close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Социальная политика и социальная работа

код для вставкиСкачать
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
Е. И. Холостова
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
Учебное пособие
4-е издание,
переработанное и дополненное
Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2013
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
УДК 364.2
ББК 65.27
Х73
Рецензенты:
П. Д. Павленок — доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой социологии и социальной работы Российского государственного университета туризма и сервиса;
Г. И. Климантова — доктор политических наук, профессор,
заведующая кафедрой семейной и гендерной политики Российского
государственного социального университета.
Х73
Холостова Е. И. Социальная политика и социальная
работа: Учебное пособие / Е. И. Холостова. — 4-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. — 208 с.
ISBN 978-5-394-02003-2
В данной книге раскрываются сущность, принципы и структура социальной политики, модели социальной политики за рубежом и механизм ее реализации в России, взаимосвязь социальной
политики и социальной защиты населения, а также влияние социальной работы на социальную политику.
Для студентов бакалавриата и специалитета, преподавателей
и специалистов учреждений социального обслуживания населения.
УДК 364.2
ББК 65.27
ISBN 978-5-394-02003-2
? Е. И. Холостова, 2010
? ООО «ИТК «Дашков и К°», 2010
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
Содер
жание
Содержание
Введение ..................................................................................................................................... 4
Глава I. Сущность и принципы социальной политики .................. 6
Глава II. Структура социальной политики ............................................ 32
Глава III. Социальная политика и права человека ........................ 69
Глава IV. Модели социальной политики за рубежом ................. 93
Глава V. Механизм реализации социальной политики
в России .......................................................................................................................... 131
Глава VI. Социальное партнерство ............................................................ 142
Глава VII. Взаимосвязь социальной политики
и социальной защиты населения .......................................................... 163
Глава VIII. Влияние социальной работы на развитие
социальной политики ........................................................................................ 189
Заключение ........................................................................................................................ 201
Литература ......................................................................................................................... 203
3
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
Введение
Социальная работа является важной составной частью
социальной политики. За годы современных реформ в этой
области накоплен большой опыт. Продолжается дальнейшее
развитие учреждений социального обслуживания населения,
практически возрождена целая отрасль, разработана нормативно-законодательная база, сформирована система управления социальной защитой населения, развернута масштабная подготовка кадров специалистов социальной работы различного профиля.
Государство, стремящееся войти в ряды высокоразвитых,
обязательно проводит сильную социальную политику. Для
нашей страны она определяется не столько наличием средств,
сколько открытостью, честностью, реалистичностью и справедливостью, и должна проводиться в интересах всего общества, поддерживаться большинством населения, носить активный опережающий характер.
В последнее время оценку реализуемой социальной политики в России можно отнести к трем типам: одни считают,
что социальная политика в России отсутствует (человек просто выпал из монетаристской схемы реформ); другие полагают, что социальная политика есть, но она слабая, бессистемная, невнятная, носит вынужденный характер. Наконец,
есть и такие, кто убежден: осуществляются продуманные,
исключительно сильные действия в интересах очень узкого
слоя людей, а политика носит антиобщественный характер1.
Различные страны выбирают разные модели социальной
политики. Если же страна провозгласила себя социальным
1 Социальная политика: парадигмы и приоритеты: Монография /
Под общ. ред. В. И. Жукова. — М.: Изд-во МГСУ “Союз”, 2000. С. 4–5.
4
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
государством, она обязана выбрать модель социальной политики, ориентированную на укрепление принципов социального государства, а ведущая роль в ее формировании и реализации должна принадлежать государству. “Взаимосвязь
социального государства и его социальной политики проявляется в том, насколько полно и глубоко социальное государство проводит свою социальную политику, в какой степени эта
политика выражает потребности и интересы его граждан”1.
В систематизации принципов социального государства и их
реализации большую роль играют программы социального развития страны, а также ее регионов, разрабатываемые и реализуемые на всех трех уровнях. В структуре социальной политики рассматриваются три уровня: федеральный, региональный, муниципальный. Большинство вопросов развития образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального
хозяйства и бытового обслуживания населения должны решаться
на уровне органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Все три уровня (федеральный,
региональный, местный) находятся в непрерывном взаимодействии, взаимообусловлены и составляют неразрывное единство.
Поэтому социальную политику, которая уже на этапе формирования представляет собой трехсторонний процесс выработки
взаимно согласованных принципов решения социальных проблем, принято называть триединой социальной политикой. Реализация такой политики посредством разработки и осуществления программ социального развития проводится также на всех
трех уровнях, представляющих собой целостную систему2.
Социальная политика различных государств в национальном и общемировом измерении в целом в последние годы переживает процесс трансформации, обусловленный значительными экономическими, политическими, социальными, демографическими изменениями окружающей действительности.
1
Аверин А. Н. Социальная политика государства. — М.: АНХ при
Правительстве РФ, 2002. С. 17.
2 Волгин Н. А., Гриценко Н. Н., Шарков Ф. И. Социальное государство: Учебник. — М.: ИТК «Дашков и К°», 2003. С. 191–192.
5
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
823
Размер файла
229 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа