты
Таджикистана - Мумин Каноат, Гулрухсор Сафиева, Ато Мирходжа, Аскар
Хаким, представители Посольства Афганистана в Таджикистане.
2 июля 2010 г. в конференц-зале Института востоковедения и письменного
наследия АН РТ прошла презентация книги Мир Авлияхусайна Магмуми
Дарвози, изданного на кириллице.
Следует отметить, что в Афганистане также налажена работа по переводу и
издания трудов таджикских литераторов на фарси. В 2011 г. вышла книга
таджикского писателя М. Шакурзода «Хамосаи радмардани Хорасан» («Эпос
доблестных мужей Хорасана»)2. Она посвящена
основателя
Исламского
общества
Афганистана,
жизни и деятельности
президента
Государства Афганистана (1992-2001 гг.), видного ученого,
Исламского
профессора
Бурхануддина Раббани. В 2013 г. была издана книга «Гозедаи шеъри муосири
Тоджикистон” (“Избранные стихи
поэтов Таджикистана”)3, подготовленная
Латифом Пидрамом. В сборник вошли стихи Мумина Канаата, Лаика Шерали,
Латифи Пидром. Духтарони Омударё (Девушки Амударьи). Душанбе, 2013.
Шакурзада М. Хамосаи радмардани Хорасан (Эпос доблестных мужей Хорасана). Кабул,
2011.
3
Гозедаи шеъри муосере Тоджикистон (Избранные стихи поэтов Таджикистана). Кабул, 2013.
1
2
156
Гулрухсара, Бозора Собира, Камала Насрулла, Низама Касима, Аскара Хакима,
Рахмата Назри, Мохаммада Гаиба, Сафара Аюбзадае Махзун, Мохаммада Али
Аджами, Мехмана Бахти. Зия Абдулла, Джума Кувват, Зулфии Атаи, Шейха
Хатлани, Рустама Вахаба, Сайяда Гафора, Фарзоны Хатлани, Хайрандиша и
Абдулла Рахнама.
В Афганистане переведен и готовится к изданию роман таджикского
писателя Сайида Рахмона «Масъуди сипахсалар» («Масъуд военноначальник»).
Определенную работу по переводу и изданию книг таджикских литераторов
делает Культурное атташе
Посольства Исламской Республики Афганистан в
Таджикистане. В 2013 г. был издан на фарси - дари сборник стихов таджикской
поэтессы Адибаи Азиз под названием «Заршохахаи ишк» («Золотые ветки
любви»), в котором вошли стихи последних лет молодой поэтессы.
По
инициативе Общества дружбы и культурных связей «Таджикистан – Афганистан»
и
поддержки
Посольства
Афганистана
в
Таджикистане
состоялась
его
презентация в конференц-зале Института языка, литературы, востоковедения и
письменного наследия имени Рудаки АН РТ. На презентации книги приняли
участие посол Исламской Республики Афганистан в Таджикистане, доктор
Абдулгафур Орзу, культурное атташе Посольства Бежан Салджуки, а также
находившийся
с
рабочим
визитом
в
Таджикистане
министр
Афганистана Омар Зихивол, писатели, и поэты, ученые и
финансов
представители
таджикской интеллигенции. Афганский министр назвал культуру основой
взаимоотношений между Таджикистаном и Афганистаном. Он отметил, что
«общность языка и культуры двух народов способствует развитию культурных
взаимоотношений между Таджикистаном и Афганистаном, в том числе
литературных связей»1.
Выступившие на встрече
сотрудники Института
А.Хуросони, Дж. Назриев, главный редактор журнал «Чехра» Н.Комилова,
главный редактор телевизионного канала «Пойтахт» С.Олими, говоря о
необходимости укрепления и расширения литературных связей между двумя
Текущий архив Общества дружбы и культурных связей «Таджикистан- Афганистан». Отчеты
за 2010-2013 г.
1
157
странами, издание книги «Заршохахаи ишк» назвали «важным
шагом на пути
ознакомления афганского читателя с творчеством современных таджикских
поэтов»1.
Стороны эффективно используют страницы периодической печати для
пропаганды литературных достижений двух стран. В 90-е годы прошлого века в
афганские мигранты в Таджикистане издавали журналы «Бомдод» («Утро»),
«Фардо-йе Афгонистон» («Будущее Афганистана»), «Собх-е омед» («Утро
надежды»), «Армуган-е Балх» («Вестник Балха») и газеты «Пайяме мейхан»,
(«Вести Отечества») «Хамбастаги» («Солидарность») и т.д., на страницах которых
печатались рассказы и отрывки из литературных произведений афганских
писателей и публицистов.
На телевизионном канале Афганистана «Тооло» сегодня выходит программа
«Кахе баланд», в рамках которой афганцы имеют возможность ознакомиться с
творчеством таджикских литераторов.
На страницах таджикских журналов и газет также можно прочесть найти
творчества афганских поэтов и писателей.
В частности журнал «Пайванд»-
печатный орган Общества таджиков и персоязычных народов мира практически в
каждом номере печатает материалы о творчестве персоязычных авторов, в том
числе афганских литераторов. Например, в №17, 2011 напечатан материал в
памяти известного афганского поэта покойного Кахара Оси2 и одно из его
стихотворение, там же помешено стихотворений «Худжанд» другого афганского
поэта Джаваншера Хайдари.
Образцы литературного творчества афганских литераторов, а также статьи
таджикских авторов о творчестве афганских коллег печатаются на страницах
«Адабиет ва санъат», «Миллат» и других газет, издающихся в Таджикистане.
Таким образом, в годы независимости постепенно были восстановлены
литературные связи между Таджикистаном и Афганистаном.
Текущий архив Общества дружбы и культурных связей «Таджикистан- Афганистан». Отчеты
за 2010-2013 г.
2
Самим С. Яде аз Абдукаххари Оси [Воспоминание о Абдукаххаре Оси]// Пайванд.-2011.2011.
С.174-176.
1
158
Другим приоритетным направлением сотрудничества между Республикой
Таджикистана и Исламской Республикой Афганистан в области культуры
является
искусство.
Министерством
«Протокол
культуры
и
культурного
информации
сотрудничества
Республики
между
Афганистан
и
Министерством культуры Таджикской ССР на 1991-1993 гг.», подписанного
накануне распада СССР предусматривал обмен творческими
профессиональных и самодеятельных, организация выставок
группамипроизведений
художников. В целом в годы советской власти был накоплен богатый опыт
сотрудничества в этой области.
На первом этапе
независимости Таджикистана, к сожалению, условия
развития сотрудничества в этой сфере были ограниченными. Только после
свержения
режима «Талибан» были созданы предпосылки для
развития
сотрудничества в этой области. В сотрудничестве между Таджикистаном и
Афганистаном
традиционно важное место всегда занимала музыка
и театр.
Взаимные гастроли таджикских и афганских деятелей искусства из года в год
расширялись и стали предметом особого внимания руководства двух стран.
Однако после прихода моджахедов к власти в 1992 г. на официальном уровне
практически все поездки и гастроли прекратились, но в Таджикистане находились
десятки певцов и музыкантов, приезжали из других стран и пропагандировали
афганскую музыку.
Свержение «Талибан» в 2001 г. открыло широкую перспективу для
восстановления и развития культурных связей между Таджикистаном и
Афганистаном. Уже с 2002 г. оживились взаимные поездки творческих деятелей
и различных художественных групп.
Стороны работали
над созданием
нормативно-правовой основы культурного сотрудничества.
В ходе официального визита Президента Республики Таджикистан в Кабул
27 апреля 2005 г. было подписано «Соглашение между Правительством
Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан о
сотрудничестве в области образования, культуры, науки и техники». Статья 4
Соглашение посвящена сотрудничеству в области культуры и искусства.
159
Договаривающиеся стороны уделяли особое внимание восстановлению прямых
связей между культурными учреждениями двух стран в сфере живописи,
архитектуры, искусства, литературы
и других направлений, организации
выставок и фестивалей, обмен творческими группами и т.д.
Стороны взяли на себя обязательство наладить сотрудничество в области
издания книг и статей, а также других издательских материалов, осуществлять
тесное взаимодействие между музеями и библиотеками, обмен опытом и
информацией и издательской продукции, сохранение культурных памятников.
Одним из направлений сотрудничества являлось изучение языков двух
соседних народов
в высших учебных заведениях двух стран, подготовка и
издания таджикско-пашту и пашту–таджикского словаря и методических пособий
по изучению языков.
Стороны согласились развивать сотрудничество между государственными
средствами массовой
информации двух стран, вещания радиотелевизионных
передач1.
Многосторонние связи артистов и актеров из года в год приобретали новое
содержание и приносили хорошие плоды. В последние годы Таджикистан
превратился в один из крупнейших центров потребления и производства
афганской музыкальной продукции.
Афганский поэт Харун Раун, много лет живший в Таджикистане и хорошо
знакомый
с
музыкальной
«Неискушенность
населения
индустрией
обоих
Таджикистана,
государств,
дешевизна
отмечал:
производства
музыкальных клипов и высокий творческий потенциал страны привлекают
многих афганских исполнителей, которые приезжают в Таджикистан для
производства и записи своих песен и видеоклипов»2.
С другой стороны, музыкальная продукция Таджикистана имеет огромное
число поклонников в Афганистане. Афганцы, живущие в родной стране и за
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Фахим Сабир. Таджикистан и Афганистан: в поисках стратегии добрососедства. По
URL:http://www.ru.journal-neo.com/ 17.09.2012
1
160
рубежом, считаются основной аудиторией слушателей и любителей таджикской
музыки.
Популярный афганский певец Ахмад Захир пользуется в Таджикистане не
меньшей популярностью, чем у себя на родине. Ежегодно по инициативе
Общества дружбы и культурных связей «Таджикистан-Афганистан» в день его
рождения в г. Душанбе состоится большой концерт профессиональных артистов
и самодеятельных групп. Песни Ахмада Захира включены в репертуар многих
таджикских исполнителей.
По словам бывшего афганского дипломата в Таджикистане Азиза Бареза,
несмотря на доминирование на протяжении многих лет в Таджикистане русского
языка и русской культуры, люди, проживающие по обе стороны от афганотаджикской границы, сохранили свою культурную общность. «Есть много семей,
проживающих по разные стороны от границы и имеющие афганское или
таджикское гражданство. При этом они сохраняют кровные связи и родство.
Примеры подобных семей можно наблюдать в обоих Бадахшанах-афганском и
таджикском, а также в Кулябе и Тахаре, или в Курган-Тюбе и Кундузе», –
отмечает Барез1.
Таджикские певцы и музыканты
получили
возможность
посетить
с
после свержения режима «Талибан»
гастролями
Афганистан.
Наиболее
резонансным оказался приезд в Афганистан 14 января 2006 г. таджикской певицы
Манижы Давлатовой. Она выступила с концертами в Кабуле и Мазари Шарифе.
До неё даже афганские певицы не осмеливались выйти на сцену. Она была
первой женщиной, которая пела на сцене после 13-х лет войны2.
Вслед за Манижой с концертными программами в Афганистане побывала
другая эстрадная певица Райхона Рахимова и другие таджикские концертные и
театральные группы. Большой популярностью у афганской молодежи пользуются
Фахим Сабир.Таджикистан и Афганистан: в поисках стратегии добрососедства.По
URL:http://www.ru.journal-neo.com/ 17.09.2012 .
2Манижа Давлатова: «Я в восторге от афганской публики». По URL:www.asiaplus.tj.
1
161
Шабнам Сурайё и Садриддин Наджмиддинов, хотя Шабнам ни разу не посещала
Афганистан.
Следует отметить, что сотрудничество и приезд таджикских певцов зачастую
происходит по приглашению частных лиц и неправительственных учреждений.
Впервые в 2007 г. в Душанбе при сотрудничестве Министерства культуры
РТ, Посольства ИРА в Таджикистане и Фонда культуры и гражданского общества
(Афганистан) прошла неделя культуры Афганистана. В течение недели были
проведены выставки афганских художников и продукции народных умельцев,
выступления мастеров искусств и театральных представлений, показ лучших
афганских фильмов1.
Несомненно, цель проведения недели культуры-
ознакомление таджикского зрителя с достижениями культуры Афганистана,
содействие большому сближению народов двух стран через культуру, была
достигнута.
Анализ материалов текущего архива министерств культуры и иностранных
дел показывают, что в настоящее время подготовлен проект Соглашения между
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством
Исламской
Республики Афганистан о сотрудничестве в области культуры, искусства и
издательского дела2. Проект согласован с соответствующими министерствами и
ведомствами Таджикистана и с учетом их предложений и рекомендаций
направлен на согласование
афганской стороне. До подписания соглашения,
сотрудничество между двумя странами осуществляется на основе Меморандума
взаимопонимания между Министерством культуры Республики Таджикистан и
Министерством информации и культуры Исламской Республики Афганистан о
сотрудничестве в области культуры и искусства, который был подписан в ходе
официального визита в Таджикистан 13 мая 2011 г. министра информации и
культуры Афганистана Сайид Махдума Рахина.
Меморандум определяет основные направления культурного взаимодействия
двух стран: в целях развития сотрудничества в области культуры восстановление
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
1
162
отношений между культурными учреждениями двух стран, содействие решению
проблем существующих в вопросах развития сотрудничества, принятие мер по
организации литературных вечеров
и совместных культурных
мероприятий;
организация взаимных поездок деятелей культуры и творческих групп, ученых и
экспертов;
открытие Культурного центра Таджикистана в Афганистане и
Культурного центра ИРА в Таджикистане; организация выставок
народного промысла двух стран; организация
продукции
театральных представлений и
музыкальных вечеров с участием артистов двух стран; проведение выставки
произведений изобразительного искусства, каллиграфии и книги; презентация
исторических и культурных произведений, музейных и архивных экспонатов
различных регионов двух стран через СМИ; разработка и принятие двусторонних
соглашений о подготовке
культурных
учебных
специалистов
заведениях
и экспертов сферы культуры в
Таджикистана;
обмен
театральными
и
концертными группами в 2011-2012 гг.; проведение выставки произведений
искусств, книг и продукции народного творчества;
археологии, защиты
сотрудничество в сфере
и реставрации памятников культуры, архитектуры
и
исторического наследия; расширение обмена в области библиотечного дела;
организация совместных научных симпозиумов, посвященных различным темам
и научным направлениям1.
В соответствии с подписанным Меморандумом уже с 1 января 2012 г. в
Афганистан сроком на 1 год были приглашены известные
специалисты-
искусствоведы, сотрудник Национальной консерватории Таджикистана Темуров
Умар и режиссер Академического театра имени Лахути Мирзоватан Миров, а
афганский специалист по классической музыки Хафиз Висал для прохождения
трехмесячной стажировки в Таджикской национальной консерватории
имени
Т.Саттарова был приглашен в Таджикистан2.
В укреплении культурных отношений, ознакомлении народов двух стран с
новыми достижениями в сфере музыки и театрального искусства и еще большего
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
1
163
сближения народов через культуру, большую роль играют взаимные гастроли
творческих групп, их участие в музыкальных фестивалях.
Таджикские певцы и музыканты регулярно принимают участие в ежегодно
проводимых в Мазари Шарифе в дни празднования «Навруза» музыкального
фестиваля «Гули сурх» («Красный цветок»), а афганские
мастера искусств
являются постоянными участниками традиционного международного фестиваля
«Фалак» в г. Душанбе.
В рамках подписанных документов и согласованных мер в апреле 2012 г. при
содействии ООО «Шохрух» (Таджикистан) и МТО «Дурахшон» (Афганистан)
были приглашены в Афганистан музыкальная группа Хошимовых и известный
певец
Афзалшо
Шодиев
из
Государственной
филармонии
Республики
Таджикистан. Группа таджикских артистов, состоящая из 22 человек, выступали
с концертами в городах Мазари Шариф и Кабуле1.
Группа таджикских певцов и музыкантов, в составе которой были Народный
певец Таджикистана Файзали Хасанов, народный артист республики Махмадали
Аюбов, известный певец Умаров Темур и другие приняли участие
в
Международном фестивале религиозных песнопений (наътхани), который прошел
с 28 по 2 декабря 2010 г. в г. Кабуле.
Афганские певцы и музыканты принимают участие в проводимых в
Таджикистане
Международном
фестиваль-симпозиуме
«Шашмаком».
В
частности на прошедшем в 2011 г. приняли участие 3 мастера классической
музыки, на фестивале, прошедшей в мае 2013 г. в г. Душанбе приняла участие
творческая группа из 8 человек во главе с сыном выдающегося певца и знатока
классической музыки Устада Сароханга-Алтофа Хусайна Сароханга2.
Культурное сотрудничество налажено и на уровне приграничных провинций
двух стран. Афганские и таджикские музыканты и певцы приграничных районов
Хатлонской области и ГБАО часто принимают участие в праздничных
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
1
164
торжествах, посвященных «Наврузу», организовывают совместные концерты.
Например, в дни празднования «Навруза» в 2008 г. таджикские артисты приняли
участие в праздничных мероприятиях в афганском уезде Шугнан провинции
Бадахшан и выступили перед 35 тысяч зрителей1. В 2012 г. в Фархарском районе
Хатлонской области прошел
праздничный концерт с участием
музыкантов и артистов из соседней провинции
певцов,
Тахар (Афганистан) под
названием «Концерт Тахара и Фархара»2. С 17 марта по 10-го апреля в городах
Душанбе, Курган-Тюбе и Кулябе состоялись совместные концерты семейного
ансамбля Холовых под руководством Саида Холова из Таджикистана и
концертной
группы
из
Афганистана
под
руководством
Мир
Мафтуна
Мухаммадриза3.
Министерство культуры Республики Таджикистан прилагает большие
усилия для расширения сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном в
сфере обмена музыкальных и театральных групп,
участия в культурных
мероприятиях, подготовки совместных проектов. Об этом свидетельствует в
частности,
предложения
Министерства
для
Совместной межправительственной комиссии
обсуждения
на
заседаниях
по торгово-экономическому,
социальному и техническому сотрудничеству между Республикой Таджикистан и
Исламской Республики Афганистан.
Налажено плодотворное сотрудничество между Комитетом по телевидению
и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан и Главным
управлением национального радио и телевидения
Исламской Республики
Афганистан. Сотрудничество в этой области началось еще в 90-е годы прошлого
века, когда у власти находился Б.Раббани. В Таджикистане в 1998 г. начали
вещания
телевидение
Афганистана
«Салом,
хамватан»
(«Здравствуй,
соотечественник») под руководством Сайид Хомида Нури и афганское радио
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
Там же.
3
Там же.
1
165
«Садо-йе Афгонистон» («Голос Афганистана»)1. Это стало возможным после того
как Таджикистан предоставил на своем радио и телевидении эфирное время
государственной телерадиокомпании ИГА. В частности, на душанбинском
телеканале
«Пойтахт»
(«Столица»)
выходила
раз
в
неделю
часовая
телепрограмма, а также эфирное время предоставлялось и для радиопрограммы.
В Таджикистане в настоящее время функционирует Представительство
Международного телевизионного канала Афганистана «Нурин». Телевидение
«Нурин» в рамках программы «По сторону Аму» и «Щедрое утро» готовит
культурные, научные и социально-экономические передачи о достижениях
Таджикистана, представляя республику на мировой арене.
В настоящее время подготовлен проект Меморандума взаимопонимания
между Главным управлением национального радио и телевидения Исламской
Республики Афганистан и Комитетом по телевидению и радиовещанию при
Правительстве Республики Таджикистан. Данный документ прошел согласование
с соответствующими министерствами и ведомствами республики.
Немаловажным
направлением
сотрудничества
двух
стран
является
сотрудничество в сфере кинематографии. Основы сотрудничества между
кинематографистами двух стран были заложены еще в годы советской власти.
Еще в конце 50-х годов в Афганистане успешно демонстрировались фильмы
студии "Таджикфильм": "Я встретил девушку" и "Судьба поэта". Специалисты
таджикского кино оказали большую помощь кинематографистам Афганистана в
изучении техники кино.
После
приобретения
Таджикистаном
независимости
продолжается
сотрудничество кинематографистов Таджикистана и Афганистана, в частности
деятели кино двух стран сотрудничают в
создании совместных фильмов.
Афганский кинорежиссер Джавоншер Хайдари с участием таджикских артистов
снял фильм «Ахмад Захир: алмаз Востока», демонстрация которого прошла с 14
апреля 2006 г. в кинотеатрах Таджикистана.
Далери Сина. Роль таджикской интеллигенции в формировании мирного процесса в
Афганистане// Фонус, 2003.- №7.- С.55.
1
166
Союз кинематографистов Афганистана в целях участия в съемках фильма в
честь юбилея древнего города Кабул, в сентябре 2012 г. пригласил на 6 месяцев
таджикского знатока музыки С. Каландарова1.
В годы независимости Таджикистана
удобной площадкой обмена опытом
кинематографистов Таджикистана и Афганистана стал кинофестиваль «Дидор»,
который состоится каждые два года в г. Душанбе. Первый кинофестиваль
состоялся в 2004 г., на котором фильм «Избиение камнями» (реж. Л. Ахмади,
Афганистан) получил приз Союза журналистов Таджикистана.
26-30 октября 2006 г. в г. Душанбе прошел второй Международный
кинофестиваль «Дидор». На фестивале, в конкурсе полнометражных фильмов, 26
октября
был продемонстрирован фильм афганского кинорежиссера Аттика
Рахими «Земля и пепел», а на конкурсе короткометражных фильмов работа
режиссера
Джавоншера Хайдари «Последняя ночь, последние стихи»,
а в
рубрике «Афганистан: взгляд изнутри и извне», фильм режиссера Латифа
«Ахтар-шутник». 27-28 октября кинофестиваль работал под девизом «Афганское
кино сегодня», в рамках которой были показаны 15 фильмов2.
Третий международный кинофестиваль «Дидор-Душанбе» состоялся в 1216 октября, четвертый Международный кинофестиваль «Дидор» прошел с 12 по
16 сентября 2010 г. И наконец, с 16 по 20 октября 2012 г. в столице Таджикистана
прошел пятый Международный кинофестиваль «Дидор», в котором активное
участие приняли афганские кинематографисты. Примечательно, что одним из
партнеров МКФ «Дидор-Душанбе» в течение 10 лет являлся
кинорежиссёр Сиддик Бармак
афганский
и возглавляемая им студия «Бармакфильм».
Сиддик Бармак принимал активное участие в организации и проведении МКФ
«Дидор» в 2004-2010 гг. При его поддержке на МКФ приезжала большая
делегация афганских кинематографистов с интересной программой фильмов.
Афганские фильмы были широко представлены во всех программах фестиваля,
включая и конкурсные. Фильмы афганских и иранских кинематографистов
Текущий архив Министерство культуры Республики Таджикистан. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2
http://didoriff.com/ru/archiv
1
167
широко демонстрировались по национальному телевидению, как в ходе
кинофестиваля, так и после него1.
Следует отметить, что кроме участия афганских кинематографистов на
МКФ «Дидор-Душанбе» в Душанбе,
фильмов в Таджикистане.
в 2011 г. прошла
Неделя афганских
Таджикскому зрителю были представлена 9
художественных фильмов, таких как «Уссама», «Мгновения встречи», «Опиумная
война», «Безвозвратная дорога» и другие. По сообщению прессы таджикские
кинокритики высоко оценили художественную ценность афганских фильмов. С.
Рахимов, например, отмечает, что в Афганистане, несмотря на сложную ситуацию
наличие экономических проблем, в отличие от Таджикистана, снимаются
высокохудожественные фильмы»2. Следует отметить сотрудничество таджикских
музыкантов и актеров в производстве фильмов в Афганистане. Например, музыку
к фильму «Опиумная война» Сиддика Бармака написал известный таджикский
певец и композитор Далер Назаров, а главную роль в фильме «Райское яблоко»
сыграл таджикский актер театра и кино Раджаб Хусейнов3.
Таким образом, общая культура и единый язык, безусловно, способствуют
развитию
сотрудничества
двух
стран
в
области
культуры.
Культурное
сотрудничество стало одним из приоритетных направлений в отношениях между
Таджикистаном и Афганистаном. За годы независимости Таджикистана создана
хорошая нормативно-правовая база для всестороннего развития культурного
сотрудничества
между
Таджикистаном
и
Афганистаном.
Культурное
сотрудничество между двумя странами, опираясь на добрые традиции прошлого,
развивается в области музыки, театра, кино, изобразительного искусства и т.д. В
последнее время вошли в добрую традицию обмен творческими группами,
участие в кинофестивалях, проведение дней культуры. Все это сближает наши
народы, способствуя взаимообогащению культур, двух родственных народов.
Международный кинофестиваль “Дидор”// http://didoriff.com/ru/archiv.
Джумхурият.-2011.-17 мая.
3
Там же.
1
2
168
Заключение
Таким образом, распад Советского Союза, приведшей к независимости
Республики Таджикистан, способствовал появлению благоприятных условий для
установления и развития взаимовыгодных отношений между Республикой
Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан. Общность языка, культуры,
традиций и обычаев способствовал
естественному сближению независимого
Таджикистана и Афганистана по всем направлениям.
неустойчивости
политического
продолжавшейся
гражданской
противостояния
в
взаимоотношениях
режима
войне,
Таджикистане
в
двух
в
а
появились
странах.
Однако в силу
Афганистане,
также
начало
трудности
Несмотря
связанного
на
и
с
вооруженного
проблемы
сложную
во
ситуацию,
сотрудничество между двумя странами постепенно приобрело устойчивый
характер и получило дальнейшее развитие.
Таджикистан и Афганистан
за более двух десятков лет независимого
развития Таджикистана, несмотря на сложность ситуации в Афганистане
добились больших успехов во всех направлений сотрудничества.
Руководство Афганистана внесло огромный вклад в достижении мира и
национального согласия в Таджикистане, как и руководство Таджикистана,
содействие в урегулирование афганского вопроса поставило как приоритетную
задачу своей внешней политики. В период вооруженного сопротивления против
режима
«Талибан»
территория
Таджикистана
служила
базой
тылового
обеспечения «Объединенного фронта». Афганистан в годы гражданской войны в
Таджикистане стал прибежищем для многих тысяч таджикских беженцев.
Республика Таджикистан и Исламская Республика Афганистан активно
сотрудничают в деле противодействия терроризму и контрабанды наркотиков. В
последние годы антинаркотические ведомства достигли заметных успехов в ходе
проведения совместных операций. С 2004 по 2012 г. было проведено 203
совместных операций, в ходе которых было изъято 12207 кг наркотиков, было
ликвидировано 41 лабораторий по производству героина.
169
В годы независимости Таджикистана торгово-экономические отношения
между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан обрели
новое качество, для развития торгово-экономического сотрудничества между
двумя странами созданы все необходимые нормативно- правовые основы.
В осуществление Соглашений и
большую
роль
играет
развития
Совместная
двухсторонних
межправительственная
отношений
комиссия
по
экономическому, торговому, социальному и техническому сотрудничеству между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан. Комиссия
была создана
в целях укрепления двустороннего сотрудничества на основе
Совместного заявления президентов двух стран Эмомали Рахмона и Х.Карзая,
подписанного в майе 2005 г., а также реализации соглашения от 13 сентября 2004
г. о расширении торговых отношений.
В
результате
направления
работы
Совместной
сотрудничества
между
комиссии
определены
предприятиями
и
основные
ведомствами,
организациями и компаниями двух стран. По настоящее время состоялись четыре
заседания
Совместной
межправительственной
комиссии
по
торгово-
экономическому сотрудничеству между Республикой Таджикистан и Исламской
Республикой Афганистан.
Приоритетными направлениями торгово-экономического сотрудничества
между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан
являются гидроэнергетика, транспорт, промышленность, сельское хозяйство,
торговля, в том числе приграничная.
Огромный
потенциал
гидроэнергетических
ресурсов
Таджикистана
определяет стратегию таджикско-афганского сотрудничества в этой сфере.
Правовой основой развития сотрудничества между Республикой Таджикистан и
Исламской
Республикой
Правительством
Афганистан
Республики
послужили
Таджикистан
и
«Соглашение
Правительством
между
Исламской
Республики Афганистан о сотрудничестве в сфере энергетики” от 27 апреля 2005
г.,
подписанное
в
Кабуле
и
“Меморандум
взаимопонимания
между
170
Министерством
энергетики
и
энергетики
водного
Республики
Таджикистан
хозяйства Исламской
и
Республики
Министерством
Афганистан
о
сотрудничестве в сфере энергетики” от 9 декабря 2005 г.
21 апреля 2006 г. в г. Душанбе было подписано Соглашение о сотрудничестве
между Министерством энергетики Республики Таджикистан и Министерством
энергетики и водного хозяйства Исламской Республики Афганистан. Была
достигнута договоренность, о том, что Афганистан, с конца 2008 г. будет
получать из Таджикистана электроэнергию в объеме 300 мегаватт, а с начало 2009
г., после ввода в эксплуатации ГЭС Сангтуда-1, Сангтуда-2, и Рогунская ГЭС,
через Афганистан могут поставляться в третье страны от 1000 до 1200 мегаватт
электроэнергии.
Республика Таджикистан и Исламская Республика Афганистан при участии
других стран региона и влиятельных финансовых институтов разработали 6
проектов строительства высоковольтных линий электропередач из Таджикистана
в Афганистан и другие страны региона и прилагают все условия для их
реализации.
Афганистан играет большую роль в выводе Таджикистана из транспортного
тупика. Исходя из этого, сотрудничество в транспортной сфере считается
приоритетным направлением таджикско-афганского сотрудничества.
Ввод в эксплуатацию крупных мостов на реке Пяндж способствовал
значительному увеличению торгового оборота между нашими странами.
Строительство мостов в Ишкашиме, Тем, Вандж, Рузвай
и строительство
приграничных рынков служат во благо таджикского и афганского народов.
В настоящее время идет подготовка к строительству железнодорожной
линии
Туркменистан-Афганистан-Таджикистан,
что,
несомненно,
выведет
таджикскую железную дорогу из тупика и будет способствовать развитию
внешнеэкономических связей Республики Таджикистан.
Приоритетным
направлением
таджикско-афганского
сотрудничества
являются культура, наука и образование. Общая культура и единый язык,
безусловно, способствуют развитию сотрудничества двух стран в области
171
культуры. Поэтому руководство двух стран всегда придавало большое значение
развитию культурных связей между двумя странами и считало культурное
сотрудничество одним из приоритетных направлений в отношениях между
Таджикистаном и Афганистаном. Создана нормативно-правовая база развития
сотрудничества в этой области.
Министерство культуры Республики Таджикистан прилагает большие усилия
для расширения сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном в сфере
культуры. Это просматривается, в частности, в предложениях Министерства для
обсуждения
на
заседаниях
Совместной
межправительственной
комиссии
торгово-экономического, социального и технического сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республики Афганистан.
Налажено
сотрудничество
радиовещанию при
между
Комитетом
Правительстве Республики
по
телевидению
Таджикистан
управлением национального радио и телевидения
и
и
Главным
Исламской Республики
Афганистан. Сотрудничество в этой области началось еще в 90-е годы прошлого
века, когда у власти находился Б.Раббани. В Таджикистане в 1998 г. начали
вещания
телевидение
Афганистана
«Салом,
хамватан»
(«Здравствуй,
соотечественник») под руководством Сайид Хомида Нури и афганское радио
«Садо-йе Афгонистон» («Голос Афганистана»).
После свержения режима “Талибан” условия для развития таджикскоафганского сотрудничества в области науки и образования улучшились. В ходе
официального визита Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в
Кабул 27 апреля 2005 г. было подписано новое “Соглашение
Правительством
Республики
Таджикистан
и
Правительством
между
Исламской
Республики Афганистан о содрудничестве в области образования, культуры,
науки и техники”.
До подписания этого документа еще 12 апреля 2003 г. президенты Академии
наук двух стран У.Мирсаидов и Абдул Бори Рошид подписали «Договор о
научно-исследовательском сотрудничестве между Академией наук Республики
172
Таджикистан и Академией наук Исламской Республики Афганистан», на базе
которого ученые двух стран начали сотрудничать по различным направлениям.
Разработана
Программа
научного,
культурного
и
социального
сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой
Афганистан на 2005-2015 годы, в которой определены не только направления и
пути этого сотрудничества, но и ряд важных и конкретных шагов по ее
реализации.
Вместе с тем стороны отчетливо понимают, не использованный потенциал
двух стран в этой области, и поэтому занимаются поиском
путей расширения
сотрудничества. После визита Президента Таджикистана в Кабул и подписания
новых основополагающих документов о сотрудничестве в области науки,
образования и культуры, стороны усилили свое стремления к укреплению
сотрудничества, в том числе в области науки. Посол
Афганистана в
Таджикистане Сайид Мохаммада Хайрхаха 13 февраля 2007 г. встретился
с
президентом АН РТ М. Илоловым и в ходе беседы стороны обсудили вопросы
расширения сотрудничества в области науки. Вслед за этим с 27 апреля по 4 мая
2007 г. состоялась рабочая поездка в Душанбе президента АН ИРА Абдул Бари
Рошида. 3 мая 2007 г. президент АН РТ М.Илолов и Президент АН ИРА А.Б.
Рошид подписали «Меморандум взаимопонимания
между Академии наук
Республики Таджикистан и Академией наук Исламской Республики Афганистан»,
в котором определены основные направления сотрудничества.
В целях реализации Соглашения между Правительством Республики
Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан
о
сотрудничестве в области образования, культуры, науки и техники были
подготовлены проекты двух Соглашений между Министерством образования
Республики Таджикистан и Министерством образования ИРА о сотрудничестве в
области образования, которые были подписаны в ходе официального визита
Президента Исламской Республики Афганистан Хамида Карзая в Таджикистан 27
июля 2006 г. Исходя из положений подписанных соглашений продолжились
прямые связы и сотрудничества между вузами двух стран.
173
Подписаны протоколы о сотрудничестве между Техническим университетом
имени М.Осими и Кабулским политиехническим институтом, между Таджикским
Государственным медицинским университетом имени А.Сино и Кабульским
университетом, Соглашение о сотрудничестве между Учреждением высшего
образования
“Ориё” (Мазари Шариф) и Таджикским государственним
университетом коммерции и другими учебными заведениями.
В соответствии с Распоряжением
Правительства РТ от 20.05.2009 г.
№15260/4(16.1-4) ежегодно выделяется 50 мест квот для граждан ИРА для учебы
в высших учебных заведениях на степени бакалавра, затем по просьбе Посольства
ИРА в Таджикистане и согласия Правительства РТ от 30.10.2009 г., №152260/4
(16.1-4) часть мест было заменено на места в магистратуре и докторантуре. По
предложению Посольства 27 квоты было выделено на бакалаврские места и 23 в
магистратуру и докторантуру.
Следует отметить, что для граждан Афганистана, поступающих по квотам в
высшие учебные заведения Афганистана, предусматривается ряд льгот. В
частности им будет предоставлена бесплатная виза, место в общежитие и скидка
на 50%
от суммы, предназначенной для нострификации документов об
образовании.
Для граждан Афганистана, поступающих в высшие учебные
заведения Таджикистана за свой счет, также делается скидка на 25%.
Между Таджикистаном и Афганистаном укрепляются литературные связи,
имеющие давнюю традицию и основанные на общности языка и культуры.
Единственная трудность состояла в том, что алфавит в Таджикистане основан на
кириллице, а в Афганистане на арабской графике. Поэтому ежегодно в
Таджикистане переводятся и издаются на кириллице произведения афганских
поэтов и писателей, а в Афганистане, наоборот на фарси. Выход каждой книги
афганских авторов считается событием в культурной жизни Таджикистана.
На основе подписанных документов расширяется сотрудничество между
двумя странами в области искусства. Стали традиционными обмен творческими
группами,
участие
в
кинофестивалях,
совместное
участие
в
съемках
кинофильмов, книжных выставок, выставок изобразительного искусства.
174
Таким образом, за годы независимости Таджикистана, несмотря на сложные
условия,
как
в
Афганистане,
так
и
в
Таджикистане,
взаимовыгодное
сотрудничество двух стран успешно развивается, приобретая новые формы и
содержания.
Несомненно, таджикско-афганские отношения, основанные на
принципах дружбы, согласия и взаимной выгоды имеют хорошую перспективу
развития. Если в Афганистане воцарится мир и спокойствие эти отношения
вступят в новый качественный этап.
175
Рекомендации
1.
отвечает
Несомненно, установление мира и стабильности в Афганистане
национальным
Таджикистана должен
организациями
интересам
Таджикистана,
поэтому
руководство
совместно с другими странами и международными
продолжить свое усилие по поиску путей урегулирования
афганского конфликта.
2.
Вывод войск НАТО из Афганистана в 2014 г. может привести к
осложнению
ситуации,
что
может
угрожать
национальным
интересам
Таджикистана. Исходя из этого, Таджикистан должен принять превентивные
меры по предупреждению исходящих угроз.
3.
Рост контрабанды наркотиков из Афганистана в Таджикистан
угрожает национальным интересам Таджикистана. Таджикистану необходимо
повысить эффективность сотрудничества с силовыми ведомствами Афганистана в
этой сфере, искать новые пути взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом
наркотиков.
4.
торговли
Расширение приграничной торговли, создание новых пунктов
между
Таджикистана.
Таджикистаном
Исходя
из
этого,
и
Афганистаном
целесообразно
отвечает
увеличить
интересам
дни
работы
приграничных рынков и расширить торговые точки в них.
5.
Следует направить усилия на
открытие приграничных рынков
в
пункте Хумбраги Ванджского и Шохон Шураабадского районов.
6.
Необходимо повысить эффективность работы порта Кокул-Айханум,
сделав его двусторонним.
7.
Необходимо решить вопрос о соблюдении норм перевозок и
оптимизации сроков пребывания средств перевозки и размера оплаты.
8.
Важнейшее значение для Таджикистана имеет вопрос строительства
порта Айвадж-Калдор, прокладки автомобильной и железной дороги через этот
176
порт,
которые
связывают
Таджикистан
с
провинцией
Балх
Исламской
Республикой Афганистан.
9.
Вывод
стратегической
Таджикистана
целью
из
Таджикистана.
коммуникационного
Поэтому
тупика
продвижение
является
вопроса
о
строительстве железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан требует
постоянного дипломатического усилия со стороны Таджикистана.
10.
традиции
Общность исторического прошлого, общие культурные ценности,
и обычаи, единая религия
сотрудничества
в
области
культуры,
и общий язык требуют расширения
науки
и
образования,
что
содействовать укреплению отношений дружбы и добрососедстве
будет
между
Таджикистаном и Афганистаном.
177
Список источников и использованной литературы
I.
1.
Архивные документы
Текущий
архив
МИД
информации, прессы, анализа и
Республики
Таджикистан.
Управление
внешнеполитического планирования. Папка
«Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
2.
Текущий архив Министерства экономического развития и торговли
Республики Таджикистан. Департамент внешней экономической и торговой
политики. Управление по связям со странами дальнего зарубежья. Папка
«Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
3.
Отдел
Текущий архив Министерства образования Республика Таджикистан.
международных
отношений.
Папки
стран
Азии.
Папки
Договора, соглашения (1991 -2013 гг.).
4.
Текущий архив Академии наук Республики Таджикистан. Научно-
организационный отдел. Отчеты за 1991-2013гг.
5.
Текущий архив Таджикского общества дружбы им культурных связей
с зарубежными странами (ТОДКС). Отчеты Общества дружбы «Таджикистан –
Афганистан» за 2008 -2013гг.
6.
Текущий
архив
Таджикского
аграрного
университета
имени
Шириншо Шотемура. Отдел международных связей. Папка «Афганистан».
Материалы за 1992-2013.
7.
Текущий архив Таджикского государственного университета
коммерции. Отдел международных связей. Папка «Афганистан». Материалы за
1992-2013гг.
8.
Текущий архив Посольства Исламской Республики Афганистан в
Таджикистане. Отдел торгового представительства. Материалы за 2005-2013 гг.
178
II.Нормативно-правовые документы
9.
Договор
о
дружбе,
сотрудничестве
и
добрососедстве
между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан, Душанбе, 22
декабря 1993 г.
Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве между
10.
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан, Кабул, 27
апрели 2005.
11.
Единая концепция Республики Таджикистан о борьбе с терроризмом
и экстремизмом. Утверждена Указом Президента Республики Таджикистан от 28
марта 2006 г. №1717.
12.
Постановление Правительства Республики Таджикистан о транзитных
станциях международного транспорта, 2.05.2007, №212//Правовые документы о
приграничной торговле.-Колхозобод, 2007.-С.19-20.
13.
Проект Соглашения между Правительством Республики Таджикистан
и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в
области
культуры,
искусства,
издательской
деятельности(звуковое,
художественное и печатное// Текущий архив Министерства культуры РТ. Отдел
международных связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
14.
Соглашение о путях международной перевозки Переходного
правительства Афганистана, Исламской Республики Афганистан и Республики
Таджикистан. Тегеран, 18.06.2003 г.
15.
Положение об осуществлении приграничной торговли в Республике
Таджикистан, 2 октября 2002 г., №397// Правовые документы о приграничной
торговле.-Колхозобод, 2007.-С.5-11.
16.
Основной закон Исламской Республики Афганистан.- Кабул, 2005 (на
языке дари).
17.
Правовые документы о приграничной торговле.- Колхозобод, 2007.
179
18.
Протокол
культурного
сотрудничества
между
Министерством
культуры и информации Республики Афганистан и Таджикской ССР на 1991-1993
гг.// Текущий архив Министерства культуры РТ. Отдел международных связей.
Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013 гг.
19.
Протокол о пограничном переходе через моста между Исламской
Республики
Афганистан
и
Республикой
Таджикистан//Текущий
архив
Министерства транспорта Республики Таджикистан. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
20.
Соглашение об экономическом и торговом сотрудничестве между
Республикой Таджикистан и Исламским Государством Афганистан, 22 декабря
1993 г.
21.
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и
Правительством Исламской Республики Афганистан о пунктах пограничных
переходов на государственной границе//Правовые документы о приграничной
торговле.-Колхозобод, 2007.-С.16-18.
22.
Соглашение о границе между Республикой Таджикистан и Исламским
Государством Афганистан, 22 декабря 1993 г.
23.
Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки и
образования между Республикой Таджикистан и Исламским Государством
Афганистан, 22 декабря 1993 г.
24.
Соглашение(договор) о
поставке
природного
газа Исламского
Государства Афганистан в Республику Таджикистан, 22 декабря 1993 г.
25.
Соглашение
между Правительством Республики Таджикистан и
Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в области
образования, культуры, науки и техники, 27 апреля 2005 г
26.
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и
Правительством Исламской Республики Афганистан по
борьбе против
незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, 27
апреля 2005 г.
180
27.
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и
Переходным Исламским Правительством Афганистана о воздушном сообщении,
30 июня 2004 г.
28.
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и
Правительством Исламской Республики Афганистан о транспорте и транзитных
перевозках грузов и пассажиров, 27 апреля 2005 г.
29.
Соглашение о сотрудничестве в сфере высшего образования между
Таджикским
государственным университетом коммерции и Учреждением
высшего образования, 05 декабря 2011 г.
30.
Соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, экстремизмом
и транснациональной организованной преступностью, 27 апреля 2005 г.
31.
Совместное коммюнике министров иностранных дел Республики
Таджикистан и Исламского Государства Афганистан, Душанбе, 13 августа 1993 г.
32.
Республики
Совместное заявление
Афганистан,
министров иностранных дел Исламской
Исламской
Республики
Иран
и
Республики
Таджикистан, 25 марта 2008 г. // Афганистан и мировое сообщество .-Кабул,
2010.-C. 302-305.
33.
Республики
Совместное заявление Второй трехсторонней встречи Исламской
Афганистан,
Исламской
Республики
Иран
и
Республики
Таджикистан, 5.11.2009// Афганистан и мировое сообщество. -Кабул, 2010.-C.
317-319.
34.
Совместное заявление встреч глав государств Исламской Республики
Афганистан, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации и
Республики Таджикистан, 30 июля 2009 г.// Афганистан и мировое сообщество. Кабул, 2009.-C. 321-323.
35.
Республики
Совместное заявление Второй встречи глав государств Исламской
Афганистан,
Исламской
Республики
Иран
и
Республики
Таджикистан, 28 августа 2008 г.// Афганистан и мировое сообщество. -Кабул,
2008.-C. 307-311.
181
Заявления
36.
Исламской
Республики
Афганистан,
Исламской
Республики Иран и Республики Таджикистан о трехстороннем сотрудничестве, 21
марта 2009 г.// Афганистан и мировое сообщество. -Кабул, 2010.- C. 239-245.
Совместное заявление лидеров государств Исламской Республики
37.
Афганистан, Республики Таджикистан и Исламской Республики Пакистан о
трехстороннем сотрудничестве, 29.07.2009//Афганистан и мировое сообщество .Кабул, 2010.-C. 261-265.
Совместное заявление президентов Республики Таджикистан и
38.
Исламской Республики Афганистан о расширение и укрепление двухсторонних
связей, Кабул, 25 октября 2010 г.
39.
Меморандум взаимопонимания, 22 декабря 1993 г.
40.
Меморандум
о
взаимопонимании
между
Правительствами
Таджикистана, Ирана и Афганистана в сфере контроля за наркотиками,
психотропными веществами и прекурсорами, 28 марта 2008 г.
Меморандум взаимопонимания о двухсторонних консультациях
41.
между
Министерством
иностранных
дел
Республики
Таджикистан
и
Министерством иностранных дел Исламской Республики Афганистан, 27 апреля
2005 г.
42.
Меморандум взаимопонимания между Министерством культуры
Республики Таджикистан и Министерством информации и культуры Исламской
Республики Таджикистан о сотрудничестве в области культуры и искусства, 13
мая 2011 г.
IV.Статистические сборники и другие официальные материалы
43.
Встреча членов руководства Общества дружбы и культурных связей
«Таджикистан-Афганистан» с министром финансов Афганистана// Материалы
текущего архива Общество дружбы и культурных связей «ТаджикистанАфганистан». Материалы за 2008-20013 гг.
182
44.
Госстатагенство
при
Правительстве
Республики
Таджикистан.
Ежегодный статистический сборник.- Душанбе, 2000.
45.
Государственный
комитет
по
инвестициям
и
управлению
государственным имуществом Республики Таджикистан. Партнеры по развитию,Душанбе 2011.
46.
Заявление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова
и председателя Движения исламского возрождения Таджикистана С.А. Нури от
19 мая 1995 г.//Дорога мира (Документы межтаджикских переговоров).-Душанбе,
1997.-С. 150-151.
47.
Информация Министерства иностранных дел Республики
Таджикистан о выполнении пунктов Протокола Третьего заседания Совместной
межправительственной комиссии социально-экономического, торгового и
технического сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном от 16
марта 2010 г., 9 ноября 2011г.
48.
Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан за 2003 год.
Ежегодное издание.- Душанбе, 2004
49.
Обзор
наркоситуации в Республике Таджикистан за 2011 год.
Ежегодное издание. — Душанбе, 2012.
50.
Программа Международного кинофестиваля «Дидор».-Душанбе 2006,
26-30 октября// http://didoriff.com/ru.
51.
Справка о военно-политической ситуации в Афганистане//Текущий
архив МИД Республики Таджикистан. Управление информации, прессы, анализа
и внешнеполитического планирования. Папка «Афганистан». Материалы за 19912013 гг.
52.
Отчет о ходе реализации положения Протокола Второго заседания
Совместной
торгового
межправительственной
и
технического
комиссии
сотрудничества
социально-экономического,
между
Таджикистаном
и
Афганистаном от 8-13 мая 2008 г. в г. Кабуле за 12 месяцев 2008-2009 гг.
183
Таджикистан: 15 лет государственной независимости (Статистический
53.
сборник). Госстатагенство при Правительстве Республики Таджикистан. –
Душанбе, 2006.
Торгово-экономическое
54.
сотрудничество
между
Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан//Текущий
Республикой
архив
Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Департамент внешней экономической и торговой политики. Управление по
связям со странами дальнего зарубежья. Папка «Афганистан». Материалы за
1991-2013 гг.
Трудности въезда афганских грузовиков в Таджикистан// Материалы
55.
Отдела
транспорта
Посольства
Исламской
Республики
Афганистан
в
Таджикистане. Материалы за 2005-2013 гг.
Справка о маршруте железной дороги Таджикистан-Афганистан-
56.
Туркменистан//Текущий
архив
Министерство
транспорта
Республики
Таджикистан. Папка «Афганистан». Материалы за 2005- 2013гг.
Отчет рабочей группы по изучению места
57.
создания пункта
перехода между Исламской Республики Афганистан и Республикой Таджикистан
в уезде
Калдор провинции Балх// Материалы текущего архива Посольство
Исламской
Республики
Афганистан
в
Таджикистане.
Торговое
представительство. Материалы за 2005-2013 гг.
Справка о сотрудничестве в области культуры между Республикой
58.
Таджикистан
и
Исламской
Республикой
Афганистан//Текущий
архив
Министерства культуры РТ. Отдел Международных связей. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013гг.
План мероприятий по выполнению Протокола Третьего заседания
59.
Совместной
межправительственной
комиссии
торогово-экономического,
социального и технического сотрудничества между Республикой Таджикистан и
Исламской Республикой Афганистан,16-17 марта 2010 г, г.Душанбе//Текущий
архива
Министерства
экономического
развития
и
торговли
Республики
184
Таджикистан. Департамент внешней экономической и торговой политики.
Управление по связям со странами дальнего зарубежья. Папка «Афганистан».
Материалы за 1991-2013 гг.
60.
Протокол Первого заседания Совместной межправительственной
комиссии торгово-экономического, социального и технического сотрудничества
между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан//
Материалы
текущего
архива
Отдела
торговли
Посольства
Исламской
Республики Афганистан в Таджикистане. Материалы за 2005-2013 гг.
61.
Протокол Второго заседания Совместной межправительственной
комиссии торгово-экономического, социального и технического сотрудничества
между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан//
Материалы
текущего
архива
Отдела
торговли
Посольства
Исламской
Республики Афганистан в Таджикистане. Материалы за 2005-2013 гг.
62.
комиссии
Протокол Третьего
заседания Совместной межправительственной
торгово-экономического
и технического сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан// Материалы
текущего архива Отдела торговли Посольства Исламской
Республики
Афганистан в Таджикистане. Материалы за 2005-2013 гг.
63.
Протокол о результатах встречи делегаций Исламской Республики
Афганистан по вопросу открытия порта и совместного приграничного торгового
рынка в торговой точке Айвадж Шаартуского района Хатлонской области и уезда
Калдор провинции Балх Исламской Республики Афганистан// Текущий архив
Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Департамент внешней экономической и торговой политики. Управление по
связям со странами дальнего зарубежья. Папка «Афганистан». Материалы за
1991-2013 гг.
64.
Отчет об участии на заседаниях и мероприятиях, посвященных
объявлению г. Газни Исламской Республики Афганистан «Столицей исламской
культуры//Текущий архив Министерства культуры РТ. Отдел Международных
связей. Папка «Афганистан». Материалы за 1991-2013гг.
185
65.
Отчет
Сопредседателя
Межправительственной
комиссии
экономического, торгового, социального и технического сотрудничества между
Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан о результатах
Второго заседания в Кабуле (8-11 мая 2008 г), 22 мая 2008 г. ,№1/12/1/320//
Текущий
архива Министерства культуры Республики Таджикистан. Отдел
международных связей. Папка «Афганистан» Материалы за 1991-2013гг.
66.
Afghanistan Opium Survey 2010. Summary Findings. New York: United
Nations Office on Drugs and Crime, September 2008.
67.
Afghanistan Opium Survey 2010. Summary Findings. New York: United
Nations Office on Drugs and Crime, September 2010.
IV.Периодическая печать
Журналы:
68.
Большая игра.-Москва.-2013.
69.
Дипломатия Таджикистана. Информационный бюллетень.- Душанбе.-
2001-2008.
70.
Известия Академия наук Республики Таджикистан. Серия экономика
и политология.- Душанбе.-1997.
71.
Муталеате Асеаи Марказе ва Кавказ.- Тегеран.- 1994.
72.
Муталеате Ментакаве.-Кабул.-2011.
73.
Сеть этнополитического мониторинга и раннего предупреждения
конфликтов. Бюллетень .-М.- 2000.
74.
Фонус.-Душанбе.- 2003.
75.
Фарханг-е Ориёно.-Кабул.- 1999.
76.
Центральная Азия. –Лулео (Швеция).-1997.
77.
Центральная Азия и Кавказ. – Лулео (Швеция), 1998 – 2001
Газеты
78.
Азия-плюс.-Душанбе.-2005-2013.
79.
Бизнес и политика.-Душанбе.-1996-1999.
186
80.
Вечерний Душанбе.-Душанбе.- 2010-2011.
81.
Джумхурият.-Душанбе.-2005-2013.
82.
Красная звезда.- Москва.-1994-1995.
83.
Мароми Пойтахт.-Душанбе.-2012-2013.
84.
Миллат.-Душанбе.-2012-2013 гг.
85.
Минбари хальк.-2005-2013.
86.
Народная газета.-Душанбе.-1999.
87.
Независимая газета- 1993 -1995 гг.
88.
Панджара.-Кабул.-1999-2002 гг.
89.
Садои мардум.-Душанбе.-200502013.
90.
Тоджикистони совети-Душанбе.-1964.
91.
Чашмандоз.- Душанбе.-2001-2005 гг.
92.
Чархи гардун.-Душанбе.- 1998-2000.
93.
Kabul Weekly. -2007-2008.
V. Книги, статьи,
речи и интервью руководителей Республики
Таджикистан и Исламской Республики Афганистан
94. Выступление Эмомали Рахмонова на 49-ой Сессии Генеральной
Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, 30 сентября 1994 г. // Рахмонов Эмомали.
Независимость Таджикистана и возрождении нации. Том 1 / Э.Рахмонов.–
Душанбе, 2006. –С.248-257.
95. Выступление Эмомали Рахмона на 50-ой Сессии Генеральной Ассамблеи
ООН в Нью-Йорке, 24 октября 1995 г. //Эмомали Рахмонов. Независимость
Таджикистана и возрождении нации. Том 1./ Э.Рахмонов. – Душанбе, 2006.–
С.371-376.
96. Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова
на Второй конференции стран Центральной и Южной Азии по продаже
электроэнергии.27.10.2007/ Э.Рахмонов/ [Электронный ресурс].- Режим доступа:
http: www/president.tj.
187
97.Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на
церемонии начала строительства железной дороги Туркменистан-АфганистанТаджикистан (г. Атамырат, 5 июня 2013 года)// Государственное информационное
агентство Туркменистана (TDH) 5 июня 2013 года.
98.Выступление Президента Республики Таджикистан
на Международной конференции
Эмомали Рахмонова
Европейского Союза и ряда стран соседей и
партнеров по укреплению границ и усилению борьбы с наркотиками 21 октября
2008 года//http: www/president.tj.
99. Выступление Эмомали Рахмонова на церемонии ввода в эксплуатацию
моста между Таджикистаном и Афганистаном
в Ишкашимском райлоне, 31
октября 2006 г.//Независимость Таджикистана и возрождение нации. Т.7.-С.315317.
100. Послание устада Раббани народу Таджикистана//Создатели истории.Душанбе, 2013.-С24-26.
101. Речь
Эмомали Рахмонова на Международной научной
конференции по вопросам борьбы с наркотиками// Рахмонов Эмомали.
Независимость Таджикистана и возрождении нации.Т. 3/Э.Рахмонов.- Душанбе:
Ирфон, 2002. -С.3-11.
102. Совместными усилиями преградим путь распространения чумы века.
Выступление Президента Республики Таджикистан
Эмомали Рахмонова 20-й
специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН , 8 июля 1998 г.// Рахмонов Э.
Независимость Таджикистана и возрождении нации. Т.2/ Э. Рахмонов. С.337-341.
103. Рахмонов Э.Ш. Таджики в зеркале истории. Книга I. Лондон, 1999.
104. Рахмонов Э. Ответы на вопросы еженедельника «Век» (7 декабря 2001
г.)//Тысяча лет-в одну жизнь. Сборник выступлений, речей, интервью и статей.Душанбе, 2006-2010.-Т.3.-С.189-190.
105.
Рахмонов
Э.
Ш.
Таджикистан:
десять
лет
независимости
и
национального единства“/Э.Ш. Рахмонов.-Душанбе, 2001.
106 Рахмонов Э. Ш. Десять лет независимости: национальное единство и
созидание. Состоит из 4 томов/Э.Ш. Рахмонов.-Душанбе, 2001.
188
107. Рахмонов Э. Ш. Таджикистан: на пути цивилизованного общества/Э.Ш.
Рахмонов.- Душанбе, 1996.
108. Рахмонов Э. Независимость Таджикистана и возрождение нации.
Состоит из 7 томов/Э.Ш. Рахмонов.- Душанбе, 2002-2008.
109. Мой пут-путь Афганистана// Сборник выступления и интервью Его
величества Хамида Карзая от начало Временной администрации до завершения
Переходного этапа.- Кабул, 2004 (на языке дари).
110. Внешняя политика Афганистана на пороге XXI в. (выступления,
интервью, пресс-конференции министра иностранных дел Исламской Республики
Афганистан доктора Рангин Додфар Спанто.- Кабул, 2009 (на языке дари).
VI. Монографии, брошюры и научные статьи
111. Акимбеков С.М. Афганский узел и проблемы безопасности Центральной
Азии/С.М. Акимбеков- Алматы, 2003.
112. Афганистан и международное сообщество/ Составитель доктор Абдул
Гафур Орзу.- Кабул, 2010 (на языке дари).
113. Афганистан закупает электроэнергию в Таджикистане по 3 цента, а в
Узбекистане по 7 центов/[Электронный ресурс].- Режим доступа:www.news.tj.
114. Афганистан сегодня/Под общей редакцией Х.Назарова. Справочник.Душанбе, 1988.
115. Афганистан и Таджикистан – потенциал торгово-экономического
сотрудничества/[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://tpp.tj/news/1/3816/
116. Афганская делегация – в ТПП РТ/[Электронный ресурс].- Режим
доступа: http://tpp.tj/news/1/1076/
117. Ахмед Р. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая Игра в Центральной
Азии/Рашид А. – М.: Библион – Русская книга, 2003.
118. Беги А. Р. Афганистан после победы исламской революции до взятия
Севера талибами (1991–1998)/ А. Р. Беги – Пешавар,2002 (на языке дари).
189
119.
Белов
Е.В.
Исторический
опыт
переговорного
процесса
по
урегулированию межтаджикского конфликта (1993-1997 гг.)/ Е.В. БеловДушанбе, 1999.
120. В Таджикистане запущена новая ЛЭП по экспорту электроэнергии в
Афганистан. /[Электронный ресурс].- Режим доступа:http//tjgadmin. 06.05.2013.
121. В Таджикистане стартует Международный кинофестиваль «Дидор»/
[Электронный ресурс].- Режим доступа: http// Avesta.Tj | 08.09.2010
122.
Верхотуров
Д.
Пянджская
гидроэнергетика/Д.Верхотуров.
[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://afghanistan.ru/doc/9776.html
123. Встреча с торговым атташе посольства Афганистана. [Электронный
ресурс].- Режим доступа: http://tpp.tj/news/1/281/.
124. Внешняя политика Таджикистана в годы независимости.- Душанбе,
2011.
125.В ТПП РТ прошла презентация Афганской выставки. [Электронный
ресурс].- Режим доступа: http://tpp.tj/news/1/1348/
126. Гидроэнергетика Таджикистана: настоящее и будущее. [Электронный
ресурс].- Режим доступа:http//mfa.tj/mid/document.
127. Далери Дж. С. Эмомали Рахманов- человек из рода
мудрых и
мыслящих/ Дж. С. Далери.- Душанбе: Шарки озод, 2003.
128. Далери Дж. С. Роль интеллигенции Таджикистана в формировании
мирного процесса Афганистана/ Дж. С. Далери // Фонус,-№7, 2003.- С.53-57.
129. Дари Навруза. От Рудаки до сегодняшнего дня/Составитель
Джафар Ранджбар.-Душанбе,2012.
130. Дипломатия Таджикистана вчера и сегодня. Под общей ред. Хамрохона
Зарифи, министра иностранных дел Республики Таджикистан.- Душанбе: Ирфон,
2009.
131. Дипломатия Таджикистана
Информационный бюллетень №13/2001-и
№15/2008.
190
132. Зарифи Х. Многовекторная дипломатия Таджикистана/Х.Зарифи.Душанбе: Офсет, 2010.
133. Имомов Ш. Принципы и пути достижения мира и национального
согласия в Афганистане/ Ш.Имомов.- Душанбе, 2000.
134. Иран, Таджикистан и Афганистан создают организацию культурного
сотрудничеств//[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http//Afghanistan.ru.10.10.2013 г.
135. Искандаров К. Афганистан в начале
XXI в./К. Искандаров.-
Душанбе:Ирфон, 2010.
136. Искандаров К. Афганистан: талибан и создание террористических
центров/К. Искандаров.-Душанбе, 2003.
137.
Искандаров
этнологического
К.
Афганские
мониторинга
и
раннего
беженцы/К.
Искандаров//Сеть
предупреждения
конфликтов.
Бюллетень, №34 ноябрь-декабрь, 2000.-С.106.
138. Искандаров К. Взаимоотношения Республики Таджикистан с Исламским
Государством Афганистан/К. Искандаров// Материалы II международной научнопрактической конференции «Место Таджикистана в новом международном
порядке.- Душанбе, 1997.-С.58-62.
139.
Искандаров
К.
Влияние
афганского
кризиса
на
ситуацию
в
Таджикистане/К. Искандаров //Центральная Азия, 1998.-№2(14).-С.51-59.
140. Искандаров К. Наркобизнес в Таджикистане: связь с афганским
конфликтом/К. Искандаров // Центральная Азия и Кавказ.-№5(6), 1999.- С.179.
141.Искандаров К. Наркоситуация: состояние и проблемы/К. Искандаров //
Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов.
Бюллетень №29 январь-февраль, 2000.-С.103.
142. Искандаров К. Проблемы международных отношений Республики
Таджикистан с Исламским Государством Афганистан/К. Искандаров// Известия
Академия наук Республики Таджикистан. Серия экономика и политология.- 12(7), 1997.
191
143. Искандаров К. Политические партии и движения Афганистана во второй
половине XX века/К. Искандаров.-Душанбе: Ирфон, 2004.
144. Искандаров К. Роль Афганистана в решении транспортных проблем
Таджикистана //Большая игра.-№5(32), 2013.-С.21-26.
145. Искандаров К. Таджикистан- Афганистан: научные связи нуждаются в
укреплении/К. Искандаров // Фонус,-№7, 2003.- С.42-45.
Зайниддинов
146.
Х.
Развитие
экспортного
потенциала
Таджикистана/Х.Зайниддинов. –Душанбе: Ирфон, 1969.
147. Зоидов С. Н. Влияние пограничных конфликтов на государство и
систему его безопасности (На примере таджикско-афганской границы) : Дис. ...
канд. полит. наук : 23.00.02/ Зоидов Сухроб Нуралиевич .-Душанбе, 2003.
148.
Каюмов
Н.К.,
Умаров
Х.У.
Глобализация
экономики
и
внешнеэкономические связи Таджикистана/Н.К. Каюмов, Х.У. Умаров.- Душанбе:
Ирфон, 2005.
149. Кабул: объединение началось отсюда// Миллат.- 2013. -26июня.
150. Князев А.А. Влияние афганского кризиса на безопасность Центральной
Азии (1990-е начало 2000-х годов.)/А.А. Князев.- Бишкек, 2004
151. Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии (XIX
– начало XXв.) /А.А. Князев. – Душанбе: Дониш, 2004.
152. Князев А.А. Влияние афганского кризиса на безопасность Центральной
Азии (1990-е начало 2000гг.). Дис. …док. ист. наук: 07.00.03/ Князев Александр
Алексеевич.- Душанбе, 2004.
153. Князев А.А. История афганской войны 1990-х гг. и превращение
Афганистана в источник угроз для Центральной Азии/А.А. Князев.-Бишкек:
издательство КРСУ, 2002.
154. Коргун В. Г. Афганский фактор в региональной геополитике/В.Г. Коргун
// Центральная Азия и Кавказ.-№ 5(11) 2000.-С. 170.
155. Кохманд Х. Международные аспекты урегулирования конфликта в
Афганистане. Автореф. Дисс. канд.полит.наук: 23.00.04. Кохманд Хабибулла.М.,2012.
192
156. Кунделев С. Россия-Таджикистан: опасность с юга (вокруг событий на
таджикско-афганской границе) С.Кунделев// Региональные аспекты внешней
политики. Обозреватель – Observer.-№22(26), 1993.
157. Пидром Л. Девушки Амударьи/ Л.Пидром.- Душанбе, 2013.
158.
Латифов
Дж.
Афганистан:
семена
надежды
(Урегулирование
политической ситуации, укрепление государственных основ и проблемы
посконфликтного Афганистана / Дж.Латифов.-Душанбе.2007.
159. Латифов Дж.
Таджикско-афганские отношения в 1985-1995 годы
(характер, содержание) / Дж.Латифов.-Душанбе, 1995.
160. Мансур А. Внешняя политика правительства Бурхануддина Раббани/
А.Мансур // Бохтарон.-№1, 2013.- С.58 (на языке дари).
161.
Мир
Авлияхусайн
Магмум
Дарвози.
Избранные
стихи/
М.А.М.Дарвози.- Душанбе: Дониш, 2010.
162. Мост дружбы и добрососедства/[Электронный ресурс].- Режим доступа:
http://tpp.tj/news/1/1350.
163. Навшахи Ариф. По следам Халила. Воспоминания об устаде
Халилилулла Халили, письма, записки и воспоминания самого поэта.-Душанбе,
2010.
164. Надым А. Взаимоотношений Афганистана и Таджикистана от распада
Советского Союза по настоящее время// Региональные исследования / А.Надым. –
2011.-№22. С.-118-130.
165. Назаров Т. Таджикистан: политика, экономика, международное
сотрудничество.- Душанбе,2002;
166.
Назаров
Т.
Таджикистан:
экономический
рост,
интеграция
и
региональное сотрудничество/Т. Назаров.- Душанбе, 2004.
167.
Назаров
Т.,
Сатторзода
А.
Современная
таджикская
дипломатия/Т.Назаров, А.Сатторзода.- Душанбе: Шарки озод, 2006.
168. Назаров Х. Взаимоотношения Бухары и Афганистана от образования
государства Дуррани до свержения Бухарского Эмирата/Х.Назаров.- Душанбе,
1963 (на тадж. языке).
193
169. Назаров X.. Рахматов И. Культурные связи между Таджикистаном и
Афганистаном/Х.Назаров.-Душанбе: Ирфон, 1987.
170. Назаров Х., Назаров Н. Взаимные сотрудничества Таджикистана и
Афганистана/Х.Назаров, Н. Назаров.- Кулоб, 1991.
171.
Назриев
Д.
Сатаров
независимости. Год 1991-й
И.
Республика
(хроника событий).
Таджикистан:
история
В трех томахД.Назриев, И.
Сатаров.- Душанбе: Эбберт, 2002.
172. Ориёи-суруд (избранные стихи Х. Халили). -Душанбе, 2006
173. Пельц А. Прямой дороги к миру нет/А. Пельц // Красная звезда.-1994.-4
нояб.
174. Петров Г. Гидроэнергетические ресурсы Таджикистана/Г.Петров//
Центральная Азия и Кавказ. №3(27), 2003
175.Портников В. Адамишин в Центральной Азии/ В. Портников//
Независимая газета.- 1993.-20 июля,
176. Примаков Е. Годы в большой политике/ Е.Примаков.- М., 1999.
177. Принц Ага-Хан соединяет берега[Электронный ресурс].- Режим доступа:
htpp: asiaplus.tj.
178. Первая афганская выставка в Таджикистане/[Электронный ресурс].Режим доступа: http://tpp.tj/news/1/802/
179. Регистани С.М. Масъуд и свобода/ С.М. Регистани.- Душанбе, 2010.
180. Роун Х. Сборник стихов/ Х.Роун.- Душанбе: Международный фонд
таджикско-персидского языка, 2001.
181.Роун Х. Изображение красоты/Х.Роун.- Душанбе: Эджод, 2006
182. Рошид А. Б. Академия наук Афганистана: прошлое, настоящее и
будущее/А.Б.Рошид// Фонус,-№7, 2003.- С.39-41 (на языке дари).
183. Руа О. Афганистан : талибы-это шариат плюс газопровод/О.Руа//Компас,
№3, 1997.
184. Саидов З.Ш. Внешняя политика Президента Эмомали Рахмонова (19992000)/З.Ш. Саидов.- Душанбе, 2001.
194
185.
Саидов
З.Ш.
Внешняя
политика
Республики
Таджикистан
на
современном этапе (1995-2005гг.) /З.Ш. Саидов.- Душанбе- Алма-Ата, 2004.
186. Саидов З.Ш. Таджикистан-надёжный партнёр в международных
отношениях/З.Ш. Саидов.- Душанбе: Ирфон, 2006.
187.
Саидов
З.Ш.
Межгосударственные
отношения
в
Республике
Таджикистан в двустороннем формате (1992-1998) /З.Ш. Саидов.- Душанбе, 2008.
188. Саидов З.Ш. Внешняя политика Таджикистана в период его становления
как суверенного независимого государства/З.Ш. Саидов.- Душанбе, 2010.
189. Саидов З.Ш. Основные внешнеполитические интересы Таджикистана на
рубеже веков/З.Ш. Саидов.- Душанбе: ООО «Контраст», 2011.
190. Саидов З.Ш., Сабуров А. Таджикистан на рубеже тысячелетий:
реализация национальных интересов на международной арене/З.Ш. Саидов, А.
Сабуров.- Душанбе: Деваштич,. 2005.
191. Саидзода З. Основные тенденции внешней политики РТ на рубеже
столетий (1992 – 2004гг.) /З. Саидзода. – Душанбе, 2009. -154с.
192. Саидов З.Ш. Внешняя политика Президента Э. Рахмона/З.Ш. Саидов. –
Душанбе, 2000.- 226с.
193. Сайдалиев У. Международная антитеррористическая операция в
Афганистане и ее влияние на геополитику Центральной Азии. Дис. ... канд. полит.
наук : 23.00.04/Сайдалиев Усмонали.-Душанбе, 2009.
194. Салмонов Б. Таджикистан-Афганистан: новый этап
сотрудничества/Б.Салмонов// Минбари хальк.-2010.-28 окт.
195. Самим С. Воспоминание о Абдукаххаре Оси/С.Самим// Пайванд.2011.2011.- С.174-176.
196. Смагулов А.Д.Влияние афганского вооруженного противостояния на
политическую и экономическую ситуацию в Средней Азии и Казахстане (20012009гг.)/Смагулов
Агыбай
Дынкенович.
Дис.
…канд.ист.наук:
07.00.03.-
Душанбе, 2013.
197. Содействие торговле между Таджикистаном
и Афганистаном
/[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://htpp-su.ucoz.net/.07.10.2010 г.
198.Содот А. От мгновения до слова/А.Содот- Душанбе, 2010.
195
199. Сыроежкин К. «Проблема 2014» и безопасность в Центральной Азии/К.
Сыроежкин//Центральная Азия и Кавказ.-Т.16. Вып.3, 2013.
200. Таджикские артисты в Кабуле.- Сталинабад, 1958 (на языке дари).
201 Таманна Ф. Г. Восход любви/Ф.Г.Таманна. -Душанбе, 2012.
церемония
202.Торжественная
подписания
протокола
о
взаимопонимании/[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://tpp.tj/news/1/814/
203. Торговые отношения между Афганистаном и соседними странами
ЦАРЭС/[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://carecprogram.org.
204. Умаров Х. Торгово-экономические отношения между Республикой
Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан. Доклад №13/Х.Умаров.Бишкек, 2013.
205. Фаранд А. Сон в раю/А.Фаранд.- Душанбе, 2000.
М.
206.Фархади
Электроэнергия
из
Таджикистана,
газ
из
Афганистана/М.Фархади/[Электронный ресурс].- Режим доступа: http. Оzodi.tj,
16.08.2013
207.Фахим
С..Таджикистан
и
Афганистан:
в
поисках
стратегии
добрососедства/C.Фахим.[Электронный ресурс].- Режим доступа::http://journalneo.com/ 17.09.2012.
208.
Фахриддини
Х.
Б.
Раббани:
«Рахмонов-достойный
парень…»/Х.Фахриддини// Asia-Plus.- 2006.-29 июнь.
209. Халили Х. Айяр из Хорасана/Х.Халили.- Душанбе, 1999.
210.
Хекматиар Г. Скрытие провокации явных личностей/Г.Хекматиар.-
Тегеран: Медад, 1378 (1999) (на языке дари).
211.
Хеман
А.
Значение
Афганистана
для
Центральной
Азии/А.Хеман//Муталеати Асияе Маркази ва Кавказ.- Тегеран.- №5, 1994. –С. 8394 (на языке фарси).
212. Хохлов И.Производство опийных наркотиков (героина) в Афганистане:
инфраструктура наркобизнеса/И.Хохлов[Электронный ресурс].- Режим доступа:
[http://nationalsecurity.ru/library/00021.
196
213. Шакурзада М. Эпос доблетных мужей Хорасана/ М.Шукурзада. –
Кабул, 2011.
214. Шарипов
А., Фаттоев С. Эмомали Рахмонов- спаситель нации
(Внутренняя и внешняя политика
Президента Таджикистана в 1992-1995гг.)
Книга 1/А.Шарипов, С.Фаттоев. -Душанбе, 2006.
215.
Шарипов
А.,
Сироджов
З.
Эмомали
Рахмонов:год
культуры
мира(Внешняя и внутренняя политика Президента Таджикистана в 2005
году)/А.Шарипов, З. Сироджов.- Душанбе, 2006.
216.Энергетическое
сотрудничество
Таджикистана
и
Афганистана/[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://hizb-russia.info/.
217. Одна любимая страна (Образцы поэзии сто последных лет Афганистана.
– Душанбе: Адиб, 2005.- 248 с.
218. Shirin Akiner. Regional Initiatives to Promote Stability and Development in
Afghanistan/ A. Shirin//“Himalayan and Central Asian studies,” 15, no. 1-2 (2011).
219. Warikoo K. The Afghanistan Crisis Issues and Perspectives/ Warikoo K. New Delhi: Bharana Books & Prints, 2002.
197
Документ
Категория
Политология, Политистория
Просмотров
2 245
Размер файла
383 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа